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要找準(zhǔn)問題、堅定信心??偟目?,構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系有較好基礎(chǔ),已形成了一個基本輪廓和雛形,目前主要的短板還是農(nóng)廣校建設(shè)沒有跟上,各地發(fā)展不平衡。一是辦學(xué)體系不夠健全。全國還有40個地(市)和近500個有農(nóng)業(yè)的縣(市、區(qū))沒有農(nóng)廣校;地(市)級校非獨立辦學(xué)的有79所,縣級校非獨立辦學(xué)的有468所,分別占總數(shù)的四分之一和五分之一。有的省全省基層農(nóng)廣校始終建不起來,還有的省地(市)撤并農(nóng)廣校問題比較嚴(yán)重等等。農(nóng)廣校的不健全和削弱,必然影響新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的有效構(gòu)建。二是條件建設(shè)滯后。全國縣級農(nóng)廣校辦學(xué)水平評估顯示,條件相對比較好的1400多所A級校和B級校,也不同程度存在設(shè)施設(shè)備不足和老化陳舊問題;400多所C級校和D級校,基本是沒有辦學(xué)場地、缺設(shè)備。三是辦學(xué)隊伍能力亟待提升。專職教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、“雙師型”教師短缺,基層校長隊伍的開拓創(chuàng)新能力、管理水平與事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng),兼職教師隊伍建設(shè)也需要進一步加強等。
為解決這些問題,2013年7月,農(nóng)業(yè)部專門印發(fā)農(nóng)科教發(fā)〔2013〕7號文件,提出了明確要求,各地采取了一些積極措施,取得了初步成效。但一些地方在貫徹落實中還存在思想認(rèn)識不到位、溝通協(xié)調(diào)不到位、具體措施不到位等問題,沒有從大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度和全局上,充分認(rèn)識加強農(nóng)廣校建設(shè)的重要性和緊迫性。有的地方覺得農(nóng)廣校條件差、人員力量弱,建設(shè)難度大,信心不足;有的地方認(rèn)為沒必要建設(shè)農(nóng)廣校,可以直接利用其他資源。對此,我們必須要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。我們一定要看到,在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)中,國家和各級都在加大投入力度,加強農(nóng)廣校建設(shè)正當(dāng)其時,構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系勢在必行。
要明確目標(biāo)、突出重點。農(nóng)業(yè)部7號文件明確提出,要以增強教育培訓(xùn)服務(wù)能力為核心加強各級農(nóng)廣校建設(shè),這是農(nóng)廣校性質(zhì)和承擔(dān)的任務(wù)所決定的。農(nóng)廣校建設(shè)的目標(biāo)是,力爭在5年內(nèi)實現(xiàn)全國所有地(市)和農(nóng)牧業(yè)縣(市、區(qū))農(nóng)廣?;蜣r(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心全覆蓋;積極爭取各級專項支持,農(nóng)廣??罩姓n堂、固定課堂、流動課堂和田間課堂一體化建設(shè)基本配套,全面改善縣級校設(shè)施條件;加大實訓(xùn)基地建設(shè)力度,縣級校(中心)實訓(xùn)基地覆蓋率達到100%;專兼職教師隊伍擴大到10萬人以上,“雙師型”教師比例達到80%以上;各級校長(主任)和辦學(xué)人員隊伍實現(xiàn)全員培訓(xùn),辦學(xué)能力得到全面提升。為此,加強農(nóng)廣校建設(shè)要著力把握以下四個重點:
一是進一步完善辦學(xué)體系。要保持農(nóng)廣校相對獨立完整的辦學(xué)體系。沒有農(nóng)廣校建制的,或者原來有但被不合理撤并和擠占的,要通過整合資源、創(chuàng)新體制機制,爭取建立或恢復(fù)農(nóng)廣校和農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心,一時難以建立農(nóng)廣校的也要保證設(shè)立農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心。
二是強化公益性職能定位。農(nóng)廣校是我國農(nóng)民教育培訓(xùn)公共服務(wù)機構(gòu),是公益性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系有機組成部分。在國家和地方教育體制改革和事業(yè)單位分類改革中,各級農(nóng)業(yè)部門要主動加強協(xié)調(diào),確保農(nóng)廣校(中心)由農(nóng)業(yè)部門主管的體制、公益性事業(yè)單位的性質(zhì)、獨立設(shè)置的辦學(xué)格局。要在機構(gòu)設(shè)置、職能定位、崗位編制、人員聘用、管理體制、運行機制等方面形成一整套制度規(guī)范,強化職能建設(shè)。在農(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)職能,把農(nóng)廣校(中心)辦成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民教育培訓(xùn)的研究中心、指導(dǎo)中心、服務(wù)中心和宣傳推進中心,受委托承辦新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理工作。
三是著力改善辦學(xué)條件。中央校要抓緊編制全國農(nóng)廣??罩姓n堂、固定課堂、流動課堂和田間課堂一體化建設(shè)規(guī)劃,各地要積極爭取加大投入,加快推進農(nóng)廣校現(xiàn)代化進程。2013年,部里為100所A級校配備了農(nóng)業(yè)科技入戶直通車,2014年,計劃將農(nóng)業(yè)科技入戶直通車項目主要調(diào)整為新型職業(yè)農(nóng)民流動課堂項目。中央校要盡快制定各級農(nóng)廣校建設(shè)規(guī)范,在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、職能任務(wù)、設(shè)施條件、辦學(xué)機制等方面提出最基本要求,推進規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);各省、市、縣都要相應(yīng)制定建設(shè)規(guī)范,越往下應(yīng)越具體,要求應(yīng)更高。同時要建立評估機制,定期開展督導(dǎo)檢查評估,以評促建、以評促改、以評促管,通過建設(shè)不斷加強,通過規(guī)范不斷完善、不斷提高。
四是加強辦學(xué)隊伍建設(shè)。教師是提高辦學(xué)質(zhì)量的核心和關(guān)鍵。實施體系隊伍建設(shè)工程,以提升能力為核心,對校長、教學(xué)管理人員、專兼職教師分級開展輪訓(xùn)。要通過課堂理論與實訓(xùn)基地培訓(xùn)相融通,培養(yǎng)一支既有理論會講課,又有技術(shù)能動手的“雙師型”教師隊伍;要注重把一線農(nóng)業(yè)科技推廣人員和農(nóng)村致富帶頭人充實到兼職教師隊伍中去,改善教師隊伍結(jié)構(gòu),加快建立兼職教師師資庫和農(nóng)民教育培訓(xùn)導(dǎo)師制度;加強校長隊伍建設(shè),校長是一個學(xué)校的靈魂,有一個好的校長,就有好的理念,就可以建設(shè)一支好的隊伍,形成一套好的管理理念,凝聚一股好的力量。因此,校長隊伍建設(shè)是重中之重,要努力打造一支思路清晰、勇于開拓、想干事、能干事、干成事的高素質(zhì)校長隊伍。
要教學(xué)為本、服務(wù)為重。教學(xué)是農(nóng)廣校的立校之本,服務(wù)于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)是農(nóng)廣校的中心任務(wù)。必須發(fā)揚“釘釘子”精神,要切實發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)主渠道主陣地作用,統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資源,協(xié)調(diào)、匯聚、集成各方面力量,形成大聯(lián)合、大協(xié)作、大教育、大培訓(xùn)格局,實施分類、分層,多目標(biāo)、多樣化的教育培訓(xùn)。
一要大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育。積極開展務(wù)農(nóng)農(nóng)民中等職業(yè)教育,面向具有初中及以上文化程度的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,通過開設(shè)家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營等新興專業(yè),重點培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民;通過增設(shè)家庭規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營等新興課程改造傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè),兼顧培養(yǎng)專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)推進中專后和合作高等教育,培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人才。促進職業(yè)培訓(xùn)、中職教育、高職教育乃至本科及以上層次職業(yè)教育的相互銜接,開展多層次的職業(yè)教育。
二要深入開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。改變以往單一的普及性培訓(xùn)或簡單的“一事一訓(xùn)”培訓(xùn)方式,特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),要以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點,分產(chǎn)業(yè)、分類型進行經(jīng)常性、系統(tǒng)性、全程性培訓(xùn)。要嚴(yán)格按照培訓(xùn)指南和培訓(xùn)規(guī)范,確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。尤其要強化培訓(xùn)管理,凡是整合利用農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)機校、農(nóng)民專業(yè)合作社等相關(guān)資源開展培訓(xùn)的農(nóng)廣校,要嚴(yán)格落實培訓(xùn)環(huán)節(jié),牢牢抓住質(zhì)量這條生命線,保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。
三要加大教學(xué)改革的力度。在教育內(nèi)容上,要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民實際需求,創(chuàng)新教學(xué)課程體系,改專業(yè)教學(xué)為產(chǎn)業(yè)教學(xué),依據(jù)農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),針對關(guān)鍵技術(shù)和核心能力對教學(xué)內(nèi)容進行重新構(gòu)建,減少理論增強實操,突出技能訓(xùn)練和能力培養(yǎng)。在教育方式上,要尊重農(nóng)民意愿、適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活規(guī)律和學(xué)習(xí)特點,改農(nóng)民進校門為教師到家門,采取送教下鄉(xiāng)、農(nóng)學(xué)結(jié)合等靈活方式,方便農(nóng)民結(jié)合生產(chǎn)就地就近就需學(xué)習(xí)。在質(zhì)量評價上,要立足生產(chǎn)經(jīng)營實際,將理論考試、實踐考核和生產(chǎn)經(jīng)營考察結(jié)合起來,建立一套科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系,從一次性單一結(jié)果檢驗轉(zhuǎn)為過程檢驗與結(jié)果檢驗相結(jié)合,把農(nóng)民接受教育培訓(xùn)后的實際生產(chǎn)經(jīng)營效果也作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。
四是搭建基礎(chǔ)平臺做好公共服務(wù)。以新型職業(yè)農(nóng)民培育工作為重點,切實發(fā)揮各級農(nóng)廣校(中心)職能作用和服務(wù)功能,上聯(lián)政府及教育、財政、農(nóng)業(yè)等行政部門,橫聯(lián)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、科研院所、農(nóng)技推廣機構(gòu)、企事業(yè)單位,下聯(lián)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體,推動共建共享、互聯(lián)互通和協(xié)作協(xié)同,形成大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的工作合力和良好氛圍。
大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)民教育培訓(xùn)的中心任務(wù)和重點工作,各級農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)廣校要強化責(zé)任意識,切實增強抓落實、見成效的主動性和自覺性。
要切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實加強對農(nóng)廣校工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)廣校各項工作納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,列入農(nóng)業(yè)部門工作計劃、擺上議事日程,要像抓農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)一樣,下大力氣抓好農(nóng)廣校體系建設(shè)。要進一步健全聯(lián)合辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,建立抓落實的績效考核責(zé)任機制。要加大工作推進力度,著力完善工作機制,健全工作體系。積極爭取地方黨委、政府和有關(guān)部門的支持,建立農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)廣校工作聯(lián)席會議制度,及時研究解決農(nóng)民教育培訓(xùn)及農(nóng)廣校建設(shè)發(fā)展和作用發(fā)揮等重大問題。各省廳科教處要與省農(nóng)廣校密切協(xié)作,在領(lǐng)導(dǎo)中加大扶持,在指導(dǎo)中加強服務(wù),全力支持農(nóng)廣校開展各項工作,要把辦好用好農(nóng)廣校納入目標(biāo)管理和績效考核的工作要求。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,重視和加強對農(nóng)廣校(中心)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和科教部門的負(fù)責(zé)同志可以兼任農(nóng)廣校(中心)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),進一步理順關(guān)系,加大工作力度。
要積極爭取加大投入。農(nóng)業(yè)部農(nóng)科教發(fā)〔2013〕7號文件下發(fā)后,部黨組高度重視,部科教司、中央農(nóng)廣校與發(fā)展計劃司、財務(wù)司一起,與國家發(fā)改委、財政部、教育部等部門積極溝通協(xié)調(diào),爭取農(nóng)民教育培訓(xùn)及體系建設(shè)重大工程項目,推動新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育國家資助政策出臺。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門也要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,將農(nóng)廣校納入財政全額預(yù)算管理單位,安排專門工作經(jīng)費,完善與辦學(xué)要求相匹配的公益基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件,落實農(nóng)廣校公益性農(nóng)民教育培訓(xùn)財政預(yù)算經(jīng)費,保證各類重點培訓(xùn)工程項目的優(yōu)先安排及重點支持。
行業(yè)高職院校開展創(chuàng)業(yè)實踐教育的時間比較短,還沒有構(gòu)建起與高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)體系相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)實踐教育模式。高職院校目前采用的創(chuàng)業(yè)實踐教育的方法與內(nèi)容體系大多照搬國內(nèi)本科院校的創(chuàng)業(yè)教育實踐模式。當(dāng)前本科院校實施的創(chuàng)業(yè)教育實踐內(nèi)容體系相對成熟完整,從學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識普及、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),到學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)模擬實踐、創(chuàng)業(yè)項目孵化均有一整套成熟可行的實踐模式,并且本科院校在硬件配套、政策的支持與落地和學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐平臺的建設(shè)方面,均能滿足學(xué)生對創(chuàng)業(yè)實踐的各種需求。在上級教育行政主管部門還沒有統(tǒng)一頒布高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育實踐工作的實施辦法的背景下,行業(yè)高職院校開展創(chuàng)業(yè)實踐教育面臨很多困難,主要表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)政府、行業(yè)以及教育行政主管部門對高職院校教育重視不夠
高職院校在學(xué)制、人才培養(yǎng)方面的先天短板,以及政府、教育行政主管部門對高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)有水平評估不足的現(xiàn)狀,導(dǎo)致了高職院校很難建立符合具有行業(yè)特點的高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程實踐體系和政策性指導(dǎo)意見。具有行業(yè)特點的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程實踐體系和政策性指導(dǎo)意見,應(yīng)由教育行政主管部門、行業(yè)企業(yè)、高職院校三方主導(dǎo),根據(jù)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及高職學(xué)生的群體特征,制定出旨在全面提升高職院校學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)實踐能力的課程實踐體系和政策指向性的實施意見。目前高職院校創(chuàng)業(yè)教育實踐還沒實現(xiàn)將創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育的概念、方法與實踐內(nèi)容進行有效的細(xì)分和對接。高職院校創(chuàng)業(yè)實踐教育的對象是高職學(xué)生,高職學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識儲備,自主獲取創(chuàng)業(yè)技能以及承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險等方面與重點本科院校學(xué)生存在一定的差距。政府和教育行政主管部門頒布的一些高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系以及創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)意見,對象是針對“高等院校學(xué)生”,卻沒有將“本科生”與“高職學(xué)生”群體進行細(xì)分。如果能貼近占據(jù)高等院校學(xué)生人數(shù)一半的高職院校學(xué)生的特點,建立高職院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實踐的內(nèi)容體系,高職院校創(chuàng)業(yè)教育將實現(xiàn)教育概念、方法與實踐內(nèi)容的細(xì)分與對接。
(二)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐過程簡單模式化
由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)與高職院校人才培養(yǎng)模式目前還無法有效對接,高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的職能和地位沒有明確定位,導(dǎo)致各高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大多照搬本科院?,F(xiàn)有模式,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐層次和規(guī)模差異明顯。再加上相關(guān)硬件配套和政策的限制,使得一些高職院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育流于形式。高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系照搬本科院校模式的弊端主要表現(xiàn)有三:一是高職院校創(chuàng)業(yè)教育實踐內(nèi)容體系無法貫穿于高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)體系,所以導(dǎo)致大多數(shù)高職院校的創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容體系游離于學(xué)校教育教學(xué)體系之外,創(chuàng)業(yè)教育的成果不被高職院校教學(xué)體系認(rèn)可。二是高職院校創(chuàng)業(yè)教育的成效不被學(xué)生所認(rèn)可,大多數(shù)高職院校學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育力度不夠,在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐的實際過程中還會遇到由于學(xué)生學(xué)制短而導(dǎo)致的參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的時間短、無法親自操作實施實踐項目,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理論與現(xiàn)實實踐嚴(yán)重脫離等實際問題。【2】三是高職院校創(chuàng)業(yè)實踐的師資團隊無法有效構(gòu)建,由于只滿足于形式上的創(chuàng)業(yè)教育,創(chuàng)業(yè)教育游離于學(xué)校的教育教學(xué)體系之外,創(chuàng)業(yè)實踐的師資隊伍就無法從學(xué)校師資建設(shè)的層次去構(gòu)建。所以高職院校創(chuàng)業(yè)教育實踐的簡單模式化,最終導(dǎo)致無法實現(xiàn)其自身造血功能。
