就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見精選(九篇)

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第1篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見范文

一、明確目標(biāo)任務(wù)，全面實施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作

（一）強化政府責(zé)任。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點、實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的重要內(nèi)容，也是新形勢下把發(fā)展經(jīng)濟、促進(jìn)就業(yè)和提高人民群眾生活水平有機結(jié)合的重要舉措，是加快我市由全面小康向基本現(xiàn)代化跨越的必然要求。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有利于激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)精神，實現(xiàn)就業(yè)的“倍增效應(yīng)”。各級政府和有關(guān)部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，把促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)放在更加突出的位置，作為新時期就業(yè)工作的重要增長點，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上黨委政府重要議事日程，按照鼓勵支持、積極引導(dǎo)、完善服務(wù)、保障權(quán)益的方針，制定工作規(guī)劃，完善政策措施，形成“政府引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)，全民積極創(chuàng)業(yè)”的氛圍。

（二）明確扶持對象。將有創(chuàng)業(yè)愿望且具備一定創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)各類人員，列為創(chuàng)業(yè)扶持對象，有針對性地提供政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。重點做好大中專（技、職院校）畢業(yè)生、退復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員、殘疾人、登記失業(yè)人員等群體創(chuàng)業(yè)扶持工作。

本意見所稱的創(chuàng)業(yè)，是扶持對象依據(jù)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，在本市新創(chuàng)辦企業(yè)實體或從事個體經(jīng)營的實踐活動。

（三）確立目標(biāo)任務(wù)。圍繞促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作和爭創(chuàng)國家創(chuàng)業(yè)型城市，用三至五年的時間，在全市建立政府扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制，建立一批創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、創(chuàng)業(yè)人才多、帶動就業(yè)成效大的創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）。通過健全完善強有力的組織保障體系、切實有效的政策支持體系、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、便捷高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、社會各方面積極參與的協(xié)作體系，大幅度提高通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)和帶動就業(yè)的人數(shù)在全市新增就業(yè)中的比例，大幅度提高創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定率。到2012年，重點扶持6000人自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)帶動4萬人就業(yè)的目標(biāo)。

二、完善創(chuàng)業(yè)促就業(yè)政策體系，加大政策扶持力度

（四）放寬市場準(zhǔn)入。制訂鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國家和地方優(yōu)先和重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)開展創(chuàng)業(yè)。大力支持發(fā)展個體工商戶和私營企業(yè)。對于符合規(guī)劃、環(huán)保、公共安全、物權(quán)法等法律法規(guī)規(guī)定的，允許創(chuàng)業(yè)者以家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房作為經(jīng)營場所。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)登記涉及經(jīng)營場所的，要予以適當(dāng)放寬照顧。對于創(chuàng)辦個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的，其出資方式、出資額不受限制，由投資者自主確定。對于創(chuàng)辦公司制企業(yè)的，其注冊資本最低限額為3萬元；注冊資本在3萬元以上的，可按規(guī)定分期到位。支持投資人以知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣資產(chǎn)設(shè)立企業(yè)，非貨幣資產(chǎn)出資比例最高可達(dá)公司注冊資本的70%。知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)專門機構(gòu)評估認(rèn)定后，可以作為質(zhì)押擔(dān)保向銀行、投融資等機構(gòu)貸款，銀行、投融資等機構(gòu)應(yīng)予以支持，促進(jìn)專利技術(shù)、產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（五）規(guī)范收費行為。對本市戶籍大中專（技、職院校）畢業(yè)生（在其畢業(yè)后2年以內(nèi)）、退役士兵、殘疾人、登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營，自首次注冊登記之日起，3年內(nèi)按規(guī)定免收屬于登記類、證照類的各項行政事業(yè)性收費。對無法律、法規(guī)依據(jù)的收費項目一律取消，對行政事業(yè)性收費有上限下限規(guī)定的，一律按下限收取。對中介服務(wù)費按不超過原收費標(biāo)準(zhǔn)下限的一半執(zhí)行。

（六）實行稅收優(yōu)惠。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和經(jīng)申報認(rèn)定的就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營的（國家限制行業(yè)除外），3年內(nèi)可按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實際繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅，也可比照企業(yè)吸納就業(yè)的規(guī)定享受稅收減免政策。就業(yè)困難人員申報登記制度由市勞動和社會保障局另行制定。

干部、隨軍家屬從事個體經(jīng)營的（國家限制行業(yè)除外），經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)按規(guī)定免征營業(yè)稅、個人所得稅；自謀職業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，在規(guī)定的行業(yè)范圍內(nèi)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)按規(guī)定免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

本市戶籍殘疾人員個人提供營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，按規(guī)定免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。殘疾人員取得的應(yīng)稅所得可按規(guī)定免征、減征個人所得稅。本市戶籍的盲人開辦盲人按摩機構(gòu)（院、所、有限公司），符合殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。

對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的，要按規(guī)定落實各項稅收優(yōu)惠政策。凡與農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保業(yè)務(wù)相關(guān)以及為使農(nóng)民獲得農(nóng)牧保險知識的技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。對企業(yè)從事灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目的，免征企業(yè)所得稅。經(jīng)營采摘、觀光農(nóng)業(yè)的企業(yè)，從事企業(yè)所得稅法規(guī)定的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。

對在本市優(yōu)先和重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)或行業(yè)新創(chuàng)辦的企業(yè)，有明顯帶動就業(yè)效應(yīng)的，當(dāng)年吸納就業(yè)規(guī)模達(dá)到100人以上，其中吸納本市戶籍人員達(dá)到50%以上，并按規(guī)定簽訂1年以上期限勞動合同和參加社會保險的，相應(yīng)期限內(nèi)由所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按企業(yè)對地方財政貢獻(xiàn)的50%予以獎勵，最長享受期限不超過3年。

