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二、幫扶計劃
本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導(dǎo)村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動全體村民積極性,全面推動xx村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程
3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,利用村科技信息中心,培訓(xùn)村民微機(jī)知識,解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,尋求網(wǎng)上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 680米健康路一條,鋪設(shè)花磚人行道760米,粉刷路兩側(cè)村居墻面 3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個,張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
2.加強(qiáng)村居規(guī)劃建設(shè)管理,維護(hù)村內(nèi)原有6900米柏油路及77個路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作,爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。
3. 大力開展村居環(huán)境綜合整治,高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關(guān)政策實施農(nóng)村改廁工程,凈化農(nóng)村環(huán)境,改善居民生活條件。
(三)精神文明建設(shè)提升工程
1.定期為村民健康查體,送醫(yī)送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次,建立健全村民健康檔案。
2. 遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施“健康直通車”工程,解決市直機(jī)關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,看病貴”問題。
3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進(jìn)行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場,添置健身器材,建設(shè)電子書屋,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協(xié)助編纂xx村志。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),切實抓好幫扶項目的落實,為群眾辦好事、辦實事,成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集,組織幫扶項目的實施,定期召開幫扶工作會議,聽取工作匯報,解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)幫扶項目的監(jiān)督實施和推進(jìn)工作,負(fù)責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
(二)完善工作機(jī)制。實行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機(jī)制。局機(jī)關(guān)、每個局直單位聯(lián)系xx村一個季度,由局人事教育科列出計劃。在聯(lián)系月中適時到xx村進(jìn)行調(diào)研,盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標(biāo)考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內(nèi)容。
一、注重上下聯(lián)動,強(qiáng)化了辦點工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
1、各級領(lǐng)導(dǎo)親歷親為。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)都把基層組織建設(shè)辦點工作列入重要的議事日程,常議常抓。27名辦點縣級領(lǐng)導(dǎo)堅持以身作則,當(dāng)好表率,多次帶領(lǐng)工作隊深入辦點村、社區(qū)調(diào)查研究,召開現(xiàn)場辦公會議,幫助基層解決實際問題。27名縣級領(lǐng)導(dǎo)到辦點村、社區(qū)指導(dǎo)工作215人次,召開有關(guān)會議112次,解決問題173個。在縣級領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下,全縣98個辦點單位的領(lǐng)導(dǎo),積極深入辦點村、社區(qū)指導(dǎo)辦點工作,幫助制訂工作計劃,落實工作措施。據(jù)統(tǒng)計,上半年,辦點單位領(lǐng)導(dǎo)到辦點村、社區(qū)指導(dǎo)工作184人次,解決問題215個。為配合縣工作隊開展工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都安排了主要領(lǐng)導(dǎo)到辦點村駐村辦點,經(jīng)常與工作隊共同研究解決辦點工作難題。
