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按照市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作文件精神,X年市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,積極開展落實(shí)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作政策措施,脫貧攻堅(jiān)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作落到實(shí)處。一是成立以黨組書記、主任任組長(zhǎng),黨組成員、副主任為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為組員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是召開黨組會(huì)議進(jìn)行安排部署,把脫貧攻堅(jiān)工作列入重要議事日程,與中心整體工作同安排,同部署,結(jié)合X鎮(zhèn)X村實(shí)際,在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,科學(xué)分工,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),指定具體工作人員落實(shí),提高了脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量和效益。三是利用集中學(xué)習(xí)不定期傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)工作的指示要求,通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全中心廣大干部職工真正認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作重要意義。
(二)做好脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)幫扶工作。
一是X年我中心主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)全體干部深入幫扶村走訪調(diào)研,對(duì)建檔立卡戶的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、收入來(lái)源、人員組成及年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、種植養(yǎng)殖、發(fā)展愿望等全面了解和掌握,緊緊圍繞群眾所需所盼,立足幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,制定有針對(duì)性的幫扶措施。
二是我中心積極深入X鎮(zhèn)調(diào)研,根據(jù)土壤條件,鼓勵(lì)其品種差異化發(fā)展,X年支持X鎮(zhèn)新增釀酒葡萄種植基地X畝,截止目前已全部種植完成。
三是在春節(jié)前夕,市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心安排資金購(gòu)買大米、面粉、食用油對(duì)X鎮(zhèn)X村貧困戶進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。
四是協(xié)調(diào)X鎮(zhèn)X村與立蘭酒莊簽訂流轉(zhuǎn)土地協(xié)議X畝,目前正在平整土地,將用于新建高標(biāo)準(zhǔn)釀酒葡萄園及新建一座酒莊,酒莊建成后將為周邊農(nóng)戶提供X個(gè)就業(yè)崗位,大幅度提高農(nóng)民收入。
(三)深入“下基層聯(lián)系點(diǎn)”。
一是我中心組織全體黨員干部與“下基層”聯(lián)系點(diǎn)X鎮(zhèn)X村兩委班子展開座談交流,與X村兩委班子詳細(xì)交流了X村目前的基本情況,脫貧富民工作的進(jìn)展,扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)性做法,共同深入探討分析了目前面臨的主要問(wèn)題、原因以及我中心幫扶工作的成效。
二是協(xié)調(diào)X村與周邊酒莊(企業(yè))建立長(zhǎng)期用工協(xié)議,促進(jìn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型,X月X日起成年葡萄出土施肥,每天有近X人務(wù)工(其中建檔立卡群眾占到X%),穩(wěn)步增加農(nóng)民收入。
X年,支持X鎮(zhèn)新增釀酒葡萄種植基地X畝,截止目前已全部種植完成。X年,葡萄產(chǎn)業(yè)扶貧X萬(wàn)余人次,為農(nóng)民增收X萬(wàn)左右。
二、特色和亮點(diǎn)——“產(chǎn)業(yè)扶貧”,成效突出。
一是結(jié)合我中心管理X市葡萄酒產(chǎn)業(yè)的實(shí)際,為X村群眾搭建長(zhǎng)期穩(wěn)定的務(wù)工平臺(tái),實(shí)現(xiàn)增收脫貧,引導(dǎo)X市葡萄酒企業(yè)回饋社會(huì)、助力精準(zhǔn)扶貧,并形成雙贏的長(zhǎng)效機(jī)制,走產(chǎn)業(yè)扶貧之路。另一方面有針對(duì)性的開展葡萄種植及管護(hù)方面的知識(shí)培訓(xùn),幫助群眾掌握一技之長(zhǎng),提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
二是助力幫扶村和立蘭酒莊簽訂流轉(zhuǎn)土地協(xié)議X畝,目前正在平整土地,將用于新建高標(biāo)準(zhǔn)釀酒葡萄園及新建一座酒莊,酒莊建成后將為周邊農(nóng)戶提供就業(yè)崗位,大幅度提高農(nóng)民收入。
三、存在的問(wèn)題:一是因?yàn)槲抑行娜藛T少、資金缺乏,在開展幫扶工作中,力量薄弱,在較短時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到較好的效果。
二是由于工作職能限制,在幫扶中利用自身的力量啟動(dòng)脫貧致富項(xiàng)目有較大困難,幫扶的長(zhǎng)效性不足。
四、下一步工作思路。
一是加強(qiáng)溝通,積極主動(dòng)與幫扶村溝通聯(lián)系,適時(shí)召開幫扶座談交流會(huì),準(zhǔn)確掌握他們所面臨的突出問(wèn)題和重點(diǎn)需求,研究幫扶對(duì)策,為幫扶村扶貧工作理清思路。二是有針對(duì)性的開展釀酒葡萄種植及管護(hù)方面的知識(shí)培訓(xùn),葡萄種植是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),用工需求量很大,結(jié)合X村實(shí)際,對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)積極性的扶貧對(duì)象,采取提供技術(shù)服務(wù)等方式,促進(jìn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。
為全面貫徹脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”行動(dòng)的部署,著力解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題,抓好脫貧攻堅(jiān)整改工作,黃壩村兩委高度重視,認(rèn)真部署,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、基本情況
二、工作開展情況
(一)認(rèn)真開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題大排查工作。一是制定“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題大排查工作方案,做好大排查研究部署工作。二是認(rèn)真開展入戶調(diào)查,仔細(xì)填寫調(diào)查問(wèn)卷,確保排查問(wèn)題精準(zhǔn),本次大排查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題10個(gè)。三是建立問(wèn)題臺(tái)賬,制定整改方案,針對(duì)不同問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性地整改工作,針對(duì)住房安全問(wèn)題,根據(jù)危房等級(jí),履行危房改造手續(xù),給予重建或維修;針對(duì)飲水安全問(wèn)題,對(duì)以井水為飲用水的貧困戶,組織人員上門采水送至疾控中心檢測(cè),確保水質(zhì)安全,同時(shí)聯(lián)系水利局安裝通水管道,讓貧困戶喝上放心水。
