工程監(jiān)理法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：工程監(jiān)理法律法規(guī)范文

1石油工程監(jiān)理的主要內(nèi)容和工作要點

石油工程項目監(jiān)理的工作內(nèi)容包括項目開工前的準備階段、項目投招標過程的監(jiān)督、項目實施建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和項目試運行、檢驗、驗收階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的要點包括以下幾個方面：①石油工程項目監(jiān)理是受項目法人的委托按合同要求監(jiān)督管控建設(shè)單位的建設(shè)過程，監(jiān)理需要獨立自主的完成工作。②工程項目監(jiān)理是要依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、合同、文件的規(guī)定來執(zhí)行監(jiān)理，不能隨心所欲，隨便更改監(jiān)理標準。③監(jiān)理過程需要做好組織協(xié)調(diào)工作才能更好的實施監(jiān)督管理過程。

2我國石油工程監(jiān)理過程存在的常見問題

我國石油工程建設(shè)依靠監(jiān)理單位對相關(guān)項目建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督管理，保障了油田項目的建設(shè)質(zhì)量，但是仍然存在一些問題。

2.1缺乏政府機構(gòu)的監(jiān)督管理

政府在石油工程項目建設(shè)中的宏觀管理力度不夠，無法保證監(jiān)理單位在市場上的穩(wěn)固地位。雖然國家有相關(guān)的法律規(guī)章，比如《質(zhì)量管理條例》等約束監(jiān)理行為，但是在實施過程中缺少政府機構(gòu)的監(jiān)督管理，使得一些法律法規(guī)無法真正落實到位。

2.2市場競爭機制不完善

由于我國石油工程監(jiān)理的受控力度不夠，監(jiān)理市場的競爭機制不完善，導(dǎo)致競爭行為缺乏規(guī)范性。存在一些業(yè)主私招亂雇或者包攬現(xiàn)象，同時擾亂了監(jiān)理市場的價格。

2.3監(jiān)理人員素質(zhì)不高

工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高，專業(yè)技能水平差，都直接影響工程監(jiān)理的質(zhì)量，無法充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。

2.4相關(guān)監(jiān)理法規(guī)制度不完善

法治社會的大背景下，需要用可操作性強的相關(guān)法律法規(guī)作為監(jiān)理行為的堅實后盾和實施依據(jù)。由于現(xiàn)有監(jiān)理法規(guī)制度還不太完善，加上法律法規(guī)還存在缺陷，使得監(jiān)理人員有法不依，無法將法律法規(guī)落實到位。

2.5監(jiān)理工作內(nèi)容限制較多

有的業(yè)主和施工單位對監(jiān)理的職責(zé)權(quán)能并不了解，認為監(jiān)理只負責(zé)質(zhì)量管理方面，并未將投資的管理、進度的管理、工時的管理、獎懲制度的管理等授權(quán)給監(jiān)理部門，限制了監(jiān)理工作的權(quán)限。

3石油工程監(jiān)理常見問題的解決對策

3.1加強政府職能監(jiān)管力度

要加強政府職能的監(jiān)管力度，就必須讓政府機構(gòu)重視監(jiān)理行業(yè)，加速政府職能轉(zhuǎn)變，形成完整可靠的、操作性強的政府監(jiān)督管理安全機制，建立專業(yè)性強、綜合素質(zhì)高的監(jiān)督隊伍，加強政府對石油工程建設(shè)項目質(zhì)量安全的監(jiān)督作用。

3.2建立健全監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)

建立健全符合現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展要求的法律法規(guī)來更好更全面地約束石油工程建設(shè)行為，監(jiān)控監(jiān)理組織嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，才能更好地實施監(jiān)督管理工作。

3.3提升監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心

加強監(jiān)理人員的專業(yè)技能和素質(zhì)培訓(xùn)，保證監(jiān)理團隊的整體水平。提高監(jiān)理人員的工作責(zé)任心，實施一定的獎懲激勵機制，激發(fā)監(jiān)理人員的工作積極性，使員工能與時俱進地學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的技術(shù)和經(jīng)驗，提升自己的專業(yè)技能。

3.4規(guī)范工程監(jiān)理資質(zhì)，明確監(jiān)理職責(zé)

對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的資質(zhì)審核要規(guī)范管理，這樣才能促進監(jiān)理市場規(guī)范化發(fā)展，保證石油工程的施工質(zhì)量。監(jiān)理企業(yè)具備合法資質(zhì)才能使其監(jiān)理行為具備法律效力，使監(jiān)理單位具有獨立性，避免同體監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理的行為。

4結(jié)束語

第2篇：工程監(jiān)理法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；主要問題；解決措施

近年來我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的速度較快，而且在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。而且隨著工程監(jiān)理制度的不斷完善，為工程造價的降低及工程質(zhì)量提高做出了積極的貢獻。當前我國建筑工程監(jiān)理制度自實施以來取得了較好的成效，但我們也應(yīng)該看到當前監(jiān)理市場中存在的一些問題，需要采取切實可行的措施對其進行解決，更好的推動建筑工程監(jiān)理工作的順利開展。

1目前工程監(jiān)理存在的主要問題

1.1工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善。建筑工程監(jiān)理制度在我國實行已有二十多年的時間，當前已實現(xiàn)了對工程項目全過程中的管理。特別是在工程設(shè)計、施工等階段監(jiān)理的重要性得以更好的體現(xiàn)出來。但在當前建筑法中對于監(jiān)理制度的規(guī)定只將其限定在了施工階段，大多數(shù)監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中往往只重視質(zhì)量監(jiān)理，而且在招標投標相關(guān)法律法規(guī)中對于監(jiān)理實施范圍的界定也不全面，從而導(dǎo)致具體實施過程中一些不規(guī)范行為及不正當競爭產(chǎn)生。雖然我國在相關(guān)建筑法律法規(guī)中對監(jiān)理制度都有所涉及，但還沒有一部專門的工程監(jiān)理法律法規(guī)出臺，這就使工程監(jiān)理在法律法規(guī)方面存在著許多不完善的地方，使其重要作用無法有效的發(fā)揮出來。

1.2社會對監(jiān)理的重視程度不夠。當前很大一部分監(jiān)理公司對自身的發(fā)展缺乏重視，往往為了降低運行成本，在工程項目實施過程中采用項目聘任制，監(jiān)理人員缺乏穩(wěn)定性。部分監(jiān)理公司為了能夠承擔(dān)到監(jiān)理業(yè)務(wù)，會降低監(jiān)理收費標準，這就導(dǎo)致監(jiān)理實際收費過低，不利于監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。部分監(jiān)理人員不能嚴格遵循監(jiān)理工程師職業(yè)道德標準，在工作中缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德，從而給整個監(jiān)理業(yè)的形象帶來較大的影響。

1.3工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高。當前監(jiān)理工程知識結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊伍組成上還存在許多不合理的地方。監(jiān)理人員多為設(shè)計和施工單位的退休人員，這部分人員雖然經(jīng)驗較為豐富，但對新知識接受能力和掌握能力較慢。部分監(jiān)理人員為在職的工程技術(shù)人員改行從事監(jiān)理工作，由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自身監(jiān)理知識缺乏，從而導(dǎo)致無法勝任監(jiān)理工作。還有一部分監(jiān)理人員為新畢業(yè)的學(xué)生，這部分人員經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，但工作經(jīng)驗不足。當前工程監(jiān)理隊伍整體水平都待提升，需要更多的復(fù)合型監(jiān)理人才。

1.4工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員對工程監(jiān)理存在偏見。工程監(jiān)理制度實施以來，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程監(jiān)理存在著認識上的錯誤，覺得工程監(jiān)理的存在消弱了工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)利，從而對工程監(jiān)理具有一定的抵觸情緒，對監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展帶來了不良的影響。

2工程監(jiān)理存在問題的解決措施

在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，需要加快推動我國建設(shè)監(jiān)理的開展，全面推行建設(shè)監(jiān)理制度，完善工程監(jiān)理法規(guī)制度和相關(guān)的規(guī)范、標準，加快監(jiān)理隊伍建設(shè)，拓寬人才培訓(xùn)的渠道，加強對工程監(jiān)理的領(lǐng)導(dǎo)，推動工程監(jiān)理向法律化、制度化和科學(xué)化的方向發(fā)展，強化工程監(jiān)理的地位。

2.1國家應(yīng)加強對工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。當前我國在一些與建筑相關(guān)的法律法規(guī)中都對建設(shè)監(jiān)理有所涉及，但卻缺乏具體性和針對性，在相關(guān)法律中對建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定還存在著一定的局限性，從而導(dǎo)致工程監(jiān)理工作往往只是以質(zhì)量監(jiān)理為主，使人們對監(jiān)理制度存在認識上的偏差。在這種情況下，則需要進一步對相對建筑法律法規(guī)中涉及到監(jiān)理的相關(guān)條款進行完善，建立公正及公平競爭的招投標制度，從而有效的提升我國監(jiān)理機構(gòu)的競爭意識，加快推動我國監(jiān)理機構(gòu)與國際接軌的進程。