2、辦點單位盡心盡力。各工作隊圍繞實施“三項工程”,落實“六件實事”的工作思路,在資金、技術(shù)等方面給予了辦點村大力支持。據(jù)統(tǒng)計,到7月底,辦點單位到位扶持資金(物資)85.98萬元,向上爭取項目資金和帶動民間投資1675.9萬元。其中縣財政局、環(huán)保局、勞動局、物價局、中醫(yī)院、交通局、稅費辦、廣電局、房產(chǎn)局、計生局、林業(yè)局、科技局、民政局、交警隊、國稅局等單位資金到位情況比較好。同時,各工作隊還注重積極發(fā)揮部門優(yōu)勢,為辦點村出點子,謀出路,幫助協(xié)調(diào)解決實際困難,有力地促進(jìn)了辦點村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計,半年來,各工作隊為辦點村引進(jìn)水稻制種、沼氣建設(shè)、土地開發(fā)、改水改廁、特種養(yǎng)殖、蔬菜水果種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目30個,引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)開采等個私企業(yè)36個,并積極主動為引進(jìn)的企業(yè)提供融資、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。駐株形村、陰山港村工作隊協(xié)助辦點村加大儲金會的清欠掃尾工作;駐龍泉村等工作隊主動帶領(lǐng)村干部外出跑項目、籌資金,激發(fā)了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情。
3、工作隊員盡職盡責(zé)。各辦點工作隊員都是本單位的骨干力量,盡管本職工作任務(wù)繁重,但都能以高度的政治責(zé)任感,全身心投入辦點工作。絕大多數(shù)隊員能堅持每月到村1次以上,經(jīng)常進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究,了解村情民意,參與制定工作計劃,參與重點工程建設(shè)和幫助解決實際問題。據(jù)統(tǒng)計,上半年工作隊員共計駐村841天人次,到相關(guān)部門協(xié)調(diào)有關(guān)事項135次。駐江橋村工作隊員陳丁前、譚鋒經(jīng)常帶領(lǐng)辦點村干部到相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),解決電話和有線電視入戶等問題,深受群眾好評;駐新聯(lián)村工作隊員張志偉多次到村指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊規(guī)劃,為了引進(jìn)150畝株兩優(yōu)02號雜交早稻項目,多次陪同村負(fù)責(zé)人到市、縣相關(guān)部門,爭取上級支持;駐花石垅村工作隊員肖一龍、駐蘭頭村工作隊員劉海濤等同志,充分利用自身技術(shù)優(yōu)勢指導(dǎo)辦點村項目開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、突出工作主題,實現(xiàn)了辦點工作的穩(wěn)步推進(jìn)
上半年,各工作隊緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作主題,因村制宜,扎實工作,辦點村各項工作得到穩(wěn)步發(fā)展。
1、實施“素質(zhì)工程”,黨員群眾素質(zhì)有了提高。一是狠抓了村級班子建設(shè)。按照建設(shè)“雙強(qiáng)”型村級班子的要求,及時調(diào)整配強(qiáng)了村支兩委班子。上半年,25個辦點村共調(diào)整村支兩委成員7人,村民組長40人。另外,各工作隊還協(xié)助辦點村抓好了村級后備干部的培養(yǎng),各辦點村今年共選送52名致富能手參加入黨積極分子培訓(xùn)班,確定25名黨員致富能手作為村級后備干部進(jìn)行重點培養(yǎng)。二是強(qiáng)化了黨員教育管理。在工作隊的指導(dǎo)和幫助下,各辦點村結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動,建立健全了“”、黨員目標(biāo)管理、民主評議、村務(wù)公開等規(guī)章制度。通過教育培訓(xùn),各辦點村涌現(xiàn)了一批思想素質(zhì)高,致富能力強(qiáng)的黨員?;蕡D嶺鎮(zhèn)皇新村譚家場組黨員譚瑞光個人捐資3萬元新開山塘一口,為附近村民解決農(nóng)田灌溉問題。市上坪鎮(zhèn)市城村一老黨員義務(wù)出資1萬余元澆筑水渠150米。三是突出了實用技術(shù)培訓(xùn)。在各工作隊的指導(dǎo)幫扶下,全縣25個辦點村,均舉辦了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)了農(nóng)村實用技術(shù)、法律法規(guī)和文明新風(fēng)教育。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班招收注冊學(xué)員1241人,組織集中授課52場次,共發(fā)放培訓(xùn)書籍和學(xué)習(xí)資料3300余冊份,聽課群眾達(dá)3500多人次。同時,還采取了多種有效方式組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。其中,青塘村今年已開展集中培訓(xùn)達(dá)7次。駐江橋村工作隊牽頭舉辦了全縣第一期村民計算機(jī)培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員達(dá)29人;駐官田、新和、山田村辦點工作隊組織村組干部、種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)戶前往浙江安吉等地進(jìn)行實地參觀學(xué)習(xí)楠竹產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗;駐市城、高龍村工作隊組織村組干部和群眾到新聯(lián)村學(xué)習(xí)改水改廁、沼氣項目的開發(fā)利用;網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村建立全縣首個村級網(wǎng)站,為村民傳遞了大量的實用技術(shù)和致富信息,深受村民歡迎。
