前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的能源統(tǒng)計工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
充分認識做好節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作的重要性
節(jié)能管理和能源統(tǒng)計是做好節(jié)能降耗工作的前提和基礎(chǔ),扎實、有效的管理督導(dǎo)和準確、翔實的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)是對節(jié)能降耗工作情況進行促進、管理、監(jiān)測和評價考核的重要依據(jù)。針對我縣節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作現(xiàn)狀,進一步完善節(jié)能管理和能源統(tǒng)計機構(gòu)顯得尤為重要,既是我縣貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的現(xiàn)實要求,也是確保完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)的根據(jù)保證。各單位和企業(yè)一定要站在貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實提高對完善節(jié)能管理和能源統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)重要性的認識,把加強節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作作為當(dāng)前和今后節(jié)能工作的重中之重,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,充實節(jié)能管理和能源統(tǒng)計力量,及時協(xié)調(diào)解決節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作中存在的困難和問題,不斷提高節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作水平,確保各項節(jié)能措施落實到位、各項能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)能真實反映本單位節(jié)能降耗的工作成效。
不斷加強和完善節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作
(一)完善機構(gòu)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)),縣直有關(guān)單位,各有關(guān)企業(yè)要盡快調(diào)整完善專門的節(jié)能管理和能源統(tǒng)計機構(gòu),配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員,把業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強的業(yè)務(wù)骨干充實到節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作第一線,以適應(yīng)當(dāng)前工作的迫切需要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))必須成立專門的節(jié)能管理辦公室,配備專職人員,專業(yè)從事節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作,確保國家節(jié)能方針、政策和措施能夠貫徹執(zhí)行,確保節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作上下暢通、順利開展。各有關(guān)企業(yè)(能源生產(chǎn)、經(jīng)營和消費企業(yè))也要成立專門的節(jié)能管理辦公室和能源統(tǒng)計辦公室,并根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小分別配備2-3名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強的業(yè)務(wù)骨干,專門從事節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作,確保節(jié)能基礎(chǔ)管理扎實推進,能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面可靠??h統(tǒng)計局必須設(shè)置專門的能源統(tǒng)計科,并配備專職人員從事能源統(tǒng)計工作,切實履行能源統(tǒng)計、指標(biāo)核算等管理職責(zé)。
(二)明確責(zé)任??h節(jié)能辦要切實履行以下職責(zé):貫徹黨和國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī);落實縣委、縣政府關(guān)于節(jié)能工作部署;組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣開展節(jié)能降耗工作;組織制定推進全縣節(jié)能工作的政策舉措;組織審定節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任制和評價考核體系;部署全縣節(jié)能工作實施規(guī)劃,審議全縣節(jié)能工作年度計劃及總結(jié)工作;組織開展全縣節(jié)能宣傳活動;負責(zé)好節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組的日常組織協(xié)調(diào)和管理工作??h節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)見附表一。
縣統(tǒng)計局能源統(tǒng)計科要切實履行以下職責(zé):負責(zé)組織實施能源統(tǒng)計調(diào)查制度,準確、及時、全面地搜集、整理和提供能源統(tǒng)計以及能源核算統(tǒng)計的相關(guān)數(shù)據(jù);負責(zé)對有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查、評估和認定工作;負責(zé)對能源宏觀數(shù)據(jù)的分析、研究及提供工作;負責(zé)對基層能源統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作;組織實施對全縣主要耗能行業(yè)節(jié)能和重點企業(yè)能源使用統(tǒng)計監(jiān)測;配合節(jié)能主管部門開展節(jié)能目標(biāo)考核;做好全縣單位GDP能耗的測算和上報工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))節(jié)能管理機構(gòu)(節(jié)能辦)要認真貫徹落實《節(jié)約能源法》和《省節(jié)約能源條例》等節(jié)能法律法規(guī),認真執(zhí)行國家、省、市、縣制定的各項節(jié)能方針政策和措施,切實加強對所轄區(qū)域節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo),按照上級要求,規(guī)劃制定所轄區(qū)域節(jié)能降耗總體目標(biāo)和年度目標(biāo),督導(dǎo)有關(guān)單位采取有效措施確保目標(biāo)落實到位;做好所轄區(qū)域重點耗能企業(yè)的監(jiān)督管理、節(jié)能重點工程項目的謀劃實施和節(jié)能宣傳教育培訓(xùn)等工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))節(jié)能管理機構(gòu)(節(jié)能辦)受縣節(jié)能辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))能源統(tǒng)計機構(gòu)(能源統(tǒng)計科)要認真貫徹落實《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律法規(guī),認真執(zhí)行上級統(tǒng)計部門制定的能源統(tǒng)計制度,認真組織好所轄區(qū)域有關(guān)企業(yè)的各項能源指標(biāo)統(tǒng)計和核算工作;建立健全“十二五”期初以來的能源生產(chǎn)、經(jīng)營和消費臺賬;積極配合上級統(tǒng)計部門搞好能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,確保所轄區(qū)域的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量;積極組織轄域內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計人員參加上級統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))能源統(tǒng)計機構(gòu)(能源統(tǒng)計科)受縣統(tǒng)計局能源統(tǒng)計科業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各有關(guān)企業(yè)節(jié)能管理機構(gòu)(節(jié)能辦)負責(zé)建立健全本企業(yè)節(jié)能管理制度,制定并組織實施本單位節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)進步措施,合理有效地利用能源,完成政府下達的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù);建立能源消耗成本管理制度,并每季度向縣節(jié)能辦報送節(jié)能工作總結(jié),省、市、縣重點耗能企業(yè)每半年同時報送能源利用狀況報告,報告應(yīng)包括能源購入、能源加工轉(zhuǎn)換與消費、單位產(chǎn)品能耗、主要耗能設(shè)備和工藝能耗、能源利用效率、能源管理、節(jié)能措施和節(jié)能經(jīng)濟效益分析、預(yù)測能源消費等。
各有關(guān)企業(yè)能源統(tǒng)計機構(gòu)(能源統(tǒng)計科)要按照統(tǒng)計部門下達的各項統(tǒng)計任務(wù)和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動需要,制定并組織實施本單位的能耗統(tǒng)計工作計劃,建立健全能源統(tǒng)計制度,建立健全能源管理原始記錄和統(tǒng)計臺賬,完善能源統(tǒng)計和管理制度,做好能源購入、消費、流轉(zhuǎn)和使用等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)計工作,認真填寫各類能源統(tǒng)計報表,全面、及時、準確上報各類能源統(tǒng)計報表;實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)提前預(yù)報制度,在正式向省有關(guān)部門上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)前,要先上報縣統(tǒng)計局能源科,經(jīng)審核無誤后方可網(wǎng)上直報,確保能源統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。
切實保障節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作順利開展
節(jié)能管理和能源統(tǒng)計是一項涉及全社會能源生產(chǎn)、流通、消費等各個方面的復(fù)雜工程,必須加強領(lǐng)導(dǎo),通力合作。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))、縣直有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè),都要明確一名節(jié)能管理和能源統(tǒng)計的分管領(lǐng)導(dǎo),認真履行職責(zé),加強對節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),將節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作納入日常管理和工作考核的重要內(nèi)容,確保節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作落到實處;縣、鄉(xiāng)財政部門要切實保障實施節(jié)能管理和能源統(tǒng)計所必需的工作經(jīng)費并列入財政預(yù)算,確保節(jié)能管理和能源統(tǒng)計工作的順利開展。
二是穩(wěn)定隊伍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))、縣直有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)接通知后要將按要求調(diào)整完善后的節(jié)能管理和能源統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)情況包括機構(gòu)名稱、級別、辦公場所、經(jīng)費來源和工作人員基本情況包括主管領(lǐng)導(dǎo)(填寫附件2、3)等務(wù)于2012年5月31日前以書面材料加蓋公章報縣節(jié)能辦,能源統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)情況同時抄報縣統(tǒng)計局能源科。為保證節(jié)能管理和能源統(tǒng)計人員的穩(wěn)定和工作銜接,今后更換節(jié)能管理和能源統(tǒng)計人員時實行登記備案制度。
一、提早謀劃2015年工作思路。分別召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)全體干部職工會議,認真總結(jié)2014年工作成績和經(jīng)驗,客觀分析當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨的形勢和存在的不足,廣泛征求做好統(tǒng)計工作的意見建議。明確新一年統(tǒng)計工作要緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和中心工作,堅持一個中心(提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量),抓好兩個重點(常規(guī)統(tǒng)計和基礎(chǔ)建設(shè)),推進三項提升(統(tǒng)計服務(wù)水平、依法治統(tǒng)能力和干部隊伍綜合素質(zhì)),進一步理清今年統(tǒng)計工作思路和任務(wù)目標(biāo),為統(tǒng)籌完成全年工作任務(wù)指明方向。
二、認真完成日常規(guī)統(tǒng)計工作。一是搞好國民經(jīng)濟核算。完成2014年統(tǒng)計年報和第一季度定期報表任務(wù),抓好部門統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集,加強指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性和匹配性審核,落實月度GDP核算制度。今年1-2月完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.45億元,增長8.4%,增速位列全市第四,統(tǒng)計的結(jié)果客觀反映了全縣經(jīng)濟發(fā)展的實際。二是深化企業(yè)一套表改革。更新維護統(tǒng)計基本單位名錄庫,100%完成規(guī)上工業(yè)、限上貿(mào)易業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、能源、科技、房地產(chǎn)企業(yè)等專業(yè)統(tǒng)計的聯(lián)網(wǎng)直報任務(wù),積極對接投資統(tǒng)計制度改革,有效推進紙質(zhì)報表和聯(lián)網(wǎng)直報雙軌運行制度,重點抓好聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是開展專項調(diào)查工作。及早啟動1%人口抽樣小普查,代擬并由縣政府辦下發(fā)文件通知,組建調(diào)查協(xié)調(diào)小組辦公室,做好調(diào)查經(jīng)費預(yù)算。同時,按要求開展省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、少數(shù)民族鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟情況、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及景氣狀況、投入產(chǎn)出等各專項調(diào)查工作。
