前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的餐飲業(yè)行業(yè)調(diào)研報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
據(jù)悉,本屆盛會(huì)由聯(lián)合國(guó)世界旅游組織、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)及國(guó)家相關(guān)部委支持指導(dǎo),中國(guó)飯店雜志社發(fā)起,世界旅游組織亞太酒店協(xié)會(huì)、世界中國(guó)烹飪聯(lián)合會(huì)、中國(guó)飯店業(yè)名人俱樂(lè)部、中國(guó)社科院旅游研究中心、北京大學(xué)中國(guó)職業(yè)研究所、中山大學(xué)房地產(chǎn)教育中心等單位聯(lián)合主辦,廣東酒店行業(yè)協(xié)會(huì)、香港酒店業(yè)協(xié)會(huì)、澳門酒店協(xié)會(huì)等近三十家省/區(qū)級(jí)酒店及餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)辦。主要活動(dòng)內(nèi)容有:第十三屆中國(guó)飯店全球論壇、2013中國(guó)飯店品牌展、魅力中國(guó)·名流饗宴、第十三屆中國(guó)飯店金馬獎(jiǎng)盛典晚會(huì)、第五屆中國(guó)名人高爾夫球邀請(qǐng)賽等。
論壇期間,高盛高華證券有限公司了《環(huán)球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景展望報(bào)告》,貝恩投資(亞洲)有限公司了《中國(guó)旅游及飯店業(yè)投資契機(jī)報(bào)告》,國(guó)家旅游局中國(guó)旅游研究院產(chǎn)業(yè)所了《中國(guó)酒店業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)分析與展望報(bào)告》,中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院了《中國(guó)餐飲業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)分析與展望報(bào)告》,全球最大的酒店數(shù)據(jù)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)STR Global了《全球與中國(guó)飯店業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)對(duì)比分析報(bào)告及2013年預(yù)測(cè)報(bào)告》,北京大學(xué)中國(guó)職業(yè)研究所了《2012-2013年度中國(guó)飯店業(yè)薪酬調(diào)研報(bào)告》。為與會(huì)代表提供了一個(gè)回顧大事、剖析典型、展望趨勢(shì)、交流思路的機(jī)會(huì),受到了現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)嘉賓的高度評(píng)價(jià)。
第十三屆中國(guó)飯店金馬獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)晚會(huì)在廣州大劇院盛大舉辦。據(jù)了解,中國(guó)飯店金馬獎(jiǎng)源自中國(guó)優(yōu)秀旅游城市標(biāo)志“馬踏飛燕”,象征行業(yè)先導(dǎo),是全國(guó)飯店業(yè)至高榮譽(yù)之一,被媒體視為行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),獲獎(jiǎng)企業(yè)被業(yè)界公認(rèn)為行業(yè)的豐碑。
當(dāng)晚,中國(guó)飯店雜志社、中國(guó)社科院旅游研究中心隆重了:2012-2013年度中國(guó)酒店百佳、中國(guó)餐飲百佳、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、中國(guó)飯店英才榜等四大榜單。
【關(guān)鍵詞】餐飲業(yè) 人力資源 嘉興市
近些年來(lái),餐飲企業(yè)在嘉興如雨后春筍般生長(zhǎng)壯大起來(lái),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)資料顯示,截止2013年末,嘉興市共有餐飲法人單位數(shù)415家,從業(yè)人員1.17萬(wàn)人;餐飲個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶1.2萬(wàn)余家,從業(yè)人員超5萬(wàn)人?!叭耸瞧髽I(yè)的第一要素”,面對(duì)從此龐大的餐飲從業(yè)人員隊(duì)伍,餐飲業(yè)的人力資源管理工作的重要性日益凸顯。為深入了解嘉興市當(dāng)前餐飲企業(yè)人力資源管理發(fā)展現(xiàn)狀,在嘉興市區(qū)范圍內(nèi)選取規(guī)模不等的10家餐飲企業(yè)開展問(wèn)卷調(diào)查,并與部分企業(yè)的人力資源部門主管進(jìn)行了面對(duì)面的訪談,形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、餐飲業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查的樣本說(shuō)明
本次問(wèn)卷調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷215份,收回有效問(wèn)卷197 份,回收率91.6 %。
(一)餐飲業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市餐飲市場(chǎng)經(jīng)過(guò)前幾年的高速發(fā)展,基本形成了正餐服務(wù)為主,快餐、飲料及冷飲服務(wù)和其他餐飲服務(wù)為輔的市場(chǎng)格局,據(jù)《嘉興市第三次經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》統(tǒng)計(jì),截止2013年末,嘉興市共有餐飲企業(yè)(不含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶)415家,從業(yè)人員1.17萬(wàn)人,資產(chǎn)總計(jì)36.47億元??v觀餐飲業(yè)發(fā)展歷程,在經(jīng)歷過(guò)去十多年快速發(fā)展壯大的“黃金期”后,現(xiàn)階段特別是近兩三年已經(jīng)出現(xiàn)了明顯放緩的趨勢(shì)。究其原因,一方面有高成本、低利潤(rùn)的現(xiàn)實(shí)壓力,尤其是近年來(lái)食品原材料、勞動(dòng)力、水電氣、房租等經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)快速上漲,以及同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,?盈利空間不斷被擠壓;另一方面有中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”的深入推進(jìn)、食品安全日益重視等政策環(huán)境對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生影響,使得餐飲企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。
(二)從業(yè)人員基本情況
1、年齡結(jié)構(gòu)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),餐飲業(yè)從業(yè)人員年齡普遍較輕,18-25歲年齡段的從業(yè)人員占55.7%,25-30歲年齡段從業(yè)人員占25.9%,因此,18-30歲年齡段的從業(yè)人員是餐飲業(yè)的生力軍。
2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),初中及以下學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的48.1%,高中及以下學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的41.2 %,大專及以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的10.7%。
3、本單位工作年限及跳槽次數(shù)。調(diào)查顯示,本單位工作年限1年以下的從業(yè)人員占54.2%,1-5年工作年限的從業(yè)人員占34.4%,5-10年工作年限的從業(yè)人員占11.4%,尚未發(fā)現(xiàn)一名員工在同一家企業(yè)工作10年以上。81%的餐飲從業(yè)人員有1-4次的跳槽經(jīng)歷,且跳槽次數(shù)與薪資水平、文化程度、技術(shù)水平等因素正相關(guān)。
4、薪資水平。占餐飲從業(yè)人員比重最大的服務(wù)員的工資水平較低,73.5%服務(wù)員的工資處于2千-3千元區(qū)間,行政人員以及中層管理人員的工資相對(duì)較高,在3千-5千元區(qū)間。
二、餐飲業(yè)人力資源管理存在的幾個(gè)問(wèn)題
(一)從業(yè)人員人員結(jié)構(gòu)不合理,整體文化素質(zhì)偏低。調(diào)查顯示,餐飲業(yè)從業(yè)人員老中青比例為1:4:21。年輕人(年齡低于30歲)比例過(guò)高,是一把雙刃劍。一方面為企業(yè)發(fā)展注入了新鮮的血液,帶來(lái)了生機(jī)和活力;另一方面年輕人工作經(jīng)驗(yàn)不足、不穩(wěn)定、隨意性也帶來(lái)了一定的負(fù)面效應(yīng)。調(diào)查也顯示餐飲從業(yè)人員整體學(xué)歷偏低,大部分是初高中學(xué)歷,而擁有大專以上學(xué)歷的人員基本上都在管理層。
(二)從業(yè)人員流動(dòng)性大,薪酬普遍較低。調(diào)查顯示,薪資福利、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作環(huán)境、工作穩(wěn)定性等成為餐飲業(yè)員工跳槽的主要影響因素,最重要的因素是薪酬水平。當(dāng)前餐飲行業(yè)薪酬普遍較低,最底層的從業(yè)人員基本是拿當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY。盡管企業(yè)也都建立了相應(yīng)的工資增長(zhǎng)機(jī)制,但絕大多數(shù)都是基于政府每年一次的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)平均工資這2個(gè)指標(biāo)的公布而被動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,缺乏企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。
(三)人力資源管理技術(shù)落后,建設(shè)能力不足。主要表現(xiàn)在:一些中小餐飲企業(yè)員工招聘、培訓(xùn)、薪資之類的管理工作,通常是老板親自進(jìn)行;一部分企業(yè)的財(cái)務(wù)(或者會(huì)計(jì))往往又承擔(dān)著招聘等人力資源工作,實(shí)行“雙肩挑”。人力資源管理者的職業(yè)素養(yǎng)缺乏,人力資源管理知識(shí)和技能的落后,使得餐飲企業(yè)的人力資源規(guī)劃能力、培訓(xùn)開發(fā)能力、薪酬設(shè)計(jì)能力、績(jī)效管理能力、人員配置能力、制度建設(shè)能力、勞動(dòng)關(guān)系管理等一系列建設(shè)能力不足。
三、餐飲企業(yè)人力資源管理的對(duì)策研究
(一)樹立以人為本的人力資源管理理念。餐飲業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人的競(jìng)爭(zhēng),餐飲企業(yè)要走出傳統(tǒng)的人事管理的誤區(qū),必須轉(zhuǎn)變觀念,樹立“以人為本”的人力資源管理理念。同時(shí),要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)的好壞直接影響企業(yè)的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神,進(jìn)而影響到企業(yè)的對(duì)外形象和整體競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)完善分層管理的培訓(xùn)機(jī)制。餐飲企業(yè)用工一直存在著“梭子現(xiàn)象”。一方面是服務(wù)員、廚師等基層從業(yè)人員入職門檻低,員工流動(dòng)性大;另一方面是高層管理者,尤其是富有運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的管理者稀缺,存在“用工荒”。因此,增加人力資本投入,將人的勞動(dòng)能力作為一種資本投資,針對(duì)基層服務(wù)員、生產(chǎn)技術(shù)人員、中高層管理人員等三大類完善不同分層培訓(xùn)機(jī)制。
現(xiàn)階段我國(guó)餐飲服務(wù)行業(yè)在人力資源管理方面的突出問(wèn)題主要體現(xiàn)在因用工成本逐年增加而產(chǎn)生的成本管控問(wèn)題和因用工管理不規(guī)范而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避問(wèn)題。本文所說(shuō)的用工成本主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是在員工使用過(guò)程中企業(yè)支付的工資、福利、保險(xiǎn)等人工成本,另一方面是因員工流失和重置而產(chǎn)生的空崗、招聘和培訓(xùn)成本。文本所說(shuō)的用工風(fēng)險(xiǎn)也包括兩個(gè)方面,一方面是因企業(yè)管理制度不規(guī)范而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn),另一方面是因員工管理疏漏可能導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。綜上所訴,要想根本解決餐飲服務(wù)企業(yè)的成本管控問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避問(wèn)題,要從優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制、控制員工流失、規(guī)范員工管理等多方面尋找對(duì)策,本文意在研究餐飲服務(wù)行業(yè)用工成本管控及用工風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的解決思路。
一、餐飲服務(wù)行業(yè)人力資源管理中存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)用工結(jié)構(gòu)存在缺陷
餐飲服務(wù)行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),勞動(dòng)者人數(shù)眾多,有些連鎖餐飲企業(yè)會(huì)面臨千人以上的用工規(guī)模。餐飲服務(wù)行業(yè)勞動(dòng)者年齡普遍較輕,大部分基層員工在三十歲以下,員工的年輕化會(huì)導(dǎo)致餐飲企業(yè)基層員工的流動(dòng)性較大。餐飲服務(wù)行業(yè)勞動(dòng)者文化程度普遍較低,因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)勞動(dòng)者的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不高,勞動(dòng)者的受教育程度普遍低下,就全國(guó)平均水平而言,餐飲業(yè)從業(yè)人員的受教育程度大約在初中文化水平。上訴用工結(jié)構(gòu)特點(diǎn),決定了餐飲服務(wù)行業(yè)的人力資源管理工作量較多、工作難度較大。
(二)企業(yè)人工成本壓力逐年增加
近年來(lái),隨著各地生活成本逐年提高,人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力逐年放大,員工加薪期望的逐年增強(qiáng),餐飲連鎖行業(yè)的人工成本每年都面臨著硬性上漲的壓力,人工成本已和原材料成本、房租成本一起成為餐飲企業(yè)的三大成本。
根據(jù)眾達(dá)樸信咨詢公司近日推出的《2014年餐飲行業(yè)薪酬調(diào)研報(bào)告》,店長(zhǎng)基本薪酬范圍在4,000-5,500元,見習(xí)店長(zhǎng)的基本薪酬范圍在2,700-4,200元,除此之外企業(yè)還需支付加班費(fèi)、員工食宿和獎(jiǎng)金,薪酬漲幅空間和范圍每年上調(diào)幅度基本在5-8%之間??梢姡覈?guó)餐飲企業(yè)的人工成本壓力巨大,急需探索出一套人工成本管控的科學(xué)方法。
(三)企業(yè)“用工荒”問(wèn)題加劇
隨著中國(guó)餐飲服務(wù)行業(yè)快速成長(zhǎng),明顯的出現(xiàn)了專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),餐飲行業(yè)的員工流失率可以達(dá)到傳統(tǒng)行業(yè)的三倍,工作人員的緊張,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大,也在一定程度上影響了企業(yè)服務(wù)水平。餐飲服務(wù)行業(yè)的人才短缺不僅體現(xiàn)在熟練的基層服務(wù)人員,還包含餐飲烹調(diào)技術(shù)人才、餐飲產(chǎn)品研發(fā)人才和連鎖餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才等。造成餐飲業(yè)高流動(dòng)率的原因從主觀上講許多員工受到傳統(tǒng)觀念的影響,認(rèn)為服務(wù)員地位低人一等,很多年輕員工把進(jìn)入餐飲服務(wù)行業(yè)作為職業(yè)的跳板,加上行業(yè)薪資福利較差,企業(yè)又缺乏誘人的人才保留機(jī)制,因而也導(dǎo)致了員工的大量流失和缺位。
