社區(qū)治理新思路精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)治理新思路范文

坪山新區(qū)作為深圳市社會建設“織網(wǎng)工程”的唯一綜合試點，新區(qū)黨工委、管委會、社工委按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，將“織網(wǎng)工程”作為社會建設的重要舉措，放在與經(jīng)濟建設同等重要的位置，通過改變傳統(tǒng)思維方式與政策實施路徑，以“大數(shù)據(jù)”為支撐、信息化為幫手、“智慧化”為理念，整合政府各職能部門的信息資源，通過網(wǎng)格化管理及隊伍整合，實現(xiàn)了社會建設服務管理精細化、業(yè)務流程標準化、社會治理智慧化。目前，已進入全面鋪開、全面實施階段的“織網(wǎng)工程”正為提高地方政府社會管理績效、優(yōu)化社會治理結構、最大限度地保障和維護公民權益，進而實現(xiàn)社會公平與和諧，開拓出一種地域性的社會管理創(chuàng)新發(fā)展模式。

重創(chuàng)新，以系統(tǒng)思維搞好社區(qū)工作頂層設計

創(chuàng)新社會管理、推進社會工作制度建設首先需要處理好以下幾方面的關系：一是頂層設計與實踐反饋的關系；二是長遠目標與短期收益的關系；三是網(wǎng)狀組織架構與具體業(yè)務操作的關系。如何結合區(qū)情，以“智慧化”發(fā)展思路構建新型城區(qū)，頂層設計是關鍵。作為“織網(wǎng)工程”試點的一項重要基礎性制度設計，一套統(tǒng)一的智慧化綜合信息平臺，已在新區(qū)社工委的有力推進下在政府部門內部正式落地。公共基礎信息資源庫完成了對新區(qū)人口、法人、樓棟、房屋存量數(shù)據(jù)的全面導入；社會服務管理網(wǎng)嵌入了服務事件、社會管理事件、數(shù)字化城管事件分撥模塊，“一窗式”服務系統(tǒng)上線運行；社區(qū)家園網(wǎng)完成23個社區(qū)的整體升級，綜合信息采集系統(tǒng)完成事件采集功能開發(fā)，決策分析支持系統(tǒng)完成經(jīng)濟預判等功能開發(fā)以及教育、醫(yī)療等專題計算分析。以“織網(wǎng)工程”為驅動，“幸福坪山、活力新區(qū)”的戰(zhàn)略目標正按照《坪山新區(qū)2012-2015社會建設規(guī)劃綱要》的部署下逐步實現(xiàn)。

現(xiàn)代政府兼具管理與服務的雙重角色，只有不斷適應現(xiàn)代社會的多元、多變，不斷創(chuàng)新工作理念、工作方式和實施策略、合理流程，不斷滿足人民群眾的各項需求，才能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的多元局面，也才能“切實把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來”。為此，新區(qū)社工委在黨工委、管委會的領導下，打破傳統(tǒng)行政思維，探索社會創(chuàng)新“新思路、新辦法”，一方面以“織網(wǎng)工程”綜合試點為契機，推進基層治理模式改革；另一方面，以“織網(wǎng)工程”綜合試點為平臺，推進政府管理服務工作流程再造，將社會體系結構的創(chuàng)新式建設與社會管理功能上的創(chuàng)新性拓展相結合，以全方位的社會創(chuàng)新提供“全覆蓋”、“全天候”、“全領域”的公共服務綜合平臺。

抓公平，以實踐細節(jié)落實民生政治

加強和創(chuàng)新社會治理，必須從根本上加強社會治理主體對社會事業(yè)、社會事務、社會秩序和社會福利等社會公共生活領域和管理過程中基本制度的改革與創(chuàng)新，特別是要從細節(jié)上“培根固本”，方能在根本上符合我們黨科學執(zhí)政、公平執(zhí)政的要求?！凹訌娚鐣ㄔO，必須以保障和改善民生為重點”，十關于社會管理和社會建設的這一重要論斷，是在密切結合當下改革開放新階段、市場經(jīng)濟發(fā)展新形勢，以及社會進步新需求的情況下作出的。在我國現(xiàn)階段，要推進社會體制系統(tǒng)改革和構建社會管理科學體系，必須著力貫徹“民生政治”，將其提高到頂層制度設計的高度，以實踐細力促進社會公平。

以網(wǎng)格化管理模式面向不同戶籍人口，網(wǎng)格信息員主動上門推動服務，化解矛盾糾紛、排除問題隱患，最終實現(xiàn)“同城人、同待遇”，這是坪山新區(qū)落實社會工作創(chuàng)新思路的重要體現(xiàn)。根據(jù)新區(qū)外來人口與戶籍人口數(shù)比高達18：1的區(qū)情，新區(qū)成立了智慧社會服務中心，依靠整合出租屋綜管員、數(shù)字化城管信息采集員和計生協(xié)管員組建的網(wǎng)格信息員隊伍，目前已實現(xiàn)出租屋和人口流動等公共信息“掌上”管理、代辦證件等便民服務推送上門、矛盾隱患就地解決的“掌上”民生管理的全面運行。借助“織網(wǎng)工程”綜合試點的平臺，新區(qū)已探索出了一套可持續(xù)、有張力、能操作、易復制的基本公共服務供給模式，真正體現(xiàn)了社會工作人文關懷和以人為本價值理念的融合。