(二)推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)。一是組織開展整改工作“回頭看”,對(duì)照中央、省委巡視整改反饋問(wèn)題及省、市、縣督查暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,重新認(rèn)領(lǐng)了存在問(wèn)題,進(jìn)一步完善了整改方案。二是對(duì)各類問(wèn)題的整改材料進(jìn)行再整理,對(duì)整改材料不完善的及時(shí)補(bǔ)充到位,確保整改資料的針對(duì)性與完整性。
(三)提升幫扶工作精準(zhǔn)度。開展“一戶一檔”資料自查,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,及時(shí)整改,確保不再發(fā)現(xiàn)同類問(wèn)題,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)資料的完善工作,不斷提升幫扶工作的精準(zhǔn)度。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策向量質(zhì)并重、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,讓更多貧困戶通過(guò)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。5-7月以來(lái),共申報(bào)特色種養(yǎng)業(yè)補(bǔ)助兩批次26戶,發(fā)放補(bǔ)助資金6.207萬(wàn)元。
2、就業(yè)扶貧工程。配合做好就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),組織貧困戶參加養(yǎng)殖技能等扶貧培訓(xùn),共有5人參加了培訓(xùn)。輔崗位吸納貧困戶勞動(dòng)者共4名,申請(qǐng)2019年第二季度補(bǔ)助1500元/人,共0.6萬(wàn)元。
3、危房改造工程。繼續(xù)實(shí)施“四類”重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造,確保農(nóng)村危房改造“應(yīng)改盡改”。2019年第2批危房改造10戶(建檔立卡貧困戶5戶,低保戶2戶,五保戶3戶),其中2戶維修,8戶重建,危房改造補(bǔ)助資金24萬(wàn)元,待危房改造驗(yàn)收合格后打款發(fā)放。
三、存在問(wèn)題
我村脫貧攻堅(jiān)工作“夏季攻勢(shì)”雖然取得了一定成效,但還存在一些問(wèn)題。一是基礎(chǔ)資料不夠扎實(shí)。村檔資料及貧困戶手冊(cè)、一戶一檔、明白單填寫不規(guī)范,更新不及時(shí)的問(wèn)題存在。二是在推進(jìn)幫扶責(zé)任落實(shí)的過(guò)程中,大部分幫扶責(zé)任人能夠認(rèn)真履職、務(wù)實(shí)幫扶,但還存在少數(shù)幫扶責(zé)任人幫扶措施落實(shí)不到位、政策執(zhí)行不精準(zhǔn)的現(xiàn)象。
四、下一步工作打算
(-)持續(xù)開展整改工作。認(rèn)真對(duì)照反饋問(wèn)題,深入查找原因,針對(duì)問(wèn)題癥結(jié),扎實(shí)整改,并舉一反三,全面自查其他方面的典型問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),不斷提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量和成效。
(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)資料。推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作由比較精準(zhǔn)向更加精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)檔案資料規(guī)范化管理,健全完善村檔、戶檔臺(tái)賬。
(三)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升。按照相關(guān)要求進(jìn)一步實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十大工程”,確保工作開展有序,資金發(fā)放到位,檔案資料整理完善,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
萬(wàn)安鎮(zhèn)共有貧困戶305戶、696人,分布在11個(gè)村(社區(qū)),有第一書記9人,幫扶部門7個(gè),主要致貧原因?yàn)橐虿∫驓?,占比?8.5%,2020年人均純收入15463元。采取三項(xiàng)措施解決“兩不愁”問(wèn)題,一是通過(guò)就業(yè)穩(wěn)收入。二是通過(guò)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。三是落實(shí)政策保民生。
二、聚焦薄弱環(huán)節(jié),鞏固提升工作成效
(一)緊抓問(wèn)題整改
緊盯“百日會(huì)戰(zhàn)”問(wèn)題整改。按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”要求,通過(guò)全覆蓋走訪,共排查出問(wèn)題153個(gè),涉及住房安全、收入穩(wěn)定、飲水保障、人口動(dòng)態(tài)調(diào)整、廣播電視信號(hào)、慢性病認(rèn)定、其他問(wèn)題(安全用電)等7個(gè)方面。
(二)特色舉措攻堅(jiān)
積極開展貧困戶人居環(huán)境整治工作,利用“三個(gè)結(jié)合”助力貧困戶人居環(huán)境水平邁上新臺(tái)階。
(三)精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目
今年來(lái)完成農(nóng)村小型公益性設(shè)施13個(gè),包括入戶路硬化、堰塘溝渠修繕等民生工程,投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金99.375萬(wàn)余元。以人均年收入1萬(wàn)元以下為標(biāo)準(zhǔn),為110戶貧困戶實(shí)施小微項(xiàng)目,按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放雞苗,發(fā)展貧困戶養(yǎng)殖業(yè),拓寬收入渠道。
(四)認(rèn)真落實(shí)扶貧政策
住房安全:完成貧困戶土坯房整改35戶、協(xié)調(diào)住房分險(xiǎn)基金貸款15戶;醫(yī)療保障:落實(shí)貧困戶羅江區(qū)域就醫(yī)報(bào)銷比例達(dá)90%以上,為305戶貧困戶購(gòu)買了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),慢性病認(rèn)定15人;務(wù)工增收:積極開發(fā)公益性崗位24人,落實(shí)務(wù)工就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)91人,金額5.02萬(wàn)元。幫扶慰問(wèn):年初共為貧困戶發(fā)慰問(wèn)金3.34萬(wàn)元,11月開展溫暖過(guò)冬慰問(wèn)發(fā)放米、油共計(jì)金額1.78萬(wàn)元。
三、全面完成脫貧攻堅(jiān)調(diào)查
全面調(diào)查脫貧質(zhì)量和脫貧攻堅(jiān)成效,調(diào)查貧困人口“兩不愁、三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等,為分析全省脫貧攻堅(jiān)成效、總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息。調(diào)查全鎮(zhèn)11個(gè)行政村(社區(qū))的全部建檔立卡戶,調(diào)查內(nèi)容包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁、三保障”實(shí)現(xiàn)情況、主要收入來(lái)源、獲得幫扶和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況,及行政村基本公共服務(wù)情況等。