(三)高職院校創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀與人才培養(yǎng)目標(biāo)體系不匹配
創(chuàng)業(yè)教育是一項回報周期相對較長的工程。目前上級主管部門政策指向性的缺失,高職院校自身開展創(chuàng)業(yè)教育的意愿不強烈,學(xué)生對學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育的滿意度不高,都會影響到高職院校創(chuàng)業(yè)教育在創(chuàng)業(yè)實踐體制機制創(chuàng)新、教育教學(xué)內(nèi)容體系構(gòu)建和創(chuàng)業(yè)實踐平臺的建設(shè)成效。最終都導(dǎo)致高職院校無法創(chuàng)建與其辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)體系相匹配的創(chuàng)業(yè)教育實踐模式。高職院校創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵的發(fā)掘與提升,是建立在創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容體系完善,學(xué)生學(xué)習(xí)、實踐目標(biāo)評價合理、創(chuàng)業(yè)實踐平臺成熟的基礎(chǔ)之上。倘若沒有這些要素的有力支撐,高職院校創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵只能停留在空泛的層面之上。比如高職院??梢愿鶕?jù)學(xué)校自身辦學(xué)的現(xiàn)有條件,嘗試將有條件的“校內(nèi)實訓(xùn)場所”和“校外實訓(xùn)基地”拓展為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐平臺;或者將現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)實踐基地拓展功能,使其具備服務(wù)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的功能。這些做法可以有效地將創(chuàng)業(yè)實踐教育與學(xué)校的人才培養(yǎng)相結(jié)合,提高高職院校創(chuàng)業(yè)實踐教育的行業(yè)指向性和與人才培養(yǎng)目標(biāo)體系的匹配度。
二、行業(yè)高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育實踐的可行性
由于高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的剛剛起步,對如何開展高職院校創(chuàng)業(yè)教育實踐還明確的認(rèn)識。盲目照搬和簡單沿襲本科院校創(chuàng)業(yè)教育模式,對高職學(xué)生的人才培養(yǎng)起到了一定的阻礙作用。因此,探索具有高職特色并且符合地方經(jīng)濟發(fā)展要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐模式勢在必行。行業(yè)高職院校創(chuàng)業(yè)教育實踐是指在以某項行業(yè)或產(chǎn)業(yè)為辦學(xué)背景的高職院校中,圍繞行業(yè)特色,針對高職院校學(xué)生的知識技能、能力特點和綜合素質(zhì)開展的各種創(chuàng)業(yè)教育實踐活動?!?】開展具有行業(yè)高職院校特色的創(chuàng)業(yè)教育實踐,首先可以提高高職院校學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量,豐富高職院校辦學(xué)內(nèi)涵。高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量直接關(guān)系到高職院校辦學(xué)質(zhì)量的好壞。當(dāng)前,隨著高職院校招生面臨的種種困難,突出高職院校特色的創(chuàng)業(yè)教育實踐,可以有效拓寬高職院校辦學(xué)的內(nèi)容體系。通過豐富辦學(xué)內(nèi)涵,反哺教學(xué),從而全面提高高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。其次可以拓寬高職學(xué)生就業(yè)渠道,完善高職院校教育教學(xué)改革路徑,提高高職院校辦學(xué)競爭力隨著畢業(yè)生就業(yè)難度逐年增加,高質(zhì)量就業(yè)與學(xué)校辦學(xué)競爭力關(guān)聯(lián)性越來越大,通過推進高職院校的創(chuàng)業(yè)教育實踐,可以有效倒逼學(xué)校的教育教學(xué)改革,從而可以實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)教育實踐有效展開,教育教學(xué)改革深度推進,畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)渠道全面拓寬”的三贏局面。開展具有高職院校特色的創(chuàng)業(yè)教育實踐的可行性主要表現(xiàn)在四個方面。第一,社會政治及市場經(jīng)濟的發(fā)展為具有行業(yè)背景和產(chǎn)業(yè)特色的高職院校創(chuàng)業(yè)教育實踐的開展提供了實踐平臺和條件保障。當(dāng)前隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整,一批具有高端制造業(yè)背景的產(chǎn)業(yè)將重新布局與重構(gòu)。隨著國家中高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的不斷深入推進,將需要一大批具有行業(yè)產(chǎn)業(yè)背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為支撐,因此以產(chǎn)業(yè)對接和產(chǎn)教融合為有力依托的高職院校創(chuàng)業(yè)教育實踐將有更加寬闊的實踐平臺和發(fā)展空間。第二,日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力和人力資源競爭之間的矛盾,為高職院校的創(chuàng)業(yè)實踐開辟了一個新的實踐思路與實踐路徑。隨著畢業(yè)生人數(shù)的逐年增加,高校畢業(yè)生就業(yè)工作是擺在當(dāng)前和今后一段時間的民生問題。有效推進高職院校的創(chuàng)業(yè)實踐,既是積極響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的政策導(dǎo)向,也是有效化解畢業(yè)生就業(yè)難題,提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的有效手段。第三,在引導(dǎo)高職院校學(xué)生成長成才并樹立正確的成功觀方面,高職院校的創(chuàng)業(yè)教育實踐有其特殊的作用和意義。高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識,具備一定專業(yè)技能的高水平綜合技術(shù)人才。在行業(yè)高職院校中開展創(chuàng)業(yè)實踐教育,能有效服務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn),并能進一步能提升高職院校創(chuàng)業(yè)實踐的內(nèi)涵。第四,在培養(yǎng)整個民族創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的過程中,高職院校的創(chuàng)業(yè)教育實踐有其重要的戰(zhàn)略地位和影響。當(dāng)前我國正在處于中華民族偉大復(fù)興和全面建成小康社會的機遇期,挑戰(zhàn)與機遇并存,轉(zhuǎn)型與重構(gòu)同在。如何能突破機遇期的瓶頸,成功實現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整,全面提高國家綜合實力,很大程度歸結(jié)于我們整個民族是否具備成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力。因此占據(jù)高等教育半壁江山的高職院校,理應(yīng)承擔(dān)起全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培育與能力提升的歷史使命,從而在轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)期為國家培養(yǎng)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
三、南京科技職業(yè)學(xué)院開展創(chuàng)業(yè)教育的實踐探索與實驗
南京科技職業(yè)學(xué)院有力依托省級大學(xué)科技園“南京科技職業(yè)學(xué)院大學(xué)科技園”的資源平臺優(yōu)勢,緊緊圍繞“創(chuàng)新在南科院,創(chuàng)業(yè)在基地,實業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)園區(qū)”這條主線,充分利用科技園在政策、資金、服務(wù)的有力條件,積極打造特色明顯,多元協(xié)同創(chuàng)新的高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的實踐平臺,有效開展行業(yè)高職院校的創(chuàng)業(yè)教育實踐活動。
(一)南京科技職業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實踐背景簡介
南京科技職業(yè)學(xué)院(以下簡稱“南科職院”)是國家示范骨干高職院校,學(xué)校建有江蘇省大學(xué)科技園,科創(chuàng)園(以下稱為“兩園”)。學(xué)校依托“兩園”積極建設(shè)高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺體系。目前在兩園內(nèi)建設(shè)有“全國高??萍紕?chuàng)業(yè)實習(xí)基地”和“江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”。圍繞兩個創(chuàng)業(yè)基地,根據(jù)學(xué)校辦學(xué)的行業(yè)特色,學(xué)校努力探索建設(shè)具有行業(yè)高職院校特點的高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育方法路徑與實踐內(nèi)容體系,初步形成了與學(xué)校辦學(xué)的行業(yè)背景相適應(yīng),與學(xué)生專業(yè)相銜接,與高職辦學(xué)特點相吻合的行業(yè)高職院校創(chuàng)業(yè)教育實踐工作格局。
(二)具有行業(yè)特質(zhì)的高職院校創(chuàng)業(yè)實踐及其初步成效
高職院校開展創(chuàng)業(yè)實踐教育可以嘗試從“工作理念創(chuàng)建”和“工作機制構(gòu)建”兩個方面入手,先進的工作理念可以指導(dǎo)工作的高效開展,高質(zhì)量的工作機制可以進一步促進工作理念的總結(jié)和凝練。工作理念的創(chuàng)建既要符合自身學(xué)校的辦學(xué)實際也要具備一定的原創(chuàng)性,而工作機制的構(gòu)建既要圍繞工作理念展開也要根據(jù)工作開展的實際不斷調(diào)整與更新,以達到工作長效開展的目的。1.理念先行,發(fā)揮優(yōu)勢:全面構(gòu)建大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)教育實踐工作格局開展行業(yè)高職院校創(chuàng)業(yè)教育實踐,必須要有明確的教育理念,從而能有效指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育實踐的方法路徑選擇、內(nèi)容體系構(gòu)建與實踐平臺的建設(shè)。南科職院從“兩個創(chuàng)業(yè)基地”的建設(shè)為突破口,確立開展學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的工作理念,有序推進各項創(chuàng)業(yè)教育實踐工作?!?】根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)實際與國家骨干高職院校建設(shè)和“兩園”建設(shè)的具體目標(biāo)要求,學(xué)校確立了由“兩園園區(qū)”、“學(xué)校教學(xué)系統(tǒng)”和“學(xué)校學(xué)工系統(tǒng)”三方協(xié)同指導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)教育實踐領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),三元協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)模式推動了以“教學(xué)系統(tǒng)”為主導(dǎo)的學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容體系的建設(shè)與相關(guān)學(xué)生學(xué)分認(rèn)證和創(chuàng)新教育教學(xué)學(xué)生評價反饋機制建設(shè)工作,完成了以“學(xué)工系統(tǒng)”為主導(dǎo)的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”師資隊伍培育和“校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍體驗與實踐”活動內(nèi)容制定工作,強化了以“兩園園區(qū)”為主導(dǎo)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐平臺與創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)和創(chuàng)業(yè)學(xué)生精準(zhǔn)幫扶工作。從而形成了由“高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍培育與教學(xué)評價”—“校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍體驗打造”—“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽檢驗與學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作室立項”—“學(xué)生創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶與項目孵化”四個維度的創(chuàng)業(yè)教育實踐工作格局。這種“三維四層”的高職院校創(chuàng)業(yè)工作格局,可以發(fā)揮行業(yè)高職院校辦學(xué)特點和長處,有效幫助高職學(xué)生實現(xiàn)“高質(zhì)量的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)”?!?】2.政策扶持、整合資源:逐步形成多方聯(lián)動的工作長效機制創(chuàng)業(yè)教育是一項長期工程,這種長期性決定了開展創(chuàng)業(yè)教育必須建立與之相適應(yīng)的工作長效機制。南科職院積極與地方政府、上級主管部門與地方創(chuàng)業(yè)園區(qū)溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌構(gòu)建學(xué)校大力扶持、兩園有序引導(dǎo)、政府與社會事業(yè)多方資助的創(chuàng)業(yè)工作長效機制。南科職院與南京市人社局共建的“南京市大學(xué)生就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站”落戶于兩園園區(qū),“指導(dǎo)站”的建設(shè)搭建了學(xué)生就創(chuàng)業(yè)政策咨詢、企業(yè)創(chuàng)辦服務(wù)和稅費減免、創(chuàng)業(yè)貸款申請幫扶等創(chuàng)業(yè)長期工作平臺。同時南科職院與地方大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)了優(yōu)秀學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目孵化幫扶工作機制,地方大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園對學(xué)校推薦的優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作室創(chuàng)業(yè)項目進行落地孵化幫扶,并幫助項目申請地方優(yōu)惠政策支持,如小額貸款申請擔(dān)保,創(chuàng)業(yè)場所免費使用等。此外,南科職院與由政府舉辦的省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建立了優(yōu)秀學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長幫扶接力機制,南科職院將已步入正軌有待于進一步發(fā)展的優(yōu)質(zhì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)推薦給省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,省大創(chuàng)園引入風(fēng)司,對學(xué)生企業(yè)進行評估,從而進行企業(yè)新一輪的轉(zhuǎn)型升級投資。同時省大創(chuàng)園優(yōu)先推薦學(xué)生企業(yè)申報相關(guān)優(yōu)秀學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)政府專項資金,助力企業(yè)加速發(fā)展。目前南科職院已成功推薦2家學(xué)生企業(yè)入駐省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,學(xué)生企業(yè)成功申請了政府專項資金,實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。長效機制的建立可以有效幫助高職院校學(xué)生從“生存型創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼉?yōu)質(zhì)的“創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)”。
(三)實現(xiàn)行業(yè)高職院校創(chuàng)業(yè)教育實踐的保障體系建設(shè)與措施
建立行業(yè)高職院校創(chuàng)業(yè)教育實踐的工作保障體系,可以嘗試從“保障機制建設(shè)”、“硬件建設(shè)”和“資源整合與政策支持”三個方面進行探討。工作保障體系建設(shè)的宗旨是要保證創(chuàng)業(yè)教育實踐工作的長效開展,所以在探討具體保障措施建設(shè)的過程中,都要從“能否服務(wù)于行業(yè)高職院校創(chuàng)業(yè)實踐工作的長效開展”這個中心議題展開,從而提高保障措施制定的針對性和有效性。1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐平臺建設(shè)的保障機制建設(shè)高職院校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地等服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的平臺應(yīng)在學(xué)校創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心指導(dǎo)與管理下,以扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)為核心目標(biāo),具有“服務(wù)性、公益性、示范性、專業(yè)性”的特征,以“創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)、創(chuàng)業(yè)理論研究、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)實訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)”等一體化的創(chuàng)業(yè)孵化平臺為主要形式,竭誠為在校大學(xué)生提供自主創(chuàng)業(yè)的政策、場地和資金扶持,致力于培養(yǎng)一批技術(shù)服務(wù)型和產(chǎn)品開發(fā)型創(chuàng)業(yè)者?!?】一是建設(shè)一支規(guī)范化、專業(yè)化、高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)管理與服務(wù)隊伍,在投資融資、人才引進、人才培訓(xùn)、企業(yè)診斷、戰(zhàn)略管理、市場營銷、產(chǎn)權(quán)交易和法律咨詢等方面為入園創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供服務(wù)。學(xué)校以省級科創(chuàng)園和科技園為依托,將“兩園”的公共服務(wù)平臺和資源全部為入院創(chuàng)業(yè)學(xué)生開放,并為他們提供免費、全程和一對一的企業(yè)注冊、入園、投融資、稅費減免等服務(wù)。同時也積極幫助入園創(chuàng)業(yè)學(xué)生配備校內(nèi)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和行業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師各一名,幫助初期創(chuàng)業(yè)學(xué)生能快速讓企業(yè)走向正軌。二是聘請園區(qū)企業(yè)、共建高校、化工園區(qū)專家,建立一支學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師支持隊伍,開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)與指導(dǎo),對學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的項目選擇、風(fēng)險評估等難點提供技術(shù)支持。學(xué)校積極與南京市人社局展開有效合作與工作對接,依托南京市人社局在園區(qū)建設(shè)的“南京市就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站”工作平臺,有效整合資源,在人社局的統(tǒng)籌下,建設(shè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。同時學(xué)校進一步提高自身創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的培育工程,在人社局的專項資金支持下,開展了多期“SYB”師資班,培養(yǎng)了一批具備創(chuàng)業(yè)理論與實踐指導(dǎo)技能的師資隊伍,基本滿足了學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)與教育實踐的要求。