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現(xiàn)在開會(huì)。這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。市紀(jì)委十分重視這次會(huì)議。會(huì)前,市紀(jì)委常委會(huì)專題聽取了紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作匯報(bào),對這次會(huì)議的召開提出了具體要求。會(huì)議的主要議題是傳達(dá)省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)議精神,總結(jié)我市2005年的反腐倡廉宣傳教育工作,部署今年工作。
參加今天會(huì)議的有各縣(市、區(qū))紀(jì)委分管宣教工作的副書記,各縣(市、區(qū))紀(jì)委宣教室主任以及市直有關(guān)單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
今天上午有三項(xiàng)議程?,F(xiàn)在進(jìn)行第1項(xiàng)議程,請市紀(jì)委副書記***同志講話;
……
下面進(jìn)行第2項(xiàng)議程:分組討論**書記的講話;
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下面進(jìn)行第3項(xiàng)議程,對各縣市區(qū)紀(jì)委報(bào)送的目標(biāo)考評資料進(jìn)行觀摩。
……
今天上午的議程進(jìn)行完畢,下午2:30分繼續(xù)開會(huì)。
我們繼續(xù)開會(huì)。下午的會(huì)議議程有三項(xiàng),下面進(jìn)行第1項(xiàng),由市紀(jì)委宣教室主任**同志宣讀表彰決定;
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下面進(jìn)行第2項(xiàng),為先進(jìn)單位頒獎(jiǎng),首先頒發(fā)“2005年度全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體”,請**、**上臺領(lǐng)獎(jiǎng),請**、**上臺領(lǐng)獎(jiǎng)。下面頒發(fā)“2005年度全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育專項(xiàng)工作先進(jìn)集體”,請**、**上臺領(lǐng)獎(jiǎng),請**、**上臺領(lǐng)獎(jiǎng)。由于時(shí)間關(guān)系,先進(jìn)個(gè)人及其它獎(jiǎng)項(xiàng)在會(huì)議結(jié)束后各單位負(fù)責(zé)人到會(huì)務(wù)組領(lǐng)取。
下面進(jìn)行第3項(xiàng),部分單位作經(jīng)驗(yàn)交流。順序是:***、***、***。其他單位的經(jīng)驗(yàn)材料作書面交流。首先請**上臺,**做準(zhǔn)備,請**上臺,**做準(zhǔn)備。版權(quán)所有
……
同志們,今天會(huì)議的各項(xiàng)議程全部結(jié)束了。我們傳達(dá)了省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作作談會(huì)議精神,安排部署了2006年全市工作,表彰了2005年度紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體和個(gè)人,市紀(jì)委副書記****同志作了重要講話,部分單位把去年工作中好的做法進(jìn)行了交流。會(huì)議時(shí)間雖短,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,與會(huì)同志集中精力參加會(huì)議,提高了認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。特別是**書記的講話,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,深刻闡述了做好新時(shí)期反腐倡廉宣傳教育工作的極端重要性,具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和指導(dǎo)性,對做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的反腐倡廉宣傳教育工作,提出了全面具體的要求。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于這次會(huì)議的精神的傳達(dá)貫徹,我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
1、要深入學(xué)習(xí)貫徹這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)議精神,充分認(rèn)識建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過程中教育的基礎(chǔ)性作用。各級紀(jì)委和市直各有關(guān)部門要把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的全局工作緊密聯(lián)系在一起,把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作和黨委宣傳工作一起部署,融入到反腐倡廉全局工作中去,以全新的思維、全新的理念,高度重視、努力做好新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。特別是縣(市、區(qū))、市直單位的主要負(fù)責(zé)同志,要親自過問、研究、部署、檢查紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。
2、要及時(shí)傳達(dá)貫徹這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)議精神,認(rèn)真研究部署本地、本部門的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作?;厝ズ螅ゾo時(shí)間,盡快向紀(jì)委常委會(huì)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題匯報(bào)會(huì)議精神。
3、認(rèn)真組織紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育干部深入學(xué)習(xí)會(huì)議精神,特別是書記的報(bào)告。
4、要結(jié)合本地、本單位工作實(shí)際,研究提出貫徹落實(shí)的具體措施和要求,逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)??h市區(qū)要在4月25日前召開座談會(huì)傳達(dá)本次會(huì)議精神。
5、要把貫徹落實(shí)情況及時(shí)報(bào)市紀(jì)委宣教室。
同志們,今年的工作任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)明確,我們要以全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)在我市召開為契機(jī),以省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對我市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的充分肯定為動(dòng)力,進(jìn)一步解放思想、振奮精神,與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作新局面!
審計(jì)成果的外在表現(xiàn)形式主要有:審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)處罰決定書、審計(jì)移送處理書等法律文書;向上級審計(jì)機(jī)關(guān)和本級人民政府報(bào)送的審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)專報(bào)、審計(jì)信息以及依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果的書面材料,以及經(jīng)驗(yàn)交流材料和審計(jì)案例材料等。
審計(jì)署《2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》將審計(jì)成果的開發(fā)與利用作為規(guī)劃的重要內(nèi)容。如何開發(fā)與利用審計(jì)成果,已經(jīng)成為各級審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)注的共同課題。在因?qū)徲?jì)管理體制和審計(jì)經(jīng)費(fèi)受制于財(cái)政困難從而影響審計(jì)獨(dú)立性的根本問題不能解決,審計(jì)長效機(jī)制沒有真正建立的現(xiàn)有條件下,筆者認(rèn)為,審計(jì)成果開發(fā)利用的主要措施有以下一些:
一、推行審計(jì)結(jié)果公告,拓寬審計(jì)信息渠道
(一)推行重大案件查處的審計(jì)結(jié)果公告制度是審計(jì)成果利用的最有效途徑之一。
但在目前,審計(jì)公告制度在全國各級審計(jì)機(jī)關(guān)并未真正執(zhí)行,有的地方雖然公告了審計(jì)結(jié)果,但只是形式上的,是在真實(shí)的審計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上作了較多的粉飾,并沒有真正發(fā)揮審計(jì)公告的作用,審計(jì)成果的利用也大打折扣。主要原因是:我國行政型國家審計(jì)具有濃厚的政府內(nèi)部審計(jì)色彩,政府的某些行政活動(dòng)有悖于法律,或存在短期行為,或區(qū)域利益、行政級次利益、部門單位利益沖突時(shí),影響審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。不少問題審計(jì)機(jī)關(guān)查出來了,但本級政府考慮到社會(huì)穩(wěn)定等因素以及政績和面子,不讓對外如實(shí)報(bào)告和公告,審計(jì)機(jī)關(guān)也怕引起不必要的麻煩。審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)結(jié)果公開要求還有差距。審計(jì)結(jié)果公開,增加了審計(jì)工作量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國有關(guān)審計(jì)公告的法律法規(guī)還不健全,需要從以下幾方面完善:一是通過完善法律,在體制上解決國家審計(jì)的獨(dú)立性問題;二是將公告審計(jì)結(jié)果這個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)“法律權(quán)利”改為“法律義務(wù)”,將“可以”改為“應(yīng)當(dāng)”或者“必須”;三是處理好審計(jì)結(jié)果公告與保密法的銜接;四是明確審計(jì)公告是一種行政處罰;五是明確審計(jì)公告與審計(jì)對象的權(quán)利;六是通過完善審計(jì)法規(guī)和行政規(guī)章,明確規(guī)定幾個(gè)操作實(shí)務(wù)問題,如公告的內(nèi)容、公告的方式、公告的時(shí)間、公告的批準(zhǔn)程序等。