四、聚焦脫貧奔康,全力沖刺迎檢
按照區(qū)脫辦調(diào)度會(huì)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),以“戶戶達(dá)標(biāo),規(guī)范資料,不出差錯(cuò),倒查責(zé)任”的思路抓落實(shí),一是圍繞戶戶達(dá)標(biāo)的工作重點(diǎn),定期開展動(dòng)態(tài)調(diào)整。把準(zhǔn)4100元和6150元兩條收入基準(zhǔn)線,運(yùn)用“三板斧”提升收入。二是規(guī)范資料,按照脫貧攻堅(jiān)工作要求,完善調(diào)查佐證資料整理歸檔,按照《刪繁就簡(jiǎn)目錄》由鎮(zhèn)村核查規(guī)范脫貧攻堅(jiān)資料,整理歸檔歷年來(lái)項(xiàng)目工作資料,在有條件的村開展扶貧專柜建設(shè),妥善保存脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)的各類資料,為迎接各級(jí)檢查和歸檔入館做好相應(yīng)準(zhǔn)備。三是繼續(xù)做好數(shù)據(jù)核對(duì)錄入。按照區(qū)脫辦要求做好貧困戶基礎(chǔ)信息錄入,明白卡核對(duì)、幫扶手冊(cè)信息完善工作,確保三者數(shù)據(jù)一致。特別注重脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)質(zhì)量,抓住每年10月更新國(guó)扶辦系統(tǒng)的契機(jī),據(jù)實(shí)更新、調(diào)整、完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
迅速進(jìn)入迎考狀態(tài),按照區(qū)級(jí)迎考安排,穩(wěn)妥推進(jìn)成立迎考工作領(lǐng)導(dǎo)小組(含資料組、入戶組、項(xiàng)目組、帶路、清障、應(yīng)急、維穩(wěn)、后勤等),督促部門幫扶責(zé)任人按要求走訪、完善幫扶手冊(cè),由幫扶部門分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織人員在村委會(huì)集中對(duì)照國(guó)扶辦系統(tǒng)戶卡核對(duì)幫扶手冊(cè),每半個(gè)月組織開展一次感恩教育活動(dòng),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步。
五、穩(wěn)步提升脫貧質(zhì)量
一、基本情況
鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)整改后確定的建檔立卡貧困戶為27戶89人,其中,2015年已脫貧3戶18人,2016年已脫貧6戶20人,2017年未脫貧對(duì)象18戶51人(重新識(shí)別整改后村9戶33人,麻地村9戶30人,富庶村9戶26人)。2017年預(yù)脫貧14戶42人,2018年預(yù)脫貧4戶9人。
進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)扶貧工作站及3個(gè)村級(jí)扶貧工作室的建設(shè),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市扶貧和移民辦的精準(zhǔn)扶貧工作要求,對(duì)一戶一檔、一戶一袋資料按照要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善,加強(qiáng)了國(guó)家及省市各項(xiàng)扶貧政策宣傳工作,完成了對(duì)國(guó)家扶貧辦和省扶貧辦兩個(gè)系統(tǒng)貧困戶數(shù)據(jù)信息的采集、糾錯(cuò)和錄入工作以及動(dòng)態(tài)管理。
二、工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)整改工作高度重視,成立了以黨委書記毛偉卿、鎮(zhèn)長(zhǎng)葉強(qiáng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),其他班子成員為成員的鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員、調(diào)度會(huì),統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)整改工作。我鎮(zhèn)全面分析了全鎮(zhèn)貧困人口的潛質(zhì)和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,廣泛征求幫扶單位、幫扶合作社、村組干部和貧困戶的意見(jiàn)建議,并在此基礎(chǔ)上以上級(jí)扶貧方針政策為指導(dǎo)思想、結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況制定了鎮(zhèn)2015-2018年脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。
(二)認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改
為切實(shí)抓好鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)工作存在突出問(wèn)題的整改工作,鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真研究了該項(xiàng)工作,召開了鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部脫貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了上級(jí)文件精神,布置整改工作的任務(wù),黨委書記做出了指示并提出相關(guān)工作要求,確保整改工作落細(xì)、落實(shí)。2017年5月10日-17日,鎮(zhèn)全體幫扶干部與各掛點(diǎn)單位對(duì)全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了走訪調(diào)查,各行政村都召開了精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出整改工作會(huì)議,評(píng)議建檔立卡貧困戶是否精準(zhǔn)并重新對(duì)貧困戶進(jìn)行了評(píng)議識(shí)別;對(duì)已脫貧貧困戶是否存在數(shù)字脫貧、被脫貧、返貧等情況進(jìn)行了評(píng)議,力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”,即貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧政策落實(shí)零差錯(cuò)。2017年5月底,鎮(zhèn)動(dòng)員所有幫扶單位和幫扶干部完善貧困戶“兩證一冊(cè)”的填寫,以及對(duì)貧困戶檔案袋與檔案盒資料進(jìn)行補(bǔ)充與完善。
(三)按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作
做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),以“十大扶貧工程”為依托,幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)“造血”功能,帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。
1.落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策。我鎮(zhèn)目前有富群石蛙養(yǎng)殖合作社,目前參與入股分紅貧困戶13戶。鎮(zhèn)黨委和幫扶單位正在籌資,計(jì)劃投資麻地村黨支部成立的麻地洞源茶業(yè)專業(yè)合作社,吸納未加入合作社的貧困戶以直接參與或者入股分紅方式參加合作社。
我鎮(zhèn)已有5戶貧困戶申請(qǐng)了自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金,資金已到位。經(jīng)摸底,又有6戶貧困戶開展了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,鎮(zhèn)扶貧工作站正在辦理申報(bào)資料。