三是制定、完善和落實促進學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn),鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的相關(guān)政策、制度,保證學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)有成效,創(chuàng)業(yè)、就業(yè)有途徑。開展學(xué)生的頂崗實習(xí)和技能實訓(xùn)是高職院校人才培養(yǎng)重要環(huán)節(jié),也是促進學(xué)生高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的有效途徑。學(xué)??苿?chuàng)園與科技園創(chuàng)新有關(guān)入園企業(yè)促進學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的政策與制度,與入園企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)責(zé)任狀,以企業(yè)經(jīng)營面積為基準(zhǔn),按面積進行學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的人數(shù)包干,有效倒逼入園企業(yè)服務(wù)學(xué)校人才培養(yǎng)工作;從而有效拓寬了在校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)路徑。四是進一步加強與政府各相關(guān)職能部門的配合,通過引進高新技術(shù)企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)特色和對地方產(chǎn)業(yè)升級的貢獻度,來構(gòu)筑大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地的堅實基礎(chǔ)。學(xué)??萍紙@與地方政府組建大學(xué)科技園管理委員會,積極引進能有效依托區(qū)域行業(yè)發(fā)展方向的企業(yè),尤其在綠色化工、生物制藥、環(huán)保技術(shù)、新能源、新材料和現(xiàn)代生產(chǎn)企業(yè),同時與企業(yè)深入對接,使得企業(yè)在技術(shù)、成果、人才方面與學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐基地建設(shè)有實質(zhì)性的關(guān)聯(lián)。五是完善風(fēng)險資金運作機制,制定對風(fēng)險投資機構(gòu)的專項鼓勵政策,滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期和項目孵化階段對風(fēng)險資金的需求。引入中介服務(wù)機構(gòu),完善投資軟環(huán)境,更好服務(wù)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需求。我校依托大學(xué)科技園管理有限責(zé)任公司構(gòu)建一站式公共服務(wù)平臺,引入風(fēng)險投資機構(gòu),聯(lián)合市人社局和學(xué)校職能部門,組成三方風(fēng)險投資評價機構(gòu),與南京銀行簽訂協(xié)議,為學(xué)生提供小額無息貸款服務(wù)。截至目前,我校共為入園12家學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)擔(dān)保小額無息貸款220萬元。2.創(chuàng)業(yè)實踐硬件投入與政策支持的完善高職院校要積極爭取地方政府與主管部門的支持,可以從三個方面加強學(xué)校創(chuàng)業(yè)實踐硬件的投入與政策支持。一是積極爭取政府統(tǒng)籌規(guī)劃,有效推動政校企聯(lián)動建設(shè)。南京科技職業(yè)學(xué)院大學(xué)科技園已經(jīng)納入地方政府的“十二五”發(fā)展規(guī)劃之中,通過統(tǒng)籌規(guī)劃,實現(xiàn)政校企聯(lián)動建設(shè)。目前,在科技園建設(shè)中地方政府已經(jīng)注入資金1000萬元用于園區(qū)建設(shè),其中300萬元指定為高校教師及學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金,鼓勵高校學(xué)生進入基地開展實習(xí)、實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。二是爭取多方面融資渠道,助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐。南京科技職業(yè)學(xué)院與南京市人社局、南京銀行達成協(xié)議,成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無息貸款發(fā)放九家試點高校之一。截止到目前,共為基地創(chuàng)業(yè)學(xué)生擔(dān)保小額無息貸款8筆135萬元,占南京銀行年度小額無息貸款總放款量的27%。三是建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)園區(qū),提升創(chuàng)業(yè)實踐平臺服務(wù)能力。園區(qū)建設(shè)三年來,已經(jīng)形成了良好的硬件設(shè)施和外部環(huán)境,初步建立了相應(yīng)的管理機構(gòu)、管理制度,搭建的公共服務(wù)平臺和技術(shù)創(chuàng)新平臺開始發(fā)揮作用。特別是在大學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等方面進行的有益探索將為學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的建立創(chuàng)造條件、提供支持。3.政策扶持、整合資源,逐步形成多方聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)長效機制大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要社會各方面的大力支持。因此“基地”在注重發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,積極整合社會資源,多方聯(lián)動,優(yōu)勢互補,在硬件投入、政策宣傳、師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)教育、資金籌集等方面努力打造我院學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“政府—社會—園區(qū)—基地”四級聯(lián)動體系,逐步形成創(chuàng)業(yè)長效機制。南京科技職業(yè)學(xué)院十分重視基地建設(shè),專門規(guī)劃學(xué)生創(chuàng)業(yè)用地總計面積達5000平方米?;亟ǔ闪舜髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作坊和學(xué)生創(chuàng)新工作室,連續(xù)三年成功舉辦了“創(chuàng)贏南京企業(yè)家創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師高校行”活動并舉辦創(chuàng)業(yè)大賽三屆。舉辦各類創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)班6期,截至目前,共舉辦SYB師資培訓(xùn)2期,學(xué)生培訓(xùn)3期,共有30名學(xué)院教師獲得SYB師資證書,270名學(xué)生獲得SYB培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書并取得相應(yīng)的學(xué)分。
四、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置需求驅(qū)動模式構(gòu)建
[作者簡介]魏慧敏(1986-),女,山東諸城人,河北科技師范學(xué)院在讀碩士,研究方向為人力資源開發(fā)與管理;閆志利(1963-),男,河北灤南人,河北科技師范學(xué)院,副研究員,博士,碩士生導(dǎo)師,研究方向為職業(yè)教育管理。(河北秦皇島066004)
[基金項目]本文系教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目“中職教育質(zhì)量評價體系及保障機制研究”(項目編號:11YJA880132)和河北科技師范學(xué)院2011年度博士基金項目“職業(yè)技術(shù)教育學(xué)內(nèi)涵及學(xué)科體系建設(shè)研究”的階段性研究成果。
[中圖分類號]G710[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1004-3985(2012)12-0015-03
職業(yè)教育是按職業(yè)分類進行的專業(yè)教育,其人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格均通過與職業(yè)分類相對應(yīng)的具體專業(yè)實現(xiàn)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,各級各類職業(yè)院校主動適應(yīng)市場需求,不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)了大量的社會急需的實用型技術(shù)人才,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了有效支撐。但是,受傳統(tǒng)辦學(xué)模式的影響,部分職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與社會經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合仍不夠緊密,人才培養(yǎng)目標(biāo)與教育受體以及社會需求的矛盾仍然十分突出,已成為社會關(guān)注和相關(guān)學(xué)者研究的熱點。從已有國內(nèi)文獻報道看,多數(shù)關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的研究僅限于某一區(qū)域或某一學(xué)校,尚無可供不同地域、不同類型職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置共同遵循的“普適性”模式。鑒此,我們在綜合已有研究及實踐成果的基礎(chǔ)上,對職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置需求驅(qū)動模式進行了系統(tǒng)研究,供職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置借鑒。
一、職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置遵循的主要模式分析
分析我國職業(yè)教育發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀,不難發(fā)現(xiàn)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置呈現(xiàn)出“從少到多”“從粗到細(xì)”等歷史特征,其主導(dǎo)模式亦因宏觀環(huán)境變遷而變化??偨Y(jié)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的方式方法,可歸納為以下五種主導(dǎo)模式。
1.政府主導(dǎo)模式。在計劃經(jīng)濟時代,我國專科院校及中專學(xué)校(按現(xiàn)狀亦統(tǒng)一稱為職業(yè)院校)的專業(yè)設(shè)置均由政府所制定。計劃部門提出機關(guān)、事業(yè)以及企業(yè)等發(fā)展規(guī)劃,人事管理部門測定各類專業(yè)人才的需求總量,教育行政主管部門確定各級各類學(xué)校專業(yè)設(shè)置的種類、數(shù)量及招生人數(shù)等計劃,下達到職業(yè)院校付諸實施,畢業(yè)生由政府統(tǒng)籌分配到相關(guān)機構(gòu)工作。職業(yè)院校只是按照教育主管部門下達的計劃,負(fù)責(zé)組織教學(xué),滿足政府計劃所確定的人才規(guī)格及數(shù)量等。這種專業(yè)設(shè)置方式是一種“人才短缺”背景下的專業(yè)設(shè)置供給驅(qū)動模式,往往滯后于經(jīng)濟發(fā)展,難以滿足社會實際需求。
2.企業(yè)主導(dǎo)模式。在我國,部分國有大、中型企業(yè)為滿足自身發(fā)展對人力資源的需求,都建立了面向企業(yè)自身就業(yè)的技工學(xué)?;蚵殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。在計劃經(jīng)濟時代,企業(yè)所需產(chǎn)業(yè)工人,主要通過政府派遣和自身培養(yǎng)兩條渠道解決;在市場經(jīng)濟時代,企業(yè)擁有了用工自,能夠根據(jù)自身發(fā)展需要,確定所需專業(yè)技能型人才,在面向社會招聘的同時,通過所屬技?;蚵殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織培養(yǎng)。企業(yè)所屬技?;蚵殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)多依據(jù)自身所需設(shè)置相關(guān)專業(yè),確定人才培養(yǎng)數(shù)量等。這種專業(yè)設(shè)置方法主要針對企業(yè)崗位需求確定,學(xué)生畢業(yè)后直接到技校或職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)所服務(wù)企業(yè)工作。
3.學(xué)校主導(dǎo)模式。在國家宏觀政策的指導(dǎo)下,職業(yè)院??筛鶕?jù)自身師資、設(shè)備設(shè)施等教學(xué)條件確定專業(yè)設(shè)置。早在“一五”計劃時期,國家計劃委員會就提出中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置的“條件說”,規(guī)定條件比較好的學(xué)校設(shè)置專業(yè)不超過4個,新辦或條件比較差的學(xué)校可暫設(shè)一兩個專業(yè),最多不超過3個。具備師資、設(shè)備條件后可逐漸增設(shè)新專業(yè)。在當(dāng)今時代,職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的自更大,多數(shù)學(xué)校能夠充分利用自身的辦學(xué)條件,主動適應(yīng)人力資源市場的要求設(shè)置專業(yè)。但從實踐看,僅由學(xué)校主導(dǎo)專業(yè)設(shè)置,往往與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)系不夠緊密。
4.生源主導(dǎo)模式?!岸濉庇媱澓笃?,教育部提出中專學(xué)校應(yīng)根據(jù)各項事業(yè)的分工,按中等專業(yè)人才所應(yīng)擔(dān)負(fù)的工作及其職責(zé)范圍設(shè)置專業(yè)。凡是需要人數(shù)較多的可單獨設(shè)置專業(yè),凡不需成批培養(yǎng)如手工操作的行業(yè)所需的中等技藝人才,可采用“師帶徒”或短訓(xùn)方式進行培養(yǎng)。步入新世紀(jì)之后,隨著職業(yè)教育機構(gòu)的增多和規(guī)模的擴張,為滿足生源就業(yè)選擇專業(yè)的愿望,職業(yè)院校開始依據(jù)生源需求設(shè)置專業(yè),導(dǎo)致專業(yè)種類越來越多。一些傳統(tǒng)專業(yè)如農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、餐飲服務(wù)等逐步失去了吸引力,一些新興專業(yè)受到生源的青睞,生源就業(yè)意愿引導(dǎo)了職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置。
5.市場主導(dǎo)模式。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立,我國職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置開始向人力資源市場主導(dǎo)模式過渡。1998年教育部《面向2l世紀(jì)教育振興行動計劃》要求,改革專業(yè)和課程結(jié)構(gòu),使畢業(yè)生能夠適應(yīng)未來社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)市場變化的需要。步入新世紀(jì)之后,我國部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開始出現(xiàn)職業(yè)教育生源緊張的狀況。為吸引生源,部分職業(yè)院校對相關(guān)專業(yè)過度包裝,專業(yè)名稱令人眼花繚亂。個別熱門專業(yè)設(shè)置出現(xiàn)了“一窩蜂”現(xiàn)象,造成人才培養(yǎng)的相對過剩。也有的學(xué)校不顧自身條件,盲目“跟風(fēng)”,人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯下降。
二、職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置需求驅(qū)動模式的內(nèi)涵
“以就業(yè)為導(dǎo)向”是職業(yè)院校辦學(xué)需要遵循的基本方針,專業(yè)是學(xué)生選擇職業(yè)的基礎(chǔ)。職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置需求驅(qū)動模式的基本內(nèi)涵是,在國家職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置意見的指導(dǎo)下,立足學(xué)?,F(xiàn)實辦學(xué)條件和經(jīng)過努力可以達到的條件,針對社會、市場及個人需求進行專業(yè)的設(shè)立與調(diào)整,使之更為充分地滿足社會進步、人力資源市場和教育受體發(fā)展的需要。
1.社會需求。需求驅(qū)動的第一要素是社會需求,表現(xiàn)為行業(yè)、地區(qū)對職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的導(dǎo)向作用。相對于普通高等教育而言,職業(yè)院校存在的價值在于為區(qū)域社會培養(yǎng)實用性技能人才,專業(yè)設(shè)置的區(qū)域性和針對性更強。不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,既是職業(yè)院校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需求,也是確保學(xué)校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。因此,職業(yè)院校應(yīng)時刻關(guān)注不斷變化著的社會環(huán)境,特別是經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢,并在專業(yè)設(shè)置上做出及時反應(yīng),不斷提高與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的吻合程度。應(yīng)密切關(guān)注行業(yè)、企業(yè)對學(xué)校專業(yè)設(shè)置的認(rèn)可程度,加強對專業(yè)設(shè)置的調(diào)查研究工作,建立科學(xué)有效的專業(yè)設(shè)置論證體制和預(yù)測機制,形成立足于學(xué)校辦學(xué)條件、與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)置與發(fā)展規(guī)劃。
2.市場需求。目前,我國人力資源市場配置人力資源的格局已基本形成。社會就業(yè)崗位的增加與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟增長密切相關(guān),需要職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置以人力資源市場需求為導(dǎo)向,為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)的一線人才。按DMP理論觀點,當(dāng)前我國出現(xiàn)的“就業(yè)難”現(xiàn)象并不是簡單的人力資源供給大于需求,而是“市場摩擦”較大,“工人與廠商”具有異質(zhì)性以及信息不完全等原因造成“事等人”和“人求事”。作為實用型人才培養(yǎng)的主體,職業(yè)院校提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性,必須準(zhǔn)確把握市場趨向,通過科學(xué)設(shè)置專業(yè)來減少供給與需求的錯位。必須及時捕捉市場信息,并進行科學(xué)預(yù)測,根據(jù)人力資源市場現(xiàn)實及未來需求,及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置。
3.人本需求。教育受體對未來職業(yè)的選擇也是影響職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的一個重要因素。學(xué)生或家長在決定本人或子女接受某種專業(yè)教育時,必然要考慮自己的投入究竟能帶來多大的回報(如工資待遇、就業(yè)機會、社會地位等),而且這種選擇必然隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展越來越甚。因此,職業(yè)院校專業(yè)一定根據(jù)教育受體的需求傾向設(shè)置。但對當(dāng)前很多學(xué)生根據(jù)家庭、社會輿論的影響盲目跟風(fēng)選擇所謂“熱門”專業(yè)的現(xiàn)象,職業(yè)院校應(yīng)該理性對待,既要滿足教育受體對“熱門”專業(yè)的需求,又要防止“熱門”專業(yè)變“冷”。同時,由于受當(dāng)今社會“學(xué)歷至上”的影響,人們普遍認(rèn)為繼續(xù)升學(xué)意味著能更好地就業(yè),很多職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)后選擇繼續(xù)深造,職業(yè)院校設(shè)置專業(yè)時應(yīng)注意與更高層次教育專業(yè)的銜接。
三、構(gòu)建專業(yè)設(shè)置需求驅(qū)動模式的主要步驟
順應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展,職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置需要持續(xù)優(yōu)化和不斷提升。而專業(yè)設(shè)置需要專業(yè)教學(xué)團隊和實踐教學(xué)條件給予保證。就某一職業(yè)院校而言,構(gòu)建需求驅(qū)動模式,使專業(yè)設(shè)置做到科學(xué)、合理,并體現(xiàn)出一定的區(qū)域特色,具有強大的生命力和社會吸引力,需要認(rèn)真實施以下四個步驟:
1.科學(xué)界定服務(wù)區(qū)域。職業(yè)院校具有服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的自然屬性(如省、市、縣屬學(xué)校分別服務(wù)于本省、本市、本縣等)。構(gòu)建專業(yè)設(shè)置需求驅(qū)動模式,需要職業(yè)院校主動聯(lián)合服務(wù)區(qū)域的政府部門,組織相關(guān)專家對區(qū)域社會的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨向進行周密分析,進而把握人力資源需求的總體態(tài)勢,最終作出設(shè)立新專業(yè)和調(diào)整舊專業(yè)的決策。若本服務(wù)區(qū)域暫時難以滿足學(xué)生就業(yè)需求,應(yīng)積極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣M織勞務(wù)輸出、實現(xiàn)富民的號召,通過校企合作、校校合作等措施,將服務(wù)面延伸到經(jīng)濟發(fā)達、勞動力需求量較大的區(qū)域。當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展區(qū)域化、一體化趨勢明顯增強,職業(yè)院校應(yīng)打破行政區(qū)域限制,確立服務(wù)經(jīng)濟區(qū)域的目標(biāo)。充分發(fā)揮學(xué)校地理位置、辦學(xué)能力等優(yōu)勢條件,積極打造特色專業(yè),增強對生源的吸引力,同時使學(xué)校專業(yè)設(shè)置在一定的歷史階段保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)。
2.明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。職業(yè)教育以培養(yǎng)實用技能、技術(shù)型人才為己任,準(zhǔn)確把握區(qū)域性人力資源市場走勢,是職業(yè)院校持續(xù)優(yōu)化、不斷提升專業(yè)設(shè)置及其水平的關(guān)鍵所在。區(qū)域社會對人才的需求是多層次的,包括一、二、三產(chǎn)業(yè)層次,高、中、低技能層次等。隨著社會的不斷進步和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,人力資源市場的動態(tài)性、變化性逐步增強。職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置必須具有靈活的調(diào)節(jié)機制,能對人力資源市場需求做出快速反應(yīng),及時在內(nèi)容上吐故納新,在結(jié)構(gòu)上組合調(diào)整,在評價上動態(tài)反應(yīng),形成良性循環(huán)。實現(xiàn)這個目標(biāo),需要職業(yè)院校成立專門機構(gòu),組織相關(guān)人員經(jīng)常深入人力資源市場以及行業(yè)、企業(yè)做好調(diào)查研究工作,科學(xué)評判某專業(yè)人才的市場可供量、可流動量及飽和度,準(zhǔn)確預(yù)測未來一定時期人才的需求量。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校自身實際條件,加大對人才緊缺專業(yè)的開發(fā)力度和培養(yǎng)規(guī)模,對人才過剩專業(yè)及時進行調(diào)整。
3.了解學(xué)生職業(yè)需求。職業(yè)院校作為培養(yǎng)專門人才的社會場所,對教育受體的吸引力與專業(yè)設(shè)置密切相關(guān)。生源對未來職業(yè)的選擇對職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置具有較強的牽動作用,職業(yè)院校所設(shè)置的具體專業(yè)成為教育受體實現(xiàn)職業(yè)生涯的“橋梁”。當(dāng)今社會,民眾家庭經(jīng)濟條件逐步改善,獨生子女越來越多,家長格外關(guān)注子女未來發(fā)展情況。與此同時,學(xué)生在關(guān)注職業(yè)貨幣收入的同時,開始關(guān)注非貨幣收入狀況。教育受體接受職業(yè)教育的收益(包括貨幣收入與非貨幣收入)越大,職業(yè)教育的吸引力也越大。因此,職業(yè)院校設(shè)置專業(yè)時,應(yīng)對生源職業(yè)需求欲望展開調(diào)查,充分了解生源的個人能力以及職業(yè)需求、升學(xué)需求和收益需求情況,尋求專業(yè)設(shè)置與社會需求、人力資源市場需求及個人職業(yè)欲望的最佳結(jié)合點,盡力降低DMP理論所提及的搜尋市場過度或搜尋不足導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難的風(fēng)險。
4.回歸學(xué)校主體地位。專業(yè)設(shè)置是職業(yè)院校生存和發(fā)展的基礎(chǔ),體現(xiàn)了職業(yè)院校的核心競爭能力以及教育資源的優(yōu)化利用狀況。職業(yè)院校應(yīng)發(fā)揮主體作用,認(rèn)真整理各項調(diào)查所取得的信息資料,依據(jù)教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的有關(guān)規(guī)定以及國家社會職業(yè)分類與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進行專業(yè)設(shè)置的必要性和可行性論證,制定符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃等相關(guān)文件,組織相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、教學(xué)等專家論證,并征求相關(guān)部門意見,報教育行政部門審批或備案(高、中職學(xué)校分別報國家、省級教育行政主管部門)。在此基礎(chǔ)上,整合校內(nèi)教育資源,落實開設(shè)專業(yè)所需的課程大綱、教材以及實驗實習(xí)場所、必需的工具設(shè)備等,建立教學(xué)組織機構(gòu)和管理系統(tǒng)。對于新設(shè)置專業(yè),經(jīng)常會遇到師資力量以及實驗實習(xí)設(shè)備不足等問題,除學(xué)校自身加大投入力度外,也可通過校企合作、校校合作等途徑解決,滿足專業(yè)設(shè)置需要。
四、建立專業(yè)設(shè)置需求驅(qū)動模式的保障機制
職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,直接關(guān)系社會就業(yè)和民眾福祉。不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,提升專業(yè)內(nèi)涵既是職業(yè)院校理應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任,也需要建立政府主導(dǎo)、社會參與、形式多樣、充滿活力的外部保障機制。
1.加強專業(yè)指導(dǎo)?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出,各級政府要切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé),把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)。為加強專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)工作,教育部對職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置目錄進行了修訂,并提出了具體指導(dǎo)意見。各級教育行政部門應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任,加強對本區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作。建立由行業(yè)、企業(yè)、教科研等單位組成的職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)組織,督導(dǎo)職業(yè)學(xué)校建立專業(yè)設(shè)置評議委員會,定期對職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置情況進行審議。與此同時,建立職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)對話協(xié)作機制以及社會第三方評價機制,及時對職業(yè)院校畢業(yè)生“對口”就業(yè)率以及就業(yè)收益狀況作出評價,引導(dǎo)職業(yè)院校改革人才培養(yǎng)模式,推進職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度對接。
2.強化社會宣傳。DMP理論認(rèn)為,“不完全信息”是加大就業(yè)市場摩擦的關(guān)鍵因素之一。因此,強化社會宣傳、暢通信息渠道是優(yōu)化職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、推進就業(yè)市場供方與需方“交易”的一項重要工作。各級政府應(yīng)協(xié)調(diào)媒體加大對有突出貢獻技能型人才的宣傳力度,增強民眾接受職業(yè)教育的熱情。發(fā)展改革部門應(yīng)及時向全社會公眾解讀公布本區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并就行業(yè)發(fā)展規(guī)劃作出說明。人力資源管理部門應(yīng)定期本區(qū)域勞動力市場最新需求動態(tài)以及各種職業(yè)收益情況等,引導(dǎo)民眾了解崗位需求,產(chǎn)生接受職業(yè)教育的欲望。教育行政主管部門應(yīng)積極組織職業(yè)院校間開展橫向交流,相互學(xué)習(xí)專業(yè)設(shè)置取得的經(jīng)驗與教訓(xùn),引導(dǎo)職業(yè)院校通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺、開展招生咨詢等形式,向?qū)W生及家長宣傳本學(xué)校專業(yè)設(shè)置的優(yōu)勢和價值,提高社會認(rèn)可度和知名度。
3.改善辦學(xué)條件。職業(yè)院校調(diào)整專業(yè)設(shè)置時,經(jīng)常會遇到缺乏相應(yīng)專業(yè)師資和相關(guān)教學(xué)設(shè)備、設(shè)施等方面的困擾,僅憑學(xué)校自身力量難以解決。政府相關(guān)部門應(yīng)從保障地方社會經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生的大局出發(fā),主動為職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置排憂解難。幫助學(xué)校選調(diào)那些具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員加入到教師隊伍中來,或通過多種途徑和形式聘請兼職教師,滿足專業(yè)設(shè)置的需要。對新開設(shè)專業(yè),幫助學(xué)校定期選派專業(yè)教師參加企業(yè)課題研究、技術(shù)開發(fā)、咨詢診斷和培訓(xùn)等活動,不斷豐富專任教師的知識結(jié)構(gòu),確保專業(yè)發(fā)展水平。加大對職業(yè)教育的資金投入,幫助學(xué)校圍繞專業(yè)添置必要的實習(xí)設(shè)備設(shè)施,不斷改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)能力。要充分發(fā)揮統(tǒng)籌職能,科學(xué)整合現(xiàn)有辦學(xué)資源,努力盤活空閑資源,積極推進校企、校校資源共享,不斷提升職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的能力和水平。
4.推進校企合作。校企合作可促進職業(yè)院校根據(jù)企業(yè)的發(fā)展要求和崗位需要來調(diào)整專業(yè)設(shè)置,改革教學(xué)內(nèi)容和方式、方法,增強辦學(xué)的針對性和靈活性。而當(dāng)前校企合作存在著職業(yè)院?!耙活^熱”現(xiàn)象,亟須政府“干預(yù)”破解。政府相關(guān)部門和社會相關(guān)機構(gòu)要積極主動地為校企合作牽線搭橋,通過訂單培養(yǎng)、引企入校等多種方式推進校企合作。特別是在專業(yè)設(shè)置和實習(xí)實訓(xùn)方面,要幫助學(xué)校聯(lián)系相關(guān)企業(yè),通過建立校外實習(xí)、實訓(xùn)基地的方式,加強對學(xué)生崗位能力和實際操作能力的培養(yǎng)。要充分調(diào)動行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性,幫助職業(yè)院校設(shè)置專業(yè)以及教學(xué)大綱的制定等,最大限度地提高專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性與實用性,減少和緩解由于專業(yè)設(shè)置不對口造成的教育資源浪費和學(xué)生就業(yè)困難,真正使職業(yè)教育實現(xiàn)人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的協(xié)調(diào)發(fā)展局面。
5.完善規(guī)制體系。我國職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置規(guī)制建設(shè)尚處于起步階段,存在規(guī)制與解制并存的現(xiàn)象。一方面,教育部分別就我國中、高職學(xué)校提出了專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)意見,并頒布了專業(yè)設(shè)置目錄。一方面又將專業(yè)設(shè)置的自下放到學(xué)校,要求各級教育行政主管部門加強督導(dǎo)檢查工作。從目前職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置情況看,明顯存在著名稱不一、內(nèi)容不一等現(xiàn)象。部分學(xué)校為增強招生的吸引力,隨意將相關(guān)專業(yè)冠以時髦詞匯。所有這些,均需要通過完善規(guī)制體系加以解決。要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,盡快完成國家《職業(yè)教育法》的修訂工作。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制,制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī)。同時,建立職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測與評估、職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置檢查與評估等制度,對發(fā)現(xiàn)的反規(guī)制現(xiàn)象作出相關(guān)懲罰規(guī)定,促進職業(yè)院校依法辦學(xué),不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。
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【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生;傷害事故;程序正當(dāng);安全教育;安全發(fā)展
一、高校學(xué)生傷害事故的基本狀況
高校學(xué)生傷害事故是指,高校學(xué)生在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動(社會實踐、實習(xí)實訓(xùn)等)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身損害后果的事件。
高校學(xué)生傷害事故的發(fā)生是由多重因素、多種原因疊加交織的結(jié)果,總體來說,大概有以下六種原因:一是高校學(xué)生安全意識淡漠,安全法律知識匱乏;二是高校安全責(zé)任制度不落實,教育管理尚存短板;三是安全隱患檢查排查工作走過場,搞形式主義;四是安全防范措施單一無力,方法欠缺創(chuàng)新;五是高校周邊社會環(huán)境復(fù)雜,治安狀況不佳;六是不可抗力事件多發(fā),為學(xué)生傷害事故推波助瀾。
二、高校學(xué)生傷害事故的預(yù)防
學(xué)生傷害事故的發(fā)生,往往會帶來很多負(fù)面的影響。為有效防止傷害事故的發(fā)生,高校應(yīng)加強對大學(xué)生的日常教育管理,發(fā)現(xiàn)問題,及時化解、消除隱患,開展矛盾糾紛排查調(diào)解處理和安全隱患排查整改,杜絕因安全意識不強引發(fā)各類安全事故。
(一)高校及相關(guān)部門的預(yù)防機制
高校舉辦者和高校應(yīng)當(dāng)提供符合國家和省規(guī)定的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地以及其他教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備。高校舉辦者和高校不得將場地用于易燃、易爆、有毒、有害等危險品及其他危害學(xué)生人身安全的生產(chǎn)、經(jīng)營活動,不得將場地作為經(jīng)營性的停車場。高校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織,設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu),配備專(兼)職安全保衛(wèi)人員,明確其安全保衛(wèi)職責(zé),并保證必要的經(jīng)費。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定高校安全工作考核目標(biāo)和校園安全應(yīng)急預(yù)案,建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,督促高校建立健全并落實安全管理制度,指導(dǎo)高校開展法制、安全、心理健康以及自救自護知識等教育,定期檢查高校預(yù)防措施落實情況。
(二)學(xué)生的預(yù)防義務(wù)
學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度,服從學(xué)校的教育和管理,不得從事危及自身或者其他學(xué)生人身安全的活動。在社會實踐及實習(xí)期間應(yīng)當(dāng)遵守高校和實習(xí)單位的規(guī)章制度與勞動紀(jì)律。不得攜帶與教育教學(xué)活動無關(guān)的且可能危及自身或者他人人身安全的物品進入校園,不得從事危及自身或者他人人身安全的活動。學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校要求向?qū)W校提供有效的聯(lián)系方式,聯(lián)系方式變更時應(yīng)當(dāng)及時通知學(xué)校。
對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他異常心理狀況的學(xué)生,其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)及時書面告知學(xué)校,并向?qū)W校提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的與疾病有關(guān)的書面材料。
三、高校學(xué)生傷害事故的教育啟示
(一)高校管理者應(yīng)高度重視安全發(fā)展
高校領(lǐng)導(dǎo)者是學(xué)校安全發(fā)展的第一責(zé)任人,在大學(xué)生的安全教育中扮演重要角色,他們關(guān)不關(guān)心安全發(fā)展,重不重視安全教育,直接影響著學(xué)校安全穩(wěn)定和學(xué)生生命健康的利益。只有高校領(lǐng)導(dǎo)者重視安全教育了,預(yù)防學(xué)生傷害事故的安全保障體系、措施就會建立健全,處理傷害事故的應(yīng)急預(yù)案就會有效實施,傷害事故善后處理就會及時、有效、穩(wěn)妥、有序地進行。
(二)高校應(yīng)制定完備的傷害事故應(yīng)急預(yù)案
學(xué)生傷害事故發(fā)生后,無論是何種原因?qū)е碌模紫纫龅氖蔷戎鷤麊T、安撫情緒、維持秩序、控制現(xiàn)場、保存證據(jù),及時向教育行政主管部門和人民政府報告?zhèn)κ鹿实目傮w情況,爭取得到有關(guān)部門的支持幫助。如果屬于特別嚴(yán)重的特重大傷害事故,高校對外宣傳部門還應(yīng)積極主動回應(yīng)社會新聞媒體對事態(tài)進展的關(guān)注,不可消極對待,否則即使是小的傷害事故也會被媒體炒作放大,大的事故就會引發(fā)更大的矛盾、誤解和責(zé)難,使事故的處理陷入被動狀態(tài),擾亂正常的教育教學(xué)秩序。
高校應(yīng)主動協(xié)助相關(guān)部門妥善處理善后工作,如果相關(guān)部門認(rèn)定高校在傷害事故中承擔(dān)法律責(zé)任,還應(yīng)積極履行賠償義務(wù)。教育行政主管部門或者其他有關(guān)部門針對事故提出整改、落實、完善措施的意見和建議,高校應(yīng)該認(rèn)真研究采納,結(jié)合學(xué)校和大學(xué)生的實際情況,按時將整改情況書面上報相關(guān)部門審查。
(三)高校應(yīng)完善安全教育制度
高校應(yīng)把對學(xué)生進行法制安全教育作為一項經(jīng)常性工作來抓,高校各部門應(yīng)和有關(guān)政工群團組織相互配合,積極開展安全法制宣傳教育,普及安全知識和法律常識,增強學(xué)生的安全意識與法制觀念,提高防范事故風(fēng)險能力。高校應(yīng)制定安全教育教學(xué)計劃,安排相應(yīng)課時,配備專任教師,確定考核程序及標(biāo)準(zhǔn)。在開展安全法制教育時,高校還可以將歷年歷次具有典型性、代表性的學(xué)生傷害事故統(tǒng)計歸類后匯編成冊,作為安全教育的真實素材。實踐證明,這個做法的教育效果十分顯著,但是在操作過程中,不能泄露學(xué)生的個人隱私和侵犯其他方面的權(quán)利。學(xué)校還可以通過開展各種安全教育講座向?qū)W生宣傳有關(guān)安全的法律法規(guī),對學(xué)生進行安全防范和自救互救知識教育,使學(xué)生掌握一定的安全知識和急救知識,必要時學(xué)生可以通過自救減輕事故的后果〔3〕。
高校應(yīng)努力探索安全知識專題講座、視頻錄像放映與演習(xí)演練相結(jié)合的長效機制,更加注重演習(xí)演練的操作規(guī)范,讓大學(xué)生們親身經(jīng)歷安全事故模擬現(xiàn)場,結(jié)合所學(xué)的自救、避險、逃生知識以強化安全意識、鍛煉自護技能。這些實踐活動將會讓學(xué)生們身臨其境地體驗安全教育的重要性,增強安全教育的實效性。高校要嚴(yán)格貫徹落實《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的要求,層層建立安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。分管各項工作的負(fù)責(zé)人,對其分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。[4]
當(dāng)下,在“努力辦好讓人民滿意教育”成為黨和國家堅定意志的背景中,保證大學(xué)生健康快樂地成長、生動活潑地學(xué)習(xí)是各高校義不容辭的責(zé)任,也是高校安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的題中之義。但由于高等學(xué)校安全發(fā)展的問題較為復(fù)雜,往往各種安全問題和矛盾交織在一起,使安全發(fā)展的內(nèi)涵更為發(fā)散,安全發(fā)展的任務(wù)更為艱巨。然而,未雨綢繆、積極防范、提高安全保障責(zé)任感,吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗、警示自己、教育他人,是杜絕學(xué)生傷害事故發(fā)生,降低傷害事故損害后果的必要工作。唯有如此,這樣的高校才會讓學(xué)生放心、讓家長滿意,令社會稱贊。
參考文獻:
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[2]潘從武.高校學(xué)生傷害事故呼喚更高位階立法[N].法制日報,2007-03-27.
