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區(qū)政協(xié)常委會、專委會(辦公室)、活動組20__年工作活動安排,已經(jīng)區(qū)政協(xié)常委會審議通過,現(xiàn)發(fā)給你們。希望全體政協(xié)委員要在做好本職工作的同時,積極參加政協(xié)的調(diào)研、考察、視察等活動,充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,與全區(qū)各族各界人民一道,為把__新區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名的新區(qū)而奮斗。
一、常委會工作要點
1、第一季度召開區(qū)政協(xié)六屆四次全會,完成會議各項任務;協(xié)商決定區(qū)政協(xié)20__年常委會、專委會、委員活動組的工作安排。(1月)
2、第二季度組織常委視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(5月)
3、第三季度組織常委視察__新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況。(9月)
4、第四季度召開常委會,聽取區(qū)政府關(guān)于政協(xié)提案辦理情況通報;討論區(qū)政協(xié)六屆五次會議的籌備情況;審議通過區(qū)政協(xié)六屆五次會議的有關(guān)事宜。(12月)
5、召開區(qū)經(jīng)濟形勢通報會,組織常委、委員聽取管委會領(lǐng)導通報我區(qū)上半年經(jīng)濟形勢。(7月)
二、專委會(辦公室)工作要點:
提案委員會工作要點
1、搞好區(qū)政協(xié)六屆四次全會以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點提案,處理好沒有立案的提案。
2、配合__新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領(lǐng)導和專干培訓會。
3、搞好三次提案督辦活動。會同__新區(qū)“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報會,搞一次重點提案辦理視察活動,開展一次對“b”類提案(列入計劃擬解決的提案)進行督辦的活動。
4、對我區(qū)保障性住房和廉租房建設(shè)情況進行一次專題調(diào)研。(6月)
5、做好六屆五次全會的提案征集工作,面向社會征集提案線索。
6、協(xié)調(diào)__新區(qū)“兩委辦”督查處搞好20__年提案辦理情況通報會的準備工作。
7、年底做好優(yōu)秀提案評選工作和提案工作報告、優(yōu)秀提案選編等會議材料的撰寫工作。
8、進一步充實網(wǎng)上提交提案的各項功能,為政協(xié)委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協(xié)民主監(jiān)督員的選聘工作,選擇兩個政府職能部門開展民主監(jiān)督活動。
10、完成《社情民意》的編寫任務。
經(jīng)濟科技委員會工作要點
1、協(xié)調(diào)、指導所聯(lián)系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、針對新區(qū)提出的“一產(chǎn)精、二產(chǎn)強、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標,上半年組織部分政協(xié)委員對優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進新區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展等方面進行調(diào)研,6月底前形成調(diào)研報告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會視察新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況活動,9月底前形成視察報告。
4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場建設(shè)情況,7月底前形成視察報告。
5、堅持走訪委員活動,加強與委員的聯(lián)系與交流。年內(nèi)對新委員進行一次普遍走訪。
6、加強對所負責指導、聯(lián)系的各活動組“雙優(yōu)”評選工作的日??己恕?/p>
7、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協(xié)簡報》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會工作要點
1、負責協(xié)調(diào)、指導所聯(lián)系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、組織部分政協(xié)委員對__新區(qū)基督教活動情況進行專題調(diào)研,9月底前形成調(diào)研報告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會“關(guān)于__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”的視察活動。
4、組織部分政協(xié)委員對__新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”情況開展專題視察活動,8月底前形成視察報告。
5、加強與政協(xié)委員的聯(lián)系與交流,走訪所負責指導、聯(lián)系的活動組的__協(xié)委員。
6、在教師節(jié)前夕,組織召開政協(xié)委員中教師委員座談會。
7、加強對所負責指導、聯(lián)系的各活動組 “雙優(yōu)”評選工作的日??己恕?/p>
8、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協(xié)簡報》的信息采集和提供。
辦公室工作要點
1、牽頭辦好《政協(xié)簡報》。認真做好區(qū)政協(xié)簡報內(nèi)容的采編和印發(fā)工作,使廣大政協(xié)委員及時地掌握區(qū)政協(xié)工作動態(tài),推動各委員活動組的工作。
2、做好《社情民意》??臓款^和服務工作。按主席辦公會議的意見,《社情民意》繼續(xù)由各專委會輪流承辦,辦公室在負責做好編輯、印送工作的同時,完成編寫任務。
3、做好區(qū)政協(xié)信息反映工作,及時宣傳我區(qū)政協(xié)工作情況。
4、負責《__年鑒》(20__卷)“人民”的編撰上報。
5、完成“關(guān)于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調(diào)研,于10月底前形成調(diào)研報告。
6、做好政協(xié)機關(guān)的日常管理和服務工作,保證政協(xié)工作的協(xié)調(diào)、正常運行。
三、各委員活動組活動計劃
工業(yè)一組:
1、視察__逸盛大化石化有限公司,調(diào)研新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。(3月)
2、參觀__跨海大橋工程建設(shè)現(xiàn)場、視察東芝__有限公司,了解外資
企業(yè)管理及發(fā)展情況。(5月)
3、視察金港集團,了解灣里街道經(jīng)濟發(fā)展情況。(7月) 工業(yè)二組:
1、定期走訪本組委員企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展情況,召開座談會,形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告。
2、對新區(qū)重點項目進行視察,了解和掌握新區(qū)項目建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及進展情況。(4、8月)
3、赴外地對民營企業(yè)發(fā)展情況進行考察。(9月)
農(nóng)業(yè)組:
1、視察凱富隆蘑菇生產(chǎn)基地、__迪輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園,了解新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況。(5月)
2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場建設(shè)情況。(8月)
3、赴先進地區(qū)考察休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況。(9月)
科技組:
1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)情況。(4月)
2、定期視察新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況。
3、對新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行調(diào)研。(8月)
服務業(yè)一組:
1、赴外地考察旅游服務業(yè)發(fā)展情況。(2月)
2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設(shè)情況。(6月)
3、視察新區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)發(fā)展情況。(10月)
服務業(yè)二組:
1、舉辦服務業(yè)相關(guān)知識培訓。(3月)
2、視察新區(qū)服務業(yè)先進典型企業(yè)。(5、7、9月)
3、考察服務業(yè)發(fā)達地區(qū)發(fā)展情況。(10月)
城建一組:
1、春節(jié)前走訪貧困戶,開展扶貧幫困活動。(1月)
2、視察金石灘規(guī)劃建設(shè)、杏樹漁港建設(shè)情況。(6月)
3、赴外地考察民營經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。(9月)
城建二組:
1、對新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狀況進行視察(5月)
2、對新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)進行視察調(diào)研。(7月)
3、考察外地城市先進的城市建設(shè)管理經(jīng)驗。(9月)
教育組:
1、視察__新區(qū)__楓葉學校、__模特藝術(shù)學校辦學情況。(4月)
2、赴先進地區(qū)考察學校管理的先進經(jīng)驗。(8月)
3、調(diào)研__新區(qū)學校特色建設(shè)情況。(10月)
文化組:
1、視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(5月)
2、赴先進地區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)的國學保護情況。(7月)
3、調(diào)研__新區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營管理情況。(10月)
醫(yī)藥衛(wèi)生組:
1、赴外地考察落實國家基本藥物制度的先進經(jīng)驗。(5月)
2、視察__新區(qū)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)落實國家基本藥物制度工作情況。(7月)
3、調(diào)研__新區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。(8月)
政法組:
1、赴外地學習考察綜合治理先進經(jīng)驗。(4月)
2、視察__新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動開展情況。(8月)
3、調(diào)研__新區(qū)部分街道中小企業(yè)對提供法律法規(guī)援助的需求情況。(9月)
機關(guān)群團組:
1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設(shè)情況。(4月)
2、“助殘日”前夕對新區(qū)殘疾人工作進行視察(5月)。
3、視察__新區(qū)園區(qū)與街道實施一體化管理工作情況。(8月)
4、調(diào)研__新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進農(nóng)民增收情況。(10月)
民族宗教組
1、赴外地考察少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的先進經(jīng)驗。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教場所管理情況。(5月)
3、視察__新區(qū)宗教場所及活動情況。(6月)
4、調(diào)研__新區(qū)基督教活動情況。(9月)
派組
1、視察__新區(qū)金石國際運動中心區(qū)建設(shè)情況。(1月)