促融合，培育社會資本支持社會參與

在社會學中，社會資本是指社會中個人或組織之間的關聯(lián)，它是信息傳遞、互惠互助以及社會信任的重要基礎。然而，在人口成份相對復雜的地區(qū)，社會資本的培養(yǎng)有時并非易事。坪山新區(qū)針對陌生人社會中不同人員混雜居住、難以建立“深”感情的區(qū)情，借鑒國內外社區(qū)治理模式的先進做法與有效經(jīng)驗，自2012年始，著手實施基礎人群數(shù)據(jù)收集、研判工程，對單位、社區(qū)、居住小區(qū)、家庭等進行多維貫通，對外來工、非戶籍常住居民、戶籍居民三大群體進行全面覆蓋。為使“織網(wǎng)工程”服務直達百姓“終端”，新區(qū)政府一方面在對各類基本公共服務分類、定性的基礎上，編制政府向社會組織購買服務目錄，出臺服務外包暫行辦法，進一步強化社會組織孵化基地建設，重點培育文體、公共事務、慈善、維權和服務五類社會組織；另一方面，建立“社工+志愿者”聯(lián)動服務模式，推動社工服務實體化、項目化。同時，積極引入第三方評估機制，檢驗服務成效，加強項目規(guī)范化管理，以系統(tǒng)化、工程化、現(xiàn)代化的思路引導社會組織有序承接政府職能轉移，不斷滿足群眾多元化、多層次、多樣性需求。

黨的十強調，要加快形成“政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制” 。深刻理解這個新論斷，把握“政社分開”是關鍵。政社分開的核心問題是正確厘清、科學定位政府與社會組織的關系。權責明確地推進政社分開，有利于促進社會組織健康發(fā)育及有效成長，有助于進一步轉變政府職能和推動政府自身的組織結構科學化，從而由“全能政府”向“有限政府”、“有效政府”轉型。新區(qū)兩委主動更新觀念、大膽創(chuàng)新，緊扣“織網(wǎng)工程”數(shù)據(jù)應用的核心，將信息視為現(xiàn)代社會組織體制創(chuàng)新的直接抓手，依托大數(shù)據(jù)的強力支撐，以信息為橋梁和商品，實現(xiàn)了政府獲取社會信息、購買社會服務、服務社會需求的“全時域、全地域、全口徑、全主體”的“全服務”模式。在向居民提供社會服務的過程中，通過授權、注冊、認證等途徑以主動服務換取信息；在部門日常工作中，以報表、驗證、審批等業(yè)務辦理收集信息；以發(fā)放補貼、醫(yī)院掛號免費等惠民措施鼓勵申報信息；通過關注輿情民意挖掘信息、通過受理投訴發(fā)現(xiàn)信息。新區(qū)圍繞政社分開的一系列創(chuàng)新舉措，為探索建立現(xiàn)代化的社會組織管理體制及“有限政府”的改革路徑積累了有益經(jīng)驗。

第2篇：社區(qū)治理新思路范文

*年4月16日，縣委、縣政府召開了全縣衛(wèi)生工作大會。會議確定了我縣新時期、新階段衛(wèi)生工作的新思路、新目標、新措施，提出了今年衛(wèi)生工作的重點。為認真貫徹落實大會精神，確保今年衛(wèi)生工作各項任務目標實現(xiàn)，現(xiàn)提出如下貫徹實施意見。

一、及時傳達會議精神

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時召開職工會，把大會精神傳達到廣大醫(yī)務人員，讓每一位職工明確今年衛(wèi)生工作的目標任務；凡涉及相關工作的單位，要認真研究、制定各項工作的具體實施細則和措施，確保各項工作全面完成。

二、廣泛宣傳會議精神

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要廣泛宣傳會議精神，要將會議確定的衛(wèi)生工作新思路、新目標、新措施落到實處，并將新思路“誠信立衛(wèi)、人才興衛(wèi)、科技強衛(wèi)”，新目標“健全三級網(wǎng)絡、建設效能班子、建好衛(wèi)生事業(yè)”，新措施“理順衛(wèi)生體制、完善運行機制、盤活衛(wèi)生資源”等內容在醒目的位置張貼、懸掛，讓廣大群眾、社會各界知曉，積極參與、配合、支持衛(wèi)生工作。

三、抓好“十大突破”工作

第3篇：社區(qū)治理新思路范文

一、加強組織領導

為加強對遠程教育工作的領導，成立了社區(qū)遠程教育領導機構。由社區(qū)黨總支書記擔任社區(qū)遠程教育工作領導小組組長，分管黨務副書記任副組長，社區(qū)其他工作人員為小組成員，每年還根據(jù)人動對領導小組成員進行相應的調整和充實。同時，還明確社區(qū)遠程教育專兼職管理人員，進而形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，使遠程教育工作做到有的放矢，保證了遠程教育工作的順利開展。

二、緊抓培訓工作

認真做好遠程教育管理人員、微機操作人員的培訓工作，使他們不僅能熟練操作使用各種設備，還能夠整合利用資源，提高資源設備的使用效益，探索教育教學模式。

三、整合資源，建立中心教學資源庫

課件是開展遠程教育培訓的資源保證，社區(qū)結合自身實際，從節(jié)約成本和整合資源入手，進一步規(guī)范各站點信息資料，教學培訓資料和其它資料的儲存、下載和管理進行分類建檔。目前，資源庫己收集課件20余類，內容涉及政治理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識，科普知識、計劃生育、先進性教育、典型經(jīng)驗等，基本滿足了黨員干部群眾的學習需求。

四、認真抓好遠程教育教學培訓

每月開展四次遠程教育教學培訓。并做到事前有講解、事中有討論、事后有心得，及時收集黨員干部和群眾對學習內容和形式信息反饋。通過光盤教學、電腦教學和電視教學三種模式，讓廣大黨員干部、居民群眾進一步了解黨的路線、方針、政策，學習適用技術，實現(xiàn)綜合素質的提高，為建設文明社區(qū)提供智力支持。2009年，社區(qū)共組織開展遠程教育教學48期，其中政治理論學習24期、政策法規(guī)學習18期、警示教育和法制專題教育6期；參訓人數(shù)800多人次。通過遠程教育學習，進一步增強了黨員的理想、信念、宗旨、觀念，增強了黨性，形成了社區(qū)黨員和居民黨員學習活動合力，提高了社區(qū)干部和社區(qū)黨員的整體素質。

