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一、診所式法律教育與法律援助結(jié)合的必要性
(一)診所法律教育的公益性美國自1830年起,律師在法學(xué)院的集中訓(xùn)練開始逐步取代了學(xué)徒模式,其后案例分析教學(xué)法正式確立,并成為美國法律學(xué)校占主導(dǎo)地位的教學(xué)方法。但自20世紀(jì)60年代起,法律現(xiàn)實主義運動學(xué)者對案例教學(xué)法提出了質(zhì)疑[2],而診所教育能使學(xué)生真切地感受到現(xiàn)實問題的復(fù)雜性和生活的多變性,使學(xué)生真正在實踐中分析和解決法律問題。另一方面,20世紀(jì)60年代美國的民權(quán)運動促使教師和法學(xué)院學(xué)生意識到將法律規(guī)則運用于實踐,通過提供法律服務(wù)來培養(yǎng)自身法律實踐能力的重要性。然而,由于學(xué)生在知識結(jié)構(gòu)上的不完整、經(jīng)驗上的不足,缺乏教師的指導(dǎo)和其他機構(gòu)的幫助,在提供法律服務(wù)的過程中就會顯得力不從心,以致不能能為當(dāng)事人提供最有利的法律幫助。在這些矛盾凸顯之后,美國的法學(xué)家開始意識到,要解決這些問題,可以借助法學(xué)院師生的力量。同時,診所式法律教育模式的前身———判例教學(xué)法已隨著法學(xué)教育的發(fā)展呈現(xiàn)出越來越多的局限性。人們開始懷念學(xué)徒制,診所式法律教育在這種背景之下逐步形成[3]。從上述美國診所式法律教育的起源及發(fā)展可見,診所式法律教育與法律援助工作密不可分,診所教育目標(biāo)本身即帶有公益性。
(二)彌補課堂教學(xué)不足的需要如前所述,盡管與早期的法學(xué)教育傳統(tǒng)方法“講義教學(xué)法”相比,案例分析教學(xué)法具有明顯的優(yōu)勢,能夠突出學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位,培養(yǎng)學(xué)生獨立思考的能力,并獲得良好的邏輯推理能力,但是它也有著明顯的缺陷:忽略了法律實踐中許多基本技能的訓(xùn)練,例如會見當(dāng)事人、事實調(diào)查、法律咨詢、調(diào)解、談判等,而且也忽略了在判斷力、職業(yè)責(zé)任心以及理解法律和不同的法律職業(yè)人的社會角色等方面對學(xué)生們的培養(yǎng)。另一方面,即使是專門面向?qū)嵺`技能訓(xùn)練的診所式法律教育,其有針對性的課堂教學(xué)也同樣無法提供真實案件的效果。開展法律援助工作可以有效彌補這一欠缺。從會見當(dāng)事人開始,咨詢,到正式接受委托,事實調(diào)查,乃至參與談判、訴訟,都由診所學(xué)生擔(dān)當(dāng)主要的角色;更重要的是,這一切都是真實發(fā)生的,一個具體處理方案的失策乃至一個細節(jié)決定的失當(dāng),都可能會產(chǎn)生極其不利的后果,在可能產(chǎn)生的法律責(zé)任所加諸的壓力下,學(xué)生的積極性和投入程度是毋庸置疑的。
(三)法律援助的龐大需求與資源匱乏的矛盾法律援助是一項深受廣大人民群眾歡迎的“民心工程”。但目前我國法律援助需求與供給之間的缺口很大。據(jù)統(tǒng)計,2010年全國法律援助機構(gòu)的平均工作人員只有3.75人,法律援助機構(gòu)平均受理審批法律援助申請222件,按照最低審批所需工作日計算,僅這一項工作所牽涉的人力之大就無需多述[4]。以廣東為例,廣東是一個人口大省,常住人口達9194萬人,同時也是全國進城務(wù)工人員(農(nóng)民工)最多的省份,約2000多萬,占全國的1/4。但政府能夠投入的經(jīng)費有限,據(jù)不完全統(tǒng)計,1997年至2006年10年中,全省各級政府投入經(jīng)費共1.985億元[5]。按照這一數(shù)據(jù),平均每萬人的法律援助經(jīng)費只有約2000元/年。上述數(shù)據(jù)充分顯示,無論從投入的人力還是財力來看,法律援助工作僅依靠政府投入是遠不能滿足現(xiàn)實需求的。因此,作為政府提供法律援助的有益補充,利用高校師生資源,診所式法律教育過程中所提供的法律援助能夠起到一定填補缺口、緩解矛盾的作用。
(四)診所式法律教育開展法律援助工作的有利條件一是診所學(xué)生普遍珍惜實踐機會,工作熱情很高。從實踐經(jīng)驗來看,診所學(xué)生非常珍惜接觸、真實個案的機會。學(xué)生還沒有直接面對生活的經(jīng)濟壓力,赤子之心使他們更能同情當(dāng)事人的際遇,盡管沒有經(jīng)濟收益,但他們投入法律援助工作的熱情高漲。二是診所法律援助的機制相對靈活,能填補政府法律援助之不足。從法律援助的可獲得性要求上來說,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)和范圍的規(guī)定上。但政府提供的法律援助對于經(jīng)濟困難證明的要求較高,尤其對于外來務(wù)工人員,要回到戶籍所在地開具經(jīng)濟困難證明,不僅手續(xù)繁瑣,經(jīng)濟成本(主要來回的交通費)和時間成本都較高。三是診所學(xué)生在教師指導(dǎo)下開展法律援助工作,是一種保護下的獨立,工作的風(fēng)險大大降低。診所學(xué)生畢竟涉世未深,欠缺實務(wù)經(jīng)驗,如果完全放手讓其獨自面對社會矛盾尖銳激化的局面———訴訟糾紛,很可能出師未捷即已折戟沉戈,搞不好還可能要承擔(dān)失職的法律責(zé)任,這不僅可能會使遭受挫折的學(xué)生心理上產(chǎn)生陰影,也會給診所法律援助工作帶來負面影響。而診所教師能夠以其豐富的實務(wù)經(jīng)驗與社會經(jīng)驗,給予學(xué)生必要的指導(dǎo)與支持,使診所學(xué)生獲得“保護下的獨立”,降低風(fēng)險。診所學(xué)生在羽翼未豐之時,未具備獨立開展法律援助工作的能力,診所教師的幫助是不可或缺的。
二、診所式法律教育結(jié)合法律援助工作存在的問題
(一)案源穩(wěn)定性問題在我國診所法律教育實踐中,案源不穩(wěn)定是很多法律診所開設(shè)的法律援助中心面臨的困境之一。原因有以下幾個方面:首先,從當(dāng)事人的角度上,由于學(xué)生無論在理論知識還是實際執(zhí)業(yè)經(jīng)驗上都有明顯的欠缺,即使有教師的指導(dǎo),部分當(dāng)事人還是會對案件勝訴率的把握上心存憂慮,因此,他們不放心將案件交給學(xué)生。其次,從學(xué)生方面來說,現(xiàn)實中并不是所有案件都適合學(xué)生辦理,對接收到的咨詢個案必須要加以選擇。最后,由于我國診所法律教育總體上還在起步階段,社會宣傳力度還不夠,很多人對學(xué)校診所教育以及所提供的法律援助還不是很了解。如果一直缺乏真實案源,學(xué)生就無法通過真實的案件、真實的當(dāng)事人真切地在辦理過程中掌握基本實踐操作技能和了解司法制度體系,更別提法律職業(yè)道德以及社會公益心的培養(yǎng),診所教育的效果必然會大打折扣甚至失去存在的意義。故此,案源不足是診所式法律教育必須要解決的問題。
(二)糾紛類型的單一性問題診所式法律教育中開展法律援助工作普遍面對的另一個問題是受案類型的單一性。一方面,由于法律援助資源不能沖擊正常的法律服務(wù)市場,只能針對于特定人群與特定類型案件提供援助,而這些人一般面對的法律糾紛往往集中于勞動爭議、人身損害賠償、離婚、刑事案件等,案情一般也較為簡單,而復(fù)雜的案件類型如房地產(chǎn)糾紛、公司有關(guān)的糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等則不會涉及到。這就使得診所學(xué)生辦理案件的類型偏向單一,無法獲得全面的鍛煉。另一方面,法律援助案件中有相當(dāng)一部分是刑事案件,但由于診所學(xué)生并非執(zhí)業(yè)律師,不能到看守所會見犯罪嫌疑人(被告人),這使得他們的受案范圍進一步收窄。
(三)經(jīng)費保障問題與政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)相比,高校開設(shè)的法律診所(法律援助中心)更經(jīng)常面對經(jīng)費不足的問題。據(jù)中國診所法律教育網(wǎng)站的資料顯示,高校的法律診所援助經(jīng)費來源主要有三:一是從學(xué)校的行政開支中列支;二是來自校內(nèi)師生的捐款;三是來自社會的捐助。例如,復(fù)旦大學(xué)的法律援助中心建設(shè)初始的經(jīng)費來源包括:中心成員捐獻了自己的獎學(xué)金、生活費近1000元,復(fù)旦律師事務(wù)所捐贈500元及法律系一些開支的報銷。但是都存在經(jīng)費不足、不穩(wěn)定的問題。經(jīng)費缺乏保障在一定程度上制約了法律診所的發(fā)展。
(四)診所學(xué)生開展法律援助的法律保障問題法律診所開展法律援助工作,主體是學(xué)生,但在校學(xué)生走出校門從事法律援助工作會經(jīng)常遭遇各種制約。一是調(diào)查取證權(quán)利受限。由于學(xué)生并不具有律師身份,到有關(guān)部門調(diào)查取證的權(quán)利就受到限制。這使得學(xué)生法律援助工作的效果受到一定影響。二是出庭權(quán)利受限。由于社會上有部分不具有律師資格的人非法從事有償法律服務(wù),許多地區(qū)的法院、勞動仲裁委員會都訂立了對公民的限制規(guī)則,例如,有的法院規(guī)定公民必須與當(dāng)事人有親屬關(guān)系,有的勞動仲裁委員會要求公民要當(dāng)庭提供免費的協(xié)議。三是學(xué)生人身份沒有得到尊重。個別法院或者仲裁員不了解診所學(xué)生法律援助的情況,對出庭的診所學(xué)生不信任,對其人身份也不認可,在調(diào)解過程中繞開學(xué)生,容易使當(dāng)事人對學(xué)生人產(chǎn)生誤解或不信任,不利于法律援助工作的開展。
(五)人員流動性問題考慮到法律援助工作對學(xué)生專業(yè)知識結(jié)構(gòu)完備性的要求,學(xué)生參加法律診所課程和參與法律援助一般已經(jīng)是大三,而學(xué)生大四大多已要找工作、考研等,參與辦案的時間很難得到保障,畢業(yè)后去向就更難確定。而許多案件,從一審到二審再到執(zhí)行,起碼是半年至一年,如果涉及發(fā)回重審則時間更長,走完全部程序可能會持續(xù)兩年以上。隨著參與辦案的學(xué)生畢業(yè)離校,案件跟進可能會出現(xiàn)銜接上的問題。此外,很多法學(xué)院有關(guān)法律診所的課程一般只安排一學(xué)期,當(dāng)課程結(jié)束后,學(xué)生就會將精力重新投入到新的課程學(xué)習(xí)上,并從相關(guān)的實踐工作中退出。這樣,高校法律援助中心里工作人員的穩(wěn)定性就很難得到保證,中心的主要精力就不得不用于培養(yǎng)新的學(xué)生上,那么法律援助中心的辦案質(zhì)量、成員能力的提高在很大程度上就會受到限制[6]。
三、我國診所式法律教育的法律援助環(huán)節(jié)的路徑
完善法律援助工作環(huán)節(jié)是診所式法律教育的重要內(nèi)容,實踐中上述問題的存在,影響了診所教育的效果。為此,需要有切實的方案解決或至少是緩解這些問題。
(一)建立多元化案源渠道沒有足夠的案源,大多數(shù)學(xué)生沒有參與實踐的機會,診所工作只有單純的值班等待咨詢,診所課堂教學(xué)中的實踐技能沒有應(yīng)用的機會,容易使學(xué)生產(chǎn)生“無用武之地”的倦怠心理,大大影響了教學(xué)效果。走出校門,多方面開拓案源是必要的。筆者所在高校的診所學(xué)生自發(fā)組織,通過與社區(qū)辦事處有效溝通,定期到社區(qū)提供法律咨詢服務(wù),為了有效吸引更多群眾的關(guān)注,他們還與本地的社工組織聯(lián)系,一同組織活動。通過與社區(qū)建立長期聯(lián)系與合作,加大宣傳力度,打開局面,是開拓案源的有效途徑。另外,法律診所還可以與當(dāng)?shù)厮痉ň值姆ㄔ幝?lián)系,定期組織診所學(xué)生參與法援處的值班,在執(zhí)業(yè)律師的指導(dǎo)下參與值班咨詢。由于診所的機制相對靈活,部分不符合法援處受理條件的案件可以轉(zhuǎn)交診所處理。
(二)開源節(jié)流,拓寬法律援助經(jīng)費來源法律援助既然是著眼于社會服務(wù),就不能因為經(jīng)費問題變無償服務(wù)為有償服務(wù)。法律援助經(jīng)費問題可以從兩方面著手解決:一方面,法學(xué)院可以合理配置現(xiàn)有教學(xué)資源,整合部分實踐課程,適當(dāng)調(diào)撥資源給法律診所用于法律援助工作。另一方面,高校法律診所應(yīng)當(dāng)積極爭取各方面社會資源的支持。法學(xué)院應(yīng)當(dāng)借助其教師與學(xué)生良好的專業(yè)素養(yǎng)在其所輻射的地域為社會提供良好的法律服務(wù),形成較好的聲譽并獲得所在地域公眾的認可。法律診所對社會的貢獻越大,得到各項社會資助的可能性就越大。但目前我國高校的法律診所普遍未形成足夠的社會影響,社會資助渠道并不暢通。故此,提高診所自身專業(yè)服務(wù)能力,是獲得社會資助的條件之一。
(三)各方面協(xié)調(diào),保障診所學(xué)生法律援助工作的順利開展首先,診所學(xué)生人身份問題需要診所的法律援助中心與其他部門協(xié)調(diào)解決。以勞動爭議為例,對于公民,根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》及相關(guān)法律法規(guī),原則上只要求不能收費,但各地往往另有特別規(guī)定。例如,廣東省勞動爭議仲裁委員會對于公民資格要求就比較嚴(yán)格,其的《勞動仲裁委托人暫行規(guī)定》(以下稱《暫行規(guī)定》)第六條第一款確定了可以作為人的范圍;而根據(jù)第十條的規(guī)定,學(xué)生人一般也不屬于有正當(dāng)理由經(jīng)勞動爭議仲裁委員會許可的其他公民。所以,只能以“有關(guān)的社會團體或者所在單位推薦的人”的身份擔(dān)任勞動仲裁案件的人。根據(jù)《暫行規(guī)定》和本地勞動仲裁委員會的做法,筆者指導(dǎo)診所學(xué)生擔(dān)任人時一般按照以下規(guī)程:由政法學(xué)院與當(dāng)事人簽訂免費的《委托合同》,政法學(xué)院向勞動仲裁委員會提供上述合同,并出具關(guān)于指派學(xué)生擔(dān)任人的信函。另一方面,學(xué)生人并非律師,調(diào)查取證的權(quán)利受到很大的限制。解決的辦法暫時只能是申請法院、勞動仲裁委員會調(diào)查取證,或者讓當(dāng)事人自行取證。如果上述方案都無法實現(xiàn),案件處理效果可能會受到影響。首先直接的影響是當(dāng)事人可能會因此對學(xué)生人產(chǎn)生不信任感,覺得診所無法有效幫助自己解決問題。但隨著《民事訴訟法》的修改與完善,向法院申請調(diào)查取證這一訴訟權(quán)利得到程序上的保障,學(xué)生人取證難的消極影響會減弱。
