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關(guān)鍵詞:環(huán)保檔案;重要;信息資源
Abstract
Corporate environmental records of past environmental protection work summary, and can guide the work of environmental protection in the future development, is an important part of enterprise's environmental protection work, is indispensable to the production activities of enterprises information resources.
Keywords:Archives of environmental protection;important;Information resources
1 前言
企業(yè)環(huán)保檔案是指環(huán)保工作者在環(huán)境保護(hù)工作過(guò)程中( 包括環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)) 所形成的文字材料,照片,錄像,圖表等資料;它記錄著對(duì)已發(fā)生過(guò)的環(huán)保工作的總結(jié),并能指導(dǎo)今后環(huán)保工作的開(kāi)展,是企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分,是企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)中不可缺少的信息資源。
2 企業(yè)環(huán)保檔案的概念認(rèn)識(shí)
嚴(yán)格來(lái)說(shuō),環(huán)保檔案分為廣義環(huán)保檔案與狹義環(huán)保檔案。
廣義環(huán)保檔案是泛指環(huán)境保護(hù)行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)形成的一切檔案,包括黨群、行政、人事、財(cái)會(huì)、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染及其防治、自然保護(hù)、環(huán)境科學(xué)研究、環(huán)境工程與基本建設(shè)、環(huán)境設(shè)備與儀器、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量等環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展的所有社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的檔案。
而狹義環(huán)保檔案則專(zhuān)指各級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中形成的檔案,具體是環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境污染及其防治、自然保護(hù)、環(huán)境科學(xué)研究、環(huán)境工程與基本建設(shè)、環(huán)境設(shè)備與儀器、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量等環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中形成的檔案。
本文中的環(huán)保檔案屬于狹義環(huán)保檔案,是企業(yè)為強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作,規(guī)范環(huán)境保護(hù)工作而形成的憑證記錄。
3 企業(yè)環(huán)保檔案管理的依據(jù)
企業(yè)建立環(huán)保檔案管理的主要依據(jù)是《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法》開(kāi)展。隨著"創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市"的提出,各地環(huán)保部門(mén)逐步開(kāi)展工業(yè)企業(yè)"一企一檔"工作,要求管轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)將環(huán)保檔案工作列為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。"一企一檔"管理制度的推行,進(jìn)一步健全了企業(yè)環(huán)保檔案歸檔信息內(nèi)容,為企業(yè)建立環(huán)保檔案工作提供了巨大支撐。
4 企業(yè)環(huán)保檔案的歸檔范圍
企業(yè)環(huán)保檔案資料有很多,在管理過(guò)程中主要分為以下幾個(gè)方面:
(1)國(guó)家、地方和行業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)環(huán)保方面的法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、文件、指示、批示、領(lǐng)導(dǎo)講話等。
(2)企業(yè)環(huán)保工作計(jì)劃、制度、文件、主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)工藝、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)、三同時(shí)工程的污染治理方案及設(shè)計(jì)說(shuō)明、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及技術(shù)工作總結(jié)。
(3)污染源調(diào)查材料、環(huán)境監(jiān)測(cè)資料、環(huán)境質(zhì)量分析報(bào)告。
(4)排污申報(bào)資料及排污許可證。
(5)排污口整治及其相關(guān)資料。
(6)排污現(xiàn)狀及排污總量方面的資料,治理項(xiàng)目的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料。
(7)排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)的明細(xì)及有關(guān)分析資料。
(8)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況的各類(lèi)數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)報(bào)表,環(huán)保工作總結(jié),各類(lèi)環(huán)保責(zé)任狀、規(guī)章制度、操作規(guī)程,基層單位上報(bào)的有關(guān)材料等。
(9)環(huán)保宣傳、教育、培訓(xùn)等有關(guān)材料,民眾來(lái)信來(lái)訪記錄及處理結(jié)果, 污染事故調(diào)查及處理情況材料。
(10)各類(lèi)環(huán)保科研成果及相關(guān)材料,環(huán)保工作合理化建議,環(huán)保技術(shù)市場(chǎng)管理有關(guān)技術(shù)資料,有關(guān)合同及委托書(shū),環(huán)保產(chǎn)品說(shuō)明書(shū),環(huán)保圖書(shū)及報(bào)刊雜志。
(11)環(huán)保目標(biāo)考核有關(guān)材料,企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)環(huán)保考核材料。
(12)企業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要存檔的其它有關(guān)資料等。
此外,上述歸檔內(nèi)容可結(jié)合"一企一檔"的編制要求進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。
5 企業(yè)環(huán)保檔案發(fā)揮的作用
建立環(huán)保檔案的最終目是為企業(yè)服務(wù),當(dāng)企業(yè)需要的時(shí)候,能拿出來(lái)作為憑證或依據(jù)。環(huán)保檔案其實(shí)就是記錄環(huán)保管理的過(guò)程,是遵紀(jì)守法的過(guò)程,只有有了記錄,才有檔案,才有憑證依據(jù),才有事實(shí)證據(jù),才有說(shuō)服力。如項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)中記錄了項(xiàng)目污染源產(chǎn)生的部位及產(chǎn)生的機(jī)理, 污染物排放濃度、排放總量和排放方式, 以及污染物的危害等,環(huán)評(píng)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)并提出了合理的防治措施;這些信息為企業(yè)的環(huán)保管理工作,污染治理均提供巨大的幫助。還有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)境污染及其防治措施、污染物治理設(shè)施、排污費(fèi)交納等,這些信息對(duì)企業(yè)的發(fā)展有重要的作用,記錄著企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作的過(guò)程;若企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,出現(xiàn)與地方發(fā)生環(huán)境糾紛等問(wèn)題,那么,環(huán)保檔案材料就是解決糾紛的有力憑證。
6 結(jié)語(yǔ)
環(huán)保檔案是企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分,認(rèn)真做好環(huán)保檔案管理工作,建立規(guī)范管理體系,發(fā)揮環(huán)保檔案在企業(yè)生產(chǎn)中的作用, 為企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的信息資源。
參考文獻(xiàn):
[1]國(guó)家環(huán)保部.《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法》.1994年頒發(fā)
[2]許祥左.企業(yè)環(huán)保檔案管理工作的探討.江蘇煤炭.1999年第2期
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有關(guān)保護(hù)環(huán)境珍惜資源的手抄報(bào)的內(nèi)容:保護(hù)環(huán)境
每當(dāng)我看到車(chē)上的人打開(kāi)窗向路上扔垃圾時(shí),我會(huì)感到無(wú)比的傷心和憤怒;每當(dāng)我看到路上的人亂扔衛(wèi)生紙或食品的包裝袋時(shí),我會(huì)感到很生氣;每當(dāng)我看到有人把丟在路邊的垃圾撿起來(lái)扔到垃圾桶時(shí),我會(huì)感到欣喜和意外;每當(dāng)……
綠色的環(huán)境保持很難,破壞卻十分容易,只要你多丟些垃圾,并且看到垃圾不撿,那么環(huán)境就會(huì)被破壞。綠色的環(huán)境的確很美麗,但這需要我們多少的努力,多久的保持才能完成。為什么有的城市比有的城市更潔凈,更美麗?難道是因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)工人?不不不,環(huán)衛(wèi)工人只是一部分的力量,然而大部分的力量卻在于這個(gè)城市公民的自覺(jué)性。公民的自覺(jué)性才十分地重要。保護(hù)環(huán)境是我們每個(gè)人都能做到的,這就要看你有沒(méi)有公德心、環(huán)保心。
如今我們國(guó)家正在舉辦奧運(yùn)會(huì),更需要我們大家注重環(huán)保,不亂扔垃圾、不隨地吐痰……這樣別的國(guó)家人民才覺(jué)得我們中國(guó)人很熱愛(ài)環(huán)境,很有素質(zhì),才會(huì)被別的國(guó)家瞧得起,才會(huì)不影響城市的形象和國(guó)家的形象。
就拿北京來(lái)說(shuō)吧,北京確實(shí)比從前更潔凈了想必去過(guò)北京的人都知道吧!北京做到這樣也很不容易了。我希望北京在開(kāi)完奧運(yùn)會(huì)之后也像之前那樣潔凈。不要以為不開(kāi)奧運(yùn)會(huì)了就不注重環(huán)保了。美麗的環(huán)境是為我們大家的,而不是一種形式。
其實(shí)在我們國(guó)家已經(jīng)很注重環(huán)保了,如我們國(guó)家在2008年6月1日正式實(shí)施購(gòu)物袋有償使用制度,并推廣使用環(huán)保購(gòu)物袋,在我看來(lái)這是一個(gè)多么偉大的措施啊!這樣既減少了白色污染,又節(jié)省了原材料。
環(huán)保不是靠個(gè)人力量,而是靠大家的力量,從每一個(gè)小事做起,例如每個(gè)人每天撿一個(gè)垃圾袋或一些廢紙,那得減少多少的垃圾。來(lái),讓我們從現(xiàn)在開(kāi)始保護(hù)環(huán)境吧!