上述各項稅收優(yōu)惠獎勵政策，企業(yè)可選擇最優(yōu)政策享受，但不得重復(fù)享受。

（七）放寬信貸扶持。擴大擔(dān)?；鹨?guī)模，放大信貸促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策效應(yīng)。本市戶籍的大中專（技、職院校）畢業(yè)生、退復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員、殘疾人、登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營，均可申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般掌握在5萬元以內(nèi)。對經(jīng)營規(guī)模較大的將按規(guī)定適當(dāng)放寬貸款規(guī)模，最高不超過10萬元。對參加勞動保障部門組織的創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓(xùn)取得合格證書，創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)專家組論證通過的，以及符合貸款條件的創(chuàng)業(yè)人員在信用社區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)活動的，經(jīng)資信評估符合條件，貸款額度在3萬元以內(nèi)的，可免除反擔(dān)保手續(xù)。對于從事微利項目或從事非微利項目經(jīng)營的小額擔(dān)保貸款，按《*市再就業(yè)貼息貸款財政貼息辦法》（宜財社[2007]5號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對新辦勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據(jù)實際招用人數(shù)，可按每人不超過10萬元貸款額度給予貼息，貼息的貸款額度最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，并由財政部門按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率給予50%貼息。逐步建立小額擔(dān)保貸款基金為符合條件的勞動密集型小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)的制度。

（八）加大社保補貼。對本市戶籍創(chuàng)業(yè)扶持對象參加勞動保障部門組織的創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓(xùn)取得合格證書人員從事個體經(jīng)營，以及就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營，其業(yè)主可按靈活就業(yè)人員社會保險補貼辦法申請享受社會保險補貼。

對自主創(chuàng)業(yè)主體投資興辦的企業(yè)，吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，可按規(guī)定為招用人員申請單位繳納各項社會保險費全額補貼。

上述各項社會保險補貼享受期限按規(guī)定累計不超過3年。

（九）實行開業(yè)補貼。對無業(yè)殘疾人員領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照、從事個體經(jīng)營的，經(jīng)市殘聯(lián)審核，在殘疾人就業(yè)保障金中給予一次性開業(yè)補貼1000-3000元。具體補貼辦法由市殘聯(lián)等部門制定。

城鄉(xiāng)“低?！本蜆I(yè)困難人員申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)后，保留其最低生活保障待遇12個月，第13個月退出低保。

上述享受開業(yè)補貼人員，3年內(nèi)不得重復(fù)享受。

（十）擴大培訓(xùn)補貼。對本市大中專（技、職院校）畢業(yè)生、退復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國人員、登記失業(yè)人員，按規(guī)定實行免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼所需資金按規(guī)定渠道列支。

三、完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高創(chuàng)業(yè)者能力

（十一）加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。要有針對性地開展創(chuàng)業(yè)意識（GYB）、創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）、完善你的企業(yè)（SIYB）等多種形式培訓(xùn)。要推動各類普通高校和職業(yè)院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，開展創(chuàng)業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索建立網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)院。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，全面落實免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策。至2012年全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6000人以上。

（十二）提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。要注重提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，從培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、師資隊伍、培訓(xùn)模式等方面入手，增強培訓(xùn)機構(gòu)能力。要定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流和質(zhì)量考證活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。要采用案例剖析、知識講座、創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實用性。要加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員的后續(xù)跟蹤服務(wù)。完善培訓(xùn)補貼與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率和創(chuàng)業(yè)成功率掛鉤的補貼制度。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入機制和退出機制，實行優(yōu)勝劣汰。

（十三）建立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)（見習(xí)）制度。根據(jù)企事業(yè)單位或業(yè)主自愿的原則，在我市支柱產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中確定一批創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)（見習(xí)）基地，為經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)擬進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的人員提供1至3個月的實訓(xùn)（見習(xí)）服務(wù)。對經(jīng)評估認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)（見習(xí)）基地獎勵2萬元。所需資金在促進(jìn)就業(yè)專項資金中列支。創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地評估認(rèn)定辦法由市勞動保障局另行制定。

四、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率

（十四）充實創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容。從過去比較單一的為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款，擴展到為創(chuàng)業(yè)者樹立創(chuàng)業(yè)理念、優(yōu)化政策環(huán)境、健全服務(wù)保障等系統(tǒng)化、全過程服務(wù)。重點通過健全完善“一站式”、“一門式”服務(wù)制度，工商、稅務(wù)、銀行、財政、勞動保障、人事等部門定期現(xiàn)場聯(lián)合辦公或開辟“綠色通道”，鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、社區(qū)（村）提供上門服務(wù)、電話服務(wù)和跟蹤服務(wù)等，幫助自主創(chuàng)業(yè)人員用足用好優(yōu)惠政策，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，改善經(jīng)營狀況，提高創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)率。

（十五）扶持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。各級政府要利用社會資源，大力開發(fā)和培育創(chuàng)業(yè)載體。要充分利用各類創(chuàng)業(yè)園、各類市場建設(shè)、招商平臺等，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合創(chuàng)業(yè)需求，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，建設(shè)市場型、門面型、樓宇型等多元化的創(chuàng)業(yè)載體，以減免租金方式為創(chuàng)業(yè)人員提供場地及有效的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，進(jìn)行孵化培養(yǎng)，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。創(chuàng)業(yè)孵化基地由鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）及以上機構(gòu)建立。對經(jīng)認(rèn)定新創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地，自用和通過出租方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，由稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對每個創(chuàng)業(yè)孵化基地獎勵2萬元，所需資金按規(guī)定渠道列支。創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定辦法由市勞動保障局另行制定。

（十六）大力開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目。緊密結(jié)合我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟，根據(jù)鼓勵創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，動員和發(fā)動社會中介組織，廣泛征集創(chuàng)業(yè)項目，逐步完善項目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機制。通過召開創(chuàng)業(yè)項目推介會、網(wǎng)上信息和與兄弟城市建立項目信息資源共享等多種方式，暢通項目信息渠道，改進(jìn)咨詢服務(wù)方式，促進(jìn)項目與創(chuàng)業(yè)者有效對接，提高項目成功轉(zhuǎn)化率。

（十七）加強信用社區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)信用社區(qū)建設(shè)步伐，將其與創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）活動有機結(jié)合，加快推進(jìn)，逐步納入考核。結(jié)合個人信用制度建立，健全完善信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款聯(lián)動機制，為創(chuàng)業(yè)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、社區(qū)（村）基層勞動保障平臺的作用，協(xié)助做好小額擔(dān)保貸款的后續(xù)跟蹤和貸款回收工作。金融機構(gòu)要逐步提高對小企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)的信貸比例；對還貸及時，信譽良好的企業(yè)及個人，在貸款額度和期限上給予支持。

（十八）強化專家指導(dǎo)援助。要鞏固和擴大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團隊伍，通過創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)熱線，采取專家門診、集中答疑、電話咨詢、日常服務(wù)相結(jié)合的方法為創(chuàng)業(yè)扶持對象提供個性化和專業(yè)化的服務(wù)，幫助他們評析、修改和實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)計劃，幫助解決開業(yè)登記、貸款、招工、廣告及業(yè)務(wù)經(jīng)營等方面的具體問題，并對創(chuàng)業(yè)項目推介、小額擔(dān)保貸款論證進(jìn)行評審把關(guān)。

