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為落實(shí)區(qū)衛(wèi)健委消防安全相關(guān)工作部署,中心結(jié)合實(shí)際,狠抓落實(shí),20XX年,全年尚無大小消防安全事故發(fā)生,確保了我中心安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排部署
成立了以中心主任為組長,副主任任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化工作職責(zé),明確責(zé)任,層層落實(shí)。制定下發(fā)了等文件、方案。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議12次,不定期召開專題部署會,對專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行安排部署,明確了工作的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法、步驟和職責(zé)分工等。
二、廣泛宣傳動(dòng)員,強(qiáng)化安全意識
中心在辦公會、中干會和職工大會上廣泛宣傳動(dòng)員,開展全院消防培訓(xùn)2次,消防演練1次,常規(guī)開展清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)等節(jié)假日節(jié)前消防安全教育,通過重慶市內(nèi)外近期各種安全責(zé)任事故發(fā)生教導(dǎo)職工防微杜漸,切記僥幸心理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。通過廣泛而深入的宣傳,中心員工進(jìn)一步認(rèn)識到了消防安全的重要性,提升了對抓好消防安全工作、實(shí)現(xiàn)消防安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的信心。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立醫(yī)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期或不定期對各科室進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,并進(jìn)行記錄。
二、與各科室簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,加強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識,主動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)自身消防安全及醫(yī)療安全管理。根據(jù)與安全生產(chǎn)委員會簽訂的責(zé)任書:院長為全院安全生產(chǎn)以及消防安全的第一責(zé)任人,各科室主任為各科室安全生產(chǎn)及消防安全的直接責(zé)任人,嚴(yán)格按照公安部的消防條例,對本科室的消防工作指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查日常工作。
三、把消防安全作為年終考核的內(nèi)容。對嚴(yán)重違反消防管理?xiàng)l例并造成損失的當(dāng)事人,依照法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
四、配備消防栓、消防水管、蓄水池,更換過期滅火器,對走火通道的各個(gè)樓梯口,轉(zhuǎn)彎的地方配安全疏散標(biāo)志,并在職工中加強(qiáng)了滅火培訓(xùn),使員工有一個(gè)防火意識,及一定的滅火技能,掌握斷電滅火及帶電滅火的方法。合理配置消防器材,對消防器材及易燃物品做好檢查記錄。配置到各科室的消防器材,各科室負(fù)責(zé)管理,讓本科室人員都知道消防器材擺放的位置,發(fā)現(xiàn)消防器材損壞或者丟失,應(yīng)及時(shí)報(bào)告辦公室并及時(shí)補(bǔ)充;院部實(shí)行定期巡查。
五、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。在醫(yī)院顯要位置出安全生產(chǎn)專欄,并通過醫(yī)院信息平臺發(fā)送滅火器使用等安全生產(chǎn)信息。今年開展了2次消防滅火演練。要求員工學(xué)會使用滅火器和防毒面罩,并在每周行政查房進(jìn)行抽考。
六、嚴(yán)格管理用電,杜絕各種不安全隱患。未經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)允許,不得私帶電器(如電飯煲、空調(diào)、電熱水器等)在科室使用。員工在值班時(shí)遵守規(guī)章制度,不得擅自離開工作崗位,出入要關(guān)門,水、電不使用時(shí)要及時(shí)關(guān)閉閥門,以免意外發(fā)生。
七、狠抓重點(diǎn)、兼顧一般。重點(diǎn)抓好特殊設(shè)備的管理,持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,按期年審換證。針對不同工作崗位,各科室采取有針對性措施,如供應(yīng)室、配電房、藥房、有氧氣瓶的治療室等,嚴(yán)加防范,嚴(yán)格履行職責(zé),禁止吸煙要嚴(yán)格執(zhí)行,把隱患排除在萌芽狀態(tài)。
八、配備專職電工,持證上崗,制定電工安全操作職責(zé),對全院用電線路經(jīng)常性地進(jìn)行檢查、維修,對殘、舊、破損線路及時(shí)更換。
我院的綜治維穩(wěn)工作在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng),建設(shè)依法治醫(yī),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作,堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針,狠抓治安管理工作,落實(shí)院科兩級責(zé)任制,強(qiáng)化內(nèi)部管理,確保了院內(nèi)安全穩(wěn)定,現(xiàn)將2016年終工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)落實(shí)
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子歷來重視綜治維穩(wěn)工作,始終把維穩(wěn)工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和醫(yī)院綜合目標(biāo)管理責(zé)任制,定期部署治安綜合治理工作,在院長辦公會議上專題研究解決綜合治理和維穩(wěn)重點(diǎn)問題,并結(jié)合院長行政查房、查崗,經(jīng)常進(jìn)行檢查督促落實(shí)工作。
醫(yī)院建立有綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),醫(yī)院還與各科室、各科室與工作人員簽訂了綜合治理責(zé)任書,明確黨委書記、院長趙志毅為綜治第一責(zé)任人,保衛(wèi)科為綜治責(zé)任科室,綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)具體責(zé)任,各職能科室各司其責(zé),真正對維穩(wěn)綜治工作做到一級管一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,做到機(jī)構(gòu)、責(zé)任、措施、人員四到位。
二、抓法制宣傳教育,提高治安防范意識
㈠、醫(yī)院安全保衛(wèi)工作長抓不懈,堅(jiān)持做到年度有計(jì)劃,季度有檢查,半年和年終有總結(jié)。醫(yī)院院長辦公會定期研究落實(shí)安全防范工作,在抓普法教育基礎(chǔ)上,堅(jiān)持對職工開展法制和治安管理宣傳教育。在開展醫(yī)院管理年和民主評議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施活動(dòng)中,落實(shí)“xx”普法教育,結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)保衛(wèi)工作相關(guān)的法律法規(guī),為維護(hù)政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定,做好防特、防盜、防火、防破壞、防治安災(zāi)害事故的“五防”宣傳教育并落實(shí)防范措施。
㈡、一年來,醫(yī)院重點(diǎn)宣傳貫徹《治安管理處罰法》,編印《防火防盜安全常識》、“一暢兩會”宣傳單張1800多份發(fā)給全院員工,利用院周會、科室早會、講課、電教、自學(xué)、黑板報(bào)等形式開展全員法制和安全教育,今年以來綜治維穩(wěn)工作結(jié)合安全生產(chǎn)消防工作進(jìn)行安全教育12場次,達(dá)9200人次。出黑板報(bào)4期,堅(jiān)持新職工崗前安全培訓(xùn),職工的法制意識和治安防范意識明顯增強(qiáng)。
㈢、保衛(wèi)科不定期組織保安員進(jìn)行治安技能培訓(xùn)、進(jìn)行隊(duì)列、儀表儀容訓(xùn)練,學(xué)習(xí)貫徹《治安管理處罰法》,并進(jìn)行知識考試,提高安全意識和治安維穩(wěn)應(yīng)急處置能力。結(jié)合醫(yī)院開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動(dòng),著重狠抓隊(duì)伍建設(shè)和思想教育,落實(shí)自查自糾,促行風(fēng),抓實(shí)效,增強(qiáng)安全服務(wù)意識和安全工作的責(zé)任感,努力維護(hù)人民群眾的根本利益,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,確保醫(yī)院安全穩(wěn)定。
㈣、醫(yī)院還訂閱了《法制日報(bào)》、《民主與法制》雜志,收集《法制日報(bào)》、《xx日報(bào)》、《xx日報(bào)》的治安信息,通過網(wǎng)絡(luò)收集xx市治安警情通報(bào),及時(shí)了解治安情況,適時(shí)通報(bào)情況,調(diào)整治安防范措施。將有關(guān)資料整理,建立安全保衛(wèi)電子檔案,便于工作中搜索參考。
三、建立健全安全管理制度,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部治安防范
醫(yī)院制定有《治安搜捕堵截捉拿方案》、《綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案》,保衛(wèi)科積極協(xié)調(diào)各科室認(rèn)真落實(shí)管理制度,并將相關(guān)開展活動(dòng)資料整理歸檔。
2016年11月,設(shè)備科對全院600多臺醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行了多次檢測和維護(hù),有效保障了醫(yī)療設(shè)備的安全使用??倓?wù)科堅(jiān)持每月定期對供水、供電、電梯、鍋爐、空調(diào)制冷等設(shè)備進(jìn)行檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,投入2萬多元對消防水泵機(jī)組更換,確保了后勤設(shè)施安全正常進(jìn)行;保衛(wèi)科經(jīng)常性地對消防和安全設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù),配置職工宿舍樓滅火器80瓶,住院部和門診增加滅火器40瓶,到期災(zāi)火器能及時(shí)更換,消防安全維護(hù)資金投入27400多元。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生安全專項(xiàng)督查工作,對存在的問題,及時(shí)整改,給配電房增設(shè)消防應(yīng)急燈六盞,疏散指示牌二塊。檢查維護(hù)消防燈505具,消防栓176具次,維護(hù)消防帶,修理消防栓3具,堅(jiān)持每月檢查消防水泵二次,現(xiàn)有消防設(shè)施功能良好,安全疏散出口通道暢順。
加強(qiáng)與轄區(qū)派出所協(xié)作,建立治安聯(lián)防機(jī)制,醫(yī)院設(shè)置了警務(wù)室,共同努力搞好治安聯(lián)防,狠抓內(nèi)部治安管理。
醫(yī)院的社會治安綜合治理,能堅(jiān)持“預(yù)防為主,防打結(jié)合”的方針,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任。為維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療工作和生活秩序在安全上狠抓制度落實(shí),抓日常內(nèi)部治安管理不放松,貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰在崗,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行醫(yī)院管理,保衛(wèi)科管理和科室管理的層級管理辦法,督促各科室各部門“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,強(qiáng)化內(nèi)部治安管理,加強(qiáng)安全防范,積極營造群防群治的管理機(jī)制。
四、加強(qiáng)治安巡查,落實(shí)防控措施
醫(yī)院積極貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實(shí)重視日常檢查和維護(hù),為確保重點(diǎn)部位的安全,保衛(wèi)治安值班,堅(jiān)持24小時(shí)巡邏制度,設(shè)置了電子巡更系統(tǒng),設(shè)點(diǎn)40個(gè),堅(jiān)持“三到一多”的巡邏方式,治安與消防巡查相結(jié)合。干部職工參加值班,督促管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,把問題解決在萌芽中,消除隱患。財(cái)務(wù)科住院收費(fèi)處,“三鐵一器”的技防措施落實(shí),定期檢測維護(hù)。
倉庫等重點(diǎn)部位安裝了防盜門、防盜鐵網(wǎng)。毒性藥品、麻醉藥品和化學(xué)危險(xiǎn)品按有關(guān)規(guī)定管理。各病區(qū)對入院病人及其家屬做治安防范宣教工作的同時(shí),注意病房治安,保衛(wèi)堅(jiān)持巡查電子簽到制度。注重人防和技防相結(jié)合,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控,加大治安巡邏力度,全面保障醫(yī)療安全與發(fā)展,營造安全的就醫(yī)環(huán)境。
根據(jù)各階段治安形勢的特點(diǎn)作時(shí)間和人員安排調(diào)整,有計(jì)劃地進(jìn)行伏擊,加大力度和采取有效措施打擊不法行為,排查和消除安全隱患,維護(hù)了醫(yī)院的安全穩(wěn)定,治安案件明顯減少。
今年以來安全檢查19次,較大的檢查5次,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。根據(jù)治安情況,及時(shí)調(diào)整保安力量和重點(diǎn)防范,積極做好內(nèi)部安全防范,軀趕醫(yī)托和派發(fā)廣告人員,協(xié)調(diào)解決和處理醫(yī)患糾紛六起,轉(zhuǎn)送棄嬰八起,查找無名氏人員三起。為緩解院內(nèi)交通的緊張狀況在急診室和停車場設(shè)崗,及時(shí)疏導(dǎo)交通,保障了“綠色醫(yī)療通道”順暢。
一年來,醫(yī)院沒有安全生產(chǎn)事故,無治安災(zāi)害事故和違法犯罪人員,無政治案件和影響社會穩(wěn)定案件,未發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,醫(yī)院安全穩(wěn)定。
一、指導(dǎo)思想
