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關(guān)鍵詞:水利工程; 現(xiàn)場管理
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:
隨著水利工程建設(shè)市場管理和招投標(biāo)工作的不斷規(guī)范和完善, 水利施工企業(yè)要在激烈的競爭求生存謀發(fā)展, 就必須加強(qiáng)和提高管理水平, 加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的現(xiàn)場管理。
一、水利工程施工階段的特點(diǎn)
水利工程施工階段一般有五大特點(diǎn):
1. 施工階段是以執(zhí)行計(jì)劃為主的階段。就具體的施工而言,基本要求就是“按圖施工”,這就要求我們圖紙審查,不能流于形式,當(dāng)然目前三邊工程比較多,及盲目趕工期等不利因素,對(duì)圖紙審查工作有所影響。
2. 施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。即形成實(shí)物的主要階段。
3. 施工階段是資金投入量最大的階段。它是建設(shè)工程價(jià)值的形成過程,也是其投資不斷投入的過程,建設(shè)工程的投資主要是在施工階段“花”出去的。
4. 施工階段需協(xié)調(diào)的內(nèi)容多。設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào),設(shè)備材料供應(yīng)與施工的協(xié)調(diào),結(jié)構(gòu)施工與安裝施工的協(xié)調(diào),總包商與分包商協(xié)調(diào),與相鄰工程施工單位的協(xié)調(diào),與產(chǎn)權(quán)單位的協(xié)調(diào)等,協(xié)調(diào)量大且復(fù)雜,直接關(guān)系工程的施工進(jìn)度。
5. 施工質(zhì)量是做出來的。施工質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程總體質(zhì)量起保證作用,雖然設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程的總體質(zhì)量有決定性影響,但是,建設(shè)工程畢竟是通過施工將其“做出來的”,設(shè)計(jì)質(zhì)量能否真正實(shí)現(xiàn),或其實(shí)現(xiàn)程度如何,取決于施工質(zhì)量的好壞。施工質(zhì)量低劣,不僅不能真正實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)所規(guī)定的功能,有些應(yīng)有的具體功能可能完全沒有實(shí)現(xiàn),而且可能增加使用階段的維修難度和費(fèi)用,縮短建設(shè)工程的使用壽命,直接影響建設(shè)工程的投資效益和社會(huì)效益。施工階段加強(qiáng)質(zhì)量控制很關(guān)鍵。
二、水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀
改革開放以來, 我國各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化, 特別是加入WTO 后, 國內(nèi)施工市場更加國際化與專業(yè)化。水利施工企業(yè)的競爭壓力越來越大, 施工現(xiàn)場不僅是人流、物流、信息流的集散地, 同時(shí)也是企業(yè)產(chǎn)品的形成地。施工現(xiàn)場因其重要性, 成為施工企業(yè)管理的重中之重。盡管施工企業(yè)也都先后意識(shí)到現(xiàn)場管理的重要性, 也在現(xiàn)場管理中作了工作, 但是還存在管理混亂的現(xiàn)象。當(dāng)前, 水利工程建設(shè)市場正面臨以下幾方面的變化:
1. 打破行業(yè)性、區(qū)域性壟斷, 企業(yè)進(jìn)人全面競爭時(shí)代, 企業(yè)間競爭空前激烈, 靠壟斷獲取工程的現(xiàn)象將不復(fù)存在;
2. 對(duì)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)提出更高的要求。
3. 隨著建設(shè)市場不斷趨于完善、規(guī)范, 工程建設(shè)進(jìn)人法制化管理階段, 工程承發(fā)包、施工將更加合理和規(guī)范化。
三、工程建設(shè)的程序
工程建設(shè)程序一般分8個(gè)階段:①項(xiàng)目建議書階段;②可研階段;③工程設(shè)計(jì)(初設(shè)、詳設(shè))階段;④建設(shè)準(zhǔn)備階段(三通一平、招標(biāo)等);⑤施工安裝階段;⑥生產(chǎn)準(zhǔn)備階段;⑦竣工驗(yàn)收階段;⑧項(xiàng)目評(píng)估階段;本文主要談的是施工管理環(huán)節(jié),本階段的主要任務(wù)是按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工安裝,建成工程實(shí)體。
四、施工管理的主要依據(jù)
施工管理的主要依據(jù)是相關(guān)工程管理制度、施工合同、施工圖及技術(shù)規(guī)范。
五、水利工程施工管理的要點(diǎn)
1. 施工管理的工作內(nèi)容
1.1 組織編制進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。
1.2 工程開工前應(yīng)具備的進(jìn)場施工條件:①施工合同已簽訂;②安全資質(zhì)已審核辦證、安全文明施工協(xié)議已簽訂;③開工報(bào)告已經(jīng)主管部門審核同意;④施工圖、施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)已組織會(huì)審并通過;⑤質(zhì)監(jiān)部門已備案。
1.3 對(duì)有重大潛在安全事故隱患的工程項(xiàng)目,開工前要有預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
1.4 圖紙及施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)審查。
1.5 對(duì)實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目,要定期對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量進(jìn)行檢查(對(duì)照監(jiān)理大綱、監(jiān)理范圍、監(jiān)理職責(zé))。
1.6 督促施工單位嚴(yán)格按進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃組織施工,控制工程主要節(jié)點(diǎn)。
1.7 工程設(shè)備材料采購計(jì)劃申報(bào)及領(lǐng)用,設(shè)備材料到貨后的開箱驗(yàn)收工作。
1.8 施工用水、電、風(fēng)、氣等能源介質(zhì)的申請(qǐng)及審批。
1.9 在“要害部位”及“防火防爆區(qū)域”施工時(shí)應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)及采取防范措施。
1.10 針對(duì)工程施工過程中容易對(duì)生產(chǎn)區(qū)域造成影響的環(huán)節(jié),施工前的確認(rèn)工作(土方開挖、地下障礙物破除、高壓電力下路接引施工、能源介質(zhì)管線搭接及侵入鐵路界限施工等)。
1.11工程例會(huì)制度很重要,定期召開工程例會(huì)可及時(shí)總結(jié)前期工作、布置下期工作,可及時(shí)了解各種施工情況,對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行糾偏,能有力地進(jìn)行工作協(xié)調(diào)、能及時(shí)進(jìn)行信息溝通、解決實(shí)際的問題等。
1.12 設(shè)計(jì)變更、工程材料代用的審核。
1.13 單項(xiàng)工程完工后的三清退場及實(shí)物交接。
1.14 現(xiàn)場施工的安全管理、環(huán)保管理、質(zhì)量管理、設(shè)備材料管理、進(jìn)出廠物資管理、治安消防管理、現(xiàn)場簽證管理、實(shí)物量初審管理、工程(含特種設(shè)備及專用設(shè)備)驗(yàn)收。
1.15 隱蔽工程的現(xiàn)場簽證及現(xiàn)場簽證的原始憑證。
2. 施工管理的相關(guān)表格
施工管理的相關(guān)表格在施工管理過程中都很有作用,是現(xiàn)場施工管理的具體操作表現(xiàn),對(duì)進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全控制很起作用,這也是基礎(chǔ)工作。施工過程中常用相關(guān)表格一般有下列幾種:
2.1 工程延期申請(qǐng)審批表;
2.2 工程進(jìn)度及安全考核通知單;
2.3 工程進(jìn)度款審批單;
2.4 設(shè)備、材料采購計(jì)劃表;
2.5 地下障礙物確認(rèn)單;
2.6 施工區(qū)域能源介質(zhì)狀態(tài)確認(rèn)表;
2.7 設(shè)計(jì)變更、工程材料代用審批單;
2.8 工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)聯(lián)系單及現(xiàn)場簽證單;
2.9 工程實(shí)物交接表。
3. 現(xiàn)場管理的重點(diǎn)
3.1 形成的實(shí)物與圖紙是否相符(因施工過程就是實(shí)物的形成過程,是否按圖施工涉及工程的質(zhì)量、安全及企業(yè)利益)。
3.2 現(xiàn)場簽證是否真實(shí)(維護(hù)企業(yè)利益,控制投資)。
3.3 施工進(jìn)度是否嚴(yán)格按進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃執(zhí)行(進(jìn)度控制)。
3.4 施工質(zhì)量是否合格(上道工序是否經(jīng)檢驗(yàn)合格后才進(jìn)入下道工序、到現(xiàn)場的設(shè)備及材料是否按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收)。
3.5 施工安全措施是否到位(安全保證)。
3.6 現(xiàn)場施工單位是否具備相應(yīng)施工資質(zhì)(分包情況,有無違法轉(zhuǎn)包及以包代管現(xiàn)象)。
3.7 圖紙審查、施工方案審查是否組織到位(是否流于形式)。
3.8 是否建立測量控制網(wǎng)絡(luò)體系(涉及施工質(zhì)量)。
結(jié)束語:
水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時(shí)俱進(jìn), 不斷探索, 科學(xué)安排, 周密組織, 實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗, 按時(shí)保質(zhì)地完成施工任務(wù)。
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環(huán)衛(wèi)汽車擔(dān)負(fù)著地區(qū)的廁所清掏、垃圾拉運(yùn)、清冰雪等環(huán)境衛(wèi)生拉運(yùn)工作。近年來,隨著城市發(fā)展的日益加快,環(huán)衛(wèi)作業(yè)也逐步向機(jī)械化作業(yè)發(fā)展。尤其在年底,市、區(qū)為車隊(duì)新購置14臺(tái)垃圾壓縮車,極大提高了我區(qū)機(jī)械化作業(yè)進(jìn)程,使全區(qū)的垃圾拉運(yùn)方式由原來的垃圾箱收集,翻斗車?yán)\(yùn)的作業(yè)模式向機(jī)械化、無污染作業(yè)模式邁出了一大步。在這一新型作業(yè)方式的運(yùn)行進(jìn)程中,我們本著科學(xué)發(fā)展觀的宗旨,著力解決制約事業(yè)發(fā)展的問題,就此,大隊(duì)以垃圾壓縮作業(yè)車管理模式做為案例分析,內(nèi)容如下:
一、垃圾壓縮作業(yè)車的作業(yè)原理
垃圾壓縮作業(yè)車由移動(dòng)壓縮箱和拉臂車組成,最大的特點(diǎn)就是節(jié)能減排、環(huán)保高效,它作業(yè)時(shí)噪音較小,電力驅(qū)動(dòng),對(duì)環(huán)境無污染,在作業(yè)、停放及運(yùn)輸過程中均處于全密封狀態(tài),無二次污染。在作業(yè)時(shí)壓縮車到達(dá)指定垃圾收集站,駕駛員按下手中的按鈕之后,垃圾壓縮車的后箱就隨著其機(jī)械手臂穩(wěn)穩(wěn)地停放在地面上。工作人員按下另外一個(gè)按鈕后,作業(yè)車的后箱蓋子緩慢打開,幾名清潔工將垃圾倒體料斗內(nèi)。隨后,垃圾被翻轉(zhuǎn)入壓縮腔內(nèi),牢牢壓住。整個(gè)垃圾裝載過程無垃圾灑落,無煙塵和惡臭氣體溢出、無污水滴漏。一輛壓縮車可裝載8~10噸的生活垃圾,而經(jīng)過一路壓縮后,一般可以“擠”出15%的“水分”,尤其是夏天瓜果皮多,“水分”也更多?!皦嚎s時(shí)產(chǎn)生的污水,大部分都儲(chǔ)存在箱體內(nèi),直到進(jìn)入垃圾場等指定地點(diǎn)就可以排出污水,倒卸垃圾。
二、我區(qū)垃圾壓縮車的作業(yè)方式
按市、區(qū)、局關(guān)于垃圾壓縮車作業(yè)管理工作的要求,汽車一隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行,我隊(duì)將全區(qū)10個(gè)辦事處(有一個(gè)辦事處未實(shí)行)分成6段,每段13個(gè)站點(diǎn)。對(duì)原有的垃圾箱站進(jìn)行合并,合并后有80個(gè)壓縮站點(diǎn),12輛作業(yè)車分兩班,早班4:30至10:30時(shí),下午班1:30至3:30時(shí)全天作業(yè)。每天定點(diǎn)、定時(shí)、定位收集垃圾。準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。保潔人員準(zhǔn)時(shí)將垃圾送到收集點(diǎn)位裝車,不得落地堆放。
三、作業(yè)中存在的問題
自年11月開始實(shí)施壓縮車作業(yè)以來,至今已有近半年的實(shí)際工作,在工作中突顯許多矛盾和問題急需解決。
1.車少站多、費(fèi)時(shí)耗油。目前車隊(duì)有14臺(tái)壓縮車,每臺(tái)車負(fù)責(zé)13個(gè)站點(diǎn)。由于分上下午兩班作業(yè),收集人員隨意堆放垃圾。堆放的站與站之間有的相隔不到100米,造成垃圾分散街頭街尾。每車應(yīng)裝10噸的垃圾車裝不滿,每天至少有三、四車上午只能裝到5至6噸就運(yùn)往垃圾傾御場,下午垃圾量增加裝不下。在垃圾產(chǎn)量與以往不變的情況下,原來應(yīng)拉300噸左右,現(xiàn)在只能拉240噸,有60多噸的垃圾隨意傾倒在街路,暴露地面,無人管理、無人裝車。而車隊(duì)需要再出動(dòng)翻斗車、鏟車裝車?yán)\(yùn),返二遍現(xiàn)象依然存在。不足車、返二遍、突擊清理現(xiàn)象自啟動(dòng)壓縮車以來每天重復(fù),造成嚴(yán)重資源浪費(fèi),給原本就緊張的財(cái)力帶來更大的壓力。據(jù)我隊(duì)初步計(jì)算,新增加8臺(tái)新大壓縮車月耗油16萬元,維修費(fèi)14萬元,加上其它費(fèi)用月需經(jīng)費(fèi)20多萬元。同時(shí)辦事處雇用的裝站人員大多是老弱病殘,裝站需要很長時(shí)間,這樣就影響了下一站的工作。有的站點(diǎn)根本沒安排人裝車。而有的辦事處管轄的小區(qū)物業(yè)垃圾收集人員,不按新規(guī)定收集垃圾,而還依照舊的作業(yè)方式,運(yùn)到垃圾箱站的地點(diǎn),造成街路垃圾多處暴露,例如:東北新街一條街4個(gè)垃圾站點(diǎn)。為什么車隊(duì)一再強(qiáng)調(diào)作業(yè)時(shí)間。車隊(duì)駕駛員早4:30分出車,通常他們凌晨3點(diǎn)坐通勤車到單位,檢車、加油、裝水等準(zhǔn)備工作就緒后4:30分準(zhǔn)時(shí)到達(dá)第一個(gè)垃圾站點(diǎn),裝滿垃圾后再運(yùn)往垃圾場,至12:30整整工作8個(gè)小時(shí)。已經(jīng)按勞動(dòng)法正常工作8個(gè)小時(shí),如再工作需支付加班費(fèi)用。同時(shí),駕駛員與其它作業(yè)不同,駕駛員在作業(yè)時(shí)需要時(shí)刻保持緊張、注意力集中,如果超時(shí)間連續(xù)工作極易造成交通事故。
2.管理欠缺、意識(shí)薄弱。這一作業(yè)方式運(yùn)行初始,就暴露出問題。
問題一:“凈化工程”提出垃圾不落地,用黑色大袋裝垃圾、按時(shí)倒運(yùn)。現(xiàn)在的狀況是站點(diǎn)垃圾散落成堆,沒有裝袋,裝車時(shí),風(fēng)刮的滿街都是垃圾。因沒有按時(shí)倒運(yùn),剛拉完的站點(diǎn),又出現(xiàn)了新倒出來的垃圾,造成街路污染,老百姓很不滿意。
問題二:辦事處雇用的裝站人員老弱病殘人居多,作業(yè)力量不夠,延誤作業(yè)時(shí)間。甚至有的地區(qū)沒有裝站人員。
問題三:宣傳監(jiān)督不夠。壓縮車?yán)\(yùn)垃圾是新型的作業(yè)方式,能否順利開展,群眾參與是基礎(chǔ),只有讓群眾充分了解政策、決定,得到群眾的支持,工作才能順利開展,沒有群眾的支持,工作就寸步難行。但些項(xiàng)工作宣傳監(jiān)督管理工作一直欠缺,物業(yè)部門、小區(qū)管理、商家業(yè)戶,百姓群眾對(duì)這項(xiàng)工作沒有充分的認(rèn)識(shí),沒養(yǎng)成定時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾的習(xí)慣,要讓群眾認(rèn)識(shí)到新的垃圾收集方式對(duì)城區(qū)環(huán)境和自身生活的重要性,使廣大群眾共同參與到活動(dòng)中來。
問題四:辦事處負(fù)責(zé)從院內(nèi)倒運(yùn)垃圾,車隊(duì)負(fù)責(zé)拉運(yùn),倒運(yùn)與拉運(yùn)的管理銜接不好。出現(xiàn)了垃圾不定點(diǎn)出倒出,隨時(shí)倒出,而車隊(duì)只在指定時(shí)間內(nèi)拉運(yùn)。因而發(fā)生了垃圾暴露街面的現(xiàn)象。在管理環(huán)節(jié)上,在監(jiān)督指導(dǎo)上,在體制運(yùn)行上還有待完善。
3.路狹車大、損害路面。多數(shù)街路狹窄,有的辦事處站點(diǎn)設(shè)在狹小的街路內(nèi)或小區(qū)內(nèi),車大路狹,大型壓縮車進(jìn)出非常困難,把道牙子、道板壓壞,小區(qū)院內(nèi)有車輛停放進(jìn)出很不方便,經(jīng)常發(fā)生口角。
4.作業(yè)條件受限,污水排放成難題。全區(qū)在垃圾收集點(diǎn)沒有排放污水的地方,這就造成了車內(nèi)滲濾液收集箱已滿而中途無處排放的問題。如果到夏季,垃圾量增大后產(chǎn)生的污水極易造成外溢,極有可能形成壓縮車開一路,污水灑一路的現(xiàn)象。另外清洗壓縮腔內(nèi)衛(wèi)生,在夏季保持整潔也是一個(gè)極需解決的問題。
四、改進(jìn)方法及幾點(diǎn)建議
1.建議調(diào)整壓縮車作業(yè)方式。通過一段時(shí)間的實(shí)踐工作,我們摸索出一點(diǎn)作業(yè)方式,也在東來段進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)證,感覺作業(yè)效果很好。具體方法如下:
與辦事處協(xié)調(diào)白天垃圾不出院,不收集。到晚上9時(shí)以后集中倒運(yùn)到指定地點(diǎn)。早晨4:30分車隊(duì)出車,辦事處出人裝站全部拉運(yùn)。這樣白天街路始終保持無垃圾、無污染狀態(tài)。
2.建議將壓縮車作業(yè)當(dāng)做當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓,城管局與辦事處、執(zhí)法局、物業(yè)等部門多方協(xié)調(diào),現(xiàn)場解決,聯(lián)合督辦。
3.建議加強(qiáng)配套設(shè)施,將好事做好。壓縮車需要配套設(shè)施,在每個(gè)作業(yè)點(diǎn)設(shè)置滲濾液排放點(diǎn),能讓作業(yè)工人及時(shí)排放滲濾液,減少道路污染。同時(shí)要盡快啟動(dòng)垃圾壓縮間,減低拉運(yùn)垃圾的消耗。集中垃圾、減少站點(diǎn)。每個(gè)辦事處設(shè)一至兩處垃圾站點(diǎn)。這樣即保證環(huán)境整潔又方便拉運(yùn)。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;進(jìn)度管理;質(zhì)量控制;目標(biāo)管理;措施
Abstract: the engineering project construction management is a comprehensive management. Now with many years of work reality, progress control target, quality control target, material and equipment management target, safety production management objectives and the corresponding control measures and the key link of the project management were introduced, hope have a reference.
Keywords: engineering projects; Progress management; Quality control; Target management; measures
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):T2012-03(03)9010
工程項(xiàng)目施工管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作,為確保施工項(xiàng)目目標(biāo)的圓滿完成,應(yīng)重點(diǎn)抓好如下關(guān)鍵環(huán)節(jié):工程進(jìn)度控制、技術(shù)質(zhì)量管理、材料設(shè)備管理、安全生產(chǎn)管理、工程成本控制、現(xiàn)場文明及后勤保障、項(xiàng)目管理班子協(xié)作管理等。
1確定工程進(jìn)度控制目標(biāo)及管理控制措施
根據(jù)合同中約定的工期要求制定詳細(xì)的分階段進(jìn)度目標(biāo),同時(shí)以各職能部門負(fù)責(zé)人為主成立工程進(jìn)度控制管理小組,小組成員分工明確,責(zé)任清,定期不定期召開會(huì)議,嚴(yán)格執(zhí)行討論、分析、制定對(duì)策、執(zhí)行、反饋的工作制度。
(1)每項(xiàng)工作開始之前,控制管理小組各成員根據(jù)各自的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)潛在的、可能影響到各工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種因素進(jìn)行預(yù)見性分析、研究與歸納,并制定出解決措施,責(zé)任到人進(jìn)行落實(shí)實(shí)施。
(2)實(shí)施主要有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、管理措施。組織措施包括落實(shí)各層次的控制人員、具體任務(wù)和工作責(zé)任;建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng),確定事前控制、事中控制、事后控制、協(xié)調(diào)會(huì)議、集體決策等進(jìn)度控制工作制度;監(jiān)測計(jì)劃的執(zhí)行情況,分析與控制計(jì)劃執(zhí)行情況等。經(jīng)濟(jì)措施包括實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的資金保證措施,資源供應(yīng)及時(shí)的措施,實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。技術(shù)措施包括采取加快項(xiàng)目進(jìn)度的技術(shù)方法。管理措施包括加強(qiáng)合同管理、信息管理、溝通管理、資料管理等綜合管理,協(xié)調(diào)參與項(xiàng)目的各有關(guān)部門和人員之間的利益關(guān)系,使之有利于項(xiàng)目進(jìn)展。
(3)項(xiàng)目實(shí)施過程中要對(duì)施工進(jìn)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行觀測,掌握進(jìn)展動(dòng)態(tài),進(jìn)度控制的核心就是將項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行不斷分析比較,不斷進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的更新,就是將在項(xiàng)目進(jìn)展中通過觀測、檢查、搜集到的信息,經(jīng)整理后與原計(jì)劃進(jìn)行直觀比較,通過分析比較,找出進(jìn)度偏差的影響原因,以保證工期不變、保證質(zhì)量安全和所耗費(fèi)用最少為目標(biāo),制定對(duì)策,專人負(fù)責(zé)落實(shí),并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整更新。調(diào)整更新主要是關(guān)鍵工作的調(diào)整、非關(guān)鍵工作的調(diào)整、改變某些工作的邏輯關(guān)系、重新編制計(jì)劃、資源調(diào)整等。
2 質(zhì)量控制目標(biāo)及技術(shù)質(zhì)量管理措施
施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),保證工程一次驗(yàn)收合格率100%,在確保質(zhì)量達(dá)到招標(biāo)文件及合同文件有關(guān)要求的同時(shí),力爭取得更高層次的褒獎(jiǎng)。為保證質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)要做好以下工作。
2.1牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識(shí)
在工程的建設(shè)中,嚴(yán)格要求全體施工人員都要牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識(shí),貫徹“質(zhì)量第一求效益,用戶至上得信譽(yù)”的宗旨,以“嚴(yán)格要求、精心施工、事前控制、杜絕返工”的指導(dǎo)思想,嚴(yán)格每個(gè)施工工序、施工環(huán)節(jié)的施工。
2.2加強(qiáng)人員組織及內(nèi)部管理
加強(qiáng)項(xiàng)目的內(nèi)部管理是項(xiàng)目管理的核心,是決定工程質(zhì)量優(yōu)劣的關(guān)鍵。加強(qiáng)項(xiàng)目管理首先是建立一個(gè)能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子,精誠團(tuán)結(jié),配合默契。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,就是要堅(jiān)持施權(quán)到位、管理到位、責(zé)任監(jiān)督到位。其次是結(jié)合工程實(shí)際在工程開工前編制項(xiàng)目管理大綱,建立質(zhì)量保證體系,包括組織體系、責(zé)任體系、分包監(jiān)控體系和經(jīng)濟(jì)約束體系等,把工程項(xiàng)目質(zhì)量落到實(shí)處。
2.3加強(qiáng)材料設(shè)備的質(zhì)量管理
對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的各種材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行控制,是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制與管理,是提高工程質(zhì)量的重要保證。對(duì)進(jìn)場的各種材料、構(gòu)配件等,嚴(yán)格按要求查驗(yàn)出廠合格證和試驗(yàn)報(bào)告,必須經(jīng)取樣復(fù)檢合格方準(zhǔn)予使用;對(duì)進(jìn)場的各種設(shè)備,除必須有合格證、準(zhǔn)用證和驗(yàn)收證明外,還應(yīng)嚴(yán)格檢查、認(rèn)真安裝調(diào)試,經(jīng)試運(yùn)行確認(rèn)無問題后,方可投入使用。
2.4加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量管理
工程項(xiàng)目的質(zhì)量是在施工過程中形成的,加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量管理,是達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的重要保證。因此,在每道工序開工前,應(yīng)對(duì)各工序的具體準(zhǔn)備工作、施工方案和施工措施進(jìn)行檢查落實(shí);嚴(yán)格工序交接檢查和隱蔽工程檢查驗(yàn)收,堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則;督促施工人員嚴(yán)格按計(jì)劃要求或施工規(guī)范操作,對(duì)不符合要求的行為,堅(jiān)決行使質(zhì)量否決權(quán)。
2.5重視試驗(yàn)檢測,嚴(yán)格試驗(yàn)程序
試驗(yàn)檢測是進(jìn)行工程質(zhì)量檢測的一種有效手段,工程試驗(yàn)檢測工作也是工程質(zhì)量管理中的一個(gè)非常重要組成部分,同時(shí)也是工程質(zhì)量控制評(píng)定驗(yàn)收的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。因此,在施工過程中切實(shí)做到重視試驗(yàn)檢測,嚴(yán)格試驗(yàn)程序,以有效提高工程質(zhì)量。
2.6推行科技進(jìn)步,確保工程質(zhì)量
施工質(zhì)量管理與技術(shù)因素息息相關(guān),科技是第一生產(chǎn)力,體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過程。為了保證工程質(zhì)量,應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性和適用性。在施工的全過程中,要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程,并建立嚴(yán)格的考核制度,不斷改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平,以確保工程質(zhì)量。
2.7實(shí)行全面質(zhì)量管理,提高質(zhì)量管理水平
管理因素在質(zhì)量控制中具有舉足輕重的作用。工程施工項(xiàng)目應(yīng)建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制,明確各自的責(zé)任。施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格控制,各分部、分項(xiàng)工程均要全面實(shí)施到位管理。在實(shí)施全過程管理中,首先要根據(jù)施工隊(duì)伍的自身情況和工程的特點(diǎn)及質(zhì)量通病,確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容;再結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計(jì),制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃和攻關(guān)措施,明確實(shí)施內(nèi)容、方法和效果。在實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃和攻關(guān)措施中要加強(qiáng)質(zhì)量檢查,其結(jié)果要定量分析、得出結(jié)論。對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)要加以總結(jié),并轉(zhuǎn)化為今后保證質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和制度,形成新的質(zhì)保措施;對(duì)暴露出的問題,則要作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標(biāo)。
3材料及設(shè)備管理
3.1材料管理目標(biāo)及控制措施
工程開工前首先組織相關(guān)人員根據(jù)圖紙實(shí)際工程量、配合比等認(rèn)真核算主要材料預(yù)計(jì)用量,施工過程中嚴(yán)格進(jìn)行材料管理,確保主要材料實(shí)際用量對(duì)比預(yù)計(jì)用量的節(jié)余率大于公司規(guī)定數(shù)值(具體根據(jù)工程對(duì)象、材料類別等確定)。為確保材料管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理:
3.1.1嚴(yán)格把好進(jìn)料關(guān)
1)根據(jù)材料預(yù)算認(rèn)真做好材料采購計(jì)劃。材料采購計(jì)劃應(yīng)按月編制,除因設(shè)計(jì)變更等原因而需要調(diào)整采購計(jì)劃外,正常情況下不應(yīng)隨意調(diào)整,以保證計(jì)劃的指導(dǎo)性和嚴(yán)肅性。
2)大宗、批量材料嚴(yán)格以合同方式進(jìn)行“貨比三家、陽光采購”,按合同法來要求供貨商嚴(yán)格按合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條款供貨。
3)材料質(zhì)量。材料質(zhì)量的好壞是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵,應(yīng)認(rèn)真把好材料質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量。材料運(yùn)到工地后,項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真組織人員層層把關(guān)驗(yàn)收。
4)需用材料應(yīng)提前報(bào)出計(jì)劃,適時(shí)采購。這樣可以避免“臨時(shí)抱佛腳”出現(xiàn)停工待料現(xiàn)象,從而影響施工進(jìn)度。
3.1.2嚴(yán)格把好用料關(guān)
1)辦好領(lǐng)料手續(xù)。因工程施工需要領(lǐng)用施工材料時(shí),領(lǐng)料人員應(yīng)憑技術(shù)人員簽發(fā)的根據(jù)施工圖算出材料消耗數(shù)量到倉庫保管部門辦理正規(guī)有效的領(lǐng)料手續(xù)。
2)控制領(lǐng)料數(shù)量。實(shí)際耗用材料的數(shù)量,必須以計(jì)算期內(nèi)實(shí)際用量為準(zhǔn),不得以領(lǐng)代用,對(duì)超額領(lǐng)料應(yīng)由相關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)并注明超用原因,已領(lǐng)未用的材料,應(yīng)及時(shí)辦理退庫手續(xù)。 3)及時(shí)回收、處理邊、角、廢、殘料。對(duì)于施工用料過程中留下的邊、角、廢、殘料應(yīng)及時(shí)組織收回,可以再用的辦理再領(lǐng)用手續(xù),對(duì)確實(shí)無用的,及時(shí)請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)后單獨(dú)存放以保持施工場地整潔有序。另外,對(duì)周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品及勞保用品等的領(lǐng)用除辦理正規(guī)領(lǐng)用手續(xù)外,倉管員應(yīng)設(shè)立專門臺(tái)帳并及時(shí)攤銷或回收,對(duì)丟失或損壞的應(yīng)追究賠償責(zé)任。4)及時(shí)組織材料核算。倉管員應(yīng)及時(shí)提交材料消耗單據(jù),以便及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行材料消耗核算,確保實(shí)際開支與帳面成本同步,并與計(jì)劃成本對(duì)比,及時(shí)分析材料成本差異,尋找差距,為項(xiàng)目提供決策參考依據(jù)。
3.1.3把好材料儲(chǔ)存保管關(guān) 對(duì)材料的儲(chǔ)存、保管,人是決定的因素,因此,倉管員應(yīng)注意以下幾個(gè)方面,保證材料的有效利用,降低工程材料成本。1)認(rèn)真登記材料收、發(fā)、領(lǐng)、退、存臺(tái)帳,及時(shí)報(bào)送各種材料報(bào)表,掌握、匯報(bào)材料收、發(fā)、領(lǐng)、退、存動(dòng)態(tài),以便加強(qiáng)材料宏觀監(jiān)控和有效利用。 2)在材料管理過程中,為確保材料“帳帳相符”和“帳實(shí)相符”,應(yīng)制訂有效的內(nèi)控措施,加強(qiáng)材料的內(nèi)部監(jiān)控。在加強(qiáng)材料儲(chǔ)存、保管的同時(shí),應(yīng)認(rèn)真、及時(shí)掌握材料庫存動(dòng)態(tài),在保證正常施工情況下,盡可能做到“量出為入”,避免資金積壓,減少浪費(fèi)和損失。
3.2機(jī)械設(shè)備管理目標(biāo)及措施
目前,施工機(jī)械化的程度越來越高,機(jī)械設(shè)備的強(qiáng)弱、性能的優(yōu)劣、設(shè)備的完好性及配置是否合理,直接影響到工程質(zhì)量、施工工期和綜合效益。因此,為確保實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備合理、高效的管理目標(biāo),嚴(yán)格做到以下幾點(diǎn)。
1)強(qiáng)化供應(yīng)、加強(qiáng)保養(yǎng)、維修到位,確保主要設(shè)備技術(shù)狀況良好,保障工程順利實(shí)施。
2)科學(xué)安排、合理調(diào)度,真正實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的高效率。
3)依托市場、靈活多樣,努力提高設(shè)備管理的經(jīng)濟(jì)效益。
4安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及措施
安全是企業(yè)永恒的主題,安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,是項(xiàng)目管理工作的重中之重。我們將始終把“杜絕死亡事故,嚴(yán)格控制一般傷害事故,無較大責(zé)任事故和較大安全隱患,確保安全生產(chǎn)過程監(jiān)管到位,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全達(dá)標(biāo)”作為安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
(1)建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系,主要包含:建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、落實(shí)安全教育與培訓(xùn)制度、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核制度、落實(shí)安全技術(shù)措施、組織事故應(yīng)急預(yù)案與救援措施、落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度以及實(shí)施安全生產(chǎn)管理資源配置等。
(2)教育引導(dǎo)項(xiàng)目全員牢固樹立“安全第一、遵章守紀(jì)”的思想,強(qiáng)化“預(yù)防為主”的安全意識(shí)和觀念,在組織措施、技術(shù)措施等方面做到措施到位、嚴(yán)格管理,力爭將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)與安全技術(shù)交底制度,加強(qiáng)安全防護(hù)用品的發(fā)放及管理,提高全員的安全防護(hù)意識(shí)。
5工程成本控制目標(biāo)及管理措施
項(xiàng)目通過強(qiáng)化經(jīng)營管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)目標(biāo)利潤是項(xiàng)目管理的終極目標(biāo)。降低施工項(xiàng)目成本的途徑主要包括:①減少非生產(chǎn)性支出,節(jié)約間接費(fèi)用;②加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,減少損失浪費(fèi);③改進(jìn)施工工藝,合理組織施工;④加強(qiáng)勞動(dòng)管理,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;⑤加強(qiáng)材料管理,節(jié)約材料費(fèi);⑥加強(qiáng)施工機(jī)械管理,節(jié)約機(jī)械費(fèi)用;⑦加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,節(jié)約管理費(fèi)和其他直接費(fèi);以上方面具體管理措施在上面已有詳述。
6現(xiàn)場文明及后勤保障管理措施
(1)首先從思想上強(qiáng)化施工人員的職業(yè)道德意識(shí)。真正做到文明施工、不擾民、不損害附近居民利益。
(2)施工現(xiàn)場嚴(yán)格按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,樹立良好形象。
(3)后勤保障工作是保證項(xiàng)目各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的服務(wù)性工作,項(xiàng)目后勤工作更需要強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí),努力提高服務(wù)力。
7項(xiàng)目管理班子協(xié)作管理
良好的項(xiàng)目管理需要一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富、能力均衡、團(tuán)結(jié)協(xié)作的管理團(tuán)隊(duì)共同保障項(xiàng)目的健康良好運(yùn)作。真正發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量首先需要成員共同承諾,即共同承擔(dān)集體責(zé)任,其次團(tuán)隊(duì)內(nèi)部需營造相互信任的組織氛圍,再次要建立有效的溝通機(jī)制,還有建立標(biāo)準(zhǔn)、健全的行為準(zhǔn)則及進(jìn)行人性化管理。
一是狠抓推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。精心組織黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),緊扣四個(gè)環(huán)節(jié)工作要求,聚焦突出問題,將注重學(xué)用結(jié)合、開門納諫、知行合一、求真務(wù)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)貫穿于活動(dòng)始終,通過活動(dòng)達(dá)到了黨員、干部受教育,突出問題得到有力整治的目的,恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng),確保了黨委班子成員堅(jiān)定政治立場,自覺當(dāng)好表率。堅(jiān)持每周一次黨委工作會(huì)議,所有決策民主集中;堅(jiān)持《局長巡查制度》,每天有一名班子成員在馬路辦公;堅(jiān)持《局長聯(lián)系基層制度》,每一位班子成員聯(lián)系一個(gè)基層單位。修訂出臺(tái)了14項(xiàng)內(nèi)部管理制度,推動(dòng)了權(quán)責(zé)利相結(jié)合,為持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供了制度保障。
二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)責(zé)任的重大意義,落實(shí)三轉(zhuǎn)要求,積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸主業(yè),加快構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任清晰、履職到位、剛性追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系。制定并下發(fā)《2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》,與下屬13個(gè)基層支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,落實(shí)三書兩報(bào)告制度。開展正風(fēng)肅紀(jì)效能專項(xiàng)督查和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定回頭看,制發(fā)通報(bào)4期。黨委負(fù)責(zé)人聽取了班子成員落實(shí)一崗雙責(zé)情況報(bào)告,黨委班子向組織做了屆中述職述廉報(bào)告,對(duì)班子成員屆中述職述廉報(bào)告進(jìn)行了審核。積極依托紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作項(xiàng)目建設(shè),加快城管執(zhí)法人員廉情分析預(yù)警機(jī)制構(gòu)建,強(qiáng)化陽光辦案系統(tǒng)的應(yīng)用和重大案件會(huì)審制度,堅(jiān)持每月開展一次局系統(tǒng)效能內(nèi)部督查,嚴(yán)格落實(shí)每季度隊(duì)伍管理和績效管理的雙軌考核機(jī)制。
二、提能增效,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)
三、克難攻堅(jiān),城市管理區(qū)域統(tǒng)籌能力不斷提升
六是強(qiáng)化措施,推動(dòng)大城管構(gòu)建駛?cè)肟燔嚨?。以推進(jìn)構(gòu)建與全域城市化相適應(yīng)的大城管格局為己任,將城市管理與行政執(zhí)法納入?yún)^(qū)對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重點(diǎn)考核范疇,建立適用全區(qū)的市政公用養(yǎng)護(hù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),建立條塊結(jié)合、屬地為主的綜合行政執(zhí)法運(yùn)行體制,建立綜合行政執(zhí)法兩級(jí)聯(lián)系會(huì)議機(jī)制,建立智慧城管網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)框架,建立全市僅有的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站,使我區(qū)城市管理體制機(jī)制走在全市前列。
2016年工作思路
一、深化推進(jìn)一項(xiàng)改革任務(wù)
在全省率先實(shí)行全區(qū)域城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法體制改革基礎(chǔ)上,2016年,區(qū)城管局將堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向,確保綜合行政執(zhí)法改革方向不動(dòng)搖,鞏固綜合行政體制改革成果;堅(jiān)持需求導(dǎo)向,立足區(qū)情、圍繞中心、以人為本,以實(shí)踐和實(shí)效作為檢驗(yàn)改革成果的標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突破難點(diǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),切實(shí)破解綜合行政執(zhí)法運(yùn)行中存在的問題。并按照綜合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)體制和職能機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順城管執(zhí)法體制,明確執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界。理順監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法保障機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)和電子執(zhí)法監(jiān)察,致力于形成在全省、全國范圍內(nèi)具有重要影響力、可復(fù)制可推廣的綜合行政執(zhí)法改革北侖模式。
二、突出抓好兩項(xiàng)牽頭工作
一是牽頭抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年專項(xiàng)行動(dòng)收官年,區(qū)城管局將繼續(xù)履行牽頭職責(zé),推動(dòng)工作體制機(jī)制進(jìn)一步完善,行動(dòng)成果進(jìn)一步鞏固,在無違建創(chuàng)建日?;⒐芸伢w系網(wǎng)格化、建章立制系列化方面形成有效工作經(jīng)驗(yàn),確保三改一拆工作轉(zhuǎn)入常態(tài)工作格局。
二是牽頭抓好五水共治工作。在治污水方面:積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以污水不落地、污水不落河為目標(biāo),抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)及截污工程;切實(shí)加強(qiáng)已建污水管網(wǎng)日常養(yǎng)管,實(shí)行兩級(jí)管養(yǎng),屬地為主的管理體制,深化完善城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站運(yùn)行機(jī)制,將排水設(shè)施管養(yǎng)納入?yún)^(qū)政府績效考核,并出臺(tái)管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),提高全區(qū)管養(yǎng)水平。啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)老舊管網(wǎng)檢測工作,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有污水管網(wǎng)的檢測和修復(fù)工作,解決管網(wǎng)破損、滲水、漏水等問題,確保管網(wǎng)的正常使用。在排澇水方面:繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)應(yīng)急排澇工程建設(shè),實(shí)施下穿立交排水系統(tǒng)設(shè)施改造、局部低洼地改造,全面完成排水管網(wǎng)疏通,加快井蓋安全全覆蓋,提升短時(shí)強(qiáng)排能力,建立和落實(shí)預(yù)警、應(yīng)急排澇處置預(yù)案。在供節(jié)水方面:加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)中高層住宅全部開展二次水改,推動(dòng)大管網(wǎng)供水農(nóng)村基本全覆蓋,城區(qū)節(jié)水器具基本普及并向農(nóng)村延伸普及;按照優(yōu)水優(yōu)用的理念,加速推進(jìn)形成與經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化分質(zhì)供水體系,使我區(qū)分質(zhì)供水體系走在全省前列;大力實(shí)施工業(yè)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案,將工業(yè)節(jié)水工作作為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的重要內(nèi)容,重點(diǎn)行業(yè)用水定額達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的目標(biāo)。
三、積極打造三項(xiàng)精品工程
一是打造靚麗城市精品工程。大力提升中心城區(qū)市政管理精細(xì)程度,力求市政改造專項(xiàng)工程做實(shí)做好,鞏固示范區(qū)、達(dá)標(biāo)區(qū)管理成果;積極探索管理創(chuàng)新模式,繼續(xù)實(shí)施路燈能源合同管理模式,穩(wěn)步推進(jìn)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)市場化,培育專業(yè)養(yǎng)護(hù)市場,確保市政設(shè)施完好。大力提升園林綠化管養(yǎng)水平,鞏固國家園林城市成果,提升中心城區(qū)公園、城市綠化的美化更新能力,充分發(fā)揮紀(jì)念林公益效能,提高居民愛綠護(hù)綠意識(shí),保持城區(qū)常綠常新。
二是打造清爽城市精品工程。鞏固清爽行動(dòng)、戶外廣告整治成果,充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,推動(dòng)全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)的提升,全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力,落實(shí)墻角到墻角一把掃帚清掃模式。深入推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度、達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建活動(dòng),開展建筑渣土、餐廚垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng),加快推進(jìn)垃圾分類工作,保持環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平。
三是打造安居城市 精品工程。積極實(shí)施老小區(qū)燃?xì)飧脑?,加?qiáng)民用燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)供水供氣行業(yè)企業(yè)督導(dǎo),推動(dòng)中高層住宅二次水改工作。全面部署系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,對(duì)行業(yè)管理全流程實(shí)行安全隱患排查,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資建設(shè),組織排水、市政兩次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,重點(diǎn)針對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩[患、消火栓隱患、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患,保持對(duì)液化氣儲(chǔ)配站、供應(yīng)點(diǎn)、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點(diǎn)單位的高密度安全檢查。
四、完善構(gòu)建四大工作格局
一是進(jìn)一步構(gòu)建大城管工作格局。切實(shí)用足用好城市管理納入?yún)^(qū)對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)考核的有效機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站的平臺(tái)作用,建立適用全區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、差異化、特色化的市政公用設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)構(gòu)建與我區(qū)全域城市化戰(zhàn)略相適應(yīng)的大城管格局。
二是進(jìn)一步構(gòu)建大協(xié)作工作格局。充分用好區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、智慧城管協(xié)作機(jī)制,明確管理與執(zhí)法邊界,明確主體責(zé)任,進(jìn)一步形成城市管理合力,破解和消除管理盲區(qū)。推廣使用局OA電子平臺(tái)和陽光辦案系統(tǒng),提高政務(wù)效能。
三是進(jìn)一步構(gòu)建大服務(wù)工作格局。落實(shí)權(quán)力清單、服務(wù)清單,狠抓審批窗口和機(jī)關(guān)效能建設(shè),建立項(xiàng)目建設(shè)、重大決策、工作監(jiān)督、日常管理的市民溝通渠道,提高智慧中心應(yīng)急投訴、處置效率,主動(dòng)關(guān)切市民需求和呼聲,提高便民、利民的服務(wù)質(zhì)量。
四是進(jìn)一步構(gòu)建大宣傳工作格局。講究宣傳策略,完善宣傳工作機(jī)制,充分依托宣傳部輿情監(jiān)控平臺(tái)、政務(wù)信息平臺(tái),積極提升宣傳工作效能,引導(dǎo)上級(jí)決策層關(guān)注。充分利用電視、報(bào)紙傳統(tǒng)媒介,加快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新傳媒,建立資源充分整合,平臺(tái)多維互動(dòng)的良性宣傳機(jī)制。進(jìn)一步完善城管義工發(fā)展機(jī)制,提高義工發(fā)展要素保障,開展服務(wù)購買計(jì)劃,推動(dòng)城管義工長效發(fā)展。
五、優(yōu)化形成五項(xiàng)長效機(jī)制
一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。鞏固群眾路線教育實(shí)踐成果,建立適應(yīng)城管行業(yè)特點(diǎn)、干部隊(duì)伍特點(diǎn)的黨風(fēng)廉政制度體系,落實(shí)黨委主體責(zé)任制度,整合目標(biāo)管理考核、隊(duì)伍管理考核、黨風(fēng)廉政督查力量,特別針對(duì)三公經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)效能、人事調(diào)整、建設(shè)工程、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域,通過實(shí)施習(xí)慣性養(yǎng)成教育機(jī)制、督查整改日?;瘷C(jī)制、廉政隱患點(diǎn)實(shí)時(shí)排查機(jī)制,建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執(zhí)行的全流程監(jiān)管。
二是建立綜合行政執(zhí)法長效機(jī)制。按照行業(yè)管理特點(diǎn)和階段性工作重點(diǎn),高密度、高強(qiáng)度部署全區(qū)范圍內(nèi)的綜合行政執(zhí)法專項(xiàng)整治。通過綜合整治,倒逼管理,提高前端管理水平,降低行政執(zhí)法成本,緩解行政執(zhí)法矛盾。推動(dòng)勤務(wù)機(jī)制改革,建立與區(qū)域?qū)嵡橄嗥ヅ浞旨?jí)、分類別、分區(qū)域、分事項(xiàng)的綜合行政執(zhí)法勤務(wù)模式,鼓勵(lì)和允許基層勤務(wù)模式創(chuàng)新,提升行政執(zhí)法公安保障、聯(lián)合執(zhí)法的效能。
三是建立智慧城管運(yùn)行長效機(jī)制。完善智慧城管頂層設(shè)計(jì),加大智慧城管硬件、平臺(tái)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格拓面,爭取智慧城管系統(tǒng)與智慧城市各分系統(tǒng)的有機(jī)融合,推動(dòng)硬件平臺(tái)與運(yùn)行體制的無縫匹配,培育用信息化手段管理城市的理念思維,進(jìn)一步發(fā)揮智慧城管在城市日常運(yùn)行、應(yīng)急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用,普及推廣與智慧城管網(wǎng)格化相適應(yīng)的行業(yè)管理、執(zhí)法勤務(wù)、多部門聯(lián)動(dòng)運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)智慧城管指揮龍頭、協(xié)調(diào)平臺(tái)、考核杠桿的功能。
(一)國鐵項(xiàng)目本年度本人主要負(fù)責(zé)審定了連鹽、連淮線、包蘭鐵路惠農(nóng)至蘭州段增建二線、赤錦專用線和準(zhǔn)朔聯(lián)絡(luò)線等國鐵項(xiàng)目的初測、定測施概調(diào)查報(bào)告、預(yù)估算、可研估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工組織設(shè)計(jì)等,工作中能夠結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和業(yè)主要求,確定概預(yù)算編制和施工組織設(shè)計(jì)原則,能夠發(fā)現(xiàn)影響投資和工期的關(guān)鍵因素,注重投資分析和施工組織方案比較,在包蘭鐵路銀川至蘭州段增建二線、連鹽、連淮線、和邢鐵路、贛韶線等項(xiàng)目上解決了投資不足的問題,經(jīng)審定的施工組織方案均順利通過上級(jí)部門審查。協(xié)助院長組織主管項(xiàng)目的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù),按照集團(tuán)公司技術(shù)管理要求,精心組織、超前策劃、提前決策,按期、高質(zhì)量完成了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。
(二)地鐵項(xiàng)目除國鐵項(xiàng)目外,本人尚負(fù)責(zé)了北京地鐵、鄭州地鐵和長沙地鐵等項(xiàng)目的工程籌劃、概預(yù)算審查工作,配合建筑與地鐵設(shè)計(jì)院圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
(三)設(shè)計(jì)咨詢和施工圖審核本年度本人參加了蘭渝線、南廣客專、云貴線設(shè)計(jì)咨詢工作,負(fù)責(zé)概預(yù)算和施工組織設(shè)計(jì)審查,能夠客觀公正、事實(shí)求是發(fā)現(xiàn)問題、提出咨詢意見,咨詢深度滿足建設(shè)單位要求,起到了咨詢單位應(yīng)有的作用。集團(tuán)公司作為鐵道部施工圖審核試點(diǎn)單位,負(fù)責(zé)蘭渝線二院范圍的施工圖審核,本人能夠深切體會(huì)該項(xiàng)目對(duì)我院的重要性,親自擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目專冊(cè),積極配合我院咨詢公司開展工作,深入現(xiàn)場進(jìn)行大臨工程和材料供應(yīng)計(jì)劃核查,得到了鐵道部工管中心領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。
今年,我科(農(nóng)村工作辦、征地拆遷安置辦、愛衛(wèi)辦)按區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,得到在區(qū)各部門、街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)各部門的大力支持下,得到各村(場、居)及街道相關(guān)科室、職能部門的大力協(xié)助,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以求真的干勁,務(wù)實(shí)的作風(fēng),緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)計(jì)劃和上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),全體人員凝心聚力、扎實(shí)苦干,圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù),在治污治水、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、拆遷安置、規(guī)劃報(bào)建及三農(nóng)工作方面都取得了顯著成效,現(xiàn)將我科全年的主要工作總結(jié)如下:
一、主要工作回顧
(一) 加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè),強(qiáng)化管理效能,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作不斷適應(yīng)發(fā)展的新要求。
(二)銳意改革、推陳出新,以“三農(nóng)”工作為全年工作重點(diǎn),進(jìn)一步改善民生。
進(jìn)一步落實(shí)工作崗位責(zé)任制和作風(fēng)建設(shè),抓重點(diǎn)工作,關(guān)注“三農(nóng)”和民生。
1、落實(shí)崗位制,開展作風(fēng)和廉政建設(shè)。根據(jù)在區(qū)下達(dá)我街重點(diǎn)任務(wù)中征地及拆遷工作和污水治理和河涌綜合整治10分。針對(duì)這一情況,科室上下高度重視,進(jìn)行了全面工作動(dòng)員和部署,為確保工作任務(wù)逐項(xiàng)落到實(shí)處,成立了征地拆遷組等共7個(gè)職能組,將工作職責(zé)細(xì)化到了每個(gè)組、每個(gè)崗、每個(gè)人,同時(shí),強(qiáng)調(diào)分工不分家的團(tuán)結(jié)宗旨,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,為營造一個(gè)和諧、廉政的科室打牢了基石。
2、關(guān)注民生,為村及村民辦實(shí)事。圍繞區(qū)“惠民36條”和街2009年民生工程任務(wù)表,以整治城鄉(xiāng)居住環(huán)境為今年的工作重點(diǎn),優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,提升農(nóng)民生活生態(tài)質(zhì)量;以解決歷史房產(chǎn)辦證及留用地確權(quán)歷史遺留問題入手,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧;以解決
(二)以“創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)為契機(jī),抓好“四大工作任務(wù)”,全力推進(jìn)國家文明城市和星級(jí)衛(wèi)生街創(chuàng)建工作。
1、抓好環(huán)境衛(wèi)生管理,努力創(chuàng)造優(yōu)美整潔環(huán)境。積極承接區(qū)陸續(xù)下放的道路清掃保潔及垃圾清運(yùn)、河涌保潔等事權(quán),組織環(huán)衛(wèi)中心全面做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔,一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)班子和保潔隊(duì)伍的建設(shè),穩(wěn)妥推進(jìn)改革,以舊鎮(zhèn)、金洲裕興花園為試點(diǎn),推行了“三定一包”的責(zé)任承包制,即定路段、定人員,定責(zé)任,包保潔質(zhì)量,探索出適合我街長效的環(huán)衛(wèi)工作管理模式。二是進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),及時(shí)更換了殘舊破損的垃圾桶、人力三輪車、手推車, 僅3.5L垃圾桶今年就新增10000個(gè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共完成33條道路、21個(gè)村(場、居)居委會(huì)、3個(gè)小區(qū)共543萬平方米的保潔工作,完成23條河涌與3條外江376萬平方米的保潔工作;清運(yùn)、處理垃圾10.95萬噸, 更新人力保潔車150臺(tái)、果皮箱410個(gè),新增45L垃圾桶10000個(gè)。依托下放事權(quán),解決本地勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)377人。
2、以創(chuàng)建“星級(jí)衛(wèi)生街”為紐帶,嚴(yán)抓城鄉(xiāng)衛(wèi)生治理。
(1) 積極創(chuàng)建“星級(jí)衛(wèi)生街”。嚴(yán)格落實(shí)健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、除“四害”等8個(gè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過半年多的努力創(chuàng)建,我街成功“摘得”一星,成為南沙區(qū)首個(gè)一星級(jí)街道。
(2) 開展各種形式多樣的宣傳及整治行動(dòng)。牽頭組織開展了第二十一個(gè)全國愛衛(wèi)月宣傳活動(dòng)和第二十二個(gè)無煙日活動(dòng),清潔家園活動(dòng)、婦兒健康教育宣傳活動(dòng)等,聯(lián)合城管、工商和街職能部門開展了多次清潔大行動(dòng),如“靚穗迎國慶”等,使愛衛(wèi)深入人心。
(3)以市場及周邊為重點(diǎn),大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。在日常環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)金洲市場、舊鎮(zhèn)市場和塘坑市場等市場的整治,指導(dǎo)及監(jiān)督市場衛(wèi)生管理人員和保潔人員提高市場內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境管理水平,市場環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改善。
(4) 抓好“四害”防除工作,預(yù)防病媒生物傳染性疾病發(fā)生。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好分工及協(xié)調(diào),進(jìn)一步明確了除“四害”工作機(jī)制,對(duì)各單位完善詳細(xì)的除“四害”責(zé)任分工及標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了“四害”監(jiān)測及檢查。今年,認(rèn)真組織開展了以春季滅蚊、蟑螂、夏季滅蚊蠅及秋季滅蟑統(tǒng)一行動(dòng)為重點(diǎn)的除“四害”工作,全街四害密度得到有效控制。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年向群眾派發(fā)各種宣傳單張1500多份,投放滅鼠毒餌約3噸,下發(fā)各村(場)各類滅蚊、蠅、蟑螂等藥品合計(jì)約245箱。
(5)整治“六亂”出新招。在整治“六亂”問題上加強(qiáng)了與重要企業(yè)、單位、商鋪業(yè)主的溝通協(xié)調(diào),提高依法經(jīng)營的意識(shí),加強(qiáng)與各村“兩委”以及分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通,提升其積極管理的意識(shí),效果明顯,使“六亂”現(xiàn)象得到較大程度的遏制。同時(shí),積極配合城管執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)發(fā)現(xiàn)的“六亂”及“兩違”行為積極、及時(shí)處理。全年,共協(xié)助城管中隊(duì)整治亂擺賣、占道經(jīng)營、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫27500宗;立案查處“兩違”178宗,拆除違法建設(shè)17宗,清拆面積約5000平方米。拆除違法搭建窩棚12棟,拆除面積約2200平方米;拆除違法戶外廣告405宗,拆除面積3522平方米。
(6)加強(qiáng)衛(wèi)生巡查、監(jiān)督,及時(shí)落實(shí)整改。聯(lián)合各職能部門不定期到實(shí)地巡查衛(wèi)生、“門前七包”和“六亂”情況,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生黑點(diǎn),及時(shí)牽頭組織相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改,前后共清理衛(wèi)生死角500多處,清運(yùn)垃圾、雜草等5000多噸,整治路面積水及破損200多處。對(duì)來自區(qū)整改督辦文件以及其他單位、個(gè)人反映的環(huán)境衛(wèi)生問題等,牽頭及時(shí)核實(shí),立即組織有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位于兩天內(nèi)進(jìn)行整改完畢,并及時(shí)反饋整改情況,今年共及時(shí)處理各類環(huán)境衛(wèi)生交辦函30多宗。
3、抓好治水工作,切實(shí)改善群眾生活用水環(huán)境。今年列入市任務(wù)的有5條村(居)的生活污水治理、4條河涌綜合整治及第二批136家餐飲單位廢水整治。在區(qū)的大力支持下,在街的高度重視下,成立了以街主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、我科具體落實(shí)的治水工作專項(xiàng)小組,先后召開兩次治水動(dòng)員大會(huì),向各村(場、居)頒發(fā)了《南沙街2009年污水治理與河涌綜合整治任務(wù)書》,與餐飲單位簽訂了《南沙街餐飲單位廢水整治責(zé)任書》。根據(jù)治水工作進(jìn)展及時(shí)召開工作部署會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì),積極跟進(jìn)農(nóng)村生活污水治理各項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)抓工程質(zhì)量,按工期倒排表嚴(yán)格控制工程進(jìn)度,基本按質(zhì)、按量完成了年度治水任務(wù)目標(biāo)。
農(nóng)村生活污水處理方面:開展并完成列入今年市任務(wù)的蘆灣村、九王廟村、鹿頸村、南橫村和紅嶺社區(qū)5條村(居)7個(gè)子項(xiàng)目的主體污水治理設(shè)施并進(jìn)入驗(yàn)收階段,完成其中4個(gè)子項(xiàng)目的綠化升級(jí)改造,現(xiàn)正開展幾個(gè)項(xiàng)目的污水管網(wǎng)接駁設(shè)計(jì)工作。餐飲廢水整治方面:積極開展任務(wù)書中136家餐飲單位廢水整治,通過對(duì)136家餐飲企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)查中,排除停業(yè)、立案整治等原因,實(shí)際需整治的75家已全部完成整改,現(xiàn)在組織檢測驗(yàn)收中。河涌整治方面:積極配合區(qū)水務(wù)環(huán)保局開展河涌綜合整治各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)開展整治用地涉及征收工作。今年重點(diǎn)開展了金洲涌、蘆灣涌、三姓圍涌綜合整治用地收地清場,經(jīng)過近一年的努力,已基本完成任務(wù)。近期,根據(jù)區(qū)事權(quán)下放要求,對(duì)新立項(xiàng)的大涌涌等5條河涌開展前期的現(xiàn)場考察和設(shè)計(jì)方案論證工作。
4、堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一”,竭力抓好森林防火工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,安全第一”的方針,堅(jiān)持以護(hù)、防、消相結(jié)合的指導(dǎo)思想,明確分工、責(zé)任到人,建立了護(hù)林防火安全管理責(zé)任分級(jí)制;制訂了各項(xiàng)護(hù)林防火安全管理制度,對(duì)護(hù)林防火安全工作實(shí)施規(guī)范化管理;加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)林地的巡查監(jiān)管,做到了每月對(duì)護(hù)林員進(jìn)行崗位專業(yè)培訓(xùn),每月對(duì)消防器材進(jìn)行保養(yǎng),每月組織人員召開例會(huì)。全年森防工作順利開展,確保本年度轄區(qū)林地?zé)o安全事故。
(三)加強(qiáng)規(guī)范管理、完善工作機(jī)制,全力推進(jìn)拆遷安置工作順利開展。
今年,以建設(shè)項(xiàng)目和金洲涌河涌綜合整治等項(xiàng)目為重點(diǎn),積極開展各項(xiàng)征(收)地和拆遷安置工作,取得了階段性成果。一是抓好全局部署、重視拆遷工作。在街領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下,定期開展工作例會(huì)協(xié)調(diào)解決征地拆遷安置工作中遇到的問題。二是打造一支凝聚力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)征(收)地拆遷隊(duì)伍。多次組織開展廉政作風(fēng)類及業(yè)務(wù)類培訓(xùn),提高隊(duì)伍的思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力及人員素質(zhì)。三是堅(jiān)持以人為本,想法設(shè)法利用各種有利因素深入細(xì)致的開展動(dòng)遷工作。四是認(rèn)真做好被征(收)地拆遷戶及安置工作,嚴(yán)格執(zhí)行南沙區(qū)的拆遷安置政策,把好安置分房的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的關(guān)口,做到拆遷一戶安置一戶,同時(shí),細(xì)致做好了安置后的服務(wù)工作和群眾意見的疏導(dǎo)、排解工作。
截至11月底,我科按計(jì)劃及進(jìn)度要求順利完成了12個(gè)征(收)地項(xiàng)目,共完成清場收地約1805畝、征地128畝,拆除臨時(shí)棚類6743平方米、拆遷補(bǔ)償商鋪5間;強(qiáng)拆房屋兩間、強(qiáng)制清理棚屋類3874平方米;居民拆遷補(bǔ)償安置35戶,拆除房屋面積5458平方米,其中新建房屋1728平方米;發(fā)放征(收)地拆遷補(bǔ)償款約19,582,688元。
(四)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
做好“三農(nóng)”工作,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)民持續(xù)增收,提高人民生活水平、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。今年,我科認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文、各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神和各項(xiàng)方針政策,立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村城市化管理、三防、畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)及綠化管護(hù)等方面工作都取得了顯著成效。
1、積極協(xié)助各村做好發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。協(xié)助、指導(dǎo)、配合各村在積極發(fā)展、復(fù)蘇農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),起到了一定的指導(dǎo)作用。全年村集體經(jīng)濟(jì)收入約5982萬元(其中:經(jīng)營收入517萬元、發(fā)包及上交收入5465萬元),其他收入 405萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入 161萬元。經(jīng)濟(jì)收入完成年度計(jì)劃6400萬元的 93 %。
