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關(guān)鍵詞:鐵路工程項目 勞務(wù)管理 架子隊管理模式
0. 鐵路工程概況
鐵路是由路基、道床、軌枕和鋼軌所構(gòu)成的運輸線路,包括鐵路橋梁、涵洞、鐵路隧道和各種輔助設(shè)施。鐵路工程項目勞務(wù)管理屬于人力資源管理。人力資源管理理論是管理理論的重要組成部分,人力資源管理的內(nèi)容主要包括人力資源的配備(人員招聘、挑選、培訓(xùn))、工作分析、人員考核、工作設(shè)計(工作專業(yè)化、工作輪換、工作擴大化、工作豐富化)、薪酬設(shè)計及激勵等[1]。當(dāng)然,理論側(cè)重于程序化和技術(shù)操作,而對于人的管理而言,個性及群體的區(qū)別管理更不容忽視,其藝術(shù)性和實踐性更為強烈。
1. 建設(shè)工程項目勞務(wù)管理理論
1.1 建設(shè)工程項目勞務(wù)管理與項目人力資源管理的理論整合
項目人力資源管理是項目管理的九大內(nèi)容之一[2],遵從普遍的人力資源管理理論,但基于項目的特性,更注重于技術(shù)操作,例如具體人員配備數(shù)量的計算、人力資源的時間分布圖等,同時,作為一個項目組(項目管理團隊)人員構(gòu)成的特殊性,比如周期性、短期性、松散性,對個性(群體)區(qū)別管理的要求更為突出。更強調(diào)不同進展階段不同的管理思路。
面對國內(nèi)勞動力資源的社會化大趨勢,建設(shè)工程項目人力資源管理則更為突出。目前還沒有文獻進行這方面的論述,一般都是項目人力資源管理理論概以論之,由于建設(shè)工程項目投資額巨大,需要大量的不同層次的人力資源,特別是勞務(wù)群體。例如,哈齊客專鐵路土建1標(biāo)段,高峰期勞務(wù)達1.2萬人[3],如此的這種情況又是中國所特有的,所以需要對工程建設(shè)項目勞務(wù)管理進行理論研究,形成具有中國特點的勞務(wù)管理理論體系,豐富項目人力資源管理的內(nèi)容。
建設(shè)工程項目勞務(wù)管理是指,在大中型工程建設(shè)項目中運用項目人力資源管理的理論知識,在項目進展的不同階段,進行個性(群體)區(qū)別管理。其宗旨是服務(wù)于項目管理,以工程質(zhì)量和安全為中心??蓮囊韵聨追矫胬斫猓?/p>
(1) 進行工程建設(shè)勞務(wù)管理的前提是大中型工程建設(shè)項目,在我國目前的情況下工程建設(shè)使用了大量的勞務(wù)群體,特別是農(nóng)村轉(zhuǎn)移的剩余勞動力,需要上升到理論高度,進行專業(yè)化管理。
(2) 進行工程建設(shè)勞務(wù)管理的理論基礎(chǔ)是項目人力資源管理的理論。
(3) 工程建設(shè)勞務(wù)管理依據(jù)項目管理的生命周期理論,不同項目進展階段有不同的管理重點。
(4) 要進行個性(群體)區(qū)別管理。所謂個性(群體)區(qū)別管理,就是運用上文中所提的各種管理理論,對來自不同地域、具有不同思想意識、不同生活習(xí)慣的勞務(wù)群體區(qū)別對待,進行個性化管理。其實,由于工程浩大,需要勞動力眾多,致使一個項目中存在大大小小的勞務(wù)群體或個體,在統(tǒng)一的管理原則下,區(qū)別對待,個性管理。
1.2 建設(shè)工程項目人力資源管理的范圍
建設(shè)工程項目人力資源管理的范圍,由企業(yè)、項目、勞務(wù)3個組織結(jié)合在一起,如圖1所示,可以看出,企業(yè)人力資源管理圓的外延擴大了,外框線將整個圖表包羅起來,是一種無邊界的管理范圍,將企業(yè)、項目、勞務(wù)三個組織的人力資源管理統(tǒng)一起來;中間實線部分為企業(yè)人力資源日常管理的范圍,包括項目人力資源管理中的項目組合部分勞務(wù)群體的范圍,勞務(wù)群體中納入企業(yè)人力資源管理的部分是屬于一些具有特殊技能的工人。
2. 鐵路工程項目勞務(wù)管理
2.1 鐵路工程項目勞務(wù)管理的重要法規(guī)性文件
(1)建設(shè)部關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見[4]。該文件主要是為了規(guī)范建筑市場秩序,提高勞務(wù)隊伍職業(yè)素質(zhì),要求建立規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度,農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納,包工頭承攬分包業(yè)務(wù)被禁止。該文件的出臺對工程建設(shè)項目勞務(wù)規(guī)范化管理具有里程碑式的意義,確認了以農(nóng)民工為主體的勞務(wù)群體的合法地位,對工程建設(shè)項目勞務(wù)管理概念的提出提供了法律支持。