我倡議:
1.每人每天至少撿一個(gè)垃圾袋。
2.不亂扔垃圾,垃圾要扔到垃圾桶。
3.不隨地吐痰,管好寵物不要隨地大小便。
以上3點(diǎn)是我對(duì)環(huán)保的倡議,讓我們行動(dòng)起來(lái)吧!地球母親已經(jīng)日漸衰老,難道就讓我們賴(lài)以生存的母親繼續(xù)流淚嗎?讓我們保護(hù)環(huán)境,共創(chuàng)我們美麗的綠色家園吧!
有關(guān)保護(hù)環(huán)境珍惜資源的手抄報(bào)的資料:環(huán)保標(biāo)語(yǔ)
1) 地球資源有限 盡量不用一次性消耗品
2) 藍(lán)天之下你我他 優(yōu)美環(huán)境靠大家
3) 提高環(huán)境保護(hù)意識(shí) 愛(ài)護(hù)我們共有家園
4) 青山綠水藍(lán)天 共創(chuàng)美好人間
5) 與自然重建和諧 與地球重修舊好
6) 讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮進(jìn)入綠色的河道
7) 保護(hù)環(huán)境 功在當(dāng)代利在千秋
8) 愛(ài)護(hù)碧水藍(lán)天 擁抱美好明天
9) 讓我們擁有美好的明天,世界從此沒(méi)有污染!
10) 樹(shù)立節(jié)水意識(shí) 反對(duì)浪費(fèi)水源
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1.六年級(jí)珍惜資源保護(hù)環(huán)境手抄報(bào)內(nèi)容
2.珍惜資源保護(hù)環(huán)境的手抄報(bào)圖片
3.關(guān)于保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源的手抄報(bào)內(nèi)容
一、企業(yè)環(huán)境審計(jì)的內(nèi)涵
企業(yè)環(huán)境審計(jì)是通過(guò)對(duì)企業(yè)的環(huán)境報(bào)告以及經(jīng)營(yíng)管理情況的環(huán)境影響評(píng)價(jià),監(jiān)督其環(huán)境保護(hù)和管理責(zé)任的履行,并對(duì)其環(huán)境保護(hù)和管理責(zé)任的履行狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和鑒證,同時(shí)對(duì)其提出的有關(guān)環(huán)境管理問(wèn)題提供咨詢(xún),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)其環(huán)境保護(hù)和管理責(zé)任履行過(guò)程進(jìn)行控制的一種特殊的控制活動(dòng)。它的目標(biāo)是“確保受托責(zé)任主體環(huán)境保護(hù)和管理責(zé)任全面有效地履行”,以“促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,共同維護(hù)人類(lèi)與自然相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的理想環(huán)境”。
二、企業(yè)環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容
(一)審查企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金籌集和使用情況
主要審查環(huán)境治理恢復(fù)保證金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、環(huán)保補(bǔ)助和造育林費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集是否足額到位,是否用于環(huán)境治理項(xiàng)目和環(huán)保設(shè)備設(shè)施。比如是否用于建設(shè)礦場(chǎng)揚(yáng)塵筒倉(cāng)或防風(fēng)抑塵網(wǎng)、污水處理廠以及設(shè)備改造,是否進(jìn)行礦山植樹(shù)造林等。
(二)審查遵守國(guó)家環(huán)保政策法規(guī)情況和企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理制度情況
主要審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否按照規(guī)定采取了環(huán)保措施,環(huán)保指標(biāo)是否符合國(guó)家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目是否遵守了環(huán)保登記等制度。審查內(nèi)部環(huán)保管理制度是否完善,是否得到有效執(zhí)行,是否設(shè)立環(huán)保組織機(jī)構(gòu),是否配備環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員等。
(三)審查環(huán)境會(huì)計(jì)資料信息的真實(shí)性、正確性
環(huán)境的法律法規(guī)以及企業(yè)的環(huán)境活動(dòng),都會(huì)形成企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息,必須對(duì)環(huán)境活動(dòng)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行審查,以保證會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)性。主要審查:環(huán)境活動(dòng)會(huì)計(jì)估計(jì)的正確性及其會(huì)計(jì)估計(jì)變更所產(chǎn)生的影響,環(huán)境管理費(fèi)用支出會(huì)計(jì)處理的正確性,環(huán)境稅費(fèi)計(jì)提繳納的會(huì)計(jì)核算,違反環(huán)境法規(guī)支付罰金的會(huì)計(jì)核算,環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告等。
(四)審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性
環(huán)保法規(guī)要求,一些工程項(xiàng)目要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告并向環(huán)境管理部門(mén)提交報(bào)告。審計(jì)環(huán)境報(bào)告主要是驗(yàn)證報(bào)告中有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性。比如審查環(huán)境報(bào)告的編制是否符合有關(guān)規(guī)定,驗(yàn)證環(huán)保投入的資金是否足額到位,環(huán)境管理措施是否已實(shí)施,環(huán)保工作是否取得了預(yù)計(jì)的效果,環(huán)境報(bào)告中所列的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否真實(shí)等。
三、開(kāi)展企業(yè)環(huán)境審計(jì)的必要性
(一)企業(yè)環(huán)境審計(jì)是確定和解除企業(yè)環(huán)境責(zé)任的需要
首先是社會(huì)環(huán)境責(zé)任。企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境污染,由此對(duì)社會(huì)生活和生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生了危害,應(yīng)承擔(dān)環(huán)境污染治理責(zé)任。其次是法律環(huán)境責(zé)任,企業(yè)在生產(chǎn)和其他活動(dòng)中造成環(huán)境污染和破壞,法律要求企業(yè)應(yīng)承擔(dān)治理污染、恢復(fù)生產(chǎn)環(huán)境責(zé)任。再者是經(jīng)濟(jì)環(huán)境責(zé)任。企業(yè)在追逐利潤(rùn)的最大化下,對(duì)環(huán)境資源造成的破壞和居民造成的損害,應(yīng)承擔(dān)賠付、處罰以及治理花費(fèi)方面的責(zé)任。
(二)企業(yè)環(huán)境審計(jì)是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在需要
越來(lái)越多的企業(yè)越來(lái)越關(guān)注自身的環(huán)境形象和環(huán)境業(yè)績(jī),并且在積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和治理。否則任何一項(xiàng)或幾項(xiàng)環(huán)境決策的失誤,都可能給企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)危機(jī),引起財(cái)務(wù)失敗,嚴(yán)重地可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)和清算。重視環(huán)境并積極參與環(huán)境治理和保護(hù),才能使企業(yè)獲得良好的內(nèi)部和外部環(huán)境,維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)生存環(huán)境就在一定程度上成為企業(yè)管理當(dāng)局關(guān)注自身生存的根本原因,也使企業(yè)環(huán)境審計(jì)有其內(nèi)在的動(dòng)因。
(三)企業(yè)環(huán)境審計(jì)是提供企業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息的客觀需要
企業(yè)利用自然資源進(jìn)行生產(chǎn)而發(fā)生環(huán)境費(fèi)用支出,治理產(chǎn)生的污染物而支付環(huán)境直接費(fèi)用和環(huán)境教育宣傳費(fèi)用;或企業(yè)積極參與治理環(huán)境污染而帶來(lái)直接或間接的環(huán)境經(jīng)濟(jì)收益。這些環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)勢(shì)必影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果或現(xiàn)金流量。審計(jì)企業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告的完整性和公允性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),可為企業(yè)環(huán)境信息的使用者提供決策參考依據(jù)。
(四)企業(yè)環(huán)境審計(jì)是企業(yè)管理審計(jì)的重要內(nèi)容
管理審計(jì)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中存在的影響企業(yè)管理效率和效果因素的分析和評(píng)價(jià),借以提出加強(qiáng)內(nèi)部管理控制和改善管理措施的審計(jì)意見(jiàn)和建議。環(huán)境審計(jì)是通過(guò)定期開(kāi)展對(duì)企業(yè)環(huán)境管理活動(dòng)的監(jiān)督和評(píng)價(jià),分析產(chǎn)生影響企業(yè)管理效益和效率的環(huán)境因素,健全環(huán)境管理控制系統(tǒng),提高環(huán)境管理質(zhì)量,促使企業(yè)合理的開(kāi)發(fā)和利用環(huán)境,履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。因此,開(kāi)展企業(yè)環(huán)境審計(jì)就成為企業(yè)管理審計(jì)的一個(gè)重要組成部分。