2.落實(shí)就業(yè)扶貧政策。我鎮(zhèn)面向建檔立卡貧困戶已落實(shí)1個(gè)村級(jí)圖書管理員、3個(gè)村保潔員崗位、5個(gè)森林防火巡護(hù)員崗位,在鎮(zhèn)政府的幫助和指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)14戶有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
3.落實(shí)教育扶貧政策。我鎮(zhèn)現(xiàn)有13位貧困家庭子女就學(xué)于學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)及中等職業(yè)教育,各幫扶干部分別將我市教育幫扶政策向他們進(jìn)行了宣傳,鎮(zhèn)黨委也將組織駐鎮(zhèn)企業(yè)、黨員教師對(duì)他們進(jìn)行一對(duì)一的幫扶。
4.落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧政策。積極配合市委市政府做好塘灣至公路改造項(xiàng)目以及貴資高速公路項(xiàng)目的實(shí)施。認(rèn)真組織實(shí)施旅游經(jīng)濟(jì)大道建設(shè)項(xiàng)目,改善我鎮(zhèn)范圍內(nèi)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步提升村民的安居水平及幸福感。
5.落實(shí)健康扶貧政策。我鎮(zhèn)所有貧困戶享受健康扶貧“五道保障線”,即新農(nóng)合補(bǔ)償、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、健康暖心救助。對(duì)前期由于工作對(duì)接失誤,收取了非低保對(duì)象的貧困戶參加醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,我鎮(zhèn)將全部退返貧困戶。
6.落實(shí)安居扶貧政策。我鎮(zhèn)2016年我鎮(zhèn)共有4戶貧困戶實(shí)施了危房改造,上報(bào)危房改造2戶、修繕加固1戶(另一戶曾經(jīng)上報(bào)修繕加固項(xiàng)目),資金已落實(shí)到位。在實(shí)施過(guò)程中,鎮(zhèn)政府也出資了1.5萬(wàn)元用于該2戶修繕加固房屋的貧困戶。
7.落實(shí)社會(huì)保障扶貧政策。我鎮(zhèn)27戶建檔立卡貧困戶中低保對(duì)象22戶,五保對(duì)象2戶,另有3戶正在申報(bào)低保。
(四)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作成效
在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作總體上取得了諸多成果。在這次脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改中,我鎮(zhèn)漏評(píng)率低于5%,錯(cuò)退率低于2%,大部分貧困戶對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作及幫扶干部滿意度高。
進(jìn)一步完善了各村的基礎(chǔ)設(shè)施,為村民生產(chǎn)、生活提供了良好的環(huán)境;特色產(chǎn)業(yè)和自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果喜人,各項(xiàng)政策措施都基本落實(shí)到位,保障了村民的生活水平,并帶領(lǐng)貧困戶在脫貧致富道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步;在扶貧機(jī)制建設(shè)上取得了良好成效,為精準(zhǔn)扶貧工作提供了制度保障和行事規(guī)程。
三、鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問(wèn)題
在鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展進(jìn)程中,也發(fā)現(xiàn)到一些問(wèn)題:
1.“一證兩冊(cè)”發(fā)放填寫方面:干部幫扶手冊(cè)記錄走訪內(nèi)容較簡(jiǎn)單,不少登記證記錄填寫位置不規(guī)范,幫扶金額不準(zhǔn)確,幫扶措施不多,扶貧成效不大。
2.精準(zhǔn)施策方面:我鎮(zhèn)要求“實(shí)事求是,對(duì)癥下藥”,根據(jù)貧困戶致貧原因制定幫扶措施,但在實(shí)際實(shí)行中,存在部分幫扶干部扶貧政策宣傳、落實(shí)不到位,貧困戶對(duì)扶貧政策了解不足等問(wèn)題。部分貧困戶對(duì)教育扶貧政策了解不充分,對(duì)已免除的費(fèi)用不知道(如:教育部門免除了學(xué)雜費(fèi)及書本費(fèi),但是上半年收取了校服費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),而學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為沒(méi)有免除學(xué)雜費(fèi)及書本費(fèi)。對(duì)下半年免除所有費(fèi)用政策不了解)。貧困戶普遍沒(méi)有得到每月免除10度電費(fèi)的待遇。
3.扶貧成效方面:掛點(diǎn)單位在產(chǎn)業(yè)幫扶、項(xiàng)目幫扶、技術(shù)幫扶、就業(yè)幫扶做得不夠,部分還停留在發(fā)點(diǎn)錢和物資,沒(méi)有做到向“造血”扶貧方式轉(zhuǎn)變,沒(méi)有從根本上解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難。部分去年享受了就業(yè)扶貧的貧困戶,由于種種原因失去了就業(yè)崗位,收入與上年度相比沒(méi)有得到提高,有的甚至減少。
4.精準(zhǔn)幫扶方面:駐村工作隊(duì)駐村工作時(shí)間少、群眾知曉率低;部分幫扶干部對(duì)幫扶貧困戶走訪次數(shù)達(dá)不到要求,對(duì)幫扶對(duì)象了解不足。
四、鎮(zhèn)下一步工作打算
(一)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)
我鎮(zhèn)將進(jìn)一步按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”,即貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧政策落實(shí)零差錯(cuò)。繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和2020年時(shí)限,確保按時(shí)限完成脫貧任務(wù),保證脫貧質(zhì)量,防止急于求成和急躁冒進(jìn);狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進(jìn)”的力度,防止返貧。
(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
以“十大扶貧工程”為依托,針對(duì)貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對(duì)性的扶貧措施,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居扶貧奠基,以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創(chuàng)新機(jī)制,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。
所謂“精準(zhǔn)教育扶貧”是與以往“單向的”、“漫灌式”等粗放型教育扶貧相對(duì)而言,是針對(duì)該“片區(qū)”惡劣的教育環(huán)境及不均衡的教育結(jié)構(gòu),以及不同的扶貧客體、家庭和學(xué)校狀況等運(yùn)用科學(xué)有效程序,多主體對(duì)教育扶貧客體實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精準(zhǔn)評(píng)估的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制和政策保障下,最終實(shí)現(xiàn)教育扶貧最優(yōu)化和扶貧客體徹底脫貧和阻斷返貧的教育治貧模式。