(一)事實婚姻法律概念模糊,不利于保護當(dāng)事人合法權(quán)益。
在我國《婚姻法》中沒有明確指出“事實婚姻”的概念,只是在司法解釋中將事實婚姻定義為“未婚男女雙方,在未取得結(jié)婚登記證之前,按照正常夫妻的生活方式生活,不但雙方當(dāng)事人承認夫妻關(guān)系,也同時得到社會認可的婚姻模式。這種法律概念的模糊,不但給司法處理帶來不便,更無法有效保護雙方當(dāng)事人合法權(quán)益不受侵害。
(二)法律認定條件苛刻,無法行使雙方當(dāng)事人權(quán)利。
在事實婚姻被法律具體認定時,法律也是持有選擇性認可的態(tài)度,即雙方當(dāng)事人只有在向法院且在雙方提出分手時已具備結(jié)婚的實質(zhì)條件作為判斷是否屬于事實婚姻的唯一標(biāo)準(zhǔn),只有全部滿足以上條件方可能得到婚姻法的保護。而在實際操作中,如果按以上判定標(biāo)準(zhǔn),將雙方當(dāng)事人是否向法院,作為是否享有法律效力的標(biāo)準(zhǔn),則會導(dǎo)致一些問題的發(fā)生:雙方當(dāng)事人在之前應(yīng)不應(yīng)該被看作是非法同居,并受到相關(guān)法律的制裁,或是法律默許了非法同居的合法化二雙方當(dāng)事人如果既不辦理離婚也不到法院提訟,是否應(yīng)在法律上享有事實婚姻的權(quán)利,并承擔(dān)一定的法律義務(wù)。
(三)法律程序存在形式主義,忽視婚姻的內(nèi)在本質(zhì)。
婚姻是在男女雙方當(dāng)事人共同生活過程中形成的一種生活關(guān)系,只要這種生活關(guān)系曾經(jīng)發(fā)生過,就應(yīng)得到法律的認可。在我國司法解釋中,在處理事實婚姻當(dāng)事人提出的財產(chǎn)分配、遺產(chǎn)繼承、有關(guān)下一代撫養(yǎng)權(quán)等事宜時,要求只有當(dāng)事實婚姻雙方當(dāng)事人補辦結(jié)婚登記手續(xù)后,才能得到婚姻法的保護,并可按照婚姻法的程序進行后續(xù)處理。
二、完善我國事實婚姻法律制度的措施
(一)加大普法教育力度,樹立正確婚姻觀。
一是民政結(jié)婚登記管理部門可通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、微博、派發(fā)宣傳單等方式,使未婚男女在充分了解結(jié)婚登記手續(xù)的重要性的同時,學(xué)會認真思考婚姻的真諦,學(xué)會如何正確行使自身在婚姻中所擁有的權(quán)利與義務(wù),增加未婚男女的家庭責(zé)任感。二是教育部門可適當(dāng)在高中、大學(xué)開設(shè)婚前法律知識課程,使學(xué)生能夠以正確的角度看待婚姻,形成正確的愛鼠婚姻觀。
(二)建立監(jiān)察與處罰制度,降低事實婚姻現(xiàn)象的發(fā)生頻率。
一是盡快出臺婚姻登記制裁制度,使民政婚姻執(zhí)法部門在處理違法案件時有法可依,減少我國事實婚姻發(fā)生的數(shù)量。二是民政部門內(nèi)部成立監(jiān)察科,專門負責(zé)對所轄區(qū)域事實婚姻進行監(jiān)察,并主動聯(lián)系被查人員單位、社區(qū)人員,對發(fā)現(xiàn)的事實婚姻當(dāng)事人進行說服教育,對拒不整改的當(dāng)事人可采用罰款、建議所在單位通報或開除等手段,加大當(dāng)事人違法成本,對全社會起到震懾作用。
(三)完善法律認定條件,以行為發(fā)生作為判定標(biāo)準(zhǔn)。
我國法律應(yīng)明確事實婚姻的概念及存在要件,為各地司法部門處理事實婚姻訴訟提供法律依據(jù),保護當(dāng)事人合法權(quán)益。一是法律應(yīng)將雙方當(dāng)事人意愿與年限作為事實婚姻法律要件。明確只要是雙方當(dāng)事人出于自愿,且同居滿一定年限,即可判定為事實婚姻的成立。二是法律應(yīng)以雙方自愿同居的日期作為事實婚姻效力開始日期,并以同居生活發(fā)生與否作為判斷是否享有事實婚姻法律效力的唯一標(biāo)準(zhǔn),不可以是否雙方當(dāng)事人進行訴訟作為判定標(biāo)準(zhǔn),突出行為發(fā)生的判定地位。
(四)建立健全我國婚姻登記制度,規(guī)范事實婚姻行為。
1.1我國綠色食品的規(guī)模不大有關(guān)資料表明:統(tǒng)計到2013年,我國擁有專門機構(gòu)授權(quán)的綠色食品制造商就已經(jīng)近8000家,其中,他們生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量高達近20000個。到2013年的12月份,全國各地生產(chǎn)綠色食品地農(nóng)民已經(jīng)占到農(nóng)民總量的一部分。上文中的表格中已經(jīng)明確地寫出了自2003至2013年,這10年間我國新增企業(yè)的百分比,年銷售額平均增長率為18.51%。但站在客觀的立場分析,盡管目前我國的綠色產(chǎn)品市場取得了顯著的進步,其所要發(fā)展的空間還是很大的,要想成為比較先進的市場體系仍需做出不懈努力。
1.2綠色消費觀念淡薄在我國,消費者對于購買綠色食品還未有進一步的了解,對其對身體健康的積極意義并未切身體會,主要原因在于綠色食品較之一般的農(nóng)產(chǎn)品價格要高很多,換句話說,相同的資金,在買到一個綠色食品的時候可能會買到兩個普通產(chǎn)品。除此之外,在分析蘇錫常地區(qū)發(fā)放的800份問卷調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn):9.5%的市民聽說過綠色食品,聽說過綠色食品的人中80%認為綠色食品就是生長在山里,沒打過農(nóng)藥的,自然生長的野菜。28.4%的人不知道綠色食品有正規(guī)的圖案標(biāo)識。由此更加印證了以上所言,居民對綠色食品并沒有很好的認識,從而也就談不上對綠色食品的消費需要了。
1.3綠色食品市場不健全,缺乏宏觀制度保障綠色食品的商標(biāo)受《商標(biāo)法》保護,許多不法商家缺少法律知識,冒用綠色食品商標(biāo),嚴(yán)重影響了綠色食品的產(chǎn)品質(zhì)量、市場秩序,致使消費者對綠色食品產(chǎn)生疑慮,不敢放心大膽地進行購買。行政部門以及司法部門應(yīng)該加大監(jiān)督檢查力度。在我國,僅僅出臺了兩部相關(guān)的法律來約束綠色食品的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,沒有一定的法律依據(jù)來維護綠色食品健康的交易。
2針對綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的對策建議
2.1通過加大科技力度、改善管理機制等措施,擴大企業(yè)規(guī)模綠色食品產(chǎn)業(yè)有著極高的技術(shù)要求,相應(yīng)科研部門需在搞好提高本部門科研能力的同時也應(yīng)發(fā)展培養(yǎng)大量科研人才,促進綠色食品的開發(fā)、生產(chǎn)進程和推廣應(yīng)用。對于蘇錫常地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè),加強企業(yè)管理,提高技術(shù)水平,也是解決綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的對策之一。另外中國綠色食品業(yè)可通過參加大型的國際展銷會,爭取主辦世界綠色食品產(chǎn)業(yè)活動的機會來提升國際認知度。通過品牌效應(yīng)來拉攏客戶,從而進一步加大自身企業(yè)的發(fā)展規(guī)模,另外,也有利于我國農(nóng)產(chǎn)品的“走出去”與“引進來”。
2.2加大宣傳力度,增強消費者的綠色消費意識及對綠色食品標(biāo)識的認知度人們對綠色產(chǎn)品缺乏一個正確的認識。讓消費者充分了解綠色食品的優(yōu)點。比如對身體健康有益和對社會農(nóng)業(yè)加工業(yè)的效益生產(chǎn)有很大幫助,已經(jīng)成了迫切的任務(wù)。因此應(yīng)采取一些切實可行的措施,開展多樣的綠色食品宣傳教育,讓更多生產(chǎn)者和消費者進一步認知到綠色食品的重要性。從宣傳方式上看,可加強電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳,并可發(fā)揮名人優(yōu)勢找位擁有,好社會聲譽、群眾好感度強的代言人,拍攝關(guān)于綠色食品的公益宣傳廣告以及舉辦一些綠色食品的公益慈善活動,以此加強社會關(guān)注度。多層次、多形式、多渠道地開展宣傳活動,有利于創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境,讓綠色食品滲透到我們的日常生活中。
公司重整(corporatereorgani-zation)制度,是指陷入經(jīng)營、財務(wù)困境,出現(xiàn)破產(chǎn)原因或有破產(chǎn)原因出現(xiàn)危險的公司企業(yè),若有重整之可能及有經(jīng)營價值的,利害關(guān)系人可向法院申請,對該公司實施強制整頓,使之?dāng)[脫經(jīng)營和財務(wù)困境,重新復(fù)興的法律制度。
重整制度產(chǎn)生于19世紀(jì)末和20世紀(jì)初,并在20世紀(jì)二三十年代得到迅猛的發(fā)展。公司重整制度,首創(chuàng)于英國。美國1934年公布的公司重整制度對英國的公司重整制度進行了較大的修改,并吸收了和解制度的一些內(nèi)容,標(biāo)志著公司重整制度的基本成熟。日本1952年制定的《會社更生法》,也就是日本的公司重整法,其立法目的在于挽救陷入困境而又有重建可能的股份有限公司。它一方面強調(diào)繼續(xù)維持公司的事業(yè),另一方面強調(diào)通過國家權(quán)力的干預(yù),促使公司的利害關(guān)系人(公司、股東、債權(quán)人)之間共同合作保證公司事業(yè)的維護與重建,避免公司陷入破產(chǎn)倒閉的狀態(tài)。企業(yè)重整是一種主動拯救瀕臨破產(chǎn)的企業(yè),使其得以再生的同時,又維護了債權(quán)人的利益,使債權(quán)得到更大的滿足的一種制度安排。它是一種保護股東、債權(quán)人和職工利益,從而穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序的重要法律措施。公司重整制度是繼破產(chǎn)和解之后,為彌補破產(chǎn)造成的社會利益的損害及和解制度的消極方面而建立的積極重建制度。就目前我國的社會經(jīng)濟狀況而言,如果對達到警戒線的上市公司全部實施破產(chǎn),不僅目前脆弱的社會保障體系難以承受引種經(jīng)濟上的壓力,還會造成社會秩序的紊亂。
公司重整不同于和解、重組,具有自己獨特的效能。1、重整制度采取社會本位的立常與重組中往往,只考慮重組雙方的利益,尤其是重組公司的利益最大化不同的是,重整制度的實施考慮到公司、債權(quán)人、股東、職工等社會整體利益的最大化,以社會為本位。2、公司重整起因僅限于有破產(chǎn)原因出現(xiàn),侵害到債權(quán)人利益。3、重整參與人更為廣泛。重整提起人不僅包括公司董事,還包括債權(quán)人,公司的股東(比如占股權(quán)10%的股東),而且他們作為利害關(guān)系人均有權(quán)參與表決。4、重整措施更為多樣。具體涉及債權(quán)人、債務(wù)人之間的妥協(xié)、讓步,公司的轉(zhuǎn)讓、合并、分立,追加投資、特殊的債權(quán)處置等。與重組相比較,重整的最大特色在于導(dǎo)入了司法程序,確立了法院在重整中的主導(dǎo)地位。這不僅使整個過程程序化,而且在兼顧公共利益的情況下,避免了不合規(guī)的行政干預(yù),有利于建立一個完善的資本市常而全體股東以及債權(quán)人的介入有利于防止重組被大股東任意操縱、損害小股東以及債權(quán)人的合法權(quán)益。
綜上所述,重組是一組普通的交易行為而非特殊制度框架下的整體行為,其經(jīng)濟目的是為了達到公司與股東利益的最大化;而重整則是一種特殊制度框架下的行為,它是圍繞著公司、債權(quán)人、股東三方利益進行協(xié)調(diào)的過程,是為了債權(quán)人利益的最大化,它與重組的意義、重組的對象都不一樣。鑒于大量的PT、ST公司的存在,我國法律制度建設(shè)有必要引入重整制度,振興陷于困境的上市公司。
關(guān)于我國上市公司重整法律制度設(shè)計的建議
借鑒國外有關(guān)重整制度的規(guī)定,特別是我國臺灣地區(qū)關(guān)于公司重整的有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我國的具體情況,可將我國上市公司重整的法律制度設(shè)計如下。
上市公司重整的法律條件
根據(jù)我國上市公司的基本狀況和法律環(huán)境,上市公司的重整原因可以歸納為以下四種情況:公司最近三年連續(xù)虧損,已面臨暫?;蚪K止上市;公司資產(chǎn)、財務(wù)狀況出現(xiàn)重大異?;驑I(yè)務(wù)遭受重大損失;由于重大違法違規(guī)行為被查處,非通過重整不足以解決的;公司出現(xiàn)破產(chǎn)原因或者臨近破產(chǎn)邊緣。另外,可以進入重整程序的上市公司還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:一是作為債務(wù)人的上市公司具有重整挽救的希望,二是債務(wù)人仍為一個具有完全民事能力的法人,對于已作出破產(chǎn)宣告或者在清算中的公司,不應(yīng)該再開始重整程序。