2、實施“富民工程”,村級經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。一是注重了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。各工作隊立足當(dāng)?shù)貙嵡?,充分挖掘本地潛力,引?dǎo)村民積極發(fā)展了水稻制種、特種養(yǎng)殖、花卉苗木、沼氣利用等產(chǎn)業(yè)項目,基本形成了“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶有致富門路”的格局。駐龍泉村工作隊聘請專職農(nóng)技員駐村全程跟蹤指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn),幫助菜農(nóng)提高蔬菜種植水平;駐沙洲里村工作隊幫助辦點村加快替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引進(jìn)了500畝楠竹低改項目,到株洲市爭取30萬元退耕還林專項補(bǔ)助資金;駐新和村工作隊積極幫助辦點村發(fā)展楠竹生產(chǎn)、水果栽培、開發(fā)煤炭替代產(chǎn)業(yè)。銀坑鄉(xiāng)幽居村采取獎勵措施,鼓勵村民大力發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)。二是加快了致富項目的引進(jìn)。各辦點村在工作隊的指導(dǎo)下,在抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,加大了招商引資力度。據(jù)統(tǒng)計,今年工作隊幫助辦點村引進(jìn)各類企業(yè)36家。駐桃水村、市城村工作隊分別為當(dāng)?shù)匾M(jìn)一家投入270萬元的氧化鋅廠,解決勞動力就業(yè)100余人;駐新塘村工作隊先后引進(jìn)總投入1500余萬元的礦山物資設(shè)備鑄造廠和被服廠兩家企業(yè)在辦點村落戶;駐株形村工作隊協(xié)助引進(jìn)投資350萬元的花崗巖廠和投資100萬元的陶瓷、陶泥廠8家;駐江橋村工作隊幫助村委引進(jìn)投資300萬元的花卉苗木公司。三是突出了弱勢群體的幫扶。各辦點工作隊采取多種形式,開展了一系列扶貧幫困活動,贏得了良好的社會反響。駐大洲村工作隊在“七一”前夕,開展了“牽手大洲貧困學(xué)生,一對一交流幫扶”互助活動,為貧困學(xué)生解決學(xué)習(xí)用品、衣物等共計5000余元,同時,在該村遭遇特大洪災(zāi)的情況下,積極參與組織村民抗洪救災(zāi),并捐資4.17萬元用于災(zāi)后重建;鐘橋村全體黨員自發(fā)捐款幫助特困戶艾偉建建起了安居房;駐新塘村工作隊組織100名黨員與群眾結(jié)成對子,幫助聯(lián)系、引導(dǎo)勞務(wù)輸出100余人。據(jù)統(tǒng)計,全縣25個辦點村黨員和群眾共結(jié)成幫扶對子835對,資助貧困學(xué)生75人,捐資捐物合計17.8萬元。
3、實施“創(chuàng)建工程”,村容村貌大為改觀。一是規(guī)范了村務(wù)管理。辦點村在各工作隊的指導(dǎo)下,進(jìn)一步完善了村務(wù)公開制度。上半年,25個辦點村都進(jìn)行了村務(wù)公開。駐株形村工作隊牽頭組成了財務(wù)審計小組,對該村今年以前的村級財務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格審計,給了村民一個滿意的交代,有效的促進(jìn)了村里各項工作的開展;駐嚴(yán)湖村工作隊,幫助成立了民主監(jiān)督小組,制訂了詳細(xì)的村級財務(wù)管理辦法,實現(xiàn)了村務(wù)公開制度化。二是突出了村容整治。25個辦點村都實施了整修、硬化村組道路計劃,總里程達(dá)156公里,已完成54公里。同時,上半年各辦點村共計興修山塘、水庫6座,興修水渠8.8公里,防滲水渠9.5公里,動工新建橋梁2座。此外,工作隊還配合辦點村裝修改造村部辦公樓18棟、村小學(xué)教學(xué)樓2棟,完成農(nóng)網(wǎng)改造6公里,實現(xiàn)沼氣入戶190戶,有線電視入戶105戶。三是啟動了村莊規(guī)劃。各辦點工作隊嚴(yán)格按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,結(jié)合辦點村的實際,啟動了村莊建設(shè)的規(guī)劃。目前,在工作隊的幫助和指導(dǎo)下,譚橋、中洲、皇新、侯市等18個村已著手對村莊建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃。
三、瞄準(zhǔn)目標(biāo)要求,確保辦點工作任務(wù)圓滿完成
總的來說,我縣前階段基層組織建設(shè)辦點工作來勢較好,取得了一定的成績,但也還存在一些問題,必須引起高度重視,切實加以解決。今年辦點工作的時間已經(jīng)過半,各工作隊要在認(rèn)真總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究,求真務(wù)實,全面落實辦點計劃,確保圓滿完成全年的工作任務(wù)。具體來說,下階段要突出抓好如下幾個方面的工作:
1、狠抓辦點工作任務(wù)的落實。各工作隊要緊扣社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題開展工作,重點是落實好年初制定的工作計劃,抓好辦點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合辦點村實際,引導(dǎo)群眾廣辟致富門路,大力發(fā)展和引進(jìn)見效快、效益好的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。要繼續(xù)幫助辦點村多渠道籌措資金,完成好道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把實事辦實、好事辦好。深入開展愛心助學(xué)和送溫暖活動,落實安居工程對象,為困難群眾排憂解難。
一、基本情況
二、主要工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹立形象。工作隊為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路,堅持每天收看新聞聯(lián)播和湖北新聞,重點關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”;二是加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)。有針對性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),向書本學(xué)、向行家里手問、向農(nóng)民朋友請教,盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要;三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作隊的一言一行都嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,樹立良好的人民公仆形象,用嚴(yán)格的組織紀(jì)律和樸實的工作作風(fēng)贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