(四)企業(yè)缺乏科學(xué)的管理機(jī)制
目前我國(guó)餐飲服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理相對(duì)較粗放,在人力資源管理方面很多企業(yè)尚未建立科學(xué)有效的管理制度,很多企業(yè)在績(jī)效考核方面融入主觀因素,流于形式,在薪酬管理方面還局限于談判定薪,未建立合理的薪酬結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn),在招聘方面面臨著招聘渠道單一,在培訓(xùn)方面限于簡(jiǎn)單的師徒傳授。這些不規(guī)范的管理方式一方面限制了企業(yè)的發(fā)展壯大,另一方面也使企業(yè)在法律法規(guī)和安全管理方面存在極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二、餐飲服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生人力資源管理問(wèn)題的原因
(一)缺乏有效的人力資源規(guī)劃
很多餐飲企業(yè)都是由單店經(jīng)營(yíng)向連鎖化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變,而在此過(guò)程中企業(yè)經(jīng)營(yíng)者可能更加注重利潤(rùn)而不是管理,更加注重餐飲業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和利潤(rùn)的增長(zhǎng),卻忽視了對(duì)人力資源的規(guī)劃。當(dāng)餐飲企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí),需結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,制定相應(yīng)的人力資源規(guī)劃,包括人才的需求數(shù)量,人才的質(zhì)量,和人才的激勵(lì)保留,相對(duì)應(yīng)的就要規(guī)劃好企業(yè)員工的招募方式、員工的配套培訓(xùn)方案以及薪酬績(jī)效管理制度。
(二)缺乏針對(duì)性的激勵(lì)制度
目前餐飲服務(wù)行業(yè)的工資福利待遇相比許多的新興高科技企業(yè)以及其他外資企業(yè),明顯偏低,企業(yè)管理者疲于應(yīng)付每年上漲的人工壓力,但這并不意味著在員工激勵(lì)方面企業(yè)會(huì)無(wú)所建樹。目前廣大餐飲門店中還面臨著員工閑忙不均,盲目加班和獎(jiǎng)金發(fā)放普惠制等現(xiàn)象,餐飲企業(yè)管理者完全可以結(jié)合員工的工作特性和工作表現(xiàn),制定有針對(duì)性的薪酬績(jī)效管理辦法。
(三)缺乏企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)文化是企業(yè)中全體員工公認(rèn)的一種真實(shí)感受,而不僅僅是一種停留在口號(hào)上、語(yǔ)言上的理念,人們將企業(yè)文化劃分為四個(gè)層次:即精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化,真正的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)文化是四者的完美統(tǒng)一。目前我國(guó)的餐飲企業(yè)往往輕視企業(yè)文化的建設(shè),沒(méi)有幫助員工樹立對(duì)餐飲行業(yè)的熱愛(ài),也沒(méi)有幫助企業(yè)通過(guò)文化建設(shè)提升服務(wù)質(zhì)量,企業(yè)急需通過(guò)文化這一軟實(shí)力的建設(shè)來(lái)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、餐飲服務(wù)行業(yè)人力資源管理問(wèn)題的解決對(duì)策
(一)制定好企業(yè)人力資源規(guī)劃
餐飲服務(wù)行業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),人工費(fèi)用支出大,要做到有效的人工成本管控,就要結(jié)合企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)需要和管理特點(diǎn)來(lái)制訂出符合企業(yè)實(shí)際的崗位和人員編制,通過(guò)“定崗、定編、定責(zé)”來(lái)做到不設(shè)閑崗,不配閑人。企業(yè)還要在人力資源規(guī)劃中明確企業(yè)需要什么樣的人,即各個(gè)崗位對(duì)人員的工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷乃至性格特點(diǎn)的要求,并通過(guò)有效的管理幫助員工獲得工作勝任能力。
(二)運(yùn)用多種用工方式,拓寬用工范圍
在合法合規(guī)的前提下,餐飲服務(wù)行業(yè)應(yīng)該運(yùn)用多樣化的用工形式,除合同制員工外,還可探索性的使用在校實(shí)習(xí)生、協(xié)保退聘工以及季節(jié)性用工,還可以使用勞務(wù)派遣及人事等手段,通過(guò)用工形式多樣化來(lái)合理規(guī)避用工成本。企業(yè)還應(yīng)結(jié)合崗位特點(diǎn),適當(dāng)放寬年齡限制,并考慮接受男人員,擴(kuò)大企業(yè)選擇范圍,緩解聘用人員短缺現(xiàn)象。
(三)完善的薪酬績(jī)效管理體系
科學(xué)的薪酬管理體系是企業(yè)提升員工滿意度的保證,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合行業(yè)水平和自身承受能力制定各管理層級(jí)間的薪酬水平,同時(shí)應(yīng)該結(jié)合崗位特性來(lái)設(shè)置差異化的薪酬結(jié)構(gòu),如基層服務(wù)和操作人員設(shè)置高固定低浮動(dòng)的薪酬結(jié)構(gòu),店長(zhǎng)及營(yíng)銷人員設(shè)置高浮動(dòng)低固定的薪酬結(jié)構(gòu)。針對(duì)流動(dòng)性大這一問(wèn)題,企業(yè)還應(yīng)重視工齡工資的設(shè)置,使優(yōu)秀員工愿意長(zhǎng)期留在企業(yè)做貢獻(xiàn)。在績(jī)效管理方面,企業(yè)應(yīng)該設(shè)置客觀的績(jī)效考核指標(biāo),使店長(zhǎng)充分參與到考核過(guò)程中,并使績(jī)效考核結(jié)果和員工獎(jiǎng)金發(fā)放及職務(wù)晉升相掛鉤。
(四)建立員工職業(yè)生涯規(guī)劃
員工都有滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要,其工作行為不僅只是為了追求薪資待遇,同時(shí)還在追求個(gè)人的成長(zhǎng)與發(fā)展。餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)為員工設(shè)制職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,使員工了解自身未來(lái)的發(fā)展方向,以及自身存在的不足,這樣可以使員工在不斷提升自身素質(zhì)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感,降低企業(yè)的流動(dòng)率。員工的職業(yè)發(fā)展條線可以分為兩個(gè)方向,一方面是成為門店乃至總部的管理人才,另一方面可以在自身的技術(shù)方面不斷提升,成為高等級(jí)的技術(shù)專家。
(五)建立良好的用工培訓(xùn)機(jī)制
人才培訓(xùn)不僅僅是對(duì)餐飲企業(yè)門店數(shù)量擴(kuò)張的一種人力資源支持,更重要的是對(duì)人力資源質(zhì)量的再造與控制。餐飲企業(yè)要從技術(shù)等級(jí)提升、工作輪換等方面有針對(duì)性地為員工提供職業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)和指導(dǎo),要加大培訓(xùn)投入,提高人員素質(zhì),建立起餐飲人才儲(chǔ)備。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與院校、研究機(jī)構(gòu)的合作,開展合作辦學(xué),吸引實(shí)習(xí)生和技術(shù)類學(xué)員來(lái)企業(yè)就業(yè),建立“研發(fā)中心”和“培訓(xùn)學(xué)院”,將傳統(tǒng)烹飪技藝與現(xiàn)代食品工業(yè)化操作手段相結(jié)合,完成由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化、數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)變,逐步擺脫手工操作的隨意性。
(六)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)文化是一種粘合劑,它體現(xiàn)出全體職工對(duì)企業(yè)的內(nèi)在認(rèn)同,現(xiàn)代化的餐飲企業(yè),需要深厚的企業(yè)文化做支持。在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)中,企業(yè)文化的建設(shè)增強(qiáng)了員工的愛(ài)崗敬業(yè)精神,改善了公司里的人際關(guān)系,形成了員工對(duì)企業(yè)的強(qiáng)大認(rèn)同感和歸屬感,所以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)是必要的。
(七)強(qiáng)化部門間的配合
人力資源管理并不單純是人力資源部的事情,要想控制人工成本規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)就要多部門配合其中,共同施力。比如,要解決員工加班的問(wèn)題,就要營(yíng)運(yùn)管理部和人力資源部協(xié)作,安排好門店員工的排班計(jì)劃,同時(shí)監(jiān)管好門店的考勤管理,避免不必要的加班產(chǎn)生。再如,要避免食品安全風(fēng)險(xiǎn),就要產(chǎn)品研發(fā)部和人力資源部緊密配合,做好員工的相關(guān)培訓(xùn),儲(chǔ)備好相關(guān)人才,避免因人員短缺及操作不當(dāng)引起的產(chǎn)品或服務(wù)偏離標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。
(八)加大法規(guī)宣傳及監(jiān)察力度
人力資源管理者一方面要通過(guò)大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),增強(qiáng)企業(yè)管理人員依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí),督促其落實(shí)法律法規(guī),規(guī)范勞動(dòng)保障管理行為。另一方面要建立有效的監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)基層餐飲門店的巡查工作,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)或侵害員工人身權(quán)益的事件,及時(shí)追究店長(zhǎng)的責(zé)任,有效控制餐飲企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)控制。
關(guān)鍵詞:湖北省;老字號(hào);現(xiàn)狀
本文為湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“品牌激活理論與湖北老字號(hào)品牌發(fā)展對(duì)策研究”的階段性研究成果(項(xiàng)目編號(hào):2012G004)
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2013年6月29日
老字號(hào)擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝和服務(wù),歷史悠久,具有深厚的文化底蘊(yùn),是我國(guó)商業(yè)文明的光榮典范,是中華民族的文化瑰寶。進(jìn)一步做好保護(hù)和促進(jìn)老字號(hào)發(fā)展是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、提高消費(fèi)品質(zhì)的需要,也是弘揚(yáng)誠(chéng)信商業(yè)理念、發(fā)展民族傳統(tǒng)品牌的需要,同時(shí)也是傳承民族優(yōu)秀文化的需要,保護(hù)和促進(jìn)老字號(hào)發(fā)展具有重大意義。
湖北地處華中地區(qū),位于長(zhǎng)江中游,長(zhǎng)江和漢江橫貫東西,歷史上工商業(yè)比較發(fā)達(dá),孕育了一大批老字號(hào)品牌,省會(huì)武漢之所以稱之為“大”,就是它的大市場(chǎng)、大流通與大商業(yè),氣勢(shì)宏大的工商業(yè)造就了一大批老字號(hào)企業(yè),武漢是全國(guó)老字號(hào)最多的城市之一。歷史上這些名聞遐邇的老字號(hào)對(duì)于湖北發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),繁榮市場(chǎng),振興經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。然而,不可否認(rèn)的是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,曾經(jīng)輝煌無(wú)比的老字號(hào)正面臨著發(fā)展的困境,相當(dāng)一部分老字號(hào)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中節(jié)節(jié)敗退、衰落甚至消亡。要加強(qiáng)湖北省老字號(hào)振興工作,對(duì)湖北老字號(hào)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析,是十分必要的。
一、湖北省老字號(hào)品牌的數(shù)量與地域、行業(yè)分布
對(duì)于老字號(hào),目前尚無(wú)統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),除了商務(wù)部制定的“中華老字號(hào)”認(rèn)定條件外,一些地方政府為保護(hù)、支持老字號(hào)的發(fā)展也紛紛出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn),開始認(rèn)定“地方老字號(hào)”,如“津門老字號(hào)”、“山東老字號(hào)”、“杭州老字號(hào)”、“武漢老字號(hào)”等。此外,一些行業(yè)協(xié)會(huì)和民間組織還組織認(rèn)定了各種各樣的“民間老字號(hào)”。由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),湖北省究竟有多少老字號(hào),目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一、確切的數(shù)據(jù)。
1、湖北省擁有的“中華老字號(hào)”數(shù)量。2006年,商務(wù)部制定了《“中華老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范》,將“中華老字號(hào)”定義為:“歷史悠久,擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù),具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊(yùn),取得社會(huì)廣泛認(rèn)同,形成良好信譽(yù)的品牌”,并提出了“擁有商標(biāo)所有權(quán)或使用權(quán)”、“品牌創(chuàng)立于1956年(含)以前”、“有傳承的獨(dú)特產(chǎn)品、技藝或服務(wù)”、“具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征,具有歷史價(jià)值和文化價(jià)值”等7個(gè)認(rèn)定條件。根據(jù)這7個(gè)條件,商務(wù)部先后于2006年、2010年兩次共認(rèn)定了“中華老字號(hào)”共1,129家。湖北共有26個(gè)品牌上榜,第一批認(rèn)定的有馬應(yīng)龍藥業(yè)、曹祥泰食品、五芳齋食品、長(zhǎng)生堂理發(fā)總店、趙李橋茶廠、孝感麻糖、云夢(mèng)楚河魚面廠等7家;第二批認(rèn)定的有19個(gè),分別是江岸區(qū)老亨達(dá)利世界名表、湖北漢明喜來(lái)登眼鏡、武漢談炎記飲食、四季美飲業(yè)、葉開泰藥業(yè)、健民藥業(yè)、武煙集團(tuán)的“紅金龍”與“黃鶴樓”、湖北稻花香酒業(yè)、武漢天龍黃鶴樓酒業(yè)、湖北枝江酒業(yè)、湖北黃山頭酒業(yè)、湖北久康食品、湖北省安陸市涢河酒業(yè)、黃石市白鴨食品、孝感宏源米酒、黃石市食博園餅業(yè)、湖北省工藝美術(shù)服務(wù)部和襄陽(yáng)郝曙光實(shí)業(yè)。
