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現(xiàn)在,我代表集團公司,向大會作工作報告,請予審議。
第一部分 2018年工作回顧
2018年,**集團經(jīng)受了市場嚴峻考驗,承受了生產(chǎn)經(jīng)營巨大壓力。開局就遭遇了市場“倒春寒”,梧桐莊礦突水停產(chǎn)更是雪上加霜。形勢嚴峻、任務艱巨、壓力陡增,我們緊緊依靠全體職工,從容應對挑戰(zhàn),奮力攻堅克難,扭住質(zhì)量效益不松勁,堅持“兩個唯一”標準不動搖,以管理提升促進降本增效、深化改革激發(fā)內(nèi)在活力、結(jié)構調(diào)整應對市場變化,完成原煤產(chǎn)量3850萬噸,精煤產(chǎn)量900萬噸,營業(yè)收入550億元,實現(xiàn)盈虧平衡,保持安全基本穩(wěn)定,完成了冀中能源集團調(diào)整后的各項考核指標。
一年來工作的主要成效是:
——推進技術工藝裝備變革,強化安全措施落實,穩(wěn)定了安全和生產(chǎn)。應對梧桐莊礦突水停產(chǎn),及時調(diào)整生產(chǎn)布局,強化生產(chǎn)組織。萬年礦、九龍礦、羊東礦、大淑村礦、新三礦、辛安礦等單位顧大局挑重擔,為穩(wěn)產(chǎn)增效作出了貢獻。梧桐莊礦開始出煤,取得了當年受災當年復產(chǎn)的重大勝利。發(fā)揮科技引領支撐作用,掌握了綜采、綜放、薄煤綜采、充填開采四種先進采煤技術,研發(fā)了近距離跨巷開采、旋轉(zhuǎn)連采、深部野青煤開采技術、濕式噴漿工藝和臺式齒軌鉆車,10對礦井17個掘進工作面應用挖掘式裝載機機械化作業(yè)線。大傾角采煤工藝在外埠礦井成功應用,大遠煤礦掌握了“三軟”大傾角綜放工藝,工作面月單產(chǎn)穩(wěn)定在3.6萬噸。拜城煤焦化公司在急傾斜煤層應用綜采機械化,結(jié)束了當?shù)責o機械化開采歷史。青海江倉一號井高原凍層大傾角綜采取得階段性成果?!皟苫诤稀鄙钊胪七M,礦井主運輸皮帶集控率達50%,羊東礦51軌道架空乘人裝置實現(xiàn)無人值守,大淑村礦研發(fā)應用膠帶輸送機雙層無軌化運輸,新三礦北區(qū)主井斗式連續(xù)提升系統(tǒng)試運行。薄煤層自動化綜采成套技術與裝備,獲國家科學技術進步二等獎。集團公司獲全煤科技一等獎1項、二等獎5項、三等獎2項??萍歼M步和管理創(chuàng)新促進了安全高效礦井和區(qū)隊建設,2個礦井達到行業(yè)特級,6個采掘區(qū)隊獲冀中能源集團創(chuàng)水平優(yōu)勝區(qū)隊,萬年礦1301采煤隊連續(xù)刷新綜放單產(chǎn)紀錄。強化安全管理,落實“雙七條”,規(guī)范領導帶班“六定”管理,堅持安全確認和“一崗雙責”,狠抓瓦斯綜合治理和防治水。大淑村礦通過全國瓦斯治理示范礦驗收,九龍礦水平定向井鉆進防治水技術全省推廣,8個礦井達到國家質(zhì)量標準化一級標準,集團公司連續(xù)六次獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位。一年來,我們不僅穩(wěn)定了產(chǎn)量規(guī)模,穩(wěn)固了發(fā)展根基,而且攻克了一批世界級煤炭開采難題,掌握了各類極難開采條件下的核心技術,成為全國乃至世界煤炭井工開采技術工藝的“領跑者”。
——堅持“兩個唯一”標準,實施以收定支和低成本戰(zhàn)略,實現(xiàn)了盈虧平衡。確立了不賠錢、有效益的“兩個唯一”標準,堅守不虧損的經(jīng)營底線。煤價持續(xù)倒逼成本,全年商品煤綜合售價同比降低160元/噸,我們果斷調(diào)整各單位經(jīng)營指標,動態(tài)實施以收定支、預算管控,壓縮成本比例15%,完全成本比預算降低60元/噸,同比降低66元/噸,減少支出10億元。嚴細財務資金管理,建立三級聯(lián)動招標采購機制,節(jié)省3994萬元。壓縮非生產(chǎn)性支出,同比降低30%,減少支出1850萬元。開展債務重組、理財業(yè)務,節(jié)支增收9000萬元。爭取地方財政崗位補助3465萬元。優(yōu)化融資負債結(jié)構,發(fā)行20億元短融債券和6億元中期票據(jù),完成44億元續(xù)貸,中長期借款占比達到48.7%,保證了資金鏈安全。項目投資有保有壓,緩建集賢村技改等非重點項目,壓減投資1.9億元。嚴格項目概算審查和限額設計,節(jié)約投資1.4億元。爭取安全改造、地質(zhì)勘探、節(jié)能環(huán)保國補資金1.5億元。處置房產(chǎn)15套,變現(xiàn)300多萬元,盤活設備資產(chǎn)1.37億元。一年來,我們根據(jù)市場變化,及時調(diào)整經(jīng)營策略,逐月下達以收定支指標,逐月考核兌現(xiàn),精打細算過緊日子,各單位承受了巨大經(jīng)營壓力。全國煤炭企業(yè)70%以上虧損,**集團條件差、人員多、包袱重,在“寒冬”中挺住熬過來,實現(xiàn)盈虧平衡,實屬不易,難能可貴。
——以市場化為導向,堅持頂層設計與基層實踐互動,深化了企業(yè)改革。實施兩級機關機構改革,公司機關部門由24個精簡為17個,減少30%。領導崗位職數(shù)由77個精減為46個,減少31個。發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,新屯礦井上優(yōu)化組織結(jié)構,井下優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),為衰老礦井扭虧增盈,提供了綜合改革試點經(jīng)驗。梧桐莊礦公開公平公正競聘崗位,進行了“五工轉(zhuǎn)移”改革實踐。創(chuàng)新勞動用工制度,組建非在冊人員獨立施工隊153個7951人,占掘進隊伍總數(shù)100%、非在冊人員93%。職工總量減少3500人。深化內(nèi)部市場化改革,營養(yǎng)餐暗補變明補,減少臨時用工500人,節(jié)約費用2500萬元。關閉機關輔樓節(jié)省500萬元。改變就餐補貼和班車運營方式,壓縮公司機關物業(yè)費用,減少支出500萬元。推進非煤產(chǎn)業(yè)和生活后勤改革調(diào)整,607公司與國控化工成功整合重組。天擇公司整合周邊制修廠點效果明顯,馬頭項目一期工程順利推進。電業(yè)公司、教培中心、新聞通信中心降成本壓費用,同比減少補貼3600萬元。生活后勤新建小區(qū)物業(yè)全部社會化,減虧增利1700萬元。創(chuàng)新人才工作機制,4780名管技人員參加知識更新培訓,6人次被評為省級專家,60人被評為集團公司首席專家和拔尖人才。制定政策,取消限制,非在冊人員參加技師評聘,井下特有工種崗位持有技師以上資格、集團公司及以上勞動模范、技術狀元與用工單位簽訂勞動合同。一年來,我們凝聚共識,知難而進,向改革要動力,要紅利,為全面深化改革破題開篇,活力迸發(fā),動力增強,企業(yè)改革發(fā)展呈現(xiàn)新的氣象。