(2)鐵道部關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊管理模式的指導(dǎo)意見[5]。該意見主要針對目前鐵路工程建設(shè)大量使用勞務(wù)的實際情況,充分調(diào)動社會資源參與鐵路建設(shè),規(guī)范鐵路建設(shè)項目施工用工行為制定的。該文件包括充分認識架子隊管理模式的重要意義,采用架子隊管理模式的基本原則,架子隊如何組建和管理,規(guī)范架子隊用工行為的措施,以及加強對架子隊用工行為的檢查與監(jiān)管等五部分內(nèi)容,確立了鐵路工程項目勞務(wù)管理的模式,為展開工程項目勞務(wù)管理的理論研究提供了支持,同時對其他建筑工程建設(shè)項目勞務(wù)管理具有較強的借鑒作用。
2.2 鐵路工程項目勞務(wù)管理架子隊模式及其特點
目前鐵路建設(shè)正在積極推廣以架子隊模式為主的勞務(wù)管理模式。架子隊是鐵路工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場的基層施工作業(yè)隊伍,是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層,以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和施工企業(yè)簽定勞務(wù)合同的其他社會勞動者(統(tǒng)稱為勞務(wù)作業(yè)人員)為主要作業(yè)人員的工程隊。架子隊專職隊長、技術(shù)負責(zé)人,配置技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗、材料、領(lǐng)工員、工班長等主要崗位人員,這些人員必須由企業(yè)的正式員工經(jīng)培訓(xùn)考核合格后擔(dān)任。勞務(wù)人員納入架子隊統(tǒng)一集中管理,按施工組織統(tǒng)籌安排勞務(wù)作業(yè)任務(wù)。勞務(wù)在上崗前必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)持證上崗,并簽定勞務(wù)合同。施工企業(yè)建立勞務(wù)工資支付保障制度,設(shè)立勞務(wù)工資基金專戶。另外,建設(shè)、施工單位要加強對施工企業(yè)勞務(wù)的監(jiān)督管理,制定相應(yīng)的管理制度。架子隊模式有以下特點:
(1)架子隊管理模式是適合目前國情下的創(chuàng)新管理模式。目前以農(nóng)民工為主的勞務(wù)群體成了建設(shè)項目操作者,對項目的成敗起基礎(chǔ)保障作用,但如何提高社會勞動力資源的利用率,同時對項目進行有效的控制,架子隊管理模式無疑為建筑企業(yè)進行項目勞務(wù)管理提供了新思路。
(2)架子隊管理模式不同于原來施工企業(yè)的的管理模式。一是架子隊管理模式是適應(yīng)現(xiàn)代項目管理要求的,是以扁平化管理,追求安全、質(zhì)量、進度、投資、效益為目標(biāo)的項目管理模式,不同于傳統(tǒng)意義上的行政管理體制。二是架子隊主要管理對象是高度分散、素質(zhì)良莠不齊的勞務(wù)群體;多數(shù)是放下“鋤頭”,拿起“振動棒”的農(nóng)民工。三是架子隊管理的實質(zhì)性內(nèi)容完全不同于原來施工企業(yè)的隊級管理內(nèi)容,包括管理制度、管理流程以及對管理人員素質(zhì)的要求等。
(3)架子隊管理模式實質(zhì)上是消除了包工頭現(xiàn)象,消除了工程建設(shè)產(chǎn)生的質(zhì)量問題、安全事故、農(nóng)民工工資拖欠等根源。架子隊管理模式是在遵循建設(shè)部關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見基礎(chǔ)上的具體操作。
(4)對架子隊管理模式應(yīng)該進行深入的理論研究。架子隊管理模式包含很多的內(nèi)涵,應(yīng)該在施工實踐中不斷加以總結(jié)、完善,形成一套能夠用于指導(dǎo)實踐的完整的項目勞務(wù)管理理論體系。
3. 結(jié)束語
總之,對于鐵路工程項目勞務(wù)管理工作,要進行理論研究,建立以架子隊模式為主的創(chuàng)新性的管理模式,在實踐中加以推廣,并以系統(tǒng)的觀點進行綜合管理,不斷擴大內(nèi)涵,運用權(quán)變理論,對不同的工程項目、不同的管理環(huán)境、不同的勞務(wù)群體,實行個性(群體)區(qū)別管理。
參考文獻
[1]周建臨,唐如清.管理學(xué)教程[M].上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社,1999.