2、湖北省老字號(hào)品牌的地域和行業(yè)分布。從數(shù)量上看,湖北“中華老字號(hào)”的數(shù)量在全國(guó)居于中下水平,在中部地區(qū)位列第二位,但大大落后于上海、北京、廣東、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的省市,這與湖北中部大省的經(jīng)濟(jì)地位,尤其是與歷史上大武漢工商業(yè)重鎮(zhèn)的地位形成一定的反差。從地域分布來(lái)看,這些老字號(hào)主要集中在省會(huì)武漢,武漢共有14家“中華老字號(hào)”,占全省數(shù)量的一半以上,其余孝感4家,黃石2家,宜昌2家,咸寧、荊州、十堰、襄陽(yáng)各有1家。從行業(yè)分布看,湖北26家“中華老字號(hào)”多與民生行業(yè)相關(guān),主要分布在食品加工、餐飲、釀造等行業(yè)。其中,煙酒副食類占到了16家,其余10家分別是餐飲類2家、藥業(yè)類(中藥)3家、零售類2家、工藝品及其他類3家;食品加工、餐飲、釀造三個(gè)行業(yè)占比70%,這與湖北“農(nóng)業(yè)大省”、“千湖之省”、“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)是相符的。從2011年武漢市政府認(rèn)定的“武漢老字號(hào)”的行業(yè)分布看,也反映了這一特征,在51家“武漢老字號(hào)”中,餐飲、食品老字號(hào)占據(jù)半壁江山,如老通城、小桃園、蔡林記、楊樓子榨坊等。
二、湖北老字號(hào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析
總體而言,湖北老字號(hào)品牌的影響力日漸下降,老字號(hào)企業(yè)的生存與發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀。
1、規(guī)模偏小,市場(chǎng)影響力下降。湖北老字號(hào)企業(yè),尤其是餐飲服務(wù)業(yè)和食品業(yè)的老字號(hào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍偏小,一些老字號(hào)企業(yè)甚至仍然沿襲傳統(tǒng)的前店后廠的生產(chǎn)方式,如“老通城”輝煌時(shí)期是張斌時(shí)代,后來(lái)營(yíng)業(yè)狀況大不如前,規(guī)??s小,在歇業(yè)前只有二樓在經(jīng)營(yíng)豆皮等小吃,靠每日不足3,000元的營(yíng)業(yè)額與一樓每月9.5萬(wàn)元的租金維持職工工資和日常開銷。少數(shù)藥業(yè)、煙草等行業(yè)老字號(hào)企業(yè)通過(guò)改革、創(chuàng)新和上市等舉措,發(fā)展已經(jīng)具有一定的規(guī)模,但同全國(guó)龍頭企業(yè)相比卻差距很大。如,2009年湖北“馬應(yīng)龍”制藥實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入僅僅10億元,“黃鶴樓”酒業(yè)銷售規(guī)模不到6億元,而當(dāng)年貴州茅臺(tái)和北京同仁堂的銷售收入均為百億元左右。
由于與現(xiàn)代市場(chǎng)脫節(jié),湖北老字號(hào)的原有市場(chǎng)空間日漸銷蝕。除了少數(shù)老字號(hào)在外地市場(chǎng)有一定營(yíng)銷外,大多數(shù)老字號(hào)的知名度和發(fā)展空間都限于本省市場(chǎng),品牌的市場(chǎng)影響力日益下降。如在武漢餐飲業(yè),在上世紀(jì)八十年代末至九十年代初,武漢餐飲業(yè)市場(chǎng)份額中“十大名店”占到了40%~50%,但在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,老字號(hào)的經(jīng)營(yíng)狀況每況愈下,2009年全市餐飲業(yè)產(chǎn)值247億元,老字號(hào)的貢獻(xiàn)額不足“零頭”。從品牌價(jià)值看,2007年中國(guó)品牌研究院的《第二屆中華老字號(hào)品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)榜》上,湖北僅“馬應(yīng)龍”一家入圍百?gòu)?qiáng),價(jià)值為10.91億元,不足排第一名的茅臺(tái)品牌價(jià)值的8%,茅臺(tái)為145.26億元。而湖北在2006年被商務(wù)部首批認(rèn)定的 “中華老字號(hào)”中的其他幾個(gè)老字號(hào)品牌價(jià)值都不到1億元,如孝感麻糖(0.65億元)、趙李橋(0.32億元)、五芳齋(0.12億元)、楚河(0.10億元)。
2、經(jīng)營(yíng)效益差,生存困難。隨著人們生活和消費(fèi)方式的改變、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,湖北老字號(hào)品牌日漸衰敗,除了極少部分老字號(hào)品牌今天仍然保持著活力外,絕大多數(shù)都已從市場(chǎng)上消失,或經(jīng)營(yíng)困難。以老字號(hào)最集中的武漢市為例,武漢市商務(wù)局及五個(gè)中心城區(qū)有關(guān)部門的初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,武漢市現(xiàn)存的有名可考的老字號(hào)有215家,大多產(chǎn)生于20世紀(jì)三十年代,如蔡林記、四季美、老通城等,一部分產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初,如長(zhǎng)生堂、蘇恒泰等,年代最早的老字號(hào)如明朝萬(wàn)歷年間創(chuàng)建的馬應(yīng)龍,已有四五百年的歷史。上述215家老字號(hào)大多經(jīng)營(yíng)不善,大約有70%處于停業(yè)或半停業(yè)狀態(tài),有些實(shí)際上已名存實(shí)亡,如汪玉霞、曹正興,現(xiàn)在廠房和門面都沒(méi)有了,僅有幾名留守人員守著一個(gè)空招牌,有24%的老字號(hào)尚在勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng),但舉步維艱,生存困難,如四季美、長(zhǎng)生堂等,只有6%的老字號(hào)經(jīng)過(guò)一番脫胎換骨的改制與資產(chǎn)重組,煥發(fā)了生機(jī)與活力,發(fā)展勢(shì)頭較好,馬應(yīng)龍、雙虎涂料就是其中的代表。
三、當(dāng)前湖北老字號(hào)面臨的困境、機(jī)遇與發(fā)展態(tài)勢(shì)
1、當(dāng)前湖北老字號(hào)面臨的困境。當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,加入WTO后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,城市建設(shè)日新月異,湖北老字號(hào)的生存和發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是體制限制,1956年公私合營(yíng),打破了老字號(hào)以家族血緣關(guān)系傳承技藝的模式和私有財(cái)產(chǎn)制度,老字號(hào)成為國(guó)有企業(yè),政企不分和產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰等問(wèn)題十分突出,企業(yè)房產(chǎn)、商號(hào)的產(chǎn)權(quán)以及職工身份置換等許多歷史遺留問(wèn)題,給企業(yè)改制帶來(lái)很大的困難。機(jī)構(gòu)臃腫,歷史遺留負(fù)擔(dān)沉重,嚴(yán)重制約著老字號(hào)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展;二是來(lái)自外省和外國(guó)的品牌搶灘登陸,大舉進(jìn)入湖北市場(chǎng),如在餐飲業(yè),粵式早茶、、嶺南生猛海鮮,還有來(lái)自國(guó)外的肯德基、麥當(dāng)勞等,對(duì)湖北老字號(hào)形成了巨大的壓力;三是老字號(hào)企業(yè)產(chǎn)品單一,傳統(tǒng)工藝大量遺失,老字號(hào)傳人隱沒(méi)不見,再加上不注重與時(shí)代接軌,缺乏創(chuàng)新,優(yōu)勢(shì)盡失,比如“老大興園”失去“回魚大王”的特色和優(yōu)勢(shì),很難擴(kuò)大市場(chǎng);四是隨著城市化進(jìn)程的加快,舊城改造,歷史街區(qū)被大幅改變,老字號(hào)企業(yè)的發(fā)展空間受到了嚴(yán)重?cái)D壓。
2、湖北“老字號(hào)”發(fā)展的政策機(jī)遇。近年來(lái)全國(guó)各界保護(hù)老字號(hào)成為共識(shí)。2006年,國(guó)家商務(wù)部在全國(guó)開始實(shí)施“振興老字號(hào)工程”,并先后于2006年、2010年兩次共認(rèn)定了“中華老字號(hào)”1,129家。2007年文化部也下發(fā)文件,加強(qiáng)“老字號(hào)”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,各地方政府也十分重視,在很多地方,民間還成立了老字號(hào)協(xié)會(huì),成為聯(lián)系政府與企業(yè)的紐帶和支撐。響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,湖北省商務(wù)廳實(shí)施老字號(hào)振興計(jì)劃,2011年省商務(wù)廳舉辦了“中華老字號(hào)”授牌儀式,“十二五”期間,省商務(wù)廳對(duì)湖北省“中華老字號(hào)”制定了“三個(gè)一批”振興方案,即“優(yōu)化一批”:即重點(diǎn)培養(yǎng)一批優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展健康、具有潛力的老字號(hào)企業(yè),促其做精做強(qiáng),成為老字號(hào)中的金牌;“扶持一批”:即對(duì)發(fā)展緩慢、經(jīng)營(yíng)困難的老字號(hào),多途徑幫其脫困,把主業(yè)做精做實(shí);“挽救一批”:即選擇部分已停業(yè)或轉(zhuǎn)向的、且具有較高品牌美譽(yù)度的老字號(hào)招牌,引入社會(huì)資金保護(hù)性使用其無(wú)形資產(chǎn),促其“起死回生”。
武漢市商務(wù)局也制定了《武漢老字號(hào)》認(rèn)定辦法,2011年對(duì)認(rèn)定的首批51家“武漢老字號(hào)”正式授牌,近期將啟動(dòng)第二批“武漢老字號(hào)”認(rèn)定工作。根據(jù)武漢市商務(wù)局、武漢市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《武漢市老字號(hào)振興工程扶持資金使用管理辦法》,武漢市政府5年內(nèi)將每年從財(cái)政中拿出500萬(wàn)元,共2,500萬(wàn)元專項(xiàng)資金,扶持武漢市老字號(hào)企業(yè)發(fā)展。經(jīng)國(guó)家及省、市政府認(rèn)定為“老字號(hào)”,并且符合扶持資金使用項(xiàng)目要求的老字號(hào)企業(yè),均可申報(bào)使用扶持資金,用于老字號(hào)的發(fā)展,如發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、建設(shè)配送中心項(xiàng)目等,均按項(xiàng)目實(shí)際投入資金30%給予補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼額度可達(dá)100萬(wàn)元;產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目實(shí)際投入資金40%給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度最高可達(dá)30萬(wàn)元。同時(shí),為了鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)走出去,老字號(hào)企業(yè)參加大型推介活動(dòng)項(xiàng)目,按展位投入金額50%予以補(bǔ)貼。老字號(hào)企業(yè)發(fā)掘有發(fā)展?jié)摿εc市場(chǎng)前景的傳統(tǒng)工藝、技術(shù),傳承獨(dú)特技藝及特有專業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目,給予最高3萬(wàn)元的補(bǔ)貼。獲得“中華老字號(hào)”稱號(hào)可一次性獲10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。老字號(hào)企業(yè)被列入國(guó)家、省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元?!爸腥A老字號(hào)”企業(yè)“五芳齋”、“長(zhǎng)生堂”就已獲得174萬(wàn)元的財(cái)政資金扶持。在城市改造方面,武漢市將加強(qiáng)老字號(hào)網(wǎng)點(diǎn)保護(hù)。在城市建設(shè)改造中,將充分考慮保護(hù)老字號(hào)原址原貌,在制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)新商業(yè)街,調(diào)整商業(yè)街結(jié)構(gòu)時(shí),都將優(yōu)先考慮和安排老字號(hào)。此外,各地工商部門還積極配合老字號(hào)拯救工作,武漢江岸工商分局尋找和清理長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)的老字號(hào),并為它們建立了數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式,激活“沉睡”的老字號(hào)。
3、越來(lái)越多的老字號(hào)獲得轉(zhuǎn)機(jī),發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。由于政府高度重視、部門協(xié)作配合、協(xié)會(huì)服務(wù)促進(jìn)、社會(huì)廣泛參與、企業(yè)積極響應(yīng),共同為促進(jìn)老字號(hào)振興發(fā)展提供了支持和保障,部分老字號(hào)獲得轉(zhuǎn)機(jī),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。通過(guò)爭(zhēng)取各種資金、資本運(yùn)營(yíng)、延伸產(chǎn)品、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、創(chuàng)新營(yíng)銷方式等,大中華酒店、老通城、汪集雞湯等一批老字號(hào)獲得轉(zhuǎn)機(jī),馬應(yīng)龍、五芳齋、蔡林記等發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。
2006年,五芳齋主推出速凍湯圓和元宵粉、元宵料兩種產(chǎn)品進(jìn)駐省內(nèi)600多家超市,實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的產(chǎn)品覆蓋,還在淘寶網(wǎng)等門戶網(wǎng)站上初步建立起了新的銷售渠道。目前,武漢五芳齋每年銷售額可達(dá)千萬(wàn)元,純利數(shù)百萬(wàn)元,每年都是武漢江岸區(qū)的納稅大戶。躋身國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)第四位的馬應(yīng)龍藥業(yè)集團(tuán)拉長(zhǎng)產(chǎn)品鏈,從原先累計(jì)銷售10億多盒的痔瘡膏,到現(xiàn)在新研發(fā)、剛上市的去黑眼圈眼霜,延伸產(chǎn)品已達(dá)10余個(gè)品種。老通城先后于2006年、2008年申報(bào)市級(jí)、省級(jí)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”成功,并于2010年重出江湖,先后在漢陽(yáng)王家灣摩爾城和菱角湖萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)開設(shè)新店面,其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容不斷擴(kuò)大,除豆皮、面窩等傳統(tǒng)漢味小吃外,還引入港式燒臘、日式面條、泰式咖喱飯等時(shí)尚小吃。此外,還首次設(shè)立包房,并提供送餐、外賣等服務(wù)。武漢天龍大中華酒店引入天龍資本后,目前已恢復(fù)經(jīng)營(yíng)一年有余,將由目前一家門店向連鎖品牌酒店發(fā)展,盤龍楊樓子榨油、新洲舊街城樓寨茶廠則與旅游“嫁接”。隨著社會(huì)各界的不斷重視,企業(yè)的不斷創(chuàng)新,湖北老字號(hào)一定會(huì)煥發(fā)生機(jī),再創(chuàng)輝煌。
主要參考文獻(xiàn):
[1]周英姿.武漢老字號(hào)的歷史與振興[D].武漢:華中師范大學(xué),2008.
自2004年以來(lái),中國(guó)酒店業(yè)的經(jīng)營(yíng)繼續(xù)呈現(xiàn)全面上升態(tài)勢(shì),客房出租率和房?jī)r(jià)同時(shí)增長(zhǎng),營(yíng)業(yè)額和就業(yè)人數(shù)都有所提升,中國(guó)賓館酒店行業(yè)持續(xù)發(fā)展。截至2006年底全國(guó)星級(jí)酒店總數(shù)達(dá)到了13378家,同比增長(zhǎng)11.26%。而同時(shí),我國(guó)酒店業(yè)的發(fā)展正遭遇人才"瓶頸",人才匱乏是各大酒店業(yè)普遍面臨的問(wèn)題。而每年從各旅游院校和各綜合性大學(xué)旅游酒店管理專業(yè)的畢業(yè)生卻在大量流失。是什么原因?qū)е庐厴I(yè)生的離開呢?