(三)廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識。工作隊在認(rèn)真聽取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后,就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。在##村群眾大會上,工作隊積極宣傳黨和國家的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策,傳達(dá)省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神。此外,還充分利用各種渠道,采取多種形式廣泛宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策,進(jìn)一步提高了村民對新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認(rèn)識,極大地調(diào)動了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為統(tǒng)一認(rèn)識創(chuàng)造了條件。在##村“兩委”成員、村民代表座談會上,工作隊還虛心聽取了他們對##村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議。為制定年度工作計劃提供了依據(jù)。
(四)制定計劃,明確任務(wù)。根據(jù)工作隊“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求,堅持打牢基礎(chǔ)、扎實創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。我們在深入農(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料,按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃,因地制宜、實事求是,會同相關(guān)單位和部門,廣泛征求意見、多次討論、反復(fù)修改,擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊工作計劃,明確了目標(biāo)任務(wù),確保年度工作任務(wù)有計劃、有步驟、有重點地展開。
三、存在問題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠(yuǎn)。一是部分群眾在對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識上有誤區(qū)。個別人對黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識不強(qiáng),真正在脫貧致富、增強(qiáng)“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動??偢械疆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢的需要,對調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長,農(nóng)民在短時間內(nèi)看不到效益,少數(shù)人就會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑,甚至于動搖。三是經(jīng)驗不足。受外出務(wù)工人員的影響,部分留守農(nóng)民因為年老和視力的原因,茶葉采摘不到位,茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專業(yè)合作社的組建勢在必行。駐點村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問題。一是獨家經(jīng)營。表現(xiàn)在價格上的“一口價”和收購中的“壟斷性”;二是市場調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補(bǔ)充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時組建茶葉專業(yè)合作社,茶葉收購的渠道和市場不暢,自己的品牌打造不到位。
四、幾點體會
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊組建時起,廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作,多次召開專題會議,研究部署駐點村新農(nóng)村建設(shè)工作,聽取工作匯報,落實責(zé)任到人。3月5日廳黨組成員、紀(jì)檢組長張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊員實地查看、現(xiàn)場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點村檢查指導(dǎo)工作。廳機(jī)關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點上指導(dǎo)工作和看望隊員,州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點上指導(dǎo)工作。正是各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,使工作隊員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實創(chuàng)建、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)部門支持是保證。