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一、宣傳重點
圍繞提升黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、強(qiáng)化廉潔自律、促進(jìn)各項工作的總體目標(biāo),重點宣傳思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)等方面創(chuàng)新舉措、成功經(jīng)驗、先進(jìn)典型。
二、總體安排
1、加強(qiáng)新聞宣傳力度?!丁穲螅êh新聞網(wǎng)、數(shù)字報、手機(jī)報)、門戶網(wǎng)站以及縣廣播電視臺等主要媒體開設(shè)“保持黨的純潔性、迎接黨的十”主題教育實踐活動專題、專版、專欄,做到常規(guī)宣傳期期有,重點報道有深度??h外宣辦要關(guān)注我縣活動,主動與活動辦對接,做好與上級主要媒體的聯(lián)系,加大對外宣傳工作力度。
2、廣泛開展社會宣傳。一是做好典型宣傳:加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育的宣傳,注意發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳各領(lǐng)域各行業(yè)廉潔從政、廉潔從業(yè)的先進(jìn)典型。二是開展公益廣告宣傳:在《》報、廣播電視臺、室外大型電子屏刊播廉政公益廣告。三是利用橫幅、宣傳欄、電子屏、室外大型廣告牌等媒介廣泛營造活動氛圍。
3、組織開展五項活動。一是開展“書記講黨課”評比活動。二是結(jié)合主題實踐活動,依托市、縣文藝院團(tuán),精心編排節(jié)目,在全縣組織開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等文藝巡演活動。三是在全縣黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展“保持先鋒本色”演講比賽和征文活動。四是利用市縣警示教育開展一次廉政教育或警示教育活動。五是開展專家報告會:約請省社科聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)舉辦一場保持黨的純潔性專家報告會。
4、其他宣傳工作。一是發(fā)放相關(guān)宣傳資料:及時發(fā)放專題書籍、圖片資料、相關(guān)信息資料等。二是以縣主題教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義,對書記講黨課的優(yōu)秀講稿、演講比賽和征文活動優(yōu)秀稿件匯編成書,同時編印一本活動資料匯編。三是制作主題教育實踐活動專題片。四是及時編發(fā)活動簡報。
三、相關(guān)要求
1、在宣傳內(nèi)容把握上做好幾個結(jié)合。堅持把主題教育實踐活動與中心工作結(jié)合起來,使活動與工作相互促進(jìn)、相得益彰;與“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動結(jié)合起來,讓純潔性在創(chuàng)先爭優(yōu)中更加彰顯;與“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”、“基層組織建設(shè)年”、愛國主義教育基地建設(shè)等活動結(jié)合起來,鞏固“五級書記帶頭大走訪”活動成果,深入基層、深入群眾,幫助解決困難、謀劃發(fā)展思路,讓純潔性在實踐中充分體現(xiàn);與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育、建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制結(jié)合起來,讓純潔性在反腐倡廉建設(shè)中接受檢驗。
【關(guān)鍵詞】廉政文化 進(jìn)校園 思考
【中圖分類號】G47 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006—5962(2012)09(a)—0148—01
1、扎實推進(jìn)廉潔教育進(jìn)校園,進(jìn)教材、進(jìn)課堂,進(jìn)頭腦
1.1 扎實推進(jìn)廉潔教育進(jìn)教材。充分利用教材修訂的有利時機(jī),在現(xiàn)有教材如語文、政治、社會、歷史、思想品德以及高等高校思想政冶理論等學(xué)科教材中充實有關(guān)廉政文化的內(nèi)容;要根據(jù)學(xué)生的年齡和思想特點,精心收集古今中外清正廉潔的人物事跡、感人故事、格言警句等,編寫適合大學(xué)生閱讀的廉政文化進(jìn)高校讀本,作為學(xué)生的課外讀物。在此基礎(chǔ)上,要精心用好廉政教材,對現(xiàn)有教材中與廉潔教育有關(guān)的知識點進(jìn)行認(rèn)真梳理和挖掘,在教學(xué)過程中進(jìn)行重點提示和講解,幫助學(xué)生加深理解,提高認(rèn)識;要指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真閱讀《廉政文化進(jìn)高校讀本》等輔助資料。
1.2 扎實推進(jìn)廉潔教育進(jìn)課堂。發(fā)揮課堂教學(xué)在廉潔教育中的重要作用,充分利用政治理論課、思想品德課等類課程,有目的、系統(tǒng)地向?qū)W生講授廉政文化方面的內(nèi)容和知識;深入挖掘相關(guān)學(xué)科中的廉潔教育資源。并在課堂教學(xué)中向?qū)W生講授。例如,在語文課堂教學(xué)中,圍繞愛國守法、誠實正直、勤儉節(jié)約、廉潔奉公等廉政知識點進(jìn)行挖掘、講解與滲透;在歷史課堂教學(xué)中,講述古代清官廉吏的故事;在音樂、美術(shù)教學(xué)中,教唱、寫繪具有廉潔意義的歌曲、字畫,將專業(yè)基礎(chǔ)知識教學(xué)與廉潔教育融為一體。
1.3 扎實推進(jìn)廉潔教育進(jìn)學(xué)生頭腦。開展廉潔教育的目的是使正確的價值觀念和廉潔奉公的高尚道德情操進(jìn)入學(xué)生的頭腦。為此,要做到“三個注重”。在內(nèi)容上,要注重社會主義核心價值體系的認(rèn)知、認(rèn)同。廉政文化與社會主義核心價值體系的基本內(nèi)涵、價值尺度、基本功能、價值目標(biāo)相一致。要把廉潔教育作為學(xué)習(xí)實踐社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容,引導(dǎo)大學(xué)生崇廉尚潔,做中國特色社會主義事業(yè)的可靠接班人。要著眼于激發(fā)大學(xué)生的情感共鳴,運用先進(jìn)典型、感人事例,展現(xiàn)核心價值體系蘊含的真、善、美,展現(xiàn)核心價值體系的人文關(guān)懷和道義力量,讓社會主義核心價值體系真正成為廣大大學(xué)生的思想羅盤和坐標(biāo),成為心靈的寄托和歸宿。在形式上,要注重貼近生活實際,做到生動活潑。
2、大力開展豐富多彩的廉潔教育實踐活動
2.1 組織開展豐富多彩的課外活動。要把學(xué)生課外活動作為廉潔教育的重要載體,緊密結(jié)合各具特色的傳統(tǒng)學(xué)生課外活動項目,如中小學(xué)生的團(tuán)日、隊日和夏令營、冬令營活動,大學(xué)生黨日等,開展廉潔教育活動。要創(chuàng)新思路,組織開展以廉潔教育為主題的形式新穎活潑的課外活動,如知識競賽、辯論會、廉潔文章手抄報評比、廉潔故事大獎賽等,既提高學(xué)生的興趣,又增強(qiáng)教育效果。要引導(dǎo)學(xué)生搜集豐富的廉潔文化資料,尋找當(dāng)?shù)氐牧疂嵨幕欅E,尋找身邊的廉潔模范,積極參加社區(qū)廉潔文化活動等,讓大學(xué)生在豐富多彩的課外活動中自覺接受廉政文化的熏陶。
2.2 組織開展專題社會實踐活動。要按照實踐育人的要求,以體驗教育為基本途徑,區(qū)分不同層次大學(xué)生的特點,利用社會活動實踐基地、革命傳統(tǒng)教育基地、廉政教育基地,精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎的專題實踐活動,通過志愿者活動、參觀考察、社會調(diào)查等活動,讓學(xué)生在真實的生活中自然而然地去思考,將課堂灌輸?shù)牧疂嵗碚搩?nèi)化為道德信念、外化為道德行為。