為了進(jìn)一步了解酒店管理專業(yè)畢業(yè)生的實(shí)際工作情況,我們于2008年12月至2009年5月對(duì)五所高職院校酒店專業(yè)畢業(yè)生以及工作的20家酒店進(jìn)行了專題調(diào)查活動(dòng)?;顒?dòng)采用自編的畢業(yè)生工作滿意度調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷由二個(gè)部分組成,第一部分,酒店對(duì)畢業(yè)生的工作滿意度調(diào)查,共6個(gè)問(wèn)題,主要了解學(xué)生工作的酒店對(duì)學(xué)生在工作期間的業(yè)務(wù)能力、學(xué)習(xí)能力、交際溝通能力以及他們對(duì)酒店的誠(chéng)信度、對(duì)酒店職業(yè)是否熱愛(ài)等;第二部分,畢業(yè)生對(duì)酒店的滿意度調(diào)查,共7個(gè)問(wèn)題,.主要了解畢業(yè)生對(duì)酒店職業(yè)的認(rèn)同感和價(jià)值感;對(duì)所在酒店是否具有先進(jìn)、完善的管理機(jī)制,值得自己留下來(lái)學(xué)習(xí);自己是否能得到領(lǐng)導(dǎo)重視,能有晉升的機(jī)會(huì);是否對(duì)收入待遇以及工作時(shí)間滿意;是否有學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)自己能得到進(jìn)一步的提高等等。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷400份,加收352份,回收率為88%,其中的有效問(wèn)卷323份,有效率為91%。
本文試根據(jù)調(diào)查結(jié)果就酒店如何留住專業(yè)型人才,酒店管理專業(yè)大學(xué)生如何規(guī)劃自己的職業(yè)生涯,提出對(duì)策性建議。
一、關(guān)于酒店的調(diào)查報(bào)告以及建議
樣本描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,男性畢業(yè)生82人,女性畢業(yè)生241人,畢業(yè)生均為大專學(xué)歷,年齡均在21歲—25歲。調(diào)查的20家酒店有10家為四、五星的高檔酒店以及高檔的餐飲業(yè);7家為三星的中檔酒店,三家為二星或其它經(jīng)濟(jì)型酒店。
1)如表一所示,從“是否熱愛(ài)酒店工作”、“忠誠(chéng)度”、“是否吃苦耐勞”三項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看,酒店滿意的程度不高,都沒(méi)有達(dá)到40%。酒店認(rèn)為學(xué)生并不十分熱愛(ài)他們所從事的工作,特別是不愿意從事一線基層服務(wù)員的工作,認(rèn)為自己是大學(xué)生,十幾年的寒窗苦讀,卻還要去做侍候人的工作,所以雖然簽訂了半年的試用合同,卻大多數(shù)一、二個(gè)月后甚至有的只做了幾天就選擇離開。能半年后繼續(xù)留在酒店的學(xué)生還不到25%。另一方面,大學(xué)生作為一個(gè)承載社會(huì)、家長(zhǎng)高期望值的群體,一直受到大家的關(guān)注和愛(ài)護(hù),以致養(yǎng)成了“天子驕子”的感覺(jué),自我定位甚高,然而大多數(shù)學(xué)生對(duì)飯店工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、紀(jì)律性、艱苦性卻缺乏足夠的心理準(zhǔn)備,當(dāng)面對(duì)飯店嚴(yán)格的管理、高強(qiáng)度而又單調(diào)的工作時(shí)就顯得無(wú)法適應(yīng)。
2)從“業(yè)務(wù)能力”、 “交際溝通能力”、“學(xué)習(xí)能力”三項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看,通過(guò)三年專業(yè)學(xué)生的學(xué)生還是有他們的優(yōu)勢(shì),酒店的滿意度分別是62.6%、43.2%、72.5%:表現(xiàn)在第一:能在短時(shí)間內(nèi)盡快熟悉業(yè)務(wù),別人要培訓(xùn)一個(gè)月才能正式上崗,而她們可能只要一個(gè)星期就能對(duì)客服務(wù);第二:能和客人較好的溝通交流。及時(shí)了解客人的需要,特別是面對(duì)外賓的時(shí)候,能運(yùn)用所學(xué)的外語(yǔ)知識(shí)為他們服務(wù);第三:學(xué)習(xí)能力較強(qiáng),接受新的知識(shí)快,并能很快的運(yùn)用到實(shí)際中。例如 :前臺(tái)接待,需要了解每天不斷變化的客人的信息、酒店各部門的信息,而且在對(duì)客服務(wù)中要做到靈活、反應(yīng)快,沒(méi)有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力是無(wú)法勝任的。
對(duì)酒店而言,作為受過(guò)高等教育的大學(xué)生,無(wú)疑是酒店深厚發(fā)展?jié)摿Φ膯T工群體,是企業(yè)迫切需要的人才,如何控制人才的流失,留住其中的優(yōu)秀者呢?筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下幾點(diǎn):1)重視學(xué)生、尊重學(xué)生,給他們以充分發(fā)展的空間。只有酒店領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)生并為大學(xué)生員工提供一個(gè)良好的工作環(huán)境,才能提高大學(xué)生員工對(duì)酒店的忠誠(chéng)度。這次我們調(diào)查的北京科力準(zhǔn)揚(yáng)餐飲的限公司和浙江寧波中信中際大酒店就是在充分重視學(xué)生的基礎(chǔ)上,發(fā)揮學(xué)生的聰明才智,所以雖然這兩家酒店的薪水雖然不是最高的,但半年后留下來(lái)繼續(xù)工作的學(xué)生卻達(dá)到了80%以上。
2)為學(xué)生作好職業(yè)生涯規(guī)劃。針對(duì)每個(gè)學(xué)生不同的特點(diǎn),選擇進(jìn)不同的部門,讓學(xué)生干有所長(zhǎng),在工作中找到樂(lè)趣;對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工可安排他們做見習(xí)領(lǐng)班、主管助理等等,這樣不僅可以鍛煉學(xué)生的管理能力,還可以激發(fā)他們的工作熱情;積極創(chuàng)造大學(xué)生參加酒店內(nèi)部培訓(xùn)或外出交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中提高、進(jìn)步。
3)提高大學(xué)生待遇。酒店可在按正常員工待遇前提下,根據(jù)學(xué)歷、外語(yǔ)水準(zhǔn)實(shí)行特別補(bǔ)貼,以承認(rèn)知識(shí)的價(jià)值,并鼓勵(lì)后續(xù)教育和終身教育。
二、關(guān)于酒店專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查報(bào)告以及建議
如圖表二所示:
1)從畢業(yè)生對(duì)“職業(yè)認(rèn)同和價(jià)值感”、“收入與待遇”、“工作時(shí)間”三個(gè)方面來(lái)看,滿意程度不高。畢業(yè)生自我定位較高,具有較高的職業(yè)期待和成就動(dòng)機(jī),覺(jué)得酒店工作只是單純的服務(wù)工作,沒(méi)有創(chuàng)造性,不能實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值;而且酒店的工作時(shí)間長(zhǎng),從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,除了浙江寧波中信國(guó)際大酒店因?yàn)槭菄?guó)營(yíng)性質(zhì),工作時(shí)間能控制在8小時(shí)內(nèi),其余的酒店都超過(guò)了八小時(shí)工作量,特別是節(jié)假日,加班加點(diǎn)是常事,甚至有的達(dá)到每天工作12小時(shí);在收入與待遇方面,是純餐飲業(yè)企業(yè)的工資相對(duì)高,星級(jí)酒店中,浙江、北京、廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)高,但總體而言,畢業(yè)生的工資都在600元—1100元左右(包含食宿)。
2)從“對(duì)畢業(yè)生重視程度”、 “公平機(jī)制”、“學(xué)習(xí)培訓(xùn)”三個(gè)方面來(lái)看,四、五星高檔酒店會(huì)更體現(xiàn)出對(duì)人才的重視,特別是一些外資管理的酒店和集團(tuán)連鎖店如深圳假日大酒店、華天大酒店等,他們十分注重員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn),如新員工入職后一律有為期一個(gè)月的全封閉性軍訓(xùn),還有人力資源部舉辦入職培訓(xùn)、各部門利用工作之余舉辦技能培訓(xùn)、外語(yǔ)培訓(xùn)等等。同時(shí)酒店在員工提職、調(diào)薪方面會(huì)有嚴(yán)格、完善的相關(guān)制度,體現(xiàn)出酒店管理的公平、公正、公開。
就酒店專業(yè)的大學(xué)生而言,對(duì)于已把酒店作為自己擇業(yè)目標(biāo)的畢業(yè)生來(lái)說(shuō),想在酒店長(zhǎng)期發(fā)展,想成為末來(lái)酒店管理精英,除了學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、注重社會(huì)實(shí)踐、培養(yǎng)工作能力外,還要注意以下幾點(diǎn):
1)要有職業(yè)的認(rèn)同感和價(jià)值感,培養(yǎng)自己在職業(yè)道德、敬業(yè)精神等方面的熏陶。這樣才能熱愛(ài)酒店,熱愛(ài)自己從事的工作,不會(huì)有自己是“侍候人”的想法。
2)培養(yǎng)不怕困難不怕挫折的心理素質(zhì)。畢業(yè)生大多是80后、90后的青年,大部分是獨(dú)生子女,沒(méi)經(jīng)歷過(guò)挫折,都是一帆風(fēng)順的從學(xué)校畢業(yè)出來(lái),難免會(huì)心高氣傲、眼高手低,而酒店又是一繁重、細(xì)致的工作,每一處小小的失誤都有可能造成大的事故,所以迎難而上
不畏艱難是畢業(yè)生必須培養(yǎng)的心理素質(zhì)。
3)確定從零開始、從基層做起的理念。酒店是一個(gè)注重實(shí)踐的場(chǎng)所,每一個(gè)大學(xué)生不管之前學(xué)了多少知識(shí),進(jìn)了酒店就必須放下大學(xué)生的架子,一切多頭學(xué)習(xí)。這樣才能會(huì)以后的長(zhǎng)久的發(fā)展。
三、旅游院校的建議
對(duì)于旅游院校而嚴(yán),要培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)展和飯店需求的大學(xué)生,有以下三點(diǎn)建議:
1)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),把實(shí)踐教學(xué)貫穿于教學(xué)的全過(guò)程
旅游是應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,這是整個(gè)旅游教育界的共識(shí)。旅游學(xué)科的這個(gè)特點(diǎn),決定了旅游高等院校在實(shí)施教育教學(xué)過(guò)程中必須強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)這一環(huán)節(jié)。但現(xiàn)在絕大多數(shù)旅游高等院校由于受各種因素的制約,采取的教學(xué)基本上是純理論性的模式,從書本到書本。即使是有實(shí)習(xí),也迫于學(xué)計(jì)劃的壓力,時(shí)間比較短,多數(shù)學(xué)校只有2、3個(gè)月的時(shí)間甚至更短,而且缺乏整體上的設(shè)計(jì)與安排。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的弱化,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)實(shí)踐缺乏一種感性認(rèn)識(shí),直至到行業(yè)企業(yè)面試、就業(yè)時(shí),才發(fā)現(xiàn)與行業(yè)的老員工、管理者沒(méi)有共同語(yǔ)言,溝通存在很大障礙。
轉(zhuǎn)貼于
其實(shí),通過(guò)設(shè)計(jì),實(shí)踐教學(xué)可以貫穿于教學(xué)的全過(guò)程,不僅僅只是終結(jié)的實(shí)習(xí)這一環(huán)節(jié)。比如教師在講授某一門課程時(shí),除教材上的內(nèi)容外,可以從反映即時(shí)信息的報(bào)刊上選取有典型意義的報(bào)道、文章、案例等,到課堂上進(jìn)行講評(píng),組織學(xué)生進(jìn)行討論。對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的課程,可以給學(xué)生布置一些與實(shí)踐結(jié)合更緊密,而不是只在圖書館就可以完成的作業(yè),比如講服務(wù)時(shí)也對(duì)兩家飯店、酒樓或公園進(jìn)行比較,作業(yè)可以分組展開,又可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和合作精神。學(xué)校要利用學(xué)生寒暑假返鄉(xiāng)之際,給學(xué)生出一些調(diào)研題目,要求寫調(diào)研報(bào)告,并對(duì)表現(xiàn)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。以上內(nèi)容都可以作為學(xué)生的平時(shí)成績(jī),并加大份量。學(xué)校還可以組織一些與業(yè)界的交流活動(dòng),或把學(xué)生送到行業(yè)企業(yè)參與一些重大活動(dòng),開闊學(xué)生視野,加深對(duì)行業(yè)企業(yè)的了解。另外,學(xué)校還應(yīng)定期地從業(yè)界請(qǐng)一些成功人士或管理者到學(xué)校做講座,與學(xué)生展開面對(duì)面的對(duì)話,也可以從行業(yè)請(qǐng)一些有思想的基層員工或畢業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)的校友到學(xué)校交流經(jīng)驗(yàn)。另外,有的課程某些章節(jié)的教學(xué)也可以嘗試走出校門,把教室搬到企業(yè),對(duì)學(xué)生的傳統(tǒng)觀念形成強(qiáng)烈的沖擊。
2)加強(qiáng)養(yǎng)成教育,幫助學(xué)生牢固樹立專業(yè)意識(shí)
養(yǎng)成是伴隨每個(gè)人一生的事,大學(xué)則是其中最關(guān)鍵的階段。國(guó)外的旅游高等院校對(duì)養(yǎng)成教育都非常重視,其中以瑞士洛桑酒店管理學(xué)院表現(xiàn)最為突出。比如該校校園就是按照酒店的模式設(shè)計(jì)的,其模擬實(shí)驗(yàn)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理也按酒店的要求進(jìn)行。更重要的是,其實(shí)習(xí)設(shè)施和用品的質(zhì)量也是按照社會(huì)上高檔次酒店的標(biāo)準(zhǔn)確定的。而反觀國(guó)內(nèi)旅游院校的模擬設(shè)施,不僅質(zhì)量不行,而且完好程度和清潔程度也較差。試想學(xué)生經(jīng)常用這樣的設(shè)施來(lái)實(shí)習(xí)模擬,他會(huì)有高檔次的眼光嗎!恐怕在他今后的職業(yè)生涯中,都會(huì)形成“差一點(diǎn)也沒(méi)關(guān)系”的思維慣性。
另外,學(xué)生能否樹立牢固的專業(yè)意識(shí),是否熱愛(ài)酒店,除社會(huì)影響外,學(xué)校也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。在這一點(diǎn)上,學(xué)校可以從三個(gè)方面予以強(qiáng)化:首先是要求教師要熱愛(ài)自己的專業(yè),即使是不能發(fā)自內(nèi)心的喜歡,也不要在課堂教學(xué)甚至與學(xué)生的交流中表露出來(lái)。因?yàn)槿绻處熐撇黄鹁频?對(duì)酒店職業(yè)不屑的話,其所培養(yǎng)的學(xué)生必然對(duì)酒店也不會(huì)有什么好感。其次,教師在教學(xué)過(guò)程中,要多給學(xué)生灌輸“大學(xué)教育已從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育”的觀念,要讓學(xué)生明白,隨著大學(xué)教育的普及化發(fā)展,大學(xué)生做服務(wù)工作,并不是什么大材小用,而是再正常不過(guò)的事情。職業(yè)沒(méi)有高低貴賤之分,任何職業(yè)都是為社會(huì)提供服務(wù)的,只不過(guò)是服務(wù)的對(duì)象不同而已。再次,學(xué)校要多用成功的例子來(lái)感染學(xué)生,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)酒店的認(rèn)同感。酒店業(yè)缺人才是不爭(zhēng)的事實(shí),但酒店業(yè)需要的是腳踏實(shí)地的人才,愿意從基層干起的人才。要知道,旅游酒店教育實(shí)施以來(lái),專業(yè)學(xué)生到其他行業(yè)就業(yè)的不少,但能成功做到較高職位的卻少之又少。相反,在酒店,只要能熬過(guò)頭幾年,大學(xué)生到最后都能做到總監(jiān)甚至總經(jīng)理的位置上。比如,上海旅游高等??茖W(xué)校早些年的畢業(yè)生,只要在飯店能堅(jiān)持下來(lái)的,現(xiàn)在基本上都成為了四、五星級(jí)飯店總經(jīng)理級(jí)的人物,有的甚至是國(guó)際著名的酒店管理集團(tuán)管理的飯店的總經(jīng)理。這說(shuō)明在職業(yè)發(fā)展的歷程中,前期吃不了苦,后面的發(fā)展就必然會(huì)受到制約。短期利益和長(zhǎng)期利益該如何平衡,應(yīng)讓每一個(gè)學(xué)生都明白。
四、加強(qiáng)特色教育,幫助學(xué)生打造獨(dú)有的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
節(jié)能降耗是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中一項(xiàng)緊迫而非常重要的任務(wù)。做好節(jié)能降耗工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路,是提高人民生活質(zhì)量,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
近年來(lái),在縣委、縣政府和上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣的節(jié)能降耗工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神,圍繞實(shí)現(xiàn)全縣“十一五”節(jié)能目標(biāo),堅(jiān)持以提高能源利用效率為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新為主要抓手,以工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能為重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)長(zhǎng)效,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),節(jié)能降耗取得了良好進(jìn)展,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前,我縣正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展的加速階段,重工化趨勢(shì)加快,生活用能水平不斷上升,客觀上決定了能源消費(fèi)處于增長(zhǎng)加速期。同時(shí)由于我縣屬欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)總量不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,能源利用效率總體較低,做好節(jié)能降耗困難不少,要確保完成“十一五”節(jié)能降耗約束性指標(biāo),壓力較大。本文就我縣能源消費(fèi)情況及下步推進(jìn)節(jié)能降耗工作進(jìn)行一些粗淺的思考。
一、xx縣能源消費(fèi)情況分析
一是能源消費(fèi)總體上處于較低水平。20xx年xx縣能源消費(fèi)總量54.23萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長(zhǎng)11.56%,萬(wàn)元gdp綜合能耗0.99噸標(biāo)煤(全國(guó)1.21、全省0.86、全市0.82),在麗水各縣(市、區(qū))中居第二位,高于全省和全市平均水平。萬(wàn)元工業(yè)增加值(指規(guī)模以上工業(yè),下同)能耗0.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤(全省1.43、全市0.92),比全省平均水平少0.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比全市平均水平少0.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤,在全市各縣(市、區(qū))中處于中下位置。
表一 :20xx年全市各縣市區(qū)gdp和工業(yè)能源指標(biāo) (噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元)
全市
市區(qū)
xx
青田
遂昌
松陽(yáng)
云和
慶元
景寧
龍泉
單位gdp能耗
0.82
0.77
0.99
0.73
1.37
0.66
0.81
0.51
0.50
0.74
單位工業(yè)增加值能耗
0.92
0.96
0.75
0.58
1.89
1.10
0.91
0.29
0.29
1.23
數(shù)據(jù)來(lái)源:市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委《關(guān)于20xx年各縣(市、區(qū))單位gdp能耗等指標(biāo)的通報(bào)》
二是電力消耗總量較大。目前我縣能源消費(fèi)品種主要為四大類:煤炭類(原煤、焦炭等)、油汽類(汽油、柴油、液化汽等)、電力和其他燃料。電力是我縣能源消費(fèi)的最主要品種。20xx年全縣電力消費(fèi)74995萬(wàn)千瓦時(shí),按等價(jià)值折成標(biāo)準(zhǔn)煤為26.25萬(wàn)噸,占全縣能源消費(fèi)總量的48.40%,接近全縣年能源消耗總量的一半;煤炭類能源中原煤消費(fèi)12.77萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全縣能源消費(fèi)總量的23.54%;油汽類消費(fèi)中汽油和柴油分別消費(fèi)2.80萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤和5.30萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,分別占全縣能源消費(fèi)總量的5.17%和9.78%。其他燃料消費(fèi)3.82萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全縣能源消費(fèi)總量的7.05%,主要為竹木加工企業(yè)的下腳料和薪柴等。
表二 :20xx年全市各縣市區(qū)單位gdp電耗情況 (千瓦時(shí)/萬(wàn)元)
全市
市區(qū)
xx
青田
遂昌
松陽(yáng)
云和
慶元
景寧
龍泉
單位gdp電耗
1030.3
833.8
1373.8
1198.0
1763.3
678.6
1128.1
604.9
634.2
648.7
數(shù)據(jù)來(lái)源:市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委《關(guān)于20xx年各縣(市、區(qū))單位gdp能耗等指標(biāo)的通報(bào)》
表三 :20xx年我縣全社會(huì)能源消耗情況 (噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、%)
煤碳類
油汽類
電力
其他燃料
能源消耗量
13.50
10.66
26.25
3.82
在全縣能源消費(fèi)總量中比重
24.89
19.66
48.40
7.05
數(shù)據(jù)來(lái)源:縣統(tǒng)計(jì)局
三是第二產(chǎn)業(yè)能耗是能源消耗的主體。20xx年,在全縣三次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)41.49萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全部能源消費(fèi)的76.51%,其中工業(yè)能源消費(fèi)40.67萬(wàn)噸,占全部能源消費(fèi)的75.00%;第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)分別占全部能源消費(fèi)的2.45%和10.33%;生活能 源消費(fèi)占全部能源消費(fèi)10.70%。
表四:20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)情況 (萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、 %)
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
居民生活
小計(jì)
工業(yè)
能源消費(fèi)總量
1.33
41.49
40.67
5.60
5.80
在全部能源消費(fèi)總量中比重
2.45
76.51
75.00
10.33
10.70
數(shù)據(jù)來(lái)源:縣統(tǒng)計(jì)局
四是工業(yè)主要行業(yè)能源消費(fèi)不平衡。20xx年全縣萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗0.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤(當(dāng)量值)。在全縣能源消耗中排名在前5名的行業(yè)分別是水泥及建材行業(yè)、造紙及紙加工業(yè)、閥門鑄造行業(yè)、電光源制造行業(yè)、金屬壓延加工行業(yè),這5大行業(yè)20xx年能源消費(fèi)總量占規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量的70.9%,而工業(yè)增加值僅占全縣工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值的32.5%,耗能量超過(guò)三分之二,而工業(yè)增加值還不到三分之一。