三、重視加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。認真落實閩政文[2010]97號、閩政辦[2014]16號、閩政辦[2015]10號等文件精神,繼續(xù)實施統(tǒng)計基礎(chǔ)工作方案,持續(xù)推進統(tǒng)計“四位一體”建設(shè)??h級方面,重新調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和專業(yè)人員分工,明確崗位職責(zé),實行內(nèi)外網(wǎng)雙主機物理隔離制度,進一步提高統(tǒng)計信息化水平。農(nóng)村基層方面,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計垂直管理機制,做好基層調(diào)查統(tǒng)計中心人員派駐和管理,積極爭取將統(tǒng)計基礎(chǔ)、新增企業(yè)等工作列入2015年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)發(fā)展綜合考評之中,已將全縣315個村(居、社區(qū))統(tǒng)計員人均月度80元補貼經(jīng)費落實到位。企業(yè)方面,組織工業(yè)、貿(mào)易、投資、法規(guī)等專業(yè)人員深網(wǎng)直報企業(yè)及項目單位開展統(tǒng)計基礎(chǔ)工作檢查,督促企業(yè)加強問題整改,不斷解決調(diào)查單位統(tǒng)計臺賬缺失、財務(wù)數(shù)據(jù)與實際產(chǎn)值不相符等問題。部門方面,加強政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計協(xié)作,不斷構(gòu)建“信息共享、情況互通、部門聯(lián)動”的大統(tǒng)計工作格局,積極為縣委、縣政府既定的經(jīng)濟目標(biāo)而共同努力。
四、切實發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)功能。堅持在第一時間編制好《統(tǒng)計月報》、《2014年國民經(jīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等服務(wù)信息產(chǎn)品,重點加強GDP、規(guī)上工業(yè)、投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)的預(yù)警監(jiān)測,及時向縣委、縣政府及各經(jīng)濟部門分析反映經(jīng)濟運行中的苗頭性、趨勢性問題。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo),著力實施“12345”工作計劃,積極開展“百名干部進百家業(yè)宣百項政策解百個難題”、“三轉(zhuǎn)一加強”、“三項服務(wù)周”等活動,深入填報單位做好各類報表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。啟動經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)資料開發(fā),做好普查公報數(shù)據(jù)的匯總整理,努力實現(xiàn)普查的預(yù)期目標(biāo)。做好社會大眾的來電、來訪咨詢的答復(fù),依法為各類企業(yè)的發(fā)展行為提供有效的數(shù)據(jù)證明,讓社會大眾共享統(tǒng)計工作成果。
五、加強機關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理。一是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,完善機關(guān)日常管理制度,進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。貫徹執(zhí)行民主集中制,不斷完善局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度,強化領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨的政治紀律教育。二是認真貫徹中央“八項”規(guī)定和縣委的實施意見,全面執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及縣直機關(guān)差旅費、會議費、培訓(xùn)費等管理辦法,在控制“三公”經(jīng)費開出方面取得實效,今年1-3月“三公”經(jīng)費同比下降15.8%。三是從提高機關(guān)干部積極性和主動性入手,充分利用局工會平臺,廣泛開展健康有益的文體和各種慰問活動,讓機關(guān)干部切實感受到組織的關(guān)懷和溫暖,團結(jié)協(xié)作、群策群力、積極向上的濃厚氛圍逐漸形成。
下一步,我局將緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo),貫徹落實統(tǒng)計方法制度改革,積極開展建言獻策,在做好常規(guī)統(tǒng)計工作的同時,重點抓好以下幾項工作:
一是抓好新增聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)工作。制定新增企業(yè)一套表流程,加強與經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)的聯(lián)系協(xié)作,做好“四上”企業(yè)新增工作的申報指導(dǎo)和材料審核,促進聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟問題的逐年增加。
二是抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作實施方案,進一步加強統(tǒng)計“四位一體”建設(shè),促進農(nóng)村基層、企業(yè)、部門統(tǒng)計機構(gòu)健全,統(tǒng)計管理規(guī)范,統(tǒng)計信息暢通,統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確,統(tǒng)計建設(shè)標(biāo)準的目標(biāo)逐步實現(xiàn)。尤其重點落實鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)計員人選,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作考評辦法和村級統(tǒng)計員補貼發(fā)放制度,抓好“四上”企業(yè)和投資項目統(tǒng)計基礎(chǔ)工作指導(dǎo)檢查,不斷解決實質(zhì)性問題。
三是抓好統(tǒng)計預(yù)警監(jiān)測分析。編制好《統(tǒng)計年鑒》、《統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計手冊》、《統(tǒng)計公報》等信息服務(wù)產(chǎn)品,及時公布經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況。密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的難點熱點問題,準確研判經(jīng)濟運行走勢,抓好主要經(jīng)濟指標(biāo)的預(yù)警監(jiān)測,加強經(jīng)濟運行情況分析,積極開展“建言獻策”活動,依法為社會公眾提供更加翔實的數(shù)據(jù)服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計工作;燃氣工程;基礎(chǔ)
自從有了國家以來,統(tǒng)計工作就隨著社會經(jīng)濟政治的發(fā)展和國家管理的需要而發(fā)展起來。如今,統(tǒng)計涉及國民經(jīng)濟各個行業(yè),社會、文化、科技各個領(lǐng)域和人民生活的各個方面,與我們的日常生活息息相關(guān)。
城市燃氣具有優(yōu)質(zhì)、高效、清潔、環(huán)保等特點,是發(fā)展國民經(jīng)濟,改善人民生活的重要能源之一。由于燃氣屬于易燃易爆的有毒有害氣體,且其輸送主要通過燃氣管道,因此,燃氣工程建設(shè)關(guān)系到千家萬戶,工程建設(shè)的管理非常重要,是關(guān)系城市安全的頭等大事。在保證燃氣工程安全的前提下,如何控制施工成本、施工進度及施工質(zhì)量就成為燃氣工程建設(shè)的重要部分。其中統(tǒng)計工作作為一項基礎(chǔ)工作,在工程管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
統(tǒng)計是指對與某一現(xiàn)象相關(guān)的數(shù)據(jù)的搜集、整理、計算和分析等的活動。統(tǒng)計工作是指利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。因此統(tǒng)計工作涉及到宏觀與微觀的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。 統(tǒng)計工作是一個工程項目各分項管理工作中的一項基礎(chǔ)的、綜合性的工作。平時點點滴滴的日常統(tǒng)計數(shù)據(jù)是反映平時工作成效、結(jié)算支付以及未來工作計劃決策的重要依據(jù)。目前,各項施工管理逐步程序化、規(guī)范化,工程管理中的統(tǒng)計作為施工單位的一種管理手段,已愈來愈顯示出其重要性。目前已成為工程項目中施工決策、編制施工計劃、控制施工進度、檢查項目執(zhí)行情況的可靠依據(jù)。
隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,信息化技術(shù)應(yīng)用越來越廣泛,統(tǒng)計工作也進入了一個全新的發(fā)展時期。在燃氣工程建設(shè)中,統(tǒng)計工作已由單純的統(tǒng)計信息搜集整理機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂行畔?、咨詢、監(jiān)督的新職能。在燃氣工程建設(shè)中,統(tǒng)計工作的作用愈加明顯,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1 在燃氣工程建設(shè)的開發(fā)階段。
在這個階段,統(tǒng)計工作發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從工程的立項到審批到開工,都是以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以統(tǒng)計資料為決策的依據(jù)。統(tǒng)計工作是一個工程項目實行科學(xué)管理,監(jiān)督整個項目順利實施的重要手段,是工程項目制定政策和計劃的主要依據(jù)。同時,統(tǒng)計的各項數(shù)據(jù)及指標(biāo)也是反映工程項目實施過程的重要參考。統(tǒng)計工作就是通過搜集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。數(shù)量性是統(tǒng)計信息的鮮明特點,即通過數(shù)字揭示事物在特定時間特定方面的數(shù)量特征,幫助我們對事物進行定量乃至定性分析,從而做出正確的決策。燃氣工程的開發(fā)首先要做好統(tǒng)計調(diào)查工作,即項目的地理位置,周圍的管線情況,附近的居民情況,尤其是涉及到城市中老舊小區(qū)的拆遷、改造等復(fù)雜情況時,統(tǒng)計調(diào)查工作的質(zhì)量往往對項目的實施起著決定性的作用。如果在統(tǒng)計調(diào)查階段,在搜集原始資料時,出現(xiàn)較大差錯,或者資料不全,形成“假數(shù)真算”,那么不論其后怎樣進行認真的整理與分析,也不會得到正確的認識,還會導(dǎo)致錯誤的結(jié)論,甚至造成嚴重的后果。由此可見,統(tǒng)計調(diào)查工作是燃氣工程建設(shè)的基礎(chǔ),決定著項目的成敗。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作的生命線,是各項工作的核心。
在統(tǒng)計調(diào)查工作中首先要制定科學(xué)的統(tǒng)計調(diào)查方案,讓調(diào)查人員或填報人員能夠明確執(zhí)行,不致產(chǎn)生誤解。其次要加強統(tǒng)計人員的培訓(xùn),做好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,包括建立相應(yīng)的統(tǒng)計機構(gòu),配備必要的人員,建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳等制度和相關(guān)的責(zé)任制,保證統(tǒng)計資料的來源準確可靠,還要加強數(shù)據(jù)填報質(zhì)量的檢查。認真貫徹《統(tǒng)計法》 。
2 燃氣工程施工階段。
在施工過程中,許多人認為統(tǒng)計工作沒什么專業(yè)性和連續(xù)性,統(tǒng)計數(shù)據(jù)也只是一種大致的參考作用,在工程施工過程中可有可無,把統(tǒng)計工作簡單化,《統(tǒng)計法》第24條規(guī)定:“統(tǒng)計人員應(yīng)有執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所具備的專業(yè)知識”。沒有一定的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能是難以勝任現(xiàn)代化的統(tǒng)計工作的,也不能最大限度的發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用。在施工管理中統(tǒng)計工作應(yīng)注意以下幾個方面:
2.1 做好原始記錄
原始記錄是基層施工單位通過一定的表格或文字形式對施工過程中的情況所做的最初的、直接的數(shù)字或文字記載。是指未經(jīng)過加工整理的各種表格、卡片、帳冊單據(jù)等第一手材料,其內(nèi)容反映了施工管理經(jīng)營和工程技術(shù)管理方面的實際情況。它不僅是統(tǒng)計核算的基礎(chǔ),也是會計核算和業(yè)務(wù)核算的重要依據(jù)。因此填寫時要按規(guī)定要求內(nèi)容如實填寫,數(shù)據(jù)真實可靠,各類人員簽字齊全,使其具有可追溯性。原始記錄的內(nèi)容應(yīng)滿足國家統(tǒng)計報表制度、會計核算制度和本單位管理的需要,并盡量簡明扼要。其形式應(yīng)當(dāng)格式化,便于現(xiàn)場記錄、計量,便于登記臺帳或其他帳冊。燃氣工程關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)的安全,一定要把最基礎(chǔ)的工作做好。
2.2 統(tǒng)計臺帳是根據(jù)編制統(tǒng)計報表、滿足經(jīng)營管理需要而設(shè)置,按時間的順序進行登記、匯總或積累資料的帳冊。其作用是一、使各個基層施工單位的統(tǒng)計資料系統(tǒng)化、條理化、檔案化;二、清楚地反映工程項目的施工進度,有利于領(lǐng)導(dǎo)研究施工趨勢和規(guī)律,以便隨時進行指揮調(diào)度;三、有利于檢查施工企業(yè)各類計劃指標(biāo)的完成情況。
2.3 統(tǒng)計報表是收集統(tǒng)計資料、進行統(tǒng)計調(diào)查的一種形式。即由基層企業(yè)通過表格的形式,按照同一規(guī)定的指標(biāo)和內(nèi)容、上報時間和程序,定期地向上級報告計劃執(zhí)行情況和重要經(jīng)濟活動情況特定的統(tǒng)計報告制度。 能夠更好地控制施工成本及工程進度,為下一步的領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
3 工程驗收移交階段。
