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隨著現代醫(yī)療體制不斷發(fā)展,固定資產種類越來越多、規(guī)模日趨擴大,新形勢下如何加強醫(yī)院固定資產的管理,用好固定資產,確保資產的安全、完整,實現資產的保值增值,具有重大意義。文章通過對醫(yī)院后勤固定資產管理的現狀分析,提出管理中存在的問題,并著重介紹目前醫(yī)院后勤固定資產管理的經驗。
關鍵詞:
固定資產;問題;建議
一、南京市江寧醫(yī)院固定資產管理的現狀
醫(yī)院固定資產是指醫(yī)院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高,在使用過程中保持原有的實物形態(tài)的非貨幣性資產。其范圍包括病床、電視、空調等,醫(yī)院固定資產是維持醫(yī)院正常運轉和提供服務保障的基本物質基礎,對醫(yī)院的核心競爭力有著直接的影響,是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的重要資源,因此它的重要性非常值得我們重視,它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。當前,大部分醫(yī)院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產管理,院計財處負責全院固定資產價值與產權管理,各歸口部門負責具體的業(yè)務管理,即設備科負責管理醫(yī)療設備,信息科負責管理電子網絡設備,后勤處負責管理家具,房屋建筑物,辦公室負責交通工具,統(tǒng)一入賬標準,統(tǒng)一賬卡管理模式。
二、南京市江寧醫(yī)院后勤固定資產管理中存在的問題
(一)多部門管理,權責不分
固定資產管理部門和使用部門職責、權限不明確。小到固定資產表格、卡片的制定,大到固定資產歸屬管理部門的明確,整個醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的固定資產管理機構,存在多頭管理問題,使固定資產管理職能分散,財務、設備、信息、后勤等部門權責界分不清,容易出現管理上的盲區(qū),造成固定資產購置、領用、保管等環(huán)節(jié)出現脫節(jié)問題。
(二)固定資產利用率較低
固定資產管理薄弱,內部控制不夠嚴格,造成有些固定資產閑置、浪費和損失,利用率低。尤其是后勤固定資產的價值低、可移動,所以普遍對后勤固定資產的重視程度不足,這就導致部分固定資產處于閑置狀態(tài),沒有發(fā)揮特定的作用的同時又占用了醫(yī)院的大量資金,造成醫(yī)院的資源浪費,也妨礙了醫(yī)院的更好發(fā)展。產生這種現象的原因首先在固定資產購買時沒有考慮過它的實用性,盲目購買的后果就會導致固定資產的后期利用率降低;其次是因為是在后勤固定資產管理的時候沒有有效的使用計劃安排,有效統(tǒng)一的固定資產管理體系的缺乏使得固定資產在購買后的利用達不到預想的效果,造成了醫(yī)院的資源浪費。
(三)清查、盤點制度執(zhí)行不到位
管理部門和使用科室不能定期進行固定資產的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關人員進行,盤點時常發(fā)生錯盤、漏盤的現象發(fā)生,盤點后沒能及時生成盤點報表,有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。
(四)報廢過程、手續(xù)不完善
在醫(yī)院的具體工作中,有些科室認為后勤固定資產價值較低,在不能使用時自行報廢處理,報廢后又沒有及時上報財務和管理部門核銷的情況,有些固定資產報廢時未經主要領導同意即發(fā)生報廢事實。同時,有些固定資產由于資產使用部門無專人保管財產,造成財產損失或丟棄,從而導致固定資產虧損,以上幾種情況發(fā)生均會導致固定資產賬面數和財務不符現象。
(五)管理方法落后
雖然現在多數醫(yī)院已經實施信息化管理,但只是簡單的數據錄入,有的未及時錄入,有的錄入時發(fā)生差錯,時常發(fā)生固定資產調劑給其它部門使用,但未更改使用部門,造成固定資產管理混亂,遠遠不能滿足現代醫(yī)院管理模式的要求。
三、做好醫(yī)院固定資產管理的對策
(一)明確職責權限主體
財務部門統(tǒng)一制定固定資產管理卡片,管理部門負責登記且一式三份,一份交財務、一份交使用科室、一份管理部門留存??ㄆ敿氂涗涃Y產名稱、規(guī)格、型號、財產編碼和使用變動等具體情況。固定資產采購管理部門負責所屬部門固定資產的管理,定期前往使用部門進行固定資產盤點,并與賬務進行核對。固定資產使用部門負責本科室固定資產的管理,建立本科室固定資產臺賬,對固定資產的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。
(二)制定合理的程序
PDCA循環(huán)是我所認同的一種可參考的模板,即Plan計劃、Do執(zhí)行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫(yī)院固定資產管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領導審批、采購、入庫、科室領用、調劑等各個環(huán)節(jié)全方位進行管理,減少固定資產毀損和流失,確保賬實相符,提高固定資產使用效率。
(三)規(guī)范操作流程
固定資產管理涉及到物品的出入庫等方面工作,用科學的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求:物資是否合格,入庫后庫存時間定為多少合適、科室領用手續(xù)是否完備、對于棄置物品處理是否得當等,因此將每個環(huán)節(jié)都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規(guī)范。
(四)定期進行固定資產的清查、盤點
定期由固定資產管理部門組織對固定資產進行清查、盤點,對盤盈、盤虧,以及在盤點過程中發(fā)現的具體問題,由財務部門與使用科室一起協同查明原因,形成書面報告,報醫(yī)院主管領導批準后,按照會計制度規(guī)定進行處理。財務和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作,完善固定資產檔案,確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
(五)加強固定資產報廢環(huán)節(jié)處理
加強固定資產報廢的管理,使資產與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時,及時通知歸口管理部門,辦理相關手續(xù),并進行賬務處理,對利用率低的閑置固定資產進行內部調撥。固定資產報廢應首先由使用科室提出申請,經維修部門檢查審核,確實沒有維修價值后,協同歸口管理部門到現場核對實物的名稱、型號是否一致,核實無誤后,使用科室將廢舊財產交給管理部門,廢舊資產回收管理人員在報廢單上簽字,會同財務部門對賬務進行調整,以確保醫(yī)院資產的真實性。
四、結語
總之,醫(yī)院固定資產管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作,只有明確權限主體,制定合理的程序,定期進行固定資產的清查、盤點,加強固定資產報廢環(huán)節(jié)管理,提高固定資產使用效率,從意識上重視,在管理環(huán)節(jié)上嚴格把關,雙管齊下,以期能促進醫(yī)院固定資產管理更加科學合理。
作者:孔維林 單位:南京市江寧醫(yī)院
參考文獻:
關鍵詞:國有企業(yè) 固定資產 內部控制
有企業(yè)固定資產屬于經營性國有資產的范疇,其資金來源于國有資本投入,這些資產產生和存在的目的是為了貢獻經濟效益或作為提供公共服務的載體。國有企業(yè)持有固定資產,行使所有法人財產權,對出資者(國家)承擔資產保值增值的責任。保證企業(yè)固定資產經營管理的合法合規(guī)、確保資產安全及與之相關的財務信息真實完整,提高經營效益及效果,是國有企業(yè)固定資產內部控制的基本目標。
一、國有企業(yè)固定資產內部控制存在的問題
(一)固定資產的控制環(huán)境薄弱
1.控制思想淡薄。管理層認為資產管理并不直接產生效益;資產主管部門的管理僅限于滿足經營的需要,忽視資產的計劃和預算,漠視資產的存續(xù)管理;使用人員只管使用資產,對于資產的變更、磨損、標簽丟失漠不關心。這些將直接導致固定資產管理的關鍵風險識別失靈,評估失當,各環(huán)節(jié)控制的有效性難以保證。
2.制度基礎薄弱。在許多國有企業(yè)中,基于財務制度和會計準則的要求,財務部門發(fā)文進行資產管理、核算及控制的制度較多、較細,而資產管理部門往往局限于對資產的購置標準和程序進行制度規(guī)定,這就導致企業(yè)在資產的預算、采購、驗收、登記方面的制度設計存在缺陷,內控執(zhí)行的依據不足,單靠業(yè)務下游的財務報賬及核算控制無法規(guī)避上游的全部風險。
3.內部機構、崗位及人員設置存在缺陷。各相關部門職責界定不清,計劃、購置、核算、使用各環(huán)節(jié)控制斷層,相互推諉。資產的采購、驗收、報賬、支付由一人兼任,沒有設置合理的崗位及相應的分離措施。資產管理人員資質不夠、流程不熟。上述缺陷將導致固定資產的控制不可避免地出現先天不足。