上市傘司重整申請
上市公司重整始于重整申請。因各種前述法定原因而陷入困境的上市公司、債權(quán)人或股東均可向法院提出開始重整程序的申請。法院一般不得依職權(quán)主動作出公司重整的裁定。重整申請人應(yīng)包括上市公司、持有公司股份達10%以上的公司股東和符合一定條件的債權(quán)人。
法院對重整申請的受理、審查與批準(zhǔn)
法院對重整申請受理后應(yīng)當(dāng)進行審查:即審查法院有無管轄權(quán)、申請人是否合格、申請書的形式是否符合法律的規(guī)定;審查被申請人是否合格、債務(wù)人是否具有重整的原因、債務(wù)人是否具有挽救的希望。法院在審整申請時,可依職權(quán)進行對有無重整的可能進行必要的調(diào)查。法院認為被申請的上市公司具備重整條件的,應(yīng)裁定予以受理并批準(zhǔn)該申請。
重整保護期的效力
法院裁定準(zhǔn)許重整后,即正式啟動重整程序。上市公司重整程序開始后,必須給予上市公司一定期限的重整保護期,重整保護期一般不超過六個月。重整保護期的法律效力包括:債權(quán)暫時被凍結(jié)、債權(quán)被停止計息;執(zhí)行中止、防止啟動破產(chǎn)清算程序;公司股票暫停交易;公司經(jīng)營權(quán)與財產(chǎn)管理處分權(quán)移交重整機構(gòu)、禁止清償債權(quán);股東在重整保護期內(nèi)的股份轉(zhuǎn)讓權(quán)受到限制;中止對上市公司的其它強制執(zhí)行程序;成立關(guān)系人會議,作為利害關(guān)系人表達其意思的機關(guān);符合條件的債權(quán)人應(yīng)在法定期間內(nèi)向法定的機關(guān)申報債權(quán)等。
重整機構(gòu)的產(chǎn)生與功能
公司重整的具體實施主體是重整機構(gòu)。各國一般都在重整期間設(shè)置重整人、重整監(jiān)督人和關(guān)系人會議取代原董事會、監(jiān)事會和股東大會行使職權(quán)。重整機構(gòu)由重整人、重整監(jiān)督人和關(guān)系人會議組成。其中,重整人是公司原董事會職權(quán)停止后為實際執(zhí)行重整工作而設(shè)立的執(zhí)行機構(gòu),負責(zé)重整期間公司事務(wù)的經(jīng)營管理;重整監(jiān)督人負責(zé)監(jiān)督重整人的職務(wù)行為廠以保證重整程序
的公正進行,維護各方當(dāng)事人的利益;關(guān)系人會議是由債權(quán)人和公司股東組成的行使其自治權(quán)利的意思表示機關(guān),是公司重整期間的最高意思機關(guān),關(guān)系人會議的職權(quán)集中體現(xiàn)在討論與接受重整計劃上。
上市重整計劃的提出、通過與執(zhí)行
重整計劃,是指由重整人或上市公司其他利害關(guān)系人(包括債權(quán)人、股東等)擬定的,以清理債務(wù)、復(fù)興公司為內(nèi)容并經(jīng)關(guān)系人會議通過和法院認可的法律文書。重整計劃對上市公司及關(guān)系人產(chǎn)生約束力。重整計劃的內(nèi)容一般應(yīng)包括:債務(wù)重整方案、資產(chǎn)與業(yè)務(wù)重整方案、經(jīng)營管理重整方案、股權(quán)重整方案、融資方案,包括公司增資的規(guī)模、公司增資的方式、債務(wù)融資、重整計劃的執(zhí)行期限等。重新計劃由法院指定的重整人執(zhí)行。重整人在執(zhí)行重整計劃過程中,應(yīng)盡到善良管理人的義務(wù),接受監(jiān)督人的監(jiān)督,違反此義務(wù)而給債務(wù)人或關(guān)系人造成損害時,應(yīng)負賠償責(zé)任。
上市公司重整的完成與終止
1、重整的終止
發(fā)生下列情形,法院可以依職權(quán)裁定終止重整:重整計劃未獲關(guān)系人會議通過。重整計劃在關(guān)系人會議上未獲依法通過的;關(guān)系人會議通過的重整計劃未獲法院認可;重整計劃因情勢變遷或有由不正當(dāng)理由致使不能或無須執(zhí)行時。重整終止之后,因重整程序開始而終止的破產(chǎn)程序、和解程序或一般民事執(zhí)行程序及因財產(chǎn)關(guān)系所產(chǎn)生的訴訟程序,均應(yīng)恢復(fù)繼續(xù)進行;因沒有申報而在重整期間內(nèi)不能行使的債權(quán)或股權(quán),在重整終止后均應(yīng)憂復(fù)其效力;因裁定重整而停止的股東會、董事會及監(jiān)事會的職權(quán),均予以恢復(fù)。
2、重整的完成
一、旅游市場營銷環(huán)境的涵義和特性
1.涵義
旅游企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟活動過程有著強烈的社會性,其市場營銷行為受到內(nèi)外部可控與不可控因素的綜合影響。也即旅游市場營銷是在一定的時空條件下開展的,這一時空條件就是旅游市場營銷環(huán)境。旅游市場營銷環(huán)境是旅游企業(yè)的生存空間。
在旅游市場營銷中,可根據(jù)營銷環(huán)境所受影響的方式,分為微觀營銷環(huán)境和宏觀營銷環(huán)境。前者是直接影響和作用于旅游企業(yè)市場營銷活動的環(huán)境因子,如旅游消費者、批發(fā)商、生產(chǎn)者、競爭者等;后者是旅游企業(yè)市場營銷活動中間接發(fā)生影響與作用的因素。二者并非并列關(guān)系,而是相互影響和相互制約的主從關(guān)系。
2.特性
(1)差異性與相同性。從整體上看,同一國家、同一地區(qū)的市場營銷環(huán)境是相同的,旅游企業(yè)比較容易與之相適應(yīng)。而不同國家由于社會經(jīng)濟制度、民族文化、經(jīng)濟發(fā)展水平等有所區(qū)別,社會使旅游市場營銷環(huán)境顯示出差異性,這一特性有助于旅游企業(yè)因地制宜地制定出可行的市場營銷因素組合方案。
(2)整體性與地域性。旅游市場營銷環(huán)境研究的對象有自然、社會、經(jīng)濟等子系統(tǒng)組成的復(fù)雜原系統(tǒng),這就需要將其發(fā)展作為一個整體,研究它們之間的結(jié)構(gòu)功能,相互作用的機理;但由于區(qū)域的文化背景、地理位置、歷史發(fā)展、自然條件等方面的差異,使得各區(qū)域間發(fā)展具有不平衡性,研究其地域差異性將有助于在旅游市場營銷中突出旅游的區(qū)域特色,發(fā)展特色旅游學(xué)和特種旅游,強化特定旅游區(qū)域的“個性”。
二、旅游市場營銷環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展
1.旅游市場營銷微觀環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
旅游市場的需求受到旅游者的興趣、愛好、收入等微觀因素的直接影響,這些影響因素構(gòu)成了旅游市場的微觀營銷環(huán)境。一般來說,旅游市場微觀營銷環(huán)境包括旅游企業(yè)、營銷中介、旅游商品購買者、競爭者。
旅游企業(yè)市場營銷活動的進行不是孤立的過程,它要與旅游企業(yè)的諸多職能部門,如董事會、財會、采購、客房、餐飲、娛樂等部門的工作緊密聯(lián)系。旅游市場往往是國際性的市場,往往有眾多經(jīng)營同類產(chǎn)品的競爭者。并且,旅游產(chǎn)品的需求替代性較強,旅游市場的潛在競爭對手較多。競爭者的營銷戰(zhàn)略及營銷活動的變化對旅游企業(yè)的營銷工作的影響較為明顯,旅游企業(yè)就必須密切注視競爭者的任何細微變化,并作出相應(yīng)的對策。
旅游者是旅游企業(yè)微觀營銷環(huán)境中最重要的因素,它是旅游企業(yè)產(chǎn)品的最終購買者或消費者。滿足消費者的需要,也就意味著企業(yè)市場營銷工作得到旅游者的承認。反之,則表明企業(yè)市場營銷工作遭致失敗。對旅游消費者的把握,要從旅游市場的規(guī)模和旅游者需求的質(zhì)與量兩方面分析和了解。
2.旅游市場營銷宏觀環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
旅游市場營銷的宏觀環(huán)境是由人口、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù),政治法律、自然、社會文化等環(huán)境因素所組成。這些環(huán)境因素對旅游市場營銷活動的影響,主要是以間接的形式并借助于微觀營銷環(huán)境為媒介而作用于企業(yè)的營銷行為。
(1)社會文化環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
社會文化是精神財富與物質(zhì)財富的總和,包括人類知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗習(xí)慣等,會使人們形成不同的生活方式和價值觀念,并表現(xiàn)為種種具體的市場需求,而旅游營銷的根本目的,正是為了滿足人們的需求和欲望。因此,旅游營銷必須適應(yīng)文化因素,必須隨著文化的變化而變化,并且可以促進文化的變化。旅游企業(yè)在開展國際旅游市場營銷活動時,不能以本國文化為參照系,而要自覺地考慮異國文化的特點,使旅游營銷與社會文化因素兩者之間相互適應(yīng)。
(2)人口環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
人是市場的主體,人口容量決定了市場規(guī)模,人口因素與旅游市場營銷的關(guān)系個分密切。旅游市場營銷的人口環(huán)境因素包括了人口的數(shù)量、密度、居住地點、年齡、性別、種族、民族和職業(yè)等情況。例如我國人口的地理分布的特點,宏觀上決定了東南沿海一帶為我國最重要的旅游客源市場。人口的地理分布不是永恒不變的,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)化進程的逐次推進,人口的地理分布就會出現(xiàn)流動狀況,資源年齡結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化,這就會為開展旅游市場營銷創(chuàng)造了有利的條件。隨著平均壽命的延長,收入和閑暇時間的增加,客觀上增加了更多的旅游和娛樂活動,為旅游企業(yè)開展市場營銷提供了更多的機會。
(3)經(jīng)濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
國民收入水平、消費結(jié)構(gòu)構(gòu)成了經(jīng)濟因素的主體。這兩個因素直接與旅游市場消費有關(guān)。此外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長率、貨幣供應(yīng)量、消費者支出模式等也與旅游市場及其市場營銷緊密相關(guān)。經(jīng)濟發(fā)達程度制約了旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度。經(jīng)濟狀況的改善會推動旅游事業(yè)的發(fā)展。然而,有時經(jīng)濟的變化卻會從相反方面影響旅游市場營銷,對與旅游營銷密切相關(guān)的旅游需求、消費能力、消費方式和旅游規(guī)模等,都會產(chǎn)生重大影響。經(jīng)濟因素在可持續(xù)發(fā)展中起核心作用。沒有經(jīng)濟的促進和推動,持續(xù)發(fā)展就難以實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:商事登記;不實登記;登記豁免
1商事登記法律制度的歷史考察
何謂商事登記,目前各學(xué)者的表述有所差異,有的認為是一種法律行為,有的認為是商事管理制度,有的認為僅僅是一種活動,但這些表述卻有異曲同工之妙,其差異也僅在于以不同的角度作為出發(fā)點。因此,我們可以說,商事登記是指商事籌辦人或商人為設(shè)立、變更、終止商人資格,而依商法典或商事登記法及其他特別法的規(guī)定,向商事登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記公告的法律行為。
商事登記法律制度可以追溯到古羅馬時期。中古時代,意大利及地中海沿岸商事繁榮,形成了一定規(guī)模的行會組織,他們自己訂立法律,保護自身的利益,商事登記規(guī)則便也逐步健全。若欲取得商人資格,除其身份取得商人行為的承認和接納外,還必須把商人名稱、營業(yè)牌照、商業(yè)經(jīng)營人及學(xué)徒等事項登記于行會成員的清冊中,事實上,這就是早期的商事登記制度。
我國的商事登記制度從其本質(zhì)方面考察,早在漢代就存在。漢朝設(shè)市令長,主管市場事務(wù),其職責(zé)之一就是掌管市籍。在南北朝和清初都有類似的規(guī)定,但這些規(guī)定僅僅是有名無實的,與西方商事登記制度的歷史演進具有天壤之別。中國古代的商事登記制度根植于封建社會中占統(tǒng)治地位的自然經(jīng)濟基礎(chǔ)之上,顯然不同與西歐商事登記制度??梢姽糯形鞣缴淌碌怯浄芍贫仍谠瓌恿Α⑸鐣δ芎蛢r值等方面均是不同的。
2商事登記法律制度的價值分析
任何一項法律制度的產(chǎn)生、發(fā)展都有一定的歷史必然性,也具有一定的價值取向。法律必須具有一定的內(nèi)在道德性,即法律必須符合一定的社會特定歷史時期普遍的價值準(zhǔn)則,并與人類社會最低限度的價值觀念保持一致。商事登記法律制度亦然。
2.1效率價值
在法律上,效率被解釋為通過對某些行為的規(guī)制,限制一些自由,從而獲得更大的自由,使法律關(guān)系和法律行為流轉(zhuǎn)快速化,以實現(xiàn)最大價值的目標(biāo)追求。我們知道,營利性是商法的核心理念,商法的終極性價值是實現(xiàn)商主體的營利,進而實現(xiàn)整個社會的經(jīng)濟效益。對于商主體來說,只有在較短的交易周期內(nèi),實現(xiàn)交易次數(shù)的增多、交易成本的降低,即只有在交易迅捷的情況下,商主體才能實現(xiàn)自身的營利。