駐點村新農(nóng)村建設(shè)工作,既離不開廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持,也離不開地方黨委政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當(dāng)工作隊根據(jù)調(diào)查摸底的情況,確定今年的工作計劃后,及時向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報,得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志表示:支持和幫助我廳駐點村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責(zé)任。使我們深感責(zé)任重大,激發(fā)工作動力。同時,州、縣民政部門,##縣直有關(guān)單位及##鎮(zhèn)政府,對我們的工作也給予了大力支持和幫助,正因為如此,我們的工作才得以順利進(jìn)行。
(三)群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程,工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng);村容整治村民們能自覺拆違;道路硬化村民們能自愿出讓;文明建設(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅強(qiáng)后盾。
10月份以來,工作隊按照本月制定的工作計劃有序開展,完成了現(xiàn)階段工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作小結(jié)如下:
全村共交辦整改問題共9戶21條,已整改到位9戶21條 ;查實、查否問題已全部整改到位。其中2戶低保已辦理到位,1戶已上報民政部門待審批。
2、戶戶走到工作持續(xù)開展,本月駐村工作隊采取集中和分散的形式,共走訪貧困戶18戶。非貧困戶50戶,協(xié)助解決矛盾糾紛1起,解答政策13起。贏得了群眾的好評。提升了群眾滿意度。
3、對第二巡察組對精準(zhǔn)扶貧工作督導(dǎo)檢查的2類4個問題已全部整改到位。
總之9月按區(qū)委、鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)包村干部與所有包戶干部、工作隊一起入戶實地查看災(zāi)情、險情排查,以3個小組為戰(zhàn)分組行動,通過短板核查出的問題,以專職工作隊為主,第一組長為副,組級為戰(zhàn)抓落實,進(jìn)一步壓實工作責(zé)任,對交辦短板問題,認(rèn)真收集佐證材料。
村位于縣西南部。地勢北高南低,中部石山聳立,四周山崗連綿。村部駐寨腳下,距縣城12公里,距圩4公里。燕屏公路從東至西穿村而過,交通十分便利。共有10個村民小組,396戶,1575人。耕地總面積1379畝,其中水地1174畝,旱地205畝,屬紅壤,砂質(zhì)土,肥力中等。林地面積7600畝。 被評為國定扶貧村和省扶貧村。
二、致貧原因分析
一是貧困戶經(jīng)濟(jì)來源單一,發(fā)展后勁不足,主要經(jīng)濟(jì)來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng),而務(wù)工缺乏技術(shù),務(wù)農(nóng)缺乏資金和技術(shù),種田主要靠天吃飯,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。
二是基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱,至目前,尚有村組道路沒有完成硬化。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化,人畜飲水困難率居高不下,有效灌溉面積逐年降低,村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后。
三是人均耕地面積少,且近年來因修國道又被征收了部分良田,耕地分散,面積小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,農(nóng)民脫貧致富難。
三、幫扶計劃
一是做大做強(qiáng)大棚蔬菜、煙葉柑蔗等種植業(yè)。加大對村民技能培訓(xùn)和資金扶持,規(guī)范村民種植流程,成立經(jīng)濟(jì)合作社以對抗市場風(fēng)險,幫助村民做好土地流轉(zhuǎn)。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游打造秀美鄉(xiāng)村。
二是做好果樹連片開發(fā)。幫助有意愿有技術(shù)有能力的村民做好山地流轉(zhuǎn),聯(lián)系果業(yè)局進(jìn)行技術(shù)和政策扶持。
三是開展免費農(nóng)技培訓(xùn)。開展農(nóng)技培訓(xùn)、工匠培訓(xùn)等農(nóng)民免費技能培訓(xùn)2場。
四是企業(yè)招工信息。及時收集企業(yè)招工、項目建設(shè)用工及公益崗位等就業(yè)信息,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
五是聯(lián)系幫助創(chuàng)業(yè)貸款。幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系辦理信用貸款。
六是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對因洪水沖毀的道路和橋梁進(jìn)行修復(fù)。加大家農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)。
四、保障措施
一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作隊,縣環(huán)保局局長第一責(zé)任人,對幫扶工作負(fù)總責(zé),將結(jié)對幫扶工作納入重要議事日程,每季度局長辦公會研究結(jié)對幫扶工作1次以上。駐村工作隊要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識決戰(zhàn)脫貧攻堅面臨的疫情風(fēng)險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌聯(lián)防聯(lián)控打羸疫情阻擊戰(zhàn),打勝脫貧攻堅戰(zhàn),強(qiáng)化責(zé)任落實、政策落實,舉措落實,為全面建設(shè)成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
咬定目標(biāo),堅持標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)齊短板,精準(zhǔn)施策,依托政策措施,因地制宜,持續(xù)發(fā)力,實現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困村穩(wěn)定摘帽,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
2020年任務(wù):一是全力幫扶結(jié)對貧困戶33戶70人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,其中:、村27戶60人,社區(qū)城鎮(zhèn)貧困戶6戶10人。二是以9個貧困村為重點,繼續(xù)分步實施全縣農(nóng)村公路拓寬改造建設(shè),今年計劃完成2個貧困村的通村公路升級改造。
三、主要舉措
1、發(fā)揮自身優(yōu)勢,全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程,為全縣脫貧攻堅提供交通保障。
一是爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”國家示范縣,加快公路升級改造步伐。以貧困村為重點,今年計劃升級改造公路項目45個174.4公里,投資約2億元,其中涉及貧困村項目2個。
二是加強(qiáng)已建農(nóng)村水泥路的管養(yǎng),加大公路隱患排查力度和路政執(zhí)法力度,確保公路安全通暢。
三是優(yōu)化公共交通服務(wù),計劃實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公交延伸,進(jìn)一步方便全縣鄉(xiāng)村群眾快捷出行。
四是加強(qiáng)道路運輸服務(wù),堅持疫情防控,統(tǒng)籌幫助道路客、貨運企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障交通運輸不受大的影響。
2、落實幫扶責(zé)任和措施,拓寬幫扶途徑,助力全面穩(wěn)定脫貧。
落實好“一對一”幫扶責(zé)任制,要精準(zhǔn)施策,還要分類施策。目前由我局負(fù)責(zé)幫扶貧困戶中有9戶未脫貧(包括新增接手的社區(qū)城鎮(zhèn)貧困戶6戶)。對于已經(jīng)脫貧的幫扶對象,同樣要持續(xù)做好幫扶,責(zé)任、政策和措施落實不能脫;對于仍未脫貧的,要采取針對性更強(qiáng)的有力措施。
一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增收,發(fā)展好村級農(nóng)業(yè)合作社,繼續(xù)種植高山有機(jī)稻、發(fā)展土雞養(yǎng)殖和野茶種植、扶持農(nóng)家樂旅游、實施光伏扶貧等項目。
二是增強(qiáng)就業(yè)增收,優(yōu)先為貧困群眾提供就業(yè)機(jī)會,保障貧困家庭穩(wěn)定收入。
三是做好政策兜底保障,對弱能和特困群眾,要落實好低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、救助供養(yǎng)等政策。
四是加強(qiáng)對貧困群眾的關(guān)懷,做到每月至少走訪慰問1次,了解貧困群眾的生活和工作情況,隨時幫助解決生活上的困難。尤其是要密切關(guān)注疫情防控期間貧困戶的生產(chǎn)生活情況,幫助他們渡過難關(guān)。
五是加強(qiáng)駐村幫扶,工作隊長和隊員要落實《駐村工作隊管理“六項制度”》,提升工作水平,加大幫扶力度,駐村人員的吃住行等補(bǔ)助由本局解決。
為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,XX縣XX局在鞏固前期聯(lián)村包戶幫扶工作的基礎(chǔ)上,持續(xù)加大幫扶工作力度,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,鞏固好XX村脫貧成效,確保實現(xiàn)2020年同步邁入小康目標(biāo),全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?,F(xiàn)結(jié)合周家村工作實際,工作匯報如下。
一、目前扶貧工作概況
XX村現(xiàn)轄9個村民小組,627戶2141人,總面積4500畝,其中退耕還林2100畝、耕地1800畝、荒山600畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以柿子、花椒、蘋果為主,村民收入來源主要是柿餅加工業(yè)。XX村已于2016年底脫貧摘帽。目前工作重點是鞏固脫貧成果,繼續(xù)落實好幫扶政策及幫扶舉措,防止返貧致貧,持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。
目前全村“兩委”干部8人,其中黨支部委員5人,村委會委員4人,交叉任職1人。黨支部下設(shè)4個黨小組,現(xiàn)有黨員61人,其中男性黨員50人,女性黨員11人,流動黨員16人,35歲以下的年輕黨員7人,年老體弱不能正常參加組織活動的黨員5人。
二、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)夯實幫扶責(zé)任
在局黨組的統(tǒng)一部署安排下,行政審批服務(wù)局今年持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)村包戶責(zé)任制,落實幫扶措施,鞏固多年來的幫扶工作成效。由局機(jī)關(guān)干部聯(lián)村包戶結(jié)對幫扶,按照《XX縣XX局2020年度干部包戶結(jié)對幫扶計劃安排表》進(jìn)行幫扶。
三、簡要工作情況
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。投入XX元,為有勞動能力貧困戶夏秋兩季發(fā)放化肥,以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要;投入XX元,為每戶貧困戶提供滴灌帶及滴頭一套,以解決貧困戶生產(chǎn)抗旱需要。積極聯(lián)系聘請縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門專家開展柿子、花椒的栽植、管理、加工等實用技術(shù)培訓(xùn)。
2、消費幫扶。對貧困戶銷售需求進(jìn)行摸底,實施幫扶助銷行動,積極出擊,多方式助力宣傳、推銷,積極搭建營銷平臺,切實發(fā)揮干部職工及其社會關(guān)系和人脈,“以購代捐”的形式購買貧困戶的產(chǎn)品,拓寬銷售渠道。幫扶消費土雞120只,14400元;直接購買花椒、蘋果等農(nóng)副產(chǎn)品,27300余元;沙包、雞毛毽、鞋墊等手工藝品,800元。
3、教育幫扶。全村共有貧困學(xué)生18戶21人,全部享受教育支持扶貧。其中義務(wù)教育階段學(xué)生6戶9人,全村無義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生。組織引導(dǎo)包聯(lián)干部與貧困學(xué)生進(jìn)行結(jié)對幫扶,以貧困學(xué)生資助、辦理助學(xué)貸款、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和思想教育等多方式進(jìn)行幫扶。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。貧困勞動力種養(yǎng)殖、就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員32戶62人,其中在外務(wù)工人員19戶28人。公益性崗位2名,防疫專崗2名。
5、改善基礎(chǔ)設(shè)施。在完成新修進(jìn)村主干道路2公里的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,投資4.8萬元安裝路燈40盞,以實現(xiàn)主干道路亮化。
6、支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。支持辦好村級集體經(jīng)濟(jì),組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,增加集體收入,惠及貧困群眾。
7、強(qiáng)化宣傳。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,開展系列活動,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。
8、做好脫貧“回頭看”。對已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”,防止出現(xiàn)返貧風(fēng)險。對貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶,由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入,給予幫助。
9、提供營業(yè)執(zhí)照辦理指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮我局優(yōu)勢,立足XX村特色產(chǎn)業(yè)情況,以村室為依托,成立營業(yè)執(zhí)照辦理指導(dǎo)點,為村集體、村里有發(fā)展意愿的能人開辦企業(yè)和項目建設(shè)提供指導(dǎo),加快審批,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售提供便利,促進(jìn)農(nóng)民增收。
10、開展服務(wù)民生工作。發(fā)揮便民中心各進(jìn)駐單位優(yōu)勢,以送服務(wù)下鄉(xiāng)的方式,為群眾及時辦理養(yǎng)老保險、助學(xué)貸款、合療報銷、法律援助等涉及民生的服務(wù)事項,為助力脫貧攻堅提供強(qiáng)有力的保障。
四、脫貧攻堅工作后期工作計劃
一是繼續(xù)扎實推進(jìn)脫貧攻堅工作。對已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”,防止出現(xiàn)返貧風(fēng)險。對貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶,由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入,給予幫助;注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)脫貧內(nèi)生動力。
二是結(jié)合周家村實際,打造便民服務(wù)室。事項和服務(wù)承諾公示上墻,將多項村務(wù)工作整合集中辦理,實行“一窗受理、全科服務(wù)”。對行動不便的村民開通上門辦理和代辦服務(wù),對外出村民采取預(yù)約服務(wù)模式。充分發(fā)揮基層黨支部服務(wù)群眾的職責(zé),解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題,提升基層堡壘規(guī)范化建設(shè)水平,真正實現(xiàn)“辦事不出村”。
一、提高認(rèn)識,嚴(yán)格紀(jì)律。
作為縣委派出的工作隊,我們深知肩負(fù)的重任:把村黨支部建設(shè)成農(nóng)村基>!
二、深入了解,科學(xué)謀劃。
駐隊后,我們深入走訪了黨員、干部、村民代表,就村的社情、民風(fēng)、民俗、矛盾隱患、村子兩委干部的群眾基礎(chǔ),困難群體,黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開等制度的執(zhí)行。在外國家機(jī)關(guān)工作人員和成功人士,邊界糾紛,集體收入,群眾最關(guān)心、最迫切解決的民生事業(yè),在對一系列情況進(jìn)行了深入細(xì)致的了解后,我們根據(jù)所掌握的信息,科學(xué)制定了全年工作計劃,并且列出了項目建設(shè)實施進(jìn)度表。
三、創(chuàng)先爭優(yōu),示范帶動。
為積極配合縣委、縣政府關(guān)于在全縣實施城鄉(xiāng)清潔綠化造林工程的號召,我們與村支兩委干部一道設(shè)立了清潔綠化等工作黨員先鋒崗,要求村支兩委干部、黨員干部帶頭、帶動全村村民動手共同關(guān)注,各縣組織的第一次督查中受到了通報表揚。在支委換屆中。我們?nèi)虆⑴c,并且要求支委候選人在全體黨員面前做出公開承諾。在4月13日得村民代表會議第一次會議上全體與會人員又作出了實行村委主任競選實行競職演說的決議,避免了以往村委換屆競職演說流于形式的局面。
四、扶貧幫困,情系民生。
經(jīng)過深入走訪,我們了解到部分群眾家境貧窮生活困難。春節(jié)前夕,為切實解決這些困難群體這些困難群體的實際問題。我們多方籌資籌物,共籌資到9000元和10床棉被,15袋大米,共救濟(jì)困難群眾45戶,幫助他們度過了一個祥和的春節(jié),得到了廣大群眾的好評。3月28日,野油山自然村通村公路終于破土動工,工程總投資達(dá)36萬元,目前,路面已平整。預(yù)計在4月底一起工程將完成并投入使用。另外,群眾期盼多年的東干渠灌溉工程和村村內(nèi)道路硬化已進(jìn)入規(guī)劃、設(shè)計階段。
今年四月以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞上級精準(zhǔn)扶貧工作部署,按照“科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出重點,分類指導(dǎo)”的工作原則,大膽創(chuàng)新工作舉措、精心組織強(qiáng)化落實,全鎮(zhèn)建檔立卡的2380戶貧困戶、5231名貧困人員脫貧計劃得到了順利有效實施,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出良好的精準(zhǔn)扶貧工作新常態(tài)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),做到責(zé)任精準(zhǔn)。一是夯實工作隊伍,成立__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作組,嚴(yán)格執(zhí)行“工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人”和“月走訪、季登記、年匯總”的工作機(jī)制,督促各級幫扶干部與貧困戶“結(jié)對認(rèn)親”,實現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人;二是健全機(jī)制保障,結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧工作實際,制定了《__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》、《__鎮(zhèn)2015-2020年總體脫貧工作計劃》等制度措施,層層落實目標(biāo)任務(wù),推動精準(zhǔn)扶貧各項工作有序開展;三是逗硬績效考核,加大對駐村工作組的考核力度,切實做到扶貧工作周匯報、月總結(jié)。不定期開展走訪督查,將精準(zhǔn)扶貧工作納入各村(社區(qū))年終考核的重要內(nèi)容,把扶貧成效與干部績效考核相結(jié)合,進(jìn)一步激活了扶貧干部工作的內(nèi)在活力。
二、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),做到意識精準(zhǔn)。一是落實扶貧政策宣傳,加大扶貧工作宣傳力度,通過入戶走訪、召開村(社)扶貧工作會、發(fā)放扶貧工作手冊和懸掛橫幅標(biāo)語等方式,向廣大群眾積極宣傳黨和國家精準(zhǔn)扶貧工作政策,確保家喻戶曉、人人皆知,讓貧困群眾不等不靠、不依賴,自主尋找脫貧途徑、增添脫貧措施;二是著重致富理念引導(dǎo),加強(qiáng)村民責(zé)任心和感恩教育,積極灌輸“自己的家園自己建”的脫貧理念,呼吁各村(社區(qū))率先致富的村民回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),助推當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動貧困村民共同致富;三是注重脫貧技能提升,實施“扶貧先扶智”工程,先后聘請縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干為群眾上技術(shù)培訓(xùn)課,共舉辦油橄欖、核桃、青脆李等種養(yǎng)殖培訓(xùn)18期,培訓(xùn)村民1200余人,極大地增強(qiáng)了村民的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。
三、強(qiáng)化工作舉措,做到目標(biāo)精準(zhǔn)。一是變生活扶貧為產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持“一村一品”發(fā)展思路,廣泛推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。羅山槽村建成1500畝油橄欖產(chǎn)業(yè)基地,閑置山地發(fā)展青脆李300余畝。勝利村大力發(fā)展牲畜養(yǎng)殖,新培育養(yǎng)殖戶14家,年出欄山羊1200余只、生豬1400余頭。水口廟村依托紅花山生態(tài)園,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和蔬菜產(chǎn)業(yè),流轉(zhuǎn)土地40畝,20余人實現(xiàn)本地就業(yè);二是變“輸血”扶貧為“造血”扶貧。實施公路戶戶通工程,新建村道4.5km,籌資硬化16.8km村道和14km人行便道。實施天然氣、自來水入戶工程,2015年4個建檔立卡貧困村完成天然氣安裝856戶,自來水入戶572戶。實施灌溉溝渠、人畜飲水工程,新建__32口、水池25口、水井6口,實現(xiàn)新增灌溉面積700畝,惠利建檔立卡貧困群眾1200余人;三是變粗放扶貧為精準(zhǔn)扶貧。加大對建檔立卡貧困村和貧困戶的扶持力度,__鎮(zhèn)抽調(diào)9名精干力量組成3個扶貧工作調(diào)查核實組,與扶貧幫扶工作組一道,通過實地走訪調(diào)查、召開村民代表座談會等方式,對全鎮(zhèn)4個貧困村貧困人員進(jìn)行摸底排查,建立了《__鎮(zhèn)建檔立卡貧困人員基本信息核查表》。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)臺賬,細(xì)化脫貧措施,按照國家“3211”計劃要求,幫助貧困戶精準(zhǔn)脫貧。