網(wǎng)絡(luò)安全處罰條例精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)安全處罰條例范文

第一條為了加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，維護公眾和經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動健康發(fā)展，促進社會主義精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條本條例所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，是指通過計算機等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營業(yè)性場所。

學(xué)校、圖書館等單位內(nèi)部附設(shè)的為特定對象獲取資料、信息提供上網(wǎng)服務(wù)的場所，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，不適用本條例。

第三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強行業(yè)自律，自覺接受政府有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督管理，為上網(wǎng)消費者提供良好的服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的上網(wǎng)消費者，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守社會公德，開展文明、健康的上網(wǎng)活動。

第四條縣級以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的設(shè)立審批，并負(fù)責(zé)對依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；公安機關(guān)負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理，并依法查處無照經(jīng)營活動；電信管理等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位分別實施有關(guān)監(jiān)督管理。

第五條文化行政部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不得從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動，也不得參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動。

第六條國家鼓勵公民、法人和其他組織對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動進行監(jiān)督，并對有突出貢獻的給予獎勵。

第二章設(shè)立

第七條國家對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動實行許可制度。未經(jīng)許可，任何組織和個人不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動。

第八條設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式，并具備下列條件：

（一）有企業(yè)的名稱、住所、組織機構(gòu)和章程；

（二）有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金；

（三）有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所；

（四）有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)措施；

（五）有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的計算機等裝置及附屬設(shè)備；

（六）有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；

（七）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的最低營業(yè)面積、計算機等裝置及附屬設(shè)備數(shù)量、單機面積的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院文化行政部門規(guī)定。

審批設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，除依照本條第一款、第二款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文化行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的總量和布局要求。

第九條中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

第十條設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請，并提交下列文件：

（一）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書和章程；

（二）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料；

（三）資金信用證明；

（四）營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書；

（五）依法需要提交的其他文件。

第十一條文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)審查，符合條件的，發(fā)給同意籌建的批準(zhǔn)文件。

申請人完成籌建后，持同意籌建的批準(zhǔn)文件到同級公安機關(guān)申請信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)實地檢查并審核合格的，發(fā)給批準(zhǔn)文件。

申請人持公安機關(guān)批準(zhǔn)文件向文化行政部門申請最終審核。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)依據(jù)本條例第八條的規(guī)定作出決定；經(jīng)實地檢查并審核合格的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

對申請人的申請，文化行政部門經(jīng)審查不符合條件的，或者公安機關(guān)經(jīng)審核不合格的，應(yīng)當(dāng)分別向申請人書面說明理由。

申請人持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門申請登記注冊，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

第十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

第十三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更營業(yè)場所地址或者對營業(yè)場所進行改建、擴建，變更計算機數(shù)量或者其他重要事項的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核機關(guān)同意。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，并到文化行政部門、公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案。

第三章經(jīng)營

第十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、和的；

（三）泄露國家秘密，危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚、迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣傳、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第十五條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得進行下列危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動：

（一）故意制作或者傳播計算機病毒以及其他破壞性程序的；

（二）非法侵入計算機信息系統(tǒng)或者破壞計算機信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的；

（三）進行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動的。

第十六條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過依法取得經(jīng)營許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者接入互聯(lián)網(wǎng)，不得采取其他方式接入互聯(lián)網(wǎng)。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位提供上網(wǎng)消費者使用的計算機必須通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)，不得直接接入互聯(lián)網(wǎng)。

第十七條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲。

第十八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動。

第十九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實施經(jīng)營管理技術(shù)措施，建立場內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化行政部門、公安機關(guān)舉報。第二十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照。

第二十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進入營業(yè)場所。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志。

第二十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所每日營業(yè)時間限于8時至24時。

第二十三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關(guān)依法查詢時予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除。

第二十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安和消防安全職責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

（一）禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標(biāo)志；

（二）禁止帶入和存放易燃、易爆物品；

（三）不得安裝固定的封閉門窗柵欄；

（四）營業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口；

（五）不得擅自停止實施安全技術(shù)措施。

第四章罰則

第二十五條文化行政部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，違法批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，或者不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處，觸犯刑律的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第二十六條文化行政部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員，從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動的，依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

文化行政部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門有前款所列行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定依法給予行政處分。

第二十七條違反本條例的規(guī)定，擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機關(guān)依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營活動的場所，扣押從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，沒收違法所得；違法經(jīng)營額5000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足5000元的，并處5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，利用營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)給予警告，沒收違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

上網(wǎng)消費者有前款違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰。

第三十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：

（一）在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的；

（二）接納未成年人進入營業(yè)場所的；

（三）經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的；

（四）擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；

（五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。

第三十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：

（一）向上網(wǎng)消費者提供的計算機未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的；

（二）未建立場內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關(guān)舉報的；

（三）未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；

（四）未按規(guī)定時間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的；

（五）變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動，未向文化行政部門、公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的。

第三十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：

（一）利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的；

（二）允許帶入或者存放易燃、易爆物品的；

（三）在營業(yè)場所安裝固定的封閉門窗柵欄的；

（四）營業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的；

（五）擅自停止實施安全技術(shù)措施的。

第三十三條違反國家有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、電信管理等規(guī)定，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)、工商行政管理部門、電信管理機構(gòu)依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證件。

第三十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十五條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的，自被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之日起5年內(nèi)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位被依法取締的，自被取締之日起5年內(nèi)，其主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

第三十六條依照本條例的規(guī)定實施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款和違法所得必須全部上繳國庫。

第2篇：網(wǎng)絡(luò)安全處罰條例范文

第一條為了加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，維護公眾和經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動健康發(fā)展，促進社會主義精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條本條例所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，是指通過計算機等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營業(yè)性場所。

學(xué)校、圖書館等單位內(nèi)部附設(shè)的為特定對象獲取資料、信息提供上網(wǎng)服務(wù)的場所，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，不適用本條例。

第三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強行業(yè)自律，自覺接受政府有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督管理，為上網(wǎng)消費者提供良好的服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的上網(wǎng)消費者，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守社會公德，開展文明、健康的上網(wǎng)活動。

第四條縣級以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的設(shè)立審批，并負(fù)責(zé)對依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；公安機關(guān)負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理，并依法查處無照經(jīng)營活動；電信管理等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位分別實施有關(guān)監(jiān)督管理。

第五條文化行政部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不得從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動，也不得參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動。

第六條國家鼓勵公民、法人和其他組織對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動進行監(jiān)督，并對有突出貢獻的給予獎勵。

第二章設(shè)立

第七條國家對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動實行許可制度。未經(jīng)許可，任何組織和個人不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動。

第八條設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式，并具備下列條件：

（一）有企業(yè)的名稱、住所、組織機構(gòu)和章程；

（二）有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金；

（三）有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所；

（四）有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)措施；

（五）有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的計算機等裝置及附屬設(shè)備；

（六）有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；

（七）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的最低營業(yè)面積、計算機等裝置及附屬設(shè)備數(shù)量、單機面積的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院文化行政部門規(guī)定。