二、近年我縣在推進(jìn)節(jié)能降耗中做了大量工作
近年來(lái),縣委、縣政府把節(jié)能降耗工作放上重要議事日程,根據(jù)年度工作目標(biāo),積極創(chuàng)新理念,完善舉措,落實(shí)責(zé)任,較好地完成了工作目標(biāo)任務(wù)。20xx年,我縣萬(wàn)元gdp能耗為0.99噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比20xx年(1.02)下降了2.94%。今年前三季度,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值20.28億元,規(guī)模以上企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗為0.56噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比去年同期降低了4.33%。節(jié)能降耗取得了階段性成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任
縣委、縣政府把節(jié)能降耗工作作為重點(diǎn)工作之一,集中精力、集中力量,切實(shí)抓好節(jié)能降耗各項(xiàng)工作的落實(shí)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,堅(jiān)持縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門齊抓共管,全社會(huì)廣泛參與的工作方針??h政府成立了節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,牽頭推進(jìn)全縣節(jié)能降耗工作??h政府在每年節(jié)能降耗工作會(huì)議上,對(duì)全年工作指標(biāo)進(jìn)行層層分解落實(shí),與重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂年度節(jié)能降耗工作目標(biāo)管理責(zé)任書,并將其納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作考核體系,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。
(二) 突出重點(diǎn)控制源頭
一是抓項(xiàng)目審批源頭管理。把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的強(qiáng)制性門檻和招商引資的重要審核條件,禁止投資建設(shè)各類不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高耗能項(xiàng)目。20xx年,專門制訂了xx縣工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估協(xié)調(diào)制度,對(duì)所有擬在我縣投資的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的決策咨詢?cè)u(píng)估,把好項(xiàng)目進(jìn)口關(guān)、產(chǎn)業(yè)布局關(guān)和項(xiàng)目投資審核關(guān)。今年以來(lái),成立了xx縣工業(yè)用地競(jìng)標(biāo)者資格審核委員會(huì),制訂了《xx縣工業(yè)用地競(jìng)標(biāo)者資格審核辦法》,對(duì)參加招、拍、掛的工業(yè)用地競(jìng)標(biāo)人和投資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),堅(jiān)決把高耗能高污染項(xiàng)目拒在門外。在經(jīng)濟(jì)工作中,優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展能源消耗低、對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。
二是抓重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。我縣將年綜合耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的28家企業(yè)確定為縣級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè),把水泥及建材行業(yè)、造紙及紙加工業(yè)、閥門鑄造行業(yè)、電光源制造行業(yè)、金屬壓延加工行業(yè)作為全縣節(jié)能降耗工作重點(diǎn)行業(yè)來(lái)抓。積極引導(dǎo)企業(yè)在目標(biāo)制訂、生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)投入、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及管理等各方面融入節(jié)能理念,加強(qiáng)節(jié)能管理,落實(shí)節(jié)能措施。為積極推進(jìn)重點(diǎn)能耗行業(yè)節(jié)能降耗工作,今年以來(lái),開展了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃編制,把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)以及推進(jìn)節(jié)能降耗的重點(diǎn)領(lǐng)域,不斷提高節(jié)能降耗工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
三是狠抓建筑等領(lǐng)域節(jié)能。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局、規(guī)??刂埔约爸卮蠡A(chǔ)設(shè)施安排,根據(jù)能源環(huán)境等要素的承載能力制訂建設(shè)規(guī)劃。要求新建公共建筑必須嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造中,使用節(jié)能型用能系統(tǒng)和材料。黃龍香格里拉建設(shè)項(xiàng)目被列入20xx年度應(yīng)用新墻材試點(diǎn)項(xiàng)目,興城廣場(chǎng)公寓項(xiàng)目被列入20xx年省級(jí)建筑節(jié)能示范小區(qū)項(xiàng)目。積極關(guān)停粘土實(shí)心磚瓦生產(chǎn)企業(yè),到20xx年初,全縣20家粘土實(shí)心磚瓦生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)關(guān)停。大力發(fā)展頁(yè)巖磚等新型墻材,目前全縣頁(yè)巖磚生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到8家,筧川頁(yè)巖磚廠被確定為新農(nóng)村建設(shè)新墻材生產(chǎn)示范線。大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),沼氣等清潔能源在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村被利用,太陽(yáng)能利用進(jìn)一步普及推廣。大力推進(jìn)電網(wǎng)輸配改造及新農(nóng)村電氣化改造,不斷降低電力線路的損耗。
(三) 加強(qiáng)基礎(chǔ)促進(jìn)長(zhǎng)效
一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用,鼓勵(lì)企業(yè)與“大院名?!遍_展產(chǎn)學(xué)研合作,建立研發(fā)中心,開發(fā)新型節(jié)能工藝和設(shè)備,改善生產(chǎn)流程,提高能源利用效率。加快推進(jìn)工業(yè)和生活鍋爐及系統(tǒng)更新改造。在鋼鐵、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)推廣連鑄連軋、熱送熱裝等新工藝、新技術(shù),提高能源利用效率。
二是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。積極鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核、iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證、清潔生產(chǎn)試點(diǎn)和開展綠色企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高資源利用效率。對(duì)通過(guò)iso14000認(rèn)證和清潔生產(chǎn)認(rèn)證的企業(yè),縣財(cái)政都給予了重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。到20xx年底,我縣共有6家企業(yè)通過(guò)iso14000認(rèn)證,4家企業(yè)通過(guò)了清潔生產(chǎn)審核。工業(yè)園區(qū)開展了生態(tài)化改造工作,并啟動(dòng)了規(guī)劃編制。
三是大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。要求年用能在1000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)必須組織實(shí)施一個(gè)以上節(jié)能技改項(xiàng)目。年用能在3000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)必須編寫能源利用評(píng)價(jià)報(bào)告。要求企業(yè)在項(xiàng)目新建、生產(chǎn)擴(kuò)建中同時(shí)做好節(jié)能研究與設(shè)計(jì),與生產(chǎn)同時(shí)竣工投產(chǎn)。積極推進(jìn)技術(shù)改造,鼓勵(lì)企業(yè)淘汰能耗高、污染重的落后工藝和設(shè)施,引進(jìn)上馬新機(jī)器、新設(shè)備和新的工藝流程。水泥企業(yè)全部淘汰了機(jī)立窯生產(chǎn)線。燕京啤酒(浙江仙都)有限公司將污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的甲烷廢氣全部回收用于工業(yè)燃料及日常能源,有效降低了能源消費(fèi)水平。今年以來(lái),全縣28家重點(diǎn)用能企業(yè)共上節(jié)能技改項(xiàng)目45項(xiàng),總投資額達(dá)到5723.24萬(wàn)元。
四是不斷完善節(jié)能潛力數(shù)據(jù)庫(kù)體系。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按要求每季度上報(bào)能源消耗情況,建立并完善能源使用臺(tái)帳,形成了較為完善的工業(yè)企業(yè)能源利用狀況數(shù)據(jù)庫(kù)體系??h經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上企業(yè)能源利用狀況的稽查和檢查,積極開展培訓(xùn)和輔導(dǎo),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。通過(guò)深入調(diào)查研究,初步掌握了全縣節(jié)能狀況,摸清了能耗底數(shù),為“十一五”期間全縣推進(jìn)節(jié)能工作打?qū)嵒A(chǔ)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管營(yíng)造氛圍
一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。根據(jù)國(guó)家部署,全面組織開展了高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,掌握底數(shù),建立檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)全縣節(jié)能減排工作開展情況,積極組織開展節(jié)能降耗聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大行政執(zhí)法力度,督促企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備,對(duì)整改無(wú)望的高耗能、高污染企業(yè),不按期淘汰國(guó)家和省明令淘汰的落后技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè),依法責(zé)令其停產(chǎn)或關(guān)閉。
二是注重教育培訓(xùn)。企業(yè)是節(jié)能降耗工作的主體。針對(duì)較大部分企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)知識(shí)缺乏,統(tǒng)計(jì)不規(guī)范等情況,進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,通過(guò)召開專門培訓(xùn)會(huì)等形式,切實(shí)提高企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)水平。
三是積極營(yíng)造氛圍。為了更好地推進(jìn)節(jié)能降耗工作,今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議期間,專門邀請(qǐng)了浙江工業(yè)大學(xué)鮑健強(qiáng)教授作了題為《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)》的講座,提高了全縣上下對(duì)做好節(jié)能減排、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)。精心組織節(jié)能宣傳周活動(dòng),通過(guò)召開座談會(huì)、重點(diǎn)用能企業(yè)培訓(xùn)會(huì)、節(jié)能宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造起人人重視節(jié)能,人人參與節(jié)能的良好氛圍。
三、存在的主要困難和問(wèn)題
當(dāng)前我縣在推進(jìn)節(jié)能降耗中主要承受著兩方面壓力,一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)能源需求快速增加的壓力,二是受到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求加快降低能源消耗的壓力?!笆晃濉睍r(shí)期,我縣單位生產(chǎn)總值綜合能耗要比“十五”期末降低20%。而我縣正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展時(shí)期,要完成這一約束性指標(biāo),壓力相當(dāng)巨大。從我縣目前節(jié)能降耗工作所面臨的難點(diǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,主要有以下幾點(diǎn):
一是面臨著能源需求總量快速增加的壓力。我縣正處于工業(yè)化中期的初級(jí)階段,工業(yè)仍然是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量,深化“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的主要戰(zhàn)略。工業(yè)的快速發(fā)展,必然導(dǎo)致能源需求的不斷上升,20xx年,我縣的工業(yè)總產(chǎn)值順利突破了百億大關(guān),同比增長(zhǎng)了26%。而我縣的能源消費(fèi)總量比20xx年上升了11.56%,其中電力總用量同比上升了28.27%。與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,汽車等能源消耗勢(shì)必大量增加,用于生活消費(fèi)的能耗也將保持較高增幅,這些都給節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)增加了壓力。
二是企業(yè)節(jié)能降耗的支撐壓力較大。目前我縣還沒(méi)有一家大型企業(yè),全部是中小企業(yè)和近年來(lái)新辦的企業(yè),所有這些企業(yè),都處于成長(zhǎng)發(fā)展期。與發(fā)達(dá)地區(qū)的大型企業(yè)相比,中小企業(yè)在發(fā)展中都存在著共性問(wèn)題,一方面是資金短缺,現(xiàn)有的資金大部分用來(lái)基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)和技術(shù)更新改造,難以抽調(diào)更多資金安排節(jié)能降耗。另一方面,由于技術(shù)人員相對(duì)缺乏,特別是企業(yè)的節(jié)能技術(shù)人才十分稀缺,在節(jié)能技術(shù)研發(fā)及推廣、節(jié)能工藝改進(jìn)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)等方面,心有余而力不足。
三是節(jié)能降耗工作體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。從目前來(lái)看,我縣適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能新機(jī)制尚未建立健全,引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗的措施不多,力度還不大,專門的節(jié)能政策措施目前還沒(méi)有。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府推動(dòng)節(jié)能管理工作的新機(jī)制相對(duì)不足,缺乏對(duì)各類企業(yè)運(yùn)用價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段管理節(jié)能的政策法規(guī),缺乏有效的節(jié)能激勵(lì)政策;在“兩高”行業(yè)清理整頓過(guò)程中,對(duì)高耗能、高污染企業(yè)的關(guān)停淘汰限制等方面,缺乏具有剛性的、強(qiáng)制性手段。節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)尚不健全,工作人員相對(duì)較少,素質(zhì)參差不齊,加上經(jīng)費(fèi)短缺,給節(jié)能工作帶來(lái)較大困難。在全國(guó)、全省大力倡導(dǎo)節(jié)能降耗,省內(nèi)多數(shù)市縣建立了節(jié)能專項(xiàng)資金的情況下,我縣的扶持力度明顯不夠。國(guó)外普遍采用的綜合資源規(guī)劃、電力需求管理、合同能源管理、能效標(biāo)識(shí)管理、自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制還在探索之中。
四是節(jié)能降耗行業(yè)推動(dòng)范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。近年來(lái),我縣節(jié)能工作重點(diǎn)主要放在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目上,而且是僅局限于企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)項(xiàng)目等節(jié)能改造,對(duì)其他行業(yè)節(jié)能改造涉及不多。建筑業(yè)、商業(yè)住宿和餐飲業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)能沒(méi)有引起足夠重視。我縣全社會(huì)綜合能耗由一、二、三產(chǎn)業(yè)能耗和居民生活用能四部分組成。從20xx年全區(qū)全社會(huì)電耗結(jié)構(gòu)分析來(lái)看,建筑業(yè)用電量比上年增長(zhǎng)53.00%;商業(yè)住宿和餐飲業(yè)比上年增長(zhǎng)32.94%;居民生活用電比上年增長(zhǎng)13.42%;公共事業(yè)及管理組織比上年增長(zhǎng)3.10%。
表五:20xx年主要行業(yè)領(lǐng)域用電量增長(zhǎng)情況 (千瓦時(shí) %)
建筑業(yè)
商業(yè)住宿
和餐飲業(yè)
居民生活
公共事業(yè)
及管理組織
20xx年用電量
560
1348
8061
1623
20xx年用電量
366
1014
7107
1435
增長(zhǎng)率
53.00
32.94
13.42
13.10
數(shù)據(jù)來(lái)源:《20xx年xx統(tǒng)計(jì)年鑒》
從以上數(shù)據(jù)可看出,建筑業(yè)、商業(yè)住宿和餐飲業(yè)、居民生活用電、公共事業(yè)及管理組織的能耗增長(zhǎng)不容忽視,在下一階段節(jié)能工作中應(yīng)引起足夠重視。
五是節(jié)能降耗基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)下工業(yè)能耗數(shù)據(jù)基本不健全,統(tǒng)計(jì)部門只進(jìn)行抽樣統(tǒng)計(jì)后進(jìn)行概略測(cè)算區(qū)域規(guī)下工業(yè)能耗狀況。節(jié)能宣傳工作通常只局限在每年節(jié)能宣傳月、宣傳周上,全民性宣傳發(fā)動(dòng)不夠。企業(yè)的節(jié)能降耗主體意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),教育培訓(xùn)力度不夠,部分企業(yè)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)知識(shí)缺乏,還有部分企業(yè)存在埋報(bào)產(chǎn)值現(xiàn)象。
三、主要對(duì)策措施
(一)明確一個(gè)目標(biāo)
完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù),既是經(jīng)濟(jì)任務(wù),更是政治任務(wù),必須要完成。在下步工作中,要緊盯“十一五”期間節(jié)能降耗工作目標(biāo)不放,做到思想更統(tǒng)一,目標(biāo)更明確,責(zé)任更落實(shí),措施更嚴(yán)厲,加快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局,打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要細(xì)化年度節(jié)能降耗目標(biāo),做到統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施,逐步推進(jìn)。
(二)突出二項(xiàng)重點(diǎn)
一是突出項(xiàng)目節(jié)能重點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)改委和科技部等八個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)的《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》,大力實(shí)施燃煤鍋爐改造、電機(jī)系統(tǒng)改造、建筑節(jié)能、綠色照明等十方面的重點(diǎn)節(jié)能工程。結(jié)合xx實(shí)際,切實(shí)抓好“七個(gè)一批”節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施,即“實(shí)施一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目”、抓好“一批重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)(審計(jì))”,創(chuàng)建“一批在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中能源利用效率較好、節(jié)能技術(shù)先進(jìn)的節(jié)能型企業(yè),或清潔生產(chǎn)及綠色企業(yè)”;淘汰“一批落后生產(chǎn)能力項(xiàng)目”;抓好“一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目”,抓好“一批建筑節(jié)能項(xiàng)目和賓館、商場(chǎng)節(jié)能改造項(xiàng)目”,抓好“一批農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”。同時(shí)切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施,促進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、節(jié)能工藝技術(shù)改造、新能源的推廣應(yīng)用等,使我縣節(jié)能降耗工作取得較大的進(jìn)展。
二是突出工業(yè)節(jié)能重點(diǎn)。切實(shí)抓好年綜合耗能1000噸標(biāo)煤以上的縣級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能降耗工作,督促企業(yè)在目標(biāo)制訂、生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)投入、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及管理等各方面融入節(jié)能理念,加強(qiáng)節(jié)能管理,落實(shí)節(jié)能措施,在項(xiàng)目新建、生產(chǎn)擴(kuò)建同時(shí)做好節(jié)能研究與設(shè)計(jì),做好節(jié)能項(xiàng)目建設(shè),與生產(chǎn)同時(shí)竣工投產(chǎn),做到“增產(chǎn)不增能,擴(kuò)建不擴(kuò)能,增能靠節(jié)能”。重點(diǎn)用能企業(yè)必須加強(qiáng)能源利用管理,建立健全用能管理制度,落實(shí)節(jié)能降耗工作責(zé)任制度,執(zhí)行能源利用狀況分析制度,依法上報(bào)年度能源利用狀況,組織實(shí)施節(jié)能降耗項(xiàng)目和技術(shù)措施,確保年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成。
(三)實(shí)施三個(gè)抓手