(二)固定資產的風險識別和評估缺失
固定資產的風險評估缺失表現為幾個不同的層次,第一種是企業(yè)未對可能面臨的企業(yè)及業(yè)務層面的風險進行年度評估,自然也就不會對固定資產的風險進行評估;第二種是進行了年度風險評估,但未將固定資產管理的風險納入風險評估的范圍,或者將該類風險認定為非重要風險;第三種是識別了固定資產管理中存在的風險,但關鍵控制點定位不準,重要性評估產生誤差。風險識別和評估是聯系控制基礎和控制活動的中間環(huán)節(jié),消極地回避風險、錯誤地評估風險將直接導致控制活動的盲目和紊亂。
(三)固定資產的控制活動匱乏
在采購環(huán)節(jié),沒有指定專人負責采購,沒有建立固定資產的采購臺賬,沒有完善的采購信息記錄。存在先購置后申請、超預算超標準采購的情況。在驗收環(huán)節(jié),沒有做到現場實時驗收,沒有對資產的品質狀況和技術參數進行核對和驗證,未建立和即時登記固定資產實物管理臺賬。在領用環(huán)節(jié),沒有完整的領用記錄,領用的信息不夠全面,一些資產直接被送到使用地點,沒有經過主管部門辦理領用手續(xù)。在使用環(huán)節(jié),存在隨意搬移資產、隨意拆分資產、撕毀資產標簽、公物私用、棄置資產等現象。在盤點環(huán)節(jié),實地盤點走形式,為了完成程序編制賬實相符的盤點表及報告。在處置環(huán)節(jié),沒有履行資產處置手續(xù),未妥善處理資產余值,也沒有及時通知財務部門進行相應的賬務處理。上述控制活動沒有得到貫徹落實,控制程序的執(zhí)行力度大打折扣,控制的效果自然受到嚴重影響。
(四)固定資產的信息與溝通渠道不暢
一是資產數據缺乏積累,采購信息、領用信息、使用變更信息、處理信息等數據沒有在各環(huán)節(jié)通過臺賬、登記表、統(tǒng)計表等形式或者通過管理系統(tǒng)積累下來,缺乏完整性的數據影響了信息報送的基礎。二是手工制作或系統(tǒng)生成的各類資產臺賬、報表沒有按照規(guī)定的期限進行報送和審查,資產的實時狀況實際上無人知曉。三是資產管理的各相關部門沒有信息反饋的統(tǒng)一渠道和載體,資產領用前的信息單方面掌握在資產管理部門,領用后的信息單方面掌握在資產使用部門,資金支付及折舊信息單方面掌握在財務部門,沒有建立信息交流和對賬機制。
(五)固定資產的內部監(jiān)督缺失
企業(yè)未設置風險管理委員會及常設辦公室,沒有專門的內部控制監(jiān)督機構。在替代機構方面,內部審計部門人手不足、力量薄弱,難以兼顧;監(jiān)察等部門未得到企業(yè)的授權和職責分配,無法代為行使監(jiān)督權限。對于大多數企業(yè)而言,對固定資產控制的內部監(jiān)督往往依靠財務部門,但會計核算其實也是被監(jiān)控的一環(huán)。內部監(jiān)督機構的缺位及職能的空白容易導致資產控制的缺陷和問題在管理中被忽視和掩蓋,企業(yè)沒有資源和力量對內控的缺陷進行評估、反饋,也無法建立控制執(zhí)行誤差的分析、報送及處理機制。
二、強化國有企業(yè)固定資產內部控制的措施
(一)加強理念、制度和機構建設,營造良好的控制環(huán)境
國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應當建立和完善規(guī)范的現代企業(yè)制度,并承擔企業(yè)國有資產的保值增值責任。重大資產的處置屬于“三重一大”范疇,必須審慎對待。建立健全及有效實施內部控制是企業(yè)董事會和管理層的責任,確保資產的安全完整、提高資產的使用效益是內部控制的重要目標之一。減少資產的占用,防止資產的流失,維持資產的良好運轉,能夠提高資產的利用率,減少非正常耗損,提高經濟效益。因此,企業(yè)應樹立從嚴管理和科學管理的理念,建立與之相適應的企業(yè)文化,加強資產管理重要性的宣傳。
企業(yè)要建立系統(tǒng)完善的配套制度以固化管理的流程和責任,盡管各企業(yè)情況各異,但基本的固定資產制度體系應當涉及如下方面的控制:資產的不相容崗位分離控制、計劃和預算控制,采購申請控制,驗收登記控制、出入庫控制、使用控制、盤點控制、處置控制、會計控制、對賬控制、數據及信息系統(tǒng)控制等。
企業(yè)應實行固定資產的歸口管理,落實管理責任部門和責任人員,杜絕管理界限模糊、交叉、重疊等問題。辦公室/綜合部作為固定資產的主管部門,負責組織固定資產的預算、采購、驗收、領用、維修、盤點等事項,制定相應的業(yè)務流程,審核固定資產的采購、借用、轉讓、報廢等業(yè)務,并監(jiān)督各項資產的使用、保養(yǎng)、維修維護。財務部是公司固定資產的價值核算部門,負責固定資產的價值管理,通過會計信息系統(tǒng)從價值形態(tài)的角度及時、準確地反映固定資產的增減變動情況。各使用部門是固定資產的實物管理部門,負責保管和維護好本部門使用的固定資產,確保固定資產安全操作、有效使用,進行必要的日常維護和定期檢修。
(二)識別和評估固定資產管理的風險,界定控制的關鍵環(huán)節(jié)
在維護固定資產的安全完整、提高資產運營效益的目標設定下,企業(yè)應當運用合理的方法和步驟識別和評估風險。第一,應將日常經營管理中固定資產模塊面臨的風險進行分類整理,形成完整、全面的風險清單。第二,在風險清單的基礎上制作固定資產風險調查問卷,設置風險的名稱、風險描述和風險等級等指標,對資產主管部門、資產使用部門和財務部門進行問卷調查,并統(tǒng)計調查結果。第三,對識別出來的風險進行排序,確定關注的重點和需優(yōu)先控制的風險。第四,針對重要風險分析其形成的原因,梳理風險對應的關鍵控制環(huán)節(jié)和控制點,制定規(guī)避風險、降低風險、分擔風險或承受風險等應對策略。
(三)開展切實有效的控制程序,積極防范和規(guī)避風險
企業(yè)應當在既定的內控制度范圍內落實固定資產管理的各項內控程序,實務中需要強調的幾個控制點包括:(1)不相容職務分離。資產主管部門應分別設定資產采購崗和資產管理崗,實行嚴格的崗位分離和職責分工。資產采購員專職負責各項資產的下單采購和開票報賬,資產管理員專職負責資產的預算控制、驗收、入庫、領用和盤點。(2)界定資產產權。如果國有集團企業(yè)中存在固定資產產權不清的情況,一定要下大力氣進行資產的確權工作,采取以財務系統(tǒng)的固定資產臺賬為基礎,結合固定資產卡片、實物管理臺賬等資料,通過實地盤點、查看、詢問、取證、對賬等系列方式,厘清所有資產的權屬。(3)企業(yè)應制作規(guī)范的《固定資產名錄》,集中各類固定資產的類別名稱、資產名稱、規(guī)格型號、標準單價等,這樣才能統(tǒng)一各公司固定資產預算編制、資產采購、驗收借用、卡片錄入、盤點對賬及全程信息采集等系列工作的口徑,為后續(xù)資產管理提供便利。(4)提升固定資產標簽的管理效力。固定資產標簽須由資產主管部門統(tǒng)一負責設計和印制,加蓋公司公章,由使用人簽字確認。為了便于盤點時尋找以及使用人的日常保管,資產標簽需要粘貼在統(tǒng)一的位置,并加牢加固。
(四)建立固定資產的信息傳遞機制,保持溝通與反饋的暢通
建立信息要素齊全、格式統(tǒng)一兼容的資產采購、實物管理及使用的各類臺賬,通過臺賬系統(tǒng)來有效收集資產信息。建立資產變更信息的報備制度,出現變更存放地點、改變使用人、標簽遺失、出現故障等情況,使用人必須及時向公司固定資產管理員報告相關信息。
進行資產信息定期對賬制度,采購人員、固定資產管理員、財務人員和使用人員應于每月終了將《固定資產采購臺賬》、《固定資產實物管理臺賬》、《固定資產明細賬》、《固定資產使用臺賬》進行對賬,以確保出入庫數據一致、賬實相符。
建立固定資產信息的定期報送制度,規(guī)定公司固定資產各類統(tǒng)計報表的格式和報送頻率,規(guī)定固定資產盤點報告的報送層級和批準權限。建立公司固定資產重大事項的報告渠道,根據條件和需要,開辟預算管理系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、財務核算系統(tǒng)、資產管理系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)等信息化渠道,確保信息反饋和傳遞的暢通。
(五)按期監(jiān)測固定資產的控制情況,持續(xù)改善內控程序
在沒有專職的內控監(jiān)督機構下,企業(yè)應當利用如下方式監(jiān)督和評價固定資產的控制情況:通過年度內部審計的安排,審查各項資產的真實性、完整性及安全性,資產各環(huán)節(jié)管理是否規(guī)范,有沒有存在缺陷,評價與之相關的控制是否得到一貫有效的執(zhí)行。通過財務檢查的方式,檢查資產的核算是否準確,與資產相關的會計系統(tǒng)控制是否存在且一貫有效的執(zhí)行。通過紀檢監(jiān)察這一渠道,檢大資產的采購和處置環(huán)節(jié)是否按規(guī)定的流程進行,檢查是否存在由于舞弊導致的控制失效等情況。通過法律專項檢查的方式,監(jiān)督重要資產的采購是否進行了招標流程,是否進行了合同的評審程序。通過監(jiān)事會監(jiān)督的方式,檢查涉及重大資產處置的事項是否履行了“三重一大”事項的報批報審流程。通過上述方式來預防、發(fā)現與資產相關的內部控制缺陷,進而采取相應的整改計劃和措施,促進內部控制系統(tǒng)的持續(xù)改進。
參考文獻:
1.趙仁龍.關于企業(yè)實施固定資產精細化管理的思考[J].會計之友,2011,(12上).