商事登記作為交易的前置程序,必然在制度設(shè)計上體現(xiàn)效率這一商法的價值。從社會整體角度來看,商事登記并沒有增大商主體的交易成本。商事主體設(shè)定、出資履行、組織變更合并、增資減資以及解散等方面信息的登記和公告,是有助于相關(guān)交易主體便利地獲取交易信息,從而大大降低交易主體獲取信息的成本支出,也為商事主體迅速作出交易決策、降低交易風(fēng)險創(chuàng)造了條件。各國的商事登記制度無不體現(xiàn)出效率這一價值取向。例如法國《關(guān)于商事及登記的法令》中規(guī)定:法院書記官在收到申請的5個工作日內(nèi)應(yīng)進行登記。這種具有確定性的時間標(biāo)準(zhǔn)無疑是有利于保護商事交易的效率。瑞士、比利時等國的形式審查主義,也完全符合商事效率原則。因此,商事登記法律制度通過公權(quán)力強制性的限制,有效防止在“自由竟?fàn)帯敝杏捎谏倘说闹鹄拘远赡芤碌男畔⑴兜娜笔耘c虛假性,從而不僅在局部上保證了市場秩序的穩(wěn)定,也為整個社會商事交易效率的提高提供了基礎(chǔ)保障。
2.2安全價值
安全是人類所需要的社會性狀,當(dāng)然也是法律所追求的一種價值?!吧淌陆灰祝藤F敏捷,尤須注意安全,如果只圖敏捷,而不求安全,則今日所為的交易,明日即可能發(fā)生問題,甚至于遭受意外的損害?!鄙淌碌怯浄芍贫戎械牡怯?、公示、外觀主義、嚴(yán)格責(zé)任主義等都是確認交易順利、安全、可靠的基本原則之一。各國商事登記制度通常以強行法規(guī)范規(guī)定商事登記為一種要式法律行為,要求商事主體必須以書面的形式和法定的格式將商事經(jīng)營的內(nèi)容和事項登記注冊,使交易相對人對商事主體的情況有所了解,提高交易的安全性。
效率與安全都是商事登記法律制度所追求的價值,但這兩者常常發(fā)生矛盾,但正如前述,法律在反映社會生活的同時,還必須按照一定的理想模式來塑造社會生活,反映立法者、執(zhí)法者及守法者期望追求的價值目標(biāo),當(dāng)法律所追求的多個價值目標(biāo)出現(xiàn)矛盾時必須作出最終的選擇。但從效率與安全這兩個價值目標(biāo)來說,在兼顧安全價值的前提下,安全因服從于效率,以實現(xiàn)商主體商事交易營利性的終極目標(biāo)。
3商事登記法律制度若干問題的思考
3.1商事登記中主體資格與營業(yè)資格分合問題
關(guān)于商事主體資格和經(jīng)營資格的分合問題,如今主要有兩種立法例:“統(tǒng)一主義”和“分離主義”。前者是指商事主體資格的證明和營業(yè)能力的證明合二為一的立法模型,而后者是指將核準(zhǔn)登記視為商主體取得主體資格的程序,而營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)作為取得營業(yè)資格的程序,同時建立兩個相對獨立的證明體系。我國《公司登記管理條例》和《企業(yè)法人登記管理條例》第3條均規(guī)定,“經(jīng)登記主管機關(guān)審核,準(zhǔn)予登記注冊的,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,取得法人資格”??梢姡瑺I業(yè)執(zhí)照的頒布被賦予了雙重功能:即證明企業(yè)主體資格的取得和營業(yè)資格的取得。但這種做法在理論和實踐中都是不可取的。
(1)按照現(xiàn)代商法理念,核準(zhǔn)是登記機關(guān)依法對商事主體資格合法性予以確認的程序,營業(yè)登記是企業(yè)在獲得商事主體資格后,要進入特定領(lǐng)域從事經(jīng)營活動時必須向主管機關(guān)提出申請,獲取營業(yè)上的許可的程序。對于商主體資格的取得問題,雖然各國對取得的標(biāo)準(zhǔn)不同,但都認為商主體必須經(jīng)過登記才能具備主體資格,在取得主體資格之后尚不具備經(jīng)營資格之前,商主體已經(jīng)是合格的民事主體,而在取得了營業(yè)資格之后,商主體除了能夠享受普通民事主體所能夠享有的權(quán)利,還能夠從事那些只有商主體才能夠從事的活動。因此,如按我國的規(guī)定,商主體在核準(zhǔn)登記之后,沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照就將被視為沒有取得民事主體資格,那么登記的意義將不復(fù)存在。
(2)企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照時,由于主體資格依附于營業(yè)執(zhí)照,主體資格也就隨之消滅,那么處于清算階段的企業(yè)就不能再認為是法人了,也就不能以企業(yè)財產(chǎn)對外承擔(dān)責(zé)任,民事訴訟資格也相應(yīng)地消滅,相對人也只能對企業(yè)的開辦者或者股東提訟。按我國的相關(guān)規(guī)定理應(yīng)做這一理解,但這卻恰恰與我國實踐做法相矛盾。
從本質(zhì)上說,核準(zhǔn)登記與注銷登記都旨在解決某一私法組織的主體資格問題,屬于私法范疇較為適宜。而營業(yè)執(zhí)照在法律意義上是一種準(zhǔn)入制度,是國家通過實施各種法律和規(guī)章制度對商市場開放程度的一種宏觀的掌握和控制,體現(xiàn)出很強的公法性。因此,商事登記的立法指導(dǎo)思想應(yīng)該從商事登記由統(tǒng)一主義走向分離主義。任何商事主體都具有營業(yè)資格和主體資格,有主體資格并不必然具備營業(yè)資格,喪失營業(yè)資格并不必然喪失主體資格。
3.2不實登記效力問題
不實登記是指商事登記中登記與事實不符的情況下登記事項是否具有對抗第三人的普遍效力。日本《商法典》第十四條規(guī)定:因故意或過失而登記不實事項者,不得以該事項的不實對抗善意第三人。德國《商法典》第十五條第三款規(guī)定:對應(yīng)登記的事實已經(jīng)進行不正確公告的,第三人可以對在其事務(wù)上應(yīng)對此種事實進行登記的人援用已經(jīng)公告的事實,但第三人明知不正確的,不在此限。從德日等國商法典可以看出,對于不實登記,原則上不實部分不能對第三人產(chǎn)生對抗效力,但對善意第三人也作了例外規(guī)定。事實上,這是商事交易外觀主義的立法反映。依外觀主義,一個法律行為一旦作出以后,為了交易的安全原則上不允許撤銷。在商事登記中,商主體進行了商事登記并作了相應(yīng)公告之后,對于登記和公告反映出來的事項和內(nèi)容是否存在,相對方很難知曉,而往往僅根據(jù)公告內(nèi)容作出選擇。但正如前文所述,這里又涉及到商法對安全和效率價值的取舍問題。如果商法一味追求行為外觀主義而不注重行為人的真實意思,就很有可能極大損害善意第三人的利益。因此,對第三人而言,各國都區(qū)分了善意和惡意,規(guī)定不實登記對善意第三人有利時,不作對第三人不利的解釋,但惡意第三人并不能享有這一優(yōu)待。
3.3商事登記豁免問題
何謂商事登記豁免,學(xué)界并沒有嚴(yán)格的定義,主要是指對哪些主體,哪些行為要進行商事登記,這就涉及到對商事主體的確認標(biāo)準(zhǔn)。由于各國的歷史傳統(tǒng)、商業(yè)習(xí)慣等的不同,采取的標(biāo)準(zhǔn)也不相同,但行為標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則時各國都承認的。所謂行為標(biāo)準(zhǔn),也即營利標(biāo)準(zhǔn),主要包括目的的營利性、行為的有償性、受益和盈利的分配性三方面;所謂職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指商事主體持續(xù)的或反復(fù)的從事營利,并以從事該行為為業(yè),偶爾的經(jīng)營行為,不是商法上的經(jīng)營行為。因此,很多國家對必須履行登記的商人做了一些限定。日本《商法典》第八條規(guī)定:本法中有關(guān)商業(yè)登記、商號及商業(yè)賬簿的規(guī)定,不適用于小商人。德國《商法典》也同樣規(guī)定了一些豁免登記的對象,主要包括:任意商人(從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)及其從屬業(yè)的經(jīng)營者,以及小商人)以及自由登記商人(包括律師、會計師等)。我國臺灣地區(qū)則對沿門沿街叫賣者、于市場外設(shè)攤營業(yè)者、農(nóng)林、漁、牧業(yè)者、家庭手工業(yè)者、由主管機關(guān)所定的小規(guī)模營業(yè)者免于商事登記。
從我國目前的情況來看,國家工商行政管理總局2005年頒發(fā)的《個體工商戶分層分類登記管理辦法》第十六條指出:“工商行政管理機關(guān)依照國家有關(guān)政策法規(guī)對農(nóng)村流動小商小販免予工商登記,對農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品免予工商登記?!边@樣的規(guī)定在現(xiàn)階段具有合理性。對流動小商小販以及指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民強制規(guī)定履行登記程序、同時進行實質(zhì)審查,顯然不符合實際。
參考文獻
[1]張民安,龔賽紅.商法總則[M].廣州:中山大學(xué)出版社,2004.
我們通常所說的提單的準(zhǔn)據(jù)法多指的是提單的債權(quán)關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法,這是由于現(xiàn)實中關(guān)于提單的糾紛多集中在提單的債權(quán)關(guān)系方面,此外,關(guān)于提單的公約以及不少國家關(guān)于提單的立法多集中在提單的債權(quán)制度方面。同一般債權(quán)合同準(zhǔn)據(jù)法的效力范圍一樣,提單債權(quán)關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法的效力范圍應(yīng)該包括:債權(quán)的成立、效力、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)以及債權(quán)合同的履行、違約責(zé)任、時效等等。至于提單的其他方面是否也適用同樣的準(zhǔn)據(jù)法是值得探討的。
關(guān)于提單物權(quán)關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法,在國際私法上向來也有兩種不同見解。一種為“分離說”,即認為提單的物權(quán)關(guān)系和債權(quán)關(guān)系應(yīng)適用不同的準(zhǔn)據(jù)法,提單的物權(quán)關(guān)系應(yīng)依“物之所在地法”決定。另一種為“統(tǒng)一說”,即認為若將提單法律關(guān)系分割為二,各有不同的準(zhǔn)據(jù)法,適用上非常不便。提單的物權(quán)關(guān)系依從于債權(quán)關(guān)系而存在,因此其準(zhǔn)據(jù)法應(yīng)和債權(quán)法律的準(zhǔn)據(jù)法相同。就實務(wù)而言,采用“統(tǒng)一說”比“分離說”方便;但從理論上而言,提單的物權(quán)關(guān)系和債權(quán)關(guān)系是分別獨立的兩種法律關(guān)系,認為二者之間有從屬關(guān)系并無依據(jù)。如果采用“分離說”,國際私法上最常用的原則是“物權(quán)依物之所在地法”,但運輸途中的物是移動的,在發(fā)生某種物權(quán)法律關(guān)系時,很難確定貨物正通過哪個國家,即使能確定,這種關(guān)聯(lián)完全是偶然發(fā)生的,是有關(guān)當(dāng)事人無法預(yù)料的,因此也是不盡合理的。所以有學(xué)者認為由于運輸途中的貨物終極目的地是送達地,對在途貨物進行處分行為,一般也要等到運輸終了,才會發(fā)生實際后果,以交貨地法確定運輸途中貨物物權(quán)關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法較為合理。筆者基本上同意“分離說”的理論,但運輸終了未必是交貨地。所以仍應(yīng)以“物之所在地法”為原則,在物權(quán)行為發(fā)生地?zé)o法確認時,可以根據(jù)實際情況再以“交貨地”、“貨物扣押地”等為連接點確定貨物物權(quán)關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法。
提單的法律行為主要包括提單的簽發(fā)、轉(zhuǎn)讓和注銷。各國法律對此規(guī)定也是有所不同的。在提單的簽發(fā)上,有的國家法律規(guī)定法人的簽名可用蓋章來代替,有的國家法律規(guī)定法人簽名必須是法人代表手簽;在提單的轉(zhuǎn)讓上,我國法律規(guī)定“記名提單:不得轉(zhuǎn)讓”,但日本、韓國和我國臺灣的法律均規(guī)定,記名提單可以背書轉(zhuǎn)讓。這樣提單的法律行為是否有效有賴于法院地法對提單行為準(zhǔn)據(jù)法的選擇。按照傳統(tǒng)的國際私法的“場所支配行為”原則,法律行為的效力適用行為地法。晚近發(fā)展的國際私法摒棄了那種固定的連接方式,而是采用了多種連接因素,以更為靈活、彈性的方法,來確定法律行為的準(zhǔn)據(jù)法。如1946年《希臘民法典》第11條就規(guī)定:“法律行為的方式如果符合決定行為內(nèi)容的法律,或者符合行為地法,或者符合全體當(dāng)事人的本國法,皆認為有效”。同樣,提單法律關(guān)系中的有關(guān)當(dāng)事人在簽發(fā)、轉(zhuǎn)讓提單時當(dāng)然也是希望其行為在任何國家都是有效的,此外提單的流動性很強,其效力在整個國際貿(mào)易中的作用是至關(guān)重要的,因此對提單的法律行為的效力的法律適用也要盡可能采用積極、靈活的方式。比如可以采用選擇式的沖突規(guī)范,規(guī)定:“提單法律行為的方式如果符合提單債權(quán)法律關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法,或者符合提單行為地法,或者符合任何一方當(dāng)事人的本國法,或者符合法院地法,皆認為有效”。