審批設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，除依照本條第一款、第二款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文化行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的總量和布局要求。

第九條中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

第十條設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請，并提交下列文件：

（一）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書和章程；

（二）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料；

（三）資金信用證明；

（四）營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書；

（五）依法需要提交的其他文件。

第十一條文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)審查，符合條件的，發(fā)給同意籌建的批準(zhǔn)文件。

申請人完成籌建后，持同意籌建的批準(zhǔn)文件到同級公安機關(guān)申請信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)實地檢查并審核合格的，發(fā)給批準(zhǔn)文件。

申請人持公安機關(guān)批準(zhǔn)文件向文化行政部門申請最終審核。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)依據(jù)本條例第八條的規(guī)定作出決定；經(jīng)實地檢查并審核合格的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

對申請人的申請，文化行政部門經(jīng)審查不符合條件的，或者公安機關(guān)經(jīng)審核不合格的，應(yīng)當(dāng)分別向申請人書面說明理由。

申請人持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門申請登記注冊，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

第十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

第十三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更營業(yè)場所地址或者對營業(yè)場所進行改建、擴建，變更計算機數(shù)量或者其他重要事項的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核機關(guān)同意。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，并到文化行政部門、公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案。

第三章經(jīng)營

第十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、和的；

（三）泄露國家秘密，危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚、迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣傳、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第十五條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得進行下列危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動：

（一）故意制作或者傳播計算機病毒以及其他破壞性程序的；

（二）非法侵入計算機信息系統(tǒng)或者破壞計算機信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的；

（三）進行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動的。

第十六條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過依法取得經(jīng)營許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者接入互聯(lián)網(wǎng)，不得采取其他方式接入互聯(lián)網(wǎng)。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位提供上網(wǎng)消費者使用的計算機必須通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)，不得直接接入互聯(lián)網(wǎng)。

第十七條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲。

第十八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動。

第十九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實施經(jīng)營管理技術(shù)措施，建立場內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化行政部門、公安機關(guān)舉報。

第二十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照。

第二十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進入營業(yè)場所。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志。

第二十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所每日營業(yè)時間限于8時至24時。

第二十三條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關(guān)依法查詢時予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除。

第二十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安和消防安全職責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

（一）禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標(biāo)志；

（二）禁止帶入和存放易燃、易爆物品；

（三）不得安裝固定的封閉門窗柵欄；

（四）營業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口；

（五）不得擅自停止實施安全技術(shù)措施。

第四章罰則

第二十五條文化行政部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，違法批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，或者不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處，觸犯刑律的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第二十六條文化行政部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員，從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動的，依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

文化行政部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門有前款所列行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定依法給予行政處分。

第二十七條違反本條例的規(guī)定，擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機關(guān)依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營活動的場所，扣押從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，沒收違法所得；違法經(jīng)營額5000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足5000元的，并處5000元以上1萬元以下的罰款。

第二十九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，利用營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)給予警告，沒收違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

上網(wǎng)消費者有前款違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰。

第三十條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：

（一）在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的；

（二）接納未成年人進入營業(yè)場所的；

（三）經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的；

（四）擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；

（五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。

第三十一條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：

（一）向上網(wǎng)消費者提供的計算機未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的；

（二）未建立場內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關(guān)舉報的；

（三）未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；

（四）未按規(guī)定時間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的；

（五）變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動，未向文化行政部門、公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的。

第三十二條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：

（一）利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的；

（二）允許帶入或者存放易燃、易爆物品的；

（三）在營業(yè)場所安裝固定的封閉門窗柵欄的；

（四）營業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的；

（五）擅自停止實施安全技術(shù)措施的。

第三十三條違反國家有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、電信管理等規(guī)定，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)、工商行政管理部門、電信管理機構(gòu)依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證件。

第三十四條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第3篇：網(wǎng)絡(luò)安全處罰條例范文

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)德育;高校;管理系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)作為新的技術(shù)平臺,在為高校生提供大量信息和便利條件的同時,由于其隱秘性的特點也帶來了相當(dāng)范圍內(nèi)的高校生道德失范現(xiàn)象的發(fā)生。要加強高校生的網(wǎng)絡(luò)德育,必須建設(shè)高效、規(guī)范、嚴(yán)格的網(wǎng)上管理系統(tǒng),加強高校教師網(wǎng)絡(luò)德育隊伍的建設(shè)。

一、建設(shè)高效、規(guī)范、嚴(yán)格的網(wǎng)上管理系統(tǒng)

管理系統(tǒng)的主要作用是對網(wǎng)站進行有效的管理,對網(wǎng)絡(luò)不良信息進行疏導(dǎo)和防范。高校在建立互聯(lián)網(wǎng)上德育系統(tǒng)的過程中,必須通過建立健全各種規(guī)章制度,規(guī)范大學(xué)生的網(wǎng)上言行,把網(wǎng)絡(luò)所提倡的價值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)融于各項管理之中,使其內(nèi)在約束與外在約束有機地統(tǒng)一起來。

首先,建立健全規(guī)章制度來約束大學(xué)生的網(wǎng)上言行。必須明確包括大學(xué)生在內(nèi)的公民在社會生活中需要遵守的所有法規(guī)和道德文明禮儀,諸如《憲法》、《民法》、《刑法》等在網(wǎng)絡(luò)上同樣適用,國家保密局的《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等法規(guī)必須執(zhí)行,任何觸犯法律法規(guī)的行為都要依法處理。近年各高校紛紛制定《校園計算機網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)管理條例》,修訂《大學(xué)生違紀(jì)處分條例》。這些辦法和條例對學(xué)生上網(wǎng)的時間、地域等內(nèi)容進行了限制和規(guī)范,并制定了相關(guān)的處罰條例,如:規(guī)定聯(lián)接學(xué)生寢室的網(wǎng)絡(luò)暫限國內(nèi)運行,學(xué)生不得因上網(wǎng)耽誤上課、自修和影響同學(xué)的休息等。對于違反網(wǎng)絡(luò)管理條例規(guī)定的給予相應(yīng)的處罰,包括暫停上網(wǎng)資格、賠償損失、取消學(xué)生評優(yōu)評獎,給予必要的紀(jì)律處分等。此外,在輔導(dǎo)員、班主任的指導(dǎo)下對各院系、班級寢室制定上網(wǎng)的“鄉(xiāng)規(guī)民約”,自律與他律相結(jié)合,規(guī)范大學(xué)生的上網(wǎng)行為。