以降低火災(zāi)總量、維護(hù)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度,強(qiáng)化各項(xiàng)常態(tài)化工作措施,最大限度地消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少火災(zāi)損失,最大限度地提高群眾消防安全意識,最大限度地提升全社會防控火災(zāi)能力,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對冬季防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由副市長同志為組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、消防聯(lián)席會議各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在消防大隊(duì),辦公室主任由消防大隊(duì)大隊(duì)長兼任,負(fù)責(zé)冬季防火日常工作。
三、工作任務(wù)
各級各相關(guān)部門要針對冬季火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),迅速組織開展消防安全大檢查,排查整改火災(zāi)隱患。重點(diǎn)排查“兩會”場館;元旦、春節(jié)慶?;顒?dòng)場所;賓館、飯店、商場及公共娛樂場所等公眾聚集場所;醫(yī)院、學(xué)校、集體宿舍、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園以及勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍等人員密集場所;易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所;農(nóng)村蔬菜大棚、柴草垛、簡易住房、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鄉(xiāng)易燃建筑密集區(qū);建筑工地施工現(xiàn)場的民工宿舍、小旅店、小飯店、小商店等習(xí)慣性使用簡易燃油、燃?xì)庋b置取暖的場所等。重點(diǎn)解決消防安全責(zé)任制不落實(shí)、疏散通道和安全出口不暢通、消防設(shè)施器材配備不到位、消防安全管理不規(guī)范等問題。各級各部門要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和基層公安派出所的消防監(jiān)督管理作用,結(jié)合本地實(shí)際,針對農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)易發(fā)生連營火災(zāi)的特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對柴草、油氣等燃料的管理,強(qiáng)化對爐灶、煙囪、天棚、電線等的治理,徹底消除致災(zāi)火源。
四、整治重點(diǎn)
1、場所是否經(jīng)過消防審核、驗(yàn)收、安全檢查,是否存在無證經(jīng)營現(xiàn)象;
2、場所是否設(shè)置在三級以下耐火等級建筑內(nèi);
3、場所內(nèi)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;
4、場所內(nèi)消防設(shè)施和滅火器材是否設(shè)置到位并保持完好有效;
5、場所內(nèi)生產(chǎn)與儲存區(qū)域是否采用防火墻和甲級防火門完全分隔;
6、生產(chǎn)、儲存場所是否與辦公室、休息室采用防火墻和甲級防火門完全分隔;
7、建筑占地面積大于300平方米的廠房(倉庫)是否設(shè)置DN65的室內(nèi)消火栓;
8、生產(chǎn)、儲存場所內(nèi)是否設(shè)置員工宿舍,營業(yè)性場所是否住宿超員;
9、人員密集場所內(nèi)是否采用易燃可燃材料裝修;
10、單位消防安全管理制度是否健全,逐級消防安全責(zé)任和崗位消防安全責(zé)任是否落實(shí),員工是否經(jīng)過消防安全教育培訓(xùn),是否會使用滅火器材,是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;
11、電器產(chǎn)品用具的安裝、適用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(年12月1日前)。各級各部門要在認(rèn)真分析本轄區(qū)火災(zāi)形勢和消防工作面臨的突出問題基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化方案,并召開會議進(jìn)行動(dòng)員部署,組織召開由轄區(qū)各消防重點(diǎn)單位、企業(yè)單位及各村村委會負(fù)責(zé)人召開冬季防火會議,全面啟動(dòng)冬防工作。
(二)摸底排查階段(年12月1日至12月10日)。各級各部門對轄區(qū)重點(diǎn)單位、企業(yè)單位等逐一進(jìn)行摸底排查,按照火災(zāi)隱患的嚴(yán)重程度和一旦發(fā)生火災(zāi)的影響危害程度進(jìn)行分類,并登記造冊,制作臺賬以待備查。
(三)單位自查階段(年12月11日至12月26日)。各級各部門組織轄區(qū)單位內(nèi)重點(diǎn)單位、企業(yè)單位開展隱患自查,對排查出的隱患進(jìn)行整改,切實(shí)做到自查自改。
(四)隱患整治階段(年12月27日至年1月20日)。各級各部門按照本方案確定的范圍,全面開展消防安全大檢查,集中整治各種消防違法違章行為,消除各類火災(zāi)隱患。在檢查中要堅(jiān)持“七個(gè)必查”:必查是否經(jīng)過消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查,是否存在無證經(jīng)營現(xiàn)象;必查疏散通道、安全出口是否暢通;必查建筑消防設(shè)施是否配備到位和正常運(yùn)行;必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全管理制度是否健全,員工是否受到消防安全教育培訓(xùn),消防控制室人員是否在位并持證上崗;必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;必大隱患是否按要求徹底整改。
(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(年1月21日至2月6日)。此階段,由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收,并將驗(yàn)收階段檢查情況進(jìn)行評比,對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作成效突出的單位和個(gè)人給予表揚(yáng);對重視不夠、行動(dòng)遲緩、措施不力、成效不明顯的,給予通報(bào)批評。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)冬季防火工作的責(zé)任感和緊迫感
各級各部門要認(rèn)真汲取以前火災(zāi)的教訓(xùn),認(rèn)真分析、研究本地冬季防火工作面臨的形勢、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,周密制定冬季防火工作方案,迅速動(dòng)員部署,全面落實(shí),全力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
2、各司其職,各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的工作合力
消防安全聯(lián)席會議成員單位,要認(rèn)真組織本部門、本行業(yè)的冬季消防安全專項(xiàng)檢查工作,凡屬本行業(yè)、本系統(tǒng)的重大火災(zāi)隱患,都要及時(shí)組織排查和整改,形成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的良性工作機(jī)制。
3、加強(qiáng)宣傳,提高全民消防安全素質(zhì)
各級各部門要結(jié)合冬季消防工作特點(diǎn),廣泛、深入地開展消防宣傳教育。要采取群眾喜聞樂見的形式,向群眾普及火災(zāi)預(yù)防、報(bào)警和撲救初起火災(zāi)、逃生自救知識。要加強(qiáng)對消防安全責(zé)任人、管理人及特殊工種人員的培訓(xùn)教育,努力提高他們的消防安全素質(zhì)。
4、加強(qiáng)備戰(zhàn),做好滅火救援準(zhǔn)備工作
公安局、消防大隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急值守,重點(diǎn)部位和重點(diǎn)崗位要實(shí)行24小時(shí)值班,并保持通信暢通,確保遇有火災(zāi)能及時(shí)處置。從思想、組織、裝備、訓(xùn)練和預(yù)案上,立足“滅大火、打惡仗”,扎扎實(shí)實(shí)做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。專職、義務(wù)消防隊(duì)要加強(qiáng)各種車輛裝備器材的檢查和維護(hù)保養(yǎng),儲備充足的滅火藥劑和救援物資,并有針對性地開展滅火技能訓(xùn)練和預(yù)案演練,切實(shí)做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。
2010年我院圍繞創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)的任務(wù)要求,繼續(xù)加大創(chuàng)建力度,采取一系列有效措施,深入扎實(shí)地開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng),使“平安醫(yī)院”工作在往年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上取得一定成效。現(xiàn)將我院創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制度完善
醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)工作,把貫徹落實(shí)平安醫(yī)院建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作納入年初工作計(jì)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各崗位專業(yè)一起抓,形成了齊抓共管的格局。定期召開會議研究創(chuàng)建工作,落實(shí)責(zé)任分工和工作目標(biāo)任務(wù)?!捌桨册t(yī)院”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)按照各自分工項(xiàng)目定期、不定期組織職能科室開展排查,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)問題,消除不安全隱患。
二、宣傳發(fā)動(dòng),增強(qiáng)意識
及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)成員會議傳達(dá)上級關(guān)于開展平安醫(yī)院活動(dòng)并部署工作任務(wù)、行動(dòng)計(jì)劃,下達(dá)到每位職工,認(rèn)真開展法律法規(guī)、安全知識普及教育活動(dòng),通過網(wǎng)站、宣傳欄、板報(bào)、講座、警示教育、登載典型事故案例等形式廣泛宣傳,如印發(fā)消防應(yīng)知應(yīng)會知識宣傳單700份,人手一份,投資2萬多元在門診樓前增設(shè)室外電子屏幕,利用門診大廳和室外電子屏幕滾動(dòng)播放“平安醫(yī)院”宣傳內(nèi)容。同時(shí)加大培訓(xùn)力度,特別是對重點(diǎn)崗位及重點(diǎn)部門職工的培訓(xùn),提高防范安全風(fēng)險(xiǎn)能力、醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,不斷提高廣大職工安全意識和安全素質(zhì),使“患者的平安就是醫(yī)院的平安”理念滲透到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
三、強(qiáng)化措施,確保平安醫(yī)院取得成效
1、嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)。醫(yī)院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章,及時(shí)根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行登記和校驗(yàn)等;加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,不斷提高業(yè)務(wù)水平,規(guī)范醫(yī)療行為,防止醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
2、提高醫(yī)療質(zhì)量。我院圍繞三甲中醫(yī)醫(yī)院復(fù)評,進(jìn)一步補(bǔ)充完善了各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量規(guī)章制度,重點(diǎn)在醫(yī)療核心制度的執(zhí)行方面,加大對醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)控和檢查力度。對全院醫(yī)技科室的檢查報(bào)告、檢查記錄單、問題整改記錄單和醫(yī)療質(zhì)控分析記錄等,進(jìn)行全面檢查。對存在的薄弱環(huán)節(jié),提出落實(shí)措施和限期整改的意見。由于措施得力,整改及時(shí),全院醫(yī)療質(zhì)量有了明顯的提高, 同時(shí)重點(diǎn)在院、科兩級責(zé)任制、合理檢查、用藥、治療、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)格收費(fèi)管理、加強(qiáng)評價(jià)監(jiān)督等方面,積極探索規(guī)范管理和績效評價(jià)的長效機(jī)制,在減少醫(yī)療糾紛,杜絕醫(yī)療事故,進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,降低病人醫(yī)藥費(fèi)用等方面,讓群眾親身感受到創(chuàng)建平安醫(yī)院帶來的好處。在三甲中醫(yī)醫(yī)院復(fù)評中,受到了評審組專家的好評,7月份榮獲“三級甲等”中醫(yī)醫(yī)院稱號;7月份代表福建省地市級中醫(yī)院接受國家中醫(yī)藥管理局組織中醫(yī)醫(yī)院管理年評估檢查,取得較好成績(總分92分,超出全國平均分6分),被省廳指定為典型材料進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
3、保證臨床檢驗(yàn)質(zhì)量。制定并嚴(yán)格執(zhí)行臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程和檢驗(yàn)儀器的標(biāo)準(zhǔn)操作、維護(hù)規(guī)程,建立完善了質(zhì)控文件和應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)及室間質(zhì)控制度,保證了實(shí)驗(yàn)檢測質(zhì)量,并提供24小時(shí)急診檢驗(yàn)服務(wù)。檢驗(yàn)科參加衛(wèi)生部臨檢中心和福建省臨檢中心室間質(zhì)評成績獲得優(yōu)良的好成績。
4、確保藥品質(zhì)量與用藥安全。再次修訂《藥事管理工作手冊》,進(jìn)一步完善藥事管理各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程及相關(guān)記錄憑證;強(qiáng)化崗位責(zé)任制,科室質(zhì)量管理小組每月強(qiáng)化質(zhì)量抽查,并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程培訓(xùn)和考核;嚴(yán)格藥品質(zhì)量檢查制度,從科室到每個(gè)小組,小組到每個(gè)人,層層把關(guān),責(zé)任到人,做到一切差錯(cuò)可追溯。同時(shí)加強(qiáng)毒麻、精神藥等特殊藥品的采購、使用和安全管理。