第4篇：社區(qū)治理新思路范文

不時加大全民禁毒宣傳力度，根據(jù)縣綜合治理委員會關于開展創(chuàng)立“無毒社區(qū)”工作規(guī)劃要求。開展了大量扎實細致的工作，把創(chuàng)建無毒社區(qū)于社會治安綜合治理、創(chuàng)建平安文明小區(qū)等活動有機結合起來，以禁吸戒毒為重點，把禁吸、禁販、禁種、禁制“四禁”為手段，以社區(qū)內部無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒為最終目標，以創(chuàng)建“無毒社區(qū)”為有效手段，實現(xiàn)打擊犯罪，遏制蔓延趨勢，萎縮消費市場，減少和杜絕新吸毒人員滋生的目標。現(xiàn)將創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作的開展情況總結如下：

以對人民高度負責的觀念，

一、鎮(zhèn)黨委、政府對創(chuàng)建工作非常重視。做到組織領導到位，工作措施到位，把禁毒工作落到實處。堅持“兩手抓兩手都要硬”方針，統(tǒng)籌規(guī)劃，認真組織，摸清外地毒情的基礎上，研究和明確外地區(qū)的禁毒目標，切實把禁毒綜合治理擺上議事日程，建立健全的領導者責任制度和目標管理體制，對禁毒工作層層落實，一級抓一級。把禁毒效果與責任人的利益緊密掛鉤，對工作不力，致使違法亂紀活動猖獗的地方，堅持行使社會綜合治理一票否決。社區(qū)”分別成立了以相關職能部門為成員，黨政主要負責人為組長的創(chuàng)立“無毒社區(qū)”工作領導小組，制定總體目標，很抓禁毒工作責任落實的基礎上，循序漸進，穩(wěn)步推進，有重點分階段實施，力爭在社區(qū)”內實現(xiàn)無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒的創(chuàng)建工作目標，保證了創(chuàng)建工作的順利進行。

開展了以創(chuàng)建“無毒社區(qū)”為主題的禁毒宣傳活動，

二、根據(jù)工作目標。把創(chuàng)建工作同禁毒宣傳工作有機地結合起來，大造宣傳聲勢，使創(chuàng)建工作深入人心，同時，以創(chuàng)建試點帶動全面，把試點社區(qū)的好的做法和經(jīng)驗在全縣推廣。近年來，試點“社區(qū)”內，開展了切實有效的禁毒宣傳工作，一是充分利用《禁毒法》實施之際，利用電視、廣播等新聞媒體，大張旗鼓進行禁毒宣傳，設立宣傳點，張貼永久性宣傳標語和掛圖，主辦黑板報，大造宣傳聲勢，使廣大群眾了解創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作的目的意義。二是社區(qū)內重點加強了對青少年的禁毒教育，每年在社區(qū)內的學校定期對在校學生上兩次禁毒法制課，向廣大師生講的危害，用活生生的事例教育廣大師生，社區(qū)的青少年中樹起了一道防毒、拒毒的銅墻鐵壁。搞好禁毒宣傳的同時，對社區(qū)內的毒情進行反復調查，準確掌握當?shù)匚⒇?、種、制毒情況。對社區(qū)內的吸毒人員由派出所建檔立卡，切實落實好幫教措施，并把幫教措施落實到人，使吸毒人員真正認識到的危害，從而使其遠離，重獲新生。此項工作有效提高了社區(qū)公眾拒毒能力。

降低復吸率。對無毒社區(qū)由公安派出所、居（村）委會、家庭、單位等組成了幫教小組，

三、嚴格落實社會幫教措施。組織社區(qū)戒毒，并且發(fā)動各種社會力量，明確幫教各方責任，逐人落實幫教措施。社區(qū)加強了對涉毒“高危人群”管理，防止其染毒；禁毒大隊配合轄區(qū)派出所加強了對公共服務娛樂場所的管理，和經(jīng)營業(yè)主簽訂了責任書，防止滋生吸毒販毒活動；和每個社區(qū)的責任人落實了禁種責任制，禁絕原植物非法種植；積極配合有關部門加強對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、貯存品、和易制毒化學品單位的管理，防止流入非法渠道。

正確運用法律武器，

四、提高對新型的認識。依法嚴厲打擊違法犯罪。特別加強對社區(qū)內娛樂場所嚴格按照《娛樂場所管理條例》有關規(guī)定監(jiān)督管理并與其責任人簽定責任書。與此同時主動加強與檢察、法院的聯(lián)

確保依法、準確、有效地打犯活動。系、協(xié)調、銜接和溝通。

販毒人員的打擊力度，

第5篇：社區(qū)治理新思路范文

海南全域旅游示范區(qū)建設以“點、線、面”結合為抓手，積極推進全地域、領域、要素、方位、過程、行業(yè)、時間、社會、產(chǎn)業(yè)、空間等系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性發(fā)展，優(yōu)化旅游供給側改革、促進旅游+產(chǎn)業(yè)融合、全面提升國際化水平、實施旅游小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設、強化旅游市場規(guī)劃化運轉、切實保障文明安全旅游、加強旅游人才培養(yǎng)及引進、創(chuàng)新旅游現(xiàn)代治理等，其中，社會建設管理將為全域旅游示范區(qū)建設提供重要基礎支撐和保障。