一、學(xué)校成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與項目辦
由校領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)校專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會共同組成學(xué)校項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,校長為項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,對學(xué)校項目建設(shè)進行宏觀指導(dǎo)。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目建設(shè)辦公室(簡稱項目辦),負(fù)責(zé)對學(xué)校項目建設(shè)進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
二、財務(wù)控制部
學(xué)校財務(wù)控制部依據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》、相關(guān)的專項資金管理規(guī)定及學(xué)校財務(wù)管理制度負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金的管理。確保項目建設(shè)資金??顚S?,專人專賬管理。
三、資產(chǎn)配置部與資產(chǎn)管理部
資產(chǎn)配置部依據(jù)項目建設(shè)方案及項目建設(shè)資金到位情況制訂項目所需設(shè)備的采購計劃,依據(jù)相關(guān)的采購管理制度及流程,及時組織設(shè)備的招標(biāo)采購。資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)與項目建設(shè)小組共同完成項目建設(shè)所購設(shè)備的驗收、建賬工作;并負(fù)責(zé)所購設(shè)備的后期管理工作。
四、項目建設(shè)小組
項目負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)項目小組的工作,按照國家、省市或行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會等部門的立項通知要求及學(xué)校項目建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,確保實現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。按照有關(guān)項目資金管理規(guī)定及學(xué)校相關(guān)財務(wù)制度,科學(xué)編制項目資金預(yù)算、合理使用項目建設(shè)專項資金,確保資金的使用效益。在項目建設(shè)期內(nèi),每半年將項目建設(shè)進展、年度資金使用等情況形成書面報告上報學(xué)校項目辦,接受學(xué)校對項目實施過程和結(jié)果的監(jiān)控、檢查和驗收。
五、項目建設(shè)
項目負(fù)責(zé)人是項目建設(shè)的責(zé)任人,對項目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)。項目建設(shè)啟動之后,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項目建設(shè)方案及項目建設(shè)任務(wù)書的時間節(jié)點、建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)內(nèi)容要求,制訂詳細(xì)的項目建設(shè)計劃,合理安排項目小組成員的工作。財務(wù)控制部依據(jù)批復(fù)的項目建設(shè)資金額度及年度指標(biāo),指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人做好項目建設(shè)資金年度預(yù)算的編制工作,嚴(yán)格按照相關(guān)的資金使用辦法執(zhí)行;學(xué)校自籌資金按照學(xué)校相關(guān)的財務(wù)管理制度執(zhí)行。項目建設(shè)過程中一般不得進行預(yù)算調(diào)整,如需進行預(yù)算調(diào)整,需在經(jīng)費使用之前由項目負(fù)責(zé)人以書面形式報請學(xué)校項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及項目建設(shè)主管部門審批。
六、項目監(jiān)督與驗收
項目建設(shè)實行學(xué)校和項目承接院部兩級監(jiān)控考核體系,對項目建設(shè)做到事前充分論證、事中監(jiān)控管理指導(dǎo)、事后效益檢測評價的全過程監(jiān)控與考核。項目建設(shè)小組應(yīng)按照立項主管部門的統(tǒng)一布置和要求,完成好項目建設(shè)的中期檢查和驗收;學(xué)校項目辦也將依據(jù)項目建設(shè)任務(wù)書和建設(shè)方案,采集相關(guān)信息,隨時對項目建設(shè)進展情況進行檢查和督促,并在項目建設(shè)期內(nèi)組織專家每半年對項目建設(shè)進展情況進行階段性檢查,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,確保建設(shè)資金的足額到位。項目完成后,項目建設(shè)小組應(yīng)按照項目建設(shè)相關(guān)驗收指標(biāo)和要求撰寫項目總結(jié)報告提交學(xué)校項目辦,學(xué)校項目辦審核通過后報請相關(guān)立項主管部門進行項目驗收。對于按項目總體目標(biāo)和項目內(nèi)容如期或提前完成、通過驗收,成績突出的項目,學(xué)校將給予項目建設(shè)小組適當(dāng)?shù)谋碚门c獎勵。
七、項目建設(shè)資金管理
【關(guān)鍵詞】新升格院校 職業(yè)院校 數(shù)據(jù)采集 問題 對策
【中圖分類號】G 【文獻標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2016)06C-0017-03
隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展,作為教育統(tǒng)計的一項重要基礎(chǔ)性工作,院校數(shù)據(jù)的采集已經(jīng)成為國家和地方教育主管部門不斷完善職業(yè)院校宏觀管理的重要途徑,并作為加快推進教育信息化建設(shè)的主要抓手,納入國家和省級教育發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)一謀劃?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出:“制定學(xué)?;A(chǔ)信息管理要求,加快學(xué)校管理信息化進程,促進學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。推進政府教育管理信息化,積累基礎(chǔ)資料,掌握總體狀況,加強動態(tài)監(jiān)測,提高管理效率”?!稄V西教育信息化建設(shè)三年行動計劃(2015―2017年)》也提出:“建成廣西教育管理公共服務(wù)平臺,教育管理信息系統(tǒng)不斷完善,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新,為教育管理和宏觀決策提供支撐和服務(wù)”。
當(dāng)前,面臨教育行政主管部門眾多系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)采集任務(wù),職業(yè)院校如何能夠高質(zhì)量地完成數(shù)據(jù)采集工作,并通過對海量數(shù)據(jù)進行分析,開展自我診斷、自我評估等一系列院校研究活動,深入掌握院校發(fā)展現(xiàn)狀,揭示發(fā)展中存在風(fēng)險,是職業(yè)教育改革與發(fā)展過程中諸多學(xué)者研究的熱點問題。作為新職業(yè)院校評估方案一個重要創(chuàng)新,高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(以下簡稱數(shù)據(jù)平臺)在反映職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作中積累了許多成功的經(jīng)驗,在院校發(fā)展研究中發(fā)揮了越來越重要的角色。數(shù)據(jù)平臺已經(jīng)成為教育行政部門對高職院校進行宏觀指導(dǎo),建立高職院校自律、社會參與、市場監(jiān)督、教育行政部門宏觀指導(dǎo)等多方共同參與的教育質(zhì)量保障體系,促進高職院校實現(xiàn)管理制度化、科學(xué)化、公開化、現(xiàn)代化的重要途徑?!稄V西壯族自治區(qū)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估實施細(xì)則(試行)》指出,“要將《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺》建設(shè)作為評估工作的重要內(nèi)容,不斷完善、實時更新”。同時,院校需要在專家組進校前30天內(nèi)提交人才培養(yǎng)工作書面自評報告和近3年來數(shù)據(jù)平臺信息,并同時在網(wǎng)站上向社會公布。本文將以數(shù)據(jù)平臺作為研究對象,基于廣西幼兒師范高等專科學(xué)校升格5年來數(shù)據(jù)采集工作的探索,提出新升格職業(yè)院校全校性數(shù)據(jù)采集的改革思路和具體實踐步驟,為其他院校完善數(shù)據(jù)采集工作提供參考。
一、數(shù)據(jù)采集存在的問題
廣西幼兒師范高等??茖W(xué)校于2009年3月獲教育部批準(zhǔn)由原廣西幼兒師范學(xué)校升格的一所公辦全日制普通高等專科學(xué)校,現(xiàn)為廣西唯一一所獨立建制的幼兒師范高等??茖W(xué)校。盡管廣西幼兒師范高等專科學(xué)校已經(jīng)在2010―2013年連續(xù)四年開展數(shù)據(jù)平臺的采集工作,但仍然存在許多問題。
(一)教師教育統(tǒng)計觀念不足,教育統(tǒng)計工作滯后于學(xué)校的發(fā)展。升格初期,大多數(shù)教師都是從中專辦學(xué)時代直接進入到大專。與大專層次辦學(xué)相比,由于中專時代辦學(xué)規(guī)模比較少,學(xué)生僅有2000名左右,所需要采集的數(shù)據(jù)內(nèi)容相對簡單,并且主要依靠幾名行政人員完成,大部分教師均沒有參與到全校性數(shù)據(jù)采集的實踐經(jīng)驗。經(jīng)過升格后四年的快速發(fā)展,全日制在校生規(guī)模發(fā)展到近7000人,年培訓(xùn)人次突破萬人,校內(nèi)外教師近600名,專業(yè)(方向)增長到23個,數(shù)據(jù)采集信息量呈幾何倍數(shù)增長。由于大部分教師教育統(tǒng)計觀念的缺乏,各業(yè)務(wù)部門、教學(xué)系部往往把數(shù)據(jù)采集當(dāng)成上級布置的一項“任務(wù)”被動地接收完成,沒有與部門的日常工作有效地結(jié)合起來,也無法體會到院校數(shù)據(jù)會為國家和地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的政策制定起到至關(guān)重要的支撐作用,教育統(tǒng)計工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于學(xué)校的發(fā)展。
(二)數(shù)據(jù)平臺缺乏基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,采集過程煩瑣且缺乏監(jiān)控。全校性數(shù)據(jù)采集工作最初使用單機版數(shù)據(jù)平臺,通過EXCEL電子表格的形式開展數(shù)據(jù)采集工作。由于單機版數(shù)據(jù)平臺并不是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)的,無法充分利用互聯(lián)網(wǎng)開放共享的優(yōu)勢,采集任務(wù)必須通過自上而下將電子表格純手工依次分解到各教學(xué)系部/行政部門、教研室/科室、教師/行政人員進行填報。在數(shù)據(jù)匯總的時候,同樣需要純手工方式逐級自下而上層層匯總,采集過程極其煩瑣,工作量和壓力特別巨大。由于無法對數(shù)據(jù)采集過程進行有效的監(jiān)控,數(shù)據(jù)采集責(zé)任部門只有等到規(guī)定結(jié)束時間截止后,才能夠獲得全校數(shù)據(jù)的采集結(jié)果。對于部分?jǐn)?shù)據(jù)由于各種原因造成的拖延、數(shù)據(jù)缺漏等情況,無法做到提前介入,導(dǎo)致一些數(shù)據(jù)必須反復(fù)采集,數(shù)據(jù)采集工作開展非常被動。
(三)漏填錯填現(xiàn)象比較普遍,教師對數(shù)據(jù)指標(biāo)理解不準(zhǔn)確。作為一所以教育、音樂、美術(shù)、文秘等文科專業(yè)為主的師范類院校,廣西幼兒師范高等??茖W(xué)校絕大部分教師均是文科類專業(yè)畢業(yè),計算機操作水平不高,對EXCEL電子表格的相關(guān)操作不熟練,經(jīng)常出現(xiàn)輸入的字體、字號不統(tǒng)一,大量漏填錯填的情況。如課程設(shè)置,填報的數(shù)量不及實際開設(shè)課程設(shè)置的1/3;在教師性別選擇,由于少數(shù)教師漏選導(dǎo)致數(shù)據(jù)匯總出現(xiàn)男教師+女教師不等于全校專任教師總數(shù)等情況。同時,由于指標(biāo)涵蓋的信息量比較大,盡管教師長期承擔(dān)著教學(xué)實踐活動,擁有著十分豐富的教學(xué)經(jīng)驗,但由于面向教師開展教育統(tǒng)計培訓(xùn)不足,教師對部分指標(biāo)的理解仍然存在偏差。如不能區(qū)分“平行班”和“合班”的差別;不能理解統(tǒng)計的時期是在一個學(xué)年內(nèi)發(fā)生的事情,將自己近幾年的數(shù)據(jù)全部填報到平臺中;在“雙師型”教師的選擇上,沒有充分理解指標(biāo)的定義進行嚴(yán)格的自我評估等。
(四)數(shù)據(jù)采集缺乏統(tǒng)一工作規(guī)范,采集質(zhì)量不高。數(shù)據(jù)是由各部門的干事、一線教師采集,并經(jīng)過部門人員由下往上層層匯總。由于缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范,監(jiān)督和約束措施不健全,數(shù)據(jù)采集職責(zé)不清,各部門采集的結(jié)果缺乏向分管校領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)反饋與審核,數(shù)據(jù)“兩張皮”的現(xiàn)象時有發(fā)生,數(shù)據(jù)采集質(zhì)量不高,這給數(shù)據(jù)后期的核驗、匯總和分析帶來很大的困難,極大地影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性和完整性,數(shù)據(jù)無法充分反映學(xué)校人才培養(yǎng)工作的成效。
(五)數(shù)據(jù)缺乏深層次分析,大數(shù)據(jù)價值沒有得到體現(xiàn)。數(shù)據(jù)平臺的采集工作從每年9月份開始到12月底完成上報,歷時將近1個學(xué)期,是各部門每年歷時最久、投入精力最多、涉及面最廣的一項教育統(tǒng)計工作。數(shù)據(jù)平臺指標(biāo)體系包括學(xué)?;拘畔?、院校領(lǐng)導(dǎo)、基本辦學(xué)條件、實踐教學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費、師資隊伍、專業(yè)、教學(xué)管理與教學(xué)研究、社會評價、學(xué)生信息等,對院校人才培養(yǎng)工作具有重要的參考價值。但各部門對數(shù)據(jù)的使用仍然停留在表面上,主要關(guān)注13項辦學(xué)條件的測算結(jié)果,對于其他數(shù)據(jù)指標(biāo)缺乏深層次的應(yīng)用和分析,大數(shù)據(jù)的價值沒有得到充分體現(xiàn)。