一是積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步??萍歼M(jìn)步是節(jié)能降耗的主動(dòng)力,是節(jié)能工作永恒的主題。一要推進(jìn)鍋爐及系統(tǒng)更新改造。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)三分之二的能源被鍋爐消耗掉,全國(guó)工業(yè)煤80%用于鍋爐燃燒,我國(guó)工業(yè)鍋爐的實(shí)際熱效率只有65%,低于發(fā)達(dá)國(guó)家20個(gè)百分點(diǎn)。目前我縣共有在役鍋爐171臺(tái),其中工業(yè)鍋爐115臺(tái),額定蒸發(fā)量4噸以上只有14臺(tái),總體鍋爐小,熱效率利用低,推進(jìn)鍋爐及系統(tǒng)更新改造相當(dāng)迫切。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)全縣鍋爐使用情況的調(diào)查研究,在鍋爐改造中大力推廣應(yīng)用循環(huán)流化床、燃?xì)獾雀咝А⒌臀廴惧仩t技術(shù),推廣應(yīng)用粉煤燃燒、輔機(jī)系統(tǒng)等節(jié)能先進(jìn)技術(shù)改造低效落后、陳舊老化、運(yùn)行效率低的工業(yè)和生活鍋爐,分期分批改造甚至拆除現(xiàn)有能耗大、污染重的工業(yè)小鍋爐和生活鍋爐。二要推進(jìn)電網(wǎng)、輸配改造。推廣應(yīng)用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備,逐步淘汰能耗高的老舊設(shè)備,不斷降低電網(wǎng)損耗。大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化改造。開展金屬冶煉及金屬制品等行業(yè)諧波治理,加快淘汰落后低效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等耗能設(shè)備。三要積極推廣余熱、余壓回收利用。推廣連鑄連軋、熱送熱裝等新工藝、新技術(shù),推廣余熱回收發(fā)電技術(shù)、新型催化劑和高效節(jié)能設(shè)備等。四要大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。加強(qiáng)與科研院校的合作,建立企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)、應(yīng)用創(chuàng)新體系,開展節(jié)能技術(shù)開發(fā)與技術(shù)攻關(guān),開發(fā)能耗較低或能效較高的新技術(shù)新產(chǎn)品,積極引進(jìn)和消化吸收國(guó)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)與管理模式,創(chuàng)建節(jié)能型示范企業(yè)。
二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞工業(yè)發(fā)展目標(biāo),要集中土地、資金等資源要素,優(yōu)先發(fā)展能源消耗低、對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。積極貫徹落實(shí)“上大壓小、扶優(yōu)汰劣、有保有壓”政策,在工作推進(jìn)上做到:一要“出新”,推上來(lái)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和低能耗、低污染、高附加值產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)申請(qǐng)清潔生產(chǎn)認(rèn)證,鼓勵(lì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極引導(dǎo)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)開發(fā)利用新能源和可再生能源。二要“選優(yōu)”,引進(jìn)來(lái)。積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格把住能耗增長(zhǎng)的源頭關(guān),積極引進(jìn)科技含量高、能耗水平低、產(chǎn)品附加值高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。對(duì)年耗能1000噸標(biāo)煤以上的擴(kuò)建、新建工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目標(biāo),把好項(xiàng)目能評(píng)關(guān),確保耗能行業(yè)準(zhǔn)入各項(xiàng)制度的落實(shí)。三要“汰劣”,逼出來(lái)。采取有力措施,通過(guò)落實(shí)責(zé)任,明確節(jié)能指標(biāo),加大考核力度,促進(jìn)企業(yè)加快淘汰落后的工藝、技術(shù)、設(shè)備和高耗能、高污染行業(yè)。必要時(shí)對(duì)個(gè)別小企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或使其外遷,促使能耗高的企業(yè)實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移。
三是著力探索節(jié)能管理。一要加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能精細(xì)化管理。重點(diǎn)用能單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,配置能源管理專職人員,通過(guò)專項(xiàng)節(jié)能改造、清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)實(shí)施,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和管理環(huán)節(jié)進(jìn)行節(jié)能改革和創(chuàng)新,同時(shí)將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任落到企業(yè)車間、班組和個(gè)人,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提高能源利用水平。二要加強(qiáng)新建項(xiàng)目管理。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、年耗能超過(guò)3000噸標(biāo)煤或年用電量超過(guò)1000萬(wàn)千瓦時(shí)的新建項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)必須包括符合節(jié)能要求的內(nèi)容(節(jié)能篇),或增列節(jié)能篇報(bào)告。三要強(qiáng)化能源監(jiān)控體系建設(shè)??h質(zhì)監(jiān)部門要督促企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具,完善企業(yè)計(jì)量檢測(cè)體系,增強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量管理水平。四要推行合同能源管理,加強(qiáng)能源利用服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)支持有技術(shù)有能力的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能降耗信息咨詢、技術(shù)服務(wù),配合政府部門做好節(jié)能降耗工作。
(四)拓展節(jié)能四大領(lǐng)域
一是抓好建筑業(yè)節(jié)能。全面貫徹《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》(省政府第234號(hào)令)和麗水市政府《關(guān)于建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見》(麗政發(fā))20xx[70]號(hào)文件精神,大力發(fā)展節(jié)能節(jié)地型建筑,積極推行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,嚴(yán)格組織建筑項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)、施工。積極推廣節(jié)能建筑材料和節(jié)能建筑產(chǎn)品,鼓勵(lì)可再生能源在建筑中的應(yīng)用,積極推廣應(yīng)用太陽(yáng)能空調(diào)與熱水及地源熱泵等用能技術(shù)和產(chǎn)品。加大對(duì)現(xiàn)有賓館、飯店、政府和商業(yè)大樓等建筑節(jié)能改造。推進(jìn)民用建筑節(jié)能。
二是抓好商業(yè)住宿和餐飲業(yè)節(jié)能。在商業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的照明、制冷、供熱等方面積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能新產(chǎn)品。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,減少不必要的能源浪費(fèi)。
三是抓好居民生活節(jié)能。積極實(shí)施“綠色照明”工程,鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)廣泛應(yīng)用節(jié)能型照明燈具。推廣應(yīng)用高效節(jié)能熒光燈、電子鎮(zhèn)流器、稀土三基色熒光燈、半導(dǎo)體、太陽(yáng)能照明系統(tǒng)等高效節(jié)電照明新光源和裝置。鼓勵(lì)農(nóng)村推廣利用沼氣等生物質(zhì)能和太陽(yáng)能,推廣使用太陽(yáng)能。
四是抓好公共事業(yè)及管理組織節(jié)能。政府機(jī)關(guān)要做好表率,帶頭節(jié)能,成為全社會(huì)節(jié)能的榜樣。有關(guān)部門要制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的能源消耗定額,建立能源消耗考核制度,努力降低部門人均能源消耗。切實(shí)貫徹國(guó)家三部委的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)意見,禁止采購(gòu)淘汰類用能產(chǎn)品和設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的低油耗、低排放環(huán)保型車輛。各機(jī)關(guān)單位要帶頭執(zhí)行控制室內(nèi)空調(diào)溫度有關(guān)規(guī)定,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。
(五)抓好五項(xiàng)基礎(chǔ)
一是建立健全推動(dòng)節(jié)能綜合服務(wù)體系。多渠道多形式引進(jìn)、扶持和成立中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括能評(píng)審核機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)如清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)、節(jié)能技術(shù)咨詢中介機(jī)構(gòu)、能源監(jiān)測(cè)測(cè)評(píng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)),擴(kuò)大各類中介機(jī)構(gòu)規(guī)模,健全技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移的配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò);通過(guò)節(jié)能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立健全區(qū)域“三庫(kù)”建設(shè),即建立節(jié)能專家?guī)欤鋵?shí)節(jié)能項(xiàng)目的技術(shù)點(diǎn)子庫(kù)和節(jié)能企業(yè)行業(yè)案例庫(kù);探索建立節(jié)能技術(shù)綜合服務(wù)中心,使之具備為企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校等提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理等一條龍服務(wù)的能力。
二是抓緊完善推進(jìn)節(jié)能降耗政策體系。建立健全節(jié)能法規(guī)政策管理體系,重點(diǎn)要建立完善節(jié)能降耗責(zé)任、報(bào)告、公告、考評(píng)、督察等制度,形成有利于節(jié)能降耗的強(qiáng)逼機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策導(dǎo)向,完善相關(guān)節(jié)能政策制度體系,逐步加大節(jié)能扶持資金的投入,對(duì)重大節(jié)能項(xiàng)目通過(guò)直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等渠道的支持,引導(dǎo)社會(huì)資金流向。逐步完善對(duì)節(jié)能投資項(xiàng)目、研發(fā)生產(chǎn)節(jié)能新產(chǎn)品的企業(yè)扶持政策,激勵(lì)節(jié)能工作的實(shí)施。加快制定和實(shí)施促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)、鼓勵(lì)發(fā)展低耗能、高效益的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,大力推進(jìn)能源利用的減量化、循環(huán)化、高效化。強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核體系,每年與重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能責(zé)任書,下達(dá)年度節(jié)能降耗指標(biāo),并進(jìn)行考核。要實(shí)行節(jié)能降耗“一票否決制”,對(duì)沒(méi)有完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)的企業(yè),取消當(dāng)年各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消所有評(píng)先資格,并對(duì)主管和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察管理工作。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。積極建立區(qū)域重點(diǎn)耗能企業(yè)能管員聯(lián)絡(luò)機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能工作機(jī)制,規(guī)范節(jié)能工作臺(tái)帳建設(shè),特別對(duì)年耗能1000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè),要設(shè)置一企一檔,搜集相關(guān)能耗數(shù)據(jù)、節(jié)能設(shè)施狀況及節(jié)能技改項(xiàng)目情況,做到有據(jù)可查。要積極實(shí)施年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃和能源審計(jì)計(jì)劃,加大處罰力度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)節(jié)能隊(duì)伍建設(shè)。不斷充實(shí)節(jié)能管理力量。要積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),不定期開展專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在能源利用、統(tǒng)計(jì)等方面違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)肅處理。
一、努力保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)
全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元,增長(zhǎng)17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元,分別增長(zhǎng)5%、20.3%和23.3%,完成地方財(cái)政收進(jìn)4.6億元,增長(zhǎng)26.1%,稅收收進(jìn)占地方財(cái)政收進(jìn)的比重達(dá)到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步進(jìn)步,夏糧總產(chǎn)達(dá)1.1億公斤,與往年相比,增產(chǎn)1055萬(wàn)公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展,上半年實(shí)施平衡配方施肥果園達(dá)到16萬(wàn)畝,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn),上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)82個(gè),磊磊乳品成為伊利團(tuán)體最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供給商。生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快,上半年存欄生豬達(dá)到33.4萬(wàn)頭,出欄生豬33.3萬(wàn)頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),質(zhì)量和效益同步進(jìn)步。上半年全市規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元,增長(zhǎng)23.9%;規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅11.9億元,增長(zhǎng)26.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.4億元,增長(zhǎng)29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個(gè),完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元,增長(zhǎng)36.3%以上;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達(dá)、東源風(fēng)電3家企業(yè)提報(bào)全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項(xiàng)目;組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報(bào)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷加大。上半年,全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到34%,同比進(jìn)步1.3個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷進(jìn)步。旅游業(yè)總量不斷膨脹,上半年全市接待國(guó)內(nèi)外游客近百萬(wàn)人次,增長(zhǎng)31%,全市旅游總收進(jìn)5.2億元,增長(zhǎng)33%。會(huì)展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機(jī)械設(shè)備展銷會(huì)、第三屆中國(guó)*沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會(huì)展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展,依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),著力引進(jìn)和培育大型物流企業(yè),積極發(fā)展了以物流平臺(tái)為支撐,以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年,交通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到36227萬(wàn)噸公里,港口吞吐量持續(xù)攀升,*港貨物吞吐量22萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)80%。餐飲業(yè)檔次和品味進(jìn)一步提升。在重點(diǎn)引導(dǎo)海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場(chǎng)、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項(xiàng)工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級(jí)以上立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,我局靠上往做工作,努力保證了各類項(xiàng)目順利審批和立項(xiàng)工作。
一是亞沙會(huì)場(chǎng)館立項(xiàng)工作。年初,我局安排人專人到*市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運(yùn)會(huì)運(yùn)作方式,并向市政府提出了立項(xiàng)投資等方面的建議,目前,已請(qǐng)*工程咨詢?cè)壕幹仆瓿闪恕兜谌龑脕喼?運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目區(qū)和亞運(yùn)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書》。
二是*濱海路(*段)立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。年初,經(jīng)我局與*和省發(fā)改委溝通匯報(bào)得知,該項(xiàng)目的立項(xiàng)工作審批權(quán)限在國(guó)家發(fā)改委,需經(jīng)歷批復(fù)項(xiàng)目建議書、批復(fù)可研報(bào)告、批復(fù)初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段,為加快工程立項(xiàng)審批進(jìn)度,我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部分做了大量細(xì)致的預(yù)備匯報(bào)工作,取得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,國(guó)家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級(jí)立項(xiàng)。3月17日,國(guó)家發(fā)改委中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司破例對(duì)我市濱海路項(xiàng)目組織了專家評(píng)審,5月初我市項(xiàng)目審批所需資料即全部上報(bào)至省發(fā)改委,6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件,不僅為全市節(jié)省了大量的審批用度,而且極大地縮短了審批時(shí)限,在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最,7月10日,*濱海公路(*段)正式通過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn)。
三是抓好新建重大項(xiàng)目的省級(jí)以上立項(xiàng)。對(duì)全市新建重大工程項(xiàng)目,進(jìn)行明確分工,安排專人負(fù)責(zé)并超前參與,與業(yè)主一起研究政策,積極為其預(yù)備審批材料、提供政策信息、提出公道化建議,最大限度地爭(zhēng)取在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi),予以靈活變通,滿足企業(yè)需要,并爭(zhēng)取年內(nèi)取得實(shí)際性進(jìn)展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照*市委、市政府關(guān)于對(duì)“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,我局積極組織相關(guān)專業(yè)職員,對(duì)全市各鎮(zhèn)區(qū)(街道)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了具體摸底,在把握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,又邀請(qǐng)了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究及*市發(fā)改委長(zhǎng)規(guī)科,組織相關(guān)專家進(jìn)行了對(duì)初稿進(jìn)行了修改工作,目前初稿已形成,預(yù)計(jì)7月份可通過(guò)專家評(píng)審。
二是針對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作,積極抓好了全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。組織青島海洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專家30余人次來(lái)我市進(jìn)行了實(shí)地考察,并召開了專題座談會(huì),完成了《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進(jìn)行專家評(píng)審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項(xiàng)規(guī)劃工作。按照上級(jí)相關(guān)部分要求,對(duì)編制全省《黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《*省電力中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作,進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,做了大量的基礎(chǔ)性工作,并按要求及時(shí)上報(bào)。
