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北京國際溫泉體育健身中心于2011年底在北京成立了首家中國健身氣功協(xié)會俱樂部和北京市健身氣功俱樂部,俱樂部作為健身氣功一種新的推廣模式,對健身氣功項目市場化運作進行了有益的探索。
俱樂部成立伊始,便在國家體育總局健身氣功管理中心和北京市健身氣功管理辦公室的指導支持下,啟動了“百城千村·健身氣功科普知識大講座”活動,并于3月24日舉辦了第一期活動。期間邀請北京體育大學胡曉飛教授授課,來自北京市18個區(qū)縣的健身氣功骨干,回龍觀社區(qū)、西三旗社區(qū)及住總集團工會等150多位聽眾踴躍參與學習。
講座上,胡曉飛教授講解了健身氣功的悠久歷史文化,以及健身氣功在現代生活中的作用,并在現場帶領大家進行了健身氣功功法的演練及動作要領指導,使現場聽眾對健身氣功有了一個新的認識,對健身氣功功法動作有了新的理解,受到了大家的一致好評。本次活動為俱樂部以后一系列的科普知識大講座的推廣工作奠定了基礎,為健身氣功事業(yè)的蓬勃發(fā)展拓寬了新的模式。
此外,俱樂部目前還在策劃系列活動:一是與北京體育大學、上海體育學院、武漢體育學院等機構合作建立俱樂部的健身氣功研究室;二是在全市范圍舉行健身氣功普及大講堂巡演,形成俱樂部獨有的品牌活動,宣揚健身氣功的優(yōu)良文化傳統(tǒng),倡導積極健康的生活方式;三是與北京體育大學導引養(yǎng)生中心合作,為俱樂部提供專業(yè)的健身氣功功法培訓、培養(yǎng)建立俱樂部自身的健身氣功專業(yè)指導員團隊、選派專業(yè)健身氣功教師走進社區(qū)、公園和企業(yè)開展健身氣功普及展示表演及輔導。(戴木錦)
上海:站點星級評估樹榜樣
2011年12月20至30日,上海市健身氣功管理中心組織各區(qū)縣健身氣功管理干部對全市申報的28個品牌站點進行了星級評估。這次活動旨在加強各區(qū)縣在開展健身氣功站點管理工作中能夠相互學習和交流經驗,通過對品牌站點進行星級評定,為本轄區(qū)的健身氣功站點樹立一個標桿榜樣,進一步推動各區(qū)縣健身氣功站點建設和發(fā)展。
這次活動由上海市社會體育管理中心和健身氣功管理中心統(tǒng)一協(xié)調部署,每個評估小組有5到6名人員組成,由中心領導帶隊,氣功部同志負責召集2名區(qū)縣健身氣功業(yè)務干部和2名中心其他部門同志共同參與。評估工作的主要形式是:通過聽取站點負責人的工作匯報、對站點活動情況材料進行翻閱、對站點以及習練人員的習練水平進行實地察看,再進行綜合評分。
經評估,楊浦區(qū)延吉新村街道健身氣功站點等5個站點被評為五星級站點,寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)文化中心健身氣功站點等10個站點被評為四星級站點,嘉定區(qū)工業(yè)區(qū)海裕廣場健身氣功站點等13個站點被評為三星級站點。被評估的星級站點都具有以下幾個特點:
一、保障有力。在開展健身氣功站點建設的工作中,領導的重視和經費的保障是基礎。
二、站點穩(wěn)定。參與評估的各健身氣功站點都符合評選標準,習練人員隊伍穩(wěn)定,多數站點固定的習練人數不少于50人,并且對站點內的每一個習練人員進行了個人資料登記;活動時間固定,每周活動時間不少于5次;習練場地相對固定,安全適宜,環(huán)境整潔,大多數站點都能習練三種以上國家體育總局推廣的健身氣功,并具有一定的習練水平。
三、管理規(guī)范。各健身氣功站點都能嚴格按照《健身氣功管理辦法》和《健身氣功站點管理辦法》開展注冊登記,材料齊全,每年參加站點年檢工作,審核合格。(張銘倫)
內蒙古:老年大學設課堂
在老年大學設立健身氣功課堂是于2009年在包頭市正式設班實行的,最初由國家級健身氣功社會體育指導員張培源發(fā)起?;叵肫甬敃r的歷程,張培源依然記憶猶新:“2004年在總局健身氣功管理中心推廣四種健身氣功以來,我就多次向包頭市老年大學的領導建議開設健身氣功班,由于受當時推廣環(huán)境和人們偏見認識的影響,一直未能得到領導的回應。在這之后,采取先挖渠后引水的辦法,逐步開始在我任教的太極拳課上增加健身氣功·八段錦、五禽戲等內容,待學員習練后反響良好,社會對健身氣功的推廣、普及氛圍不斷提升時,我再一次找到學校的領導談開設健身氣功課的想法,耐心向他們宣傳國家關于推廣健身氣功的方針政策,并以書面形式提出了《關于在包頭市老年大學開設健身氣功班的建議》,最終獲得批準。”
實踐證明,健身氣功深受老年大學學員們的喜愛,經過學習,很多體弱的學員增強了體質,增加了生活樂趣。有位老干部深情的說:“練功強體,自己少受罪,兒女少受累,省了醫(yī)藥費,有益于全社會。”從人員構成上看,老年大學學員多為退休領導干部、有文化、接受新事物能力強、是對社會影響作用較大的人群,在老年大學推廣健身氣功可以起到事半功倍的效果。
目前,包頭市老年大學和包頭市第一機械公司兩所老年大學教授健身氣功已經常態(tài)化,每周都堅持上四節(jié)課,每節(jié)45分鐘。據不完全統(tǒng)計,舉辦了十幾個班次,近百個課時,300多人次熟練健身氣功,其中有30多人取得了一級社會體育指導員資格,50多人取得了二級社會體育指導員資格,在包頭市的各個健身站點發(fā)揮著骨干作用,收到了良好的效果。近年來,受包頭市健身氣功成功走進老年大學的影響,在健身氣功管理中心支持下,先后有通遼市、巴彥淖爾市和老年大學都開辦健身氣功課堂,形成長效化推廣、普及健身氣功的基礎平臺。(劉貴生)
一、積極引導和依靠社區(qū)各方力量,做大做強社區(qū)法制宣傳教育工作
社區(qū)法制宣傳教育是社區(qū)建設的重要內容,是推進社區(qū)依法治理的基礎,但要把這項工作做大、做強,光靠一兩個部門的力量是遠遠不夠的。為此,我們積極樹立“大普法、大宣傳”的理念,主動引導和依靠社區(qū)各方力量,將社區(qū)法制宣傳教育工作變成全社會共同參與的大工程。主要體現在:一是思路創(chuàng)新。雖然社區(qū)法制宣傳教育工作是務虛的,但我們把它定位于依法治區(qū)的一項實事工程,堅持以“辦實事、出實效”的務實精神來做好這項工作,每年組織一些實實在在的活動,做到真抓實干,化虛為實。結合滄浪區(qū)豐富的文化底蘊,我們提出了“打造法治文化、豐富文化滄浪內涵”的口號,從而賦予了社區(qū)法制宣傳教育工作新的內容和生命力。二是視野變新。我們跳出部門的束縛,放大宣傳視野,堅持“以我為主、協(xié)調各方、形成合力、全面出擊”的工作思路。我們主動向區(qū)領導匯報,積極與各部門、各街道領導溝通,力爭取得他們對社區(qū)法制宣傳教育工作的重視和支持。同時我們緊緊抓住社區(qū)居委會和社區(qū)群眾文藝隊伍,積極整合社區(qū)資源,借助各方力量,將社區(qū)法制宣傳教育工作做得有聲有色,形成了上級領導大力支持、街道部門積極配合、社區(qū)居民踴躍參與的良好局面。如首屆滄浪法治文化節(jié)活動的成功,就是有賴于領導的支持、各部門的通力協(xié)作和群眾文藝隊伍的積極參與。三是形式出新。我們堅持在社區(qū)法制宣傳教育的形式上推陳出新,積極開展社區(qū)居民群眾喜聞樂見、有聲勢、有影響的法制宣傳教育活動,如“法在社區(qū)”演講比賽、法治文藝創(chuàng)作匯演、社區(qū)法治征文、法律知識競賽闖關等活動,通過一系列有新意、有特色的活動,吸引社區(qū)居民主動參與,變單向灌輸法律知識為雙向互動學法,將枯燥的普法變?yōu)榭鞓返钠辗?,從而營造出社區(qū)法制宣傳教育的濃厚氛圍。
二、立足組織建設的基石,積極構建社區(qū)法制宣傳教育隊伍和陣地網絡
我區(qū)組建成立了以“三團二隊”為骨干的社區(qū)法制宣傳教育組織網絡:即由區(qū)委和區(qū)人大領導掛帥的社區(qū)普法宣講團、由區(qū)法律服務工作者和志愿者組成的社區(qū)巡回普法宣傳咨詢團、由政法干警組成的社區(qū)法律顧問團以及社區(qū)法律服務志愿者隊伍和法律服務青年志愿者隊伍。通過以上網絡單位及人員,協(xié)助社區(qū)做好法制宣傳教育工作,參與基層社區(qū)民主決策,為社區(qū)加強民主法治建設提供法律幫助。在陣地建設中,我們重點圍繞“五個一工程”開展工作:即每個居委會建有一處法制宣傳專欄;建立一支法律志愿者隊伍;設立一只法律服務聯系箱;社區(qū)每個家庭贈送一本普法知識讀本或資料;每個社區(qū)定期開展一次法律咨詢活動。
區(qū)司法局和依法治區(qū)辦公室于1999年聯合創(chuàng)辦了依法治理和法制宣傳教育??稖胬怂痉ā罚赓M發(fā)放到區(qū)機關各部門和各社區(qū)居委會。這份刊物自創(chuàng)刊5年來,深受社區(qū)群眾的喜愛,在社區(qū)已頗具知名度,現已成為社區(qū)居民普及法律知識、了解全區(qū)政法動態(tài)的良師益友。區(qū)法律援助中心開辟了法律診所,以“專家門診”的形式,邀請資深法官、檢察官和律師等法律專家坐堂會診,專門解答、剖析來訪群眾遇到的法律疑難問題,如備受媒體關注的“三胞胎”的哥意外落水身亡一案,就是經法律診所專家的指點,并為其家屬提供了法律援助,最終得到了有關主管部門的補償。診所內還設置了多媒體電腦和法律圖書室,供群眾查閱和學習法律知識,從而使法律診所成為區(qū)司法局開展法制宣傳教育工作的一個重要窗口。而全區(qū)8個司法所和每個社區(qū)調委會則都設有調解室(庭),對此我們要求每一位調解工作者充分認識到調解室(庭)既是調解處理糾紛的場所,又是面向社區(qū)居民群眾宣傳法律知識的一個前沿陣地。要充分利用調解糾紛的契機,向當事人宣傳普及法律知識。兩年來,全區(qū)共調解糾紛869起,每起糾紛的調解都做到了輔之于法律知識的宣傳教育,小小調解室(庭)成為了法制宣傳教育的重要陣地。
三、堅持宣傳與服務相結合的思路,努力營造社區(qū)法制宣傳教育氛圍
隨著時代的發(fā)展,社區(qū)居民對法律服務的需求越來越強烈。社區(qū)法制宣傳教育工作必須適應時代變化,要緊扣為社區(qū)提供面對面的、近距離的法律服務這個銜接點。起始于*年初的“社區(qū)巡回普法宣傳咨詢廣場活動”,就是轉換社區(qū)法制宣傳教育工作思路、深化“五網合一到社區(qū)”的又一新的嘗試。該活動以各街道社區(qū)服務中心為場所,每逢雙月輪流巡回舉行。每次活動確定一個宣傳主題,有的放矢地開展宣傳。在已舉辦的28次活動中,共解答法律咨詢1100多人次,發(fā)放宣傳材料12600多份,向社區(qū)居民贈送法律書籍2200冊?;顒悠鸬搅讼刃惺痉蹲饔?,深受社區(qū)群眾歡迎。
為進一步營造社區(qū)法制宣傳教育氛圍,激發(fā)廣大社區(qū)居民學法、守法、用法的自覺性,近年來區(qū)委宣傳部、區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局、區(qū)教育文體局和團區(qū)委等部門相繼聯合組織開展了“法在社區(qū)”演講比賽、社區(qū)法治文藝創(chuàng)作匯演、社區(qū)法治征文、法律知識競賽闖關等活動。通過一系列形式新穎、社區(qū)群眾喜聞樂見的宣傳活動,贏得廣大社區(qū)干部群眾的共鳴。尤其是區(qū)委宣傳部、依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局、區(qū)教育文體局、團區(qū)委和區(qū)關工委于*年12月4日至18日聯合組織舉辦了首屆滄浪法治文化節(jié)活動,區(qū)法院、檢察院、綜治辦、法制辦等部門及各街道積極參與,以“依法治區(qū)、執(zhí)政為民”為主題,以文藝匯演、論壇、講座、報告會、板報聯展、法律知識競賽、現場咨詢、送法進監(jiān)獄(勞教所)等各種形式,在全區(qū)掀起了法制宣傳教育的熱潮,為豐富文化滄浪內涵、營造滄浪法治文化氛圍、打響法治文化品牌取得了突破性的進展。
近年來,我們在不同時期,針對不同對象,開展了豐富多彩的經常性、常規(guī)性社區(qū)法制宣傳教育活動。一是因需制宜。為配合人大換屆選舉及憲法修正案的頒布實施,在社區(qū)開展《憲法》及《選舉法》等法律法規(guī)的宣傳活動,增強群眾民利和參政議政意識;面對突如其來的“非典”疫情和禽流感疫情,及時組織開展了防治“非典”法制宣傳周活動和防治禽流感集中宣傳活動,印發(fā)宣傳資料11500余份,發(fā)放到各街道社區(qū),供社區(qū)居民學習;為學習、宣傳和貫徹《江蘇省法制宣傳教育條例》,我們開展了專題宣傳活動,并在社區(qū)進行了調查問卷活動,聽取社區(qū)居民群眾對法制宣傳教育和社區(qū)法治建設的意見和心聲。二是因時制宜。唱好“四季歌”:三月著重宣傳《公民道德建設實施綱要》,倡導樹立文明新風;“3.15”期間聯合工商行政部門組織大型咨詢活動,宣傳《消費者權益保護法》,倡導誠信服務和放心消費;五月大張旗鼓地宣傳《勞動法》,提高廣大勞動者依法維護自身合法權益的意識;六月結合國際禁毒日,開展禁毒宣傳,呼吁民眾遠離;助殘日期間宣傳《殘疾人保障法》;省《法律援助條例》頒布1周年和國務院《法律援助條例》施行之時,舉辦大型宣傳咨詢活動;12.4全國法制宣傳日舉辦法制宣傳系列活動。三是因人制宜。為保障老年人、婦女、青少年的合法權益,開展“家和萬事興”學法座談活動,用“身邊事”教育“身邊人”;假期組織中小學生上法制課,增強青少年的法制意識和法制觀念;開展民營企業(yè)“明禮守法、敬業(yè)誠信”主題教育活動,加強對民營企業(yè)員工的普法和職業(yè)道德教育,促進民營企業(yè)依法經營。