(二)加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),拓寬審計(jì)信息傳播渠道,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸?shù)绞褂谜呤种小?/p>
一是轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,正確處理保密與公開的關(guān)系。要進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),擺脫“保密”思想的束縛,只要是不涉及國家秘密和商業(yè)秘密的審計(jì)結(jié)果,大膽地公開,使政府和具有知情權(quán)的社會(huì)各界以及納稅人都能夠了解審計(jì)工作,了解被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)管理狀況,了解財(cái)政資金的結(jié)構(gòu)和去向,了解財(cái)政資金的使用效益,使政府行為真正“陽光”,促進(jìn)社會(huì)和諧。二是建立審計(jì)結(jié)果公告制度。推動(dòng)審計(jì)成果流通的制度建設(shè),地方要向?qū)徲?jì)署學(xué)習(xí)建立審計(jì)結(jié)果公告制度,初期可以選擇試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行結(jié)果公告,并逐步擴(kuò)大對外公告的數(shù)量和范圍,保障審計(jì)部門如實(shí)傳播審計(jì)信息。三是充分利用媒體,加大宣傳力度。利用各種媒體,廣泛宣傳審計(jì),比如說與報(bào)社聯(lián)合開辟審計(jì)視點(diǎn)專欄,隨時(shí)報(bào)道新型農(nóng)村合作醫(yī)療審計(jì)情況和相關(guān)政策,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)審計(jì)調(diào)查結(jié)果等信息深受老百姓的贊同。四是突破傳統(tǒng)觀點(diǎn),創(chuàng)新思維和理念,借助信息技術(shù)手段公開、透明披露審計(jì)成果,將會(huì)大大提高審計(jì)成果的利用率和利用效果,要以政務(wù)公開為契機(jī),充分利用政府內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)公告審計(jì)結(jié)果,宣傳被審計(jì)單位好的管理方式、管理手段和內(nèi)部控制制度信息,使各被審計(jì)單位相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短。五是創(chuàng)新審計(jì)成果的形式,使之更便于信息傳播,更便于社會(huì)接受和應(yīng)用。
二、開發(fā)提煉審計(jì)“精品”,提升審計(jì)成果可利用價(jià)值
提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,使之能夠接受審計(jì)結(jié)果公告的檢驗(yàn)。審計(jì)質(zhì)量貫穿于審計(jì)工作的全過程,要加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用,必須全面提升審計(jì)工作質(zhì)量。一要按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》的規(guī)定,做好審前調(diào)查、細(xì)化審計(jì)方案、嚴(yán)格履行審計(jì)程序,保證審計(jì)結(jié)果客觀、公正,一定要經(jīng)得起有關(guān)各方的質(zhì)疑。二要加強(qiáng)“審計(jì)產(chǎn)品”應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。在制定審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案時(shí),就要基本明確將來審計(jì)結(jié)束后要形成哪些“審計(jì)產(chǎn)品”,解決哪些問題。在制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),要基本清楚將來審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定如何應(yīng)用,審計(jì)結(jié)果是否公開,運(yùn)用哪種“宣傳載體”進(jìn)行宣傳。安排工作要著眼宏觀,服務(wù)大局,從滿足領(lǐng)導(dǎo)管理決策的需求出發(fā),對查實(shí)的問題進(jìn)行定性、定量分析,從體制、機(jī)制的高度上提出解決和預(yù)防問題的辦法,形成有較高價(jià)值的審計(jì)成果。把審計(jì)的成果變成政府的決策行為,促進(jìn)政府以及有關(guān)部門改善管理,修改完善有關(guān)政策法規(guī),規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。三要建立審計(jì)結(jié)果綜合分析制度。建立健全分解審計(jì)成果整合任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的工作機(jī)制。根據(jù)職責(zé)分工,確定責(zé)任部門和協(xié)作部門,明確各部門職責(zé),通過多部門分工協(xié)作,對同類項(xiàng)目、同步項(xiàng)目和某一時(shí)間段項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行橫向和縱向多角度的整合、分析和提煉,能夠提出被審計(jì)單位完善管理制度,提高經(jīng)濟(jì)效益提出的意見和建議,能夠滿足被審計(jì)單位的需求。
三、建立成果利用長效機(jī)制,督促整改落實(shí)要到位
加強(qiáng)審計(jì)成果利用,強(qiáng)化審計(jì)效果,促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化,使之為構(gòu)建強(qiáng)有力的內(nèi)控制約機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制服務(wù),既需要有相關(guān)制度與之配套,又需各方緊密協(xié)作。
(一)審計(jì)機(jī)關(guān)處理問題要?jiǎng)诱娓瘛?/p>
促進(jìn)審計(jì)問題的整改,是強(qiáng)化審計(jì)效果的有效途徑。對問題的整改過程,其實(shí)是一個(gè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)并伴隨著對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理的過程。對已發(fā)現(xiàn)的問題要客觀、公正處理,只有這樣,才能維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,保證政令暢通,進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。否則,審計(jì)工作將會(huì)失去意義,審計(jì)效果也將無從談起。
(二)相關(guān)職能部門要通力合作。
目前審計(jì)范圍已涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。要搞好審計(jì)工作,單憑一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)、若干審計(jì)人員單槍匹馬孤軍作戰(zhàn)顯然是不行的,這不是一個(gè)人的戰(zhàn)役,審計(jì)機(jī)關(guān)打雷,被審計(jì)單位不下雨更無效果。為增強(qiáng)審計(jì)工作的有效性,需要各職能部門,特別是各業(yè)務(wù)部門多層次、多途徑、多角度、全方位的通力合作才能奏效。
四、加大審計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)力度,開展案例教學(xué),轉(zhuǎn)化利用審計(jì)成果
(一)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)人、法、技建設(shè),提高審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)人員開發(fā)與利用審計(jì)成果的能力,保證審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)機(jī)關(guān)要充分重視對審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,要按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作所配套的新知識和新技能的要求,通過采取召開相關(guān)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等靈活多樣的培訓(xùn)方式,實(shí)施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,持續(xù)地進(jìn)行專業(yè)技能和職業(yè)道德方面的培訓(xùn),促進(jìn)審計(jì)人員理論和業(yè)務(wù)水平的提高,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)干部的綜合素質(zhì),為保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果質(zhì)量,促進(jìn)審計(jì)成果的充分運(yùn)用做出應(yīng)有的努力。
(二)加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用,是提高審計(jì)效率和審計(jì)成果利用的重要途徑。目前,審計(jì)成果在內(nèi)部運(yùn)用上表現(xiàn)的極其不足,因此應(yīng)當(dāng):
一是審計(jì)項(xiàng)目終結(jié)后對工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和提煉,探求審計(jì)工作規(guī)律,相互借鑒,成果共享,縮短和減少摸索過程,提高審計(jì)效率。
二是通過建立機(jī)制,加強(qiáng)上下級審計(jì)機(jī)關(guān)之間、局內(nèi)各業(yè)務(wù)部門之間的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)行信息交流和資源共享,同時(shí)便于上級審計(jì)機(jī)關(guān)和同級領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督審計(jì)成果利用情況。
根據(jù)區(qū)委的總體部署,從三月下旬開始,區(qū)安監(jiān)局集中開展了新一輪解放思想大討論活動(dòng),對于此次新一輪解放思想大討論活動(dòng),局黨組高度重視,結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際,全面動(dòng)員,周密部署,強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實(shí)。通過活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,激發(fā)了工作熱情,收到了較好的成效,現(xiàn)將整個(gè)活動(dòng)開展情況總結(jié)如下。