自2008年海南啟動國際旅游島行動，尤其是短短兩年后國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略以來，為海南經(jīng)濟社會發(fā)展提供了難得的重大機遇，其中社會建設管理事業(yè)進行了諸多探索，立足知識經(jīng)濟、智慧治理、信息技術革新、文化大繁榮大發(fā)展、賦權型社會轉型、綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、社會分化加劇與趨同化傾向并存、第三部門快速崛起、城市交通擁堵、科學社會管理和綜合評價等新發(fā)展、新思路。

一、海南社會建設管理與“多規(guī)合一”試點內在關系

自1988年建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來， 海南省獲得了前所未有的發(fā)展和關注， 海南經(jīng)濟社會獲得了迅猛發(fā)展， 在發(fā)展的過程中海南省借助自身獨特的地域優(yōu)勢，如何進行社會建設管理成為海南在肩負建設國際旅游島這一重任下，面臨的重大挑戰(zhàn)。黨的十報告對于社會建設管理的指示為海南省的社會建設管理指明了發(fā)展方向。

黨的十報告明確指出：“加強社會建設，必須加快推進社會體制改革。要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系……加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制?！?/p>

2015年中央深改組第十三次會議同意海南開展省域范圍的“多規(guī)合一”試點，海南接過了歷史性改革實踐任務，再一次以創(chuàng)新者、探索者和闖海者的姿態(tài)站在了改革發(fā)展的前沿。

二、海南社會建設管理的重大舉措

近些年來，海南省高度重視社會建設管理工作，隨著國際旅游島建設的深入推進，創(chuàng)新改革層面取得較大突破。積極推進行政改革，創(chuàng)新社會建設管理，踐行省直管市縣的行政體制，不斷積累實踐經(jīng)驗，不斷完善社會建設管理的相關條例，在全省范圍內推行簡政放權，創(chuàng)新社會建設管理方法，多維度保障民生工作，。

（一）努力加快實現(xiàn)海南省城鄉(xiāng)一體化。

近年來，海南省委、省政府在國際旅游島建設背景下結合海南省自身發(fā)展的現(xiàn)狀，推進實施《海南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化總體規(guī)劃（2010―2030）》，針對當下海南社會轉型時期的問題，旨在利用20年的時間打破現(xiàn)今全省城市、農(nóng)村、農(nóng)墾三元分治格局，并依托海南省作為全國“多規(guī)合一”試點的有利時機，集中力量整合海南省城鄉(xiāng)及農(nóng)場資源，實現(xiàn)全省規(guī)劃開發(fā)與建設“一盤棋”。海南省委、省政府按照一個“大城市”的建設思路對全省進行統(tǒng)一規(guī)劃，加快農(nóng)墾融入地方步伐，在空間布局上將新農(nóng)村建設納入城市群的整體發(fā)展規(guī)劃之中，推進農(nóng)村人居環(huán)境綠化美化工程建設。

（二）積極構建“服務型”政府，服務基層農(nóng)村。

自2013年以來，海南省正確理順和處理黨群、干群關系，使各級黨政機關干部積極服務農(nóng)村，著力打通政府聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。針對農(nóng)村扶貧攻堅及農(nóng)民生產(chǎn)生活方面問題，主動幫助農(nóng)民打開農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售通道。如今，海南省農(nóng)村全面實行“兩委”干部駐村“坐班”制，便民服務中心（站點）覆蓋所有村鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)保險財政補貼15個險種實現(xiàn)全省覆蓋，農(nóng)村地區(qū)基本公共服務均等化水平不斷提高。

（三）轉變工作作風和革新工作方法，從多角度創(chuàng)新社會建設管理，保障民生。

例如，省委書記羅保銘撰寫的調研報告《五管齊下破解十大難題》，是其用了近一年時間，先后調查15 個市縣的社會建設和社會管理，掌握了第一手的情況而后形成的。該調查報告高度重視海南省社會建設管理，提出了行之有效的方法和措施。

三、海南國際旅游島社會建設管理存在問題和主要不足

海南國際旅游島建設在取得成績的同時，也發(fā)現(xiàn)、產(chǎn)生或形成了諸多不足和

問題，社會建設管理方面主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）社會建設管理體系不健全

主要是對社會特性、公共服務的本質認識不足，應該積極探索賦權型社會及其公共服務體系的構建，明確服務型政府建設的思路、措施和手段等。

（二）社會建設管理與經(jīng)濟發(fā)展的關系不甚鮮明

應確立綠色經(jīng)濟是海南社會建設管理創(chuàng)新的基礎和保障，著力構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)發(fā)展模式，探索綠色經(jīng)濟發(fā)展新動力，尤其是結合海南實際提出更為有效和明確的抓手。

（三）社會建設管理時代和地方特色不突出

應緊緊抓住城市海南的發(fā)展定位，突出海南作為一個整體的城市發(fā)展概念和理路，解決城市化進程中的突出問題，同時立足智慧城市、自媒體等因信息技術革新引發(fā)的新模式、新機制和新形勢對海南社會建設管理的影響，重點體現(xiàn)城市海南、智慧海南和自媒體背景下的海南綠色經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)――旅游業(yè)的價值，落腳于海南國際旅游島的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）社會建設管理重點不明確

應從城市交通、社區(qū)建設、家庭環(huán)境、地域文化等與人民群眾切身相關的領域審視和推動社會建設管理，凸顯海南在當下社會建設管理重點領域和內容上的示范效應，充分發(fā)揮海南先行先試的制度優(yōu)勢，從每一個市民需求入手，借鑒日本、德國、美國、英國等發(fā)達國家經(jīng)驗，通過對重點領域和內容的研究及實踐范例構擬，全面提升海南社會建設管理水平和能力。