要】企業(yè)要發(fā)展,我們必須做好固定資產的管理工作,因此,加強固定資產的管理,完善固定資產的管理制度,有針對性的改善固定資產的管理現狀,不僅是國有資產保值增值總體目標實現的需要,同時也是企業(yè)發(fā)展的需要。本文作者分析了提高企業(yè)的固定資產管理方法,并解析了有效利用閑置的固定資產,從而可增加企業(yè)收益。
【關鍵詞】固定資產;優(yōu)化配置;閑置房;管理
目前,許多企業(yè)還沒有意識到企業(yè)戰(zhàn)略的重要性,制定總體戰(zhàn)略目標,戰(zhàn)略選擇和決策流于形式,企業(yè)核心競爭力的培育止步不前,預測和分析的企業(yè)愿景不明確,嚴重影響固定資產投資和管理的長遠利益。如何提高企業(yè)的固定資產管理,主要從以下幾方面分析:
1、加強固定資產管理的重要性
固定資產是企業(yè)主要勞動資料,總資產的份額中固定資產占相當大的比例,固定資產管理工作中問題多、難度大。如果固定資產的管理控制不到位,管理松弛,會影響企業(yè)的正常運行和持續(xù)發(fā)展。固定資產管理是企業(yè)資金管理的一個重要組成部分。固定資本的合理利用,減少固定資產購建使用中的損失,提高固定資產的利用率,資金緊張狀況可以緩解,有利于企業(yè)的經濟發(fā)展。通過各種形式,采取不同的方式,加強固定資產管理的研究和宣傳,克服重流動資金管理,輕固定資產管理的偏向。
2、完善企業(yè)固定資產管理的途徑
(1)加強外部監(jiān)督的作用。財政、稅務、審計、銀行部門從不同的角度發(fā)揮監(jiān)督作用,如銀行對固定資產購建應該把好關,對重大開支項目堅持據跟批準文件辦理結算手續(xù),專項工程按進度撥款,加強工程費用及工程質量檢查的進展。財稅部門對固定資產要定期監(jiān)督,防止出現死賬,影響稅收。
(2)完善管理制度,要嚴格界定固定資產的采購、審批、使用及管理等權限。各部門的責權在制度上明確,在形式上分開,在執(zhí)行中相互制約,避免某一部門利用權力代辦全部工作。企業(yè)的管理制度一旦制定,就必須嚴格遵守,并與企業(yè)的考核機制相結合,切實形成固定資產管理的有效管理機制。
(3)優(yōu)化配置結構。企業(yè)必須從自身的戰(zhàn)略目標出發(fā),對已有的固定資產重新進行優(yōu)化調整與配置組合,使企業(yè)的固定資產最大限度地滿足企業(yè)動態(tài)發(fā)展核心業(yè)務的需要。對于與核心業(yè)務不相關的固定資產,企業(yè)應盡可能地進行剝離或出售,收回其所占用的資金,用于購入與核心業(yè)務相關的固定資產,從而實現固定資產配置結構的優(yōu)化,提高固定資產的利用效率。
(4)分類管理提高使用效率。企業(yè)應根據自身的具體情況對固定資產進行合理分類,并結合各類固定資產的特點實施差異化管理。對于體量大、質地優(yōu)的資產,企業(yè)應進行重點管理,要保證這類固定資產能夠正常有效地使用,減少閑置,提高利用效率。同時應注意搞好維護和保養(yǎng)工作,減少自然腐蝕,以延長其使用壽命。
(5)固定資產的前期管理。企業(yè)在進行固定資產投資決策時不能單憑管理者的意志,靠少數人決定,而應加強投資的可行性研究,使決策具有科學性。企業(yè)在購置固定資產前應認真做好調研和經濟論證工作,如投資效益的預測與分析、工藝流程、材料選型、施工力量的選定等都需要做認真、過細的工作,確保固定資產投資收益的實現。企業(yè)固定資產投資的可行性研究既要考慮國家宏觀政策、行業(yè)發(fā)展狀況和市場需求等外部因素,還要結合企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標,系統(tǒng)地分析投資項目在技術上是否先進適用,經濟上是否合理有利,生產上是否創(chuàng)造效益。對于一些大型投資項目和陌生的投資領域,最好聘請一些權威專家和科研機構參與評估,以降低投資決策失誤的可能性,提高固定資產投資的有效性。
(6)固定資產盤點管理。企業(yè)應定期組織盤點固定資產的實存情況。盤點工作應由負責保管、記賬等不同職能的人員以及其他局外人員共同擔任。盤點前,應當保證固定資產管理部門、使用部門和財務部門進行固定資產賬簿記錄和卡片記錄的核對,保證賬相符、賬卡相符。
固定資產的盤點結果應記錄在盤點清單上,清單內容包括資產名稱、類別編號、存放地點、目前使用狀況和所處狀態(tài)等。實地盤點結束后,應將盤點清單內容與固定資產卡片核對,并與賬表核對。如發(fā)現固定資產已處于不能正常使用狀態(tài),應由固定資產的保管部門負責審查其原因,經過一定的審批程序,才能對固定資產作相應的處置或轉移,對可能發(fā)生減值跡象的,應當計算其可收回金額,可收回金額低于賬面價值的,就當計提減值準備,避免資產價值的高估。每次盤點清單應歸檔保存。
(7)固定資產實物管理與價值管理的統(tǒng)一。一般企業(yè)機動部門負責固定資產的實物管理,而由財務部門專門負責固定資產的價值管理。事實上機動部門和財務部門由于其管理的出發(fā)點、落腳點的差異就有其管理幅度及管理側重點的不同步。如何做到固定資產實物管理和價值管理的和諧統(tǒng)一,是各種所有制企業(yè)面臨的一項課題。解決這一問題的措施在于企業(yè)固定資產管理以實物管理為主,價值管理為輔,價值管理與實物管理相輔相成。
(8)固定資產驗收管理。企業(yè)外購固定資產應當根據合同、供應商發(fā)貨單等對所購固定資產的品種、規(guī)格、數量、質量、技術要求及其他內容進行驗收,出具驗收單或驗收報告。驗收合格后方可投入使用。企業(yè)自建固定資產應由制造部門、固定資產管理部門、使用部門共同填制固定資產移交使用驗收單,移交使用部門使用。
對于需較高等級的技術或專業(yè)人員來檢查其質量或精密程序的固定資產,必須經過專職人員的檢查,并在驗收單或驗收報告上簽字同意;對于通過建筑或通過安裝取得的固定資產在正式向承包商簽發(fā)驗收合格證前,應作全面和綜合性的測試驗收驗查工作。企業(yè)對驗收合格的固定資產應及時辦理相關的建賬、編號、建卡等手續(xù),同時明確資產使用保管責任部門或個人。
(9)固定資產的核算管理。由于固定資產種類繁多,一般以表代賬明細核算,分類分具體明細設表,其主要分類有:房屋、機器設備、辦公家具、電子設備、運輸設備等;各類資產明細表應詳細記錄資產名稱、規(guī)格型號、購入或建造日期、資產價值、折舊方法和年限、每會計期應計提折舊和累積已計提折舊額、凈值額、使用人員或責任保管部門、存放地點等;同時月末應將明細表與總賬進行核對,以確保賬表相符;年度終了應將各月度明細表整理裝訂成冊,連同會計賬簿一并歸檔管理。
企業(yè)須指定具體部門負責對固定資產進行財產卡片登記管理,規(guī)定必須有財產登記部門簽署“財產卡已登”的字樣后,財務部門方能付清財產款項,否則財務部門須負相應的責任。財產卡片至少應記錄資產名稱、規(guī)格型號、購置或建造日期、資產價值、存放地點,同時資產使用或保管人在其上簽字;財產發(fā)生變更時,有關人員應及時對財產卡和資產明細表作相應變更,以確保賬卡相符、賬實相符。以保護固定資產的安全完整。
3、固定資產的有效合理利用可增加企業(yè)收益
為了有效利用房源資產,企業(yè)可分門別類,采取不同方式,使其收益最大化。例如:對于普通的居住用房,每換一批新客,就進行檢修、維護,使房屋完好,能正常使用。對于體量大的商業(yè)用房特別重視進行市場調研,尋找合適的租客,有了合適租客,房源資產的收益才會有保證。對于閑置的房源可考慮檢修、改造后再出租。比如將閑置或調整出來大面積辦公室分割成若干套功能,配置齊全的套房,用來出租。不僅可以提高房源資產的附加值,滿足對房屋要求較高人士的居住要求,而且還可以獲得相當可觀的租金收入。
4、結語
最后,需要強調的是,企業(yè)應加快固定資產管理信息化建設,選用合適的固定資產管理系統(tǒng)來管理固定資產。企業(yè)可以采用條碼技術,通過條碼信息介質,對固定資產管理進行全程跟蹤,從而加快信息的傳遞速度,實現固定資產的電子化管理與實時監(jiān)控。這樣,固定資產管理部門就可以及時、準確地了解各項固定資產使用和變動的情況,并采取相應的管理措施,提高管理效果。
參考文獻
1.缺乏固定資產內部控制的意識對于很多單位來說,購置才是管理的重點,對于日常的資產管理,過于重錢輕物,過于片面性。由于單位對固定資產的管理意識不足,易產生一些觀念上的偏差,最終導致資產機構不健全,沒有完善的管理制度,在資產的監(jiān)管上也存在不足,最終使得購得的設備沒有充分利用起來,不僅造成了資源的浪費,更是造成了固定資產的價值編制與使用價值的隱性流失。