一、提高認(rèn)識,切實(shí)把思想統(tǒng)一到全區(qū)新一輪解放思想大討論活動(dòng)上來
為把全局思想統(tǒng)一到區(qū)委新一輪解放區(qū)思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神上來,3月29日下午,區(qū)安監(jiān)局召開了全體機(jī)關(guān)人員會(huì)議,會(huì)議全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹了全區(qū)新一輪解放區(qū)思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神。會(huì)上,下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》(嶧安監(jiān)發(fā)〔20xx〕15號),進(jìn)一步明確了大討論活動(dòng)的目的、意義、方法步驟及有關(guān)要求,并成立了由局長任組長、局黨組成員和有關(guān)同志任副組長、科室負(fù)責(zé)人為成員的新一輪解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。為搞好大討論,局網(wǎng)站專題設(shè)立了“新一輪解放思想大討論”專欄,并建立了文件資料、領(lǐng)導(dǎo)講話、活動(dòng)信息、經(jīng)驗(yàn)交流、心得體會(huì)等五個(gè)欄目,有效發(fā)揮了宣傳陣地作用。
二、明確擺點(diǎn),深入開展大討論活動(dòng)、
局機(jī)關(guān)各科室和監(jiān)察大隊(duì)及各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)所組織工作人員深入開展解放思想大討論。每一個(gè)同志都結(jié)合自身實(shí)際擺問題、找差距、定措施、抓落實(shí),重點(diǎn)查找在思想觀念、精神狀態(tài)、辦事效率、服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作水平這六個(gè)方面存在的問題和差距,切實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“管制型”機(jī)關(guān)向“服務(wù)型”機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)圍繞存在的以下問題展開查擺:一是在工作中有因循守舊,照搬照抄和簡單的拿來主義現(xiàn)象;二是調(diào)查研究不夠深入,對有些問題了解得不夠透徹,有時(shí)只停留在聽匯報(bào),看材料上;三是有時(shí)忙于對上應(yīng)付,對下布置,沒有潛下心來解決實(shí)際存在的問題;四是工作思路不寬,仍習(xí)慣按經(jīng)驗(yàn)、慣例辦事,要么因循守舊、思想僵化,要么遇事想當(dāng)然,處理太隨意,缺乏規(guī)范和創(chuàng)新;六是工作抓落實(shí)不夠,文件一發(fā)就不管了,出了規(guī)定也不落實(shí)。圍繞以上六個(gè)方面問題,全局真正做到集中精力,解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),召開了全局機(jī)關(guān)人員大會(huì)進(jìn)行討論交流。各科室和監(jiān)察大隊(duì)及各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)所負(fù)責(zé)人都在會(huì)上進(jìn)行了發(fā)言,從自身和處室實(shí)際出發(fā),認(rèn)真查擺了思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題。
三、深入調(diào)研,積極查擺問題
在活動(dòng)中,利用局網(wǎng)站、座談會(huì)、到有關(guān)單位書面征求意見和建議等形式,廣泛征求意見或建議。一是開展自查。針對重點(diǎn)解決的問題,緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)實(shí)際,局黨組先后召開3次不同人員參加的會(huì)議,認(rèn)真查擺思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問題,廣泛征求局機(jī)關(guān)人員的意見。二是集中調(diào)研。從4月中旬開始,局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,結(jié)合各類安全生產(chǎn)檢查、督查,深入部分重點(diǎn)安委會(huì)成員單位和全區(qū)16家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查研究,先后召開不同類型的座談會(huì)20多次,充分聽取鎮(zhèn)(街道)、安委會(huì)成員單位分管負(fù)責(zé)人及企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的意見和建設(shè)。通過座談?wù){(diào)研,進(jìn)一步明確了影響安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題,認(rèn)真梳理出了影響安全發(fā)展的突出問題。三是問卷調(diào)查。根據(jù)區(qū)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)制的問卷,并重點(diǎn)增加了局機(jī)關(guān)和監(jiān)察大隊(duì)履行職責(zé)和服務(wù)效能方面的內(nèi)容,發(fā)放到區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位和13家石膏礦山企業(yè),進(jìn)行公開問卷調(diào)查。共征集到各種意見、建議46條,梳理22條,對于屬于局個(gè)別工作人員問題的4意見,召開反饋會(huì)議進(jìn)行了及時(shí)整改。
四、以大討論活動(dòng)為動(dòng)力,推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展
(一)積極創(chuàng)新,注重提高,全面推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作。以區(qū)委新一輪解放區(qū)思想大討論活動(dòng)為動(dòng)力,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察工作,在繼續(xù)鞏固“三個(gè)體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)了“執(zhí)法體系”建設(shè)工作,形成了責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)制創(chuàng)新和執(zhí)法監(jiān)察“四個(gè)體系”建設(shè)的良性互動(dòng),較好地推動(dòng)了安全生產(chǎn)“落實(shí)年、攻堅(jiān)年、創(chuàng)新年”各項(xiàng)工作任務(wù)的順利展開。在具體工作中,進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實(shí)。大力推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得以強(qiáng)化,“雙基”工作取得新進(jìn)展。不斷加大監(jiān)督檢查和整治力度,重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)廣泛深入,安全生產(chǎn)的氛圍日趨濃厚。1-6份,全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故58起,經(jīng)濟(jì)損失28.9萬元;道路交通發(fā)生事故32起,死亡5人;采石場發(fā)生事故1起,死亡1人;石膏礦發(fā)生事故1起,死亡1人;工商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故1起,死亡1人。其它行業(yè)未發(fā)生傷亡事故。事故起數(shù)、死亡人數(shù)均控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。
(二)立足服務(wù),認(rèn)真履責(zé),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)開創(chuàng)新局面。以全面提高行政服務(wù)質(zhì)量為切入點(diǎn),真正寓監(jiān)管于服務(wù)之中,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全局干部職工服務(wù)意識明顯增 安監(jiān)局解放思想大討論工作總結(jié)第2頁
今天我們進(jìn)行理論中心組學(xué)習(xí)活動(dòng),一并召開工作研討會(huì),部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作。目的是不斷提高全局干部職工的思想政治理論水平,引導(dǎo)大家進(jìn)一步樹立求真務(wù)實(shí)、廉潔自律的作風(fēng),增強(qiáng)宗旨觀念,為優(yōu)質(zhì)高效地完成全年各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的思想、紀(jì)律保證。
剛才,建鈞同志傳達(dá)了市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,子龍同志宣讀了局黨委《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的意見》,部分科室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了工作研討。下面,我代表局黨委講兩點(diǎn)意見:
一、理論研討形式新、內(nèi)容實(shí)、效果好
根據(jù)“思想再解放、發(fā)展再提速”大討論活動(dòng)的要求,年初局黨委給各科室布置了調(diào)研工作。春節(jié)后,各位局長又進(jìn)行了督導(dǎo),為此次研討會(huì)提供了組織保證。今天借這次中心組理論學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和理論研討。會(huì)議開的非常成功,達(dá)到了預(yù)期的目的。歸結(jié)起來看,今天的研討會(huì)有以下四個(gè)特點(diǎn):
一是態(tài)度認(rèn)真,準(zhǔn)備充分。調(diào)研工作部署后,各科室高度重視,行動(dòng)積極,利用一切可以利用的時(shí)間,采取一切可以采取的措施,根據(jù)科室自身工作職能,從踐行三個(gè)代表的高度,圍繞如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為民謀利等方面進(jìn)行了專題調(diào)研。有的業(yè)務(wù)工作重、人手少的科室,甚至犧牲了大量的個(gè)人休息時(shí)間,深入下去走訪、座談,掌握了大量的第一手資料,保質(zhì)保量的完成了調(diào)研任務(wù)。
二是調(diào)研材料詳實(shí)具體,可操作性強(qiáng)。各科室的調(diào)研材料共同的特點(diǎn)是站位較高,從局黨委、局班子的角度,有的甚至能夠從縣委、縣政府的角度出發(fā),分析問題,研究解決問題的辦法。處處體現(xiàn)了“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的意識,都遵循了立黨為公,執(zhí)政為民的原則。立意新穎,分析透徹,切中要害。擬采取的措施具體有力,可操作性強(qiáng)。
三是為學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新開了個(gè)好頭。過去的“一個(gè)念,大家聽”的說教式、灌輸式學(xué)習(xí)方式,空洞乏味,效果不理想,指導(dǎo)工作的作用不十分明顯。今年經(jīng)過局黨委充分研究,改為集中輔導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合的方式,來提高大家的學(xué)習(xí)興趣。這次理論研討會(huì)充分證明,局黨委的決策是正確的。不僅豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容,而且創(chuàng)新了學(xué)習(xí)方式,有效的提高了同志們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性,昏昏欲睡、不知所以、枯燥無味的現(xiàn)象蕩然無存。更重要是為我局創(chuàng)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),執(zhí)行縣委、縣政府“三個(gè)一”的學(xué)習(xí)方式開了好頭,邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。
四是開展工作有了新思路。通過研討,大家對今年工作再上新臺階都有了許多新的思路,新的方法。尤其是每個(gè)科室對自身工作的弱點(diǎn)和難點(diǎn)工作提出了很多切實(shí)可行的、很有價(jià)值的建議,這是同志們集思廣義的結(jié)果,是智慧和汗水的結(jié)晶,是同志們關(guān)心、熱愛人事勞動(dòng)保障事業(yè)的充分體現(xiàn)。局班子對大家提出的建議將予以認(rèn)真研究,各科室還要對今后怎樣更好地開展工作進(jìn)行深入研究,把我局工作的難點(diǎn)、弱點(diǎn)變成亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)。
我們要繼續(xù)推行這種靈活多樣的學(xué)習(xí)方法,把忘我的學(xué)習(xí)勁頭和高昂的工作熱情堅(jiān)持下去。局黨委、局班子相信,通過大家的不懈努力,我們的學(xué)習(xí)和工作一定能夠取得更大的進(jìn)步。
二、扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作
建立一支廉潔高效、勤政為民的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障干部隊(duì)伍,是推進(jìn)全局工作不斷前進(jìn)的重要保證。去年,我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)方面做了大量的工作,取得了很大成績,贏得了社會(huì)各界的好評。新的一年又開始了,人事勞動(dòng)保障干部做為管干部的干部,百尺竿頭,如何更進(jìn)一步?新的形勢和任務(wù)給我們提出了更新、更高的要求。局黨委經(jīng)過總結(jié)近幾年的經(jīng)驗(yàn)得出這樣一個(gè)結(jié)論,抓工作、帶隊(duì)伍、創(chuàng)佳績,最關(guān)鍵、最重要的是要堅(jiān)持以人為本,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)肅紀(jì)律,保持公道正派的良好形象。今天下發(fā)的局黨委《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的意見》,是我局今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)性文件,要求大家在今后的學(xué)習(xí)工作中認(rèn)真落實(shí)。局黨委認(rèn)為,無論是黨風(fēng)廉政建設(shè),還是行風(fēng)建設(shè),歸根結(jié)底是人的建設(shè)。不管開展任何工作,關(guān)鍵在人,人的要素是第一位的、是決定性的。因此,今年乃至在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),我們必須堅(jiān)定不移地貫徹以人為本的思想,高度重視并采取有效措施切實(shí)抓緊抓好人的建設(shè)、形象建設(shè),使之發(fā)揮更大的作用。
(一)強(qiáng)化廉潔意識,遵守黨的紀(jì)律。防止腐敗,教育是基礎(chǔ)。要以全縣開展的“立黨為公、執(zhí)政為民”活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)深入開展“樹公道正派的人勞社保干部”形象活動(dòng)。認(rèn)真遵守黨的制度,合理安排學(xué)習(xí)日和學(xué)習(xí)內(nèi)容。各支部要結(jié)合學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》,開展正反兩方面的廉政教育,增強(qiáng)紀(jì)律觀念和自律意識,爭做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范,局黨委將對學(xué)習(xí)《條例》情況進(jìn)行統(tǒng)一安排,適時(shí)進(jìn)行檢查和測驗(yàn)。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障事務(wù)站人員的廉潔自律工作,進(jìn)行依法行政和廉潔從政教育,全心全意的把群眾利益實(shí)現(xiàn)好,維護(hù)好。
要嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律和八項(xiàng)要求。這是中央、省、市一再重申和強(qiáng)調(diào)的廣大黨員干部行為規(guī)范,是黨員干部廉潔自律的重點(diǎn),機(jī)關(guān)每一名黨員干部職工必須無條件的嚴(yán)格遵照執(zhí)行。結(jié)合這四大紀(jì)律和八項(xiàng)要求,還要進(jìn)一步深化局班子“四廉”制度,完善廉潔自律承諾書,并予以公示,每半年召開一次民主評議會(huì),接受同志們的監(jiān)督。另外,我在這里著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),各科室向勞動(dòng)保障事務(wù)站下達(dá)任務(wù)目標(biāo),必須嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障事務(wù)站規(guī)范化建設(shè)的意見》所規(guī)定的原則和程序進(jìn)行,不允許私自下達(dá)工作指令。更不能發(fā)生借下鄉(xiāng)之機(jī),向他們要這要那、報(bào)銷各種票據(jù)等不廉潔行為的發(fā)生。否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
(二)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督方式,出臺新舉措。在去年基礎(chǔ)上,今年將逐項(xiàng)開展“公開承諾、聘請監(jiān)督員、設(shè)立監(jiān)督電話、問卷調(diào)查”四項(xiàng)活動(dòng)。對干部任免、技術(shù)職稱評聘、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)仲裁、社會(huì)保險(xiǎn)、再就業(yè)等熱點(diǎn)工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限在縣電視臺、廣播電臺公開承諾,接受社會(huì)的全程監(jiān)督;聘請行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,實(shí)行定期走訪匯報(bào)制度,面對面地聽取他們對我局工作的意見和建議,并進(jìn)行評估;設(shè)立行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督電話,及時(shí)受理群眾的投訴事件;不定期發(fā)放調(diào)查問卷,廣泛征求意見。在全局范圍內(nèi)開展創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)示范崗活動(dòng),推行首辦責(zé)任制,以此規(guī)范管理、規(guī)范行為、規(guī)范服務(wù),全面提升人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作水平和服務(wù)質(zhì)量。
開展為民辦好事實(shí)事活動(dòng)。今年我局共確定了四件為民辦的好事實(shí)事(大力推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、研究解決弱勢群體的醫(yī)療保障問題、實(shí)施困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法、勞務(wù)輸出),承擔(dān)這四項(xiàng)任務(wù)的科室要切實(shí)發(fā)揮好職能作用,深入企業(yè),深入基層,到下崗失業(yè)人員、困難企業(yè)退休人員、農(nóng)村百姓中尋找解決問題的辦法。其它科室要做好配合工作,以實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。
(三)開展陽光行動(dòng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法,按要求對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行一次清理。對取銷的項(xiàng)目加強(qiáng)后繼管理,對保留下來的項(xiàng)目,涉及到的科室要建立臺帳。同時(shí),對收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦理期限建立申報(bào)表格示范文本,明示內(nèi)容和要求,給前來辦事的職工群眾提供方便。二是推行“陽光政務(wù)”。凡群眾關(guān)心、關(guān)注的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)事項(xiàng)都要堅(jiān)持“陽光操作”,對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招錄、職工病退、干部調(diào)配、職稱評聘、工資調(diào)整、干部安置等工作實(shí)行辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)七公開。公務(wù)員補(bǔ)錄等重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作,要會(huì)同有關(guān)部門共同組織實(shí)施,紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督,新聞部門現(xiàn)場錄像,充分體現(xiàn)“公開、公正、公平”的原則。相關(guān)科室要把好每一道關(guān)口,嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審核、嚴(yán)格比例,力爭把每一項(xiàng)工作做細(xì)、想全,不出半點(diǎn)紕漏。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度,對應(yīng)該收費(fèi)的項(xiàng)目,要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收取到位;各科室為財(cái)務(wù)代收的各種款項(xiàng),每天要及時(shí)上交到局財(cái)務(wù)室,決不允許私自留存和私自抵頂需要報(bào)銷的票據(jù),嚴(yán)禁出現(xiàn)坐收坐支、私設(shè)小金庫的現(xiàn)象。每半年向機(jī)關(guān)全體干部職工公布一次局財(cái)務(wù)收支情況,接受職工監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,各支部書記為副組長,各支部委員人為成員,負(fù)責(zé)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。落實(shí)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。局黨委成員和科室負(fù)責(zé)人實(shí)行“一崗雙責(zé)”,做到業(yè)務(wù)工作與“兩個(gè)建設(shè)”同部署、同檢查、同落實(shí)。局黨委將把“兩個(gè)建設(shè)”的考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。還要嚴(yán)格追究責(zé)任,對機(jī)關(guān)人員發(fā)生問題的,要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)
首先是繼續(xù)注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),全面提高思想政治素質(zhì)。在實(shí)際工作中講政治、講大局、講團(tuán)結(jié),在處理問題上,始終保持頭腦清醒,立場堅(jiān)定,旗幟鮮明地執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)決議,對待工作不講條件,積極主動(dòng)地參預(yù)到各項(xiàng)工作中去。其次是根據(jù)工作需要全面學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識。我分管的工作主要是解決民生問題,包括低保、優(yōu)撫、勞動(dòng)就業(yè)、殘疾人保障等等,涉及到千家萬戶,每項(xiàng)業(yè)務(wù)都具有極強(qiáng)的專業(yè)性,所有業(yè)務(wù)都需要從頭學(xué)起。我一方面加強(qiáng)自學(xué)能力,豐富知識,開拓視野,熟悉業(yè)務(wù)。另一方面主要是向老領(lǐng)導(dǎo)、老同事勤于請教,加強(qiáng)同市級相關(guān)部門溝通交流。同時(shí)也能不恥下問,虛心地向年青同志學(xué)習(xí)專項(xiàng)知識,向社區(qū)工作者、公益性崗位人員、社區(qū)志愿者等了解最基層工作情況。通過采取閱讀材料、查閱檔案、拜訪座談、實(shí)地調(diào)研、參加會(huì)議、學(xué)習(xí)考察等多種方式,目前已經(jīng)系統(tǒng)地掌握了相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,可以實(shí)實(shí)在在地為西安區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
二、勤奮工作
我一直具有較強(qiáng)的工作事業(yè)心和責(zé)任感,工作上敢于堅(jiān)持原則,有話講在當(dāng)面,不隱瞞自己的觀點(diǎn),不搞小動(dòng)作,不怕為工作得罪人。同時(shí)也勇于開展批評與自我批評,能積極向領(lǐng)導(dǎo)請示,善于同其它同志交換意見,溝通思想。尤其是在業(yè)務(wù)問題上,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取基層同志的意見,集中群眾的智慧。
1、推進(jìn)落實(shí),創(chuàng)新爭先。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資400萬元對牡丹立新辦及所屬6個(gè)社區(qū)進(jìn)行升級改造。完成后6個(gè)社區(qū)全部達(dá)到省級300平方和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),也是牡丹江唯一一個(gè)辦事所有社區(qū)全部達(dá)到省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到飛躍發(fā)展。其中西牡丹社區(qū)將建成一個(gè)千米社區(qū),成為牡丹江地區(qū)面積最大、設(shè)施最完備、功能最先進(jìn)的社區(qū),也將成為牡丹江社區(qū)工作的最大亮點(diǎn)之一。同時(shí)我還在整合社區(qū)資源方面進(jìn)行了有益的探索,本著取之于民而用之于民的原則,對牡丹立新辦及所屬社區(qū)房產(chǎn)所有房產(chǎn)都親自進(jìn)行全面核查、測算,反復(fù)比對,最終拿出價(jià)值130萬元的5套社區(qū)房產(chǎn)用以購置新社區(qū)部分房產(chǎn),這種資源整合的模式今后會(huì)繼續(xù)得以實(shí)踐、推廣。二是服務(wù)領(lǐng)先。我區(qū)是全市唯一的居家養(yǎng)老試點(diǎn)城區(qū)。我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整章建制、規(guī)范服務(wù),并對100名助老專管員和201名社區(qū)干部進(jìn)行專職培訓(xùn)。9月份,在齊齊哈爾召開的全省居家養(yǎng)老工作現(xiàn)場會(huì)上,我代表牡丹江做了經(jīng)驗(yàn)交流。目前這項(xiàng)服務(wù)已在全區(qū)全面鋪開。三是培訓(xùn)創(chuàng)新。在全市首家開展了社區(qū)干部“星期六大講堂”活動(dòng)。與牡丹江大學(xué)聯(lián)合,聘請民政、勞動(dòng)、心理等專家、教授,圍繞提高理論素養(yǎng)、提高知識水平、提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),開展了六個(gè)方面內(nèi)容的培訓(xùn)(政治理論、社區(qū)業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、社工隊(duì)伍建設(shè)、公文寫作、電子政務(wù)),使社區(qū)干部綜合素質(zhì)有了明顯提高。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保穩(wěn)定。一是處理出租車。區(qū)委區(qū)政府及時(shí)做出正確決策,機(jī)關(guān)干部全體包扶下到社區(qū),在社區(qū)干部的帶領(lǐng)下深入到每一個(gè)出租車主家講解政策,化解矛盾,社區(qū)干部每天甲7點(diǎn)晚8點(diǎn)都要入戶做工作,顧不上自已的身體,顧不上一家老小,放棄了一切休息日。我包扶溫春鎮(zhèn)65戶車主,最難辦的是南江村17戶車主,因?yàn)樗麄冇觅u地錢買出租車,又相對集中,一直拒不出車。我就親自和他們面對面談,有時(shí)晚上談到半夜,最后雖然對政策仍有疑問,但是被我們西安區(qū)的誠意感動(dòng)了,全部同意出車。可以說西安區(qū)在這次中勸導(dǎo)最為成功,出車次數(shù)最多,付出的努力最大,為帶動(dòng)全市恢復(fù)正常營運(yùn)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。二是為國慶60周年慶典創(chuàng)造良好環(huán)境。從九月下旬全區(qū)就進(jìn)入高度敏感期,集中所有力量對不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查。所有屬地不屬事的上訪案件都由各辦事處負(fù)責(zé),我就是相應(yīng)包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。我們采取逐人見面、逐人掌握、逐人落實(shí),采取有力手段,堅(jiān)決穩(wěn)控。對個(gè)別情緒激動(dòng)人員,我也親自為其疏導(dǎo)?;旧贤瓿煞€(wěn)控工作。三是日常穩(wěn)定工作。我分管的民政中的低保、廉租房、優(yōu)撫,勞動(dòng)中的仲裁,殘聯(lián)中的救濟(jì)都是群眾最關(guān)心的問題,也是最不好平衡的問題。今年廉租房實(shí)物配租73戶。我專門主持召開了聯(lián)席專題會(huì)議(街道辦事處、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、殘聯(lián)等部門參加),認(rèn)真部署、周密安排,確保每個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)一點(diǎn)紕漏,做到了“公開、公平、公正”。四城區(qū)唯有我區(qū)沒有上訪事件,在全市廉租房會(huì)議上受到表揚(yáng)。8月份,我區(qū)一刑滿釋放人員能過
要求享受三輪車政策,立即采取多種措施給予解決,市委書記徐廣國同志對此做出“落實(shí)得好”的批示。3、組織有力,全面發(fā)展。一是招商引資工作中,我負(fù)責(zé)推進(jìn)的小組目前已超額完成任務(wù)157%,居全區(qū)第一名。二是雙擁工作取得了突破?!鞍艘弧?建軍節(jié),我們不局限于駐區(qū)部隊(duì),而是邀請全市駐牡部隊(duì),召開了規(guī)模宏大的慶祝建軍82周年酒會(huì)。會(huì)上還舉行了我區(qū)18家單位與部隊(duì)軍民共建結(jié)對儀式。區(qū)委書記還親自帶隊(duì)走訪慰問部隊(duì)15家,得到了市領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)官兵的一致好評。三是隊(duì)伍建設(shè)上有新提高。在社區(qū)建設(shè)匯報(bào)上,指導(dǎo)民政工作人員在西安區(qū)首創(chuàng)采用多媒體形式匯報(bào)工作。同時(shí)還利用廣電局的工作優(yōu)勢,為西安區(qū)在媒體及廣播電視技術(shù)上多次給予幫助。
三、一點(diǎn)體會(huì)
隨著對區(qū)里情況的了解和工作的深入,使我深切地感受到了西安區(qū)改革開放以來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和取得的巨大成就。工作中處處體現(xiàn)出發(fā)展思路的超前性、功能定位的準(zhǔn)確性、干群關(guān)系的和諧性,我認(rèn)為西安區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、果斷決策,目前已經(jīng)最廣泛地凝聚起職工的共識,最大限度地調(diào)動(dòng)起蘊(yùn)藏在職工中潛在的巨大能量,從容應(yīng)對最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),顯示出有效駕馭復(fù)雜局面的卓越能力,受到職工群眾的衷心愛戴。
四、掛職收獲
1、錘煉了務(wù)實(shí)作風(fēng)。西安區(qū)的很多工作往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”,注重工作的實(shí)際效果,不講排場,不搞形式主義。對于工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題,始終堅(jiān)持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮,有什么問題解決什么問題”的務(wù)實(shí)態(tài)度,營造出和諧的工作氛圍,讓置身其中的每一個(gè)人氣順、心齊、有干勁。
2、開闊了工作視野。區(qū)里的工作具有很強(qiáng)的機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識,近年來不斷解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新。在這里掛職鍛煉,使我更加直觀地了解到區(qū)里工作的特色和經(jīng)驗(yàn),使自己開闊了視野、拓寬了思路,使自己的思維跳出了原有的圈子,學(xué)會(huì)了從大處著眼、小處著手的工作方法,學(xué)會(huì)了從宏觀層面思考工作,增強(qiáng)了掌控局面的能力。
3、增強(qiáng)了適應(yīng)能力。對于來自機(jī)關(guān)的掛職干部而言,最大的難題不是工作的難點(diǎn),也不是快節(jié)奏的工作,而是工作性質(zhì)和思維方式的不同。對此,我就多聽、多看、多問、多想。首先從自己的角度努力去理解、適應(yīng),在與他人的交流過程中主動(dòng)介紹自己的情況,以增進(jìn)彼此的理解和適應(yīng)。同時(shí),我堅(jiān)持“謙虛自信”的準(zhǔn)則,不害怕、不回避矛盾的產(chǎn)生,通過有禮有節(jié)的方式進(jìn)行工作,得到了領(lǐng)導(dǎo)、同事的認(rèn)可。在這半年的工作中,我的適應(yīng)能力得到了鍛煉,也與區(qū)里的干部們建立了真摯的友情。這半年,是充實(shí)的半年,愉快的半年,更是收獲的半年。
五、存在不足與改進(jìn)
一是深入基層調(diào)研不夠。個(gè)別社區(qū)還未去過,對一些基層狀況欠缺第一手資料。今后我想辦法多深入基層,多搞調(diào)查研究。
二是領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力還要加強(qiáng)。主要是因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)經(jīng)歷相對單一,對區(qū)里情況掌握不多。今后要提高政治敏銳性和政治鑒別力,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),站在全局的高度,從整體利益看待問題,解決問題。
同志們:
今天,我們召開2010年度市教育局機(jī)關(guān)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議、文件精神,總結(jié)09年工作,表彰局機(jī)關(guān)先進(jìn)處室、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀黨員,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面,我講三個(gè)問題。
一、關(guān)于去年工作的簡要回顧
去年,全局同志堅(jiān)持圍繞區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建這個(gè)中心,突出推義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育兩個(gè)重點(diǎn),完善現(xiàn)代全民教育、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育、建成終身教育三大體系的總體工作思路,深化改革,奮力開拓,全面實(shí)現(xiàn)了“九大工作目標(biāo)”,推動(dòng)Xx教育躍上了一個(gè)新的臺階。
亮點(diǎn)工作可圈可點(diǎn)。比如:1.全市高考成績繼續(xù)位居全省前列,本二以上達(dá)線人數(shù)超萬人,34人錄取清華北大,創(chuàng)歷史最好水平;2.Xx大學(xué)籌建工作取得重大進(jìn)展,省政府正式致函國家教育部商請籌建Xx大學(xué),順利接受教育部高校設(shè)置專家組對Xx大學(xué)籌建工作的現(xiàn)場評審考察;3.區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建首戰(zhàn)告捷,Xx市、Xx區(qū)順利通過教育現(xiàn)代化建設(shè)水平省級現(xiàn)場考察評估,被省政府授予教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))稱號;4.教育信息化穩(wěn)步推進(jìn),出臺Xx市教育信息化三年發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,開通教育城域網(wǎng)教學(xué)資源共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)施教育城域網(wǎng)專網(wǎng)建設(shè)工程,全面啟動(dòng)數(shù)字化校園建設(shè);5.義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快,市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》,啟動(dòng)了“千師百?!苯Y(jié)對幫扶工程和特級(骨干)教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng);6.教育規(guī)劃工作成效明顯,基本完成市區(qū)中小學(xué)和幼兒園中長期布局規(guī)劃,市政府辦公室已經(jīng)印發(fā)醫(yī)藥高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和周山河街區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施意見;7.教育對外開放取得突破,啟動(dòng)高中階段學(xué)校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,省Xx中學(xué)、省靖江中學(xué)成為首批中外合作辦學(xué)學(xué)校,5所職教中心校與韓國驪州大學(xué)開展師生互訪交流活動(dòng),留學(xué)生數(shù)量上升。8.語言文字工作躍上新的臺階,Xx市、Xx市順利通過三類城市語言文字工作省級評估,全市城市語言文字工作全面達(dá)標(biāo),成功承辦首屆全國中小學(xué)生“Xx”夏令營活動(dòng),得到中央文明委、國家教育部和Xx省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;9.“教育為民熱線”的品牌效應(yīng)初現(xiàn),受理群眾咨詢1201人次、接受求助11人次,辦理投訴397人次,按時(shí)辦結(jié)率、回復(fù)率均為100%;10.教育宣傳工作成效明顯,全面改版Xx教育門戶網(wǎng)站,與Xx各新聞媒體建立全面深度合作機(jī)制,教育網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性和正面引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng),教育信息工作繼續(xù)走在全省前列,《中國教育報(bào)》推出“看Xx教育幸福表情”的整版宣傳,Xx教育報(bào)Xx記者站用稿量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他12個(gè)大市;等等。
創(chuàng)新精神可贊可嘆。比如:1.全市中小學(xué)實(shí)行“條塊結(jié)合,雙重管理”黨建工作模式,省委在我市召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),經(jīng)驗(yàn)在全省推廣;2.首次實(shí)行全市中考網(wǎng)上閱卷,7門學(xué)科42萬份試卷無一差錯(cuò);3.首次設(shè)立碩士研究生報(bào)名考試點(diǎn),結(jié)束我市考生長期以來赴周邊城市報(bào)名、考試的歷史;4.Xx電子信息職業(yè)教育集團(tuán)正式掛牌成立,既滿足了企業(yè)對專業(yè)技能人才的需求,又提升了相關(guān)職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)水平,還提高了職校學(xué)生的就業(yè)率,更探索出了一條機(jī)關(guān)部門服務(wù)大企業(yè)大項(xiàng)目的成功路徑;5.幼兒教育“以縣為主”的管理經(jīng)驗(yàn)在全省教育工作會(huì)議上交流,全省幼兒教育教科研工作現(xiàn)場會(huì)在我市舉行,本土文化課程走進(jìn)幼兒園的經(jīng)驗(yàn)被《中國教育報(bào)》宣傳推介;6.“主體參與”課堂教學(xué)模式的影響進(jìn)一步擴(kuò)大,在全省課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作專題介紹;7.首次在全市范圍內(nèi)選派27名優(yōu)秀學(xué)校干部赴Xx掛職鍛煉;8.深入開展“踐行新規(guī)范做人民滿意教師”主題教育活動(dòng),舉辦優(yōu)秀教師師德報(bào)告會(huì)和師德演講比賽;9.建立14個(gè)中小學(xué)名師工作室和14個(gè)普通高中學(xué)科基地;等等。
各項(xiàng)榮譽(yù)可喜可賀。比如:1.市教育局被評為Xx市文明單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)單位;2.門戶網(wǎng)站被省教育廳評為優(yōu)秀教育門戶網(wǎng)站二等獎(jiǎng),列全省省轄市第四名;3.市教育局獲全市“三下鄉(xiāng)”工作先進(jìn)集體;4.市教育局獲教育部授予的“祖國萬歲”歌詠活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng);5.市教育局獲得Xx市內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)單位、Xx市市級部門決算編制先進(jìn)單位;6.市教育局被省教育廳評為Xx省現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)單位;7.書記信箱辦理工作收到市委辦發(fā)來的賀信,市長信箱辦理工作被評為2008-2009年度先進(jìn)辦信單位,市教育局被表彰為建議提案辦理工作先進(jìn)單位和工作先進(jìn)集體;8.非學(xué)歷教育考試完成省下達(dá)任務(wù)的210%,被省教育考試院評為4個(gè)特別獎(jiǎng)之一,市考辦被省教育考試院評為06-09年度全國計(jì)算機(jī)等級考試優(yōu)秀承辦機(jī)構(gòu);等等。
以上成績的取得,是全體同志共同努力的結(jié)果,是大家開拓創(chuàng)新的結(jié)晶。在此,我代表市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員向大家表示衷心的感謝!
回顧一年的工作,我感到,市教育局機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)明顯的特點(diǎn):一是想做事、干成事的氛圍正在形成;二是和諧、合作成為機(jī)關(guān)工作關(guān)系的主旋律,處室配合的意識和能動(dòng)性不斷提高;三是組織協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步提升,網(wǎng)上閱卷、招聘教師等工作已成為“精品工程”、“放心工程”;四是中層干部宏觀思維、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),工作思路比較清晰;五是工作目標(biāo)意識和敬業(yè)精神大大增強(qiáng)。不少處室、不少同志滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),默默無聞,加班加點(diǎn),不計(jì)報(bào)酬,不叫苦叫累,令人感動(dòng);等等。
在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)看到存在的問題與不足,主要有:學(xué)習(xí)氛圍比過去濃,但學(xué)習(xí)的針對性不強(qiáng),部分人學(xué)習(xí)的自覺性不高,學(xué)習(xí)的實(shí)效性不強(qiáng);工作的創(chuàng)新意識比過去強(qiáng),但整體創(chuàng)新能力偏弱,出彩的招數(shù)不多,一些崗位業(yè)績平平;大局觀念比過去強(qiáng),但主動(dòng)性發(fā)揮不夠,一些環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不到位,部分人責(zé)任心欠缺,影響機(jī)關(guān)工作整體合力的形成;制度建設(shè)逐步規(guī)范,但執(zhí)行不到位,有令不行、有章不循的情況還不同程度地存在,也發(fā)生了一些影響機(jī)關(guān)形象的事;辦事效率有明顯提高,但立說立行不夠,在有些時(shí)候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推諉的現(xiàn)象。
二、關(guān)于今年工作的總體要求和階段性特征
2010年,全市教育工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)為總攬,突出區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建、義務(wù)教育高位均衡發(fā)展、全面實(shí)施素質(zhì)教育和積極籌建Xx大學(xué)四大重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展取得新突破,教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升,隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐,統(tǒng)籌管理得到新加強(qiáng),教育為民展現(xiàn)新形象”五大奮斗目標(biāo),為全面開啟“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2010年,是一個(gè)重要的年份,準(zhǔn)確把握這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的階段性特征,對于我們理解全年工作總體要求,進(jìn)而高揚(yáng)發(fā)展主題,突出工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),至關(guān)重要。
首先,準(zhǔn)確把握沖刺之年的階段性特征,始終保持加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識。今年,是“十一五”計(jì)劃的收官之年,也是基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,同時(shí)還是市委提出的“三年再來一個(gè)大變化”的沖刺之年。全面實(shí)現(xiàn)“十一五”教育改革發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化,展示“大變化”,關(guān)鍵看今年,成效在今年。我們必須以高度的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感,加大工作力度,加快工作節(jié)奏,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)定不移地完成既定的工作目標(biāo),努力向黨和人民交上一份滿意答卷。
其次,準(zhǔn)確把握教育發(fā)展的方向感,努力構(gòu)筑Xx教育發(fā)展的新優(yōu)勢。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是黨和國家對義務(wù)教育發(fā)展提出的方向性和制度性要求。今年,我們必須緊緊依靠各級黨委、政府,發(fā)揚(yáng)“攻堅(jiān)克難、務(wù)求必成”的精神,按照國家提出的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“時(shí)間表”和“路線圖”,在義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、“四獨(dú)立”改制學(xué)校清理、規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生行為和探索縣域內(nèi)、城鄉(xiāng)間校長、教師的交流機(jī)制等方面取得重大突破,邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
第三,準(zhǔn)確把握教育轉(zhuǎn)型提升的重要契機(jī),在改革創(chuàng)新上尋求新突破。2010年,基礎(chǔ)教育發(fā)展方式將面臨新變化,即從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展,從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)向全面提高教育質(zhì)量,從粗放轉(zhuǎn)向規(guī)范。全省“五嚴(yán)”規(guī)定已經(jīng)實(shí)施半年,倒逼機(jī)制開始形成,新的發(fā)展模式有待探索,我們必須果斷地轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,毫不動(dòng)搖地把提高教學(xué)效率、關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展作為教育轉(zhuǎn)型的主要著力點(diǎn),更加聚焦課堂,更加關(guān)注教學(xué),更加追求有效,以高度的文化自覺,切實(shí)推進(jìn)教育質(zhì)量增長方式的轉(zhuǎn)變,真正走出一條輕負(fù)高效的新路來。
第四,準(zhǔn)確把握教育發(fā)展新階段的歷史任務(wù),高起點(diǎn)謀劃“十二五”發(fā)展。“十二五”時(shí)期,Xx將全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì),向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn),Xx教育將由基本現(xiàn)代化走向全面現(xiàn)代化。在這樣的大背景下,我們要認(rèn)真總結(jié)“十一五”教育發(fā)展的成績與經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真學(xué)習(xí)即將公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,認(rèn)真研究分析“十二五”Xx教育面臨的形勢與任務(wù)、背景與環(huán)境,廣泛聽取各方面意見,科學(xué)制定“十二五”Xx教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,凝聚和激勵(lì)全市教育工作者奮勇前行,推進(jìn)Xx教育率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、關(guān)于今年機(jī)關(guān)建設(shè)的任務(wù)
(一)進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)力是學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)毅力的綜合。對于我們機(jī)關(guān)干部而言,學(xué)習(xí)力是最可貴的生命力、最活躍的創(chuàng)造力和最本質(zhì)的競爭力。不學(xué)習(xí)的人,思想缺乏靈氣,講話缺乏底氣,行動(dòng)缺乏朝氣,工作缺乏銳氣。近幾年來,我們提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效率型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)的目標(biāo),學(xué)習(xí)型首當(dāng)其沖。當(dāng)前,我們在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中還存在這樣那樣的問題,主要是學(xué)習(xí)的自覺性有所提高,但忙于事務(wù),勤學(xué)不夠;急用先學(xué),淺嘗輒止,深學(xué)不夠;學(xué)用脫節(jié),善學(xué)不夠。提升機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)力已成為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出問題。如何提升同志們的學(xué)習(xí)力?我認(rèn)為:一是要解決學(xué)習(xí)動(dòng)力問題。當(dāng)前機(jī)關(guān)工作人員最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī),最大的恐慌是知識本領(lǐng)恐慌,最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)。無論是從適應(yīng)形勢、履行職責(zé)的角度看,還是從增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力的角度看,學(xué)習(xí)對于我們每一位機(jī)關(guān)工作人員,都顯得十分迫切和必要。每個(gè)同志都要把讀書看作是一種享受,是一種生活方式,是一種風(fēng)度,把學(xué)習(xí)作為一種使命、一種境界、一種追求,融入人生和事業(yè)之中,做到生活學(xué)習(xí)化、工作學(xué)習(xí)化。去年,到我們這兒作報(bào)告的南通教科所的馮衛(wèi)東所長曾說:讀書還是一種“健康的生活方式”,它可以使我們忙碌的身心得以調(diào)節(jié),可以使我們浮躁的靈魂得以靜養(yǎng),可以使我們空虛的日子得以充實(shí)。二是要解決學(xué)習(xí)能力問題。關(guān)鍵是要處理好三種關(guān)系。一是博與專的關(guān)系。博,就是廣泛涉獵;專,就是深入鉆研。同志認(rèn)為,“為學(xué)之道,先博而后約,先中而后西,先普通而后專門”。當(dāng)今時(shí)代知識更新速度快、生活節(jié)奏快的特點(diǎn),更決定了處理好博與專關(guān)系的重要性。如果知識面過窄,就很難適應(yīng)實(shí)際需要;但如果攤子鋪得過大,就很難學(xué)有所成。二是學(xué)與思的關(guān)系?!皩W(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆。”著名人口學(xué)家提出,學(xué)習(xí)要解決兩個(gè)“不良”,其中之一就是“消化不良”,即對于書本知識,不能全信,不能人云亦云,而要深入鉆研、獨(dú)立思考。三是學(xué)與用的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),不僅是因?yàn)閷W(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用,而且是因?yàn)橹挥凶杂X地去運(yùn)用,才能更好地理解掌握學(xué)習(xí)的知識、鞏固學(xué)習(xí)的效果。所謂“學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長”就是這個(gè)意思。比如,中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部要讀史,就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部讀史有修習(xí)立身處世之道、分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、借鑒工作方法等多方面作用。三是要解決學(xué)習(xí)毅力問題。學(xué)習(xí),必須做到勤和恒,勤,就是勤奮刻苦;恒,就是持之以恒。孔子說,“學(xué)而時(shí)習(xí)之”、“溫故而知新”。學(xué)習(xí)還必須注重積累,厚積而薄發(fā)。四是要建立學(xué)習(xí)的促進(jìn)機(jī)制。機(jī)關(guān)要邀請專家舉辦素質(zhì)教育、依法行政、人文素養(yǎng)等專題學(xué)術(shù)報(bào)告,通過活動(dòng)促進(jìn)學(xué);要定期組織知識競賽、政策法律知識檢測和學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì),通過考試考查促進(jìn)學(xué);要形成鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的氛圍,把學(xué)習(xí)成果作為年度先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)處室評選的重要內(nèi)容,通過獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)學(xué)??傊?,“腹有詩書氣自華”,作為機(jī)關(guān)干部,學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)基本功,成為一種人生態(tài)度,一種充實(shí)更新知識的重要方式。希望大家力戒浮躁,減少應(yīng)酬,擠出時(shí)間多讀書、讀好書,學(xué)而不厭,學(xué)而樂思,學(xué)以修身,學(xué)以資政。