——突出質(zhì)量效益,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構,培育了新的效益增長點。薛村礦、黃沙礦、小屯礦破產(chǎn)清算法律程序終結(jié),本部11對礦井按政策實施了關閉破產(chǎn),戰(zhàn)略性結(jié)構調(diào)整成果顯著。調(diào)整盈利結(jié)構,打造新的利潤源。物流產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、一體化、個性化模式發(fā)展,百維公司獨立經(jīng)營,香港寶峰公司已開展業(yè)務,上海國際貿(mào)易公司盈利200萬元。峰煤焦化公司物流板塊盈利4000萬元,石家莊內(nèi)陸港盈利1000萬元,物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤4.5億元,同比增利1.4億元,成為經(jīng)濟效益重要增長極。調(diào)整煤炭生產(chǎn)結(jié)構,打造產(chǎn)量、效益新的增長點。外埠產(chǎn)量完成2235萬噸,收回投資3400萬元,實現(xiàn)利潤4000萬元,對鞏固第二大焦煤基地地位,發(fā)揮了重要戰(zhàn)略支撐作用。培育煤礦生產(chǎn)和社會服務產(chǎn)業(yè),打造新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。與首鋼洽談煤礦托管和技術服務,簽訂了托管新疆大安煤業(yè)框架協(xié)議。邯鄲洗選廠承包5座外埠洗煤廠,實現(xiàn)營業(yè)收入2000萬元。電業(yè)公司為天津特鋼電廠提供技術輸出服務。成立國家安監(jiān)總局職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心冀中能源分中心,職防院盈利150萬元。精準調(diào)整營銷結(jié)構,增強市場應變力競爭力。狠抓質(zhì)量保市場,建立統(tǒng)籌市場需求和生產(chǎn)地區(qū)變化的煤質(zhì)管理新機制,新三礦、大淑村礦井下建立砟倉,大社礦、新屯礦產(chǎn)品發(fā)熱量穩(wěn)定在5000大卡以上。優(yōu)化洗選廠入洗結(jié)構,穩(wěn)定了精煤牌號。細化品種促銷售,開發(fā)瘦精煤市場,打開低灰燒結(jié)精煤市場,拓展省外電煤和塊煤市場。焦精煤價格保持高位,貨款回收率90%。一年來,我們圍繞提質(zhì)增效,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,培育增長點,打造新亮點,為企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級打下了良好基礎。
——辦實事解實憂,守住“兩個確保”底線,促進了和諧企業(yè)建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,反“”,轉(zhuǎn)作風,樹新風。落實依靠方針,深化民主管理,為職工辦實事、解實憂。棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理民生工程取得顯著成果,棚戶區(qū)交付使用4090套,累計18464套,老區(qū)改造基本收官。沉陷區(qū)交付使用4400套,累計6152套。旺峰嘉苑小區(qū)全面開工建設。千方百計穩(wěn)定職工收入,職工基本工資沒有受到影響、困難職工基本生活沒有受到影響,守住了“兩個確?!钡拙€。開展送關懷、送溫暖、送幫扶活動,幫扶困難職工18134人次,發(fā)放救助金926萬元。高度重視節(jié)能環(huán)保工作,投入2.1億元,完成了4個矸石電廠除塵脫硫脫硝、31臺燃煤鍋爐替代改造等51個節(jié)能環(huán)保項目,合同能源管理融資794萬元。一年來,我們以為民務實清廉為標準,把穩(wěn)收入、保民生,作為一切工作出發(fā)點和落腳點,盡最大努力維護了職工群眾的根本利益。
各位代表、同志們,2018年困難比預料的多,結(jié)果比預想的好。企業(yè)大局穩(wěn)定,經(jīng)營穩(wěn)健,改革發(fā)展各項工作穩(wěn)步推進,內(nèi)在素質(zhì)提高,抗風險能力增強,為挺過難關積累了經(jīng)驗,為適應新常態(tài)奠定了基礎。困難前所未有,挑戰(zhàn)前所未有,壓力前所未有,全體干部職工不怕困難,不懼挑戰(zhàn),創(chuàng)造了歷史上又一新的奇跡。我代表集團公司黨政表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!
第二部分 2019年工作總體部署
2019年是生產(chǎn)經(jīng)營極為困難的一年,是“十二五”規(guī)劃收官之年,是適應新常態(tài)、打開新局面的關鍵之年。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),宏觀經(jīng)濟的趨勢性變化說明,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟結(jié)構正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。同時,當前企業(yè)生存發(fā)展面臨“五個壓力”:一是市場的壓力。煤炭產(chǎn)能過剩、供大于求、價格低位運行態(tài)勢,短期內(nèi)不會根本性改變。二是生產(chǎn)的壓力。梧桐莊礦產(chǎn)量僅與2018年基本持平,內(nèi)部礦井增產(chǎn)空間有限,外埠礦井受市場和技改制約。三是經(jīng)營的壓力。受梧桐莊礦產(chǎn)量和消化復產(chǎn)費用影響,全年經(jīng)營缺口14億元,通過采取措施,仍有7億缺口。四是環(huán)保的壓力。行政、法律約束剛性增強,控煤限煤政策導向抑制煤炭消費增長,企業(yè)達標排放需投入巨額資金。五是穩(wěn)收入的壓力。職工收入必須穩(wěn)住,在穩(wěn)的基礎上,還要有所增加。立足當下,首要的就是挺,挺住、挺過去;著眼長遠,做好調(diào)結(jié)構轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量增效益這篇大文章,關乎企業(yè)前途命運和科學發(fā)展。
綜合以上分析判斷,集團公司實事求是調(diào)整了“十二五”規(guī)劃指標。主動調(diào)低經(jīng)濟增速,體現(xiàn)了適應新常態(tài)的務實擔當和科學的發(fā)展理性。讓經(jīng)濟發(fā)展降速是為了擠出水份,實實在在做實企業(yè),為了有質(zhì)量有效益可持續(xù)的經(jīng)濟增長。調(diào)速不減勢,量增質(zhì)更優(yōu),職工群眾關注的不是數(shù)字,關心的是實惠。為此,2019年工作指導思想是:以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,貫徹中央和省經(jīng)濟工作會議精神,按照冀中能源集團轉(zhuǎn)型升級、深化改革、依法治企工作部署,以質(zhì)量效益為中心,突出“挺”的主基調(diào),落實五項硬措施,統(tǒng)籌穩(wěn)產(chǎn)量、保安全,促改革、調(diào)結(jié)構,增效益、惠民生,著力打造物流產(chǎn)業(yè)、外埠礦井兩大經(jīng)濟增長極,開創(chuàng)新常態(tài)下企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面。
主要工作目標是:原煤產(chǎn)量完成3850萬噸,其中本部1590萬噸;精煤產(chǎn)量完成1000萬噸,其中本部650萬噸;營業(yè)收入實現(xiàn)500億元;利潤完成冀中能源集團下達的指標;實現(xiàn)安全生產(chǎn)自然年;職工收入穩(wěn)中有所增加。
主要工作舉措是:立足“穩(wěn)”。堅持穩(wěn)中求進的總要求,穩(wěn)字當頭,穩(wěn)中見效。穩(wěn)產(chǎn)量,本部礦井依靠科技進步、減員提效,發(fā)掘資源最大優(yōu)勢和效益;外埠礦井加快技改建設,達產(chǎn)創(chuàng)效,支撐起主業(yè)半壁江山。穩(wěn)安全,落實新《安全生產(chǎn)法》,不越生命紅線,不觸法律底線,標準不降、投入不減、手段不軟,堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)。穩(wěn)收入,堅守“兩個確保”底線。穩(wěn)收入就是穩(wěn)人心,穩(wěn)隊伍,穩(wěn)大局。
把握“省”。堅持以收定支和低成本戰(zhàn)略,樹立省下來就是賺的思想。打造低成本競爭優(yōu)勢,邁過苦日子難日子這道坎,關鍵要把企業(yè)當作自己的家,精打細算過日子,方方面面降成本,把有限資金用在發(fā)展的刀刃上。堅持“兩個唯一”標準,賠錢的買賣不做,沒效益的事不干,有保有壓,有進有退,把成本管理做到極致,打造**集團特色經(jīng)營管理文化。
突出“掙”。堅持以質(zhì)量效益為中心,盡最大努力對外創(chuàng)收。省只能糊口,掙才能致富。要開源節(jié)流并重,對內(nèi)挖潛、對外創(chuàng)收“兩條腿”走路。做大做實做強物流產(chǎn)業(yè)、煤礦生產(chǎn)和社會服務新興產(chǎn)業(yè),探索煤電聯(lián)營、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式。打造新的效益增長點,培育新的經(jīng)濟引爆點,不僅是當前調(diào)整利潤結(jié)構,東方不亮西方亮最有效的辦法,也是企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的長遠方向。
關鍵“改”。堅持全面深化改革,向改革要動力要紅利。以解決矛盾問題倒逼改革,統(tǒng)籌總體部署和重點突破,抓好頂層設計和基層實踐,種好“試驗田”??偨Y(jié)推廣新屯礦、梧桐莊礦、峰煤焦化公司改革經(jīng)驗,形成更多可復制的改革模式。深化機關機構和組織結(jié)構改革,精簡合并,減人提效;深化勞動用工制度改革,合崗并崗,推進“五工轉(zhuǎn)移”;推進內(nèi)部市場化改革和非煤產(chǎn)業(yè)、后勤醫(yī)療改革,減少補貼,增收創(chuàng)效;改革物供、運銷管理體制。改革走到今天,碰到的都是“硬骨頭”,改到深處是利益,惟其艱難,方顯勇毅。
致力“創(chuàng)”。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為經(jīng)濟增長的新引擎,謀創(chuàng)新就是謀未來。沖破條條束縛,打破框框禁錮,不為變革找依據(jù),只為發(fā)展想辦法。下好科技創(chuàng)新“先手棋”,圍繞解決開采技術難題、生產(chǎn)現(xiàn)場問題,在瓦斯治理、水害防治、深井開采、巷道支護等關鍵領域開展攻關,創(chuàng)造更多的行業(yè)標準和國家級成果。持續(xù)推進管理創(chuàng)新,開展金融創(chuàng)新。今天的項目就是明天的產(chǎn)業(yè),要抓好項目建設、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,利用閑置土地和資產(chǎn),加快招商引資,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
各位代表、同志們,以上是我們挺過難關的關鍵幾招,也是新常態(tài)下要長期堅持的方針。風物長宜放眼量,困難看似重重,機遇蘊含其中。國家高度關注煤炭行業(yè)脫困,各項扶持政策正在落地,市場漸顯企穩(wěn)跡象,我們有稀缺煤種優(yōu)勢、務實創(chuàng)新的文化底蘊和敢打必勝的職工隊伍,爬過坡過了坎,企業(yè)必將迎來科學發(fā)展的春天。
第三部分 2019年重點工作
一、健全安全管控機制,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定安全發(fā)展
貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持“措施要完善、落實要到位、責任要追究”原則,樹立底線思維,增強紅線意識,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。
(一)學習貫徹新《安全生產(chǎn)法》。新《安全生產(chǎn)法》已頒布實施,對以人為本、安全發(fā)展、全面提升安全生產(chǎn)法治水平具有重要意義。要對照新法修訂完善現(xiàn)有制度,逐級落實安全責任,強化領導帶班“六定”管理,狠抓安全措施現(xiàn)場落實。深入開展“安康杯”競賽、“我的班組無工亡”活動,抓好“136”安全管控體系運行,形成文化引領、技術支撐、管理落實、黨政工團齊抓共管的安全管控新機制。
(二)加強瓦斯綜合治理。落實防治煤與瓦斯突出規(guī)定、“十條禁令”等制度,推進“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系建設。所有高突礦井要落實“雙四位一體”綜合防突措施,實現(xiàn)“四個煤量”達標。新屯礦、九龍礦、大淑村礦、羊東礦、大社礦要應用薄煤綜采技術,探索野青頂板深孔預裂爆破技術,加快保護層開采。萬年礦、大淑村礦、辛安礦、新三礦、新屯礦要落實降阻方案,降低通風阻力。大社礦要加強采空區(qū)管理,建立密閉設施,杜絕自燃發(fā)火及瓦斯事故。
(三)抓好礦井防治水工作??偨Y(jié)梧桐莊礦防治水工作,提高對防治水規(guī)律性認識,有針對性制定防治水技術路線,形成礦井強排系統(tǒng)、分區(qū)域隔離、區(qū)域超前底板加固治理和一礦一策、一區(qū)一策、一面一策的防治水綜合治理體系。各礦要按期完成分區(qū)隔離工程建設與備料工作。梧桐莊礦、辛安礦、九龍礦、羊東礦大采深礦井,要強化區(qū)域超前治理鉆探與注漿施工管理,既要注重質(zhì)量,又要降低成本。要按期完成井下鉆探測斜與視頻監(jiān)控系統(tǒng),采取井上下相結(jié)合、區(qū)域治理與超前探測相結(jié)合方法,變被動防水為主動治水,確保工作面不突水。
(四)建立重大事故隱患排查治理新機制。細化隱患分類和認定標準,強化基層申報治理、業(yè)務指導、安監(jiān)督導。抓好重點部位、關鍵環(huán)節(jié)安全防控,每月明確一項治理重點,掛牌督辦,整改到位。強化非煤單位重大危險源監(jiān)控,確保安全生產(chǎn)。對存在重大安全隱患或隱患治理不力的,按事故問責處理。