（五）社會建設管理科學性、持續(xù)性和有效性亟待提高

應轉變社會建設管理理念，扎實做好群眾工作，創(chuàng)新社會管理體制，使海南省的社會建設管理體制自覺與海南旅游島建設相適應，與海南省的自身發(fā)展相結合，改進社會建設與管理方法，構建社會建設管理績效和成效綜合評價體系，進一步健全社會基層管理監(jiān)督機制，并做好相應的反饋信息處理和預警制度。

四、海南國際旅游大社會建設創(chuàng)新思路

時刻強調管理的科學性原則，在所有人類活動中都具有非常重大的現(xiàn)實意義 ，同時也值得進行非常深入的理論探究，尤其是社會建設管理在當下及今后很長一個時期，將比其他任何一個時期都須得到足夠的重視和關注，自人類于16世紀進入科技革新時代以來，生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，促使社會運轉結構的復雜程度比任何一個時期都復雜。

近代科學誕生以來，每一個歷史發(fā)展階段中總會有一個國家的科學成果數(shù)占同期世界總數(shù)的25% 以上，成為世界的科學中心，經(jīng)過約一個世紀后轉移他國，相應的這個國家并將成為世界經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新探索試驗前沿。在當今美國成為世界科學中心和建立霸主地位之前，意大利、英國、法國、德國均各領100年左右，是時幾乎所有國家及其人民均以此為榜樣和目標，當然一個符合現(xiàn)代社會建設和公共治理的規(guī)范亦源于國家實力及公眾態(tài)度。

社會建設的科學管理和有效實施需要與其相適應的公共管理，社會事務的處理和社會發(fā)展的諸多問題，均需有以政府組織為主導的公共組織的職能發(fā)揮及效用實現(xiàn)，特別是在社會階層固化及其利益分化急劇增強的背景下，社會建設管理應更加突出現(xiàn)代公共管理的基本原則和范式。進入新世紀以來，全球化、一體化發(fā)展的趨勢達到了前所未有的程度，人類社會將使不同國家、地區(qū)處于整合―分化，合作―沖突，進步―落后等復雜的動態(tài)變化結構中，國際化、創(chuàng)新化、信息化、可持續(xù)發(fā)展成為時代的主題，需要政策公共化和管理知識化，與之相對的還有很多國家和地區(qū)的邊緣化速度和強度均將加快 。

社會建設幾乎包含了公共領域的所有事務和問題，但既有的研究多集中于組織、執(zhí)行和受眾研究，對于社會建設管理中政府和公共組織之外的群體或社會單元研究甚少，尤其是缺乏對于社會建設管理效能的考核及其相應的測評體系指標建設問題，海南國際旅游島建設的成效也總是停留在各種數(shù)量的增加值，很難看到關于其建設質量的評價，加之未能厘清海南國際旅游島建設與海南經(jīng)濟社會文化發(fā)展的關系，即使與旅游產(chǎn)業(yè)之間的關系都未能有清楚的厘清，很難獲得最科學、最直觀、最有代表性的價值判斷，同時，很多前沿性問題與海南國際旅游島建設的關系也未能納入到研究范疇中，例如智慧海南、城市海南、社區(qū)與社會建設、家庭與社會建設、非營利組織與社會建設等問題，在全國上下深入推進以經(jīng)濟體制改革為核心的綜合改革大背景下，如何實現(xiàn)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化和均等化的公共服務，成為未來海南國際旅游島建設的根本出路。

第6篇：社區(qū)治理新思路范文

__村黨支部書記

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！新春的喜慶剛剛退去，我們鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設已悄然拉開了大幕。我們__村位于鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和規(guī)劃建設的集鎮(zhèn)新區(qū)，隨著鎮(zhèn)黨委、政府集鎮(zhèn)南擴二期工程和工業(yè)園區(qū)重大工業(yè)建設項目的推進，今年我們村將成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的主陣地，同時，也將迎來前所未有的發(fā)展機遇。為此，我們將牢牢把握“服務項目建設就是強村富民”，“改善村莊環(huán)境就是解決民生的有力體現(xiàn)”這二大指導思想，強化服務，助推經(jīng)濟發(fā)展，加強治理，建設富美新村。

一是全力服務項目建設。

__年，在黨委、政府的正確領導下，村兩委班子齊心協(xié)力，攻堅克難，積極配合鎮(zhèn)工業(yè)和城建專班，共拆遷房屋9戶，征地200多畝，協(xié)調各類矛盾糾紛20多起，為工業(yè)項目落戶和南擴二期工程建設奠定了良好的基礎。今年，隨著項目建設的持續(xù)深入推進，必定涉及到諸多的服務協(xié)調工作，我們將緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，進一步統(tǒng)一思想，充分調動黨員群眾的積極性，做到心往一處想，勁往一處使，積極主動解決好因征地、拆遷引發(fā)的利益矛盾糾紛，保障項目建設的順利開展。同時，我們將加大對企業(yè)的服務力度，盡最大能力幫助企業(yè)排憂解難，特別是在企業(yè)招工的問題上，我們將加大宣傳引導力度，力爭在去年的基礎上多為企業(yè)招收員工30%。

二是全力建設美麗新村

第7篇：社區(qū)治理新思路范文

深入基層開展調查研究，是公安機關實踐“三個代表”重要思想，牢記“兩個務必”，學習貫徹十六大精神的具體體現(xiàn)，也是公安工作適應形勢任務需要、開創(chuàng)新局面的必然要求。筆者結合全市公安機關正在開展的“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論活動，聯(lián)系公安基層工作實際，就深入基層開展調查研究工作談幾點體會。