2.2監(jiān)理企業(yè)要積極主動不斷強化自身。工程企業(yè)在監(jiān)理工作中需要樹立權(quán)威性。在工程項目實施過程中，工程監(jiān)理機構(gòu)受雇于建設(shè)單位，承擔(dān)著管理好工程的重擔(dān)，這就需要要服從于業(yè)主的意志。同時監(jiān)理行業(yè)作為社會性職業(yè)，其需要在行使職責(zé)過程中更好的承擔(dān)起社會責(zé)任。即工程監(jiān)理公司不僅需要對建設(shè)單位負責(zé)，同時還要對社會負責(zé)，有效的確保工程的順利實施，保護工程的質(zhì)量。在工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員需要獨立行使監(jiān)理的職能，進一步強化監(jiān)理的權(quán)威性，履行好自身的重要職責(zé)。

2.3工程監(jiān)理要加強自己的整體素質(zhì)和水平能力的提高。對于工程監(jiān)理公司來講，需要通過強化其管理工作，從而全面提升監(jiān)理人員的自身綜合素質(zhì)，加強對技術(shù)和管理綜合性人才的培養(yǎng)工作，通過引進專業(yè)的人才，構(gòu)建一支高素質(zhì)的工程監(jiān)理隊伍。對新引進的人員，要結(jié)合自身的工作能力水平，有針對性的開展相應(yīng)的培訓(xùn)，為今后工作的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。加強對當前在職監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，開展階段性的工程質(zhì)量、法律法規(guī)、標準化工作等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，全面提升工程監(jiān)理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，使其能夠更好的勝任監(jiān)理工作，確保工程質(zhì)量的提升。

2.4工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)與

工程監(jiān)理加強合作。作為工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)人員，需要加快觀念的轉(zhuǎn)變，正確認識工程監(jiān)理的重要性，明白工程監(jiān)理制度的實施并不會對其自身權(quán)利帶來影響，而且對提高工程序質(zhì)量和減輕其自身的工作量具有極其重要的意義。通過工程監(jiān)理，能夠及時對施工現(xiàn)場的情況下進行隨時了解和掌握，有利于更好的控制施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量。另外，作為工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員，還需要與工程監(jiān)理建立良好的聯(lián)系，形成相互信任及相互協(xié)作的良好關(guān)系，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)需要對工程監(jiān)理提出的正確意見給予全力的支持，從而更充分的將工程監(jiān)理的重要作用發(fā)揮出來，為工程項目質(zhì)量的全面提升奠定良好的基礎(chǔ)。

3結(jié)語

當前我國建筑市場日益完善，為了能夠更好的保障業(yè)主的投資效益，則需要加快推動工程監(jiān)理的健康發(fā)展，使其在國家相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度規(guī)定下更好的完成工程監(jiān)理工作，有效的確保工程的質(zhì)量，為廣大人民群眾打造出精品的工程。而且隨著監(jiān)理制度的不斷完善，我國監(jiān)理行業(yè)也加快了與國際接軌的步伐，這為我國監(jiān)理行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

參考文獻

第3篇：工程監(jiān)理法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：建筑 工程 監(jiān)理 對策

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量問題逐漸凸顯，建筑工程的監(jiān)管是提高建筑工程質(zhì)量的有效措施受到人們的密切關(guān)注。我國建筑工程的監(jiān)管自開展以來取得良好的效果，監(jiān)管機制逐漸建立和完善，監(jiān)管體系的逐漸形成，我國的建筑工程監(jiān)管逐漸邁向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。監(jiān)管隊伍也得到了擴大，監(jiān)管人才得水平得到了提升。建筑工程的監(jiān)管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、隨意性，減少了建筑工程中的資源浪費，節(jié)省了大量的人力物力和財力。建筑工程的監(jiān)管有效保障了建筑工程施工的依法建設(shè)、按照規(guī)章制度進行，對建筑行業(yè)的發(fā)展起到推波助瀾的作用。目前，我國的建筑工程監(jiān)管形成了新的格局和體系，不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展和變化，有效的監(jiān)管甚至起到了防止腐敗貪污的行為，監(jiān)管對我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮的巨大作用，得到了人們的日益認同。

從含義上講，建筑工程監(jiān)理指的是專門的監(jiān)理人員對建筑工程項目全過程所進行的監(jiān)督和管理工作，建筑工程監(jiān)理主要包括對設(shè)計階段的監(jiān)理、施工階段的監(jiān)理和工程運行階段的監(jiān)理。建筑工程監(jiān)理作為工程建設(shè)中必不可少的一項工作，它是建筑工程質(zhì)量安全的重要保障，做好工程監(jiān)理工作對于提高建筑工程的經(jīng)濟和社會效益都具有重大意義。從我國建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄖこ瘫O(jiān)理制起，我國的建筑工程監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過前期規(guī)劃、試點推廣和穩(wěn)步發(fā)展的階段，已經(jīng)轉(zhuǎn)向科學(xué)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的管理模式發(fā)展，并逐步形成了協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新的運作體系，建筑工程監(jiān)理隊伍的規(guī)模也不斷發(fā)展壯大，監(jiān)理人員的素質(zhì)和家里水平也得到較大提高，能夠?qū)τ诮ㄖこ添椖康慕ㄔO(shè)質(zhì)量安全等進行有效監(jiān)督與管理，從而有效確保業(yè)主、公眾及社會利益。

1、 建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任制的主要問題

1.1 建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任制問題

目前的建設(shè)監(jiān)理一般僅限于施工階段，偏重于質(zhì)量控制，對造價、工期的控制往往由于非監(jiān)理方的原因未能守全落實到位，建設(shè)監(jiān)理的“三大”控制責(zé)任不能充分發(fā)揮作用、偏離了實行建設(shè)工程監(jiān)理制度的初衷，又由于割裂三者之間的客觀關(guān)系，更增加了監(jiān)理對建設(shè)工程質(zhì)量控制的難度。

1.2 法制環(huán)境還需優(yōu)化

雖然工程監(jiān)理法規(guī)體系初步建立，《建筑法》、《招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《監(jiān)理工程師資格考試和注冊管理辦法》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法規(guī)的頒布實施，但是執(zhí)行過程中有法不依，加之尚未建立系統(tǒng)、完善的工程監(jiān)理法規(guī)體系，這在一定程度上影響了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

1.3 工程監(jiān)理服務(wù)價格有待規(guī)范

工程監(jiān)理的取費標準過低，違規(guī)壓價的情況又比較突出，甚至達不到合理的監(jiān)理成本水平，不能滿足工程監(jiān)理企業(yè)正常開展工作的需要，嚴重影響了監(jiān)理工作質(zhì)量，使工程監(jiān)理企業(yè)無法吸引高素質(zhì)的監(jiān)理人才，嚴重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

1.4 理論的不完善和專業(yè)人才的短缺

工程監(jiān)理人員的水平參差不齊，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才，總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要，非專業(yè)的監(jiān)理人員所占比例較大，他們?nèi)狈M織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗。

1.5 工程監(jiān)理水平較低

監(jiān)理機構(gòu)組織不健全，工作制度不完善，人員職責(zé)不明確，施工現(xiàn)場監(jiān)督管理不得力，未按照相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容、程序和方法實施監(jiān)理，管理還沒有上層次、上水平，監(jiān)理企業(yè)缺乏先進的管理技術(shù)和手段，服務(wù)意識和水平有待加強，直接損害了監(jiān)理在社會上的形象。

1.6 企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制不徹底

有相當一部分工程監(jiān)理企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，不少的城鎮(zhèn)工程監(jiān)理企業(yè)屬于事業(yè)單位的第三產(chǎn)業(yè)或附屬企業(yè)，工程監(jiān)理企業(yè)不能自主管理，影響了自身的發(fā)展壯人，進而阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。

1.7 監(jiān)理市場的準入不規(guī)范

企業(yè)資質(zhì)管理與個人執(zhí)業(yè)資格管理相脫節(jié)的現(xiàn)象，人證分離，有的企業(yè)注冊人員滿足不了資質(zhì)標準要求，為取得企業(yè)資質(zhì)不擇手段，通過買證、借證達到資質(zhì)要求，取得資質(zhì)后又轉(zhuǎn)出注冊的，還有的企業(yè)注冊人員大量流出，賣證、掛靠的監(jiān)理工程師資質(zhì)卻未受到任何影響。

2、 產(chǎn)生問題的原因

2.1 外部原因

⑴政府職能轉(zhuǎn)變的不徹底。受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制中政府職能的觀念影響，職能部門專權(quán)，建設(shè)工程監(jiān)理制度的設(shè)計與現(xiàn)行體制、制度的矛盾導(dǎo)致機制與制度不完善，相關(guān)的法律、規(guī)章或規(guī)定的滯后、不協(xié)調(diào)，致使業(yè)主不愿把建設(shè)工程項目投資與管理權(quán)委托給監(jiān)理單位，監(jiān)理工作內(nèi)容縮小范圍，制約了監(jiān)理行業(yè)的進一步健康發(fā)展。

⑵從社會整個建設(shè)市場來看，各方面主體行為均有不同程度的違法違規(guī)行為，“投資控制”權(quán)、壓低或拖欠監(jiān)理費，而有關(guān)法律法規(guī)對建設(shè)單位的約束又偏少，也嚴重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。