從上面的分析中,我們可以得知提單債權(quán)關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法一般并不適用于提單物權(quán)關(guān)系和提單的法律行為的效力。這是我們在解決提單糾紛案件時應(yīng)該注意的問題。在以下討論的提單法律適用原則及其序列僅指的是提單債權(quán)關(guān)系的法律適用。因為幾乎所有國際商事合同的法律適用原則都能適用于提單的債權(quán)關(guān)系,同時由于提單的特殊性,又使得這些原則在適用提單債權(quán)關(guān)系時又有獨特的表現(xiàn)。而提單的物權(quán)關(guān)系和提單法律行為效力的法律適用相對而言就比較簡單,本文就不再作展開論述了。因此在下面的討論中,筆者所言及的提單的法律適用和準(zhǔn)據(jù)法實際上指的是提單債權(quán)關(guān)系的法律適用和準(zhǔn)據(jù)法。
法院在解決提單法律適用問題時,通常會提及某些“原則”,但提單法律適用究竟有多少原則應(yīng)該遵循,它們適用的先后序列又如何,這方面的探討并不多見。雖然每個國家或是不同的有關(guān)提單的國際公約的締約國,或不是任何有關(guān)提單的國際公約的締約國,同時他們的國內(nèi)法律規(guī)定的國際私法規(guī)范也不同,不是什么原則都能適用。但各國在采納提單法律適用的原則上還是遵循了一定的規(guī)律。本文擬探討大多數(shù)國家都能適用的提單法律適用原則的序列以及這些原則的具體適用。
一、內(nèi)國強制性規(guī)則最為優(yōu)先原則
一般海上貨物運輸?shù)膰H公約和國內(nèi)涉外法律都會有專門的條款規(guī)定本法的適用范圍,如波蘭海商法規(guī)定,本法是調(diào)整有關(guān)海上運輸關(guān)系的法律;我國《海商法》第二條也相應(yīng)規(guī)定了本法的適用范圍。但這些條款都不是國際私法意義上的法律適用條款,也即它并沒有規(guī)定那些案件必須適用本法。但也有國家直接在本國海上貨物運輸?shù)姆芍杏脝芜厸_突規(guī)范的形式規(guī)定了法律適用規(guī)范,其中主要是由于某些參加國際公約的國家,為使公約生效,將公約的內(nèi)容列入各自的國內(nèi)立法,在二次立法的過程中,往往根據(jù)本國的具體情況,對其法律的適用范圍作出不同于公約規(guī)則本身規(guī)定的法律適用范圍的強制性規(guī)定。
如澳大利亞1991年COGSA第11條規(guī)定:“提單或類似所有權(quán)憑證的當(dāng)事人,凡與從澳大利亞任何地點向澳大利亞以外的任何地點運輸貨物有關(guān)的,……均被視為是有意按照起運地的現(xiàn)行法律訂立合同的?!币虼耍瑥陌拇罄麃喅隹诘奶釂魏推渌鼏螕?jù),只能適用該國法律,從而排除當(dāng)事人選擇適用其它外國法律或國際公約。英國1924年COGSA第1條亦規(guī)定,除本法另有規(guī)定的外,以英國港口為航次起運港的所有出口提單均適用該法。英國1971年海上運輸法亦相應(yīng)地把原來只管轄與適用出口簽發(fā)的提單的條款改為也適用進口。最典型的是美國1999年的COGSA(CarriageofGoodsbySeaAct),該法明確規(guī)定,對外貿(mào)易中作為進出美國港口的海上貨物運輸合同的證據(jù)---提單或其它權(quán)利單據(jù)受本法的約束。關(guān)于其強制性,通過這樣一個事實就可見,即世界各國的許多班輪公司在其經(jīng)營美國航線的班輪運輸?shù)母袷教釂紊蠈iT列有地區(qū)條款(LocalClause),規(guī)定對于運自美國的貨物,提單的條款受美國的COGSA約束。中遠的提單也不例外,其背面條款第27條就是LocalClause。當(dāng)然,美國COGSA的這個強制性法律適用規(guī)定,只在其本國發(fā)生訴訟時具有強制性,因為它畢竟是一國的國內(nèi)法,班輪公司之所以要制定這樣的地區(qū)條款,是為了使進出美國港口的海上貨物運輸糾紛案件即使不在美國行訴,也能用同樣的法律解決提單的糾紛,因為其它國家不一定有這樣的強制性法律適用規(guī)范,而可能遵循意思自治原則,因此可保證這類業(yè)務(wù)所引起的糾紛在法律適用上的一致性。除美國外,這類國家還有比利時、利比里亞、菲律賓等。在這些國家,只要外貿(mào)貨物運輸是進出其國內(nèi)港口的,提單就須適用其國內(nèi)法化的海牙規(guī)則,而不論提單簽發(fā)地是否在締約國。
因此這類國家法院在審理以上所言及的法律所規(guī)定的某些案件時,是直接適用這些法律適用規(guī)范所指向的國內(nèi)法,一般是排除當(dāng)事人的選擇和其它法律適用原則的,因此具有強制性,這也是本文將這類規(guī)范命名為強制性法律適用規(guī)范的原因。
這些強制性法律適用規(guī)范所指向的法律被稱為“強制性規(guī)則”,當(dāng)事人是不能通過任何手段排除其適用的,對于某些案件,內(nèi)國的國家將直接適用“強制性規(guī)則”,而不考慮當(dāng)事人的法律選擇。因此“強制性規(guī)則”在法國等國家通常又被稱作“直接適用的法律”
此外,這類國家在依據(jù)所締結(jié)或加入的國際公約制定內(nèi)國法時,同時也是在履行公約所規(guī)定的義務(wù),因此制定這些強制性法律適用規(guī)范,并沒有違反公約的規(guī)定,只是在一定程度上擴大了國際公約的適用范圍。
二、締約國的法院優(yōu)先適用國際公約原則
關(guān)于提單的三個公約均是實體法性質(zhì)的國際公約,公約既然是國家制定的,按照“合約必須遵守”(pactasuntservanda)的原則,締約國負有必須實施其所締結(jié)的國際公約的責(zé)任。締約國在其域內(nèi)實施其所締結(jié)的統(tǒng)一實體法公約,在許多情況下都意味著締約國的法院必須對于符合條件的案件適用該國際公約。但是也有例外,某些國際公約規(guī)定合同當(dāng)事人可以全部或部分排除該公約的適用,如1980年《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》中有這樣的規(guī)定。但有關(guān)提單的三個公約沒有“當(dāng)事人意思自治”的條款,在法律效力上,屬于強制性的國際統(tǒng)一實體法規(guī)范,締約國的法院有義務(wù)對符合公約適用條件的案件優(yōu)先適用公約,也即這種情況下,締約國的法院是排除當(dāng)事人選擇的其它法律的。1983年的“Morviken”一案就是如此,在該案中,貨物是裝在一艘荷蘭的貨船上,自蘇格蘭的一個港口起運,提單上是注明適用荷蘭的法律,并且阿姆斯特丹的法院有管轄權(quán)。但本案的貨方在英國法院提訟,英國是《海牙—維斯比規(guī)則》的締約國,而且本案符合該公約的適用條件,(貨物從一締約國起運,提單也是在一締約國簽發(fā))。本案若適用荷蘭的法律(荷蘭當(dāng)時還沒參加《海牙—維斯比規(guī)則》,適用的是1924年的《海牙規(guī)則》),則降低了承運人的責(zé)任。因此本案以該理由駁回了承運人主張中止訴訟的請求。結(jié)果,承運人依《海牙—維斯比規(guī)則》進行了賠償。
但這項原則的適用仍是有例外的,《海牙規(guī)則》和《海牙—維斯比規(guī)則》的第五條都規(guī)定:“承運人可以自由地全部或部分放棄本規(guī)則各條中規(guī)定的全部權(quán)利或豁免,或其中任何部分,或增加其所應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任與義務(wù)。但是這種放棄和增加,需在發(fā)給托運人的提單上注明?!北娝苤?,就承運人的責(zé)任和義務(wù)而言,《海牙—維斯比規(guī)則》比《海牙規(guī)則》重;《漢堡規(guī)則》比《海牙—維斯比規(guī)則》重。因此對于本應(yīng)適用《海牙規(guī)則》的提單,當(dāng)事人同意《海牙—維斯比規(guī)則》或《漢堡規(guī)則》或其它承運人的責(zé)任和義務(wù)較重的國內(nèi)法的,那么后者的規(guī)則中增加承運人的責(zé)任與義務(wù)或減少承運人的權(quán)利與豁免的條款一般應(yīng)予以適用。當(dāng)事人若在提單中直接規(guī)定了增加承運人責(zé)任與義務(wù)或減少其權(quán)利與豁免的條款,盡管與應(yīng)適用的國際公約沖突,也是應(yīng)被采納的,因為公約本身進行了這樣的規(guī)定。當(dāng)然大多數(shù)承運人已在其格式提單中對這一情形進行了排除。如日本一航運公司在其提單背面規(guī)定“…如果其它任何國家的法令被判定適用,則本提單受該法令條款的約束,在此法令下,本提單任何內(nèi)容并不認為是放棄公司的權(quán)利和豁免權(quán)或?qū)ζ湄?zé)任和義務(wù)的增加。如果本提單的任何條款與上述法令或法規(guī)的規(guī)定不一致,這些條款將無效,但不影響整份提單的執(zhí)行?!?/p>
由于種種原因,目前關(guān)于提單的三個國際公約是同時并存的,有不少國家同時是幾個公約的簽字國,目前這種混亂的狀況還難以消除,公約本身也未對這種情況下,公約應(yīng)如何適用作出規(guī)定,不過,各締約國一般都通過制定國內(nèi)法加以解決。有的將國際公約轉(zhuǎn)為國內(nèi)法,對涉外貿(mào)易中進出本國港口的海商案件強制適用指定的國內(nèi)法,如美國;也有的采用雙軌制,對來自《海牙規(guī)則》國家的貨物實行《海牙規(guī)則》,對所有出口貨物則適用《海牙-維斯比規(guī)則》,如法國。
這里需要指出的是這一原則與締約國根據(jù)強制性法律適用規(guī)范而適用本國法并不矛盾,因為這些國家在適用國內(nèi)法的同時也同樣在履行國際公約的義務(wù),只是這些強制性法律適用條款將導(dǎo)致某些根據(jù)公約規(guī)則本身的規(guī)定并不適用公約的案件,事實上也適用了公約,而且是強制性的。正因為如此,強制性法律適用規(guī)范所指向的內(nèi)國強制性規(guī)則最為優(yōu)先原則在順位上應(yīng)列在第一。
三、當(dāng)事人意思自治原則
當(dāng)事人意思自治原則,是指當(dāng)事人可以通過協(xié)商一致的意思表示自由選擇應(yīng)適用的法律。該原則是法國法學(xué)家杜摩林(Dumoulin)首先提出的。從19世紀(jì)末以來,該原則在國際私法的許多領(lǐng)域被采納,尤其成為涉外合同的法律適用的重要原則之一。
但該原則在提單的法律適用上比較復(fù)雜,爭議也較大。其中有學(xué)者認為,提單通常都是由承運人所準(zhǔn)備的格式文件,法律適用條款早就印在提單的背面,并沒有經(jīng)過當(dāng)事各方的協(xié)商,尤其在提單流轉(zhuǎn)到第三人時,更不可能是各方協(xié)商一致的結(jié)果,因此認為這種條款是應(yīng)該被法院否定的。在實踐中也有這樣的案例,如在臺灣法院審理的一個案例中,承運人甲是委內(nèi)瑞拉人,從印尼的某港口裝運一批貨物至臺灣。提單上載明適用美國法。臺灣進口商(托運人以外的第三方提單持有人)持提單向承運人索賠貨損,法院認為不應(yīng)適用美國法,因為該法律適用條款不是提單持有人參與共同選定的,因而不應(yīng)約束提單持有人。法院最后選用了提單簽發(fā)地印尼的法律。當(dāng)然大多數(shù)國家在一般情況下是承認這種條款的效力的。筆者也認為應(yīng)該承認這些條款的效力。單據(jù)的流轉(zhuǎn)是海上運輸?shù)囊粋€特點,因此承運人不可能和每個有關(guān)的當(dāng)事人都坐下來協(xié)商法律適用條款,各國制定有關(guān)的法律和締結(jié)國際公約,規(guī)定了承運人的義務(wù)和責(zé)任,在很大程度上就是為了限制承運人的締約自由,從而保護貨主的利益,因此沒有必要再去否定提單上的法律選擇條款。對交易而言,法律關(guān)系的穩(wěn)定性比公平性更加重要,況且,大多數(shù)航運公司的提單條款都是固定的,經(jīng)常打交道的客戶對這些條款也是明知的,因此也可以事先作出對策。此外,大多數(shù)提單在提單正面右上方或右下方都印有“托運人、收貨人以及提單持有人接受或同意提單所有內(nèi)容”的聲明接受條款以加強提單上法律選擇條款的效力。總之,承認這些法律選擇的條款對于當(dāng)事各方而言,利是遠大于弊的。
(一)法律選擇的方式
1、單一法律選擇
有的提單的背面條款規(guī)定提單適用一個法律(體系)。如某提單規(guī)定:“本提單應(yīng)按照1924年《統(tǒng)一提單若干法律規(guī)定的國際公約》(簡稱海牙規(guī)則)的規(guī)定發(fā)生效力”這樣的規(guī)定清晰明了,受理案件的法院根據(jù)法院地國的國際私法原則,在案件的法律適用上沒有前兩項原則可適用的情形下,一般就可以直接采納了。又如:廣州海事法院在審理“柯茲亞輪遲延交貨糾紛”一案中認定:“五礦公司、班輪公司一致同意以1924年的海牙規(guī)則作為解決本案糾紛的法律。五礦公司與班輪公司雙方選擇法律適用的意思表示,不違反中國法律,應(yīng)確認其效力。…”
但對法律適用條款指明受我國沒有承認的國際公約約束時,(對中國法院而言,尤其指海牙規(guī)則)該法律適用條款的效力如何,學(xué)者們有不同的見解。一種觀點認為應(yīng)承認其效力并予以適用。理由是我國《海商法》只規(guī)定第四章適用于國際海上貨物運輸合同,并沒有規(guī)定其強制適用于出口和(或)進口提單。所以,即使約定的海牙規(guī)則中的每件或每單位100英磅的單位責(zé)任限制低于《海商法》規(guī)定的每件或每貨運單位666.67計算單位的限制,也不能認為是違反我國法律的強制性規(guī)定。另一種觀點認為應(yīng)否認其效力,理由是我國沒有參加該指定的國際公約,該國際公約在我國不具有國家強制力,不應(yīng)算是一種實體法。因此提單首要條款所指向的該國際公約的內(nèi)容只能作為提單的條款并入到提單中,提單上的其它條款原則上不能與之相沖突。但是,該國際公約的法律效力卻需依法院地國沖突規(guī)范指向的準(zhǔn)據(jù)法的規(guī)定來確定。公約條款與準(zhǔn)據(jù)法不相違背的,則有效;如有違背的,則違背的部分無效。該學(xué)者因此認為,合同當(dāng)事人可以選擇的法律似應(yīng)指國內(nèi)實體法,不應(yīng)包括國際公約和國際慣例。筆者認為第二種觀點是值得商榷的。有關(guān)提單的三個公約是統(tǒng)一的實體規(guī)范,當(dāng)然包括在法律的范疇中,那種認為當(dāng)事人可選擇的法律不包括國際公約和國際慣例的說法是沒有依據(jù)的?!逗Q馈S斯比規(guī)則》和《漢堡規(guī)則》中的一般法律適用條款中就明確規(guī)定,提單或提單所證明的合同規(guī)定適用本規(guī)則時,該規(guī)則便適用于此提單。如果公約不能適用于非締約國,公約又何必作此規(guī)定呢?實際上,多邊的國際公約被非締約國的當(dāng)事人選擇適用更是國際社會,尤其是航運界非常普遍的現(xiàn)象。這也反映了當(dāng)事人意思自治原則的精神,只有當(dāng)事人才能根據(jù)自身利益,在不同的法律中選擇出適用于提單的法律。只要是國際社會普遍承認的法律規(guī)范,都可作為當(dāng)事人法律選擇的對象。如果因為國際公約在非締約國沒有強制性而不能被選擇,那么任何他國的法律在內(nèi)國都是沒有強制性的,為什么可以被選擇呢?基于同樣的原因,將提單首要條款指向國際公約看作是提單的并入條款也是沒有根據(jù)的,提單的法律選擇條款指向某國際公約時,該國際公約對于提單的法律關(guān)系就具有了法律約束力,提單的條款與公約內(nèi)容沖突的部分無效。而提單的并入條款則完全沒有這種效力。