2.固定資產管理內部控制制度落后一般來說,多數的事業(yè)單位財務管理沒有受到應有的重視,很多管理人員只是單純的認為資產管理就是將財務開支等細分并制定公用經費管理。因此,缺少一個有效可行的固定資產管理制度。如果沒有固定資產的額帳或者沒有對實物帳進行登記,就不能從實物形態(tài)或者價值上反映固定資產,對于資產的存量、結構和狀態(tài)都不是很清楚,很可能會導致單位的資產狀態(tài)混亂。
3.缺少嚴謹的固定資產內部控制監(jiān)管如果資產管理中的賬務情況與實物情況不清楚或者不符合,會造成資產混亂,后期的監(jiān)督檢查中也會出現很多障礙。造成這種情況的原因是單位沒有做到固定資產的及時入賬,購置的固定資產部分沒有入賬,沒有及時的盤點單位固定資產等。單位的領導對于單位自身的固定資產情況掌握不明確,對于一些不存在的固定資產不清楚,還存在一些資產長期掛賬但不存在的情況等。再者,如果對于固定資產的部分實物處理過于輕率,或者部分資產不追回等都可能造成資產流失。其次,事業(yè)單位的固定資產管理嚴重缺乏約束機制和監(jiān)管力度,財務與資產部門之間缺乏合作溝通、相互制約,管理層沒有一個嚴格的監(jiān)管制度來控制固定資產的支出和購置等也是導致事業(yè)單位資產管理存在缺陷的原因。
二、加強事業(yè)單位固定資產內部控制的具體措施
1.加強相關人員對固定資產內部控制重要性的認識針對單位管理人員對固定資產管理的認識不足問題,單位要不斷加強對固定資產的管理,不斷完善我國公共財政體制,通過優(yōu)化和提高財政資源的配置和使用效率,來預防腐敗,實現我國構建社會主義市場經濟體制的目標。這就要求管理人員要從自身出發(fā),切實提高思想認識,加強人員對固定資產管理重要性的認識,增強管理自覺性,從而積極推動資產管理制度的監(jiān)理。
2.提高事業(yè)單位內部控制人員的綜合素質一方面,健全事業(yè)單位固定資產管理制度既保證了事業(yè)單位的資產使用合理有效,也是規(guī)范各部門資產配置的前提。所以,就需要健全并完善制度,保證資產的核算、管理和實物。另一方面,還要加強落實資產責任,切實對資產購置、價值核算以及處理等環(huán)節(jié)進行加強監(jiān)管,加強管理人員的業(yè)務素質,提高其管理意識。
3.加強對事業(yè)單位固定資產的內部控制監(jiān)督事業(yè)單位本就要求要定期對所擁有的固定資產進行盤點和清理,由專門的人員對單位的總賬、明細賬和各項卡片進行核對,再劃分到各業(yè)務塊逐一進行清點。積極尋找出盤盈的原因,做到及時登記上帳,及時落實責任人。對于這些就要求資產管理部門和資產使用部門之間要建立起良好的信息溝通機制,不僅要建立起有效的內控機制,還要做好機制中記錄的完善和資產的處理,嚴格定期盤點資產制度,并不斷健全和完善。
三、結束語
一、醫(yī)院固定資產管理的現狀
1.存在多頭購置現象。
當前,大多數醫(yī)院的財產管理都分散在各職能部門,如財務部門管總賬、管金額,總務部門管房屋、家具,設備部門管醫(yī)療設備,而財產的購入和維修一般由這些部門承擔,存在多頭購置現象,不符合相互制約的原則。這些部門的管理重點不同,工作人員不受財務部門調控,造成入賬標準不同,這就造成了醫(yī)院固定資產賬目不清的現象。
2.固定資產管理制度不健全。
我國醫(yī)院一般資產管理部門與資產使用部門職責、權限不明確,管理制度不健全,缺乏相互制約,造成購進、領用、保管固定資產等環(huán)節(jié)出現脫節(jié)問題。例如,資產使用部門出現固定資產使用效率較低或資產閑置現象,卻無人過問,資產管理部門只對固定資產購入、出庫、報廢等程序在財務上進行管理。有些醫(yī)院管理固定資產,在財會部門設立總賬,職能管理部門設立明細賬,器械科購入醫(yī)療設備直接進入資產使用部門,而不按時辦理入賬手續(xù),由于時間長久,或供貨單位倒閉等原因,無法索要收據,造成財會部門長期掛賬。資產使用部門因管理不善,使用不當,造成設備損壞、丟失現象時有發(fā)生。在管理上,有些醫(yī)院不按時報銷,長期不對賬,不進行實地盤點清查,甚至不設立二級明細賬。這些現象都會造成賬賬不符,賬實不符,使得財務報表嚴重失真。
3.固定資產報廢環(huán)節(jié)不嚴格。
由于醫(yī)院沒有實行對固定資產計提折舊和減值準備,這就嚴重影響了固定資產價值的真實性。在醫(yī)院的實際工作中,經常發(fā)生不該報廢的固定資產報廢、報廢的固定資產卻沒有及時進行賬務處理的情況,這就會造成資產賬面數不實,影響財務指標的分析,不能正確反映長期償債能力、百元固定資產業(yè)務收入、每床位占用固定資產等財務指標。同時,有些固定資產由于資產使用部門無專人保管財產,使財產流失或視為廢物丟棄,造成固定資產虧損。
二、加強醫(yī)院固定資產管理的措施
1.轉變觀念,提高認識。
醫(yī)院開展工作的物質基礎是醫(yī)院固定資產,固定資產也是醫(yī)院經濟實力的重要指標。因此,科學有效地搞好醫(yī)院固定資產管理,確保其安全完整、保值增值,充分發(fā)揮其效益具有很重要的作用。為此,醫(yī)院領導必須更新觀念,提高思想認識,重視醫(yī)院固定資產的管理,嚴格遵循“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級核算、責任到人”的管理原則,真正將固定資產保值增值的任務落實到個人。同時還要在全體職工中宣傳資產管理知識,強化普及醫(yī)院固定資產管理重要性和必要性的教育。
2.完善固定資產折舊的核算方法。
隨著現代社會科技的迅速發(fā)展,產品更新換代也越來越快,為確保醫(yī)療設備滿足臨床需要,必須快速收回投資成本。按照收入與費用相配比的基本原則,對醫(yī)院高新醫(yī)療儀器設備,可采用加速折舊法,以保證醫(yī)院儲備足夠的資金進行設備更新。醫(yī)院應該按照企業(yè)固定資產折舊的辦法計提折舊,并定期對固定資產計提資產減值準備,這樣就有利于真實反映醫(yī)院固定資產價值。
3.加強固定資產報廢環(huán)節(jié)的管理。
加強醫(yī)院固定資產的報廢管理,可以讓資產存量符合實際價值。固定資產管理委員會與職能部門應該做到定期盤點,對人員變動較大或搬遷裝修的部門及時盤點,做到賬實相符,對盤盈、盤虧的固定資產及時進行賬務處理,而對于閑置的或利用率較低的固定資產應該進行內部調撥。固定資產的報廢則需經固定資產管理委員會鑒定后才可辦理手續(xù)。要對待報廢的固定資產定期進行清理,并向上級主管部門提出報廢申請,資產管理部門按批示后的固定資產報廢清單進行處理,這樣就可以減少報廢的固定資產存放成本。同時,財會部門也要及時調整賬務,保證醫(yī)院資產的真實性。
關鍵詞:事業(yè)單位;會計;固定資產
中圖分類號:F230 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)017-000-02
隨著我國經濟發(fā)展和社會的進步,各項改革措施也取得了相應進展,并且成績卓著,因而在我國全面深化改革的大背景下,如何使事業(yè)單位會計對于固定資產管理與核算問題進行新認識,并通過新方法,使其得到明確化、清晰化,經過統(tǒng)計分析與應用,使其發(fā)揮出更大作用,還需要進一步的展開分析與討論,從而推進事業(yè)單位中的固定資產問題的管理與核算,使其更加科學化。
一、概述
在事業(yè)單位中的正常運行中,其基礎建立在其固定資產的應用方面,它也是構成國有資產的重要組成部分之一。伴隨事業(yè)單位改革的不斷深入發(fā)展,應該認識到,對其進行管理與核算分析,有助于事業(yè)單位財務管理工作的改進與加強,也有助于整體的預算編制的科學化與合理化。另一方面,事業(yè)單位工作職能的發(fā)揮十分有賴于整個固定資產管理能力的提升,因而,為了保證其資產完整性,真正實現其社會服務功能,就應該努力使事業(yè)單位的固定資產得到真實有效的管理,并使其在核算中得到具體體現。
二、事業(yè)單位固定資產管理與核算中存在的問題
1.信息失真
為了使固定資產得到明確的核算,從而增加其管理的有效性,對于固定資產的信息就應該明確化,使其清晰準確的得到統(tǒng)計與分析。但是從目前的發(fā)展來看,會計對于事業(yè)單位的固定資產的具體數據的記錄不全面,而且失真現象的存在比較嚴重,因而總起來看,缺乏一種全面的綜觀與有效的準確記錄,對于在整個的財務管理方面控制達不到較好的效果。所以,應該對其信息失真的原因加以分析,從現在看,主要集中于兩大方面,一是由于在核算方式上,本身存有缺陷,這也是由于固定資產在實際的應用中隨時間推移會出現磨損,而且折舊價格又不斷因市場行情而隨時會發(fā)生變化,在登記過程中,購價是基本記錄,而隨之而來的是固定資產的虛增現象發(fā)生;另一個方面存在的問題是,購入與利潤計算間的問題,由于支出以當期購買為主,所以分期核算時,分攤成本不能得到有效的正確結算,因而當期成本就顯著增加,利潤相應的降低,所以最終的年度總利潤與實際的利潤之間的差異出現。