其次,加強網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)支持,筑牢“防火墻”,堵住“入侵者”。一些大學(xué)的校園網(wǎng)剛啟用時,由于網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)系統(tǒng)比較薄弱,漏洞較多,很快被“黑客”惡意攻破,竊取了相關(guān)數(shù)據(jù)信息。同時,在對匿名用戶缺乏有效控制的情況下,一些不宜宣傳或不健康的內(nèi)容也通過網(wǎng)絡(luò)進入了校園網(wǎng)?；谏鲜鰡栴},學(xué)校實施了二期工程,建成了以“防火墻”網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)為技術(shù)支持的校園網(wǎng),有效地抑制了同類問題的發(fā)生?，F(xiàn)在,可以通過系統(tǒng)內(nèi)部的規(guī)則設(shè)置對境外有害網(wǎng)站和有不健康內(nèi)容的網(wǎng)站進行封堵,禁止訪問,現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)也使網(wǎng)絡(luò)抵御校內(nèi)外“黑客”攻擊的能力大大增強,安全性明顯提高。

再次,加強對電子公告牌和“論壇”的監(jiān)管。BBS即電子公告牌,是國際互聯(lián)網(wǎng)上最知名的信息服務(wù)點,所涉及的內(nèi)容包羅萬象。目前,許多高校都建立了BBS網(wǎng)站。該站容易出現(xiàn)的問題主要有:討論區(qū)的文章出現(xiàn)涉及政治的過激言論;在討論中由于知識的貧乏和觀點的謬誤而誤導(dǎo)他人;在不同觀點的爭論中出現(xiàn)人身攻擊的現(xiàn)象;個別不負(fù)責(zé)任的人在網(wǎng)上貼出某些內(nèi)容不健康的文章。因此,應(yīng)該采取如下管理辦法:

明確職責(zé)并建立責(zé)任制。對于BBS的管理,要明確主管和協(xié)管部門。管理者不僅要有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員,還要有德育工作者和安全保衛(wèi)人員。凡申請在學(xué)生寢室上網(wǎng)或申辦“論壇”者,須填寫入網(wǎng)申請書,并簽署有院(系)學(xué)生工作組或有關(guān)主管部門審核的入網(wǎng)責(zé)任書。BBS站實行版主負(fù)責(zé)制,明確各版主的具體權(quán)利和義務(wù),促使其認(rèn)真履行職責(zé),切實維護好本版的內(nèi)容,及時刪除一些錯誤的信息。

制定張貼規(guī)則,供張貼者自律。張貼規(guī)則的內(nèi)容可概括為以下幾方面:(1)警告:張貼者對張貼信息的行為和張貼的內(nèi)容負(fù)全部法律責(zé)任,不得違反國家法規(guī)和校規(guī)。(2)不得傷害他人;不準(zhǔn)張貼、轉(zhuǎn)貼和傳播任何具有污蔑、誹謗、詆毀、、辱罵性質(zhì)的信息;不得騷擾、威脅他人;不得使用冒犯少數(shù)民族和的語言。(3)保護國家秘密:不得、談?wù)摵蛡鞑颐孛苄畔ⅰ?4)不準(zhǔn)討論和鼓吹各種違法犯罪活動。(5)保護個人隱私:不準(zhǔn)張貼他人的姓名、住址、電話、照片等;不準(zhǔn)在網(wǎng)上向年齡在18歲以下者套取姓名、住址、電話和學(xué)校名稱等信息。(6)不得拋撒信息垃圾:不準(zhǔn)連續(xù)張貼同一內(nèi)容,不允許在不同的議題下張貼同樣的內(nèi)容。(7)保護知識產(chǎn)權(quán):不準(zhǔn)張貼受版權(quán)保護的圖片、商標(biāo)和文章。(8)不輕信網(wǎng)絡(luò)謠言。(9)不準(zhǔn)用于商業(yè)目的:不準(zhǔn)在BBS或“論壇”中張貼廣告、推銷產(chǎn)品、開展有償服務(wù)。(10)不要無節(jié)制地迷戀于虛擬的電腦世界。

適時對網(wǎng)上信息進行調(diào)控。開設(shè)BBS和“論壇”的高校網(wǎng)站必須聲明,網(wǎng)站管理者具有刪除、轉(zhuǎn)移、編輯所有違規(guī)信息,對不良信息傳播者給予警告、勒令改正、取消聯(lián)網(wǎng)資格若干天,以及取消違規(guī)者張貼信息和訪問網(wǎng)站等處罰的權(quán)利。網(wǎng)民可以通過電子郵件或其他形式向提供服務(wù)的網(wǎng)站舉報他人的違規(guī)行為。網(wǎng)站接到舉報后,有責(zé)任回復(fù)舉報者,對舉報內(nèi)容做出處理,并對被舉報者提出警告或采取技術(shù)措施限制違規(guī)者繼續(xù)張貼信息。(張鴻:《雙刃劍:網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生》,載《福州大學(xué)學(xué)報》2002年第2期)

組織信息員對網(wǎng)上消極信息予以平衡,組建網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍。他們由德育工作者和部分學(xué)生骨干組成,受有關(guān)職能部門或所在單位指導(dǎo),其主要職責(zé)是:定期整理BBS上的討論熱點及主要觀點,捕捉和反饋重要信息,掌握網(wǎng)上動態(tài),以適當(dāng)方式制作和積極信息,反駁或平衡消極信息。二、加強高校網(wǎng)絡(luò)德育教師隊伍建設(shè)

在網(wǎng)絡(luò)文化背景下,針對教育對象、教育方法、教育環(huán)境、教育內(nèi)容及過程的新變化,盡快培養(yǎng)出一支政治素質(zhì)過硬、知識結(jié)構(gòu)合理的“專家型”高校網(wǎng)絡(luò)德育人才隊伍,應(yīng)成為當(dāng)前高校德育工作的重中之重。

第一,把握網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展方向,加強網(wǎng)絡(luò)知識技能學(xué)習(xí)。

當(dāng)前,大學(xué)德育工作者要把握網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展方向,就必須主動學(xué)習(xí)和著重發(fā)展網(wǎng)絡(luò)知識和技能:

1.交流與溝通技能。大學(xué)德育工作者要掌握聊天室、BBS、QICQ、網(wǎng)上論壇、電子郵件等網(wǎng)絡(luò)交流手段,以便及時收集、分析、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)現(xiàn)學(xué)生關(guān)注的熱點、難點問題,快捷、多方位地摸準(zhǔn)學(xué)生的思想脈搏。

2.瀏覽與查詢技能。大學(xué)德育工作者要了解網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的使用,要懂得如何在信息海洋中盡快找到自己需要的東西,并采取一定的信息保存方法將需要的信息存儲起來,提高網(wǎng)絡(luò)使用率。

3.信息與網(wǎng)絡(luò)參與技能。大學(xué)德育工作者要努力學(xué)習(xí)計算機理論與操作實踐,掌握各種軟件的應(yīng)用技能,懂得網(wǎng)絡(luò)的基本原理,掌握網(wǎng)絡(luò)運用規(guī)范,學(xué)會網(wǎng)上查詢方法,信息下載和網(wǎng)上通訊、交流的技巧,學(xué)會多媒體、網(wǎng)頁的制作技巧、網(wǎng)上監(jiān)控的方法與阻擋有害信息的技巧等,總之一切有利于開展網(wǎng)絡(luò)德育工作的技術(shù)技巧都應(yīng)熟練掌握和運用。

高校要加強對網(wǎng)絡(luò)德育人才隊伍的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),通過技術(shù)講座和培訓(xùn),介紹網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動向,應(yīng)用軟件的新版本,使德育工作者具備較強的信息獲取能力、信息處理能力和信息傳遞能力。只有德育工作者掌握了足夠的網(wǎng)絡(luò)知識技能,才可能借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持,采用聲、文、圖、像的綜合表現(xiàn)形式來表達教育內(nèi)容,增加教育信息容量,增強教育的感染力和吸引力,從而提高大學(xué)德育的時效性。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)安全處罰條例范文

關(guān)鍵詞：校園網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)安全；防范；管理

中圖分類號：TP393文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2008)17-21413-02

1 引言

我國著名的空間科學(xué)家奠基人錢學(xué)森院士認(rèn)為：21世紀(jì)教育是一個“人腦+電腦+網(wǎng)絡(luò)”的教育。如今隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、多媒體技術(shù)不斷普及，校園網(wǎng)也如雨后春筍般在各大院校嶄露頭角。校園網(wǎng)的建立使其在學(xué)校的教育教學(xué)工作中越來越發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，在校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程中，由于對技術(shù)的偏好和網(wǎng)絡(luò)安全意識的不足，普遍存在著“重技術(shù)、輕安全、輕管理”的傾向。校園網(wǎng)作為數(shù)字化信息的重要傳輸載體，如何保證其網(wǎng)絡(luò)的安全性成為學(xué)校不得不面對的一個問題。

2 校園網(wǎng)絡(luò)存在的安全隱患分析

校園網(wǎng)一般由內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩大部分組成。其中內(nèi)網(wǎng)部分包括教學(xué)局域網(wǎng)、圖書館局域網(wǎng)、辦公自動化局域網(wǎng)等，它實現(xiàn)了教學(xué)管理、資產(chǎn)管理、人事管理、財務(wù)管理、后勤管理等應(yīng)用，形成了學(xué)校的管理信息系統(tǒng)；外網(wǎng)部分則包括一些公開的服務(wù)器，主要負(fù)責(zé)與教育科研網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的連接以及遠(yuǎn)程移動辦公用戶等的接入。它主要通過外部網(wǎng)交換機連接至互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器，構(gòu)成一個獨立的網(wǎng)段，路由器則通過DDN專線與教育科研網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互聯(lián)。

對于校園網(wǎng)來說，網(wǎng)絡(luò)安全主要是指系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的安全。針對校園網(wǎng)絡(luò)的特點，維護網(wǎng)絡(luò)安全除了要防止外部的入侵，還要防止那些具有獵奇心理、計算機操作能力較強的在校學(xué)生。因此，校園網(wǎng)存在的安全隱患可以歸結(jié)如下：

2.1 設(shè)備受損

構(gòu)成校園網(wǎng)的一些計算機設(shè)備如各種服務(wù)器、計算機系統(tǒng)、路由器、交換機、集線器等硬件實體和信鏈路極易受自然災(zāi)害及環(huán)境（溫度、濕度、振動、沖擊、污染等）的影響。目前，我們不少計算機機房還沒有防震、防火、防水、避雷、防電磁泄露或干擾等措施，接地系統(tǒng)也疏于考慮，抵御自然災(zāi)害和意外事故的能力較差。日常工作中因斷電而設(shè)備損壞、數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象也時有發(fā)生。由于噪音和電磁輻射，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信噪比下降，誤碼率增加，信息的安全性、完整性和可用性受到威脅。

2.2 操作系統(tǒng)的安全漏洞

從終端用戶的程序到服務(wù)器的應(yīng)用服務(wù)，以及網(wǎng)絡(luò)安全的很多技術(shù)，都是運行在操作系統(tǒng)之上的。校園網(wǎng)服務(wù)器安裝的操作系統(tǒng)大多為WindowsXP或Windows2000系統(tǒng)，這些系統(tǒng)或多或少總存在著一些漏洞，如系統(tǒng)本身的漏洞、瀏覽器的漏洞、IIS的漏洞等等。這些都給黑客以入侵的機會，他們使用各種計算機工具，非法侵入重要信息系統(tǒng)，竊取重要信息，修改和破壞信息網(wǎng)絡(luò)的正常使用狀態(tài)，造成數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓，給學(xué)校的正常教學(xué)秩序和日常工作造成極其惡劣的影響，甚至使學(xué)校遭受一定的損失。

2.3 校園網(wǎng)節(jié)點的安全隱患

隨著校園內(nèi)計算機應(yīng)用的大范圍普及，接入校園網(wǎng)節(jié)點的日益增多，而這些節(jié)點大部分都沒有采取一定的防護措施，隨時都有可能造成病毒泛濫、信息丟失、數(shù)據(jù)損壞、網(wǎng)絡(luò)被攻擊、系統(tǒng)癱瘓等嚴(yán)重后果。

2.4 校園網(wǎng)內(nèi)部的安全隱患

由于內(nèi)部用戶對網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)和應(yīng)用模式都比較了解，因此來自內(nèi)部的安全威脅更大一些?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)上的黑客攻擊工具泛濫成災(zāi)，而個別學(xué)生的心理特點決定了其利用這些工具進行攻擊的可能性。

3 校園網(wǎng)絡(luò)安全防范策略

安全策略是指在一個特定環(huán)境中，為保證提供一定級別的安全保護所必須遵守的規(guī)則。安全策略包括先進的技術(shù)、嚴(yán)格的管理和相關(guān)的法律。安全策略決定了采用何種方式和手段來保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，即首先要清楚自己需要什么，制定恰當(dāng)?shù)臐M足需求的策略方案，然后再考慮技術(shù)上如何實施。

3.1 物理安全策略

保證計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各種設(shè)備的物理安全是整個網(wǎng)絡(luò)安全的前提。物理安全是指保護計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施以及其它媒體免遭地震、水災(zāi)、火災(zāi)等環(huán)境事故，人為操作失誤或錯誤以及各種計算機犯罪行為所導(dǎo)致的破壞過程。這就必須在校園網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計階段充分考慮到網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全問題，如確保計算機系統(tǒng)有一個良好的通風(fēng)適溫環(huán)境，建立完備的安全管理制度，防止非法進入計算機控制室和各種偷竊、破壞活動的發(fā)生，將一些重要的設(shè)備，如各種服務(wù)器、主干交換機、路由器等盡量實行集中管理，各種通信線路盡量實行深埋、穿線或架空，并有明顯標(biāo)記，防止無意損壞，驗證用戶的身份和使用權(quán)限、防止用戶越權(quán)操作等。

3.2 系統(tǒng)安全策略

從目前來看，各種系統(tǒng)或多或少都存在著各種各樣的漏洞，系統(tǒng)漏洞的存在就成為網(wǎng)絡(luò)安全的首要問題。前些時候流行于網(wǎng)絡(luò)上的“熊貓燒香”、“灰鴿子變種”等病毒正是利用系統(tǒng)的漏洞進行廣泛傳播。因此及時為系統(tǒng)打補丁顯得尤為重要。對于Windows操作系統(tǒng)的服務(wù)器，可以采用Windows自動更新服務(wù)來完成。除此之外，還需要建立一套對系統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)，并建立和實施有效的用戶口令和訪問控制等制度。