要及時準確地做好燃氣工程中的數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計工作,要搞好統(tǒng)計工作的規(guī)范化,必須健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)作為組織保證,并使之程序化。其目的在于從資料管理方面保障統(tǒng)計資料的準確性、及時性、統(tǒng)一性和穩(wěn)定性,防止數(shù)出多門,數(shù)據(jù)混亂。統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的建立,對于理順企業(yè)與各項目部或各業(yè)務(wù)部門之間的相互交錯的業(yè)務(wù)關(guān)系起到相互制約、相互協(xié)調(diào)的作用,這樣既可使各專業(yè)統(tǒng)計明確在整個統(tǒng)計運行機制中的地位,增強各業(yè)務(wù)部門的全局觀念和責(zé)任感;又可使統(tǒng)計信息及時上傳下達,有效的發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用,及時完成上報報表任務(wù),為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指揮和經(jīng)營決策提供可靠的資料。 由于燃氣工程的特殊性,有關(guān)數(shù)據(jù)及資料的整理一定要及時、準確,保證工程順利移交并安全投入使用。并為燃氣工程竣工后的運行管理工作打下良好的基礎(chǔ)。
統(tǒng)計是企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工作,也是燃氣工程建設(shè)管理中的重要手段。一定要把統(tǒng)計工作貫穿于燃氣工程建設(shè)的全過程,嚴格以數(shù)據(jù)為準則,充分認識統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要性。不斷提高統(tǒng)計人員的統(tǒng)計水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。大力發(fā)展城市燃氣事業(yè),節(jié)約能源,減輕環(huán)境污染,改善人民生活環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量。
參考文獻:
今天,市政府召開全市統(tǒng)計工作會議,會議的主要任務(wù)是:以黨的十七大精神為指針,全面貫徹落實市委第十二屆六次全會、市第十四屆人大二次會議和省、*市統(tǒng)計工作會議精神,總結(jié)交流20*年統(tǒng)計工作,安排部署20*年統(tǒng)計工作任務(wù)。下面,我代表市統(tǒng)計局作工作報告。
20*年全市統(tǒng)計工作回顧
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的關(guān)心支持下,在省、*市統(tǒng)計局的精心指導(dǎo)下,全市統(tǒng)計系統(tǒng)認真落實黨的十七大、市第十二次黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“創(chuàng)新、服務(wù)、質(zhì)量、和諧”的主題,立足求真,堅持求新,致力求精,切實提高統(tǒng)計科學(xué)性、準確性和權(quán)威性,較好地完成了年度各項工作目標(biāo),為“構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*”提供了優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)。在過去的一年里,市統(tǒng)計局在全市綜合考評中被評為優(yōu)秀單位,在*統(tǒng)計系統(tǒng)工作目標(biāo)管理考核中被評為優(yōu)勝單位?;仡?0*年我市統(tǒng)計工作,主要體現(xiàn)在以下七個方面:
一、合力抓好農(nóng)普,重點推進國情國力調(diào)查
在市委、市政府的高度重視、普查機構(gòu)的精心組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的密切配合下,全市廣大普查員和普查指導(dǎo)員以高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心,不辭辛勞、不畏困難、不辱使命,圓滿完成了普查的現(xiàn)場登記、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量評估等工作,比較全面地掌握了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村勞動力、農(nóng)民生活和社區(qū)環(huán)境等等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這次普查獲得了大量翔實的“三農(nóng)”信息,對于把握我市“三農(nóng)”發(fā)展變化的趨勢,科學(xué)制定“三農(nóng)”政策,具有十分重要的意義。在普查中,錦城街道制度明確、責(zé)任細化,青山湖街道精選人員、精心組織,於潛鎮(zhèn)注重培訓(xùn)、提高質(zhì)量,龍崗鎮(zhèn)形式多樣、強化宣傳,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都因地制宜、注重實效,確保了普查工作的圓滿完成,得到了上級主管部門的好評。
二、切實加強業(yè)務(wù),注重深化制度方法創(chuàng)新
統(tǒng)計創(chuàng)新是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的動力源泉。我們不斷深化統(tǒng)計創(chuàng)新、全面加強統(tǒng)計業(yè)務(wù),有效提高工作效率。
強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作,建立報表提醒平臺,完善產(chǎn)值計算機制,健全農(nóng)口系統(tǒng)聯(lián)審會議制度。
優(yōu)化工業(yè)統(tǒng)計工作,重點圍繞規(guī)模工業(yè)、平臺建設(shè)、投入產(chǎn)出等方面加強統(tǒng)計,完善分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出數(shù)據(jù)。
深化投資統(tǒng)計工作,緊密圍繞市委市政府實施的“重點項目建設(shè)年”活動,建立實施新開工項目入庫制度和確認制度,完善限額以下項目統(tǒng)計。
健全能源統(tǒng)計工作,認真抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)能源統(tǒng)計,探索建立個體工業(yè)、其他第三產(chǎn)業(yè)能耗統(tǒng)計制度。
完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,做好與省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度的銜接工作,進一步提高服務(wù)業(yè)新增單位的上報率。
三、著眼夯實基礎(chǔ),努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
狠抓“統(tǒng)計基礎(chǔ)年”建設(shè)?!皢柷牡们迦缭S,為有源頭活水來”,搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù),重在源頭,重在基層。20*年,我們?nèi)﹂_展“統(tǒng)計基礎(chǔ)年”建設(shè)活動,把統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作切實延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、行政村、社區(qū)、居委會和規(guī)模以上企業(yè),并建立了長效管理機制。統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作順利通過了*市統(tǒng)計局的考核驗收。
規(guī)范統(tǒng)計工作程序。真實可信的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計人的生命所在和終極目標(biāo)。我們進一步明確了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評估、檢查的具體流程和工作要求。落實“誰操作,誰把關(guān),誰負責(zé)”的工作機制。繼續(xù)堅持每月初召開數(shù)據(jù)評估例會制度,規(guī)范出數(shù)據(jù)的工作程序。
推進基層統(tǒng)計培訓(xùn)。培養(yǎng)一支“有實才、高素質(zhì)、愛統(tǒng)計”的專業(yè)人才隊伍是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。一年來,我們圍繞這一基本要求,抓好培訓(xùn)工作,邀請了省局王杰副局長授課,加強了統(tǒng)計分析培訓(xùn)。同時,開展了繼續(xù)教育培訓(xùn)、勞動工資統(tǒng)計網(wǎng)上直報培訓(xùn)、新進規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn),全年培訓(xùn)人員達1500余人次。
四、不斷拓展領(lǐng)域,全面提升統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)
致力于領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,圍繞社會公眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題,深入開展調(diào)查研究,切實加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測、預(yù)警和分析,全年完成課題調(diào)研10余篇,撰寫各類專報、分析和信息近百篇,獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示16余篇次。
致力于部門團體服務(wù)。編印統(tǒng)計宣傳材料,為“兩會”代表提供決策和參政議政的依據(jù)。積極參與全市第一次污染源普查工作,配合做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。及時向相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析等信息資料。有效發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)是資源的作用。
致力于社會公眾服務(wù)。通過召開“新聞會”、編印《統(tǒng)計年鑒》,《統(tǒng)計公報》等形式,及時向社會經(jīng)濟社會發(fā)展情況。積極為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供行業(yè)發(fā)展資料和統(tǒng)計信息資料。全年在《浙江統(tǒng)計》、《農(nóng)民日報》等省級以上刊物發(fā)表文章7篇,在*各類新聞媒體刊播159篇次,接聽咨詢電話和接待上門咨詢服務(wù)1100余人次。統(tǒng)計為社會大眾服務(wù)的作用顯得越來越重要。
五、深化各項建設(shè),積極改善統(tǒng)計發(fā)展環(huán)境
加強統(tǒng)計法制建設(shè)。建立健全統(tǒng)計執(zhí)法機制,實行全員執(zhí)法,把握質(zhì)量,注重證據(jù),建強隊伍,抓好普法等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強了統(tǒng)計法制建設(shè)。廣泛開展普法宣教活動,重點針對政府統(tǒng)計系統(tǒng)的干部職工開展統(tǒng)計“五五”普法,普法面達到100%。大力開展統(tǒng)計執(zhí)法工作,全年共對101家單位進行了統(tǒng)計稽查,同比增長33%,其中立案查處12件。統(tǒng)計法制建設(shè)逐步深入人心。
加快統(tǒng)計信息化建設(shè)。統(tǒng)計要靠現(xiàn)代信息技術(shù)促進工作理念、工作方式、工作流程及制度方法的變革。我們進一步做好了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)以及重點企業(yè)的計算機聯(lián)網(wǎng)工作。加快統(tǒng)計數(shù)據(jù)在線處理和統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)。完善和推進“網(wǎng)上直報”制度。統(tǒng)計信息網(wǎng)站順利運行。統(tǒng)計信息化程度越來越高、發(fā)揮作用更加明顯。
推進統(tǒng)計事務(wù)所工作。統(tǒng)計事務(wù)所是做好統(tǒng)計工作的社會組織和輔助力量。我們不斷規(guī)范和拓展廣信統(tǒng)計師事務(wù)所的功能。著重開展了接受社會委托調(diào)查、統(tǒng)計培訓(xùn)、統(tǒng)計鑒證等工作,對緩解統(tǒng)計力量與任務(wù)的矛盾,適應(yīng)社會對統(tǒng)計的多方面需求,起到了較好的作用。
六、強化創(chuàng)新舉措,著力擴大統(tǒng)計工作影響
深化社會調(diào)查。建立了覆蓋全市城鄉(xiāng)的民情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)和調(diào)查聯(lián)席會議制度,成立市、鄉(xiāng)二級工作機構(gòu),調(diào)查網(wǎng)絡(luò)樣本戶達到500個。開展了機關(guān)部門效能建設(shè)調(diào)查、工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查、黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查、新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查、平安*調(diào)查,完成20*年市政府為民辦十件實事征集工作,全年共參與各類調(diào)查25余次。通過調(diào)查充分反映了民生所想、所盼、所需和所求,為各項決策提供依據(jù)。
創(chuàng)新評價體系。依據(jù)“*現(xiàn)代化生態(tài)市”生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化和生態(tài)社會四個方面的具體要求和總目標(biāo),建立了有30組相關(guān)指標(biāo)組成的《構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*綜合評價指標(biāo)體系》。該體系獲得了市委宣傳部課題評比一等獎,并在*市統(tǒng)計局、市科協(xié)年會評比中分獲二等獎。為打造品質(zhì)*提供了量化監(jiān)測。
開展“雙百”調(diào)研。走出家門搞統(tǒng)計,實現(xiàn)開放式統(tǒng)計,積極開展“雙百”調(diào)研活動。緊緊圍繞“如何加強基層統(tǒng)計工作”,確定調(diào)研課題,設(shè)計調(diào)查問卷,通過前期準備、調(diào)研實施和歸納總結(jié)三個階段,深入鄉(xiāng)村、深入部門、深入企業(yè),獲取了大量的第一手資料,切實幫助基層排憂解難,辦實事、做好事。整個活動歷經(jīng)半年時間,有聲有色、有始有終、有序有效,實現(xiàn)了既定的目標(biāo)。
七、依托活動載體,不斷加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)
強化責(zé)任抓隊伍。重點突出“抓班子、帶隊伍,抓機關(guān)、帶基層”的管理方式,形成了一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作格局。認真開展作風(fēng)建設(shè)年活動,修訂完善機關(guān)內(nèi)部管理制度,實施局機關(guān)考勤、簽到、去向登記、督查制度,做到邊開展,邊整改,邊提高。初步形成了一種齊心協(xié)力、想干事、能干事、干成事的精神風(fēng)貌。
健全機制抓隊伍。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)管理機制,明確分工,落實責(zé)任,科學(xué)決策,增強領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力和向心力。健全協(xié)調(diào)推進機制,密切與上級處室之間、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門基層之間、科室隊之間、各專業(yè)之間的工作關(guān)系,從整體推進的工作要求出發(fā),實行項目化管理,形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合的工作機制。健全目標(biāo)考核機制,做到人人有目標(biāo),人人有責(zé)任,注重工作業(yè)績,加強工作考核,并與爭先評優(yōu)、年度考核等掛鉤,充分發(fā)揮好目標(biāo)管理的激勵作用。