(五)建立安全質(zhì)量標準化工作新機制。推廣牛兒莊采礦公司、羊東礦動態(tài)達標經(jīng)驗,提高基礎資料評分權重。建立約談制度,約談警告掉標單位主要領導或分管領導,季度不達標的,給予單位或主要領導處罰。力爭7對礦井達到國家一級標準。
(六)建立安全監(jiān)督檢查新機制。每月開展安全大檢查,每季開展管理制度落實和“三互”檢查,每半年開展?;菲饰鰴z查,定期開展駐礦剖析式檢查,健全安全信息共享機制。
二、穩(wěn)步提升煤炭科學產(chǎn)能,保持主業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效可持續(xù)
以梧桐莊礦全面復產(chǎn)為重點,突出抓好肥焦煤生產(chǎn)。外埠礦井加快擴能技改,增加科學產(chǎn)能,增強主業(yè)發(fā)展后勁。
(一)加快梧桐莊礦全面復產(chǎn)。以安全為前提,以質(zhì)量標準化為基礎,加快排水清淤、巷道整修,統(tǒng)籌地區(qū)和工作面安排,年底前礦井全面復產(chǎn),全年必保產(chǎn)量200萬噸。
(二)強化生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)。全面推廣中厚煤層綜采、薄煤綜采、厚煤層綜放、充填開采等有**集團特點的綜采工藝,挖掘礦井生產(chǎn)潛力。九龍礦、羊東礦、辛安礦、大淑村礦等有增產(chǎn)能力礦井,要優(yōu)化生產(chǎn)布局,提高生產(chǎn)能力。萬年礦、大社礦、新三礦等穩(wěn)產(chǎn)礦井,要優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),強化生產(chǎn)組織,提高單產(chǎn)和效率。孫莊采礦公司、通順公司、大力公司等減產(chǎn)礦井,要優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié),實現(xiàn)有效率有效益的生產(chǎn)。全年建成行業(yè)特級礦井2個、行業(yè)一級6個以上。開展“挺進杯”勞動競賽,力爭11個采掘區(qū)隊達到冀中能源集團創(chuàng)水平標準。
(三)狠抓開掘準備工作。發(fā)揮綜掘機、挖掘機、液壓鉆車等裝備優(yōu)勢,探索適合自身特點的快速掘進施工工藝。全面推廣挖掘式裝載機機械化作業(yè)線。有條件的礦井推廣濕式噴漿工藝。繼續(xù)推廣掘進后路膠帶輸送機雙向運輸、沿空留巷技術。組建快速安裝拆除專業(yè)隊伍,確保地區(qū)接替、工作面銜接。羊東礦-850回風巷確保5月底貫通,軌道巷年底前貫通。新屯礦年底前要完成生產(chǎn)系統(tǒng)改造主體工程。
(四)科學組織外埠礦井生產(chǎn)。堅持以銷促產(chǎn)、以效定產(chǎn),把工作重心放在礦井技改升級、手續(xù)跑辦和強化經(jīng)營管理上。大遠煤礦要抓好大傾角綜放工藝應用,加快二水平延伸設計和施工,完善洗選工藝,提高精煤回收率,適時提價增收,完成產(chǎn)量90萬噸。拜城煤焦化公司要抓好急傾斜特厚煤層綜放采煤工藝應用,完成城鎮(zhèn)礦和弘揚礦擴能改造,盈利礦井達產(chǎn)上產(chǎn),虧損礦井限產(chǎn)停產(chǎn),完成產(chǎn)量200萬噸。天順煤礦要抓好60萬噸技改手續(xù)跑辦,上半年開工建設。青海江倉一號井確保7月份試生產(chǎn),發(fā)揮配套洗煤廠作用。內(nèi)蒙投資公司要保持產(chǎn)量和盈利水平,確保完成產(chǎn)量1970 萬噸。云南寶峰公司要確保川洞礦上半年開工建設,富民礦三季度開工建設,興裕礦年底前具備開工條件。完成大隆礦整合,取得整合主體資格。
三、推進企業(yè)全面深化改革,加快釋放改革紅利
堅持總體布局、重點突破、積極穩(wěn)妥、整體推進的全面深化改革思路,把改革部署向具體實踐縱深推進,改出活力,改出效益,改出一片新天地。
(一)深化機關和干部人事制度改革。嚴格控制機關編制和定員,實行部門之間相互調(diào)劑或與基層人員崗位對換。加強機關效能建設,推行一專多能、一崗多責。嚴格管技人員“三定”管理,嚴格控制科級以上領導干部崗位職數(shù)。健全后備干部人才庫,沒有列入的,一律不提拔使用。
(二)深化勞動用工制度改革。穩(wěn)妥推進回采專業(yè)和搬家倒面、安裝拆除工程的非在冊人員承包組隊工作。推廣新屯礦和梧桐莊礦減員提效、“五工轉(zhuǎn)移”經(jīng)驗。嚴格控制用工總量,降低用工成本,凡合同到期的勞務派遣工、農(nóng)輪工,一律不再續(xù)簽合同。2019年不再成批招錄大學畢業(yè)生。
(三)加快生活后勤、醫(yī)療衛(wèi)生改革。綜合運用“減、創(chuàng)、推、管、活、合”手段,綜合施策,多管齊下,逐年減少補貼。新建小區(qū)全部成立業(yè)主委員會,老生活區(qū)逐步實現(xiàn)物業(yè)社會化管理。生活服務公司要完成各專業(yè)化公司組建和運營,三年內(nèi)實現(xiàn)收支平衡。有條件的礦廠醫(yī)院要爭取納入農(nóng)合醫(yī)保定點,參與地方醫(yī)療資源整合。旺峰嘉苑小區(qū)醫(yī)院建設要多渠道引進投資者。根據(jù)國家政策,做好剝離企業(yè)辦社會職能的基礎準備工作。
(四)推進物供和運銷管理體制改革。對運行多年的“三集中”“五統(tǒng)一”管理模式,總結(jié)成功經(jīng)驗,剖析存在問題,借鑒先進企業(yè)發(fā)展電子商務經(jīng)驗,固本開新,革弊鼎新,流程再造,制定管理體制和經(jīng)營機制改革方案,有效解決機構重疊、職責不清、人浮于事等弊端。
四、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構,實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展
從企業(yè)實際出發(fā),調(diào)整存量,做優(yōu)增量,培育新的經(jīng)濟增長點和驅(qū)動力,推動經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化升級,提高發(fā)展的質(zhì)量效益。
(一)做實做強物流產(chǎn)業(yè)。鼎峰公司、百維公司要全面對標國際物流集團,發(fā)揮集團經(jīng)濟實體優(yōu)勢,強化風險管理,提升盈利水平。在運銷、物供分公司框架內(nèi),分離業(yè)務和人員,單獨核算考核。要收縮傳統(tǒng)第三方物流業(yè)務,穩(wěn)定托盤業(yè)務,做大香港寶峰公司和上海國際貿(mào)易公司業(yè)務量,開展電子商務、港口貿(mào)易和物流園區(qū)建設。著力開展金融服務業(yè)務,在深圳前海、天津東疆和新加坡等地,分別注冊成立金融租賃、保理、國際貿(mào)易公司,全年必保利潤5億元。峰煤焦化公司要抓好煤焦進出口及期貨貿(mào)易業(yè)務,物流板塊盈利5000萬元。石家莊內(nèi)陸港要發(fā)揮自身優(yōu)勢,開展物聯(lián)網(wǎng)、電子商務等業(yè)務,實現(xiàn)利潤1500萬元。