2、周密部署,切實(shí)做好三防相關(guān)工作。貫徹落實(shí)“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛方針,提前謀劃、積極部署、迅速反應(yīng)。(1)密切關(guān)注天氣,及時(shí)做好信息傳達(dá)工作。(2)汛前開展安全大檢查,對(duì)海堤、水閘組織開展了整治維修,協(xié)助區(qū)對(duì)四個(gè)山塘水庫進(jìn)行維修了整治,及時(shí)補(bǔ)充三防搶險(xiǎn)物資。(3)汛期嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)三防值班制度,三防辦人員時(shí)刻警惕,與各村(場、居)及三防水利設(shè)施管理人員密切聯(lián)系,做好巡查、整治工作,提前排除各項(xiàng)安全隱患。(4)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,遇到汛情積極處理,妥善疏散、安置受災(zāi)群眾,同時(shí)做好災(zāi)后清理、恢復(fù)工作。在今年的莫拉菲、巨爵等幾次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)中我街指揮有力、處置得當(dāng),上下齊心協(xié)力,全街安全度汛。
3、以試點(diǎn)為載體,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革。以試點(diǎn),推行了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革,從7月份開始至12月份,試點(diǎn)村改革歷經(jīng)了八個(gè)工作階段,審核并表決了我街農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制試點(diǎn)改革取得了初步成功,為全面推廣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份固化奠定基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)荔枝的品牌建設(shè),促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓住今年荔枝豐收年的好時(shí)機(jī),積極協(xié)助舉辦第三屆荔枝旅游文化節(jié),以荔枝文化為媒,樹立荔枝品牌,提高荔枝知名度,帶動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)。組織參加在廣州舉辦的“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)”,籌備省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)。今年,我街的桂味榮獲“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)”。
5、做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作。完成2008年種糧大戶補(bǔ)貼和2009年種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金及水庫移民資金的發(fā)放工作;組織并完成15條村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書申請(qǐng)上報(bào);做好農(nóng)機(jī)年審及安全管理工作,共年審手扶機(jī)10臺(tái);完成43戶農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的審核工作等。
6、做好畜牧業(yè)生產(chǎn)、防疫防控工作及農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理。今年,街畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較平穩(wěn),生豬存欄量27412頭,年出欄量29918,比去年略有下降,其他畜產(chǎn)品生產(chǎn)平穩(wěn)。(1)采取生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)關(guān)、強(qiáng)制免疫關(guān)、疫病疫情防治關(guān)、動(dòng)物疫病的查源滅源關(guān)、檢疫檢驗(yàn)關(guān)和生豬生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)的“六大關(guān)”工作措施,嚴(yán)格防疫防控。據(jù)統(tǒng)計(jì),我街家禽禽流感免疫接種達(dá)100%,生豬口蹄疫免疫率達(dá)95%以上;沒有豬瘟、豬高致病性藍(lán)耳病,雞瘟等疫情發(fā)生;生豬檢疫率達(dá)85%以上,家禽檢疫率達(dá)80%以上。(2)采取飼養(yǎng)場產(chǎn)地檢驗(yàn)關(guān)、屠場生豬宰前“瘦肉精”檢測關(guān)、屠場宰后檢疫檢驗(yàn)關(guān)、飼料經(jīng)營場及飼養(yǎng)場添加“違禁藥物”關(guān)“五大關(guān)”檢測措施,監(jiān)控飼養(yǎng)場、屠宰場生豬鹽酸克倫特羅殘留,協(xié)助區(qū)不定期開展檢測,使群眾吃上放心肉,全年未發(fā)生肉禽食品安全事件。
7、做好“村村通公路”和機(jī)耕路建設(shè),不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)今年立項(xiàng)的“村村通公路”項(xiàng)目——環(huán)宇路處長線和舊橋重建組織開展招標(biāo)工作,預(yù)計(jì)年底前進(jìn)行施工;組織開展今年立項(xiàng)的3條機(jī)耕路建設(shè),現(xiàn)在前期招投標(biāo)階段。
8、及時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測及治理。及時(shí)更新2009年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),制定《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)助并聯(lián)系各村、場、居的地質(zhì)監(jiān)測員對(duì)街轄內(nèi)地質(zhì)隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測,并及時(shí)向國土局等相關(guān)職能部門上報(bào)險(xiǎn)情,全年地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作圓滿完成。開展國土局事權(quán)下放的3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)排險(xiǎn)工作,組織搖珠確定了代業(yè)主單位以及設(shè)計(jì)單位。
(五)協(xié)助開展房屋報(bào)建、土地利用等相關(guān)工作。
1、積極協(xié)調(diào)處理村集體及群眾土地、房屋確權(quán)等歷史遺留問題。一是用高度的責(zé)任感積極開展原17個(gè)拆遷小區(qū)的房產(chǎn)證辦理工作,已完成小區(qū)共28拆遷戶的房產(chǎn)證辦理,目前正對(duì)16個(gè)拆遷小區(qū)之一的拆遷小區(qū)著手辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。二是積極開展留用地確權(quán)工作,與區(qū)積極協(xié)調(diào)解決留用地確權(quán)問題。此外,積極協(xié)調(diào)在虎門污水提升泵站項(xiàng)目收地工作中的土地爭議,協(xié)調(diào)處理土地已征未補(bǔ)的歷史問題,協(xié)調(diào)處理東部公司游艇俱樂部用地涉及砂石碼頭征地歷史問題等,均取得積極成效。
2、立足服務(wù)群眾的精神,協(xié)助群眾進(jìn)行房屋建設(shè)報(bào)建。秉著一貫認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度受理我街村民、居民的每一宗私房報(bào)建案件,為報(bào)建人提供周全的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年向南沙規(guī)劃分局遞送辦理私房報(bào)建工作共計(jì)100宗。
3、積極開展廉租房及危房改造申報(bào)的調(diào)查工作。(1)按照區(qū)國土分局要求,開展我街廉租房租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)審核報(bào)批以及發(fā)放后續(xù)工作,目前為止,經(jīng)批準(zhǔn)成功申請(qǐng)廉租房補(bǔ)貼的有223人。(2)做好房屋安全管理,指導(dǎo)南沙街各村、場、居及單位切實(shí)做好房屋安全工作,明確房屋安全管理專職負(fù)責(zé)人,根據(jù)農(nóng)村危房改造工作要求,向各村(場)傳達(dá)農(nóng)村危房改造精神,開展危房改造申報(bào)接收工作,目前第一批共收到申請(qǐng)表共27份,2份符合改造要求并已公示。
4、其他。協(xié)助區(qū)規(guī)劃國土局開展村莊規(guī)劃工作,參加村莊規(guī)劃現(xiàn)場專家討論及村民征求意見大會(huì),提出規(guī)劃指導(dǎo)意見;協(xié)助區(qū)國土分局開展第二次全國土調(diào)查,對(duì)全街的17個(gè)村(場)的歷史征地情況進(jìn)行了摸查;開展第四次衛(wèi)片新增120個(gè)圖斑的摸查工作,完成查處任務(wù)。
(六)招投標(biāo)和工程建設(shè)管理
1、建立并完善街招投標(biāo)及工程建設(shè)管理流程。建立街小型工程招投標(biāo)及建設(shè)管理辦法,協(xié)助紀(jì)工委進(jìn)一步完善、規(guī)范小型工程招投標(biāo)、建設(shè)及支付制度。制定及完善工程管理相關(guān)專業(yè)的制度,如拆遷安置公示制度、綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法、保潔制度、地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)書等等。
2、組織開展區(qū)及街工程招投標(biāo)及建設(shè)管理,嚴(yán)把關(guān)口。從今年5月成立招投標(biāo)小組自今,作為小組辦公室,共完成區(qū)事權(quán)下放項(xiàng)目及街內(nèi)小型工程招投標(biāo)項(xiàng)目22個(gè),跟蹤建設(shè)及驗(yàn)收項(xiàng)目合計(jì)約18個(gè)。
3、籌建小型工程庫。根據(jù)街建設(shè)需要,籌建街常用項(xiàng)目的小型工程備案庫,擬于年內(nèi)建成。
二、存在的問題
1、隨著各項(xiàng)工作任務(wù)的日益增重,尤其是征地拆遷、環(huán)境衛(wèi)生整治方面,工作人員調(diào)動(dòng)村“兩委”的積極能動(dòng)性不夠。
2、村場環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)過整治面貌有所改變,但保潔標(biāo)準(zhǔn)不高,保潔質(zhì)量波動(dòng)較大,長效管理機(jī)制還需完全建立起來;環(huán)衛(wèi)工人交通安全意識(shí)較弱,有待進(jìn)一步加強(qiáng);環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)支付滯后,影響正常運(yùn)轉(zhuǎn);單位和商鋪以及個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)差,需加大宣傳。
3、區(qū)事權(quán)陸續(xù)下放我街,屬于我科職能范圍內(nèi)的工作量急劇增加,需要科室進(jìn)一步理順職責(zé)、制度和規(guī)范管理,同時(shí)需與區(qū)事權(quán)下放職能部門加強(qiáng)溝通。
4、在地質(zhì)災(zāi)害防治、歷史問題解決、安置房源質(zhì)量問題解決等過程中需要區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,但由于多方面的原因,和區(qū)的協(xié)調(diào)力度不夠,使有些工作的推進(jìn)受到影響。
三、下一年重點(diǎn)工作計(jì)劃
1、配合區(qū)及街開展各項(xiàng)整治工作,包括大道等里面外觀整飾,全力鋪開農(nóng)村生活污水治理和河涌綜合整治;依托創(chuàng)文、創(chuàng)星、創(chuàng)“廣東省衛(wèi)生村”等,夯實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔基礎(chǔ),進(jìn)一步嚴(yán)抓城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治,將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生推上一個(gè)新臺(tái)階。
2、拆遷安置方面。
(1)進(jìn)一步完善內(nèi)部的工作流程,使我街的拆遷工作更加規(guī)范化。理順當(dāng)前正在開展的征地拆遷項(xiàng)目,全力以赴,努力圓滿完成現(xiàn)有的委托工作任務(wù)。
(2)繼續(xù)推進(jìn)安置進(jìn)度,盡快完成首批安置房的契稅申報(bào)繳納工作,加快房產(chǎn)證辦理速度。同時(shí),做好群眾的思想工作,注意收集群眾意見,認(rèn)真細(xì)致做好解釋、說明工作,化解群眾的意見和矛盾。
3、進(jìn)一步完善街小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理,積極做好區(qū)在道路河涌保潔、治水、綠化、地質(zhì)災(zāi)害治理、水利設(shè)施管養(yǎng)、村村通公路、機(jī)耕路建設(shè)等方面下放事權(quán)的工程建設(shè)管理工作,并理順相關(guān)辦法。
4、推進(jìn)歷史遺留問題解決。以16個(gè)拆遷小區(qū)房產(chǎn)證辦理、村留用地確權(quán)等為重點(diǎn),積極協(xié)助解決歷史遺留問題,為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求突破。
5、以鹿頸股份制改革的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),陸續(xù)推進(jìn)其他村的股份固化工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
1、帶隊(duì)整治身先士卒。在2014年元旦,春節(jié)、節(jié)假日以及中大活動(dòng)期間,黨工委書記葉發(fā)舉、主任李旦、副主任王朝陽率隊(duì)城管隊(duì)伍整治騎門占道經(jīng)營2047處,暫扣處罰亂停亂放車輛6096輛,整治游攤散販1465處,整治學(xué)校周邊及市場燒烤64處,取締遮陽傘、棚194處,規(guī)范戶外廣告、店招318處,拆除違章廣告79處。