5、確保院感工作取得成效。一是完善并修訂《**市中醫(yī)院感染管理資料匯編》,同時(shí)將其制成電子鏈接文檔掛在院內(nèi)局域網(wǎng),方便廣大醫(yī)務(wù)人員隨時(shí)學(xué)習(xí)、查閱。二是調(diào)整充實(shí)醫(yī)院感染管理科人員,配備專職人員,加強(qiáng)督導(dǎo)。三是對重點(diǎn)科室產(chǎn)房及血透室的布局進(jìn)行了完善。針對產(chǎn)房存在的一間多床問題,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際進(jìn)行了分隔,設(shè)立了隔離待產(chǎn)室和隔離血透間,嚴(yán)格做到對感染陽性血透患者實(shí)行分室專機(jī)透析。四是加強(qiáng)和薄弱環(huán)節(jié)(如監(jiān)護(hù)室、ICU、病區(qū)治療室等)的院感監(jiān)控管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。感染率為 4.04%,漏報(bào)率為2%,均符合要求。五是嚴(yán)格執(zhí)行傳染病登記報(bào)告制度。六是加強(qiáng)對醫(yī)療廢物管理,嚴(yán)格醫(yī)療分類收集、處置,加強(qiáng)醫(yī)療防護(hù),確保醫(yī)療廢物處置人員及醫(yī)護(hù)人員免受職業(yè)暴露的危害。七是進(jìn)一步加強(qiáng)一次性用品的管理、督查力度,杜絕一次性用品復(fù)用現(xiàn)象。八是全力做好手足口病、甲型H1N1流感、霍亂為重點(diǎn)的腸道傳染病等春夏季傳染病防控工作。建立領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)應(yīng)急值班制度,組建包括ICU、呼吸、心內(nèi)、神內(nèi)、婦產(chǎn)、兒科、感染、院感控制等專業(yè)的專家組,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)熱病人的預(yù)診分診制度,做好病人的登記、篩檢及隔離治療。儲備足夠數(shù)量的丙種球蛋白、達(dá)菲等藥品,配置相應(yīng)數(shù)量的呼吸機(jī)(多功能及無創(chuàng))、監(jiān)護(hù)儀、便攜式血?dú)夥治鰞x等救治設(shè)備,確保重癥病例的救治需要。進(jìn)一步完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),確保疫情報(bào)告渠道暢通。組織培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員和應(yīng)急演練等,以提高診療水平和自我保護(hù)意識。
四、落實(shí)消防安全制度,強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作
醫(yī)院消防安全管理和安全保衛(wèi)工作作為平安醫(yī)院工作的重點(diǎn)。一是認(rèn)真做好醫(yī)院消防安全工作,有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。今年我院重新修訂了《消防安全工作制度》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《停電應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)了對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),除醫(yī)院保衛(wèi)科日常例行檢查外,院領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期率領(lǐng)有關(guān)職能科室人員進(jìn)行消防、安全保衛(wèi)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,明確了相關(guān)責(zé)任人的工作職責(zé)和義務(wù)。醫(yī)院投入2.6萬元,繼續(xù)與有資質(zhì)的專業(yè)公司簽定了醫(yī)院消防設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)合同,定期進(jìn)行消防設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)和測試維修,今年共購置更換滅火器85個(gè),維修更換應(yīng)急照明燈54盞,安全出口燈38盞,確保消防設(shè)備在良好的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)在全院范圍內(nèi)開展了消防安全知識培訓(xùn)工作,邀請消防支隊(duì)專家到我院講課,參加人員達(dá)1000多人次,并舉行滅火的實(shí)戰(zhàn)演練,使全院職工增強(qiáng)了消防意識,基本掌握消防技術(shù)。二是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院治安保衛(wèi)工作,努力構(gòu)建和諧平安醫(yī)院。針對我院的新病房大樓開工建設(shè),安全隱患增加,治安形勢更加嚴(yán)峻形勢,為確保患者、醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)安全,構(gòu)建和諧平安醫(yī)院,我們積極采取整改措施,主要有:繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng),完善并落實(shí)各項(xiàng)防盜工作制度,及時(shí)調(diào)整充實(shí)保衛(wèi)科人員1名,充揮發(fā)揮警務(wù)室的作用,繼續(xù)加大資金投入,進(jìn)一步完善易發(fā)生盜竊案件薄弱點(diǎn)的防范設(shè)施,做到防范于未然;監(jiān)控設(shè)備24小時(shí)全天工作,并將可疑鏡頭記錄歸檔,以提供有價(jià)值的信息;努力完善防范體系,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系,保持對醫(yī)托打擊的高壓態(tài)勢;強(qiáng)化對車場承包商和建筑商的監(jiān)管,繼續(xù)聘請保安人員建立中午和夜間醫(yī)院下班時(shí)間的巡邏制度、財(cái)務(wù)科每日派出工作人員巡查各收費(fèi)窗口、保衛(wèi)科加強(qiáng)門診大廳人流高峰期的巡查等措施,同時(shí)加強(qiáng)病區(qū)管理和病員的安全教育,積極摸索、建立一套警方、院方、患者緊密結(jié)合的防范體系,形成專業(yè)力量、輔助力量和群眾三位一體,共同打擊盜竊、醫(yī)鬧、醫(yī)托行為。
五、儀器設(shè)備及信息安全管理
1、針對醫(yī)療設(shè)備的安全使用這個(gè)醫(yī)療行為的重要環(huán)節(jié),包括CT 、數(shù)字化X光機(jī)、彩超等在內(nèi)的所有大型設(shè)備,都按相關(guān)規(guī)定由市計(jì)量所進(jìn)行計(jì)量設(shè)備強(qiáng)檢,保證了機(jī)器的安全運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行電梯司機(jī)持證上崗制度,已到期的按要求進(jìn)行培訓(xùn),及時(shí)年審。醫(yī)用電梯有專人管理,建立安全的運(yùn)行機(jī)制,按相關(guān)規(guī)定由有資質(zhì)的維保單位進(jìn)行保養(yǎng),由質(zhì)量監(jiān)督所進(jìn)行檢定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。加強(qiáng)醫(yī)用氧氣的使用管理,中心供氧中心吸引24小時(shí)值班并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
2、增強(qiáng)后勤員工做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性,認(rèn)真做好安全隱患排查,并針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和薄弱環(huán)節(jié),制訂并落實(shí)各項(xiàng)整改措施,做到邊整邊改,嚴(yán)防事故發(fā)生。醫(yī)院實(shí)行雙向供電并配備發(fā)電機(jī),保證醫(yī)療用電安全需要。根據(jù)市鍋爐辦的要求,醫(yī)院投入 3 萬多元遷移鍋爐房,以符合安全要求。醫(yī)院設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn),配電室鍋爐房電梯等實(shí)行工作人員持證上崗。
3、加強(qiáng)微機(jī)信息管理,完善信息系統(tǒng)監(jiān)管與執(zhí)行權(quán)限相分離。通過政府采購招標(biāo)的數(shù)據(jù)審計(jì)存儲系統(tǒng)和黑盾安全審計(jì)系統(tǒng)V3.0已完**裝并投入使用,確保信息系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫有效監(jiān)管和數(shù)據(jù)安全。
今后,我們將以黨的十七大精神為動(dòng)力,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞醫(yī)院發(fā)展大局,立足本職,立足實(shí)際,繼續(xù)努力,為創(chuàng)建“和諧**、平安醫(yī)院”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,加強(qiáng)地方各級人民政府對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深化火災(zāi)隱患排查整治工作,積極構(gòu)筑我市社會消防安全“防火墻”。
通過專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)各級人民政府及相關(guān)部門建立消防安全長效管理機(jī)制,社會單位明確并落實(shí)消防安全主體責(zé)任,全市消防安全環(huán)境得到改善,全民消防安全意識明顯提高,社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全,全市亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作的落實(shí)到位,市政府成立運(yùn)城市火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:*
副組長:*
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市消防支隊(duì),辦公室主任由市消防支隊(duì)支隊(duì)長田生樹擔(dān)任,副主任由市消防支隊(duì)防火處處長楊維民擔(dān)任。
各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對火災(zāi)隱患排查整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
1.人員密集場所
(1)賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭侯船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂及公共娛樂場所等公眾聚集場所;
(2)學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍;
(3)醫(yī)院的門診樓、病房樓、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園;
(4)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳;
(5)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍;
(6)旅游、宗教活動(dòng)場所。
2.“三合一”場所:人員住宿、生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。
3.高層建筑:10層及10層以上的居住建筑(包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅)及建筑高度超過24米的公共建筑。
4.地下空間建筑:使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車車庫等地下空間。
5.易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所。
6.文物建筑單位:列入國家、省、市、縣(市、區(qū))政府保護(hù)的文物建筑單位。
(二)排查整治內(nèi)容
1.貫徹指定國家及省的消防法律法規(guī)、開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況;
2.建筑物或者場所消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查情況及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查情況;
3.建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區(qū)及防火間距情況;
4.消防設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)情況及滅火器材配置、使用情況;
5.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;
6.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)品的單位、場所設(shè)置情況;
7.生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量情況。
四、方法步驟
全市火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)從即日起至2011年3月31日結(jié)束,共分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(2010年9月20日前)
各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要深刻汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn),認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全形勢,要按照本方案制訂具體的實(shí)施方案,召開專門會議,廣泛深入動(dòng)員,明確任務(wù)分工,多火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署。
(二)組織實(shí)施階段(2010年9月20日至2011年3月15日)
各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要組織公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)及系統(tǒng)行政主管部門,按照職責(zé)范圍、管理權(quán)限,突出重點(diǎn),對本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的在此次排查整治范圍內(nèi)的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整治,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,統(tǒng)一交由公安消防部門依法責(zé)令改正、實(shí)施行政處罰。對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災(zāi)隱患排查。對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程要嚴(yán)格依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,凡消防設(shè)計(jì)審核不合格的,一律不得同意施工;凡消防驗(yàn)收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要堅(jiān)決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅(jiān)決責(zé)令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災(zāi)隱患的單位,要提請政府掛牌督辦,限期消除隱患。各級各部門排查整治專項(xiàng)行動(dòng)中要逐一填寫《火災(zāi)隱患排查整治登記表》,報(bào)送當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室留檔備查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年3月15日至3月31日)