3.3 防范計算機病毒

從病毒發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)在的病毒已經(jīng)由單一傳播、單種行為，變成依賴互聯(lián)網(wǎng)傳播，集電子郵件、文件傳染等多種傳播方式于一體，融黑客、木馬等多種攻擊手段為一身的廣義的“新病毒”。對于病毒的防范我們主要依賴于防病毒軟件。從功能上看，可以分為網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件和單機防病毒軟件兩大類。單機防病毒軟件一般安裝在單臺PC機上，即對本地和本地工作站連接的遠(yuǎn)程資源采用分析掃描的方式檢測、清除病毒。網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件則主要注重網(wǎng)絡(luò)防病毒，一旦病毒入侵網(wǎng)絡(luò)或者從網(wǎng)絡(luò)向其它資源傳染，網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件會立刻檢測到并加以刪除。

3.4 設(shè)置防火墻

防火墻是指一個由軟件和硬件設(shè)備組合而成，處于網(wǎng)絡(luò)群體計算機與外界通道之間，限制外界用戶對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)訪問及管理內(nèi)部用戶訪問外界網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限。當(dāng)校園網(wǎng)接上Internet之后，系統(tǒng)的安全除了考慮計算機病毒、系統(tǒng)的健壯性之外，更主要的是防止非法用戶的入侵，而目前防止的措施主要是靠防火墻技術(shù)完成。防火墻能極大地提高校園內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全性，并通過過濾不安全的服務(wù)而降低風(fēng)險。首先，防火墻可以強化網(wǎng)絡(luò)安全。通過以防火墻為中心的安全方案配置，能將所有安全軟件(如口令、加密、身份認(rèn)證)配置在防火墻上。其次，防火墻可以對網(wǎng)絡(luò)存取和訪問進行監(jiān)控審計。如果所有的訪問都經(jīng)過防火墻，那么，防火墻就能記錄下這些訪問并做出日志記錄，同時也能提供網(wǎng)絡(luò)使用情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。當(dāng)發(fā)生可疑動作時，防火墻能進行適當(dāng)?shù)膱缶?，并提供網(wǎng)絡(luò)是否受到監(jiān)測和攻擊的詳細(xì)信息。再次，防火墻可以防止內(nèi)部信息的外泄。利用防火墻對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的劃分，可實現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)重點網(wǎng)段的隔離，從而降低了局部重點或敏感網(wǎng)絡(luò)安全問題對全局網(wǎng)絡(luò)造成的影響。

3.5 建立安全管理隊伍

俗話說，網(wǎng)絡(luò)安全是“三分設(shè)備、七分管理”，安全管理貫穿于安全防范體系的始終。學(xué)校必須注重對網(wǎng)絡(luò)管理人員網(wǎng)絡(luò)安全理論、安全技術(shù)以及專業(yè)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，注重對教工、學(xué)生等使用人員網(wǎng)絡(luò)安全知識的宣傳，在大家的共同努力下，盡一切可能把不安全因素降到最低。同時，學(xué)校還必須頒布網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范和具體處罰條例，這樣才能有效的控制和減少內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的隱患。

4 結(jié)束語

教育的信息化，校園網(wǎng)的建立使學(xué)校面臨著“安全性”的挑戰(zhàn)。校園網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)僅僅停留于追堵和攔截，而應(yīng)該積極主動的運用各種手段和策略面對來自各個方面的挑戰(zhàn)?？偟恼f來，校園網(wǎng)絡(luò)安全不僅僅是技術(shù)、設(shè)備的問題，同時也是一個安全管理問題。因此，我們一定要提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的掌握，注重對學(xué)生教工網(wǎng)絡(luò)安全知識的培訓(xùn)，并制定一套完整的規(guī)章制度來規(guī)范上網(wǎng)人員的行為。最終使我們的校園網(wǎng)絡(luò)朝著健康、安全、高速的方向發(fā)展。

參考文獻：

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[2] 林景華.校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全與管理[J].沿海企業(yè)與科技,2005(12):67-69.

第5篇：網(wǎng)絡(luò)安全處罰條例范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)信任;電子商務(wù);網(wǎng)絡(luò)倫理

中圖分類號：TP393.08文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）02-0266-02

1 網(wǎng)絡(luò)信任危機成為電子商務(wù)發(fā)展的障礙

所謂網(wǎng)絡(luò)信任危機是指計算機網(wǎng)絡(luò)中人與人之間缺乏必要的信任，人們對網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)信用體系缺乏足夠的信任，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)人際交往和電子商務(wù)發(fā)展的困境。目前，網(wǎng)絡(luò)信任危機主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

（1）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全的權(quán)威尚未建立起來。網(wǎng)絡(luò)病毒的肆虐、駭客及駭客行為的頻頻發(fā)生、網(wǎng)絡(luò)犯罪的侵襲，對網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成威脅，嚴(yán)重危及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安寧，加上網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)發(fā)展的滯后和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商安全意識的淡薄，使人們對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全缺乏必要的信任，甚至有人把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)視為不安全技術(shù)的代表。

（2）網(wǎng)絡(luò)公司信譽和網(wǎng)絡(luò)營銷體系的信譽尚未確立。網(wǎng)絡(luò)公司是一種新型公司，網(wǎng)絡(luò)交易體系采用的也是一種全新的模式。由于博弈次數(shù)不夠，或由于一開始人們就有上當(dāng)受騙的經(jīng)歷，產(chǎn)品質(zhì)量、商家信譽和售后服務(wù)的良好形象尚未確立起來，人們對這種新型的網(wǎng)絡(luò)營銷體系缺乏起碼的信任，甚至有人極端地認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)公司是皮包公司的代名詞。

（3）電子商務(wù)信用工具的缺乏和不完善。信用工具和信用體系是市場經(jīng)濟長期發(fā)展的產(chǎn)物，由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展時間不長，使電子商務(wù)賴以生存和發(fā)展的信用體系的不成熟。這一方面表現(xiàn)為缺乏足夠多的網(wǎng)絡(luò)信用工具，另一方面表現(xiàn)為這些信用工具的不完善，加上人們對網(wǎng)絡(luò)信息傳輸過程的安全性心存疑慮，從而導(dǎo)致人們對電子商務(wù)信用工具的不信任。

（4）網(wǎng)絡(luò)公民誠實信用的形象尚未樹立起來。由于網(wǎng)絡(luò)中的大部分行為具有匿名性，“網(wǎng)絡(luò)中沒人知道你是一只狗”的觀念大行其道，網(wǎng)民自我角色意識淡化，良心機制在網(wǎng)民行為中的自我監(jiān)督作用減弱，使網(wǎng)絡(luò)行為變得漂浮不定，難以保證確定性，從而網(wǎng)民互相之間缺乏足夠的信任。