石漠化集中連片區(qū)都是生態(tài)環(huán)境脆弱、資源緊缺、生產(chǎn)條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)收入極低的地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“連片區(qū)”),是貴州世居民族的主要居住區(qū),也是全國(guó)典型的特困區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái),觀念陳舊、經(jīng)濟(jì)滯后、教育落后使該區(qū)成為全國(guó)扶貧攻堅(jiān)最難啃的一塊“硬骨頭”。貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后問(wèn)題一直以來(lái)是中央高度重視的對(duì)象,教育扶貧是“連片區(qū)”整體扶貧的一個(gè)重要組成部分,它關(guān)系到扶貧、減貧成效的鞏固。該區(qū)要在“十三五”期間完全實(shí)現(xiàn)脫貧,徹底阻斷返貧,教育是基礎(chǔ),發(fā)展是核心,扶貧是關(guān)健。
近年來(lái),面對(duì)該“連片區(qū)”教育扶貧中返貧現(xiàn)象不斷、鄉(xiāng)村學(xué)生扮演率居高不下和在校學(xué)生貧困救助、教育扶貧項(xiàng)目、扶貧資金不足等突出問(wèn)題,政學(xué)界逐步認(rèn)識(shí)到此類問(wèn)題的解決需要尋找新教育扶貧的機(jī)制與模式,需要在實(shí)踐―總結(jié)―再實(shí)踐中不斷走向深化、走出新路,最終徹底實(shí)現(xiàn)教育扶貧、脫貧。有學(xué)者從“拓寬資金來(lái)源渠道,探索教育均衡化發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式、步驟、措施?!盵1];有學(xué)者主張“借鑒國(guó)外教育扶貧的理論與實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)開發(fā)人力資源的重要性,主張一方面需要政府的高度重視和大力投入,另一方面應(yīng)從惠民的視角探討其有效機(jī)制”[2];有學(xué)者強(qiáng)調(diào)了“高校教育扶貧的作用,認(rèn)為教育扶貧應(yīng)該以大學(xué)自身特色和優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)”[3]。
基于在該“連片區(qū)”深度調(diào)研中突出的教育扶貧效益、教育扶貧的體制、機(jī)制實(shí)際效用如何等問(wèn)題,及對(duì)該“連片區(qū)”教育扶貧的歷程、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題、挑戰(zhàn)、對(duì)策等的調(diào)研,在很大程度上能反映出教育扶貧的一般規(guī)律,形成一定的理論性觀點(diǎn),有利于創(chuàng)造性地形成一種更好的教育扶貧模式,進(jìn)而對(duì)該“連片區(qū)”教育扶貧的現(xiàn)有系統(tǒng)及內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)及其影響性因素進(jìn)行系統(tǒng)分析,研究?jī)?nèi)部問(wèn)題、矛盾等的解決途徑,尋求現(xiàn)有精準(zhǔn)教育扶貧制度和轉(zhuǎn)換扶貧思路與模式等策略?;谝陨戏N種原因及現(xiàn)實(shí)中的特殊情況等,精準(zhǔn)教育扶貧可以從融入貧困產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育改善等方面著手。
一、精準(zhǔn)教育扶貧問(wèn)題研究
教育扶貧已實(shí)施多年,成效顯著,同時(shí)問(wèn)題也突出,而精準(zhǔn)教育扶貧則要走出固有模式,避免重復(fù)、老套與無(wú)效模式。首先應(yīng)該在該“連片區(qū)”深度調(diào)研中要突出研究多年來(lái)教育扶貧效益所取得的可喜成就和可借簽的經(jīng)驗(yàn)、多年來(lái)教育扶貧效益到底在何處、真正受益人群有多少、分布情況如何、是否真正達(dá)到脫貧效果、出現(xiàn)問(wèn)題的根源在哪等相關(guān)方面。同時(shí)總結(jié)與深度分析教育扶貧的體制、機(jī)制出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)而對(duì)該“連片區(qū)”教育扶貧的現(xiàn)有系統(tǒng)及內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)及其影響性因素進(jìn)行系統(tǒng)分析,尋求內(nèi)部問(wèn)題、矛盾等的解決途徑,從而尋求現(xiàn)有精準(zhǔn)教育扶貧制度的可行性,完善和轉(zhuǎn)換扶貧思路與模式。唯有在對(duì)先前教育扶貧中出現(xiàn)的問(wèn)題深度總結(jié)與思考的基礎(chǔ)上,才能真正明確精準(zhǔn)教育扶貧的對(duì)象和應(yīng)該采取何種模式最為有效,最有針對(duì)性。同時(shí)可在借鑒國(guó)外精準(zhǔn)教育扶貧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,遵循該“連片區(qū)”現(xiàn)有特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行融合,創(chuàng)造性的解決精準(zhǔn)教育扶貧中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、精準(zhǔn)教育扶貧對(duì)象
精準(zhǔn)教育扶貧扶持對(duì)象到底如何選???選擇誰(shuí)?首要工作是確認(rèn)精準(zhǔn)教育扶貧對(duì)象“有沒(méi)有貧困”“想不想脫貧”“會(huì)不會(huì)脫貧”“如何脫貧”。“連片區(qū)”地域上并不是很廣,精準(zhǔn)扶貧對(duì)象首先要通過(guò)當(dāng)?shù)卣?,在村委的大力宣傳與配合下,采取自愿報(bào)名和實(shí)地摸底相結(jié)合的方式進(jìn)行,但最終的扶持對(duì)象需要在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門大力協(xié)調(diào)與配合下,通過(guò)調(diào)查、走訪、訪談、觀察等形式才能清楚地了解與核實(shí)真正需要扶貧的對(duì)象,從而最終確定,以避免走先前所范“扶貧對(duì)象不清,根底不明,針對(duì)性不強(qiáng)”等低效之路。精準(zhǔn)教育扶貧對(duì)象確立后,接踵而至的是如何進(jìn)行有效的教育(具體包換哪些教育形式),讓其通過(guò)教育真正能達(dá)到脫貧、阻斷返貧,走上自富、自強(qiáng)之路。
三、精準(zhǔn)教育扶貧模式
自古“扶?先扶智”。高等學(xué)校可利用自身教育資源優(yōu)勢(shì),適度舉辦“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班”、“中小學(xué)幼兒園后備干部、中小學(xué)班主任培訓(xùn)班、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)班”等,為推動(dòng)“連片區(qū)”當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。在時(shí)機(jī)相對(duì)成熟時(shí),可實(shí)施“領(lǐng)頭羊”計(jì)劃,從精準(zhǔn)扶貧戶子女中選出品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,輸送到省級(jí)示范性中學(xué)及省級(jí)高等院校免費(fèi)就讀。同時(shí)當(dāng)?shù)馗叩仍盒Ec“連片區(qū)”緊密合作,每年安排大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐隊(duì)開展教育支教、社會(huì)調(diào)研等活動(dòng)。
產(chǎn)業(yè)扶貧要扶在“點(diǎn)子”上。積極與省和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家聯(lián)合組成扶貧調(diào)研組、扶持組,實(shí)施積極走訪,實(shí)地調(diào)研林木經(jīng)果林、畜禽養(yǎng)殖及鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展情況,為“連片區(qū)”地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(林木經(jīng)果林、畜禽養(yǎng)殖及鄉(xiāng)村旅游等)產(chǎn)業(yè)提供切實(shí)可行的技術(shù)支持和指導(dǎo)性的意見(jiàn)。高校走“校農(nóng)合作”之路,通過(guò)采購(gòu)主食、肉、蛋、蔬菜、水果等食用性生活品的形式,使該“連片區(qū)”農(nóng)副產(chǎn)業(yè)逐漸成規(guī)模發(fā)展,互惠互利,或幫或扶,從一定程度上緩解貧困戶的經(jīng)濟(jì)壓力,同時(shí)也可降低高校學(xué)生食堂成本,惠及廣大師生。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校應(yīng)與“連片區(qū)”當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門協(xié)商,雙方可進(jìn)一步完善合作機(jī)制,確保“校農(nóng)合作”長(zhǎng)效發(fā)展,幫助貧困戶增收、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、精準(zhǔn)教育扶貧出路
要在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行精準(zhǔn)教育扶貧,需要充分對(duì)“連片區(qū)”當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展格、模式與基礎(chǔ)都能充分的了解,特別是對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或資本密集型產(chǎn)業(yè)充分的了解與分析,從而使精準(zhǔn)教育扶貧的對(duì)象群體能充分就業(yè),促進(jìn)“連片區(qū)”當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,走鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,讓其“足不出戶”就能謀其生路。
一、企業(yè)參與扶貧開發(fā)現(xiàn)狀:
**縣將龍頭企業(yè)參與扶貧開發(fā)的主陣地,投入**多萬(wàn)元信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè)基地建設(shè),安排了**元財(cái)政扶貧資金開發(fā)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。**有限公司按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,與農(nóng)戶簽訂了最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同,使該縣樹莓生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到**畝。近年來(lái),**縣將社會(huì)扶貧作為加大扶貧開發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富,加快農(nóng)村發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā),取得了明顯的成效。
二、主要做法是:
(一)審時(shí)度勢(shì),科學(xué)決策。**縣是農(nóng)業(yè)大縣,以農(nóng)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題也日益突出。近年來(lái),雖然**的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大提高,政府也在不斷加大扶貧投入,但由于農(nóng)村貧困面大,貧困人口多,僅靠政府投入和扶貧專項(xiàng)資金投入只是杯水車薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。為探入推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)工作,縣委、縣政府在深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,按照“政府積極引導(dǎo),企業(yè)自愿參與”的原則,于2008年初出臺(tái)了《關(guān)于在**部分黨政機(jī)關(guān)(企業(yè))開展定點(diǎn)包扶貧困村和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)的通知》,全面啟動(dòng)了貧困村結(jié)對(duì)幫扶工程。
(二)規(guī)范管理,精心實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h上成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣結(jié)對(duì)幫扶工程的協(xié)調(diào)管理,扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的督促檢查,扶貧辦根據(jù)自身職能,負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶的組織實(shí)施工作。二是(本工作總結(jié)來(lái)源于kxren.com)規(guī)范項(xiàng)目管理。在結(jié)對(duì)幫扶形式上,尊重企業(yè)家的意愿的基礎(chǔ)上,協(xié)助農(nóng)民培植致富產(chǎn)業(yè),招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到企業(yè)上班。貼息貸款企業(yè)還拿出扶貧貸款貼息的**%用于結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)村的建設(shè)。近三年來(lái),共爭(zhēng)取上級(jí)扶貧貼息資金**萬(wàn)元,用于幫扶重點(diǎn)村建設(shè)**萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),注重實(shí)效。在動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)過(guò)程中,縣委、縣政府及相關(guān)部門利用民營(yíng)企業(yè)家回報(bào)社會(huì)的愿望和服務(wù)家鄉(xiāng)的熱情,做了大量工作,幫助企業(yè)家選項(xiàng)目、定規(guī)劃,動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)家投資扶貧開發(fā)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)精心組織實(shí)施,**的結(jié)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工程取得了一定的成效。到2009年**月底,全縣**個(gè)企業(yè)參與結(jié)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶。
(四)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。**縣在組織實(shí)施過(guò)程中十分注重輿論宣傳工作,充分利用各類宣傳媒體和宣傳工具,廣泛宣傳開展社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)的重大意義,發(fā)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶過(guò)程中的先進(jìn)人物和典型事跡,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和宣傳推廣。特別對(duì)**等企業(yè)家大批量解決農(nóng)民就業(yè)和收入的事跡,進(jìn)行了深入的宣傳報(bào)道,引起了省、市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界廣泛關(guān)注。在**,從事社會(huì)扶貧開發(fā)建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)已成為企業(yè)家的自覺(jué)行動(dòng),民營(yíng)企業(yè)家?guī)徒ㄐ罗r(nóng)村蔚然成風(fēng),共建共享的和諧**備受關(guān)注。
一、總體情況