2011年3月18日前,各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要對本地區(qū)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,并形成書面材料報(bào)市政府火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。2011年3月20日前,市政府將對各地排查整治工作進(jìn)行全面考評驗(yàn)收。市政府將對成績突出的單位和個(gè)人,進(jìn)行通報(bào)表彰;對工作落實(shí)不到位,行動(dòng)成效不明顯的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格整治。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間長、任務(wù)重,各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)部門要從改善和保障民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、努力實(shí)現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越式發(fā)展的高度,充分認(rèn)識開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性,增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,真正作到思想認(rèn)識到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位,切實(shí)為今冬明春“兩節(jié)”、“兩會”期間全市消防安全工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要按照構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案的要求,組織專門人員,按照職責(zé)權(quán)限,對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災(zāi)隱患排查整治。對排查出來的火災(zāi)隱患,能夠當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改;不能當(dāng)場整改的要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。對經(jīng)督促整改仍不具備消防安全條件的單位,公安、工商、文化、安監(jiān)、住建等相關(guān)行政部門要依法撤消批準(zhǔn)的手續(xù)或注銷登記、吊銷相關(guān)證照。對制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的重大案件,公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合,嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要建立重大火災(zāi)隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監(jiān)督、跟蹤整治等工作制度,進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患整治力度。把此次專項(xiàng)行動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的重要舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
(二)部門聯(lián)合,合力治理。排查整治專項(xiàng)行動(dòng)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則,各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要積極牽頭,各地要把此次專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)監(jiān)督執(zhí)法人員頭上,公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等部門參加,公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),協(xié)調(diào)各行業(yè),系統(tǒng)開展火災(zāi)排查整治工作,提供技術(shù)支持,實(shí)行治安、督察、消防“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制,指導(dǎo)督促公安派出所嚴(yán)格落實(shí)日常消防監(jiān)督檢查職責(zé),全面排查“九小場所”、非消防安全重點(diǎn)單位,其他政府部門依據(jù)本部門職能負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)單位的火災(zāi)隱患排查整治工作。各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要切實(shí)擔(dān)負(fù)排查整治工作職責(zé),做到各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,形成整治工作合力。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要進(jìn)一步改進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)的方式方法,結(jié)合社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),強(qiáng)化單位消防安全管理人和重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn),督促單位落實(shí)消防宣傳教育培訓(xùn)職責(zé),提高單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力,使單位員工具備撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,及時(shí)火災(zāi)預(yù)警信息,剖析典型火災(zāi)案例,提醒社會單位加強(qiáng)自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,及時(shí)曝光重大火災(zāi)隱患及整改進(jìn)展,形成全社會關(guān)注、支持、參與隱患整治的強(qiáng)大輿論聲勢。
在過去的一年中,我經(jīng)歷了三個(gè)項(xiàng)目,2019年1月-3月在金科天宸花園項(xiàng)目,項(xiàng)目處于收尾階段,主要管理工作為外架拆除,大型設(shè)備拆除。4月至8月在安徽省立醫(yī)院項(xiàng)目參與前期安全管理工作;2019年9月份調(diào)到合肥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。一年來在工作中我盡自己最大的努力做好本職工作,現(xiàn)場督促隱患消除及專業(yè)間的配合協(xié)調(diào)。為了做好本職工作,首先我按照公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和對施工安全的整體要求,與專職安全管理的職責(zé)結(jié)合起來,在實(shí)際工作中我到施工現(xiàn)場巡查、了解現(xiàn)場安全情況,并在工作中旁站監(jiān)督指導(dǎo)安全生產(chǎn),以發(fā)文形式的方法做好項(xiàng)目部與勞務(wù)公司之間的聯(lián)系與溝通,以國家安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(59-2011)為依據(jù)對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查并提出隱患整改?,F(xiàn)將本年度的工作情況做一總結(jié),匯報(bào)如下:
一、做好安全教育培訓(xùn)工作
入場人員安全培訓(xùn)和交底達(dá)到100%。利用農(nóng)民工學(xué)校累計(jì)安全教育培訓(xùn)1200余人次;累計(jì)安全技術(shù)交底70余份;開展消防應(yīng)急演練2次、高處墜落演練1次,防汛演練一次,受教育面400余人次;督促勞務(wù)各班組每天開展班前安全教育。
特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。對塔吊司機(jī)、塔吊指揮、電梯司機(jī)的特種作業(yè)操作資格證進(jìn)行審核,定期組織特種作業(yè)安全培訓(xùn),加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理。
二、提高全員安全意識,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍
1.定期組織工人觀看安全教育視頻,現(xiàn)場對工人講解安全操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng),現(xiàn)場張掛安全宣傳條幅和安全警示漫畫。
2.加強(qiáng)現(xiàn)場的管理力度,讓人人懂安全,人人抓安全,做到全員參與,齊抓共管的安全氛圍。
3.不定期對現(xiàn)場安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)問題通過下發(fā)《安全生產(chǎn)隱患整改通知單》限期施工隊(duì)整改,做到每個(gè)施工部位的安全在可控狀態(tài)。
4.利用“行為安全之星”活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)所有工人的積極性。
三、加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備管理
組織現(xiàn)場大型設(shè)備進(jìn)行定期檢查及維修保養(yǎng)。機(jī)械出現(xiàn)故障后及時(shí)聯(lián)系維保人員進(jìn)場維修,保證機(jī)械不“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”。
四、嚴(yán)抓驗(yàn)收程序
對于現(xiàn)場所有腳手架、模板支架、卸料平臺、安全防護(hù)設(shè)施履行驗(yàn)收程序,驗(yàn)收不合格即下發(fā)整改通知單限期整改后復(fù)查。
五、加強(qiáng)安全文明施工管理
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)公司三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方案
2、認(rèn)真落實(shí)“可視化”項(xiàng)目管理方案
3、狠抓局“十項(xiàng)零容忍”安全隱患。
六、對施工活動(dòng)進(jìn)行各種安全技術(shù)交底
簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》、《安全用電管理協(xié)議書》,讓各勞務(wù)、各班組把安全當(dāng)頭等大事來抓,不斷提升安全生產(chǎn)效率,在現(xiàn)場利用早班會開展安全教育和交底,更好地讓施工人員牢記安全無小事。針對檢查結(jié)果中存在的違章違紀(jì)行為和現(xiàn)場較差的施工班組進(jìn)行處罰并進(jìn)行有針對性的教育。
七、消防安全
建立健全安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)部位設(shè)專人監(jiān)控,真正做到安全消防工作齊抓共管。組織項(xiàng)目管理人員及工人進(jìn)行消防演練,提高全員消防安全意識,掌握四個(gè)消防能力。定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查,對于不合格的滅火器及時(shí)進(jìn)行更換。
八、臨時(shí)用電管理
按《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》落實(shí),對現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了總配電箱、分配電箱下設(shè)開關(guān)箱的分級設(shè)置,實(shí)現(xiàn)了三級配電兩級保護(hù),實(shí)行了“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”制,實(shí)現(xiàn)了臨電分路設(shè)置(大型設(shè)備與中小型設(shè)備用電分開、照明與動(dòng)力分開)。
九、做好安全隱患整改監(jiān)督
每天深入到生產(chǎn)一線了解施工狀況及存在的不安全因素,做到心中有數(shù)。消除施工中存在的各種大小事故隱患及重大事故源是安全專業(yè)人員的主要工作,也是安全總監(jiān)的主要工作。在施工中由于生產(chǎn)人員行為都是處在動(dòng)態(tài)下進(jìn)行活動(dòng)的,又由于每個(gè)人完成的工作任務(wù)有所不同,各專業(yè)施工會出現(xiàn)交叉作業(yè),往往造成事故隱患就比較多,這些隱患不但對施工現(xiàn)場造成危害,而且對作業(yè)人員也有危害。這就要求專業(yè)安全人員在檢查中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并能按照有關(guān)規(guī)定下發(fā)隱患整改通知單。共組織開展安全檢查49次,查出隱患286條,下發(fā)整改單53份,督促全部整改消除隱患,全年共下發(fā)罰款單多份。但由于現(xiàn)場情況比較復(fù)雜,往往得到的效果不是很理想,有時(shí)會遇到一些阻力。如果匯報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)行進(jìn)行處理,對重大隱患可以起到一定作用,而不可能對每一件隱患都得匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理來處理,但諸多的不安全隱患不得到及時(shí)整改,事故就難以控制。這就需要安全總監(jiān)從業(yè)務(wù)上、技術(shù)上指出隱患的危害和構(gòu)成隱患的因素,講清道理后施工人員會主動(dòng)的進(jìn)行整改,在這同時(shí)對仍拒不進(jìn)行整改的再進(jìn)行匯報(bào)。在今年的安全管理中,我把主要精力全部放在了安全隱患消除管理當(dāng)中,掌握了大量的隱患整改措施,從而使隱患得到了有效的控制,隱患的整改更及時(shí)更徹底。
2020年工作計(jì)劃
今年我的工作重點(diǎn)是創(chuàng)建安徽省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地及現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,加強(qiáng)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,對現(xiàn)場安全情況信息及時(shí)反饋給項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),做好和業(yè)主、監(jiān)理、分包等外部單位的溝通工作。
健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。健全安全生產(chǎn)和監(jiān)管過程中的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各項(xiàng)作業(yè)安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、危險(xiǎn)源識別評價(jià)及重大危險(xiǎn)源管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗制度、應(yīng)急預(yù)案、安全例會、安全檢查、安全生產(chǎn)費(fèi)用使全管理水平。
加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)公司早班會制度,認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)隱患。建立安全生產(chǎn)隱患全員排查、登記、報(bào)告、限期整改制度,開展經(jīng)常性的隱患排查治理,采用明查與暗訪相結(jié)合的督查機(jī)制,隱患排查率達(dá)到100%,隱患整改率達(dá)到99%。對排查出的隱患實(shí)施登記管理,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,要采取緊急撤人避險(xiǎn)措施,并按照“重患必?!钡囊罅⒓赐9ふ摹?/p>
完善應(yīng)急預(yù)案,開展各種應(yīng)急演練。建立健全應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)部位設(shè)專人監(jiān)控,真正安全工作齊抓共管。組織項(xiàng)目管理人員及工人進(jìn)行消防演練、高處墜落演練、觸電急救演練。提高全員安全意識,掌握救援能力。
一、行動(dòng)目標(biāo)
百日攻堅(jiān)行動(dòng)要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,嚴(yán)格落實(shí)各級消防安全責(zé)任制,切實(shí)做到“六個(gè)確?!保ù_保高層建筑電氣安全有效;確保在建工程消防安全防范措施落實(shí)到位;確保高層建筑火災(zāi)隱患查改到位;確保高層建筑自動(dòng)消防設(shè)施正常運(yùn)行;確保消防控制室人員持證上崗;確保高層建筑物業(yè)管理人員和業(yè)主滅火逃生自救能力和消防安全意識明顯提高)明確各級各部門高層建筑消防安全管理職責(zé)義務(wù),建立健全高層建筑消防安全綜合治理的長效機(jī)制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保百日攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效,縣政府成立全縣高層建筑消防安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局消防大隊(duì),由消防大隊(duì)大隊(duì)長肖鵬同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)工作。
三、排查整治范圍及內(nèi)容
百日攻堅(jiān)行動(dòng)排查整治范圍主要包括高層公共建筑、高層居住建筑及在建高層建筑。主要排查內(nèi)容:
1.建設(shè)工程是否依法取得消防審核、驗(yàn)收或設(shè)計(jì)備案和驗(yàn)收備案,屬于公眾聚集場所的高層建筑是否依法取得《消防安全檢查意見書》或《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》;凡新建、擴(kuò)建、改建的高層建筑,是否嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);其建筑防火等級分類、建筑耐火性能、外部平面布局、內(nèi)部平面布置、安全疏散、防火構(gòu)造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、消防設(shè)施配置、滅火救援設(shè)施配置、電氣防火等方面,是否符合規(guī)范要求。
2.高層建筑消防車道、疏散通道、樓梯間和安全出口是否暢通;室內(nèi)外消火栓是否正常完好;消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常;控制室人員是否在崗在位,持證上崗;消防水泵運(yùn)行是否正常;防煙、封閉樓梯間防火門是否保持常閉;樓內(nèi)是否存在違章作業(yè)行為。
3.高層建筑消防車道、室外消火栓、水泵接合器、消防水池取水口、室內(nèi)消火栓、滅火器存放點(diǎn)、消防控制室、消防水泵房和屋頂消防水箱等消防設(shè)施是否設(shè)置清晰準(zhǔn)確的消防標(biāo)識。
4.全面排查整治高層建筑建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)施工、電器產(chǎn)品及其線路管理等方面存在的安全隱患和電氣使用維護(hù)違章違規(guī)行為。
5.高層在建建筑是否根據(jù)施工進(jìn)度,同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時(shí)消防供水;是否設(shè)置滅火器;員工集體宿舍是否獨(dú)立設(shè)置;是否嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)用明火審批程序,電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗,是否落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù);是否定期組織防火巡查,是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練。
6.建筑節(jié)能綜合改造工程是否依法取得相關(guān)審批手續(xù);建筑外保溫和外墻裝飾材料是否符合技術(shù)規(guī)范要求。
四、任務(wù)分工
高層建筑消防安全管理工作要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公安、住建、規(guī)劃、安監(jiān)、市場監(jiān)管、文廣、教育、衛(wèi)計(jì)、通信管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作。
住建局負(fù)責(zé)組織對高層建筑在建、改建、擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場的消防安全進(jìn)行專項(xiàng)治理檢查,督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)消防安全責(zé)任;按照國家相關(guān)規(guī)定審批外墻保溫等建筑節(jié)能綜合改造工程,督促落實(shí)消防安全防范措施;加大對建筑外墻違規(guī)裝飾、裝修,違規(guī)廣告牌、雨篷等影響建筑防火排煙性能和火災(zāi)救援行動(dòng)障礙物的查處力度;并對《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-20XX)實(shí)施之前修建的外墻采用聚氨酯材料保溫的高層建筑開展檢查,重點(diǎn)檢查外墻保溫材料覆蓋、封堵的可靠性。要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)高層住宅建筑的消防安全檢查巡查和火災(zāi)隱患整改工作。
規(guī)劃局負(fù)責(zé)在核發(fā)高層建筑建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)充分考慮建設(shè)工程是否符合消防安全布局和既定規(guī)劃等要求,對不符合要求的,規(guī)劃部門不得核發(fā)相關(guān)許可證件。
安監(jiān)局負(fù)責(zé)做好高層建筑設(shè)施、設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法辦理高層建筑內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)登記手續(xù)和營業(yè)執(zhí)照,對高層住宅建筑內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不予頒發(fā)營業(yè)證照。
文廣局負(fù)責(zé)依法做好高層建筑內(nèi)公共娛樂場所的消防安全管理工作,對不符合消防安全條件的不予辦理審批手續(xù),對高層住宅建筑內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營單位和娛樂場所不予頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證和娛樂經(jīng)營許可證。
教育局負(fù)責(zé)做好各類中、小學(xué)校等各類教育機(jī)構(gòu)高層建筑消防安全排查和管理工作。
衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)做好醫(yī)院等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)高層門診樓、住院部和綜合樓等高層建筑的消防安全排查和管理工作。
廣電中心負(fù)責(zé)經(jīng)常性和針對性地開展高層建筑消防安全知識宣傳教育,廣播、電視、報(bào)刊等有關(guān)媒體應(yīng)發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用,宣傳高層建筑防火和火災(zāi)自救逃生常識,及時(shí)曝光高層建筑火災(zāi)隱患。
公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防行政審批的高層建筑嚴(yán)把消防審核和驗(yàn)收關(guān),對達(dá)不到消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的依法不予通過審批;對列為消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑要加大監(jiān)督檢查力度,對已投入使用的高層公共建筑和一類高層建筑,要列為火災(zāi)高危單位,實(shí)行“戶籍化”管理,落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)控措施。對老舊高層住宅消防設(shè)施達(dá)不到消防安全要求的,要嚴(yán)格依法督促整改,提高防范火災(zāi)能力;對存在重大火災(zāi)隱患的,要提請政府掛牌督辦,限制其使用。要制定高層建筑滅火預(yù)案并組織實(shí)施,指導(dǎo)單位開展高層建筑火災(zāi)預(yù)防、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和演練,指導(dǎo)專職消防隊(duì)或微型消防站進(jìn)行高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。
公安局派出所負(fù)責(zé)依法對高層住宅建筑進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,開展宣傳教育,并督促社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居(村)民委員會落實(shí)消防安全職責(zé)。
通信管理部門負(fù)責(zé)做好高層建筑內(nèi)通信設(shè)施、設(shè)備的消防安全管理工作,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)確定消防安全管理人員,組織開展高層建筑消防安全專項(xiàng)檢查,結(jié)合實(shí)際督促高層建筑管理單位組建微型消防站,指導(dǎo)村委會、社區(qū)居委會開展群眾性消防工作。各社區(qū)(村)居委會應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任,組織居民群眾查改身邊火災(zāi)隱患,清理樓梯、走道、陽臺等區(qū)域可燃雜物,清理樓院違規(guī)存放、充電電動(dòng)自行車,清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴(yán)以及堆放可燃雜物等問題。引導(dǎo)居民購買配備家庭滅火器、防煙面罩、逃生繩索等簡易滅火逃生器材。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)履行消防安全責(zé)任,制定并落實(shí)物業(yè)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、消防安全公約,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,妥善保管高層建筑消防檔案資料。定期檢查高層建筑電氣設(shè)施設(shè)備,規(guī)范安裝電氣設(shè)施和線路,及時(shí)排除電氣設(shè)施和線路故障。加強(qiáng)日常防火檢查巡查,對管理區(qū)域的消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,定期組織檢修、更換和添置消防設(shè)施、器材。要委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年對高層建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng),提高設(shè)施完好率。對搭建違章建筑或者堆放雜物占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,擅自改變使用性質(zhì),違章儲存易燃易爆危險(xiǎn)品等違反有關(guān)消防法律法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,對不聽勸阻、制止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所或城市管理部門報(bào)告。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(7月25日前)。各部門、各單位要對百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行全面安排部署,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定細(xì)化工作方案,積極通過廣播、電視、報(bào)刊以及微博、微信等媒體進(jìn)行宣傳,廣泛動(dòng)員高層建筑管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)放消防安全排查整治告知書。各鎮(zhèn)(街道)、村委會(社區(qū))要安排專人摸清所屬轄區(qū)高層建筑的底數(shù),逐一明確消防監(jiān)管責(zé)任人,統(tǒng)一匯總登記造冊,上報(bào)百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)排查整治階段(7月25日至9月25日)。各單位要切實(shí)履行消防安全監(jiān)管責(zé)任,全力推動(dòng)高層建筑消防安全排查整治工作。各鎮(zhèn)(街道)等基層組織要履行消防安全主體責(zé)任,對轄區(qū)高層居住建筑、高層在建工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查。高層公共建筑由其所屬性質(zhì)的行業(yè)主管部門牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位配合做好排查整治工作。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限,并督促整改到位。
(三)督導(dǎo)檢查階段(9月25日至10月7日)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣政府督查室抽調(diào)相關(guān)部門人員組成督查組,對百日攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面督查,在全縣通報(bào)督查情況。
六、工作要求
(一)高度重視,提高認(rèn)識。各級各部門務(wù)必認(rèn)清消防安全形勢,統(tǒng)一思想,充分識做好高層建筑消防安全工作的重要性和緊迫性,切實(shí)將高層建筑消防安全工作擺上重要議事日程,周密安排部署,主動(dòng)推進(jìn)落實(shí),切實(shí)把工作責(zé)任落實(shí)到火災(zāi)隱患排查一線,全力推動(dòng)百日攻堅(jiān)行動(dòng)順利進(jìn)行。
(二)夯實(shí)責(zé)任,形成合力。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要通過百日攻堅(jiān)行動(dòng),進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,做到高層建筑底數(shù)臺賬清楚,排查整治到位。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患在新聞媒體及時(shí)曝光、跟蹤問效,形成治理高層建筑火災(zāi)隱患的強(qiáng)大合力。
一年來,面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化、邊緣化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對因各種歷史原因交織所造成的隊(duì)伍思想波動(dòng)、士氣低落、工作滯后和社會信任危機(jī),我們沒有裹足不前,而是搶抓機(jī)遇,敢于面對,敢于擔(dān)當(dāng),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,按照“穩(wěn)定、理順、發(fā)展”的工作思路,以升平片區(qū)為切入點(diǎn),逐步梳理解決了一批歷史遺留問題,穩(wěn)定了局面,為可持續(xù)發(fā)展掃清了障礙。理順并重新激發(fā)了隊(duì)伍的活力,迅速扭轉(zhuǎn)了隊(duì)伍的觀念意識,形成了心往一處想、力往一處使,共同謀發(fā)展的統(tǒng)一思想,營造了干事業(yè)的氛圍,為可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。順勢而為,在穩(wěn)定中求發(fā)展,確立了“__是發(fā)展區(qū)”的定位,牢固樹立發(fā)展的意識,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新的突破;積極配合市、區(qū)城市升級,較好地完成了一批重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目。
通過一年的努力,我們迎來了__街道發(fā)展的新局面,得到了社會各界的重新認(rèn)可和肯定。一年以來,取得的成績主要有以下五方面:
一、轉(zhuǎn)變觀念,明確定位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新局面
過去一年,我們轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng),確定了四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū),以“三舊”改造為抓手,大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
一是商業(yè)中心地位進(jìn)一步鞏固。全力實(shí)施__商圈振興計(jì)劃,改造提升道路,優(yōu)化景觀環(huán)境,加快嶺南天地建設(shè),平穩(wěn)推進(jìn)升平片區(qū)改造。廣州友誼商店、普君新城商業(yè)步行街、嶺南天地二期相繼開業(yè),商圈業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富。率先探索在“三舊”改造項(xiàng)目退縮范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)商鋪,升平路、永安路、南堤路、同濟(jì)路、文華路、佛平路等一批臨時(shí)商鋪建成,一批老字號企業(yè)入駐開業(yè),保持和活躍了商業(yè)氛圍,也為日后道路改造預(yù)留了空間。創(chuàng)建“誠信__商圈”,不斷融入新元素,將__商圈這個(gè)品牌深入發(fā)掘推廣。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化提升。積極支持轄區(qū)企業(yè)通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。全面提升食品調(diào)味品、童服、機(jī)械制造、電器照明等重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的層次,重點(diǎn)加大了對海天集團(tuán)、2014水泵廠、2014童服行業(yè)協(xié)會、2014五金協(xié)會等重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的扶持力度,將這些傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),在“老樹”上培育出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的“新枝”。
三是總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)一步集聚。季華路商務(wù)區(qū)建設(shè)推進(jìn)順利,綠地中心項(xiàng)目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產(chǎn)業(yè)載體相繼落地和建設(shè)??偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效,成功引入了IBM、中海油、平安財(cái)富理財(cái)管理和神州數(shù)碼等一批知名企業(yè),按計(jì)劃有序推進(jìn)華強(qiáng)電子產(chǎn)業(yè)總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點(diǎn)項(xiàng)目,服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步高端化和總部化。
四是公有資產(chǎn)進(jìn)一步整合和盤活。一年來,街道以市、區(qū)“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引,全面梳理、統(tǒng)籌整合各類資源,理順公有資產(chǎn)運(yùn)行和監(jiān)管體系,強(qiáng)化內(nèi)部管理,推動(dòng)公有資產(chǎn)參與“三舊改造”和土地收儲,整合了原順德公地塊建設(shè)綠地中心項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)增值;制定了《__街道轄區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目配建社會管理物業(yè)用房實(shí)施方案》,為開拓公有資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。
二、主動(dòng)落實(shí),創(chuàng)新模式,城市升級有新成效
過去一年,我們剛性執(zhí)行城市升級三年行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)城市升級,為產(chǎn)業(yè)、城市管理及“創(chuàng)文”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升,正在實(shí)施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節(jié)前完成,轄區(qū)交通不斷優(yōu)化,對外連接日益順暢。在推進(jìn)道路改造過程中,積極探索道路改造建設(shè)新模式,推行__路五位一體改造,開創(chuàng)錦華路政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)模式,配合佛平路改造建設(shè)臨時(shí)商鋪,將道路改造與商業(yè)發(fā)展、沿街景觀整治統(tǒng)籌兼顧,注重整體效果全面提升。
二是老城區(qū)環(huán)境靚麗可期。繼續(xù)推進(jìn)__東華里片區(qū)建設(shè),調(diào)整策略穩(wěn)步推進(jìn)升平片改造,全面啟動(dòng)了仁壽寺提升項(xiàng)目,__旅游文化街區(qū)整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程,南浦片區(qū)改造、中山公園改造提升的動(dòng)遷工作基本完成。
三是農(nóng)貿(mào)市場升級改造全面提速。同濟(jì)市場、鴻業(yè)市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個(gè)市場已完成升級改造,還有7個(gè)正在改造,有14個(gè)列入第二批改造范圍,為市民提供了整潔亮麗的購物環(huán)境,得到了社會的廣泛肯定。
四是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。街道轄區(qū)內(nèi)包括內(nèi)河涌整治、截污、活化水資源、企業(yè)整治等在內(nèi)的15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,逐步解決了部分片區(qū)水浸和河涌黑臭問題,按要求完成了工業(yè)鍋爐的淘汰提升和整治工作,有效改善了轄區(qū)生活環(huán)境。
三、創(chuàng)新機(jī)制,注重長效,社會管理有新探索
過去一年,我們以加強(qiáng)城市管理和“創(chuàng)文”為主線,強(qiáng)化基層管理,積極開展有關(guān)主題創(chuàng)建工作,探索創(chuàng)新管理機(jī)制,不斷提高管理水平。
一是城市管理和“創(chuàng)文”工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。我們把城市管理和“創(chuàng)文”結(jié)合起來抓,出 臺了《__街道城市管理總體方案》,建立了“五分三定兩掛鉤”制度,把街道人員分到各村居進(jìn)行掛鉤,形成齊抓共管局面;建立了“部門聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的城市管理工作機(jī)制,制定和完善了城市管理重大節(jié)假日及日常管理長效機(jī)制,構(gòu)建了“大綜治、大城管”工作格局;積極探索商圈社會自治新路徑,建立了2014首支民間的__商圈秩序維護(hù)隊(duì),有效提高了城市管理的水平,有力地推動(dòng)了“創(chuàng)文”工作的開展。
二是社會局面和諧穩(wěn)定。以戰(zhàn)術(shù)的靈活穩(wěn)步推進(jìn)升平片區(qū)改造,及時(shí)打通了片區(qū)封閉的道路,還路于民,有效化解了社會矛盾聚焦;發(fā)揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用,廣泛傾聽民聲,密切聯(lián)系群眾工作;加強(qiáng)推進(jìn)“兩新”組織建設(shè),擴(kuò)大黨建工作覆蓋面;深入開展“平安村居”創(chuàng)建活動(dòng),建立健全了重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制;著力建設(shè)星級人民調(diào)解會,積極調(diào)處各類矛盾糾紛;加強(qiáng)對歷史遺留問題的處理和對重點(diǎn)人群的化解工作,實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)包案,分解處理,逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰(zhàn)退伍軍人、鎮(zhèn)安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題;全力做好“三打兩建”工作,打掉了一批欺行霸市、商業(yè)賄賂案件和制假售假窩點(diǎn),社會秩序保持穩(wěn)定;街道三防體系建設(shè)通過市、區(qū)的考核驗(yàn)收,三防應(yīng)急管理能力進(jìn)一步提升;加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品安全和消防工作,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制和消防工作“網(wǎng)格化”管理,穩(wěn)步推進(jìn)“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)范圍內(nèi),沒有發(fā)生重特大安全事故,整體安全形勢保持穩(wěn)定。
三是農(nóng)村管理進(jìn)一步規(guī)范。規(guī)范是硬手段。一年來,我們出臺了《關(guān)于村“兩委”成員管理的意見(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺工作的補(bǔ)充意見》等一系列規(guī)范農(nóng)村管理的規(guī)章制度,全面完成了農(nóng)村集體所有權(quán)證的登記發(fā)證工作,積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺和農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控平臺建設(shè)。同時(shí),按照9號文政策,加強(qiáng)對村組土地的統(tǒng)籌開發(fā),出臺了《區(qū)、街道與村(居)委會、村民小組聯(lián)動(dòng)土地合作改造方案》,促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng),發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
四、加大投入,強(qiáng)化保障,民生事業(yè)有新發(fā)展
過去一年,我們投入了更多的資源去推動(dòng)民生事業(yè)健康發(fā)展,著力構(gòu)建和諧幸福__。
一是教育文化衛(wèi)生事業(yè)繁榮發(fā)展。加大教育投入,有序推進(jìn)“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”復(fù)評工作,實(shí)施“一校一品”均衡特色教育,發(fā)展教育共同體;精神文化建設(shè)取得新成效,創(chuàng)建“五個(gè)有”、“五個(gè)一”文化服務(wù)體系,文體服務(wù)中心被評為“廣東省特級文化站”,農(nóng)家書屋建設(shè)全面推進(jìn);計(jì)生工作開展順利,“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立,創(chuàng)新了生育文化宣傳,榮獲省人口計(jì)生宣傳創(chuàng)新項(xiàng)目;積極開展衛(wèi)生整治,做好國家衛(wèi)生城市先進(jìn)城區(qū)檢查準(zhǔn)備工作,全力做好了登革熱防控工作。
二是社會保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、幫扶助學(xué)等保障工作。全面為轄區(qū)戶籍80歲以上老人免費(fèi)安裝“平安鐘”,新星分中心和大塘涌綜合服務(wù)中心投入使用,居家養(yǎng)老服務(wù)工作躍上新臺階,被評為全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位;升級改造了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善;全力做好就業(yè)促進(jìn)、“退管”和社保擴(kuò)面工作,“廣東省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作通過省驗(yàn)收評估,失業(yè)率控制在3%以下;認(rèn)真落實(shí)低保救助、幫扶救濟(jì)、雙擁優(yōu)撫等工作。
五、內(nèi)強(qiáng)管理,外樹形象,效能建設(shè)有新提升
過去一年,我們用規(guī)章制度和管理打破了被動(dòng)局面,規(guī)范了內(nèi)部管理,調(diào)動(dòng)了干部積極性,干部隊(duì)伍的整體精神面貌煥然一新。
一是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)行歸崗管理,進(jìn)一步理順了干部關(guān)系,開展了4次大范圍的民主測評,打破了論資排輩,不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部,積極探索調(diào)動(dòng)干部積極性的激勵(lì)機(jī)制,帶順帶活了隊(duì)伍。