提高素質(zhì)抓隊伍。堅持學(xué)習(xí)教育制度化、學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化、學(xué)習(xí)形式多樣化,認真開展學(xué)習(xí)十七大精神活動,邀請市委黨校老師作專題講座和輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。同時,選送10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加由*市局組織的統(tǒng)計培訓(xùn)班。扎實做好重點項目建設(shè)年活動,通過協(xié)調(diào)溝通、采取措施、克難攻堅,領(lǐng)辦的重點項目順利投產(chǎn),鍛煉了統(tǒng)計隊伍,完成了中心任務(wù)。
一年來,依托活動載體,全市統(tǒng)計系統(tǒng)的廣大干部職工通過學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和建設(shè),總體呈現(xiàn)出三個不斷提高:統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識不斷提高,統(tǒng)計服務(wù)水平不斷提高,統(tǒng)計隊伍素質(zhì)不斷提高的良好局面。
回顧過去一年的工作,我們有三個方面值得總結(jié)和發(fā)揚的體會。
一是必須堅持解放思想,創(chuàng)新統(tǒng)計工作新思路。緊跟經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢,著力破除工作難點,堅持把解放思想、創(chuàng)新思路作為引領(lǐng)統(tǒng)計工作的致勝法寶。要善于突破統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展道路上“船”與“橋”的問題,跳出統(tǒng)計看統(tǒng)計,跳出統(tǒng)計抓統(tǒng)計,堅持走開放型統(tǒng)計道路,加快統(tǒng)計創(chuàng)新,為統(tǒng)計工作在新時期實現(xiàn)新作為明確方向。
二是必須堅持爭先創(chuàng)優(yōu),提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)新水平。樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,嚴格實行專業(yè)工作崗位制,通過下達統(tǒng)計業(yè)務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)任務(wù)分解、統(tǒng)計大會任務(wù)報告分解、工作績效考核等形式,明確每位工作人員的目標(biāo)與任務(wù)。在具體執(zhí)行過程中,實行“月度一回頭,季度一公布,年度一總結(jié)”的工作制度,量化統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作完成情況,逐步形成“你追我趕,爭先恐后”的良好局面,從而促進統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平有新的提高。
三是必須堅持當(dāng)好參謀,增強統(tǒng)計服務(wù)新意識。我們既要堅持做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù),及時提供經(jīng)濟運行指標(biāo),更要堅持做好統(tǒng)計分析服務(wù),及時提供內(nèi)容翔實、觀點鮮明、建議可行的分析材料。努力做到搞準數(shù)字、寫好文字、出新點子,全面實現(xiàn)統(tǒng)計的經(jīng)濟社會價值。
20*年我市統(tǒng)計工作取得的成績來之不易。借此機會,我代表市統(tǒng)計局,向給予統(tǒng)計工作大力關(guān)心支持的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們在充分肯定成績的同時,對當(dāng)前統(tǒng)計工作中存在的一些問題,需要引起重視和關(guān)注:一是統(tǒng)計工作服務(wù)于經(jīng)濟中心、全市大局、宏觀決策有待進一步提升;二是統(tǒng)計法制的宣傳教育、重視程度、執(zhí)法力度有待進一步加強;三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范使用、信息作用、開發(fā)利用有待進一步發(fā)揮。這些問題的存在,一定程度上影響了統(tǒng)計的工作地位、統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計的職能作用。為此,我們必須在今后的工作當(dāng)中進一步開拓創(chuàng)新、突破難點、不斷克服。
20*年全市統(tǒng)計工作的主要任務(wù)
20*年,是我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十七大精神的第一年,也是我市加快融入大都市,推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,朝著*現(xiàn)代化生態(tài)市目標(biāo)奮力邁進的關(guān)鍵之年。做好今年的統(tǒng)計工作意義十分重大。圍繞20*年全市各項目標(biāo)任務(wù),今年我市統(tǒng)計工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實市委第十二屆六次全會精神,重點圍繞“強基礎(chǔ)、保質(zhì)量、健機制、優(yōu)服務(wù)”,著力開展依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計、管理統(tǒng)計、和諧統(tǒng)計,深入推進求真、求精、求新、求好,為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市、全面“構(gòu)建*現(xiàn)代化生態(tài)市、打造品質(zhì)*”的總戰(zhàn)略提供卓有成效的統(tǒng)計服務(wù)。根據(jù)上述總體要求,今年要重點做好以下工作:
一、圍繞一個中心
統(tǒng)計工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心,服從服務(wù)于“*現(xiàn)代化生態(tài)市”總目標(biāo),提升新服務(wù),再創(chuàng)新業(yè)績。
1、努力為黨委政府的各項戰(zhàn)略部署做好監(jiān)測服務(wù)。今年市委、市政府提出實施“經(jīng)濟社會發(fā)展三年行動計劃”,要求四年目標(biāo)三年實現(xiàn),制定了確保目標(biāo)和工作目標(biāo),也就是到2010年要實現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟沖千億”,這是市委、市政府根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢作出的戰(zhàn)略部署。統(tǒng)計工作要緊緊圍繞這一目標(biāo),創(chuàng)新統(tǒng)計、勇于實踐、把握趨勢,及時準確提供各類數(shù)據(jù)的監(jiān)測服務(wù)。
2、努力為經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀決策做好調(diào)研服務(wù)。進一步深入開展調(diào)查研究,揭示和反映統(tǒng)計數(shù)據(jù)背后經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)象、趨勢和規(guī)律,重點圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、平臺建設(shè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)等等方面開展調(diào)查研究,全面體現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話,為發(fā)展服務(wù)”的統(tǒng)計理念。基層統(tǒng)計尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計人員也要充分利用數(shù)據(jù)資源為地方黨委政府提供統(tǒng)計調(diào)研服務(wù)。
3、努力為社會大眾的生產(chǎn)生活做好信息服務(wù)。統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”,統(tǒng)計局也是經(jīng)濟狀況的“氣象局”,要加強全市居民消費價格總水平變動情況的通報,及時通過城鄉(xiāng)住戶兩支調(diào)查隊了解低收入居民的生活狀況。繼續(xù)為各類企業(yè)提供行業(yè)發(fā)展資料和統(tǒng)計信息資料。完善政府為民辦實事的征集工作。全面提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)為社會大眾做好信息服務(wù)的水平。
二、突出三個重點。
統(tǒng)計工作要抓住主要矛盾,突出工作重點,解決難點問題,緊緊圍繞理念創(chuàng)新、數(shù)據(jù)質(zhì)量、法制建設(shè)積極探索、敢于實踐,創(chuàng)造性地開展工作。
1、突出加快統(tǒng)計理念創(chuàng)新為重點。理念一變天地寬,我們要進一步用創(chuàng)新的理念更好地指導(dǎo)統(tǒng)計工作。創(chuàng)新統(tǒng)計領(lǐng)域的理念。從傳統(tǒng)的經(jīng)濟統(tǒng)計領(lǐng)域為主轉(zhuǎn)向社會統(tǒng)計領(lǐng)域,做到經(jīng)濟指標(biāo)和社會信息統(tǒng)計并舉。創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)的理念。從傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)為主轉(zhuǎn)向民眾服務(wù),做到領(lǐng)導(dǎo)決策和民眾民生服務(wù)并舉,樹立“領(lǐng)導(dǎo)是首要的、部門是重要的、民眾是必要的”統(tǒng)計服務(wù)理念。創(chuàng)新統(tǒng)計成果的理念。從傳統(tǒng)的以統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)計分析材料,做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析并舉,實現(xiàn)統(tǒng)計出數(shù)據(jù)、統(tǒng)計出文字、統(tǒng)計出點子的效果。創(chuàng)新統(tǒng)計方法的理念。從埋頭干統(tǒng)計為主轉(zhuǎn)向開放型統(tǒng)計,做到內(nèi)業(yè)操作和外業(yè)調(diào)研并舉,切實做到走出家門搞統(tǒng)計,掌握一線情況,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、突出提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命,要在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面長抓不懈,切實把好三關(guān):把好機制關(guān)。建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制的方案,嚴格執(zhí)行崗位責(zé)任制,形成完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評估、檢查制度。把好源頭關(guān)。采取多種形式加強對基層業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)。通過走下去指導(dǎo)調(diào)研,請上來業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴格統(tǒng)計工作考核等加強對基層業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。把好審核關(guān)。細化工作流程、強化專業(yè)水準,嚴把數(shù)據(jù)采集、整理、輸入、校對等各個環(huán)節(jié),對主要指標(biāo)要進行細致對比、認真分析、科學(xué)審核。
3、突出加強統(tǒng)計法制建設(shè)為重點。依法統(tǒng)計是確保統(tǒng)計“不出假數(shù)”、“真實可信”的重要保證。在加強統(tǒng)計法制建設(shè)方面把握三個環(huán)節(jié):要營造氛圍。繼續(xù)深入推進統(tǒng)計“五五”普法,開展紀念《統(tǒng)計法》頒布二十五周年活動,有針對性地組織形式多樣的統(tǒng)計法制宣傳活動。要注重質(zhì)量。結(jié)合統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作,認真制定統(tǒng)計稽查計劃,有重點地開展統(tǒng)計稽查。在立案查處上既要注重數(shù)量更要注重質(zhì)量。要加大力度。加強與紀檢、監(jiān)察等部門的配合,加大統(tǒng)計違法案件查辦力度,依法曝光一批統(tǒng)計違法案件查辦情況,在全社會形成依法統(tǒng)計的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門都要完成稽查和提供案源的任務(wù)。
三、抓好六項工作
統(tǒng)計工作要立足當(dāng)前、謀劃長遠,不斷增強發(fā)展意識、憂患意識、機遇意識、拼搶意識、責(zé)任意識,著力抓好六項工作。
1、抓好經(jīng)濟普查工作的開展。第二次經(jīng)濟普查是我國一項重大國情國力調(diào)查,是今明兩年統(tǒng)計工作的重中之重。為此,我們要以高度的責(zé)任感、嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度和一絲不茍的求實精神,全力以赴做好各項工作。做好貫徹落實。全面貫徹落實國務(wù)院、省、*市的通知精神。根據(jù)普查工作的總要求和普查工作計劃,加強領(lǐng)導(dǎo),擴大宣傳,精心謀劃,切實抓好機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”。做好組織協(xié)調(diào)。參與經(jīng)濟普查的單位部門很多,要加強與部門的溝通協(xié)調(diào),贏得各方面對普查工作的支持。做好科學(xué)普查。結(jié)合本地實際制定好普查辦的工作規(guī)則和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)的作用,圍繞普查工作各階段的工作重點,認真細致開展好經(jīng)濟普查工作。
2、抓好專業(yè)業(yè)務(wù)水平的提高。統(tǒng)計專業(yè)業(yè)務(wù)是統(tǒng)計工作的基石。今年我們要重點提升以下幾項統(tǒng)計專業(yè):進一步健全能源統(tǒng)計。建立重要耗能單位和企業(yè)的監(jiān)測體系,完善城鄉(xiāng)居民生活用能、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)等能源統(tǒng)計制度。進一步加強工業(yè)統(tǒng)計。圍繞“工業(yè)經(jīng)濟沖千億”的目標(biāo)逐步建立適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)計報表制度,建立工業(yè)平臺報表制度,增設(shè)科技統(tǒng)計季報制度。進一步拓展投資統(tǒng)計。緊緊圍繞“項目建設(shè)年”活動,積極參與項目攻堅活動,重點加大工業(yè)性投資、平臺建設(shè)、500萬元以上項目的統(tǒng)計力度。進一步深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。要結(jié)合第二次經(jīng)濟普查,對全市服務(wù)業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶進行“地毯式”清查,摸清服務(wù)業(yè)單位的分布和構(gòu)成。此外,要進一步規(guī)范GDP核算制度,實施GDP預(yù)報制度。探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為總體的農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查體系。