在區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行指導(dǎo)下,長(zhǎng)大村召開了精準(zhǔn)幫扶“三方”見(jiàn)面活動(dòng)工作部署會(huì),本次活動(dòng)主要參加人員有脫貧戶代表、未脫貧戶代表、幫扶聯(lián)系人代表、鎮(zhèn)包村干部、貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)員以及貧困村“兩委”班子成員。
二、活動(dòng)過(guò)程
在“三方”見(jiàn)面會(huì)上,第一書記首先就本次活動(dòng)開展的目的以及本村脫貧攻堅(jiān)工作基本情況作簡(jiǎn)單介紹;隨后鎮(zhèn)包村干部介紹相關(guān)扶貧政策,特別是教育補(bǔ)助方面的政策,脫貧戶代表結(jié)合自身實(shí)際,介紹自身脫貧經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。最后由大家現(xiàn)場(chǎng)交流、提問(wèn),貧困戶就如何選擇脫貧路徑如怎么申請(qǐng)政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面,當(dāng)面向鎮(zhèn)包村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)員及幫扶聯(lián)系人咨詢,并現(xiàn)場(chǎng)解決?,F(xiàn)場(chǎng)解決不了的,由第一書記、駐村工作隊(duì)員記錄下來(lái),向有關(guān)部門咨詢后答復(fù)貧困戶。
三、取得成效
(一)樹立了榜樣。抓好了脫貧戶與貧困戶的傳幫帶工作,通過(guò)脫貧戶講述自身脫貧經(jīng)歷,讓貧困戶了解精準(zhǔn)扶貧政策及脫貧致富好辦法,樹立良好的脫貧致富榜樣。
(二)增強(qiáng)了信心。通過(guò)發(fā)揮脫貧戶的示范帶動(dòng)作用,讓貧困戶深刻認(rèn)識(shí)到只有勤勞才能拔除窮根,激發(fā)自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)“三方”見(jiàn)面的契機(jī),加強(qiáng)思想動(dòng)員,營(yíng)造自強(qiáng)自立、不等不靠的脫貧攻堅(jiān)輿論導(dǎo)向,鼓勵(lì)增強(qiáng)自身發(fā)展能力,堅(jiān)定脫貧的信心和決心。
(三)傳授了經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)脫貧戶講述脫貧攻堅(jiān)政策帶來(lái)的實(shí)惠及自身脫貧經(jīng)歷,讓貧困戶了解精準(zhǔn)扶貧政策及脫貧致富好辦法好門路,使脫貧戶典型經(jīng)驗(yàn)做法得到推廣。
一、培訓(xùn)基地建設(shè)
1、組建培訓(xùn)班子、建立健全培訓(xùn)管理制度,為培訓(xùn)及管理工作提供了組織及制度保障。
方正縣職工技術(shù)學(xué)校與保障部、幫扶中心聯(lián)合成立了強(qiáng)有力的管理領(lǐng)導(dǎo)班子,由縣總工會(huì)副主席擔(dān)任學(xué)校校長(zhǎng),保障部、幫扶中心負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的日常管理,由幫扶中心主任負(fù)責(zé)學(xué)校培訓(xùn)及管理工作,學(xué)校下設(shè)培訓(xùn)部和辦公室,分別行使培訓(xùn)、招生就業(yè)及綜合管理職能,建立健全了學(xué)校管理制度、職業(yè)技能培訓(xùn)制度、各部門崗位責(zé)任制,配備了學(xué)校管理人員3人,管理人員齊備,使培訓(xùn)及管理工作有序開展。
2、師資隊(duì)伍建設(shè)
為保證培訓(xùn)師資,學(xué)校配備了專兼職培訓(xùn)教師5人,為學(xué)校培訓(xùn)工作提供了雄厚的師資力量。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為培訓(xùn)工作開展提供了良好的硬件設(shè)施和充足的培訓(xùn)場(chǎng)地。
4辦公設(shè)施配備齊全。學(xué)校配置了辦公電腦2臺(tái),投影儀1臺(tái),打印機(jī)等,購(gòu)置了齊備的教學(xué)用具,保證了辦公及教學(xué)所需。
二、多渠道開展培訓(xùn)工作,保證培訓(xùn)任務(wù)的完成
1、年初,積極響應(yīng)縣委縣政府號(hào)召,按照市總工會(huì)的安排布署,學(xué)校利用農(nóng)閑期間,深入到寶興、松南、德善3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了農(nóng)民工116人,集中在寶興小學(xué),德善小學(xué)進(jìn)行了技能培訓(xùn),開辦了酒店服務(wù)、家政服務(wù)2個(gè)專業(yè)共3個(gè)班,本次培訓(xùn)拉開了我縣首批農(nóng)民工技能大培訓(xùn)的序幕,在全縣掀起了強(qiáng)烈反響。培訓(xùn)規(guī)模之大,培訓(xùn)專業(yè)性之強(qiáng),培訓(xùn)學(xué)員熱情之高,各級(jí)黨政之重視,屬我縣之首。據(jù)統(tǒng)計(jì),這批學(xué)員中考試成績(jī)合格率達(dá)90%,合格學(xué)員95%以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2、組織人力物力,開展科技下鄉(xiāng),積極開展就地培訓(xùn)。
為滿足部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)愿望,學(xué)校在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)就地辦班方式,把設(shè)施設(shè)備搬到當(dāng)?shù)兀刚?qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的技師授課,先后在寶興、德善2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦家政服務(wù)、酒店服務(wù)培訓(xùn)班,并幫助在當(dāng)?shù)鼐频昃蜆I(yè),70%以上的學(xué)員找到了理想的工作崗位。
3、充分利用縣就業(yè)技能培訓(xùn)基地,在縣內(nèi)開辦了酒店服務(wù)培訓(xùn)3期,共培訓(xùn)學(xué)員達(dá)120人。其中,酒店服務(wù)班為訂單培訓(xùn),全部就業(yè)。
三、廣泛拓展就業(yè)渠道,落實(shí)就業(yè)安置工作
就業(yè)技能培訓(xùn)基地全年共培訓(xùn)學(xué)員216名,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)安置率達(dá)75%,訂單培訓(xùn)就業(yè)安置率達(dá)100%,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)達(dá)60%以上。主要做法如下:
1、學(xué)校建立了完善的招生就業(yè)保障體系,一方面,在積極開展培訓(xùn)的同時(shí),學(xué)校先后與方正縣興隆筆業(yè)、鑫禧酒店等多家企業(yè)簽訂了勞務(wù)輸出訂單協(xié)議,學(xué)員培訓(xùn)后直接推薦給協(xié)議企業(yè)就業(yè);
2,與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立了密切的合作關(guān)系,本地學(xué)員亦可通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中組織輸出;
3、積極鼓勵(lì)學(xué)員智力之鄉(xiāng),學(xué)好技能回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);
4、積極開展訂單輸出培訓(xùn)和本地企業(yè)合作培訓(xùn)以保證培訓(xùn)學(xué)員順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四、存在的問(wèn)題
盡管我們學(xué)校的培訓(xùn)工作在各方努力配合下,取得了初步成效。但是也存在諸多問(wèn)題,主要概括如下:
1、培訓(xùn)招生工作是今后培訓(xùn)最困難的工作。特別是新的培訓(xùn)政策出臺(tái)后,對(duì)學(xué)員實(shí)施普通技能培訓(xùn)適應(yīng)不了當(dāng)前的用工單位。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實(shí)