（十九）提供人才引進(jìn)及用工服務(wù)。加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)效率，為創(chuàng)業(yè)人員提供社會保障、人事、教育培訓(xùn)、職稱評定、員工落戶等方面的便利服務(wù)。加強對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的員工培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，有針對性地開展崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，為企業(yè)提供合適人才。對符合條件人員，參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。

五、建立組織保障體系，完善各方參與協(xié)調(diào)機制

（二十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為落實促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，市、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）相應(yīng)建立促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)（村）建立工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。要將促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作作為一項重要任務(wù)，納入各級經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入為民辦實事項目。要把創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)政策落實、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率以及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為衡量創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標(biāo)，分解目標(biāo)，落實責(zé)任，并列入就業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，列為創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的評選標(biāo)準(zhǔn)。

第2篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的精神，積極實施《就業(yè)促進(jìn)法》。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)在促進(jìn)就業(yè)工作中的積極作用，完善政府推進(jìn)就業(yè)長效機制，堅持實施積極的就業(yè)政策，多渠道擴大就業(yè)，加大對就業(yè)困難群體的援助力度，拓展就業(yè)服務(wù)平臺，提升就業(yè)服務(wù)水平，實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)，為維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

（一）建立促進(jìn)就業(yè)協(xié)調(diào)機制。研究解決社區(qū)就業(yè)工作的重點難點問題，設(shè)立促進(jìn)就業(yè)專項資金，實施積極的就業(yè)政策，切實落實政府促進(jìn)就業(yè)第一責(zé)任。

（二）零就業(yè)家庭“動態(tài)為零”。建立健全零就業(yè)家庭動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機制并建立臺帳，充分發(fā)揮居委會和就業(yè)援助員的作用。消除現(xiàn)有零就業(yè)家庭，對新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭，在一個月內(nèi)實現(xiàn)家庭成員至少一人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、援助一戶、解決一戶”。（零就業(yè)家庭指：本市戶籍家庭中具有勞動能力和有就業(yè)愿望，并在法定年齡段內(nèi)的家庭成員沒有一人實現(xiàn)就業(yè)的家庭。）

（三）“雙困”人員就業(yè)安置率100％。拓展“雙困”人員就業(yè)基地，開發(fā)公益性崗位，鼓勵用人單位吸納“雙困”人員，確保社區(qū)內(nèi)“雙困”人員就業(yè)安置率達(dá)到100％。（雙困人員指：本區(qū)戶籍，在勞動年齡段內(nèi)具有勞動能力，家庭生活困難，就業(yè)愿望迫切，難以通過市場就業(yè)的人員。）

（四）新增就業(yè)崗位3000個，城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)登記控制在政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

（五）社區(qū)內(nèi)有勞動能力、有就業(yè)愿望、連續(xù)失業(yè)一年以上的勞動者就業(yè)率達(dá)96％以上。實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實市、區(qū)各項促進(jìn)就業(yè)政策，多渠道擴大就業(yè)，鼓勵勞動者參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，確保有勞動能力并有就業(yè)愿望的勞動者得到充分就業(yè)。

（六）社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺功能齊全。拓展公共就業(yè)服務(wù)平臺，完善就業(yè)服務(wù)體系，暢通就業(yè)信息和援助渠道，掌握社區(qū)勞動力資源，使所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員得到優(yōu)質(zhì)、高效的就業(yè)服務(wù)，市民對公共就業(yè)服務(wù)的滿意率達(dá)95％以上。

（七）開發(fā)青年見習(xí)基地。社區(qū)內(nèi)30歲以下失業(yè)、農(nóng)富人員見習(xí)推薦率達(dá)到30％以上。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，是實施《就業(yè)促進(jìn)法》，建立促進(jìn)就業(yè)長效機制的重要抓手。鎮(zhèn)建立創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)協(xié)調(diào)小組，組長由分管鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作在鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強分工協(xié)作，協(xié)調(diào)解決就業(yè)工作中的重點難點問題，確保創(chuàng)建工作有效推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳、全面參與。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，是貫徹落實精神的體現(xiàn)，是解決民生問題的重要舉措。鎮(zhèn)相關(guān)職能部門要充分利用自身工作職責(zé)優(yōu)勢，廣泛宣傳充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作及相關(guān)政策。要走進(jìn)社區(qū)、深入企業(yè)，提高促進(jìn)就業(yè)政策的知曉率，擴大創(chuàng)建工作的參與面。

（三）強化服務(wù)、取得實效。鎮(zhèn)相關(guān)職能部門要強化服務(wù)意識，與用人單位和求職者之間建立起一座便捷的橋梁，公共就業(yè)服務(wù)平臺和隊伍要不斷拓展服務(wù)功能，為就業(yè)者和求職者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使創(chuàng)建工作和日常工作有機結(jié)合。強化公共就業(yè)服務(wù)人員的責(zé)任意識，提高服務(wù)水平，增強公眾滿意度。

四、工作制度

（一）社區(qū)有就業(yè)愿望人員月報制度

居委會于每月5日前將有就業(yè)愿望人員名單上報鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所，由創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室認(rèn)定其為零就業(yè)家庭或“雙困”人員。

（二）零就業(yè)家庭和“雙困”人員動態(tài)管理制度

居委會加強與零就業(yè)家庭成員和“雙困”人員的溝通聯(lián)系，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的就業(yè)愿望，提升安置的成功率。確保社區(qū)零就業(yè)家庭動態(tài)為零，做好對“雙困”人員在要求時間內(nèi)擇業(yè)的思想工作。

（三）勞動和社會保障政策宣傳通報制度

為了提高對公共就業(yè)服務(wù)的滿意度，居委會要定期向居民代表和黨員通報勞動和社會保障的政策，宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》，提高促進(jìn)就業(yè)政策知曉率。

五、實施步驟

（一）第一階段：調(diào)查排摸

1、時間：年1－3月。

2、工作重點：調(diào)查排摸，疏理全鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和“雙困”人員信息。

3、配套活動：(1)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作政策培訓(xùn)。

(2)鎮(zhèn)再就業(yè)大型現(xiàn)場招聘會。(3月15日)