3、抓好基層基礎(chǔ)工作的夯實。要著眼于長效管理,始終不懈地抓好基層統(tǒng)計的基礎(chǔ)建設(shè)。注重管理規(guī)范。按照統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)年活動的要求,以“抓全求實”為目標(biāo),實現(xiàn)基層管理的制度化、規(guī)范化。深入抓好統(tǒng)計單位登記,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度,及時整理規(guī)檔統(tǒng)計資料,規(guī)范落實各項業(yè)務(wù)制度。注重領(lǐng)域拓展。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分,各部門要結(jié)合本部門履行職責(zé)的需要和統(tǒng)計工作的總體要求,繼續(xù)加強對本部門統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善統(tǒng)計制度,充實統(tǒng)計力量,改善統(tǒng)計條件,提高統(tǒng)計服務(wù)水平。注重指導(dǎo)督查。實行局科室隊掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系指導(dǎo)制度。分季度公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各項統(tǒng)計工作完成情況。建立和完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計綜合目標(biāo)管理考核制度。
4、抓好社情民意調(diào)查的深化。社情民意調(diào)查是政府與百姓聯(lián)系溝通的橋梁,我們要立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢、履行職責(zé)。不斷強化培訓(xùn)。抓好社情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。認真制定網(wǎng)絡(luò)調(diào)查員培訓(xùn)計劃,積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力提高調(diào)查員業(yè)務(wù)知識水平和工作積極性。不斷強化調(diào)查。圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題、市民關(guān)注的熱點問題和經(jīng)濟發(fā)展的難點問題大力開展調(diào)查,歸納提煉出一些可行性的意見,發(fā)揮統(tǒng)計信息的參謀作用。不斷強化服務(wù)。穩(wěn)步推進機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的委托調(diào)查。充分發(fā)揮調(diào)查網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、信譽度高、反映速度快的優(yōu)勢,為機關(guān)、團體、企業(yè)事單位提供真實有價值的調(diào)查資料。
5、抓好科技興統(tǒng)工程的推進??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要大力實施“科技興統(tǒng)”工程,不斷推進統(tǒng)計信息化建設(shè)。提升先進裝備。改進計算機的配置,增強計算機的功能,不斷滿足統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)化和工作信息化建設(shè)的要求。著力辦好*統(tǒng)計信息網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配置與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的專用計算機設(shè)備,實現(xiàn)每位統(tǒng)計員人手一臺的標(biāo)準。提高工作效率。完善和健全基本單位名錄庫建設(shè),大力實行企業(yè)電子臺帳,嚴格實行工業(yè)、投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞動工資等專業(yè)的網(wǎng)上直報制度,網(wǎng)上直報率要力爭實現(xiàn)100%。提速信息聯(lián)網(wǎng)。加強與網(wǎng)絡(luò)運行商的聯(lián)系,著力解決網(wǎng)速偏慢、通道堵塞等問題,提高數(shù)據(jù)處理效率。
6、抓好統(tǒng)計隊伍建設(shè)的加強。努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實、敬業(yè)愛崗”的全市統(tǒng)計團隊,為我市統(tǒng)計改革與發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)和提供人才保障。健全學(xué)習(xí)教育機制。制訂學(xué)習(xí)教育計劃、營造善學(xué)勤思的氛圍,努力打造學(xué)習(xí)型隊伍。健全考核激勵機制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計員考核辦法,完善統(tǒng)計人員先進評選機制,調(diào)動工作積極性。健全工作提升機制。提升項目化管理水平,對重點工作形成項目化管理、制度化推進的工作機制。強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作計劃,提高管理水平。
通過加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),要努力實現(xiàn)統(tǒng)計知識全面化、統(tǒng)計業(yè)務(wù)標(biāo)準化、統(tǒng)計服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、統(tǒng)計分析精品化、統(tǒng)計管理制度化,在全市統(tǒng)計系統(tǒng)造就一批具有思想素質(zhì)好、知識水平高、業(yè)務(wù)能力強的統(tǒng)計隊伍。
一、生產(chǎn)鉆井效率提高的重要性
鉆井生產(chǎn)運行效率是鉆井工程效率的一部分,是體現(xiàn)鉆井管理水平的重要指標(biāo)。鉆井生產(chǎn)運行效率,是指鉆井資源在鉆井市場主體之間的最優(yōu)配置以及鉆井企業(yè)對其擁有資源的有效利用程度,是鉆井企業(yè)市場競爭能力、投入產(chǎn)出能力和可持續(xù)發(fā)展能力的綜合性的評價指標(biāo),包括配置效率、生產(chǎn)效率和動態(tài)效率三個方面。歸納影響鉆井生產(chǎn)運行效率的因素,可分為兩大類:一類是不可變更的客觀因素和為了維持正常生產(chǎn)不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié),包括氣候及自然災(zāi)害、地質(zhì)油藏條件和人員修整與鉆機檢修;另一類是可控的因素,包括鉆井生產(chǎn)計劃、鉆前工程、待井位、等設(shè)計、專業(yè)公司協(xié)調(diào)、事故及復(fù)雜、工農(nóng)關(guān)系。
二、通過具體的生產(chǎn)組織管理制定詳細的計劃以及監(jiān)督機制
生產(chǎn)組織管理是為了保證完成公司生產(chǎn)計劃,對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行有效的控制和管理,充分利用企業(yè)資源,從而達到提高產(chǎn)量、保證質(zhì)量、降低成本的目的。生產(chǎn)組織管理主要包括計劃管理、統(tǒng)計管理、生產(chǎn)工藝流程管理、生產(chǎn)控制管理、考核管理以及效益評價等。
1.計劃管理
生產(chǎn)計劃是生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)決策制定出詳細的關(guān)于生產(chǎn)的品種、產(chǎn)量、指標(biāo)、工藝等各方面的具體工作計劃。因此在鉆井公司,生產(chǎn)部根據(jù)生產(chǎn)計劃書調(diào)整各分公司成本承包方案。承包方案調(diào)整應(yīng)在每年所制定的期限以前完成,報經(jīng)總經(jīng)理辦公會批準后實施。生產(chǎn)計劃要包括產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量要求、各種原輔材料、能源的消耗定額指標(biāo)和消耗總量、各工序生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)等。生產(chǎn)部門在每年年底以前根據(jù)公司生產(chǎn)決策組織制定下年度生產(chǎn)工作計劃,生產(chǎn)計劃的編制要遵循均衡生產(chǎn)的原則,同時要合理利用企業(yè)生產(chǎn)能力資源,在嚴格執(zhí)行計劃的情況下提高生產(chǎn)效率。
2.統(tǒng)計管理
生產(chǎn)部門負責(zé)生產(chǎn)的全面統(tǒng)計工作,并負責(zé)生產(chǎn)統(tǒng)計的具體管理。部門、分公司設(shè)立專職統(tǒng)計員,統(tǒng)計員負責(zé)本部門的統(tǒng)計管理工作。生產(chǎn)部門及各分公司統(tǒng)計員負責(zé)各自統(tǒng)計報表的管理。各種統(tǒng)計報表格式由生產(chǎn)部門統(tǒng)計員初審后報經(jīng)生產(chǎn)門負責(zé)人及分管副總審定。統(tǒng)計工作的主要作用就是進行有效的監(jiān)督控制,從而在規(guī)定的時間完成任務(wù),同時,進行有效的改動,提高配置效率。
3.生產(chǎn)例會
生產(chǎn)部門可每月召開一次總結(jié)會,對上月的生產(chǎn)任務(wù)完成情況運用統(tǒng)計的原理進行分析、總結(jié)。生產(chǎn)部門還要每月召開一次成本分析會,對上月降本增效進行分析、總結(jié),制定本月降本增效措施,提高配置效率。
4.生產(chǎn)工藝流程管理
員工從事生產(chǎn)操作必須確保嚴格按操作規(guī)程所規(guī)定的操作程序及工藝指標(biāo)進行,嚴禁違章操作,對因生產(chǎn)環(huán)境條件改變的工藝流程,由生產(chǎn)部門提出具體方案報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后方可實施。新的生產(chǎn)工序建立后,必須由生產(chǎn)部門負責(zé)組織編制作業(yè)指導(dǎo)書,才能投入使用和生產(chǎn),從而提高動態(tài)效率。
5.生產(chǎn)控制
生產(chǎn)控制包括質(zhì)量控制、產(chǎn)量控制、成本控制。根據(jù)公司中長期的質(zhì)量目標(biāo)和方針,質(zhì)量控制部要負責(zé)公司產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗和控制,生產(chǎn)部門配合質(zhì)控部對分公司進行質(zhì)量管理。生產(chǎn)部門應(yīng)充分利用公司內(nèi)部資源,采用均衡生產(chǎn)的原則制定分廠的最優(yōu)化產(chǎn)量計劃。成本控制指標(biāo)由生產(chǎn)部門配合企管部制定,再分解到班組、落實到個人,作為個人或企業(yè)的考核標(biāo)準,應(yīng)根據(jù)企業(yè)考核細則進行制定。
6.考核管理制度
生產(chǎn)部門每年在調(diào)整各企業(yè)自身的承包方案時,要總結(jié)出當(dāng)年產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量指標(biāo)和各種原輔材料、能源的消耗指標(biāo),并以此為基礎(chǔ)制定下年度具體指標(biāo)。生產(chǎn)部可以每月根據(jù)各分廠生產(chǎn)完成情況進行生產(chǎn)考核。
7.效益評價
鉆井隊的生產(chǎn)運作管理是一種效益型經(jīng)營管理模式,它要求將鉆井隊的經(jīng)營管理的兩個基本方面——鉆井生產(chǎn)和成本控制內(nèi)在統(tǒng)一于效益中心。因此,鉆井隊生產(chǎn)運作管理中應(yīng)該建立效益評價系統(tǒng),來強化效益中心的導(dǎo)向機制。鉆井隊推行生產(chǎn)運作管理,在效益評價時應(yīng)遵循這幾個三個原則:(1)正確處理局部利益和整體經(jīng)濟效益的關(guān)系;(2)正確處理當(dāng)前經(jīng)濟效益和長遠經(jīng)濟效益的關(guān)系;(3)正確處理經(jīng)營管理中的直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益的關(guān)系。
三、通過改善可控因素來提高速度效率
1.合理安排產(chǎn)能建設(shè)進度,均衡安排全年生產(chǎn)
統(tǒng)籌考慮氣候因素影響,合理安排低洼井等易受氣候條件影響井的施工季節(jié);加快地質(zhì)和油藏研究,科學(xué)制定勘探開發(fā)方案、鉆井地質(zhì)和工程設(shè)計,合理部署井位,提前做好鉆前工程,保證鉆前不等井位,鉆機不等鉆前,鉆機不等設(shè)計—鉆探工程公司加強與油田公司工作對接,跟蹤產(chǎn)能建設(shè)部署安排,提早落實隊伍及物資材料準備,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工進度。發(fā)揮一體化優(yōu)勢,鼓勵實行區(qū)域鉆井總承包方式組織生產(chǎn),建議建立合理的總調(diào)度制度,進行各油田鉆井生產(chǎn)的總協(xié)調(diào),優(yōu)化鉆機資源的配置,科學(xué)調(diào)配鉆機。強化多專業(yè)協(xié)作機制,緊密工序銜接,加強下道工序的提前介入與信息共享,為下步工作的提前、有序安排做好鋪墊;加快信息化建設(shè),實現(xiàn)建設(shè)方與施工方、各專業(yè)間、井場與后方基地間數(shù)據(jù)共享,縮短決策時間,促進施工環(huán)節(jié)緊扣;實行以前線指揮部為依托的項目管理運作方式,將管理重心前移,生產(chǎn)組織統(tǒng)一指揮,跨專業(yè)施工統(tǒng)一協(xié)調(diào),區(qū)塊內(nèi)資源共享和相互支持,提高區(qū)域總體作戰(zhàn)能力。
2.設(shè)備檢查、維修、管理的責(zé)任和制度到位
鉆井生產(chǎn)組織管理的過程就是一個標(biāo)準化管理的過程,公司企業(yè)應(yīng)按照“事事有人管,人人有事管”標(biāo)準和要求,通過加強鉆井設(shè)備檢查、維護、管理,提高鉆井效率和進度。一是將全公司的鉆井工作根據(jù)工作范圍和工種性質(zhì)制定考核標(biāo)準分解,對全公司的設(shè)備進行掛牌、建檔管理,做到層層落實,級級把關(guān)。二是對每個專業(yè)鉆井工作人員進行跟蹤考核,建立班前班后工作匯報制度,工作檢查記錄等。三是根據(jù)上級公司關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)管理示范崗活動和星級設(shè)備評定管理的要求,制定了優(yōu)秀鉆井員工,優(yōu)秀管理著等評定活動方案,提高部門內(nèi)部的良性競爭。
在整個過程中,要注意“組織”、“管理”的意義。整個生產(chǎn)組織過程中,單獨依賴某一種技術(shù)并無法實現(xiàn)很大的效益。生產(chǎn)組織是一個系統(tǒng)工程,良好的生產(chǎn)計劃、進度控制能力、執(zhí)行層面的保障能力是相互襯托的。如果要保證系統(tǒng)能更高效的執(zhí)行,針對小的異??稍谙到y(tǒng)作業(yè)周期內(nèi),通過各項作業(yè)流程來進行控制和調(diào)整。以確保從大流程、小流程均能朝著共同方向共同努力,達成更快的反應(yīng)。
一、制定計劃,明確統(tǒng)計法制建設(shè)工作目標(biāo)
2009年為切實做好統(tǒng)計法制工作,我局于年初制發(fā)了《張家港市統(tǒng)計局統(tǒng)計法制宣傳工作要點》,對法制工作提出了嚴格要求。一是加強統(tǒng)計法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)與宣傳工作,繼續(xù)推進“五五”統(tǒng)計普法工作;二是加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度,做好第二次農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查工作,努力探索執(zhí)法工作新舉措,認真推行統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制;三是強化統(tǒng)計法制信息工作;四是繼續(xù)認真做好統(tǒng)計督查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作;五是認真做好基本單位名錄庫維護更新工作;六是加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),推動企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化,加強考核,檢查督促統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè);七是規(guī)范統(tǒng)計管理,認真履行對部門統(tǒng)計的管理職能,理順報表關(guān)系,取締非法報表,減輕被調(diào)查者的負擔(dān);八是加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè),提高統(tǒng)計執(zhí)法水平。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),切實保障普法宣傳工作層層落實