此外還要再區(qū)分一下兩種強制性規(guī)則:一類是內(nèi)國法意義上的強制性規(guī)則。它們在本國法律體系內(nèi),不能通過合同排除適用,但是,如果它們并非合同準(zhǔn)據(jù)法的一部分,則不具有這種效力。另一類則是沖突法意義上的強制性規(guī)則。它們不僅不能通過合同排除適用,同時也不能借助法律選擇而排除此類強制性規(guī)則的適用。只要合同滿足一定條件,該強制性規(guī)則就直接適用。顯然本文中所論述的第一項原則論述的強制性規(guī)則就屬于第二類。我國《海商法》的第四章的大部分條款確實是強制性條款,但該法并沒有規(guī)定什么樣的提單必須強制適用本法。只有我國《海商法》被確定為提單的準(zhǔn)據(jù)法之后,這些強制性的法律條款才能起作用,因此,我國《海商法》中的強制性規(guī)則屬于第一類。在我國《海商法》未被指定為提單的準(zhǔn)據(jù)法時,《海商法》中的強制性規(guī)則對案件是沒有法律約束力的。因此那種認為《海牙規(guī)則》減輕了承運人的責(zé)任,違反了我國法律的強制性,所以不能被適用的觀點是混淆了這兩種強制性規(guī)則的結(jié)果。而且如果這種說法成立的話,不光《海牙規(guī)則》不能在我國適用,任何他國的法律與我國的強制性規(guī)范沖突的,均不得在我國適用。事實上,我國法律中的強制性規(guī)范是普遍存在的,這樣一來,幾乎沒有什么他國法和國際公約可以在我國適用了。這樣的結(jié)論與國際私法的目的和精神相違背的。
當(dāng)然為了保護我國當(dāng)事人的利益,我們也可以效仿美國等國家,在《海商法》中規(guī)定:“對外貿(mào)易中進出中國港口的海上貨物運輸必須適用本法”。這樣,提單上規(guī)定適用《海牙規(guī)則》的條款自然無效了。但在法律修改之前,我們應(yīng)該遵守現(xiàn)有的法律。
2、復(fù)合法律選擇
復(fù)合法律選擇是指當(dāng)事人在提單中選擇了兩個或兩個以上的法律(體系)。這是在提單的背面條款常見的情況。這又分三種情形:
第一種情形稱分割的法律選擇。國際上關(guān)于合同的法律適用有兩種理論,即“分割論”與“單一論”。總的來說,“單一論”主張對整個合同適用同一法律,“分割論”則主張合同的不同方面適用不同的法律?!皢我徽摗迸c“分割論”都有其存在的客觀依據(jù)?!胺指钫摗狈从沉撕贤P(guān)系的各個方面和諸要素之間往往相對獨立又特點各異的復(fù)雜情況,對合同的不同方面加以科學(xué)的劃分并適用不同的法律,有利于合同糾紛的妥善解決。當(dāng)然分割也必須有適當(dāng)?shù)某叨?,即只?yīng)對于明顯易于且可能區(qū)分的方面加以分割,對于一些內(nèi)在聯(lián)系緊密且不易或不宜分開的問題便不宜硬性分割?!皢我徽摗眲t力求克服分割論可能帶來的缺陷,使合同處于一種比較穩(wěn)定的法律狀態(tài),它符合現(xiàn)代國際經(jīng)濟生活所要求的快速和簡捷。但“單一論”往往忽視合同關(guān)系的復(fù)雜性,難以滿足當(dāng)事人的正當(dāng)期望,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此,“分割論”和“單一論”就應(yīng)該取長補短,配合作用,才能最終達到合同法律適用的目的。這一作法是有利于維護國際合同關(guān)系的統(tǒng)一和穩(wěn)定。
一般來說,只要允許當(dāng)事人進行法律選擇,那么他既可以作單一的法律選擇,也可以作分割的法律選擇──規(guī)定他們之間的國際合同的不同部分受他們選擇的不同法律(體系)的支配。不少國際公約就有這樣的規(guī)定。如1980年歐洲共同體在羅馬簽訂的《關(guān)于合同義務(wù)法律適用公約》規(guī)定,合同可以分割選擇所適用的法律,…雙方當(dāng)事人可以自行選擇適用于合同的全部或部分的法律。又如1985年在海牙簽訂的《國際貨物買賣合同法律適用公約》第7條第1款也規(guī)定:“買賣合同受當(dāng)事人選擇的法律支配,…這種選擇可限于合同的一部分?!?/p>
中國遠洋運輸公司的提單背面條款第2條規(guī)定:“本提單受中華人民共和國法律的管轄。本提單項下或與本提單有關(guān)的所有爭議應(yīng)根據(jù)中華人民共和國的法律裁定;…”,第3條又規(guī)定“有關(guān)承運人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利及豁免應(yīng)適用于海牙規(guī)則,即1924年8月25日在布魯塞爾簽訂的關(guān)于統(tǒng)一提單若干規(guī)定的國際公約?!痹搩蓷l規(guī)定應(yīng)表明當(dāng)事人同意在案件涉及承運人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利及豁免的方面適用《海牙規(guī)則》;案件的其它方面適用中國法律。
但是也有學(xué)者對此有不同的看法。他認為這兩種條款的性質(zhì)是不同的,前者稱法律選擇條款(ChoiceofLawClause),又叫法律適用條款,是提單中指明該提單引起爭議適用某國法律解決的條款。這一被選定的某國法律即為提單的準(zhǔn)據(jù)法(applicablelaw);后者稱首要條款(ParamountClause),是提單中指明該提單受某一國際公約或某個國家的某一特定法規(guī)制約的條款。他認為首要條款是作為當(dāng)事人議定的合同條款被實施,而且該條款僅調(diào)整合同的某些事項或在特定情況下適用。首要條款是否有效力,應(yīng)根據(jù)提單的法律選擇條款中約定的準(zhǔn)據(jù)法來決定。只要首要條款的內(nèi)容不與該準(zhǔn)據(jù)法的強制性規(guī)定相抵觸,應(yīng)該承認首要條款的效力。否則,首要條款無效,不予適用。
這種觀點同樣是值得商榷的。我們知道,關(guān)于提單的國際公約和國內(nèi)法幾乎都是強制性法律規(guī)范,三個公約和各國的國內(nèi)法在承運人的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利及豁免方面差別較大,這樣一來首要條款規(guī)定某些方面應(yīng)適用的法律幾乎肯定要和法律選擇條款中規(guī)定應(yīng)適用的法律相沖突,按照上面學(xué)者的觀點,首要條款被適用的可能性是極小的。當(dāng)事人又何必在提單背面費盡心機訂立首要條款呢?筆者認為,既然要運用當(dāng)事人意思自治原則,就應(yīng)該盡可能在法律允許的范圍內(nèi),尊重當(dāng)事人的意志。從中遠提單中不難看出,當(dāng)事人顯然希望在案件涉及承運人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利及豁免的方面適用《海牙規(guī)則》;而案件的其它方面適用中國法律。
此外,首要條款即是法律適用條款是海商法界的約定俗成,重新為它定義是沒有必要的,而且這種區(qū)分是沒有根據(jù)的。筆者認為這兩個條款都是“法律適用條款”或“法律選擇條款”,只是當(dāng)事人在此作了分割的法律選擇。
第二種情形稱重疊的法律選擇,這種情形是指當(dāng)事人選擇了兩個或兩個以上的法律(體系),但這些法律(體系)并非分別支配提單,而是共同在整體上支配提單。比如日本某航運公司的提單背面條款規(guī)定,本提單受《1957年日本國際海上貨物運輸法》和《海牙規(guī)則》的約束。又如廣州海事法院審理的萬寶集團廣州菲達電器廠訴美國總統(tǒng)輪船公司無正本提單交貨糾紛案中認定,本案所涉提單首要條款約定,因本提單而產(chǎn)生的爭議適用美國《1936年海上貨物運輸法》或1924年《海牙規(guī)則》,該約定沒有違反中國法律,應(yīng)確認其效力。上述兩個提單上的規(guī)定就是典型的“重疊法律選擇”。雖然“重疊法律選擇”似乎可以用來滿足各方當(dāng)事人的愿望,但是,顯而易見,在所選擇的法律規(guī)定相左的情況下,就會使提單關(guān)系的穩(wěn)定性受到損害。因此,有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡量避免作“重疊法律選擇”。一般來說,如果所選擇的法律規(guī)定是相互抵觸的,由于提單是一方制作的格式文件,根據(jù)現(xiàn)代的合同法精神,應(yīng)該適用于不利于提單制作人的法律規(guī)定。
第三種情形稱隨機的法律選擇,是指當(dāng)事人選擇了兩個或兩個以上的法律(體系),但這些體系并非分別支配提單的不同部分,而是分別在不同的條件下,各自從整體上支配提單。例如,中遠提單第27條規(guī)定:“關(guān)于從美國運出的貨物,盡管有本提單的任何其它條款,本提單應(yīng)遵守美國1936年海上貨物運輸法的規(guī)定?!保ㄟ@是我們前面提到的地區(qū)條款)顯然,中遠提單背面條款的規(guī)定已經(jīng)構(gòu)成一種特殊的法律選擇,稱之為“隨機的法律選擇”。“隨機的法律選擇”是在充分地考慮將來某種事件的出現(xiàn)的基礎(chǔ)上作出的,它可以照顧到當(dāng)事人所從事的國際交易發(fā)展變化的不同情形,富有靈活性,因而也是有實踐價值的。
(二)選擇特定具體的法律還是選擇某一法律體系
當(dāng)事人在提單的法律選擇時可以選擇某個特定具體的法律,如,《美國1936年海上貨物運輸法》,1924年《海牙規(guī)則》;也可以選擇某個法律體系,如中國法律、英國法律。選擇后者,比較容易處理,因為一般一個法律體系都包括審理案件所涉及的各種法律問題。但當(dāng)事人如果選擇的是前者,這里又有爭議。有的學(xué)者認為,這種選擇特定具體的法律只能稱作“法律并入”(incorporationoflaw),意為這種法律選擇的功能是將所選擇的法律并入到提單中,成為提單條款的一部分。因此被選擇的法律對該提單而言已經(jīng)不再是支配其的法律,支配提單的法律只能是當(dāng)事人另外選擇的,或按照其它的有關(guān)規(guī)則(在當(dāng)事人未作出法律選擇的情況下)所確定的其他法律。如果“并入的法律”與支配提單的法律相違背,自然是無效的。筆者認為,這種觀點是有違當(dāng)事人選擇具體法律時的初衷,與“當(dāng)事人意思自治原則”相違背的。既然當(dāng)事人選擇了某具體的特定法律,那么,該特定法律就應(yīng)當(dāng)是支配提單的法律。當(dāng)然,任何特定的法律都有一定的局限性,它們通常不可能支配提單的所有方面的法律問題,這是正常的。對于當(dāng)事人所選擇的特定法律客觀上無法解決的法律問題,自然應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)事人另外選擇的,或按照其它的有關(guān)規(guī)則(在當(dāng)事人未作出法律選擇的情況下)所確定的其他法律。這與我們上面討論過的“分割論”的理論是一致的。
當(dāng)然,當(dāng)事人可以將某些法律規(guī)范并入到合同中,成為合同的條款,這在租船合同中經(jīng)??梢砸姷?,這是由于調(diào)整租船合同的各國法律大多數(shù)是任意性規(guī)范,因此合同中的條款通常也就是約束合同當(dāng)事人的最終條款,所以在此類合同中采取“法律的并入”是有意義的,即使如此,也需要當(dāng)事人在合同中作出“法律并入”的明確意思表示。而對于提單,這種“法律并入”是沒有太多意義的,因為調(diào)整提單的各國法律規(guī)范或國際公約多是強制性法律規(guī)范,而且彼此差異較大,被“并入的法律”通常無法得到適用。因此,當(dāng)事人在提單條款中選擇某一具體的法律,是不希望被作為“并入的法律”處理的,除非他們明確表示愿意這樣。
除了在“當(dāng)事人意思自治的原則”中會遇到這個問題。在適用前兩項原則時也有這樣的問題,因為“強制性規(guī)則”和國際公約都是具體的特定法律,它們都不可能解決提單所有方面的問題。因此同樣在適用特定的法律無法解決的提單的其它方面,也應(yīng)依據(jù)法院地國的其它的法律適用的原則所確定的法律解決。還有一個問題是,在第一項、第二項原則被適用的情況下,與其沖突的當(dāng)事人法律選擇條款是不被適用的,但它能否支配這兩項原則所指向的具體的法律規(guī)范無法解決的問題,筆者認為是可以的,因為當(dāng)事人選擇的法律是想支配整個合同的,前兩個規(guī)則的優(yōu)先適用并不能完全否定當(dāng)事人所選擇的法律去支配提單剩下的其它方面的法律問題。
四、硬性法律適用規(guī)范原則
無論是“當(dāng)事人意思自治原則”,還是“最密切聯(lián)系原則”作為法律適用規(guī)范,它們都有一個共同的特點,這就是在解決法律適用問題過程中所具有的靈活性,亦即柔性。與此相反的是,在歷史上以及在現(xiàn)實中,都存在著一些確定地規(guī)定著國際合同適用某法或不適用某法的規(guī)范,通常稱作“硬性法律適用規(guī)范”。從這個意義而言,本章中的第一原則的法律適用規(guī)范也是“硬性法律適用規(guī)范”,之所以與前者區(qū)分開,是因為前者是單邊沖突規(guī)范,是強行適用的和排斥當(dāng)事人意思自治的,而這里所指的“硬性法律適用規(guī)范”是雙邊沖突規(guī)范,是不排斥當(dāng)事人意思自治的,往往是在當(dāng)事人未就法律適用達成一致時才被采納。此外,并不是各國的提單國際私法規(guī)范都有“硬性法律適用規(guī)范”,如我國《海商法》第269條只規(guī)定了“當(dāng)事人意思自治原則”和“最密切聯(lián)系原則”。但仍有不少國家在“當(dāng)事人意思自治原則”之后,“最密切聯(lián)系原則”之前規(guī)定了“硬性法律適用規(guī)范”。因此,筆者將該原則作為提單法律適用原則的第四序列,和大多數(shù)國家的規(guī)定是一致的。“硬性法律適用規(guī)范”的連接點通常主要有:
(一)船旗國
在本世紀(jì)之前的早些時候,英國法院常常傾向于以船旗國法作為支配國際海上運輸合同的準(zhǔn)據(jù)法。1942年意大利的《海上運輸法典》第10條也規(guī)定:在當(dāng)事人未作其他的意思表示時,租船合同或運輸合同受船舶國籍法律的支配。然而,現(xiàn)在大多數(shù)國家的法律和司法實踐卻表明:以船旗國法作為提單的準(zhǔn)據(jù)法,已經(jīng)略顯過時了。之所以如此,除了別的原因以外,一些國家奉行“方便旗”制度是重要的原因之一。在“方便旗”制度下,船旗已很難再表示船舶國籍的歸屬。這樣,“船旗國法”就可能與船舶的真正國籍國法相背離;而且隨著船旗的變換,有關(guān)提單的準(zhǔn)據(jù)法也發(fā)生變換,這種情況顯然是人們避猶不及的。
(二)承運人營業(yè)地(住所地)
按照波蘭、捷克、前民主德國等國的法律,在當(dāng)事人未作出法律選擇時,國際運輸合同應(yīng)當(dāng)受承運人的營業(yè)地(住所地)法的支配。以承運人營業(yè)地(住所地)法作為國際海上運輸合同或提單的準(zhǔn)據(jù)法的最大優(yōu)點,是富有穩(wěn)定性,因為承運人營業(yè)地(住所地)一般是比較固定的。它的另一個優(yōu)點,是富有可預(yù)見性—只要托運人了解此種規(guī)則的存在,那么,他就知道了在未作出法律選擇的情況下,提單受什么法律支配。但按照此規(guī)則,在當(dāng)事人未作出法律選擇時,托運人便被置于承運人營業(yè)地(住所地)法的支配下,這看來是不公平的。在一定意義上,這也是可以被人們指責(zé)為該規(guī)則的一個缺陷。
(三)合同訂立地
按照某些國家的法律或司法實踐,在當(dāng)事人未作出法律選擇時,他們之間的國際海上運輸合同受合同訂立地法的支配,例如,根據(jù)1968年《蘇聯(lián)海商法典》第14條第11款的規(guī)定,如果雙方當(dāng)事人未達成協(xié)議,則海上貨物運輸合同應(yīng)受合同訂立地法律的支配。但是,如我們早已看到的,合同訂立地的確定,有時具有很大的偶然因素,在國際海上運輸交易中也是這樣。比如,承運人可能在不同的國家有其當(dāng)?shù)厝耍?dāng)?shù)厝丝梢猿羞\人與托運人訂立海上貨物運輸合同,這樣,不同的當(dāng)?shù)厝嗽诓煌瑖矣喠⒌暮I线\輸合同,就須受不同國家的法律支配,雖然合同的承運人并沒有變化。這樣顯然是不合理的。
(四)法院地
按照1970年《保加利亞海商法典》第12條第1款的規(guī)定,在當(dāng)事人未作出法律選擇的情況下,有關(guān)的國際海上貨物運輸合同應(yīng)受保加利亞法律的支配。這一規(guī)則似嫌武斷,而且也是有違國際私法精神的,目前,很少有國家這樣規(guī)定。
五、最密切聯(lián)系原則
最密切聯(lián)系原則在本章所討論的法律適用原則的先后序列中的位次是靠后的,各國的法律通常將它排在“當(dāng)事人意思自治”原則及硬性法律適用規(guī)范之后,但在實踐中這項原則被廣泛地采納,理論界的成果也較多?!白蠲芮新?lián)系”原則學(xué)說是在批判傳統(tǒng)沖突規(guī)范的機械性、僵硬性的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,與傳統(tǒng)的沖突規(guī)范相比,具有靈活性,從而有利于案件公正、合理地解決。然而,由于“最密切聯(lián)系”這一概念本身的抽象與模糊,若不對該原則進行適當(dāng)?shù)南拗疲蜔o法減少或避免法官自由裁量權(quán)的濫用。這同樣也是不利于案件公正合理地解決的。因此在運用“最密切聯(lián)系”原則時,要盡可能做到既能防止法官自由裁量權(quán)的濫用又能保證案件處理結(jié)果的公正、合理。
我國海事法院在審理涉外提單糾紛案件時,經(jīng)常適用“最密切聯(lián)系”原則,但在運用此原則確定提單應(yīng)適用的法律時,卻有較大的隨意性,有的案例中,僅寫明:“原告與被告未在合同中約定解決糾紛所適用的法律,應(yīng)適用與合同最密切聯(lián)系的國家的法律解決本案糾紛。由于本案貨物運輸?shù)哪康母凼侵袊穷^港,故本案適用中國法律”,也有案例只是簡單地寫明:“綜合考慮,中國與本案合同糾紛的聯(lián)系最密切,因此,應(yīng)適用中華人民共和國法律處理本案?!边@種適用法律的方式是違背法律的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性的,這也容易在個別法官中形成一種法律適用的僵硬的公式:只要當(dāng)事人沒有選擇法律,一般就適用法院地法,只是羅列幾個連接點,把“最密切聯(lián)系”原則作為依據(jù)而已。顯然這與創(chuàng)立“最密切聯(lián)系”原則的初衷相違背的。
針對“最密切聯(lián)系”原則靈活有余,確定性不足的特點,歐洲國家發(fā)展了一種“特征性義務(wù)”(“特征性履行”)的理論,即是指以履行合同特征義務(wù)當(dāng)事人的營業(yè)地法或住所地法來支配該當(dāng)事人所訂立的合同?!疤卣餍月男小钡姆椒?,一般總是排它性地或選擇性地以單一具體的連接點為據(jù)來確定支配國際合同的法律的,而“最密切聯(lián)系”原則的連接點是抽象的,不具體的,因此兩者的本質(zhì)應(yīng)該是不同的,但“最密切聯(lián)系”原則可以把“特征性履行”作為推定其連接點的一種方法,即將履行合同的特征性義務(wù)當(dāng)事人的營業(yè)地所在國或其慣常居所地國推定為與合同有最密切聯(lián)系的國家;這樣“特征性履行”方法就成為“最密切聯(lián)系”原則的組成部分之一了。1980年《歐洲經(jīng)濟共同體關(guān)于合同債務(wù)法律適用的公約》就有這樣的規(guī)定;我國1987年的《最高人民法院關(guān)于適用“涉外經(jīng)濟合同法”若干問題的解答》第2條第6款就用“特征性履行”的方法規(guī)定了13種合同的法律適用規(guī)范。雖然這種方法有可能保證法律適用結(jié)果的公正與合理,但當(dāng)某一合同糾紛表明其與他國或地區(qū)的法律有更密切的聯(lián)系時,僅依這一原則顯然是不能達到目的。因此1987年《瑞士國際私法》以及上述我國最高人民法院的解答中都規(guī)定,如果情況表明合同與其它國家或地區(qū)的法律有更密切的聯(lián)系,就可使該與合同有最密切聯(lián)系地之法得到適用;對法律未以“特征性履行”方法規(guī)定的其它涉外合同關(guān)系,仍要以“最密切聯(lián)系”原則作指導(dǎo),以確定其準(zhǔn)據(jù)法。
對于海上貨物運輸合同或提單法律關(guān)系,不同國家的法律或國際公約在運用“特征性履行”的方法適用“最密切聯(lián)系”原則結(jié)果都不同。如,1975年《德意志民主共和國關(guān)于國際民事、家庭和勞動法律關(guān)系以及國際經(jīng)濟合同適用法律的條例》第12條規(guī)定,對于貨物運輸合同、承攬運送合同,其合同應(yīng)當(dāng)分別適用運輸人、承運人的主營業(yè)所所在地的法律。但也有的法律對運用“特征性履行”方法對海上貨物運輸合同的法律適用進行的推定,規(guī)定了較嚴(yán)格的條件,如歐洲共同體于1980年6月19日在羅馬簽訂的《關(guān)于合同義務(wù)的法律適用公約》第4條規(guī)定,貨運合同在訂立時,承運人的主營業(yè)所所在國也是裝貨地或卸貨地所在國,或者也是托運人的主營業(yè)所所在國,應(yīng)推定這個國家為與該合同有最密切聯(lián)系的國家;1986年德國民法實施法第28條第4款規(guī)定,貨物運輸合同得被認為與合同訂立時承運人的主要營業(yè)地國家有最密切聯(lián)系,如果該國同時也是貨物裝運地或卸貨地或收貨人主要營業(yè)地所在國。我國法律則對海上貨物運輸合同和提單的法律適用未進行推定,因此法院對此類案件在適用“最密切聯(lián)系”原則時仍有較大的自由裁量權(quán)。
“特征性履行”方法畢竟只是適用“最密切聯(lián)系”原則的一種推定的方法,在具體運用“最密切聯(lián)系”原則時,仍必須對案件事實所反映出來的合同要素進行全面細致的分析。客觀地看,所謂“與合同有最密切聯(lián)系的國家”指的是與合同本身有最密切聯(lián)系的國家。但合同本身是由各種合同要素構(gòu)成的,所以上述“最密切聯(lián)系”便只能通過合同要素與一定國家之間的聯(lián)系表現(xiàn)出來。因此我們要用“合同要素分析法”來具體運用“最密切聯(lián)系”原則?!昂贤胤治龇ā蓖ǔ0▋蓚€部分,即“量的分析”和“質(zhì)的分析”。
1、量的分析
一般來說,對合同要素進行量的分析可以分為兩個步驟。第一步確定有關(guān)的具體合同的基本要素總量;第二步,分析這些合同要素在有關(guān)國家中的分布數(shù)量。以海上貨運合同為例,其合同的基本要素可歸納如下:
(1)合同的談判地;
(2)合同的訂立地;
(3)提單的簽發(fā)地;
(4)貨物的裝運地;
(5)貨物的卸貨地;
(6)合同標(biāo)的物所在地;
(7)當(dāng)事人的住所地(營業(yè)地、慣常居所地);
(8)當(dāng)事人的國籍;
(9)合同的格式特點;
(10)合同中使用的術(shù)語;
(11)合同使用的文字;
(12)合同中的法院選擇條款;
(13)合同中所約定的支付價金的貨幣;
(14)合同的經(jīng)濟與社會意義等。
確定合同基本要素的總量是對合同要素進行量的分析的基礎(chǔ),受案法院只有在這個基礎(chǔ)上,才能運用“合同要素分析法”作進一步的分析。
接下來,就要分析合同要素在有關(guān)國家中的分布數(shù)量,任何一個國際合同,它的要素都不可能集中于一個國家,而只能分布于兩個或兩個以上的國家。假如有這樣一個案件:日本貨主與中遠公司在廣州經(jīng)談判協(xié)商,訂立了一個貨物運輸合同,裝貨港在日本,目的港在中國,提單是中遠公司的格式提單,是用英文制作的,提單上載有“受中國法院管轄”的條款,支付運費的貨幣是美元。貨物到達中國港口后發(fā)生糾紛。在這個案件中,合同要素的分布的情況是這樣的:與中國有關(guān)的合同要素是:合同的談判地、合同的訂立地、合同當(dāng)事人之一的國籍和營業(yè)地、貨物的目的港、合同標(biāo)的物所在地、中國公司的格式提單、合同中的法院選擇條款;與日本有關(guān)的合同要素是:合同當(dāng)事人之一的國籍、營業(yè)地、貨物的裝運港;與美國有關(guān)的合同要素是:支付合同價款的貨幣及使用的文字;與英國和其他英語國家有關(guān)的合同要素是:合同使用的文字。上述情況表明,合同要素的相對多數(shù)是集中在中國的,而合同要素的相對少數(shù)則分散在其他國家。在這種情況下,對于確定“與合同有最密切聯(lián)系的國家”來說,應(yīng)當(dāng)認為:集中于一個國家的相對多數(shù)的合同要素常常具有決定性意義,因為這些合同要素的集中通常就已經(jīng)客觀地表明了:合同本身與有關(guān)國家的聯(lián)系是更多一些的。但是,這一結(jié)論并不具有絕對性,因為關(guān)于合同要素的質(zhì)的分析可能會在某種程度上對這一結(jié)論作出修正。
2、質(zhì)的分析
對于確定“與合同有最密切聯(lián)系的國家”而言,這些合同基本要素的地位是不盡相同的,有些合同的要素地位較弱,如合同中使用的文字和支付價金的貨幣。有的合同的要素地位較強,比如合同中的法院選擇條款。這是由于合同當(dāng)事人選擇了某一特定國家的法院,這在一定程度上表示他們對該國法律制度的信賴。而且,當(dāng)事人選擇了某一特定國家的法院,這通常就排除了其他國家的法院對該合同案件的管轄權(quán),使被選擇的國家的法院對該合同案件具有了管轄權(quán)。這種管轄權(quán)使該國法院與該合同案件之間產(chǎn)生了緊密的司法聯(lián)系,這種司法聯(lián)系是其他任何合同要素所不能造成的。
但大多數(shù)合同要素的地位是隨著不同種類的國際合同或同一種類的國際合同發(fā)生不同的爭議而變化的。比如,爭議是關(guān)于合同是否成立,那么,“合同訂立地”或“合同談判地”這樣的合同要素便應(yīng)予以充分注意;倘若爭議是關(guān)于合同履行的,那么,“合同履行地”這一合同要素便應(yīng)給予足夠的重視等等。
通過對合同諸要素的量的分析和質(zhì)的分析,我們會發(fā)現(xiàn),對于確定“與合同有最密切聯(lián)系的國家”這個連接點來說,各合同要素的意義是有所相異的。不僅集中于一個國家的相對多數(shù)的合同要素可能具有決定性意義;而且那些地位較強的合同要素也可能具有決定性意義;至于那些分散于不同國家的相對少數(shù)的合同要素,以及那些地位較弱的合同要素,他們一般是沒有決定性意義的。
應(yīng)當(dāng)指出的是“合同要素分析法”只是為具體運用“最密切聯(lián)系”原則提供了一個基本分析模式,有了這種方法,人們在具體運用該原則時就會有所遵循,而不至于無所適從。然而,采用該方法的實際效果如何,最終還取決于實踐者的智力、法律知識水平和法律實踐經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游;可持續(xù)發(fā)展;對策
生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式,是當(dāng)前旅游界的一個熱門話題。也是21世紀(jì)一個極為重要的旅游經(jīng)濟增長點。作為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好形式,生態(tài)旅游在世界旅游業(yè)中的地位不斷提高,在許多國家和地區(qū),其發(fā)展勢頭十分迅猛。所謂生態(tài)旅游,是以自然風(fēng)光及具有地方特色的風(fēng)土民情為主要旅游資源,促進自然資源和當(dāng)?shù)匚幕耐暾Wo,增強旅游者對自然和文化資源的保護意識,促進生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。