4、責(zé)任部門：勞動保障事務(wù)所、社區(qū)辦、就業(yè)援助服務(wù)社。

（二）第二階段：崗位開發(fā)、虛位以待

1、時間：年4月。

2、工作重點：安置基地建設(shè)。

3、配套活動：零就業(yè)家庭成員和“雙困”人員就業(yè)觀念教育培訓(xùn)。

4、責(zé)任部門：鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所。

（三）第三階段：廣泛宣傳、全面發(fā)動

1、時間：年5月、10月。

2、工作重點：促進(jìn)就業(yè)政策宣傳。

3、配套活動：在地鐵北廣場、世紀(jì)聯(lián)華廣場設(shè)攤宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》和充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的相關(guān)政策。

4、責(zé)任部門：鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、社區(qū)辦。

（四）第四階段：突破難點、全力推進(jìn)

1、時間：年7－10月。

2、工作重點：就業(yè)困難人員的就業(yè)安置。

3、配套活動：舉辦兩場就業(yè)困難人員專題招聘會。

4、責(zé)任部門：鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、社區(qū)辦。

（五）第五階段：總結(jié)評估

1、時間：年11－12月。

2、工作重點：匯總充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作資料和臺帳，撰寫書面總結(jié)。

第3篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見范文

為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署，全面實施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。創(chuàng)業(yè)是勞動者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項目、企業(yè)或從事個體經(jīng)營實現(xiàn)市場就業(yè)的重要形式。勞動者通過創(chuàng)業(yè)，在實現(xiàn)自身就業(yè)的同時，吸納帶動更多勞動者就業(yè)，促進(jìn)了社會就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作是實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時期實施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，通過政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。

（二）明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。堅持政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制，不斷激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情，增強創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

（三）突出工作重點。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟，確定鼓勵創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定扶持政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國家和地方優(yōu)先和重點發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵和支持個體私營等非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，擴大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進(jìn)軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間，實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。

二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（四）放寬市場準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。擴大政府采購范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)實際情況，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。

（五）改善行政管理。全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴(yán)格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續(xù)，公布各項行政審批、核準(zhǔn)、備案事項和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護創(chuàng)業(yè)者的合法私有財產(chǎn)，對嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請，政府部門要及時受理，公平對待，限時答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

（六）強化政策扶持。全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。從實際出發(fā)，建立健全促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，細(xì)化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的展開。要針對經(jīng)營成本上升以及政策和市場環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，積極采取有效措施，扶持、保護創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴大就業(yè)規(guī)模。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。

（七）拓寬融資渠道。積極推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目，鼓勵金融機構(gòu)積極提供融資支持。全面落實小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率，并進(jìn)一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制，鼓勵利用外資和國內(nèi)社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。

三、強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力

（八）加大培訓(xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補貼由失業(yè)保險基金開支。

（九）提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實用性。根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（十）建立孵化基地。地方各級人民政府要統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地?？稍谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競爭能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。

四、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（十一）健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。推動創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊伍。

（十二）完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運作的創(chuàng)業(yè)項目評估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，形成有效采集和定期制度。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹信心，再創(chuàng)新業(yè)。

（十三）提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要，落實職工教育經(jīng)費，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。推進(jìn)社會保障制度和戶籍制度改革，加強社會誠信體系建設(shè)和社會治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的規(guī)模。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作開展

（十四）強化政府責(zé)任。地方各級人民政府要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗典型，積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的全面開展。重點指導(dǎo)推動工作基礎(chǔ)較好，條件相對成熟的城市，根據(jù)本意見的要求，實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會參與等方面積極探索，率先完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。

（十五）完善工作機制。各地區(qū)要發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制的作用，建立人力資源社會保障、發(fā)展改革、中小企業(yè)管理、教育、建設(shè)、國土資源、財政、商務(wù)、銀行、稅務(wù)、工商等部門共同參與、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作小組，共同研究制定和實施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施和工作計劃。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為衡量促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標(biāo)，列入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作考核的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

（十六）營造良好氛圍。加強創(chuàng)業(yè)教育，提高創(chuàng)業(yè)意識，建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化，使更多的勞動者樂于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)；發(fā)揮社會各方面支持和推動創(chuàng)業(yè)工作的積極作用，營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍；加強輿論引導(dǎo)，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，特別是面對失敗不屈不撓成功實現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)的典型，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍。對在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個人要給予表彰。

第4篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，大力實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程，以培養(yǎng)素質(zhì)型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總要求，在教育培訓(xùn)上規(guī)范化，培訓(xùn)就業(yè)上一體化，勞力開發(fā)上品牌化，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

2011年，全鄉(xiāng)完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)568人，其中農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能等級培訓(xùn)157人；農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)411人，使全鄉(xiāng)多數(shù)農(nóng)戶每戶都有1名主要勞動力通過教育培訓(xùn)，60%的適齡農(nóng)民經(jīng)過知識技能培訓(xùn)。

1、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能等級培訓(xùn)157人。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：勞動力技能培訓(xùn)中心各工作站

工作人員：

2、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)411人。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：勞動力技能培訓(xùn)中心各工作站

工作人員：

三、工作措施

1、大力宣傳，營造氛圍

充分抓住春節(jié)期間農(nóng)民工回家團圓的有利時機，利用各種宣傳工具，宣傳實施“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”的目的意義，使農(nóng)民從“要他培訓(xùn)到我要培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變，努力營造萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的良好氛圍。

2、搞好調(diào)查，摸清底子

對全鄉(xiāng)農(nóng)民進(jìn)行一次農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)意愿大調(diào)查，摸清農(nóng)民參與培訓(xùn)及就業(yè)意愿和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)又不愿外出人員情況，了解具體參加哪項培訓(xùn)，希望培訓(xùn)多長時間。掌握有意向外出務(wù)工人員的人數(shù)、特長、去向及培訓(xùn)要求。并于月底前撰寫好調(diào)查報告。

3、集中精力，開展培訓(xùn)