四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎(chǔ)上,編訂、印發(fā)了《20*年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營(yíng)造了一個(gè)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)職員的良好環(huán)境。我局組織職員制定了《*年*市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》,《意見》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向,確定了全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度機(jī)制,目前,正根據(jù)《意見》要求,對(duì)全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見。
三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工工作
一是積極抓好*市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。*市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)系到*市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心,目前,我市共有*核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個(gè)項(xiàng)目列進(jìn)了*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度,上半年均達(dá)到或超過(guò)了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動(dòng)車、金海螺貿(mào)易廣場(chǎng)、來(lái)福士海洋工程等大項(xiàng)目的開工建設(shè),我們將爭(zhēng)取更多地項(xiàng)目擠進(jìn)*市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子,列進(jìn)*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。
二是全力抓好*市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室,副科級(jí)單位,對(duì)列進(jìn)全市“雙重點(diǎn)”的57個(gè)加工制造業(yè)項(xiàng)目和投資過(guò)2000萬(wàn)元以上開復(fù)工項(xiàng)目實(shí)行了周調(diào)度制度,認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的題目,及時(shí)提出解決方案,并督促相關(guān)責(zé)任部分加快工程進(jìn)度,為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了顧問(wèn)。
三是多渠道抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)政策和信貸資金等項(xiàng)服務(wù)工作。為加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,市發(fā)改局靈活把握政策,通過(guò)多種方式,努力推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。為保證全市重點(diǎn)企業(yè)公道運(yùn)用當(dāng)前政策杠桿、節(jié)省活動(dòng)資金,我局安排了各科室職員主動(dòng)深進(jìn)重點(diǎn)企業(yè),先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)先容了當(dāng)有國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業(yè)向上進(jìn)行政策性資金爭(zhēng)取打下了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。目前,已為核電設(shè)備制造辦理了采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備免稅金額130余萬(wàn)歐元;為*美豐機(jī)械辦理了采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬(wàn)美元;積極爭(zhēng)取將隆和通生物化工列進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目;向省、市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)推介我市重點(diǎn)企業(yè)23家,擬申請(qǐng)銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點(diǎn)項(xiàng)目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級(jí)政策和資金爭(zhēng)取工作
1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合*市合作辦各項(xiàng)工作安排,結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和*市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個(gè)方面,先后組織方圓團(tuán)體、華源公司等4家企業(yè)參加了*-溫州投資貿(mào)易洽商會(huì)和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì),有針對(duì)性地搞好項(xiàng)目包裝推介,搭建引資平臺(tái),取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭(zhēng)取力度。注重加強(qiáng)與上級(jí)部分的溝通和聯(lián)系,及時(shí)了解和把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息,注重深進(jìn)基層開展調(diào)研,有針對(duì)性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè),圍繞我市上風(fēng)產(chǎn)業(yè)提報(bào)項(xiàng)目,堅(jiān)持做到了篩選編制一批、上報(bào)儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取到位一批。其中,“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))改擴(kuò)建”項(xiàng)目已到位國(guó)債資金80萬(wàn)元;“里店水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”和“南臺(tái)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已通過(guò)淮委評(píng)審,國(guó)家發(fā)改委、水利部已列進(jìn)明年計(jì)劃。另外,正著手爭(zhēng)取看管所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)列進(jìn)省級(jí)計(jì)劃盤子。
3、爭(zhēng)取了證券公司在我市設(shè)立營(yíng)業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍,我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下,先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來(lái)海投資設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部,6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會(huì)正式通過(guò)并下發(fā)文件,同意在我市設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),為企業(yè)搭建直接融資平臺(tái),我局先后組織方圓團(tuán)體、富爾達(dá)團(tuán)體、黃海水產(chǎn)、通源科
技等公司參加了*市企業(yè)上市融資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,并積極做好省證監(jiān)局工作,幫助他們積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來(lái),我們圍繞全市重點(diǎn)工作,狠抓調(diào)查研究,圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等深進(jìn)開展專題調(diào)研,先后完成了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研,制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了顧問(wèn)。
今后,發(fā)改部分各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重,在看到成績(jī)的同時(shí),我們更要時(shí)刻保持清醒地頭腦,認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),充分地估計(jì)困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,在我們的工作中還存在很多題目和亟待改進(jìn)之處:
一是要進(jìn)一步抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)目不足、質(zhì)量不高等題目,將會(huì)影響到今后幾后的項(xiàng)目建設(shè);
二是政策和資金的爭(zhēng)取工作亟需加強(qiáng)。*年受國(guó)家宏觀政策影響,我市爭(zhēng)請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)目較往年減少,但另一方面也反映出我們?cè)谏钸M(jìn)基層調(diào)查研究的力度不夠,提出和包裝項(xiàng)目的能力不高,對(duì)上級(jí)政策信息的把握還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí),在亞沙會(huì)的資金爭(zhēng)取方面,還需上級(jí)部分進(jìn)一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深進(jìn)基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個(gè)方面,沒(méi)有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,分析題目抓不準(zhǔn)重點(diǎn),挖掘深層次題目的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和題目,充分發(fā)揮各個(gè)層面工作職員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,著重圍繞以下幾個(gè)方面開展工作。
一是加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工作。圍繞我局承擔(dān)的*市考核項(xiàng)目,集中1-2個(gè)月的時(shí)間,認(rèn)真查找工作中存在的題目,拿出切實(shí)可行的解決辦法,加快向前推進(jìn),確保各項(xiàng)工作年終考核獎(jiǎng)分、不扣分,力爭(zhēng)年內(nèi)各項(xiàng)工作考核進(jìn)進(jìn)*市前三位。
二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)工作??绾4髽蛄㈨?xiàng)工作已經(jīng)完成,下一步,要在重點(diǎn)抓好亞沙會(huì)場(chǎng)館立項(xiàng)的同時(shí),加快篩選出對(duì)全市具有重大影響的大工程、大項(xiàng)目,積極與上級(jí)部分溝通、把握政策,主動(dòng)與項(xiàng)目單位對(duì)接、提前參與,確保在全市重大項(xiàng)目的立項(xiàng)工作上不出紕漏,進(jìn)而做出成績(jī)。
一、努力保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)
全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元,增長(zhǎng)17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元,分別增長(zhǎng)5%、20.3%和23.3%,完成地方財(cái)政收入4.6億元,增長(zhǎng)26.1%,稅收收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高,夏糧總產(chǎn)達(dá)1.1億公斤,與去年相比,增產(chǎn)1055萬(wàn)公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展,上半年實(shí)施平衡配方施肥果園達(dá)到16萬(wàn)畝,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn),上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)82個(gè),*乳品成為伊利集團(tuán)最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應(yīng)商。生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快,上半年存欄生豬達(dá)到33.4萬(wàn)頭,出欄生豬33.3萬(wàn)頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元,增長(zhǎng)23.9%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅11.9億元,增長(zhǎng)26.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.4億元,增長(zhǎng)29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個(gè),完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元,增長(zhǎng)36.3%以上;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達(dá)、東源風(fēng)電3家企業(yè)提報(bào)全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項(xiàng)目;組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報(bào)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷加大。上半年,全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到34%,同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹,上半年全市接待國(guó)內(nèi)外游客近百萬(wàn)人次,增長(zhǎng)31%,全市旅游總收入5.2億元,增長(zhǎng)33%。會(huì)展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機(jī)械設(shè)備展銷會(huì)、第三屆中國(guó)*沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會(huì)展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展,依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),著力引進(jìn)和培育大型物流企業(yè),積極發(fā)展了以物流平臺(tái)為支撐,以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年,交通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到36227萬(wàn)噸公里,港口吞吐量持續(xù)攀升,*港貨物吞吐量22萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)80%。餐飲業(yè)檔次和品味進(jìn)一步提升。在重點(diǎn)引導(dǎo)海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)了*酒店、*大酒店、*灣生活廣場(chǎng)、*街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項(xiàng)工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級(jí)以上立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,我局靠上去做工作,努力保證了各類項(xiàng)目順利審批和立項(xiàng)工作。
一是亞沙會(huì)場(chǎng)館立項(xiàng)工作。年初,我局安排人專人到*市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運(yùn)會(huì)運(yùn)作方式,并向市政府提出了立項(xiàng)投資等方面的建議,目前,已請(qǐng)*工程咨詢?cè)壕幹仆瓿闪恕兜谌龑脕喼?運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目區(qū)和亞運(yùn)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書》。
二是*濱海路(*段)立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。年初,經(jīng)我局與*和省發(fā)改委溝通匯報(bào)得知,該項(xiàng)目的立項(xiàng)工作審批權(quán)限在國(guó)家發(fā)改委,需經(jīng)歷批復(fù)項(xiàng)目建議書、批復(fù)可研報(bào)告、批復(fù)初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段,為加快工程立項(xiàng)審批進(jìn)度,我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備匯報(bào)工作,取得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,國(guó)家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級(jí)立項(xiàng)。3月17日,國(guó)家發(fā)改委中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司破例對(duì)我市濱海路項(xiàng)目組織了專家評(píng)審,5月初我市項(xiàng)目審批所需資料即全部上報(bào)至省發(fā)改委,6月份又協(xié)調(diào)*方已經(jīng)為我市出具了支持性文件,不僅為全市節(jié)省了大量的審批費(fèi)用,而且極大地縮短了審批時(shí)限,在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最,7月10日,*濱海公路(*段)正式通過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn)。
三是抓好新建重大項(xiàng)目的省級(jí)以上立項(xiàng)。對(duì)全市新建重大工程項(xiàng)目,進(jìn)行明確分工,安排專人負(fù)責(zé)并超前介入,與業(yè)主一起研究政策,積極為其準(zhǔn)備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議,最大限度地爭(zhēng)取在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi),予以靈活變通,滿足企業(yè)需要,并爭(zhēng)取年內(nèi)取得實(shí)際性進(jìn)展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照*市委、市政府關(guān)于對(duì)“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員,對(duì)全市各鎮(zhèn)區(qū)(街道)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底,在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,又邀請(qǐng)了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究及*市發(fā)改委長(zhǎng)規(guī)科,組織相關(guān)專家進(jìn)行了對(duì)初稿進(jìn)行了修改工作,目前初稿已形成,預(yù)計(jì)7月份可通過(guò)專家評(píng)審。
二是針對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作,積極抓好了全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。組織*海洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專家30余人次來(lái)我市進(jìn)行了實(shí)地考察,并召開了專題座談會(huì),完成了《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進(jìn)行專家評(píng)審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項(xiàng)規(guī)劃工作。按照上級(jí)相關(guān)部門要求,對(duì)編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《*省電力中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作,進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,做了大量的基礎(chǔ)性工作,并按要求及時(shí)上報(bào)。
四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎(chǔ)上,編訂、印發(fā)了《20*年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營(yíng)造了一個(gè)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《*年*市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》,《意見》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向,確定了全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度機(jī)制,目前,正根據(jù)《意見》要求,對(duì)全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見。
三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工工作
一是積極抓好*市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。*市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)系到*市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心,目前,我市共有*核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個(gè)項(xiàng)目列入了*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度,上半年均達(dá)到或超過(guò)了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動(dòng)車、金海螺商業(yè)廣場(chǎng)、來(lái)福士海洋工程等大項(xiàng)目的開工建設(shè),我們將爭(zhēng)取更多地項(xiàng)目擠進(jìn)*市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子,列入*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。