2.2 內(nèi)部原因

監(jiān)理行業(yè)的不成熟。建設(shè)監(jiān)理制度僅10余年，是一種年輕的行業(yè)，目前監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營觀念落后、管理水平不高、缺少前瞻性思維、缺乏理論研究與指導(dǎo)、不遵循市場運行規(guī)律、工作的深度和范圍不夠、依賴于政府的扶持、行業(yè)的發(fā)展缺乏信心、大多數(shù)從業(yè)人員來自純技術(shù)行業(yè)或施工企業(yè)，知識結(jié)構(gòu)較為單一、專業(yè)素質(zhì)偏低，組織協(xié)調(diào)能力不足、不能在行業(yè)間展開學(xué)習(xí)、使企業(yè)資本積累難、設(shè)備購置和人員培訓(xùn)少，限制了行業(yè)發(fā)展。

3、 加強工程監(jiān)理的對策

3.1 通過建立健全監(jiān)理方面的法律法規(guī)來規(guī)范建筑工程監(jiān)理市場

當前我過監(jiān)理市場不規(guī)范的一個重要原因就是沒有健全的監(jiān)理法律法規(guī)做保障，因此，我國政府應(yīng)廣泛開展調(diào)查研究，加快制定監(jiān)理法律法規(guī)，補充漏洞，并嚴格抓好相關(guān)方針政策的落實，保證建筑工程監(jiān)理工作有法可依、有章可循。國家相關(guān)部門必須對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進行定期檢查，對其監(jiān)理水平、監(jiān)理質(zhì)量等進行嚴格考核，實施監(jiān)理單位法人問責(zé)制度，對不達標的單位實行懲處，對嚴重的可強制其退出監(jiān)理行業(yè)。同時應(yīng)嚴格依據(jù)建筑工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定，實行公開招標，選擇資質(zhì)條件符合規(guī)定的單位實行監(jiān)理工作，走規(guī)范化發(fā)展道路。

3.2 強化監(jiān)理單位資質(zhì)管理，并加強監(jiān)理單位自身建設(shè)

監(jiān)理單位的資質(zhì)充分體現(xiàn)了承攬監(jiān)理工程的能力，即控制工程投資、質(zhì)量、進度的能力，搞好一個建筑工程的監(jiān)理不僅是項目監(jiān)理的問題，對監(jiān)理單位的各方面條件也有嚴格的要求。強化監(jiān)理單位資質(zhì)管理，就要求監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營、能夠進行獨立核算、自負盈虧的法人實體。嚴格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，是保證監(jiān)理市場良性發(fā)展的重要措施，這就需要建設(shè)行政主管部門依據(jù)監(jiān)理單位資格管理的法規(guī)，使其能夠進行科學(xué)管理，自我約束的獨立的市場主體。

3.3 不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，強化其監(jiān)理能力

提高監(jiān)理人員素質(zhì)是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的迫切任務(wù)。從提高道德素質(zhì)講，要嚴格要求監(jiān)理人員做到不，不隨意向承包商索取，同時防止其和承包商合伙造假，共同欺騙業(yè)主；從提高技術(shù)素質(zhì)來講，首先政府建設(shè)主管部門在監(jiān)理單位成立初期就要對其資質(zhì)進行嚴格審查，對其監(jiān)理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)等進行嚴格把關(guān)并在后期對其進行定期審查；其次要加強監(jiān)理人員的在崗培訓(xùn)，促使他們不斷學(xué)習(xí)新技能，加強經(jīng)驗的積累，強調(diào)預(yù)控意識，提高監(jiān)理水平；最后要嚴格管理監(jiān)理人員的培訓(xùn)和考核，在對監(jiān)理人員進行技能培訓(xùn)的同時，強化經(jīng)濟管理及法律知識的培訓(xùn)，使監(jiān)理人員能夠真正做到有效監(jiān)理。

第4篇：工程監(jiān)理法律法規(guī)范文

完善的監(jiān)理管理制度是落實電力工程監(jiān)理管理的前提條件，因此電力企業(yè)要根據(jù)電力工程的實際特點完善安全監(jiān)理制度。由于電力工程建設(shè)監(jiān)理單位對相關(guān)法律法規(guī)認識不深，這在很大程度上制約了監(jiān)理制度的發(fā)展，工程監(jiān)理也難以與國際接軌。因此，為了有效發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，應(yīng)通過完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系來促進監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，使監(jiān)理單位在電力工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用。在工程監(jiān)理法律法規(guī)體系中，應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)，包括:第一，監(jiān)理單位需要對電力工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、成本、施工進度進行控制，進行工程建設(shè)信息和合同管理，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位間的工作關(guān)系。第二，明確電力工程監(jiān)理的工作范圍，包括設(shè)計方案討論;檢查施工圖方案;參與對承包商的招標評標;參與施工圖交底、組織圖紙會審;檢查施工現(xiàn)場原材料及構(gòu)件數(shù)目及質(zhì)量等。第三，監(jiān)理單位必須與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理工作范圍，雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，合同必須按照《火力發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標程序及招標文件范本》的相關(guān)規(guī)定，雙方必須嚴格執(zhí)行合同內(nèi)容。第四，實行總監(jiān)理師負責(zé)制，設(shè)立由專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機構(gòu)，在施工現(xiàn)場設(shè)立監(jiān)理機構(gòu)，并配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，各自履行自己的監(jiān)理職責(zé)，由總監(jiān)理師相關(guān)指令，總監(jiān)理師有一定的授權(quán)范圍，有權(quán)終止工程建設(shè)單位合同。

2電力企業(yè)應(yīng)加強員工安全施工培訓(xùn)

安全管理監(jiān)督管理體系的建立和設(shè)備定期的維修，在很大程度上可以提高變電站的運行安全。在變電站的電力設(shè)備操作過程中，存在較大的危險，尤其是在變電運行的過程中，需要大量的工作人員對設(shè)備進行操作，如果工作人員在操作過程中，安全意識不高，違規(guī)操作或者在操作的過程中發(fā)生失誤，就有可能造成嚴重的后果，不僅有可能造成無法挽回的損失，更有甚者會造成人員傷亡。因此，電力企業(yè)要加強對員工安全施工的培訓(xùn)。同時，在變電站安全運行管理中，工作人員的文化素質(zhì)及道德水平在很大程度上影響著電力工程的建設(shè)質(zhì)量，加強對工作人員的培訓(xùn)工作，既要加強安全知識技能的學(xué)習(xí)，也要加強安全管理和相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。通過制定績效考核制度充分調(diào)動監(jiān)理人員學(xué)習(xí)的積極性和主動性，只有提高了工作人員的文化素質(zhì)，工作人員才能做好電力工程監(jiān)督管理工作。對于高空作業(yè)的工作人員，必須要求持證上崗，加強對工作人員的知識教育，給予業(yè)主和施工單位更多的專業(yè)指導(dǎo)，做到“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的管理，提高電力工程質(zhì)量。在電力工程建設(shè)中，只有工作人員的業(yè)務(wù)技能得到提升，同時具備相應(yīng)的法律道德觀念，才能促進電力工程建設(shè)活動的順利開展。通過對電力工程建設(shè)實行全過程的動態(tài)管理，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，以促進電力工程建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，提高電力安全監(jiān)督的可靠性。

3加強電力安全監(jiān)督隊伍的建設(shè)

面對當前電力企業(yè)存在的問題，要順應(yīng)時代的發(fā)展，充分利用科學(xué)技術(shù)和法律對電力進行有效的監(jiān)督。電力企業(yè)首先就要建立一支高效的監(jiān)督隊伍，定期對監(jiān)督人員進行培訓(xùn)，使監(jiān)督人員通過培訓(xùn)不斷提高監(jiān)管知識，熟練掌握和運用國家關(guān)于安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。同時，為了提高監(jiān)管人員在執(zhí)法中的工作效率和提高監(jiān)管人員的事故調(diào)查能力，要求監(jiān)督人員具備對特殊事故的應(yīng)急處理能力。只有建設(shè)起高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊伍，才能實現(xiàn)電力企業(yè)安全監(jiān)督的可靠性。其次，電力企業(yè)還要明確劃分安全檢查的主要任務(wù)。電力企業(yè)電力安全監(jiān)督的主要任務(wù)，就是徹底解決變電站運行過程中的熱點問題和突發(fā)事件，把電網(wǎng)和電力供應(yīng)安全作為電力企業(yè)安全監(jiān)督的核心，及時了解安全生產(chǎn)的動態(tài)，掌握電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的新問題，并根據(jù)問題的實際情況，制定相關(guān)的解決方案。再次，電力企業(yè)還要提高變電作業(yè)的風(fēng)險意識。安全監(jiān)察工作就是對風(fēng)險進行管理，在傳統(tǒng)變電作業(yè)中，缺乏風(fēng)險防范意識，這種傳統(tǒng)的方式已經(jīng)不能滿足當下社會主義經(jīng)濟建設(shè)對安全作業(yè)的要求，因此，要求電力企業(yè)對變電作業(yè)風(fēng)險管理工作引起重視，建立完善的風(fēng)險控制體系，將變電作業(yè)的風(fēng)險降到最低。

4結(jié)語

第5篇：工程監(jiān)理法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；問題分析；發(fā)展策略

Abstract：The article analyzes the problems of project management at this stage, and put forward some views on the current situation under the supervision enterprises in the competition to achieve the development of, for your reference.