2009年1月我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“五五”普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,并落實了各職能科室負責(zé)人為普法成員,配備了2名由綜合科負責(zé)普法宣傳教育的專(兼)職法宣干部,工作做到職責(zé)明確、制度健全、措施到位。在總結(jié)“四五”普法成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定和印發(fā)了《張家港市統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的通知》,向各委、辦、局和鎮(zhèn)、街道、市屬主管單位的統(tǒng)計負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和300多家工業(yè)、房地產(chǎn)、建筑等企業(yè)下發(fā)了張家港市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃,圍繞五五普法規(guī)劃,每年制訂普法、執(zhí)法的工作計劃和工作要點,同時做到普法工作的層層落實。
三、措施到位,扎實開展法制宣傳教育活動
為了全面貫徹落實《中華人民共和國統(tǒng)計法》,切實提高我市統(tǒng)計人員的學(xué)法、用法、守法的自覺性,為進一步提升全市統(tǒng)計人員的法律素質(zhì),切實增強統(tǒng)計人員學(xué)法、用法、守法的自覺性。我們利用統(tǒng)計從業(yè)資格換證培訓(xùn)的契機,對全市**多人換證統(tǒng)計人員開展了統(tǒng)計“五五”普法培訓(xùn),進一步營造了學(xué)法用法的良好氛圍;為進一步推進“企業(yè)服務(wù)月”活動,認真做好“法律進企業(yè)”工作,我局充分利用統(tǒng)計繼續(xù)教育的契機,深入**、**等11個鎮(zhèn)對企業(yè)統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計法制宣傳培訓(xùn)教育,人數(shù)達到1200余人;結(jié)合第二次農(nóng)業(yè)普查,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》、《全國經(jīng)濟普查條例》和《上海市統(tǒng)計管理條例》。通過這些大范圍的統(tǒng)計法制宣傳,在全市掀起了一個學(xué)法用法的,擴大了全市統(tǒng)計普法教育的覆蓋面,進一步增強了普法的實際效果,提升了企業(yè)統(tǒng)計人員的素質(zhì),同時也為進一步做好企業(yè)今后的統(tǒng)計工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。通過持證上崗的法制宣傳,統(tǒng)計人員的依法統(tǒng)計意識明顯提高,從業(yè)資格培訓(xùn)報名人數(shù)空前增多,今年達到了歷史高點,參加從業(yè)資格培訓(xùn)的學(xué)員達450人。通過普法,同時也極大增強了各級法人代表和統(tǒng)計人員的法律意識,有效遏止了統(tǒng)計違法行為,取得了良好的效果。
四、精心組織,定期開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查和督查工作
重點打擊拒報、瞞報、虛報、遲報等統(tǒng)計違法行為,樹立統(tǒng)計工作嚴肅性,從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。今年3月在全市范圍內(nèi)開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查和督查工作,對各鎮(zhèn)和**工業(yè)進行統(tǒng)計督查、對工業(yè)、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、固定資產(chǎn)投資、能源消耗、勞動工資等作為重點檢查對象進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查,這些對進一步規(guī)范本市統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量起到了較好作用?,F(xiàn)在我們已經(jīng)形成了統(tǒng)計執(zhí)法檢查和督查工作的長效機制,將不斷提高基層依法統(tǒng)計的意識,不斷規(guī)范本市統(tǒng)計執(zhí)法人員行為和執(zhí)法程序,不斷提高調(diào)查對象依法及時如實申報統(tǒng)計資料的自覺性。
一、節(jié)能措施落實情況
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。完善機制保障,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實。為確保公共機構(gòu)節(jié)能工作落實,我局嚴格遵守區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組制定的節(jié)能目標(biāo),并配備了1名兼職節(jié)能降耗統(tǒng)計員,及時匯總填送能源統(tǒng)計報表。
二是建立規(guī)章制度。建立健全切實可行的管理制度,結(jié)合單位實際制定了《。。。節(jié)能降耗管理責(zé)任制度》、《。。。節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組分工責(zé)任制度》、《。。。水、電能源管理制度》等規(guī)范性、操作性強的節(jié)能規(guī)范。依據(jù)節(jié)能制度做好節(jié)能各項工作,讓所有小組成員都參與其中,有制度約束,有規(guī)范遵循,形成閉合回路。
三是深入開展節(jié)能宣傳。倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展理念,營造節(jié)能氛圍,使大家養(yǎng)成人走關(guān)燈、關(guān)電腦、關(guān)打印機、關(guān)空調(diào)、關(guān)飲水機、洗手后關(guān)水、節(jié)約用紙的良好習(xí)慣,營造起“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍。
四是細化落實要求。要求每個辦公室的空調(diào)夏季請將溫度控制在26度以上;冬季將溫度控制在20度以下,教育干部從自身做起,從小事做起,養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣。辦公用電器,人不在時一律關(guān)閉;在節(jié)水方面,杜絕長流水,杜絕滴、滲、漏;在節(jié)約辦公用紙方面,初始文件盡量用電子文檔傳閱,如需打印盡量雙面打印。同時做好節(jié)能的監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題要立即糾正。
二、存在的主要問題和整改措施
存在的主要問題:一是對節(jié)能降耗的宣傳培訓(xùn)開展較少,形式較為單一;二是對干部在機關(guān)落實節(jié)能降耗工作要求較多,對工作時間以外的要求較少,還沒充分發(fā)揮機關(guān)干部帶動引領(lǐng)作用。
整改措施:一是加大對機關(guān)干部的培訓(xùn)力度,及時傳達節(jié)能降耗有關(guān)政策及工作精神,并通過微信公眾號積極發(fā)出節(jié)能降耗倡議,積極動員地方金融機構(gòu)做好節(jié)能降耗工作。二是進一步要求全體黨員踐行節(jié)能降耗工作要求,并積極動員親屬在生活中做好節(jié)約,積極做好對周圍人的宣傳引導(dǎo)。
三、2020年節(jié)能工作重點
一是細化責(zé)任分工,加強協(xié)調(diào)配合。進一步健全工作機制,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用,領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開節(jié)能減排工作會議,研究部署重大問題,抓好各項目標(biāo)任務(wù)的分解落實和組織實施,加強監(jiān)督檢查,及時研究解決節(jié)能減排工作中存在的問題。各科室切實履行職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。并指定專人落實節(jié)能減排工作,建立長期聯(lián)絡(luò)機制,定期匯總上報節(jié)能減排工作情況。
以下內(nèi)容由收錄,希望能為大家提供幫助。
今年以來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)按照群眾路線教育實踐活動的總要求,緊緊圍繞發(fā)展大局,務(wù)實創(chuàng)新、扎實工作,為“重大項目推進年”、“加快轉(zhuǎn)型升級”和建設(shè)更高水平小康社會提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù),較好地完成了各項統(tǒng)計調(diào)查工作任務(wù)。
一、精心謀劃,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
自全市黨的群眾路線教育實踐活動動員會議召開后,按照市委的部署要求,在市第三督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,精心謀劃活動整體方案,確保規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,3月14日召開深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。二是深入開展學(xué)習(xí)。以中央和市委關(guān)于開展教育實踐活動的重要文件及主要領(lǐng)導(dǎo)講話、黨的群眾路線經(jīng)典文獻作為主要內(nèi)容,集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)活動,編印改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“口袋書”,全市150名統(tǒng)計工作者人手一冊。召開學(xué)習(xí)心得交流會,開展“統(tǒng)計為了誰、統(tǒng)計依靠誰”大討論,做到深學(xué)、細照、篤行,自覺踐行群眾路線,自覺擔(dān)當(dāng)工作職責(zé)。三是廣泛征求意見。對照“三嚴三實”要求,認真開展“四聽四問”,通過建立昭陽、戴南、臨城、安豐、周莊、張郭、開發(fā)區(qū)等七個群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點,設(shè)置意見箱,向泰州市統(tǒng)計局,我市市級機關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等社會各界發(fā)放征求意見函200多份,共歸納整理出59條意見建議。四是認真查擺問題。局班子成員緊緊圍繞“”,聯(lián)系統(tǒng)計實際,認真剖析自我,從增強解決統(tǒng)計改革發(fā)展突出矛盾問題的思維能力和實際工作能力,認真查擺問題,共梳理出形式主義方面問題10條,官僚主義方面問題10條,享樂主義方面10條,奢靡之風(fēng)方面5條,明確首批即知即改項目3條。
6月27日,局召開黨的群眾路線教育實踐活動第二環(huán)節(jié)推進會,做到查擺問題再深入,民主生活會“動真格”,堅持學(xué)習(xí)不松懈,確保教育實踐活動健康深入開展,取得實效。
二、集中精力,高質(zhì)量做好第三次經(jīng)濟普查工作
第三次全國經(jīng)濟普查是今年統(tǒng)計工作的重中之重,市鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu)緊緊圍繞“單位要查全、總量要查準、結(jié)構(gòu)要查清、效益要查實”的要求,嚴控源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,高質(zhì)量完成經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)采集、審核驗收工作。一是規(guī)范現(xiàn)場采集。堅守普查現(xiàn)場登記“六條紅線”,堅決杜絕任何弄虛作假行為。全市近1600名普查員完成72695家個體戶的現(xiàn)場登記工作,完成5623家法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位的數(shù)據(jù)采集。二是做好審核驗收。突出抓好“四上”單位財務(wù)指標(biāo)的填報質(zhì)量,重點解決組織機構(gòu)代碼重漏、單位行業(yè)劃分不準、單位填報數(shù)據(jù)不匹配等問題,積極配合國家、省級數(shù)據(jù)審核驗收,嚴格把控數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),確保各級審核驗收工作順利開展。三是事后質(zhì)量抽查。事后質(zhì)量抽查是第三次經(jīng)濟普查工作的重要環(huán)節(jié),是檢驗和評估各地普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要方式。全市共分兩個組進行了綜合數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,一是局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抽查,二是分管領(lǐng)導(dǎo)對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片開展督查,通過檢查,進一步夯實普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、鞏固成果,全面提升雙基建設(shè)水平
今年,統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建工作總體目標(biāo)是“鞏固深化再提高、常態(tài)管理上水平”,為進一步鞏固我市統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)成果,切實抓好動態(tài)管理,印發(fā)了《**市統(tǒng)計局鞏固提升統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)水平的實施意見》的通知,在新起點上推動全市統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)再上新臺階。一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)長效管理機制,加強動態(tài)管理,并依據(jù)本地經(jīng)濟總量與工作任務(wù)配足統(tǒng)計人員,進一步夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)。規(guī)范使用省獎補資金,確保用在統(tǒng)計事業(yè)建設(shè)中。二是扎實推進部門、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè),對部門統(tǒng)計規(guī)范,主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)人員、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計資料、信息化等方面入手,夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),力爭今年11月全市的職能部門統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建達標(biāo)。對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè),重點是解決好企業(yè)法人學(xué)法、守法問題,自覺做到依法、真實、及時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