二是全力抓好*市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室,副科級(jí)單位,對(duì)列入全市“雙重點(diǎn)”的57個(gè)加工制造業(yè)項(xiàng)目和投資過(guò)2000萬(wàn)元以上開復(fù)工項(xiàng)目實(shí)行了周調(diào)度制度,認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,及時(shí)提出解決方案,并督促相關(guān)責(zé)任部門加快工程進(jìn)度,為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)政策和信貸資金等項(xiàng)服務(wù)工作。為加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,市發(fā)改局靈活把握政策,通過(guò)多種方式,努力推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。為保證全市重點(diǎn)企業(yè)合理運(yùn)用當(dāng)前政策杠桿、節(jié)省流動(dòng)資金,我局安排了各科室人員主動(dòng)深入重點(diǎn)企業(yè),先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當(dāng)有國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業(yè)向上進(jìn)行政策性資金爭(zhēng)取打下了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。目前,已為核電設(shè)備制造辦理了采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備免稅金額130余萬(wàn)歐元;為*美豐機(jī)械辦理了采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬(wàn)美元;積極爭(zhēng)取將隆和通生物化工列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目;向省、市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)推介我市重點(diǎn)企業(yè)23家,擬申請(qǐng)銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點(diǎn)項(xiàng)目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級(jí)政策和資金爭(zhēng)取工作
1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合*市合作辦各項(xiàng)工作安排,結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和*市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個(gè)方面,先后組織方圓集團(tuán)、華源公司等4家企業(yè)參加了*-溫州投資貿(mào)易洽談會(huì)和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì),有針對(duì)性地搞好項(xiàng)目包裝推介,搭建引資平臺(tái),取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭(zhēng)取力度。注重加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通和聯(lián)系,及時(shí)了解和把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息,注重深入基層開展調(diào)研,有針對(duì)性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè),圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提報(bào)項(xiàng)目,堅(jiān)持做到了篩選編制一批、上報(bào)儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取到位一批。其中,“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))改擴(kuò)建”項(xiàng)目已到位國(guó)債資金80萬(wàn)元;“里店水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”和“南臺(tái)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已通過(guò)淮委評(píng)審,國(guó)家發(fā)改委、水利部已列入明年計(jì)劃。另外,正著手爭(zhēng)取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)列入省級(jí)計(jì)劃盤子。
3、爭(zhēng)取了證券公司在我市設(shè)立營(yíng)業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍,我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下,先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來(lái)海投資設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部,6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會(huì)正式通過(guò)并下發(fā)文件,同意在我市設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),為企業(yè)搭建直接融資平臺(tái),我局先后組織方圓集團(tuán)、富爾達(dá)集團(tuán)、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了*市企業(yè)上市融資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,并積極做好省證監(jiān)局工作,幫助他們積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來(lái),我們圍繞全市重點(diǎn)工作,狠抓調(diào)查研究,圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等深入開展專題調(diào)研,先后完成了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研,制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了參謀。
今后,發(fā)改部門各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重,在看到成績(jī)的同時(shí),我們更要時(shí)刻保持清醒地頭腦,認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),充分地估計(jì)困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,在我們的工作中還存在許多問(wèn)題和亟待改進(jìn)之處:
一是要進(jìn)一步抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問(wèn)題,將會(huì)影響到今后幾后的項(xiàng)目建設(shè);
二是政策和資金的爭(zhēng)取工作亟需加強(qiáng)。*年受國(guó)家宏觀政策影響,我市爭(zhēng)請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量較往年減少,但另一方面也反映出我們?cè)谏钊牖鶎诱{(diào)查研究的力度不夠,提出和包裝項(xiàng)目的能力不高,對(duì)上級(jí)政策信息的把握還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí),在亞沙會(huì)的資金爭(zhēng)取方面,還需上級(jí)部門進(jìn)一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深入基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個(gè)方面,沒(méi)有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,分析問(wèn)題抓不準(zhǔn)重點(diǎn),挖掘深層次問(wèn)題的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和問(wèn)題,充分發(fā)揮各個(gè)層面工作人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,著重圍繞以下幾個(gè)方面開展工作。
一是加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工作。圍繞我局承擔(dān)的*市考核項(xiàng)目,集中1-2個(gè)月的時(shí)間,認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題,拿出切實(shí)可行的解決辦法,加快向前推進(jìn),確保各項(xiàng)工作年終考核獎(jiǎng)分、不扣分,力爭(zhēng)年內(nèi)各項(xiàng)工作考核進(jìn)入*市前三位。
二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)工作??绾4髽蛄㈨?xiàng)工作已經(jīng)完成,下一步,要在重點(diǎn)抓好亞沙會(huì)場(chǎng)館立項(xiàng)的同時(shí),加快篩選出對(duì)全市具有重大影響的大工程、大項(xiàng)目,積極與上級(jí)部門溝通、掌握政策,主動(dòng)與項(xiàng)目單位對(duì)接、提前介入,確保在全市重大項(xiàng)目的立項(xiàng)工作上不出紕漏,進(jìn)而做出成績(jī)。
關(guān)鍵詞:太原市;民營(yíng)中小企業(yè);財(cái)務(wù)管理
一、調(diào)查基本情況
1.調(diào)查背景與目的
在2014年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在諸多不確定因素的情況下,我市民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題突出。本次調(diào)研首先根據(jù)本地民營(yíng)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷,以發(fā)現(xiàn)其存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,并對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行分析,借鑒國(guó)內(nèi)主流的關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的理論研究,為改善民營(yíng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,提高其財(cái)務(wù)管理水平,掃除民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的障礙,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。
2.調(diào)查范圍介紹
此次調(diào)查針對(duì)太原市中小企業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,共調(diào)查企業(yè)20家,范圍涉及太原市行業(yè)代表性較明顯的零售業(yè)、餐飲業(yè)、建材業(yè)、批發(fā)業(yè)等。
3.調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)與分析
此次調(diào)查問(wèn)卷分為三部分,分別針對(duì)企業(yè)的管理環(huán)境、財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)管理制度,共20題。發(fā)放問(wèn)卷210份,調(diào)查結(jié)束后收回有效問(wèn)卷170份。與此同時(shí),訪問(wèn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員50人。本次調(diào)查時(shí)間是在春節(jié),收集的收據(jù)具有一定可信度。
4.被調(diào)查企業(yè)基本情況
在二十家民營(yíng)中小企業(yè)中:設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的10家,占調(diào)查戶數(shù)的50%;會(huì)計(jì)、出納崗位分設(shè)的5家,占調(diào)查用戶的25%;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員中本科以上的不到50%,取得中級(jí)會(huì)計(jì)職稱的財(cái)務(wù)人員占全部財(cái)務(wù)人員的5%,取得高級(jí)會(huì)計(jì)職稱的只有1%,35周歲以下具有碩士以上學(xué)位的財(cái)務(wù)人員只有5%;資金需求量的預(yù)測(cè)方法均采用定性預(yù)測(cè)法;收賬政策均采用積極催收;有明確內(nèi)部控制制度的有1家;賬物分管,有明確分管制度的1家,占調(diào)查用戶的5%;進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的1家,占調(diào)查用戶的5%;運(yùn)用會(huì)計(jì)信息軟件的有4家,占調(diào)查用戶的20%;進(jìn)行納稅籌劃的1家,占調(diào)查用戶的5%。
二、太原市民營(yíng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及原因分析
1.太原市民營(yíng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
從以上調(diào)查結(jié)果,可以看出中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況不容樂(lè)觀。由于企業(yè)財(cái)務(wù)主管對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的模糊理解和界定,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面不完善。主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)營(yíng)運(yùn)資金管理問(wèn)題
①存貨管理問(wèn)題。對(duì)于批發(fā)類、零售類、建材類等有存貨的企業(yè),對(duì)存貨的控制和管理不是很理想,沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)存貨在資金運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)有的作用,有些企業(yè)對(duì)買賣存貨沒(méi)有計(jì)劃,以至于不能確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的持續(xù)性。
②企業(yè)資金管理體制不完善。調(diào)查的大部分企業(yè)使用粗放的資金管理制度,不能全面的統(tǒng)籌和管理資金的來(lái)源和使用。企業(yè)在增加庫(kù)存的同時(shí),不能兼顧資金占用,并且在對(duì)外投資建設(shè)時(shí),不考慮資金成本,缺乏資金運(yùn)營(yíng)的基本策略。
(2)籌融資能力不強(qiáng)
目前大部分企業(yè)還是主要通過(guò)銀行進(jìn)行融資,而取得銀行借款是很困難的。因?yàn)槠渥陨砭窒?,即資產(chǎn)實(shí)力不強(qiáng),可作為擔(dān)保物的資產(chǎn)不能完全滿足銀行條件,銀行不愿意大額貸款給他們,對(duì)于迫切需要資金以求發(fā)展的他們?cè)斐闪艘淮箅y題。
2.存在問(wèn)題的主要原因分析
(1)外部原因
外部環(huán)境對(duì)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。外部環(huán)境因素包括國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),通貨膨脹、技術(shù)革新、以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策等。比如政府支持方面的原因,政府政策的傾向性給民營(yíng)中小企業(yè)帶來(lái)的影響主要有兩個(gè)方面:一會(huì)影響一些地方性的融資,使其難以涉及民營(yíng)中小企業(yè);二是國(guó)家出臺(tái)的許多金融政策也都是嚴(yán)重傾向于國(guó)有大型企業(yè),具體到融資領(lǐng)域,各種所有制形式的金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)都有融資服務(wù)的各項(xiàng)限制,從而降低了融資額度,限制了其融資范圍,使企業(yè)在融資方面更加艱難。
(2)內(nèi)部原因
①缺乏先進(jìn)的管理理念
很多民營(yíng)中小企業(yè)管理者就是其自身經(jīng)營(yíng)者,并且這些企業(yè)一般缺乏管理專業(yè)人員,財(cái)務(wù)管理觀念淡薄,不重視財(cái)務(wù)管理,管理手段落后,沒(méi)有在企業(yè)建立健全的規(guī)章制度。最重要的是沒(méi)有科學(xué)管理理念的指導(dǎo),會(huì)因?yàn)槔麧?rùn)最大化的短期目光,縮減經(jīng)營(yíng)成本,造成企業(yè)管理方式老舊而懶于創(chuàng)新體制發(fā)展生產(chǎn),一旦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)動(dòng)蕩,或是企業(yè)自身發(fā)生緊急危機(jī),不規(guī)范的財(cái)務(wù)管理會(huì)給企業(yè)帶來(lái)致命一擊。
②財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低
在調(diào)查的20家企業(yè)中財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)高低不一,但大多都在本科以下,從而業(yè)務(wù)水平受到一定制約。即使有本科以上的人員,但是由于部分人員缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),短期內(nèi)不能符合目前企業(yè)的實(shí)際需要。要讓他們擔(dān)任財(cái)務(wù)管理的工作,還需要進(jìn)一步培訓(xùn)。即便具有多年實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì),能夠駕輕就熟的梳理具體性財(cái)務(wù)問(wèn)題,但是由于缺乏現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理理念,科學(xué)而系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理思路與模式不能形成。
③財(cái)務(wù)管理制度不完善
對(duì)于大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)管理存在諸多問(wèn)題的根本原因是其典型的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一。企業(yè)內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的約束機(jī)制,管理人員無(wú)法意識(shí)到制度的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性,盡管有財(cái)務(wù)制度,也不能有效執(zhí)行。另外,大多民營(yíng)中小企業(yè)忽視了財(cái)務(wù)管理制度對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性,財(cái)務(wù)管理制度不健全甚至缺失的現(xiàn)象不在少數(shù),而最嚴(yán)重的是資金運(yùn)營(yíng)過(guò)程中財(cái)務(wù)控制薄弱財(cái)務(wù)內(nèi)部控制差,主要表現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢、存貨控制薄弱、重錢不重物等方面。
三、提高民營(yíng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的若干對(duì)策
1.提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)
民營(yíng)中小企業(yè)管理者在聘用人員時(shí)要唯才是舉,任人唯賢,學(xué)會(huì)適當(dāng)放權(quán),采用待遇留人,給予高端財(cái)務(wù)管理人員充分信任與職權(quán);針對(duì)普通水平的財(cái)務(wù)人員,除了從外部引進(jìn)之外還要注意內(nèi)部培養(yǎng),還可以聘請(qǐng)財(cái)務(wù)管理專家來(lái)企業(yè)實(shí)地講學(xué),針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中發(fā)生的實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)行分析和解決,企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員在此過(guò)程中得到解決同類問(wèn)題的思路與方法、企業(yè)可進(jìn)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核,定期召開一次財(cái)務(wù)專題的例會(huì)。
2.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)
民營(yíng)中小企業(yè)必須結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r,更新經(jīng)營(yíng)管理理念,不斷完善內(nèi)部控制管理體系,彌補(bǔ)企業(yè)管理不足,來(lái)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。民營(yíng)中小企業(yè)要建立和健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)的工作體制,包括原始記錄管理、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)物資管理和清查盤點(diǎn)制度、價(jià)格管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度和分析制度;建立和改善企業(yè)所需的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,如資金管理制度,定額管理制度,財(cái)務(wù)預(yù)算制度等,對(duì)于資金管理體系,不僅要有合格的機(jī)構(gòu)還需要明確劃分職能,合理控制、計(jì)劃和監(jiān)督資金,將資金管理職責(zé)明確到個(gè)人。
3.改善民營(yíng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)
鑒于民營(yíng)中小企業(yè)投融資難的困境,要從銀行融資,必須加強(qiáng)信用制度建設(shè)。首先要加強(qiáng)信用意識(shí),營(yíng)造信用第一的管理理念。建立誠(chéng)信教育制度,注重創(chuàng)新機(jī)制和人才培養(yǎng),完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),規(guī)范企業(yè)的監(jiān)督約束機(jī)制。決策機(jī)制以及績(jī)效考核機(jī)制。其次建立統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系,而人才建設(shè)是其比不可少的因素,高素質(zhì)的信用人才隊(duì)伍建設(shè)是信用評(píng)價(jià)體系中的關(guān)鍵;政府要激勵(lì)企業(yè)建設(shè)信用制度,建立激勵(lì)機(jī)制。
4.要多角度考慮投融資方式
除了向銀行進(jìn)行融資,增強(qiáng)自身資信程度外,民營(yíng)中小企業(yè)還可采取融資租賃方式、民間金融、應(yīng)收賬款抵押、內(nèi)源性融資和政策性融資方式。融資租賃不需要進(jìn)行相關(guān)的擔(dān)保和抵押,因此會(huì)更加適合民營(yíng)中小企業(yè);應(yīng)收賬款抵押可以向銀行借款,還可以向企業(yè)和個(gè)人借款,較為靈活;內(nèi)源性融資可以依靠企業(yè)內(nèi)部留存收益與計(jì)提折舊形成現(xiàn)金來(lái)源,以降低分紅為手段沒(méi)有減少企業(yè)的現(xiàn)金流也沒(méi)有增加任何成本費(fèi)用,提高了民營(yíng)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;優(yōu)惠的政策性融資可降低民營(yíng)中小企業(yè)融資成本,為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)持續(xù)資金支持。
四、調(diào)研體會(huì)
財(cái)務(wù)管理問(wèn)題是我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展中普遍存在的問(wèn)題,本次調(diào)研分別從財(cái)務(wù)管理環(huán)境,財(cái)務(wù)管理人員及其制度入手展開調(diào)查,并具體分析原因,提出改進(jìn)建議以備民營(yíng)中小企業(yè)采納從而提高其財(cái)務(wù)管理水平。鑒于本人理論功底不夠深,所以本次調(diào)研有不足之處不能更深層次挖掘私營(yíng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的原因,有待于在以后的學(xué)習(xí)與工作中完善。
參考文獻(xiàn):
[1]邱敏.私營(yíng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究[D].上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué),2014.
[2]劉蕊.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].廈門大學(xué),2014.
[3]李婧垠.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].廈門大學(xué),2014.
[4]劉洋.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)問(wèn)題研究[D].天津大學(xué),2009.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)