2.盤點與清查力度不足
以事業(yè)單位中會計的日常工作看,對于現金的核算與管理工作占到主要部分,而對于固定資產的管理重視程度不夠,所以在核算中未形成對于它的定期核算習慣。從盤點與清查的角度看,在整個的固定資產的購進中,是得到了較好的記錄,但是隨著使用期的增加,對于它的定期清查、盤點力度不足,而且往往由于數量與市場價格間的變化而不能夠精準的使數據得到統(tǒng)計與體現,所以,在管理方面也進一步產生了漏洞。還有,在具體的清查與盤點中,其方法采用對固定資產登記簿的情況進行核對,其結果是實務的事實上的磨損并未進行評估,所以其遺漏現象,評估不當現象等都存在著賬目與實際資產的不相符。
3.報廢處置不當
因固定資產的使用會隨時間而發(fā)生變化,尤其是會進行報廢或者調拔,所以,應該及時對其進行記錄,并對其實際上的損耗進行核算,然而,事實上,在這一方面的工作實際情況是,事業(yè)單位在該方面處置的隨意性較大,手續(xù)不全,報廢處理過程實際上變成了一個未經賬目登記或移除的過程,造成了流失;其二是在審查方面的缺乏與監(jiān)督的不完善,給其管理工作帶來了麻煩,造成了混亂。
4.制度保障不足
從財務管理的角度切入分析,固定資產管理及核算是事業(yè)單位會計工作的重要組成部分之一,然而實質上的管理情況表現是,會計工作不到位,其中的原因,一方面可以歸咎于管理制度上的不完善,因為,從目前的大多章程與規(guī)范分析,其中,對于固定資產的規(guī)定較少,而且在購入、使用、處理等方面的工作,管理是工作中的職責不明確,操作手續(xù)不全,規(guī)定的具體內容也非常缺乏,所以,明確度不高,管理中的針對性不強,因而大多只是一些表面賬目上的數字,從來未進行實際的固定資產的核算與有效管理。另一方面,會計部門也未能因此問題,與其他各部門間進行一系列有效的協調,結果使事業(yè)單位的固定資產的管理工作未能落到實處,因此,應該從制度方面進行一系列的改進與完善,應該細化,具體化,提高其針對性。
三、解決措施
完善管理制度。從上面的分析可以看出,對于事業(yè)單位而言,一個良好、完善的管理制度,其作用是多么強大,因而,首先需要進行的工作,是從管理制度方面著手,對事業(yè)單位的固定資產管理及核算工作進行強化。一是建立完善的管理制度,也即是說,將其納入到管理之中,進行具體的細致化條文規(guī)定制定,從責任部門、職責、經辦手續(xù)、處理方式等各方面進行考慮。其次,在具體的完善過程中,應該注重責任管理制,分層落實,明確相關的負責人,應該對領導、會計各方面的權力進行劃分,凸顯其各自的職責與職能范疇,如此有助于問題暴露時的責任承擔風險降低到最小,第三,應該將固定資產的管理制度進行環(huán)節(jié)化處理,比如,在購入、使用、維護、報廢或調撥方面制定出詳細規(guī)定,使各環(huán)節(jié)得到明確的處置,因而增強其中的管理秩序,最終增加對于固定資產的管理工作與核算的具體化。
四、定期盤點、分時清查
在會計的工作中,應該使賬目與實際的固定資產價值對應起來,從而增加事業(yè)單位在固定資產方面的準確、合理、科學使用,因此,應該建立有效的定期盤點與清查工作制度。另一方面,在清查與盤點中應該注意方法的使用,比如對于時間的確定,可以分年、半年甚至一些具體的固定資產還需要按月進行盤點與清查。第三,應該在事業(yè)單位間形成合作的局面,通力合作,各部門與會計部門之間,應該協調好關系,積極配合調查工作,一個是達到對于固定資產的整個狀況的摸底,一個是使管理與核算得到具體體現,將其中的問題明確化,從而對其加以分析,將其中的原因找出,并且找到相應的應對措施,如此有助于固定資產得到安全可靠的保障。尤其是對于一些價格較高或價值較大的資產更應該做到卡、賬、物三者間的一致,使其得到正確處理,杜絕流失、貪污現象發(fā)生。
五、以市場為基礎,做好折舊工作
固定資產在使用過程中會發(fā)生必然的磨損與貶值,因而,折舊工作就變得尤其必要,所以應該將這一項作為折舊科目進行設置,具體可以對其使用年限、磨損程度進行細致規(guī)定,在核算過程中,根據時限與具體的處理結果進行一定的折舊計算,應該注意當時的市場價值與價格情況,做到不偏不倚的核算,這樣有利于事業(yè)單位對于固定資產進行實質性的實際價值的核算,從而也有利于管理中的具體化與有效性。
六、利用新技術增強工作
時代精神應該體現在現代社會發(fā)展的各方面,因而在對事業(yè)單位的固定資產進行管理與核算中,也應該采用計算機與互聯網絡技術,利用各種辦公軟件以及相關的APP軟件進行核算與管理工作,如建立固定資產管理網絡化平臺,使整個公司中的各部門通過一個網絡平臺進行交流與問題探討,并使其固定資產得到及時的通報,一是可以提升監(jiān)督,一是可以利用這樣工具平臺實現固定資產的及時有效的信息交流,從而達到實時核算,有效管理的目的,其準確性也得到了提高,減少了會計工作人員與各部門間的勞動量,提高了管理效率。
七、對會計人員素質進行提升
無論何種工作,只要有人為的參與,參與的人員就應該具備相應的技能與素質,對于固定資產的管理及核算工作也不例外,因此,對于會計人員的要求應該從兩個方面進行培養(yǎng)與促進,一是對會計人員的思想觀念進行理念的更新,使其認識到財務管理工作在事業(yè)單位中的全面性及重要性,以及固定資產的實際作用;二是應該使會計人員在本職工作中加強對其專業(yè)素質的提升,可以個人進行專業(yè)提升,也可以適當增加一些相應的會計培訓,使其整體能力得到提升,并使其形成強而有力的團隊,朝向一個目標,使用同一種向心力,去努力完成好固定資產管理與核算工作。
八、結束語
總而言之,事業(yè)單位中的固定資產的管理與核算問題,是其成本管理中的重要部分,也是預算編制中的重要部分,所以,應該在原有的管理與核算基礎上進行優(yōu)化,并采取一系列的具體措施使其達到最佳效果,因而應該完善其管理制度、增加定期盤點與分期清查,還應該對折舊工作予以慎重處理,對其折舊價格進行市場評估;另一方面還應該因時制宜,即采用現代化的計算機與互聯網技術,加強對固定資產管理與核算工作;同時,還需要對會計工作人員進行一些必要的培訓,使其整體素質與個人的綜合素質得到培養(yǎng)與提高,最終希望通過本文的探討、研究能夠加強事業(yè)單位固定資產管理與核算。
參考文獻:
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關鍵詞:公立醫(yī)院改革;固定資產;管理
固定資產是醫(yī)院資產的重要組成部分,在醫(yī)院資產中占有很大的比例,它是評價醫(yī)院財務狀況的重要指標,也是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學的物質基礎和重要保障。我國已經進入了公立醫(yī)院改革的深水區(qū),縣級公立醫(yī)院的固定資產管理中還存在著一些諸如固定資產和衛(wèi)生材料劃分不明確、資產盤點不及時、固定資產報廢毀損未上報財務部門,隨意性較大等等一系列的問題,而這些問題都是公立醫(yī)院中的老問題、必須破除這些長期阻礙醫(yī)院發(fā)展的攔路石,摒棄不利于醫(yī)院發(fā)展的因素,才能更好的把公立醫(yī)院的改革推向前進,而現有的固定資產管理中存在問題已經在一定程度上影響和制約了醫(yī)院改革的進程,根據《國務院辦公廳關于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》 [國發(fā)辦(2015)33號]中的規(guī)定“要降低大型醫(yī)用設備檢查治療、檢驗價格,合理調整提升體現醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格”、“嚴禁縣級公立醫(yī)院自行舉債建設和舉債購置大型醫(yī)用設備”、“嚴格控制超越縣級公立醫(yī)院功能定位或療效不明確、費用高昂的醫(yī)療技術、大型醫(yī)用設備的引進和應用”。在這樣的環(huán)境下,要想提高醫(yī)院的經濟效益其中一項的重要環(huán)節(jié)就要提高醫(yī)院固定資產的使用效率、降低運營成本、實現固定資產的保值增殖。
一、縣級公立醫(yī)院固定資產管理的特點
在縣級公立醫(yī)院中,固定資產是指單位價值在1000元以上(其中:專業(yè)設備單位價值在1500元及以上),使用期限在一年以上(不含一年),并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上(不含一年)的大批同類物質,應作為固定資產管理。
(一)公立醫(yī)院對固定資產的成本管理和提高使用效率要求更高
公立醫(yī)院的固定資產具有損耗快、價值高、因技術要求淘汰快等特點,在縣級公立醫(yī)院改革的大環(huán)境下,改革目標之一就是要降低藥品、衛(wèi)生耗材和大型設備檢查收入占業(yè)務收入的比重,解決群眾“看病難、看病貴”的問題,在新形式下,需要思考公立醫(yī)院的固定資產如何才能使用率最大化,降低醫(yī)療成本,提高效率、實現固定資產的保值增殖,這些都對醫(yī)院固定資產的管理者提出了更高的要求。
(二)公立醫(yī)院對固定資產購置預算管理要求更高
在縣級公立醫(yī)院,財政給予醫(yī)院補償的資金基本上是針對取消藥品加成后對于藥品收入減少補償的那部分,針對固定資產購置的補助相對上級公立醫(yī)院來說是少之又少,所以現階段縣級公立醫(yī)院購置固定資產基本都是靠業(yè)務收入,這就需要公立醫(yī)院加強固定資產采購預算編制、節(jié)約成本,并對于固定資產的購建、入庫、領用、使用、報廢等規(guī)章制度的制定和執(zhí)行提出了更高的要求。
二、縣級公立醫(yī)院固定資產管理現狀及存在的問題
對于固定資產的管理的重要性認識不夠,對于固定資產管理沒有明確的規(guī)章制度造成會計核算不準確,資產盤點制度執(zhí)行不力、“重購置、輕維修”等存在的問題,表現如下:
(一)沒有明確的規(guī)章制度
在縣級公立醫(yī)院,醫(yī)療設備歸屬設備科管理、一般設備歸屬后勤科管理、財務部門負責管理資產總賬,設備科和后勤科室的資產管理員往往由設備維修人員兼任,他們沒有經過固定資產方面的專業(yè)培訓,對于固定資產的入賬標準沒有清晰的認識,再加上醫(yī)院內部對于衛(wèi)生材料和固定資產的入賬標準沒有明確的界定,對于固定資產的報賬標準和報賬流程缺乏有效的規(guī)章制度,有的把固定資產和衛(wèi)生材料搞混淆,再加上縣級公立醫(yī)院往往先由設備、后勤部門先入庫,造入庫單,再由設備股、后勤股報賬給財務部門進行賬務處理,這樣就造成了賬實不符、資產虛增或虛減,嚴重的可能造成國有資產的流失。
(二)重要性認識不夠
公立醫(yī)院的設備部門往往還管理衛(wèi)生材料,由于固定資產管理者對于固定資產的管理不夠重視,有的甚至把固定資產庫和衛(wèi)生材料庫設定為一個庫,出庫和入庫都在衛(wèi)生材料庫。資產核算方面,對于未能及時付款的固定資產沒有及時進行賬務處理,造成賬實不符,影響了會計報表的及時性、準確性;對于固定資產的后續(xù)支出,未能清晰地判斷為費用化支出還是資本性支出,對于應該資本化支出應該入固定資產的部分也錯誤地費用化處理,這嚴重地影響了固定資產的價值,虛減了醫(yī)院資產,造成國有資產的流失。
(三)執(zhí)行力不夠
在縣級醫(yī)院里,財務部門和設備部門同為平級部門,兩個部門各自為政,不存在相互牽制,相互監(jiān)督相互制約,對固定資產盤點的重要性認識不夠,對于固定資產的盤點未能進行常規(guī)化、制度化,規(guī)范化的管理。醫(yī)院出售、轉讓、報廢固定資產或發(fā)生固定資產毀損時,未能按照國有資產管理規(guī)定處理,沒有嚴格執(zhí)行提交處置申請、批準處置申請、實施資產處置、進行賬務處理這一套流程。
(四)重購置、輕維修
在一些公立醫(yī)院的管理部門,由于固定資產折舊和這些部門的獎金績效不是直接掛鉤,所以對于一般設備的保養(yǎng)并不重視,設備壞了不維修就直接換新,這種情況會造成很多的浪費;醫(yī)院對于大型專業(yè)設備的購置也沒有進行科學合理的論證,只是認為需要了就要購置,沒有對設備購置以及運行后可能產生的成本費用進行科學的預算,這些可能導致固定資產產生的收入要小于自身應該承擔和分攤的支出,從而加大了醫(yī)療成本和造成了資金的浪費。
三、影響縣級公立醫(yī)院改革下公立醫(yī)院固定資產管理水平的因素分析
(一)監(jiān)管意識
監(jiān)管意識薄弱,將會忽視加強固定資產管理,提高資產利用率而給醫(yī)院帶來的經濟效益,對于資產的購置缺乏可行性論證以及預算編制,這將引起資產的重復購置、資產閑置等情況,會造成了資金的極大浪費。
加強管理層的監(jiān)管意識,對固定資產的購置進行可行性論證,加強資產購置的預算編制,這些將從根源上杜絕重復采購、超標采購,把醫(yī)院有限的資金都花在刀刃上,重視固定資產的維護和保養(yǎng)工作,不會一味地“重購置輕保養(yǎng)”,在保證質量的前提下盡可能地延長固定資產的使用壽命,從而提高固定資產的使用率和利用率。
(二)人員素質水平
固定資產的管理歸根結底還是要靠“人”來管理,人員的素質水平是影響固定資產管理改革的關鍵。資產管理人員若素質不高,將只會呆板地按照經驗辦事,創(chuàng)新能力不足,對于工作只能應付了事,不能精細化、專業(yè)化,對管理制度的理解和領悟將不透徹,甚至會曲解制度制定人的本意,資產管理人員素質如若不夠,再好的管理制度都執(zhí)行不了。
加強公立醫(yī)院人員的素質管理,強化對固定資產管理人員的業(yè)務培訓,提高業(yè)務素質,使人人都按照規(guī)章條例流程合規(guī)辦事,深入透徹地把管理制度執(zhí)行好 、執(zhí)行徹底,將會杜絕固定資產管理的隨意性、盲目性,對固定資產的管理將起事半功倍的效果。
(三)監(jiān)督和懲處措施
在公立醫(yī)院中如果缺少有效的監(jiān)督和懲處措施,那么對于固定資產減值、毀損的原因可能就不能明確,即使是由于個人原因造成的毀損,也沒有有效的方法加以制止、控制,對于國有資產的流失只能聽之任之,而建立有效的監(jiān)督和懲處措施,將規(guī)范固定資產保管人員和操作人員的行為,樹立固定資產管理人員的責任心,保障公立醫(yī)院固定資產的安全性和杜絕人為原因造成的國有資產流失。
四、改革下的縣級公立醫(yī)院固定資產管理改善對策
(一)建立分級責任管理制度
一級管理:由院長指派一個副院長分管醫(yī)院的固定資產,財務部門在副院長的領導下作好醫(yī)院的固定資產總賬。二級管理:設備科和后勤科室指定專人負責醫(yī)院專用設備和一般設備的二級明細賬,負責所有關于固定資產的財務方面的報賬,設備部門設置科室固定資產卡片,要與科室保管的固定資產卡片要一一對應,要定期與財務和科室溝通、對賬,看固定資產實物與卡片是否相符。三級管理:科室建立固定資產卡片賬,由專人負責管理,要定期與設備部門對賬,作到賬實相符。以上的三級管理,責任要落實到人,分管領導要定期與各個責任人溝通,對于出現的問題要及時了解、及時解決,防止小問題堆積成大問題。
(二)加強管理層責任意識,完善內控制度
要提高公立醫(yī)院的固定資產管理水平,就要提高醫(yī)院各個部門的責任意識,首先醫(yī)院領導要足夠重視,要領導設備部門和財務部門按照財務制度制定一套從采購、入庫、領用、出庫、報損、報廢等一套完整的制度,并要嚴格遵守,嚴格把控采購關,設備購置要實施可行性論證、論證通過再編制購置預算,然后再由分管院長審批購置預算,從根源上杜絕購置不適用醫(yī)院的固定資產以及重復購置、超標購置,科室領用固定資產后要指定專人管理、制定操作規(guī)程,建立設備技術檔案和使用情況報告制度,醫(yī)院也應該作到資產資源共享、共用制度,提高資產的使用效率。
(三)加強固定資產內部審計,嘗試固定資產管理與績效掛鉤
提高固定資產的管理水平,加強監(jiān)督審計是是其中一項重要環(huán)節(jié),醫(yī)院要設置專門的審計人員,定期或不定期抽取科室對固定資產實地盤點,并和財務賬務進行核對,發(fā)現問題并且提出整改措施,責任明確,對于個人原因引起的固定資產毀損,要上報院領導,經院辦會議研究通過后追究個人責任,對于原因不明的毀損,要追究科室責任。財務部門要嘗試把固定資產管理與績效管理結合起來,制定考核標準。對科室進行定期考核,訂立懲處措施和激勵機制,建立科室人員對于科室固定資產的主人翁意識。
五、結論
綜上所述,加強固定資產管理是順應公立醫(yī)院醫(yī)療改革的必然趨勢,加強固定資產管理就是要在有限的經濟資源中創(chuàng)造固定資產效益的最大化,這就要求管理層提高重視,注重固定資產管理人員素質水平的提高,加強內部審計和監(jiān)督,控制固定資產的采購成本,杜絕浪費,使得固定資產能為醫(yī)院的醫(yī)療活動創(chuàng)造更好的效益,并提高醫(yī)院的管理水平和經濟效益。
參考文獻:
[1]馮靈芳.我國公立醫(yī)院固定資產中存在的問題與對策[J].時代金融,2016(04).
關鍵詞:固定資產;企業(yè)發(fā)展;投資管理
中圖分類號:C29文獻標識碼: A
引言
企業(yè)現代化程度及生產力發(fā)展水平的重要標志即為固定資產,在企業(yè)的運行和發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。近年來,市場競爭更加激烈,企業(yè)要想在市場競爭中獲得生存必須保證企業(yè)固定資產投資管理的價值。對固定資產投資進行科學管理能使固定資產的完整性和安全性獲得保障并使其效能獲得充分發(fā)揮。
1、固定資產投資管理工作中所存在的問題
1.1領導重視程度不夠
在企業(yè)的現實經營中,營業(yè)收入、利潤總額、投資回報等常被列入企業(yè)年度考核的指標,而對于固定資產,企業(yè)領導只關心是否還存在、是否還具有使用價值,只要能安全運營,滿足生產需求即可,往往忽視了對固定資產投資內在價值的管理,對其投入與產出缺乏科學的衡量標準,更缺少對固定資產保值增值的深層次探討。
1.2短期行為,在一定程度上縮短了固定資產的使用壽命
一般來說,對于集團公司整體而言,通常按照相應的監(jiān)督管理權限,側重考核績效成績,往往不會干涉子公司和分公司的日常經營管理,但是在資產處置方面,集團公司總部依然具備管理權。這樣一來,由于下屬公司沒有充分了解到固定資產管理的重要性,在日常的經營管理中,為了能按時完成任務,實現公司效益的最大化,往往會在較短的時間之內,最大限度的發(fā)揮固定資產的功能,甚至還會出現運轉超負荷的現象,并且在完成生產任務之后,也不重視固定資產的維修和保養(yǎng),在一定程度上埋下了安全隱患,有可能給公司帶來巨大的經濟損失。
1.3帳外資產的形成
一般來說,對于集團公司而言,在固定資產的管理方面,往往是依據同一原則統(tǒng)領全局、按照同一標準統(tǒng)籌平衡,相對忽略投資需求的差別化,這樣一來,就會限制子公司和分公司的資產購置,由于一些設備與子公司和分公司管理者的生活、工作在一定程度上有著密不可分的聯系,所以,在這種情況下,一些子公司和分公司的經營者在利益的驅使下,為了滿足自身需求,在實際的工作中,就會采用不符合管理規(guī)定的方式,購置一些與企業(yè)生產無關的資產,比如空調、攝影器材、投影儀等辦公用品。一方面讓總部無法察覺,另一方面又實現了自身利益。正是因為這些問題的存在,往往會導致企業(yè)集團高額帳外資產的形成,在一定程度上影響著企業(yè)財務管理的正常有序進行。
1.4缺乏科學的固定資產投資管理結構
大多數中小型企業(yè)都沒有制定有關固定資產投資的管理制度,投資管理有的企業(yè)即使有相關的制度,也沒有得到有效執(zhí)行。投資管理另外中小企業(yè)由于人手少,投資管理一般都不配備專門的固定資產投資管理機構和專職資產管理員,也不定期進行財產清查,這樣就不能及時的清除掉那些損壞、丟失以及轉移的固定資產。
2、加強企業(yè)資固定產投資管理的具體對策
2.1加強資產規(guī)章制度建立工作
企業(yè)資產規(guī)章制度對資產管理各方面都是有所規(guī)定的,包括對流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等不同種類資產的規(guī)章,還包括資產購置、驗收、日常管理、服務維護等不同環(huán)節(jié)的管理規(guī)定,同時還有對資產管理崗位職責的規(guī)定。資產規(guī)章制度還應該是動態(tài)的能根據資產管理中出現的新問題,適時的進行更新。只有完備的資產管理制度,才能有效的規(guī)范資產管理工作,資產管理才能做到有章可循。
2.2轉變企業(yè)財務管理中各種觀念認識
新時期下,投資企業(yè)的資產由傳統(tǒng)的物資資本積累向知識資本積累轉變,這樣的財務環(huán)境要求我國投資企業(yè)建立新的財務管理觀念,使得投資企業(yè)的財務管理人員不能夠真確認識投資企業(yè)的財務管理重要性。因此,投資企業(yè)應該重視對知識資本的利用,使得投資企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展,從而提高投資企業(yè)的市場價值。投資企業(yè)要想提高財務的管理水平,首先應該轉變企業(yè)財務管理中各種觀念認識,并以知識資本保值增值為前提,從而制定有形資本與知識資本組合的財務管理策略。
2.3構建健全固定資產投資管理制度、機構,確保固定資產投資的合理、科學
受到資金與企業(yè)規(guī)模的制約,企業(yè)在固定資產投資管理以及決策等方面都處于弱勢階段。所以,一定要重視對固定資產投資的管理,構建健全固定資產投資管理制度、機構,包括工程的項目規(guī)劃、概預算控制部門、內部投資主管部門,構建管理辦公室等等,同時還要明確相關崗位職責以及形成的權限,完善監(jiān)督機制。加強項目決策的控制,確保決策的合理性、客觀性、科學性,杜絕無效的投資。
2.4定期盤點,引入固定資產管理信息系統(tǒng)
企業(yè)應將固定資產的管理作為財務管理的一項重要工作,并要求相關人員定期對固定資產進行盤點,至少每年盤點一次,有條件的企業(yè)盡量要求相關人員每月盤點一次固定資產,以確保固定資產的實際數量和增減情況與賬面記錄相符,若盤點中賬實一致,則將無差異的數據信息作為固定資產后期對賬的期初數據,若盤點中出現賬實不符的情況,必須及時查找原因,以確定是否有固定資產未入賬或是固定資產的賬務處理過程出現問題,一旦查出問題所在,必須快速給出應對方案,制定解決問題的辦法和相應的改進措施,以保證固定資產的安全性和完整性。與此同時,由于部分企業(yè)固定資產種類繁多、規(guī)模較大,可以引入固定資產管理信息系統(tǒng)以取代手工記賬,通過條形碼技術等信息技術全程監(jiān)控固定資產的購置、使用及報廢等整個過程,用信息化的手段來提高企業(yè)固定資產管理的水平。
2.5以系統(tǒng)思想指導固定資產投資管理隊伍建設
加強參與固定資產投資相關人員的教育、培訓,增強系統(tǒng)意識和全局意識,提升管理能力。固定資產投資項目參與者是其責任體系和組織機構系統(tǒng)的基本組成元素,參與者的素質直接影響到項目實施優(yōu)劣,甚至成敗。參與者可分為一般參與者和專職參與者。對于一般參與者,需進行國家、行業(yè)有關固定資產投資的法律法規(guī)的普及,進行行業(yè)規(guī)劃、投資政策的宣貫和解析,以及進行單位相關制度和作業(yè)文件的講解和培訓;對于專職參與者,除上述內容外,應鼓勵其進行所從事專業(yè)或相關專業(yè)的自學和深造,鼓勵其參與從事業(yè)務的相關資格認證(如項目管理工程師、注冊造價師和招標師等)。
結束語
固定資產的投資是企業(yè)所有資產中的重要組成部分,企業(yè)固定資產投資管理的好壞直接關系著企業(yè)的生產活動能否順利進行,如果企業(yè)擁有較高的固定資產投資管理水平,不但會大大提高企業(yè)的生產能力,而且還會極大的提高企業(yè)的盈利能力;相反的,如果企業(yè)的固定資產投資管理存在許多問題,不但會對企業(yè)的固定資產造成損失和浪費,同時還會降低企業(yè)的生產能力,進而給企業(yè)帶來損失。因此解決企業(yè)固定資產投資管理中存在的問題,提高企業(yè)固定資產投資管理效能,對企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。
參考文獻
[1]陳瑯.投資管理企業(yè)固定資產投資管理模式存在的問題及對策[J].投資管理中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2010,10:78-79.
關鍵詞:電網企業(yè);財務管理;固定資產;核算
引言
電力企業(yè)是資金及資產密集型的產業(yè),它的資產構成復雜,地域分布分散,并且由于我國的電力設備數量及種類繁多,所以對資金的流通和數量也有著極高的要求,對電力企業(yè)來說是一項極為嚴峻的挑戰(zhàn)。與此同時,企業(yè)中固定資產每年數量在不斷增加,技術更新換代速度快,更使固定資產的管理難度大大增加,并且在具體的管理實踐中也會遇到諸多問題,要想使這些固定資產能夠合理使用,發(fā)揮最大效用,使各項預算能夠合理完成,就要做好固定資產的管理,完善固定資產相關內部控制制度。
一、固定資產管理中存在的問題
1.固定資產賬面存在不符
按照國家相關規(guī)定,企業(yè)的固定資產在管理中要始終堅持實物、固定資產登記卡片與賬簿一致的原則。但在開展具體業(yè)務時,卻經常會出現固定資產賬務登記與實物對應不一致的現象,不利于固定資產的使用與管理。而出現上述問題的原因是:
首先,固定資產卡片與生產部門的設備臺賬不能很好對應,各管理部門局限于本部門目標建立和使用臺賬,如相關基建部門、生產運行部門都孤立地考慮滿足業(yè)務的需求,各部門間管理行為相對獨立,都是從本部門職責出發(fā)來對資產進行管理。因此,導致工作銜接不緊密,經常出現資產實物調撥變動時,資產使用部門僅僅變動設備臺賬而沒有知會財務部并進行相關固定資產卡片信息的變更,導致賬實不一致。
其次,電網企業(yè)內的固定資產存在大量所有權與使用權不在同一個單位層級的資產,二者的職責不清,導致代管的管理權限與原有資產的管理產生脫節(jié)。如某些主網設備是由公司總部投資的,權屬屬于總部公司,但由于地域限制,資產實物的運行維護、保管使用等職責權限在縣級子公司,容易存在管理中的細則不清楚、資產的權責不明、資產的委托管理不到位等問題。還有大量由地市分公司調配給縣級子公司使用的設備,相關臺賬的建立管理在上級,使用部門卻在基層單位,容易導致資產清查盤點時重復建立卡片或者缺失的問題,導致賬實不符。
最后是固定資產在初始確認及日常維護中的諸多問題導致。比如,由于電網企業(yè)對于固定資產進行精細化的管理,固定資產目錄分類繁多,決算報告所列移交資產型號、分類可能與實物不符,造成資產卡片信息與實際資產不相符。又比如,部分工程項目重建不重拆,對原有設備進行了部分拆解,但是基層管理部門卻進行整體報廢處理,或者對線路進行部分更新改造,卻新建一個固定資產卡片進行管理,容易導致賬實不符。
2.固定資產的確認、計量不夠準確
在開展固定資產管理過程中,固定資產的使用要遵循一定的目的性與固定性、限時性原則,但是,在日常管理工作中卻會遇到確認、計量不夠準確的問題:
首先,資產購置的經辦人員對固定資產標準的認識存在偏差,對什么是固定資產、固定資產價值應該包含哪些內容,存在不同的理解,影響了固定資產的正確確認和計量。如一味以固定資產目錄或者單位金額為標準,對一些不應確認為固定資產的進行確認,或者應當確認的卻沒有確認。
其次是后續(xù)支出性質不清。固定資產后續(xù)支出主要分為在會計上直接計入損益的修理費支出,以及應當資本化的技術改良型支出。但實際工作中存在混淆修理支出與改良支出界線的情況,甚至為了核算方便將本應當資本化的支出在修理支出核算,導致會計計量不準確,降低了會計信息質量,影響了管理考核效果,同時也會形成賬外資產,造成固定資產賬卡物不符,或者資產卡片反映的新舊程度與現場實物不一致。
3.固定資產管理責任缺失
電網企業(yè)的固定資產分布地域廣,供電范圍延伸到哪里,固定資產就分布到哪里。因此固定資產主要由基層單位承擔著管理、保管使用的責任,但是基層單位由于人員少,很少有專責進行固定資產卡片管理的人員。兼職人員則并未將足夠精力放在固定資產管理上,對固定資產管理的重要性、按什么程序進行管理認識不足,實物管理仍顯缺位。而業(yè)務部門和資產歸口管理部門之間則沒有做好協調工作,部門之間的信息不能實時傳遞,相互之間沒有形成有力的互動。
4.固定資產報廢處置不及時
固定資產的報廢處置流程一般是由實物管理部門提出報廢申請、設備管理部門進行技術鑒定、上級審批、對資產進行處置、財務部門做好賬務處理等關鍵控制節(jié)點組成,但在實施過程中,部分節(jié)點常常出現控制不到位的現象。如工程新建時一并進行資產拆舊,但是資產報廢工作卻沒有同步進行,而是等工程完結后一并進行處理,在其拆除后無人進行跟蹤監(jiān)督,導致一些資產報廢鑒定、審批、賬務處理工作滯后于實物處理甚至出現丟失被盜的情況。
二、完善固定資產管理的方法措施建議
1. 加快固定資產信息化管理步伐
鑒于電網企業(yè)固定資產數量龐大且變動頻繁,管理難度很大,因此電網企業(yè)應當加大對固定資產信息化工程的投入,加快信息化建設管理步伐。將所有資產都納入實物的動態(tài)管理中,從而實現實物信息的日常維護管理體制,促進固定資產的精細化管理。通過企業(yè)信息化內部控制制度的建立,實現固定資產從出庫、安裝到報廢的全過程管理,特別是建立起生產系統(tǒng)與財務系統(tǒng)的連通接口,實現固定資產的變動信息實時傳遞到財務系統(tǒng),及時修改固定資產卡片的相關信息,從而從根本上避免業(yè)務部門對固定資產實物進行變動,財務部門卻沒有及時更新信息導致的賬實不一致問題。
2. 建立健全固定資產管理組織機構和規(guī)章制度
電網企業(yè)要建立起固定資產的管理制度,按照管理制度對固定資產做出申請、審批、采購、入庫、支付的流程,并進行全面系統(tǒng)的監(jiān)控,將責任具體落實到相關責任人,確保記錄能夠完整。同時應當采用固定資產表面貼標簽或噴漆等方式,為固定資產建立唯一識別性的編碼,使固定資產盤點時能夠更精確識別所有權歸屬,避免借調固定資產等原因導致的管理混亂。
3.修訂固定資產目錄,提升固定資產分類的可操作性
電網企業(yè)固定資產種類繁多,規(guī)格不一,經過多年的經驗積累,形成了較好的固定資產管理體系。但隨著近年來設備資產聯動水平的不斷提升,資產的分類數量不斷增加,部分資產歸屬于什么目錄沒有很好的識別性。如基層使用單位領到資產出庫單及實物進行安裝后,需要人工去識別該項資產的分類。但是相關資料卻沒能直觀識別出該項資產屬于什么分類,從而導致很大的主觀性,往往出現同一種資產,卻在不同部門歸屬于不同分類的現象。因此固定資產分類標準亟待統(tǒng)一,同時從管理的實用性效率性上講,固定資產管理的范圍和標準也需進一步明確分類。避免出現如“生產管理用工器具”及“非生產用設備及器具”都只簡單標注“復印機”,缺乏相關明細說明及判別標準,而導致使用部門領用時無法直觀進行歸類的現象。另外,為適應科技飛速發(fā)展帶來的電力設備更新換代的需要,固定資產目錄在保持相對穩(wěn)定的情況下也要注意及時完善和修訂,補充技術進步新出現的設備,盡可能詳細列出每類資產所包括的資產明細及判別標準,方便基層單位管理和操作。
4. 提升基層固定資產管理人員的業(yè)務素質,加強相關制度的宣貫培訓
首先應當明確意識到固定資產管理是一項既專業(yè)又復雜的系統(tǒng)工程,是一個長期動態(tài)的管理過程。因此必須將固定資產規(guī)范化管理貫穿于日常工作,使之經常化、制度化。要在業(yè)務部門配備具有較高專業(yè)素質的的固定資產專職或兼職管理員,作為各級資產業(yè)務的具體經辦和管理人員,負責對本部門、班組的設備臺賬建立、保管、使用情況進行全程跟蹤,掌握本單位各類資產的名稱、功能、存放地點、使用情況等信息,對固定資產的更新改造、增減變動要及時辦理固定資產增加、報廢、調撥手續(xù)。
其次應當加強對工程、資產管理相關人員的培訓,提高工程竣工決算編制水平,捉進財務與業(yè)務知識的聯通,充分了解每個工程項目設備的具體情況,確保準確核算每項新增資產的價值,合理區(qū)分設備修理費和改良支出以及附屬設備價值。
5.完善固定資產評價體系
細化管理責任加強資產考核體系建設。聯系本單位實際制訂操作性強的固定資產管理標準及實施細則,規(guī)范各部門固定資產的管理程序,界定固定資產管理職能,解決固定資產價值管理、實物管理和使用保管管理三個層面職能缺位問題。將固定資產管理責任細化并寫入部門和員工崗位職責。按照“誰使用誰保管”的原則落實管理責任部門、單位和責任人對固定資產實行跟蹤,從管理層面了解和掌握固定資產的分布、使用情況和質量狀況。探索固定資產管理與領導干部業(yè)績考評掛鉤,建立固定資產管理獎懲機制定期考核責任履行情況,保證資產的安全完整和正常運行,將固定資產管理作為重點關注內容納入領導任期經濟責任審計,在年度企業(yè)負責人業(yè)績考核體系中增加相關固定資產管理考核指標,明確單位負責人作為固定資產管理第一責任人,使各單位負責人充分認識到管好用好國有資產的重要性。
6.強化固定資產盤點機制
在固定資產管理中,盤點環(huán)節(jié)是必不可少的。電力企業(yè)固定資產總體規(guī)模巨大,數量類別眾多,分布也比較零散,需要定期對其進行盤點。同時固定資產是動態(tài)變化的,無論是從數量還是從價值總量看總是在不斷地增減變化。為了及時準確掌握固定資產結構、數量、質量和管理現狀,電力企業(yè)至少應每年對固定資產進行一次全面的清查核對來摸清“家底”。對盤盈盤虧的資產,要找出原因分清責任,按相關管理規(guī)定及時處理;對資產結構和管理現狀進行分析,盤活存量資產、防止積壓閑置,做到物盡其能物盡其效。日常管理要建立重點固定資產抽查制度,單位的資產實物管理部門要依據財務資產卡片明細,對資產使用重點部門進行重點抽查核對,做到賬、卡、物相符。單位領導或資產管理人、使用人員離任時,要組織離任離職資產核查,辦理資產移交和監(jiān)交手續(xù)以防止資產流失。
三、結束語
固定資產的管理已經成為電力企業(yè)發(fā)展的重心,如何有效的進行實時管理也成為眾多研究者的熱門話題。電力企業(yè)要通過建立現代化的信息管理制度和嚴格的竣工決算制度,來對企業(yè)內部進行全方位、全過程的監(jiān)督控制,切實保證我國固定資產的管理工作得到夯實,真正提高企業(yè)的經濟效益和可持續(xù)發(fā)展能力。
參考文獻
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