一、著眼公安工作大局，充分認識加強調查研究工作的重要性。

調查研究是我們黨始終堅持的優(yōu)良作風，也是公安機關的優(yōu)良傳統(tǒng)，是“謀事之基、成事之道”，公安事業(yè)的發(fā)展進步離不開調查研究。調查是對事物認識、判斷、由表及里的過程，也是解決問題的重要依據(jù)；研究是對事物再認識、再實踐的過程和升華。所以，認識、判斷問題，決策、決斷、解決問題都離不開深入實際調查研究。調研既是領導者的工作作風，也是理論聯(lián)系實際的學風，又是作好各項工作的基礎。首先，每名領導者都要堅持經(jīng)?！俺潆姟保粩嗵岣咦陨砝碚撔摒B(yǎng)、道德素養(yǎng)和文化功底，加強調研，正確認識和判斷紛繁復雜的形勢，牢牢把握有利條件，充分認識不利因素，找出、找準公安工作中不適應形勢要求的問題，進一步增強工作的主動性。其次，加強調研，才能真正掌握敵情、社會治安、不安定因素等方面的第一手資料，及時了解隊伍建設中的深層次問題，才能增強駕馭社會治安的能力和公安工作的針對性、實效性。第三，加強調研，經(jīng)常深入基層，深入群眾，才能切實轉變領導作風，密切干群關系、警民關系，進一步提高決策民主化、科學化水平。第四，加強調研，既立足當前，服務服從于現(xiàn)實斗爭，又著眼于長遠，加強對公安工作改革和發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性思考，才能不斷開創(chuàng)公安工作新局面。

二、針對存在問題，有的放矢地開展調研。

幾年來，××領導班子堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢記黨的宗旨，緊密圍繞維護社會穩(wěn)定的工作大局，始終把深入基層調查研究擺在重要日程。分局領導班子成員每年都要拿出一半以上時間，深入基層所隊，深入駐區(qū)企事業(yè)單位，深入社區(qū)，深入治安問題較突出的城郊結合部，圍繞嚴打整治、安全防范、執(zhí)法質量、服務經(jīng)濟、隊伍建設等方面內容，廣泛開展調查研究，及時掌握第一手資(來源：文秘站）料，為工作決策提供了可靠依據(jù)。在××*進行街劃調整時，××*領導立即帶領戶政科干部深入有關街、所，全面了解情況，及時研究對策，首次提出，責任民警在居委會中擔任黨支部副書記或居委會副主任，并在社區(qū)設立警務室，此建議在區(qū)委常委會議上一致通過，并得到××領導的充分肯定。幾年實踐證明，這樣既發(fā)揮了民警在加強社區(qū)黨務、政務建設上的重要作用，也有效地調動了社區(qū)力量維護界內治安穩(wěn)定的積極性。在××開展××接待群眾來訪日活動后，××領導積極按照市局黨委要求，把接待日活動作為深入群眾、解決實際問題、密切警民關系、廣泛征求意見建議、改進公安工作的一件大事來抓，在深入調研的基礎上，專門建立了××*反饋制度，××領導按責任分工與來訪群眾逐一見面，詳細聽取情況，并責成有關單位限期答復，切實做到“事事有結果，件件有回音”。截至目前，××領導共接待受理群眾反映的各類問題××*件，解決問題××*8件，其中當場解決××件，其余××件疑難問題正在解決中，共收到表揚信、錦旗××件。

三、解放思想、創(chuàng)新思路，是搞好調查研究的前提。

深入基層調查研究，要堅持把解放思想、實事求是、轉變觀念、創(chuàng)新思路的工作作風，貫穿于調研的全過程。要轉變觀念，創(chuàng)新思路，不能墨守成規(guī)，照抄照搬，固守一成不變的條條框框，對事物要用發(fā)展、變化的觀點分析、思考和論證；要緊密圍繞公安工作和隊伍建設，找準、吃透正在發(fā)生和將要發(fā)生的影響社會穩(wěn)定、安定的熱點、難點問題，進行科學的綜合分析研究，提出切實可行的對策；要把定量分析與定性分析結合起來，把全面調查與個案分析結合起來，集中調查與日常調查結合起來，把定期調查與同期比調查結合起來，防止調查出現(xiàn)片面性和絕對化問題，提高調研質量，增強調研針對性；同時，要盡快地使調研成果轉化為科學的領導決策，以適應新形勢任務需要，積極開創(chuàng)公安工作新局面。

四、建章立制，推動調研工作的深入進行。

第8篇：社區(qū)治理新思路范文

一、學習理論，提高覺悟。作為踏入社會不久的年輕人，個人思想素質是做好每一項工作的基礎。堅定政治立場，嚴守政治紀律，牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，是每個司法行政工作人員的基本素質。積極參加理論學習，及時了解黨和國家的方針政策,認真學習實踐科學發(fā)展觀,不斷提高自己的思想覺悟。在2018年9月份,我參加了牡丹江市舉辦的初任公務員培訓班。在為期兩周的培訓中,我系統(tǒng)的學習了《公務員法》,充分認識了新形勢下的社會發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),同時還就公務禮儀、 機關公文寫作與處理以及鹽城市發(fā)展面臨的新形勢和新思路等方面進行了系統(tǒng)的學習、培訓。這次培訓讓我樹立了“權力是人民賦予的”觀點, 也讓我認識到了公務員身份的責任,真正體會到了“全心全意為人民服務的 ”宗旨的深刻內涵, 從而自覺地把全心全意為人民服務作為開展工作的出發(fā)點和落腳點。堅持在實踐中領悟理論知識，通過這些學習不斷提高了自身的政治理論水平，豐富政治頭腦。

二、邊做邊學，踏實做事。面對日新月異的形勢，只有加強學習才能做好工作。在工作崗位上，我結合自己的工作實際需要，認真學習法律法規(guī)知識，積極參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。用法律規(guī)范自己的一言一行，嚴格依法辦事。作為一名司法行政機關的公務員, 雖然通過大學的專業(yè)學習和社會實踐讓我學習到了相關的知識, 但是在新的工作環(huán)境中仍然會面臨很多問題。面對這種情況,我虛心的向領導、同事請教 ,在他們的幫助下, 我能獨立完成本職工作。領導布置的各項工作任務我都不折不扣的完成,并且在工作中不斷的分析、總結, 以提高今后的工作效率和質量。