(二)抓好非煤產(chǎn)業(yè)扭虧增盈。落實非煤產(chǎn)業(yè)扭虧增盈改革方案,峰煤焦化公司要引進戰(zhàn)略投資者增加資本金,降低財務費用。完成甲醇補碳和脫硫液提鹽技改項目,改進洗油質(zhì)量,提高粗苯回收率,優(yōu)化催化劑使用,組織正規(guī)循環(huán)生產(chǎn),實現(xiàn)盈虧平衡。要確定產(chǎn)品延伸技術路線,抓好焦爐煤氣制液化天然氣、粉煤氣化生產(chǎn)甲醇和15萬噸/年煤焦油加氫等項目前期工作,適時開工建設。電業(yè)公司要加大煤泥摻燒比例,降低發(fā)電成本。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)供電運行方式,增加自發(fā)自用電量。對五礦電廠實行季節(jié)性停產(chǎn)。繼續(xù)走出去開展對外技術輸出服務,補貼同比降低40%。天擇公司要擴大周邊制修業(yè)務整合范圍,以馬頭項目建設為契機,引進工業(yè)機器人,向智能制造轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)工藝裝備升級。伊騰高科公司要掌握關鍵技術,優(yōu)化工藝,提高產(chǎn)量,穩(wěn)定質(zhì)量,加強市場開拓和銷售,積極跑辦1億噸煤炭資源配置批復文件。
(三)發(fā)展煤礦生產(chǎn)服務業(yè)。聚合設計、建設、裝備和專業(yè)技術服務優(yōu)勢,成立專業(yè)化服務公司,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合平臺,實現(xiàn)由點優(yōu)勢向群優(yōu)勢、鏈優(yōu)勢升級。加強與央企合作,切入煤炭產(chǎn)業(yè)板塊,宜買則買、宜控則控、宜參則參、宜托管則托管。積極走出國門,探索與寶鋼合作開發(fā)澳大利亞煤炭資源。邯鄲洗選廠要發(fā)揮人才、技術和管理優(yōu)勢,抓好外埠洗煤廠運營,二次創(chuàng)業(yè),創(chuàng)效增收。
(四)打造社會服務產(chǎn)業(yè)新模式。職防院要依托國家安監(jiān)總局冀中能源分中心,借助總醫(yī)院“三甲”品牌,發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生服務產(chǎn)業(yè)。教培中心要抓住國家發(fā)展職業(yè)教育機遇,以中澳安全培訓中心為基地,搶占安培市場,打造AAA級工業(yè)旅游景區(qū),四年內(nèi)取消補貼??傖t(yī)院要依托北院區(qū),發(fā)展醫(yī)療康復養(yǎng)老特色產(chǎn)業(yè)。
(五)抓好重點項目建設。新屯礦瓦斯電廠要盡早開工建設。電業(yè)公司要抓緊跑辦2×350MW熱電廠前期手續(xù)。錫林郭勒**能源公司要抓緊完善錫盟煤電一體化項目相關手續(xù),抓住國家特高壓輸電項目開工契機,同步推進煤礦與電廠建設。
五、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,增強企業(yè)發(fā)展新動力
以科技引領未來,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,持續(xù)推進管理、科技、金融等全面創(chuàng)新,實現(xiàn)由要素、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,使企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展動力。
(一)創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機制。進一步完善以收定支、預算管控,建立月度盈虧平衡預案調(diào)度機制,保證預算目標完成。調(diào)整預算指標考核體系,工效掛鉤考核以利潤為主,引導基層單位從成本中心向模擬利潤中心轉(zhuǎn)變。繼續(xù)優(yōu)化項目工程設計,嚴格控制項目建設大額投資,實行重點投資項目分類管理,規(guī)范設備購置、租賃流程,明確資金提取使用權限。加強外埠子公司監(jiān)管,健全法人治理結(jié)構和現(xiàn)代企業(yè)制度,減少管理層級,精干人員隊伍,逐月分析考核,必保完成經(jīng)營指標和投資回收計劃。
(二)積極探索金融創(chuàng)新。開展金融理財業(yè)務,綜合運用各種金融工具,盤活商業(yè)承兌、銀行票據(jù)存量資金,完成中期票據(jù)、短期融資券、超短期融資券發(fā)行。加快優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市,提高直接融資比重,嘗試股票減持變現(xiàn)。開展金融服務業(yè)務,借助物流平臺,利用國際貿(mào)易信用證制度,通過內(nèi)保外貸、保理、租賃等業(yè)務,置換高息貸款,降低融資成本。
(三)創(chuàng)新市場營銷模式。以市場為導向,以效益為中心,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,堅持各礦礦長、運銷公司參加的生產(chǎn)調(diào)度例會制度,掌握煤炭品種質(zhì)量變化,超前制定配煤入洗和營銷方案。各礦要合理配掘配采、肥瘦搭配,抓好設計、生產(chǎn)、儲裝運全過程煤質(zhì)管理。繼續(xù)實施精煤戰(zhàn)略,抓好九龍洗煤廠儲裝運系統(tǒng)改造,組織五礦洗煤廠入洗大社礦、新屯礦原煤,生產(chǎn)高爐噴吹精煤。轉(zhuǎn)變營銷理念,不僅賣產(chǎn)品,還要賣服務,做能源服務綜合供應商。鞏固瘦精煤市場,擴大低灰燒結(jié)精煤和塊煤市場。優(yōu)化電煤市場銷售結(jié)構,深度開發(fā)山東、南方電煤市場。指導外埠礦井拓寬銷售渠道,嘗試拜城煤焦化公司、天順煤礦和大遠煤礦煤炭產(chǎn)品跨區(qū)域銷售。嚴格貨款回收月度考核,保證企業(yè)現(xiàn)金流量。
(四)研發(fā)應用新技術新裝備。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在提高效率、降低成本、產(chǎn)業(yè)升級方面的革命性作用。完善薄煤綜采自動化遠程控制、大傾角開采、工作面上下端頭超前支護。選擇試點礦井,探索研究中厚煤層智能化無人開采、螺旋鉆應用等新技術工藝,提高單產(chǎn)水平。研發(fā)掘進機遠程操作系統(tǒng),開展巷道深部支護、深孔預裂爆破技術攻關,提高單進水平。加快“兩化融合”,推廣主井提升、主皮帶運輸、主壓風、主排水、礦井供電系統(tǒng)遠程監(jiān)控和中央主扇風機無人值守新技術。
(五)推進社區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。社區(qū)單位要當好本部轉(zhuǎn)型發(fā)展的開拓者,不能主業(yè)衰落、繁華之后留下荒涼。要制定實施二次創(chuàng)業(yè)計劃,研究市場需求,尋找市場商機,謀劃項目建設,利用閑置的土地、房產(chǎn)、設備招商引資。在項目建設上,不設所有制限制、不設股權比例限制、不設運營模式限制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。上項目以效益為中心,不以安置人員為方向,通過發(fā)展項目,提高效益,達到社區(qū)自我發(fā)展,增加職工收入的目的。
(六)加強創(chuàng)新型人才建設。通過招聘、引進和內(nèi)部調(diào)劑,打造物流、金融高端人才隊伍。發(fā)揮首席專家、拔尖人才在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中的領軍作用。努力建設高素質(zhì)高技能職工隊伍,鼓勵職工創(chuàng)新創(chuàng)造,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用。落實工人技師評聘機制、勞動模范和技術狀元激勵政策,實施大學畢業(yè)生定人定向定制培養(yǎng)計劃。進一步打破人才成長“天花板”,拓寬管理、科技、技能人才縱向晉升、橫向互通的通道,讓人人出彩、實現(xiàn)夢想。
六、牢記責任和擔當,凝心聚力抓好工作落實
貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的根本方針,團結(jié)凝聚全體職工,共同為戰(zhàn)勝困難想招,一起為扭虧增盈發(fā)力,匯聚起求生存謀發(fā)展的磅礴力量。
(一)穩(wěn)定職工收入水平。建立合理的職工收入動態(tài)增長機制,堅守“兩個確保”底線,工資發(fā)放順序先一線、再輔助、后機關。把完成以收定支指標,穩(wěn)定職工收入,納入領導班子考核。依法保障職工合法權益,落實各種津補貼、加班工資、帶薪休假等待遇。深入開展送關懷、送溫暖、送幫扶活動,少些錦上添花,多些雪中送炭,為職工群眾辦實事、解實憂。
(二)推進“兩區(qū)”治理改造。棚戶區(qū)改造老區(qū)全面收官。美雅小區(qū)全部交付使用,旺峰嘉苑B、D兩區(qū)住房實現(xiàn)主體封頂。
(三)加強節(jié)能環(huán)保工作。推廣合同能源和減排合同管理,積極爭取資金、政策支持,多渠道籌集項目資金。繼續(xù)抓好燃煤鍋爐替代、焦化廠環(huán)保提標、煤場料場棚化、礦井水和生活污水治理利用,保證設施設備正常運行、達標達量排放。加強新《環(huán)保法》和新標準業(yè)務培訓,制定污染物治理方案,開展污染物日常監(jiān)測和信息公開,實現(xiàn)“三廢”減量化。
一、加強推進依法行政管理工作
為切實加強依法行政工作,我局成立推進依法行政工作領導小組,領導小組以局長為組長,黨組書記、副局長為副組長,各股室負責人為成員。組長總體負責全局推進依法行政工作,副組長實施監(jiān)督管理工作,各股室結(jié)合業(yè)務實際具體負責相關法律法規(guī)的學習宣傳和依法行政事務。
二、推進依法行政事項
結(jié)合我局工作實際,我局積極推進依法行政相關事務。
(一)以我局各相關股室為基本單位,清理相關法律條款,并重點掌握主要行政事務辦理流程,務必做到行政工作執(zhí)行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
(二)加強法制建設與法制監(jiān)督并行實施。一是加強規(guī)劃執(zhí)法,特別是規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),積極落實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設監(jiān)察執(zhí)法,加強違法違規(guī)建筑的督查力度。二是加強項目管理,嚴格招投標相關法律法規(guī),加強招投標監(jiān)管,積極落實項目備案制度。
(三)結(jié)合工作實際,采取以會找訓或?qū)n}學習的方式加強住系統(tǒng)相關法律法規(guī)學習。利用通訊、網(wǎng)絡加強與上級部門、兄弟單位、臨兄弟單位交流,不斷完善依法行政工作機制。
(四)結(jié)合電子行政平臺、政務中心管理與本單位行政工作實際情況,按照相關法律條款精簡辦理流程,縮減辦理時間,務必做到讓群眾辦事方便。
三、行政審批事項清理
現(xiàn)已清理通過法治辦審核的行政審批事項共計289條,其中行政許可53項、行政處罰214項、行政強制1項、行政征收4項、行政確認1項,按照工作要求以上審批事項均以錄入系統(tǒng)正常運行?,F(xiàn)正按照相關依法行政權力管理文件精神進一步清理我局行政審批事項。
四、依法行政審查制度
在積極調(diào)動全局職工學習法律法規(guī)以及依法行政的同時,嚴格開展監(jiān)督管理工作,務求干部職工自覺依法行政與積極監(jiān)督管理并行,為我局建立公正清廉的執(zhí)法環(huán)境打下堅實的基礎。
一、加強組織領導,加大法治建設推進力度
1、完善法治建設機構職能。按照法治建設要求,適時調(diào)整局依法行政領導小組成員,嚴格按要求配備、配足、配強法治人員,保障法治經(jīng)費落實,推動依法行政工作向縱深發(fā)展。
2、形成法治建設工作合力。強化依法治理領導小組工作機構的自身建設,充分發(fā)揮法治建設工作機構和各科室的職能作用,強化工作協(xié)調(diào)和行業(yè)指導,推動工作對接和協(xié)同促進,有效實現(xiàn)局依法治理領導小組與各科室協(xié)調(diào)指導工作機構等之間的通暢、規(guī)范運作。健全完善各依法治理領導小組協(xié)調(diào)指導機構工作制度,定期召開聯(lián)席會議,跟蹤、檢查、督促各部門工作完成情況,確保工作正常開展。
二、豐富創(chuàng)建形式,全面推動法治創(chuàng)建
1、領導干部帶頭學法用法。以社會主義法治理念教育為核心,進一步健全完善了局機關集體學法、領導干部法律知識培訓等學法制度,認真組織開展領導干部年度述法工作和新任領導干部法律知識的任職考試,不斷加強各科室(部門)法制建設工作水平。
2、深化“六五”普法工作。進一步落實公務員法律知識的培訓、考試、考核制度,著力抓好行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,擴大接受教育面。深入開展“12·4”全國法制宣傳日、“法律六進”活動,擴大法制宣傳影響。拓展媒體等法制宣傳教育陣地,創(chuàng)新法制宣傳手段及載體,增強宣傳效果。
3、深化基層法治創(chuàng)建。積極推進局科室法治建設創(chuàng)建活動,組織考評并命名法治建設先進科室。加強基層民主建設工作調(diào)研,總結(jié)推廣黨群議事會等做法,深入推進法治創(chuàng)建經(jīng)驗,提高基層民主政治建設成效。深化基層執(zhí)法評議工作,規(guī)范基層執(zhí)法行為。
三、嚴格依法行政,深化法治機關建設
1、繼續(xù)轉(zhuǎn)變機關職能。建立科學高效的行政管理體制,增強政府社會管理與公共服務職能,提高行政效能。依據(jù)《區(qū)政府關于加強法治政府建設行動計劃》,進一步明確法治型、服務型政府建設的下階段工作目標,進一步完善政務公開和行政權力網(wǎng)上公開透明運行機制。