以科學發(fā)展觀為指導對國土空間進行不同功能劃分的主體功能區(qū)規(guī)劃,是區(qū)域空間規(guī)劃的轉(zhuǎn)型性變革。20*年初,**以這一理念來規(guī)劃**北部灣經(jīng)濟區(qū)。經(jīng)過兩年多的努力,今年1月,《**北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國家正式批準實施。該《規(guī)劃》把4.25萬平方公里的經(jīng)濟區(qū)劃細分為1912個綜合地理單元,依據(jù)區(qū)域總體功能定位和資源承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒔?jīng)濟區(qū)劃分為城市、農(nóng)村和生態(tài)三類地區(qū)。其中,適宜開發(fā)的城市地區(qū)僅占總面積的9%,限制開發(fā)的農(nóng)村地區(qū)占總面積的56%,禁止開發(fā)的生態(tài)地區(qū)占總面積的35%。
初步實踐表明,嚴格按照《規(guī)劃》來推進經(jīng)濟區(qū)建設(shè),既能促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展,又有效地保護了青山碧水。今年前三季度,**北部灣經(jīng)濟區(qū)的GDP總量達1543.78億元,同比增長16.3%,增幅比全區(qū)高3.2個百分點,對**GDP增長的貢獻率達38.6%。同期能耗指標又呈下降之勢,半年多來,北部灣沿岸直排入海的工業(yè)污染源、污染物同比減少46%,各類海域沉積物均達到一類標準,海洋生物質(zhì)量達標率為100%。
繼北部灣經(jīng)濟區(qū)之后,**將主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)擴大到全區(qū)范圍。從2007年10月起,**組織專家對涉及土地資源、水資源、環(huán)境容量、生態(tài)重要性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、自然災害危險性、自然保護地、經(jīng)濟發(fā)展、人口集聚、交通優(yōu)勢、戰(zhàn)略選擇等11個方面實施詳細調(diào)研,并形成了專題調(diào)研報告。在綜合評價國土空間的基礎(chǔ)上,**確定了國家層面和自治區(qū)層面的重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū),明確了各類主體功能區(qū)的功能定位、主要目標、發(fā)展方向和開發(fā)管制原則。其中,重點開發(fā)區(qū)確定面積為5.56萬平方公里,限制開發(fā)區(qū)確定面積為12.34萬平方公里,禁止開發(fā)區(qū)確定面積為5.96萬平方公里,分別占**全區(qū)總面積的23.1%、51.9%和25%。
今年,是新一屆區(qū)縣人大及其常委會五年任期的第一年。崇明縣人大及其常委會在縣委的領(lǐng)導下,認真貫徹落實“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總方針,結(jié)合本地區(qū)實際,積極依法開展工作,支持推動區(qū)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展。
發(fā)展是第一要務
崇明縣人大常委會把推動地方經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作為人大及其常委會圍繞中心、發(fā)揮作用的重中之重。
近年來,我們認真貫徹落實市委提出的“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略方針,結(jié)合崇明產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,圍繞助推低碳經(jīng)濟發(fā)展,重點加強對海洋裝備產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)的監(jiān)督,有力推動了崇明三次產(chǎn)業(yè)融合健康發(fā)展。2011年,海洋裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值450億元的70%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值56億元,實現(xiàn)增加值20億元;接待游客350萬人次,實現(xiàn)旅游直接收入5億元。今年,我們繼續(xù)圍繞推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展加大監(jiān)督力度。在推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,我們聽取并審議了關(guān)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)情況的專項工作報告,著力推動本縣都市農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展,為上海菜籃子工程和豐富市民餐桌多作貢獻。在推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方面,一方面,按照上海建設(shè)“智慧城市”的產(chǎn)業(yè)布局,對坐落于崇明東灘的上海智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的推進情況進行了監(jiān)督調(diào)研,推動園區(qū)開發(fā)建設(shè)早出成果,使之成為上?!笆濉逼陂g信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要增長點。另一方面,依托“長壽之鄉(xiāng)”品牌以及良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,組織市人大崇明代表組對崇明發(fā)展中高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開展專題調(diào)研,重點研究有關(guān)扶持發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策措施,形成課題調(diào)研報告,上報市人大供市領(lǐng)導和有關(guān)方面研究決策參考。
民生是第一信號
崇明縣人大常委會把推動民生持續(xù)改善,促進人民生活水平不斷提高,作為人大及其常委會依法履職、開展一切工作的出發(fā)點和落腳點。
幾年來,我們始終牢牢貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀,把推動就業(yè)、農(nóng)民增收、教育衛(wèi)生、社會保障、食品安全、交通出行等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在監(jiān)督工作的重要位置,綜合運用各種監(jiān)督方式,督促支持政府不斷改進工作,切實解決有關(guān)實際問題,使發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。今年,我們繼續(xù)把關(guān)注民生、解決民需作為常委會工作的第一信號,積極履行監(jiān)督職能,加強工作監(jiān)督,發(fā)揮好人大及其常委會作為代表機關(guān)的作用。
改善就醫(yī)環(huán)境,緩解“看病難、看病貴”的問題,是我們崇明70萬群眾的最大愿望,也是我們?nèi)舜蟪N瘯冀K關(guān)注的重點。我們連續(xù)三年對新華醫(yī)院崇明分院創(chuàng)建三級醫(yī)院情況進行跟蹤監(jiān)督,對崇明第二人民醫(yī)院改建搬遷情況進行視察,聽取審議關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務中心“六位一體”功能落實情況的報告,針對“創(chuàng)三”工作中醫(yī)學人才嚴重不足的瓶頸問題,以及群眾普遍要求提高醫(yī)療服務質(zhì)量、提高醫(yī)藥報銷比例、實行即時即報等熱點問題,提出意見建議,督促推動有關(guān)問題得到較好解決。今年,我們還將聽取和審議關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的專項工作報告,為推動公立醫(yī)院改革、加大公共財政對醫(yī)療衛(wèi)生的投入、進一步減輕群眾的醫(yī)療負擔而鼓與呼。
教育是民生之計、執(zhí)政之本。為推動崇明教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,我們對《崇明縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》實施情況進行了監(jiān)督。針對青少年教育和未成年人保護工作中存在的問題,向縣政府及教育主管部門提出了要把加強青少年教育和未成年人保護放在學校教育的重要位置,把學生的思想道德教育列入對學校教育考核的重要內(nèi)容等意見建議。
文化是民族的血脈,是人民的精神家園。為推動我縣文化繁榮發(fā)展,我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)和使用情況進行了專題視察,聽取審議了關(guān)于公共文化設(shè)施建設(shè)及管理情況的專項工作報告,督促支持政府加大對文化的投入,統(tǒng)籌推進公共文化設(shè)施建設(shè),加強文化服務管理,積極實施文化惠民工程,不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。
安居才能樂業(yè)。做好長興、陳家鎮(zhèn)、城橋新城等重點地區(qū)的動遷安置房建設(shè),不僅關(guān)系到重點地區(qū)開發(fā)建設(shè)的進程,而且關(guān)系到動拆遷群眾的切身利益。對此,基層代表和群眾的呼聲強烈。我們積極采納代表的意見,將重點地區(qū)安置房建設(shè)列入了今年常委會重點監(jiān)督項目之一。4月份,我們聽取審議了關(guān)于動拆遷安置房建設(shè)與安置情況的專項工作報告,提出了安置與動遷同步考慮、安置房與商品房同等質(zhì)量標準、注重配套設(shè)施建設(shè)等意見建議,督促推動三個重點地區(qū)開發(fā)建設(shè)更好地為民謀福祉。
此外,我們還將供水集約化建設(shè)、實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度等情況列入今年常委會重要監(jiān)督議題,督促支持政府認真做好這些方面的工作,切實維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。
建設(shè)生態(tài)島是奮斗目標
>> 淺析自然科學與社會科學研究方法的差異 對網(wǎng)絡環(huán)境下初中自然科學研究性學習的看法 的三大志愿 20世紀自然科學的四大發(fā)現(xiàn) 做自己職業(yè)的“藝術(shù)家” 在模仿中創(chuàng)新 西部大開發(fā)中自然科學地方文獻資源的用戶需求研究 元情報學:21世紀情報科學研究與創(chuàng)新的新思路 論西部地區(qū)自然科學地方文獻資源研究的意義與內(nèi)容 文獻檢索在信息科學研究中的應用 在國外如何進行自然科學研究 淺談小學自然科學的重要性 淺談儒家輕視自然科學的原因 淺談自然科學教材改革 談自然科學中的平衡 自然科學教育研究 淺談小學自然科學學科教學中的美育教育 自然科學的元老 研究性學習在自然科學教學中的運用 21世紀信息化視閾中的醫(yī)院檔案管理研究 自然科學地方文獻論析 BioLand 21世紀的科學美膚專家 21世紀科學不該沉默 常見問題解答 當前所在位置:l),該網(wǎng)站由美國專利和商標局提供,數(shù)據(jù)庫包括授權(quán)專利數(shù)據(jù)庫和申請專利數(shù)據(jù)庫兩部分。授權(quán)專利數(shù)據(jù)庫收錄了1790年7月31日至今的美國專利,申請專利數(shù)據(jù)庫對2000年11月9日起遞交的專利申請進行公開,從2001年3月15日開始正式出版專利申請說明書。
專利檢索可以有兩種途徑進行,即字面檢索與字義檢索。
字面檢索,就是指通過輸入某個關(guān)鍵詞,檢索在文本中帶有該關(guān)鍵詞的專利申請文件,這是大家比較常用的檢索方式。
字義檢索,就是指對某個意思表達進行檢索,得到所有文本中包含該意思表達的專利申請文件。這種檢索方式比字面檢索的漏檢率低,但比較費時費力,而且還涉及到一些專業(yè)的專利知識。
3文獻檢索對科研工作的重要性
總之,文獻檢索對于進行科研選題(科研過程的起步)、科研項目立項等工作而言是高級“參謀”[5],可以發(fā)現(xiàn)學科最新發(fā)展方向,能高效、全面地掌握有效信息,可以有目的地、系統(tǒng)全面地獲得某一主題的有用信息,在浩淼的信息海洋中找到自己需要的有用的信息,避免做重復無效的工作,對科學研究提供直接幫助和服務。
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[3]唐偉明.提高科技論文被EI和SCI收錄的技巧與方法[J].醫(yī)學情報工作,2003,24(4):303-305.
