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本次培訓分為兩個階段:軍訓階段與集中培訓階段。
短短兩周的軍訓正值七月,是上海最熱的時候,對于平時穿著休閑短褲,吹著空調(diào)的大學生而言,頂著烈日穿那厚厚的迷彩服,好似一條棉被令眾人汗如雨下、渾身濕透。生痱子者有之,曬傷者有之,暈眩者有之,病倒者有之,唯獨沒有人叫苦叫累……
白天的訓練單調(diào)卻不乏味,隊列、行進、軍體拳……當空的烈日記錄著我們的汗水,橄欖綠中滲出嚴明的紀律,僅有的睡前休息是我們與教官暢談的良機,歡笑聲里將白天的辛苦化為意志力的升華。
夜幕降臨卻依舊是奮斗的開始,為了讓關(guān)領(lǐng)導在第一時間了解訓練的進展,數(shù)名新關(guān)員組成了《關(guān)兵快訊》簡報編輯部,自己再次有幸成為其中一員。軍營的環(huán)境大大限制了平日里習慣于網(wǎng)絡的才子們的發(fā)揮,緊迫的進度讓大家不得不占用僅有的睡眠時間,然而毅力在支撐,關(guān)領(lǐng)導細心呵護,終于克服了又一個難關(guān)。
軍訓把我們每個人都鍛煉成了真正的男子漢,讓我們學會怎樣獨立,怎樣面對生活、面對困難,怎樣去承擔那份光榮而又艱巨的責任……
集中培訓環(huán)境雖不如軍訓艱苦,但當經(jīng)歷完業(yè)務技能的重重考驗,聆聽了各位前輩語重心長的教誨,我感觸頗深,也受益不淺。我深深感到,作為一名海關(guān)關(guān)員,特別是一名工作在業(yè)務第一線上的關(guān)員,還有許多知識和技能需要掌握。尤其當聽完數(shù)堂廉政教育課后,讓自己意識到了海關(guān)職業(yè)的高風險性,知道在今后的工作崗位上也應時刻繃緊神經(jīng),防范一切腐敗的侵蝕。
一、加強隊伍建設,提高整體水平
不斷豐富校本教研活動的內(nèi)容和方式,堅持把“以生為本,減負增效”這一教學理念作為自身教學的要求,引領(lǐng)教師專業(yè)化成長。本學期教研活動的開展分為年段組教研和中心組教研,開展了生本示范課、匯報課、研討課等活動。一個學期來,全校教師能夠積極參與教研活動,教師們不再把課改工作只掛在嘴上了,有好一部分教師已經(jīng)切實行動起來了,并在課改實踐中已經(jīng)初見成效,其中張春花、張小菊、何偉春、謝麗芳、彭燕軍等幾位教師的教學理念新,符合生本課改的要求,教學設計新穎,教學環(huán)節(jié)銜接連貫,課堂教學中充分體現(xiàn)了學生的主體作用,真正做到了把學習的主動權(quán)交給學生,起到了引領(lǐng)作用。她們的課堂還在2015年元月份本校舉行全縣生本課改示范公開日活動中得到了各校領(lǐng)導老師們的一致好評,為我校爭得了榮譽。各教研組每兩周定期進行年段組教研活動,學期初制訂教研計劃,明確任務。在活動開展過程中,做到定時間、定地點、定人員,保證每位教師都能深入?yún)⑴c活動。一如既往地利用教研活動時間開展集體備課等多種形式進行教研活動。在活動中切磋教法學法,上好每一堂課,積極開展評課交流,不斷總結(jié)提高?;顒酉聛?,老師們的評課說課上課的能力得到了提高,教研活動的質(zhì)量得到了提高。
二、加強教學檢查,規(guī)范教學過程
教學常規(guī)是教師開展日常教學工作的準則,良好的管理體制是我們順利實施課程改革,提高教學質(zhì)量的重要保證,因此,我們始終抓實抓好,重點做好如下工作:
1、抓常規(guī),促進管理更加規(guī)范
本學期我校嚴格執(zhí)行課程計劃,強化教學法規(guī)意識,加強課程計劃的執(zhí)行和管理,做到了“開齊、開足、教好”,同時也促進了學生的全面發(fā)展。本學期加強了檢查力度,教導處每月組織相關(guān)人員進行檢查教師教案、工作筆記、聽課筆記及學生作業(yè)等。每周不定期安排人員對常規(guī)工作進行抽查。在檢查后及時對檢查情況作出總結(jié)通報,并提出整改建議。在檢查中所有檢查人員積極認真參與檢查,全校教師均能較好的完成教學常規(guī)工作。在這一學期中有以下教師的教學常規(guī)做的尤為突出,綜合評定為“優(yōu)”,這里表彰通報如下:
高段教師:鐘桂花、吳芳、吳平、張春花、何炎青、羅溪、汪春娟
中段教師:王瑞蘭、張麗華、張小菊、朱君新、饒桂芳、張錦玉
高段教師:邱美珍、謝曉娟、劉惠蘭、張小春、饒桂珍、宋玉青、陳娛、羅曉華、李慧霖
本學期繼續(xù)抓好五大環(huán)節(jié)的實施與管理。合理使用教學器材,從而進一步加強了教學常規(guī)工作的管理。
(1)抓備課。備課是上好課的關(guān)鍵,要求教師依據(jù)課程標準,創(chuàng)造性地使用教材,恰當?shù)剡x擇教學方式和方法,有效地提高課堂教學效率,成為大家共同關(guān)注和思考的問題。本學期教導處對各教師的教案檢查了五次。每次檢查后,教導處都認真總結(jié),如實反饋,促使教師改正缺點,發(fā)揚優(yōu)點。
(2)抓上課。上課是教學過程的中心環(huán)節(jié),上好一節(jié)課是提高教學質(zhì)量的關(guān)鍵。本學期繼續(xù)加強聽課,采用隨堂聽課制度,促使教師的教學觀念轉(zhuǎn)變,盡可能把更多的時間留給學生,提高了課堂效率。
(3)抓作業(yè)布置與批改。教導處對各科作業(yè)批改情況抽查了四次,大多數(shù)學生作業(yè)書寫規(guī)范,書寫習慣很好,作業(yè)本比較整潔。任課教師批改認真及時,作業(yè)量少而精,每次檢查后教導處都針對學生作業(yè)中出現(xiàn)的問題,認真處理,及時讓學生輔導改正。
(4)抓課外輔導。要提高教學質(zhì)量,還要做好課后輔導工作,小學生愛動、好玩,缺乏自控能力,常在學習上不能按時完成作業(yè),有的學生抄襲作業(yè)。針對這些問題,我們加強了對學生的思想教育,加強課后輔導,引導學生加強對學習的責任心。
(5)學業(yè)成績的檢查與評定。本學期按照教學計劃要求有條不紊地進行了期中期末測試。根據(jù)各教師上交的卷面分析。教導處總結(jié)了測試的問題,并召開了總結(jié)會議,提出了在以后教學中改正的方法。
2、全面提高教學質(zhì)量,沒有優(yōu)質(zhì)高效的課堂不行,但僅靠課堂也不行,學生的智力水平、學習能力存在著差異,再加上學生中留守兒童較多,家長不能與學校共同配合做好學生的教育轉(zhuǎn)化工作,給學校轉(zhuǎn)化后進生的工作帶來一定的難度。針對這些實際情況,開學初,學校提出把目標定位在關(guān)注各班后進生的提高上,全面提高合格率。一是要求各任課教師對待學困生要做到“五個優(yōu)先”:靠前座位安排優(yōu)先、課上提問優(yōu)先、課后作業(yè)面批優(yōu)先、活動參與優(yōu)先、表揚鼓勵優(yōu)先。二是建立學困生幫扶計劃,落實補養(yǎng)措施,努力促使所有正常兒童能達到課程標準確立的基本要求。
3、加強學籍管理,認真做好控輟工作,實現(xiàn)零輟學。嚴管電子新學籍,做到手續(xù)完備,材料齊全,管理更加規(guī)范化。
三、開展豐富多彩活動,搭建教師、學生成長平臺。
我們在搞好文化課教學的同時,還開展了豐富多彩的活動,不但使學生學到很多相關(guān)方面的知識,更重要的是學生從中受到很好的教育。本學期開展形式多樣的文體展示活動,根據(jù)校情學情,有序組織開展學生校運會、教師寫作大賽、教師藝術(shù)作品評選、學生手抄報比賽等系列活動,為學生提供展示風采的平臺,豐富學生的校園生活內(nèi)涵。教師的業(yè)務素質(zhì)也從中得到了提高。每次活動達到了“人人參與,人人快樂,人人有收獲”的效果,學生在活動中快樂成長,每一位學生有了這些經(jīng)歷,不僅沒有影響學習,反而促進學習,知識拓展、視野開闊、思維活躍,文明素養(yǎng)得到提升。
四、存在的不足
1、教導處工作千頭萬緒,再加上教導處人員兼任主科,工作有時無法兼顧,一些工作雖能及時完成,但是在質(zhì)量還需要加強。