（5）網(wǎng)絡(luò)前途的不確定性。作為新經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟一度成為人們關(guān)注的熱點，吸引了眾多的眼球和風(fēng)險投資。由于其仍處于探索的發(fā)展階段，出現(xiàn)了一些問題，碰到了一些困難。目前，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟正處于過后的低谷時期。這是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)折時期，對其前途人們眾說紛紜，甚至出現(xiàn)一些所謂的“悲觀主義”者，“網(wǎng)絡(luò)泡沫”的說法不絕于耳，這種人氣的低迷使人們對網(wǎng)絡(luò)未來的信心大打折扣。

2 網(wǎng)絡(luò)誠信危機的成因

2.1 網(wǎng)絡(luò)誠信危機實質(zhì)上是網(wǎng)絡(luò)主體之間的信任危機

人們在行為互動中,為了降低交易和人際交往方面的不確定性,逐漸形成了一些規(guī)則。這些規(guī)則可以使你預(yù)期別人會干什么,別人也可以據(jù)此預(yù)期你要干什么。如果網(wǎng)絡(luò)主體之間沒有共同的行為規(guī)范,沒有共同的信念,那么,彼此就難以預(yù)期對方將做什么,而一旦彼此不能預(yù)期對方的行為,那么彼此之間就會缺乏必要的信任,沒有信任就會導(dǎo)致進一步的行為規(guī)范難以形成和確立,從而導(dǎo)致一種“誠信”的惡性循環(huán)。

2.2 網(wǎng)絡(luò)的虛擬性

網(wǎng)絡(luò)生活的虛擬性特征,使網(wǎng)絡(luò)生活產(chǎn)生著巨大的誘惑力。虛擬不一定是現(xiàn)實的,但卻是真實的。在虛擬社會中,網(wǎng)絡(luò)主體表現(xiàn)得不完整、不充分。現(xiàn)實社會生活中,個人的性別、年齡、相貌、職業(yè)、財產(chǎn)、地位、名譽等自然屬性和社會屬性都充分地展現(xiàn)在交往對象面前。而在虛擬社會中,人類自然的、社會的特性,甚至人的一切特性都被剝離了,剩下的只是代表交往對象的一個符號,甚至連這個“符號”也是不確定、不統(tǒng)一的。這樣就使網(wǎng)絡(luò)主體在現(xiàn)實交往中豐富多彩的特性轉(zhuǎn)變成枯燥單一的符號或數(shù)字。處在這種環(huán)境中的網(wǎng)絡(luò)主體必然產(chǎn)生主體感淡漠化的傾向,網(wǎng)絡(luò)主體退到終端的背后,主體間的關(guān)系呈現(xiàn)出間接的性質(zhì),在這種情形下,社會輿論的承受對象極為模糊,直面的道德輿論抨擊難以進行,從而使社會輿論作用下降。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,給處在這種環(huán)境中的電子商務(wù)交易主體提供了不誠信的溫床。

2.3 經(jīng)濟利益的不良驅(qū)動

透過撲朔迷離的網(wǎng)絡(luò)社會現(xiàn)象,我們不難發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)誠信危機背后隱藏著深刻的經(jīng)濟根源。正是由于不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益和商業(yè)利潤才驅(qū)使人們藐視道德和法律,而在網(wǎng)絡(luò)這個“自由時空”中為所欲為。例如,由于經(jīng)濟利益的不良驅(qū)動,從電子信箱的收費開始,引發(fā)了一系列網(wǎng)絡(luò)免費服務(wù)變成收費服務(wù)的大行動。網(wǎng)絡(luò)公司紛紛“背信棄義”,將各種先前承諾的免費服務(wù)單方面地改為收費服務(wù)或縮小服務(wù)范圍,這對整個電子商務(wù)來說更加劇了網(wǎng)絡(luò)誠信危機,給本來就先天發(fā)育不足的電子商務(wù)人文環(huán)境造成了嚴(yán)重后果。

3 構(gòu)建誠信網(wǎng)絡(luò)空間

3.1 大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)

信息安全是電子商務(wù)正常進行的保證,信息安全是指通過保護信息資源,防止不良外來信息的入侵和防止信息的泄露、修改和破壞,以保證信息安全和可靠。信息安全的重點問題主要體現(xiàn)在系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全上。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)同任何其他技術(shù)一樣,其本身存在著兩面性,網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來方便的同時,也把人們引入了安全陷阱。不可否認(rèn),網(wǎng)絡(luò)誠信危機是由于技術(shù)的不完善或技術(shù)本身的發(fā)展而引起的。一方面網(wǎng)絡(luò)誠信危機可以通過技術(shù)完善或技術(shù)的進一步發(fā)展來控制或解決。我國現(xiàn)在已經(jīng)開始重視有關(guān)電子商務(wù)發(fā)展的安全問題。由中國人民銀行牽頭組織的安全認(rèn)證中心正加緊建立,一些城市的認(rèn)證中心也已經(jīng)建立。與安全標(biāo)準(zhǔn)、電子簽名、密碼系統(tǒng)等相關(guān)核心技術(shù)的開發(fā)已得到重視并加大了投入力度。另一方面,一些網(wǎng)絡(luò)社會問題不僅僅是一個技術(shù)問題, 它同時也是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。

3.2 加強信用制度建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,而市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟,信用是一切經(jīng)濟活動的基礎(chǔ),到了互聯(lián)網(wǎng)時代,信用幾乎是電子商務(wù)的靈魂。不道德行為在電子商務(wù)中的泛濫,其中一個很重要的原因是缺乏規(guī)范信用的機制。在長期以來的計劃經(jīng)濟體制下,我國的信用體系很不完善,企業(yè)的信用評估、個人的資信狀況都不甚了了。急需建立個人和企業(yè)完善的信用體系和規(guī)定信用查詢制度,以實現(xiàn)在具體化、可靠性基礎(chǔ)上所進行的“虛擬化”交易。

（1）應(yīng)該從法律角度進行信用制度的立法。制定個人、企業(yè)、政府信用制度管理辦法,先在部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)做試點,然后推廣到全國,在全國建立信用網(wǎng)絡(luò)管理體系。

（2）設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管部門,加強信用制度的監(jiān)督力度。如加強行業(yè)自律,為交易的弱勢方提供信用擔(dān)保;加強失信的懲罰力度,提高失信方的失信成本。

（3）早日設(shè)立信用認(rèn)證機構(gòu),為交易雙方提供信用認(rèn)證。建立信用評估機構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn),信用檔案登記及管理機制,信用資料公開查核機制,信用風(fēng)險預(yù)警和防范機制,公安、法院、銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)機關(guān)的信息互通機制,失信懲罰機制,社會開放查詢等機制,從而為全社會提供信譽咨詢服務(wù),促進信用意識的形成。