(六)教學(xué)管理制度不健全,數(shù)據(jù)指標(biāo)填報缺乏依據(jù)。針對數(shù)據(jù)平臺的部分指標(biāo)缺乏校級層面管理制度的對應(yīng)依據(jù)。如缺乏針對“雙師型”教師和骨干教師的評選機制,在填報過程中只能要求教師根據(jù)指標(biāo)解釋自行評估;在校內(nèi)實訓(xùn)基地的統(tǒng)計上,由于各實訓(xùn)室的管理制度不完善,實訓(xùn)室的管理歸口沒有理清,導(dǎo)致實訓(xùn)數(shù)據(jù)存在重復(fù)填報的現(xiàn)象;在專職教學(xué)研究人員的基本情況填報上,由于缺乏相關(guān)的研究機構(gòu)和人員的界定,導(dǎo)致這項內(nèi)容長期處于空白狀態(tài)。
二、全校性數(shù)據(jù)采集工作的對策
經(jīng)過幾年的建設(shè),數(shù)據(jù)平臺的指標(biāo)體系得到了不斷完善。2015年版本數(shù)據(jù)平臺共包含12項一級指標(biāo)、66項二級指標(biāo)、上百項填報內(nèi)容、上千行數(shù)據(jù)、十幾萬個單元格內(nèi)容,所采集的數(shù)據(jù)能夠有效地反映一所高職院校開展人才培養(yǎng)工作的基本情況,涉及面廣,需要全校所有行政管理部門、教學(xué)系部和教師的共同參與。因此,借助于數(shù)據(jù)平臺工作的開展,廣西幼兒師范高等??茖W(xué)校開始了全校性數(shù)據(jù)采集與管理的探索之路。
(一)部署數(shù)據(jù)平臺網(wǎng)絡(luò)版,實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控。為了推進全校性數(shù)據(jù)采集工作的信息化建設(shè),通過多方咨詢了解,先后部署了由上海行健職業(yè)學(xué)院和廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)版數(shù)據(jù)平臺。這是廣西幼兒師范高等??茖W(xué)校升格后應(yīng)用的第一個信息化數(shù)據(jù)平臺,同時也是廣西比較早采用網(wǎng)絡(luò)版數(shù)據(jù)平臺開展數(shù)據(jù)采集工作的職業(yè)院校。網(wǎng)絡(luò)版數(shù)據(jù)平臺充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進優(yōu)勢,所有的數(shù)據(jù)采集工作都是通過網(wǎng)絡(luò)進行,教師填報的數(shù)據(jù)可以實時按照統(tǒng)一格式自動匯總到全校數(shù)據(jù),無需人工對數(shù)據(jù)進行整合,采集流程得到極大優(yōu)化(見圖1)。此外,學(xué)校各職能部門、教學(xué)系部數(shù)據(jù)采集工作負(fù)責(zé)人還可以實時監(jiān)控到每一張報表的采集進度,對于采集進度比較慢的人員可以做到及時提醒,對于填報的內(nèi)容可以實現(xiàn)實時審核,發(fā)現(xiàn)問題能夠盡早解決。
(二)啟動校園信息化工程,減少數(shù)據(jù)重復(fù)采集。作為廣西首批入選全國教育信息化試點單位,廣西幼兒師范高等??茖W(xué)校于2012年啟動了校園信息化工程,制定了《教育教學(xué)信息化規(guī)劃方案》。隨著信息化工程的不斷推進,各部門依據(jù)工作職責(zé),分別部署了教務(wù)綜合管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)支持平臺、固定資產(chǎn)管理等系統(tǒng)。以之前需要全體教師手動錄入數(shù)據(jù)相比,信息系統(tǒng)將各部門在人才培養(yǎng)管理過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)實時的保存起來,在數(shù)據(jù)采集過程中只需通過針對現(xiàn)有系統(tǒng)保存數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的整理即可,無需教師重復(fù)輸入,工作量大幅降低。
(三)制定工作規(guī)范,明確各級人員職責(zé)。為了保障數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量,數(shù)據(jù)采集責(zé)任部門經(jīng)過對以往數(shù)據(jù)采集過程中存在的問題進行仔細(xì)梳理,制定了“三級審核反饋”的數(shù)據(jù)采集工作流程?!叭墝徍朔答仭惫ぷ髁鞒碳唇虒W(xué)系部教師填報的數(shù)據(jù),由教學(xué)系部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)初審,職能部門負(fù)責(zé)二審,分管業(yè)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)三審;行政部門工作人員填報的數(shù)據(jù),由本部門的科室負(fù)責(zé)人或指定人員負(fù)責(zé)初審,部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)二審,分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)三審(見圖2)。“三級審核反饋”工作流程明確各級領(lǐng)導(dǎo)、數(shù)據(jù)采集人員的工作職責(zé),做到每一個指標(biāo)都有專人負(fù)責(zé)采集和審核。
(四)開展全員分類培訓(xùn),提升教師教育統(tǒng)計觀念。逐年加大對全體教師數(shù)據(jù)采集工作的培訓(xùn)力度,依據(jù)分層分類原則按照中層及以上領(lǐng)導(dǎo)、行政兼課人員、部門信息員、專任教師等四類人員開展培訓(xùn),并分類制作了填報手冊。在培訓(xùn)過程中,著重強調(diào)了數(shù)據(jù)采集工作對學(xué)校發(fā)展的意義、歷年學(xué)校各項事業(yè)辦學(xué)指標(biāo)變化情況、歷年數(shù)據(jù)采集中存在的主要問題、本年度數(shù)據(jù)采集的方式方法以及主要數(shù)據(jù)指標(biāo)的解釋。在為期2周的填報過程中,采取積極主動出擊的方式,通過現(xiàn)場答疑、在線遠(yuǎn)程輔導(dǎo)等途徑多渠道解決教師在填報過程中存在的問題。教師的教育統(tǒng)計觀念得到不斷的提升,對學(xué)校近幾年的辦學(xué)成效有了更加深入的認(rèn)識,主人翁意識不斷增強。
(五)成立團隊集中整理數(shù)據(jù),保障數(shù)據(jù)的完整性。網(wǎng)絡(luò)版數(shù)據(jù)平臺更加強調(diào)了數(shù)據(jù)的初始化工作,許多指標(biāo)數(shù)據(jù)如教師信息、課程數(shù)據(jù)、專業(yè)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)信息等只需通過現(xiàn)有信息系統(tǒng)進行整理導(dǎo)入即可。因此,數(shù)據(jù)采集責(zé)任部門專門成立數(shù)據(jù)整理團隊,將年度的數(shù)據(jù)初始化工作由9月份前置到6月份進行,依據(jù)“只要學(xué)校信息系統(tǒng)擁有的數(shù)據(jù),就不讓教職工重復(fù)填報”的原則進行集中整理,突破瓶頸問題,確保了數(shù)據(jù)的完整性。
圖2 學(xué)校數(shù)據(jù)采集工作“三級審核反饋”工作流程
三、全校性數(shù)據(jù)采集工作改革成效
(一)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量大幅提升。隨著信息化建設(shè)不斷推進,許多原本需要教師重復(fù)填報的數(shù)據(jù)都能夠在教學(xué)管理的過程中準(zhǔn)確及時地記錄到學(xué)校信息系統(tǒng)中來,如開設(shè)課程、使用教材、教室、考核方式、師資隊伍基本情況等,這些教學(xué)數(shù)據(jù)直接通過系統(tǒng)導(dǎo)出整理就可以直接導(dǎo)入到數(shù)據(jù)平臺,不再需要重復(fù)采集,教師的采集工作量大幅減少。同時,數(shù)據(jù)平臺網(wǎng)絡(luò)版極大的簡化了數(shù)據(jù)采集的過程,更加強調(diào)了界面的人性化設(shè)計和數(shù)據(jù)的完整和一致性。對于必須填寫重要字段,如若留空則數(shù)據(jù)無法保存;對于同樣數(shù)據(jù)指標(biāo)發(fā)生前后表格填報不一致的情況,能夠通過核查功能及時預(yù)警,數(shù)據(jù)采集質(zhì)量大幅提升。以課程數(shù)為例,2014年采集的課程數(shù)為1702行,與2013年的662行相比翻了兩倍,2015年采集的課程行數(shù)更是達到2535行,幾乎是2013年的4倍 ,改革成效顯著。
(二)教學(xué)管理不斷規(guī)范。數(shù)據(jù)平臺的指標(biāo)不僅是反映一所院校人才培養(yǎng)工作情況,同時還發(fā)揮了指揮棒的作用,體現(xiàn)了國家對職業(yè)院校發(fā)展進行宏觀指導(dǎo)。借鑒數(shù)據(jù)平臺的指標(biāo)體系,將每一個指標(biāo)都落實到一個責(zé)任部門,并要求各責(zé)任部門將指標(biāo)的采集工作納入部門的核心工作中,依托數(shù)據(jù)采集工作不斷完善、優(yōu)化、規(guī)范教學(xué)的管理。如逐漸明確校內(nèi)實訓(xùn)室的界定,完善校外實習(xí)實訓(xùn)基地的管理,開展學(xué)校教學(xué)名師、骨干教師、“雙師型”教師的評選,建立學(xué)校督導(dǎo)團隊,做好校外兼課兼職教師的材料收集,加強招生就業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,制定校企合作等制度,學(xué)校的教學(xué)管理水平得到大幅提升。
(三)數(shù)據(jù)采集工作已經(jīng)形成規(guī)范。數(shù)據(jù)采集責(zé)任部門不斷總結(jié),改革采集方式,數(shù)據(jù)平臺已經(jīng)形成“上級任務(wù)下達任務(wù)分解數(shù)據(jù)初始化信息員確定分類培訓(xùn)采集輔導(dǎo)三級審核反饋數(shù)據(jù)上報”的工作流程,分類制定校級領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)和普通教師在數(shù)據(jù)采集工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),并將數(shù)據(jù)采集工作的流程和職責(zé)應(yīng)用到其他系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)采集工作中,如高等教育事業(yè)統(tǒng)計年報等。通過明確規(guī)范,增強全體教師數(shù)據(jù)采集主體責(zé)任,保障數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量。
(四)數(shù)據(jù)平臺為院校發(fā)展提供決策支持。通過對數(shù)據(jù)平臺的綜合分析,責(zé)任處室不僅可以了解13項基本辦學(xué)指標(biāo)情況,測算辦學(xué)所需要的各項投入,如教師招聘、圖書采購、新建教學(xué)辦公用房等給領(lǐng)導(dǎo)做參考,每年還通過撰寫《數(shù)據(jù)分析報告》和《人才培養(yǎng)質(zhì)量年報》,對院校人才培養(yǎng)工作進行自我評估,自我診斷。如通過校企合作數(shù)據(jù)分析,可以發(fā)現(xiàn)哪些專業(yè)在校企合作開發(fā)課程、教材等方面存在薄弱環(huán)節(jié)而加以改進,不斷加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),全面提升人才培養(yǎng)水平。
(五)數(shù)據(jù)平臺已經(jīng)建設(shè)成為學(xué)校的綜合信息庫。大數(shù)據(jù)的理念已經(jīng)逐步進入到教育教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)。經(jīng)過全校各部門、全體教師多年的努力,數(shù)據(jù)平臺已經(jīng)建設(shè)成為眾多系統(tǒng)平臺中部署最早、內(nèi)容最豐富、數(shù)據(jù)采集最廣的信息庫。通過對數(shù)據(jù)平臺的查詢,職能部門可以查詢到本部門近三年的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),每位教師可以查詢個人的授課、課題、培訓(xùn)、論文等教學(xué)活動開展情況。作為記錄院校成長日記,數(shù)據(jù)平臺能夠客觀體現(xiàn)一所院校發(fā)展成長的軌跡,并成為大數(shù)據(jù)時代下院校提升自身管理的重要途徑,并具備面向社會開放共享的能力。
【參考文獻】
[1]宋婷,王彥飛.基于人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺的高職院校師資隊伍個案分析[J].職業(yè)技術(shù)教育,2015(20)
旅行社管理與實務(wù)課程是高職院校旅游管理專業(yè)的核心課程,是各高職院校根據(jù)當(dāng)前我國旅行社崗位需求開設(shè),面向旅行社企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計與采購、外聯(lián)、計調(diào)、組團、接待、門市等業(yè)務(wù)和管理的課程,是實踐性很強的一門課程,在旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中占有重要的地位。在我國高等職業(yè)教育大力推行的“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的新形勢下,高職院校的旅行社管理與實務(wù)課程建設(shè)亟待不斷創(chuàng)新與深化。近年來,筆者在高職院校的工作實踐中,通過不斷探討與研究,總結(jié)實踐經(jīng)驗,明確旅行社管理與實務(wù)課程改革的方向、主要內(nèi)容、具體措施和其實施條件,探討課程改革與創(chuàng)新的有效策略。并在海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進行了積極的探索實踐,目前已初見成效。
一、創(chuàng)新高職院校旅行社管理與實務(wù)課程的教學(xué)隊伍建設(shè)
(一)實施專任教師的雙師素質(zhì)、學(xué)歷、職稱、教學(xué)科研能力和社會服務(wù)能力的提升工程。學(xué)??梢M有較高學(xué)歷同時又有旅行社行業(yè)企業(yè)豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀人才進校擔(dān)任課程的專任教師,要有計劃安排專任教師到旅行社企業(yè)掛職鍛煉、帶隊實習(xí)或考察學(xué)習(xí),增強教師在旅行社企業(yè)一線的實踐經(jīng)驗,提高教師對旅行社崗位標(biāo)準(zhǔn)的深刻理解;要求教師積極考取行業(yè)的各種職業(yè)資格證書,鼓勵他們不斷提升自身學(xué)歷和職稱,積極研究探索在課程與專業(yè)教學(xué)改革實踐中的重點問題。同時,學(xué)校專任教師發(fā)揮專業(yè)科研能力優(yōu)勢為企業(yè)培訓(xùn)員工、診斷發(fā)展過程中的問題和發(fā)展規(guī)劃等,更好地實現(xiàn)校企共贏,不斷增強社會服務(wù)能力。
(二)實施旅行社行業(yè)和企業(yè)專家的聘任、兼課和校外職業(yè)發(fā)展導(dǎo)師計劃。引進行業(yè)企業(yè)能手和優(yōu)秀管理人才作為兼職教師和校外職業(yè)發(fā)展導(dǎo)師。兼職教師最好是來自旅游行業(yè)企業(yè)第一線,資歷深厚,經(jīng)驗豐富,擁有長期從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理經(jīng)歷,屬行業(yè)領(lǐng)軍人物。同時,聘請旅游行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、旅游協(xié)會和旅行社企業(yè)負(fù)責(zé)人作為旅游管理專業(yè)指導(dǎo)委員會委員、校外職業(yè)發(fā)展導(dǎo)師,有利于加強課程實踐教學(xué)的指導(dǎo)。校企雙方教師在人才培養(yǎng)方案設(shè)計、教學(xué)改革、教材編寫、學(xué)生實習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)等方面進行深入交流與合作,改變傳統(tǒng)“閉門造車”的局面。