一、我國生態(tài)旅游存在的問題
(一)旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用。一些地區(qū)政府的有關(guān)部門在開發(fā)旅游資源時,缺乏深入調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評估與規(guī)劃,匆忙開發(fā)。特別是新旅游區(qū)的開發(fā),開發(fā)者急功近利,在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下,盲目地進行探索式,粗放式開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護,造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。野生動物也是極其珍貴的旅游資源。一些地方在開發(fā)這一旅游資源時,管理不善,執(zhí)法不力,不少野生動物遭到亂捕亂殺,有的賓館飯店甚至以野生動物作為美食招攬游客,使不少珍稀品種瀕臨滅絕。
(二)風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)。風(fēng)景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化使我國風(fēng)景區(qū)受到建設(shè)性的破壞。由于在景區(qū)內(nèi)開山炸石,砍樹毀林,水土流失嚴(yán)重,導(dǎo)致自然和人文景觀極不協(xié)調(diào),破壞了景觀的整體性、統(tǒng)一性。有的風(fēng)景區(qū)出于經(jīng)濟目的,熱衷于旅店、餐館建設(shè),盲目擴大旅游區(qū)、修建旅游設(shè)施。這不僅破壞了風(fēng)景名勝、古跡文物的原始景觀的文化內(nèi)涵,也對旅游環(huán)境的生態(tài)格局和風(fēng)景結(jié)構(gòu)造成了破壞。
(三)風(fēng)景區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)旅游風(fēng)景區(qū)提供的監(jiān)測資料顯示,一些風(fēng)景區(qū)的水土、大氣等都有不同程度的污染。噪音、煙塵超過了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。大氣中含有的有害物質(zhì)及酸雨等情況比較普遍。由于我國人口眾多,旅游業(yè)發(fā)展迅速,而又缺乏規(guī)劃和管理,國民的生態(tài)意識較差,可以說旅游游到哪里,生態(tài)破壞和環(huán)境污染也就到哪里。風(fēng)景區(qū)內(nèi)生活污水增多,垃圾廢渣、廢物劇增。開辦旅游的自然保護區(qū)環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重。
二、生態(tài)旅游存在問題的成因
在發(fā)展旅游與保護環(huán)境之間存在著相互矛盾的關(guān)系。那種把生態(tài)消費擺在首位,不惜以生態(tài)資源的消耗為代價來獲取利潤的做法,必須引起各級的高度重視,走出生態(tài)旅游的認識誤區(qū)已經(jīng)成為我國旅游業(yè)開展生態(tài)旅游亟待解決的問題。目前生態(tài)旅游中出現(xiàn)的一系列問題,主要是由兩大原因引發(fā)的:一是外在因素,是由于目前我國的國情決定的。在目前經(jīng)濟水平不高、環(huán)保意識較差、國內(nèi)旅游市場仍處于大眾觀光、度假旅游階段,還沒有完全具備開發(fā)生態(tài)旅游的條件。在這種情況下,盲目引導(dǎo)旅游者進入生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的地區(qū)必然引發(fā)上述問題。二是生態(tài)旅游自身發(fā)展中的問題。由于生態(tài)旅游概念和實踐在我國發(fā)展歷史較短而產(chǎn)生的內(nèi)涵認識不清、設(shè)施設(shè)備缺乏、專業(yè)人才缺乏、管理不規(guī)范等問題。
三、生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的對策
生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展,應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價,與自然環(huán)境相和諧的旅游,必須把握適度的開發(fā)速度,控制接待人數(shù),增強環(huán)境意識,否則,太多的游客會對旅游區(qū)的環(huán)境造成嚴(yán)重影響。
(一)加強森林公園建設(shè),保護森林資源。自然環(huán)境是由生態(tài)系統(tǒng)組成的,必須保持相對平衡。森林是陸地最大的生態(tài)系統(tǒng),是自然界物質(zhì)和能量交換的重要樞紐,對于地上、地面、地下環(huán)境有多方面的影響,如果把森林看作單純的木材生產(chǎn)基地去砍伐,而且是掠奪式的經(jīng)營,不顧植被具有極為重要的防止環(huán)境惡化功能(涵養(yǎng)水源、保護水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、維護生態(tài)平衡等等),那么最終破壞森林的惡果將是人類自身的災(zāi)難。
森林公園則是在社會文明的發(fā)展中形成的一個相對獨立的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng),是以人類、生物和環(huán)境的協(xié)同發(fā)展為原則,以自然資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的改善為宗旨,它們所追求的目標(biāo)是:既滿足當(dāng)代人的生活需求,且自身得到發(fā)展,又要保護生態(tài)環(huán)境,不對后人的發(fā)展構(gòu)成危害。隨著森林公園旅游人數(shù)的增加,旅游活動與生態(tài)環(huán)境的保護必然產(chǎn)生矛盾,引起土壤、植被、水質(zhì)和野生動植物的環(huán)境問題。另外我國森林公園大都是在國有林區(qū)、林場的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的,因經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,這就帶來了一個更新觀念和提高對森林價值和生態(tài)環(huán)境的再認識問題。因此,有效地保護生態(tài)環(huán)境、加強森林公園建設(shè)是保證生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的一項重要措施。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)。做好旅游開發(fā)規(guī)劃,貫徹資源和環(huán)境保護的思想,這不僅是使開發(fā)取得成功的保障,也是預(yù)防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。因此,在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時,必須對旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進行認真的調(diào)查,以便針對開展旅游活動所帶來的環(huán)境損害進行足夠的準(zhǔn)備,并采取積極措施,消除或減少污染源,加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。為保證生態(tài)旅游的環(huán)境質(zhì)量的高品位,旅游區(qū)的建設(shè)必須遵循適度地有序地分層次開發(fā)的原則,不允許任何形式的有損自然的開發(fā)行動。每個項目都必須進行環(huán)境影響評估,要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格,提倡以自然景觀為主,就地取材,依景就勢,體現(xiàn)自然美,對那些高投入、高污染、高消費等刺激經(jīng)濟增長的項目要堅決制止。在可持續(xù)發(fā)展的理論指導(dǎo)下,現(xiàn)有的生態(tài)技術(shù),資金條件以及人們的環(huán)保意識還達不到維護生態(tài)平衡要求的情況下,必須將寶貴的生態(tài)資源留給子孫后代,而不是開發(fā)殆盡。旅游區(qū)的環(huán)境容量問題,應(yīng)加強研究,在旅游區(qū)的環(huán)境容量未確定之前,必須控制旅游業(yè)的發(fā)展速度。對一些重點保護的景區(qū),必須防止太多的游人進入,即使是一般旅游區(qū),也應(yīng)嚴(yán)格控制超容量吸引游客。因為,環(huán)境容量是有限的,破壞容易修復(fù)難,一旦旅游超過了環(huán)境容量,將會造成嚴(yán)重的環(huán)境破壞,再治理就十分困難,甚至是不可能的。
關(guān)鍵詞 法律文化 法律翻譯 歸化 異化
中圖分類號:DF72 文獻標(biāo)識碼:A
語言在人類事物中處于核心地位,法律也與語言是緊密不可分割的,沒有語言,法律也不會存在。研究文化與翻譯的關(guān)系, 首先是基于文化與語言關(guān)系研究之上, 尤其是基于兩種或兩種以上的語言與文化之間的比較研究之上。文化與翻譯的研究在此基礎(chǔ)上, 還要研究譯入語中的表達方式, 以及這種表達方式在譯入語讀者中的理解和反應(yīng)。因為, 翻譯固然要考慮到文化問題, 但最終還得通過語言的操作來完成翻譯過程。因此, 在翻譯研究中, 語言與文化、宏觀與微觀這兩個方面都不能忽視 。英漢翻譯語言文化對比研究, 無論是作為一個科目, 還是作為一個研究方向,都是從內(nèi)容上將英漢兩種語言與文化放在一起進行對比研究, 既是語言、文化對比研究的合二為一,也是文化對比研究與“比較文化語言學(xué)”的合二為一。
一、法律文化與法律翻譯
當(dāng)今社會,全球經(jīng)濟的不斷融合和全球化給不同國家或不同法律體系的國家進行法律交流創(chuàng)造了條件。隨著中國改革開放和加入WTO后與世界各國的聯(lián)系日益增多。要融入這個不斷變化的全球化趨勢,法律翻譯也隨之在國際法律交流和跨國貿(mào)易中扮演者越來越重要的角色。所有這些因素導(dǎo)致了法律翻譯前所未有的挑戰(zhàn)和機遇??傮w而言,中國的法律翻譯在很大程度上落后于西方國家。掌握法律知識,精通語言的人尚且很少,更不用說精通法律翻譯。在很長一段時間里,法律翻譯在各個領(lǐng)域很少被人觸及, 翻譯工作一般由文學(xué)、宗教和科技翻譯占據(jù)上風(fēng)。這無疑分散并誤導(dǎo)了大部分學(xué)者的研究重心。這給研究人員留下一個巨大的鴻溝需要加以彌補。但另一方面,隨著中國入世和香港澳門的回歸,法律翻譯需求的增加,這也無疑給學(xué)者們和翻譯工作者們強大動力。
二、法律文化和法律翻譯
法律翻譯是不同法文化之間的遷移過程,也是源語言和目標(biāo)語言以及他們各自的文化之間的交流過程。這個過程的目的是克服跨語言、跨文化之間的障礙,使這種交流能夠發(fā)生。因此,譯者需要認真、系統(tǒng)的考慮不同文化間的差異。從法律文化的視角來研究法律翻譯是一種途徑也是一種方法論。因為我們所關(guān)注的既不是審判本身,也不是語言本身,而是關(guān)于文化與語言的相互關(guān)系問題和關(guān)于語言在相當(dāng)復(fù)雜的法律文化背景中的應(yīng)用問題。法律文化是人們相互參與一種獨特和方式和現(xiàn)象,以人們使用不同的法律術(shù)語和獨特的法律表達為特征。但是盡管由于法律語言和法律文化的不可分割性,人們也應(yīng)該區(qū)分并正確對待語言遷移和文化遷移。
三、正確運用法律文化與法律翻譯
每個社會由于自身條件的不同,不同的文化、社會和語言結(jié)構(gòu),有著自己的特色。而法律概念、法律法規(guī)、法律的具體應(yīng)用則正好折射出了法律文化在這些社會中的不同。法律翻譯包含了從一種法律制度到另一種法律制度的轉(zhuǎn)移,每個國家的法律制度都是獨立的一個法律體系。因此,了解一個國家的法律文化,對法律翻譯有著積極重要的意義。
由于法律文本具有的特殊地位和其具有的嚴(yán)謹性,提倡歸化的翻譯者認為,譯文只是原文的一種代碼轉(zhuǎn)換,翻譯時應(yīng)該忠實原文。國外學(xué)者中,奈達是提倡使用歸化的方法并最具有影響力的人。他提出的動態(tài)對等或功能對等學(xué)說與他的歸化翻譯技巧是一致的。所謂歸化,即采用自我民族中心主義的態(tài)度,使得譯文符合并融入譯入語的文化價值觀。而韋努蒂是異化的倡導(dǎo)人,他在《論譯者的隱身性中》,提倡譯者應(yīng)盡量融入目標(biāo)語的文化價值觀,使得譯文通順流暢,讀者在閱讀和理解起來也不具有難度。用他的話講,如一味的使用歸化,會使讀者以為在閱讀原著,而非翻譯過來的作品。尤其在進行權(quán)威性翻譯時,如在翻譯法典、判例、條約、司法裁判等正式法律文本時,在正式法律交往如簽定契約、訴訟、法律職業(yè)者就專業(yè)問題進行交流和在翻譯法律專業(yè)書籍時,考慮到法律英語的語言特點,基于準(zhǔn)確忠實的傳遞意思的需求,有必要以異化譯法為主;當(dāng)然,在確保譯文和原文能夠得到一致理解的前提下,譯文還要盡量符合譯入語的表達習(xí)慣。
四、結(jié)語
翻譯活動中本身不存在絕對的真實。所以個人認為,在法律英語的翻譯過程中,除了以異化翻譯為主要策略外,也可采用歸化策略,減少源語言文本與目標(biāo)語文本之間的陌生感,充分考慮讀者的接受能力,盡量使作者靠近讀者,這樣可促使彼此的包容,在有一定理解的基礎(chǔ)上,進而可增加異化策略。更好的體現(xiàn)源語言的語言和文化特質(zhì)。由此拓寬視野,豐富自身的文化和語言,實現(xiàn)兩種語言的競合。而不是現(xiàn)在學(xué)術(shù)界所討論的“異化為主”或者“歸化為主”的趨勢。
(作者單位:瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語系)
參考文獻:
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