二是效能建設(shè)進(jìn)一步深入。完成了辦公場所的整合提升,進(jìn)一步降低了辦公成本,方便了群眾辦事;改善了20個(gè)社區(qū)居委會行政服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施,為群眾提供了更好的辦事環(huán)境。結(jié)合大部制后的職能調(diào)整,深入推進(jìn)行政審批制度改革,推動(dòng)行政服務(wù)基層化前移。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制,全面提高辦事效率,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,做好貼身跟蹤服務(wù)。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)有新亮點(diǎn)。以創(chuàng)建“廉潔__”和兩級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),大膽創(chuàng)新,積極探索,全面加強(qiáng)街道制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),全方位實(shí)現(xiàn)用制度管人、管財(cái)、管物,有效促進(jìn)了紀(jì)律的強(qiáng)化、服務(wù)效率的提升、矛盾問題的穩(wěn)控化解,強(qiáng)化了干部的“廉潔”和“服務(wù)”意識,為街道經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
同時(shí),扶貧工作順利完成上級下達(dá)的任務(wù),人大、政協(xié)、征兵、“雙擁”、 關(guān)工委、 保密、外事僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等工作都取得了較好的成績。
回顧過去一年,我們克服了形勢復(fù)雜多變帶來的困難,積極理順錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史遺留問題,扭轉(zhuǎn)了不利的發(fā)展局面,逐步找準(zhǔn)了自身的定位,探索出了一條適合__街道發(fā)展的新路徑,得到了社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛認(rèn)同。我們深刻體會到:
(一)上級關(guān)心支持是前提。我們?nèi)〉玫某煽兣c區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各職能部門的大力支持分不開。區(qū)委區(qū)政府和各職能部門在__街道最困難的時(shí)期,主動(dòng)關(guān)心支持__街道的發(fā)展,給予__街道改革創(chuàng)新的空間,堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心。
(二)激活了隊(duì)伍是關(guān)鍵。通過激活隊(duì)伍,凝聚了人心,全面調(diào)動(dòng)了干部積極性,干部之間“團(tuán)結(jié)、溝通、維護(hù)”,精神面貌煥然一新,形成了強(qiáng)大的合力和濃厚的干事氛圍,大家主動(dòng)要求發(fā)展,想做會干,公正敢管,樹立了一種正氣,才能夠攻堅(jiān)克難,把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。
(三)觀念的轉(zhuǎn)變是根本。我們打破了固有思維的束縛,明確了“__街道是發(fā)展區(qū)”的定位,強(qiáng)調(diào)發(fā)展是首要任務(wù),為可持續(xù)發(fā)展打開了思維空間和地理空間。
(四)建章立制是保障。我們修訂完善了50多項(xiàng)規(guī)章制度,重新編印了《__街道規(guī)章制度及辦事程序匯編》,各項(xiàng)規(guī)章制度能彼此銜接、相互協(xié)調(diào),充分發(fā)揮整體效能,形成了以制度管人、管財(cái)、管事的良好局面,保障了各項(xiàng)事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
(五)多方聯(lián)動(dòng)是動(dòng)力。街道和上級部門,街道和村居、社會、企業(yè)以及街道干部之間能夠聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成了多方聯(lián)動(dòng),合作共贏的良好氛圍。
成績來之不易,在堅(jiān)定信心的同時(shí),我們也要清醒地看到,__街道的發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,要走出全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路,還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉(zhuǎn)變,依然處于轉(zhuǎn)型期,要防止反彈,要繼續(xù)筑牢發(fā)展意識和主動(dòng)意識;二是干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和駕馭水平還要進(jìn)一步加強(qiáng);三是干部隊(duì)伍的素質(zhì)和統(tǒng)籌能力有待進(jìn)一步提高,要加強(qiáng)干部培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理知識的培訓(xùn);四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展需要一個(gè)較長的過程;五是社會管理處于轉(zhuǎn)型期,全方位的社會建設(shè),新型社會管理秩序的建立,都需要不斷摸索創(chuàng)新。這些都需要我們拿出更大的勇氣,主動(dòng)承擔(dān)更大的責(zé)任,努力加以解決。
2014年工作計(jì)劃
2014年是__街道大發(fā)展的關(guān)鍵一年,我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略,按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求,確立“鞏固、提升、突破”的工作思路,強(qiáng)化“六個(gè)意識”,做好“六個(gè)一批”,從配合工作向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心,以城市升級為主線,以“三舊”改造為抓手,以活化機(jī)制為保障,不斷改革創(chuàng)新,努力建設(shè)城市更美麗、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)勁、民生更幸福的__。
一、強(qiáng)化主動(dòng)意識,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念
觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。過去一年,我們樹立了發(fā)展意識,積極配合市、區(qū)開展工作,取得了一定的業(yè)績,區(qū)委區(qū)政府授予__街道集體突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個(gè)磨合和開始,新的一年,我們要用更大的決心,主動(dòng)作為,牢固樹立發(fā)展意識,全面調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性,從配合工作向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變,形成強(qiáng)大的合力和濃厚的干事氛圍。
二、強(qiáng)化效率意識,抓好工作落實(shí)
逆水行舟,不進(jìn)則退。__街道要加速發(fā)展,必須要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)行力和工作效率,注重長短結(jié)合,做到短期見成效,長期可持續(xù)。
(一)干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,做到“想做會干,公正敢管”。要用心和投入,有公心、有良心,有斗志,敢擔(dān)當(dāng),敢做事、能成事,提高執(zhí)行力和工作效率。要認(rèn)清__街道當(dāng)前的形勢和任務(wù),增強(qiáng)服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效理念,進(jìn)一步加強(qiáng)政府績效管理,實(shí)行服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制,全力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。要加大干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,積極探索干部激勵(lì)機(jī)制,通過重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作來鍛煉和培養(yǎng)一批干部。
(二)要注重長短結(jié)合,走可持續(xù)道路。在開展工作過程中,要緊緊圍繞穩(wěn)定與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想,把握發(fā)展的節(jié)奏,同步推進(jìn)社會管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)階段性的工作重點(diǎn),注重長短結(jié)合、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合,既要努力完成一年見成效的工作,也要用心落實(shí)好三年出成果的任務(wù),更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發(fā)展空間,做到短期見成效,長期可持續(xù),一步一個(gè)腳印,踏實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
三、強(qiáng)化發(fā)展意識,抓好“六個(gè)一批”
發(fā)展是硬道理,產(chǎn)業(yè)是支撐一個(gè)地方持續(xù)發(fā)展的根本保證。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府提出的“鎮(zhèn)街是發(fā)展主戰(zhàn)場”的工作要求,按照“激活一批、引進(jìn)一批、做大一批、理順一批、動(dòng)工一批,建成一批”的工作思路,強(qiáng)化發(fā)展意識,全面實(shí)施四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)四大片區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展和融合發(fā)展。突出城北片區(qū)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場的地位,重點(diǎn)發(fā)展主題產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)綜合體;突出舊城片區(qū)綜合服務(wù)功能,提升居住環(huán)境和綜合競爭力;突出東升片區(qū)比較優(yōu)勢,形成都市產(chǎn)業(yè)集聚地;突出季華片區(qū)總部集聚優(yōu)勢,打造總部經(jīng)濟(jì)和高端服務(wù)業(yè)。
(一)激活一批,固本強(qiáng)基
一是激活__街道沉淀的一批本土企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展沉淀,__街道轄區(qū)范圍內(nèi)匯聚了一批優(yōu)秀的本土企業(yè),注重安商穩(wěn)商強(qiáng)商工作,重新激活這批本土企業(yè),樹立企業(yè)信心,讓企業(yè)加大在__的投入,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對__街道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。激活本土的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。扶持發(fā)展一批龍頭先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),培育壯大支柱制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌,引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)退出低端制造業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工藝性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚向價(jià)值性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚轉(zhuǎn)變,逐步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。例如引導(dǎo)童服企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、營銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)童服企業(yè)樹立品牌意識;鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持海天、匯源通、2014農(nóng)商行等本土企業(yè)在__街道建立總部。
二是激活村組的土地和舊物業(yè)。農(nóng)村是發(fā)展的新空間,要堅(jiān)持9號文的精神,積極支持農(nóng)村“三舊改造”,多方聯(lián)動(dòng),充分利用《區(qū)、街道與村(居)、村民 小組聯(lián)動(dòng)土地合作改造方案》,調(diào)動(dòng)村組的積極性,把農(nóng)村的土地存量釋放出來。加強(qiáng)對村組土地的統(tǒng)籌力度,引導(dǎo)村組在土地開發(fā)中轉(zhuǎn)變舊有的“房地產(chǎn)改造”模式,發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體,培育長期的、有效益的、可增值的物業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)提質(zhì)、增值,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境、村組收益可持續(xù)、政府稅源可持續(xù)的多贏局面。
三是激活街道的文化資源。__擁有其他區(qū)域無法比擬的文化優(yōu)勢和資源,要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產(chǎn)資源,結(jié)合正在推進(jìn)的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項(xiàng)目、嶺南新天地項(xiàng)目、升平片區(qū)改造、南浦村片區(qū)改造、道路優(yōu)化提升等重點(diǎn)工作,將散落在老城區(qū)的這些珍珠擦亮、串起來,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面結(jié)合,建設(shè)國家5A級歷史文化旅游景區(qū),將景區(qū)變成旅游的地方,把人留住,讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天,住上一晚,形成獨(dú)具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動(dòng)脈,嶺南文化的根和魂所在,提升區(qū)域核心競爭力和中心價(jià)值,成為城市升級強(qiáng)有力的支撐。
(二)引進(jìn)一批,帶動(dòng)發(fā)展
引什么樣的企業(yè)、怎么引,事關(guān)引進(jìn)工作的成敗。一是要加強(qiáng)招商引資力度,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略,全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐__街道發(fā)展。優(yōu)先引進(jìn)適合街道發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)塑造__街道商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和都市型產(chǎn)業(yè)四大品牌。二是要強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè),注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、品牌招商和服務(wù)招商,加強(qiáng)招商引資信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立與市、區(qū)招商部門的對接機(jī)制,進(jìn)一步完善招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
(三)做大一批,盤活國資
新的一年,我們要把加大公有資產(chǎn)改革力度作為一項(xiàng)重要工作來抓,認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)“大國資、全覆蓋”的工作經(jīng)驗(yàn),加大與區(qū)公資的溝通與合作,全面理順街道的公有資產(chǎn)關(guān)系,改變目前公有資產(chǎn)相對分散的管理模式,按照固化理順現(xiàn)有部分資產(chǎn)和成立新公司強(qiáng)化開拓運(yùn)作的總體思路,全面整合提升,構(gòu)建新的公資運(yùn)營和監(jiān)管新體系,提升公有資產(chǎn)的開拓運(yùn)作能力和水平,做大做強(qiáng)一批公有資產(chǎn),強(qiáng)化公有資產(chǎn)的“造血”功能,為城市升級、產(chǎn)業(yè)提升提供強(qiáng)有力的資金保障。
(四)理順一批,規(guī)范管理
一是理順一批歷史遺留問題,拿出敢于碰硬的勇氣,繼續(xù)以班子成員和各職能部門分工包案,分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題,維護(hù)社會穩(wěn)定,創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境;二是理順一批違法用地、違法建筑行為,對存在的“兩違”行為進(jìn)行全面梳理,對符合辦證條件的迅速辦好手續(xù),對不符合條件的,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決予以拆除,堅(jiān)決剎住違法新建、改建、擴(kuò)建、搶建不正之風(fēng),確保轄區(qū)范圍內(nèi)土地空間的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),要認(rèn)真思考如何發(fā)揮公有資產(chǎn)在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農(nóng)村人、財(cái)、物的管理。堅(jiān)持用好農(nóng)村“兩個(gè)平臺”,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理制度化、規(guī)范化、透明化。
(五)動(dòng)工一批,增強(qiáng)后勁
一是要強(qiáng)化服務(wù)保障。開辟綠色通道,簡化、提升服務(wù)和辦事流程,提高辦事效率,打造一個(gè)公正、公平、公信的辦事環(huán)境,加快已簽約項(xiàng)目盡快落地動(dòng)工。二是要強(qiáng)化資金保障。要增強(qiáng)公有資產(chǎn)的“造血”功能,堅(jiān)持多渠道融資,確保重大項(xiàng)目建設(shè)資金需要。
(六)建成一批,做大增量
一是要責(zé)任到人。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的做法,堅(jiān)持責(zé)任推進(jìn),對重點(diǎn)項(xiàng)目,責(zé)任到人,限時(shí)完成,全力以赴抓落實(shí)。二是要目標(biāo)推進(jìn)。落實(shí)工期倒排制度,每個(gè)項(xiàng)目都有明確的開工、竣工時(shí)間和具體推進(jìn)計(jì)劃,把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到每天,具體到每個(gè)環(huán)節(jié)、部位。三是要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。要在重大項(xiàng)目建設(shè)上大膽突破創(chuàng)新,探索建立激勵(lì)機(jī)制,誰敢于擔(dān)當(dāng)大項(xiàng)目就扶持誰,誰能夠做成大項(xiàng)目就獎(jiǎng)勵(lì)誰。加大效能檢查力度,誰辦事拖拉、推委就處理誰。
四、強(qiáng)化中心意識,提升環(huán)境競爭力
在“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略中,__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”,我們要加強(qiáng)跨區(qū)域合作,與周邊地區(qū)形成錯(cuò)位互動(dòng)發(fā)展。作為禪南合作的窗口,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識,加強(qiáng)與南海桂城、羅村等周邊地區(qū)在道路交通、公用事業(yè)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等方面的互動(dòng)合作,融入?yún)^(qū)域一體化的發(fā)展新格局,攜手共建“強(qiáng)中心”。
(一)抓好城市功能區(qū)建設(shè)。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動(dòng)的重大發(fā)展機(jī)遇,加快季華商務(wù)區(qū)的建設(shè),盡快形成服務(wù)輻射全市的總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。謀劃好城北的產(chǎn)業(yè)布局,充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用,借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升,優(yōu)化提升區(qū)域的環(huán)境,逐步建成高水平的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。繼續(xù)實(shí)施商業(yè)振興計(jì)劃,全面推動(dòng)大__商圈建設(shè),不斷完善功能,加快建成具有旅游、文化、商業(yè)、生活、辦公等綜合服務(wù)功能的中心城區(qū)。通過三大優(yōu)勢互補(bǔ)的功能區(qū)建設(shè),全面提升區(qū)域綜合服務(wù)功能,增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)的能力。
(二)抓好老城區(qū)道路和景觀提升。要通過道路改造,順暢交通,加強(qiáng)對外連接,把我們的服務(wù)功能向外輻射。做好準(zhǔn)備全力配合季華路快速化改造,加快研究同濟(jì)東路東延線連通桂瀾路,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)和區(qū)外路網(wǎng)。要結(jié)合深厚的歷史文化元素,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施好__東華里片區(qū)、升平片區(qū)、仁壽寺、中山公園、南浦片區(qū)等重大改造提升項(xiàng)目,打造獨(dú)具嶺南風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀(jì)念館的成功經(jīng)驗(yàn),做好仁壽寺擴(kuò)建提升工作,同時(shí),將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體,組成城市中心與標(biāo)志點(diǎn),打造5A級歷史文化景區(qū),做成2014的根和魂所在地。
(三)抓好中心城區(qū)沿街景觀綜合整治。該項(xiàng)工作近期新增列入市城市升級三年行動(dòng)計(jì)劃,要按時(shí)間進(jìn)度做好鋪排。景觀整治要結(jié)合道路改造提升和商業(yè)發(fā)展需要,創(chuàng)新思路,繼續(xù)嘗試建臨時(shí)商鋪、政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)模式等經(jīng)驗(yàn)做法,做出__的特色。
(四)抓好水環(huán)境整治。按照進(jìn)度計(jì)劃,加快資金申請和建設(shè)進(jìn)度,加快推進(jìn)截污工程和活化水資源項(xiàng)目,加緊督促鎮(zhèn)安污水處理廠三期工程減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,嚴(yán)把環(huán)保關(guān),盡快完成汾江河污染企業(yè)搬遷或強(qiáng)制整治任務(wù)。
五、強(qiáng)化服務(wù)意識,切實(shí)改善民生
要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)管理服務(wù)和創(chuàng)新,切實(shí)改善民生,保持社會穩(wěn)定。
(一)抓好企業(yè)服務(wù)。要樹立服務(wù)就是生產(chǎn)力的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度的作用,更加積極主動(dòng)地做好企業(yè)服務(wù),做足溝通,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,真真正正把辦事效率提上去,營造“親商、穩(wěn)商、扶商、富商”的良好商業(yè)氛圍。在注重引入優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目的同時(shí),大力支持本地傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)和科技型創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展壯大,營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)抓好城市管理。繼續(xù)把城市管理與“創(chuàng)文”工作結(jié)合起來抓,進(jìn)一步理順管理體制。繼續(xù)探索長效管理機(jī)制,積極推廣“大綜治、大城管”管理模式,優(yōu)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)村(居)的工作積極性,高標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)城市管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)街巷、拆遷區(qū)域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作,防止工作脫節(jié)。健全政府組織指導(dǎo),城管依法執(zhí)法,村居、商家、社會單位自治管理的“城市管理N包”責(zé)任制,突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作,搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。
(三)抓好農(nóng)村管理。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村管理,不僅要加強(qiáng)對村的管理,也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農(nóng)村“兩個(gè)平臺”建設(shè),加強(qiáng)集體資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理,健全監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,確保村級和村民小組兩級公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題,有效化解農(nóng)村的社會矛盾,保障農(nóng)村的良性可持續(xù)發(fā)展。
(四)抓好社會穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)“平安__”等項(xiàng)目建設(shè),不斷完善“大綜治”工作格局,落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全面構(gòu)建社會立體防控網(wǎng)絡(luò),將公安專業(yè)力量和群防群治等社會力量緊密結(jié)合,將人防和技防相結(jié)合,提高路面見警率,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),增強(qiáng)群眾的安全感,確保社會治安大局穩(wěn)定。全面開展平安村居建設(shè),實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。加大勞動(dòng)執(zhí)法力度,加強(qiáng)對勞資糾紛突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)控,把不穩(wěn)定因素苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)工作,全面推進(jìn)“全國安全社區(qū)”建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)“三打兩建”工作,著 力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),建立良好社會秩序。
(五)抓好民生事業(yè)。民生事業(yè)關(guān)乎民眾的生存、生活和發(fā)展。我們要繼續(xù)加大投入,讓發(fā)展的成果更多地惠及民眾,努力建設(shè)“幸福美好__”。重點(diǎn)要抓好十項(xiàng)工作:一是繼續(xù)探索特色辦學(xué),推行教育共同體,促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,推動(dòng)教育進(jìn)社區(qū),發(fā)揮教育對社會發(fā)展的推動(dòng)作用;二是利用中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源聚集的優(yōu)勢,大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,打造特色品牌醫(yī)院;三是完善公共文化服務(wù)體系,打造特色鮮明的文化活動(dòng)品牌;四是抓“社保擴(kuò)面”工作,擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面;五是加大對困難群體的幫扶力度,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)撫雙擁、老齡、殘疾人工作;六是抓好保障房建設(shè),健全住房保障制度;七是重視居家養(yǎng)老服務(wù),加快長者康齡公寓建設(shè)進(jìn)度,打造居家養(yǎng)老服務(wù)品牌,打造全國一流水平的居家養(yǎng)老服務(wù)中心;八是強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“退管”服務(wù),爭創(chuàng)省級充分就業(yè)星級社區(qū)和省級“退管”工作示范單位;九是加強(qiáng)關(guān)愛婦女兒童工作,維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益;十是切實(shí)抓好基層三防體系建設(shè),確保轄區(qū)村(居)順利通過檢查驗(yàn)收,提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。
六、強(qiáng)化廉潔意識,提效能樹形象