根據(jù)調(diào)查情況，集中精力開展培訓(xùn)。突出一個堅持，二個轉(zhuǎn)變，三個重點：一是堅持一個目標(biāo)：完成縣下達(dá)的各項培訓(xùn)任務(wù)。二是實現(xiàn)二個轉(zhuǎn)變：轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)從主要面向外出轉(zhuǎn)移就業(yè)轉(zhuǎn)變到外出和就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合上來，加大外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員培訓(xùn)力度；農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)從抓常規(guī)的短期培訓(xùn)向圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色村和種養(yǎng)專業(yè)大戶培育的正規(guī)性農(nóng)業(yè)專業(yè)技能提升培訓(xùn)上來。三是三個重點：①轉(zhuǎn)移就業(yè)技能等級培訓(xùn)仍是重中之重；②大力開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需求，因地制宜開展農(nóng)民所需的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，要結(jié)合農(nóng)家樂發(fā)展、來料加工等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需求抓好培訓(xùn)；③探索開展農(nóng)民綜合素質(zhì)培訓(xùn)（包括民間文化）。參加農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能等級和農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員一般是在全鄉(xiāng)組織的各類培訓(xùn)班或市、縣各類職校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一般農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是參加鄉(xiāng)農(nóng)辦組織的各類培訓(xùn)班培訓(xùn)。

4、規(guī)范農(nóng)民培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

今年農(nóng)民培訓(xùn)列入項目化管理，縣素質(zhì)工程辦出臺了萬名農(nóng)民素質(zhì)工程項目管理辦法。轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)指以獲得職業(yè)資格證書并實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)指圍繞一個農(nóng)業(yè)專業(yè)累計培訓(xùn)時間達(dá)80課時以上；自創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)批通過轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的；一般農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)時間為3天以上。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，把萬名農(nóng)民素質(zhì)工程落到實處

1、加強農(nóng)民培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強對萬名農(nóng)民素質(zhì)工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立鄉(xiāng)萬名農(nóng)民素質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：，副組長：。

2、加強考核獎勵

鄉(xiāng)黨委把萬名農(nóng)民素質(zhì)工程作為“三農(nóng)”工作的一項中心內(nèi)容，落實責(zé)任制，一級抓一級，并列入鄉(xiāng)村兩級干部工作考核內(nèi)容。對實施素質(zhì)工程的先進(jìn)村，予以表彰獎勵。對動員參加農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能等級培訓(xùn)、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)的工作人員，憑等級技能證書每人補貼誤工費80元。

第5篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見范文

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1．畢業(yè)生就業(yè)工作要在十六大精神指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《中國教育改革和發(fā)展綱要》以及《高等教育法》和關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)工作意見的精神，積極推進(jìn)改革，加強管理，健全服務(wù)體系，優(yōu)化人力資源配置。

2．繼續(xù)堅持“轉(zhuǎn)變管理觀念，強化服務(wù)職能，加強就業(yè)指導(dǎo)，堅持政策導(dǎo)向，拓寬就業(yè)渠道，培育就業(yè)市場”的高校畢業(yè)生就業(yè)工作36字方針以及人盡其才、才盡其用的原則，繼續(xù)實行在國家就業(yè)方針政策指導(dǎo)下，通過供需見面和雙向選擇的辦法，提倡畢業(yè)生多種渠道、多種形式就業(yè)，積極引導(dǎo)畢業(yè)生自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。

3．畢業(yè)生就業(yè)工作緊緊圍繞學(xué)院辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)院穩(wěn)步發(fā)展。

二、計劃安排

1．籌備20xx屆畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的有關(guān)材料和開設(shè)有關(guān)講座；對20xx屆畢業(yè)生資源信息材料進(jìn)行采集、修改和校對，對其基本情況進(jìn)行分析、匯總；畢業(yè)生求職技巧、就業(yè)政策講座；指導(dǎo)畢業(yè)生填寫《畢業(yè)生就業(yè)推薦表》并收集蓋章。（20xx年10月～11月）

2．隨時配合院就業(yè)指導(dǎo)辦接待用人單位來校招聘畢業(yè)生，開展校園招聘活動；利用網(wǎng)站、電話、傳真、電子郵件形式不定期向各畢業(yè)班就業(yè)信息、供需洽談會信息，供廣大畢業(yè)生應(yīng)聘，建立健全我系就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。（20xx年12月～20xx年6月）

3．協(xié)助學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)辦做好20xx屆畢業(yè)生的供需見面會。（時間待定）

4．做好“專升本”學(xué)生的輔導(dǎo)及就業(yè)工作。（20xx年3月～5月）

5．調(diào)動全系教職工積極為未落實就業(yè)的學(xué)生收集、尋找就業(yè)機會。（20xx年3月～6月）

6．做好畢業(yè)生接收函、就業(yè)證明及《就業(yè)協(xié)議書》簽章的初審工作。（20xx年5月～6月）

三、就業(yè)工作的組織機構(gòu)及工作職責(zé)

第6篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見范文

2006年,在市婦聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)婦聯(lián)圍繞市婦聯(lián)的工作意見,圍繞我鎮(zhèn)的中心工作,結(jié)合自身的實際情況,主要做了以下幾個方面的工作：

一、堅持以婦女群眾的需求為服務(wù)導(dǎo)向，以貫徹男女平等基本國策，宣傳普及新修訂的《婦女權(quán)益保障法》為主線，精心制定法制宣傳教育計劃，同時還采取發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等形式鞏固學(xué)習(xí)成果，提高了廣大婦女群眾依法維護自身合法權(quán)益的能力。

二、以紀(jì)念“三八”節(jié)96周年為契機，結(jié)合我鎮(zhèn)實際開展了一系列豐富多彩、形式多樣的紀(jì)念活動，在街道、集市等場所懸掛有關(guān)宣傳標(biāo)語，大力營造尊重婦女、理解婦女、促進(jìn)婦女發(fā)展的輿論環(huán)境，評選版權(quán)所有表彰了鎮(zhèn)“五好文明家庭”12戶，組織全鎮(zhèn)婦代會主任參加植樹造林活動。進(jìn)一步在全鎮(zhèn)弘揚家庭美德，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)、向上的生活方式。

三、真情幫助弱勢群體，切實維護婦女兒童合法權(quán)益，利用節(jié)假日開展了慰問孤寡老人等活動，配合民政部門做好助殘活動，多措并舉，幫助更多的婦女實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真做好接待工作，今年共接待群眾來訪8件，耐心細(xì)致地做好解釋和服務(wù)工作，做到件件有落實，事事有交代。繼續(xù)做好“春蕾計劃”活動，為“春蕾”女童廣泛爭取社會關(guān)注與資金資助，在迎“六一”期間，鎮(zhèn)婦聯(lián)會同關(guān)工委慰問了鎮(zhèn)中心小學(xué)，為特困子女送上了慰問金，鼓勵他們好好學(xué)習(xí)，營造關(guān)心、支持婦女兒童發(fā)展的和諧氛圍。