Key words: project supervision; problem analysis; development strategy

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

1、我國工程監(jiān)理業(yè)目前存在的問題

1.1 工程監(jiān)理法規(guī)體系和市場體系尚需進一步完善

盡管《建筑法》、《招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)中均有工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，但目前尚未建立系統(tǒng)、完善的工程監(jiān)理法規(guī)體系，這在一定程度上影響了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

1.2 工程監(jiān)理人員的素質(zhì)亟待提高

目前，我國工程監(jiān)理人員的水平參差不齊、結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在以下三個方面：(1)監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏集技術(shù)和管理于一身的復(fù)合型監(jiān)理人才。(2)總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。 (3)監(jiān)理人員缺乏綜合的組織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗。多年來，監(jiān)理工程師的主要來源是從事設(shè)計、施工和科研的工程師、建筑師，經(jīng)過一定的培訓(xùn)后上崗，先天有所不足。

1.3 監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展水平普遍較低

我國監(jiān)理企業(yè)大致分為四種類型：一是政府主管部門為改善經(jīng)濟條件，安置分流人員成立的公司；二是大型企業(yè)集團設(shè)立的子公司或分公司；三是教學(xué)、科研、勘查設(shè)計單位分立出來的公司；四是社團組織及社會人士成立的監(jiān)理公司。其中三分之一左右是在1994年《公司法》頒布前按照傳統(tǒng)的國有企業(yè)模式成立的公司，除第四類少數(shù)社會化的監(jiān)理公司外，絕大多數(shù)存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，法人治理結(jié)構(gòu)不健全，運行機制不靈活，分配機制不合理的現(xiàn)象。監(jiān)理公司缺乏自我發(fā)展的內(nèi)在動力，職工的積極性難以充分調(diào)動，嚴重制約了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理行業(yè)的進一步發(fā)展。

1.4 沒有形成公平的市場競爭機制

1.4.1 監(jiān)理服務(wù)的供求機制、價格機制尚未形成供求平衡是市場經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)，供求平衡必須通過公平的市場競爭來取得。在我國，則是從國外移植并通過制度強制推行，是政府行為。政府的這種強制性推動，在我國工程監(jiān)理制度建立之初，對快速建立起專業(yè)化、社會化的工程監(jiān)理制度起到了大大的推動作用。同時，工程監(jiān)理制度的強制推行，也導(dǎo)致了需求和供給的猛然擴張，大幅削弱了市場的調(diào)節(jié)作用，使得供求機制發(fā)生扭曲。2.監(jiān)理的招投標體系未能真正體現(xiàn)公平原則。工程監(jiān)理的招標過程則相對短暫的多，建設(shè)業(yè)主也就更難在短暫的招投標過程中從監(jiān)理單位的資質(zhì)、業(yè)績、擬派人員的資歷等指標中對監(jiān)理單位所能提供的服務(wù)水平做一個比較全面的了解，形成一種信息不對稱。這種信息不對稱，造成對業(yè)主的不公平。

2、監(jiān)理行業(yè)競爭策略

2.1 以市場推動行業(yè)健康發(fā)展

首先，加強市場宣傳。培育對項目管理服務(wù)的市場需求，首先要加大加強行業(yè)宣傳。政府和行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加強項目管理宣傳，可以通過網(wǎng)絡(luò)、雜志、報刊等媒體來進行宣傳，多收集項目管理成功案例，要讓人們充分認識到項目管理的重要性。大力宣傳工程項目管理是一門專門科學(xué)，應(yīng)由專門的項目管理機構(gòu)來實施，宣傳專業(yè)機構(gòu)實施工程項目管理的優(yōu)越性。其次，加強市場培育。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場培育方面的作用，行業(yè)協(xié)會在激發(fā)業(yè)主的服務(wù)需求意愿方面也能起到重要作用，要加強行業(yè)誠信體系建設(shè)和公信力，切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。最后，支持市場發(fā)展。政府和行業(yè)協(xié)會可以組織業(yè)內(nèi)專家和管理專家，為廣大咨詢企業(yè)提供政策咨詢和公司發(fā)展咨詢，并出臺具體的、可供實施的項目管理公司發(fā)展戰(zhàn)略，支持項目管理市場的發(fā)展和完善，對于有意向項目管理公司發(fā)展的公司，行業(yè)協(xié)會可以提供全過程咨詢服務(wù)，并在公司硬件、軟件方面提供一定的幫助。

2.2 以市場為導(dǎo)向培育復(fù)合型人才

工程項目管理作為工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展目標，它是高智力的知識密集型行業(yè)，人才的知識結(jié)構(gòu)和充裕度將決定企業(yè)的興衰，未來企業(yè)的競爭很大程度上將是人才的競爭。工程建設(shè)涉及的學(xué)科很多，具體從事項目管理的工作人員，不僅要有一定的工程技術(shù)或者工程經(jīng)濟方面的專業(yè)知識、較強的專業(yè)技術(shù)能力、能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進行管理，而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠組織、協(xié)調(diào)有關(guān)各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)。因此，工程項目管理公司是多方面人才的匯集，包括工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等各方面的人才。而人才的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)性工程，一方面需要政府提高對培養(yǎng)高素質(zhì)工程管理人才的重視程度，為監(jiān)理人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分發(fā)揮高等院校的作用以及通過其他渠道，另一方面，相關(guān)部門要加大對監(jiān)理人員的監(jiān)管力度，規(guī)范監(jiān)理人員行為，對于素質(zhì)低下、道德意識差的監(jiān)理人員清除出監(jiān)理隊伍。

2.3 建立健全相關(guān)法規(guī)和政策

首先，明確項目管理的法律地位。我國的建設(shè)市場己經(jīng)完全開放，改革繼續(xù)深化。然而，配套法律建設(shè)的速度卻相對滯后，行業(yè)的現(xiàn)行最高法規(guī)《建筑法》中沒有對項目管理的具體規(guī)定，《招標投標法》等法律法規(guī)都只是對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標等獨立的法律規(guī)定，而對工程項目管理法律法規(guī)中還沒有相應(yīng)的規(guī)定。因此在《建筑法》修改時，增加工程項目管理和工程總承包的相應(yīng)條款，明確其法律地位，使得工程項目管理業(yè)務(wù)的開展有法律層次的保障性。其次，修訂完善相關(guān)法規(guī)。不論是建設(shè)工程監(jiān)理，還是項目管理，行業(yè)的健康發(fā)展，都需要健全的法律法規(guī)作保障。建設(shè)主管部門要圍繞當前工程建設(shè)形勢發(fā)展的需要，針對建設(shè)工程監(jiān)理和項目管理行業(yè)的實際情況，抓緊研究制定相關(guān)法規(guī)建設(shè)規(guī)劃。除了高層次法律的修訂完善，相關(guān)法規(guī)的修訂完善也是十分重要的。最后，出臺配套法規(guī)。建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)進一步加大法規(guī)建設(shè)的力度，研究制定相關(guān)政策。一是要盡快修訂行業(yè)最高法規(guī)《建筑法》，并明確項目管理的法律地位；二是組織編制《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》和有關(guān)實施導(dǎo)則;三是要抓緊制訂出臺《建設(shè)工程項目管理服務(wù)合同(示范文本)》;四是抓緊研究、制定工程項目管理招標投標管理辦法，積極培育工程項目管理招投標市場。

2.4 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)發(fā)展方式

各地建設(shè)主管部門應(yīng)從實際出發(fā)，加強對企業(yè)開展項目管理工作的指導(dǎo)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)要發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求，注重人才培養(yǎng)，拓展服務(wù)功能。

2.4.1 擴大業(yè)務(wù)資質(zhì)范圍。目前市場有兩種做飯，第一，申請新的資質(zhì)。對于從事工程建設(shè)的單位實行資質(zhì)管理，一定資質(zhì)的企業(yè)只能從事與其資質(zhì)對應(yīng)的工程建設(shè)。項目管理企業(yè)從事工程的全過程、全方位的管理，所涉及的內(nèi)容相當廣泛。工程監(jiān)理企業(yè)只要具備一定的條件，如資金、人員等，就可以申請新的資質(zhì)，并且多個資質(zhì)可以同時申請。第二，就是企業(yè)重組。重組不是簡單的資源疊加。企業(yè)并購是企業(yè)重組最重要的形式之一。對于規(guī)模較大的監(jiān)理企業(yè)，由于本身已經(jīng)具備了相當?shù)馁Y質(zhì)條件和人力物力財力，其有能力收購其他小型企業(yè)，從而擴大企業(yè)資質(zhì)，補充人員，擴大企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍。對于中等類型的企業(yè)可以通過橫向和縱向合并的方式，與其他規(guī)模相當?shù)钠髽I(yè)進行組合，取長補短，進行優(yōu)勢互補、資源共享，進行規(guī)模擴張，提高企業(yè)的綜合實力。

2.4.2 改變企業(yè)管理模式。首先，改變企業(yè)內(nèi)部的組織模式。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)的轉(zhuǎn)變也應(yīng)該進行內(nèi)部組織模式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)各種組織形式的適用條件和項目管理的特征，來選擇合適的組織形式。其次，改變實際工程項目管理的模式。最后，提高人員素質(zhì)，充實項目管理的專業(yè)人員。大力培養(yǎng)項目管理人才，是各地建設(shè)主管部門要加強對工程項目管理人才培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工程建設(shè)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用，二是行業(yè)協(xié)會要積極搭建工程項目管理人才培訓(xùn)的平臺，加強與高等院校的交流、合作，采取多種方式，組織、指導(dǎo)工程建設(shè)企業(yè)開展人才培訓(xùn)。三是工程建設(shè)企業(yè)要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強工程項目管理人才資源建設(shè)。

2.5 實施工程監(jiān)理行業(yè)的品牌戰(zhàn)略

品牌戰(zhàn)略是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是企業(yè)創(chuàng)立市場品牌的過程。企業(yè)通過品牌效應(yīng)開拓市場，提高市場知名度、市場占有率，增大市場份額。1）品牌戰(zhàn)略有利于監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制品牌戰(zhàn)略首先是一種先進的企業(yè)經(jīng)營理念，它從企業(yè)的整體利益出發(fā)，立足于現(xiàn)代市場競爭的制高點，把企業(yè)和市場更加緊密地結(jié)合在一起，充分確立了企業(yè)在市場的長遠發(fā)展前景和整體競爭優(yōu)勢，另外，品牌戰(zhàn)略也有助于促進企業(yè)文化建設(shè)；2）品牌戰(zhàn)略有助于促進監(jiān)理企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有助于樹立企業(yè)的產(chǎn)權(quán)意識，培養(yǎng)企業(yè)的獨立精神，強化企業(yè)的自主意識，提高企業(yè)沖破舊體制束縛的主動性，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念，為企業(yè)的創(chuàng)新機制的建立創(chuàng)造有利條件。3）科技鑄造品牌，誠信支撐品牌。在重大項目中科技含量越來越高，其中出現(xiàn)了不少新技術(shù)、新材料、新課題，監(jiān)理如果能主動積極協(xié)助建設(shè)方解決工程建設(shè)中的疑難雜癥，那么就能讓業(yè)主真正感受到不一樣服務(wù)，使企業(yè)的品牌效應(yīng)在市場上日益擴大，凸現(xiàn)企業(yè)的科技綜合優(yōu)勢。可以設(shè)立專家顧問組，對技術(shù)方案、疑難問題進行咨詢和審核，然后決策，既彌補了現(xiàn)場人員經(jīng)驗不足，容易工作失誤，又是高級人才作用的以充分發(fā)揮。

3、結(jié)語

通過以上對監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀分析及研究，總的來說，我國的工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在我國尚屬新興行業(yè)，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)競爭將會更加激烈，企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理化情況依然嚴重，法律法規(guī)雖然已經(jīng)形成了一定的體系，但還不夠健全和完善，且有很多需要修訂和完善，只有以立足于監(jiān)理行業(yè)這一主要目標市場，增強企業(yè)核心競爭力，同時引進人才、不斷開拓關(guān)聯(lián)市場，實施工程監(jiān)理行業(yè)的品牌戰(zhàn)略，監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)發(fā)展方式，才能在市場競爭中占得先機，立于不敗之地。

參考文獻：

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[2]謝琳琳，何清華，樂云，工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J]，建筑經(jīng)濟，2007/2

第6篇：工程監(jiān)理法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞辦公樓；施工；工程；質(zhì)量；控制；措施；

中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A文章編號：

引言

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度的建立,標志著我國的建筑工程建設(shè)由原來的單向行政監(jiān)督向?qū)I(yè)質(zhì)量監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由緊緊依靠企業(yè)自檢自評向第三方和企業(yè)內(nèi)部保證相結(jié)合轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變使我國建筑工程建設(shè)監(jiān)督方式向前邁進了一大步。但是這種工程質(zhì)量監(jiān)督制度還不完善,由于專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)人員設(shè)置較少,對日趨增長的建筑工程建設(shè)不能全方位進行監(jiān)督檢查,僅依靠定期檢查是不能及時有效地控制施工質(zhì)量、工程進度、工程投資的。如何分析癥結(jié)，采取切實有效的措施，建立一套完整的建筑監(jiān)理體系是筆者關(guān)注的。

一、工程概況

某多層辦公樓工程為現(xiàn)澆混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑面積65000O，建筑物地上6層，基礎(chǔ)類型：采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管樁C80，承臺及地梁混凝土強度等級C25。主體結(jié)構(gòu)混凝土：梁、柱為C30，現(xiàn)澆板、樓梯為C25。電氣工程有：動力系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、電話系統(tǒng)、電視系統(tǒng)；設(shè)備工程有：給水、排水、電梯、空調(diào)通風(fēng)等系統(tǒng)。

二、建筑工程監(jiān)理的界定與特征

《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》對工程監(jiān)理有以下定義：建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位（項目法人）的委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，代替建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動。一般將工程監(jiān)理的工作簡要概括為三個控制、兩項管理和一個協(xié)調(diào)：對投入資金、工程所耗費時間以及工程建設(shè)質(zhì)量的控制；對信息和工程建設(shè)合同進行管理；對各個相關(guān)單位之間的關(guān)系加以協(xié)調(diào)。

要分析工程監(jiān)理在工程質(zhì)量重的作用，首先需要分析工程監(jiān)理的特征。根據(jù)實際和理論可知，工程監(jiān)理具有如下特點：監(jiān)理的委托權(quán)掌握在建設(shè)單位手中，建設(shè)單位一般以招標的方式，選取匹配施工現(xiàn)狀的有資格和能力的工程監(jiān)理單位，通過有償?shù)姆绞轿羞@些機構(gòu)對施工進行監(jiān)管；除了工程質(zhì)量之外，監(jiān)理單位還需要對工程的投資、運作周期、工程安全等方面進行監(jiān)督和管理；工程監(jiān)理合同、相關(guān)的法律規(guī)定、相對應(yīng)的技術(shù)標準、承發(fā)包合同是監(jiān)理范圍的重要影響因素；工程監(jiān)理單位在建立過程中具有相對的獨立性，站在公正的第三方，其不僅僅維護的是建設(shè)單位的利益，而且還應(yīng)該公正地考慮施工單位的利益；工程監(jiān)理是施工單位和建設(shè)單位之間的橋梁，各個相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)、溝通離不開工程監(jiān)理單位。

三、建筑工程監(jiān)理與工程質(zhì)量的重要性

增強工程建設(shè)合同化和合法化。工程施工過程因為牽涉的利益極大，所以以次充好等現(xiàn)象時有發(fā)生，作為工程質(zhì)量的監(jiān)督機構(gòu)，工程監(jiān)理在施工過程中通過合同的方式，對施工人員素質(zhì)、原材料質(zhì)量、施工標準、安全防護等方面進行規(guī)范，并且以合同的方式加以管理和監(jiān)控，減少因為不規(guī)范操作帶來的安全、質(zhì)量事故。

對工程質(zhì)量進行事前控制。首先，通過對原材料和工程半成品的質(zhì)量監(jiān)管，及時、有效地采取措施，將質(zhì)量隱患扼殺于萌芽狀態(tài)。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十一條規(guī)定，在建設(shè)單位或監(jiān)理單位的監(jiān)督下，對原材料進行隨機抽樣檢查，防止因為原材料存在質(zhì)量問題而影響工程質(zhì)量。其次，提前對施工人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進行檢測和考核，防止因人員素質(zhì)問題帶來安全隱患。工程監(jiān)理部門通過一些簡單、有效的考核，在施工人員開展工程活動之前對其進行考核，防止專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)者渾水摸魚。第三，通過對施工設(shè)備、安全設(shè)施的監(jiān)管，有效杜絕因為設(shè)施質(zhì)量問題而引發(fā)諸多工程質(zhì)量問題。

動態(tài)監(jiān)管，杜絕施工過程中的質(zhì)量隱患。在施工過程中，工程監(jiān)理單位的動態(tài)監(jiān)管，可以有效威懾那些企圖在施工過程中偷工減料、以次充好的單位，減少因為忽略施工過程而存在的安全隱患，將質(zhì)量監(jiān)管貫穿于施工的全過程。

協(xié)調(diào)施工單位與建設(shè)單位之間的關(guān)系，及時處理質(zhì)量紛爭。工程監(jiān)理單位關(guān)乎建設(shè)單位和施工單位的雙重利益，如何協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，減少沖突和糾紛，對于確保工程質(zhì)量、提高工程進度、縮短工程周期有不言而喻的意義。監(jiān)理單位需要根據(jù)合同、相關(guān)法律法規(guī)等，及時匯報施工單位在原料、人員配備、工程設(shè)施方面的情況，亦有利于建設(shè)單位對工程質(zhì)量信息的及時、有效了解和把握，減少因為溝通障礙帶來的沖突避免因此而造成的工程質(zhì)量隱患。

四、我國建筑工程監(jiān)理存在的問題

工程監(jiān)理越來越成為人們關(guān)注的對象，然而不可否認的是，當前雖然工程監(jiān)理在工程質(zhì)量中的作用越來越重大，但是我國工程監(jiān)理仍存在一些問題，遏制了監(jiān)理單位對工程質(zhì)量積極作用的發(fā)揮。

工程監(jiān)理單位獨立性不強，受到限制和約束。因為建設(shè)單位是工程監(jiān)理的委托方，并且在現(xiàn)階段幾乎是唯一委托方，所以監(jiān)理的相關(guān)費用一般都由建設(shè)單位承擔(dān)，這種經(jīng)濟約束使得工程監(jiān)理單位的服務(wù)對象比較單一──僅局限于建設(shè)單位，施工單位的利益往往被工程監(jiān)理所忽視，不利于工程監(jiān)理的公平、公正，最終會影響工程的質(zhì)量。

監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊?，F(xiàn)階段，因為監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，對工程質(zhì)量的監(jiān)管就無法達到其應(yīng)有的效果。首先，部分監(jiān)理人員法律意識不強，往往容易蔑視法規(guī)、見利忘義，不能公正、科學(xué)地對工程質(zhì)量進行評估。

工程監(jiān)理對于工程施工缺乏有效的強制監(jiān)督手段，建議權(quán)、報告權(quán)、材料檢驗權(quán)、停工權(quán)是工程監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)管的有效和必備權(quán)力，但是現(xiàn)階段，因為人際關(guān)系、法律法規(guī)不完善、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等緣故，使得監(jiān)理單位較難行使這些權(quán)力以保證工程質(zhì)量。

五、工程監(jiān)理有效、規(guī)范、科學(xué)發(fā)展的思考

既然工程監(jiān)理在工程質(zhì)量中的作用如此之大，而現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理又存在諸多問題，究竟該如何提高監(jiān)理力度和效率，以保證高度的工程質(zhì)量呢？下述幾點建議是筆者根據(jù)實際提出的，以期有一定的參考價值。

完善、規(guī)范工程監(jiān)理法律、法規(guī)。現(xiàn)階段，工程監(jiān)理的法制法規(guī)不夠健全，使得一小部分不合法的監(jiān)理機構(gòu)魚龍混珠，極大地影響、破壞了工程監(jiān)理的力度和有效性。立法、執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)該嚴格規(guī)范、積極完善工程監(jiān)理的相關(guān)法律、法規(guī)，并加大對違反監(jiān)理法律法規(guī)行為的懲罰力度，用法律手段規(guī)范工程監(jiān)理。

增加對工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)投入。現(xiàn)階段，相關(guān)的培訓(xùn)、資格考核機構(gòu)都處于不完善狀態(tài)，人員的培訓(xùn)和準入比較混亂，而且沒有嚴格的標準和參考制度，監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊，影響了監(jiān)理工作的開展，因此，必須加大對監(jiān)理人員的培訓(xùn)力度，增加培訓(xùn)投入，進一步提高監(jiān)理人員素質(zhì)。

提倡監(jiān)督，積極鼓勵舉報。有關(guān)部門應(yīng)該積極鼓勵人們舉報那些存在工程質(zhì)量的施工、建設(shè)單位，積極支持和理解工程監(jiān)理人員的工作，保證其監(jiān)理權(quán)力的實現(xiàn)，并且提供適當?shù)呐e報獎勵，呼吁工程監(jiān)督的全民化，減少監(jiān)理人員的工作壓力。

結(jié)束語

在建設(shè)施工項目質(zhì)量過程控制中，質(zhì)量過程控制指從施工準備到項目完工的全過程質(zhì)量監(jiān)控，復(fù)雜條件的過程也可分解若干個銜接的子過程來描述和控制。具體體現(xiàn)在：控制所有過程的質(zhì)量，過程質(zhì)量控制的出發(fā)點是預(yù)防不合格、持續(xù)的質(zhì)量改進、定期的評價質(zhì)量體系。它所涉及的工作量大面廣，它要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員綜合素質(zhì)高、管理能力強，不僅要有全面的專業(yè)、技術(shù)知識，還要有較強的策劃和協(xié)調(diào)能力；項目監(jiān)理規(guī)劃制定的科學(xué)合理、可操作性強，能為程控奠定堅實的基礎(chǔ)，同時又是檢查程控實效的依據(jù)。

參考文獻

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[2]徐瑞青，王璐，張培彤，曹沫.司法部辦公樓地下工程防水施工技術(shù)[J]中國建

筑防水，2011, (2) .

第7篇：工程監(jiān)理法律法規(guī)范文

關(guān)鍵字：園林綠化工程；監(jiān)理工作；問題；措施

中圖分類號：TU986文獻標識碼： A

近些年來，隨著人們觀念的不斷發(fā)展，城市園林綠化越來越受到了居民的重視，因此政府相關(guān)部分采取積極措施，通過城市園林綠化建設(shè)方面的資金投入來實現(xiàn)城市園林綠化事業(yè)的不斷發(fā)展。但是在實際的工程建設(shè)中由于各種因素的影響使得整個工程的假設(shè)效果并不盡如人意，因此園林綠化工程的監(jiān)理工作十分重要。

1、目前我國園林綠化工程監(jiān)理存在的問題

1.1園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)理法律法規(guī)等不健全

從目前的法制體制來看，中國還沒有針對性的法律法規(guī)來對園林建設(shè)的質(zhì)量標準進行嚴格的要求，這就使得園林工程行業(yè)在實際的工作工程中沒有辦法順利的進行工作的開展，此外由于綠化工程仍然屬于政府工程的一部分，這就使得綠化工程發(fā)展空間受到了非常大的限制，這些就使得實際的原理綠化工程的監(jiān)理在整個園林綠化工程中處于一種十分尷尬的位置，進而其監(jiān)理工作沒有辦法開展。

1.2部分開發(fā)業(yè)主對于監(jiān)理的認識不充足

部分房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)主在實際的開發(fā)過程中，認為園林綠化工作就是在小區(qū)中栽栽樹、種種花，進而導(dǎo)致了其對于園林綠化工作科學(xué)性的認識，因此在實際的綠化過程中對于監(jiān)理工作沒有基于足夠的重視和支持，進而導(dǎo)致了其對于綠化工程的自己投入不合理，使得一些低成本、低效率的施工單位趁虛而入，承擔(dān)了綠化工作，進而為園林綠化工作留下很多問題，使得園林綠化監(jiān)理工作沒有順利開展。

2、做好園林綠化工程監(jiān)理工作的對策

2.1園林綠化工程施工的監(jiān)理

園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)理中十分重要的部分就是園林綠化施工的監(jiān)理。因此園林綠化工程監(jiān)理人員需要承擔(dān)其重要職能，通過施工現(xiàn)場的深入與監(jiān)督來實現(xiàn)對于施工現(xiàn)場的準確掌握，此外工程監(jiān)理人員還需要通過地形地貌和施工條件等方面的資料收集，實現(xiàn)對于園林綠化工程質(zhì)量、施工時長和施工效益等方面做出詳細的規(guī)劃，進而確保整個工程質(zhì)量的提高與優(yōu)化。此外，園林綠化施工的目的是通過沒有施工工序的把握與控制來實現(xiàn)工程質(zhì)量的保證

2.2重視園林綠化工程的后期養(yǎng)護

園林綠化工程施工完成之后并不標志著整個工程的完成，其后期的園林綠化工程養(yǎng)護也是十分重要的。從理論上來講，園林綠化工程施工大約在半年之內(nèi)就能夠結(jié)束，但是真正的工程移交則是需要兩年之后才能完成，其主要目的就是通過經(jīng)歷一定的綠化周期來確保綠化植物的成活率，進而實現(xiàn)投資收益的高效率回收。因此，園林綠化工程的后期養(yǎng)護是十分重要的，一旦后期的養(yǎng)護沒有管理到位，就容易到指樹木的存活率不高或者病蟲害嚴重等問題。此外，還需要高素質(zhì)的園林監(jiān)理工程師來對于園林綠化工程進行更加專業(yè)的指導(dǎo)，對整個施工和后期養(yǎng)護等進行嚴格的把關(guān)，進而提高園林綠化工程質(zhì)量，實現(xiàn)城市綠化效率的不斷提高。

3、結(jié)語

隨著人們生活水平的不斷提高，城市環(huán)境的綠化得到了越來越高的重視。但是在實際的城市綠化工程施工中卻仍然存在著很多的問題，因此城市園林綠化工程監(jiān)理十分重要。城市園林綠化監(jiān)理工作是一項十分復(fù)雜的工程，它需要各個部門的積極配合才能夠?qū)崿F(xiàn)，因此需要鼓勵監(jiān)理工作者積極創(chuàng)新，通過相關(guān)法律法規(guī)的健全與規(guī)范實現(xiàn)工程監(jiān)理工作的不斷發(fā)展，進而實現(xiàn)我國園林綠化事業(yè)健康積極的發(fā)展。

第8篇：工程監(jiān)理法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；作用；工程安全；有效控制

我國對于工程監(jiān)理制度的強力推廣使工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展較快，與此同時，提升監(jiān)理人員的地位、充分發(fā)揮監(jiān)理人員作用對于工程安全的有效控制具有舉足輕重的作用。監(jiān)理企業(yè)對工程安全生產(chǎn)、文明施工管理負有重要責(zé)任，施工現(xiàn)場安全、文明施工管理是監(jiān)理日常工作中的一項重點工作，是一項持續(xù)的、貫穿整個施工過程的系統(tǒng)工作。

1 監(jiān)理人員在工程控制過程中面臨的主要問題：

1.1 工程監(jiān)理相關(guān)的法律、法規(guī)有待進一步完善

目前，《建筑法》中僅在施工階段制定了較為完備的監(jiān)理制度，并以“質(zhì)量監(jiān)理為主”?！墩袠送稑朔ā冯m然對監(jiān)理范圍有所界定，但存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象，如不正當?shù)母偁幍?。以上說明真正詮釋監(jiān)理工作職能的法律文件亟待完善。

1.2 全社會對監(jiān)理行業(yè)重視不足

目前，為了降低公司成本，監(jiān)理機構(gòu)一般采取項目聘任制，實行工程項目所在地招聘，承攬工程項目的不持續(xù)性造成監(jiān)理人員流動性較大；部分監(jiān)理機構(gòu)通過降低費率來提升在監(jiān)理市場上的競爭力，這樣造成了監(jiān)理收費低和監(jiān)理人員的收入較低；部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強，缺乏公允的職業(yè)道德，影響了監(jiān)理行業(yè)的整體形象。

1.3 工程監(jiān)理人員的水平和能力需要提高

目前的監(jiān)理工程師知識結(jié)構(gòu)不合理：設(shè)計、施工單位已退休的人員雖然有豐富的工作經(jīng)驗，但年齡較大，不具有充沛的精力，對新知識接受較慢；在職的工程技術(shù)人員改行做監(jiān)理，由于得不到必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致這些人監(jiān)理知識較為匱乏；剛剛從業(yè)的大學(xué)生精力充沛、勤學(xué)好問，但他們?nèi)狈ぷ鹘?jīng)驗。因此，監(jiān)理隊伍缺乏具有專業(yè)知識、集技術(shù)和管理于一身的復(fù)合型人才。

1.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程監(jiān)理存在認識偏差

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程監(jiān)理制度的實施過程中，沒有認識到工程監(jiān)理是幫助他們減輕負擔(dān)和保證工程質(zhì)量的重要力量，反而認為工程監(jiān)理制削弱了他們的權(quán)利，持抵觸態(tài)度；對建設(shè)工程項目實施監(jiān)督時凡涉及質(zhì)量責(zé)任問題不究原因，全都強加給工程監(jiān)理，并宣揚工程監(jiān)理無用論，對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展形成不良的影響。雖然目前全社會對監(jiān)理的認知度有所改變，且有一些好的措施和方法得以實施，但是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程監(jiān)理存在偏見的問題依然存在。

2 提高監(jiān)理人員控制工程作用的有效途徑

2.1 國家應(yīng)加強工程監(jiān)理法律法規(guī)建設(shè)

目前我國的法律法規(guī)僅把監(jiān)理工作界定在施工階段質(zhì)量的管理，部分人群對監(jiān)理制度的認識存在偏差。國家建設(shè)主管部門應(yīng)對現(xiàn)有法律中工程監(jiān)理的條款作相應(yīng)修改，建立促進公正、公平競爭的工程監(jiān)理招投標制度，促進我國與國際監(jiān)理行業(yè)的接軌。

2.2 監(jiān)理企業(yè)要積極提升自身競爭能力

工程監(jiān)理機構(gòu)受雇于業(yè)主，代表業(yè)主管理工程并服務(wù)于業(yè)主；國家的法律、法規(guī)賦予監(jiān)理獨立地行使自己職責(zé)的職權(quán)。工程監(jiān)理機構(gòu)對業(yè)主負責(zé)的同時，還要對社會負責(zé)，在工程的監(jiān)理過程中要獨立行使監(jiān)理的職能，樹立工程監(jiān)理的權(quán)威性。

2.3 工程監(jiān)理人員要提升自身能力

國家應(yīng)加強對監(jiān)理公司的管理，促進監(jiān)理人員提高自身素質(zhì)；促進監(jiān)理公司調(diào)整引進缺乏的人才，滿足監(jiān)理工作需要，有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。

2.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)與工程監(jiān)理加強合作

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)認識到工程監(jiān)理是有利于保證工程質(zhì)量并為他們減輕工作負擔(dān)的幫手；應(yīng)與工程監(jiān)理建立相互依靠、信任、協(xié)作的伙伴關(guān)系，讓工程監(jiān)理的作用充分得到發(fā)揮。

3 監(jiān)理人員對工程安全控制的職責(zé)和任務(wù)

監(jiān)理人員應(yīng)認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定，督促承包商建立健全安全生產(chǎn)組織保證體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對相關(guān)人員進行安全培訓(xùn)和教育，落實各項安全措施。監(jiān)理單位應(yīng)選派適應(yīng)崗位的監(jiān)理工程師從事安全監(jiān)理工作

4 安全監(jiān)理工作在工程施工階段的工作要點

4.1 安全監(jiān)理的工作要點

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的施工現(xiàn)場安全管理職責(zé)包括開工前審查安全生產(chǎn)條件、審批安全管理資料、組織并參與工程施工現(xiàn)場的安全檢查、監(jiān)督安全隱患的整改、進行安全評價和協(xié)助各類安全事故的調(diào)查。

4.2 杜絕安全事故的主要控制點

包括腳手架、模板、高空作業(yè)、施工機械和施工用電等易引發(fā)事故等重要方面。

4.3 監(jiān)理工程師要實施的安全控制措施

1）工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商報送存檔備查的有關(guān)證書復(fù)印件，包括資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)保證體系中的管理人員名單及有關(guān)許可證、上崗證等。

2）承包商報送的安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施要經(jīng)監(jiān)理工程師審批同意后方可實施。

3）監(jiān)理單位應(yīng)對承包商檢查驗收的重點項目和部位提出明確的監(jiān)理要求，如提升機和升降機的加高驗收，塔吊及電梯的提升、加高后的驗收，工程重點部位模板及相關(guān)支撐體系的驗收等。

4）采用切實有效的檢查方式，對承包商安全技術(shù)交底、安全教育、班前活動記錄等進行檢查并對檢查結(jié)果形成書面記錄。對相關(guān)的問題要求承包商進行整改。必要時，可將相關(guān)情況通報業(yè)主，甚至工程安全管理部門。

5）對重要施工機械的運行維護工作要定期檢查和不定期抽查。審查承包商機械運行及維護記錄，若機械無法保證施工安全時，應(yīng)責(zé)令承包商作出及時處理。

第9篇：工程監(jiān)理法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理存在問題對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

目前，我國對建筑工程的監(jiān)理工作相對滯后，不能適應(yīng)新形勢的要求，在建筑工程監(jiān)理中還存在著不少的問題，因此有必要對這些問題進行更加深入的分析研究，從而采取一定的對策加強監(jiān)理單位的自身建設(shè)，不斷強化監(jiān)理單位的資質(zhì)管理。

一、有關(guān)做好建筑工程監(jiān)理的重要性

工程監(jiān)理是一種技術(shù)服務(wù)性質(zhì)的活動。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位只承擔(dān)服務(wù)的相應(yīng)責(zé)任。他不直接進行設(shè)計，不直接進行施工，不直接進行材料、設(shè)備的采購、供應(yīng)工作。因此，它不承擔(dān)設(shè)計、施工、物資采購方面的直接責(zé)任。工程監(jiān)理是提供腦力勞動服務(wù)和智力服務(wù)的行業(yè)。由于工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的存在，使建設(shè)項目的經(jīng)濟效益更高，速度更快，質(zhì)量更好。它能夠使粗放型的工程管理變成科學(xué)的工程項目管理。因此，監(jiān)理單位只承擔(dān)整個建設(shè)項目的監(jiān)理責(zé)任，也就是在監(jiān)理合同中確定的職權(quán)范圍內(nèi)的責(zé)任。在實現(xiàn)建設(shè)項目的過程中，外部環(huán)境潛伏著各種風(fēng)險，會帶來各種干擾，而這些干擾和風(fēng)險并非監(jiān)理工程師完全能夠駕馭的，他們只能力爭減少或避免這些干擾和風(fēng)險造成的影響。所以，對于提供監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理單位來說，它不承擔(dān)其專業(yè)以外的風(fēng)險責(zé)任，雖不能保證項目一定在預(yù)定目標內(nèi)實現(xiàn)，但在政府有關(guān)部門和建立行業(yè)組織的規(guī)范下，出于職業(yè)道德的良知，他們會竭盡全力為在預(yù)定的投資、進度和質(zhì)量目標范圍內(nèi)實現(xiàn)項目而努力工作。

二、有關(guān)建筑工程監(jiān)理存在的問題

1.監(jiān)理理論與監(jiān)理實踐錯位。根據(jù)我國現(xiàn)階段的國情，形成了目前“工程監(jiān)理即監(jiān)管施工質(zhì)量”的誤解，造成了對于一個監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)水平的評價往往是看其承擔(dān)項目的質(zhì)量情況，而忽視監(jiān)理綜合控制效果實際情況，這是非常片面的。

2.監(jiān)理招投標尚需進一步科學(xué)化。例如：建設(shè)工程監(jiān)理投標書越來越厚，但內(nèi)容缺乏針對性；標書內(nèi)容虛假，監(jiān)理單位的信譽和人員素質(zhì)缺乏考察；在某些地區(qū)的評標辦法中，根據(jù)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級評定工程上監(jiān)理人員的素質(zhì)是不對的；低價中標雖一定程度上為建設(shè)單位節(jié)省了一部分工程開支，但對于所監(jiān)理工程的質(zhì)量是十分不利的。

3.監(jiān)理人員的整體素質(zhì)有待提高。目前，部分監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)距離監(jiān)理工程師的要求尚有差距，缺乏技術(shù)水平高、管理經(jīng)驗豐富的復(fù)合型人才。

4.社會和市場對監(jiān)理的認知度還不夠。不高，并且人才缺乏；監(jiān)理取費太低，難以引進高素質(zhì)人才，阻礙了監(jiān)理業(yè)的發(fā)展；工程監(jiān)理法規(guī)體系及工程監(jiān)理理論研究欠缺。

5.工程建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范。在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照、業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理的現(xiàn)象，這些建設(shè)工程監(jiān)理無序壓價競爭的現(xiàn)狀限制了監(jiān)理行業(yè)自身的壯大和發(fā)展。

三、有關(guān)強化建筑工程監(jiān)理的對策分析

1.健全對建筑工程監(jiān)理的法律法規(guī)，不斷規(guī)范建筑工程的監(jiān)理市場加強對建筑工程的監(jiān)理工作，就必須要健全對建筑工程監(jiān)理的法律法規(guī)，不斷規(guī)范建筑工程的監(jiān)理市場。當前我過監(jiān)理市場不規(guī)范的一個重要原因就是沒有健全的監(jiān)理法律法規(guī)做保障，因此，我國政府應(yīng)廣泛開展調(diào)查研究，加快制定監(jiān)理法律法規(guī)，補充漏洞，并嚴格抓好相關(guān)方針政策的落實，保證建筑工程監(jiān)理工作有法可依、有章可循。同時應(yīng)嚴格依據(jù)建筑工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定，實行公開招標，選擇資質(zhì)條件符合規(guī)定的單位實行監(jiān)理工作，走規(guī)范化發(fā)展道路。

2.控制、管理、協(xié)調(diào)構(gòu)成了監(jiān)理標準化管理。并使得每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標準依據(jù)，都有定性、定量的衡量標尺。我國目前的監(jiān)理現(xiàn)狀只做到了質(zhì)量和進度控制，組織協(xié)調(diào)。譬如，監(jiān)理工程師把工程質(zhì)量、進度計劃、實施和控制三者結(jié)合的圖表制定出來，施工承建單位按照監(jiān)理制定的標準化管理內(nèi)容要求去實行，可由于監(jiān)理人員是有責(zé)無權(quán)，使得所制定的進度計劃無法有效積極實現(xiàn)，導(dǎo)致工期延后，無法按時交工。業(yè)主、施工、監(jiān)理三方應(yīng)共同合作交流，來一起解決工程拖后的原因，監(jiān)理工作者同時要嚴格記錄好監(jiān)理日記，在監(jiān)理例會上提出對上一周的總結(jié)和對下周工作內(nèi)容的相關(guān)的建議，并能夠積極協(xié)調(diào)好施工方同業(yè)主之間的關(guān)系狀況。

3.管生產(chǎn)與管安全，總監(jiān)辦始終堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)助項目經(jīng)理在抓經(jīng)營管理的同時抓安全生產(chǎn)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，把安全生產(chǎn)工作落實到每一個生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去，形成縱向到底、橫向到邊的嚴密的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

4.加強工程施工質(zhì)量控制，對進場材料嚴格把關(guān)工程質(zhì)量是監(jiān)理工作的根本，沒有質(zhì)量，進度和費用就難以控制，一切工作必須圍繞質(zhì)量工作這個主題。監(jiān)理工程師應(yīng)實行以工序控制為手段的程序化管理，采取施工單位自檢，監(jiān)理單位抽檢的質(zhì)量檢查制度。一是制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案，針對工程特點明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵工序做出詳細計劃、安排，由質(zhì)量監(jiān)督工程師到現(xiàn)場進行質(zhì)量方案交底。二是檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格，檢查有關(guān)質(zhì)量文件，技術(shù)資料是否齊全，符合規(guī)定。三是對于工程的主要建筑材料，構(gòu)配件的質(zhì)量進行抽查，對地基基礎(chǔ)分部，主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他設(shè)計結(jié)構(gòu)安全的分部工程的質(zhì)量驗收進行監(jiān)督。四是要高質(zhì)量地完成工程費用工作，此工作的核心就是計量支付。計量和支付是兩個概念，計量工作是隨工程中間交工證書簽署，同步完成，即中間計量表隨中間交工證書一并簽署，凡是不及時計量者，本月一律不予計量，延至下月或再下月。五是在工程進度的控制上要嚴格要求，決不允許出現(xiàn)以降低質(zhì)量來加快工程進度的現(xiàn)象。進度目標的制定要在堅決貫徹落實業(yè)主計劃目標前提下，結(jié)合自身的特點，

制定更加詳盡細化的指標。六是對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進行檢查和控制。這就要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標準，對于質(zhì)量達不到要求的材

料，及時清退出場。

5.注重檢驗批的驗收簽認，檢驗批的合格判定是分項、分部、單位工程直至所施工的工程項目質(zhì)量達到《驗收標準》規(guī)定的基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師組織施工方項目專業(yè)質(zhì)量技術(shù)負責(zé)人等進行驗收。檢驗批完工后，由項目專業(yè)質(zhì)檢員組織班組長等有關(guān)人員，按照施工依據(jù)的操作規(guī)程企業(yè)標準先自行檢查合格后簽字，再交付驗收。對此，監(jiān)理應(yīng)注意相關(guān)資料的收集和管理，在收集數(shù)據(jù)前應(yīng)求證資料數(shù)據(jù)的真實性，不能僅靠抄襲施工方數(shù)據(jù); 應(yīng)不定期地對照檢查施工方提供的記錄、報表等資料，通過資料分析來判斷有無工作缺陷，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工方整改。注意運用科學(xué)的計劃管理技術(shù)，根據(jù)確定的技術(shù)方案、組織方案等，并考慮到一些外加因素的影響，編制具有邏輯嚴密、主要矛盾突出的網(wǎng)絡(luò)計劃，并根據(jù)施工實際進行調(diào)整。掌握施工進展情況，分析工序搭接關(guān)系、高峰時段、關(guān)鍵工作等因素對施工的影響，并采取相適應(yīng)的監(jiān)控，適時，有序地進行檢驗批的驗收簽認。對所涉及到的檢驗批質(zhì)量驗收記錄要認真簽認，應(yīng)與施工方同樣的檢查項目、同等的檢查數(shù)量、量化指標相對應(yīng)。即可使監(jiān)理檢驗結(jié)論明確、有序可查，還可責(zé)任分明，對檢驗批合格的判斷具有真實、公正、可追溯性。

6.嚴格監(jiān)控工序施工質(zhì)量，按照施工驗收規(guī)范強化“過程控制”的原則，首要的基礎(chǔ)工作就是對工序質(zhì)量的檢查驗收。逐次對工序活動條件、工序活動效果監(jiān)控，這是將工程產(chǎn)品質(zhì)量從事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)向事前控制的重要措施。進行工序分析，分清主次，進行主動的預(yù)防性的重點控制，判斷并確立質(zhì)量控制點并進行旁站，監(jiān)督施工方按施工合同對工序質(zhì)量采取相應(yīng)保證措施及質(zhì)量管理、檢驗制度?？杉毣郊夹g(shù)交底、三檢及交接、質(zhì)量掛牌等制度的執(zhí)行情況。應(yīng)注意現(xiàn)場班組長的管理作用，因為各項操作都要通過班組來實施。專題會應(yīng)充分體現(xiàn)班組長在各專項問題的發(fā)言權(quán)與質(zhì)量責(zé)任義務(wù)。監(jiān)督并發(fā)揮他們的管理能力，是保證工序質(zhì)量十分有效的方式。同時，監(jiān)理實施連續(xù)的動態(tài)跟蹤控制，發(fā)現(xiàn)問題，及時監(jiān)督其整改、返工，直到達到質(zhì)量標準。需強調(diào)的是，對施工難點、容易出問

題的方面，監(jiān)理方應(yīng)事先提示，防止操作失誤。

7.促進建設(shè)監(jiān)理行業(yè)一體化發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)一體化管理；積極發(fā)揮政府宏觀調(diào)控及市場引導(dǎo)作用，分階段、分等級培育監(jiān)理企業(yè)；建立監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師信用機制及公正機構(gòu)；界定監(jiān)理責(zé)任范圍，建立建筑業(yè)責(zé)任調(diào)查認證機構(gòu)；建立監(jiān)理企業(yè)責(zé)任保險體制；加強具有中國特色的監(jiān)理理論研究，加快人才開發(fā)，提高整體素質(zhì)，加強監(jiān)理從業(yè)人員職業(yè)道德教育；提高監(jiān)理企業(yè)的創(chuàng)新能力。

隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展，為了更好地滿足業(yè)主獲得最大投資效益，使工程監(jiān)理健康、全面的發(fā)展，工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)進行工程監(jiān)理分工和作業(yè)。在科技飛速發(fā)展的今天，只有根據(jù)我國工程監(jiān)理目前存在的問題，針對性的實施對策才能引導(dǎo)我國的工程監(jiān)理行業(yè)走出國門、走出世界，推動我國工程監(jiān)理行業(yè)長遠、健康的發(fā)展。

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