四、依法統(tǒng)計,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
深入開展統(tǒng)計法制宣傳教育,全面推進依法統(tǒng)計,為統(tǒng)計工作的順利開展?fàn)I造良好的法制環(huán)境,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
一是加大統(tǒng)計法制宣傳力度。通過行政中心大院電子顯示屏、《**報》、舉辦法制專題講座等形式對《統(tǒng)計法》《江蘇省統(tǒng)計條例》的主要內(nèi)容進行宣傳,提高知曉率。二是加強數(shù)據(jù)監(jiān)管。市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計部門在加強對企業(yè)的跟蹤調(diào)研及指標(biāo)增速異常研判的同時,強化部門協(xié)作,完善部門聯(lián)席會議制度,提高數(shù)據(jù)的支撐性和匹配性。三是加大統(tǒng)計監(jiān)審力度。根據(jù)今年監(jiān)審工作計劃,我市將對40家單位進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法將嚴肅查處,全年力爭立案查處警告以上行政處罰三家,夯實源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是加強統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作。在國家取消收費的情況下,積級爭取到了市財政的支持,報名人員不需繳費參加培訓(xùn)。通過前期排查摸底、宣傳發(fā)動、責(zé)任明確,到目前為止報名人數(shù)已過360人,今年在去年318人的基礎(chǔ)上再次突破,再創(chuàng)報名人數(shù)的新高。
五、務(wù)實創(chuàng)新,進一步提升統(tǒng)計隊伍新形象
今年以來,我局以建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計為目標(biāo),以提高統(tǒng)計能力水平為主抓手,堅持改革與創(chuàng)新,著力提升經(jīng)濟社會統(tǒng)計監(jiān)測水平,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。
一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)計能力水平有新提升。5月份,舉辦為期3天的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,近160人參加培訓(xùn),內(nèi)容涉及綜合統(tǒng)計、房地產(chǎn)建筑業(yè)、工業(yè)能源統(tǒng)計、名錄庫更新維護、企業(yè)一套表操作等12專業(yè),并邀請市局綜合處、政法處負責(zé)人來興授課,進一步提高了全市統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì),提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、評估、監(jiān)測能力,嚴控源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性和權(quán)威性,確保準確反映經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀和問題,確保評估結(jié)果更加符合實際,更加真實。
二是加強調(diào)研分析,統(tǒng)計服務(wù)水平有新提高。圍繞市十一屆六次全會確定的工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo),加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和決策咨詢服務(wù),增強經(jīng)濟運行走勢的準確研判和適時預(yù)警,及時提供分析報告?!稇魯?shù)快速增長、總量不斷擴大——全市開票銷售過億元企業(yè)簡析》、《對比中找查距、分析中求發(fā)展——1-5月**市與姜堰區(qū)制造業(yè)對比分析》兩篇分析受到市分管工業(yè)市長批示,市局戴局長也作了批示,市長李衛(wèi)國對我局撰寫的《高位震蕩逐步降溫——我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析》的統(tǒng)計分析做出批示:此文分析透徹,質(zhì)量較高,轉(zhuǎn)政府辦、國土、規(guī)劃、住建、財政等部門的負責(zé)同志調(diào)研。改版《統(tǒng)計月報》,加強統(tǒng)計門戶網(wǎng)站建設(shè),加快統(tǒng)計信息化建設(shè),強化統(tǒng)計新聞宣傳,公開統(tǒng)計制度方法和數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程,更加及時地詮釋統(tǒng)計數(shù)據(jù),更加廣泛地普及統(tǒng)計知識。上半年共撰寫統(tǒng)計分析26篇,統(tǒng)計信息94篇。
三是加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)有新突破。進一步加強統(tǒng)計行風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展的職能作用。建立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,新建局紀檢組,經(jīng)**市紀委常委會研究決定(興紀發(fā)[2019]58號),成立了**市監(jiān)察局派駐**市統(tǒng)計局監(jiān)察室。年初,我局制定了《2019年**市統(tǒng)計局黨風(fēng)廉政建設(shè)及統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)工作要點》,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局內(nèi)部各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書。通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員、開設(shè)“黨風(fēng)廉政建設(shè)及統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)站專欄、公開行風(fēng)投訴監(jiān)督電話和電子信箱、舉辦統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)專題座談會等形式,主動接受社會監(jiān)督,強化對市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計人員的統(tǒng)計核心價值觀教育,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效能。
六、下半年工作打算
緊緊聚焦“”,進一步深化統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè),加強隊伍建設(shè),以行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新成效,作出統(tǒng)計部門參謀部、晴雨表的新貢獻。
一抓排找剖析,確保群眾路線教育實踐活動取得真實效。全面深入開展談心活動,開好專題民主生活會和組織生活會,緊緊圍繞反對“”,深入查擺剖析“”問題的實質(zhì)、根源和危害,明確努力方向和改進措施,以實際成效贏得群眾滿意。
二抓總結(jié)分析,確保第三次全國經(jīng)濟普查工作成果發(fā)揮新作用。認真做好對主要指標(biāo)和分行業(yè)、分地區(qū)數(shù)據(jù)進行比較分析,評估普查數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。依據(jù)普查資料,對各級黨委政府和社會各界所關(guān)心的熱點問題,進行專題分析研究,充分發(fā)揮經(jīng)濟普查為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的重要作用。
三抓長效管理,確保雙基建設(shè)再上新臺階。建立健全長效管理機制,加大工作指導(dǎo)力度,堅持持之以恒、常抓不懈,增強工作主動性、自覺性和統(tǒng)一性,確保統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)整體水平的提高。
第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求,建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu),明確工作職責(zé),形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,將節(jié)能減排工作作為重要事項納入日常管理,并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制,明確相關(guān)部門責(zé)任和分工,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室,負責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場部,設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責(zé):在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標(biāo);負責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測定、分解,編制年度節(jié)能減排工作計劃;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比,負責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價考核辦法;負責(zé)提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)計劃,并組織落實;參加重點投資項目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并進行監(jiān)督落實。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排管理工作,明確節(jié)能減排管理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排崗位,其他相關(guān)部門應(yīng)選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關(guān)部門的職責(zé)
(一)市場部負責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實;負責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計、上報和分析工作;負責(zé)組織限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項目的評估、審查和報批;負責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進展情況。
(二)財務(wù)部負責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負責(zé)西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動;編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備目錄;負責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準、技術(shù)標(biāo)準和管理標(biāo)準,完善節(jié)能減排標(biāo)準體系;負責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場準入;負責(zé)組織節(jié)能減排投資項目、參加限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并監(jiān)督落實;
(六)人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。
(七)經(jīng)理辦公室負責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作,應(yīng)重點加強對高耗能、高污染辦公設(shè)備的管理,防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負責(zé)施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項目部設(shè)立節(jié)能減排專職(或兼職)管理崗,貫徹落實公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo),全面履行節(jié)能減排管理崗位責(zé)職。
××負責(zé)貫徹、落實國家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。
××負責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計劃,分解節(jié)能減排指標(biāo)。
××負責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t;
××負責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;
××負責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;
××根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計劃和節(jié)能減排管理工作需要,協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作;
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)
(一)貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項規(guī)章制度,制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實施細則。
(二)負責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計劃,制定或?qū)彶楣?jié)能項目方案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報公司節(jié)能減排辦公室,經(jīng)審批后組織實施。
(三)負責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗交流等。
(四)負責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣,組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。
(五)測定本單位的能源消費定額。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
(七)負責(zé)能源消耗的統(tǒng)計工作,建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬;按月對本單位節(jié)能減排狀況進行分析和總結(jié),編制本單位能源利用狀況分析報告,提出本單位節(jié)能減排工作的改進措施建議,監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實施。
(八)參與節(jié)能減排項目竣工驗收、監(jiān)督工作。(