四、深入推進(jìn)“巾幗建功”活動。以“雙學(xué)雙比”為抓手，以幫助農(nóng)村婦女增收為重點，加強對村婦代會主任能力的培養(yǎng)，提高她們“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”的能力，及時提供農(nóng)產(chǎn)品需求信息，開展好新技術(shù)的培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)出現(xiàn)了生豬養(yǎng)殖大戶王翠華、魚蚌養(yǎng)殖劉桂美等巾幗科技致富帶頭人，做到了扶持一個、發(fā)展一片、帶動一方。

第7篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見范文

一、進(jìn)一步深化認(rèn)識，增強做好“平安家庭”創(chuàng)建工作的責(zé)任感、使命感

2013年是繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定之年。進(jìn)一步深化“平安家庭”創(chuàng)建活動，有效化解各種矛盾糾紛，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，防范和打擊各種違法犯罪活動，維護社會公平正義，是廣大人民群眾的根本利益需求，是廣大群眾參與社會管理綜合治理，共同維護社會穩(wěn)定的有效途徑，對于夯實“平安”建設(shè)基礎(chǔ)，維護我鎮(zhèn)社會安定穩(wěn)定，推進(jìn)新一輪又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。各社區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步增強做好“平安家庭”創(chuàng)建工作的責(zé)任感、使命感，要以建黨九十周年為契機，把“平安家庭”創(chuàng)建活動作為加強社會管理、改進(jìn)群眾工作的一項重要舉措，切實抓緊抓好。各社區(qū)要及時總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真分析、研究工作中存在的突出問題，采取措施，更加扎實有效推動“平安家庭”創(chuàng)建工作，并在知曉率和覆蓋率上有更大的突破，以家庭的平安服務(wù)于和諧建設(shè)。

二、著力突出重點領(lǐng)域，進(jìn)一步擴大“平安家庭”創(chuàng)建覆蓋面

各社區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)加大機關(guān)企事業(yè)單位、流動人口二大重點區(qū)域、人群的宣傳、創(chuàng)建工作。

強化機關(guān)企事業(yè)單位創(chuàng)建。要將“平安家庭”創(chuàng)建與“平安單位”創(chuàng)建有機結(jié)合，把“平安家庭”創(chuàng)建納入“平安先行單位”創(chuàng)建范疇，做到同部署、同檢查、同考核，有效提高機關(guān)、企事業(yè)單位在“平安家庭”創(chuàng)建中的積極性、主動性，努力擴大機關(guān)企事業(yè)單位“平安家庭”創(chuàng)建覆蓋面。

強化流動人口創(chuàng)建。要充分發(fā)揮“流動人口管理站”、“流動婦女平安之家”的作用，把創(chuàng)建活動與流動人口管理有機結(jié)合，建立有效的服務(wù)和管理模式。要深入流動人口集中的區(qū)域，廣泛開展豐富多彩的“平安家庭”創(chuàng)建載體活動，增強他們的平安意識，引導(dǎo)他們積極參與創(chuàng)建活動。要了解流動人口的平安需求，針對他們在就業(yè)、教育、醫(yī)療、子女就學(xué)和居住等方面的突出問題，積極開展矛盾調(diào)處、家庭暴力投訴和報警、法律援助、心理咨詢、困難幫扶等維權(quán)服務(wù)。

三、著力突出重點工作，進(jìn)一步提升“平安家庭”創(chuàng)建實效

2013年，全鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動要在關(guān)注民生、化解矛盾、強化維權(quán)上求深化，重點圍繞夯實基層基礎(chǔ)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，切實體現(xiàn)創(chuàng)建實效。

推動婦女兒童民生問題的解決。在“平安家庭”創(chuàng)建中要抓住婦女就業(yè)、健康等婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，在惠及廣大婦女的重點工作上實現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)關(guān)注女大學(xué)生就業(yè)和農(nóng)村剩余女勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步開展“春風(fēng)送崗行動”，采取切實有效的措施，促進(jìn)婦女就業(yè)。二是繼續(xù)加大婦女小額擔(dān)保貸款政策的宣傳發(fā)動，全力推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款政策的落實，幫助更多的婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。三是繼續(xù)關(guān)注婦女兒童健康，著力推進(jìn)“低保婦女病免費檢查”、“農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查”項目實施，注重宣傳普及，強化組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查，總結(jié)推廣經(jīng)驗，使政府這一惠民舉措落到實處。

加大矛盾糾紛排查化解力度?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建要與保障群眾婦女合法權(quán)益有機結(jié)合，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，堅持把工作著力點放在解決婚姻家庭、家庭暴力、鄰里糾紛、婦女勞動權(quán)益、土地權(quán)益等婦女兒童權(quán)益的突出問題,預(yù)防和減少影響家庭平安的因素。要積極探索建立多元糾紛銜接調(diào)解制度，充分發(fā)揮婦女人民調(diào)解員的作用，加強對婚姻家庭、鄰里糾紛等案件的調(diào)解處理；充分發(fā)揮法院婦女維權(quán)合議庭作用，嘗試開展訴訟銜接調(diào)解，積極參與法院涉及婦女兒童權(quán)益重大案件的調(diào)解，切實維護婦女兒童權(quán)益。

第8篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見范文

為貫徹落實黨的*和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（〔20*〕111號）、《關(guān)于推動建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》（人社部發(fā)〔20*〕87號）精神，按照市委、市政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的要求，進(jìn)一步深化我市的全民創(chuàng)業(yè)工作，轉(zhuǎn)變勞動者就業(yè)觀念，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，促進(jìn)更多的勞動者就業(yè)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。市政府決定，為創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市，特制定本意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：堅持以黨的*提出的“使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”為指導(dǎo)，樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境、人民創(chuàng)造財富”理念，圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、完善創(chuàng)業(yè)政策、強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)，勇于先行先試，率先建樹、率先突破、率先取得成效，走出一條以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的新路子，打造海峽西岸經(jīng)濟區(qū)富有活力的創(chuàng)業(yè)型城市。

（二）工作目標(biāo)：通過“政府搭臺，部門聯(lián)動，全民參與”的方式，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持“一條龍”的服務(wù)體系。到20*年，平等競爭、支撐有力、充滿活力的新型創(chuàng)業(yè)機制基本建立，創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的目標(biāo)任務(wù)基本實現(xiàn)。具體目標(biāo)：參與創(chuàng)業(yè)活動的人數(shù)占城鎮(zhèn)勞動者的比例達(dá)20%以上，新增創(chuàng)業(yè)及帶動就業(yè)人數(shù)占新增就業(yè)人數(shù)的30%以上；新增創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)*000人以上；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率50%以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)15000人以上；平均每年培育中小企業(yè)遞增8%以上，個體工商戶遞增*%以上；每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2萬個以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人以上。