[2]白思俊.現(xiàn)代項目管理[M].北京:機械工業(yè)出版社,2003.
[3]內(nèi)部資料.哈齊客專鐵路實施性施工組織設(shè)計.2010.
牛占森
永登線路車間 汽車駕駛員
牛占森同志是永登線路車間的一名汽車司機,在日常工作中,能立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用,按時完成車間安排的各項任務(wù),以實際行動為安全生產(chǎn)做好后勤保障。他始終堅守崗位,無論雙休日、節(jié)假日都能隨叫隨到,在思想覺悟、工作標(biāo)準和業(yè)務(wù)技能等方面都很突出。
在日常工作中,他嚴格執(zhí)行標(biāo)準化作業(yè),精力充沛,精神飽滿。認真落實安全責(zé)任制,嚴格執(zhí)行派車單制度,認真做好出車前的三檢制,結(jié)合當(dāng)日作業(yè)地點精心安排好行程,切實提高工作效率,盡最大節(jié)省時間和節(jié)省消耗,為現(xiàn)場作業(yè)提供了貼心服務(wù)。
安全是來不得半點疏忽和僥幸。他每次出車前都要對車況進行全面檢查,比如輪胎氣壓是否正常,車燈、喇叭是否良好,剎車系統(tǒng)是否有效,油料是否充足等。確認機具是否裝好穩(wěn)固,人員是否齊全坐好,再次確認派車單無誤后方才平穩(wěn)地起動車輛。在駕駛中心無旁顧、嫻熟而精準地操作,文明駕駛,嚴格按《交規(guī)》和標(biāo)示安全平穩(wěn)行駛。收車后,總是對全車進行全面檢查和清洗,認真填寫行車日志。按時把車送檢保養(yǎng),精心呵護。他所駕駛的車輛不但外觀始終光亮如新,而且車況一直良好,沒有出現(xiàn)過大修和損傷,安全行駛無違章無故障。大家都說坐牛師傅的車"穩(wěn)當(dāng)",他心情也格外愉悅舒暢。
在日常中,該同志不斷加強自己的業(yè)務(wù)知識、安全知識的學(xué)習(xí),按時參加交通法規(guī)的學(xué)習(xí),積極主動參加段、車間、班組的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)等,進一步提高了自己的安全意識和業(yè)務(wù)水平,在舉行的各種崗位練兵、技術(shù)比武中都能名列前茅。
他始終把"做事先做人,萬事勤為先"作為自己的行為準則,凡事想在前,干在前。他愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé),做到了"眼勤、嘴勤、手勤、腿勤,"以高度的責(zé)任感、使命感和工作熱情,安全快捷地完成好交付的工作。他始終對自己高標(biāo)準、嚴要求,時刻保持嚴謹細致、求實苦干的作風(fēng)。他尊重領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同志、謙虛謹慎、不恥下問、聽得進意見、改得了不足,真正做到了安全萬里行。
作為一名普通汽車司機,他沒有什么驚天動地的事跡,但持之以恒、堅持不懈,所做的每一件事既平凡又普通,但又在這平凡而普通之中體現(xiàn)了價值。
張振虎
靖遠線路車間 班長
張振虎同志在靖遠線路車間東灣線路工區(qū)擔(dān)任班長,該同志能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,積極學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識,嚴格遵守各項規(guī)章制度,熱衷本職工作,團結(jié)同志,吃苦耐勞,受到了干部職工的一致好評。
該同志嚴格要求自己,凡是要求別人做到的,自己首先做到,帶頭遵守各項規(guī)章制度,大膽管理,狠反"三違",嚴格落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,并結(jié)合段安全管理實際,經(jīng)常以案例事實督促班組職工強化安全防范意識,提高警惕。堅持班組每日的班前安全教育和月度定期舉行的安全警示教育學(xué)習(xí)活動,有效提高了班組職工的安全意識,保證了管內(nèi)的勞動人身安全和行車安全。
