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最近我們集中學(xué)習(xí)了"釘釘子"的精神,包括什么是"釘釘子"的精神,為什么要發(fā)揮"釘釘子"的精神,以下是我的學(xué)習(xí)心得體會(huì):
發(fā)揚(yáng)"釘釘子"的精神,是將黨的群眾路線走寬闊走長(zhǎng)遠(yuǎn)的強(qiáng)大力量。
日常生活的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,釘釘子往往不是一錘子就能釘好的,而是要一錘一錘接著敲,才能把釘子釘實(shí)釘牢。釘牢一顆再釘下一顆,不斷釘下去,最后方算大功告成。
干事情,需要一種"釘釘子"精神。這強(qiáng)調(diào)一種持之以恒的態(tài)度,一股鍥而不舍的韌勁。無(wú)論做任何事,一步一個(gè)腳印走,一項(xiàng)接著一項(xiàng)干,認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、持之以恒,終能久久為功。
治""、轉(zhuǎn)作風(fēng),也離不開(kāi)發(fā)揚(yáng)"釘釘子"精神。作風(fēng)問(wèn)題是積弊,具有頑固性和反復(fù)性,整治起來(lái)就得"咬定青山不放松"。抓而不緊、抓而不實(shí)、抓而不常,等于不抓。東一榔頭西一棒子,眉毛胡子一把抓,也抓不好。扭住硬釘子,在群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題上集中發(fā)力,收拾要害、以點(diǎn)帶面,就能為解決其他問(wèn)題創(chuàng)造良好條件。
釘釘子,看似簡(jiǎn)單,實(shí)則不容易。作風(fēng)之弊、行為之垢,絕非一日之寒;除弊去垢、正風(fēng)肅紀(jì),也不會(huì)一蹴而就,要打持久戰(zhàn),要攻硬骨頭。
釘釘子,是門(mén)技術(shù)活,先對(duì)準(zhǔn)位置,再落錘。一錘子釘不好,還得一錘一錘地敲,才能把釘子釘牢。釘完一顆還不夠,還得一顆一顆往下釘,最后方算大功告成。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)""和踐行黨的群眾路線,就跟釘釘子一樣。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)飄浮的現(xiàn)象,早已引起廣大人民群眾的不滿。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,是對(duì)癥良藥。我國(guó)正處在矛盾集中和高發(fā)期,全社會(huì)各種各樣的困難與問(wèn)題很多。如何解決?光靠唱高調(diào)、喊口號(hào),以文件落實(shí)文件,以會(huì)議貫徹會(huì)議,不僅于事無(wú)補(bǔ),反而會(huì)給很多困難問(wèn)題雪上加霜。
工作要實(shí)打?qū)?,要一步一個(gè)腳印。"東一榔頭西一棒子"、三天打魚(yú),兩天曬網(wǎng)式的工作,與"釘釘子"式的工作,形成了極其鮮明的對(duì)比。只有像釘釘子那樣,一下又一下,扎根在一個(gè)地方,堅(jiān)忍不拔、毫不動(dòng)搖,才會(huì)最終取得成效。
釘釘子,看似是多么小的事,多么簡(jiǎn)單的事,但若能一下又一下地釘下去、一個(gè)釘子又一個(gè)釘子地釘下去,卻需要一種極大的毅力與擔(dān)當(dāng),這就需要有"踏石有印,抓鐵留痕"的硬度和"咬定青山不放松"的韌勁。
"發(fā)揚(yáng)釘釘子精神"既是一種工作方法,更是一種工作態(tài)度。做任何工作,都必須要有一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。而真正有事業(yè)心和責(zé)任感的人,必定是一個(gè)具有"釘釘子精神"的人。他們會(huì)腳踏實(shí)地從小事做起,從釘好每一個(gè)釘子做起。
釘釘子,首先要準(zhǔn)確定位。釘之前,需繩墨衡量,釘錯(cuò)了地方,不僅白費(fèi)功夫、影響全局,恐怕還得返工。堅(jiān)持群眾路線要對(duì)準(zhǔn)什么?對(duì)準(zhǔn)群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵,對(duì)準(zhǔn)本地區(qū)本部門(mén)本單位""具體表現(xiàn)和危害,對(duì)準(zhǔn)為民務(wù)實(shí)清廉的具體要求。要從思想教育入手,深刻剖析產(chǎn)生""的思想根源,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)"總開(kāi)關(guān)"問(wèn)題。集中精力,一絲不茍,才能釘?shù)脺?zhǔn)。學(xué)習(xí)教育學(xué)深、學(xué)透,查擺問(wèn)題找準(zhǔn)、查實(shí)。黨員干部要緊緊扣住中央、省委和市委的要求,認(rèn)真思考、反思,找準(zhǔn)"病灶",建好"病歷本";針對(duì)病根和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,逐一梳理,摸清"底數(shù)"、建立"臺(tái)帳",這樣后面釘起釘子來(lái)才能有效率。
釘釘子,還得力度穩(wěn)。釘?shù)臅r(shí)候,力度要均衡。力氣小了釘不進(jìn),使用蠻力則會(huì)把釘子釘歪。掃除""、密切聯(lián)系群眾,不是靠"說(shuō)",而要靠"做"。如果光是唱高調(diào)、喊口號(hào),以文件落實(shí)文件,以會(huì)議貫徹會(huì)議,一陣風(fēng)過(guò)去,效果就如隔靴搔癢,這樣釘子怎么釘?shù)眠M(jìn)?找出問(wèn)題,就要制定整改任務(wù)書(shū),明確整改目標(biāo),敲定時(shí)間表,找出路線圖,落實(shí)責(zé)任人,確保步步不虛、環(huán)環(huán)扎實(shí)。釘釘子,不是掄起錘子使勁敲就行,用力不均勻,不僅會(huì)釘歪,甚至可能砸傷自己的手。有的干部為民出發(fā)點(diǎn)是對(duì)的,但工作方法不當(dāng),結(jié)果費(fèi)了大氣力卻沒(méi)有為群眾解決實(shí)際問(wèn)題,最后當(dāng)然也得不到群眾的認(rèn)同。改進(jìn)作風(fēng),要有決心,還得有毅力,穩(wěn)扎穩(wěn)打;為民解難,要有熱情,更要有智慧,須講究方式方法。
釘釘子,要久久為功,持之以恒。釘釘子不可能一錘就搞定,釘牢一顆,還要接著釘?shù)诙w第三顆……事實(shí)上,作風(fēng)問(wèn)題往往具有一定的反復(fù)性和頑固性,如果抓一陣、放一陣,東一榔頭西一棒子,難免就會(huì)出現(xiàn)反彈。因此,要把制度約束作為剛性約束,令行禁止、不搞例外。同時(shí),要利用教育實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī),立足于建立長(zhǎng)效機(jī)制,從體制機(jī)制上堵塞滋生""的漏洞,以改革的辦法固化作風(fēng)建設(shè)成果。深圳應(yīng)利用"特區(qū)立法"優(yōu)勢(shì),以法治思維抓作風(fēng)建設(shè),在如公車(chē)管理、公務(wù)接待、公務(wù)人員接受饋贈(zèng)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先探索,使"一流法治"成為根治""的良藥。
9月9日上午,縣人口計(jì)生委在委機(jī)關(guān)六樓會(huì)議室舉行《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持南等原中央興發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)宣講報(bào)告會(huì),報(bào)告會(huì)聘請(qǐng)了市委黨校黨史黨建教研室主任副教授作主題宣講,縣人口計(jì)生委全體機(jī)關(guān)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所微機(jī)員共100余人參加報(bào)告會(huì)。
報(bào)告會(huì)上,教授從蘇區(qū)精神講到興,從《若干意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和歷程講到《若干意見(jiàn)》出臺(tái)蘊(yùn)含的重大歷史機(jī)遇以及基層干部群眾要如何貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》精神……生動(dòng)的事例、通俗的語(yǔ)言、扎實(shí)的理論,深入淺出地講解令大家深受教育。
大家紛紛表示,一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),要讀懂、吃透、理解、掌握《若干意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)。要常深入宣傳,要通過(guò)開(kāi)展全方位、多角度、深層次的宣傳造勢(shì),營(yíng)造貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》的良好氛圍。要做到“三個(gè)結(jié)合”認(rèn)真抓好《若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。一是與開(kāi)展“永遠(yuǎn)熱愛(ài)黨永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,激發(fā)廣大干部、群眾投身興發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;二是與送政策、送溫暖、送服務(wù)工作相結(jié)合,增強(qiáng)黨員干部為群眾服務(wù)的信心和決心,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十勝利召開(kāi)。三是與人口計(jì)生工作的實(shí)際相結(jié)合,抓緊抓實(shí)抓好計(jì)劃生育工作,為南興發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,全力開(kāi)創(chuàng)南蘇區(qū)的美好未來(lái)。
二、加強(qiáng)對(duì)《若干意見(jiàn)》的宣傳和貫徹落實(shí)工作
通過(guò)舉辦專題學(xué)習(xí)會(huì)、股室分組學(xué)習(xí)、干部個(gè)人上網(wǎng)學(xué)習(xí)等多種形式和要求干部寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)等加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)。通過(guò)散發(fā)宣傳單、懸掛橫幅、刊出宣傳專欄和組織干部進(jìn)村入戶宣講加強(qiáng)政策的宣傳。通過(guò)與人口計(jì)生工作的實(shí)際結(jié)合、與三送工作結(jié)合、與縣委、縣政府其他中心工作相結(jié)合,在工作實(shí)踐中,弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。通過(guò)開(kāi)展主題演講、開(kāi)展寫(xiě)作比賽、開(kāi)展技術(shù)比武、對(duì)黨說(shuō)句心里話等各種活動(dòng)深化干部作風(fēng)整治、加強(qiáng)工作落實(shí)、推動(dòng)興發(fā)展。
強(qiáng)認(rèn)識(shí),教育培訓(xùn)工作要有戰(zhàn)略意識(shí)
教育培訓(xùn)工作是職工隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、更加扎實(shí)工作,推動(dòng)教育培訓(xùn)工作有一個(gè)新的大改進(jìn)、大提高,努力為公司又好又快的發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。
教育培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),始終把提高職工素質(zhì)作為第一位的任務(wù),必須緊緊圍繞公司改革和發(fā)展工作大局,始終為安全生產(chǎn)、穩(wěn)定運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)管理和思想政治建設(shè)服務(wù)。必須著眼于提高職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平,始終把提高職工的能力貫穿于教育培訓(xùn)全過(guò)程。必須適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化帶來(lái)的新技術(shù)、新工藝和新的管理理念,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),始終把改革創(chuàng)新作為提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益的不竭源泉。這既是教育培訓(xùn)工作的實(shí)踐總結(jié),也是今后教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循的指導(dǎo)原則。
改文風(fēng),教育培訓(xùn)報(bào)告要精干簡(jiǎn)練
培訓(xùn)的總體原則是“逢培必考、逢培必總結(jié)”,必須更加注重培訓(xùn)的效果檢驗(yàn),對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估,要有培訓(xùn)效果的說(shuō)明。各類培訓(xùn)考試情況及上交心得體會(huì)情況要有明確的規(guī)定。
培訓(xùn)文風(fēng)必須精干。培訓(xùn)匯報(bào)文稿一般分三個(gè)部分:第一部分為培訓(xùn)總體思路和整體工作情況說(shuō)明。第二部分要針對(duì)不同專業(yè)、群體的培訓(xùn)項(xiàng)目,逐項(xiàng)具體分析說(shuō)明,要以數(shù)字體現(xiàn)培訓(xùn)效果。第三部分是培訓(xùn)給企業(yè)帶來(lái)的效應(yīng)和存在問(wèn)題,以及采取的措施和建議。
培訓(xùn)匯報(bào)文稿第二部分重點(diǎn)包含如下項(xiàng)目:①本年度培訓(xùn)人數(shù)、人次、培訓(xùn)率,培訓(xùn)合格率。②針對(duì)技能崗位舉辦的培訓(xùn)。培訓(xùn)專業(yè)、數(shù)量、參加人數(shù)、培訓(xùn)考試合格率。③針對(duì)專業(yè)技術(shù)舉辦的培訓(xùn)。培訓(xùn)專業(yè)、數(shù)量、參加人數(shù)、培訓(xùn)考試合格率。④針對(duì)骨干技術(shù)人員、優(yōu)秀員工素質(zhì)提升舉辦的培訓(xùn)。培訓(xùn)專業(yè)、數(shù)量、參加人數(shù)、培訓(xùn)考試合格率。⑤針對(duì)崗位適應(yīng)和能力提升舉辦的培訓(xùn)。舉辦形式、期數(shù)、參加人數(shù),培訓(xùn)考試合格率。⑥針對(duì)中高層各類管理干部、黨群人員舉辦的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容、數(shù)量、參加人數(shù)、上交學(xué)習(xí)心得體會(huì)和優(yōu)秀情況。⑦針對(duì)新員工培訓(xùn)舉辦的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容、數(shù)量、參加人數(shù)、考核項(xiàng)目和成績(jī)合格率,以及上交學(xué)習(xí)心得體會(huì)和優(yōu)秀情況。⑧針對(duì)國(guó)家形勢(shì)發(fā)展、黨的理論教育、電力工業(yè)改革等舉辦的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容、數(shù)量、參加人數(shù)、收到的效果,以及上交學(xué)習(xí)心得體會(huì)和優(yōu)秀情況。⑨針對(duì)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)文化建設(shè)舉辦的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容、數(shù)量、參加人數(shù)、收到的效果,以及上交學(xué)習(xí)心得體會(huì)和優(yōu)秀情況。⑩針對(duì)員工職業(yè)生涯規(guī)劃舉辦的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容、數(shù)量、參加人數(shù)、收到的效果,以及上交學(xué)習(xí)心得體會(huì)和優(yōu)秀情況。針對(duì)學(xué)歷教育的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容、數(shù)量、參加人數(shù)。針對(duì)其他方面開(kāi)展的培訓(xùn)情況。
轉(zhuǎn)作風(fēng),教育培訓(xùn)工作要求實(shí)務(wù)實(shí)
教育培訓(xùn)工作思想要求實(shí),作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí),工作要扎實(shí),措施要落實(shí)。務(wù)實(shí)是一種精神,就是要堅(jiān)定理想信念,信念決定前途;求實(shí)是一種態(tài)度,就是要端正工作態(tài)度,態(tài)度決定一切;扎實(shí)是一種作風(fēng),就是要注重工作環(huán)節(jié),環(huán)節(jié)決定成效;落實(shí)是推動(dòng)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)就是效率。當(dāng)前培訓(xùn)工作更多體現(xiàn)的是上級(jí)安排,或者是基層單位報(bào)計(jì)劃安排培訓(xùn)。單位培訓(xùn)缺乏整體性、系統(tǒng)性和前瞻性,培訓(xùn)資源浪費(fèi)較大,用于生產(chǎn)技能和一線的培訓(xùn)落實(shí)少。
各單位培訓(xùn)工作人員每年度要進(jìn)行培訓(xùn)專業(yè)調(diào)研,撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。根據(jù)調(diào)研情況,結(jié)合公司和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,全面系統(tǒng)的擬定各專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合。堅(jiān)持質(zhì)量第一、注重實(shí)效。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作人員組織業(yè)務(wù)的提升,促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
嚴(yán)考核,教育培訓(xùn)要強(qiáng)化監(jiān)督獎(jiǎng)懲
考核管理不夠嚴(yán)格是培訓(xùn)的一個(gè)重要問(wèn)題。不僅不利于培訓(xùn)質(zhì)量的提高,而且會(huì)助長(zhǎng)輕視培訓(xùn)的思想,會(huì)出現(xiàn)部分人員參加培訓(xùn)只是“交交友,串串門(mén),養(yǎng)養(yǎng)神”的現(xiàn)象,學(xué)習(xí)上不積極,不主動(dòng),不扎實(shí),直接影響了培訓(xùn)質(zhì)量。因此,必須注重學(xué)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律,提高培訓(xùn)效果。提倡自覺(jué)、肯鉆、遵守紀(jì)律、主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好學(xué)習(xí)氛圍。
嚴(yán)格基層培訓(xùn)工作考核。按照公司下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)和各單位培訓(xùn)計(jì)劃完成情況,對(duì)各單位進(jìn)行考核打分,按照績(jī)效考核的要求,嚴(yán)格培訓(xùn)業(yè)績(jī)考核。
一是加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)監(jiān)督。培訓(xùn)期間要適當(dāng)組織考試測(cè)驗(yàn),考察學(xué)員聽(tīng)課的效果。培訓(xùn)班建立班委,培訓(xùn)結(jié)束后,由班委對(duì)學(xué)員表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),考評(píng)結(jié)果入個(gè)人培訓(xùn)檔案,并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)行表彰。對(duì)于表現(xiàn)差的學(xué)員進(jìn)行通報(bào),通報(bào)結(jié)果入個(gè)人培訓(xùn)檔案。各單位組織的培訓(xùn),要將培訓(xùn)結(jié)果與員工績(jī)效考核掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
二是加強(qiáng)學(xué)員培訓(xùn)考察測(cè)評(píng)。人力資源部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)培訓(xùn)班次進(jìn)行不定期跟蹤,對(duì)學(xué)員在培訓(xùn)期間綜合表現(xiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察和測(cè)評(píng),并將考察測(cè)評(píng)結(jié)果作為學(xué)員培訓(xùn)表現(xiàn)的重要依據(jù)。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)效果跟蹤回訪。一方面通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷,了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容安排、教師授課質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。另一方面通過(guò)走訪了解,從學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)、同事角度了解學(xué)員參訓(xùn)前后變化情況,考察培訓(xùn)實(shí)際效果。通過(guò)強(qiáng)化管理,促使學(xué)員的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、思想帶來(lái)變化,提高培訓(xùn)效果,達(dá)到培訓(xùn)目的。
重評(píng)估,教育培訓(xùn)管理要重實(shí)效
加強(qiáng)教育培訓(xùn)體系建設(shè),建立健全教育培訓(xùn)制度標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)、適時(shí)修訂、定期清理制度,進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。制定教育培訓(xùn)管理、考核、質(zhì)量評(píng)估、監(jiān)督檢查等方面的規(guī)章制度,完善各類人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),健全培訓(xùn)質(zhì)量保證體系。完善安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,堅(jiān)決杜絕以牟利為目的搞速成班,嚴(yán)肅查處培訓(xùn)考核工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
積極開(kāi)展培訓(xùn)評(píng)估工作,建立評(píng)估檔案,探索開(kāi)發(fā)、積累經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)評(píng)估根據(jù)各單位實(shí)際進(jìn)行,基本內(nèi)容可從員工、基層領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)工作者三個(gè)角度進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)估內(nèi)容主要包括:①培訓(xùn)計(jì)劃是否符合實(shí)際。②各類培訓(xùn)方式的開(kāi)展,培訓(xùn)效果是否達(dá)到預(yù)期目的。③培訓(xùn)內(nèi)容是否引導(dǎo)學(xué)員發(fā)掘問(wèn)題并自覺(jué)自發(fā)的解決。④培訓(xùn)時(shí)間安排是否合理。⑤培訓(xùn)環(huán)境是否符合要求。⑥培訓(xùn)評(píng)價(jià)結(jié)果與培訓(xùn)考核是否起到改善培訓(xùn)效果的作用。
機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)情況匯報(bào)
(20__年4月29日)
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和##市委、市政府關(guān)于開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的部署,我縣在全縣集中開(kāi)展了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
在自治區(qū)和##市相繼召開(kāi)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后,根據(jù)上級(jí)的部署和具體指導(dǎo),我縣迅速行動(dòng),縣委馬上召開(kāi)常委會(huì),進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)研究討論,部署全縣開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng),并對(duì)活動(dòng)提出了明確的要求。3月3日,召開(kāi)了全縣動(dòng)員大會(huì),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)辦公場(chǎng)所和辦公人員,并立即到位開(kāi)展工作。3月16日,召開(kāi)全縣作風(fēng)效能建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)了第一階段工作情況,部署開(kāi)展查擺問(wèn)題階段工作。會(huì)后,各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位結(jié)合當(dāng)前的中心工作及各自崗位職責(zé),重點(diǎn)從十個(gè)方面查擺問(wèn)題,找準(zhǔn)癥結(jié),分析原因,扎實(shí)地開(kāi)展工作。4月15日,召開(kāi)了集中整改工作大會(huì),對(duì)前兩階段工作進(jìn)行了全面總結(jié),并對(duì)集中整改階段工作進(jìn)行了全面部署。全縣共有83個(gè)單位參加了活動(dòng),并按方案的要求開(kāi)展了思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)討論、建章立制、查擺問(wèn)題等工作,目前集中整改工作正在全面扎實(shí)有序地進(jìn)行。在整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中,我縣組成五個(gè)督查組深入到各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位做好督查、指導(dǎo)工作。
二、主要做法
按照上級(jí)黨委、政府關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)部署和要求,我縣把作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)融入各項(xiàng)工作之中,以開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保作風(fēng)效能建設(shè)和中心工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。
(一)迅速部署,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員
一是認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)工作。3月3日召開(kāi)了全縣動(dòng)員會(huì),縣委###書(shū)記在會(huì)上作動(dòng)員講話,貫徹了區(qū)、市會(huì)議精神,分析了我縣干部作風(fēng)存在的問(wèn)題以及機(jī)關(guān)效能低下的原因,就我縣的活動(dòng)開(kāi)展作了部署,并提出了明確要求。各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位也于3月8日前召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)劉奇葆書(shū)記、陸兵主席和##市委書(shū)記###以及縣委書(shū)記###的重要講話,觀看教育影片《張思德》、《脊梁》,為活動(dòng)順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是迅速落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員。縣委、縣政府根據(jù)自治區(qū)和梧州市的工作部署,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,及時(shí)抽調(diào)人員、購(gòu)置設(shè)備、安排經(jīng)費(fèi)、落實(shí)場(chǎng)地。縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記###擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)置綜合組、干部作風(fēng)組、宣傳組、監(jiān)督組、考核組、督查組、審核組、縣直機(jī)關(guān)組等8個(gè)專門(mén)工作組。工作組人員迅速到位,明確分工,迅速開(kāi)展工作。各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),調(diào)配精干力量開(kāi)展工作,形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),班子成員齊心協(xié)力共同抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的局面。
(二)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展
在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,我縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真帶頭學(xué)習(xí),做好表率。2月28日,縣委常委會(huì)召開(kāi)民主生活會(huì),專題分析作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。接著召開(kāi)縣委中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì),組織縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委書(shū)記劉奇葆、自治區(qū)人民政府主席陸兵關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)重要講話。
在查擺問(wèn)題階段,我縣各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部更是自始至終以身作則,注重成效,確保查擺問(wèn)題工作不走過(guò)場(chǎng),做到“帶頭查擺問(wèn)題、帶頭剖析根源、帶頭征求意見(jiàn)、帶頭邊學(xué)邊查邊改”。對(duì)群眾反映比較突出的問(wèn)題,深入基層走訪??h委書(shū)記###就我縣計(jì)生工作問(wèn)題,多次深入到鎮(zhèn)、村調(diào)研,找出了困擾我縣計(jì)生工作的實(shí)質(zhì)問(wèn)題就是干部作風(fēng)問(wèn)題;縣長(zhǎng)###多次組織有關(guān)部門(mén)到縣工業(yè)園區(qū)征求意見(jiàn)并現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決有關(guān)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。3月24日,在###鎮(zhèn)召開(kāi)了全縣人口和計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。4月3日在###鎮(zhèn)六妙村,縣委常委與基層干部、村民代表座談,深入基層查找問(wèn)題,征求他們對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)、計(jì)生工作和新農(nóng)村建設(shè)等方面的建議和意見(jiàn)。
(三)抓好宣傳引導(dǎo),營(yíng)造濃厚氛圍。
我縣各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位都注重抓營(yíng)造氛圍的宣傳工作,通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、出版專欄、廣播電視、報(bào)紙等媒介做好作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的宣傳報(bào)道。做到電視有像、報(bào)紙有文、廣播有聲、墻上有宣傳欄??h委副書(shū)記###親自召集宣傳部門(mén)部署有關(guān)宣傳工作,對(duì)宣傳工作提出了具體要求。及時(shí)出臺(tái)了宣傳方案,拍攝宣傳電教片到各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位播放,并在區(qū)、市新聞媒體上宣傳我縣的特色和亮點(diǎn)。
目前已在各級(jí)媒體上相關(guān)新聞、信息98條;縣作風(fēng)效能辦編發(fā)簡(jiǎn) 報(bào)19期、上報(bào)信息簡(jiǎn)報(bào)41條,轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)文件通知25份,會(huì)議紀(jì)要6期。全縣共印發(fā)各種資料6500多份。各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位都出版了宣傳專欄和編印了簡(jiǎn)報(bào),為作風(fēng)效能建設(shè)營(yíng)造了良好的氛圍。
(四)聯(lián)系實(shí)際,深入討論。
一是聯(lián)系本鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位的工作實(shí)際和機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際,采取座談會(huì)等形式,就我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大項(xiàng)目推進(jìn)、計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)清潔工程等內(nèi)容進(jìn)行大討論。
二是組織全縣干部職工觀看電教片《沉重的反思》、《這絕不是小事》等,并撰寫(xiě)個(gè)人心得體會(huì),聯(lián)系實(shí)際談對(duì)開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位共組織座談會(huì)90多場(chǎng),與會(huì)人員7680多人;共撰寫(xiě)心得體會(huì)8000多份。
(五)深入查擺,落實(shí)整改措施
1、廣泛征求意見(jiàn)
一是采取媒體的形式廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體公布投訴電話、電子信箱,向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)??h工商局、國(guó)稅局、公安局等單位還利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)電子信箱,廣泛征求意見(jiàn)和建議。
二是采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”的形式征求意見(jiàn)。縣委辦、縣府辦、招商局、工商局等單位通過(guò)邀請(qǐng)企業(yè)代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、社區(qū)群眾到本單位座談,誠(chéng)懇征求意見(jiàn)和建議??h農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、公安局等單位組織人員下基層,到企業(yè)發(fā)放征求意見(jiàn)表,向基層單位、工作對(duì)象和社會(huì)各界進(jìn)行專項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)。
三是采取設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話的形式征求意見(jiàn)。我縣各鎮(zhèn)、各部門(mén)各單位分別在主要辦公場(chǎng)所設(shè)置了征求意見(jiàn)箱,開(kāi)通了熱線電話,隨時(shí)征求群眾的意見(jiàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣在征求意見(jiàn)和建議過(guò)程中,共開(kāi)通征求意見(jiàn)熱線電話92部,設(shè)立征求意見(jiàn)箱87個(gè),開(kāi)設(shè)網(wǎng)上征求意見(jiàn)信箱118個(gè),召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)152次,發(fā)放征求意見(jiàn)表6000多份,回收征求意見(jiàn)表4808份,收集群眾意見(jiàn)和建議352條次,經(jīng)梳理形成意見(jiàn)和建議125條,為全面開(kāi)展集中整改階段的工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、自查自找,找準(zhǔn)找全突出問(wèn)題
我縣各鎮(zhèn)、各部門(mén)各單位按照“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的要求,重點(diǎn)查擺十個(gè)方面的問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等多種形式,切實(shí)找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題以及各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位存在的突出問(wèn)題。全縣83個(gè)部門(mén)單位分別召開(kāi)專門(mén)查擺會(huì)議,查擺本部門(mén)單位存在問(wèn)題。經(jīng)過(guò)歸類整理突出問(wèn)題有:一是部分行政機(jī)關(guān)干部工作缺乏熱情,責(zé)任心不夠強(qiáng);二是計(jì)劃生育工作底數(shù)不清,臺(tái)帳不夠完善;三是城鄉(xiāng)清潔工程長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái);四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠;五是對(duì)工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏緊迫感。
3、深刻剖析原因
我縣各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位經(jīng)過(guò)對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深刻分析討論,使機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因是:
一是宗旨意識(shí)不強(qiáng),群眾觀念淡薄,嚴(yán)重,脫離群眾,因而少數(shù)部門(mén)還存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
二是責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng),不求上進(jìn),不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò),因而辦事拖拉,工作效率不高。
三是缺乏干事激情,因循守舊,墨守成規(guī),因而造成滿足現(xiàn)狀,精神狀態(tài)不佳的表現(xiàn)。
四是部門(mén)利益至上,因而造成推諉扯皮,工作落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
五是沒(méi)有形成真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效的作風(fēng),因而形式主義嚴(yán)重。
4、落實(shí)整改措施,明確整改方向
一是通過(guò)對(duì)在城鄉(xiāng)清潔工程中組織不力,動(dòng)作緩慢的兩個(gè)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;對(duì)違法生育二孩的干部職工嚴(yán)肅查處;對(duì)執(zhí)行計(jì)生政策不力、工作落后的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。通過(guò)事例,使機(jī)關(guān)工作人員深刻認(rèn)識(shí)到存在問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性,從中汲取教訓(xùn),根據(jù)實(shí)際情況,制訂整改措施和落實(shí)整改時(shí)間及整改責(zé)任人,對(duì)能夠整改的問(wèn)題馬上整改。
二是要求各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度,通過(guò)集體討論和個(gè)人的自我反思,共同研究探討本部門(mén)、本單位的整改方向,明確整改目標(biāo)和方向,作為下一步認(rèn)真整改和檢查督促的依據(jù)。
5、貫徹“三項(xiàng)制度”,促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)
一是建立健全制度。我縣各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位根據(jù)“三項(xiàng)制度”要求,結(jié)合本部門(mén)單位的實(shí)際,把首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制細(xì)化到股室、個(gè)人,指定一個(gè)窗口或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為首問(wèn)服務(wù)崗,落實(shí)首問(wèn)責(zé)任人和崗位負(fù)責(zé)人,制訂一次告知制度,并把制度上墻。印制了《機(jī)關(guān)事項(xiàng)收件回執(zhí)》和《辦理事項(xiàng)取件登記表》,建立健全制度,實(shí)行長(zhǎng)效管理機(jī)制,切實(shí)把“三項(xiàng)制度”落到實(shí)處。
二是建立好一個(gè)窗口??h政府投入40多萬(wàn)元建立政務(wù)服務(wù)中心,目前該中心正在內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝,計(jì)劃今年六月投入使用。窗口部門(mén)單位實(shí)行“一站式”服務(wù)和“一次性”辦結(jié)?!耙徽臼健狈?wù)即集中審批,需辦理手續(xù)的單位或個(gè)人只需到行政服務(wù)窗口這個(gè)地方提交材料,領(lǐng)取結(jié)果;“一次性”辦結(jié)即對(duì)部門(mén)審批項(xiàng)目,只要手續(xù)齊全,當(dāng)場(chǎng)就可辦結(jié)。
三是樹(shù)立一批先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。 交通局、建設(shè)局、國(guó)稅局、科協(xié)、電力公司、##鎮(zhèn)、##鎮(zhèn)在貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”做得較好,通過(guò)樹(shù)立這些先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,帶動(dòng)全縣“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)。
(六)全程督查,力求收到實(shí)效
為使各階段工作正常開(kāi)展,縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組加大督查力度,組織5個(gè)督查組,分別由一名縣委常委帶隊(duì),多次深入到鎮(zhèn)、部門(mén)單位進(jìn)行督查和指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改,有效地促進(jìn)了工作健康穩(wěn)步推進(jìn)。縣作風(fēng)效能辦及時(shí)將上級(jí)有關(guān)的最新要求傳達(dá)給各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位,對(duì)開(kāi)展作風(fēng)效能活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予幫助解決,定期收集有關(guān)信息,加強(qiáng)工作交流,對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位活動(dòng)開(kāi)展給予指導(dǎo),力求收到明顯成效。
三、取得的效果與經(jīng)驗(yàn)
通過(guò)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng),我縣作風(fēng)效能和各項(xiàng)中心工作取得了明顯的成效,主要體現(xiàn)在“七個(gè)”新變化上:
一是干部思想認(rèn)識(shí)有了新提高。通過(guò)深入查擺問(wèn)題,各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位機(jī)關(guān)干部受到了深刻的教育。特別是實(shí)行問(wèn)責(zé)制,對(duì)廣大干部的思想觸動(dòng)很大,使許多干部從中吸取教訓(xùn),認(rèn)識(shí)到開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)了公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)以及務(wù)實(shí)意識(shí),為活動(dòng)的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。
通過(guò)查找自身問(wèn)題,深入剖析原因,全縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變??h領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,深入計(jì)生一線研究指導(dǎo)工作,形成了“上下一致、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng),在春季計(jì)生工作集中宣傳活動(dòng)期間,成效明顯,全縣結(jié)扎2911例,放環(huán)2512例,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)432萬(wàn)元。同時(shí),以抓計(jì)劃生育的方式抓工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)一個(gè)以上的項(xiàng)目,強(qiáng)化服務(wù),協(xié)調(diào)、督促解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
另外,從縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位選派193名干部擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)員,確保每個(gè)行政村都有1名縣級(jí)以上部門(mén)干部和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村開(kāi)展指導(dǎo)工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),下鄉(xiāng)進(jìn)村,及早作好部署,抓好早糙春耕生產(chǎn)的指導(dǎo)。同時(shí),廣泛推廣沙糖桔種植,今年全縣沙糖桔種植在原有35000畝的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加了120__畝,達(dá)到47000畝,使我縣這一特色農(nóng)業(yè)已逐漸形成規(guī)模。
三是工作效能有了新提高。
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)職能部門(mén)到工業(yè)園區(qū)調(diào)研,將今年定為“園區(qū)建設(shè)年”,把招商引資的載體建設(shè)好,并出臺(tái)了相關(guān)措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加大招商引資力度,加快項(xiàng)目建設(shè),成果喜人。3月份,##縣鍍膜玻璃生產(chǎn)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和##縣昭信電子生產(chǎn)3個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);##縣獅寨丹竹一二級(jí)電站建成投產(chǎn)。
城管部門(mén)針對(duì)縣城周邊商住區(qū)附近“五亂”現(xiàn)象,在充分征詢多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶的意見(jiàn)后,僅用了14天就規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)占地2300平方米、設(shè)有200個(gè)攤位的新市場(chǎng),讓馬路市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶入室擺賣(mài),規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
##鎮(zhèn)僅用三天時(shí)間就將政府門(mén)前舊市場(chǎng)拆遷,計(jì)劃建一個(gè)廣場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了群眾30多年未完的愿望??h建設(shè)局針對(duì)群眾反映的問(wèn)題,僅用一個(gè)下午就制定了##小區(qū)和##小花園改造施工方案并開(kāi)始施工,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的行路難問(wèn)題。
四是發(fā)展環(huán)境有了新改善。通過(guò)開(kāi)展“##是我家,清潔靠大家”的主題實(shí)踐活動(dòng),把“城鄉(xiāng)清潔工程”和整治“五亂”作為作風(fēng)效能建設(shè)的工作重點(diǎn)之一,通過(guò)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),明確責(zé)任,強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)等一系列有效措施,全縣的“五亂”現(xiàn)象得到有效治理,城鄉(xiāng)清潔面貌煥然一新,發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。
五是服務(wù)態(tài)度有了新的提高。我縣各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位通過(guò)深入查擺問(wèn)題和廣泛征求廣大群眾的意見(jiàn),增強(qiáng)了為群眾解決實(shí)際問(wèn)題的自覺(jué)性和緊迫感??h公安局面對(duì)在“兩整”活動(dòng)中排名靠后的現(xiàn)狀,在查擺問(wèn)題階段中,通過(guò)召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議員座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、上門(mén)征詢等形式,深入查擺自身的不足,找出了落后的原因,馬上進(jìn)行整改,將辦證器械搬到農(nóng)村、扛進(jìn)社區(qū),為群眾辦理二代身份證并送證上門(mén)。
六是為民辦實(shí)事好事有了新體現(xiàn)。
自開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái),我縣各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位為民辦實(shí)事好事156件,用實(shí)際的行動(dòng)體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的成效。
縣科技局開(kāi)展了“便民惠農(nóng)”活動(dòng),今年春季為全縣農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)品種10多項(xiàng)(種),組織優(yōu)良種子2萬(wàn)多公斤,優(yōu)質(zhì)果苗2萬(wàn)多株供應(yīng)市場(chǎng),組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)春季生產(chǎn)300多人次,為農(nóng)民提供各種種植技術(shù)資料3000多份,接受農(nóng)民咨詢服務(wù)20__多人次,配送種子、農(nóng)藥30多次,用實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的一致好評(píng)。
縣民政局開(kāi)展了“訪農(nóng)戶、察民情、解民憂、暖民心”活動(dòng),深入到民政對(duì)象家中,特別是到低保對(duì)象家中,了解他們的基本生活情況,并及時(shí)給予救助解決。該局今年1-3月共撥發(fā)低保金近70萬(wàn)元,對(duì)8800多城市低保對(duì)象進(jìn)行了救助。
##鎮(zhèn)多渠道籌集資金,對(duì)大營(yíng)、上合兩個(gè)村兩座年久失修、存在安全隱患的水泥橋及時(shí)進(jìn)行了維修加固,解決了2萬(wàn)多人的出行難問(wèn)題,方便了農(nóng)資及農(nóng)副產(chǎn)品的正常運(yùn)輸。
##鎮(zhèn)在春季計(jì)生工作集中宣傳活動(dòng)中開(kāi)展了“三個(gè)二”活動(dòng),給每個(gè)計(jì)生手術(shù)對(duì)象實(shí)行人性化服務(wù),促進(jìn)了全鎮(zhèn)計(jì)生工作的順利開(kāi)展。
七是經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成就。作風(fēng)效能活動(dòng)的深入開(kāi)展,有力促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一季度我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.64億元,同比增長(zhǎng)22.3%。財(cái)政一般預(yù)算收入6131萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)25.76%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資43466萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)51.50%。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.8億元,同比增長(zhǎng)58.47%,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7.65億元,同比增長(zhǎng)112.48%;規(guī)模以上工業(yè)增加值2.3億元,同比增長(zhǎng)99.8%。新引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè),總投資2.2億元。一季度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3028元,同比增長(zhǎng)14.26%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入788元,同比增長(zhǎng)18.18%。
四、存在問(wèn)題與不足
一是個(gè)別單位對(duì)活動(dòng)重視還不夠,工作開(kāi)展不夠扎實(shí)。
二是活動(dòng)進(jìn)展不夠平衡。有的部門(mén)單位行動(dòng)比較迅速,效果比較明顯,個(gè)別部門(mén)單位有慢半拍的現(xiàn)象,成績(jī)不夠突出。
三是個(gè)別單位查擺問(wèn)題不夠認(rèn)真深入,避重就輕,分析原因找客觀因素影響的多,找主觀問(wèn)題的少。
四是個(gè)別單位對(duì)落實(shí)“三項(xiàng)制度”力度不夠,只停留在文件的傳達(dá)上,沒(méi)有結(jié)合單位實(shí)際進(jìn)行深化、細(xì)化和量化。
五是宣傳力度還不夠。部分單位在活動(dòng)過(guò)程中的工作亮點(diǎn)、工作特色和典型事例未能及時(shí)上報(bào),至使成功經(jīng)驗(yàn)無(wú)法在全縣公開(kāi)交流,在區(qū)一級(jí)報(bào)道我縣活動(dòng)的信息偏少。
五、下一步工作打算
(一)認(rèn)真總結(jié)第一、第二階段活動(dòng)的情況。對(duì)存在的問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)加強(qiáng)督促指導(dǎo),查漏補(bǔ)缺,對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格按要求開(kāi)展活動(dòng)的單位責(zé)成其進(jìn)行“補(bǔ)課”。
為認(rèn)真梳理半年來(lái)我大隊(duì)各項(xiàng)工作完成情況,為下一步工作做好科學(xué)決策和部署,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
自3月份我大隊(duì)參加完支隊(duì)XX年工作會(huì)議以來(lái),在支隊(duì)黨委和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣公安局的大力支持和密切配合下,大隊(duì)各項(xiàng)工作緊緊圍繞XX年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),以全面構(gòu)建社會(huì)單位“防火墻”工程為主線,以消防安全“五大”活動(dòng)為抓手,在狠抓社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)的同時(shí),整體推進(jìn)社會(huì)單位消防管理創(chuàng)新;以紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)為契機(jī),全面建設(shè)人民滿意的消防執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),積極開(kāi)展大走訪“開(kāi)門(mén)評(píng)警”活動(dòng);以提高后勤綜合保障能力建設(shè)為突破口,協(xié)調(diào)政府建立消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,使各項(xiàng)工作任務(wù)得到了全面落實(shí)。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),全面推動(dòng)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展
半年來(lái),根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求,大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實(shí)工作,積極請(qǐng)示匯報(bào),使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,成效明顯。
(一)大力開(kāi)展安全防事故教育,夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)
1、深入開(kāi)展各類教育活動(dòng)。理念是行為的先導(dǎo)、行動(dòng)的指南,為使全體官兵牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,按照支隊(duì)《條令條例月活動(dòng)安排》、公安消防部隊(duì)警示教育、紀(jì)念 地震一周年活動(dòng)、建黨90周年等活動(dòng),我大隊(duì)學(xué)習(xí)了部隊(duì)條令條例及社會(huì)主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容,使廣大官兵學(xué)到了先進(jìn)的政治理論知識(shí),樹(shù)立了正確的人生觀、價(jià)值觀,從而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,規(guī)范廣大官兵的工作原則和標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)了廣大官兵遵紀(jì)守法和愛(ài)崗敬業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí)。截止目前大隊(duì)官兵撰寫(xiě)讀書(shū)筆記1.2萬(wàn)字,心得體會(huì)9篇,剖析材料3篇,完成12個(gè)教育日。
2、積極開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來(lái),按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求,結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際,大隊(duì)召開(kāi)黨支部會(huì)議,制定了學(xué)習(xí)教育方案,認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容,建立專題教育檔案,做學(xué)習(xí)筆記,及時(shí)撰寫(xiě)心得體會(huì)和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》,大隊(duì)長(zhǎng)在 “海南支隊(duì)治理小金庫(kù)工作承諾大會(huì)”上代表大隊(duì)做了承諾,主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作,通過(guò)群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式,本著開(kāi)門(mén)的精神,充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),采取組織召開(kāi)各種座談會(huì),發(fā)放調(diào)查表等方式,向社會(huì)各界和廣大官兵廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查擺和梳理近年來(lái)本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真剖析主客觀原因,進(jìn)行認(rèn)真查擺,并分清責(zé)任,按照制定的整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,目前此項(xiàng)專題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開(kāi)展中,大隊(duì)未存在“小金庫(kù)”現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”,堅(jiān)持從嚴(yán)治警。按照總隊(duì)和支隊(duì)的要求,大隊(duì)堅(jiān)持依法、從嚴(yán)治警,進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度,切實(shí)把人員管住、把車(chē)輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢,確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī),無(wú)亡人責(zé)任事故、無(wú)刑事案件、無(wú)自殺事件、無(wú)違反“五條禁令”、無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生,努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo),通過(guò)召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn),抓好人、酒、車(chē)的管理。半年來(lái),我大隊(duì)在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”上成績(jī)顯著,沒(méi)有發(fā)生違反禁令的事件,無(wú)失密、泄密事件、無(wú)車(chē)輛事故,目前官兵思想穩(wěn)定,內(nèi)部安全。
2、完善各種制度,規(guī)范部隊(duì)管理。根據(jù)部隊(duì)管理的新要求和實(shí)際情況,大隊(duì)不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度,做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊(duì)行政會(huì)議制度,堅(jiān)持每月召開(kāi)一次隊(duì)務(wù)會(huì),重要工作隨時(shí)召開(kāi),加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),及時(shí)研究并解決各種問(wèn)題;二是完善并落實(shí)一日生活制度、請(qǐng)銷假制度、車(chē)輛管理制度、安全防事故制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度等,按照部隊(duì)正規(guī)化管理的要求,督促大隊(duì)人員認(rèn)真遵守。
(三)以構(gòu)建社會(huì)“防火墻”工程為重點(diǎn),不斷提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”水平
1、牢牢把握政府部門(mén)落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵,在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊(duì)積極敦促政府及其職能部門(mén)落實(shí)消防工作責(zé)任制,完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng),主管副縣長(zhǎng)先后主持召開(kāi)了全縣消防工作會(huì)議、3次消防工作聯(lián)席會(huì)、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)和3次協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問(wèn)題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案》,為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h政府在財(cái)政十分緊張的狀況下,進(jìn)一步加大消防投入,全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元用于大隊(duì)日常辦公。三是強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用,在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上,建立了定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制,認(rèn)真研判火災(zāi)形勢(shì),適時(shí)組織專項(xiàng)整治活動(dòng),今年-以來(lái),先后組織開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會(huì)戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng),形成了各部門(mén)分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評(píng)責(zé)任??h政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容,建立完善了考察、考評(píng)機(jī)制,在做好年終考察驗(yàn)收得同時(shí),加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級(jí)消防安全責(zé)任。全縣通過(guò)召開(kāi)消防工作會(huì)議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門(mén)簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書(shū)》、《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門(mén)在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體,社會(huì)單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會(huì)單位消防自治能力,推動(dòng)社會(huì)單位全面開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”,最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊(duì)以檢查促落實(shí),在開(kāi)展各類專項(xiàng)治理的同時(shí),將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個(gè)能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)?;薄熬?xì)化”。四個(gè)能力中,檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求,大隊(duì)統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫(xiě)的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級(jí)簽字核實(shí),以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”,組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊(duì)要求社會(huì)單位所有人員要明確劃分職責(zé),最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”,保衛(wèi)部門(mén)人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案,建立兩支隊(duì)伍”,即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊(duì)要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員,經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過(guò)購(gòu)置、制作書(shū)籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段,確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前,需經(jīng)過(guò)崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基,在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求,大隊(duì)積極協(xié)調(diào)縣政府,對(duì)照《檢查方案》,逐項(xiàng)落實(shí),筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制,構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò);二是開(kāi)展對(duì)公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ),大隊(duì)根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際,進(jìn)一步明確村委會(huì)、居民委員會(huì)消防安全管理人及其職責(zé),制定了防火安全公約,并組織開(kāi)展群眾性的消防工作,定期開(kāi)展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會(huì)初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作,每個(gè)社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn),配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施,在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊(duì)在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施,開(kāi)展各類消防安全專項(xiàng)治理,采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)。一是大隊(duì)立足社會(huì)需要,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)觀念,以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法,消防行政許可文明窗口單位,實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過(guò)錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際,明確了大隊(duì)監(jiān)督干部的崗位職責(zé),加大干部自學(xué)和支隊(duì)執(zhí)法例會(huì)等時(shí)機(jī),強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則,量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量,推行民警崗前培訓(xùn),崗后強(qiáng)訓(xùn),并以相對(duì)固定的形式,保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一,初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段,在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi),是消防工作的根本任務(wù)。開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來(lái),全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低,這與全縣范圍內(nèi)開(kāi)展宣傳普及社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,那個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)方面的原則,科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn),全面開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查整治,及時(shí)整改消除各類火災(zāi)隱患。通過(guò)開(kāi)展消防專項(xiàng)政治,建立了“政府督辦、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制,建立完善了相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立完善了社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營(yíng)造全面防控這一氛圍,在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊(duì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),將消防宣傳納入學(xué)校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”和“三提示”活動(dòng),切實(shí)做到消防宣傳全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪,宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)和防滅火常識(shí)。四是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際印制、發(fā)放藏漢雙語(yǔ)的“四個(gè)能力”宣傳彩頁(yè)和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作開(kāi)展情況。截止目前大隊(duì)累計(jì)制作社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)檔案500余份,建筑消防設(shè)施使用指南1000份,宣傳噴繪15塊,面積達(dá)150平方米,各類消防宣傳3次,發(fā)放宣傳資料5000余份,受理各類群眾咨詢10次,群眾滿意度評(píng)價(jià)4次。
為下一步工作做好科學(xué)決策和部署,為認(rèn)真梳理半年來(lái)我大隊(duì)各項(xiàng)工作完成情況?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)制度建設(shè),全面推動(dòng)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展
半年來(lái),根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求,大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實(shí)工作,積極請(qǐng)示匯報(bào),使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,成效明顯。
(一)大力開(kāi)展安全防事故教育,夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)
1、深入開(kāi)展各類教育活動(dòng)。理念是行為的先導(dǎo)、行動(dòng)的指南,為使全體官兵牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,按照支隊(duì)《條令條例月活動(dòng)安排》、公安消防部隊(duì)警示教育、紀(jì)念地震一周年活動(dòng)、建黨90周年等活動(dòng),我大隊(duì)學(xué)習(xí)了部隊(duì)條令條例及社會(huì)主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容,使廣大官兵學(xué)到了先進(jìn)的政治理論知識(shí),樹(shù)立了正確的人生觀、價(jià)值觀,從而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,規(guī)范廣大官兵的工作原則和標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)了廣大官兵遵紀(jì)守法和愛(ài)崗敬業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí)。截止目前大隊(duì)官兵撰寫(xiě)讀書(shū)筆記1.2萬(wàn)字,心得體會(huì)9篇,剖析材料3篇,完成12個(gè)教育日。
2、積極開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來(lái),按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫(kù)”“回頭看”專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求,結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際,大隊(duì)召開(kāi)黨支部會(huì)議,制定了學(xué)習(xí)教育方案,認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容,建立專題教育檔案,做學(xué)習(xí)筆記,及時(shí)撰寫(xiě)心得體會(huì)和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》,大隊(duì)長(zhǎng)在“海南支隊(duì)治理小金庫(kù)工作承諾大會(huì)”上代表大隊(duì)做了承諾,主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作,通過(guò)群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式,本著開(kāi)門(mén)的精神,充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),采取組織召開(kāi)各種座談會(huì),發(fā)放調(diào)查表等方式,向社會(huì)各界和廣大官兵廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查擺和梳理近年來(lái)本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真剖析主客觀原因,進(jìn)行認(rèn)真查擺,并分清責(zé)任,按照制定的整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,目前此項(xiàng)專題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開(kāi)展中,大隊(duì)未存在“小金庫(kù)”現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”,堅(jiān)持從嚴(yán)治警。按照總隊(duì)和支隊(duì)的要求,大隊(duì)堅(jiān)持依法、從嚴(yán)治警,進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度,切實(shí)把人員管住、把車(chē)輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢,確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī),無(wú)亡人責(zé)任事故、無(wú)刑事案件、無(wú)自殺事件、無(wú)違反“五條禁令”、無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生,努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo),通過(guò)召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn),抓好人、酒、車(chē)的管理。半年來(lái),我大隊(duì)在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”上成績(jī)顯著,沒(méi)有發(fā)生違反禁令的事件,無(wú)失密、泄密事件、無(wú)車(chē)輛事故,目前官兵思想穩(wěn)定,內(nèi)部安全。
2、完善各種制度,規(guī)范部隊(duì)管理。根據(jù)部隊(duì)管理的新要求和實(shí)際情況,大隊(duì)不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度,做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊(duì)行政會(huì)議制度,堅(jiān)持每月召開(kāi)一次隊(duì)務(wù)會(huì),重要工作隨時(shí)召開(kāi),加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),及時(shí)研究并解決各種問(wèn)題;二是完善并落實(shí)一日生活制度、請(qǐng)銷假制度、車(chē)輛管理制度、安全防事故制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度等,按照部隊(duì)正規(guī)化管理的要求,督促大隊(duì)人員認(rèn)真遵守。
(三)以構(gòu)建社會(huì)“防火墻”工程為重點(diǎn),不斷提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”水平
1、牢牢把握政府部門(mén)落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵,在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊(duì)積極敦促政府及其職能部門(mén)落實(shí)消防工作責(zé)任制,完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng),主管副縣長(zhǎng)先后主持召開(kāi)了全縣消防工作會(huì)議、3次消防工作聯(lián)席會(huì)、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)和3次協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問(wèn)題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案》,為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h政府在財(cái)政十分緊張的狀況下,進(jìn)一步加大消防投入,全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元用于大隊(duì)日常辦公。三是強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用,在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上,建立了定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制,認(rèn)真研判火災(zāi)形勢(shì),適時(shí)組織專項(xiàng)整治活動(dòng),今年
以來(lái),先后組織開(kāi)展商場(chǎng)市場(chǎng)、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會(huì)戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng),形成了各部門(mén)分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評(píng)責(zé)任。縣政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容,建立完善了考察、考評(píng)機(jī)制,在做好年終考察驗(yàn)收得同時(shí),加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級(jí)消防安全責(zé)任。全縣通過(guò)召開(kāi)消防工作會(huì)議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門(mén)簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書(shū)》、《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門(mén)在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體,社會(huì)單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會(huì)單位消防自治能力,推動(dòng)社會(huì)單位全面開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”,最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊(duì)以檢查促落實(shí),在開(kāi)展各類專項(xiàng)治理的同時(shí),將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個(gè)能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)?;薄熬?xì)化”。四個(gè)能力中,檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求,大隊(duì)統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫(xiě)的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級(jí)簽字核實(shí),以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”,組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊(duì)要求社會(huì)單位所有人員要明確劃分職責(zé),最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”,保衛(wèi)部門(mén)人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案,建立兩支隊(duì)伍”,即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊(duì)要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員,經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過(guò)購(gòu)置、制作書(shū)籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段,確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前,需經(jīng)過(guò)崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基,在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求,大隊(duì)積極協(xié)調(diào)縣政府,對(duì)照《檢查方案》,逐項(xiàng)落實(shí),筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制,構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò);二是開(kāi)展對(duì)公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ),大隊(duì)根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際,進(jìn)一步明確村委會(huì)、居民委員會(huì)消防安全管理人及其職責(zé),制定了防火安全公約,并組織開(kāi)展群眾性的消防工作,定期開(kāi)展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會(huì)初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作,每個(gè)社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn),配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施,在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊(duì)在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施,開(kāi)展各類消防安全專項(xiàng)治理,采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)。一是大隊(duì)立足社會(huì)需要,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)觀念,以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法,消防行政許可文明窗口單位,實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過(guò)錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際,明確了大隊(duì)監(jiān)督干部的崗位職責(zé),加大干部自學(xué)和支隊(duì)執(zhí)法例會(huì)等時(shí)機(jī),強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則,量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量,推行民警崗前培訓(xùn),崗后強(qiáng)訓(xùn),并以相對(duì)固定的形式,保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一,初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段,在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi),是消防工作的根本任務(wù)。開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來(lái),全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低,這與全縣范圍內(nèi)開(kāi)展宣傳普及社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,那個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)方面的原則,科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn),全面開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查整治,及時(shí)整改消除各類火災(zāi)隱患。通過(guò)開(kāi)展消防專項(xiàng)政治,建立了“政府督辦、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制,建立完善了相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立完善了社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營(yíng)造全面防控這一氛圍,在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊(duì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),將消防宣傳納入學(xué)校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”和“三提示”活動(dòng),切實(shí)做到消防宣傳全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪,宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)和防滅火常識(shí)。四是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際印制、發(fā)放藏漢雙語(yǔ)的“四個(gè)能力”宣傳彩頁(yè)和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作開(kāi)展情況。截止目前大隊(duì)累計(jì)制作社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)檔案500余份,建筑消防設(shè)施使用指南1000份,宣傳噴繪15塊,面積達(dá)150平方米,各類消防宣傳3次,發(fā)放宣傳資料5000余份,受理各類群眾咨詢10次,群眾滿意度評(píng)價(jià)4次。
(三)以建黨90周年活動(dòng)為源泉,全面打造人民群眾滿意執(zhí)法隊(duì)伍
為順利迎接建黨90周年,大隊(duì)以深入開(kāi)展“大走訪”開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)為抓手,緊密聯(lián)系消防工作和部隊(duì)建設(shè)實(shí)際,結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),緊緊圍繞“堅(jiān)定理想信念、忠誠(chéng)履行職責(zé)使命”開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐“三句話”總要求主題教育活動(dòng),堅(jiān)持敞開(kāi)大門(mén)、面向社會(huì),深入走訪聯(lián)系群眾,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受群眾評(píng)議,改進(jìn)和加強(qiáng)消防工作,著力解決突出問(wèn)題,創(chuàng)新完善制度機(jī)制、提高工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng),積極回應(yīng)人民群眾新期待、新要求,最大限度地增加和諧因素,增強(qiáng)群眾的消防安全感和滿意度,樹(shù)立公安消防部隊(duì)嶄新形象,打造人民群眾滿意的公安消防隊(duì)伍為目標(biāo),走訪困難群眾3戶,并與某某縣城關(guān)鎮(zhèn)孤寡老人(特困戶)參巴吉以及巴溝鄉(xiāng)妥頭村建立幫扶對(duì)子,上半年大隊(duì)累計(jì)捐款元、慰問(wèn)面粉、大米各袋,向社會(huì)發(fā)放“大走訪”調(diào)查問(wèn)卷50份,受理咨詢累計(jì)10次,解決群眾各類難題20余次,截止目前未出現(xiàn)任何上訪、投訴事件。
(四)嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法,加大消防宣傳,提高服務(wù)職能
1、規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位管理。上半年,結(jié)合我縣實(shí)際,在去年的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上,根據(jù)掌握的具體情況和資料,重新列管調(diào)整了個(gè)消防安全重點(diǎn)單位,對(duì)新增單位進(jìn)行了全面檢查和防火指導(dǎo),并制作和完善了重點(diǎn)單位防火檔案,定期對(duì)各重點(diǎn)單位進(jìn)行防火檢查,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保了消防安全,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理檢查。上半年,按照上級(jí)部門(mén)和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署,針對(duì)當(dāng)前消防安全形勢(shì),大隊(duì)會(huì)同安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)等部門(mén)多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)賓館、超市、加油站、建筑工地、學(xué)校、網(wǎng)吧等開(kāi)展了專項(xiàng)消防安全大檢查,有效遏止了火災(zāi)事故苗頭,為某某縣的消防安全穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障,強(qiáng)化了消防安全監(jiān)督管理,有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。半年來(lái),共檢查單位場(chǎng)所家,錄入系統(tǒng)家,發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患處,督促整改條。
3、嚴(yán)格行政許可制度,從源頭上消除火災(zāi)隱患。半年來(lái),我大隊(duì)在網(wǎng)上受理新建工程項(xiàng)目、公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查等審核過(guò)程中,均嚴(yán)格遵循國(guó)家法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)要求和規(guī)定,做到審核內(nèi)容不漏項(xiàng),審核意見(jiàn)明確、依據(jù)充分,及時(shí)出具規(guī)范文書(shū)。半年來(lái),受理建筑工程網(wǎng)上備案?jìng)€(gè),消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)份、完成材料送檢任務(wù)個(gè)。
4、加強(qiáng)火災(zāi)隱患普查整治,凈化消防安全環(huán)境。結(jié)合火災(zāi)教訓(xùn),盡可能消除火災(zāi)隱患,大隊(duì)提請(qǐng)縣政府制定下發(fā)了火災(zāi)隱患普查整治方案,各單位、各部門(mén)都能積極按照方案要求去落實(shí),半年來(lái),各單位、部門(mén)、各行業(yè)在全縣范圍內(nèi)普查并督促整改了處火災(zāi)隱患,此外,大隊(duì)還結(jié)合錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查進(jìn)行火災(zāi)隱患普查,不留死角和漏洞,努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。
5、加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范消防三級(jí)管理模式
為提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平,我大隊(duì)先后兩次對(duì)責(zé)任區(qū)民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)分管所長(zhǎng)的培訓(xùn),為規(guī)范派出所消防執(zhí)法行為,我大隊(duì)對(duì)派出所法律文書(shū)的下達(dá),行政處罰的審批和職責(zé)劃分進(jìn)行了規(guī)范。通過(guò)加大對(duì)派出所的消防監(jiān)督力度,派出所消防工作逐步走向正?;鸵?guī)范化,社會(huì)消防環(huán)境大大改善。
6、全面推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作
大隊(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)單位家,屬于人員密集場(chǎng)所家,為全面做好2011年社會(huì)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,大隊(duì)逐一對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行“四個(gè)能力”建設(shè)指導(dǎo)幫扶,并進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng),目前重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率為85%,下半年實(shí)現(xiàn)100%的達(dá)標(biāo)任務(wù)。
(五)加強(qiáng)后勤管理,完善保障機(jī)制
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范審批制度。根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求,大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)的管理,一是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審批制度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行審批;二是加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)資金、資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格票據(jù)申領(lǐng)、使用、注銷、收繳登記工作,根據(jù)票據(jù)的用途、使用范圍,正確、規(guī)范使用各種票據(jù)。
2、廣開(kāi)財(cái)源,多渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源。一是大隊(duì)支部牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想,精打細(xì)算。半年來(lái),每一筆經(jīng)費(fèi)開(kāi)支部都要經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,認(rèn)為確有必要時(shí),才去花這筆錢(qián),力爭(zhēng)用最少的錢(qián)辦更多的事,真正把錢(qián)用在刀刃上。二是積極拓寬財(cái)源,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,合理安排經(jīng)費(fèi)支出,規(guī)范財(cái)務(wù)行為。今年以來(lái),大隊(duì)破除“等、靠、要”的觀念,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示報(bào)告,爭(zhēng)取地方黨政和有關(guān)部門(mén)的支持和理解,密切與地方財(cái)政部門(mén)聯(lián)系,加大了政府對(duì)消防的經(jīng)費(fèi)投入,按照《省消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》大隊(duì)?wèi)?yīng)列入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,在通過(guò)多方協(xié)調(diào)今年列入財(cái)政預(yù)算萬(wàn)元,目前到賬萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
半年來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,全縣消防工作和部隊(duì)建設(shè)有了新的突破,取得了一些成績(jī),但也存在不少困難和問(wèn)題:
(一)工作發(fā)展不平衡,在思想政治工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié),思想政治教育還不到位,仍有講形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,政治業(yè)務(wù)理論水平有待進(jìn)一步提高;
(二)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平層次不齊,防火監(jiān)督基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);
(三)各項(xiàng)制度的落實(shí)有待加強(qiáng),一日生活制度的落實(shí)不嚴(yán),仍然存在重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象;
(四)對(duì)消防安全單位的監(jiān)管力度不夠,致使少數(shù)單位的火災(zāi)隱患不能及時(shí)整改。
三、下一步工作計(jì)劃
針對(duì)存在的問(wèn)題,結(jié)合我縣和大隊(duì)實(shí)際,在下半年工作中,大隊(duì)將按照總隊(duì)和支隊(duì)的統(tǒng)一部署要求,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足,當(dāng)好地方政府的參謀和助手,服從和服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,積極落實(shí)以下工作:
(一)加強(qiáng)思想政治教育。大隊(duì)將在繼續(xù)開(kāi)展好經(jīng)常性思想工作的同時(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真組織好各項(xiàng)專題教育工作,不斷提高全體干警的思想素質(zhì);
(二)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),積極為政府出謀劃策,爭(zhēng)取上級(jí)和地方政府的支持,加快營(yíng)房建設(shè)工作步伐,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的營(yíng)房入住。
(三)強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐討論,不斷提高執(zhí)法干部的執(zhí)法能力和水平;
(四)深化社會(huì)化消防宣傳。繼續(xù)深入的開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”工作,不斷創(chuàng)新消防宣傳形式,定期將消防宣傳送進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和學(xué)校,培養(yǎng)義務(wù)消防宣傳員深化消防宣傳;
(五)加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理,按照大隊(duì)與公安派出所列管范圍,指導(dǎo)和規(guī)范公安派出所依法開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作;
緊張忙碌的2012年即將劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。之所以講緊張忙碌,從今天占用大家星期天休息時(shí)間,來(lái)開(kāi)這么一個(gè)年終總結(jié)大會(huì),就可以充分的看出。一年來(lái),在大家的共同努力下,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)工作在摸索中前進(jìn),在前進(jìn)中提高,在提高中完善,既經(jīng)歷了艱難困苦,也收獲了累累碩果。剛才,我們隆重表彰了系統(tǒng)2012年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,他們是我們城建系統(tǒng)一年來(lái)在不同崗位上涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀代表,是我們學(xué)習(xí)的榜樣。在此,我代表局黨組向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向一年來(lái)為城建系統(tǒng)付出辛勤勞動(dòng)的全體干部職工表示衷心的感謝!希望受表彰的人員珍惜榮譽(yù),再接再厲,爭(zhēng)取更大的成績(jī)。系統(tǒng)廣大干部職工要以先進(jìn)為標(biāo)桿,比能競(jìng)技,爭(zhēng)創(chuàng)一流,為城建事業(yè)的新發(fā)展、新跨越做出更大的貢獻(xiàn)。
借此機(jī)會(huì),我想講二個(gè)方面的問(wèn)題:
一、2012年工作的簡(jiǎn)要回顧
過(guò)去的一年,我們緊緊圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展,堅(jiān)持創(chuàng)特色、鑄品牌、成“一極”,建設(shè)“風(fēng)景獨(dú)好”新的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持以提速、提質(zhì)、提效為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新克難求突破,滿載前行謀發(fā)展,卓有成效地完成了縣委、縣政府賦予的各項(xiàng)任務(wù),城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出更加明顯的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。概括起來(lái),就是實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)重大突破、兩個(gè)持續(xù)推進(jìn)、兩個(gè)不斷加強(qiáng)和兩個(gè)不斷提升”:
兩個(gè)重大突破:
一是規(guī)劃編制投入取得歷史性突破。改變過(guò)去“窮規(guī)劃、富建設(shè)”的理念,做到“大規(guī)劃、大建設(shè)”。投入近3000多萬(wàn)元,完成了4個(gè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、6個(gè)安置小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和燃?xì)?、綠地、應(yīng)急避難場(chǎng)所等20余項(xiàng)規(guī)劃編制,規(guī)劃編制投入和數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。
二是城建歷史遺留問(wèn)題取得歷史性突破。本著以人為本、實(shí)事求是、尊重歷史、有序推進(jìn)的原則,縣里專門(mén)成立了城建歷史遺留問(wèn)題排查處理工作指揮部,我還擔(dān)任了指揮部辦公室主任。截止目前,共梳理出應(yīng)排查處理的城市建設(shè)歷史遺留問(wèn)題共17大類1514戶,其中已辦結(jié)587戶,占總戶數(shù)的38.7%;正在辦理的375戶,占總戶數(shù)的24.8%;待處理(需要進(jìn)入安置區(qū)安置)的552戶,占總數(shù)的36.5%。城建歷史遺留問(wèn)題處理可以說(shuō)是錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及到方方面面的糾紛、矛盾非常多,指揮部辦公室人員尤其像我們局里的曉勛副局長(zhǎng)及謝嵐艷、賴慧鑫等等都付出了非常多的精力,工作推進(jìn)我還是比較滿意的。通過(guò)對(duì)城市建設(shè)歷史遺留問(wèn)題的處理,有力地破解了長(zhǎng)期遺留下來(lái)的一大批矛盾糾紛。
兩個(gè)持續(xù)推進(jìn):
一是規(guī)劃編制及規(guī)劃監(jiān)管工作持續(xù)推進(jìn)。編制完成了縣城總體規(guī)劃第四輪修編、月亮灣新區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì),城區(qū)6個(gè)安置小區(qū)規(guī)劃、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì),城南城北片區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計(jì),三個(gè)出入口城市設(shè)計(jì),高速出口控制性詳細(xì)規(guī)劃,百里湘江綠色生態(tài)長(zhǎng)廊各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì),縣城近期建設(shè)規(guī)劃,燃?xì)?、綠地、應(yīng)急避難場(chǎng)所等專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了近期建設(shè)規(guī)劃的全覆蓋。同時(shí),為維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,積極開(kāi)展了“兩違”整治工作。期間,我局主要擔(dān)負(fù)綜合執(zhí)法工作,先后拆除違法建筑114棟,拆除面積約14800平方米。加強(qiáng)對(duì)違法違章建筑的日常監(jiān)管,對(duì)部分屢次強(qiáng)制阻工仍頂風(fēng)違建的,依法組織力量進(jìn)行,先后在彭逕村、小壩村、晨光村、林崗村、水西村等地聯(lián)合國(guó)土、公安、文武壩等部門(mén)組織了六次大規(guī)模拆除行動(dòng)。應(yīng)該說(shuō),規(guī)劃監(jiān)察工作是一項(xiàng)非常棘手而又必須每天都面對(duì)的工作,牽扯到局里包括縣里相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的精力也是比較多的,但就是在這么一種形勢(shì)下,榮平總工能夠帶領(lǐng)我們?nèi)w隊(duì)員,敢于亮劍,敢于直面碰到的各種困難和阻力,當(dāng)先鋒,打頭陣。實(shí)踐證明,我們的規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍是一支作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)、朝氣蓬勃的隊(duì)伍。
二是城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。2012年,縣委、縣政府確定了28個(gè)城建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,并通過(guò)舉全縣之力推進(jìn)征地拆遷,出臺(tái)拆遷安置、資金管理等制度性文件,項(xiàng)目建設(shè)在一定程度上得到了快速推進(jìn)。根據(jù)年度城建重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,我局積極發(fā)揮部門(mén)職能作用,主動(dòng)參與、積極作為、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)。目前,由我局負(fù)責(zé)牽頭的城建重點(diǎn)項(xiàng)目除專業(yè)市場(chǎng)、管道天然氣、汽車(chē)商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目因征地拆遷原因正在進(jìn)行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備外,其余項(xiàng)目都取得了階段性的進(jìn)展。其中,周田“兩新”建設(shè)項(xiàng)目中學(xué)部工程已于國(guó)慶成功交付,小學(xué)部已于1月31日成功交付并順利搬遷;月亮灣新區(qū)的安置房建設(shè)、路網(wǎng)工程、三個(gè)中心建設(shè)、河道改造工程、防洪堤工程也正在按計(jì)劃實(shí)施;城區(qū)出入口整治改造工程處于路基成型階段;城南安置區(qū)建設(shè)也正處于征地拆遷攻堅(jiān)階段。回顧一下今年我局承擔(dān)的這幾個(gè)城建項(xiàng)目,作為我們城建人,我認(rèn)為是做到了主動(dòng)作為,而且是有所作為。就拿我們周田“兩新”和月亮灣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),沒(méi)有我們局里抽調(diào)人員的共同努力,是很難取得這么好的效果的。比如說(shuō)我們周田“兩新”建設(shè),由于距離縣城較遠(yuǎn),我們的曉勛副局長(zhǎng)及張松茂、鄒聯(lián)有等經(jīng)常是起早摸黑,不辭勞苦奔波于周田和縣城之間。月亮灣新區(qū)建設(shè),我們局里的楊瑞敏、郭榮生、涂津等等也是經(jīng)常沒(méi)日沒(méi)夜,全身心地投入到項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中。當(dāng)然,其它的一些重點(diǎn)項(xiàng)目也是如此,說(shuō)明我們城建人在這種繁重的壓力和困難面前,是能擔(dān)當(dāng)?shù)?、是敢?dān)當(dāng)?shù)模晕覀兘衲昃掷锏脑u(píng)先評(píng)優(yōu)還單獨(dú)設(shè)了一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng),我認(rèn)為是很為必要的。
兩個(gè)不斷加強(qiáng):
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作在不斷加強(qiáng)。一年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作在書(shū)記的主抓主管下,圍繞抓業(yè)務(wù)、帶隊(duì)伍、促效益,完成了局里布置的各項(xiàng)工作任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理在不斷加強(qiáng)。認(rèn)真做好了土坯房改造52個(gè)集中安置點(diǎn)的地形測(cè)量和規(guī)劃編制工作。從質(zhì)監(jiān)站、村規(guī)站、規(guī)劃所、監(jiān)理公司、建筑公司等部門(mén)抽調(diào)了46人成立了9個(gè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)組,對(duì)農(nóng)村土坯房改造戶進(jìn)行每周上門(mén)巡查。同時(shí),制作聯(lián)系卡、工作聯(lián)系牌,發(fā)放到各農(nóng)村危舊土坯房改造戶手中,對(duì)集中建設(shè)點(diǎn)的建材、工程質(zhì)量義務(wù)監(jiān)管員及“三送”干部進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全全過(guò)程的監(jiān)管,并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民服務(wù)中心設(shè)立了農(nóng)民建房咨詢窗口。會(huì)同縣人保局等單位組織了8個(gè)業(yè)務(wù)水平高的技術(shù)人員用1個(gè)月時(shí)間到19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))講授建筑識(shí)圖、房屋施工技術(shù)、房屋質(zhì)量安全常見(jiàn)問(wèn)題等課程,共培訓(xùn)農(nóng)村個(gè)體工匠1832名。
二是建筑行業(yè)管理工作在不斷加強(qiáng)。一年來(lái),建筑行業(yè)管理工作在智武副局長(zhǎng)的大力推動(dòng)下,圍繞工程質(zhì)量監(jiān)管和工程安全等方面,創(chuàng)造性地開(kāi)展了相關(guān)工作。一年下來(lái),這么多的監(jiān)管工程,沒(méi)有發(fā)生大的工程質(zhì)量問(wèn)題,沒(méi)有發(fā)生責(zé)任亡人事故,我認(rèn)為這本身就非常的來(lái)之不易。雖然這方面我關(guān)注的比較少,但我知道這其中肯定做了非常多的工作。比如每季度都進(jìn)行安全質(zhì)量大檢查和建筑業(yè)管理“三項(xiàng)制度”檢查,組織開(kāi)展了“建筑安全年”系列活動(dòng),聯(lián)合相關(guān)部門(mén)每季度主要建筑材料價(jià)格信息。同時(shí),大力開(kāi)展建筑行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),2012年我縣有17個(gè)項(xiàng)目獲市級(jí)以上的獎(jiǎng)勵(lì)。
兩個(gè)不斷提升:
一是黨建工作水平在不斷提升。組織了系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)十精神,并組織多次座談會(huì)、民主生活會(huì)、知識(shí)考試、撰寫(xiě)心得體會(huì)。積極開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和開(kāi)展集中整治領(lǐng)導(dǎo)干部“假、浮、蠻”,干部作風(fēng)“庸、懶、散”等方面突出問(wèn)題。結(jié)合“七一”節(jié)日開(kāi)展了走訪慰問(wèn)、義務(wù)勞動(dòng)、到廉政基地進(jìn)行警示教育等。加強(qiáng)黨員發(fā)展工作,今年系統(tǒng)發(fā)展正式黨員3名,預(yù)備黨1名,吸收發(fā)展對(duì)象4名,系統(tǒng)黨建工作日益得到提升。
二是下屬單位發(fā)展水平在不斷提升。應(yīng)該說(shuō),我們城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的全面發(fā)展,離不開(kāi)我們各個(gè)下屬單位的大力支持;同時(shí),我們局機(jī)關(guān)的全面發(fā)展,又會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)和提升下屬單位不斷向前發(fā)展。一年來(lái),無(wú)論是我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,還是質(zhì)監(jiān)站、檢測(cè)站、監(jiān)理公司,都能結(jié)合自身的工作職能,主動(dòng)創(chuàng)新,積極作為,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的自身建設(shè),很少讓我們局領(lǐng)導(dǎo)操更多的心,這一點(diǎn)我是非常認(rèn)可的。
一年來(lái),全局上下付出了艱苦而扎實(shí)的努力,創(chuàng)造了驕人的工作業(yè)績(jī)。但仍存在一些問(wèn)題影響工作質(zhì)量和效率的提升,主要表現(xiàn)在:一是部分中層干部“班長(zhǎng)”作用發(fā)揮不好,對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)理解不透、落實(shí)不準(zhǔn),照本宣科、機(jī)械執(zhí)行;二是開(kāi)拓創(chuàng)新、求思善變、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)及能力不夠,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐有待加快、科學(xué)性有待提高。三是由于種種原因,個(gè)別人員可能在一個(gè)崗位上呆的時(shí)間較長(zhǎng),存在這樣或那樣的想法,導(dǎo)致工作熱情有所減退,給單位的工作開(kāi)展帶來(lái)了一定的影響。
二、2013年的努力方向
2013年是新一屆縣委、縣政府施政的攻堅(jiān)之年,也是我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持大投入、快發(fā)展的一年。抓好2013年的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作,對(duì)于完善城市功能、提升城市品位、改善人居環(huán)境,加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有特別重要的意義。我們要在縣委、縣政府及上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照“做美城市”的總要求,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、高效能管理,致力于建設(shè)“風(fēng)景獨(dú)好”新而努力。具體來(lái)說(shuō),就是要在六個(gè)方面上下功夫:
一是要在提升規(guī)劃編制水平上下功夫。加快規(guī)劃編制進(jìn)度,對(duì)已編制完成的各項(xiàng)規(guī)劃抓緊做好報(bào)批及評(píng)審工作,尤其是盡快按程序完成對(duì)縣城第四輪總體規(guī)劃的報(bào)批手續(xù),爭(zhēng)取在2013年上半年前完成并組織實(shí)施;組織編制好規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段,重要節(jié)點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃以及三江橋梁景觀設(shè)計(jì),城南森林公園、“一館一園”修建性詳細(xì)規(guī)劃,漢仙巖風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及教育網(wǎng)點(diǎn)布局、中心城區(qū)住房建設(shè)、供水、交通、防洪等專業(yè)規(guī)劃。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作,保持對(duì)違法違章建筑的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),把違法違章建筑打擊在萌芽狀態(tài),減輕執(zhí)法成本、減少執(zhí)法矛盾。
二是要在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。加快“東進(jìn)南擴(kuò)”步伐,推進(jìn)城市組團(tuán)式、片區(qū)化發(fā)展,加快建設(shè)月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體,拉大城市框架,優(yōu)化城市結(jié)構(gòu),完善城市功能,確保完成行政服務(wù)中心、接待中心、展示中心、月亮灣安置區(qū)等一批項(xiàng)目,加快“三江六岸”路堤景觀等項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)好月亮灣濱江公園、濟(jì)廣高速出口至林崗大橋以南整治改造、專業(yè)市場(chǎng)、物流園區(qū)、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一大批城建項(xiàng)目。實(shí)施好本局認(rèn)建的百里湘江綠色通道建設(shè)工程。集中全系統(tǒng)的智慧和力量謀劃好縣工程檢測(cè)中心(城建大廈)建設(shè)。
三是要在加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上下功夫。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,引領(lǐng)農(nóng)村人口形成“1/3進(jìn)縣城、1/3進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1/3在農(nóng)村”的分布格局。2013年年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和重點(diǎn)鎮(zhèn)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,2014年6月底前基本完成全縣的村莊建設(shè)規(guī)劃編制。2013年優(yōu)先完成百里湘江沿線37個(gè)行政村、國(guó)省道公路沿線村莊、縣城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)周邊村莊,以及其它大型中心村為重點(diǎn)的危舊土坯房集中改造建設(shè)點(diǎn)的村莊建設(shè)規(guī)劃。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)整治,扶持筠門(mén)嶺、西江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中心示范鎮(zhèn)。加大對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的規(guī)劃執(zhí)行力度,整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所的人員和技術(shù)力量,組建一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍,建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)規(guī)劃監(jiān)察制度,抓緊制定出臺(tái)操作性強(qiáng)的聯(lián)合執(zhí)法方案。加強(qiáng)農(nóng)村危舊土坯房改造工程質(zhì)量和施工安全的技術(shù)指導(dǎo)。進(jìn)一步整合系統(tǒng)和社會(huì)上的技術(shù)力量,健全工程質(zhì)量安全巡查制度,積極做好2013年的農(nóng)村危舊土坯房改造技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要積極會(huì)同縣人保局做好鄉(xiāng)村建筑工匠的培訓(xùn)工作,有效緩解全縣建筑工匠嚴(yán)重短缺問(wèn)題,為實(shí)施農(nóng)村危舊房改造工作提供必要的保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持,做好對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的招錄、引進(jìn)、選撥工作,配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。建立定期學(xué)習(xí)制度,提高規(guī)劃管理水平,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所辦公條件,2013年著重支持做好西江、珠蘭、麻州、右水、周田、莊口、站塘等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所做好辦公樓建設(shè)工作。積極推進(jìn)筠門(mén)嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、羊角古堡創(chuàng)建全國(guó)歷史文化名村工作。目前最迫切的一項(xiàng)任務(wù),就是根據(jù)縣里的統(tǒng)一部署,扎扎實(shí)實(shí)做好2012年農(nóng)村土坯房改造戶的督查及2013年土坯房改造戶的調(diào)查摸底及規(guī)劃選點(diǎn)工作,確保在本月25日前全面完成。
四是要在加強(qiáng)建筑行業(yè)監(jiān)管上下功夫。進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)行建筑業(yè)百分制考核,對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行常化、量化管理,做到管理有序,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。嚴(yán)肅查處不執(zhí)行法定建設(shè)程序和在招投標(biāo)中弄虛作假等違法行為,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)市場(chǎng)“黑名單”制度。與相關(guān)部門(mén)一起加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)過(guò)程、出廠檢測(cè)及使用過(guò)程中的監(jiān)管。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,由單純性的監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)、指導(dǎo)并重轉(zhuǎn)變,逐步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升監(jiān)督工作水平。要進(jìn)一步放開(kāi)建筑市場(chǎng),扶持本地建筑企業(yè)升級(jí)發(fā)展,積極引進(jìn)外地建筑龍頭企業(yè),做大做強(qiáng)現(xiàn)代建筑業(yè)。進(jìn)一步完善建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督措施,加強(qiáng)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)檢查,積極開(kāi)展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。對(duì)200萬(wàn)以上建筑工程項(xiàng)目,在工程驗(yàn)收前進(jìn)行工程實(shí)體結(jié)構(gòu)檢測(cè),杜絕偷工減料、以次充好現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的宣傳推廣,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行先節(jié)能驗(yàn)收合格后再總體驗(yàn)收。加大綠色建筑推廣力度,積極組織申報(bào)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。
五是要在提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平上下功夫。堅(jiān)決貫徹中央和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,在會(huì)議活動(dòng)、公務(wù)接待等方面改進(jìn)作風(fēng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展干部隊(duì)伍“三治”、創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣活動(dòng)。結(jié)合省廳在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展的“四服務(wù)”(即服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾)活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。努力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)過(guò)硬、品行過(guò)關(guān)、作風(fēng)一流的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍。
市廉責(zé)暨懲防領(lǐng)導(dǎo)小組:
2010年,***市工商系統(tǒng)按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2010年主要工作
(一)、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),確保反腐倡廉工作扎實(shí)推進(jìn)。
1、認(rèn)真部署,落實(shí)一崗雙責(zé)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的總體要求,我局年初就召開(kāi)全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議,全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局黨組多次召開(kāi)會(huì)議專題研究,制定下發(fā)我局《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)分工的通知》(蚌工商黨組字〔2010〕23號(hào)),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的齊抓共管的局面。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,開(kāi)展述職述廉。根據(jù)省局《關(guān)于對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行考核的通知》要求,我局于今年3月在省局考核組的組織下進(jìn)行了個(gè)人述職、開(kāi)展了民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。通過(guò)個(gè)人撰寫(xiě)述職報(bào)告、召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議,以無(wú)記名的等方式統(tǒng)計(jì),6名副縣處級(jí)(含高配)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部均為稱職以上等次。在市紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局還召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會(huì)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會(huì)上作了述廉報(bào)告,接受群眾評(píng)議。
3、嚴(yán)肅責(zé)任追究,強(qiáng)化制度的執(zhí)行和落實(shí)。堅(jiān)決對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅責(zé)任追究。我們?cè)谥贫ㄖ贫葧r(shí)突出責(zé)任追究和問(wèn)責(zé),多次組織專項(xiàng)督查,明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即糾正,當(dāng)場(chǎng)批評(píng)并發(fā)通報(bào)。今年以來(lái),針對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締不力、食品安全監(jiān)管不到位、服務(wù)態(tài)度生硬和違規(guī)辦案收費(fèi)等問(wèn)題,對(duì)17位相關(guān)責(zé)任人分別給予免職、行政記過(guò)、行政警告、離崗培訓(xùn)、書(shū)面告誡、通報(bào)批評(píng)、口頭告誡和扣除150—300元補(bǔ)貼的處理,并對(duì)承擔(dān)包保責(zé)任的相關(guān)分局負(fù)責(zé)人和市局包??剖医o予口頭告誡等責(zé)任追究。完善的制度,嚴(yán)格的問(wèn)責(zé),使廣大干部的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)和辦事效率顯著提高。
(二)狠抓黨風(fēng)廉政教育,深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
1、積極貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。《廉政準(zhǔn)則》剛剛公布,我局以此為契機(jī),督促三級(jí)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行“52個(gè)不準(zhǔn)”。一是購(gòu)買(mǎi)了300冊(cè)單行本,全系統(tǒng)黨員干部人手一冊(cè);二是廣泛開(kāi)展宣傳教育,形成了貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氛圍;三是嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為;四是加強(qiáng)督查檢查,推動(dòng)了《廉政準(zhǔn)則》的具體落實(shí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己,率先垂范,爭(zhēng)做貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的表率。五月,市局對(duì)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)行了知識(shí)測(cè)試,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參試率達(dá)到99%以上。
2、深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育,積極深化工商廉政文化建設(shè)。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣傳教育工作意見(jiàn)》,并狠抓落實(shí)。一是深入開(kāi)展加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀主題教育,著力抓好理想信念和廉潔從政教育,黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。二是認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課,并將各項(xiàng)廉政教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。三是采用各種形式開(kāi)展廉政教育。采取參觀市警示教育基地、組織集中收看《廉政中國(guó)》警示教育錄像片、設(shè)置廉政櫥窗、制作廉政展板、張貼廉政警語(yǔ)等多種手段,增強(qiáng)了廉政教育的針對(duì)性和有效性。四是兩節(jié)期間,我局下發(fā)通知,要求和倡導(dǎo)干部職工過(guò)一個(gè)文明祥和的春節(jié),一要倡導(dǎo)文明風(fēng)尚,弘揚(yáng)社會(huì)公德,二要關(guān)心群眾生活,營(yíng)造祥和氛圍,三要嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定,做到廉潔自律。五是認(rèn)真貫徹了市紀(jì)委六次全會(huì)和反腐倡廉宣傳教育會(huì)議精神。大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)。一是謀劃制定了《***市開(kāi)展廉政文化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。確定一個(gè)分局和5個(gè)工商所為廉政文化建設(shè)示范點(diǎn),建立了工商廉政教育室,組織工商干部現(xiàn)場(chǎng)觀摩,起到了推進(jìn)和引導(dǎo)作用。二是通過(guò)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防范廉政公益廣告和電腦屏保、制作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示牌、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程圖和風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程圖等方式,使干部職工隨時(shí)接受廉政教育,自覺(jué)約束自己。三是在全系統(tǒng)開(kāi)展征集工商廉政文化警句、格言,廉政文化征文、撰寫(xiě)心得體會(huì)、召開(kāi)廉內(nèi)助座談會(huì)、任前和崗前廉政談話、黨員干部簽訂廉政承諾書(shū)等活動(dòng),使干部職工主動(dòng)接受廉政教育。四是舉辦全市工商系統(tǒng)反腐倡廉書(shū)畫(huà)作品展,開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),使干部職工在愛(ài)好中接受廉政教育。形成人人以廉為榮、個(gè)個(gè)以貪為恥的廉政文化和輿論氛圍。
2、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查。一是大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺(jué)抵制鋪張浪費(fèi)、大手大腳的不良風(fēng)氣,堅(jiān)決制止公款出國(guó)(境)旅游,嚴(yán)格控制修建樓堂館所。制定出臺(tái)了《貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的實(shí)施方案》,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,重要經(jīng)費(fèi)支出堅(jiān)持班子集體研究、集體決定,嚴(yán)格經(jīng)辦人、證明人、審核人會(huì)簽制,定期通過(guò)公開(kāi)欄和會(huì)議等形式公布財(cái)務(wù)收支情況,接受機(jī)關(guān)干部職工的監(jiān)督。按照中央和省里統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作,開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼政策,我局沒(méi)有濫發(fā)津補(bǔ)貼、挪用專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫(kù)”等情況。二是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為,在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理和重大事項(xiàng)決定、物品采購(gòu)等工作中,堅(jiān)持原則,不搞權(quán)錢(qián)交易。同時(shí),按紀(jì)律要求,班子成員做到管好親屬,管好分管的機(jī)關(guān)干部。今年以來(lái),未發(fā)生違法違紀(jì)案件。
(三)狠抓糾風(fēng)工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
1、進(jìn)一步健全和完善糾風(fēng)工作機(jī)制。按照“標(biāo)本兼治,糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的方針,制定了本局的《糾風(fēng)工作要點(diǎn)》(蚌工商紀(jì)監(jiān)字〔2010〕136號(hào)),對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解。確保進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,充分發(fā)揮糾風(fēng)工作在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用。
2、認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)熱線和政風(fēng)面對(duì)面工作。一是認(rèn)真組織每月一次的政風(fēng)熱線上線工作和上線后迅速調(diào)查處理、限期完成,用政風(fēng)熱線這塊平臺(tái)展示了我們工商部門(mén)政風(fēng)建設(shè)的新形象。全年共傾聽(tīng)熱線43件,全部妥善處理,得到當(dāng)事人好評(píng),也受到市監(jiān)察局、廣大聽(tīng)眾和市廣播電臺(tái)一致好評(píng)。二是認(rèn)真做好政風(fēng)面對(duì)面上鏡工作。及時(shí)與市電視臺(tái)進(jìn)行協(xié)調(diào),與有關(guān)編導(dǎo)和主持人進(jìn)行溝通,增進(jìn)了解、信任,以達(dá)到預(yù)期的目的和效果。由于組織周密,高質(zhì)量完成政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面節(jié)目和下線跟蹤回訪辦理工作。
3、緊扣實(shí)際,推進(jìn)民主評(píng)議工商所動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。我局堅(jiān)持“三講”“三力”“三抓”工作理念,健全完善規(guī)章制度,建立民主評(píng)議工商所活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。在具體工作中,把民主評(píng)議基層工商所與述職述廉緊密結(jié)合,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),大力提倡“講政治、講大局、講奉獻(xiàn)”,狠抓“落實(shí)力、執(zhí)行力、督查力”,強(qiáng)化“抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓質(zhì)量”的工作力度和管理模式,建立完善了一系列規(guī)章制度,并嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé),逐步形成了用制度管人管事的良性機(jī)制,營(yíng)造一個(gè)良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。以依法行政、效能建設(shè)、勤政廉政、政務(wù)公開(kāi)、內(nèi)部管理為內(nèi)容全面開(kāi)展評(píng)議。
全系統(tǒng)55個(gè)工商所參加評(píng)議。先后走訪縣(區(qū))街道、機(jī)關(guān)、居(村)委會(huì)78個(gè)、企業(yè)(含私營(yíng)企業(yè))190個(gè)、個(gè)體工商戶476戶;先后召開(kāi)述職述廉會(huì)議36次,131名工商干部述職述廉,參會(huì)的監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表1541人;先后召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表、人大代表和政協(xié)委員代表座談會(huì)14次,出席代表261人;先后發(fā)放測(cè)評(píng)表2693份,收回測(cè)評(píng)表2690份。評(píng)議結(jié)果表明,全系統(tǒng)55個(gè)參評(píng)工商所,滿意率在95%以上的41個(gè)、滿意率在90—95%的14個(gè)。通過(guò)民主評(píng)議工商所活動(dòng)的開(kāi)展,達(dá)到了促進(jìn)工商部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的目的。
4、嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各種行為。一是結(jié)合工商工作特點(diǎn),完善預(yù)防措施。結(jié)合停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)工作,市局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申嚴(yán)格依法行政杜絕“三亂”行為的通知》,重申嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線”的規(guī)定,規(guī)范收費(fèi)行為,防止亂收亂罰等問(wèn)題發(fā)生。二是對(duì)“搭車(chē)收費(fèi)”、亂罰款、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)堅(jiān)決查處。今年5月17日,我局接到市行政投訴中心轉(zhuǎn)來(lái)的“市直屬局要素工商所代收刻章費(fèi)未開(kāi)發(fā)票的情況”反映后,市局要求監(jiān)察室立即展開(kāi)調(diào)查。責(zé)成直屬局要素工商所立即停止代收行為;分別給予3名相關(guān)人員書(shū)面告誡、扣發(fā)津貼300元;對(duì)要素工商所通報(bào)批評(píng);要求直屬局要引以為戒,在全局范圍內(nèi)開(kāi)展自查自糾,杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。并舉一反三,在全系統(tǒng)開(kāi)展自查自糾工作,加強(qiáng)教育,加強(qiáng)督查,確保依法收費(fèi),依法行政。
(四)狠抓群眾來(lái)信來(lái)訪工作,堅(jiān)決懲治腐敗行為。
1、熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪,積極為群眾排憂解難。2010年,全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共接待來(lái)信來(lái)訪91件,紀(jì)檢監(jiān)察干部深入實(shí)地調(diào)查研究,依法依規(guī)妥善處理,做到了事事有著落,件件有回音。
2、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督,努力克服“重查處、輕服務(wù)、重罰沒(méi)、輕效果”的觀念。一是建立完善案審委員會(huì)制度,推行大要案集體審議制,有效確保了紀(jì)檢監(jiān)察辦案的公正性。二是認(rèn)真辦理本單位立案和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件。在執(zhí)法辦案中全面推行了行政指導(dǎo)工作,要求執(zhí)法人員既要依法查處違法行為,又要教育相對(duì)人自覺(jué)遵守法律,指導(dǎo)相對(duì)人認(rèn)識(shí)問(wèn)題,吸取教訓(xùn),糾正違法行為,切實(shí)解決“以罰代管、重罰輕管、先罰后管”,甚至“罰而不管”等問(wèn)題。
(五)狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度
1、認(rèn)真部署風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。一是總結(jié)推廣去年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),制訂了《***市工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)(擴(kuò)大)工作方案》,將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作在三縣局和市區(qū)淮上區(qū)分局全面推開(kāi)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作,以“干部人事權(quán)、財(cái)務(wù)支出權(quán)、物品處理權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政審批權(quán)”等為重點(diǎn),按照標(biāo)本兼治要、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面查找“三項(xiàng)權(quán)力”運(yùn)行過(guò)程中存在的或可能發(fā)生的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步完善了一系列規(guī)章制度,細(xì)化了防范措施,增強(qiáng)了工商執(zhí)法人員的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范意識(shí)。二是用制度來(lái)管人管事形成規(guī)矩。我局把近年來(lái)制定出臺(tái)的66項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,編印了《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》一書(shū),發(fā)給每位公務(wù)員。效能辦和監(jiān)察室定期不定期查訪機(jī)關(guān)和基層在崗情況和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)批評(píng)糾正,及時(shí)通報(bào)。春節(jié)后上班第一天,市局領(lǐng)導(dǎo)和效能辦就分三個(gè)組對(duì)全系統(tǒng)各單位進(jìn)行了暗訪,并及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。《***日?qǐng)?bào)》以“指紋識(shí)別考勤、無(wú)人遲到”為題進(jìn)行了正面報(bào)道,緊接著又在全系統(tǒng)開(kāi)展了為期二周的春季思想教育整頓。目前,各項(xiàng)制度尤其是“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行,已經(jīng)變成我局全體干部職工的常態(tài)化的自覺(jué)行為,全系統(tǒng)的工作作風(fēng)、精神面貌和工商形象明顯改進(jìn)。
2、積極開(kāi)展行政審批制度改革。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)分類登記和“一審一核”工作。簡(jiǎn)化了手續(xù),提高了效率。繼續(xù)實(shí)行并聯(lián)審批、注冊(cè)資本分步到位、告知承諾、明白紙制度等登記改革辦法,促進(jìn)了招商引資。建立健全企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新;認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè),積極為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,營(yíng)造了良好的投資環(huán)境。
3、深化干部人事制度改革。為進(jìn)一步落實(shí)好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,我局制定并堅(jiān)持《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》(蚌工商黨組字〔2006〕31號(hào)),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,防止和杜絕“帶病上崗“、帶病提職”等現(xiàn)象的發(fā)生,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)持和完善干部任前聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)制度,并建立了干部廉政檔案。今年機(jī)構(gòu)改革,正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位采取民主推薦、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)采取公開(kāi)競(jìng)崗方法,得到全系統(tǒng)的支持和贊同。
(六)狠抓制度和監(jiān)督,保證行政權(quán)力的正確行使。
1、堅(jiān)持民主集中制,提高民主生活會(huì)質(zhì)量。會(huì)前采取多種方式廣泛征求意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)于2010年7月下旬召開(kāi)。參加會(huì)議的同志按照本次民主生活會(huì)確定的主題,對(duì)照民主生活會(huì)的要求,針對(duì)征求意見(jiàn)和建議情況,結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際,本著從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),從有利于推動(dòng)工作出發(fā),積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到了增進(jìn)了解,促進(jìn)團(tuán)結(jié),提高班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的目的。會(huì)上大家暢所欲言,氣氛民主而熱烈。
2、扎實(shí)有效的深化政務(wù)公開(kāi)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),公開(kāi)的內(nèi)容、形式不斷規(guī)范,制度和監(jiān)督保障機(jī)制日趨完善,針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)一步提高,政務(wù)公開(kāi)工作取得了很好的成效。經(jīng)市政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真遴選和考評(píng),命名我局為首批“政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)”。
3、嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、任前廉潔談話等制度。一是領(lǐng)導(dǎo)重視述職述廉工作。我局始終把述職述廉活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。局黨組多次召開(kāi)會(huì)議專題研究述職述廉工作,分析形勢(shì),認(rèn)真謀劃,周密組織,把握重點(diǎn),統(tǒng)一思想,專題部署,力求取得實(shí)效。明確由市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,具體負(fù)責(zé)述職述廉工作,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察具體負(fù)責(zé)、各縣(分)局組織實(shí)施、基層工商所認(rèn)真落實(shí)的有效工作機(jī)制, 確保工作扎實(shí)推進(jìn)。二是認(rèn)真做好任前廉政談話。今年,市局黨組對(duì)新提拔的17正科級(jí)和32名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進(jìn)行了任前集體談話。要求即將任職的干部要加倍珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,不負(fù)市局黨組的重托,自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督,做讓組織和群眾放心、人民滿意的好公仆。
二、存在問(wèn)題
存在的主要問(wèn)題:一是反腐倡廉工作發(fā)展不平衡,有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視。二是效能建設(shè)仍需常抓不懈,一些單位和個(gè)人按規(guī)定辦事和制度辦事的作風(fēng)還沒(méi)有真正形成,還不同程度的存在不按法定程序辦案、不按規(guī)定收費(fèi)以及代收代扣等問(wèn)題。三是少數(shù)單位的執(zhí)行力、督查力不夠,存在怕得罪人的思想。
三、2011年初步打算
1、以突出監(jiān)督檢查為重點(diǎn),確保政令暢通。要按照“三講”、“三力”、“三抓”的工作理念,著重圍繞中心工作,開(kāi)展監(jiān)督檢查;要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;要深入推進(jìn)工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè),努力提高制度的執(zhí)行力,維護(hù)制度的權(quán)威,確保政令暢通。
2、以作風(fēng)建設(shè)為核心,著力糾正人民群眾反映的突出問(wèn)題。一是認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整治力度,堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度,懲治奢靡之風(fēng)。二是堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。三是深化政務(wù)公開(kāi),推行局務(wù)公開(kāi)。四是深入開(kāi)展厲行節(jié)約和“小金庫(kù)”的專項(xiàng)治理。
3、突出工商機(jī)關(guān)特點(diǎn),加大反腐倡廉建設(shè)力度。
一是大力推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)。(1)圍繞學(xué)習(xí)型工商機(jī)關(guān)建設(shè),深入開(kāi)展反腐倡廉教育,拓展和深化工商廉政文化領(lǐng)域。(2)在大力推進(jìn)工商廉政建設(shè)背景下,建立健全工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度。(3)認(rèn)真抓好基層,打好基礎(chǔ)工作。
二是圍繞工商機(jī)關(guān)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)強(qiáng)化監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》,要認(rèn)真開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。
三是全面深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。要鞏固試點(diǎn)成果,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,市局要選擇3到4個(gè)分局,具備條件的應(yīng)全面推開(kāi)。
4、嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件,堅(jiān)決懲治腐敗行為。一要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處各類案件,同時(shí)要完善辦案工作機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。二要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
5、加強(qiáng)反腐倡廉教育,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。(1)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)責(zé)》。(2)開(kāi)展多種形式的反腐倡廉教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。(3)以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手,切實(shí)提高履職能力和水平。
附:
《2010年度市直推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉
政建設(shè)責(zé)任制自查統(tǒng)計(jì)表》