二、健全體系,完善政策

繼續(xù)落實*市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》和市政府《*市全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作意見》（明政文〔20*〕62號）的有關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時，完善以下政策措施：

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系

各級人民政府要強化領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作擺在更加突出的位置。市政府成立開展創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對創(chuàng)建工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，制定鼓勵全民創(chuàng)業(yè)工作的總體規(guī)劃和年度實施方案。各縣(市)區(qū)也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定、完善和落實創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的工作措施，確保工作扎實推進(jìn)。

創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)工作小組設(shè)辦公室，從有關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干力量，負(fù)責(zé)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的具體工作。

調(diào)整充實各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)力量，組建或改建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，確保創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作收到實效。

（二）完善政策扶持體系

放寬市場準(zhǔn)入。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，允許創(chuàng)業(yè)人員選擇最低出資門檻注冊企業(yè)，簡化辦事程序，開辟“綠色通道”。

放寬經(jīng)營場所限制。把創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所、土地納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地總體規(guī)劃，優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場所、用地計劃指標(biāo)。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同給定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)場所。

落實稅收優(yōu)惠。創(chuàng)業(yè)企業(yè)凡符合條件的，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

實行行政事業(yè)收費減免。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，除國家限制行業(yè)外，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。

加大金融支持力度。進(jìn)一步發(fā)展壯大小額貸款擔(dān)?；?，建立創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，加大對創(chuàng)業(yè)項目實體的扶持力度，對于取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》的創(chuàng)業(yè)者，優(yōu)先發(fā)放小額貸款。

（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系

擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍由下崗失業(yè)人員擴展到高校畢業(yè)生、退役轉(zhuǎn)業(yè)軍人、進(jìn)城務(wù)工人員、被征地農(nóng)民、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民、刑滿釋放人員及其他有創(chuàng)業(yè)愿望的人員,已經(jīng)創(chuàng)業(yè)成功人士的創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)。改善創(chuàng)業(yè)師資隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，充實師資隊伍，按照規(guī)范的培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，完善培訓(xùn)模式，確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。

建立健全創(chuàng)業(yè)孵化基地。充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范街，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化和政策扶持。

用好培訓(xùn)補貼政策。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。針對創(chuàng)業(yè)對象和創(chuàng)業(yè)的不同時期，實施有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與項目開發(fā)、專家指導(dǎo)、小額貸款、政策扶持有機結(jié)合起來。

（四）健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、融資服務(wù)、企業(yè)孵化、跟蹤扶持的“六位一體”的服務(wù)體系。

加大信息服務(wù)力度，各縣(市)區(qū)及市直各部門要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、技術(shù)進(jìn)步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務(wù)供求等有關(guān)資訊服務(wù)。

強化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過聘請政府專業(yè)人士、知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者、社會中介機構(gòu)人員，組建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員兩支隊伍，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者不同需要，提供咨詢、技術(shù)、管理、政務(wù)等項服務(wù)，解決企業(yè)初創(chuàng)階段的突出困難，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（五）健全工作考核體系

建立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作指標(biāo)，作為就業(yè)工作的目標(biāo)責(zé)任制，列入年度工作考核的重要內(nèi)容，定期督查考核。

建立創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)、創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)率、創(chuàng)業(yè)對企業(yè)的貢獻(xiàn)率、創(chuàng)業(yè)存活率，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)滿意度等創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度，形成完善的考核體系，定期反饋，抓好落實。

三、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作任務(wù)重，意義深遠(yuǎn)，各級各部門需要共同努力，確保創(chuàng)建工作取得成功。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、就業(yè)之源、富民之路。當(dāng)前，我市正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，既面臨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展機遇，也面臨許多困難和挑戰(zhàn)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市對促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和百姓安居樂業(yè)意義重大而深遠(yuǎn)。全市各級各部門必須站在深入落實和踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，從提高人民群眾幸福指數(shù)出發(fā)，切實把開展全民創(chuàng)業(yè)行動，創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市作為建設(shè)做為“海西先行、*爭先”和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工程，積極創(chuàng)造一切有利條件，采取一切有效措施，迅速掀起全民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的熱潮。

（二）明確職責(zé)，通力協(xié)作

各級各部門要按照創(chuàng)建工作的統(tǒng)一要求和部署，各盡其責(zé)，各盡其力，形成工作合力。勞動保障部門要切實負(fù)起牽頭責(zé)任，制定發(fā)展規(guī)劃，抓好工作落實；新聞宣傳部門要搞好政策宣傳，推廣先進(jìn)典型；財政部門要加大對創(chuàng)業(yè)資金的投入；各金融機構(gòu)要積極為創(chuàng)業(yè)者提供貸款服務(wù)和資金扶持；工商、稅務(wù)等部門要積極落實各項優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者提供寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等部門要發(fā)揮各自的作用，抓好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，全力為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)；充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)以及其他社會團體的作用，廣泛深入發(fā)動群眾、服務(wù)群眾，興起創(chuàng)業(yè)熱潮，形成廣泛參與，共同推進(jìn)的工作格局。

（三）突出重點，注重實效

各縣（市、區(qū)）、各部門要從本地、本部門的實際出發(fā)，圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鼓勵創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國家、地方優(yōu)先和重點發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。

各部門要結(jié)合本部門的職能，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造性地工作，特別是要重點解決好創(chuàng)業(yè)過程中的資金難、場地難、辦事難和政策缺、服務(wù)缺、能力缺等難點問題；重點指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)難點和重點上的突破。

第9篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見范文

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹各級黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生就業(yè)工作的有關(guān)要求，整合社會資源，以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)為重點，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，為服務(wù)*區(qū)發(fā)展、構(gòu)建和諧*、打造全國最美麗城區(qū)做出貢獻(xiàn)。

二、工作機構(gòu)

為使促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的順利開展，*區(qū)勞動保障局、人事局聯(lián)合轄區(qū)大中專院校成立“*區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會”（以下簡稱促進(jìn)會），相關(guān)各方均為促進(jìn)會成員單位。為便于促進(jìn)會日常工作的開展，將工作辦公室設(shè)在*區(qū)勞動保障局。