崔陽
檢查監(jiān)控車間 班長
崔陽同志于2012年7月參加工作。自他參加工作以來,從一名實習(xí)線路工開始,就勤奮學(xué)習(xí)、刻苦工作,從未放棄過對自己的嚴格要求。通過他的努力,在線路工崗位工作半年后,經(jīng)參加段組織的探傷工競聘考試,以優(yōu)異的成績和表現(xiàn)被單位擇優(yōu)競聘到探傷工崗位工作。
自從事鋼軌探傷工作后,崔陽同志更是嚴格要求自己,每天早早起床,主動打掃班組衛(wèi)生,并在參加完每日的班前點名和安全教育后,主動承擔(dān)起裝儀器、材料等作業(yè)前的準備工作。
鋼軌探傷工是一項對個人業(yè)務(wù)技術(shù)要求較高的職業(yè),每個人都承擔(dān)著作業(yè)安全、行車安全的重任。因此,他在工作中對自己提出了一個較高的要求,明確了自己的學(xué)習(xí)和工作目標(biāo),他堅持在工作之余努力鉆研超聲波探傷原理,努力增強自己的探傷理論知識。同時,在現(xiàn)場工作中和利用下班休息的時間,還主動向有經(jīng)驗的師傅和老職工學(xué)習(xí)請教。
師傅引進門,修行在個人。崔陽自從事鋼軌探傷工作以來,不但團結(jié)同志、關(guān)心集體,還非常尊重單位的同事、特別是他的師父。崔陽在遇到不懂不會的問題時,總會主動找?guī)煾嫡埥獭⑴c同事探討。他還常說:"在我從事探傷工作這兩年多時間里,遇到了好多個貴人,但最親最近的就是我?guī)煾岛屠嫌岚嚅L。他們兢兢業(yè)業(yè)的工作精神、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度給我留下了深刻的印象。"所以,在日常工作當(dāng)中,崔陽總是向他們請教專業(yè)技術(shù)和理論知識。在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)疑似傷損時,他每次都積極主動地在師傅們的指導(dǎo)幫助下,用各種方法對傷損進行驗證校對,并不斷總結(jié)各種探傷方法的優(yōu)缺點。特別是每次當(dāng)聽到他師父或俞班長下班后不回家時,他非常興奮,為了能夠更好地請教探傷知識而感到高興。為此,班長在班組理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場作業(yè)中,經(jīng)常會用崔陽做榜樣,教育班組職工、特別是青工向崔陽看齊,加強對探傷知識、作業(yè)標(biāo)準和相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)。
在現(xiàn)場實際作業(yè)中,崔陽堅持做到理論與實踐相結(jié)合,嚴格儀器上道前的檢查、測試,認真核對儀器各項技術(shù)參數(shù)的設(shè)置。在作業(yè)過程中,他嚴格遵循"慢走、細看、聽報警"和"接頭站、小腰慢、大腰勻速探"的作業(yè)要領(lǐng)。特別是在對鋼軌疲勞傷損和小半徑曲線、道岔等設(shè)備不良處所的探傷檢查過程中,他更是嚴格認真,仔細辨別確認每一處疑似傷損的出波報警情況。有時為了確認一處傷損,防止錯判、誤判和漏判的發(fā)生,他往往對疑似傷損處所進行十幾分鐘的反復(fù)校核。這要是在平日還好,如果是在酷熱的夏天很快汗水就浸濕了他的衣服;如果是在嚴寒的冬日,他的雙手經(jīng)常會被凍得麻木通紅。但這些都絲毫沒有影響他對工作的執(zhí)著和追求。
鋼軌探傷是工務(wù)"防三折"的第一道防線。因此,崔陽深知自己肩負的重大責(zé)任。他不但在工作中自己嚴格執(zhí)行標(biāo)準化作業(yè),嚴格鋼軌探傷標(biāo)準,還在工作中和休息之余注重和加強同其他職工的交流溝通,通過與大家一起探討探傷及勞動安全知識,討論事故、故障案例等形式,不斷增強自身和大家的安全責(zé)任意識和探傷工作水平。