2、進一步加強師資培訓,特別是“名師”及青年教師的培訓。
【題目】鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)新錄用公務員培育途徑探析
【第一章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公務員培養(yǎng)模式研究緒論
【第二章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務員培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及存在的問題
【第三章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務員培養(yǎng)機制不足的原因分析
【第四章】 【結(jié)論/參考文獻】鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任公務員能力提升研究結(jié)論與參考文獻
第四章 完善 Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務員培養(yǎng)機制的對策。
4.1 完善 Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務員培養(yǎng)制度。
4.1.1 健全選拔錄用機制。
為了預防有些對于基層工作感到不適應的考生被調(diào)配到這些崗位上來,導致人員流失以及對工作造成影響,組織部門需要完善選拔錄用流程,詳細地說就是增大考察的效用。在當前并不能尋找到更加合理、科學的筆試面試方法的時候,考察對于選拔錄用工作來說有很重要的意義。不過為圖方便,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務員考察基本都僅僅是發(fā)過來一個公函,只需要學校給出一個書面考察證明了事,基本只是走個形式,導致很多性格和能力與職位矛盾、只善于考試的考生能夠濫竽充數(shù)。所以,對于通過面試以及筆試的考生,考察應當更加嚴格一些,面試、筆試和考察在總分中所占比例應當都大一些,量化興趣愛好、性格、履歷、能力以及品質(zhì)等因素,合理的判定一個考生能否適應基層工作,為了讓考察的公正性得到保障,可以參考面試官去其他城市進行考察的形式,避免考察的時候有不公平的事情發(fā)生。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的招考范圍做出改變。當下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員基本上都是高校畢業(yè)生,但是在他們里面很多人都不熟悉、適應農(nóng)村生活以及工作情況,最終決定離職,把珍貴的編制名額給白費了,所以需要提高熱愛、熟悉基層工作的人在招考中所占的比重。結(jié)合Q 縣的實際,Q 縣在 2007 年后招聘了一大批大學生村官、三支一扶和基層特殊崗位服務人員。如果在招考中安排一半以上的名額專門把他們吸納進入公務員隊伍,就能讓工作磨合期縮短,也可以減少培訓成本,也能讓 Q 縣服務基層人員的積極性得到提高。要適當考慮籍貫、生活習慣等各種情況,招考時適當限制戶籍條件,由于 Q 縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)相距較遠,探索縣內(nèi)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員對調(diào)制度,允許基層公務員在縣內(nèi)自由流動,創(chuàng)造條件讓他們夫妻團聚、回戶籍所在地工作,避免出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務員任職以后時時分心,忙于借調(diào)以及考試的事情發(fā)生,在根源上提高了基層公務員隊伍的穩(wěn)定性。
4.1.2 建立科學的績效考核體系。
績效考核不僅僅可以對于公務員的工作績效、工作能力以及工作態(tài)度作出評判,提供用于提拔公務員的依據(jù),同時還能很大程度上激勵公務員進取、確保政府組織順利達成目標以及更好的開發(fā)人力資源。將培養(yǎng)作為導向的績效考核除了能夠總結(jié)過去,同時也可以讓公務員認識到在未來應該如何工作才能取得更優(yōu)秀的成績??冃Э己顺擞兄诠珓諉T發(fā)現(xiàn)缺點和問題,同時也可以激勵公務員進步與發(fā)展。因此上級領(lǐng)導需要時常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務員進行交流,并進行深入的交流,來及時查找出公務員的問題,然后和公務員一起商討對應措施。[23]
創(chuàng)建績效考核制度:一是對那些人員眾多的職位來說,由 Q 縣人事部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立互不相同的個人目標和該職位的整體目標。二是單位分管領(lǐng)導應當對于完成績效目標的整個過程進行監(jiān)督,對那些表現(xiàn)優(yōu)異的人加以鼓勵以及表揚,對不好的表現(xiàn)進行指正,引導下屬公務員使用恰當?shù)姆绞絹硗瓿赡繕恕H且∪珪x升流程,提高晉升的公正性。
設置完備的晉升流程,在 Q 縣全縣范圍內(nèi)公布晉升考核方案,在面試答辯、進行命題筆試、考察資格、公開報名、宣布職位、制定方案以及決定任命、組織考察、民主測評和總結(jié)這些方面,提高公平公正性。[24]
4.1.3 建立完善的培訓體系。
對于公共治理以及公共服務來說,伴隨著社會以及經(jīng)濟的發(fā)展,限制標準會更加嚴格,此時,公務員身為公共事務的執(zhí)行人,必須重視自身職業(yè)能力以及個人素質(zhì)的提高。[25]
(1)新進業(yè)務員的崗前培訓。對剛加入的公務員進行上崗之前的培訓。在公務員由公開招考加入政府系統(tǒng)的同時,他們也應當接受政府組織的組織理念以及價值體系,以成為合格的公務員。Q 縣目前的崗前培訓時間過短,流于形式。Q 縣公務員管理部門需要制定系統(tǒng)的試用期培訓計劃以及崗前培訓,扎實開展培訓使鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務員充分了解自身的職業(yè)目標以及職業(yè)特點。
(2)初任公務員不定期的職業(yè)培訓。不定時的崗位工作培訓可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務員根據(jù)各自職業(yè)的需要向著職業(yè)方向?qū)W習新的知識,發(fā)展自己的潛能,最終實現(xiàn)自己的事業(yè)目標。在安排部署新的工作任務時,Q 縣各個業(yè)務主管部門要邀請相關(guān)專家及時對業(yè)務人員進行跟蹤培訓,以提高他們的業(yè)務水平和工作效率。Q 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位也應該營建和諧工作的氛圍,督促老公務員對初上任的公務員實行傳幫帶幫助,讓新職員更快地了解環(huán)境,掌握自己負責的內(nèi)容。
(3)公務員調(diào)任后的職業(yè)培訓。晉升公務員是一件很復雜的事情,需要在部門間甚至單位間進行調(diào)動,調(diào)任的困難將給剛上任的公務員帶來一個難題,因為調(diào)任就意味著更高的責任,這意味著他們還需要重新掌握一種工作能力。Q 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要邀請上級主管部門根據(jù)實際情況給公務員培訓,以適應新崗位的工作需求,來推動個人價值的實現(xiàn),這樣才能給政府積累充足的人才。