2.3 組織開展校園文化創(chuàng)建活動。校園文化作為一種潛在的教育因素,對學(xué)生思想觀念、價值取向和行為方式有著潛移默化的影響。要通過舉辦廉潔文化影視展播、征文、演講等豐富多彩的校園文化創(chuàng)建活動,采取學(xué)生喜聞樂見的方式,吸引學(xué)生主動參與,在親身體驗中受到廉潔文化的熏陶。要加強(qiáng)校園文化活動陣地建設(shè),充分利用校園宣傳櫥窗、校內(nèi)廣播電視、黑板報、校報(刊)等載體,大力宣傳廉潔文化。要積極拓展廉潔文化活動的新途徑,辦好廉潔文化專題網(wǎng)頁或網(wǎng)站,充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)的積極作用。
3、形成廉政文化進(jìn)高校的工作合力和長效機(jī)制
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把廉政文化進(jìn)高校納入廉政文化建設(shè)總體部署,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作;教育行政部門和各類高校要把廉政文化教育融入高校教育和教學(xué)管理的具體安排,認(rèn)真組織實施。教育、廣電、文化、新聞出版、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門、相關(guān)方面,要加強(qiáng)聯(lián)系溝通,做好相關(guān)工作。
3.2 健全工作機(jī)制。高校要建立健全高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,教務(wù)部門與學(xué)生工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)工作部門各負(fù)其責(zé),廣大師生員工共同參與的工作機(jī)制。一是組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立聯(lián)席會議制度,及時研究解決廉政文化進(jìn)高校工作中遇到的重大問題。二是責(zé)任落實機(jī)制。明確聯(lián)席會議各成員單位的工作職責(zé)、工作任務(wù),增強(qiáng)各成員單位工作的主動性。三是工作督導(dǎo)機(jī)制。完善工作匯報、任務(wù)督查、調(diào)研檢查、情況交流等制度,全面掌握工作情況,及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。
近年來,平泉縣圍繞“教育對象突出層次性、教育內(nèi)容突出針對性、教育方法突出靈活性、教育機(jī)制突出科學(xué)性”積極開展反腐倡廉教育。
教育對象突出層次性。把領(lǐng)導(dǎo)干部和重點行業(yè)、關(guān)鍵部門、重要崗位以及農(nóng)村黨員干部作為教育的主要對象,根據(jù)職務(wù)、行業(yè)、崗位等區(qū)分層次,開展不同形式的教育活動,因人施教,有的放矢,使反腐倡廉教育取得了實效。一是在黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅持廉潔從政”主題教育活動。開展中國特色反腐倡廉理論、理想信念、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、廉潔自律等方面教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和勤政廉政意識。二是在重點部門、重點崗位黨員干部中開展“明確崗位職責(zé),規(guī)范權(quán)力運行"主題教育活動。以具有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、司法權(quán)的部門黨員干部為重點,圍繞規(guī)范權(quán)力運行這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展崗位職責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)等方面教育,為正確行使權(quán)力提供思想保障。三是在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“心系群眾、廉政為民”主題教育活動。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩委班子成員為重點,以《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》為主要內(nèi)容,進(jìn)行宗旨意識、政策法規(guī)、群眾紀(jì)律等方面教育,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供思想保障。四是在新提職領(lǐng)導(dǎo)干部和新招錄公務(wù)員中開展“增強(qiáng)廉政意識,正確運用權(quán)力”主題教育活動。通過任前廉政談話、廉政考試、簽訂廉政責(zé)任書等開展權(quán)力觀、責(zé)任意識和廉政知識等方面教育,使新提職領(lǐng)導(dǎo)干部能夠知紀(jì)懂法,廉潔從政,正確行使手中的權(quán)力。
教育內(nèi)容突出針對性。一是通過舉辦“假日黨?!?、邀請專家解讀中央省市全會精神、講廉政黨課、聽先進(jìn)英模事跡報告會等形式開展理想信念教育,使黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,自覺做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。二是通過學(xué)《》、學(xué)《廉政準(zhǔn)則》、學(xué)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)等活動開展理論教育,增強(qiáng)黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)觀念,更好地推動黨的路線、方針、政策的貫徹落實,打牢黨員干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)。三是通過開展“五治”(治庸、治懶、治散、治奢、治浮)開展傳統(tǒng)作風(fēng)教育,使廣大黨員干部堅持理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評,堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),時刻保持良好的學(xué)習(xí)、工作和生活作風(fēng)。
教育方法突出靈活性。一是營造濃厚反腐倡廉輿論氛圍。積極開展廉政文化“六進(jìn)”活動、打造79個縣級廉政文化示范點、6個市級廉政文化示范點和3個廉政文化教育基地,使廉政文化在縣城、鄉(xiāng)村遍地開花。通過開展知識競賽、征集廉政文化作品、舉辦廉政燈謎展和反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會,發(fā)送廉政短信、在電臺、電視臺開辟廉政文化建設(shè)專欄、懸掛樓宇廉政文化視屏等各種廉政文化創(chuàng)建活動,使黨員干部在耳濡目染中受到教育,發(fā)揮反腐倡廉教育“助推器”的作用。二是注重典型示范,發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵引導(dǎo)作用。集中開展學(xué)習(xí)“王瑛”“苗汝英”、“楊善洲”等先進(jìn)人物活動,同時培樹身邊的典型人物并進(jìn)行表彰,讓黨員干部在對比中找差距,促進(jìn)全縣黨員干部勤政廉政。三是開展警示教育。組織開展警示教育大會、警示教育圖片展覽、案例通報、到警示教育基地觀聽在押職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法、法院旁聽等多種形式的集中教育活動,警醒廣大黨員干部倍加珍惜自己的崗位,倍加珍惜自己的家庭,倍加珍惜自己的人生,筑牢拒腐防線。
教育機(jī)制突出科學(xué)性。建立“大宣教”工作格局,健全完善反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度,擴(kuò)大成員單位范圍,完善責(zé)任機(jī)制,細(xì)化各成員單位職責(zé)。健全反腐倡廉教育長效機(jī)制,抓好“八個一”制度,即,縣委理論中心組每年組織1次以上反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí);縣主要領(lǐng)導(dǎo)每年要講1次專題廉政黨課;縣委黨校要把反腐倡廉教育作為必修課,每次黨員干部培訓(xùn)都要保證1個專題課時;紀(jì)工委、監(jiān)察分局每半年給負(fù)責(zé)單位上1次廉政教育課;各部門各單位每年組織1次反腐倡廉主題教育活動;各部門各單位每年組織一次廉政文化創(chuàng)建活動;各部門各單位每年組織一次反腐倡廉調(diào)研活動;縣宣傳媒體每周有一期反腐倡廉宣傳內(nèi)容。
[關(guān)鍵詞]廉潔文化;教育模式;思考
[作者簡介]蘇世隆,嘉應(yīng)學(xué)院副教授,法學(xué)碩士,廣東梅州514015
[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1672-2728(2009)04-0150―03
大學(xué)生是祖國的未來和民族的希望,也是未來社會的建設(shè)者和接班人。他們是否擁有堅定的廉潔觀念,將直接影響其將來如何正確地看待和利用手中的金錢和權(quán)力,進(jìn)而影響當(dāng)今反腐倡廉建設(shè)的成效。乃至影響延續(xù)若干年后我國的社會廉政風(fēng)氣。因此,在當(dāng)代大學(xué)生中進(jìn)行廉潔教育,已是勢在必行。
一、廉潔文化進(jìn)學(xué)校不僅必要而且具有可操作性
過去,我們一向強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)廉潔教育的重要性,但教育灌輸?shù)膶ο笾饕窃谌蔚墓毴藛T,對于那些思想觀念尚未定型、將來也會走上工作崗位的青年學(xué)生,我們卻沒有向他們提供更多的反腐敗知識和信息。而實際上,當(dāng)前社會大環(huán)境消極因素增多,學(xué)校德育的可控性明顯減弱。大學(xué)生雖是富有激情、正義感很強(qiáng)的熱血青年,但社會上的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)也會影響到他們的思想。這主要表現(xiàn)在社會上的拜金主義使大學(xué)生看重金錢,以金錢來衡量一切。金錢和貨幣作為財富的象征在社會生活的方方面面體現(xiàn)得更加充分。這些客觀存在的現(xiàn)象,在大學(xué)生以消費者的身份參與經(jīng)濟(jì)活動過程中,直接影響到他們對個人物質(zhì)利益和金錢的認(rèn)識。社會上的極端利己主義和“個人本位”思想使大學(xué)生的想法更趨急功近利、追求實惠,甚至在他們中出現(xiàn)了庸俗的人際關(guān)系。成年人價值觀中的利己主義因素外化為以自我為中心的處世哲學(xué),這都影響著大學(xué)生,使他們在同學(xué)交往中的情感因素退居其次,而只看重這種交往對自己現(xiàn)在和將來的發(fā)展是否有幫助。當(dāng)前,社會上的腐敗思想有向大學(xué)生蔓延的趨勢,我們已經(jīng)看到了有關(guān)大學(xué)生為當(dāng)選學(xué)生干部搞“賄選”、收受同學(xué)禮品后給予對方“照顧”的新聞報道,這反映出大學(xué)生德育特別是廉潔教育的缺失,其現(xiàn)狀不容樂觀。一因此在大學(xué)生中開展廉潔文化教育不僅必要,而且勢在必行。
社會需要廉潔,大學(xué)生需要廉潔教育。廉潔作為一種道德規(guī)范,能不能通過教育轉(zhuǎn)化為大學(xué)生的內(nèi)在道德品質(zhì)呢?我們認(rèn)為,答案是肯定的。這是由人的思想道德品質(zhì)的形成規(guī)律和大學(xué)生所處成長階段的心理特點兩方面決定的:首先,廉潔可以教。包括廉潔在內(nèi)的思想政治品德不是與生俱來的,而是在后天的社會環(huán)境作用下形成的,客觀因素對人的思想政治品德的形成和發(fā)展具有決定性的影響。教育作為一種培養(yǎng)大學(xué)生形成良好廉潔品質(zhì)的手段,就是要從外界對他們施加有目的的影響,并通過促進(jìn)其自身主觀因素的矛盾運動轉(zhuǎn)化。從而實現(xiàn)廉潔的內(nèi)化。這個過程完全符合思想政治品德的形成與發(fā)展規(guī)律。其次,廉潔容易教。正值青春期的大學(xué)生還處于身體的生長發(fā)育期,相應(yīng)的,他們的心理和思想都未完全成熟,世界觀、人生觀和價值觀都還未完全定型,這就決定了他們的思想具有極大的可塑性。只要通過系統(tǒng)的正面教育、引導(dǎo)、訓(xùn)練,就能使大學(xué)生較快地形成良好的思想道德素質(zhì),從小養(yǎng)成良好的習(xí)慣。
二、大學(xué)生廉潔文化教育的實踐模式
學(xué)校在實施廉潔文化教育的過程中,要從學(xué)生思想實際和心理需求出發(fā),堅持教育形式的多樣性、教育內(nèi)容的針對性、教育成果的實在性。
模式一:以“思想政治理論課”為平臺,寓廉潔文化教育于思想政治教育之中?!八枷胝卫碚撜n”作為對大學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的主渠道,是大學(xué)德育的主陣地。高校應(yīng)充分發(fā)揮“思想政治理論課”的主渠道作用,結(jié)合大學(xué)生的思想狀況和特點,創(chuàng)新教育載體,采取靈活多樣的教育方式,努力做到系統(tǒng)講授與形勢報告、專題講座、學(xué)生座談相結(jié)合,既充分發(fā)揮“思想政治理論課”的教育引導(dǎo)作用,又充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動性。學(xué)校要充分發(fā)揮思想政治理論課的前沿作用,有目的、有系統(tǒng)地向?qū)W生講述清官廉吏的故事,講述老一輩革命家以及基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的感人事跡,剖析當(dāng)前個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)貪污受賄、弄權(quán)瀆職、徇私枉法的思想根源,并讓教師結(jié)合學(xué)生的思想實際進(jìn)行評析引導(dǎo),使學(xué)生辨是非:明事理,適時開展“怎么做一個遵紀(jì)守法的好大學(xué)生”之類的專題討論,讓學(xué)生通過自省和互評,相互激勵、反復(fù)強(qiáng)化,加強(qiáng)思想認(rèn)識,形成行為習(xí)慣,從而達(dá)到教育目的。另外,學(xué)校還可以嘗試要求各學(xué)科老師有計劃地將廉潔文化教育貫穿到其他學(xué)科的教育之中,發(fā)掘教材中的生動、鮮活的事例,適時、恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育,使學(xué)生感受到廉潔文化無處不在及反腐倡廉的必要性。
模式二:以校園文化建設(shè)為載體,使學(xué)生時刻感受到廉潔文化教育的重要性。校園文化環(huán)境是一種潛在的教育因素,對學(xué)生的思想情操、行為習(xí)慣起著潛移默化的熏陶感染作用。學(xué)??沙浞诌\用校內(nèi)教育陣地對學(xué)生進(jìn)行廉潔文化教育,如在學(xué)校走廊、禮堂大廳安排廉潔事跡展覽,張貼廉政警句;如通過校園廣播站、校報、學(xué)校宣傳黑板報開辦廉潔文化教育專欄或?qū)??;如運用影視、錄像、幻燈、圖片等音像資料宣傳廉潔文化教育;等等。學(xué)校在廉潔文化教育中要遵循“寓教育于活動中”的原則,積極開展多種形式的廉潔文化教育活動,如舉辦主題班會、開展社會調(diào)查、進(jìn)行知識競賽、舉行辯論會、進(jìn)行廉潔文章手抄報評比、開展廉潔故事大獎賽等等,既提高了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,又增強(qiáng)了教育效果。通過這種以活動為載體,把廉潔教育內(nèi)容融入到豐富多彩的活動中,使大學(xué)生在受到藝術(shù)文化熏陶的同時,受到潛移默化的廉潔教育,使他們的道德品質(zhì)得到提升和凈化。
模式三:以社會實踐活動為具體形式。增強(qiáng)廉潔文化教育的實效性。學(xué)校提供必要經(jīng)費,重視社會實踐基地建設(shè),充分挖掘廉潔教育的社會資源,積極組織和指導(dǎo)學(xué)生深入社區(qū)、企業(yè)或到紀(jì)檢、監(jiān)察部門,開展廉政社會調(diào)查,參加反腐倡廉宣傳,參觀革命紀(jì)念地、參觀警示教育基地、參觀監(jiān)獄等;結(jié)合大學(xué)生黨團(tuán)日、大學(xué)生志愿者服務(wù)和暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐等,鼓勵大學(xué)生積極參加青年志愿服務(wù)和勤工儉學(xué)等各種公益活動。通過社會實踐活動促進(jìn)大學(xué)生了解社會,了解國情,增長才干,奉獻(xiàn)社會,鍛煉毅力,培養(yǎng)品格。注重構(gòu)建“校內(nèi)校外一體化”的德育模式,引導(dǎo)學(xué)生走出校門,尋找豐富的廉潔文化資料,尋找客家廉潔文化蹤跡,引導(dǎo)學(xué)生尋找我們身邊的廉潔模范,上網(wǎng)搜集廉潔文化資料,組織學(xué)生參加社區(qū)廉潔文化活動等等。
模式四:建設(shè)良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng),潛移默化地對學(xué)生進(jìn)行廉潔文化教育。外界環(huán)境因素對大學(xué)生思想品德的影響是雙向的。良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)是對課堂理論教育的延伸和強(qiáng)化,而學(xué)校不正之風(fēng)盛行則不僅抵消了理論教育的成果,而且會對學(xué)生心理的
健康成長造成嚴(yán)重干擾。因此,學(xué)校在對學(xué)生開展廉潔教育的同時,也要加強(qiáng)師德建設(shè),提高全體教師的道德水平,使學(xué)校形成言行一致的清正廉明的良好校風(fēng),也使學(xué)生的道德品質(zhì)在無形中受到熏陶。
模式五:要營造有利于對大學(xué)生開展廉潔教育的社會氛圍。社會是家庭教育和學(xué)校教育的延伸、補充和拓展,并且社會對大學(xué)生的影響還具有覆蓋面大、輻射力強(qiáng)、感染力強(qiáng)的特點。在學(xué)校進(jìn)行廉潔教育的同時,必須在全社會加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)和開展反腐敗斗爭,建立和健全相應(yīng)的法律法規(guī)和權(quán)力制約機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行,以維護(hù)法律的權(quán)威和社會的公正,樹立反對腐敗、崇尚廉潔的社會大環(huán)境。大眾媒體、互聯(lián)網(wǎng)等也應(yīng)該加大廉潔的正面典型宣傳,各種青年刊物都要開辟相應(yīng)的廉潔教育欄目,通過大學(xué)生喜聞樂見的形式,拉近他們與社會的距離,讓大學(xué)生在廣泛了解社會的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感。
三、廉潔文化教育今后必須加強(qiáng)以下幾方面工作
(一)加大教育力度。當(dāng)前,必須繼續(xù)大力開展廉潔文化進(jìn)學(xué)校方面的宣傳教育。針對前面提到的各種錯誤認(rèn)識,要通過擺事實講道理,統(tǒng)一學(xué)生的思想,要使學(xué)生真正認(rèn)識到廉潔文化教育的重要意義。一要充分認(rèn)識到學(xué)校絕不是一片“凈土”和“世外桃源”。近幾年,社會上的送禮請吃、相互攀比、“金錢至上”等不良風(fēng)氣和觀念逐漸刮進(jìn)了校園,不知不覺在校園中流行起來,雖然這種現(xiàn)象尚未形成主流,但其負(fù)面影響之大不容忽視。二要充分認(rèn)識學(xué)校開展廉潔教育不是可有可無。因為現(xiàn)在的青年學(xué)生既是未來公職人員的后備軍,也是今后與政府打交道的主體。提前對他們進(jìn)行廉潔教育十分必要。三要充分認(rèn)識學(xué)校開展廉潔教育應(yīng)該從學(xué)生抓起。大學(xué)生正處于身心發(fā)育時期,很容易受腐朽現(xiàn)象的侵蝕,而且這種不良意識一旦形成,以后就難以糾正?,F(xiàn)在,某些電視節(jié)目充斥著對燈紅酒綠的生活的渲染,部分書刊上堆積著對奢侈生活的描寫,生活中耳濡目染的也是父輩們的“迎來送往”。在這種環(huán)境下,如果不對小孩進(jìn)行正確的指引和提醒,很多孩子便會照搬大人們的某些行為,從而埋下隱患。
(二)廉潔文化教育也要因材施教。大學(xué)生也是一個復(fù)雜的綜合體,他們有不同的興趣和愛好,有不同的思維習(xí)慣,也有不同的行為方式、生活方式,更有不同的學(xué)科背景。因此對大學(xué)生的廉潔教育,也要根據(jù)大學(xué)生的不同學(xué)習(xí)階段進(jìn)行。對低年級學(xué)生著重加強(qiáng)誠實守信教育和法律法規(guī)常識教育;對高年級學(xué)生,著重進(jìn)行職業(yè)道德教育和廉潔教育。在畢業(yè)教育活動中,普遍進(jìn)行以職業(yè)道德和職業(yè)操守為重點的廉潔教育,對經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)畢業(yè)生,通過一些經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪案例,開展多種形式的警示教育活動;對接受國家助學(xué)貸款的學(xué)生,進(jìn)行“誠信做人,報效祖國”的專題教育;在集中考試階段,結(jié)合加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè),進(jìn)行誠信道德教育。
(三)大學(xué)生廉潔文化教育要制度化。大學(xué)生廉潔文化教育事關(guān)高等教育發(fā)展大業(yè),要把它納入到整個反腐倡廉大格局,從“培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人”的政治高度,認(rèn)識大學(xué)生廉潔教育是二項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。高校要積極探索和把握高校大學(xué)生廉潔教育的規(guī)律,以確保大學(xué)生廉潔文化教育步入經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化軌道,建立大學(xué)生廉潔文化教育的長效機(jī)制,保證高校各項事業(yè)全面、可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展,以促進(jìn)大學(xué)生的健康成長。
1,建立健全大學(xué)生廉潔文化教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要在大學(xué)生廉潔文化教育過程中構(gòu)建縱向有領(lǐng)導(dǎo)、橫向有溝通的大學(xué)生廉潔文化教育的立體網(wǎng)絡(luò),需要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,思想政治教育部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門及相關(guān)工作部門各負(fù)其責(zé),形成全校人人參與、上下齊抓共建的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
2,建立大學(xué)生廉潔文化教育監(jiān)督考評機(jī)制。為使大學(xué)生廉潔文化教育取得實質(zhì)性效果,建立考評督導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)對開展大學(xué)生廉潔文化教育的教、學(xué)、管等情況進(jìn)行全過程檢查、督導(dǎo)和評估,及時研究解決大學(xué)生廉潔文化教育中遇到的突出問題??偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗,從而加強(qiáng)對廉潔文化教育實施過程的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),把大學(xué)生廉潔文化教育的工作情況列入思想政治教育日常考核評價之中,形成多種途徑、人人關(guān)心、齊抓共管的大學(xué)生廉潔文化教育的正常運行的考評機(jī)制。
一、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作進(jìn)一步深化
半年來,鄉(xiāng)紀(jì)委深入開展牢記“四大紀(jì)律、八項要求”、樹立正確的“權(quán)力觀、政績觀”等主題教育活動,認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔自律意識。鄉(xiāng)紀(jì)委制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃,經(jīng)常組織黨政班子成員開展政治理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的十七以來大關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定,學(xué)習(xí)上級廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論,組織觀看反腐警示教育片。在學(xué)習(xí)的過程中,要求黨政班子成員結(jié)合工作實際,寫出學(xué)習(xí)心得體會,并用以指導(dǎo)自己的行動實踐。二是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會的召開。鄉(xiāng)紀(jì)委經(jīng)常組織召開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會,要求班子成員深入剖析,對照檢查,及時整改,自覺接受黨員、干部和群眾的監(jiān)督。通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,班子成員之間互相溝通了感情,對一些不良苗頭及時敲響了警鐘,增強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的積極性和自覺性,做到了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強(qiáng)對黨員干部的針對性教育。利用政府支部會、民主生活會、鄉(xiāng)村黨員干部大小會議進(jìn)行黨的政治紀(jì)律教育,推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村,通過多層次、寬領(lǐng)域的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的勤政廉政意識,提高了黨員干部的拒腐防變能力。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步深入
2017年2月底,礦紀(jì)委組建成立以來,認(rèn)真落實集團(tuán)公司和礦關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作系列指示精神,從建章立制上抓規(guī)范、從干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上抓監(jiān)督、從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)管理上抓落實,聚焦主業(yè)、主動作為,積極服務(wù)于“規(guī)矩規(guī)范性”和諧礦井建設(shè)?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
上半年工作簡結(jié)
一、建章立制,完善管理體系
一是健全管理機(jī)制。建立健全了紀(jì)委副書記、紀(jì)檢員崗位責(zé)任制,優(yōu)化完善了“三重一大”決策、逐級廉政談話、專兼職紀(jì)檢網(wǎng)員管理考核辦法、紀(jì)檢監(jiān)察程序化管理等34項管理制度。
二是構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)。在全礦各單位設(shè)立12個支部書記任組長的紀(jì)檢組和15名紀(jì)檢網(wǎng)員為成員的兼職紀(jì)檢隊伍,積極搭建“岱莊紀(jì)檢”QQ群、“清風(fēng)岱莊”微信平臺,張貼公示紀(jì)委舉報聯(lián)系方式,完善紀(jì)檢信息報送管理制度,全面暢通信息渠道,實現(xiàn)了紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
三是規(guī)范建立“兩單一檔”。建立了《礦管理人員、“四管”人員廉潔風(fēng)險檔案》、《管理人員、“四管”人員廉潔風(fēng)險防控單》和《單位(部門)職責(zé)權(quán)限清單》,全面掌控單位(部門)、管理人員、“四管”人員廉潔從業(yè)風(fēng)險點。
四是制定下發(fā)指導(dǎo)性文件。落實集團(tuán)公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)會議精神,立足礦黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作實際,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)二0一七年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)二0一七年效能監(jiān)察和專項檢查的意見》、《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實施辦法》和《關(guān)于深化作風(fēng)紀(jì)律督察工作的意見》四個指導(dǎo)性文件。
五是傳達(dá)壓力、壓實責(zé)任。壓實“兩個責(zé)任”,組織簽訂主體責(zé)任書12份,簽訂監(jiān)督責(zé)任書12份;壓實“一崗雙責(zé)”管理責(zé)任,組織簽訂“一崗雙責(zé)”管理責(zé)任書65份,確保壓力有效傳導(dǎo),職責(zé)全面明確。
二、創(chuàng)新模式,加強(qiáng)隊伍素質(zhì)建設(shè)
一是網(wǎng)絡(luò)平臺抓教育。開辦“清風(fēng)岱莊廉政微課”,通過現(xiàn)代傳媒“微信公眾平臺”,適時和展現(xiàn)反腐倡廉工作要聞、工作動態(tài)、示范典型、警示案例、廉潔書畫、廉潔故事、廉潔箴言等內(nèi)容,普及廉政知識,弘揚廉潔文化,目前已推送9期。在端午節(jié)期間設(shè)計制作了“端午假期給黨員干部一張備忘錄”以溫馨的語言、警示廉潔思想意識,筑牢節(jié)日廉潔防線。
二是“以會代訓(xùn)”抓教育。堅持紀(jì)檢網(wǎng)員工作例會制度以會代訓(xùn),強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步明確基層紀(jì)檢網(wǎng)員工作職責(zé)和下一步工作重點,增強(qiáng)敬業(yè)、勤業(yè)觀念。
三是廉潔談話抓教育。突出要害崗位和礦調(diào)度會上通報的問題責(zé)任人,采取“走下去、請上來”的方式,先后組織開展了17人次的廉潔從業(yè)提醒談話,并現(xiàn)場簽訂廉潔從業(yè)承諾書,通過咬耳扯袖般的講廉潔、談紀(jì)律,促進(jìn)了履職擔(dān)當(dāng)意識的提升。
四是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)抓教育。專職紀(jì)檢員堅持每天半小時業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常態(tài)化,通過網(wǎng)絡(luò)媒體、業(yè)務(wù)書籍,自我學(xué)習(xí)、自我提升,不斷增強(qiáng)新形勢下從事紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。
五是突出特色抓教育。圍繞培育岱莊特色廉潔文化,面向全礦下發(fā)了“我的家風(fēng)家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集的活動的方案。用身邊的廉潔故事和廉潔理念,引領(lǐng)廉潔思想意識的強(qiáng)化提升。
三、聚焦主業(yè),嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)
一是突出行政中心工作抓監(jiān)督。重點對全礦各單位的勞動組織狀況、人力資源優(yōu)化和工資獎金分配方案進(jìn)行督察,規(guī)范指導(dǎo)、優(yōu)化管理。
二是突出干部作風(fēng)抓監(jiān)督。制定下發(fā)了《關(guān)于深化作風(fēng)紀(jì)律督察工作的意見》,重點對全礦各部門、各單位工作(勞動)紀(jì)律、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作日禁酒制度執(zhí)行、干部履職效能等工作持續(xù)開展檢查督導(dǎo)23次,對存在問題的11名管理人員進(jìn)行了警示提醒約談,推動干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。
三是突出規(guī)范管理抓監(jiān)督。紀(jì)委聯(lián)合審計,對采煤、掘進(jìn)、通防等7個專業(yè)和單位的倉儲管理進(jìn)行清倉查庫、清算盤點、建賬設(shè)卡,制定下發(fā)了倉儲物資規(guī)范管理制度,促進(jìn)了倉儲物資管理規(guī)范。六月初對全礦各單位工資獎金分配方案、職工收入明細(xì)公開工作進(jìn)行了專項檢查,并形成專項檢查報告,提出了問題落實整改的具體措施與意見,督促各單位民主管理規(guī)范。
四是突出重點工程、項目抓監(jiān)督。對土建工程施工、生活設(shè)施安裝改造、礦井設(shè)備升級等重點工程、項目實行“廉潔準(zhǔn)入”,招議標(biāo)期間現(xiàn)場監(jiān)督簽訂廉潔承諾書,合同簽訂前組織開展施工單位和礦負(fù)責(zé)部門廉潔約談,并先后簽訂《廉潔工程(項目)管理公約》28份,實現(xiàn)了對施工單位和礦負(fù)責(zé)部門廉潔從業(yè)管理的雙管制、同制約。贏得了施工單位“有了廉潔公約,我們心里更踏實了,不用想這事那事了”的一致認(rèn)可。
五是突出職能發(fā)揮抓監(jiān)督。認(rèn)真把握“四種形態(tài)”內(nèi)涵,推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實施的常態(tài)化運用,制定下了《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實施辦法》,共五章二十八條。目前運用該辦法已對11名管理人員進(jìn)行了警示約談。充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢網(wǎng)員工作在一線的監(jiān)督優(yōu)勢,及時了解基層單位管理人員思想狀況、存在的廉潔風(fēng)險隱患問題,通過日排查、月匯報,針對突出性問題,下達(dá)“廉潔風(fēng)險預(yù)警單”、“專項檢查問題整改單”,及時防范隱患、整改問題。先后下發(fā)預(yù)警、整改單12份,實現(xiàn)了隱患和問題的閉合化管理。在集團(tuán)公司黨建工作檢查指導(dǎo)中,給予了較高評價。
六是突出流程規(guī)范抓監(jiān)督。上半年以來,紀(jì)委圍繞礦井廢舊物資處理、廢舊機(jī)油、油桶處理、設(shè)備物資到礦驗收以及煤炭銷售等敏感性工作,主動跟進(jìn)、深度介入,狠抓流程規(guī)范管理,及時參與了物資報廢處理工作的鑒定、拉運期間的過磅稱重、全過程掌控煤炭從洽談簽訂合同到發(fā)運出礦的規(guī)范操作情況,確保過程廉潔風(fēng)險有效管控。
存在問題與不足:一是自身建設(shè)上與西部七礦之間還存在差距,距離集團(tuán)公司“西部十一礦統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考核”的要求還存在很多問題與不足;二是黨風(fēng)廉潔教育上形式少,還僅僅停留在廉潔約談、廉潔理念學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)做法上,缺少較強(qiáng)警示效果的載體活動;三是紀(jì)檢網(wǎng)員隊伍素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)跟進(jìn)指導(dǎo)上還存在欠缺;四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)管理停留在礦黨政安排的重點工作上,對一些要害崗位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作的監(jiān)督監(jiān)管還未能及時跟進(jìn)、立項監(jiān)察;五是“四種形態(tài)”的理解運用還存在差距,警示約談的多,問責(zé)處理的少,不敢腐的震懾力還沒能有效傳導(dǎo)。
下半年工作打算
(一)加強(qiáng)紀(jì)委工作體系規(guī)范化建設(shè)
按照能源集團(tuán)和集團(tuán)公司紀(jì)委一系列指示精神,聚焦“廉潔企業(yè)、陽光國企”和“規(guī)范規(guī)矩性”礦井建設(shè)目標(biāo),立足黨風(fēng)廉建設(shè)工作實際,全面對標(biāo)、完善管理,壓實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化分解責(zé)任清單,依單履責(zé)、照單問責(zé),促進(jìn)黨風(fēng)廉潔責(zé)任制實。
(二)加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢隊伍建設(shè)
以集團(tuán)公司講政治、講正氣、講程序、講效率、講紀(jì)律、抓落實“五講一抓”作為隊伍建設(shè)的重要抓手,強(qiáng)化紀(jì)檢網(wǎng)員工作例會制度,注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),嚴(yán)格日常管理考核,規(guī)范工作業(yè)務(wù)開展流程,打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢隊伍
(三)創(chuàng)新教育模式,增強(qiáng)針對性、實效性
探索實踐“節(jié)點式教育法”。利用特殊時間節(jié)點,通過家庭助廉倡議書、發(fā)送短信、編發(fā)手機(jī)報、下發(fā)文件通知、會議傳達(dá)強(qiáng)調(diào)等方式,及時開展提醒式教育;抓住干部成長節(jié)點,對新任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)人員通過“廉談話、廉承諾”等形式開展入門教育;結(jié)合重點崗位工作節(jié)點,進(jìn)行廉潔風(fēng)險提示和預(yù)警通告,開展防范教育;把握重大案件案發(fā)節(jié)點,推行案后警示教育“三個一”工作機(jī)制(組織一次分析討論,召開一次案情通報會,開展一次警示教育),開展警示教育,以達(dá)到“查處一案、教育一片、警示一方”的效果。
開展“黨規(guī)黨紀(jì)在心中”專題學(xué)習(xí)測試。通過微信平臺繼續(xù)推送“五部黨規(guī)”、上級指示精神、礦井管理規(guī)定以及廉潔警示案例、漫畫等廉潔學(xué)習(xí)資料,加強(qiáng)各級管理人員、“四管”人員的廉潔教育,并通過專題學(xué)習(xí)測試的形式實現(xiàn)以考促學(xué)、以獎促學(xué)的效果。
開展“我的家風(fēng)家教故事”和“廉潔理念格言警句”評選活動。認(rèn)真落實“我的家風(fēng)家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集活動方案,認(rèn)真匯總、甄選典型事、優(yōu)秀理念格言制作宣傳展板,利用微信平臺推送,用身邊的廉潔故事,教育身邊的管理人員;用同事的優(yōu)秀理念思想引領(lǐng)廉潔從業(yè)意識的增強(qiáng)。
利用地緣優(yōu)勢,開展“感悟人生”教育。突出中秋、國慶、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日期間廉潔從業(yè)的敏感期,圍繞增強(qiáng)警示教育的實效性,立足有利地勢,加強(qiáng)與周邊監(jiān)獄的溝通聯(lián)系,組織各級管理人員、“四管”人員到監(jiān)獄開展案例警示教育,洗滌靈魂、感悟人生,形成思想上震撼、心理上的凈化,自覺規(guī)范自律,走好人生之路。
(四)突出特色,建塑廉潔文化品牌
一是實施“廉潔細(xì)胞”工程。立足實際,著眼預(yù)防腐敗抓早抓小,積極探索創(chuàng)新載體,引用“廉潔細(xì)胞”概念,堅持從機(jī)關(guān)部門、基層單位、重要崗位等基本單元抓起,以“細(xì)胞”廉潔促進(jìn)礦井“肌體”廉潔。落實廉潔文化“六進(jìn)”活動,扎實開展“廉潔班子”、“廉潔黨員”、“廉潔干部”、“廉潔崗位”和“廉潔科室”等典型選樹活動,強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用發(fā)揮。
二是編制黨紀(jì)條規(guī)"口袋書"為領(lǐng)導(dǎo)干部"提神醒腦"。整理編制內(nèi)容既涵蓋黨紀(jì)黨規(guī)又涵蓋企業(yè)管理制度的“口袋書”,通過知識問答、文字圖解、圖文并茂、簡單易懂的形式,形成視覺上的沖擊,思想上的洗禮。
三是建樹廉潔文化示范陣地。深入全礦各單位檢查調(diào)研黨風(fēng)廉潔工作的進(jìn)展情況,通過評先樹優(yōu)、選樹典型,進(jìn)行重點指導(dǎo)、強(qiáng)勢打造岱莊生建煤礦廉潔文化建設(shè)示范陣地,通過典型引領(lǐng),帶動廉潔文化建設(shè)能力全面提升。
(五)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),濃厚廉潔從業(yè)氛圍。
一是抓干部作風(fēng)督查。加大機(jī)關(guān)科室重點崗位和關(guān)鍵部門履職盡責(zé)情況、八項規(guī)定執(zhí)行情況、“”問題存在情況等方面的監(jiān)督檢查,對查處的問題點名通報,嚴(yán)肅處理,促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。
二是抓廉潔風(fēng)險防控。積極構(gòu)建政工科室、專業(yè)部室協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大監(jiān)督”格局。通過強(qiáng)化重點業(yè)務(wù)的“痕跡”管理,健全風(fēng)險預(yù)警、內(nèi)外監(jiān)督、糾錯整改機(jī)制,使重大風(fēng)險可防可控。
三是抓效能監(jiān)察和專項檢查。圍繞物資采購、供應(yīng)、煤炭運銷、財務(wù)管理、節(jié)支降本、大額資金使用、勞動用工管理等重點領(lǐng)域,加強(qiáng)對“核心業(yè)務(wù)”辦理、“制度規(guī)定”執(zhí)行、“問題整改”落實、“重點工作”推進(jìn)、“日常業(yè)務(wù)”規(guī)范等工作監(jiān)督,堅持專項檢查的制度化、常態(tài)化;科學(xué)選題、申報立項,扎實開展專項效能監(jiān)察,切實以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督推動業(yè)務(wù)監(jiān)督,倒逼規(guī)范管理。
四是抓從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。不折不扣地貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,堅持有案必查、查實必究,尊重客觀事實、依規(guī)依據(jù)辦案,做到案件零庫存、結(jié)案零申訴。嚴(yán)肅查處違反“六大紀(jì)律”的行為,重點查處工作失職瀆職、侵害礦井和職工利益、以權(quán)謀私、克扣截留套取職工工資、違反“八項規(guī)定”以及利益輸送造成資產(chǎn)流失的行為,對行權(quán)用權(quán)失范、監(jiān)督管理缺位等問題,拿起嚴(yán)格機(jī)制管理的“利劍”,對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問責(zé),做到發(fā)現(xiàn)查處一起、通報處理一起,不設(shè)專區(qū)、沒有特區(qū)、沒有制度管理達(dá)不到的盲區(qū),始終保持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的高壓態(tài)勢。
為全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高服務(wù)水平和辦事效率,進(jìn)一步規(guī)范工作人員行為,圓滿完成我局的各項工作任務(wù)。經(jīng)研究,決定在全局范圍內(nèi)開展一次思想作風(fēng)專題教育。
一、總體要求
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,圍繞“三對照、三查找”:即對照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求和各項具體規(guī)定,查找是否存在工作作風(fēng)浮夸,辦事拖拉、推諉、扯皮,紀(jì)律觀念淡薄等薄弱環(huán)節(jié);對照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和各項制度規(guī)定,查找是否存在,吃、拿、卡、要,處罰不公及不注意自身形象等現(xiàn)象;對照政務(wù)
公開和服務(wù)承諾的要求,查找是否存在服務(wù)意識不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度不好,服務(wù)質(zhì)量不高,辦事不夠規(guī)范,、投訴處理不力等問題,切實解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的各種問題,使各單位在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn),在群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新提高,真正形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機(jī)制,為圓滿完成我局全年工作任務(wù)提供保障。
二、工作內(nèi)容
開展思想作風(fēng)專題教育,既要立足當(dāng)前,通過思想教育、查找問題、明確整改任務(wù),切實糾正干部隊伍思想作風(fēng)上存在的問題,又要著眼長遠(yuǎn),堅持標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),提高我局整體對外形象。
1、開展思想教育,提高政治素質(zhì)。認(rèn)真開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí),開展廉政教育和職業(yè)道德教育,幫助廣大干部職工端正人生觀、價值觀和權(quán)力觀,提高廉潔自律和服務(wù)意識。
2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)工作效率。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī),堅持依法行政。增強(qiáng)大局觀念,自覺執(zhí)行上級的方針政策,對事關(guān)人民群眾切身利益的事項,做到速行速決,嚴(yán)禁中間梗阻,確保政令暢通。倡導(dǎo)務(wù)實作風(fēng),提倡說實話、辦實事、見實效。
3、完善相關(guān)制度,規(guī)范管理行為。各單位要針對干部隊伍管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),對原有的各項制度進(jìn)行清理完善,健全相關(guān)管理制度。切實落實AB崗工作制、首問責(zé)任制、窗口部門一次性告知制、失職追究制等各項制度,解決職責(zé)不清、效率不高、工作不落實等問題,著力規(guī)范工作行為,提高服務(wù)水平。
4、強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”及機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項配套制度,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。各單位要加大對干部的監(jiān)督管理,對在工作中發(fā)現(xiàn)的有損單位形象的行為,要及時批評糾正。切實加大對干部不作為、亂作為及其他違紀(jì)行為的追究力度。對群眾有投訴的,一律追查到底,情況屬實的,視情追究相應(yīng)責(zé)任。
三、實施計劃及時間安排
本次思想作風(fēng)專題教育采取專題講座、座談討論、查找問題、制定整改措施等方式,擬在2月下旬進(jìn)行(安排集中教育時間3天),分步實施:
1、動員部署。召開動員大會,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確工作任務(wù),切實增強(qiáng)工作的自覺性和主動性。
2、集中思想教育。組織專題講座、座談討論,幫助廣大干部職工提高思想認(rèn)識,端正工作作風(fēng)。
3、制定整改措施。各單位及廣大干部職工認(rèn)真查找自身存在的問題或不足,并針對查找出來的差距,制訂整改措施,明確下步工作目標(biāo)。工作人員的整改措施由本單位負(fù)責(zé)人審閱,各單位的整改措施交至局辦公室,由局領(lǐng)導(dǎo)班子審閱。
4、總結(jié)提高。各單位對本次活動認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),理清下步工作思路,完善相關(guān)工作制度。2月底,局對各單位工作開展情況進(jìn)行督查。
四、工作要求
一、目的目標(biāo)
家風(fēng)是社會風(fēng)尚的基礎(chǔ),全系統(tǒng)上下要高度重視黨員家風(fēng)建設(shè)工作,組織黨員干部帶頭“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)”,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用,在全系統(tǒng)營造出自覺傳承、自覺建設(shè)的良好氛圍,進(jìn)而帶動廣大職工深入?yún)⑴c,以家風(fēng)帶民風(fēng),以民風(fēng)促社風(fēng)。
二、主體項目
(一)做好縣“家風(fēng)辦”布置的系列規(guī)定動作。將家風(fēng)建設(shè)納入“兩個責(zé)任”落實機(jī)制,納入作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。黨員干部踐行的家規(guī),納入單位黨建、精神文明、黨風(fēng)廉政、干部教育培訓(xùn)、科學(xué)跨越發(fā)展目標(biāo)的考核內(nèi)容。
(二)黨員干部帶頭普及家風(fēng)文化。要加強(qiáng)黨員干部家風(fēng)家訓(xùn)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部帶領(lǐng)家庭成員先學(xué)先行,以身作則遵守家規(guī)。
(三)推進(jìn)志愿服務(wù)和文明共建。開展交通文明引導(dǎo)、鄰里一家親、社會公益等志愿服務(wù)活動,組織文明參創(chuàng)單位結(jié)對共建,發(fā)揮文明單位作用,全年開展家風(fēng)內(nèi)容活動1次以上,加強(qiáng)家風(fēng)文化影響和道德力量滲透,促進(jìn)全社會崇德向善、文明向上。
(四)“創(chuàng)建廉潔家庭,樹立清廉家風(fēng)”系列活動。開展“創(chuàng)建廉潔家庭,樹立清廉家風(fēng)”系列活動,組織黨員干部及家屬子女接受“三警一線”教育,座談交流心得,發(fā)出廉政倡議,簽訂助廉承諾書,家庭成員同守廉潔陣地,共建幸福港灣。
(五)廉潔家風(fēng)宣傳教育。要將廉潔家風(fēng)納入中心組和黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容,廉潔家風(fēng)與“五德”教育、“廉能”共建行動相融合,開展形式多樣的宣講活動,促進(jìn)黨員干部耳濡目染、廉潔自律。同時,加強(qiáng)紀(jì)律審查對象不良家風(fēng)剖析,組織開展警示教育活動。
三、組織機(jī)構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立縣人力資源和社會保障局家風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨委書記任組長,分管局長任副組長,各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的家風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為扎實抓好住建系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育,市住建局黨委高度重視,把開展專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù)來抓,積極研究制定具體措施,迅速引導(dǎo)和帶動全體黨員干部把思想和行動聚焦到“三嚴(yán)三實”專題教育上來。
一、部署早。接到市關(guān)于開展“三嚴(yán)三實”專題教育通知后,市住建局黨委迅速反應(yīng),6月4日下午,通過召開全體干部職工大會的形式,召開住建系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育動員部署暨專題黨課報告會,迅速部署專題教育工作。邀請市檢察院偵查監(jiān)督處處長XX到住建局為干部職工上廉政科,以案說法,警醒干部職工廉潔從政。
二、方案實。結(jié)合實際制定了《市住建局縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案》,對專題教育的目標(biāo)要求、主要安排和組織責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化明確。方案重點突出學(xué)習(xí)教育,做實做細(xì)專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)這4個關(guān)鍵動作。方案堅持問題導(dǎo)向,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),要求邊學(xué)邊查邊改,切實解決全體副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“不嚴(yán)不實”問題。
三、要求嚴(yán)。局黨委把踐行“三嚴(yán)三實”作為深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,作為推動住建事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)保障,以認(rèn)真的態(tài)度落實從嚴(yán)的要求。按照領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于一般干部的原則,將專題黨課范圍擴(kuò)大到住建系統(tǒng)黨員干部,局黨委書記帶頭,每位講黨課的同志要深入思考、認(rèn)真準(zhǔn)備、自己動手撰寫黨課講稿,使準(zhǔn)備黨課的過程成為激發(fā)思想自覺的過程,在教育他人中教育自己。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在開好民主生活會外,還要分別以普通黨員身份參加支部組織生活會,確保支部的組織生活會都有班子成員參加。
四、融合緊。將專題教育融入黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,與局黨委中心組理論學(xué)習(xí)相結(jié)合,與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合,與各項專項整治相結(jié)合,以專題教育為依托,認(rèn)真落實局黨委工作部署,努力激發(fā)全體黨員干部保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),嚴(yán)格遵紀(jì)守法的規(guī)矩約束,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為推動資陽城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想保證和組織保證。