3.3 借鑒發(fā)達國家網(wǎng)絡(luò)倫理的建設(shè)經(jīng)驗

電子商務(wù)的發(fā)展離不開完善的法律環(huán)境,這是一個在制度層面上影響著電子商務(wù)在中國應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)鍵性因素,隨著我國電子商務(wù)的快速發(fā)展,這個問題已逐漸成為制約我國電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。同時,電子商務(wù)是一種全新的商務(wù)模式,其生存和發(fā)展所必需的法律、道德和其他公共政策問題仍處在不斷發(fā)展和變化中。法律和道德是所有商業(yè)環(huán)境監(jiān)管部分中的關(guān)鍵組成部分。事實上,電子商務(wù)發(fā)展中的最大障礙就是法律、道德及相關(guān)的公共政策問題。

（1）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、文明的立法。從世界范圍看,美國已經(jīng)頒布了《聯(lián)邦電信法》(1966) 、《金融秘密權(quán)利法》(1970) 、《偽造存取手段及計算機詐騙與濫用法》(1986) 、《聯(lián)邦計算機安全處罰條例》(1987) ,瑞典在1973 年頒布了《數(shù)據(jù)法》,英國在1985 年頒布了《版權(quán)(計算機軟件) 修改法》,澳大利亞、匈牙利、菲律賓、新加坡、韓國等30 多個國家也都制訂了有關(guān)計算機安全監(jiān)管的法律、法規(guī)。1997 年6 月13 日,德國聯(lián)邦下議院通過了世界上第一部規(guī)范計算機網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和使用的單行法律《為信息與電信服務(wù)確立基本規(guī)范的聯(lián)邦法》。在德國,此法亦簡稱為《多媒體法》。法律管制與道德教化相輔相成才能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的安全與文明,發(fā)達國家的管理機制對我國的計算機安全立法工作是很有借鑒意義的。我國的計算機網(wǎng)絡(luò)管理還處于單行條例、法規(guī)的管理階段,我們應(yīng)當(dāng)走出這一困境,著手對分散制訂的計算機安全法規(guī)進行梳理,對不完善的地方進行修正、充實,爭取盡早制訂《計算機網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管法》。

（2）守則的制訂。據(jù)資料顯示,美國南加州大學(xué)規(guī)定的六條網(wǎng)絡(luò)守則和美國計算機倫理協(xié)會制。

訂的十條戒律對各種各樣的網(wǎng)絡(luò)不規(guī)范行為,甚至利用網(wǎng)絡(luò)犯罪行為都有積極的約束作用。美國特拉華州立大學(xué)也制訂了這樣的一個制度:新生入學(xué)后必須接受一次計算機使用道德方面的教育,校方為此專門制訂了一本計算機網(wǎng)絡(luò)使用守則,供學(xué)生學(xué)習(xí)參考,經(jīng)過短期培訓(xùn)后,學(xué)生還必須參加一次以守則為內(nèi)容的網(wǎng)上考試,成績合格者才有資格使用校園網(wǎng)。這對我國網(wǎng)絡(luò)道德公約和守則的制訂有著重要啟示。

3.4 加強商業(yè)倫理道德教育

商業(yè)倫理道德是維系市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展的精神動力,是鏈接現(xiàn)代文明的紐帶,是關(guān)乎改革進程和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本理念之一。在中國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型中,倫理價值的失范現(xiàn)象十分嚴(yán)重,一些企業(yè)家認(rèn)為市場經(jīng)濟就只講錢,為了賺錢可以不擇手段。因此,加強商業(yè)倫理的教育和新的倫理道德建設(shè)非常迫切。

（1）要注重道德教化,強化監(jiān)督,大力提高國民素質(zhì),弘揚誠信道德觀念,讓誠信觀念深入人心。

只有當(dāng)誠實守信內(nèi)化成為自覺意識時,守信才能成為自覺的行為;只有當(dāng)誠實守信成為一種普遍的社會風(fēng)氣時,失信行為才能受到公眾的譴責(zé),失信者才無利可圖,并且還將付出極高的道德成本。

第6篇：網(wǎng)絡(luò)安全處罰條例范文

關(guān)鍵詞：高校；安全教育；事故原因

一、背景

2005年5月2日某某大學(xué)一位學(xué)生在長江荊江段涉水，不幸滑落深水中，溺水身亡；2009年10月17日和2010年10月5日同一學(xué)校又發(fā)生兩起溺水事故。據(jù)調(diào)查，這三起學(xué)生意外溺水事故都是班里幾位同學(xué)一起到江邊游玩，一時興起而涉水造成的。2005年11月2日15時許，北京市林業(yè)大學(xué)一棟學(xué)生宿舍樓發(fā)生了爆炸起火，一男一女兩名研究生在大火中喪生；2008年11月14日上海商學(xué)院徐匯校區(qū)一棟女生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，4名女生在消防隊員趕到之前從6樓宿舍陽臺跳樓逃生，不幸全部遇難；2003年11月24日，俄羅斯人民友誼大學(xué)一棟學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，造成41名外國留學(xué)生死亡，近200人受傷，其中有中國留學(xué)生46人燒傷，11人死亡；2006年1月8日菲律賓馬尼拉市北部大學(xué)區(qū)的一棟學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，8人被燒死……。這些事故的發(fā)生，暴露了學(xué)校安全管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，反映了高校校園安全問題的嚴(yán)重性。因此，加強高校學(xué)生安全教育是十分重要和緊迫的。同時，高等學(xué)校作為高等教育活動的主導(dǎo)者，更有義務(wù)和責(zé)任確保高校校園的安全，努力為廣大青年學(xué)生提供一個安全、健康、和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促進學(xué)生的成才和全面發(fā)展，在科教興國、實現(xiàn)創(chuàng)新型國家中做出更大貢獻。

二、高校學(xué)生傷害事故共性原因分析

安全科學(xué)有三條公理性基本觀點，即任何事故都是原因的，任何事故都是由“人”和“物”兩方面原因引起的，事故的嚴(yán)重程度和事故發(fā)生頻率間存在“三角形”分布規(guī)律。高校學(xué)生傷害事故發(fā)生的場所及其“物”方面原因可能完全不同。但是，從事故原因的深入分析中可以發(fā)現(xiàn)有三點是共同的，即事故相關(guān)人員缺乏足夠的安全知識、安全意識和安全習(xí)慣（這三點是事故的間接原因）。根據(jù)海因里希（Heinrich）的事故“三角形”理論，這三個共同點間的關(guān)系為安全知識、安全意識和安全習(xí)慣可以產(chǎn)生兩個結(jié)果，即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而人的不安全行為一部分直接導(dǎo)致了事故，一部分又導(dǎo)致了物的不安全狀態(tài)，不安全狀態(tài)再引起事故的發(fā)生。

三、高校學(xué)生安全教育的重要性

目前，高校的安全意識普遍不強，安全觀念相對比較落后。就大學(xué)生而言，他們的安全知識、安全意識、安全能力都難以令人滿意，更談不上安全習(xí)慣。在教職工中也普遍存在學(xué)生安全就是治安和消防的片面認(rèn)識。這種現(xiàn)狀直接影響著高校學(xué)生安全工作的順利開展。必須意識到學(xué)生安全事關(guān)高校全局，沒有學(xué)生安全，高校校園穩(wěn)定就失去了基礎(chǔ)，而高校的安全穩(wěn)定對于社會安全穩(wěn)定有著不可忽視的影響。學(xué)生安全涉及面廣，包括健康、飲食、交通、學(xué)習(xí)、心理、戀愛、校園安全與社會安全等。出現(xiàn)安全問題的原因也紛繁復(fù)雜，有自然方面的，比如地震、海嘯、臺風(fēng)、流行性傳染性疾病等等；有社會方面的，比如社會治安、交通、國內(nèi)社會矛盾和國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、文化、軍事矛盾與沖突等等；有學(xué)校管理與服務(wù)方面的，比如消防隱患、飲食衛(wèi)生差、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備存在安全隱患等等；有家庭和個人方面的，比如家庭經(jīng)濟困難、與家人感情不睦、個人學(xué)習(xí)壓力、升學(xué)就業(yè)壓力、戀愛和婚姻困擾、交友困擾、網(wǎng)絡(luò)成癮等問題都可能引發(fā)個人安全問題，個人安全問題處理不當(dāng)，極有可能引發(fā)群體安全甚至社會安全。因此，必須加強高校的安全教育工作，研究和探索對在校大學(xué)生進行安全教育的任務(wù)緊迫而重要，也只有開展好在校大學(xué)生的安全教育，才能有效預(yù)防和避免各類安全事故的發(fā)生。

四、高校學(xué)生安全教育的內(nèi)容與方法

通過對高校學(xué)生事故共性原因的分析，我們得到事故之所以發(fā)生，是因為事故相關(guān)人員缺乏足夠的安全知識、安全意識和安全習(xí)慣，因此，高校安全教育應(yīng)從以下幾個方面入手。

（一）現(xiàn)代安全理念教育

從對事故的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，在各種傷害事故中，不安全事故只占4％，不安全行為占96％。在所有事故中只有2%是天災(zāi)，98%是人禍，由此可見人的意識和行為在日常生產(chǎn)和工作中至關(guān)重要。要消除不安全行為，就必須有正確的安全意識和行為、態(tài)度，需要從思想上、意識上樹立正確的安全價值觀。在科學(xué)技術(shù)進步、文化繁榮和知識經(jīng)濟時代，必須將“安全第一”、“安全至上”、“安全超越一切”的理論，即“安全第一公理”牢固樹立在廣大師生心中?！鞍踩谝还怼钡膶嵸|(zhì)就是安全高于一切，其目的就是以人為本，人命關(guān)天，把關(guān)愛生命，珍惜人生，保護人類從事的一切活動的安全與健康放在首位，放在超脫一切的位置。因此，必須加大安全理念教育的力度，在校園中形成一個濃厚的安全文化氛圍，樹立“以人為本”和“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，培養(yǎng)出具有本質(zhì)安全化的素質(zhì)的人才。

對廣大學(xué)生進行現(xiàn)代安全理念教育的目的就是要提升大學(xué)生的安全素質(zhì)，這對于提高其走入社會安全生存具有基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義。大學(xué)生應(yīng)具備的安全素質(zhì)不僅包括安全意識、安全知識和安全技能，還包括安全倫理、情感、認(rèn)知、態(tài)度、價值觀和道德水平以及行為準(zhǔn)則等。

（二）法制觀念教育

作為培養(yǎng)國家的建設(shè)者和接班人的高校，應(yīng)加強法制宣傳和教育，為社會輸出的人才應(yīng)是懂法、守法、執(zhí)法的高素質(zhì)的合格人才。因此，高校必須加強對大學(xué)生的法律法規(guī)知識教育，以增強大學(xué)生的法制觀念和法律意識，從而預(yù)防和減少違法犯罪，特別是要加強大學(xué)生有關(guān)安全的法律法規(guī)知識教育，除在法律課、德育課等必修課中進行法律法規(guī)知識教育外，在其他課程教學(xué)及安全教育中也要對大學(xué)生進行有關(guān)安全的法律法規(guī)知識教育，如：《憲法》、《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《國家安全法》、《保密法》、《消防法》、《游行示威法》、《治安管理處罰條例》、《社會團體登記管理條例》以及計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定等法律法規(guī)的知識教育，使學(xué)生懂得公民的權(quán)利與義務(wù)，分清犯罪與非罪的界限，了解道德、紀(jì)律與法律的關(guān)系，明確什么事可做，什么事不可做，并能用法律武器維護國家和自身的利益和權(quán)益，與犯罪行為作斗爭。

（三）安全知識教育

安全知識教育應(yīng)從以下兩方面進行：一是基礎(chǔ)安全文化知識，是指提高大學(xué)生在各類活動中應(yīng)具備的安全文化知識。例如，起居安全、一般用電安全、交通安全、對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)及避災(zāi)和逃生等。這是現(xiàn)代社會每一個公民都應(yīng)具備的最基本的生存素質(zhì)。二是專業(yè)安全文化知識，是指從事各類生產(chǎn)活動和科研活動時所具有的安全文化知識。例如，化工安全技術(shù)、礦業(yè)安全技術(shù)、冶金安全技術(shù)、消防安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)、運輸安全技術(shù)、機械安全技術(shù)、科研實驗的各類安全防護技術(shù)等。大學(xué)生了解和掌握必要的生活常識和安全防范的基本知識，增強安全防范的意識和能力，既可以有效地保護自己，也可以在危險時更多地幫助周圍的人。

（四）安全防范、自我保護的知識教育

增強學(xué)生的安全及防范意識是預(yù)防事故發(fā)生的重要措施。高校要教育大學(xué)生懂得安全防范自救的一些基本知識，如熟記火警“119”、匪警“110”等報警電話號碼，一旦發(fā)生火災(zāi)事故或自己、他人的生命財產(chǎn)受到威脅或侵害時，要立即想辦法報警，如無法報警，要能沉著冷靜地尋求自我保護和自我解救的方法。大學(xué)生還應(yīng)懂得一些基本生活常識，如使用滅火器等知識。總之，在校內(nèi)，學(xué)生特別要加強宿舍以防火為重點的安全防范，了解掌握防火、防盜、防騷擾等知識以及防受騙、防食物中毒、防意外事故等常識。更要掌握在校外防搶、防受騙、防流氓滋擾、防交通事故、防意外事故等常識。教育學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)，不到偏遠(yuǎn)地方游玩，出游最好結(jié)伴而行。在人際交往中，特別是女生在與異往中，更要注意保護自己。學(xué)校在安全教育及日常管理中應(yīng)經(jīng)常不斷地給學(xué)生講授這些知識，警鐘長鳴，使學(xué)生在潛移默化中不斷提高自己的安全防范意識和自我保護及自救的知識與能力。

參考文獻：

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