三、嚴于律己，尊規(guī)守約。平時堅持按點上下班，嚴格執(zhí)行請銷假制度。工作中能夠服從各級領導的安排，尊重同志、顧全大局。我本著老老實實做人、踏踏實實做事的原則，在工作中，不計較個人得失，尊重同志，樂于助人，努力營造和諧的工作環(huán)境。一切工作能夠以大局為重、以全局利益為重，堅決貫徹個人利益服從于集體利益的原則，以高度的責任 感高標準地完成好自己的本職工作。

第9篇：社區(qū)治理新思路范文

關鍵詞：供給側改革；城市社區(qū)服務；供給主體

社區(qū)作為社會運營和發(fā)展的細胞，自然承擔著促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重任，供給側改革對于社區(qū)服務供給方來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)是如何解決日益增長的居民需求和社區(qū)服務有效供給不足的矛盾，機遇是為社區(qū)服務供給主體轉變供給方式、提升供給水平提供了機會和政策支持。

一、供給側改革和社區(qū)服務供給主體的內涵

（一）供給側改革。在供需錯位的大背景下，國家提出了供給側改革政策。供給側改革又稱供給側結構性改革。供給側是改革對象，結構性是改革方式，改革是核心。供給側改革是立足于中國經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展，以供給和生產(chǎn)端為改革切入口，調整經(jīng)濟結構為改革重點，通過淘汰僵尸企業(yè)、化解過剩產(chǎn)能，創(chuàng)新帶動新的經(jīng)濟增長點等方式，實現(xiàn)生產(chǎn)要素最優(yōu)配置，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

供給側改革為社區(qū)服務供給主體改善服務提供了以下幾點思路：第一：減少無效供給，將優(yōu)先的社區(qū)資源轉移到所需服務項目中去；第二，增加有效供給，建立完善的居民需求溝通渠道，獲取精準的居民需求是實現(xiàn)這一目標的基礎；第三，創(chuàng)新社區(qū)服務供給方式，提高社區(qū)服務整體供給水平。

（二）社區(qū)服務供給主體。婁成武學者在《社區(qū)管理學》一書中，對社區(qū)服務的概念作了以下解釋，社區(qū)服務是指在政府的統(tǒng)一指導下，以社區(qū)組織為依托，以生活在一定區(qū)域內的全體成員為服務對象，通過居民互助，解決社區(qū)的社會問題。社區(qū)服務具有地域性、服務性、福利性、社會性、綜合性、外溢性等屬性。按照服務性質分類，社區(qū)服務可分為：社區(qū)就業(yè)服務、社區(qū)教育服務、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務、社區(qū)居家養(yǎng)老服務、社區(qū)便民利民服務等。

社區(qū)服務供給主體即回答社區(qū)服務由誰提供的問題，目前我國形成了多元供給主體。一是政府，包括市、區(qū)、街各級政府及派出機構；二是企業(yè)或私營業(yè)主，包括物業(yè)公司、家政公司以及商鋪等；三是服務性社會組織，包括社區(qū)社工組織、志愿者組織、社區(qū)活動組織等；四是社區(qū)居民，社區(qū)居民的身份具有雙重性，既是社區(qū)服務的接受者又是提供者。每種社區(qū)服務供給主體都有自己的相對優(yōu)勢。

二、我國城市社區(qū)服務供給主體存在的問題

（一）缺乏有效的社區(qū)居民需求溝通渠道，導致社區(qū)服務供給與需求失衡。社區(qū)是指聚居在一定區(qū)域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。社區(qū)成員來自天南海北，有不同的社會背景，對社區(qū)服務有不同的利益訴求，社區(qū)居民的服務需求大致呈現(xiàn)以下三種特性：

1、多層次性。馬斯洛將人的需要分為生理、安全、感情和歸宿、受人尊重、自我實現(xiàn)等五個層級，他認為人的需要有輕重之分。社區(qū)居民同樣有不同層級的社區(qū)服務需要。實地調查證明，越高層級的需求越復雜，對社區(qū)服務的專業(yè)性要求越高。

2、多樣性。按照不同的分類標準，可以劃分多種社區(qū)居民需求。例如：按照居民支付能力劃分，可以將社區(qū)居民的需求劃分為有支付能力的需求、支付能力較弱的需求，無支付能力的需求；按照需求情感性標準分類，可以將居民需求分為情感偏強型需求、情感中立型需求、情感偏弱型需求。

3、差異性。由于每個人的社會背景不同，每個人的價值觀和利益訴求也不盡相同。例如：對于同一種社區(qū)服務的評價，一部分社區(qū)居民評價較高，另一部分社區(qū)居民評價可能會較低。公共產(chǎn)品不同于私人產(chǎn)品，無法實現(xiàn)每一個人的利益最大化。

社區(qū)服務是社區(qū)居民集體選擇的結果。在社區(qū)服務的供給過程中，社區(qū)服務供給方?jīng)]有考慮到居民的多層次性、多樣性、差異性等特征，而是采取“一刀切”的方式提供服務。形成社區(qū)服務趨于形式化、社區(qū)居民普遍不滿意的尷尬格局。

（二）“政大社小”現(xiàn)象嚴重，社會協(xié)同流于形式。供給側改革的核心是處理好政府與市場的關系，體現(xiàn)在社區(qū)服務供給層面，即處理好政府與企業(yè)或私營業(yè)主的關系上。目前，城市社區(qū)服務供給主體以政府為主，社區(qū)服務提供者與生產(chǎn)者同一。嚴重的行政色彩導致企業(yè)和私營業(yè)主進入社區(qū)困難。在社區(qū)服務供給過程中，由于缺乏市場競爭機制，導致社區(qū)服務質量難以得到保障。

社會協(xié)同是指建立在社區(qū)與社區(qū)社會組織之間、社區(qū)社會組織之間良性互動的關系網(wǎng)絡。在黨政部門引導社區(qū)社會組織孵化過程中，對社會組織的定位不準確，導致社會組織未能發(fā)揮實效。最后，城市社區(qū)社會組織總體上數(shù)量不少，上規(guī)模的不多，可持續(xù)性較差。

（三）社區(qū)居民鄰里關系淡漠，參與意思薄弱。社會學理論表明，社會的進步會削弱人際關系，人與人之間會變得更加的冷漠。這一理論在社區(qū)的建設和發(fā)展過程中一樣適用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活節(jié)奏的加快，社區(qū)居民之間的交流越來越少，進而形成了極為淡漠的鄰里關系，社區(qū)居民認同感和歸屬感嚴重下降。

隨著社會人員流動的加劇，來自五湖四海、擁有不同社會背景的人住在一起，人們的價值觀多樣化、私人利益和公共利益的不平衡等各方面原因導致了社區(qū)居民的分割。缺少了居民參與，社區(qū)服務供給過程不但缺少了新鮮血液的輸入，更缺少了精準的居民需求信息。

三、“供給側改革”對社區(qū)服務供給主體帶來的啟示

（一）完善居民需求信息溝通渠道，增加社區(qū)服務有效供給。各方社區(qū)服務的供給主體代替居民承擔了參收集社區(qū)需求、制定社區(qū)服務規(guī)劃、社區(qū)服務生產(chǎn)者選擇等職責。因此，在社區(qū)居民和供給主體之間建立一條信息溝通渠道是必不可少的。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，為信息渠道的建立提供了更加便利的條件。

為了完善信息溝通渠道，可以采取以下幾點建議：第一，各方社區(qū)服務供給主體可以采用調查問卷、上門拜訪等方式，了解和收集居民需求；第二，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，社區(qū)可以建立社區(qū)微信和微博公眾號，給社區(qū)居民一個互相交流的平臺；第三，社區(qū)居民可以選出居民代表，積極向社區(qū)服務供給主體反映集體的需求，通過從上而下、從下而上的雙向信息溝通渠道，有助于社區(qū)居民需求信息的精準獲取，也為社區(qū)服務供給主體提供精準化服務創(chuàng)造了條件。

（二）扶持社區(qū)社會組織發(fā)展，充分發(fā)揮社會協(xié)同效果。社區(qū)社會組織在社區(qū)服務供給過程中具有以下幾點相對優(yōu)勢：第一，社區(qū)社會組織作為一種社會力量，是社區(qū)居民的利益代表，在社區(qū)服務供給主體體系中起到權利制約的功能，有利于形成基層社會民主的局面；第二，社區(qū)社會組織更加熟悉居民的個人需求偏好，從而為社區(qū)居民提供精準化社區(qū)服務；第三，社區(qū)社會組織組織作為政府與群眾溝通的橋梁，具有集體利益表達的意志集聚的功能，可以有效整合社會資源，發(fā)揮社會協(xié)同作用。

隨著社區(qū)治理多元格局的形成，政府不再是社區(qū)服務的唯一提供者。面對多層次和多樣性的社區(qū)服務，政府應該加大對社區(qū)社會組織的培育力度，具體措施包括：加快扶持政策的制定、財政保障機制和人才培養(yǎng)機制的建立。與此同時，社區(qū)社會組織自身應該發(fā)揮主觀能動性，加大社區(qū)社會組織人力資源開發(fā)，吸引更多的人員加入組織建設中去。

（三）提倡居民的公共精神，促進社區(qū)居民民主自治。我們是生活在人與人不斷交往的共同體中，如何協(xié)調好個人理性和公共精神是每一位居民的必修課程。所謂私人理性，是指居民個人和社會民間組織基于對自己利益的認知和維護而對自己和別人利益關系的一種預期和把握的能力。所謂公共精神，是指各政治主體（包括公民、社會民間組織和政府等）以寬容的態(tài)度、妥協(xié)的意識，對公共事務進行自由加入、平等參與、共同決策、共享權利、共擔責任，以產(chǎn)生雙贏的、可預期的共治效果。①現(xiàn)代社區(qū)治理雖然因大部分事務涉及社區(qū)居民的經(jīng)濟文化事務，因而對社區(qū)公共事務的治理基于每個社區(qū)居民對自己利益的認知和維護，但現(xiàn)代社區(qū)治理更需要現(xiàn)代公民具有公共精神。只有居民團結一致、協(xié)同前進，才會發(fā)揮“1+1〉2的協(xié)同效果?！?/p>

四、總結

居民日益增長的需求與社區(qū)服務的供給不足仍然是社區(qū)服務供給中的最大矛盾。供給側改革為解決這一現(xiàn)實矛盾、提升社區(qū)服務水平提供了新思路，多元社區(qū)服務供給主體應把握住這一發(fā)展機遇，反思現(xiàn)有問題：居民參與社區(qū)服務意思薄弱、社區(qū)社會組織生存空間不足，需求與供給不均衡等。不斷創(chuàng)新供給模式，增加有效供給，提高社區(qū)服務供給效率，推動社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻：

① 宋雪峰.日本社區(qū)治理及其啟示[J].社會學研究.2009（3）.

參考文獻：

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[2] 婁成武、孫萍.社區(qū)管理學[M].北京：高等教育出版社，2003.

[3] 陳漭、徐彬、王時浩等.社區(qū)經(jīng)營與社區(qū)服務[M].北京：中國社會出版社，2005.