(二)進(jìn)一步提升執(zhí)行力。新年上班第一天,市委書記張雷同志在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上提出:以執(zhí)行力的大提升推動(dòng)發(fā)展的大變化。在新的一年里,我們要大力倡導(dǎo)一抓到底的執(zhí)著精神和敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度,在執(zhí)行力上比精神,在執(zhí)行力上見高低,在執(zhí)行力上看水平。全市教育工作會(huì)議、市直學(xué)校工作會(huì)議已經(jīng)召開,市教育局2010年工作要點(diǎn)和各處室工作要點(diǎn)也都已印發(fā)?,F(xiàn)在關(guān)鍵就是要狠抓落實(shí)。要通過我們的行動(dòng),將目標(biāo)化為措施,將措施變?yōu)槌煽?。今年有許多處室都換了處長、主任、工作人員,大家應(yīng)該在學(xué)習(xí)工作要點(diǎn)、目標(biāo)和要求的基礎(chǔ)上,抓好這些目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。過去有人講我們跟先進(jìn)地區(qū)的差距是:我們想到的,人家做到了;我們做到了,人家做到位了;我們做到位了,人家做出特色了;我們做出特色了,人家做得更有文化、更富魅力、更具影響了。差距產(chǎn)生的原因,有我們創(chuàng)新力不強(qiáng)的問題,更有堅(jiān)守精神和執(zhí)行力不夠的問題。抓落實(shí)有三種境界:“做”、“做了”和“做好”。抓落實(shí)首先是“做”,但不能滿足于“做”,要“做了”,也就是要完成任務(wù),更要追求“做好”,“做好”就是要做到位,體現(xiàn)在及時(shí)和高質(zhì)量完成任務(wù)?!白觥笔且粋€(gè)過程,是“做了”的基礎(chǔ),是“做好”的前提?!白龊谩笔恰白隽恕钡纳A,是做事追求的目標(biāo)。有些事情,雖然“做了”,但是在“做”的過程中,敷衍了事,不講求質(zhì)量,事是“做”了,但與做事的初衷、預(yù)期的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。有的事情,在“做了”的同時(shí),就已經(jīng)埋下了隱患,出現(xiàn)了失誤;有的事情,“做”是“做了”,但是在“做了”的同時(shí),引發(fā)新的矛盾,引起了投訴。如此“做了”等于不了。如何達(dá)到“做好”的境界關(guān)鍵決定“三心”,即:要真心,就是要對所承擔(dān)的工作高度負(fù)責(zé);要用心,就是要思考如何提高“做”的質(zhì)量,思考與做好這件事有關(guān)的關(guān)聯(lián)問題;要盡心,就是要投入,竭盡全力。做事要有“做”就要“做了”,“做了”就要“做好”,做不好不算“做了”??傊嵘龍?zhí)行力就是要做到立說立行、有效執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行。就機(jī)關(guān)整體而言,一是要在強(qiáng)化制度建設(shè)中提升執(zhí)行力。重點(diǎn)抓好辦事公開化、責(zé)任明晰化、監(jiān)督常態(tài)化、追究過程化。二是要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范中提升執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想,拓展思路;帶頭身先士卒,靠前指揮;帶頭敢抓敢管,直面各種矛盾。三是要在解決突出問題中提升執(zhí)行力。要重點(diǎn)解決好“慢作為”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二傳手”問題,要在實(shí)際工作、項(xiàng)目推進(jìn)、解決難事、應(yīng)對復(fù)雜問題中鍛煉干部、考察干部。
(三)進(jìn)一步提升創(chuàng)新力。在教育部2010年度教育工作會(huì)議上,袁貴仁部長對辦好人民滿意教育的新要求做了闡述:一是隨著知識、技能的價(jià)值越來越充分顯現(xiàn),教育對改變個(gè)人命運(yùn)、創(chuàng)造幸福生活越來越重要,人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈;二是隨著社會(huì)主義民主法制不斷完善和公民權(quán)利意識的不斷增強(qiáng),人民群眾對教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出;三是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和群眾生活的日益豐富,人民群眾對多樣化、個(gè)性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。在新形勢下辦好人民滿意的教育,我們必須積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。而要實(shí)現(xiàn)這樣的“回應(yīng)”,關(guān)鍵是要提升我們的創(chuàng)新能力。提升創(chuàng)新力重點(diǎn)是增強(qiáng)創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新本領(lǐng)、營造創(chuàng)新氛圍,最根本的是要靠解放思想。Xx教育一直在改革中發(fā)展,Xx教育改革發(fā)展的歷程,就是一個(gè)不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的過程。Xx教育改革發(fā)展的實(shí)踐充分說明,思想解放的深度、改革開放的力度、開拓創(chuàng)新的程度,往往決定著發(fā)展的實(shí)際進(jìn)度。建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè),我們必須按照十七大提出的新要求,以思想解放推動(dòng)改革開放,以開拓創(chuàng)新促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。機(jī)關(guān)干部既是建設(shè)教育強(qiáng)市的組織者,更是建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)踐者,務(wù)必按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密結(jié)合教育強(qiáng)市建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn),緊密結(jié)合建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的目標(biāo),重新審視自己的思想觀念和思想方法,重新審視自己的認(rèn)識能力和認(rèn)識水平,重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范,始終保持與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的思想品質(zhì)和精神狀態(tài)。如何解放思想?一是要在學(xué)習(xí)中解放思想。要通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育政策文件精神的學(xué)習(xí),在促進(jìn)教育發(fā)展的新課題、深化教育改革的新命題、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的新難題、人民群眾關(guān)心的新問題等宏觀思考方面有新思路。二是要在調(diào)研中解放思想。全體機(jī)關(guān)干部要緊緊圍繞全市教育改革發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性的重大問題,切實(shí)抓住新時(shí)期影響和制約教育進(jìn)一步健康發(fā)展的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層、深入學(xué)校、深入實(shí)際,在“問需于民、問情于民、問計(jì)于民、問政于民”的過程中激發(fā)創(chuàng)新的靈感,生成具有前瞻性、系統(tǒng)性、針對性和可操作性的思路與措施。三是要在實(shí)踐中解放思想。要善于在實(shí)踐中把思路化為行動(dòng),善于在總結(jié)反思中,把行動(dòng)提升為創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。
(四)進(jìn)一步提升服務(wù)力。提升機(jī)關(guān)服務(wù)力,重點(diǎn)要在改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)方式、提高服務(wù)效率三個(gè)方面下功夫。一是要切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。要堅(jiān)決克服推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不力等現(xiàn)象,努力做到熱情、主動(dòng)、有效。即:對群眾和基層反映強(qiáng)烈的問題,要迎難而上“主動(dòng)辦”;對一些政策規(guī)定尚不明確,但對發(fā)展有利的問題,要更新理念“創(chuàng)新辦”;對一些涉及多處室、政策性較強(qiáng)的問題,要集思廣益“會(huì)同辦”。要把加強(qiáng)誠信建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的誠信意識,培育言而有信、有諾必踐的從政道德,切實(shí)兌現(xiàn)對人民群眾的承諾,不斷提升政府公信力。二是要切實(shí)優(yōu)化服務(wù)方式。通過明確職能、理順關(guān)系、加強(qiáng)溝通,著力解決因處室和單位之間協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率不高的問題,形成多部門協(xié)同辦理相關(guān)事項(xiàng)的整體合力。積極推進(jìn)行政事務(wù)網(wǎng)上辦理。要合理歸并辦事程序與環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)。要堅(jiān)決減少會(huì)議和文件。堅(jiān)決少開會(huì)、開短會(huì)、開小會(huì),開解決問題的會(huì),提倡現(xiàn)場辦公。堅(jiān)決控制會(huì)議規(guī)模,壓縮會(huì)議時(shí)間,控制各類評比。經(jīng)過局同意的檢查評比要統(tǒng)籌安排,避免多頭檢查、重復(fù)檢查、增加基層負(fù)擔(dān)。各處室要沉下去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題,幫助基層解決問題,特別要善于總結(jié)基層的經(jīng)驗(yàn),尊重學(xué)校的首創(chuàng)精神。三是要提高服務(wù)效率。各部門各單位要切實(shí)提高即辦率和辦結(jié)率,嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度,進(jìn)一步縮短辦事時(shí)間,提高辦事效率。要提高運(yùn)用現(xiàn)代信息手段和網(wǎng)上辦理服務(wù)能力,提高行政管理效率,創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要全面深化大工作格局,精心打造“教育為民熱線”,通過實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)和交辦、反饋、跟蹤、督查一條龍機(jī)制,暢通辦事渠道,提高工作效率,努力使“教育為民熱線”年內(nèi)建成文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。