2、專題會(huì)議安排布署。4月3日召開了全辦近80人的專管骨干人員專門培訓(xùn)會(huì)議。市城管局領(lǐng)導(dǎo)及辦事處領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上對(duì)城管工作作了總體安排部署,大會(huì)號(hào)召全體專管人員在年度內(nèi)開展比學(xué)趕幫競賽活動(dòng)。5月29日再次召開了社區(qū)及相關(guān)單位參加全年持續(xù)改進(jìn)城管工作專門會(huì)議,會(huì)上進(jìn)一步明確了城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從職責(zé)和制度上進(jìn)一步細(xì)化,進(jìn)一步落實(shí)了城鄉(xiāng)環(huán)境、創(chuàng)衛(wèi)、愛衛(wèi)、狂防、健康教育及“兩違”整治等多項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),并充分利用每月定期或不定期專管組長、城管例會(huì)契機(jī)分析城管工作存在問題,大力推進(jìn)城市管理工作不斷深入,理順管理體制。
二、重宣傳強(qiáng)居民素質(zhì)
以教育市民養(yǎng)成健康文明的生活方式和生活習(xí)慣為切入口,讓居民自覺做到愛護(hù)公共衛(wèi)生、公共設(shè)施,美化環(huán)境,凈化市容市貌,讓廣大居民同一切不利于城市管理行為作堅(jiān)決斗爭,充分利用廚窗、板報(bào)、宣傳資料為契機(jī),大力宣傳講文明、樹新風(fēng)的教育活動(dòng),印發(fā)宣傳資料30000余份,真正讓廣大市民把維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境變?yōu)樽杂X行動(dòng)。
三、常態(tài)化管理常抓不懈
1、重點(diǎn)時(shí)段城鄉(xiāng)環(huán)境整治不放松
今年辦事處組織開展大整治活動(dòng)36次,開展義務(wù)清掃14次,清除衛(wèi)生死角247處,清運(yùn)垃圾269噸,開展文明勸導(dǎo)750次,清除轄區(qū)牛皮癖廣告27959條。
2、小區(qū)建設(shè)及古城保護(hù)不留空檔
今年實(shí)施改造老舊小區(qū)48個(gè),其中居民籌建10個(gè),政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)38個(gè),總投資1800萬元,政府補(bǔ)助1180萬元,居民自籌620萬元,拆建地坪27000平方米。疏通下水道12000米,維修下水道網(wǎng)1650米,新建門衛(wèi)10處,安裝監(jiān)控27套,創(chuàng)建安全文明小區(qū)12個(gè)、鞏固歷年102小區(qū)建設(shè)成果,接處小區(qū)上訪事件118件,召開業(yè)主會(huì)218次,牽頭成立70個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì);全面啟動(dòng)古城業(yè)態(tài)化管理后續(xù)整治,取締旗幌1686條、自掛燈籠695個(gè),先后搬遷古城洗腳房24處。
3、多措并舉,扎實(shí)開展愛衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)、狂防等工作。全面落實(shí)愛衛(wèi)、創(chuàng)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、事事有人抓的工作格局,下發(fā)創(chuàng)衛(wèi)、愛衛(wèi)、狂防文件20多份,創(chuàng)辦健康教育宣傳欄4期,培訓(xùn)2次,狂防滅犬148只,狂防免疫打針420只;常年抓好滅“四害”活動(dòng),做好衛(wèi)生食品安全。
4、著實(shí)兌現(xiàn)“群教”活動(dòng)中居民意見。辦事處按照市委要求,主動(dòng)作為,務(wù)實(shí)求嚴(yán),深入踐行黨的群眾路線,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城管工作,采取問民聲,聽民怨,解民盼,廣泛征得收集群眾意見,涉及環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、老舊小區(qū)改造等26起;在服務(wù)群眾“最后一公里”活動(dòng)中,我辦采取定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定整改責(zé)任區(qū)域,定整改時(shí)限,并結(jié)合省級(jí)文明創(chuàng)造成果,認(rèn)真制訂整改措施,利用三個(gè)月時(shí)間充分發(fā)揮各職能部門聯(lián)動(dòng)作用,將征得26起涉及城管方面意見整改落實(shí)24起,其余2起報(bào)送市委、市府決策。
5、嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格對(duì)照保工委〔2014〕82號(hào)文件,按照各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書,考核辦法加大對(duì)社區(qū)、專管組長、專管員執(zhí)行工作的考核力度;做到不留情面,考核透明,獎(jiǎng)懲到位;真正按文件規(guī)定,制度落到實(shí)處,專管組長、專管員因工作不在狀態(tài),全年共扣發(fā)工資9000余元;辭退專管員14個(gè)。
6、迎檢工作不懈怠,高中考保駕護(hù)航。今年順利通過國家、省、市對(duì)我辦城管等其他工作明查、暗訪36余次,在高、中考期間組織執(zhí)法隊(duì)及三個(gè)協(xié)助執(zhí)法組人員對(duì)高、中考點(diǎn)夜間重點(diǎn)時(shí)段開展巡查整治,白天配合公安值勤守護(hù),做到了高、中考秩序井然。
7、創(chuàng)新管理,推行城管長效管理機(jī)制。針對(duì)市民長期反映的二市場、三市場、公園路北街、嘉藝便民市場、巴都市場夜間擾民,二類街道的文昌宮、新村路橫街等多街道的秩序混亂,商家越門占道經(jīng)營,冒口經(jīng)營,車輛停放的突出問題。我辦將巴都市場、嘉藝便民市場、公園路北街、文昌宮街實(shí)行社區(qū)和協(xié)助執(zhí)法組承包管理模式;并充分發(fā)揮與市城管、交警、國土建設(shè)、工商多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)配合,該舉措實(shí)施取得了明顯效果,受到了市委、市府的充分肯定,贏得了市民的廣泛贊譽(yù)。
四、強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”整治
1、狠抓“兩違”整治宣傳
辦事處緊緊圍繞全市“兩違”整治文獻(xiàn)及會(huì)議精神,通過制作書寫“兩違”整治大幅標(biāo)語15幅,出動(dòng)宣傳車30余次,印發(fā)“兩違”整治宣傳單30000余份。
一、市場稽查及大暗戶的治理情況
繼續(xù)保持了市場檢查力度,檢查中不留死角,特別是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村及集鎮(zhèn)的稽查,以及對(duì)市區(qū)`集鎮(zhèn)大`中`暗戶加強(qiáng)布控,端窩打點(diǎn)。使用“疏、查、堵”的方法,抽調(diào)人員,組成專班與西關(guān)交警中隊(duì)協(xié)作在二環(huán)路路口處設(shè)立檢查點(diǎn),堵截違法卷煙的流入。清理轄區(qū)內(nèi)桑拿、酒樓、賓館等高檔娛樂場所,嚴(yán)格控制高端市場,維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營戶的合法利益,提高市場占有率。進(jìn)一步嚴(yán)明了獎(jiǎng)懲制度,做到人人頭上有目標(biāo),人人身上有壓力,極大的發(fā)揮了隊(duì)員的積極性和創(chuàng)造性。繼續(xù)對(duì)本月違規(guī)戶進(jìn)行停業(yè)整頓或限量供貨,打防并舉,保持高壓態(tài)勢。
“查扣違規(guī)卷煙環(huán)比”
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二、市管方面
本月我管理所繼續(xù)對(duì)市管員進(jìn)行了商業(yè)系統(tǒng)市管日志錄入培訓(xùn)和各項(xiàng)信息的正確及時(shí)輸入,嚴(yán)格要求市管員按照市管工作流程開展市管工作,并按照區(qū)局要求做好工作日志和商業(yè)系統(tǒng)的使用。繼續(xù)加強(qiáng)煙草專賣法律法規(guī)的宣傳,特別是對(duì)違規(guī)停業(yè)整頓和限量供貨做好宣傳,使零售戶進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到經(jīng)營違規(guī)卷煙的危害性及給自身帶來的嚴(yán)重性。加強(qiáng)對(duì)零售戶的管理和服務(wù),及時(shí)做好卷煙零售戶出入網(wǎng)工作。確保到位率和亮證經(jīng)營率100%
三、內(nèi)部管理
十二月份我管理所按照區(qū)局工作精神進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。
1.繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行早操制度,要求全體隊(duì)員每天早晨6點(diǎn)20分準(zhǔn)時(shí)集合,進(jìn)行跑步和隊(duì)列訓(xùn)練。并制定了相關(guān)獎(jiǎng)懲措施,做到紀(jì)律嚴(yán)明、責(zé)任到位。
2.按照區(qū)局統(tǒng)一安排,每天下午認(rèn)真組織人員,積極進(jìn)行大比武的訓(xùn)練。
3.繼續(xù)深入開展“珍惜形勢,愛我煙草”大討論活動(dòng),定期分隊(duì)組織開展討論,積極發(fā)表自己的意見。
4.我所按照工作計(jì)劃進(jìn)行了有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn),主要對(duì)市局、區(qū)局下發(fā)的關(guān)于安全工作的文件精神以及近期專賣管理工作的形勢進(jìn)行了再學(xué)習(xí)。使我所全體隊(duì)員在思想認(rèn)識(shí)上加強(qiáng)了統(tǒng)一,進(jìn)一步提高了政治覺悟。
四,安全方面
安全責(zé)任重于泰山,我管理所始終堅(jiān)持以防為主,安全第一的工作方針。建全了內(nèi)部安全管理制度,完善了安全工作責(zé)任制。在工作中,注重加強(qiáng)安全教育,工作安排必列安全,督導(dǎo)工作必有安全,日常檢查必查安全,不斷提高員工的安全防范意識(shí)。
1.不斷加強(qiáng)所內(nèi)值班制度,加強(qiáng)夜間巡查和所長查崗制度,確保所內(nèi)設(shè)施、倉儲(chǔ)防火防盜。
2.時(shí)刻督促駕駛員及時(shí)檢查車輛性能,杜絕病車上路,出車前必須填寫派車單,注明出車事由、地點(diǎn)、歸隊(duì)時(shí)間,并經(jīng)隊(duì)長簽字同意方能出車。下班后車輛停放到指定位置.同時(shí)所有司機(jī)將車鑰匙統(tǒng)一上交值班隊(duì)長保管,并及時(shí)將車輛到位情況上報(bào)專賣辦。
五、存在的不足
綜上所述,在十二月份的工作中,全體隊(duì)員通過不懈努力,取得了一定的成績,但仍存在以下許多不足之處,線人培養(yǎng)的力度還有待加強(qiáng),市管采集有價(jià)值信息力度不夠,三崗互控方面有待加強(qiáng),對(duì)市場中存在的問題,不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn),并加以分析。對(duì)零售戶的經(jīng)營動(dòng)態(tài)信息掌握不全面。各項(xiàng)工作還需要進(jìn)一步細(xì)化,更好的適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜多變的卷煙專賣市場的新形式,在今后的工作中,城市專賣管理所將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)局專賣管理的工作會(huì)議精神,認(rèn)真開展對(duì)零售戶的法律、法規(guī)宣傳和服務(wù)工作,不斷改變?cè)械乃悸?,采取多樣性的稽查方針,把各?xiàng)工作做到嚴(yán)、細(xì)、實(shí)。強(qiáng)化安全思想、提高安全意識(shí),落實(shí)好各項(xiàng)值班制度,確保安全無事故,加強(qiáng)隊(duì)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作能力,多相互交流、取長補(bǔ)裋。嚴(yán)格要求,提高隊(duì)員工作積極性,加強(qiáng)責(zé)任感,消除懶散現(xiàn)象,把各項(xiàng)工作進(jìn)一步不斷地完善起來。并繼續(xù)加大對(duì)市場的整治力度,在公安、工商等有關(guān)部門的大力支持配合下,保證好我區(qū)卷煙市場的占有率和凈化率,爭取在打響二00七年的第一槍。
根據(jù)市委要求,我局認(rèn)真開展黨的群眾路線教育活動(dòng),結(jié)合“四找”“”梳理我局存在的突出問題,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下;
一、由于城管執(zhí)法系統(tǒng)干部職工工作具有特殊性,身處城市管理工作第一線,工作涉及面廣,崗位線長點(diǎn)多,集中在一起學(xué)習(xí)的時(shí)間少,導(dǎo)致理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)不深厚,從而制約了工作水平和工作效率的提高。由于工資待遇低,工作難度加大,休息時(shí)間少,部分勸導(dǎo)員剛熟悉工作后又要離開,加上正式職工的年齡偏大,在日常的城市管理執(zhí)法工作中,存在著只追求執(zhí)法的效果,過于注重執(zhí)法結(jié)果的思想,對(duì)于行政執(zhí)法相對(duì)人不夠人性化,沒有做到柔性執(zhí)法,有時(shí)候執(zhí)法方式比較簡單,工作方法較為單一。
二、執(zhí)法安全缺乏有力保障。由于城管法律法規(guī)的局限和滯后,城管部門缺乏強(qiáng)制有效手段,并且面對(duì)的都是一些弱勢群體,在執(zhí)法過程中難免會(huì)與群眾發(fā)生矛盾和沖突,容易引起群眾的抵觸情緒。同時(shí),部分媒體片面夸大城市的負(fù)面效應(yīng),導(dǎo)致社會(huì)對(duì)城管工作不理解、不信任的情緒膨大,大大增加了城市管理的工作難度,城管執(zhí)法人員的人身安全難以保障。
三、“亮劍”精神不夠,在履行督查督辦工作職能中,有求穩(wěn)怕亂的思想,對(duì)一些有令不行、有禁不止的行為和現(xiàn)象督促得不夠到位。領(lǐng)導(dǎo)工作布置多親自檢查少。自己往往把工作布置下去之后,只問結(jié)果,很少親自督促檢查完成過程和質(zhì)量,與干部群眾溝通時(shí)間太少,沒有很好的關(guān)心真正干工作的同志。