一、努力保持全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢
全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元,增長17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元,分別增長5%、20.3%和23.3%,完成地方財政收入4.6億元,增長26.1%,稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高,夏糧總產(chǎn)達1.1億公斤,與去年相比,增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學化發(fā)展,上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化順利推進,上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個,磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產(chǎn)恢復較快,上半年存欄生豬達到33.4萬頭,出欄生豬33.3萬頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業(yè)經(jīng)濟綜合實力不斷增強,質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元,增長23.9%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅11.9億元,增長26.9%;實現(xiàn)利潤7.4億元,增長29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個,完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元,增長36.3%以上;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業(yè)提報全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項目;組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務業(yè)迅猛發(fā)展,對經(jīng)濟貢獻率不斷加大。上半年,全市服務業(yè)增加值占gdp比重達到34%,同比提高1.3個百分點,服務業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹,上半年全市接待國內(nèi)外游客近百萬人次,增長31%,全市旅游總收入5.2億元,增長33%。會展業(yè)規(guī)模不斷擴大,成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機械設(shè)備展銷會、第三屆中國*沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展,依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),著力引進和培育大型物流企業(yè),積極發(fā)展了以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年,交通貨運周轉(zhuǎn)量達到36227萬噸公里,港口吞吐量持續(xù)攀升,*港貨物吞吐量22萬噸,同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎(chǔ)上,加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項目建設(shè)進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目,我局靠上去做工作,努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初,我局安排人專人到*市發(fā)改委學習了全運會運作方式,并向市政府提出了立項投資等方面的建議,目前,已請*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運動會比賽項目區(qū)和亞運村建設(shè)工程項目建議書》。
二是*路(*段)立項核準工作。年初,經(jīng)我局與*和省發(fā)改委溝通匯報得知,該項目的立項工作審批權(quán)限在國家發(fā)改委,需經(jīng)歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設(shè)計三個階段,為加快工程立項審批進度,我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細致的準備匯報工作,取得了上級領(lǐng)導的理解和支持,國家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級立項。3月17日,國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市*路項目組織了專家評審,5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委,6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件,不僅為全市節(jié)省了大量的審批費用,而且極大地縮短了審批時限,在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最,7月10日,*公路(*段)正式通過省發(fā)改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目,進行明確分工,安排專人負責并超前介入,與業(yè)主一起研究政策,積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議,最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi),予以靈活變通,滿足企業(yè)需要,并爭取年內(nèi)取得實際性進展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進程。按照*市委、市政府關(guān)于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員,對全市各鎮(zhèn)區(qū)(街道)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了詳細摸底,在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究及*市發(fā)改委長規(guī)科,組織相關(guān)專家進行了對初稿進行了修改工作,目前初稿已形成,預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經(jīng)濟工作,積極抓好了全市海洋經(jīng)濟規(guī)劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關(guān)專家30余人次來我市進行了實地考察,并召開了專題座談會,完成了《海洋經(jīng)濟規(guī)劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項規(guī)劃工作。按照上級相關(guān)部門要求,對編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《*省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作,進行了認真的調(diào)研,做了大量的基礎(chǔ)性工作,并按要求及時上報。
四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎(chǔ)上,編訂、印發(fā)了《20*年全市服務業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《*年*市服務業(yè)發(fā)展意見》,《意見》中進一步明確了全市服務業(yè)發(fā)展的方向,確定了全市服務業(yè)重點項目,建立了服務業(yè)發(fā)展引導資金和科學的統(tǒng)計、調(diào)度機制,目前,正根據(jù)《意見》要求,對全市物流業(yè)進行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好*市級重點項目推進工作。*市級重點項目關(guān)系到*市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心,目前,我市共有*核電、*路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個項目列入了*市重點項目調(diào)度,上半年均達到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設(shè),我們將爭取更多地項目擠進*市重點項目盤子,列入*市重點項目調(diào)度。
二是全力抓好*市內(nèi)重點項目開復工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點項目辦公室,副科級單位,對列入全市“雙重點”的57個加工制造業(yè)項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調(diào)度制度,認真分析項目建設(shè)過程中存在的問題,及時提出解決方案,并督促相關(guān)責任部門加快工程進度,為市領(lǐng)導決策當好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設(shè)進程,市發(fā)改局靈活把握政策,通過多種方式,努力推進全市重點項目建設(shè)進程。為保證全市重點企業(yè)合理運用當前政策杠桿、節(jié)省流動資金,我局安排了各科室人員主動深入重點企業(yè),先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當有國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業(yè)向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎(chǔ)。目前,已為核電設(shè)備制造辦理了采購進口設(shè)備免稅金額130余萬歐元;為*美豐機械辦理了采購國產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬美元;積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項項目;向省、市各級金融機構(gòu)推介我市重點企業(yè)23家,擬申請銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產(chǎn)業(yè)招商。密切配合*市合作辦各項工作安排,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和*市重點發(fā)展領(lǐng)域,圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面,先后組織方圓集團、華源公司等4家企業(yè)參加了*-溫州投資貿(mào)易洽談會和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會,有針對性地搞好項目包裝推介,搭建引資平臺,取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯(lián)系,及時了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項目信息,注重深入基層開展調(diào)研,有針對性地指導和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè),圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提報項目,堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中,“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建”項目已到位國債資金80萬元;“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設(shè)計已通過淮委評審,國家發(fā)改委、水利部已列入明年計劃。另外,正著手爭取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項目,力爭年內(nèi)列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設(shè)立營業(yè)部。為進一步拓展全市證券業(yè)務范圍,我局在市發(fā)改委領(lǐng)導的協(xié)調(diào)和幫助下,先后與多家證券公司進行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來海投資設(shè)立證券營業(yè)部,6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件,同意在我市設(shè)立證券營業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),為企業(yè)搭建直接融資平臺,我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了*市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會議,并積極做好省證監(jiān)局工作,幫助他們積極創(chuàng)造條件,爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認真抓好調(diào)查研究。今年以來,我們圍繞全市重點工作,狠抓調(diào)查研究,圍繞全市加工制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、城市經(jīng)濟等深入開展專題調(diào)研,先后完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研,制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟、服務業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,為市領(lǐng)導當好了參謀。
今后,發(fā)改部門各項工作任務更加繁重,在看到成績的同時,我們更要時刻保持清醒地頭腦,認真分析當前全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當前,在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處:
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項目的儲備和引進上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題,將會影響到今后幾后的項目建設(shè);
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響,我市爭請項目數(shù)量較往年減少,但另一方面也反映出我們在深入基層調(diào)查研究的力度不夠,提出和包裝項目的能力不高,對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時,在亞沙會的資金爭取方面,還需上級部門進一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深入基層調(diào)研的力度還需進一步加強。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個方面,沒有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報告,分析問題抓不準重點,挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和問題,充分發(fā)揮各個層面工作人員的主動性和創(chuàng)造性,著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的*市考核項目,集中1-2個月的時間,認真查找工作中存在的問題,拿出切實可行的解決辦法,加快向前推進,確保各項工作年終考核獎分、不扣分,力爭年內(nèi)各項工作考核進入*市前三位。
二是認真抓好重點項目立項工作??绾4髽蛄㈨椆ぷ饕呀?jīng)完成,下一步,要在重點抓好亞沙會場館立項的同時,加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目,積極與上級部門溝通、掌握政策,主動與項目單位對接、提前介入,確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏,進而做出成績。
本文從我國火電建設(shè)項目前期工作流程出發(fā),著重分析了項目前期工作的主要內(nèi)容,提出了項目前期工作的重點、難點和要做好火電建設(shè)項目前期工作應解決好的問題。
【關(guān)鍵詞】
火電項目;前期工作;門徑
火電建設(shè)項目前期工作程序復雜,涉及的單位、部門多,工作周期漫長。項目前期階段人員多為臨時調(diào)配,缺少專業(yè)人員,臨時抱佛腳,摸著石頭過河,效率低下,造成人力物力的浪費。因此,有必要理清前期工作的程序和思路,找出工作的重點和難點,有針對性的開展工作,不打無準備之仗,做到基礎(chǔ)扎實,事半功倍。
1 火電項目前期工作流程
火電建設(shè)項目前期工作是指從火電建設(shè)項目規(guī)劃選址工作開始,到項目批復開工之間的全部組織、實施和管理工作。
具體工作流程:
1)項目規(guī)劃選址
火電建設(shè)項目前期的資料收集和分析研究工作,編制項目選點調(diào)研報告;與地方政府的初步溝通,取得其對上級主管部門的認可和項目的支持。
2)可行性階段工作
火電建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟可行性研究論證工作,具體為電源建設(shè)項目的選址報告——初步可行性研究報告——初可審查——可研報告 ——可研審查——可研收口——項目申報報告上報——國家核準——初步設(shè)計。
3) 可批性階段工作
省市縣三級政府支持(列入城建、供熱、電力等規(guī)劃)——進入省市重點項目盤子——省發(fā)改委逐級上報項目——國家能源局攻堅(電力司—能源局)——拿到能源局路條——國家核準申請——各部委審批——項目核準——進入工程準備階段。
2 火電項目前期涉及單位部門
政府、行業(yè)審批機關(guān):國家發(fā)改委能源局(各省級發(fā)改委能源處):國家火電行業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準、監(jiān)督,項目審批。
國家環(huán)保部、國土資源部、水利部、交通部、鐵道部、國家海洋漁業(yè)局、國家(南方)電網(wǎng)公司。
省、市、縣政府相應主管部門,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部門、軍事部門等。
設(shè)計、咨詢、審查單位:主體設(shè)計單位、各附屬設(shè)計咨詢單位、各級評審機構(gòu)、環(huán)境工程評估中心、水利部水土保持監(jiān)測中心、中國國際工程咨詢公司、電力規(guī)劃設(shè)計總院、交通部規(guī)劃設(shè)計院、鐵道部鑒定中心。
商業(yè)銀行貸款意向、供煤協(xié)議、脫硫脫銷劑、綜合利用、投資協(xié)議等。
公司內(nèi)部:集團公司、產(chǎn)業(yè)公司、區(qū)域、省級分(子)公司、前期工作機構(gòu)。
3 火電項目初可研階段的主要內(nèi)容
1)已批準的中長期電力發(fā)展規(guī)劃及政府主管部門、電網(wǎng)公司或項目單位的委托是編制初可研報告的依據(jù)。
2)經(jīng)審查后的初可研報告是編制近期電力發(fā)展規(guī)劃和項目可行性研究報告的基礎(chǔ)。
3) 初可研報告應由具有管理權(quán)限的政府主管部門、經(jīng)授權(quán)的電網(wǎng)公司或經(jīng)國家主管部門認可的咨詢機構(gòu)組織審查,也可由上述單位聯(lián)合組織審查。
4)附件級別:取得地(市、盟)級主管部門的文件,縣級以下主管部門授權(quán)有限,只能作為附件形成的基礎(chǔ)。
5)初可研報告應滿足以下要求:
① 論證建廠的必要性。
② 進行踏勘調(diào)研、收集資料,有必要時進行少量的勘測和試驗工作,對可能造成廠址顛覆性因素進行論證,初步落實建廠的外部條件。
③ 新建工程應對多個廠址方案進行技經(jīng)比較,擇優(yōu)推薦出二個或以上可能建廠的廠址方案作為開展可行性研究的廠址方案。
④ 提出電廠規(guī)劃容量、分期建設(shè)規(guī)模及機組選型的建議。
⑤ 提出初步投資估算、經(jīng)濟效益與風險分析。
⑥ 初可研報告并應有附件和附圖,專題報告必要的附圖。
4 火電項目可研階段的主要內(nèi)容
1) 發(fā)電廠新建、擴建或改建工程均應進行可行性研究。
2)發(fā)電廠項目建設(shè)應貫徹建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的國策,在可行性研究階段應積極采用可靠的先進技術(shù),積極推薦采用高效、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、降耗和環(huán)保的方案。
3) 可研報告的編制應以近期電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),以審定的初步可行性研究報告為基礎(chǔ)。
4) 可研報告須經(jīng)國家主管部門認可的咨詢機構(gòu)進行審查。審查后的可研報告是上報項目核準申請報告的依據(jù)之一。
5) 可研報告應滿足以下要求:
① 論證建廠的必要性和可行性。
② 新建工程應有2個及以上的廠址,并對擬建廠址進行同等深度的全面技術(shù)經(jīng)濟比較,提出推薦意見。
③進行必要的調(diào)查、收資、勘測和試驗工作。
④ 落實環(huán)境保護、水土保持、土地利用及拆遷補償原則、范圍和標準、接入系統(tǒng)、熱負荷、燃料、水源、交通運輸(含鐵路專用線、碼頭及運煤專用公路等)、貯灰渣場、區(qū)域穩(wěn)定及巖土工程、脫硫吸收劑與脫硝還原劑來源及其副產(chǎn)品處置等建廠外部條件,并應進行必要的方案比較。
⑤ 對推薦廠址的總體規(guī)劃、廠區(qū)總平面規(guī)劃以及各工藝系統(tǒng)提出工程設(shè)想,以滿足投資估算和財務評價的要求。
⑥ 項目投資估算應能滿足控制概算的要求,并對造價進行詳細分析。
⑦ 財務評價所需的原始資料應切合實際,以此確定相應上網(wǎng)參考電價估算值。
⑧ 應說明合理利用資源情況。進行節(jié)能分析、風險分析及經(jīng)濟與社會影響分析。
⑨ 應委托編制接入系統(tǒng)、環(huán)境影響、水土保持、鐵路專用線(或碼頭)、工程測量、水文(氣象)勘測、巖土工程、水資源論證、地震安全性評價、地質(zhì)災害危險性評估等相關(guān)部分的專題報告,并按程序報送有關(guān)主管部門進行審查,取得相應審查意見。
5 火電項目前期工作的特點、重點和難點
1)對外部條件依賴性高:
① 電力市場:持續(xù)增長是基礎(chǔ)。
② 水資源:電廠需要大量補給水、冷卻水。
③ 燃料運輸:可靠的運輸通道,長期占用、大件運輸比較困難。
④ 煤炭:大量、煤種固定、保障供應。
⑤ 環(huán)境、生態(tài):本底條件好,環(huán)保措施環(huán)境承載力、生態(tài)、水源、大氣、固廢、總量,規(guī)劃環(huán)評火電是二氧化碳主要排放源,將受到越來越嚴格的限制。
2)電力項目周期長:方案論證對項目今后運營效益有根本性影響。
3)與外界聯(lián)系廣:涉及行業(yè)、部門多,專業(yè)性強。
綜上所述,要做好火電建設(shè)項目前期工作,應該解決好以下幾個問題:一是領(lǐng)導一定要高度重視,二是前期工作人員的配備要挑選精兵強將,三是基礎(chǔ)工作要扎實。同時要加強培訓,提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務水平??傊?,要全心全意,全力以赴投入其中,才能保證把前期工作做實、做好。
【參考文獻】
[1]楊永軍.電力項目前期工作主要內(nèi)容.華能集團內(nèi)部交流資料
(2008.8)
關(guān)鍵詞:海洋類專業(yè)理科;本科畢業(yè)論文;產(chǎn)學研
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:A 文章編號:1002-4107(2014)03-0003-02
海洋類專業(yè)主要是培養(yǎng)具備國際視野和正確海洋觀的高素質(zhì)專門人才,實踐教學環(huán)節(jié)至關(guān)重要,其中本科畢業(yè)論文是學生實現(xiàn)對所學知識的理解、消化和綜合運用的必備過程,是深化和提高學習、動手、實踐和寫作等各項能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是對學生大學期間所學知識綜合運用的一次全面、系統(tǒng)的檢測[1-2],能直接反映學校教學質(zhì)量的整體水平。如何提高本科生畢業(yè)論文的教學質(zhì)量,已經(jīng)成為高等院校亟待研究、解決的重要課題。目前工科專業(yè)在學生培養(yǎng)過程中,比較注重“產(chǎn)學研”結(jié)合[3-5],但理科專業(yè)在“產(chǎn)學研”方面做得相對差一些。本文針對海洋類理科本科畢業(yè)論文存在的問題,以海洋技術(shù)專業(yè)為例,論述了“產(chǎn)學研”結(jié)合的教學改革與實踐,期望提高本科畢業(yè)論文的質(zhì)量,加強學生的動手實踐和研究能力。
一、海洋類理科本科畢業(yè)論文存在的問題
(一)選題脫離社會現(xiàn)實需要
海洋類專業(yè)理科本科畢業(yè)論文的選題一般在第七個學期期末進行,所在教研室通常會擬定選題范圍及題目名稱供學生參考,這樣的選題經(jīng)常會脫離社會實際需要,針對性較差,通常會存在“從理論到理論”現(xiàn)象,致使學生所接觸的內(nèi)容限于課本知識和簡單應用,與社會實際脫節(jié),不了解本專業(yè)在社會的發(fā)展狀況,從而為就業(yè)帶來障礙。
(二)缺乏實踐能力訓練
畢業(yè)論文進行過程中,一般是先查閱文獻。查閱文獻資料是進行畢業(yè)論文的前提和基礎(chǔ),為論文的深入研究提供有力支撐[6-7]。然后需要進行論文的研究和撰寫,整個環(huán)節(jié)過程中缺乏動手實踐能力的訓練,導致理科類本科生在后來的工作中只會“紙上談兵”,實踐能力比職業(yè)技術(shù)學院的學生還要差一些。沒有實踐操作,不能對所得的結(jié)果進行驗證,經(jīng)常會影響本科畢業(yè)論文研究內(nèi)容和結(jié)論的科學性。
(三)內(nèi)容缺乏技術(shù)研究
論文內(nèi)容方面問題較多,主要為:(1)內(nèi)容空泛,缺乏技術(shù)研究。理科本科論文偏重于理論的描述和簡單應用,對于本科生來說研究內(nèi)容不深入,由于缺乏動手實踐,對于具體技術(shù)論述不夠深入,對于論文的研究目的、論文的主要方法、結(jié)果和結(jié)論沒有敘述清楚。(2)論文結(jié)構(gòu)層次較差,堆砌了大量文獻資料,看不出論文的研究思路、解決方案和結(jié)論。
二、海洋類理科本科畢業(yè)論文的改革與實踐
海洋類專業(yè)的高等教育是中國進入海洋世紀的智力支撐[8]。天津科技大學的海洋類理科本科專業(yè)包括海洋科學、海洋技術(shù)和環(huán)境科學。下面以海洋技術(shù)專業(yè)本科畢業(yè)論文為例,論述“產(chǎn)學研”結(jié)合的教學改革與實踐。
(一)海洋技術(shù)專業(yè)本科畢業(yè)論文“產(chǎn)學研”結(jié)合模式探索
天津科技大學海洋技術(shù)專業(yè)是2002年秋季開始招生的本科專業(yè),隸屬于海洋科學與工程學院。海洋技術(shù)專業(yè)學生主要學習海洋科學和信息處理技術(shù)的基礎(chǔ)知識,掌握遙感與信息處理的基本理論和技能,接受遙感與信息處理分析的基本訓練,具備從事海洋研究和圖像、遙感信息處理等工作的基本能力。培養(yǎng)方案中一直堅持采用厚基礎(chǔ)、寬專業(yè)和多模塊選擇的人才培養(yǎng),是海洋科學、電子科學與技術(shù)、環(huán)境科學、計算機科學與技術(shù)主干學科的綜合。畢業(yè)論文作為本科教學工作的最后一個環(huán)節(jié),其主要目標是培養(yǎng)學生綜合運用理論知識來分析和解決實際問題。從畢業(yè)論文的選題,畢業(yè)論文的進度計劃安排,開題報告、實習/調(diào)研報告的撰寫,外文資料翻譯,期中教學檢查和畢業(yè)論文的撰寫和答辯等環(huán)節(jié)都對學生提出具體要求并進行嚴格的訓練,通過對畢業(yè)論文實施方案的不斷改革和探索,逐漸采用了“產(chǎn)學研”結(jié)合的模式,“產(chǎn)學研”結(jié)合是一種把高等教育與生產(chǎn)實踐、科學研究和技術(shù)開發(fā)有機地融合于大學生培養(yǎng)過程中的開放式教學模式[9]。對學生進行因材施教,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和綜合運用能力。
(二)本科畢業(yè)論文“產(chǎn)學研”模式的實施策略
在畢業(yè)論文選題過程中,本科生結(jié)合企業(yè)工作實際和教師科研課題進行選題,“產(chǎn)學研”結(jié)合的畢業(yè)論文題目都是來自于實際企業(yè)工作和科研課題,使學生可以直接參與科研工作,一方面可以解決企業(yè)或課題的實際問題,另一方面也可以鍛煉和培養(yǎng)學生獨立思考和操作的實踐能力和研究能力。
1.畢業(yè)論文與企業(yè)的實際工作相結(jié)合。依據(jù)培養(yǎng)方案和培養(yǎng)目標,指導教師聯(lián)系遙感圖像及數(shù)據(jù)處理、海洋觀測儀器開發(fā)和使用、數(shù)據(jù)管理和系統(tǒng)開發(fā)的企業(yè),結(jié)合企業(yè)中的實際問題進行畢業(yè)論文指導,讓學生進入企業(yè)實習并完成畢業(yè)論文工作。結(jié)合畢業(yè)論文和企業(yè)的實際工作,增加了學生實踐能力和動手能力,能有效地提高學生對專業(yè)對口企業(yè)的認識,解決企業(yè)的實際問題,也為學生的社會實踐提供了機會。
2.畢業(yè)論文與教師的科研課題相結(jié)合。近年來海洋技術(shù)專業(yè)的教師主持和參與了多項國家級、省部級和市局級項目,學生依據(jù)指導教師的科研課題,閱讀相關(guān)文獻資料,了解所學專業(yè)相關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展問題,根據(jù)自己的興趣、知識積累和其他相關(guān)條件與指導教師一起商定論文選題。畢業(yè)論文題目依據(jù)實際科研問題命題,教師可根據(jù)科研實際為學生把握好方向,給予學生必要的啟示,使學生在畢業(yè)論文的過程中科研能力得到鍛煉和提高;另外還有多項實驗室開放基金項目,主要包括實際應用類、科技活動開放類和實驗項目研究類三種,這是依托學校實驗室,為了提高實驗室設(shè)備的利用率,促進實驗資源共享,鼓勵學生積極參加科技創(chuàng)新活動而開展的。
3.部分考研學生進入研究院所,將畢業(yè)論文與科學研究密切聯(lián)系。海洋技術(shù)專業(yè)的學生考研情況較好,每年有多名學生考取中國科學院、國家海洋局、國家重點院校的研究生,部分被研究院所錄取的學生,畢業(yè)論文與研究院所的科學研究密切聯(lián)系,研究所科研人員對實驗的進度、操作與實驗結(jié)果的可靠性等均有較嚴格要求;學生也把完成好論文看作是證明自己能力和價值的一次機會,參與的主動性和積極性比較高,為研究生階段的學習打下堅實基礎(chǔ)。
(三)“產(chǎn)學研”模式的過程管理
本科生畢業(yè)論文進行過程中,針對“產(chǎn)學研”結(jié)合模式的特色,采取校內(nèi)專職教師和校外教師聯(lián)合指導的方式,嚴格過程管理,提高畢業(yè)論文質(zhì)量。
1.論文及相關(guān)材料的管理。教研室按照學校畢業(yè)論文工作手冊,制定本專業(yè)具體的畢業(yè)論文手冊,對畢業(yè)論文每一個環(huán)節(jié)給出具體的要求,對每一個要求上交的文檔給出模板。畢業(yè)論文上交裝訂的資料包括兩部分:一部分是畢業(yè)論文冊,包括任務書、學士學位論文、外文翻譯資料;另一部分管理檔案冊,包括選題申請表、實習報告、開題報告、中期檢查表、計劃進度表、畢業(yè)答辯記錄和成績表。各種文件的扉頁格式、正文格式及內(nèi)容的字體、字號、行間距都給出明確的要求,便于學生查詢和修改。
2.研究進程的管理。畢業(yè)論文的題目確定之后,指導教師需向?qū)W生布置畢業(yè)論文任務書,學生按照任務書的具體要求來制定詳細的計劃進度表,在閱讀文獻的基礎(chǔ)上完成開題報告,與指導教師探討實驗的可行性,征得指導教師和教研室同意后才能正式開題,進入畢業(yè)論文階段。在畢業(yè)論文進行過程中,在校內(nèi)結(jié)合教師科研項目的學生需要隨時參加課題組的小組討論;在企業(yè)和研究所進行畢業(yè)論文的學生,指導教師和學生每周至少進行一次討論。指導教師通過和學生的互動,不斷完善畢業(yè)論文的研究內(nèi)容、思路和方案,隨時解決學生在畢業(yè)論文過程中遇到的問題,檢查學生的論文進展情況。
3.通過論文培育推出優(yōu)秀論文。在畢業(yè)論文的開始階段,結(jié)合學生的選題,依據(jù)論文在企業(yè)、課題和研究項目中的實際意義,進行優(yōu)秀論文的培育。一般會有多名學生申報,然后通過指導教師推薦,進行優(yōu)秀畢業(yè)論文的培育。這樣一方面可以促進學生努力學習,提高基本技術(shù)技能水平,另一方面體現(xiàn)因材施教,教師可以根據(jù)學生的特長和課題性質(zhì)做出合理搭配,著力培養(yǎng)學生綜合利用所學知識進行創(chuàng)新的意識,鼓勵他們提出新問題、新方法和新思路,提高學生的學習主動性和積極性。通過培育可以推出優(yōu)秀的本科生畢業(yè)論文,通過展板形式展出,為下一屆學生做畢業(yè)論文時提供參考和借鑒。
提高本科生畢業(yè)論文的質(zhì)量是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要學生、指導教師和學校的共同努力,采取切實可行的方法,才能有望提高畢業(yè)論文的質(zhì)量。通過開展“產(chǎn)學研”結(jié)合對理科本科生畢業(yè)論文進行改革,可以使學生了解與專業(yè)相關(guān)的科研進展情況,了解所學專業(yè)知識在相關(guān)企事業(yè)單位的應用,為學生進行科學研究和技術(shù)應用提供實踐平臺,達到“產(chǎn)學研”結(jié)合,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力人才的目的。
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結(jié)合當前工作需要,的會員“從墳墓中崛起”為你整理了這篇關(guān)于赴長白山、武當山考察景區(qū)保護管理及創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)相關(guān)情況的調(diào)研報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為加強銀灘度假區(qū)景區(qū)科學管理,學習借鑒全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗做法,推動銀灘創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)工作順利開展,2020年11月22日至28日,銀管委組成由委機關(guān)、度假區(qū)海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊、金海灣紅樹林景區(qū)公司等相關(guān)單位企業(yè)負責人和工作人員8人的考察組,赴吉林省長白山和湖北省武當山進行考察學習,先后實地考察了吉林省長白山池北城區(qū)內(nèi)全域旅游各景點、長白山北景區(qū),湖北省武當山、太極湖等景區(qū),并就加強景區(qū)保護和管理、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作等考察調(diào)研課題,分別與長白山池北區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)旅游文體局進行座談交流?;貋碇?,銀管委對如何抓好銀灘度假區(qū)保護和管理,創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等工作作了深入思考,提出了一些意見和建議,形成了考察調(diào)研報告:
一、長白山保護開發(fā)區(qū)池北區(qū)資源保護和旅游發(fā)展情況
(一)基本情況
長白山保護開發(fā)區(qū)池北區(qū)位于吉林省東南部,轄區(qū)面積1162平方千米,常住人口近5萬人,現(xiàn)有1個國家5A級旅游景區(qū)、1個國家4A級旅游景區(qū)、1個國家級濕地公園。2019年旅游接待超過600萬人次,旅游總收入約50億元。池北區(qū)先后榮獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國冰雪運動特色小鎮(zhèn)”、聯(lián)合國人居署“國際可持續(xù)發(fā)展試點城市”、“國際旅游度假目的地最具文化創(chuàng)意旅游小鎮(zhèn)”“中國十大休閑勝地”之首等多項榮譽。
(二)旅游資源保護和旅游發(fā)展情況
近年來,長白山池北區(qū)按照吉林省委、省政府關(guān)于對長白山實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理”的決策部署,堅持將生態(tài)文明理念貫穿于旅游發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程,形成了美麗山水與特色城區(qū)齊頭并進、自然環(huán)境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經(jīng)驗體現(xiàn)在如下四個方面:
一是堅持謀定后動、生態(tài)為本,不斷完善層級有序的規(guī)劃體系。聘請國際國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計團隊,先后投入近1億元編制完成《池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)城市風貌設(shè)計》《慢行步道系統(tǒng)》等60多項重大規(guī)劃,形成了功能配套、層級有序、科學合理的規(guī)劃指導體系。
二是堅持多措并舉,著力構(gòu)筑系統(tǒng)完整的生態(tài)屏障
1.加強源頭治理。投入2億多元實施“松花江大峽谷綜合整治工程”,全部拆除峽谷內(nèi)的樓堂館所,恢復植被面積1.76萬平方米,徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經(jīng)濟收益,全面禁止保護區(qū)紅松果實承包采集行為,生物鏈得到休養(yǎng)生息。實施“長白山珍稀植物繁育基地”等重點項目,加強對“三江源”的生態(tài)涵養(yǎng)和生物多樣性保護。2.突出森防安全。建立專業(yè)管護隊伍,做到嚴防嚴守、寸綠必護,連續(xù)59年未發(fā)生過重大森林火災。
三是堅持保護第一,優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建立長白山旅游發(fā)展聯(lián)盟,統(tǒng)籌構(gòu)建“環(huán)長白山生態(tài)旅游經(jīng)濟圈”,深度開發(fā)和推介長白山冰雪運動、溫泉養(yǎng)生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)“白雪變白銀、溫泉成熱點”。景區(qū)實行全年開放,“長白山旅游鏈條延長,從過去的一日游延長至四日游”。
四是堅持集約開發(fā)、綠色發(fā)展,建設(shè)彰顯自然底色的生態(tài)城鎮(zhèn)。改造城區(qū)所有河岸湖堤,融合現(xiàn)代園林工藝,立體式裝點草木花卉,著力呈現(xiàn)城市的自然美、健康態(tài),形成山水林城相融、低碳節(jié)能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態(tài)。其中,該區(qū)在全國率先掀起“廁所革命,將先進技術(shù)與環(huán)保理念融入到旅游廁所的建設(shè),新建生態(tài)旅游廁所49座,分布在重要的旅游節(jié)點,實現(xiàn)“一公廁一風景”,成為吉林省服務業(yè)循環(huán)生產(chǎn)體系建設(shè)的引領(lǐng)標桿。
二、武當山風景區(qū)管理和全域旅游發(fā)展情況
(一)基本情況
武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)位于十堰市境內(nèi),全域總面積312平方公里,是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地,也是鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要版塊。國家5A級旅游景區(qū)—武當山風景區(qū)是湖北旅游名片、鄂西北旅游門戶、十堰旅游龍頭,被譽為“亙古無雙勝境,天下第一仙山”,并擁有世界文化遺產(chǎn)、國家級風景名勝區(qū)、道教圣地等數(shù)十項桂冠。2019年共接待中外游客1030萬人次,實現(xiàn)旅游收入81億元。
(二)景區(qū)管理主要模式
武當山風景區(qū)的管理措施與長白山保護開發(fā)區(qū)管理的措施基本相同,就是實行“一票通”的管理模式。主要做法為:游客將車輛按規(guī)定停放在景區(qū)外,然后憑門票搭乘景區(qū)旅游電瓶車前往景區(qū)內(nèi)的各景點,除了乘索道上山需要另支付費用外,其余的南巖宮、紫霄宮等景點均憑門票免費乘車。為了方便景區(qū)內(nèi)居民上下山,景區(qū)還專門開設(shè)了“居民專線瓊臺”象征性地收取5元費用。實行嚴格的居民游客甄別措施,每戶商家、農(nóng)戶只能辦理一輛汽車通行證;其他車輛和貨車按照規(guī)定在晚上或早上的具體時間通行;對需進入景區(qū)探親的人員,需憑當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū))或相關(guān)單位部門的證明材料才能進入。
(三)全域旅游發(fā)展情況
景區(qū)發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗做法為:系統(tǒng)培植一個品牌(“要健康 到武當”旅游品牌);全面堅持兩個理念(“不讓一個投資者受委屈”的發(fā)展理念和“不讓一個游客受委屈”的服務理念);緊緊圍繞三大目標(打造“國際旅游勝地、東方康養(yǎng)名都、中華文化重鎮(zhèn)”);協(xié)同推進四區(qū)建設(shè)(改造老區(qū)、建設(shè)新區(qū)、提升景區(qū)、發(fā)展湖區(qū)),主要體現(xiàn)在如下三個轉(zhuǎn)變:
一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉(zhuǎn)變。推動武當山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。著力推廣和塑造“要健康,到武當”產(chǎn)品品牌,以品牌為導向,大力發(fā)展康養(yǎng)旅游項目和旅居產(chǎn)品,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸發(fā)展。
二是由門票經(jīng)濟向旅游綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。在鞏固延長“吃、住、行、游、購、娛”等傳統(tǒng)要素產(chǎn)業(yè)鏈的同時,通過“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當369”九大特色文化體驗項目、實施元和觀鄉(xiāng)村環(huán)境整治與民宿改造項目、支持太和醫(yī)院武當山院區(qū)建設(shè)等措施,積極培育“文、商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”等旅游新要素相關(guān)的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。
三是由建設(shè)景點向建設(shè)“全域景區(qū)”轉(zhuǎn)變。通過推進公共服務一體化,加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建立旅游發(fā)展共建共享機制,開展全國品牌推廣、太極湖水上游項目和《夢幻武當》功夫秀的運營托管,建立武當山旅行社協(xié)會、民宿業(yè)協(xié)會等措施,實現(xiàn)了從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。
三、加強銀灘保護管理和創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)的思考和建議
長白山保護開發(fā)區(qū)和武當山風景區(qū)在旅游資源保護、景區(qū)管理及發(fā)展全域旅游等方面的成功經(jīng)驗和做法,給了我們很多有益啟示。學習借鑒這些好做法、好措施,對于我們推動銀灘保護和管理及創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)具有重要現(xiàn)實指導意義。為早日將銀灘度假區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、度假產(chǎn)品多樣、休閑功能完善、文化內(nèi)涵豐富、服務設(shè)施齊備的北部灣國際旅游目的地,在明年或今后一段時期內(nèi),我們必須要抓好如下七項重點工作:
(一)全力推進國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作
在創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)工作中,堅持問題導向,結(jié)合國家文旅部專家組指出的問題,對照國家關(guān)于《旅游度假區(qū)等級劃分》標準,積極開展問題排查與整改工作。通過聘請專業(yè)團隊提供技術(shù)指導,大力保護環(huán)境資源,開展環(huán)境綜合整治;加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共配套服務;規(guī)劃好度假業(yè)態(tài)布局,爭取在夜間經(jīng)濟上有所突破;加強軟實力建設(shè),推動管理服務升級;加強旅游秩序整治,切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問題;大力提升應急能力,加強防災避險工作;提高度假區(qū)識別度,推進度假區(qū)導視系統(tǒng)建設(shè),創(chuàng)建度假區(qū)網(wǎng)站,多維度打造“天下第一灘”品牌,廣泛宣傳推介銀灘度假區(qū)資源和形象。
(二)全力推進重點項目建設(shè)
通過落實“四定”責任、倒排工期、每月項目推進點評會等有力措施,快速、穩(wěn)妥推進“6+N”項目建設(shè)。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎(chǔ)設(shè)施、銀灘中區(qū)岸線修復、四號路北面大排檔改造、三號路馮家江大橋、濱江路、三號路西延線道路、中區(qū)雨污管網(wǎng)貫通、國際客運碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開元度假酒店、洲際華邑酒店等項目建設(shè);爭取萬豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開工建設(shè);完成B3、B5地塊土地出讓和項目前期工作;協(xié)助推進北海紅樹林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、北海國際名人智慧都匯、我秀網(wǎng)紅城市等項目建設(shè);協(xié)調(diào)推進三號路、海景大道(馮家江吊橋至中信國安第一城門口段)、南珠大道(銀灘大道至海景大道段)路面維修及綠化改造。
(三)全力推進環(huán)境資源保護
加強度假區(qū)環(huán)境污染綜合防治,開展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作,加強工地煙塵、汽車尾氣污染治理,強化水質(zhì)、空氣監(jiān)測,健全水體質(zhì)量、空氣質(zhì)量、噪聲控制等方面的環(huán)保管理機制;嚴厲打擊違法建設(shè),重點遏制海泰小區(qū)、咸田村違建勢頭;協(xié)調(diào)相關(guān)單位,開展環(huán)境衛(wèi)生整治,重點解決建筑垃圾傾倒問題,切實改變銀灘度假區(qū)環(huán)境面貌,打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假區(qū)。
(四)全力推進旅游秩序管理整治
加強旅游秩序整治,切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問題,營造群眾滿意的健康和諧旅游環(huán)境。景區(qū)業(yè)態(tài)實行統(tǒng)一經(jīng)營,提升經(jīng)營信譽度;加大對占道經(jīng)營、攔車攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設(shè)備叫賣等不良行為的打擊整治力度;規(guī)范摩托艇、快艇等游樂項目管理;加強考核,確保度假區(qū)衛(wèi)生常態(tài)化保潔取得新突破;強化經(jīng)費保障,確保垃圾分類取得新進展;創(chuàng)新宣傳方式,確保市民、游客文明意識取得新提高。
(五)全力推進應急能力建設(shè)
健全防災避險體系,編制防災避險專項規(guī)劃,建立災害救援指揮中心;完善危險地段及場所防護設(shè)施;提升安全救助能力,支持7d×24h全區(qū)安全救助;加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,注重施工工地的規(guī)范管理;強化海灘安全監(jiān)管,嚴格落實安全救生塔值守制度,更新救生設(shè)施,做到海灘值守無死角;完善安全提示,更新安全牌內(nèi)容。
(六)全力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
規(guī)劃好業(yè)態(tài)布局,結(jié)合咸田村村莊改造,編制上海路、廣東路、銀灘二路、四號路合圍區(qū)及情人島公園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;加大招商引資力度,推進C1地塊招商項目;協(xié)助新繹游船公司抓好國際客運碼頭商街招商工作;支持北海旅游集團規(guī)劃好核心景區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,采取統(tǒng)一經(jīng)營模式,以引進品牌為重點,以突破夜間經(jīng)濟為難點,注重與國際客運碼頭商街的互動,使度假區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。
[關(guān)鍵詞]珠海大學園區(qū);回顧;思考
[中圖分類號]G648.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2010)12-0261-02
“舍棄了一個珠海大學,贏得了一個大學珠海”。在跨世紀中國高等教育改革大潮中橫空出世的珠海大學園區(qū),經(jīng)過10年的風雨歷程現(xiàn)已基本建成,擁有中山大學珠海校區(qū)、暨南大學珠海校區(qū)、北京師范大學珠海分校、北京理工大學珠海學院、吉林大學珠海學院、遵義醫(yī)學院珠海校區(qū)、廣東科學職業(yè)技術(shù)學院、北京師范大學一香港浸會大學聯(lián)合國際學院(UTC)等8所高等院校。2009年在校生9.5萬人,五千多名教師,其中副高職稱以上約兩千人,已建成各類實驗室和科研機構(gòu)二百多個,總投資超過70億元。還有5個產(chǎn)學研機構(gòu):中山大學附屬第五醫(yī)院、遵義醫(yī)學院第五附屬醫(yī)院、清華科技園、哈工大新經(jīng)濟資源開發(fā)港和北大教育科學園。
一、珠海大學園區(qū)的十年發(fā)展之路
珠海大學園區(qū)在十年的發(fā)展歷程中,經(jīng)歷了不少的坎坷和風雨,不但為中國高等院校異地辦學創(chuàng)造了一個成功范例,而且創(chuàng)出了一條國內(nèi)知名高校與地方政府合作辦學的新模式。
(一)珠海建設(shè)大學園區(qū)的優(yōu)勢
高校之所以選擇珠海,除了自身擴招的需要之外,更重要的是珠海所擁有的獨特優(yōu)勢:一是特區(qū)品牌優(yōu)勢;二是地理區(qū)位優(yōu)勢。珠海毗鄰港澳,面向太平洋,背靠珠三角,連通粵西和大西南腹地;三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。珠海有美麗的自然風光、優(yōu)美的城市風貌、適宜人居的生態(tài)環(huán)境,在環(huán)境保護、城市衛(wèi)生、園林綠化等方面成績斐然;四是人文資源優(yōu)勢。上溯到6000年前,珠海先民就創(chuàng)造了中國早期的海洋文明。近代以來,澳門開埠,珠海以悠久雄厚的中華文化承接著西風東漸,開創(chuàng)了留學教育的先河,涌現(xiàn)出一大批著名人物;五是發(fā)展空間優(yōu)勢。珠海海港、空港、口岸俱全,土地、海岸線、島嶼、淡水等資源相對豐富,具備了發(fā)展成為區(qū)域通樞紐、物流中心、產(chǎn)業(yè)基地、中心城市的基礎(chǔ)條件。
(二)大學園區(qū)發(fā)展過程中的爭議
由于受觀念、體制及政策等方面的影響,在珠海大學園區(qū)發(fā)展過程中不可避免地出現(xiàn)一些新情況、新問題,也帶來了社會不同層面對珠海創(chuàng)辦大學園區(qū)的不同爭論及擔憂,主要針對以下問題:
一是要不要辦大學?反對者認為,珠海的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)落后于周邊地區(qū),年財政收入還不到20億,而辦大學需占用相當財力,珠海沒有這個實力支持辦大學,而且周邊的富裕地區(qū)比如東莞、中山等也沒有辦大學。贊成者認為,那要看珠海是怎樣的城市定位,如果想把珠海變成一個大工廠,那確實不需要辦大學。但珠海人肯定不希望這個城市只是一個大工廠,而是要把珠海建成一個經(jīng)濟、政治、文化、教育、科技、社會服務、國際交流全面發(fā)展的國際性城市,那就必須有大學。
二是珠海是否需要引進這么多大學?反對者認為:珠海沒有必要引進這么多大學,需要人才到全國招就是了,太學園區(qū)培養(yǎng)出來的學生未必都留在珠海,不是為別人做嫁衣嗎?贊成者提出了三個理由:其一,珠海引進大學的投入主要是用于市政配套,辦一所大學和辦多所大學,市政投入的差別不是很大,但多所大學會產(chǎn)生規(guī)模效應,而且多所大學之間會互相學習和互相促進。其二,學生是有習慣性的,北京、上海培養(yǎng)的大學生未必愿意來珠海工作,珠海對人才的吸引力和競爭力遠不如附近的深圳、廣州。吸引一個高中生來讀大學,其成本遠低于吸引一個人家培養(yǎng)好的大學生。其三,中山大學、北京師范大學等名校把他們幾十年、上百年的教育、文化積累帶到了珠海,培養(yǎng)出來的大學生畢業(yè)后即使到其他地方工作,今后也會成為珠海的財富。
三是給大學無償劃撥土地是不是做虧本買賣?反對者認為,給大學土地是虧本的,因為同樣的土地如果用于招商或房地產(chǎn)開發(fā),其收益馬上可以見效,而用于建大學收益要慢得多。贊成者認為,土地資源有限,引進一些企業(yè)能帶來土地收入和稅收,帶來GDP,收效的確是立竿見影。但一個城市如果按科學發(fā)展觀要求可持續(xù)發(fā)展,那就既要兼顧眼前的GDP、人均收入的增長,也要考慮長遠的發(fā)展和利益。只有高等教育才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供足夠的,源源不斷的人才支撐和科技支撐。而且大學的收益是穩(wěn)定的、長期的,隨著時間推移,大學的品牌效應會越來越大,收益也會越來越大。大學不僅帶來直接和間接的經(jīng)濟收益,更重要的是還有社會、文化等效益。
四是大學園區(qū)對地方經(jīng)濟發(fā)展有多大作用?反對者認為大學園區(qū)對珠海經(jīng)濟發(fā)展的作用不大,理由是西安、長沙等城市也有多所大學,但他們的經(jīng)濟并不發(fā)達。贊成者認為大學園區(qū)會積極推動珠海的經(jīng)濟社會發(fā)展,因為:其一,假如西安沒有西安交通大學、第四軍醫(yī)大學等重點大學,長沙沒有湖南大學、國防科技大學等知名大學,其經(jīng)濟發(fā)展和城市地位肯定比現(xiàn)在更糟糕;其二,大學的作用特別是科技研發(fā)對經(jīng)濟的促進作用,與大學所處的社會環(huán)境有關(guān)。珠海的經(jīng)濟發(fā)展迅速,急需知識和科技支持,創(chuàng)辦大學園區(qū)正是滿足珠海經(jīng)濟社會發(fā)展需要之舉;其三,現(xiàn)代大學有別于傳統(tǒng)大學,具有人才培養(yǎng)、科學研究和服務社會三大功能。大學園區(qū)不斷地與珠海經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,作用會不斷增大。
(三)珠海大學園區(qū)的辦學特色
與國內(nèi)其他的大學城或高教園區(qū)相比,珠海大學園區(qū)經(jīng)歷十年發(fā)展,形成了自己的特色:一是以引進省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源為主,國內(nèi)其他大學城,大多是引進于本地高?;蚴?nèi)高校;二是初步形成了規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)合理、多層次的高等教育體系;三是突出體制創(chuàng)新,積極探索現(xiàn)代高等教育辦學形式和管理模式,如高等院校異地辦學的管理模式,,獨立學院的發(fā)展模式,以及面向市場自主辦學的新的、高效率的高等學校內(nèi)部管理機制;四是辦學形式和管理模式的多樣化,提供了一個天然的、綜合性、開放式的試驗基地;五是利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢,積極發(fā)揮其高等教育對外合作與交流的窗口作用。
二、珠海大學園區(qū)的作用
珠海大學園區(qū)的創(chuàng)辦與發(fā)展,有力地推動了珠海經(jīng)濟社會的發(fā)展,為珠海聚集高素質(zhì)人才、發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟,建設(shè)高品位城市,建設(shè)珠江口西岸核心城市,提供了強有力的科技、教育、人才和文化支撐。
(一)探索了一條“以低投入辦高規(guī)格、高質(zhì)量大學”的地方高等教育發(fā)展新路
大學園區(qū)建成8個高校的市政配套總投資四億多元,按大學園區(qū)辦學目標即2010年達到10萬人算,市政配套總投入約五億元,每年支付特區(qū)津貼約一億元,不僅大大低于“計劃總投資10.7億元、在校生規(guī)模5500人”的“珠海大學”的成本,更把在校生規(guī)模擴大了十幾倍,與辦學規(guī)模相比,更重要的是辦學質(zhì)量和辦學層次上了一個新臺階。
(二)長期、有效地推動珠海經(jīng)濟增長
珠海的經(jīng)濟發(fā)展不可能重走勞動密集型工業(yè)的老路,而是要走出一條新型工業(yè)化的道路。大學可以為企業(yè)提供源源
不斷的科研成果,可以長期、有效地推動珠海的經(jīng)濟增長。大學生及其所帶來的人流、資金流,還可以直接促進珠海的餐飲、旅游、住房等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)提供科技創(chuàng)新平臺,推進了珠海的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展
大學是科技創(chuàng)新的主力軍。珠海大學園區(qū)的高校,比如中山大學、北京理工大學等高校的科研水平在全國名列前茅。這些高校會逐步發(fā)揮橋梁作用,把校本部的科研力量、科研機構(gòu)、科研項目、科技產(chǎn)業(yè)引入珠海,提供科技創(chuàng)新平臺,推動珠海的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,園區(qū)各高校在加緊建設(shè)和穩(wěn)步發(fā)展的同時,已經(jīng)著手開展結(jié)合地方社會經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)新建、調(diào)整,興辦與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)的研究機構(gòu),參與當?shù)仄髽I(yè)科研項目開發(fā)等,對珠??萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到積極的推動作用。
(四)提高了珠海文化品味,豐富城市文化內(nèi)涵
較之于人才、科技、經(jīng)濟方面的貢獻而言,大學園區(qū)對城市文化發(fā)展的貢獻更是有深遠影響和重大意義;一是大學園區(qū)各高校的建筑聘請國內(nèi)外著名的設(shè)計師設(shè)計,融國內(nèi)外風格于一體,具有國際化氣息,體現(xiàn)了一種城市物態(tài)文化;二是大學是優(yōu)秀文化的傳播載體,引領(lǐng)社會風氣,改善市民結(jié)構(gòu),提高市民素質(zhì),賦予城市文化以鮮明的時代特色;三是大學所引導的開放性、多元性、創(chuàng)造性城市文化氛圍、文化環(huán)境,將會為城市的進步與發(fā)展提供最重要的人文條件和永不枯竭的動力;四是校園文化是一個城市文化的重要組成部分,大學園區(qū)各高??梢詾橹楹L峁┮慌哔|(zhì)量的文化場館。
(五)提升了珠海的國際化水平
珠海大學園區(qū)各高校非常注重走國際合作辦學的道路,他們利用珠海獨特的區(qū)位優(yōu)勢和自身的辦學機制靈活的優(yōu)勢,在與國外(港澳)的高等教育和科技合作方面已經(jīng)先行一步,開展多層次、多方位的合作,涉及港澳,美國、英國、加拿大、澳大利亞、德國等多個國家或地區(qū),提升了珠海的國際化水平。
三、大學園區(qū)今后的發(fā)展思路
(一)從發(fā)展規(guī)模向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變
目前珠海大學園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)基本完成,各項教育教學活動已步入正軌,今后的任務是把工作重心轉(zhuǎn)向提高教育質(zhì)量和辦學效益上來,從國家高等教育政策的宏觀走向來看,“優(yōu)勝劣汰”、“適者生存”“強者發(fā)展”的競爭機制已經(jīng)逐步引入高等教育領(lǐng)域之中并越來越明顯地影響著高校的辦學和管理,只有辦學質(zhì)量和辦學效益好的高校才更具有生機與活力,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二)加強產(chǎn)學研合作,實現(xiàn)教育、科技、人才與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動
產(chǎn)學研合作既是高校社會服務功能的具體體現(xiàn),反過來也會促進高校的發(fā)展,實現(xiàn)教育、科技、人才與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。大學園區(qū)各高校積極發(fā)展與當?shù)亟?jīng)濟社會密切結(jié)合的項目,比如配合珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)置學科,如游艇、航空、海洋裝備等。
(三)把大學園區(qū)辦成我國高等教育對外交流與合作的實驗田和示范區(qū)。
《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》提出“到2020年,重點引進3-5所國外知名大學到廣州、深圳、珠海等城市合作舉辦高等教育機構(gòu),建成1-2所國內(nèi)一流、國際先進的高水平大學。”澳門大學2009年將整體搬遷至珠海的橫琴。珠海完全有可能引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源,把大學園區(qū)辦成我國高等教育對外交流與合作的實驗田和示范區(qū)。
(四)以體制創(chuàng)新增強珠海大學園區(qū)的辦學活力與發(fā)展動力
珠海大學園區(qū)不是一個簡單提供辦學用地的高校異地辦學的聯(lián)合體,而是一個從辦學體制、教學結(jié)構(gòu)、教學模式、學生培養(yǎng)方式等方面進行改革的教育資源的重組集聚地。大學園區(qū)應大膽創(chuàng)新,增強辦學活力與發(fā)展動力,辦成我國高等教育改革創(chuàng)新的特色鮮明的“教育特區(qū)”。
(五)繼續(xù)鼓勵各高校走特色發(fā)展道路
大學園區(qū)各高校采取了各自不同的發(fā)展路徑和治理模式,各具特色,其中既有“按年級橫切”并逐步“按年級橫切+整合或新設(shè)完整學院即橫縱切相結(jié)合”的中山大學珠海校區(qū),也有按院系縱切的暨南大學珠海校區(qū);有與社會力量合作辦學的吉林大學珠海學院和北京理工大學珠海學院,也有完全依靠政府和學校合作的北京師范大學珠海分校;有國內(nèi)惟一的跨省區(qū)的省屬高校異地辦學的遵義醫(yī)學院珠海校區(qū)及本部搬到珠海的廣東科學技術(shù)職業(yè)學院,還有內(nèi)地與香港合作辦學的UIC。太學園區(qū)在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,要堅持一校一特色原則,鼓勵各高校走特色發(fā)展道路。
(六)把珠海建成在珠三角具有示范性、在全國具有影響力的職業(yè)教育基地
珠海是南方職業(yè)教育基地中的一個重要部分,既是其珠江口西岸核心城市的戰(zhàn)略地位的區(qū)域優(yōu)勢所然,更是其經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求之必然。珠海可以充分發(fā)揮廣東科學技術(shù)職業(yè)學院的作用,加強高職教育,還可以積極探索本科層次,甚至是研究生層次的高職教育,在全國率先建立完善的“中職-高職-本科-研究生”的多層次、有梯度的高職教育體系,早日把珠海建成南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地,服務廣東,輻射南方。
[參考文獻]
[1]珠海市解放思想大討論活動領(lǐng)導小組,珠海市重大專題調(diào)研報告匯編,2008年6月