(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn),提高節(jié)能減排管理水平,組織開展節(jié)能減排宣傳工作,增強員工節(jié)能減排意識。
第—章總則
第—條為加強節(jié)能減排管理,提高能源利用效率,實現(xiàn)節(jié)能減排、保護環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),建立節(jié)約型企業(yè),依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務(wù)院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機關(guān)各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第四條指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識,加快科技進步和技術(shù)改造,完善節(jié)能考核評價機制,提高能源利用效率,實現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標(biāo),確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先的原則,以效率為本,突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補的原則,依靠加強管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造,實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合,源頭控制與存量挖潛相結(jié)合,依法管理與政策激勵相結(jié)合,突出重點與全面推進相結(jié)合。
(四)堅持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進的原則,實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。
第六條主要任務(wù):遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī),對能源生產(chǎn)和消費進行科學(xué)管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置,減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費,更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度,按季度召開節(jié)能減排分析會,對照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計劃,小結(jié)季節(jié)能減排工作的進展情況,分析查找存在的問題,研究制定改進措施。
第十四條節(jié)能減排計劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機關(guān)各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍,根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標(biāo),結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議,編制年度節(jié)能減排計劃,制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計劃建議的上報時間:各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前,將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前,將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后,提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,并將正式規(guī)劃報華北石油局節(jié)能減排委員會。
各單位在每年11月底前,將下年度節(jié)能減排工作計劃和建議報節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計劃的編制、審批和下達:節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計劃和建議,匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計劃,并于每年12月底前,報華北石油局節(jié)能減排委員會批準后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計劃,分解節(jié)能減排指標(biāo),結(jié)合本單位能源利用狀況,制定本單位的具體實施計劃和措施,上報節(jié)能減排辦公室備案,并組織實施。
第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī),合理配備能源計量器具和儀表,建立健全節(jié)能減排計量管理體系,完善各級節(jié)能減排計量臺賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計量設(shè)備運行狀況檔案,努力提高能源計量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和西部公司有關(guān)能源消費統(tǒng)計報表制度的規(guī)定,公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺賬,定期開展能源消費統(tǒng)計、分析、核查工作,并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告按隸屬關(guān)系按月上報。
第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作,摸清并分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強能源消耗成本管理,制定主要裝置、和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo),實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準,編制、完善節(jié)能減排設(shè)計標(biāo)準和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準,加快節(jié)能標(biāo)準化進程,完善節(jié)能標(biāo)準化體系。
第二十條各級單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識,從自身做起、厲行節(jié)約,抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排,在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃;減少電腦、復(fù)印機、打印機、飲水機等耗能設(shè)備的待機能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具,辦公區(qū)域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場所,安裝自動控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭,減少水流排放。
第二十一條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動,充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具,積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī),標(biāo)準和節(jié)能減排科學(xué)知識,弘揚節(jié)能減排先進典型,曝光浪費行為,教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念,提高節(jié)能減排意識。
第二十二條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排培訓(xùn),使節(jié)能減排管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準及節(jié)能減排專業(yè)知識,推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗、好做法,提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實際操作能力。
用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識,重點耗能設(shè)備操作崗位實行持證上崗制度,未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員,不得上崗操作。
第二十三條各單位應(yīng)加強多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓(xùn),有計劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則,加強節(jié)能減排管理,制定并組織實施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施,在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費,防止和減少能源損失和浪費,提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應(yīng)積極開展節(jié)能減排合理化建議活動,對現(xiàn)有工藝和設(shè)備進行技術(shù)改進,優(yōu)化操作,提高用能效率。
第五章節(jié)能技術(shù)進步
第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,努力推行節(jié)能減排技術(shù)進步。
第二十七條西部公司積極組織實施重大節(jié)能減排科研項目、節(jié)能減排示范工程;對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進行評價,引進、消化、吸收行業(yè)先進節(jié)能技術(shù);在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄,組織節(jié)能減排技術(shù)交流,推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
第二十八條各單位要加強節(jié)能減排技改項目管理,由節(jié)能減排管理人員負責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項目建議計劃,報公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財務(wù)部門審查節(jié)能減排技改項目可行性研究報告,對重點節(jié)能減排技改項目實施過程進行監(jiān)督、管理、檢查,組織評價、考核、驗收項目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專項資金,保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節(jié)能減排技術(shù)更新改造,逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
第六章投資項目節(jié)能減排管理
第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能減排篇(章),凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項目,公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會同有關(guān)部門對投資項目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)進行評估審查,并出具評估報告;對未進行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設(shè)。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業(yè)先進水平的原則,依據(jù)合理用能標(biāo)準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范進行。
第三十三條投資項目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)包括投資項目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準及節(jié)能減排設(shè)計規(guī)范;投資項目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗,單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國際先進能耗水平作為設(shè)計依據(jù)。(
第三十四條投資項目的可行性研究報告和設(shè)計,必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備,必須有完整的設(shè)計能耗數(shù)據(jù),禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。
第三十五條投資項目要嚴格執(zhí)行“三同時”、“四到位”制度,即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行;企業(yè)要做到用能計劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行情況等,及時制止和處理浪費能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查,對節(jié)能減排管理機構(gòu)不健全、制度不落實、崗位責(zé)任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標(biāo)不達標(biāo)、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評,要求其限期整改,對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評價考核體系,將能耗指標(biāo)作為各單位主要負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容,并與經(jīng)濟責(zé)任制考核直接掛鉤,同時實行節(jié)能減排工作問責(zé)制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標(biāo)完成情況進行考核。對評價考核結(jié)果未達標(biāo)的單位,予以通報批評,并實行“一票否決”制,不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結(jié)果達標(biāo)的單位,有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制評價考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實到位,節(jié)能減排指標(biāo)居于西部公司先進水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節(jié)能減排的各項工作,獻計獻策,為節(jié)能減排工作做出突出貢獻的個人。
第四十一條各單位要建立嚴格的節(jié)能減排管理制度和激勵機制,充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實班組和個人,提高全員節(jié)能減排意識
第八章附則
第四十二條各部門、各項目部、各單位應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實際,制定本部門、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t。
第四十三條本辦法由西部公司市場部(節(jié)能減排辦公室)負責(zé)解釋。