XX廠是一個(gè)省屬駐市企業(yè),但歷來(lái)十分重視定點(diǎn)扶貧工作,自九十年代初,就把它作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái),把幫扶工作列入了領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程。去年,我廠在接到十辦發(fā)[20__]4號(hào)文件后,認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神,并將幫扶工作在黨委會(huì)上進(jìn)行了專題研究。廠領(lǐng)導(dǎo)在思想上達(dá)成了共識(shí):扶貧開發(fā)是針對(duì)我國(guó)改革開放進(jìn)程中農(nóng)村發(fā)展不平衡的實(shí)際,幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展,盡快使貧困人口擺脫貧困,對(duì)于維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局;縮小地區(qū)差距,最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民共同富裕具有十分重要的意義。思想決定行動(dòng),在會(huì)上廠領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求:要把幫扶舒家鄉(xiāng)鮑灣村工作要當(dāng)成是自己的事情來(lái)辦,要列入重要議事日程。負(fù)責(zé)部門要經(jīng)常過(guò)問(wèn)幫扶工作,親自落實(shí)責(zé)任制,對(duì)具體工作要親自布置,提出要求,從落實(shí)任務(wù),確立項(xiàng)目到資金安排,考察驗(yàn)收,要做到樣樣過(guò)問(wèn),要及時(shí)增添新的幫扶項(xiàng)目,在幫扶工作上有創(chuàng)新,出新招,做到工作不松,力度不減。文秘站網(wǎng)-
為了保障定點(diǎn)扶貧工作不因人員變動(dòng)而受到影響,我廠及時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,成立了以工會(huì)主席為組長(zhǎng)的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了工會(huì)辦公室人員具體負(fù)責(zé)定點(diǎn)扶貧工作,并確定了專門聯(lián)絡(luò)員來(lái)做定點(diǎn)扶貧工作,真正做到了工作力度不減,工作機(jī)構(gòu)不散,工作勁頭不松。我廠于今年初提出了新的扶貧工作目標(biāo):進(jìn)一步加大扶貧力度,實(shí)實(shí)在在解決幾個(gè)問(wèn)題,確保扶貧工作卓有成效。并認(rèn)真制定了20__年度的扶貧工作計(jì)劃。為了達(dá)到預(yù)訂目標(biāo),廠黨委和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了幾次會(huì)議專題研究定點(diǎn)扶貧工作,落實(shí)責(zé)任,為完成今年扶貧工作計(jì)劃夯實(shí)了基礎(chǔ),確保了扶貧工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
20__年,廠領(lǐng)導(dǎo)不僅親自帶隊(duì)到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧調(diào)研工作,重新對(duì)扶貧定點(diǎn)村進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)研,真實(shí)的掌握了扶貧村的真實(shí)情況,以便對(duì)“貧”下藥。通過(guò)調(diào)研分析,制定了具體幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)、明確了責(zé)任。20__年我廠領(lǐng)導(dǎo)班子與部分職工對(duì)扶貧戶進(jìn)行了走訪、交流,并提供幫助10余次以上。
二、幫助理清工作思路,以改善居住環(huán)境為著力點(diǎn),從根本上幫助農(nóng)民脫“貧”。
03年,我廠通過(guò)專門工作組的認(rèn)真調(diào)研,分析在XX村目前存在的最大問(wèn)題是:(1)居住地理環(huán)境較差。近年來(lái),我市氣候異常,加之人為活動(dòng)頻繁,我市城區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害呈逐年上升/,!/趨勢(shì)。其中鮑灣村就是其中地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重的一處地方。
(2)生產(chǎn)發(fā)展緩慢。由于生產(chǎn)方式落后,抗御自然災(zāi)害的能力弱,有時(shí)春旱夏澇,遇上災(zāi)害,抗拒能力較差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于粗放經(jīng)營(yíng),靠天吃飯。一遇天災(zāi)人禍就會(huì)使一些剛剛越過(guò)溫飽線的貧困農(nóng)戶返貧,甚至陷人更為貧困的境地。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施很差。在交通、通訊、電力、廣播電視建設(shè)方面,與周圍地區(qū)相差甚遠(yuǎn)。尤其是交通方面,一有風(fēng)雨雪,地面便積滿污水,行人幾乎無(wú)法行走,嚴(yán)重干擾了鮑灣村以賣菜等為生農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題。
(4)改革開放滯后。由于自然條件及原有基礎(chǔ)太差,生產(chǎn)力發(fā)展較慢,新的觀念很難傳播,改革開放的步伐邁得不大。
我廠在了解到相關(guān)情況后,在20__年一方面為對(duì)口扶貧的鮑灣村,協(xié)調(diào)相關(guān)的關(guān)系,另一方面先后幾次召集人員深入該村,與鎮(zhèn)、村干部一道研究扶貧工作及農(nóng)民增收的有關(guān)問(wèn)題,明確了今年我們和鮑灣村一道以農(nóng)民增收為核心,科技為支撐,面上扶貧與重點(diǎn)扶貧相結(jié)合的工作思路。
在明確工作思路后,XX黨委及扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出了首先以改善居住環(huán)境入手,在20__年,我廠對(duì)該村進(jìn)行生活飲用水問(wèn)題,多次運(yùn)送改造飲用水工程所需用的原材料(水管等)及技術(shù)支援,現(xiàn)鮑灣村的居民家家都安裝了自來(lái)水管道,都喝上了合格的自來(lái)水;平時(shí)還經(jīng)常幫助他們義務(wù)維修電力設(shè)施及線路;今年,我廠與該村共同商討道路硬化改造,該村的道路硬化改造使得村民們熱情高漲,我廠還在今年4月2日將50噸水泥送到鮑灣村,幫助該村修建
公路,以使鮑灣村能真正做到車輛通行方便、行人走路方便,學(xué)生上學(xué)方便。我廠領(lǐng)導(dǎo)看到XX村村民親自修整的公路已初具模型,感到心里非常暢快,村民們也實(shí)實(shí)在在的覺(jué)得黃龍灘電廠對(duì)他們的幫助是實(shí)實(shí)在在的,收到了良好的效果,三、緊緊圍繞貧困戶解決和鞏固溫飽成果這一中心,擴(kuò)寬村民們?cè)倬蜆I(yè)渠道。居住條件改善了,交通便利了,但是有些貧困戶的收入?yún)s始終沒(méi)有跟上去,米油缺少,致使家里揭不開鍋,孩子們的生活條件卻依舊在溫飽線上掙扎,我廠真實(shí)地掌握到這一情況后,經(jīng)過(guò)廠扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的認(rèn)真研究討論,找尋出了一個(gè)解決此問(wèn)題的一條途徑,并努力進(jìn)行協(xié)調(diào),安置了部分村民來(lái)我單位擔(dān)當(dāng)臨時(shí)工,做一些以體力為主的工作,還在廠其他的能力所能及地給予他們以幫助,給他們一些臨時(shí)性、零碎的工作來(lái)做。一是解決、拓寬了他們的就業(yè)渠道;二是給他們帶來(lái)了增收的機(jī)會(huì),鞏固了他們的溫飽成果;三是在一定程度上改善了他們的生活條件。
四、積極捐送物資,為貧困戶獻(xiàn)愛(ài)心,送溫暖。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)