三、目標(biāo)任務(wù)

圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的需要，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，提升他們的就業(yè)力和創(chuàng)業(yè)能力。形成以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，扶持政策和就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。

四、主要工作：

本促進(jìn)會是以促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為宗旨。主要工作為：

（一）做好宣傳引導(dǎo)工作

會員各方要充分利用各種途徑，加大對畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的宣傳。要積極開展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)畢業(yè)生正確認(rèn)識當(dāng)前的就業(yè)形勢，樹立合理的擇業(yè)觀念，盡快實現(xiàn)就業(yè)。廣泛宣傳我市做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的各項具體措施，引導(dǎo)未就業(yè)畢業(yè)生主動到相關(guān)政府部門辦理求職登記，個人的求職擇業(yè)信息。

（二）做好就業(yè)服務(wù)工作

區(qū)勞動局和人事局要針對各成員單位的就業(yè)需求，有計劃、有組織的提供和開展各項就業(yè)服務(wù)工作進(jìn)校園活動。人事部門要利用好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，落實政策，做好大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作；勞動部門要及時了解和掌握辦理失業(yè)登記的未就業(yè)大學(xué)生的就業(yè)意愿和動向，通過就業(yè)推薦、就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多種途徑，幫助其盡快就業(yè)。形成一人就業(yè)，全家穩(wěn)定的和諧局面。

（三）做好組織動員工作

會員院校要積極動員、組織學(xué)生參與各項就業(yè)服務(wù)活動。根據(jù)不同的活動內(nèi)容，組織有針對性的學(xué)生參與，既確?；顒淤|(zhì)量，使學(xué)生獲得最大收獲，促進(jìn)大學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)。

五、工作內(nèi)容：

（一）就業(yè)政策進(jìn)校園

成立以區(qū)勞動局和人事局為成員的政策宣傳小組，定期到會員院校，進(jìn)行以勞動保障法規(guī)、大學(xué)生就業(yè)政策為主要內(nèi)容的政策宣傳，增強就業(yè)政策的透明度和知曉率，面對面為大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。

（二）提供就業(yè)崗位信息

一是區(qū)勞動和人事部門要積極牽線搭橋，組織開展各類畢業(yè)生招聘活動。組織有招聘意向的用工單位進(jìn)會員院校，把求職招聘會辦到大學(xué)畢業(yè)生的身邊；實現(xiàn)為畢業(yè)生提供全方位的就業(yè)服務(wù)，提高招聘活動的實效。

二是要充分挖掘就業(yè)資源，大力搜集崗位信息，廣開就業(yè)渠道，重點針對各類中小企業(yè)、民營企業(yè)和崗位需求潛力較大的行業(yè)、用人單位收集需求信息，作為推薦畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。勞動部門要提供及時有效的就業(yè)信息，通過會員院校的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺予以，實現(xiàn)就業(yè)信息資源共享，為學(xué)生提供更多的就業(yè)信息，提高求職效率，降低求職成本。

（三）鼓勵參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

以提高大學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，加強對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，帶動更多的人就業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中的推動作用，實現(xiàn)“培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的倍增效應(yīng)。對有自主創(chuàng)業(yè)想法和意愿的學(xué)生，提供必要的創(chuàng)業(yè)知識和能力的培訓(xùn)，如舉辦“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時引入創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)課程，在提升創(chuàng)業(yè)能力同時，加強團隊合作意識的培養(yǎng)，使得培訓(xùn)更貼近現(xiàn)實。

（四）提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺

在上級勞動保障部門的支持下，在現(xiàn)有的*市創(chuàng)業(yè)項目庫中精選一批“年輕化、技術(shù)化、小型化”的適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項目進(jìn)校園巡回展示，拓寬創(chuàng)業(yè)思路，提高創(chuàng)業(yè)成功率；同時推動大學(xué)生見習(xí)計劃工作的開展。鼓勵全日制普通應(yīng)屆高校畢業(yè)生和離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，以及其他在杭全日制普通高校畢業(yè)生參加市定點見習(xí)基地3-6個月的見習(xí)訓(xùn)練，增加實際工作經(jīng)驗，提高就業(yè)成功率。

（五）公共服務(wù)進(jìn)校園

開展大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查，建立基礎(chǔ)臺帳，開通*區(qū)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)QQ群”及“點對點”遠(yuǎn)程交流等服務(wù)平臺，完善大學(xué)生失業(yè)登記、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等動態(tài)服務(wù)機制，提供政策咨詢、項目申報、資金資助等創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)機制，全面促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

六、2009年工作計劃

本年度促進(jìn)會的主要工作分三個階段：

（一）啟動階段：

各會員單位要結(jié)合實際情況，提供信息，加強交流，相互配合，切實了解用人單位和大學(xué)生的用工就業(yè)需求，做好促進(jìn)會成立工作并確保促進(jìn)會如期開展各項就業(yè)服務(wù)工作。

（二）實施階段：

促進(jìn)會開展如下大學(xué)生就業(yè)幫扶工作。

（1）3月份：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會成立及開展大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地、企業(yè)招聘活動、政策咨詢等就業(yè)服務(wù)活動

（2）4月份：開展“就業(yè)形勢政策”宣講活動，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策的宣傳、舉辦就業(yè)形勢講座。

（3）5月份：舉辦“校企對接”活動，組織各類用人單位進(jìn)入會員院校進(jìn)行專場招聘會

（4）6月份：開展“暑期見習(xí)實踐”活動，提供就業(yè)見習(xí)機會，為大學(xué)生提供暑期實習(xí)、鍛煉的機會，增加實際工作經(jīng)驗

（5）9月份：開展“典型引路、創(chuàng)業(yè)演講”活動，邀請成功創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生為在校生做報告，分享其創(chuàng)業(yè)歷程，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情。

（6）10月份：開展“創(chuàng)業(yè)助我行”活動，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和能力，組織一批“年輕化、技術(shù)化、小型化”的適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項目進(jìn)校園巡回展示。

（7）11月：“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月”活動，根據(jù)各會員院校需要，全面開展多方位的就業(yè)服務(wù)工作。

（8）12月：全年工作回顧，總結(jié)表彰先進(jìn)。

（三）總結(jié)階段：

對促進(jìn)會本年度的工作進(jìn)行總結(jié)，對取得的績效進(jìn)行評估，對在此項工作成績突出的單位和個人予以表彰。

七、工作要求