二、創(chuàng)新高職院校旅行社管理與實務(wù)課程的設(shè)置
(一)創(chuàng)新課程的設(shè)計理念。以行業(yè)、企業(yè)為依托,與旅行社職業(yè)崗位需求相結(jié)合;以崗位操作規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),確定課程培養(yǎng)方案和目標(biāo);以旅行社企業(yè)崗位真實項目為導(dǎo)向,設(shè)計真實操作任務(wù),強化技能訓(xùn)練,促進學(xué)生學(xué)習(xí)的有效性。
(二)創(chuàng)新課程的設(shè)計思路。遵循“模塊學(xué)習(xí)、項目引導(dǎo)、任務(wù)驅(qū)動、培養(yǎng)技能、學(xué)以致用”的思路,設(shè)計模塊教學(xué)情境,按照高職學(xué)生認(rèn)知規(guī)律,從簡單到復(fù)雜,從理性到感性循序漸進,使學(xué)生掌握操作知識,按流程操,化技能為常識,不斷扎實專業(yè)基礎(chǔ)、熟悉業(yè)務(wù)操作流程、掌握業(yè)務(wù)技能技巧,提高綜合職業(yè)素質(zhì),實現(xiàn)與旅行社企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的真正對接。
三、創(chuàng)新高職院校旅行社管理與實務(wù)課程的教學(xué)內(nèi)容安排
解決高職院校旅行社管理與實務(wù)課程教學(xué)內(nèi)容的選取問題,要能以對接產(chǎn)業(yè)為切入點,緊密結(jié)合旅行社行業(yè)和企業(yè)崗位,要深入調(diào)研旅行社崗位需求,準(zhǔn)確把握旅行社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)計模塊和項目,實施項目教學(xué),真正體現(xiàn)針對性和適用性。
(一)講究針對性。課程內(nèi)容的選取與旅游管理專業(yè)和課程培養(yǎng)目標(biāo)一致,能夠符合旅行社業(yè)務(wù)人員的崗位能力需求,且能夠符合高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律。
(二)講究適用性。按照課程設(shè)計理念和思路,注重與旅行社企業(yè)密切聯(lián)系,聘請旅行社負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任課程兼職教師,強化課程教學(xué)內(nèi)容實用性;緊密結(jié)合旅行社工作特點,實現(xiàn)課程定位;實踐教學(xué)項目來源于旅行社職業(yè)崗位的真實工作項目。
(三)科學(xué)組織與安排。遵循以學(xué)生為主體,遵循高職類院校學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)規(guī)律,按照旅行社職業(yè)崗位需求的知識和技能,以旅行社真實項目為導(dǎo)向,真實任務(wù)為驅(qū)動,按“模塊~項目~任務(wù)”的模式和理論課與實踐課1:1比例來安排相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。主要表現(xiàn)為結(jié)合實際,組織專任教師和行業(yè)企業(yè)專家共同開發(fā)課程的理論與實踐教材,建立完善的教學(xué)資源庫和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境。
四、創(chuàng)新高職院校旅行社管理與實務(wù)課程的教學(xué)方法與手段
解決高職院校旅行社管理與實務(wù)課程的教學(xué)方法和手段創(chuàng)新問題,要能緊密結(jié)合高職學(xué)生的特點,充分利用旅行社行業(yè)和企業(yè)教學(xué)資源,采取靈活有效的教學(xué)方法,讓學(xué)生易于接受,真正掌握旅行社基礎(chǔ)知識和服務(wù)技能。
(一)創(chuàng)新教學(xué)模式。課堂講授系統(tǒng)闡述基本原理和實務(wù),側(cè)重業(yè)務(wù)實操技能;實踐教學(xué)強調(diào)學(xué)以致用,理論與行業(yè)實際緊密聯(lián)系,安排學(xué)生接觸旅行社行業(yè)實際、親身體驗。
(二)在傳統(tǒng)課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上根據(jù)不同教學(xué)內(nèi)容采用不同的教學(xué)方法。主要運用任務(wù)驅(qū)動法、現(xiàn)場授課法、角色扮演法、案例教學(xué)法、互動教學(xué)法、實地調(diào)研法、分組討論法等。
(三)創(chuàng)新實踐方法。校內(nèi)實踐教學(xué)方式通過旅行社業(yè)務(wù)管理軟件的應(yīng)用、角色模擬、旅游類相關(guān)圖件、模型、音像資料的學(xué)習(xí)與認(rèn)識;校外實踐教學(xué)通過組織學(xué)生到旅行社企業(yè)開展現(xiàn)場教學(xué)、市場調(diào)查、見習(xí)或?qū)嵙?xí)活動等。同時,教師可組織與指導(dǎo)學(xué)生完成項目的設(shè)計、展示與交流等實踐活動。
一、主要做法
1. 聚焦政策資源,取得農(nóng)業(yè)行政主管部門支持。針對北京市農(nóng)民教育培訓(xùn)資源分散的特點,北京市農(nóng)廣校主動與政府對接,充分發(fā)揮政府的政策優(yōu)勢,學(xué)校的人才技術(shù)優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢,建立起“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、農(nóng)廣校主辦、社會支持”的農(nóng)民中等職業(yè)教育辦學(xué)機制,提升中等職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的能力。注重農(nóng)科教結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)廣校辦學(xué)體系、農(nóng)技推廣體系、林業(yè)技術(shù)推廣體系的融合;改變以往教師單兵作戰(zhàn)的方法,構(gòu)建校企結(jié)合的“雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團隊”,形成強有力的專兼結(jié)合教師隊伍。
2. 強化自身建設(shè),提高育人質(zhì)量。打鐵必須自身硬。多年來,北京市農(nóng)廣校注重提升自身管理能力、教育能力、培訓(xùn)能力、研究能力、推廣能力、宣傳能力、創(chuàng)新能力等能力水平,強化內(nèi)涵建設(shè),提高育人質(zhì)量。農(nóng)民的教學(xué)要與農(nóng)民需求相結(jié)合,為每個參訓(xùn)農(nóng)民量身定做一個致富經(jīng),培訓(xùn)一人,致富一家,帶動一片;農(nóng)民的教學(xué)要與村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,培養(yǎng)一批適合村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實用人才。
3. 聚焦體系資源,建設(shè)體系一體化辦學(xué)格局。辦學(xué)體系是農(nóng)廣校生存之本。注重體系建設(shè),本著“不求所有,但求所用”的原則,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校納入農(nóng)廣校辦學(xué)體系,設(shè)立農(nóng)廣校工作站,在村、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中設(shè)立教學(xué)點,逐步做大做強辦學(xué)體系。注重塑造農(nóng)廣校體系文化,在體系中注入有“敏銳嗅覺、快速反應(yīng)和集體攻擊”的狼性文化,實現(xiàn)全體系一體化辦學(xué)格局。在體系中注重塑造團隊精神,從上到下貫徹共同發(fā)展的理念,營造團結(jié)的氛圍,使體系的力量得以凝聚。使市校工作重心下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站站長、村校校長納入農(nóng)廣校校長培訓(xùn)范圍,使體系上下一致,思想統(tǒng)一,將辦學(xué)體系打造成以資源共享為紐帶不可分割的有機整體。
4. 打造自身學(xué)校文化。多年來,北京市農(nóng)廣校在秉承中央農(nóng)廣校文化的基礎(chǔ)上,始終致力于打造自身學(xué)校文化,這些文化是做好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ),是學(xué)校發(fā)展的重要保證。
(1)“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略?!耙恢鲀梢怼卑l(fā)展戰(zhàn)略是指以成人中等職業(yè)教育為主體,以短期技能培訓(xùn)和成人高等學(xué)歷教育為兩翼,主體發(fā)展帶兩翼,兩翼發(fā)展促主體騰飛。
(2)“1234”發(fā)展思路。完善1個教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),搭建農(nóng)職院師資和市級培訓(xùn)2個資源平臺,打造全日制中等學(xué)歷教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心、培訓(xùn)鑒定中心3個辦學(xué)實體,創(chuàng)新實體帶動、項目推動、校校聯(lián)合、校企合作4種辦學(xué)模式。
(3)發(fā)展之路。走進“三農(nóng)”,走進政府,向體外循環(huán),走農(nóng)科教結(jié)合發(fā)展之路。
(4)辦學(xué)理念。農(nóng)民的需要就是我們的追求,社會的需要就是我們的方向。
(5)體系建設(shè)理念。搭建平臺,支持服務(wù),上下聯(lián)動,共同發(fā)展。
(6)培訓(xùn)理念。培訓(xùn)你一天,跟蹤服務(wù)你一年。
(7)工作方法。推政府門,做政府人,干政府事。
5. 聚焦培訓(xùn)過程,實現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)全過程質(zhì)量管理。培訓(xùn)過程是一個人才培養(yǎng)的過程,不是簡單的課程大拼盤。北京市農(nóng)廣校創(chuàng)新出“十步培訓(xùn)法”,對培訓(xùn)過程實施了全過程質(zhì)量管理和務(wù)實的跟蹤服務(wù),實現(xiàn)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化。如延慶分校開辦的果樹培訓(xùn)班,打造出了以學(xué)員周順海為隊長的“金剪子”果樹服務(wù)隊,每年為農(nóng)戶修剪果樹6000余畝,涉及800余戶,使果樹增收500余萬元,其事跡被北京電視臺、北京日報等多家媒體報道。
6. 聚焦農(nóng)職院資源,搭建農(nóng)民教育直通車。北京市農(nóng)廣校創(chuàng)新性地提出面向農(nóng)民應(yīng)開展三個層面的職業(yè)教育,即初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育,并積極借助北京農(nóng)職院的資源,構(gòu)建三種職業(yè)教育直通車機制。初等職業(yè)教育以職業(yè)資格培訓(xùn)為主要形式,學(xué)習(xí)結(jié)束并考核合格后可獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。獲取職業(yè)資格證書的農(nóng)民經(jīng)過申請可參加“技能+基礎(chǔ)”中等職業(yè)教育,實行彈性學(xué)制,成績合格后頒發(fā)中專學(xué)歷證書。獲得中專學(xué)歷證書的學(xué)員可以參加農(nóng)職院舉辦的大專自考學(xué)習(xí),合格者頒發(fā)農(nóng)職院高等教育自考大專畢業(yè)證書。
二、取得的主要亮點與特色
1. 探索出以文化駐鄉(xiāng)為載體的新型職業(yè)農(nóng)民培育新途徑。市農(nóng)廣校通過深入郊區(qū)教育實踐,開展教學(xué)試點探索,創(chuàng)新出“文化駐鄉(xiāng)”為主要載體的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。通過駐鄉(xiāng)進村,建設(shè)農(nóng)村文化大院,開設(shè)農(nóng)民文藝中專班,以喜聞樂見的形式來吸引農(nóng)民自愿接受系統(tǒng)教育,以文化促科技,以科技帶文化,實現(xiàn)科技、文化相融合,提高農(nóng)民科技文化的綜合素質(zhì)。以“文化駐鄉(xiāng)”為載體的“科技文化融合,新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)研究與實踐”項目獲得北京市教學(xué)成果一等獎。
2. 創(chuàng)新出“雙師合作型”農(nóng)民教育培訓(xùn)模式。“雙師合作型”農(nóng)民教育培訓(xùn)模式是針對農(nóng)民“動手能力強、實踐經(jīng)驗豐富、文化基礎(chǔ)薄弱”的特點,經(jīng)過多年的實踐而總結(jié)出一種新型教育培訓(xùn)模式,改變了以往“填鴨式”教學(xué)方法。由兩名教師組成雙師型教學(xué)團隊,實施過程采用“導(dǎo)入授課、分組討論,展現(xiàn)提升,穿插拓展,點評總結(jié),達標(biāo)測評”六步教學(xué)環(huán)節(jié)。其特點一是實現(xiàn)理論與實踐教學(xué)有機融合。兩名教師分別由農(nóng)廣校1名骨干教師和1名行業(yè)專家組成,分別承擔(dān)教學(xué)和實訓(xùn)職能。二是在師生之間構(gòu)建了啟發(fā)、引導(dǎo)、參與、互動的教學(xué)關(guān)系,學(xué)員參與熱情高漲,實現(xiàn)教學(xué)相長。三是在學(xué)員學(xué)習(xí)過程中體現(xiàn)了團隊精神,激發(fā)了學(xué)員潛質(zhì)。
目前在北京市農(nóng)廣校體系內(nèi)全面推廣這種教育培訓(xùn)模式,極大地提高了學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣,學(xué)員聽課率達到100%,同時還吸引了很多旁聽生參與,受到農(nóng)民學(xué)員的歡迎。如在大興區(qū)贏海鎮(zhèn)的中專班上,注冊學(xué)員40人,可長期聽課的人數(shù)達到65人。在2013年鄉(xiāng)土專家培訓(xùn)班上,有學(xué)員表示參加農(nóng)廣校的培訓(xùn)是他參加所有培訓(xùn)中收獲最大的。市政府考核績效辦對全市培訓(xùn)效果檢查中,農(nóng)廣校承擔(dān)的農(nóng)村實用人才培訓(xùn)所取得的效果在市農(nóng)委所有培訓(xùn)項目中排名第一。
一、課程教學(xué)平臺搭建起項目教學(xué)的框架
通過對頂崗實習(xí)階段學(xué)生的跟蹤調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)職業(yè)院校的學(xué)生在進入崗位后會有強烈的不適應(yīng)性。具體表現(xiàn)在四個“不知道”:不知道要做什么、不知道做到了哪一步、不知道如何做、不知道有無達成項目目標(biāo)。針對以上情況,在實訓(xùn)教學(xué)中的每個項目以創(chuàng)設(shè)真實情境為起點,按照“需求分析”“項目規(guī)劃”“項目實施”“項目檢測”“項目總結(jié)”五個步驟,依次完成“我要解決什么問題”“我打算這樣解決問題”“我正在解決問題”“我的問題有沒有解決”“通過解決問題我學(xué)到了什么”五個步驟。五個步驟環(huán)環(huán)相扣,按照企業(yè)施工的流程完成項目的實訓(xùn)教學(xué)。課程教學(xué)平臺以“施工問題”引領(lǐng)項目流程,平臺既是多種教學(xué)資源的載體,又提供了數(shù)字化交流的途徑,也對傳統(tǒng)的課堂教學(xué)在時空上進行了拓展。