四、企業(yè)環(huán)境審計(jì)對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的貢獻(xiàn)
環(huán)境審計(jì)為保護(hù)和改善居民生活環(huán)境,恢復(fù)和治理生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn),所以企業(yè)進(jìn)行環(huán)境審計(jì)意義重大。
(一)有利于人與自然和社會(huì)的和諧發(fā)展
企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中一方面生產(chǎn)產(chǎn)品,另一方面也消耗社會(huì)資源和自然資源。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中排放污染物,導(dǎo)致環(huán)境污染。這不利于人類(lèi)的生存、社會(huì)的和諧發(fā)展。因此,必須開(kāi)展環(huán)境審計(jì),促使企業(yè)考慮經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)兼顧人民群眾的利益、自然環(huán)境承受能力和社會(huì)的利益,促進(jìn)企業(yè)及其整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。
(二)合理利用資源,保護(hù)環(huán)境
企業(yè)對(duì)資源的不合理利用,造成資源的浪費(fèi)。開(kāi)展企業(yè)環(huán)境審計(jì)可以監(jiān)督企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),可以對(duì)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源提供有效建議和改進(jìn)措施,所以對(duì)保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源具有重要意義。
(三)增強(qiáng)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展能力
中國(guó)的發(fā)展越來(lái)越受到環(huán)境的影響,資源的約束。特別是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展道路,越來(lái)越走不通。開(kāi)展環(huán)境審計(jì),盡早發(fā)現(xiàn)和揭示資源環(huán)境可能存在的突出問(wèn)題和重大隱患,防范資源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障資源環(huán)境安全。推廣企業(yè)環(huán)境審計(jì)促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
五、開(kāi)展環(huán)境審計(jì)需要注意的問(wèn)題為了更有效地檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況,開(kāi)展企業(yè)環(huán)境審計(jì)必須關(guān)注五點(diǎn):
(一)關(guān)注環(huán)保管理部門(mén)是否設(shè)立
環(huán)境管理部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境管理工作,負(fù)責(zé)組織本企業(yè)環(huán)保工作的管理、監(jiān)察和監(jiān)測(cè)任務(wù)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)環(huán)保規(guī)劃、參加項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的竣工驗(yàn)收,提出環(huán)保意見(jiàn)和要求。組織企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測(cè),掌握原始記錄,建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬,做好環(huán)保資料歸檔和統(tǒng)計(jì)工作。可見(jiàn)環(huán)保管理部門(mén)的職責(zé)特別重要,如果沒(méi)有環(huán)保管理部門(mén),企業(yè)的環(huán)保工作將無(wú)人問(wèn)津,環(huán)保工作將無(wú)法開(kāi)展,企業(yè)就沒(méi)有環(huán)保制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督,環(huán)境審計(jì)人員也獲取不了有效的環(huán)保資料信息,環(huán)境審計(jì)將不能有效進(jìn)行。
(二)關(guān)注資源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、設(shè)備的先進(jìn)性
開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、設(shè)備的先進(jìn)性,是決定資源是否節(jié)約、是否合理利用的先決條件??茖W(xué)的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、先進(jìn)的設(shè)備使得資源得到充分利用,減少浪費(fèi),減少污染物的產(chǎn)生和排放,從而減輕對(duì)環(huán)境的不良影響。
(三)關(guān)注資源環(huán)保制度的健全性,制度執(zhí)行的到位情況,各項(xiàng)措施實(shí)施情況及其效果
資源環(huán)保法規(guī)制度是企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任的外部動(dòng)力和法律保障,企業(yè)內(nèi)部健全的環(huán)保制度是執(zhí)行國(guó)家資源環(huán)保法規(guī)制度的保證,這樣企業(yè)內(nèi)部形成的環(huán)保制度化、長(zhǎng)期化的體制,有利于各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行及其效果的實(shí)現(xiàn)。
(四)關(guān)注環(huán)境會(huì)計(jì)資料的健全性、真實(shí)性
環(huán)境會(huì)計(jì)資料是環(huán)境審計(jì)的重要對(duì)象?,F(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒(méi)有必須向社會(huì)披露有關(guān)污染信息的規(guī)定,更沒(méi)有對(duì)污染的記錄、計(jì)量的具體標(biāo)準(zhǔn),這給環(huán)境審計(jì)增加了難度。企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)資料提供越完整、越健全,審計(jì)結(jié)果就越可靠,越能有效評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況。在環(huán)境審計(jì)時(shí),應(yīng)特別關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境恢復(fù)治理保證金和外部節(jié)能減排資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、環(huán)保補(bǔ)助、造育林費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)信息是否健全、真實(shí);這些專(zhuān)項(xiàng)資金是否用于污染治理項(xiàng)目和環(huán)保儲(chǔ)備項(xiàng)目以及使用金額多少是否合理。
(五)關(guān)注周?chē)嚓P(guān)環(huán)境實(shí)景
切身感受周?chē)h(huán)境是獲得環(huán)境審計(jì)的第一手資料的重要手段,其作為直接證據(jù)最為可靠。因此要實(shí)地考察當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量如何,山林植被是否保持,是否適度合理地造育林,河水是否污染嚴(yán)重還是水質(zhì)較好,地面是否塌陷,周?chē)用竦姆课萁ㄖ欠袷艿脚c企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的損毀等。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境問(wèn)題;化學(xué)教學(xué);環(huán)保意識(shí);滲透方法
環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,我們?cè)趯?duì)大自然進(jìn)行改造的同時(shí)也加劇了環(huán)境的破壞,比如說(shuō)土壤鹽堿化,溫室效應(yīng)以及空氣污染等。這些問(wèn)題將嚴(yán)重影響到我們的生活規(guī)律以及安全健康。所以,我們應(yīng)當(dāng)把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的首要任務(wù)。人類(lèi)的生活環(huán)境與化學(xué)息息相關(guān),大部分環(huán)境問(wèn)題與化學(xué)都有密不可分的關(guān)系。因此,在學(xué)校化學(xué)教育中,運(yùn)用有效的教學(xué)手段對(duì)對(duì)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)進(jìn)行合理的滲透,使學(xué)生清楚地認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的來(lái)源以及對(duì)生活的影響并且樹(shù)立一定的環(huán)保意識(shí)。
1.日常生活與理論知識(shí)相統(tǒng)一
1.1就建筑問(wèn)題引入環(huán)境保護(hù)。在建筑施工過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生多數(shù)的廢棄物,引起大量浪費(fèi)。所以我們應(yīng)該著重研究廢棄物的重復(fù)使用。特別是建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。在化學(xué)教學(xué)中,我們應(yīng)該著重引入廢棄物回收利用相關(guān)的例子,使學(xué)生對(duì)建筑廢棄物回收再利用的理解更透徹。例如重點(diǎn)介紹在上海世博會(huì)中各種新型環(huán)保、節(jié)能、綠色的建筑材料被大量投入使用。善于運(yùn)用生活中直接的案例,能使學(xué)生在研究過(guò)程中對(duì)身邊的廢棄建筑物以及廢棄的材料有不同的認(rèn)識(shí)。達(dá)到理想的滲透效果。
1.2就我們生活中發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題。化學(xué)教學(xué)中,介紹生活中常見(jiàn)的廢棄垃圾的結(jié)構(gòu)以及探討如何做到全面地重復(fù)利用它們。并在校園中就如何處理生活的廢棄物展開(kāi)調(diào)查。并瀏覽有關(guān)的資料,進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn),深入提取廢物再利用的有效方法。這種方式不但能讓學(xué)生更加積極主動(dòng)地學(xué)習(xí),還能更好地宣傳廢棄材料的重復(fù)利用這一重要理念。
1.3在課堂中導(dǎo)入時(shí)事新聞。隨著科技發(fā)展水平的不斷提高以及人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的熱切關(guān)注,抓住學(xué)生關(guān)心時(shí)事新聞導(dǎo)入到課堂內(nèi)容中,提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。如貴州省畢節(jié)某縣氟中毒現(xiàn)象,通過(guò)事例來(lái)描述污染源以及氟中毒的危害。再對(duì)解決氟中毒的具體方法進(jìn)行詳細(xì)介紹。
2.利用當(dāng)代科技手段宣傳環(huán)保意識(shí)
2.1網(wǎng)上學(xué)習(xí)。對(duì)于僅僅的幾十分鐘上課時(shí)間來(lái)引入大量的學(xué)習(xí)資料明顯是不合理的,因此學(xué)校應(yīng)該制定一些網(wǎng)絡(luò)共享資源方便學(xué)生跨越時(shí)空式的學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)效果得到最大限度的延伸。網(wǎng)上學(xué)習(xí)不僅能讓老師和學(xué)生更好的互動(dòng)交流,還能讓老師更加了解自己的不足以及學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的需要。
2.3影像放映。向?qū)W生展示環(huán)境污染問(wèn)題最直接的方法就是放映一定的影像資料。例如在講述典型金屬污染的事例中,放映有關(guān)湖南嘉禾縣兒童鉛超標(biāo)的新聞專(zhuān)題片。就某個(gè)專(zhuān)題的講述介紹,準(zhǔn)備好相關(guān)的視頻資料。學(xué)生通過(guò)這些影像資料的學(xué)習(xí)可以深刻意識(shí)到污染的嚴(yán)重危害,提高他們的環(huán)保意識(shí)。
3.教師自身的環(huán)保觀念
3.1加強(qiáng)環(huán)保理念,重視微型實(shí)驗(yàn)教學(xué)。作為一名化學(xué)教師,應(yīng)該熟悉教材,掌握教材的內(nèi)容。加大環(huán)保的宣傳力度,把綠色化學(xué)理念融入到教學(xué)課程中。利用事例讓學(xué)生心服口服,讓學(xué)生切身體會(huì)環(huán)境問(wèn)題的重要性?;瘜W(xué)以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ),實(shí)驗(yàn)也是學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)的直觀手段。因此,在教學(xué)中要培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)實(shí)驗(yàn)的觀念,加大推行微型實(shí)驗(yàn)的力度。微型實(shí)驗(yàn)不僅可以節(jié)約資源,降低污染,還能讓學(xué)生親自接觸實(shí)驗(yàn),自己動(dòng)手,提高了學(xué)生的動(dòng)手能力以及激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的熱情。
3.2擴(kuò)展課外教學(xué),強(qiáng)調(diào)綠色化學(xué)理念。新課改明確要求教師應(yīng)該重視課外活動(dòng)的開(kāi)展,這樣不僅能讓學(xué)生擴(kuò)張視野,還能提升其知識(shí)水平。在這一過(guò)程中,應(yīng)該把綠色環(huán)保理念從中滲入。例如:帶領(lǐng)學(xué)生到生產(chǎn)單位實(shí)習(xí)參觀,開(kāi)設(shè)綠色化學(xué)專(zhuān)題宣傳會(huì),激勵(lì)學(xué)生從身邊的小事做起。
3.3把環(huán)保理念貫穿于教學(xué)設(shè)計(jì)中。結(jié)合有關(guān)理論課,實(shí)驗(yàn)課設(shè)計(jì)教學(xué)中如何有效地將環(huán)保理念體現(xiàn)出來(lái)至關(guān)重要。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,盡量選擇綠色產(chǎn)品代替一些有毒的元素。通過(guò)實(shí)驗(yàn),可以讓學(xué)生們深入了解實(shí)驗(yàn)本質(zhì),同時(shí),還能節(jié)約資源,使環(huán)保意識(shí)在實(shí)驗(yàn)中得以滲透。
4.設(shè)立情境教學(xué),加深學(xué)生環(huán)保意識(shí)
在化學(xué)教學(xué)中,以教材為主并在一定程度上對(duì)其擴(kuò)展。通過(guò)環(huán)保問(wèn)題建立一定的教學(xué)情境達(dá)到一定的滲透效果。讓學(xué)生觀看相關(guān)的視頻資料后,組織學(xué)生探討存在的問(wèn)題以及矛盾,并對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出解決方案。在“硫元素”的學(xué)習(xí)過(guò)程中,可以介紹硫?qū)ξ矬w的腐蝕作用。引出硫化物對(duì)大氣污染以及酸雨的危害。進(jìn)一步要求學(xué)生思考污染源,傳播途徑以及解決方案。將有關(guān)知識(shí)進(jìn)行重組整合,形成以環(huán)境問(wèn)題為主,以其傳播途徑,污染源等方面為輔的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
5.加強(qiáng)學(xué)科概念,滲透環(huán)境保護(hù)意識(shí)
環(huán)境問(wèn)題在我們?nèi)粘I钪须S處可見(jiàn),然而,對(duì)于非環(huán)境專(zhuān)業(yè)的學(xué)生并未正確認(rèn)識(shí)到環(huán)境跟我們生活息息相關(guān),他們普遍認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是環(huán)保部門(mén)的責(zé)任而自己只是旁觀者。實(shí)際上,每個(gè)學(xué)科都有其獨(dú)特的學(xué)科特點(diǎn),但在某種程度上都與環(huán)境緊密相連。大多數(shù)環(huán)境污染問(wèn)題都與化學(xué)相關(guān)?;瘜W(xué)作為一門(mén)能夠探明污染源,控制和消除污染的重要學(xué)科。因此,化學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生雖然了解化學(xué)在我們生活中的促進(jìn)和改善作用,更要意識(shí)到化學(xué)與環(huán)境污染在生活中的不利影響。做到正確樹(shù)立起綠色環(huán)保的觀念。在對(duì)化學(xué)類(lèi)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育的過(guò)程中,第一,應(yīng)該注重環(huán)保素材在基礎(chǔ)學(xué)科中的體現(xiàn),把環(huán)境與化學(xué)強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合使化學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生能夠及時(shí)了解保護(hù)環(huán)境的重要性。第二,開(kāi)設(shè)環(huán)保討論課,讓學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到化學(xué)與環(huán)境息息相關(guān)。利用學(xué)科概念滲入到課程中不僅可以幫助傳統(tǒng)化學(xué)教育向當(dāng)代綠色環(huán)?;瘜W(xué)教育的轉(zhuǎn)變,還能促進(jìn)學(xué)科交叉以及學(xué)科滲透的合理發(fā)展。
6.結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)代科技水平的飛速發(fā)展,人口數(shù)量的不斷增多,我們不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來(lái)一時(shí)的繁盛,這顯然是不可取的。作為一名教育工作者,生動(dòng)有趣地把環(huán)境保護(hù)問(wèn)題與化學(xué)知識(shí)統(tǒng)一起來(lái)是非常重要的?;瘜W(xué)學(xué)科教師應(yīng)該合理地對(duì)強(qiáng)化及加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)進(jìn)行不斷滲透,使學(xué)生能夠自主認(rèn)知學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)使學(xué)生切身體會(huì)到保護(hù)環(huán)境的重要性以及如何改善我們的生存環(huán)境,擴(kuò)展學(xué)生的學(xué)習(xí)視野,讓學(xué)生不僅在課堂學(xué)到理論知識(shí),更能在課外得到充分的發(fā)展,這對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展有著良好的促進(jìn),對(duì)全人類(lèi)社會(huì),政治,環(huán)境的良好發(fā)展有著重大意義。
【參考文獻(xiàn)】
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國(guó)家環(huán)保部將于10月中旬派出專(zhuān)家組對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市和企業(yè)環(huán)境治理工作進(jìn)行檢查,為認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
一、高度重視,確保迎檢準(zhǔn)備工作責(zé)任落實(shí)
成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市是今年市委市府明確的重點(diǎn)工作目標(biāo),各區(qū)縣、園區(qū)和各工業(yè)企業(yè)一定要高度重視創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市迎檢準(zhǔn)備工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要明確具體責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,做到人員、機(jī)構(gòu)、措施、職責(zé)、目標(biāo)落實(shí),確保迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作事事有布置、有檢查、有結(jié)果。
二、加強(qiáng)力量,認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
各工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)人員力量,認(rèn)真做好迎檢人員、設(shè)備、資料、環(huán)境等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要確定至少1名現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)(解說(shuō))人員,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)(解說(shuō))工作;二是要加強(qiáng)廠區(qū)節(jié)能減排設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù),確保各種污染防治設(shè)備運(yùn)行正常和污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;三是要加強(qiáng)節(jié)能減排制度、節(jié)能減排項(xiàng)目、污染排放設(shè)施日常工作數(shù)據(jù)等有關(guān)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市資料的收集、整理、完善和歸檔,確保迎檢資料齊全;四要加強(qiáng)廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和廠貌的打造提升,創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔和舒爽的廠區(qū)環(huán)境;五是要充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、多媒體等形式,充分展示企業(yè)在節(jié)能減排和打造環(huán)保企業(yè)方面豐富的企業(yè)文化,營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。
三、全面清理,加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度
二、所有直接或間接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污者)均應(yīng)按規(guī)定在每季度開(kāi)始3日內(nèi)進(jìn)行排污申報(bào)登記,如實(shí)填寫(xiě)《排污申報(bào)登記表》且加蓋公章后報(bào)市環(huán)保部門(mén)審核,并提供相關(guān)資料。不具備監(jiān)測(cè)能力、無(wú)法填報(bào)《排污申報(bào)登記表》排污者,應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并按要求申報(bào)。
三、市環(huán)保部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、線監(jiān)控及規(guī)定的核算方法核實(shí)排污者排污申報(bào)登記的內(nèi)容,核定其排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度和應(yīng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額,并向排污者送達(dá)《排污費(fèi)核定通知書(shū)》對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝在線監(jiān)控設(shè)備或者安裝后不正常使用的根據(jù)未使用在線監(jiān)控設(shè)備時(shí)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或物料衡算方法計(jì)算的最高值核定。
四、排污者應(yīng)認(rèn)真履行排污簽收程序,市環(huán)保部門(mén)送達(dá)的排污費(fèi)核定通知書(shū)》上簽字并加蓋公章。排污者是行政事業(yè)單位和企業(yè)的由其法定代表人或者法定代表人指定企業(yè)負(fù)責(zé)人或辦公室(環(huán)保科)負(fù)責(zé)人簽收。排污者是個(gè)體工商戶的必須由經(jīng)營(yíng)者本人簽收。排污者對(duì)核定的污染物排放種類(lèi)、數(shù)量有異議的自接到排污費(fèi)核定通知書(shū)》之日起7日內(nèi),可以向市環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核;環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi),作出復(fù)核決定。
對(duì)拒絕簽收《排污費(fèi)核定通知書(shū)》由市環(huán)保部門(mén)邀請(qǐng)市公證處人員參與,采取留置送達(dá)的方式送達(dá),市公證處向市環(huán)保部門(mén)出具證明文書(shū)。市環(huán)保部門(mén)將公證文書(shū)和《排污費(fèi)核定通知書(shū)》向市地稅部門(mén)一并傳遞。
五、市地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到市環(huán)保部門(mén)傳送的排污費(fèi)核定通知書(shū)》之日起5日內(nèi),向排污者送達(dá)《排污費(fèi)繳納通知書(shū)》《排污者應(yīng)當(dāng)在自接到排污費(fèi)繳納通知書(shū)》之日起7日內(nèi),向指定商業(yè)銀行足額繳納排污費(fèi)。
六、市環(huán)保、地稅部門(mén)應(yīng)分別指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)履行送達(dá)簽收程序,及時(shí)傳遞排污費(fèi)核定、征收相關(guān)信息資料,按季在市政府門(mén)戶網(wǎng)站或環(huán)保、地稅網(wǎng)站上公示排污費(fèi)的核定、征收情況。同時(shí),要與市財(cái)政、人行等部門(mén)按月對(duì)帳,保證排污費(fèi)及時(shí)準(zhǔn)確入庫(kù)。
七、排污費(fèi)要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收,任何單位和個(gè)人不得擅自減免緩。確需減免緩繳排污費(fèi)的排污者必須向市環(huán)保部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。市環(huán)保部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定審批。排污費(fèi)的減免緩情況實(shí)行公示。
八、環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用,由申請(qǐng)單位以項(xiàng)目形式向市環(huán)保部門(mén)申報(bào)。市環(huán)保部門(mén)審定后,會(huì)同市財(cái)政部門(mén)合理安排并監(jiān)督使用。環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金必須按照批準(zhǔn)的用途使用,項(xiàng)目完工后由市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。對(duì)不按規(guī)定使用環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的單位,依法予以嚴(yán)肅查處,按規(guī)定停止撥款、終止項(xiàng)目、收回已撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),并取消該項(xiàng)目申報(bào)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的資格。構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
關(guān)鍵詞:環(huán)保 環(huán)保意識(shí) 環(huán)保知識(shí)
現(xiàn)在的中學(xué)生是未來(lái)的主人,他們的環(huán)保意識(shí)如何,即對(duì)環(huán)境問(wèn)題的看法、對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)、對(duì)環(huán)境科學(xué)的掌握情況都直接影響到國(guó)家的未來(lái),許多學(xué)校沒(méi)有單獨(dú)開(kāi)設(shè)環(huán)境保護(hù)課程,只是在生物學(xué)中有一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)知識(shí),因此,如何在教學(xué)中使學(xué)生逐漸形成環(huán)境保護(hù)的意識(shí),并且能夠落實(shí)到行動(dòng)上,真正使他們從身邊的小事做起,為保護(hù)環(huán)境、美化家園作出貢獻(xiàn),是每一位生物教師都應(yīng)該思考的問(wèn)題。
案例一
事件之一:從中央電視臺(tái)新聞?wù){(diào)查節(jié)目中看到:某些地方的某些企業(yè)在中央的明令禁止以后,仍然繼續(xù)排放工業(yè)“三廢”。明知造成了環(huán)境污染,卻在眼前利益的驅(qū)使下,不顧后果,不思改進(jìn);甚至某些領(lǐng)導(dǎo)也在地方保護(hù)主義的影響下,非但不重視環(huán)境的保護(hù),反而暗中幫助那些違規(guī)企業(yè)遮掩,企圖蒙混過(guò)關(guān)。目前,全國(guó)幾大水系都受到不同程度的污染,很多地方已經(jīng)造成吃水的困難了,要么是缺水,要么是水質(zhì)太差不能喝;空氣環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)的城市也似乎沒(méi)有幾個(gè),且不說(shuō)其他的危害多么嚴(yán)重。但是仍然有很多人執(zhí)迷不悟。雖然《環(huán)保法》早已出臺(tái),可大多數(shù)人認(rèn)為那是政府的事情,與自己無(wú)關(guān),現(xiàn)在國(guó)家已不得不采取行政、法制手段來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行。
事件之二:在全國(guó)廣泛開(kāi)展了防治環(huán)境污染的工作,并且對(duì)淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、北京市、渤海及兩個(gè)酸雨區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)治理,取得了重大進(jìn)展。工業(yè)污染物基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放,全國(guó)23.8萬(wàn)家工業(yè)企業(yè),有90%以上做到了達(dá)標(biāo)排放。
反思與分析:由上面兩個(gè)事實(shí)看來(lái),大眾的環(huán)保意識(shí)非常淡漠,現(xiàn)狀實(shí)在令人擔(dān)憂。這里,關(guān)鍵的問(wèn)題是環(huán)保應(yīng)成為一種大眾的自覺(jué)的意識(shí),即對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重要意義具有一種正確而清醒的認(rèn)識(shí)。學(xué)生作為未來(lái)的主人從現(xiàn)在就要培養(yǎng)他們的環(huán)保意識(shí),作為生物教師在教學(xué)中應(yīng)穿插一些環(huán)保事例,將生物知識(shí)與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系,結(jié)合身邊環(huán)境進(jìn)行教學(xué)滲透,樹(shù)立社會(huì)意識(shí)。
具體措施:
(一)利用課堂教學(xué),養(yǎng)成學(xué)生環(huán)境保護(hù)的意識(shí)
課堂教學(xué)中滲透環(huán)境教育是培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)的重要理論,現(xiàn)行的高中生物教材有很多章節(jié)都可以發(fā)現(xiàn)生物學(xué)教學(xué)與環(huán)境教育的契合點(diǎn)。因而教師就應(yīng)該立足課堂,利用教材,利用課堂教育這個(gè)主渠道,適時(shí)、適量、適度地滲透環(huán)境教育,讓學(xué)生自覺(jué)養(yǎng)成環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
1.利用教材已有的資料對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。
在教材中有不少環(huán)境污染的例子,如蘇教版生物必修三中有關(guān)酸雨、臭氧層空洞,溫室效應(yīng)等有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。在課堂教學(xué)中我們完全可以充分利用這些資料對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育。
2.結(jié)合教材的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)拓展。
在教材中有些內(nèi)容與環(huán)保有關(guān),但并沒(méi)有具體的例子,而且篇幅也不夠大,我們可以做適當(dāng)?shù)耐卣?,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。如講授有關(guān)“水域環(huán)境的保護(hù)”的內(nèi)容時(shí),我除了講清楚水域環(huán)境保護(hù)的重要性之外,還列舉了現(xiàn)在世界人均水資源占有情況及我國(guó)人均水資源占有量,讓事實(shí)、數(shù)據(jù)說(shuō)話,同時(shí)告訴學(xué)生如何節(jié)約用水,如洗澡時(shí)盡量洗淋浴,洗手時(shí)在打肥皂時(shí)應(yīng)該將水龍頭關(guān)掉,用淘米水澆花,用洗過(guò)衣服的水沖廁所,等等。這樣既使學(xué)生了解了目前我國(guó)水資源缺乏的現(xiàn)狀,又使學(xué)生知道了應(yīng)該如何從身邊的小事做起節(jié)約水資源。又如,在“保護(hù)生物的多樣性”這一章節(jié)中,除了課本提供的幾種動(dòng)植物資料外,還可以播放一些珍稀動(dòng)植物的錄像片,以便進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生熱愛(ài)動(dòng)植物的情感。俗話說(shuō):“不積跬步,無(wú)以至千里”。點(diǎn)滴小事不可忽視,它才是培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵。
3.課堂教學(xué)中介紹一些環(huán)保節(jié)日
早在1987年聯(lián)合國(guó)就提出把20世紀(jì)的最后10年定為環(huán)境教育10年,1997年聯(lián)合國(guó)再度召開(kāi)世界環(huán)境大會(huì),并制定21世紀(jì)第一個(gè)“環(huán)境教育10年”。在課堂教學(xué)中,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容穿插介紹一些與環(huán)保有關(guān)的節(jié)日,如:
2月2號(hào):世界濕地日
3月21號(hào):世界林業(yè)日
3月22號(hào):世界水日
4月7號(hào):世界衛(wèi)生日
4月22號(hào):世界地球日
5月22號(hào):聯(lián)合國(guó)生物多樣性日
5月31號(hào):世界無(wú)煙日
6月5號(hào):世界環(huán)境日
6月17號(hào):世界防治荒漠化和干旱日
6月25號(hào):全國(guó)土地日
9月16號(hào):聯(lián)合國(guó)保護(hù)臭氧層國(guó)際日
10月4號(hào):世界動(dòng)物日
(二)豐富課外活動(dòng),強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)
采用適合學(xué)生特點(diǎn),豐富多彩的課外活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行多層次的環(huán)境教育
促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立牢固的環(huán)境意識(shí),培養(yǎng)良好的環(huán)保行為。
1.宣教文藝活動(dòng)
每學(xué)年都要就環(huán)境教育開(kāi)展一系列的主題教育活動(dòng)。一年一度的“植樹(shù)節(jié)”、“地球日”、“世界環(huán)境日”、“世界無(wú)煙日”、“人口日”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”都是我們傳統(tǒng)的環(huán)境教育日。配合有關(guān)主題,舉辦環(huán)保知識(shí)講座,組織學(xué)生進(jìn)行演講比賽、征文比賽,利用黑板報(bào)、墻報(bào)進(jìn)行宣傳展覽,排演環(huán)保節(jié)目,進(jìn)行環(huán)保知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查等,這樣使學(xué)生對(duì)環(huán)境保護(hù)有了新的認(rèn)識(shí)。
2.社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
組織學(xué)生馬陵山一日游和游覽附近的風(fēng)景名勝,參觀植物園、動(dòng)物園。使學(xué)生在感受美的過(guò)程中,產(chǎn)生向往大自然的情感,從而升華為熱愛(ài)大自然,以增強(qiáng)學(xué)生保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。組織學(xué)生調(diào)查附近的工廠、小河、垃圾處理場(chǎng)、生活小區(qū)等,當(dāng)他們看到污濁的河水、遍地的垃圾、工廠排出的廢氣、公路上的塵埃,自然就會(huì)明白環(huán)境保護(hù)的重要性,并自覺(jué)行動(dòng)起來(lái),保護(hù)環(huán)境。
案例二
事件之一:在我們周?chē)涑庵S多廢棄的塑料袋,馬路邊,街道處,城市的角落,河岸邊……到處都是紅的、白的、綠的塑料袋子,很不雅觀。這些塑料袋處理不好會(huì)對(duì)人體以及土壤、空氣、江河湖海環(huán)境等造成極大的危害。目前每年我國(guó)超市塑料袋用量達(dá)40萬(wàn)噸。其它銷(xiāo)售場(chǎng)所塑料袋用量大概是超市的三倍。每年,我國(guó)超市、百貨商店、菜場(chǎng)、水果灘使用的塑料袋累計(jì)需要160萬(wàn)噸塑料袋。按照生產(chǎn)一噸塑料袋需要消耗三噸以上石油計(jì)算,全國(guó)每年生產(chǎn)塑料袋須消耗180多萬(wàn)噸石油。
事件之二:根據(jù)國(guó)家規(guī)定,自2008年6月1日起,在所有的超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、等商品零售場(chǎng)所,實(shí)行塑料購(gòu)物袋有嘗使用制度,商家一律不得向消費(fèi)者免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。
反思與分析:由上面事實(shí)一看來(lái),“白色污染”純屬人為因素造成,而且人人有責(zé),其危害之嚴(yán)重不得不重視。僅具備環(huán)保意識(shí)還是不夠的?!氨Wo(hù)環(huán)境”并不是一句空話,也并不只是少數(shù)科學(xué)家或科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)工作,而是所有公民都應(yīng)該具備的基本觀念和意識(shí),并且每個(gè)人都可以從身邊的一些小事做起,為環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。我們對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的教育,不能僅停留在讓學(xué)生明確保護(hù)環(huán)境的重要性上,還要通過(guò)教育讓學(xué)生能夠真正視環(huán)境保護(hù)為己任,在平時(shí)的生活過(guò)程中能夠自覺(jué)自愿地留意身邊的小事,留意自己的言行,盡量減少對(duì)環(huán)境有不良影響的行為,并且能夠向身邊的親友宣傳環(huán)保的重要性。在日常生活中像節(jié)約用水、節(jié)約用電、不亂扔廢舊電池、盡量減少使用或不用一次性塑料袋,垃圾分類(lèi)放置等這些行為不過(guò)是舉手之勞,只要稍加注意,就是在進(jìn)行保護(hù)環(huán)境的工作。我們就是要讓學(xué)生具備這種日常生活中的環(huán)保意識(shí),能夠自覺(jué)地在行動(dòng)上得以體現(xiàn),只有這樣,我們的環(huán)保教育才是有成效的,才真正落到了實(shí)處。
由生活點(diǎn)滴細(xì)節(jié),喚起學(xué)生強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí),并將“綠色”意識(shí)付諸于行動(dòng)。由我做起,人人參與,來(lái)精心呵護(hù)我們的地球家園,從而有力地推動(dòng)環(huán)境教育和素質(zhì)教育。
所以,我呼吁我們?nèi)w生物教師,當(dāng)我們?cè)谥v生物的多樣性、生物的適應(yīng)性、生物與生物、生物與非生物環(huán)境的相互關(guān)系的同時(shí),多講講生物資源的保護(hù),多講講生物與非生物環(huán)境的合理開(kāi)發(fā)利用,多講講保持生態(tài)平衡的重要性;同時(shí),特別要聯(lián)系我們身邊的實(shí)際事例(比如,哪些環(huán)境污染對(duì)我們的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了不良影響,我們應(yīng)該怎樣做才能避免環(huán)境繼續(xù)受到污染能改善并且保持它),以此對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育。注意培養(yǎng)加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí),激勵(lì)學(xué)生們?nèi)フ莆?、去宣傳學(xué)到的環(huán)保知識(shí),并身體力行,去愛(ài)護(hù)我們的生存環(huán)境。這樣,當(dāng)學(xué)生們又把學(xué)到的知識(shí)帶到生活中去,帶到家里去,帶到社會(huì)上去,環(huán)保意識(shí)在社會(huì)上得到普及,所有的人都能自覺(jué)去保護(hù)環(huán)境,那將是我們國(guó)家、民族之大幸。
參考文獻(xiàn):
汪建紅、王芝平主編.《初中環(huán)境素質(zhì)教育》.中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社.2004
蔣志剛等.《保護(hù)生物學(xué)》.湖南科技出版社.1997
一、以國(guó)家下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)為評(píng)價(jià)依據(jù),以測(cè)算發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為中心,對(duì)發(fā)電企業(yè)的節(jié)能降耗情況進(jìn)行審計(jì)
1.以政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)作為審計(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。為了完成國(guó)家“十一五”期間的節(jié)能降耗目標(biāo),各級(jí)政府均將這一指標(biāo)層層分解到有關(guān)單位。各發(fā)電企業(yè)根據(jù)裝機(jī)容量規(guī)模的大小和發(fā)電量的多少,均分別與省政府或當(dāng)?shù)厥姓灦斯?jié)能目標(biāo)責(zé)任狀,責(zé)任狀中明確了節(jié)煤總量或發(fā)電煤耗下降幅度(一般為下降20%)。審計(jì)時(shí),主要看該企業(yè)是否完成了與政府簽定的目標(biāo)責(zé)任。
2.充分發(fā)揮審計(jì)的核查優(yōu)勢(shì),確定企業(yè)的真實(shí)煤耗。為了確定企業(yè)的真實(shí)煤耗水平,我們查閱了各發(fā)電企業(yè)近三年生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)報(bào)表、財(cái)務(wù)部門(mén)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表,對(duì)其發(fā)電量、煤炭耗用量等指標(biāo)進(jìn)行核對(duì),看各項(xiàng)指標(biāo)反映的數(shù)字是否一致。我們還將各年燃料賬記錄的煤炭使用量與報(bào)表反映的煤炭耗用量進(jìn)行一一核對(duì)。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的核對(duì),最終確定出各企業(yè)的真實(shí)煤耗。
3.實(shí)事求是地分析節(jié)能降耗工作中存在問(wèn)題的原因。通過(guò)調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)大部分發(fā)電企業(yè)近三年在煤價(jià)高企的市場(chǎng)環(huán)境下,為了降低發(fā)電燃料成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,都主動(dòng)投入了巨額資金進(jìn)行節(jié)能改造,少則一年幾百萬(wàn)元,多的一年一千多萬(wàn)元。
但從完成任務(wù)的情況看,不少發(fā)電企業(yè)依然沒(méi)有完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù),即使單位能耗下降幅度達(dá)14%的也沒(méi)完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。原因在于一些地方政府制定的目標(biāo)不切實(shí)際。我們發(fā)現(xiàn)一些地方下達(dá)節(jié)能目標(biāo)時(shí),只是簡(jiǎn)單地把上級(jí)政府下達(dá)的20%的節(jié)能目標(biāo)“一刀切”下達(dá)給各單位,沒(méi)考慮各單位的實(shí)際情況。實(shí)際上,只有將新機(jī)組代替舊機(jī)組,發(fā)電煤耗才有可能大幅下降,如66萬(wàn)千瓦的發(fā)電機(jī)組,其發(fā)電煤耗一般為300克標(biāo)煤/千瓦時(shí),而技術(shù)落后的5萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組煤耗則要達(dá)到470克標(biāo)煤/千瓦時(shí)。如果沒(méi)有淘汰落后產(chǎn)能,僅靠單純的節(jié)能技術(shù)改造,要達(dá)到單位煤耗下降20%的目標(biāo)幾乎是不可能的。完成節(jié)能任務(wù)的電廠,主要是因?yàn)樘蕴?萬(wàn)千瓦和12.5萬(wàn)千瓦的發(fā)電機(jī)組,因而平均煤耗大幅下降。
二、以國(guó)家下達(dá)的主要污染物減排量或排放量為評(píng)價(jià)依據(jù),重點(diǎn)審計(jì)發(fā)電企業(yè)二氧化硫(SO2)等主要污染物的減排情況
1.以國(guó)家下達(dá)的二氧化硫等主要污染物減排量的完成情況作為評(píng)價(jià)發(fā)電企業(yè)環(huán)保減排工作的依據(jù)。為了完成國(guó)家“十一五”主要污染物減排目標(biāo),省政府與各市政府均簽定了二氧化硫等約束性指標(biāo)減排的目標(biāo)責(zé)任狀,并將其納入市長(zhǎng)考核責(zé)任。各市政府又與各發(fā)電企業(yè)簽定了二氧化硫的減排責(zé)任狀,我們便以責(zé)任狀上的二氧化硫減排量作為評(píng)價(jià)企業(yè)是否完成環(huán)保減排的主要依據(jù)。
我們?cè)诓殚喸擁?xiàng)指標(biāo)的有關(guān)資料后發(fā)現(xiàn),對(duì)于同一年的同一指標(biāo),企業(yè)提供的數(shù)據(jù)、環(huán)保部門(mén)收費(fèi)核定的數(shù)據(jù)和環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)都各不相同,如某電廠2009年自行報(bào)告的二氧化硫排放量為2 413噸,而環(huán)保部門(mén)在收排污費(fèi)時(shí)核定的二氧化硫排放量則達(dá)到5 924噸,兩者相差一倍多;某電廠2007年環(huán)境部門(mén)統(tǒng)計(jì)表反映的二氧化硫排放量為10 513噸,而環(huán)保部門(mén)在收排污費(fèi)時(shí)核定的二氧化硫排放量只有3 195噸,兩者相差3倍多。絕大部分電廠都存在類(lèi)似數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象。因此我們只有通過(guò)自己核實(shí)和計(jì)算,確定出真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
根據(jù)國(guó)家環(huán)保部的規(guī)定,二氧化硫排放量的計(jì)算方法主要有三種――實(shí)測(cè)法、物料衡算法和在線監(jiān)測(cè)法。由于我省大部分發(fā)電企業(yè)的煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)是2009年才投入使用,其在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)還未獲得環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收和認(rèn)可,并且我們審計(jì)的時(shí)間范圍是2007~2009年,2007、2008年在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不完整,因此我們主要采用了物料衡算法,在線監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)則作為驗(yàn)證我們計(jì)算結(jié)果的重要參考。
2.正確確定煤炭硫分和耗煤量,是準(zhǔn)確計(jì)算二氧化硫產(chǎn)生量的基礎(chǔ)。二氧化硫排放量的計(jì)算公式為:二氧化硫排放量(千克)=2×80%×耗煤量(噸)×硫分%×1 000×(1-脫硫效率)=16×耗煤量(噸)×含硫量×(1-脫硫效率)。從這一公式可以看出,計(jì)算二氧化硫排放量的關(guān)鍵在于正確確定耗煤量、煤炭的含硫量和脫硫效率。在審計(jì)中,我們始終圍繞這三個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行取證。耗煤量的數(shù)據(jù)我們?cè)趯徍似髽I(yè)節(jié)能降耗指標(biāo)時(shí)已經(jīng)確定。通過(guò)詢(xún)問(wèn),我們得知煤炭采購(gòu)入廠和送入鍋爐燃燒的這兩個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行煤質(zhì)化驗(yàn),化驗(yàn)的指標(biāo)包括發(fā)熱量、灰分、硫分等指標(biāo),其中入爐煤的硫分化驗(yàn)記錄數(shù)據(jù)是物料衡算法計(jì)算的一個(gè)重要依據(jù)。因此,我們從各廠的生產(chǎn)管理部門(mén)收集了2007~2009年的入爐煤分月化驗(yàn)數(shù)據(jù),并據(jù)以算出各年度的加權(quán)平均含硫率。個(gè)別企業(yè)因擔(dān)心補(bǔ)繳排污費(fèi),人為調(diào)低了含硫率,提供虛假數(shù)據(jù)。為了取得真實(shí)數(shù)據(jù),一方面我們做好解釋工作,另一方面我們還從各廠的燃料供應(yīng)部門(mén)收集了同期入廠煤的含硫量化驗(yàn)數(shù)據(jù),將這些數(shù)據(jù)逐月對(duì)比,只有兩個(gè)部門(mén)提供的含硫量數(shù)據(jù)接近我們才予以認(rèn)可。此外,我們還在財(cái)務(wù)部門(mén)隨機(jī)抽查一部分煤炭結(jié)算資料的記賬憑證,將記賬憑證后所附的煤炭化驗(yàn)單上的含硫量和燃料部門(mén)提供的化驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。必要時(shí),我們還將個(gè)別煤礦采購(gòu)的煤的化驗(yàn)數(shù)據(jù)和國(guó)家環(huán)保部的全國(guó)各主要煤礦的煤炭含硫量進(jìn)行對(duì)比。通過(guò)這些核對(duì)方法,我們基本能確定一個(gè)比較真實(shí)的含硫量數(shù)據(jù),并獲得企業(yè)和環(huán)保部門(mén)的認(rèn)可。
通過(guò)以上方法,我們計(jì)算出了各發(fā)電企業(yè)未脫硫情況下的二氧化硫產(chǎn)生量。我們發(fā)現(xiàn),2007~2008年大部分發(fā)電企業(yè)的二氧化硫是未經(jīng)脫硫直接排放的,并且通過(guò)物料衡算法計(jì)算出的排放量比環(huán)保監(jiān)察部門(mén)核定的排放量普遍更多,如某電廠2007年用物料衡算法計(jì)算的二氧化硫排放量為4 445.8噸,而環(huán)保監(jiān)察部門(mén)核定的排放量為3 195.4噸。
3.正確核定企業(yè)的脫硫效率是計(jì)算二氧化硫排放量的關(guān)鍵。企業(yè)發(fā)電燃煤產(chǎn)生的二氧化硫量扣除脫硫量便是企業(yè)向大氣中排放的實(shí)際排放量。脫硫量與脫硫設(shè)備的狀態(tài)、開(kāi)機(jī)時(shí)間、脫硫工藝、投入石灰石的數(shù)量等有直接的關(guān)系。由于脫硫耗用電力、物料等成本巨大,一些發(fā)電企業(yè)為節(jié)約成本,并沒(méi)有完全做到發(fā)電與脫硫同步,這就要求我們首先要查實(shí)有關(guān)脫硫設(shè)施運(yùn)行的時(shí)間記錄情況,一般我們采用電網(wǎng)公司結(jié)算脫硫電價(jià)時(shí)確認(rèn)的脫硫時(shí)間。至于脫硫效率,則和脫硫所使用的工藝有關(guān)。目前常用的脫硫工藝一般有兩種,即石灰石――石膏濕法脫硫工藝和循環(huán)硫化床爐內(nèi)脫硫工藝,一般濕法脫硫比循環(huán)硫化床脫硫效果更好些,脫硫率可以達(dá)到90%以上(循環(huán)硫化床脫硫率一般只有80%),目前新上馬的機(jī)組普遍采用這一工藝。對(duì)每臺(tái)機(jī)組的脫硫效率,我們以機(jī)組的設(shè)計(jì)脫硫效率和環(huán)保監(jiān)測(cè)站的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)孰低原則為準(zhǔn),如某電廠一臺(tái)21萬(wàn)千瓦的循環(huán)硫化床機(jī)組于2007年通過(guò)國(guó)家環(huán)保局驗(yàn)收監(jiān)測(cè),該機(jī)組設(shè)計(jì)脫硫效率為90%,滿負(fù)荷發(fā)電狀態(tài)下驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為脫硫率92%,我們便以90%脫硫率作為我們計(jì)算該機(jī)組脫硫效率的基準(zhǔn)數(shù)。此外投料情況也直接影響到脫硫效果,如上述機(jī)組要達(dá)到90%的脫硫效率,投入的石灰石料標(biāo)準(zhǔn)定額為8.9噸/小時(shí),我們通過(guò)查閱財(cái)務(wù)資料獲知,該機(jī)組2008年實(shí)際耗用的石灰石為24 656噸,該機(jī)組全年實(shí)際利用小時(shí)為4 449小時(shí),這樣就計(jì)算出該機(jī)組實(shí)際平均投料量為5.54噸/小時(shí),進(jìn)而算出該機(jī)組的實(shí)際脫硫效率為56%(=90%×5.54/8.9),這比該廠自行申報(bào)的脫硫率95%低了39%!通過(guò)物料衡算法我們算出該廠的二氧化硫?qū)嶋H排放量為3 424噸,遠(yuǎn)高于企業(yè)自報(bào)的1 182噸,也高于環(huán)保監(jiān)察部門(mén)核定的排放量2 350噸。
氮氧化物(NOx)、煙塵等其他污染物的核定,也可以參照以上方法和過(guò)程進(jìn)行。
上述數(shù)據(jù)各之所以會(huì)產(chǎn)生差異,本人認(rèn)為主要原因有三點(diǎn):一是企業(yè)為了達(dá)到少繳排污費(fèi)的目的,有意隱瞞了污染物的真實(shí)排放量;二是環(huán)保部門(mén)采用實(shí)測(cè)法,一般是一個(gè)季度抽查一次,而發(fā)電企業(yè)燃燒的煤炭的品質(zhì)相差很大,一年內(nèi)燃燒的煤炭的含硫率從0.5到1.5都有可能,投料不均衡等原因?qū)е旅摿蛐Ч环€(wěn)定,因而隨機(jī)實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)與物料衡算法計(jì)算的數(shù)據(jù)差異較大;三是環(huán)保部門(mén)核定的數(shù)據(jù)受收費(fèi)數(shù)影響較大,一些企業(yè)污染物排放量是用收費(fèi)數(shù)倒算出來(lái)的。
石油化工工程項(xiàng)目種類(lèi)繁多,而且施工工藝和環(huán)保措施相對(duì)復(fù)雜,在工程設(shè)計(jì)階段,除了對(duì)一般工業(yè)項(xiàng)目的審查材料進(jìn)行核查,還需要重點(diǎn)審查工程項(xiàng)目平面布置、設(shè)計(jì)方案、施工規(guī)模、生產(chǎn)工藝以及環(huán)保治理措施的設(shè)計(jì)是否滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及相關(guān)批復(fù)的具體要求,審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工圖紙等文件資料有沒(méi)有落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)以及設(shè)計(jì)方案,同時(shí)要對(duì)施工環(huán)境管理體系和具體的管理計(jì)劃進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。一旦發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)規(guī)定和要求的設(shè)計(jì)資料,需要及時(shí)書(shū)面向有關(guān)建設(shè)單位和參建單位進(jìn)行匯報(bào),做出修正調(diào)整。對(duì)于工程項(xiàng)目發(fā)生的重大變更,則需要及時(shí)召開(kāi)環(huán)境監(jiān)理專(zhuān)題例會(huì),綜合分析工程變更對(duì)環(huán)境造成的影響,并上報(bào)環(huán)保部門(mén),同時(shí)要求有關(guān)建設(shè)單位及時(shí)完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)。
2石油化工工程施工階段的環(huán)境監(jiān)理
環(huán)境監(jiān)理人員在施工過(guò)程中,可采取巡視、旁站監(jiān)督、定期檢查、不定時(shí)抽查、召開(kāi)環(huán)境例會(huì)以及下發(fā)整改文件等方法,確保完成施工期環(huán)境監(jiān)理工作目標(biāo)。
(1)大氣污染監(jiān)理在石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,相關(guān)的環(huán)境監(jiān)理人員需要及時(shí)檢查并督促施工單位落實(shí)環(huán)保管理文件的相關(guān)具體要求,最大程度地減少?gòu)U氣污染,避免威脅到施工周邊的生態(tài)環(huán)境以及施工人員的生命安全。
(2)廢水污染監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理人員對(duì)石油化工工程施工過(guò)程中的廢水污染監(jiān)理主要體現(xiàn)在三方面。首先,要檢查石油化工工程施工選址。通常情況下,為了避免廢水污染,工程項(xiàng)目的施工營(yíng)地、石油化工藥品試驗(yàn)點(diǎn)以及混泥土攪拌場(chǎng)等需要盡量遠(yuǎn)離河流,尤其要注意核查帶有污染性的石油化工施工工藝是否遠(yuǎn)離居民和牲畜飲用水源和農(nóng)業(yè)灌溉水源;其次,要監(jiān)察相關(guān)的石油化工工程項(xiàng)目是否對(duì)施工區(qū)具有重要社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水源,比如溫泉、瀑布和礦泉等采取預(yù)防保護(hù)措施;此外,要嚴(yán)格監(jiān)管石油化工施工過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水,確保其經(jīng)由相關(guān)技術(shù)處理達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求,并仔細(xì)檢查工業(yè)廢水的排放地點(diǎn),尤其是核查是否為混泥土廢水排放設(shè)置相應(yīng)的沉淀過(guò)濾地,避免污染周邊的生態(tài)環(huán)境。
(3)噪聲污染監(jiān)理石油化工工程項(xiàng)目施工過(guò)程中需要運(yùn)用到很多機(jī)械設(shè)備,機(jī)械設(shè)備在施工運(yùn)行過(guò)程中極易產(chǎn)生噪聲污染,影響工程項(xiàng)目周邊居民正常的工作和生活。因此,在工程項(xiàng)目實(shí)際施工時(shí),有關(guān)的環(huán)境監(jiān)理人員會(huì)要求相應(yīng)的施工單位對(duì)那些會(huì)制造出較大噪音的大型機(jī)械設(shè)備采取間接運(yùn)行的方式,以此來(lái)減少機(jī)械操作聲音的疊加效應(yīng),減輕噪音污染;而對(duì)于相對(duì)較小的施工機(jī)械設(shè)備,則可以采用隔聲罩和減震墊的方式來(lái)減輕設(shè)備振動(dòng)引起的噪音;當(dāng)然,對(duì)于能在室內(nèi)操作的機(jī)械設(shè)備,環(huán)境監(jiān)理人員建議盡量置于室內(nèi)操作,從而減輕對(duì)施工外部環(huán)境造成的噪音污染。此外,在石油化工工程施工期間,適當(dāng)增加施工區(qū)域圍墻的高度,也能夠有效減輕噪音污染。
(4)固體廢棄物污染監(jiān)理石油化工工程項(xiàng)目建設(shè),極易產(chǎn)生建筑垃圾,從而引起固體廢棄物污染。因此,在針對(duì)固體廢棄物的環(huán)境監(jiān)理工作中,一方面環(huán)境監(jiān)理方需要向石油化工工程的施工單位下發(fā)建筑垃圾分類(lèi)表,并要求其每周填報(bào)建筑垃圾的產(chǎn)量和種類(lèi),同時(shí)要預(yù)測(cè)下周建筑垃圾的產(chǎn)量和種類(lèi);另一方面,要及時(shí)地對(duì)施工過(guò)程中每周的建筑垃圾產(chǎn)量和種類(lèi)設(shè)置跟蹤檔案,以便實(shí)時(shí)控制建筑垃圾的取向,并及時(shí)地為施工單位提供建筑垃圾無(wú)害化處理的技術(shù)指導(dǎo),減輕固體廢棄物污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3石油化工工程竣工階段的環(huán)境監(jiān)理
石油化工工程項(xiàng)目完工后,需要根據(jù)實(shí)際施工情況上報(bào)環(huán)境監(jiān)理竣工報(bào)告,同時(shí)要完整地提交有關(guān)環(huán)保資料。有關(guān)環(huán)境監(jiān)理人員,首先,要督查工程項(xiàng)目承包商及時(shí)地整理環(huán)保工程竣工文件和驗(yàn)收資料,并及時(shí)提交環(huán)保工程竣工申請(qǐng)報(bào)告,進(jìn)而提出相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)理意見(jiàn);其次,在參加石油化工工程交工檢查過(guò)程中,需要監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)清理工作,核查施工用地的恢復(fù)是否達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求;再者,對(duì)工程項(xiàng)目配套的環(huán)保設(shè)置的落實(shí)情況進(jìn)行全面評(píng)估,對(duì)于相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題需要提出繼續(xù)監(jiān)理或給出具體的處理的方案。最后,要詳細(xì)編制工程項(xiàng)目施工環(huán)境監(jiān)理報(bào)告,并提交環(huán)保行政主管部門(mén)進(jìn)行備案。
4結(jié)語(yǔ)
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