一、明確目標,提高認識,增強隊伍正規(guī)化建設責任感
一是提高認識,增強自覺性。我所被泉州市局確定為基層所隊隊伍正規(guī)化建設示范單位后,我們積極向街道黨工委、辦事處匯報,爭取他們的領導和支持。同時,及時召開全所民警思想動員會議,統(tǒng)一思想,提高認識,增強全所民警參與正規(guī)化建設的責任感、榮譽感,成立了*派出所民警隊伍正規(guī)化建設領導小組,制定方案,上足措施,細化責任,搞好規(guī)劃設計和組織協(xié)調。
二是抓住特點,增強針對性。在開展隊伍正規(guī)化建設中,我們加強與街道黨工委、辦事處溝通匯報,抓住園區(qū)企業(yè)高科技、規(guī)模大、效益好特點,寓管理于服務當中,著重提高民警服務本領,強化民警的服務意識,為園區(qū)創(chuàng)造更加平安、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在制定正規(guī)化建設方案時找準了方向,突出了針對性。
三是有序推進,增強實效性。為確保隊伍正規(guī)化建設落到實處,我所按照市局要求,結合本所實際,出臺隊伍正規(guī)化建設三年規(guī)劃,將目標任務分解到具體階段,落實具體責任人,有序推進隊伍正規(guī)化建設進程,增強實效性。
二、突出重點,狠抓落實,打牢基層派出所政治工作根基
一是政治學習規(guī)范化。我所結合基層工作實際,探索出政治學習的四種方法,促進學習的規(guī)范有序。①“民警主講”學習法:利用每月支部黨員會,會前確定主題,由一名民警黨員作主題發(fā)言,其他同志聽講后提問切磋,增進大家政治學習主動性。②“觀點討論”學習法:每周提供一個觀點,如警民關系建設等,由各位民警閱讀、自學后,利用每周二晚政治業(yè)務學習時間進行發(fā)言討論。③“以老帶新”幫學法:針對新警業(yè)務生疏、情況不熟悉的實際,推行“一對一”互幫互學、互促互進的新舉措,組織相互間交流、學習,在提高民警整體素質的同時,形成“協(xié)同作戰(zhàn)、優(yōu)勢互補”的良好機制,從而增強隊伍的戰(zhàn)斗力。④“每日早會”集中學:利用每天早會時間,由所長、指導員組織,學習上級公安機關的文件、法規(guī),廉政建設的正反面典型材料,執(zhí)法執(zhí)勤中的制度規(guī)定等。
二是隊伍管理日?;?。堅持隊伍管理日常化,使民警的思想動態(tài)能及時掌握,民警的思想問題得以及時解決。①堅持“三個有利于”:日常管理堅持“有利于公安工作的開展,有利于民警個人的成長,有利于集體的榮譽”為原則;實行開明、開放式管理,定期開展健康積極團隊活動,營造和諧的內部關系,保證隊伍有朝氣、有活力、健康有序的發(fā)展,增強隊伍凝聚力和向心力。②實行“六必談”:實行支委成員每月找民警談心一次,了解民警近期思想動態(tài)和個人實際困難。所主要領導堅持做到“六必談”,即民警受到批評處分、婚戀變故、與群眾或同事發(fā)生矛盾、有苗頭性問題、經常違反規(guī)章制度、思想出現波動影響工作時必談。③實行“六必訪”:加強與民警家屬經常性互動聯系,不定期召開家屬座談會、每年春節(jié)期間舉行家屬團圓聚餐、與家屬簽定協(xié)助監(jiān)督民警八小時以外生活責任狀等。做到每年組織走訪民警家庭一次以上,及時了解民警家庭狀況,為民警排憂解難。所主要領導堅持做到“六必訪”,即民警出現反常情況、家庭糾紛、生病傷殘、直系親屬住院或病故、本人或子女結婚、遭意外突發(fā)事情時等情況進行家訪,到場給予關心幫助。
三是內務管理制度化。我所堅持以制度管人、管事的模式,積極建立完善內務管理機制。①推行信息警務建設。按照“整潔、簡便、高效”的原則,為每位民警配備一臺電腦,推行“信息警務”,實現無紙化辦公,提高工作效率。②深化警務公開。公開報警電話,咨詢(投訴)電話,更換了標語牌、民警亮相牌、去向牌,分發(fā)警民聯系卡,方便群眾報警和上門辦事。③虛心廣納群眾意見。在辦公樓一樓設立群眾接待室和辦證大廳,推行首問負責制、工作預約制和文明用語,熱情接待群眾,提供便民服務。同時,懸掛意見箱,廣泛征求群眾的意見和建議,虛心接受社會各界的監(jiān)督。④落實環(huán)境衛(wèi)生責任制。將辦公區(qū)域劃分成若干責任區(qū),落實到每位民警及協(xié)勤人員,實行定期不定期的檢查,督促每位民警、職工養(yǎng)成良好的習慣。保持辦公、生活區(qū)環(huán)境整潔、安全,用具物品擺放有序。我所在*年度全局內務奪標競賽檢查評比中被評為優(yōu)勝單位,授予流動紅旗。⑤規(guī)范車輛停放。劃定停車位,實行車輛分類、定點停放。同時,確定專人負責,做好車輛的維護、保養(yǎng)工作,制訂用車規(guī)定,確保公務用車正常、安全。各項內務管理制度落實由每日值班領導檢查、督促,民警違反的予以扣分,每月匯總一次,并公布上墻。
四是考核獎懲定量化。根據市局績效考評細則要求,我所進一步完善獎勵和懲罰的具體措施,與經濟掛鉤,量化考核,民警與協(xié)勤人員一視同仁,所領導與普通民警一視同仁,每位同志都進行定崗定責定考核指標,獎罰分明。①推行每月評選最佳民警。最佳民警的姓名在樓下值班臺亮相,績效考核為優(yōu)秀,一年內連續(xù)三個月或累計五個月被評為最佳民警的授予年度“五星級民警”稱號。②業(yè)務指標考核量化。分五等級獎勵,業(yè)務指標完成好就多拿績效獎,完成不好則少拿績效獎。③執(zhí)行制度情況量化。與經濟掛鉤,民警遵守規(guī)章制度情況實行獎扣分,每分值10元,直到扣完當月績效考評獎金為止。
三、圍繞發(fā)展,銳意改革,創(chuàng)新基層派出所勤務機制
我們大膽實踐,積極探索警務運行模式新路子。建立健全一套統(tǒng)一指揮、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的勤務運作機制,有力地推進隊伍正規(guī)化建設。①完善接處警機制。實行專人輪值負責接出警和案件受理;白天上班時間由巡邏中隊負責接處警,其他時間則由值接出警民警負責,實行在巡邏中處警,在處警中巡邏,達到既全方位巡邏又快速處警的目的。每天值班民警負責當日案件受理,案件于次日早會時移交相關民警,保證社區(qū)民警有足夠時間深入警務區(qū)工作。②完善搭檔聯勤機制。在原責任區(qū)制度基礎上劃分四大片區(qū),組成4個搭檔組,各搭檔組實行聯責、聯勤、聯績制度,互相協(xié)作,共同搞好警務區(qū)。③完善“入戶訪查”機制。規(guī)定每周
一、二為民警入戶訪查日,如有特殊情況,以此順推,保證社區(qū)民警每周兩天時間下警務區(qū),搞入戶訪查工作。④完善民警會議制度。除周末外,每天開早會,由民警匯報前天工作情況和當日工作計劃;每周二晚召開一次政治業(yè)務學習,民警參加政治學習并小結一周工作情況;每月召開一次總結會,民警總結一個月來學習工作情況;通過日匯報、周小結、月總結制度,全面、及時掌握全所工作情況和民警狀況。⑤完善治安防控機制。為實現“打、防、管、控、建”各項措施全面落實,我所加大科技投入,先后投入80多萬元,安裝監(jiān)控探頭37個,建立一套電視監(jiān)控系統(tǒng),基本實現全轄區(qū)主要路段、復雜地區(qū)24小時監(jiān)控;組建1支鎮(zhèn)級專職巡邏隊和10支專職社區(qū)巡邏隊,并做到五個統(tǒng)一:統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一配備、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一獎懲;推行區(qū)域聯防(又稱百廠聯防),做到劃區(qū)聯防,區(qū)域互助,統(tǒng)一聯動;推行網格化巡邏,充分發(fā)揮巡警中隊作用,將鎮(zhèn)級巡邏隊、社區(qū)巡邏隊、企業(yè)保安隊三者捆綁,實行劃區(qū)巡邏,責任到人,做到“路有巡邏、村有聯防、廠有保安”,通過電子巡更簽到、簽名監(jiān)督措施,保證相互監(jiān)督、巡邏到位,實現巡邏工作全方位、全覆蓋、全過程。
四、上足措施,建章立制,促進基層派出所執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化
我所認真總結“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動工作經驗;從規(guī)范接出警、扣押物品管理等10個方面入手,建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正,實現執(zhí)法為民。
一是狠抓教育訓練正規(guī)化。制定下發(fā)了《*市公安局*派出所民警教育訓練計劃》,將年度教育訓練主要分為政治理論、法律法規(guī)、警務科技、崗位業(yè)務和警務技能5個方面,邀請市局業(yè)務科室進行授課,要求每個民警年內接受教育訓練的時間不少于20個工作日。先后組織開展“實踐三個代表,落實兩個務必”教育、樹立落實社會主義法治理念和榮辱觀教育、“樹立大局意識,強化宗旨觀念”教育和紀律作風教育整頓活動、“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動及其他公安業(yè)務培訓20來次,對每一次的學習教育和培訓,我們都做到有部署、有檢查、有交流、有總結,并且給每一名民警建立了學習檔案,把每一次的考試成績都登記歸檔,直接與立功受獎掛鉤,與職務提升掛鉤,初步實現了教育訓練經?;⒅贫然?。
二是狠抓執(zhí)法執(zhí)勤正規(guī)化。①規(guī)范執(zhí)法主體。我所將協(xié)勤人員只限定在駕駛員、巡邏隊員崗位上,并實行了統(tǒng)一考試,擇擾錄用,制定了《關于加強聯防隊員、工勤人員的管理辦法》,嚴格落實管理制度,嚴防協(xié)勤人員越位越崗。②改革勤務方式。結合當前警力少、治安形勢不斷嚴峻實際,經過充分調研,調整了民警勤務方式,從過去的民警下片承包向聯勤承包轉變,有針對性地加強了對重點社區(qū)、重點時段、重點路段、重點違法犯罪行為的管控,使轄區(qū)社會治安管控更加符合實際、更具效能。③完善規(guī)章制度。加強內部執(zhí)法監(jiān)督,建立重大案件集體研究制度、承辦人責任制等一系列內部執(zhí)法監(jiān)督制度。制定、細化一系列可操作性的執(zhí)法辦案制度(如案件三級把關制、每月案件分析制、傳喚報備制、扣押物品管理、嚴格辦案時效、強化執(zhí)法監(jiān)督制度、規(guī)范接出警制度、強化培訓制度等十項制度),并結合隊伍管理,編寫了《*派出所規(guī)章制度匯編》,以規(guī)范促整改,以整改促進公正;堅持每月5號、15日、25日“所長接待日”制度,對群眾反映的接處警問題、嚴格執(zhí)法程序、依法履行職責等一系列問題全面整頓落實到個人,做到“能辦的事、馬上辦,份內事、堅持決,份外事、幫著辦”的承諾;讓群眾高興而來,滿意而歸。④加強監(jiān)督公開。聘請社會各界人士代表擔任我所廉政監(jiān)督員,加大外部執(zhí)法監(jiān)督力度,建立治安案件公開審理裁決的制度,公開裁決治安案件,定期向群眾報告近期工作情況,隨時接受警風警紀監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督,做到派出所每季度、社區(qū)民警每月向群眾通報一次工作情況和轄區(qū)社會治安情況。到目前為止,我所民警尚未發(fā)現有越權執(zhí)法、插手經濟糾紛、違法亂紀等現象,未發(fā)生放任非警務人員從事執(zhí)法的活動的行為。⑤開展專項教育。繼續(xù)深化“規(guī)范執(zhí)法”教育整改,把執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法工作不規(guī)范等五個方面的問題作為重點長抓不懈,本著什么問題突出就解決什么問題,哪個環(huán)節(jié)薄弱就加強哪個環(huán)節(jié)的原則,每名民警都對照問題進行查擺,列出清單,制定整改計劃和措施,所領導抓好跟蹤督促。
三是狠抓警務保障正規(guī)化。進一步加大科技投入和科技應用,加強硬件設施建設,營造和諧溫馨的警營氛圍。我所現配備有警車6部,警用二輪摩托車15部,計算機及其相應配套設備18部、程控電話3部、傳真機1部、數碼相機2部,警棍、警繩、手銬、防彈頭盔各20件,以及反光衣、電擊棒等警用裝備。去年來,我所投入20多萬元對派出所內部硬件設施進行改造,專門設立報警、戶籍、流動人口三個服務中心,全部實現低臺敞開式服務,與群眾“零距離”,拉近警民關系;我所千方百計落實從優(yōu)待警,重視民警日常生活,因地制宜建設了小文化室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房等“五小”工程;努力確保民警工作中有礦泉水喝、有熱飯吃、有交通工具騎、有電腦用、夏季有空調,實行民警住宿賓館式待遇,經常開展集體性文體活動,改善了民警工作和生活條件,豐富了民警業(yè)余文化生活,創(chuàng)造了良好的栓心留人環(huán)境。
通過兩年來不斷的努力,我所隊伍正規(guī)化建設取得一定的成效,也得到上級的充分肯定。但是,我們也存在著許多不足:一是民警思想認識有待進一步提高,個別同志思想認識不到位,以致未能從思想上真正重視起來;二是民警創(chuàng)新精神有待進一步加強,個別民警主動性、創(chuàng)造性不高,工作按部就班,習慣于老做法、老套路;三是正規(guī)化建設推進速度有待進一步加快,一方面加快新所址建設的準備工作,另一方面抓緊補缺補漏,全面落實基層所隊正規(guī)化建設要求。具體在抓特色、抓重點、抓進度等三方面下功夫:
一是抓特色,在培育亮點上下功夫。五里工業(yè)園區(qū)是我市吸引外資、發(fā)展企業(yè)總部經濟的重要區(qū)域,被稱*經濟發(fā)展的“發(fā)動機”。今后,我所將緊緊圍繞園區(qū)和街道發(fā)展部署,寓管理于服務之中,堅持“服務發(fā)展、化解矛盾、構建和諧平安社會治安環(huán)境”的工作思路,結合轄區(qū)實際,努力在園區(qū)征地、治安防范、服務群眾等方面下功夫、有作為,培育新的亮點。
一、指導思想
圍繞黨的*提出的“高舉*特色社會主義偉大旗幟,以*理論和‘*’重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,促進社會和諧,為全面建設小康社會新勝利而奮斗”目標,堅持“以塊為主、重點突破、全面推進”原則,開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動,塑造省會城市形象,改善城市生態(tài)環(huán)境,提高衛(wèi)生管理水平和全民健康意識,為*市建設新型工業(yè)基地和特色文化名城提供良好社會環(huán)境。
二、工作原則
(一)堅持“政府組織、地方負責、部門協(xié)調、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針,發(fā)揮各方面積極性和有效資源,搭建創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動工作平臺。
(二)堅持以建設特色文化名城為引領,以綠色經濟和節(jié)能減排為支撐,借助城市基礎設施大建設、生態(tài)園林大發(fā)展和文明和諧活動大促進,創(chuàng)新工作思路和工作機制,推動創(chuàng)衛(wèi)工作順利進行。
(三)堅持以人為本,服務于社會發(fā)展需要,服從于市民健康需求,開展衛(wèi)生達標社區(qū)和衛(wèi)生達標單位活動,解決群眾反映強烈的公共衛(wèi)生問題,調動人民群眾參與創(chuàng)衛(wèi)的積極性和主動性,形成社會衛(wèi)生運動合力。
三、組織機構和職責
為加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的組織領導,根據人動,調整*市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領導組組成人員。調整后的人員名單如下:
組長:*
副組長:*
常務副組長:*
領導組下設七個專業(yè)組:
(一)環(huán)境保護和市容環(huán)境衛(wèi)生組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:圍繞城市道橋、綠化等基礎建設和棚戶區(qū)改造抓好城中村、城鄉(xiāng)結合部、小街小巷、居民區(qū)衛(wèi)生綜合整治(城鄉(xiāng)清潔工程)。全面完成國家標準要求的市容環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護各項工作的組織實施和督促檢查。
(二)市場衛(wèi)生組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:對城區(qū)范圍內市場進行專項整治,完善市場衛(wèi)生設施,規(guī)范經營秩序,達到國家標準要求。
(三)河道干渠湖泊衛(wèi)生組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:組織對市區(qū)范圍內河道、干渠、公園湖泊、緩洪池進行專項治理,達到國家標準要求;進一步完善市政管網建設,提高生活污水處理率。
(四)行業(yè)衛(wèi)生組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:組織實施食品安全專項整治及小飯店、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網吧等“五小”行業(yè)整頓工作,開展滅蚊達標和衛(wèi)生防病宣傳教育活動,完成食品衛(wèi)生、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、健康教育、城區(qū)滅鼠和滅蟑鞏固、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生組織管理等工作的組織實施和督促檢查。
(五)督導組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:對創(chuàng)衛(wèi)任務具體實施全過程進行監(jiān)督檢查,對各成員單位完成任務情況和各區(qū)衛(wèi)生達標活動進行考核驗收。
(六)宣傳報導組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作作為精神文明建設主要內容納入創(chuàng)建文明和諧城市活動,電臺、電視臺開辟專題節(jié)目,報社開設專門欄目進行全面宣傳報導,使新聞監(jiān)督、專業(yè)隊伍監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結合,為創(chuàng)衛(wèi)活動營造良好輿論氛圍。
(七)資料組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:收集全國各地創(chuàng)衛(wèi)活動信息和全國愛衛(wèi)會關于創(chuàng)衛(wèi)活動考核驗收的具體要求,組織人員培訓,建立完整的工作資料和技術資料體系;負責創(chuàng)衛(wèi)活動方案、工作手冊、迎檢工作、領導講話、匯報材料的起草印發(fā)工作,負責資料匯編、畫冊和創(chuàng)衛(wèi)專題匯報片的編輯制作工作。
四、工作任務
(一)市建管委
組織協(xié)調、統(tǒng)籌安排由市政、園林、環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法局等單位承擔的工作任務;負責城建12319服務熱線、汾河景區(qū)和自來水廠衛(wèi)生;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(二)市教育局
負責大、中、小學校健康教育工作達標;校區(qū)內食品衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(三)市水務局
負責河道干渠整頓治理工作,保持河道干渠無垃圾、無破損、無蚊蠅、無老鼠孳生;加強水產品生產加工過程中濫用違禁藥物管理,有效控制藥物殘留量;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(四)市農業(yè)局
負責農、畜產品生產加工過程中農藥、獸藥的合理使用,有效控制藥物濫用現象,各種藥物殘留量控制在國家標準以內;監(jiān)督生肉生產銷售檢疫工作,防止病死禽畜肉和注水肉流入市場;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(五)市商務局
負責豬、牛、羊、禽類定點屠宰工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(六)市衛(wèi)生局
負責飲食衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督管理和食品行業(yè)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康體檢等工作;飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和健康教育工作;城區(qū)除四害技術指導和監(jiān)督監(jiān)測工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(七)市規(guī)劃局
負責市容景觀設計,取締違章廣告牌匾;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(八)市環(huán)保局
負責藍天碧水工程和各項環(huán)保工作的綜合治理和監(jiān)督管理,完成大氣質量、區(qū)域環(huán)境噪聲、煙塵控制區(qū)覆蓋、廢水排放、廢物綜合利用、環(huán)保投資等項工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(九)市文廣局
負責影劇院、歌舞廳、錄像廳、網吧等文化娛樂場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十)市旅游局
負責旅游景區(qū)、景點衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對旅游景區(qū)公廁星級評比工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十一)市市政局
負責主次干道和街巷道路維修養(yǎng)護,達到路面平整,無坑凹無破損,窨井通暢,無垃圾堵塞現象,市政照明設施完好;搞好市政管網建設,提高生活污水處理率;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十二)市園林局
負責城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,落實綠線管制制度,完成綠化任務;建立公園衛(wèi)生管理制度,保持湖面清潔,岸坡無破損;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十三)市行政執(zhí)法局
負責執(zhí)行《市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,加強市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點是城中村、城鄉(xiāng)結合部和集貿市場監(jiān)督檢查,保持良好市容市貌;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十四)市市容環(huán)衛(wèi)局
負責落實國家市容環(huán)衛(wèi)管理法規(guī),制定“城鄉(xiāng)清潔工程”方案,協(xié)調指導、督導檢查各縣(市、區(qū))和市直相關部門開展實施“城鄉(xiāng)清潔”活動;加強街巷、公共廁所清掃保潔和市容環(huán)境衛(wèi)生績效考核;提高垃圾糞便收集、貯運和無害化處理率;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十五)市質監(jiān)局
負責工農業(yè)產品生產質量監(jiān)督控制和食品生產加工衛(wèi)生監(jiān)督工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十六)市工商局
負責市場經濟秩序監(jiān)督管理及流通領域包括集貿市場、超市等食品衛(wèi)生監(jiān)管工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十七)市食品藥品監(jiān)督局
負責食品安全組織協(xié)調工作,落實食品安全整治方案,組織重大食品安全事故查處;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。(十八)市文廣集團
負責電臺、電視臺等大眾傳媒健康教育宣傳工作,對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進行輿論引導和新聞監(jiān)督;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(十九)*日報社
負責*日報、晚報等大眾傳媒健康教育宣傳工作,對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進行輿論引導和新聞監(jiān)督;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標。
(二十)市愛衛(wèi)辦
負責愛國衛(wèi)生組織管理,城區(qū)除四害和單位、居民區(qū)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查、評比工作;對城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)活動進行業(yè)務指導。
(二十一)*鐵路局、*民航機場管理局、*省汽運集團晉龍捷泰運輸貿易有限公司負責火車站、飛機場、汽車客運站的健康教育宣傳、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和除四害工作;所屬單位衛(wèi)生管理和達標工作。
(二十二)工會、共青團、婦聯等成員部門要動員社會各方面力量,積極參加創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動;負責本系統(tǒng)各單位衛(wèi)生管理和達標工作。
(二十三)各區(qū)
1、按照全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案要求,開展創(chuàng)建衛(wèi)生區(qū)活動。
2、制定創(chuàng)建衛(wèi)生區(qū)方案,落實市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防制、健康教育、城區(qū)除四害、單位與居民區(qū)衛(wèi)生等工作。
3、重點要抓好城中村、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、集貿市場、“五小”行業(yè)專項整治工作。
4、對社區(qū)和駐地單位進行檢查評比,培養(yǎng)先進、樹立典型,以點帶面,全面推廣。
五、實施步驟
(一)準備階段
20*年*月至*月。制定《*市愛國衛(wèi)生管理辦法》、《*市有害生物防制管理辦法》、《*市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》和《*市煙草廣告管理暫行辦法》,出臺《*市衛(wèi)生城區(qū)標準》、《*市單位衛(wèi)生檢查評比標準》和《*市社區(qū)衛(wèi)生檢查評比標準》。按照《國家衛(wèi)生城市標準》要求,對各級各類相關人員進行系統(tǒng)培訓。
(二)宣傳階段
20*年*月至*月。按照工作任務、目標和要求,利用新聞媒體和各種宣傳形式,在全市范圍內廣泛深入開展宣傳教育活動,宣傳創(chuàng)衛(wèi)活動的重要意義、奮斗目標和各級各單位具體要求等,調動全民參與創(chuàng)衛(wèi)活動的積極性和主動性,形成構建文明、健康、和諧的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
(三)全面完成任務階段
20*年*月至*月。召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市再動員大會,針對當前存在的主要問題,號召全市上下緊急行動起來,全力打好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn)。各級各部門要制定突擊整治和全面完成任務的具體方案,并對本系統(tǒng)、本轄區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進行再動員、再部署,迅速掀起創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅。
承擔創(chuàng)衛(wèi)任務的部門和單位,要嚴格按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案中確定的工作任務和要求,對照國家衛(wèi)生城市標準進行自查,尋找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是創(chuàng)衛(wèi)工作中的難點、重點問題,集中力量依法進行治理。公安、行政執(zhí)法、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、園林、工商、質檢、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門要互相配合、互相支持,共同解決創(chuàng)衛(wèi)活動中的具體問題。
(四)檢查驗收階段
20*年*月。由督導組組長帶隊,有關部門領導參加,組成檢查驗收組,對六區(qū)和承擔任務的單位按照國家衛(wèi)生城市標準要求考核驗收,完成申報前各項準備工作。
(五)申報階段
20*年*月。在全面達標的基礎上,按照國家衛(wèi)生城市考核驗收管理辦法的要求,由市愛衛(wèi)會向省及全國愛衛(wèi)會提出申報,并做好迎接暗訪、調研和評審工作。
六、保障措施
(一)加強組織領導。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動是構建社會主義和諧社會的基礎工程,也是促進*市經濟社會又好又快發(fā)展的形象工程,各級各部門,特別是領導干部都要高度重視,按照市委市政府提出的奮斗目標,結合本地區(qū)、本部門、本單位實際,加強領導,精心組織,認真落實。各工作組、各責任單位要根據市方案要求,制定實施意見,分解任務,明確責任,落實到人。各區(qū)要制定切實可行的創(chuàng)衛(wèi)工作方案,明確領導、具體部門、工作人員責任,主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門認真抓,確保*市創(chuàng)衛(wèi)工作取得實效。
(二)廣泛宣傳動員。在全市范圍內廣泛深入開展宣傳教育活動,強化創(chuàng)衛(wèi)意識普及創(chuàng)衛(wèi)知識。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體的專欄和專題節(jié)目,宣傳創(chuàng)衛(wèi)的重要意義、國家標準要求、*市的工作方案、衛(wèi)生法律法規(guī)、除害防病等,引導市民關心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi),享受創(chuàng)衛(wèi)成果帶來的和諧、文明、健康。要在繁華街道、社區(qū)、窗口單位等人流量大的區(qū)域設置大型宣傳標語和公益廣告,提示人們注意維護公共衛(wèi)生,規(guī)范市民生活行為,使創(chuàng)衛(wèi)活動成為人人皆知、個個參與的自覺行動。
(三)市區(qū)協(xié)調發(fā)展。采取兩條腿走路的辦法,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)協(xié)調發(fā)展,按照“屬地管理塊塊抓、分級管理層層抓、行業(yè)管理條條抓”原則,既要發(fā)揮各區(qū)政府的職能作用,又要抓好成員單位系統(tǒng)工作,以市帶區(qū),以區(qū)促市,整體推進。
(四)突出重點工作。有關部門要對市區(qū)范圍內的城中村、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、集貿市場、“五小”行業(yè)進行全面調查研究,拿出切實可行的專項整治方案,完成突擊整治任務。
(五)堅持依法治市。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動中,各級、各部門要認真貫徹執(zhí)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章,做到有法必依、違法必究、文明執(zhí)法。
(六)抓好衛(wèi)生達標工作。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市百佳單位、百佳社區(qū)和十佳街辦評比工作,是創(chuàng)衛(wèi)活動的“細胞”工程,也是創(chuàng)衛(wèi)活動能否形成社會效益的關鍵。各區(qū)、各街辦要按照標準要求,抓好駐地單位、社區(qū)和街辦衛(wèi)生達標工作,凡是衛(wèi)生不達標的單位和社區(qū)不能評為綠色單位及文明單位;綠色單位和文明單位衛(wèi)生不達標的,取消其榮譽稱號。
區(qū)委政府十分關心和重視檔案工作,為進一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神,總結5年來的檔案工作,安排部署今后一段時期的工作,表彰檔案戰(zhàn)線涌現出來的先進集體和先進工作者,決定召開這次全區(qū)檔案工作暨先進表彰會,旨在推進全區(qū)檔案事業(yè)的科學發(fā)展,更好地服務于區(qū)委政府的工作大局,服務于廣大人民群眾,服務于和諧*建設。根據會議安排,我對20*年全區(qū)檔案工作進行總結,對2009年工作提出意見。在此,我代表*區(qū)檔案局向長期以來關心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
一、創(chuàng)新思路,攻堅克難,全面完成檔案工作目標任務
20*年全區(qū)檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業(yè)務部門的幫助指導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想、真抓實干,全面超額完成各項目標任務,推進全區(qū)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
(一)致力科學發(fā)展,檔案館建設取得新成效
檔案資源建設是檔案工作服務于科學發(fā)展的重要物質基礎,區(qū)檔案館在晉升三星級檔案館基礎上,繼續(xù)以加強檔案資源體系建設為重點,一是認真開展檔案收集、征集、接收工作,接收了農村土地經營權證補換發(fā)檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件,進一步豐富了館藏,改善了館藏結構,同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度,收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料,彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規(guī)范化整理和重點檔案搶救力度,按標準整理館藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案15364卷、資料8699冊,修裱重點檔案4000頁,在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用,進一步嚴格檔案查借閱手續(xù),建立專用查檔介紹信,做到手續(xù)不全不提供,有效杜絕失漏泄密現象,全年提供檔案利用582人次1923卷36件,為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農村土地經營確權換證起到積極作用。
(二)著力協(xié)調發(fā)展,機關工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期,為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效,檔案部門加強指導力度,各單位繼續(xù)按照《*區(qū)檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難,堅持標準不放松,在管理體制、設施設備、業(yè)務建設、開發(fā)利用、信息化建設上下工夫,全面推進機關檔案管理,去年又有14個機關、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個村委會社區(qū)實現了星級管理,目前全區(qū)共54個機關、4個事業(yè)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個村社區(qū)綜合檔案室通過星級驗收,分別占總數的96.4%,80%,100%,13%,順利完成了各項工程建設的目標任務。20*年10月在市政府對各縣區(qū)“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績,標志著我區(qū)檔案工作管理水平躍上了新臺階。
(三)奮力解放思想,檔案服務能力明顯提升
20*年結合全區(qū)解放思想大討論活動,積極組織檔案職工緊緊圍繞創(chuàng)新服務開展討論,集思廣益,為檔案事業(yè)發(fā)展建言獻策,在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區(qū)新農村建設服務。積極與新農辦協(xié)調,在新農辦的支持下,結合新農村試點建設,采用在金雞鄉(xiāng)搞試點、開現場會等形式推進新農村家庭檔案建設,共建9個新農村試點檔案17*戶2585盒,使農戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農民合法權益、促進“民主管理、鄉(xiāng)風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區(qū)林改辦做好林改檔案工作,針對林改工作的特點和實際,認真組織各階段培訓,并組成林改檔案督察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查林改檔案資料,確保齊全完整,為老百姓存史留證。三是為農村土地經營權證補換發(fā)服務。積極做好農村土地經營權補換發(fā)證檔案整理移交工作,認真開展調研,確定工作方案,組織專業(yè)培訓,統(tǒng)一標準、規(guī)范業(yè)務、實地指導,歷經半年艱苦奮戰(zhàn),4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機,以“整鄉(xiāng)推進”為抓手,深入瓦房鄉(xiāng)19個行政村對村級檔案實行規(guī)范整理的同時幫助其近5000農戶建立起家庭檔案,深受廣大農戶好評。
(四)大力推進信息化建設,檔案現代化管理又有新進展
為全面提高檔案對社會的服務水平,進一步完善檔案館局域網建設,加強館藏檔案目錄數據庫建立共建目錄數據166146條,建立館藏檔案全文數據庫41152頁,進一步推進了檔案管理現代化建設速度,為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務奠定了堅實的基礎。
(五)努力法制建設,依法治檔能力明顯增強
檔案部門始終將認真組織學習、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程,組織檔案干部學習檔案法律法規(guī)特別是新修的《云南省檔案條例》,做到人手一冊,借《云南省檔案條例》實施一周年之機,發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發(fā)手機短信,進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執(zhí)法隊伍建設和行政執(zhí)法人員培養(yǎng),爭取開展檔案行政執(zhí)檢查,推動全區(qū)依法治檔進程。
20*年,在全體檔案人員的辛勤努力下,全區(qū)檔案工作取得明顯成效,推進檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展,但檔案工作距離科學發(fā)展的要求還有很大差距,工作中還存在許多困難和問題,一是部分單位檔案經費投入不足,開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺,阻礙了工作的發(fā)展;二是辦公條件緊張,區(qū)檔案館已經飽和、部分單位無專門檔案室,無法依法接收、收集應進館(室)檔案,影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大,導致檔案工作缺乏連續(xù)性,影響了檔案工作持續(xù)快速發(fā)展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想,真抓實干,推進全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
2009年是受全球金融危機影響,各項事業(yè)發(fā)展都存在著諸多困難的一年,也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年,檔案部門將繼續(xù)在黨委、政府的領導下,緊緊圍繞上級檔案業(yè)務部門關于深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,強化基礎設施建設,加快推進“兩個體系”建設,提升檔案工作為科學發(fā)展服務的能力,加快檔案事業(yè)自身科學發(fā)展的要求,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、迎難再戰(zhàn),全力做好以下工作。
(一)以“兩個體系”建設為重點,加強民生檔案資源建設
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,結合新形式對檔案工作提出的新要求,新任務,我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要抓手,結合我區(qū)檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監(jiān)管。要在做好常規(guī)檔案管理的基礎上,堅持以人為本,準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待,把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野,列入歸檔和進館范圍,納入檔案資源體系,科學整合民生檔案資源,保證該類檔案應歸盡歸,齊全完整,抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農業(yè)農村檔案建設。繼續(xù)推進村委會、社區(qū)星級檔案室建設,健全完善村級檔案管理體制,形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設,讓檔案有裝處有房住,確保檔案安全存放。建立檔案工作制度,嚴格依法按時歸檔案,嚴格檔案整理標準,杜絕檔案材料亂堆亂放,隨意損毀現象,確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結瓦渡、瓦房整鄉(xiāng)推進的成功經驗,進一步加強宣傳力度,讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用,充分發(fā)揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農民合法權益、構建和諧村莊的重要作用,爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門的支持,發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會基層組織作用,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導,積極推進家庭建檔,使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿,把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創(chuàng)新利用服務方式和手段。充分利用現代信息技術手段,幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等,加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強化服務為宗旨,圍繞中心服務大局
一是服務于新農村建設。根據區(qū)委政府對新農村建設的安排部署,檔案部門要積極與相關部門協(xié)調,制定方案、研究工作辦法、加強指導,將檔案貫穿于新農村建設過程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要提前介入,及時將新農村建設各種資料收集整理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內容,積極配合各級林改辦,在去年工作的基礎上,進一步強化措施,按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作,為全區(qū)林改順利驗收扎實工作。
三是服務于經濟發(fā)展和社會建設。要進一步轉換觀念,克服檔案傳統(tǒng)方式,轉變檔案工作后時性為現在進行時,利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點,變事后管理為事前參與,及時介入轄區(qū)內各項經濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業(yè),切實抓好婚姻戶籍、醫(yī)療保險、房產土地痕跡管理,把檔案管理貫穿于整個工作過程,使檔案信息既及時、齊全、有現實價值,又有效的圍繞黨委、政府大局服務。
四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規(guī)定和云南省建立陽光政府四項制度的要求,抓住時機積極爭取在區(qū)檔案館建立“*區(qū)政府公開信息查詢中心”,充分發(fā)揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政體制,推進政府工作透明度,維護社會穩(wěn)定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標,抓好各項業(yè)務工作
抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新服務方式的戰(zhàn)略舉措來抓,貫徹落實國家檔案局有關方針政策,在檔案數目錄數據庫建設的基礎上,開展實施傳統(tǒng)載體檔案數字化,檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數據庫建立,各綜合檔案室要從今年起開始全文數據庫建立工作。進一步加強檔案網站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作,將檔案信息資源開發(fā)利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設。根據省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求,創(chuàng)造條件,積極準備,以評估和測評為動力,加強基礎業(yè)務建設,完成對館藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800卷不規(guī)范檔案系統(tǒng)整理,開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作,繼續(xù)做好現行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業(yè)務門的支持將檔案館新建納入計劃,改善全區(qū)檔案安全保管條件。
抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作,經常過問,將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署,保障開展工作所需經費,進一步改善設施設備,確保檔案工作穩(wěn)步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作,根據檔案工作總體要求,進一步鞏固星級建設成果,認真做好年度歸檔,扎實推進信息化建設,開展全文數字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重,全區(qū)檔案工作存在各種各樣的安全隱患,或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示,如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失,是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執(zhí)行檔案安全管理規(guī)章制度,配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理,要結合實際制定突發(fā)事件應急預案,提高檔案工作抗擊各種突發(fā)事件、自然災害、緊急情況的能力,對所能設想到的各種突發(fā)事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備,以便緊急情況發(fā)生時按預案辦事,加強必須的安全保管設備設施建設,從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。
抓好隊伍建設。有一支穩(wěn)定、務實、能力強、作風正的隊伍,是確保檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據區(qū)檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點,一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發(fā)展觀活動,進一步提高全體職工政治思想素質、扎實工作作風、推動檔案事業(yè)科學發(fā)展的能力;二是加強檔案工作宣傳,爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩(wěn)定,加強各種方式的檔案業(yè)務培訓,使檔案人員及時掌握檔案業(yè)務知識、專業(yè)技術,提高工作水平,保障檔案工作連續(xù)性。
(四)以法制建設做保障,推進依法治檔進程
一、服務社會主義新農村建設
立足共青團工作實際,制定了《關于團結帶領全市廣大團員青年推動社會主義新農村建設的實施意見》,對全市團組織參與社會主義新農村建設進行全面部署,并組織開展了一系列活動。
一是開展第八屆鄉(xiāng)村青年文化節(jié)活動。1月初至2月中旬,在全市組織開展了第八屆“鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”活動,通過開展系列宣傳、演出和比賽,在全市農村掀起了一股青年文化熱潮。1月19日,我們在膠州市舉行了第八屆“鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”啟動儀式。市委常委、原團市委書記張惠同志出席儀式并觀看了青年演出的節(jié)目。我們還在現場向農民朋友贈送了1500余本文學、科技類圖書。本屆文化節(jié)中,膠州市被團中央評為“全國鄉(xiāng)村青年文化活動先進縣”,即墨市柳腔劇團解本明被評為“全國鄉(xiāng)村青年文化名人”。
二是開展農村青年發(fā)展狀況調研。為了解和掌握當前農村青年思想、經濟、就業(yè)狀況以及他們的實際需求,為團組織引領青年參與社會主義新農村建設提供參考依據,我們與市社科院聯合,共同開展了農村青年發(fā)展狀況調研。研究設計了調研課題可行性分析,三易其稿制作了調研問卷。5月份,在五市三區(qū)選擇20個調研點發(fā)放了1000份問卷,進行了抽樣調查。并對回收的問卷進行了認真統(tǒng)計和歸納,掌握了詳細的第一手數據。目前調研報告正在撰寫中,預計7月中旬可以成稿。
三是開展農村青年榮辱觀教育。以“知榮明恥樹新風”為主題,在全市農村開展了為期一個月的全市農村團員青年社會主義榮辱觀集中教育活動。4月27日,在嶗山區(qū)小河東舉行了啟動儀式,團員青年代表宣讀了倡議書,進行了實踐“八榮八恥”宣誓。教育活動中,各區(qū)市組織農村團員青年開展了“上一次團課、過一個團日、聽一堂講座、做一次奉獻、搞一次宣講”等五個一系列活動,帶領青年走村入戶,發(fā)放“八榮八恥”系列漫畫和《青少年素質教育讀本》,清理村莊街道衛(wèi)生,自覺踐行社會主義榮辱觀,積極投身社會主義新農村建設偉大實踐中。
四是舉辦共青團組織與社會主義新農村建設座談會。會議于5月24日在膠南市舉行。五市三區(qū)團委書記、青農部長及相關鎮(zhèn)村代表40余人參加了座談。與會人員現場觀摩了膠南市共青團組織參與新農村建設情況,參加了農村青年中心青年開放書架揭牌儀式,認真聽取了青島市兩位專家關于社會主義新農村建設的報告,并進行了互動式交流發(fā)言。對于引導各區(qū)市團組織進一步明確工作目標、方式和方法,樹立和落實科學發(fā)展觀,團結帶領廣大團員青年投身社會主義新農村建設起到了積極作用。
另外,六月份,我們重點籌備了青島市“青春建功新農村行動”推進會,為全面深入推進社會主義新農村建設作進一步動員和部署。
二、實施保護母親河行動
聯合市綠化委員會、市林業(yè)局、市志愿者協(xié)會,以“我為奧運種棵樹,建設美好綠家園”為主題,發(fā)動全市各級團組織采取多項措施,開展植樹造林和綠色文明宣傳。
一是開展綠色奧運志愿者林建設。3月18日,舉行了綠色奧運志愿者林啟動儀式,市委副書記王文華,市委常委、原團市委書記張惠等領導出席儀式并參加植樹活動。我們還聯合太平人壽開通了“綠色奧運直通車”,免費接送市民參加植樹。志愿者林建設在往年工作基礎上已經形成品牌,得到社會各界群眾的積極支持,今年在沒有公布招募電話的情況下,仍然有1500多人踴躍報名。至今,綠色奧運志愿者林建設活動已經進行3年,共建成林地600余畝。
二是進行綠色生態(tài)公益宣傳。結合全民義務植樹25周年,我們聯合兩家廣告公司專門設計制作了綠色公益宣傳片,通過香港中路“奧帆屏”、“屏”兩處大型LED廣告屏以及部分公交車車載電視循環(huán)播放,激發(fā)廣大市民植綠護綠、美化家園的熱情,收到較好的宣傳效果。
全市各級團組織共發(fā)動青少年3萬余人次,建設“青少年綠化基地”、“共青團林”、“青少年林”等各類林地138處,預計建成總面積將達到1500余畝。
三、推動農村青年中心建設
上半年,我們以推廣使用“農村青年中心綜合服務和發(fā)展能力測評體系”為抓手,充分整合社會資源,開展了三個方面的工作,提高農村青年中心活力和服務能力。
一是開展農村青年中心能力提升月活動。4月份,開展了“農村青年中心能力提升月”活動。通過根據工作實際設計的測評體系對全市所有農村青年中心進行考核,根據測評結果,查找缺項和不足,分析原因,提出整改對策。指導各區(qū)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,開展了為農村青年中心捐贈科技文化書籍、微機、電視、
影碟機等,為農村青年中心配備了科技、文化等“專業(yè)理事”,并特別針對弱勢青年群體不斷開發(fā)新的服務項目,提高服務的針對性。各區(qū)市團組織分別抓住一至兩個有特色的牽動項目,抓點帶面,有效實現了“提升服務能力,發(fā)展青年中心”的預期目標。二是加強青年中心服務項目建設。積極探索“品牌鑄造”計劃,不斷擴大和強化青年中心的社會影響力。逐步形成了即墨農業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)青年中心“農業(yè)技術專家熱線”、城陽區(qū)北部人力資源青年中心“培訓就業(yè)一卡通”、開發(fā)區(qū)黃島青年中心“人海有書香”等多個特色品牌。以點點光輝塑造了農村青年中心這個閃亮的大品牌。團中央20__年第2期《青年中心建設工作簡報》,專門編發(fā)推介了我市農村青年中心建設情況。
三是推薦了一批青年中心命名和表彰項目。推薦膠南鐵山青年中心成為全國優(yōu)秀青年中心,黃島區(qū)成為全國青年中心建設先進區(qū)。同時,推薦膠南市鐵山青年中心青年轉移就業(yè)培訓、膠州市勝利村青年中心山雞養(yǎng)殖與山雞蛋銷售申報了全國農村青年中心新中基金發(fā)展項目,推薦膠南鐵山青年中心、即墨農業(yè)高新區(qū)青年中心申報中國移動愛心書屋,推薦膠州市勝利村青年中心為中國移動支援計劃示范點。
2月份,在云南召開的全國青年中心工作隊伍建設會議上,黃島區(qū)作了典型發(fā)言。
四、促進農村青年增收成才
一是開展“農村青年轉移就業(yè)服務月”活動。1月20日至2月20日,根據團中央統(tǒng)一部署,開展了“農村青年轉移就業(yè)服務月”活動。一方面廣泛聯系河北邯鄲、甘肅天水、安徽宿州等外地團組織,形成了比較廣泛的勞動力交流網絡。安徽宿州團市委還專門組織有關人員到我市佳元水產集團進行了實地洽談。團省委還專門推薦西部地區(qū)團組織與我們進行勞動力輸出合作。另一方面,引導全市各級團組織開展勞動技能培訓,共舉辦各類培訓班59個,開展送科技下鄉(xiāng)活動67次,培訓農村青年1600余名,為青年送崗位7600余個,幫助3850名農村青年順利轉移就業(yè)。團中央《青農工作》簡報對我們的工作進行了介紹。
二是開發(fā)推出農村青年創(chuàng)業(yè)項目。我們從解決制約農村青年增收成才的項目、資金等瓶頸問題入手,經過多次的協(xié)商和大量艱苦細致的工作,開發(fā)了海爾鄉(xiāng)村星級服務項目和農村信用社貸款扶助項目。結合海爾售后服務進入農村市場的需求,我們開發(fā)了海爾星級服務項目,通過培訓服務聯絡員、建設鎮(zhèn)級服務站和村級聯絡站,使加盟項目的農村青年不離鄉(xiāng)土,不誤農活,就可以從提供信息、維修服務和銷售產品中獲得一份穩(wěn)定的收入。《中國共青團》雜志、《山東共青團》雜志、團省委《山東青農工作》對該項目作了專題介紹。結合農村青年創(chuàng)業(yè)資金需求和農村信用社拓展業(yè)務需求,我們推出了農村青年創(chuàng)業(yè)貸款項目,爭取到農村信用社在貸款利率、貸款數額、貸款期限上的諸多優(yōu)惠,為廣大農村有志青年創(chuàng)業(yè)提供不等額度的貸款,有效促進農村青年增收成才。
三是注重對農村青年典型的培養(yǎng)。推薦李澤兵、張作慶等8人獲得了20__年度全省農村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、標兵、服務農村青年先進個人榮譽稱號。推薦牛兆學為全國服務農村青年轉移就業(yè)先進個人。推薦王芝銳、劉祥成為省杰出青年農民聯誼會會員,方合存成為副會長。重視培養(yǎng)農村對青島市杰出青年農民和農業(yè)標準化生產青年示范戶、示范基地下發(fā)了表彰決定。青年經紀人隊伍,正在探討與工商局合作,成立青年農業(yè)發(fā)展促進會經紀人分會。
四是開展送科技下鄉(xiāng)服務活動。2月26日,在平度市江北農業(yè)技術市場舉行了“真情伴青春”送科技下鄉(xiāng)活動,向農民朋友贈送了200多本農業(yè)科技書籍,發(fā)放宣傳材料3000多份,提供咨詢100多人次,達成了20多個種植、養(yǎng)殖合作意向。4月27日,還邀請專家到嶗山王哥莊浦里社區(qū),為種茶的農村青年講授了春季茶樹管理科技知識。
五、接待團中央書記處書記賀軍科來青視察
3月10日,團中央書記處書記賀軍科來青視察,重點考察了農村共青團工作。考察了萊西市水集一村、保護母親河—大沽河綠化工程、即墨農業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)。詳細了解了村團總支參與為民服務情況,聽取了保護母親河—大沽河綠化工程林地建設情況,以及青年中心服務農村青年的情況。
在迎接領導視察過程中,做了大量的細致的前期工作。與團省委及時溝通,對領導視察日程和有關后勤事項進行了細致周到地安排;撰寫了包括農村團的工作情況、農村青年中心建設等大量的匯報材料;先后4次到視察點督促指導,推動了基層團組織規(guī)范建設和農村青年中心發(fā)展。村為民服務工作和農村青年中心運行質量測評體系、農村青年創(chuàng)業(yè)海爾星級服務項目引起了團中央、團省委領導的關注,得到了充分肯定和認可。
六、加強部門建設
上半年,我們大力加強了部門建設。一是加強作風建設,召開了2次部門民主生活會。二是深刻挖掘整理部室文化內涵,精心設計了部門徽標、部門工作理念等,制作了新的文化刊,充分展示部門精神面貌。撰寫了大量讀書筆記和團情日記。三是加強了部門數字化工作手段的打造,設計開發(fā)了“數字青農”檔案管理系統(tǒng),改版充實了部門e文化網站。四是嚴格考勤制度,及時填寫上報周、月考勤表、工作質量記錄表。對20__年部門
檔案進行了整理裝訂。七、上半年的收獲和不足
營業(yè)班班長是一個綜合性的管理崗位,需要具備踏實的工作作風,強烈的責任感,樂于奉獻的敬業(yè)精神,良好的職業(yè)道德,以及較高的業(yè)務素質和較高的政治素養(yǎng),李溪同志就是這樣一個優(yōu)秀的營業(yè)班班長。自擔任營業(yè)班班長以來,李溪善于從自己多年的業(yè)務實踐中總結經驗,使自己的業(yè)務能力和管理能力不斷得到了提高,在公司領導和全體同事的共同努力下,營業(yè)班的業(yè)務技能有了明顯的提高,服務質量、服務技巧等也有了明顯的改進。下面將李溪同志的先進事跡簡要介紹如下:
一是以“身先士卒”感召人。
在平常的工作中,李溪努力做到要求別人做到的,首先自己要做到做好,要求別人不做的,首先自己不做。處理工作不搞特殊化,也沒有人情可言。李溪認為在制度和規(guī)范面前,只有自己做到了做好了,才能要求別人做到做好,于是她平時事事都把工作做到員工前面去,以自己的言行舉止帶動全體員工勤于工作,樂于奉獻。每逢營業(yè)廳業(yè)務量大,人手緊張,需要經常加班,員工一般是輪流加班,而她每次加班必到,而且總是第一個到,最后一個離開。
作為公司的一名派遣員工,李溪有著極強的主人翁精神。她深知是這個企業(yè)給予了她施展才華的舞臺,在這個舞臺上,她要用最美麗的舞姿來回報這個企業(yè),用行動踐行著自己的承諾:
從20*年來,公司開展了一系列的業(yè)務發(fā)展競賽活動,在“拼搏杯”賽上,李溪不但自己榮獲了“二等功”,她所帶領著營業(yè)班也拿到了優(yōu)秀的成績,每項競賽都翻倍完成任務。
平日里,李溪常給同事們講這樣一句話:營業(yè)廳是公司的窗口,營業(yè)員則是公司的形象代言人。營業(yè)員一言一行都代表著我們的企業(yè),也許就是一個細微的動作,便會給消費者留下不好的印象。正是秉誠這樣一種信念,營業(yè)廳每天例行的晨會上她都會給營業(yè)員進行5分鐘的禮儀培訓,讓她們把禮儀服務變成為一種習慣,更好的運用到工作中去。
為了更好地向市民宣傳電信形象,進一步將電信業(yè)務范圍擴大,業(yè)余時間,李溪多次帶著營業(yè)班的同事們在營業(yè)廳外設立宣傳點,發(fā)放宣傳資料。同時,深入社區(qū)校園,并在人流聚集的市場,開展現場辦理業(yè)務。
二是以“真誠友善”團結人。
與人為善,這是一個班組能否精誠團結、和睦相處的關鍵所在。在工作中,李溪從關心員工工作和生活入手,經常進行換位思考,設身處地為員工著想,取得員工的信任,進而取得全體員工對其工作上的支持,群策群力,做好營業(yè)班的各項業(yè)務工作。充分調動每個人的主觀能動性和積極性,不為小事斤斤計較,著力營造同事之間,工作上互相支持,人格上互相信任,創(chuàng)建一個融洽、和諧的工作環(huán)境,在營業(yè)班處處營造“家”的氛圍,哪個員工病了,她總是第一時間送去營業(yè)班全體同事的問候,現在營業(yè)班從班組長到營業(yè)員大家工作上是同事關系,生活上朋友關系,同事之間關系融洽。
此外,李溪更是不斷的進行服務方面的探索,站在客戶的角度做換位思考,聽取客戶對我們的要求和希望,并在工作中加強和改進。
注意細節(jié)服務是李溪在長期工作中養(yǎng)成的一個良好習慣。有一次,李溪在營業(yè)廳巡視時能聽到一位用戶這樣的抱怨:“辦理一項業(yè)務要填寫幾張申請工單,簽字要簽三、四個,真煩!”。而且在地上和營業(yè)臺上,滿地都是因為填寫錯誤被撕毀的工單。
看到這一切,李溪想,有什么方法不需用戶填寫工單,只要讓他們認可后在工單上簽字就行了呢?這樣以來客戶就不會覺得麻煩,也不會填錯申請單白白浪費了。李溪馬上找到相關部門人,詳細了解了可行性度后,及時向科辦領導匯報,在其他部門的大力協(xié)助下,很快營業(yè)臺順利推行了免填單業(yè)務,這一舉措即方便了客戶又為公司節(jié)約了成本,還獲得了顧客的一致好評。
三是以“求真務實”管理人。
李溪在工作中理清思路,明確職責,努力認真履行好營業(yè)班班長職責和權限。進一步完善各項規(guī)章制度,強化內部管理。擔當起營業(yè)班班長職責,做好營業(yè)班服務、內部管理工作。在日常工作中,她堅持按操作流程要求完善崗位責任制,嚴格執(zhí)行內勤工作質量考核辦法,進行經常性的業(yè)務操作和服務規(guī)范的自查;大力推廣和宣傳電信公司的套餐、產品,全力組織員工打造一個讓客戶滿意的服務品牌。
四是以“學無止境”帶動人。
李溪在堅持信奉“活到老學到老”的思想,在營業(yè)班處處發(fā)揮榜樣作用,做好傳、幫、帶工作,帶動同事好學上進,提高每個人的綜合素質和業(yè)務能力,讓大家都有“你追我趕”的工作熱情,以全新的姿態(tài)、全新的形象、全新的作風投入到業(yè)務中去,通過不斷加強業(yè)務知識和服務技巧學習,帶動營業(yè)班前臺服務質量和服務水平的提高。
作為分公司營業(yè)班的班長,李溪同志有較高的業(yè)務水平和服務素質,對每項電信業(yè)務的熟練程度更讓她成了公司的業(yè)務通。這些成績的取得與她的刻苦學習是分不開的。
李溪是位非常注重學習的好員工,公司每項新業(yè)務推出后,她都會認真學習,反復測試和思考,看在受理中會存在一些什么問題和難處,并及時與有關部門一起討論解決的方法。有細心的同事統(tǒng)計過,就在她擔任班長的三年中,經她寫下用來記錄和收集業(yè)務資料的筆記本竟有厚厚的7本之多。
同時,在對營業(yè)員的業(yè)務學習及禮儀服務培訓方面,李溪也是下了大功夫的。為占領通信市場,吸引更多的消費者,公司的促銷活動也隨之千變萬化,內容和形式幾乎每月都有變化,有時候幾項促銷活動同時進行。復雜的業(yè)務,繁瑣的受理程序常使營業(yè)員在受理業(yè)務時出現的這樣或那樣的問題或差錯。發(fā)現了這一問題,李溪同志及時馬上組織班組骨干成員,把所有的電信業(yè)務分類匯編成冊,并發(fā)放到每個營業(yè)員手中,在每周一晚上的業(yè)務學習時間中,再以營業(yè)受理的現場模擬形式進行講解,有效地提高了營業(yè)員的業(yè)務能力,極大地降低了業(yè)務差錯率。在她的帶領下,營業(yè)班的業(yè)務水平有了長足的進步。
五是以“扎實敢干”爭榮譽。
李溪的個人成績可以說是大家有目共睹的。然而,更為可貴的是,李溪在工作上的努力感動了她所在的班集體成員,她的每一次進步,都帶動了同事們的成長,讓她所處的班集體成為一個團結的集體,一個先進的集體。一些看著她率領營業(yè)班姑娘們一步一個腳印向前邁進的同行,說她以一個女性罕見的人格魅力創(chuàng)造了一個基層工作者的奇跡。然而,面對公司領導的表揚和肯定,李溪總是說她的每一份榮譽都凝聚著和與她同甘共苦的同事們那辛苦的汗水,最讓她慶幸的是她工作在一個優(yōu)秀的集體當中。
從20*年開始,營業(yè)班就開展了爭創(chuàng)“青年文明號”活動,創(chuàng)建活動具體由李溪負責,在創(chuàng)建過程中,她忘我的工作,以飽滿的熱情投入到其中,為了能讓自己的申報材料脫穎而出,李溪花了大量的時間和精力。白天正常工作,晚上便要把工作中的優(yōu)秀事跡及團委組織的各項活動及道德教育學習進行總結,并深入到其他單位,學習他們的創(chuàng)建工作。努力沒有白費,20*年8月李溪代表營業(yè)班與公司團委書記一同接下了由信息產業(yè)部、聯合頒發(fā)的20*年度同行業(yè)唯一一個“全國青年文明號”的牌匾。
(一)提升核心能力,突出抓好組織指揮體系建設。一是強化指揮機構建設。認真修訂《市城市防空襲預案》,健全戰(zhàn)時人防指揮機構,進一步理順關系,按照實名制要求,及時調整充實指揮部成員,認真落實指揮部成員聯席會議制度,堅持聯訓聯演,不斷提高組織指揮能力;二是抓好人防專業(yè)整訓。把人防專業(yè)整訓納入民兵整組計劃,做到同步組織、同步實施,堅持按綱施訓,抓好人防專業(yè)分隊訓練,確保人員、時間、內容、效果“四個落實”。三是加強信息平臺建設。(1)整合信息資源。充分發(fā)揮市人防指揮中心的平臺優(yōu)勢,強化信息網絡功能,加強指揮信息平臺應用和保障訓練,熟練掌握裝備器材操作技能,提高信息綜合保障能力。(2)擴展警報網絡。根據城市片區(qū)以及鎮(zhèn)(區(qū))的發(fā)展規(guī)模,新增防空警報器布點,以實現城市建成區(qū)和鎮(zhèn)(區(qū))中心區(qū)警報音響全覆蓋;(3)落實管理責任。加強警報設備設施的日常維護與管理,確保警報設備處于良好技術狀態(tài),嚴密組織好年度警報聯網試鳴任務。四是主動融入應急管理。(1)自覺將民防納入政府應急管理體系,注重發(fā)揮民防隊伍、民防工程、民防設施器材的資源優(yōu)勢,更好地為應對和處置突發(fā)公共事件、搶險救災和應急救援服務。(2)突出抓好應急訓練,在學校、社區(qū)、機關普及應急技能和自救互救常識。(3)組建成立市民防應急救援分隊,裝備必要的器材設備,加強能力建設,搞好戰(zhàn)備值班,組織搶險救災演練,有效組織民防應急管理,完成各項應急和戰(zhàn)備任務。
(二)強化依法建管,突出抓好防護工程體系建設。一是深化規(guī)劃修編工作。完成對《市人防工程與城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》的修編工作,充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。按照“布局合理、功能完善、結構優(yōu)化”的要求,統(tǒng)籌和加快城市地下空間的建設和開發(fā)利用,促進城市地下空間開發(fā)利用與人防工程建設相結合,發(fā)展和完善城市綜合防護體系;二是加強行政許可與行政執(zhí)法工作。規(guī)范人防工程建設和易地建設許可(審批)流程,推進權力運行公開透明。做到人防行政許可手續(xù)完備、程序合法、案卷形式與內容規(guī)范、歸檔材料齊全;進一步加大行政執(zhí)法力度,健全依法行政各項配套制度,規(guī)范人防依法“結建”,依法管理的行為;三是推進人防工程建設。爭取完成人防工程新立項面積萬㎡,新開工面積萬㎡,新竣工面積萬㎡;啟動平方米的地下中心醫(yī)院和平方米的運輸專業(yè)隊工程項目建設;四是抓好人防建設經費籌集與管理。堅持“一手抓籌集、一手抓管理”,嚴格落實“應建必建、應繳必繳”要求,切實加強對人防建設經費的收支管理,確保經費的使用效果。五是加強人防工程管理。建立健全人防工程“分節(jié)點控制,全過程監(jiān)督”的管理機制。嚴格落實人防工程建設巡檢制度、使用手冊制度、安全制度和設備保養(yǎng)制度,落實工作責任,強化監(jiān)督檢查,規(guī)范管理行為,確保工程安全。進一步做好人防工程平時開發(fā)利用工作,充分發(fā)揮人防工程平時在服務社會、服務民生中的作用。六是深化民防工程標識標注。要著重抓好既設標識標注的維護管理,建立標識標注檢查維護機制,做到定期檢查,專人維護,確保標識設施完好率100%。
(三)主動融入發(fā)展,突出抓好防空防災體系建設。立足人防建設根本職能,積極探索構建戰(zhàn)時防空、急時應急、平時服務,有所作為的“兩防一體化”服務體系。一是加強應急避險疏散場所建設。要本著“合理規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,綜合利用”的原則,會同相關部門有序開展應急避險場所、疏散基地、防空林地建設,逐步形成疏散防護能力。二是啟動過街通道建設前期工作。進行燕山路與平陵中路十字口地下過街通道建設的規(guī)劃論證和項目可行性研究等前期工作,該項目建設總面積近2萬平方米,建成后將成為地下過街通道、商貿、人掩、停車等多功能的地下綜合體工程。三是深化民防宣傳教育。創(chuàng)新民防宣傳教育的形式和內容,把人防教育與普及防空防災知識、國防教育、普法教育、中學生人防知識教育、傳授應急救援技能等有機結合起來。深入開展人防知識普及進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進媒體的“五進”活動,真正體現民防宣傳教育融入社會生活,做到群眾心里,扎根百姓家庭。四是深化“防護型”社區(qū)創(chuàng)建活動。在繼續(xù)推進民防工作進社區(qū)的基礎上,進一步貼近社區(qū)工作實際,細化目標任務,按計劃完成20個城市社區(qū)民防工作站建設;延伸推進“民防應急柜”進學校;大力加強社區(qū)志愿者隊伍建設,組織開展防空防災演練和自救互救訓練,不斷增強社區(qū)居民的防空防災意識,努力讓人防建設成果惠及民生。
(四)注重基礎品質,突出抓好基層基礎體系建設。把基礎建設作為常態(tài)化條件下人防工作的重要方面來抓,著眼長遠,夯實基礎,提升品質。一是抓好機關黨建工作。牢牢把握基層組織“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題主線。切實加強黨組領導班子和黨員隊伍建設,堅持理論武裝和思想引領,抓好黨組理論學習中心組和黨員干部的理論學習;嚴格落實好黨建工作要求和黨內“”制度,增強貫徹落實黨的民主集中制原則的自覺性、科學性。二是抓好機關隊伍建設。深入推進以作風建設為重點的機關效能建設與“準軍事化”建設,進一步健全完善內控機制,強化管理,把抓業(yè)務與抓建設、抓隊伍與抓管理緊密結合起來,努力營造干部職工想干事、會干事、干成事的濃烈氛圍,充分調動和發(fā)揮大家的工作主動性和創(chuàng)造性,提高辦事效率,提升機關效能,年內一舉通過省、市“準軍事化”建設達標復查。三是抓好基礎管理工作。(1)強化基礎統(tǒng)計。按照統(tǒng)計相關制度要求,抓好人防工程建設、經費籌集、人防法制建設,抓好人防國有資產、人防綜合實力統(tǒng)計工作。(2)強化財務管理。嚴格執(zhí)行行政征收規(guī)定和人防財務制度,搞好經費和資產管理,加強財務核算,規(guī)范人防經費預(決)算。(3)強化檔案管理。按照爭創(chuàng)“三星級”檔案管理目標,完善檔案管理硬件及配套設施,抓緊做好各類文檔資料的收集、整理、歸類,落實專職管理責任,確保創(chuàng)建達標。四是抓好鎮(zhèn)(區(qū))人防。加強對鎮(zhèn)(區(qū))人防工作的調查研究,建立健全基層人防工作機制,推進鎮(zhèn)(區(qū))人防工作全面開展,確保人防法規(guī)制度在人防工作向鎮(zhèn)(區(qū))延伸中得到全面落實。
(五)加強廉潔自律,突出抓好廉政風險防控體系建設。為了把廉政文化教育融入人防機關“準軍事化”建設之中,打造民防廉政建設環(huán)境,提升民防良好形象。一是按照黨風廉政建設責任制的要求,建立健全廉政風險防范的各項規(guī)章制度,并在實際工作中不斷修訂完善,使之具有科學性和操作性。二是根據“集體領導與個人分工負責相結合,誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實”的責任制原則,領導班子成員與黨組簽訂《廉政風險防范目標責任書》,科室負責人與分管領導簽訂責任狀,認真履行“一崗雙責”,對分管范圍內黨風廉政建設責任制工作負責。三是把廉政風險防范管理作為局中心組學習和黨員干部廉政教育的重要內容,定期開展學習教育活動,不斷提高黨員干部的整體素質。
關鍵詞:綜合與實踐;小課題研究;研究性學習
從《義務教育數學課程標準(實驗稿)》中設置“實踐與綜合應用”領域,到《義務教育數學課程標準(2011年版)》中改為設置“綜合與實踐”領域,對于“綜合與實踐”的教學,《義務教育數學課程標準(2011年版)》有這樣兩段闡述:“綜合與實踐”是一類以問題為載體、以學生自主參與為主的學習活動,在學習活動中,學生將綜合運用“數與代數”“圖形與幾何”“統(tǒng)計與概率”等知識和方法解決問題?!熬C合與實踐”教學活動應當保證每學期至少一次,可以在課堂上完成,也可以課內外相結合。提倡把這種教學形式體現在日常教學活動中。
小課題研究學習模式是把課內外教學有機結合起來的一種教學模式,它的教學組織形式更加靈活多樣。對于學生而言,是一種研究性學習,即學生在教師的指導下,以小課題為載體,綜合應用已有的知識和經驗,通過自主探索和合作交流來解決這些與生活經驗密切聯系的具有一定挑戰(zhàn)性和綜合性問題的學習方式。在研究學習的過程中,從問題的提出、解決問題策略的選擇到結論的得出都是由學生自己來決定,教師只是活動的組織者、參與者和指導者。調查研究、查詢資料、提出問題、自主探究、數據整理、交流評價等教學環(huán)節(jié)有的可以安排在課上進行,有的也可以安排在課外進行?!八幕咎卣魇牵褐剡^程、重應用、重體驗、重全員參與。一個完整的小課題研究活動大致要經歷:確定主題研究制定研究方案開展研究活動交流研究成果”。
一、《綜合與實踐》小課題研究學習的起點在哪里
1.小課題研究學習的目標定位
“‘綜合實踐’內容設置的目的在于培養(yǎng)學生綜合運用有關知識與方法解決實際問題,培養(yǎng)學生的問題意識、應用意識和創(chuàng)新意識,讓學生積累活動經驗,提高解決現實問題的能力。它的內容包括兩個方面:一是‘數與代數’‘圖形與幾何’‘統(tǒng)計與概率’等知識的綜合。二是創(chuàng)設數學實踐活動平臺,利用學到的知識和方法開展數學實踐活動。”“‘綜合實踐’具有兩大特性:一是實踐性。體現在學生通過活動操作、親歷過程、自主研究等得以實現。二是綜合性?!熬C合與實踐”既是數學內部各內容之間的綜合,也是跨學科知識的綜合,同時還與生活緊密聯系?!被趯π抡n標的理解,根據小學生以及數學“綜合與實踐”課的特點,我們認為帶領學生開展小課題研究學習活動是達成“綜合與實踐”領域教學目的的有效嘗試。
2.教學內容二度開發(fā)
“‘綜合與實踐’是數學學科內的綜合與實踐活動,它的活動過程可以看做是‘用數學’的過程:綜合運用所學的數學知識解決生活中的問題,并把數學和其他學科知識聯系起來,綜合解決實際問題?!薄熬C合與實踐”不像其他三個領域,有自己特定的知識體系,它只有活動的目標,達到目標的載體是問題研究,學生通過在生活中學習,在實踐中學習,在探究互動中學習,在發(fā)現和思考問題中學習,在過程的生成和發(fā)展中提升學習能力。因此,教師在教學內容的選擇上,并不一定要局限于教材的內容,教師具有很大的自主性,應聯系學生的生活實際,靈活運用教材,改編教材內容,對教材進行適當的設計、修改、制作,結合實際創(chuàng)造性地使用教材開展活動。例如,在學習了24時計時法后,可以設計“愉快的周末”,要求學生根據自己的生活實際,設計制作一張一天的時間表,學生在經歷實踐、交流后,從中感受在生活中珍惜時間、合理安排時間的重要性。體會數學與日常生活的密切聯系,這會激發(fā)學生的學習興趣和自信心,認識到數學的作用。
3.教學時空不斷拓展
《義務教育數學課程標準(2011年版)》指出:“要關注數學知識之間的聯系”“還要關注數學與現實世界、與其他學科之間的聯系。”因此,“綜合與實踐”教學僅僅依賴目前教材課內的兩課時內容已然不能滿足學生發(fā)展的需求。因此,教師要以課程資源的開發(fā)者角色去把握和組織教學,不妨與其他學科相結合進行研究,如,綜合實踐活動課、思品課、科學課、美術課等,以彌補時間和空間上的不足。例如,三年級下冊“制作活動日歷”“我們的校園”可以與美術課相結合,運用數學中的各種知識,使手工制作更富有美感和合理性,進一步拉近了數學與自然與其他學科的距離。在空間上可以因地制宜,把學生拉到教室外面,如,可以和綜合實踐課相結合,利用學校開展春游的時間,結合學生已學的有關人民幣的知識,在春游前,開展合理購物的綜合實踐活動。
二、開展小課題研究教學模式研究的有效策略
近幾年來,我們在教師自主研發(fā)與課程資源整合相結合的基礎上,以“小課題”形式推進,在幾年的研究中,通過準確把握“綜合與實踐”的內涵和要求,關注“綜合與實踐”的內容設計和活動過程,合理解讀教材,有效實施開放的、探究的教學活動,通過引領學生課內外相結合,經歷發(fā)現和提出問題、分析問題和解決問題的過程,逐步形成了我區(qū)小學數學學科的系列小課題研究學習模式。
1.創(chuàng)設情境,明確研究主題
“綜合與實踐”離不開“好情境、好問題”,選擇合適的研究主題是開展數學實踐活動的良好開端?!熬C合與實踐”的教學不同于一般的數學課,它不是教師講授新知或復習舊知的課,也不是數學課外活動的課,而是突出與其他學科的內容相聯系的學科,因此,需要選擇什么樣的主題進行活動并沒有統(tǒng)一的標準。選擇研究問題不只限于數學知識層面,更多地是根據小學生的年齡特點,與其他學科相聯系或是從現實生活中提取問題。選擇研究的問題可以來源于教材,也可以由師生共同開發(fā)。
如“營養(yǎng)午餐”,這是人教版《義務教育課程標準實驗教科書?數學》四年級上冊的內容,安排在學生學完“統(tǒng)計知識、整數四則運算”的基礎上,是學生既熟悉又陌生的一個課題。熟悉的是――每個學生每天都必須接觸,陌生的是――絕大多數的學生對于什么樣的搭配才是合乎營養(yǎng)標準的“營養(yǎng)午餐”基本沒有科學、合理的認識。偏食、挑食等不良飲食習慣在小學生群體中較為常見。教材一方面要讓學生綜合運用簡單的排列組合、統(tǒng)計等數學知識,另一方面又要學生綜合營養(yǎng)午餐的一些基本指標(如,熱量、脂肪、蛋白質等)來解決生活中的實際問題(怎樣的搭配才是合理的營養(yǎng)午餐?)從而感受數學的生活性、實用性。為了激發(fā)學生學習的積極性,可創(chuàng)設以下情境,確定研究主題。
情境呈現:在本學期結束前,負責給我們學校配餐的食品公司想了解學生對這學期他們提供的營養(yǎng)午餐有什么好的建議?特向四、五、六年級的學生征集一周營養(yǎng)午餐的最佳搭配方案。入圍最佳方案的前三名班級將予以獎勵。
確定主題:通過開展學生討論,把本次活動的主題定為:“營養(yǎng)午餐”方案的設計。
2.組織分工,設計研究方案
制訂一個好的實踐方案是綜合實踐活動順利、有效開展的前提?;顒臃桨冈O計的質量高低直接決定著綜合實踐活動的效果?!熬C合與實踐”活動課的有效開展,往往需要準備大量的素材,因此,課前準備顯得尤為重要。學生在教師的指導下,首先要明確教學目的和教學內容、所涉及的其他學科、學生已有的知識經驗、預設活動中可能遇到的困難和問題。其次要使學生明白課前要做一些什么準備,如,課前調查、資料的搜集、準備學具等。如,三年級下冊數學“制作活動日歷”,這節(jié)活動課是學生掌握了年、月、日知識后的綜合應用。在制作過程中,學生會運用所學的年、月、日這一單元知識進行實踐操作,因此,在課前可以給學生布置開放性的學習任務:收集不同年份的年歷、臺歷、書歷等。這樣就便于學生在課堂去對比觀察、探究發(fā)現,從而提高課堂實效。
小課題的主題一旦確定下來,便要引導學生學會制作研究學習方案。研究活動離不開學生之間的相互合作,因為學生在進行小課題研究的過程中,很多內容是需要合作才能完成的。在研究的初始階段,教師需要對分工、合作研究進行指導,在分組的時候可采取自愿組合與教師搭配相結合的方式成立研究小組。為了充分發(fā)揮學生的主動性,建議學生自主分工,自己動手設計方案。小組成員之間是有明確分工的,在學生通力合作完成學習任務的過程中,學生將不斷地提高與人溝通、交流、合作的能力。
例如,在五年級“粉刷圍墻”中,由于本活動需要在課前調查的內容較多,所以實踐小組建議由6~8人組成,自主選出組長,并由組長把組員按不同的分工分成制作組、測量組、統(tǒng)計組、搜集組、涂料組等不同的小組。再各自利用課余時間開展搜集資料、實地測量、了解市場價格等活動,從而制訂可行的方案。并在小組匯報活動中,詳細介紹本組制訂的方案,并認真聽取他人的建議,再次完善、修正實施方案。
3.內外結合,親歷實踐活動
研究的方案確定下來以后是引導學生圍繞方案開展探究活動。這是“綜合與實踐”教學的主體部分?!读x務教育數學課程標準(2011年版)》指出:“學生學習應當是一個生動活潑的、主動的和富有個性的過程。應當給學生足夠的時間和空間,讓他們經歷觀察、實驗、猜測、計算、推理、驗證等活動過程。”“綜合與實踐”教學活動應當保證每學期至少一次,可以在課堂上完成,也可以課內外相結合。提倡把這種教學形式體現在日常教學活動中。因此,小課題研究活動的時間和空間是開放的,其學習方式是自主、活潑的,形式是多樣的。根據研究內容的需要,可以是一節(jié)課,也可以是一周、一個月、一個學期,甚至更長。研究學習活動的空間可以是學校、家庭、社區(qū)等不同的場所;研究的方式可以是小調查、小制作、小采訪;可以畫、可以寫、可以欣賞設計……可以在活動中不斷生成。因此,教師要在深入研究教材的同時根據學生的年齡特點和實際學習狀況及需求不斷及時地調整教學活動。因地制宜、因時制宜,設計動態(tài)化的教學過程。
如,在五年級“粉刷圍墻”的“了解粉刷外墻材料”的實踐活動中,教師讓學生在課外以小組形式走進市場或者超市,向市場的售貨員了解各種粉刷的材料,或者利用網絡了解各種材料的價格、用途等。學生在進行調查和咨詢的過程中,獲得豐富的感性材料。幫助學生把課內與課外聯系在一起,把課堂的問題帶向生活,把生活的問題帶進課堂。這樣不僅提高了學生獲取、分析、處理、運用信息的本領,培養(yǎng)了學生的數學實踐能力,而且使學生在活動中學會了與人溝通交流。
例如,四年級的“1億有多大?”由于1億這個數太大,學生很難結合具體的量獲得直觀感受。因此,在“大數的認識”之后安排這個“綜合與實踐”活動。目的是讓學生通過探究活動,經歷猜想、實驗、推理和對照的過程,借助對具體數量的感知,充分感受1億有多大。學生在研究1億大約有多大時,在活動伊始,教師并不急于進行規(guī)范的研究程序,而是先讓學生大膽地猜測,當然猜測的答案各種各樣,五花八門,但思維得到了提升,既培養(yǎng)了他們的估算意識與能力,調節(jié)了學習氣氛,又提高了學生參與活動的積極性。然后進入正式的活動實施階段。首先,確定研究方案,學生根據自己已有的知識基礎,研究測量“1億張紙摞起來的高度”,再思考如何進行測量,制訂具體方案,分析方案的可行性。學生發(fā)現找1億張紙直接進行測量是不現實的。進一步分析:不能直接進行測量怎么辦呢?有的學生想到:可以先測一部分,再推算出整體是多少,確定由部分到整體的研究方法。接著進行小組實驗,最后驗證猜想、討論交流。整個研究活動的過程學生是活動的主體,在自主探究中充分發(fā)揮自己的聰明才智,積極探索,充分感知了1億這個大數,收到了意想不到的效果。
4.交流評價,積累活動經驗
綜合與實踐活動提倡以學生的現實生活和學習實踐為基礎,以活動為主要形式,它要求學生積極參與到活動中,在“做”“觀察”“實驗”“探究”等一系列的活動中發(fā)現和解決問題,體驗和感受生活。在每個研究活動結束或告一段落的時候,教師還應及時引導學生交流分享活動的過程、研究成果和內心體驗、心得體會等。引導學生自覺地把直接經驗學習和間接經驗學習相結合。其實在每個小課題研究的過程中,時時處處也都存在交流。交流的形式也是多向開放的,途徑也是多樣的,可以口頭交流,也可以讓學生通過寫數學日記、小論文、制作手抄報等形式,回顧研究的過程,總結研究的方法以及活動過程中碰到的一些問題和解決方法等。伴隨著這些過程,學生才有可能真實地積累數學活動經驗。例如,在“確定起跑線”一課中,就是引導學生反思是如何在熟悉的起跑線中發(fā)現其中蘊含的數學問題:為什么200米、300米、400米的跑道起跑線各不相同呢?反思如何通過探究、交流等方式找到解決問題的方法,反思如何通過歸納、概括得出相鄰兩條起跑線前伸的距離是跑道寬與圓周率的積這一規(guī)律。從而使學生在這個反思的過程中,進一步體會學習數學的價值,積累用數學解決問題的經驗。
學生在實踐活動中,只有通過不斷的評價與反思才能積累更多、更好的活動經驗。“在交流反思中除了交流研究成果外,還要嘗試解釋自己的思考過程和結論的合理性,從而進一步體會問題解決多樣化的過程。在評價與反思活動中,通過采用讓學生自評、互評以及教師點評結合的多元評價手段,讓學生養(yǎng)成客觀認識自我的態(tài)度,合理應對他人質疑的品質。養(yǎng)成虛心傾聽和接受他人建議和敢于對一些‘問題’和結果進行質疑的良好習慣?!?/p>
在四年級“營養(yǎng)午餐”交流評價階段的活動中,為了鼓勵學生能大膽地匯報自己的成果,我們設計了展示組的評價表,提出評價要求,根據匯報表現用星級評價,分自評和他評,也設計了評價組的評價表,對學生成果的匯報進行質疑和評價,老師根據學生的回答分星級評比。這種評價方式可以促進學生的表現愿望,掌握評價技巧,培養(yǎng)交流和反思能力。
實踐告訴我們,小學生非常喜歡“綜合與實踐”I域的學習內容,帶領學生開展數學“綜合與實踐”小課題研究學習,不僅能幫助學生鞏固知識與技能,豐富經驗積累,收集和處理信息的能力,應用知識的能力,還能促進各學科之間的相互融合,提高了學生分析、解決問題的能力。更為重要的是學生在活動中培養(yǎng)了與他人互相溝通、樂于合作的團隊精神和交往能力。當然,在研究的過程中,面對具有綜合性和實踐性的學習內容,學生面臨的困難也是在所難免的,這些都需要教師在今后的教學中不斷地去研究、去探索、去開發(fā)、去創(chuàng)造,使數學綜合與實踐活動課變得更加精彩,以期真正實現數學綜合實踐活動課的價值。
參考文獻:
[1]王光明,范文貴.新版課標準解析與教學指導:小學數學[M].北京:北京師范大學出版社,2012-07:168.