圖1 課程教學(xué)平臺首頁截圖
二、利用交互式動畫創(chuàng)設(shè)真實情境,輔助拓?fù)浞治?,簡化?guī)劃過程
信息技術(shù)的應(yīng)用是為了解決教學(xué)實踐中“看不見”“難進入”“難再現(xiàn)”“難理解”等難點。同時,直觀形象的交互式動畫在創(chuàng)設(shè)情境、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣方面作用顯著。本案例情境如下:學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理中心近來頻繁接到故障報修,反映網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)速度緩慢,數(shù)據(jù)傳輸過程時常中斷且難以恢復(fù)。項目組通過現(xiàn)場勘察和資料查看,發(fā)現(xiàn)目前校園網(wǎng)絡(luò)采用的是傳統(tǒng)的單線星形拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),這是造成目前網(wǎng)絡(luò)狀況不佳的根本原因。真實的校園場景將學(xué)生帶入項目情境,認(rèn)識到完成項目的意義,激發(fā)起實踐項目的興趣。興趣,是一切教學(xué)行為的先決條件與必要條件。
情境中的項目目標(biāo)1為:接入交換機與核心交換機間實現(xiàn)流量負(fù)載均衡與線路冗余備份;項目目標(biāo)2為:防火墻網(wǎng)關(guān)多出口實現(xiàn)負(fù)載均衡與冗余備份。由于拓?fù)浞治龀橄蟪潭雀?,交互式動畫可以直觀地描述運用多實例生成樹協(xié)議和等價多徑路由完成項目目標(biāo)的過程:左側(cè)接入交換機VLAN1的數(shù)據(jù)(1號教學(xué)樓數(shù)據(jù))連同右側(cè)接入交換機VLAN1的數(shù)據(jù)(1號實訓(xùn)樓數(shù)據(jù))由23口進入核心交換機;同時,兩臺接入交換機VLAN2的數(shù)據(jù)由21口進入核心交換機,校園網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部線路實現(xiàn)了負(fù)載均衡。一旦線路發(fā)生故障,經(jīng)過短暫收斂,線路實現(xiàn)熱備,上端基于源IP地址與目的IP地址進行選路,校園網(wǎng)絡(luò)多出口負(fù)載均衡且熱備。
圖2 類比動畫、拓?fù)浞治鰟赢?/p>
上述拓?fù)浞治鍪峭瓿身椖磕繕?biāo)的基礎(chǔ),也是整個項目實訓(xùn)教學(xué)的核心,傳統(tǒng)的教學(xué)方式無法準(zhǔn)確地闡述數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中的傳輸過程。交互式動畫首先通過生活中的類比完成概念性的初次認(rèn)知過程,動態(tài)拓?fù)鋱D以信封表示數(shù)據(jù)包,可控地對多實例生成樹協(xié)議和等價多徑路由實現(xiàn)項目目標(biāo)的過程進行展現(xiàn)。這種先初識、后嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龇绞奖容^適合職業(yè)院校學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律。
經(jīng)過項目組間與師生間的磨合之后,校園網(wǎng)絡(luò)改造項目的技術(shù)框架基本成型。項目組從可操作性出發(fā),合理選用實訓(xùn)室設(shè)備,模擬情境任務(wù)。模擬器將復(fù)雜枯燥的規(guī)劃過程可視化、便捷化。學(xué)生在使用模擬器的過程中可以方便地設(shè)計、刪除和清空。輕點鼠標(biāo),各具創(chuàng)意的規(guī)劃結(jié)果便得以生成。三種不同線形分別表示雙絞線、光纖和無線傳輸。規(guī)劃過程中常見的技術(shù)問題也會得到提醒。生成的規(guī)劃結(jié)果經(jīng)教師審核以后方可進入項目實施階段。
圖4 模擬器在項目規(guī)劃中的應(yīng)用
這些必要的課件將抽象的問題具象化,難展現(xiàn)的過程直觀地展現(xiàn)。信息技術(shù)的應(yīng)用其本質(zhì)就是要解決表述、認(rèn)知過程的障礙問題。
三、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的交流方式彌補了語言和板書在實訓(xùn)教學(xué)中存在的嚴(yán)重不足
課程教學(xué)平臺在“項目規(guī)劃”環(huán)節(jié)設(shè)置了“技術(shù)交流BBS”,在“項目實施”環(huán)節(jié)設(shè)置了“交換機腳本研討模塊”,在“項目檢測”環(huán)節(jié)設(shè)置了“項目檢測任務(wù)單交流模塊”。這些模塊的技術(shù)核心皆為BBS技術(shù)。
技術(shù)交流BBS以傳統(tǒng)的列表方式將各項目組的創(chuàng)意與方法進行交流、碰撞與提升。觀點的交鋒激烈而有序,例如三個項目組就要不要路由器的問題展開專業(yè)性的討論。
交換機配置腳本研討模塊彌補了語言和板書在腳本教學(xué)中存在的嚴(yán)重不足。項目任務(wù)按操作工序細(xì)化推進,細(xì)化的操作工序完成了多實例生成樹協(xié)議的配置,用以解決校園網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部線路擁堵與熱備的問題。配置腳本和注釋以電子任務(wù)單的形式進行交流,組內(nèi)成員崗位輪換相互協(xié)作,組間相互借鑒,教師參與其間進行必要的導(dǎo)學(xué)活動。
項目檢測任務(wù)單交流模塊是各項目組檢測結(jié)果的通道,每一組的檢測結(jié)果都不僅是本組的結(jié)論,同時也為其他各組提供了借鑒與參考。
圖5 數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的交流方式
借助網(wǎng)絡(luò)化的平臺和數(shù)字化的交流方式實現(xiàn)了知與能的融匯與提升,思維促進了思維,靈感激發(fā)了靈感。
四、利用WIKI技術(shù)實現(xiàn)項目組內(nèi)的協(xié)作均衡
以項目組為單位的實訓(xùn)教學(xué)一直存在著一個弊端:項目任務(wù)往往集中于組內(nèi)部分成員,而另一些成員淺程度參與甚至不參與。
WIKI原是一種應(yīng)用于遠(yuǎn)程協(xié)作的技術(shù),其特點是由組織者提供框架式的項目總結(jié)架構(gòu),組員依據(jù)各自項目分工填寫相應(yīng)的內(nèi)容。這種多入口的架構(gòu)將職責(zé)明確到個人,組員既有分工,又有合作,最后由WIKI合成項目總結(jié)報告。WIKI的核心技術(shù)是個人身份認(rèn)證及模塊合成技術(shù),其目標(biāo)是通過行為參與帶動思維參與,最終達到情感參與。WIKI模塊為課程教學(xué)平臺的重要組成部分。
圖6 WIKI技術(shù)用于實現(xiàn)項目組內(nèi)協(xié)作均衡
五、借助Moodle實現(xiàn)信息技術(shù)在專業(yè)課程實訓(xùn)教學(xué)中應(yīng)用的通用性與可移植性
以課程教學(xué)平臺為載體的多種信息技術(shù)在《計算機網(wǎng)絡(luò)工程》課程中的實踐表明:以任務(wù)驅(qū)動、項目化教學(xué)模式為主導(dǎo)的實訓(xùn)教學(xué),無論是引領(lǐng)項目流程的“架構(gòu)”,還是針對重難點突破的“模塊”,都要求以多種信息技術(shù)手段做支撐。這些信息技術(shù)手段對于非信息類的使用者在客觀上是存在著技術(shù)障礙的。具體表現(xiàn)在兩點:一是課程教學(xué)平臺的設(shè)計、開發(fā)與;二是信息化素材的獲取。
1.Moodle技術(shù)是非信息類專業(yè)構(gòu)建專業(yè)課程平臺的捷徑
Moodle是澳大利亞教師 Martin Dougiamas開發(fā)的課程管理系統(tǒng), 是一個免費的開放源代碼的軟件, 目前在各國已廣泛應(yīng)用。Moodle 這個詞是 Modular Object-Oriented Dynamic Learning Environment的縮寫,指模塊化面向?qū)ο蟮膭討B(tài)學(xué)習(xí)環(huán)境。該系統(tǒng)是一個用來建設(shè)基于 Internet 的課程和網(wǎng)站的軟件包。Moodle 平臺依據(jù)建構(gòu)主義的教學(xué)思想,即教育者(老師)和學(xué)習(xí)者(學(xué)生)都是平等的主體,在教學(xué)活動中,他們相互協(xié)作,并根據(jù)自己已有的經(jīng)驗共同建構(gòu)知識。 Moodle 平臺界面簡單、精巧,使用者可以根據(jù)需要隨時調(diào)整界面,增減內(nèi)容。課程列表顯示了服務(wù)器上每門課程的描述,包括是否允許訪客使用,訪問者可以對課程進行分類和搜索,按自己的需要學(xué)習(xí)課程。 重要的是Moodle這一軟件對于學(xué)習(xí)者的計算機技能要求不是很高,只要掌握計算機的基本操作并會使用IE瀏覽器的人就可以方便地使用。
2.實現(xiàn)信息化素材獲取途徑的多元化
信息化素材一般是指圖片、動畫、聲音、視頻以及由上述元素組成的具有特點功能和目標(biāo)指向的“作品”。鑒于多數(shù)使用者并不具備素材的開發(fā)能力,因此目前信息化素材的獲取途徑相對單一,即從網(wǎng)上獲取。這一方式獲取的素材在應(yīng)用針對性上的弊端是顯而易見的。
從目前中高職的實際情況出發(fā),信息化素材的獲取還可以在以下兩個方面進行嘗試:
對于制作難度不是太大的素材,可以從相關(guān)課程的作業(yè)中獲取,既可師生共同完成,也可以項目組的形式完成;對于有一定難度的素材可考慮以外包的形式進行校企間的合作。獲得的素材以課程為單位進行編號,并實現(xiàn)校內(nèi)與校際共享。
信息技術(shù)在實訓(xùn)教學(xué)中的應(yīng)用強調(diào)的是必要性與針對性的原則,應(yīng)用形式不應(yīng)該是零散和淺層次的,課程教學(xué)平臺在這里起到了關(guān)鍵的作用。實訓(xùn)教學(xué)中的項目流程按照課程教學(xué)平臺的模塊依次推進,而平臺的架構(gòu)是參照企業(yè)的“項目五步法”而來,實訓(xùn)教學(xué)與企業(yè)施工實現(xiàn)了有效的對接。鑲嵌于平臺之中的多種信息技術(shù)手段則有針對性地化解了教學(xué)難點。
(作者單位:南京市玄武中等專業(yè)學(xué)校)
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信息化背景下的課堂與教學(xué)
飄:
信息化教學(xué)對模擬實訓(xùn)很有用,對缺資金的學(xué)校更是雪中送炭??梢栽黾由险n容量,節(jié)省寫筆記時間;更直接、美觀,易于理解。問題在于難以控制學(xué)生上網(wǎng)玩游戲。
如?。?/p>
教學(xué)內(nèi)容有時可以信息化、開放式,讓學(xué)生自行學(xué)習(xí)完成。如我將問題包、學(xué)習(xí)課件或摘編的信息化教學(xué)大賽有關(guān)作品放在個人博客上,讓學(xué)生利用業(yè)余時間到學(xué)校開放式機房自主學(xué)習(xí)與在線交流,效果還不錯。
其實教育信息化推動教育現(xiàn)代化,關(guān)鍵是如何把現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源用起來。如微博、QQ、網(wǎng)絡(luò)論壇等手段都可以作為教學(xué)開展的有效方法。
江蘇 鞠鋒:
“信息化推動教育現(xiàn)代化”,落實的關(guān)鍵在于資金的投入、設(shè)備的快捷便利,以及完善的設(shè)備落實模式,你要讓老師喜歡用才愿意天天用,如果特別麻煩,需要很高深的技術(shù)要求和制作要求,必然是很多人不愿意使用的。
我們不能把上課使用多媒體課件就當(dāng)成是信息化?,F(xiàn)在有些老師是為了用信息化手段而用信息化手段。
關(guān)于資源的建設(shè),我覺得學(xué)校要發(fā)揮教師和學(xué)生的主觀能動性,可以設(shè)立獎金獎勵能夠創(chuàng)造資源的人員,通過獎勵優(yōu)秀等方式填補資源空缺。有很多學(xué)生在信息化設(shè)備使用上有獨特的能力,甚至是有特長,要慧眼識珠。
如?。?/p>
如果有關(guān)部門從不同層次把全省職業(yè)學(xué)校相關(guān)大類專業(yè)集中在一個平臺,參與反思研究、參與信息化課件、積件等編寫,這種海量的信息化作用比信息化大賽更有意義。
信息化推動教育現(xiàn)代化。上面要做,學(xué)校要做,我們教師自身有時也要做,從不同層面推動,但校本化不能變。
崔志鈺:
信息化最起碼應(yīng)從技術(shù)與資源兩個方面來理解,不可偏廢。當(dāng)前對技術(shù)強調(diào)得比較多,而對資源則重視不夠。加強職業(yè)教育教學(xué)資源庫建設(shè)迫在眉睫。
設(shè)備靠投入,資源靠建設(shè)。其實廣大教師需要的不是課件,而是積件。積件就是單獨的一個一個組成部分,可以拿來用,完整的課件如何才能與自己的教學(xué)相匹配呢?
資源庫才是根本,解決了資源庫,信息化就好辦了。
積件的開發(fā)應(yīng)充分調(diào)動一線教師的積極性,發(fā)揮教育行政主管部門的協(xié)調(diào)和組織作用,明確各自的責(zé)、權(quán)、利,各司其職,什么應(yīng)該是中學(xué)教師開發(fā)的,什么又該是軟件公司弄好的,什么又該是教育專家開發(fā)的,同步各自的開發(fā)進度,只有這樣才能積少成多,開發(fā)出足夠的積件。零件有了,但應(yīng)對零件的規(guī)格、尺寸有統(tǒng)一的規(guī)定,要不然零件做好了卻組裝不進去,豈不白做?在積件開發(fā)時應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定制作的標(biāo)準(zhǔn)、格式、分辨率、制作軟件的版本等,使開發(fā)出的積件能相互融合。
連云港陳恒水:
信息化教學(xué)需從頂層要求,底層做起。需要有激勵機制,現(xiàn)在國家、省市都有相應(yīng)政策和大賽,但是學(xué)校的機制跟不上,教師的積極性不高。
崔志鈺:
資源建設(shè)應(yīng)“兩面夾擊”,自上而下與自下而上,唯如此,才能成。要建立有效的激勵機制。比如,學(xué)校可以建立教學(xué)積件建設(shè)專項經(jīng)費,每開發(fā)出一個,給予一定的獎勵,這樣一方面可促使信息化的快速普及,另一方面也可以極大地提升課堂教學(xué)效度,打造“高效”信息化課堂。
現(xiàn)在資源網(wǎng)很多,為什么仍無法有效推動教育信息化,這難道還不能引起我們的深思嗎?每個人都開發(fā)有難度,只有能開發(fā)的開發(fā)了,其他人就可以“借”來用了。這就是“積件”的好處呀。
江蘇 鞠鋒:
上面要重視,領(lǐng)導(dǎo)要考評,教師要獎勵,學(xué)生要鼓勵。
崔志鈺:
積件開發(fā)出來后,應(yīng)能有效地共享。當(dāng)前,課件出現(xiàn)了明顯的重復(fù)制作,單兵作戰(zhàn),各自為政,既浪費了教師的精力,也不利于教師制作水平的提高。共享可以使優(yōu)質(zhì)教學(xué)積件服務(wù)于所有教師。
積件的共享還應(yīng)包括源代碼的開放,Linux操作系統(tǒng)就采用了開放源代碼的方法,不但沒有使Linux消亡,反而使更多的人了解、使用。人們在使用Linux的過程中,不斷地根據(jù)實際需要對Linux進行改進,結(jié)果使Linux成為現(xiàn)在唯一可抗衡Windows的操作系統(tǒng)。積件代碼的公開,不但有助于除積件制作者外的其他人了解制作者的設(shè)計思想,而且有助于其他人對該積件進行改進,使其適應(yīng)千變?nèi)f化的課堂,進而促進積件制作者制作水平的提高。開放、共享才能使積件聚沙成塔,才能有效地改進積件。
如?。?/p>
其實,當(dāng)前課件、積件都不少。關(guān)鍵是運用。我認(rèn)為當(dāng)前中職校信息化關(guān)鍵是:一是如何指導(dǎo)教師充分運用網(wǎng)絡(luò)信息資源;二是學(xué)校如何建設(shè)教學(xué)資源庫。
崔志鈺: