農(nóng)村扶貧總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村扶貧總結(jié)范文

全村共有貧困戶34戶81人，其中五保戶3戶4人，低保戶21戶52人，貧困戶10戶25人。貧困戶中年老體弱和生理疾病居多數(shù)，同時(shí)缺乏實(shí)用技術(shù)知識(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在較為原始的耕作層面上，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件較差，貧困人口較多，因此，實(shí)現(xiàn)貧困人口的脫貧銷號(hào)顯得十分迫切和需要。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的工作取得顯著實(shí)效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、圍繞一個(gè)總的要求

深入貫徹落實(shí)黨的十十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話精神，圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，以“四個(gè)方面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”為總要求，全力推進(jìn)扶貧政策向貧困地區(qū)聚集，扶貧資金向貧困群體聚焦，幫扶力量向貧困對(duì)象聚合，確保2018年全村扶貧對(duì)象全部脫貧。

二、把握二個(gè)原則

著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)“三位一體”的扶貧格局，把握因地制宜，精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)基固本二個(gè)原則，按照“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、用人負(fù)責(zé)精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)”五個(gè)精準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)展，脫貧為要，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)基固本，做到不脫貧不脫鉤，形成縱到底，橫到邊的包保精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。

三、緊抓三個(gè)時(shí)間“節(jié)點(diǎn)”

切實(shí)增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的緊迫感和責(zé)任感，緊抓調(diào)查走訪情況精準(zhǔn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，查找病根因地制宜精準(zhǔn)方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃等三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

一是在**年11月底前對(duì)全村34戶貧困戶進(jìn)行上門走訪，調(diào)查摸底，全面掌握貧困戶的致貧原因，指導(dǎo)并與貧困戶一起謀劃脫貧措施，理清思路，做到調(diào)查摸底情況精準(zhǔn)。

二是在調(diào)查摸底情況下，**年12月底前分戶拿出脫貧措施和分年度計(jì)劃，并啟動(dòng)扶貧方案，組織資金、技術(shù)開(kāi)展上門服務(wù)，讓貧困戶掌握一門技能，籌措到一部分資金，瞄準(zhǔn)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓起發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入的勇氣，全力投入到產(chǎn)業(yè)致富、生產(chǎn)脫貧中去。

三是在**年工作隊(duì)和村支兩委調(diào)查研究理清思路，找出村集體經(jīng)濟(jì)收入和基層組織建設(shè)的短板，制定增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入和強(qiáng)化基層組織建設(shè)的方案按照思路清晰、產(chǎn)業(yè)清晰、項(xiàng)目清晰、設(shè)計(jì)清晰、措施清晰的要求，精準(zhǔn)開(kāi)展年度扶貧工作，制定精確扶貧工作任務(wù)進(jìn)度表，在產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧和基層組織建設(shè)上下功夫，重點(diǎn)在全村開(kāi)展科技技能培訓(xùn)，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加經(jīng)濟(jì)收入上做文章。

四、精準(zhǔn)興辦“四類”實(shí)事

按照“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確立一批致富項(xiàng)目，組建一個(gè)合作組織，落實(shí)一種幫扶機(jī)制”的四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧模式，因地制宜，興辦四類共10個(gè)實(shí)事。

1、精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)類：**年發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)500畝，對(duì)貧困戶采取統(tǒng)一品種，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一收購(gòu)的辦法，適當(dāng)進(jìn)行種苗補(bǔ)貼，機(jī)種機(jī)收，減少入，增加產(chǎn)量和產(chǎn)值;引進(jìn)蓮17號(hào)籽蓮種植200畝，對(duì)貧困戶的種苗進(jìn)行補(bǔ)貼，提高種植水平，增加產(chǎn)量，由振興種養(yǎng)殖專業(yè)合作社統(tǒng)一回收，統(tǒng)一銷售來(lái)增加貧困戶收入。

2、精準(zhǔn)民生保障類：對(duì)34戶貧困戶村民集中購(gòu)置并安裝節(jié)柴灶51臺(tái)，改善貧困戶生活條件;安裝太陽(yáng)能路燈11盞，方便全村農(nóng)民和34戶貧困戶的出行和生活，方便全村村民和貧困戶的用水和生活。

3、精準(zhǔn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增加類：在區(qū)農(nóng)委支持、積極申報(bào)扶貧項(xiàng)目資金，因地制宜，利用高?；臑?0畝，新開(kāi)挖精養(yǎng)魚(yú)池60畝，新建看守**25m2,架設(shè)電線500m，購(gòu)置增氧機(jī)2臺(tái)，投資40萬(wàn)元，每年可增加村集體收入1.6萬(wàn)元;村級(jí)原有200畝精養(yǎng)魚(yú)池北坡距斧頭湖汊高度3米多，年久失修，湖水沖刷，堤壩開(kāi)裂，堤坡滑坡急需加固維修，進(jìn)行硬化堤坡建設(shè)，需加固硬化300米的堤面，高度2.5米，確保村級(jí)集體財(cái)物不受損失。

4、美麗村灣整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類。針對(duì)原新農(nóng)村建設(shè)，XX一村屬二類村，每組1名保潔員，由于灣村分散，工作量相對(duì)較大，經(jīng)過(guò)調(diào)查核準(zhǔn)，需投入一定的人力和爭(zhēng)取上級(jí)支持對(duì)灣村環(huán)境進(jìn)行整治，包括林木綠化，溝渠清淤，節(jié)能路燈以及整治亂堆亂放，需每年整治二個(gè)灣組;針對(duì)7組田地面積較大，分散而偏遠(yuǎn)，不利農(nóng)民生產(chǎn)和機(jī)械化操作，需新建一條1200米的田間機(jī)耕碎石路和沿路二側(cè)綠化;針對(duì)2組鄒家灣土地偏遠(yuǎn)，又與劉家灣近鄰，交通不便，生產(chǎn)不利，需修建一條1250米的通灣碎石路，并進(jìn)行路兩旁綠化。

五、取得“五大”實(shí)效

一是貧困戶的生活和生產(chǎn)條件得到改善。在區(qū)農(nóng)委支持下，投入資金2.5萬(wàn)元，為全村34戶貧困戶安裝了節(jié)柴灶，方便貧困戶的吃飯、燒柴取暖，同時(shí)各結(jié)對(duì)幫扶人員共籌資1.6萬(wàn)元結(jié)對(duì)慰問(wèn)貧困戶，讓貧困戶過(guò)了一個(gè)祥和的春節(jié)。在**年針對(duì)貧困戶生產(chǎn)技術(shù)缺乏，為貧困戶發(fā)放科普書(shū)籍200余冊(cè)，為貧困戶的水稻田開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治2次100余畝，在特大洪水來(lái)臨之際，區(qū)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)各方開(kāi)展救災(zāi)工作，為貧困戶送去飲料120件，開(kāi)展中秋送溫暖活動(dòng)，為貧困戶送去大米、食用油、月餅等生活物資200余件，保障貧困戶的生活穩(wěn)定和體現(xiàn)黨和人民對(duì)他們的關(guān)懷。

二是美麗村灣建設(shè)和農(nóng)民出行明顯改善。通過(guò)村級(jí)清潔員開(kāi)展衛(wèi)生清潔和工作隊(duì)組織下開(kāi)展村灣整治工作，投入資金5.8萬(wàn)元，為11個(gè)村民小組安裝11盞太陽(yáng)能路燈，方便村民和貧困戶的出行，改善村灣環(huán)境，提升村民生活質(zhì)量。

三是村民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，修建下屋陳和鄒家灣二條碎石路。爭(zhēng)取財(cái)政支持投入7萬(wàn)元進(jìn)行碎石路整修和道路綠化，極大方便了全村的田間生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。

四是提高了村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。在XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的幫助下，投入9萬(wàn)元，采用集中育秧、分戶移栽、集中收割的全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻400畝，畝產(chǎn)1200斤，為村民增加收入52.8萬(wàn)元;在工作隊(duì)的支持下，投資6萬(wàn)元購(gòu)買種苗幫助村民引種贛蓮、耔蓮種植近300畝，畝產(chǎn)干耔180斤,在今年每斤11.6元的市場(chǎng)行情下，畝平收入2088元，增加村民收入62.64萬(wàn)元;投入4萬(wàn)元組織村民開(kāi)展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治600余畝，為村民增加收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是在特大洪災(zāi)之際，組織防汛搶險(xiǎn)100多人次，參加X(jué)X街中間湖防訊，積極開(kāi)展災(zāi)后自救，發(fā)放肥料、農(nóng)藥、種子1000余件，指導(dǎo)災(zāi)后改種50畝。配合人保財(cái)險(xiǎn)開(kāi)展災(zāi)后理賠94畝，運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增收農(nóng)民收入，同時(shí)還積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù)過(guò)程,提升了農(nóng)民種糧積極性和種植水平。

第2篇：農(nóng)村扶貧總結(jié)范文

一、目標(biāo)任務(wù)

2014年，我鎮(zhèn)目標(biāo)擬為扶持農(nóng)村貧困人口740人。

二、完成情況

今年以來(lái)，鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧、勞保等部門組織各村村民參加各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，勞務(wù)輸出200余人；在村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目種植核桃900余畝；村實(shí)施易地扶貧搬遷工程1處；同時(shí)在村新建通村公路3公里。經(jīng)驗(yàn)收，我鎮(zhèn)規(guī)劃扶持貧困人口改善生產(chǎn)生活條件740人，實(shí)際完成740人，占目標(biāo)任務(wù)100%。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

我鎮(zhèn)及時(shí)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé)人為成員的扶貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)組。鎮(zhèn)政府與責(zé)任村及相關(guān)單位（部門）簽訂扶貧工作責(zé)任書(shū)，責(zé)任村成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村主任具體負(fù)責(zé)扶持農(nóng)村貧困人口調(diào)查、匯總上報(bào)，保證工作按規(guī)劃如期推進(jìn)。

（二）分解任務(wù)，確保落實(shí)

根據(jù)目標(biāo)任務(wù)、以我鎮(zhèn)各村貧困人口的實(shí)際情況，本著統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效的原則，一次性將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到農(nóng)村貧困人口相對(duì)較多和今年項(xiàng)目實(shí)施集中的村和華年村，扶持貧困人口擬規(guī)劃為740人。

（三）扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效

1.鎮(zhèn)扶貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)規(guī)劃村實(shí)際，擬定扶持項(xiàng)目規(guī)劃，并盡力組織實(shí)施，規(guī)劃村對(duì)鎮(zhèn)分解下達(dá)的扶貧解困目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真摸底排查，建立扶持農(nóng)村貧困人口臺(tái)帳。

2.鎮(zhèn)級(jí)涉農(nóng)部門和相關(guān)單位，在安排各類民生項(xiàng)目資金時(shí)，將公路、水利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目資金重點(diǎn)傾斜到規(guī)劃扶持農(nóng)村貧困人口居住地區(qū)，集中力量，整合物力，確保從根本上解決扶持農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，切實(shí)改善低收入人口的生產(chǎn)生活條件。

3.對(duì)規(guī)劃扶貧解困任務(wù)的村，加大幫扶工作力度，包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部，積極參與研究規(guī)劃，深入貧困農(nóng)戶幫助解決項(xiàng)目規(guī)劃，資金籌措，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在技術(shù)投入等給予支持，確保扶貧解困工作落到實(shí)處。

4.加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃扶持農(nóng)村貧困人口的培訓(xùn)、引導(dǎo)，因地制宜的幫助他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定的增收渠道，農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障部門要深入村、社加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技術(shù)、技能培訓(xùn)，優(yōu)先安排貧困人口外出務(wù)工，幫助協(xié)調(diào)貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)就地轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

5.強(qiáng)化信息報(bào)送，及時(shí)收集、整理扶貧解困工作信息，于每月25日前向鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦報(bào)送工作進(jìn)度，做到工作有計(jì)劃，年終有總結(jié)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化考核

扶貧解困工作是我鎮(zhèn)“民生工程”之一，納入年度目標(biāo)考核，領(lǐng)導(dǎo)組適時(shí)開(kāi)展工作督查，督查情況作為平時(shí)工作和全年目標(biāo)考核內(nèi)容。

第3篇：農(nóng)村扶貧總結(jié)范文

下面，我就農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接的重要意義

農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)是當(dāng)前解決農(nóng)村貧困問(wèn)題的兩項(xiàng)重要制度，實(shí)施兩項(xiàng)制度的有效銜接，是黨的十七屆三中全會(huì)提出的明確要求，是新時(shí)期深化扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)救助的一項(xiàng)重要舉措。做好這項(xiàng)工作，對(duì)解決農(nóng)村貧困人口的生存和發(fā)展問(wèn)題具有十分重要的意義。

（一）實(shí)施兩項(xiàng)制度的有效銜接，是落實(shí)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)政策的基礎(chǔ)工作。解決好農(nóng)村貧困人口的生存和發(fā)展問(wèn)題，是推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從目前來(lái)看，我縣農(nóng)村貧困人口有三種情況，一是喪失勞動(dòng)能力的純低保對(duì)象，二是有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象，三是具有一定勞動(dòng)能力的低保對(duì)象。對(duì)上述三種貧困人口的規(guī)模、特點(diǎn)、分布、需求等進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定、建檔立卡，形成農(nóng)村貧困人口基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，有利于對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行分類扶持、動(dòng)態(tài)管理。特別是在國(guó)家普惠政策力度越來(lái)越大的情況下，農(nóng)村扶貧工作的著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高貧困戶的自我發(fā)展能力，貧困識(shí)別問(wèn)題就更加突出，只有全面、客觀、真實(shí)地掌握貧困地區(qū)和貧困群眾的基本情況，才能有針對(duì)性地落實(shí)幫扶措施，提高扶貧工作成效。

（二）實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度的有效銜接，是保障和改善農(nóng)村民生的重要舉措。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，2009年農(nóng)民人均純收入3544元，同比增長(zhǎng)22%，但橫向來(lái)看，僅為全國(guó)平均水平的68%，當(dāng)前階段，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的核心。隨著農(nóng)村低保制度的全面建立，對(duì)農(nóng)村貧困人口的扶助工作進(jìn)入了開(kāi)發(fā)扶貧和生活保障“兩輪驅(qū)動(dòng)”的新階段，對(duì)沒(méi)有發(fā)展能力的貧困人口通過(guò)救助維持其基本生存，對(duì)具有發(fā)展能力的貧困人口通過(guò)開(kāi)發(fā)式扶持促進(jìn)其脫貧致富，形成了低保維持生存、扶貧促進(jìn)發(fā)展的新格局。這兩項(xiàng)制度相輔相成、互為補(bǔ)充，只有將兩項(xiàng)制度有效銜接，才能全面覆蓋農(nóng)村貧困人口，從根本上解決他們的生存和發(fā)展問(wèn)題，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn),是消除絕對(duì)貧困的必然要求，也是保障和改善民生、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的重要舉措。

（三）實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度的有效銜接，是搭建“大扶貧”工作平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)選擇。近年來(lái)，隨著各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，各行各業(yè)和社會(huì)各界越來(lái)越關(guān)注貧困地區(qū)和貧困群體，扶貧開(kāi)發(fā)形成了專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶持、社會(huì)各界扶助等多措并舉、互為支撐的“大扶貧”格局。通過(guò)兩項(xiàng)制度的有效銜接，建立健全農(nóng)村貧困戶信息系統(tǒng)，不僅為扶貧和民政部門的工作提供依據(jù)，也為計(jì)劃、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利和社會(huì)保障等相關(guān)部門提供了一個(gè)通用工作平臺(tái)，相關(guān)部門可以利用這個(gè)信息系統(tǒng)快速準(zhǔn)確地找到扶貧對(duì)象，有針對(duì)性地開(kāi)展扶貧工作，提高扶貧資源的使用效能。同時(shí)，也可以利用這個(gè)平臺(tái)對(duì)全縣農(nóng)村貧困狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)判，更好地謀劃“十二五”期間的扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村最低生活保障工作。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)兩項(xiàng)制度有效銜接工作

實(shí)施兩項(xiàng)制度有效銜接工作，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間緊，相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照省市的部署和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，有序推進(jìn)。

一要明確目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接的總體目標(biāo)是：對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象，通過(guò)農(nóng)村最低生活保障制度保障其基本生活；對(duì)扶貧對(duì)象，通過(guò)實(shí)施扶貧政策提高其收入水平和自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽問(wèn)題并努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。按照省市統(tǒng)一安排部署，我縣今年下半年要全面啟動(dòng)兩項(xiàng)制度有效銜接工作，具體任務(wù)是：通過(guò)調(diào)查識(shí)別和建檔立卡，探索建立扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制、監(jiān)測(cè)管理機(jī)制和針對(duì)貧困戶和農(nóng)村低保戶的分類幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，保障低保對(duì)象的基本生活，提高扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力和收入水平。

二要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。兩項(xiàng)制度有效銜接工作量大面廣，程序繁瑣，在實(shí)施過(guò)程中必須抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是貧困識(shí)別要科學(xué)合理。準(zhǔn)確識(shí)別貧困人口，是穩(wěn)妥推進(jìn)兩項(xiàng)制度有效銜接的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照簡(jiǎn)單直觀、易于操作的要求，合理確定貧困狀況識(shí)別指標(biāo)體系。要嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、村組評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的程序，組織實(shí)施貧困戶和低保戶識(shí)別工作。對(duì)已經(jīng)識(shí)別的扶貧對(duì)象和低保戶，要全部登記造冊(cè)、建立檔案。二是調(diào)查核實(shí)要嚴(yán)格細(xì)致。調(diào)查核實(shí)工作涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，必須本著公開(kāi)、公平、公正的原則，調(diào)查人員必須深入到農(nóng)戶家中，采取詢問(wèn)當(dāng)事人、察看家庭情況、向其他群眾了解情況等方式，對(duì)已經(jīng)識(shí)別的貧困戶家庭情況、致貧原因等進(jìn)行深入調(diào)查了解，切忌閉門估計(jì)、電話詢問(wèn)或者以第三者介紹等代替入戶調(diào)查，確保不漏一戶、不漏一人、情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)翔實(shí)。要堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示原則，公開(kāi)操作程序，接受群眾監(jiān)督。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，及時(shí)糾正弄虛作假行為，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員責(zé)任。三是扶持政策要落實(shí)到位。對(duì)一經(jīng)認(rèn)定的低保戶和貧困戶，要按照應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保的原則，不折不扣地落實(shí)好相應(yīng)的扶持政策。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象，按照政策規(guī)定發(fā)放最低生活保障金；對(duì)農(nóng)村扶貧對(duì)象，根據(jù)不同情況，給予貸款貼息、產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面的扶持。特別是對(duì)每個(gè)扶貧對(duì)象，都要有針對(duì)性地制訂幫扶計(jì)劃，明確產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、幫扶單位、資金來(lái)源、工作責(zé)任和年度增收目標(biāo)，確保扶貧對(duì)象及時(shí)得到有效扶持。

三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。兩項(xiàng)制度有效銜接工作分為前期準(zhǔn)備、識(shí)別對(duì)象、建檔立卡、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)四個(gè)階段，要按照省市的統(tǒng)一安排，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制訂具體實(shí)施方案，明確基本程序、方法步驟和具體要求，有序推進(jìn)兩項(xiàng)制度有效銜接工作。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則，認(rèn)真扎實(shí)地做好各個(gè)階段的工作，不能走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義。要做好這項(xiàng)工作，必須突出抓好需要銜接的三個(gè)重要內(nèi)容。一是對(duì)象銜接。準(zhǔn)確識(shí)別出對(duì)象是實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接的基礎(chǔ)。扶貧辦要主動(dòng)與民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)和殘聯(lián)等部門搞好協(xié)調(diào)溝通，做好各類扶持對(duì)象的銜接，確保各類人口都能得到有效扶持。二是政策銜接。落實(shí)扶持政策是推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作的目的所在。目前，民政低保有了比較完善的到戶政策體系，扶貧開(kāi)發(fā)要重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、能力建設(shè)、生產(chǎn)生活條件改善等方面制定相應(yīng)的到戶扶持措施，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的項(xiàng)目資金向貧困戶傾斜，并引導(dǎo)社會(huì)各方面力量幫助貧困地區(qū)發(fā)展。三是管理銜接。管理銜接是實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接的重要保障。要分類建立低收入人口對(duì)象檔案，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理，逐步完善農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到信息互通，資源共享。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保兩項(xiàng)制度銜接工作取得扎實(shí)成效

兩項(xiàng)制度銜接工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，要做好這項(xiàng)工作，既要嚴(yán)把政策、規(guī)范運(yùn)作，又要?jiǎng)?chuàng)新思路、大膽探索，達(dá)到“出成果、出經(jīng)驗(yàn)”的目標(biāo)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，扶貧、民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣扶貧辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)兩項(xiàng)制度銜接工作，及時(shí)了解情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)，確保兩項(xiàng)制度銜接工作有序推進(jìn)。

二要主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極配合。兩項(xiàng)制度有效銜接的關(guān)鍵是要保證識(shí)別指標(biāo)的科學(xué)性和識(shí)別對(duì)象的真實(shí)性，要做到這一點(diǎn)，各相關(guān)部門必須通力配合、密切協(xié)作?？h上將建立部門協(xié)作的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究工作，形成部門聯(lián)席和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。扶貧辦要充分發(fā)揮牽頭部門的作用，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，制訂工作方案，明確操作程序，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。民政局要負(fù)責(zé)確定低保范圍和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)低保戶的救助措施，配合扶貧部門落實(shí)好交叉對(duì)象的扶持政策。財(cái)政局要提供資金支持，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。統(tǒng)計(jì)局要依據(jù)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)，研究確定貧困發(fā)生率及貧困人口識(shí)別規(guī)模。殘聯(lián)要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)核實(shí)殘疾人的有關(guān)情況，對(duì)殘疾人中低保和扶貧對(duì)象提供重點(diǎn)幫扶。

三要嚴(yán)格考核，加強(qiáng)督導(dǎo)?？h上對(duì)兩項(xiàng)制度有效銜接工作實(shí)行單項(xiàng)考核，縣委、縣政府將定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作進(jìn)展良好的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。扶貧、民政、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)等部門也要按照各自的職責(zé)，加大檢查指導(dǎo)工作力度。同時(shí)建立信息專報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)兩項(xiàng)制度有效銜接工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和積累的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。

第4篇：農(nóng)村扶貧總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：扶貧；貧困現(xiàn)狀；脫貧預(yù)測(cè)；貴州省

一、引言

自20世紀(jì)70年代末期扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，貴州省積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召并探索符合本省省情的減貧舉措，在扶貧工作中取得了巨大成就，形成了獨(dú)特的“貴州經(jīng)驗(yàn)”，為我國(guó)減貧進(jìn)程作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，隨著扶貧面持續(xù)收窄， 貧困不斷向縱深推進(jìn)，扶貧形勢(shì)及方式日趨復(fù)雜，扶貧任務(wù)異常艱巨。2015年，貴州省作為全國(guó)貧困人口最多的省份，為實(shí)現(xiàn)2020年所有貧困地區(qū)、貧困人口共同邁入小康社會(huì)的目標(biāo)，立下了扶貧“軍令狀”。貴州省作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在實(shí)現(xiàn)全面小康的最后沖刺階段充分總結(jié)扶貧成效、認(rèn)識(shí)貧困現(xiàn)狀并對(duì)脫貧時(shí)間作出預(yù)測(cè)十分必要，充分認(rèn)識(shí)新階段減貧重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)等不僅能為科學(xué)決策提供依據(jù)，還能提高減貧效率，這亦是本文研究意義所在。

二、貴州省扶貧開(kāi)發(fā)主要成效

（一）貧困人口大幅減少

扶貧開(kāi)發(fā)初期，1985～1993年，貴州省貧困發(fā)生率下降非常顯著，高達(dá)23%。1994年，我國(guó)貧困標(biāo)準(zhǔn)線設(shè)為440元，此時(shí)貴州省農(nóng)村貧困人口有860萬(wàn)，占全國(guó)農(nóng)村貧困人口的12%。1994～2000年，這是貴州省減貧成績(jī)最輝煌的時(shí)期，貧困率下降一度高達(dá)25%。2000～2007年，貴州貧困率下降速度趨緩，但2007年貧困率減少到了6.5%，扶貧工作重點(diǎn)縣貧困率則達(dá)到最低值8.1%。2008年，國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)線提高到1196元，全國(guó)農(nóng)村貧困人口增至4007萬(wàn)人，而貴州農(nóng)村貧困人口占比則高達(dá)15%。2011年，我國(guó)貧困線標(biāo)準(zhǔn)提高至2300元，貴州農(nóng)村貧困人口增至1149萬(wàn)，貧困率激增至33.4%，扶貧工作重點(diǎn)縣貧困率則達(dá)到了40.6%。

2011～2017年，貴州省農(nóng)村貧困人口占全國(guó)比例呈穩(wěn)步下降趨勢(shì)，減貧效果較全國(guó)而言較為顯著。如圖1所示，總體上，由于貧困線標(biāo)準(zhǔn)變化等原因，貴州省農(nóng)村貧困人口占全國(guó)比例波動(dòng)較大，貧困發(fā)生率以2008年和2011年為節(jié)點(diǎn)，在2003～2007年、2009～2010年、2012～2014年這三個(gè)階段呈大幅下降趨勢(shì)。貴州省2014年貧困率為18%，2015年貧困率則較上年降低了4%，貧困率降幅僅次于甘肅省（甘肅省降幅為5.3%），位居全國(guó)第2位；農(nóng)村貧困人口減少了130萬(wàn)人，僅次于河南?。ê幽鲜p少了135萬(wàn)），減幅排全國(guó)第二位。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的扶貧開(kāi)發(fā)歷程，貴州省貧困人口從1986年年底的1500萬(wàn)減少到了2015年的493萬(wàn)，盡管減貧成效顯著，但目前仍是全國(guó)貧困人口最多的省份。

（二）貧困人口生活水平普遍提高

農(nóng)民人均純收入指標(biāo)往往能夠反映農(nóng)村貧困人口的經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平情況等。如圖2所示，整體上，全國(guó)農(nóng)民人均純收入與貴州省農(nóng)民人均純收入均保持較快增長(zhǎng)，但二者差距仍舊較大，可以看出貴州省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。貴州省農(nóng)民人均純收入從1996年的1277元增至2015年的7386.87元，近20年間增長(zhǎng)了5.78倍。但2015年貴州省農(nóng)民人均純收入僅占全國(guó)農(nóng)民人均純收入的64.7%，與1996年的66%的比例相比，增幅并不大。同時(shí)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)的對(duì)比可知，貴州省扶貧開(kāi)發(fā)縣農(nóng)民人均純收入略低于全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)縣平均水平，表明扶貧開(kāi)發(fā)縣農(nóng)民生活水平仍需極大地提高。

（三）貧困區(qū)域范圍縮小

隨著貴州省扶貧開(kāi)發(fā)工作的持續(xù)開(kāi)展，貧困不斷向縱深推進(jìn)，貧困區(qū)域范圍呈現(xiàn)聚攏和縮小的趨勢(shì)，扶貧瞄準(zhǔn)也從縣域轉(zhuǎn)向瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶。值得注意的是，貴州省農(nóng)村貧困發(fā)生率與扶貧重點(diǎn)縣貧困發(fā)生率之間的差值仍在逐漸增大，從2003年的2.2%的差值增至2014年的9.3%，這表明貧困人口更多的集中在貧困重點(diǎn)縣，同時(shí)由于貧困“漏出”及返現(xiàn)象始終存在，扶貧形勢(shì)更加嚴(yán)峻，扶貧難度增大。從貧困發(fā)生率的空間分布上看，貴州省貧困區(qū)域范圍萎縮，貧困狀況嚴(yán)峻的地區(qū)主要集中東南部、南部地區(qū)，尤其集中分布在少數(shù)民族聚居地區(qū)，其中部分地區(qū)貧困發(fā)生率甚至達(dá)到了50%～60%；貴州省北部、中部貧困發(fā)生率則較低，其中遵義地區(qū)、黔中地區(qū)等貧困發(fā)生率最低。目前，黔東南州、黔南州以及銅仁地區(qū)仍是貴州省扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。

三、目前貴州省面臨的扶貧新形勢(shì)

（一）貧困人口多，貧困程度深

貴州省2015年年底，尚有農(nóng)村貧困人口493萬(wàn)人，貧困人口數(shù)量排全國(guó)第一位，且其中91.2%的貧困人口、90.6%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92.1%的貧困村、82.5%的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于集中連片特困地區(qū)。目前，貴州省共有貧困縣66個(gè)、貧困鄉(xiāng)190個(gè)、貧困村9000個(gè)，其中新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣50個(gè)。貴州省88個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）中，有13個(gè)貧困發(fā)生率在22%以上，10個(gè)在20%～22%之間，16個(gè)在15%～20%之間，22個(gè)在10%～15%之間，15個(gè)在5%～10%之間，12個(gè)在5%以下；其中，黔東南州16個(gè)縣（市）中，貧困率在20%以上的有13個(gè)；遵義市14個(gè)縣（市、區(qū)）中，貧困率集中在5%～10%的有9個(gè)；貴陽(yáng)市10個(gè)縣（市、區(qū)）的貧困率均在5%以下。由此可見(jiàn)，貴州省整體上貧困人口眾多，且貧困程度相當(dāng)深。

（二）貧困區(qū)域廣且分布不均衡

目前，貴州省所有市州均有不同貧困程度的貧困人口，其中部分市（州）的貧困人口總量還很大、貧困發(fā)生率還很高，例如僅畢節(jié)市的農(nóng)村貧困人口數(shù)量就比福建省、遼寧省農(nóng)村貧困人口之和還多（兩省貧困人口共111萬(wàn)）。其中，黔東南州貧困人口為84.32萬(wàn)人，占全省貧困人口的17.1%；銅仁地區(qū)貧困人口為58.32萬(wàn)人，占全省貧困人口的11.8%；黔南州貧困人口為58.29萬(wàn)人，占全省貧困人口的11.8%?？傮w上，如圖3所示，從貧困空間分布來(lái)看，貴陽(yáng)市、遵義市等地貧困發(fā)生率最低，貴州省東南部、西部貧困發(fā)生率則偏高；從南北方向上看，貴州省南部地區(qū)貧困率總體上高于北部地區(qū)貧困率；整體上，貴州省貧困發(fā)生率較高地區(qū)呈“U”形分布。

（三）沖刺全面小康，減貧任務(wù)重

為實(shí)現(xiàn)到2020年所有貧困地區(qū)、貧困人口共同邁進(jìn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，貴州、甘肅等22個(gè)減貧任務(wù)重的中西部省份，在2015年的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上向中央簽訂了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》。其中，貴州省立下扶貧“軍令狀”，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的最后沖刺階段進(jìn)行了規(guī)劃，提出五年內(nèi)貴州省將堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”及“五個(gè)一批”，要徹底解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的493萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的脫貧問(wèn)題，并制定了“十三五”脫貧計(jì)劃與目標(biāo)，提出到2017年年末，要完成24個(gè)貧困縣、375個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”任務(wù)，要使5800個(gè)貧困村出列，貧困縣農(nóng)村人均可支配收入要達(dá)到8000元；到2020年年末，要實(shí)現(xiàn)全省50個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全部脫貧“摘帽”。

（四）扶貧資源相對(duì)欠缺

值得注意的是，貴州省雖是全國(guó)貧困人口最多的省份，但2015年中央財(cái)政對(duì)貴州轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行數(shù)為2324億元，僅排全國(guó)第10位，貴州省人均所得中央轉(zhuǎn)移支付僅排全國(guó)第7位，低于、青海、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅等省區(qū)。貴州省要在短短5年內(nèi)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)異常艱巨，與此同時(shí)，加大我國(guó)對(duì)貴州省的扶貧支持力度十分必要。

四、貴州省脫貧時(shí)間預(yù)測(cè)

通過(guò)對(duì)各年農(nóng)村貧困發(fā)生率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸預(yù)測(cè)，能夠大體上預(yù)測(cè)出貴州省脫貧時(shí)間，可以基于統(tǒng)計(jì)意義給認(rèn)識(shí)貧困狀況、政策決策等一定的參考價(jià)值。

（一）貴州省及9個(gè)市（州）脫貧時(shí)間預(yù)測(cè)

以2010年最新的貧困標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，2011年以來(lái)貴州省及9個(gè)市（州）農(nóng)村貧困發(fā)生率，如表1所示。

依據(jù)上表貧困發(fā)生率數(shù)據(jù)，可以制作散點(diǎn)圖，如圖4所示。

通過(guò)繪制散點(diǎn)圖（圖4）可以判斷，2011～2015年貴州省及9個(gè)市（州）農(nóng)村貧困發(fā)生率大致呈線性分布，因此，對(duì)貴州省歷年農(nóng)村貧困發(fā)生率進(jìn)行普通最小二乘法（OLS）回歸，得出回歸結(jié)果如下

Y=9604.58-4.76X

（12.369）（-12.34）

R^2=0.981，DW=1.64

根據(jù)上式可以算出，當(dāng)Y=0時(shí)，可以算出X=2017.77，即大約2018年時(shí)，貴州省農(nóng)村貧困發(fā)生率接近于零。對(duì)上表9個(gè)市（州）依次進(jìn)行OLS回歸，依據(jù)回歸結(jié)果算出當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)下，貴州省9個(gè)市（州）農(nóng)村貧困發(fā)生率接近于零時(shí)的主要年份，如表2所示。

（二）貴州省各地區(qū)脫貧時(shí)間預(yù)測(cè)

以2010年貧困線為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)2011～2015年貴州省各地貧困發(fā)生率，對(duì)貴州省各地依次進(jìn)行OLS回歸，依據(jù)回歸結(jié)果算出當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)下，貴州省各地農(nóng)村貧困發(fā)生率接近于零時(shí)的主要年份，并將各縣（市、區(qū)、特區(qū)）按照預(yù)計(jì)脫貧時(shí)間按照年份分為7組，如表3所示。

（三）脫貧時(shí)間預(yù)測(cè)結(jié)果分析

根據(jù)2010年以來(lái)貴州省各地的實(shí)際貧困狀況的變化趨勢(shì)，僅從統(tǒng)計(jì)意義出發(fā)，預(yù)測(cè)到貴州省絕大部分地區(qū)能在2017及2018年脫貧，尤其集中在2018年。其中，貴陽(yáng)市、鐘山區(qū)等11個(gè)地區(qū)已經(jīng)在2016年前脫貧，余慶縣將在2016年脫貧，而織金縣、施秉縣則預(yù)計(jì)在2020年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，榕江縣則預(yù)計(jì)在2021年才能脫貧，預(yù)計(jì)貴州省全面脫貧時(shí)間在2020年。但鑒于扶貧工作的復(fù)雜性、解決剩余貧困的艱巨性及部分影響因素的不可預(yù)見(jiàn)性等，本文預(yù)測(cè)，統(tǒng)計(jì)意義上簡(jiǎn)單回歸預(yù)測(cè)的脫貧時(shí)間可能早于實(shí)際脫貧時(shí)間。

五、結(jié)論與建議

根據(jù)計(jì)算結(jié)果，本文預(yù)測(cè)，如加大對(duì)榕江縣等貧困發(fā)生率仍舊較高的縣份的扶貧力度，在2020年貴州省有望實(shí)現(xiàn)全面小康的扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)。從整體上看，預(yù)計(jì)脫貧時(shí)間最晚的縣主要集中在黔東南州，該州是貴州省新階段扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，也是貴州省沖刺全面小康、新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，更應(yīng)加大對(duì)該州及其他特困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)力度。

總體上，貴州省在歷年的扶貧開(kāi)發(fā)工作中取得了卓著成效，貧困人口大幅減少，貧困區(qū)域范圍縮小。但由于貧困人口基數(shù)大、貧困向縱深推進(jìn)，貴州省成為了中國(guó)新階段扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，因此扶貧難度增大、扶貧任務(wù)異常艱巨。面對(duì)2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的扶貧開(kāi)發(fā)新形勢(shì)，貴州省應(yīng)積極改變扶貧開(kāi)發(fā)方式，加大扶貧工作力度，提高扶貧效率并在扶貧工作中有所側(cè)重，此外，加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)政策爭(zhēng)取及加強(qiáng)扶貧工作考核評(píng)比等也十分必要。

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第5篇：農(nóng)村扶貧總結(jié)范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于建立完善扶貧對(duì)象建檔立卡工作的有關(guān)精神，建立健全符合我縣實(shí)際扶貧對(duì)象立卡工作管理運(yùn)行機(jī)制，確保該項(xiàng)工作制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，保證公開(kāi)、公平、公正，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是一，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實(shí)際扶貧對(duì)象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，劃出客觀的、便于操作的扶貧對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，努力做到應(yīng)扶盡扶，并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。

（二）堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，健全政府引導(dǎo)、扶貧和民政部門主管，相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)村落實(shí)的扶貧對(duì)象建檔立卡工作機(jī)制。

（三）堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅(jiān)持與醫(yī)療救助等社會(huì)救助措施相配套；堅(jiān)持與臨時(shí)救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他農(nóng)村社會(huì)保障政策相銜接。

（四）堅(jiān)持規(guī)范操作、陽(yáng)光作業(yè)原則。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。

三、總體目標(biāo)

建立科學(xué)、規(guī)范、公開(kāi)、公平、公正的貧困人口識(shí)別機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、補(bǔ)助水平適度、資金籌集落實(shí)、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對(duì)象建檔立卡工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。

四、實(shí)施步驟

（一）開(kāi)展試點(diǎn)調(diào)研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，以準(zhǔn)確識(shí)別扶貧對(duì)象為核心，按照農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象2300元的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對(duì)象識(shí)別指標(biāo)和識(shí)別程序，為以后測(cè)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對(duì)象比例提供參考依據(jù)。

（二）測(cè)算扶貧比例，完善實(shí)施方案。省扶貧對(duì)象總體規(guī)模確定后，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果，將扶貧對(duì)象比例測(cè)算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時(shí)要根據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)算比例，嚴(yán)格控制規(guī)模。同時(shí)，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)一步完善扶貧對(duì)象建檔立卡工作實(shí)施方案。在識(shí)別對(duì)象時(shí)要進(jìn)行“五比、五看”，即比家庭收入，看經(jīng)濟(jì)來(lái)源；比家庭資產(chǎn)，看消費(fèi)水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評(píng)定貧困人口時(shí)要做到，“三優(yōu)先三不評(píng)”，即殘疾子女的勞人優(yōu)先，獨(dú)生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先；不進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的原因不評(píng)，2000年以來(lái)危房計(jì)劃生育政策的原則不評(píng)，經(jīng)常進(jìn)行賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)的原則不評(píng)，五保戶、低保戶不在本次扶貧對(duì)象建檔立卡工作的范圍之內(nèi)。

（三）召開(kāi)專門會(huì)議，進(jìn)行宣傳活動(dòng)。縣里召開(kāi)扶貧對(duì)象建檔立卡工作動(dòng)員大會(huì)，部署全縣扶貧對(duì)象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)村干部和村民會(huì)議，并利用電視、報(bào)刊、村務(wù)公開(kāi)欄等，廣泛宣傳相關(guān)政策，做到農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。

（四）嚴(yán)格操作規(guī)程，搞好對(duì)象識(shí)別。嚴(yán)格堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、村小組評(píng)議、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的工作程序，做好“三級(jí)復(fù)審，三榜公示”。先由識(shí)別對(duì)象提出申請(qǐng)，村小組初評(píng)后，村委會(huì)按照量化的識(shí)別指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，集中進(jìn)行民主評(píng)議，經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽字并加蓋公章后報(bào)縣審批；縣級(jí)由扶貧和移民辦審批，并對(duì)審批情況進(jìn)行15天公示，公示后件個(gè)結(jié)果再返回各村張榜公示。為確保對(duì)象識(shí)別工作公平、公正，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，在對(duì)象識(shí)別過(guò)程中要始終堅(jiān)持兩個(gè)公認(rèn)原則，即群眾公認(rèn)和社會(huì)公認(rèn)。

（五）根據(jù)不同對(duì)象，落實(shí)幫扶措施。對(duì)扶貧對(duì)象，分類分檔實(shí)施扶助，區(qū)別不同情況分類實(shí)施扶貧。對(duì)貧困人口有勞動(dòng)能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的，著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn)；對(duì)貧困人口素質(zhì)較低、外出務(wù)工收入低的，加大勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)力外出就業(yè)的技能和適應(yīng)性；對(duì)貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善其基本生產(chǎn)生活條件，或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實(shí)施搬遷扶貧。

（六）完善檔案資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上，將登記的扶貧對(duì)象信息錄入到電腦，進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象資料，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案，對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象檔案進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，資源共享。同時(shí)，按照“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退”的動(dòng)態(tài)管理要求，對(duì)扶貧對(duì)象半年審核調(diào)整一次。通過(guò)不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對(duì)象家庭狀況，做到扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，既保證扶貧對(duì)象“應(yīng)扶盡扶”，又防止“養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象。

（七）認(rèn)真進(jìn)行回顧，做好總結(jié)匯報(bào)。扶貧對(duì)象建檔立卡工作完成后，對(duì)工作情況認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié)，及時(shí)撰寫(xiě)總結(jié)材料。

五、工作進(jìn)度安排

（一）前期準(zhǔn)備階段（從4月底到5月底）。做好試點(diǎn)調(diào)研、測(cè)算扶貧比例，完善實(shí)施方案和宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）識(shí)別對(duì)象階段（從6月1日到6月15日）。按照實(shí)施方案和對(duì)象識(shí)別操作規(guī)程進(jìn)行對(duì)象識(shí)別。

（三）建立完善資料和落實(shí)幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時(shí)根據(jù)不同對(duì)象，落實(shí)幫扶措施。

（四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結(jié)和匯報(bào)工作，全面完成扶貧對(duì)象建檔立卡工作。

六、保障措施

（一）成立組織機(jī)構(gòu)?？h里成立扶貧對(duì)象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)檢、縣財(cái)政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)工作調(diào)研和工作實(shí)施組織工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對(duì)象識(shí)別，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和扶貧移民專干為成員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對(duì)象建檔立卡工作的宣傳、識(shí)別對(duì)象的調(diào)查和審核，實(shí)施扶貧項(xiàng)目等。

（二）成立扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)。從機(jī)關(guān)在職干部、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)，進(jìn)村聯(lián)戶開(kāi)展“一幫一”、“二幫一”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，做到扶貧幫扶“三到戶三到人”即脫貧計(jì)劃到戶、項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金落實(shí)到戶、幫扶責(zé)任到人、項(xiàng)目落實(shí)到人、工作聯(lián)系到人。

（三）實(shí)施目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對(duì)象建檔立卡工作納入目標(biāo)管理。各村由村民大會(huì)推選成立9-15人的扶貧對(duì)象評(píng)議小組，具體負(fù)責(zé)受理識(shí)別對(duì)象的申請(qǐng)、核查申請(qǐng)人的家庭收入、對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行評(píng)議和排序，并張榜公示，確保對(duì)象識(shí)別公開(kāi)、公平、公正。

第6篇：農(nóng)村扶貧總結(jié)范文

儀隴縣2009年度科技扶貧工作總結(jié)

2009年，我縣科技扶貧工作，在省科技廳、市科技局的大力支持和指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞《儀隴縣“十一五”科技扶貧規(guī)劃》中提出的目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，重點(diǎn)圍繞我縣打造的特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，集中有限人力、物力、財(cái)力開(kāi)展科技扶貧工作，取得了較好的成績(jī)。

一、理清工作思路，創(chuàng)新工作方法。為確保今年科技扶貧工作的順利開(kāi)展，年初我們依據(jù)《儀隴縣十一五科技扶貧規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，組織相關(guān)單位、科技人員開(kāi)展調(diào)研，制定了科技扶貧規(guī)劃實(shí)施方案，將規(guī)劃中的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到年度，落實(shí)到責(zé)任人，進(jìn)一步明晰了全縣今年扶貧工作的重點(diǎn)和目標(biāo)。在工作方法上，我們一是把科技扶貧工作與科技專家大院建設(shè)結(jié)合，在扶貧產(chǎn)業(yè)上建專家大院；二是把科技扶貧工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，盡量把“科技扶貧村“選定在“新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”內(nèi)，三是把科技扶貧工作與縣內(nèi)科技工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展和建設(shè)相結(jié)合；均收到很好的效果。

三、以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，開(kāi)展科技扶貧示范鄉(xiāng)、村建設(shè)。堅(jiān)持把尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用貫穿科技扶貧工作始終，通過(guò)對(duì)12個(gè)科技扶貧示范基地村的扶貧探索，總結(jié)出“經(jīng)驗(yàn)”。一是競(jìng)爭(zhēng)確定項(xiàng)目村，從全縣56個(gè)鄉(xiāng)875個(gè)行政村中通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選出了群眾積極性高、條件較成熟的23個(gè)鄉(xiāng)，125個(gè)村，作為首批試點(diǎn)村，在全縣上下形成了在“爭(zhēng)中干、干中爭(zhēng)”的良好氛圍；二是項(xiàng)目民選定規(guī)劃，通過(guò)村民大會(huì)討論和民主表決確定建設(shè)重點(diǎn)和實(shí)施順序，切實(shí)做到了“做群眾最想做的事”；三是整合資金保投入，采取了集中項(xiàng)目支持、發(fā)動(dòng)群眾投入、引導(dǎo)信貸參與、動(dòng)員社會(huì)幫扶等多種資金籌措方式；四是推進(jìn)“五權(quán)”管村務(wù)，建立了村務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)“五權(quán)”制度，真正實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)民主管理；五是扶持互助促發(fā)展，組建了以文化、金融合作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為切入方式的45個(gè)扶貧互助社，有效解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活中資金不足的具體困難；六是倡導(dǎo)文明創(chuàng)和諧，開(kāi)展了“和諧新村”、“和諧農(nóng)家”和“五好家庭”評(píng)選、“十進(jìn)村十入戶”等活動(dòng)，進(jìn)一步融洽了黨群、干群關(guān)系；七是后續(xù)工程民“自管”，由村民自己組建小組，對(duì)已實(shí)施工程實(shí)行分項(xiàng)目長(zhǎng)期管護(hù)；八是自我教育民“群參”，在全縣開(kāi)展了“四個(gè)比較”、“四項(xiàng)評(píng)選”、“四項(xiàng)查看”等活動(dòng)，提高了村民思想道德素質(zhì)和文化技術(shù)水平。通過(guò)這“經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)施和推廣使我縣2009年在整村推進(jìn)這113個(gè)村的科技扶貧工作方面取得了明顯效果和較好成績(jī)。

第7篇：農(nóng)村扶貧總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：教育貧困；教育扶貧；現(xiàn)狀；調(diào)查

中圖分類號(hào)：C913.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）016-000-01

引言

教育是社會(huì)發(fā)展的永恒主題，國(guó)家綜合實(shí)力的強(qiáng)弱與該國(guó)的教育水平有著極為重要的聯(lián)系。在我國(guó)，西部地區(qū)的教育水平與東部地區(qū)的教育水平仍具有很大差距，教育人才短缺，教育貧困現(xiàn)象嚴(yán)重。西部地區(qū)地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、政府教育資源支持不足、農(nóng)業(yè)人口群體較為龐大等因素均在一定程度上加劇了“教育貧困”，進(jìn)而加劇人才短缺，經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀，形成惡性循環(huán)。因此，西部地區(qū)發(fā)展落后的本質(zhì)原因在于教育貧困。

一、教育貧困的概念

通常我們所指的貧困都用于形容物質(zhì)資源的缺乏，生活的貧窮困苦。目前貧困內(nèi)涵不斷延伸深，不僅包括物質(zhì)資源等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貧困，還可以形容教育、文化等多個(gè)領(lǐng)域的貧困現(xiàn)象。教育貧困作為其下位概念，指的是在教育中物質(zhì)、精神兩方面的匱乏總和，屬于社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)三方面的交叉概念。

二、形成教育貧困狀況的成因

1.經(jīng)濟(jì)投入不足

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年我國(guó)在教育經(jīng)費(fèi)上投入4%的目標(biāo)，達(dá)歷史最高，但相較于美國(guó)的7%、印度的5%仍具有一定距離。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)一直存在教育經(jīng)費(fèi)投入較少，且分配不合理等現(xiàn)象。例如，資金在城鄉(xiāng)分配上，往往更傾向于城市，致使農(nóng)村教育資源相對(duì)匱乏；在教育層級(jí)的分配上，高等教育的投入日漸膨脹，基礎(chǔ)教育的投入則日益減少；在不同學(xué)校的分配上，對(duì)重點(diǎn)或示范性學(xué)校的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通院校等。除財(cái)政經(jīng)濟(jì)投入不均外，家庭的經(jīng)濟(jì)匱乏也是教育貧困的主要原因之一，在貧困的家庭中，收入極少，無(wú)法負(fù)擔(dān)教育費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)條件與孩子的教育成為了矛盾雙方，無(wú)法解決。

2.制度政策的偏向

教育教學(xué)資源的豐富主要依賴于制度分配，而在當(dāng)今的教育制度和分配中，教育教學(xué)的物資提供，以及教師的政策方面均具有較為明顯城市優(yōu)先的現(xiàn)象。馬曉河曾經(jīng)指出，現(xiàn)如今的中國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量占全國(guó)的80%，然而90%的學(xué)校都在城市之中。并且據(jù)相關(guān)研究統(tǒng)計(jì)顯示，2015年社會(huì)教育投資總和為7900億元左右，而農(nóng)村分配僅為23%。這使城市教學(xué)水平日益提升，而農(nóng)村只能憑借自身力量開(kāi)展教學(xué)。

3.思想觀念的偏差

在思想觀念上的偏差主要體現(xiàn)在，我國(guó)長(zhǎng)期存在的“城市中心主義”的教育思想觀念，各地“讀書(shū)、教育無(wú)用論”的廣泛傳播。“城市中心主義”思想在一定程度上致使我國(guó)政府在城鄉(xiāng)資源、資金等方面分配不均等情況的發(fā)生。例如，農(nóng)村教育的課本編排、課程設(shè)置往往脫離學(xué)生的實(shí)際生活，農(nóng)村學(xué)生對(duì)機(jī)、游樂(lè)園等極不熟悉，而他們所熟悉的田園、土地、莊稼卻不存在于課本之中。同樣的，這種課程編排對(duì)城市孩子來(lái)說(shuō)就缺少了自然的味道。 另一方面，當(dāng)前農(nóng)村進(jìn)城打工人員逐漸增多，孩子在家中讀書(shū)，父母對(duì)孩子教育的重視程度有所欠缺，成績(jī)差的則早早輟學(xué)；多數(shù)學(xué)生考上大學(xué)后，習(xí)慣了城市的繁華，無(wú)法再適應(yīng)農(nóng)村的生活，于是即使多數(shù)最終無(wú)法在城市立足，也選擇留在城市找尋工作。

4.社會(huì)救助不力

國(guó)家和政府在社會(huì)救助中處于主體地位，當(dāng)前我國(guó)有關(guān)部門將救助目標(biāo)設(shè)定為保障貧困人群的生活需要，而對(duì)于其發(fā)展卻沒(méi)有明確的保障，只是通過(guò)資金或物質(zhì)等進(jìn)行維持性救助，對(duì)其能力的提高，以及受教育程度極少關(guān)注。針對(duì)這種情況，政府應(yīng)在新的扶貧戰(zhàn)略中，加大教育扶貧的比重，有效提升人口素質(zhì)，從根本上解決西部貧困現(xiàn)狀。

三、當(dāng)前國(guó)內(nèi)教育扶貧現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.國(guó)內(nèi)教育扶貧現(xiàn)狀

為解決我國(guó)西部地區(qū)貧困的現(xiàn)狀，我國(guó)政府大力開(kāi)展了扶貧工程，采用多種模式進(jìn)行扶貧。例如輸血式扶貧模式、移民式扶貧、勞務(wù)輸出式扶貧。但上述扶貧模式都只是針對(duì)物質(zhì)扶貧，在知識(shí)文化及思想觀念上的投入較少，雖然開(kāi)展了掃盲教育、女童教育、希望工程等教育扶貧模式，但面對(duì)龐大的文盲群體，這些教育扶貧措施顯然是力不從心的，社會(huì)慈善行為終究無(wú)法代替政府行為。1995年開(kāi)始，我國(guó)政府開(kāi)展了“ 國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，這無(wú)疑是我國(guó)教育扶貧的一項(xiàng)重要舉措，但教育扶貧不僅僅局限于資金、物資等的投入供給，提高教育扶貧的效益和質(zhì)量才是其關(guān)鍵的問(wèn)題。目前多數(shù)人將教育扶貧理解為物資供給，造成部分地區(qū)“等、靠、要”的現(xiàn)狀，違背了教育扶貧的初始目的。除此之外，在教育扶貧過(guò)程中對(duì)貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入較少，救助制度不完善等問(wèn)題依舊存在，對(duì)農(nóng)村人口的發(fā)展境遇關(guān)注較少。

2.國(guó)內(nèi)教育扶貧經(jīng)驗(yàn)與主要措施

（1）加大對(duì)貧困地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入力度

當(dāng)前，加大政府教育經(jīng)費(fèi)的投入是解決教育貧困的根本方法，也是最行之有效的方法。教育的進(jìn)步是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，政府應(yīng)制定完善的支持策略以及較為均衡的財(cái)政分配制度，加大對(duì)于貧困地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)投入力度，以此提高貧困地區(qū)整體教育設(shè)施及教育水平的提高。

（2）完善教育救助制度

教育救助通常是國(guó)家和各級(jí)政府作為救助的主體，但面對(duì)如此龐大的被救助人群，政府的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。因此，在人員充足、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，民眾共同參與救助已成為現(xiàn)實(shí)的需要。政府應(yīng)加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)民眾參與的積極性，通過(guò)社會(huì)表彰、政治及文化動(dòng)員等方式，強(qiáng)調(diào)民眾參與的重要性，號(hào)召民眾積極參與救助工作，從而建立起政府、民間組織及民眾共同組成的社會(huì)保障體系。

（3）要特別關(guān)注貧困地區(qū)教育人口的發(fā)展境遇

由于經(jīng)濟(jì)、地理等因素，我國(guó)貧困地區(qū)人口受教育機(jī)會(huì)少、障礙多。在稅費(fèi)改革后，取消教育集資，從一定程度上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但卻造成了較大的教育財(cái)政缺口。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示， 2015年我國(guó)約34%的縣市， 學(xué)生人均公用費(fèi)低于119元， 財(cái)政撥款低于10元，農(nóng)村多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)場(chǎng)所為危房。因此，貧困地區(qū)教育質(zhì)量的提升，要參照我國(guó)相關(guān)政策部署，明確各級(jí)政府職責(zé)，各級(jí)政府各司其職，加大教育扶貧的重視程度，并有意識(shí)的關(guān)注當(dāng)前貧困地區(qū)教育現(xiàn)狀、人口發(fā)展境遇，從而有效的、科學(xué)的改善貧困地區(qū)教育管理體制，實(shí)現(xiàn)人口素質(zhì)的逐步提高。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：農(nóng)村扶貧總結(jié)范文

一、深刻認(rèn)識(shí)貧困村發(fā)展互助金的重要意義

1對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重大的推動(dòng)作用。生產(chǎn)發(fā)展”新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。也是鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)的根本落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)就是農(nóng)民富裕的問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵就是解決農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定地增加收入。農(nóng)民貸款難是眾所周知的問(wèn)題，解決這一問(wèn)題需要中央對(duì)銀行制度進(jìn)行改革，然短期內(nèi)難出成效。不能等待，必須進(jìn)行探索。過(guò)去我出臺(tái)了很多的扶貧方式，包括發(fā)送現(xiàn)金、送物資等等，效果并不明顯。從當(dāng)前來(lái)看，發(fā)展扶貧互助金、建立扶貧互助社能解這一燃眉之急，緩解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金短缺、農(nóng)民貸款難的問(wèn)題，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。

2能有效提高農(nóng)民的發(fā)展能力。扶貧互助金以“資金共有、貧困優(yōu)先、服務(wù)‘零’距離、分期還款”等特點(diǎn)。促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)融入市場(chǎng)，提高了村民的發(fā)展能力。

3能有效推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。政府做到參與不包辦、指導(dǎo)不指令、監(jiān)管不直管，從指揮者轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者，促進(jìn)了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。通過(guò)對(duì)村干部和互助社管理人員的培訓(xùn)，提高了綜合素質(zhì)，培育了一批農(nóng)民的貼心人”和發(fā)展的能干人”

4大力推進(jìn)農(nóng)村基層治理、強(qiáng)化村民自治、錘煉農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)、促進(jìn)貧困村和諧發(fā)展的有效方式。扶貧互助資金由村級(jí)互助社來(lái)管理。民政局注冊(cè)，非營(yíng)利性的民間組織，屬于農(nóng)村的公益性組織?；ブ绲漠a(chǎn)生、運(yùn)行和管理，實(shí)際上就是村民進(jìn)行自我管理的過(guò)程，這對(duì)強(qiáng)化村民自治有重要作用。貧困村建立的互助社—互助小組—農(nóng)戶”組織體系，構(gòu)建了農(nóng)民間的新型合作關(guān)系，富幫窮、強(qiáng)幫弱的互幫互助氛圍逐步形成，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、擔(dān)保借款、實(shí)施項(xiàng)目、獲得收益后還款等過(guò)程，錘煉了農(nóng)民的協(xié)作意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和信用意識(shí)，無(wú)形中提高農(nóng)民的素質(zhì)，推動(dòng)了農(nóng)民的全面發(fā)展。

二、創(chuàng)新扶貧互助金的管理模式。

全國(guó)各地都在進(jìn)行扶貧互助金的試點(diǎn)工作，目前。也總結(jié)出很多成功的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。但各地情況不同、條件各異，因此，必須創(chuàng)新扶貧互助金的管理模式，才能確保良好運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生效益，真正促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民的發(fā)展。

1創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。首先是成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組。其次是成立了由扶貧開(kāi)發(fā)辦和財(cái)政局骨干組成的培訓(xùn)指導(dǎo)組。具體指導(dǎo)各個(gè)村的工作。三是成立課題調(diào)研組，對(duì)試點(diǎn)村扶貧互助金的運(yùn)行狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索管理模式，加強(qiáng)理論指導(dǎo)。

2創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管是保證扶貧互助金有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要一環(huán)。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制必需建立五級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第一級(jí)是互助社的監(jiān)事會(huì)，這是個(gè)民選機(jī)構(gòu)，專門監(jiān)督理事會(huì)的日常工作；第二級(jí)是聘任大學(xué)生志愿者擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧助理，專門負(fù)責(zé)扶貧互助金的各項(xiàng)工作，包括監(jiān)管工作。第三級(jí)各試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全部成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村扶貧互助金工作進(jìn)行監(jiān)管。第四級(jí)是扶貧開(kāi)發(fā)辦和財(cái)政局聯(lián)合組成監(jiān)管小組，對(duì)扶貧互助金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)管。第五級(jí)是政府成立專門的監(jiān)管小組，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)辦和財(cái)政局的工作情況進(jìn)行監(jiān)管。

3堅(jiān)持自主管理。堅(jiān)持“民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展”和“不出村、不吸儲(chǔ)”基本原則。堅(jiān)持由他自主管理。項(xiàng)目審核上、審批借款申請(qǐng)上、借款擔(dān)保方式上、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上和資金回收的方式方法上，都充分放權(quán)，讓他自主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和扶貧開(kāi)發(fā)辦只是指導(dǎo)和監(jiān)管，提供業(yè)務(wù)和政策支持。

三、對(duì)貧困村發(fā)展互助金的幾點(diǎn)思考

1要進(jìn)一步拓寬融資渠道。貧困村扶貧互助金的組成主要是財(cái)扶資金和入社農(nóng)戶的股金。這就造成資金總額有點(diǎn)不足的問(wèn)題。因此，要進(jìn)一步拓寬扶貧互助金的融資渠道，一是可考慮加大財(cái)扶資金的數(shù)額，二是鼓勵(lì)入社農(nóng)戶增加股金，三是積極為貧困村籌集社會(huì)捐助資金，四是探索制定合理合法的財(cái)政政策和金融政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向貧困村，入股互助金，助推貧困村的發(fā)展。

第9篇：農(nóng)村扶貧總結(jié)范文

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧，我公司加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧系列文件精神，將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為主要工作來(lái)抓，學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的有關(guān)文件，明確工作任務(wù)。

二、依靠基層組織，扎實(shí)開(kāi)展工作

工作隊(duì)堅(jiān)持工作日吃住在村，通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)、入戶座談等形式宣講惠農(nóng)政策。在進(jìn)組入戶活動(dòng)中，工作隊(duì)始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心，逐戶走訪農(nóng)戶，深入地里田間，與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動(dòng)，宣傳惠農(nóng)政策、了解民情、民意。

三、強(qiáng)化工作措施，抓好扶貧工作

1、貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。在區(qū)扶貧辦統(tǒng)一安排下，綜合考慮衡量農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、住房、因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)等影響家庭開(kāi)支的重要因素的基礎(chǔ)上，以數(shù)據(jù)比對(duì)、民主評(píng)議、規(guī)范程序、群眾認(rèn)定為準(zhǔn)，對(duì)我公司幫扶村貧困戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，XX現(xiàn)有我公司對(duì)口幫扶貧困戶XX戶XXX人。

2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動(dòng)態(tài)調(diào)整工作完成后，我們進(jìn)行了貧困戶幫扶責(zé)任人的重新選派和貧困戶檔案的重新整理工作。

3、貧困戶脫貧驗(yàn)收。貧困人口退出以戶為單位，以該戶當(dāng)年人均可支配收入不低于3300元/人/年。重點(diǎn)突出“一有、兩不愁、四保障”（有穩(wěn)定的收入來(lái)源，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、養(yǎng)老和住房有保障）。

四、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧

1、立足公司自身資源推進(jìn)信息扶貧。一是將XX村納入XX區(qū)2018年行政村移動(dòng)光寬帶建設(shè)項(xiàng)目，耗資XX余萬(wàn)元新建XX公里的光纖桿路將寬帶送入XX村。二是在區(qū)扶貧辦的統(tǒng)一部署下在魚(yú)塘村推廣“手指上的扶貧”智能手機(jī)眾籌項(xiàng)目并將項(xiàng)目推廣至全區(qū)范圍。通過(guò)這兩個(gè)項(xiàng)目的落地實(shí)施給XX村的精準(zhǔn)扶貧工作插上了信息化飛翔的翅膀。三是落實(shí)專項(xiàng)幫扶資金X萬(wàn)元整。

2、日常走訪幫扶。除既定駐村隊(duì)員XXX同志長(zhǎng)期駐村幫扶外，我公司上半年組織黨員干部及全體對(duì)口幫扶職工進(jìn)行了12次集體走訪幫扶，為對(duì)口貧困戶解決產(chǎn)業(yè)扶貧中遇到的實(shí)際困難，辦理異地搬遷和危房改造手續(xù)，申請(qǐng)雨露計(jì)劃幫扶，完成醫(yī)療保險(xiǎn)和救助工作，跟進(jìn)社保兜底扶貧落實(shí)等各項(xiàng)工作。并多次捐獻(xiàn)愛(ài)心為貧困戶們送去日常生活用品及創(chuàng)業(yè)幫扶資金，共計(jì)投入XXXX多元幫扶資金。

五、強(qiáng)化駐村紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)

XX公司駐村工作隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府關(guān)于駐村扶貧工作要求，駐村工作隊(duì)吃住在村，落實(shí)駐村扶貧責(zé)任和扶貧措施，切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。要求工作隊(duì)成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實(shí)、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)，切實(shí)深入農(nóng)村密切聯(lián)系群眾。同時(shí)，還分批次輪流組織黨員干部進(jìn)村入戶，切實(shí)鍛煉培養(yǎng)干部，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

六、下一步工作建議

1、建議給予政策支持。建議上級(jí)在貧困鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目資金安排上考慮邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項(xiàng)目資金和物資預(yù)算投入，以便項(xiàng)目順利實(shí)施和產(chǎn)生實(shí)效。

2、建議給予項(xiàng)目支持。一是在農(nóng)村公路建設(shè)中，建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度，提高客運(yùn)班線通行密度，方便群眾出行；二是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高用電質(zhì)量；三是給予農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目支持。建議每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)農(nóng)村信息點(diǎn)，方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息；四是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，提高農(nóng)民技能，方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。