4.2 在 Q 縣構(gòu)建健康和諧的單位行政環(huán)境。
4.2.1 適當提高基層公務員待遇。
為了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)出任公務員在基層工作的激情,相關(guān)部門需要進一步給在基層工作的人提供優(yōu)惠。經(jīng)濟方面,在符合規(guī)定的情況下,落實職位工資制,補貼在基層的工作者,落實按工給資的制度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛上任的公務員的待遇。[26]
在個人發(fā)展上,擁有基層工作經(jīng)歷者可以優(yōu)先任用,Q 縣組織部門需要探求落實這種制度,以鼓勵城鎮(zhèn)剛上任的公務員積極自愿的選擇基層鍛煉。相關(guān)部門同時需要實行掛職交流的制度,通過派遣城鎮(zhèn)初級公務員到市、鎮(zhèn)部門進行掛職鍛煉,來提升他們的技能,開拓他們的眼界。
另一方面,各單位盡最大努力提供便利的工作生活條件,一是 Q 縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有公務灶,可適當伙食條件和工作條件,讓員工無后顧之憂,可以全身心投入到工作中。
二是在增加員工薪酬的同時,積極督促人事、財政相關(guān)部門合理地給業(yè)務骨干和重要崗位的年輕公務員發(fā)放工作津貼,以提高職員做事的主動性;三是加大對新職員特別是從外地來任職的新公務員個人生活的關(guān)心,對他們的關(guān)心照顧能幫助新職員更好地習慣當?shù)厣睢?/p>
4.2.2 構(gòu)建價值觀一致的行政文化。
公務員的價值觀對于管理政府來說很重要。文化氛圍的形成與否決定于個人與政府的價值觀是否相同,它不但影響并約束著新公務員,還對政府工作的速度與質(zhì)量有明顯影響。當職員個人價值觀與政府價值觀相同的時候,部門內(nèi)部就會更團結(jié)一致,這種團結(jié)可以讓新職員找到存在感和歸屬感,也會促進年輕職員主動性的發(fā)揮。除此之外,擁有相同價值觀的集體更容易達成一致的共識,自然也會懷揣著一致的目標,一個沒有目標的組織輕易會被小風小浪打敗,這樣的組織注定是不會有很好的前途,對于政府公務員來說更是如此。[28]
因為個人與組織的價值觀是相同的,人們只要努力地實現(xiàn)個人價值,就會帶動組織價值的實現(xiàn)。新上任的公務員應該嚴于律己,做一個身心直正、受人尊敬的君子,從而避免自身變成一個自私、物質(zhì)、消極并以自我為中心的小人。在行政系統(tǒng)里面,不僅注重高層工作,而且關(guān)注低層公務員工作,使他們的工作要求與整個系統(tǒng)工作目的維持同一。要引導新任公務員將價值觀統(tǒng)一到組織價值觀上,讓二者在磨合中逐漸融洽統(tǒng)一,使組織和個人都能發(fā)揮更重要的作用。
4.2.3 創(chuàng)建有活力的工作氛圍。
建設公正的行政環(huán)境,提高團隊工作效率。促進首次參加工作的公務員形成通過學習不斷完善自身的價值的理念,創(chuàng)造相應的氛圍,為他們創(chuàng)造更多機會,并在他們不斷進步的過程中構(gòu)建學習式工作環(huán)境。Q 縣目前正處于高速發(fā)展進步期,政府管理理念的內(nèi)涵也需要更新同步,了解社會動態(tài)與發(fā)展趨勢,改善與充實自身管理文化,建立的管理理念需要具備適應時展的特點,借此來強化整個政府抉擇和實行政策的能力。Q縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任公務員普遍在城市接受過完整的高等教育,思想比較開放,也能夠適應較快的工作生活節(jié)奏,要把握年輕人的工作生活特點,營造適應年輕人發(fā)揮特長的工作氛圍,激發(fā)他們的活力和潛能。
4.3 引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務員加強個人素質(zhì)提高。
4.3.1 樹立正確的就業(yè)觀念。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級,國民經(jīng)濟進步日趨穩(wěn)定,人才供需悄然改變,就職環(huán)境中人才過剩等不平衡問題始終存在。高校畢業(yè)生努力提高自身素質(zhì),自立自強,主動的走出校門,扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務底層便是能夠錘煉自身,提高競爭力的一種方法。下基層,去鄉(xiāng)村,投身到建設洪流中去。只有農(nóng)民都達到了小康,才是實際情況下的全民小康,只有讓鄉(xiāng)村趕上時代潮流,才能算得上實現(xiàn)中國社會現(xiàn)代化。實現(xiàn)社會主義新鄉(xiāng)村具有重要意義,值得優(yōu)秀而有目標的大學生投入到基層,為了鄉(xiāng)村的進步出力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務員要正確認識基層,不斷完善自己,積極促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟持續(xù)進步,讓中國嶄新鄉(xiāng)村的開發(fā)煥發(fā)活力。[29]
Q 縣是農(nóng)業(yè)大縣,鄉(xiāng)村工作交錯雜亂,5+2、黑加白的上班時間,容易被村民誤會,若是缺乏樂于助人的無私態(tài)度和不求虛榮的工作心態(tài),將難以承受壓力而選擇離去。新任公務員作出選擇投入基層時,應理解基層環(huán)境的困難、任務的艱難,一旦選擇了 Q 縣,選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn),就應該勇敢擔當,抱著不怕苦與累的決心。更重要的是,農(nóng)村是一個廣闊天地,擁有著無窮無盡的歷練機會。作為初入社會的新手,公務員將得到難忘的人生經(jīng)歷,獲取無價的經(jīng)驗,感受誠摯情感,真實體會基層工作的酸甜苦辣。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任公務員需要把握好心態(tài),不畏艱難,勇于付出,出色完成自身任務,竭力完善自己,更好的為 Q 縣的發(fā)展增磚添瓦。
4.3.2 培養(yǎng)靈活的實踐能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務員可能會因為各種原因不能迅速融入鄉(xiāng)鎮(zhèn),Q 縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦的環(huán)境考驗著鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務員的適應能力和心理承受力,而且在學校里獲取的經(jīng)驗在農(nóng)村并非都適用與需要,這給他們的工作帶來重重挑戰(zhàn)。這就需要他們放下架子,多向身邊同事學習,切身走到老百姓身邊去,感受身邊群眾的切身需要。在日常中善于反思,聯(lián)系實際促進成長,達到活學活用的目的,才算得上稱職的公務員,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)收獲對社會更加全面透徹的了解,成為黨和政府優(yōu)秀的干部后備力量。從改革開放到現(xiàn)在,鄉(xiāng)村的狀況日新月異,可這與鄉(xiāng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化,構(gòu)建中國新鄉(xiāng)村的目標之間相差甚遠,農(nóng)村新到公務員的參與使得新鄉(xiāng)村的開發(fā)煥發(fā)活力,這些公務員在其中都是推動力,優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu),增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的整體實力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務員要把握機遇,迎接挑戰(zhàn),將先進的科學文化,現(xiàn)代的管理理念帶到農(nóng)村。合理運用自身已具備的知識、技能,在實踐中培養(yǎng)有效解決實際問題的能力,在解決實際問題的歷練中不斷提高科學判斷能力、駕馭市場經(jīng)濟能力、依法行政能力、應對復雜局面能力和總攬全局能力,從而加強自我修養(yǎng)。新任公務員具備優(yōu)秀學識能力與工作想法。不管處于何處,皆需懂得合理使用手中的職權(quán)與自身經(jīng)驗來維護群眾。
XX年2月31日,我作為xx市地方稅務局XX年度招考錄用的新公務員中的一員來到了稅費服務局進行為期2周的實習。向往的工作、陌生的環(huán)境、新奇的開始匯集到了為期兩周的實習。兩周時間,相對于漫長的人生,不過匆匆一瞥,但是兩周的時間足夠讓一個人收獲知識、經(jīng)驗和勇氣,發(fā)生脫胎換骨的改變。結(jié)合自身,總結(jié)如下:
一、轉(zhuǎn)變錯誤認識
沒成為國家公務員以前,想到公務員總是覺得是“一杯茶一張報悠閑一下午”、“朝九晚五”的“滋潤”生活;但是當我進入服務局工作的這三天,我才切身的感受到這種說法的錯誤。
第一天上班,8:30上班時間,8:15趕到辦公地點的時候就已經(jīng)幾乎全員到齊。還在內(nèi)心感慨自己來晚的時候,就開始我們實習的第一天,僅僅這一天我就見識到了工作的繁忙和瑣碎細致?,F(xiàn)實迫使我們以最快的速度進入了工作的狀態(tài)。我們實習生還不了解情況,只能幫忙打字復印做些基本事情。但是就是這些最基本的事情,我也從中體會出了服務局工作的慎重和細致。辦公室——公務文件要求嚴格細致,不容許絲毫差錯。需要工作人員一遍遍的字斟句酌,字字核對。稅費管理科——納稅人的減免稅,繳納各稅費的正確執(zhí)行,靠的就是管理科的各位前輩們的扎實深入的對政策法規(guī)的正確解讀。不管是中午還是晚上,都有加班的身影。我深深的感受到了作為一位公務員為了更好的服務納稅人,身上所承擔的重擔。
二、認識自身不足
通過實習,接觸到實際工作,我才知道在學校中,甚至在初任培訓的三個月中針對性的學習,學到的都是書本上的死知識;必須在工作中不斷的結(jié)合實際情況,結(jié)合自身的不足和工作內(nèi)容,不斷的去有目的的鍛煉自己、提高自己。而現(xiàn)在,全新的工作,全新的環(huán)境,更加需要我們努力地學習,以盡快適應工作的要求。所謂“讀活書,活讀書,讀書活”我想就是這最好的闡釋。
三、良好工作氛圍
實習三天,感觸最多的還是服務局的良好工作氛圍。服務局的每一位工作人員都對我們新任公務員真誠的微笑和無私的幫助。我們都是初任公務員,在工作上有很多東西需要學習,需要提高,應該祛除眼高手低、好高騖遠的習氣,踏踏實實從小事做起,不懂就問,不懂就學,謙虛謹慎。和諧融洽的工作氛圍是我們做好一切工作的基礎(chǔ)?!洞髮W》曰:修身、齊家、治國、平天下。這一直被國人奉為人生的行為準則,而修身是第一位的,我會在今后待人處事上更加謙虛,努力提高自身修養(yǎng)。
一、2013年工作總結(jié)
(一)推進載體建設,人才工作有新突破
成立了____縣專家服務基層工作站。引進了5名省內(nèi)知名專家,分別與縣宏電電瓷電器有限公司、潔源城市生活垃圾無害化處理有限公司以及我縣兩家食品生產(chǎn)企業(yè)開展對接,取得了初步成效。成立了我縣白樟鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才服務站。將重點突出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能手和能工巧匠四支隊伍建設,納入全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的農(nóng)村實用人才公共服務網(wǎng)絡。積極向市公務員局上報2013-2014年度我縣緊缺急需人才引進,目前涉及3個領(lǐng)域,11個專業(yè)。
(二)健全機制,公務員管理水平持續(xù)提升
一是公務員考錄工作有序推進。2013年招考政府系統(tǒng)公務員12名,及時對試用期滿的23名新錄用公務員進行考核、任職定級和登記。二是嚴格考核,激勵先進。圓滿完成20__年度政府系統(tǒng)副科級以下公務員及事業(yè)單位工作人員的考核工作,完成對20__年度考核優(yōu)秀等次的49名公務員和連續(xù)三年考核優(yōu)秀等次的16名公務員給予嘉獎和記三等功的獎勵工作。三是加強面試考官隊伍建設。選派3名干部參加公務員面試考官初任資格培訓,充實我縣公務員錄用面試考官隊伍。四是強化培訓,提高素質(zhì)。及時組織政府系統(tǒng)新錄用的33名公務員參加市公務員初任培訓;選派我局5名干部參加市“機關(guān)事業(yè)單位人事干部業(yè)務培訓班”學習,進一步提高業(yè)務素質(zhì)和工作能力。
(三)穩(wěn)妥有序,人事制度改革繼續(xù)深化
一是完善事業(yè)單位公開招聘及人事調(diào)配工作。2013年委托市公務員局面向社會公開招聘事業(yè)單位工作人員20人;組織公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員81人,有效緩解衛(wèi)技人員緊缺現(xiàn)狀;采取考試的方式,選聘2名服務期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生和4名2013年度退役士官充實到我縣事業(yè)單位;采取考試和考核的方式,完成對縣環(huán)境監(jiān)察大隊等六家單位自收自支人員轉(zhuǎn)為全額撥款選聘工作,較好解決了因機構(gòu)改革遺留的歷史問題。辦理各類人員調(diào)動手續(xù)57人,其中調(diào)往縣外6人,從縣外調(diào)入9人,進一步優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu),推進人才資源合理配置。
二是深化工資收入分配制度改革。圓滿完成了20__年度考核合格的政府系統(tǒng)機關(guān)工作人員年終一次性獎金、退休人員過節(jié)費、機關(guān)工作人員績效管理獎等以及事業(yè)單位在職工作人員追加績效總量審核工作;做好工資變動審批等日常管理工作,指導政府口機關(guān)事業(yè)單位對人事軟件的運用。
三是強化專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設。2013年累計開出委托評審函20份,委托省、市各職稱系列評審委員會為我縣專技人員評審高級職稱38人、中級職稱115人;確認初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格24名;嚴格事業(yè)單位崗位聘任審核管理,累計為我縣878名專技人員辦理崗位聘任手續(xù)。組織工勤人員353人參加繼續(xù)教育培訓,專業(yè)技術(shù)人員3223人參加公修課繼續(xù)教育培訓,工勤人員參加崗位技術(shù)等級考核66人。
(四)改革創(chuàng)新,人事服務水平不斷提高
一是全力促進高校畢業(yè)生就業(yè)。繼續(xù)落實完善“三支一扶”高校畢業(yè)生跟蹤服務和管理工作,為我縣服務期內(nèi)的5名“三支一扶”高校畢業(yè)生統(tǒng)一辦理社會保險,對期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生,根據(jù)相關(guān)政策,積極向縣委、縣政府建議拿出一定比例崗位考試招聘;積極推進大中專畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設,今年共申報了____縣醫(yī)院等4家見習基地,提供見習崗位58個,為我縣大中專畢業(yè)生提供更多就業(yè)培訓和實踐渠道;積極為在我縣就業(yè)的高校畢業(yè)生和新錄用事業(yè)單位工作人員提供人事服務,截至目前,共辦理人事781人次,新增人事協(xié)議133人次。
二是提高退休干部管理服務水平。嚴格到齡即退制度,2013年審批機關(guān)事業(yè)單位人員及企業(yè)干部退休221人;及時落實退休干部生活待遇,審批病故人員遺屬撫恤金85人;調(diào)整遺屬定期定額生活困難補貼502人,高齡補貼205人;年初組織走訪慰問退休人員202人,撥出慰問金6.26萬元;積極籌措資金2.8萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休干部活動室改善活動場所和條件。
三是做好安置工作。圓滿完成了今年干部指令性安置1人的任務;4月份組織召開了由市、縣相關(guān)部門領(lǐng)導、駐梅部隊和縣干部代表近50人參加的座談會,有效促進交流;及時落實我縣36名企業(yè)退休干部調(diào)整生活補貼標準。
四是統(tǒng)籌推進各項工作有序開展。認真做好信仿、督辦等工作。今年共受理“12345”市民訴求件34件、群眾來信來訪10件、辦理人大 建議3件、政協(xié)提案8件、領(lǐng)導批辦件99件;加大政務公開力度,加強人事部門子網(wǎng)站的日常維護和更新工作,公開政府信息26條,各類動態(tài)信息128條;結(jié)合“四個萬家”活動,認真做好白樟鎮(zhèn)園頭村和金沙溪頭村兩個掛鉤村幫扶工作;積極協(xié)調(diào)落實招商引資任務,引進福建華建工程建設有限公司,實到資3480萬元,完成任務數(shù)的116%。
二、2014年工作思路
(一)積極推進引才引智工作。會同縣委組織部完善我縣的人才政策體系,推進專家服務基層工作站和農(nóng)村實用人才服務站兩個引才載體建設,摸清掌握農(nóng)村實用人才狀況,建立相應服務人才、用好人才以及留住人才的機制。利用市人才交流平臺,推進緊缺急需人才引進工作,積極推進人才創(chuàng)新培優(yōu)工程。
(二)強化公務員管理工作。完善公務員考核機制,推進績效考核工作;健全公務員培訓體系,積極與縣委黨校、縣教師進修學校(縣繼續(xù)教育基地)等教育機構(gòu)探討創(chuàng)新公務員培訓的方式和方法;繼續(xù)完善公務員考錄機制,2014年計劃招收11名公務員和21名參照公務員法管理工作人員;加強公務員信息系統(tǒng)建設,加大公務員法宣傳力度,積極探討公務員遴選辦法。
一、政治思想方面。始終保持嚴謹作風,永葆堅定地政治立場,認真學習黨的路線、方針、政策;日常生活中多看、多讀、多寫、多聽、多問、多思、多練,使自己的政治思想進一步提升和強化。1-3月,我認真學習了十、全國兩會、自治區(qū)黨委八屆四次、自治區(qū)兩會工作報告和會議精神,結(jié)合自身工作實際和局要求,撰寫心得體會10篇、讀書筆記15篇,并以研讀、思考等方式,扎實學習領(lǐng)會中央、自治區(qū)、地縣和局里等會議和文件精神。
二、業(yè)務工作方面。作為公務員管理工作人員,首先必須熱愛本職、安心本職、精通本職,擠時間學習《公務員法》及配套法規(guī)進行研習、鉆研,真正做到了干一行,愛一行,熱一行,精一行;其次通過上網(wǎng)查閱、文件學習、同事交流溝通、qq咨詢等方式不斷學習和積累了豐富的工作經(jīng)驗,具備了公務員管理人員的基本業(yè)務能力。再次是通過學習的理論知識加上實踐的工作苦干、實干,順利完成了xx人新錄用公務員的初任培訓方案,XX年度干部考核匯總和上報,xx人公務員遴選資格審查、報名、上報工作,拜城縣干部考核暫行辦法的二稿和三稿,完成了拜城縣聘用、安置人員管理辦法的起草等工作;再次是積極完成入戶走訪、景觀河植樹活動、健身操和太極拳;最后是按照局領(lǐng)導的安排積極完成衛(wèi)生、夜間值班及臨時交辦的各項工作。通過以上工作的錘煉,有力的積累了工作經(jīng)驗,提升了業(yè)務能力,強化了辦事能力和綜合分析能力。
三、紀律方面。嚴格遵守局各項規(guī)章制度、職業(yè)道德,尊重領(lǐng)導,團結(jié)同事,按時上下班,積極參加局里組織的各項活動。
四、不足之處。
1、不善于思考和辯證的考慮、解決問題;
2、領(lǐng)導交辦的事情雖能按時完成但是不夠高效;
3、干工作不夠利索;
今天,我們召開全省年公務員考試錄用工作總結(jié)會議。這是公務員局成立以來召開的第一個公務員考試錄用工作總結(jié)會,對于深入貫徹公務員錄用政策規(guī)定,進一步把好公務員“入口”關(guān)具有重要意義。剛才,市省高級人民法院和省公安廳從不同的側(cè)面介紹交流了他們做好考試錄用工作的經(jīng)驗,值得我們認真學習借鑒。
一、年我省公務員考試錄用工作成效顯著
總體看來,今年我省公務員考錄工作,認真貫徹落實黨管干部原則,以服務用人單位和廣大考生為宗旨,堅持規(guī)范有序與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一、公平公正與科學選才相統(tǒng)一、公開透明與強化安全相統(tǒng)一,共錄用5437人,圓滿完成年度工作目標,社會各界反響良好。
(一)認真貫徹黨的干部路線,為各級黨政機關(guān)匯聚人才。
1、堅持正確用人導向,為形成來自基層一線的干部選拔鏈把好入口。認真貫徹落實中央關(guān)于形成來自基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈的隊伍建設要求。今年,我省省、市(州)兩級機關(guān)除特殊職位外,繼續(xù)堅持招錄具有2年及以上基層工作經(jīng)歷人員,其中,共安排127個職位定向遴選具有2年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作經(jīng)歷的選調(diào)生,503個職位定向招錄服務期滿且考核合格的“三支一扶”等大學生服務基層“四項目”人員。這批經(jīng)過基層鍛煉成長的同志進入省市公務員隊伍,不僅豐富了公務員隊伍經(jīng)歷結(jié)構(gòu),而且對促進青年人才成長具有導向作用。
2、堅持公平正義理念,不斷創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境。繼續(xù)打破條條框框的束縛,不拘一格選人才。在學歷問題上堅持平等對待;在性別問題上,除了人民警察職位外,其他所有職位不得限定男女性別;取消了所有錄用考試加分項目;在體檢問題上,取消了乙肝項目檢測,取消了對警察的身高、體重限制。政策的調(diào)整,充分體現(xiàn)了法律的精神要求,體現(xiàn)了對公平正義的價值追求,給予更多人參與平等競爭的機會,給招錄機關(guān)更寬闊的選才空間和視野。據(jù)統(tǒng)計,全省錄用人員中,來自黨政機關(guān)有382人,來自國有企事業(yè)單位有536人,“四項目”人員614人,其他社會組織、經(jīng)濟組織1577人,應屆畢業(yè)生1860人。
(二)完善工作機制,不斷提高考試錄用工作社會公信力。
1、推行考錄公開,打造陽光考錄。全省各級公務員主管部門和招錄機關(guān),認真按照全省的統(tǒng)一部署和政務公開的有關(guān)要求,努力做到以公開促公平,以公平立誠信,將招考政策和招錄重點環(huán)節(jié)有關(guān)信息統(tǒng)一上網(wǎng),做到政策公開、程序公開、結(jié)果公開。在重點關(guān)鍵環(huán)節(jié),省級主管部門和各地還采取多種形式公開接受監(jiān)督。比如,在筆試閱卷期間,我們組織了“開放日”活動,邀請人大代表、政協(xié)委員以及部分新聞媒體的記者視察閱卷現(xiàn)場,聽取意見建議。在省直集中面試工作中,我們通過電視臺向社會直播了一個考場的面試過程,等地也邀請“兩代表、一委員”以及媒體記者對本地集中面試進行視察觀摩,主動接受社會監(jiān)督,增進群眾對考錄工作的信任和理解,破除公務員考試的神秘感。
2、加強自身監(jiān)督,完善面試組織方式。針對社會上對面試工作存在的疑慮,我們多措并舉,努力改進完善面試組織工作,注重規(guī)范化組織和風險點監(jiān)控,著力提高面試組織工作質(zhì)量和公信力。一是集中面試在省直機關(guān)和17個市州普遍實行,《省公務員錄用面試規(guī)程(試行)》得到有效落實。二是實行面試考官按界別結(jié)構(gòu)化選派制度。三是通過對面試風險點的排查,加強對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。派出巡視和現(xiàn)場專人監(jiān)督,著重對考務組織、考生管理、抽簽環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。各地、各部門也積極采取措施,切實完善面試組織工作。如等地邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督;全省公安機關(guān)實行全天候封閉面試;市在集中面試期間,征集20名大學生志愿者擔任面試工作人員。
(三)抓住重點環(huán)節(jié),科學考錄取得初步成效。
1、加強對招錄職位設置的指導和審核。全省各級公務員主管部門加強對公務員招考職位設置的指導,嚴格審核把關(guān)。各招錄機關(guān)根據(jù)職位需求,認真按照公務員崗位職責規(guī)范和能力席位標準做好職位分析,準確界定職位需求,充分體現(xiàn)職位特點,合理設置招考職位資格條件,取消設置與履行崗位職責無關(guān)的限制性條件,促進人崗相配。
2、探索實行面試分級設考。首次開展省市、縣鄉(xiāng)職位分級設考。加強對命題工作的指導,針對省市、縣鄉(xiāng)機關(guān)職位的不同特點分別命制面試題本,省市兩級突出考查綜合分析能力、政策研究和制定、機關(guān)環(huán)境的適應性。縣鄉(xiāng)職位著重考查對政策理解和執(zhí)行、基層環(huán)境適應和與基層群眾打交道能力。
3、加強面試考官培訓管理。省公務員主管部門舉辦了一期面試考官培訓班,全省220人參加,邀請有關(guān)領(lǐng)導和人才測評專家授課,現(xiàn)場模擬演練,組織面試考官培訓測試。、、、州等地也舉辦了面試考官培訓班。通過培訓,進一步強化考官執(zhí)考紀律意識、提高面試評分技術(shù)、提升考官素質(zhì),推動面試考官持證上崗制度的落實。
(四)堅持以人為本,服務意識和能力進一步增強。
1、加強考錄信息化建設,延伸服務手臂。省級公務員主管部門和考務部門升級公務員考錄信息管理系統(tǒng),首次實現(xiàn)了網(wǎng)上申報職位、網(wǎng)上注冊報考、網(wǎng)上公開調(diào)劑,方便招錄單位和廣大考生。開通電話咨詢熱線,為考生提供了6002次政策咨詢,受到廣大考生好評。
2、堅持以人為本,努力服務考生。出臺了對女性考生妊娠期間體檢問題的處理意見,維護了育齡婦女的合法權(quán)益。為289名家庭困難考生減免了筆試費用。省人事考試院還通過考前交通提示,為較為偏遠的考點安排“愛心送考車”等措施為考生提供服務。各級招錄機關(guān)積極暢通渠道,公布監(jiān)督投訴電話,認真對待考生訴求,深入調(diào)查核實,積極穩(wěn)妥解決。
3、加強工作規(guī)范和指導,積極為招錄單位服務。年初以來,省公務員主管部門通過培訓、座談討論、電話網(wǎng)絡溝通等多種形式加強對各地各單位的工作指導,先后出臺了考錄總體工作方案、面試工作方案、體檢、考核工作指導意見等一系列指導性文件。認真聽取意見和建議,努力解決各地各單位反映的問題和困難,積極服務各招錄單位。按照國家局的安排部署,對中央在漢單位的面試工作進行了協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督,順利完成了2012年中直考區(qū)的筆試組織及筆試面試巡視監(jiān)督工作。
(五)發(fā)揮考試安全聯(lián)席會議機制作用,共創(chuàng)公務員錄用考試安全環(huán)境。今年全省四級聯(lián)考共有82863人報名參考,人數(shù)創(chuàng)歷年之最,為做好筆試考點秩序維護、安全穩(wěn)定工作,確保萬無一失,我們建立了宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、無委辦等部門共同參加的錄用考試安全工作聯(lián)席會議制度,形成部門聯(lián)動、立體協(xié)作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的工作機制,共同營造了良好的考試安全環(huán)境。
二、考試錄用工作收獲和體會
(一)必須在服務大局中找準定位,發(fā)揮作用??荚囦浻霉ぷ魇玛P(guān)公務員隊伍建設,事關(guān)社會公平正義。我們必須始終高舉依法考錄、公正考錄、科學考錄的旗幟,緊緊圍繞黨和政府工作大局和公務員隊伍建設,以選拔適合招錄機關(guān)職位要求和發(fā)展力的人才為目標,創(chuàng)造性開展考錄工作。
(二)必須在追求誠信中體現(xiàn)公平,贏得公信。所有考錄工作的參與主體都必須堅守誠信,必須更加注重對權(quán)力運行的監(jiān)督,更加注重信息公開透明,更加注重黨風廉政和職業(yè)道德教育,更加注重制度規(guī)范建設,從而贏得考生的信任、群眾的支持,有效維護政府公信力。
(三)必須在堅守常規(guī)中改革創(chuàng)新,勇于突破??荚囦浻霉ぷ饕獙崿F(xiàn)新的更大發(fā)展,必須繼續(xù)解放思想,改革創(chuàng)新,做到注重貫徹落實已有制度,同時根據(jù)形勢的發(fā)展變化及時推陳出新,積極響應社會公眾的期望呼聲,聽取招錄機關(guān)等各方面的意見建議,結(jié)合省情,吸收借鑒國內(nèi)外的有益經(jīng)驗成果,為考錄工作提供不竭動力。
(四)必須在加強合作中匯聚力量,確保安全??荚囦浻霉ぷ骷刃枰」珓諉T主管部門主導實施,更需要調(diào)動各方力量的共同配合。公務員主管部門和招錄機關(guān)必須加強組織領(lǐng)導,積極協(xié)調(diào),確保工作整體推進,宣傳、公安、教育、衛(wèi)生、無委等部門充分發(fā)揮職能作用,共同維護考試安全。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,現(xiàn)階段我省考錄工作還存在一些不足和問題。如,“凡進必考”制度在部分地區(qū)參照公務員法管理事業(yè)單位中沒有得到有效落實;基層單位和艱苦邊遠地區(qū)公務員招不進、留不住的問題比較突出;少數(shù)考錄工作人員政策水平和理論素質(zhì)還需進一步提高;考試命題的科學化水平需要進一步提升,等等。我們要認真對待,積極研究解決。
三、考試錄用工作面臨的形勢和任務
(一)公務員考試錄用工作必須適應形勢,與時俱進。隨著我們經(jīng)濟體制改革的的不斷推進,社會結(jié)構(gòu)的深刻變動和干部人事制度改革的不斷深化,考試錄用制度需要適應發(fā)展,主動調(diào)整變革。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,促進優(yōu)秀人才脫穎而出,要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu),不斷提高選人用人公信度,要進一步重視實踐、面向基層,建立來自基層一線干部選拔培養(yǎng)鏈,進一步改進人才測評方式,豐富測評手段,提高試題命題質(zhì)量,不斷提高考試科學化水平。
(二)正確處理統(tǒng)一性和針對性的關(guān)系,不斷提高考錄工作的服務能力和水平。要在堅持“四級聯(lián)考”管理體制的同時,從各級各類機關(guān)的實際出發(fā),探索特殊職位的招考辦法,滿足部分單位、行業(yè)及地區(qū)的個性需求,努力為各級各類機關(guān)選拔具有較強適應性和職位匹配性的初任公務員。
(三)堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的工作準則,推動公務員考試錄用工作的可持續(xù)發(fā)展。要繼續(xù)打破地域、身份、戶籍等界限,努力為每個人創(chuàng)造一個公平競爭的條件和環(huán)境,要加大考務公開力度,主動接受群眾監(jiān)督,要營造誠信參考的氛圍,嚴厲打擊作弊行為,要加強對權(quán)力的監(jiān)督與制約,堅決杜絕不正之風。要按照《公務員錄用考試科研規(guī)劃(-2015)》的要求,選擇重點課題加強研究,破解難點問題,促進科研成果的應用,夯實考試錄用工作基礎(chǔ)。要貫徹能力席位標準,以職責為中心,以勝任力為導向,科學設定招考資格條件。繼續(xù)實行省市、縣鄉(xiāng)分層面試,針對部分系統(tǒng)的行業(yè)職業(yè)特點,探索分類面試。
(四)努力完善錄用體檢、考察工作。要建立定點醫(yī)院體檢制度,實行定點醫(yī)院的動態(tài)管理。加強體檢工作的政策業(yè)務指導,對體檢醫(yī)生和體檢組織者進行全面培訓,明確體檢紀律要求,增強法律意識,嚴防體檢中的作弊等腐敗行為。建立重大和疑難體檢問題的會商會診制度。
考察工作是公務員錄用的重要環(huán)節(jié),堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人標準,嚴格把好錄用考察關(guān),將政治品德不良,社會責任感和為群眾服務意識較差的擋在公務員大門之外。各招錄機關(guān)要進一步改進考察工作方式,切忌流于形式的委托考察、去函考察和蜻蜓點水的走過場,確??疾旃ぷ鞯娜嬲鎸嵖陀^。
一、高層次人才隊伍建設要有新突破。
一是繼續(xù)依托“千名海外人才集聚工程”,加大海歸人才和緊缺人才引進力度。積極開展領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才招聘工作,做好引進領(lǐng)軍型海外留學歸國人才創(chuàng)業(yè)服務工作,繼續(xù)加強高層次人才開發(fā)力度。二是大力引進國外智力。結(jié)合招商引資工作,做好招才引智工作,組織企業(yè)申報引進國外智力項目,解決企業(yè)技術(shù)難題。督促華朋集團、上上電纜集團做好博士后科研工作站的有關(guān)工作,利用我市出臺的相關(guān)政策,力爭引進博士后進站工作。三是完善高層次人才政策體系,加大引進高層次人才資助力度,做好《***市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才若干政策規(guī)定》落實工作。組織開展第三屆***市杰出人才獎的申報評選。四是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設及高層次人才服務工作,為留學生來***就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。繼續(xù)做好企業(yè)博士后科研工作站申報推薦工作。五是加快培養(yǎng)緊缺人才。做好國務院特殊津貼專家、省有突出貢獻專家、常州市級拔尖人才選拔工作。做好省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃實施申報工作。繼續(xù)開展科技人才素質(zhì)提升工程,按照省和常州市統(tǒng)一部署,加快實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“353工程”)。
二、公務員隊伍建設要有新提高。
一是建立公務員信息數(shù)據(jù)庫。充分發(fā)揮其在公務員日常管理中的作用。加強公務員管理配套制度建設,研究建立公務員日常登記制度、公務員動態(tài)管理機制。建立事業(yè)單位工作人員日常登記制度和動態(tài)管理機制。二是認真做好工資收入分配制度改革實施工作。配合有關(guān)部門做好規(guī)范津貼補貼工作。加強財政統(tǒng)發(fā)工資的人員和項目管理工作。加強信息化建設,逐步實現(xiàn)工資日常管理信息化。三是加強公務員能力和作風建設。加強公務員四類培訓做好新錄用公務員的初任培訓。開展公務員網(wǎng)絡遠程教育和“菜單式”培訓。做好年度考核和獎懲工作,開展人民滿意公務員評選表彰活動。加強公務員行為規(guī)范建設,促進勤政廉政,規(guī)范服務行為,增強工作效能,提高服務水平。
三、人事制度綜合改革要有新進展。
一是深化行政和事業(yè)機構(gòu)管理改革。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革掃尾工作,做好獸醫(yī)管理體制改革、紀檢監(jiān)察等改革的檢查驗收總結(jié)。做好市級機關(guān)機構(gòu)改革準備工作。二是深化事業(yè)單位人事制度改革。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,研究制定《***市事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》,扎實穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設置工作。進一步規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制,實現(xiàn)事業(yè)單位人員聘用、崗位設置管理和收入分配制度改革工作有機銜接。認真貫徹執(zhí)行《***市事業(yè)單位公開招聘工作人員的意見》,做好事業(yè)單位公開招聘工作。進一步規(guī)范人事爭議處理工作。三是完善事業(yè)單位分配制度改革,結(jié)合崗位設置管理工作的推進,進一步做好事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革的組織實施工作。研究事業(yè)單位崗位績效工資考核辦法,建立完善符合我市事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效、分級分類管理要求的事業(yè)單位新型分配體系。規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位臨時用工(社會化用工)管理。推開機構(gòu)編制實名制管理(試點幾個單位或全面推開)。四是加快職稱制度改革。結(jié)合崗位設置管理工作,做好職稱評聘分開工作。完成國家系列初級職稱評審。加強職稱考試的組織管理,繼續(xù)做好職稱社會化評審申報和不具備規(guī)定學歷人員職稱評審服務工作。配合省市做好企業(yè)中經(jīng)營業(yè)績突出高級經(jīng)濟師認定工作。
關(guān)鍵詞:政府;人力資源管理;激勵機制
一、激勵機制在人力資源管理中的重要作用
政府部門對于新入職的工作人員來講,有著良好的社會地位和穩(wěn)定的工作環(huán)境。其權(quán)威的工作性質(zhì)吸引了大批社會精英,但是,隨著改革開放的深入,人們就業(yè)觀念和方式開始發(fā)生轉(zhuǎn)變,加之企業(yè)對人才的爭奪日趨激烈,政府也不得不面臨人才流失的問題。政府作為社會發(fā)展的主要調(diào)控部門,對于人才的需求更為強烈,政府的相關(guān)部門能夠為社會做出貢獻,履行相應的智能,關(guān)鍵在于能否建立起一支具有高素質(zhì)的人才隊伍。因此,政府必須意識到其對高級人才吸引力的比較優(yōu)勢正在逐步下降,只有采取積極的人力資源管理政策來吸引和留住人才,才能避免在人才爭奪戰(zhàn)中處于被動和不利的地位,才能滿意而高效地完成公眾所賦予的職責和責任。要做到此,離不開政府人力資源管理的激勵制度建設。
二、政府人力資源激勵機制現(xiàn)狀
(一)現(xiàn)有的政策與措施
要想理解政府人力資源激勵機制的現(xiàn)狀,就必須清楚的認識到激勵機制的概念。所謂的激勵機制,其實就是指通過高水平的努力實現(xiàn)組織目標的意愿,這種努力以能夠滿足個體的某些需要為條件。大量的學者通過研究實踐總結(jié)出對于知識型人才進行激勵的四個主要因素為個體成長、工作自主、業(yè)務成就和薪酬福利。中國政府現(xiàn)有的人力資源管理激勵機制在這四個方面均有所涉及。
在個體成長方面,主要體現(xiàn)在政府為公務員提供的各種培訓上。其中,培訓分為初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和更新知識培訓,培訓科目涵蓋了公共必修課、專業(yè)必修課和選修課等多個方面。在工作自主方面,政府部門強調(diào)工作的各司其職,權(quán)責明確。雖然當前企業(yè)界流行扁平型的組織形式,但是政府由于其特殊性,為了高效地執(zhí)行任務,依然實行科層制。雖然在堅持原則的前提下在具體事務上適當?shù)姆謾?quán),但工作的自主性依然有限。在業(yè)務成就方面,主要指公務員的晉升制度,根據(jù)人事部的相關(guān)規(guī)定,公務員本著德才兼?zhèn)?、注重實績、公平、平等、競爭、擇?yōu)的原則進行職務的升降,而要晉職,必須綜合考慮考核結(jié)果、任職年限、基層經(jīng)驗和文化程度等條件。在薪酬福利方面,公務員的工資標準屢次上調(diào),按照《公務員法》規(guī)定,公務員工資包括級別工資和基本工資兩部分,而對各個部分的工資數(shù)額也有著具體的相關(guān)規(guī)定。
(二)當下激勵機制的優(yōu)點和不足
政府當下實行的激勵機制在激勵工作人員方面發(fā)揮了一定的作用,但是隨著時代的不斷進步和發(fā)展,目前的激勵機制中存在的問題也在逐漸的暴露出來。其優(yōu)點和缺點主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一,在個體成長方面,政府為公務員提供了各種類型的培訓,涉及到各個工作階段的公務員,在一定程度上能提高公務員的職業(yè)能力,實現(xiàn)其自我成長。
但是,現(xiàn)行的公務員人才培訓與企業(yè)相比,依然存在著較大的差距。例如,培訓內(nèi)容側(cè)重政治和道德,較少在管理和創(chuàng)新能力培訓方面有所突破。
第二,在工作自主方面,按規(guī)章制度辦事,履行崗位上所規(guī)定的職責和義務使得組織的運行井然有序,上級政策能及時有效地貫徹實施,對于中國這樣一個大國來說,制度化和秩序化能避免混亂和權(quán)責不明而帶來的效率損失。但是,另一方面,現(xiàn)行的公務員激勵制度又過于僵化和墨守陳規(guī),有時甚至在小事上也缺乏對下級的授權(quán),大大降低了行政效率,不利于公務員主動性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,也不利于政府根據(jù)外部復雜環(huán)境的變化而靈活調(diào)整政策以實現(xiàn)政府目標。
第三,在業(yè)務成就方面,人事部對公務員的晉升制度有一套科學合理的規(guī)定。但是,在具體實施過程中卻出現(xiàn)種種流于形式的現(xiàn)象,人員的流動過于僵化,橫向缺乏合理的進出原則,并沒有諸如優(yōu)勝劣汰等等的競爭激勵機制,縱向缺乏合理的升遷制度,能上不能下的干部職務終身制長期存在和嚴重泛濫。
第四,在薪酬福利方面,最近幾年國家大幅度地提高了公務員的薪資,吸引了大批人參加公務員考試,擴大了潛在人才庫的范圍,有利于政府招募到最合適的優(yōu)秀人才,從而提高政府機關(guān)工作效率。但盡管如此,公務員的薪酬管理也存在著一定的不足,如主要依靠行政級別來定工資,對績效激勵重視程度不夠。與企業(yè)等相比,工資水平依然缺乏競爭力。
三、改善政府人力資源激勵機制的建議
受到政府工作性質(zhì)的限制,政府采取的激勵機制有限,但是就目前的狀況而言,仍有可改進之處。
第一方面,從培訓入手。首先,應該建立統(tǒng)一規(guī)范的人才培養(yǎng)投入制度,如建立專項培養(yǎng)資金,以支持對高級人才的培養(yǎng)。其次,擴大培訓手段,除了課堂教授外,可以嘗試引入潛能開發(fā)、角色扮演、互動游戲、沙龍交流和小組討論、現(xiàn)場演示、野外素質(zhì)拓展等多種培訓手段,培養(yǎng)公務員的綜合素質(zhì)、應變能力和團隊協(xié)作能力,提高公務員的學習興趣和主動性。另外,還要對培訓內(nèi)容進行深度和廣度上的擴展,以便更好地適應未來的發(fā)展趨勢。
第二方面,采用合理的績效考核方式。一個好的績效考評,不僅可以反映被考評人的工作業(yè)績,而且可以作為人事升遷、薪資調(diào)整以及獎金發(fā)放的依據(jù),有利于解決上述政府人力資源管理激勵機制中出現(xiàn)的若干問題。在績效考核的過程中,可以對考核標準進行量化評分,先通過科學的工作分析,讓公務員明確崗位的職責和所必需的能力,然后可以考慮結(jié)合地方政府的具體情況,如工作環(huán)境的穩(wěn)定性、程序化程度、獨立性程度等,選擇具體績效考核方法。
第三方面,加大立法建設和制度建設力度。在立法建設上,應該將法治精神引入政府人力資源管理,完善《公務員法》,使得公平合理的晉升制度、薪酬制度等有法可依,有效維護公務員的合法權(quán)益,增強公務員的安全感,從而留住優(yōu)秀人才,提高政府的管理效率。在制度建設上,應該引入以人為本的柔性管理理
念,關(guān)注公務員的工作幸福指數(shù),建立科學的激勵機制,如職責分明、有效放權(quán)的崗位責任制和員工能上能下、能進能出的動態(tài)機制等,最大限度地發(fā)揮公務員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,實現(xiàn)公務員個人發(fā)展、工作成就等多方面的共同發(fā)展。
第四方面,對政府工作人員進行職業(yè)生涯規(guī)劃??茖W的職業(yè)生涯規(guī)劃是組織開發(fā)人才的有效手段和留住人才的最佳措施。通過職業(yè)生涯規(guī)劃可以讓工作人員建立起自己的發(fā)展目標,同時也可以激勵起工作人員對未來的憧憬和希望,更有利于工作人員投入到工作中,為實現(xiàn)自己的目標而不懈的奮斗。這樣的職業(yè)生涯規(guī)劃同時可以讓工作人員樹立終生職業(yè)的概念,更有利于政府工作部門留住人才和培養(yǎng)人才。政府部門通過對公務員職業(yè)生涯的開發(fā)與管理,使得人盡其才,才盡其用,有助于優(yōu)秀人才在組織中認清自身的角色和努力的目標,不斷發(fā)展自己,也有助于人力資源的合理使用和流動,使得資源得到有效的配置。
四、結(jié)束語
就我國政府的激勵機制而言,其取得了一定的成效和碩果,這是我國政府人力資源建設過程中的一個重要進步,是不可否認的現(xiàn)實成就。但是不能因為這些小小的進步就驕傲,也不能因此而停滯不前,未來社會中的人力資源管理將會更加復雜,因此,人力資源管理中的激勵機制也會更加多樣化。
參考文獻
[1]陳文權(quán):《歐盟人力資源開發(fā)與管理發(fā)展的新趨勢》[J];《重慶行政》2005(2).