2、創(chuàng)新行政管理方式。認真落實《區(qū)政府關于加強法治政府建設行動計劃》,進一步深化行政指導工作,將行政指導有機地導入行政管理的各項工作中,促使行政行為由“剛性為主”向“剛?cè)嵯酀鞭D(zhuǎn)變。積極推動政府行政管理創(chuàng)新,不斷積累經(jīng)驗,注重成果推廣,加大宣傳力度,擴大社會效果。積極探索行政合同、行政規(guī)劃等新型管理方式,提高政府服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務民生的水平。
3、完善行政執(zhí)法機制。繼續(xù)深化和完善行政執(zhí)法責任制,落實行政執(zhí)法評議考核和行政執(zhí)法責任追究制度。完善行政處罰運行平臺及行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡系統(tǒng)。提高行政執(zhí)法水平和效率,探索解決行政執(zhí)法爭議的多元化機制,保障行政執(zhí)法相關人的合法權益。進一步深化規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,加大綜合執(zhí)法的工作力度,努力提高行政執(zhí)法水平。
4、提升行政監(jiān)督實效。加大規(guī)范文件備案審查力度,做到“有件必備、有件必審、有錯必糾”。落實《行政復議工作責任制》,繼續(xù)發(fā)揮行政復議層級監(jiān)督作用,穩(wěn)步推進行政復議體制機制改革,暢通行政復議渠道,積極引導行政執(zhí)法相關人通過法律途徑表達合理訴求。加強對執(zhí)法行為督查和執(zhí)法案卷評查,促進執(zhí)法規(guī)范。
四、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展,優(yōu)化法治服務法治保障
1、依法提升經(jīng)濟社會發(fā)展決策水平。將依法決策、科學決策、民主決策作為行政決策的基本準則,強化政治民主建設。進一步健全完善重大行政決策規(guī)則和程序。凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益、重大財政支出等事關區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的決策,應經(jīng)集體討論、充分論證、綜合評估、社會公開征求意見等程序,促使各項決策更加符合實際、符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。加大對行政決策的監(jiān)督力度,建立完善重大行政決策后評估和責任追究制度,對決策實施情況進行檢查、評估,對決策失誤造成嚴重后果的行為予以責任追究。與時俱進,積極運用法律手段實施對經(jīng)濟和社會的科學管理。
2、依法推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞做大做強新興產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育自主知識產(chǎn)權和自主品牌、建設創(chuàng)新型人才隊伍等經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級目標,大力宣傳與國家基本經(jīng)濟制度、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展等方面相關的法律法規(guī)。嚴格落實經(jīng)濟法律法規(guī)和有關政策,依法打擊各類經(jīng)濟犯罪,依法調(diào)節(jié)規(guī)范各類經(jīng)濟關系、各類市場主體行為。引導法律服務行業(yè)積極參與經(jīng)濟建設,拓展服務領域,提高服務轉(zhuǎn)型升級的層次和水平。
3、依法服務企業(yè)健康發(fā)展。加大法治建設服務企業(yè)的力度,廣泛開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動,加強培育引導規(guī)模以上企業(yè)參與全區(qū)“誠信守法企業(yè)”的評選、命名。推動大中型企業(yè)建立法律風險防范機制,著力提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法參與市場競爭的能力,努力營造公平競爭、誠信守約的市場環(huán)境。深入開展“勞動關系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動,積極推行集體協(xié)商機制,保障職工民益,積極構建符合發(fā)展要求的新型和諧勞資關系。
4、關注民生,進一步確保市場健康有序。完善市場保供體系。加快商貿(mào)信息服務平臺系統(tǒng)的規(guī)劃與建設,全面加強對重點商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場的運行監(jiān)測和分析,強化市場監(jiān)管和調(diào)控。全面落實豬肉儲備任務,探索建立主要副食品社會儲備體系,確保豬肉等主要副食品市場供應穩(wěn)定。維護市場運行秩序。逐步建立和完善市場監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督管理機制,加快商務綜合執(zhí)法隊伍建設,加強對特殊行業(yè)的監(jiān)督管理。全面實施生豬產(chǎn)品憑肉品品質(zhì)檢驗合格證、檢驗章上市交易制度。開展打擊假冒侵權、維護市場秩序?qū)m椥袆?加大行政監(jiān)察力度。啟動實施豬肉質(zhì)量安全追溯機制,全面落實生豬屠宰各項管理制度,嚴厲打擊私屠亂宰和病死豬、病害肉的非法交易行為,確保肉品質(zhì)量安全。對全區(qū)經(jīng)銷酒類的企業(yè)進行登記備案,加大對酒類市場的監(jiān)管力度。完善回收企業(yè)登記備案制度,繼續(xù)開展“放心消費場所”創(chuàng)建活動和長效管理。
五、規(guī)范執(zhí)法行為,維護社會公平正義
1、推進執(zhí)法機制改革。采取切實措施,從實體上、程序上、實效上進一步促進公正執(zhí)法工作。逐步建立和完善市場監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督管理機制,加強對特殊行業(yè)的監(jiān)督管理,關注民生,切實維護市場運行秩序,維護社會公平正義。
當初來到公司時,我還是一個沒有任何工作經(jīng)驗的新人,當初對公司的信心也不是很足,因為我覺得,在經(jīng)過試用期都是一種很困難的事情,因為沒有經(jīng)驗,我怕通過不了公司的試用期。不過既然開始了,我就要開始工作了,我一直在不斷的努力,我一直在兩個月里堅持自己的想法,我一直不斷的進步,我很欣喜我的能力的提高。
加入公司已經(jīng)兩個月了,任行政助理一職,雖然之前有過一些相關的工作經(jīng)驗,但“不在其位,不謀其政”很多事情都是跟想象的不一樣。兩個月的時間很快過去了,在這兩個月里,我在公司領導及同事們的關心與幫助下完成了各項工作,在思想覺悟方面有了更進一步的提高。這兩個月的工作總結(jié)主要有以下幾項:
1、工作質(zhì)量、成績、效益和貢獻。
在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,達到預期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中吸取經(jīng)驗,使工作水平不斷的進步,為公司及部門工作做出了應有的貢獻。
總結(jié)兩個月的工作,盡管有了一定的進步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如對行政方面的知識缺乏,衛(wèi)生清潔工作做的還不夠細心,監(jiān)督工作沒有做到位,缺少與同事溝通,未能反饋員工的意見,會議記錄不詳細考勤統(tǒng)計不夠細心,做事缺少主動。還有其他工作也存在很多的不足。這都有待于在今后的工作中加以改進。在往后的工作中我將認真學習各項政策規(guī)章制度及管理技能,努力自我完善,希望能為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻。
2、專業(yè)知識、工作能力和具體工作。
公司行政助理的主要是協(xié)助行政經(jīng)理做好行政工作。我認為行政工作比較瑣碎,每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務,而這些事務又是必不可少的。在短時間內(nèi)熟悉了本職的工作,明確了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展和完成本職工作。
在這兩個月中,我本著“把工作做的更好”的目標,積極的完成了以下本職工作:
(1)辦公明細等電子文檔的更新和調(diào)整,以方便自己開展工作;
(2)工作區(qū)域的衛(wèi)生管理及執(zhí)行;
(3)協(xié)助行政經(jīng)理做好了各類文件、通知的修改、公布、下發(fā)等工作,并按具體整理的文件類別整理好放入文件夾內(nèi),以便查閱;
(4)公司車輛的違章及用車情況的管理;
(5)協(xié)助好行政經(jīng)理做好公司的人事工作:招聘,新員工入職的手續(xù)及物品發(fā)放工作,和各項安排;分類整理公司人員請假、辭職、工作方面的資料,便于人員的合理安排及月末的考勤工作;
(6)每星期對考勤進行統(tǒng)計、公布,每月準時上繳員工考勤情況;
(7)辦公耗材及辦公室及后勤用品的申購以及領取工作;
(8)后勤工作的管理,員工宿舍的監(jiān)查,定期對黑板報的更換;
(9)認真地做好公司領導及行政經(jīng)理交辦的其它工作。
3、需要學習并實踐的工作,總結(jié)如下:
(1)加強學習行政管理各項工作的管理流程并具有實際操作經(jīng)驗;
(2)網(wǎng)上人員的招聘、篩選及面試通知等工作;
(3)加強文字功底;
(4)加強其他公司所要求的能力要求等。
4、工作態(tài)度。
認真遵守勞動紀律,有效利用工作時間,堅守崗位,保證工作能按時完成。在這兩個月的工作學習中,我也有一些自己的看法和建議:
(1)建議將行政部和財務部劃分清楚,我建議將屬于行政部的工作跟財務部明細分清,后勤方面的管理混亂,管理模式跟之前沒有行政部差不多。
(2)建議取消員工在本單位服務不足一年的扣該員工1-2個月的工資的規(guī)定(壓力越大彈力越大),建議確定培訓費用,規(guī)定分幾個月逐月從員工工資中扣押一部分作為培訓費用,在本單位服務一年以上返還,不足一年的就當作賠償本單位的培訓費用。
一、學習方面
雖然這幾年我從事文秘工作積累了一些經(jīng)驗,文字功底也逐步提高,各方面的能力在辦公室領導指導下,以及同事的幫助下得到多方煅煉,但是與市委辦公室高標準要求還有許多差距,要彌補這些差距,就必須加強自身學習,通過學習——實踐——再學習,不斷提高自己的理論水平和分析問題,解決問題的能力。我深知:作為一位秘書,如果沒有扎實的理論功底作基礎,沒有正確的理論指導實踐工作,就不可能做好秘書這行工作,就不能真正成為一名合格的秘書。今年以來,我在積極參加市委辦公室組織的各項學習活動,認真完成學習任務的基礎上,還非常注重個人自學,年初征訂了《應用文寫作》,注重學習效果,做到活學活用,學以致用。并根據(jù)日新月異的形勢發(fā)展變化,注重學習新知識,熟悉新學科,努力適應新形勢、新任務對本職工作的要求,不斷拓寬知識視野。在工作中我有強烈的工作事業(yè)心和責任感,有多做事、干好工作的強烈愿望。敢于面對困難,能吃苦耐勞,加班加點毫無怨言。今年3月18日,根據(jù)市委辦公室的安排,我到地委辦信息科跟班學習兩個月,使自己個人能力得到進一步煅煉。
二、業(yè)務方面
我作為政法部的秘書,除積極完成辦公室交辦的各項工作以外,還主動為分管領導服好務。今年以來,我認真完成了辦公室領導交辦講話及各種匯報、通知、總結(jié)、經(jīng)驗交流材料等材料的起草校對工作,及時編寫了各類政法方面的信息;對領導交辦的各類案件做到及時處理、及時報送。全年跟隨領導5次下基層進行調(diào)研,并撰寫了有價值的調(diào)研。聽從領導,服從安排,今年根據(jù)辦公室的安排,我參加民兵訓練,在訓練中,我始終堅持能吃苦能戰(zhàn)斗的精神,認真完成各項訓練任務,受到了阿克地委、阿克蘇地區(qū)行署、阿克蘇軍分區(qū)的聯(lián)合通報表揚,并頒發(fā)了先進個人獎牌。:
三、自覺遵守辦公室各項規(guī)章制度
今年以來,我嚴格要求自己,認真遵守市委辦公室的各項規(guī)章制度,自覺做到值好班,上班不遲,下班不早退,按要求及時簽到,特別是在有急事、到其它單位辦事、下單位調(diào)研等情況都自覺向辦公室領導請假。
四、存在的問題及打算
1、雖然自己平常也加強了學習,但是學習內(nèi)容僅僅限于自己對口業(yè)務方面的學習,其它方面的知識看得比較少,知識面不廣大。所以在新一年里我將進一步加強學習,更好的適應辦公室工作。
——全年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2597.73萬元,占計劃的103.08,比上年同期凈增92.23萬元,增長率3.68。
——完成原煤產(chǎn)量56.818萬噸,占計劃118.37,比上年多生產(chǎn)8.13萬噸,增長率16.7。其中回采產(chǎn)量完成51.0377萬噸,占計劃113.42,掘進煤產(chǎn)量完成5.7803萬噸,占計劃192.68。
——完成掘進總進尺3427.7米,占計劃的85.22,比上年少掘893.3米。其中開拓進尺877.7米,占計劃103.62,回采進尺2550米,占計劃80.31。
——巷道維修完成1881米,占計劃的188.1。
——灌漿下土量完成3298m3,占計劃的274.83。
——注氮量完成12.4149萬m3,占計劃的31.83。
——全年商品煤銷售量完成54.8991萬噸,占計劃109.8,同比少銷1.3609萬噸,降低了2.4。
——商品煤灰分13.98,比計劃的12.5上升了1.48個百分點。
——大塊煤含矸率2.26,比計劃的3%降低了0.74個百分點。
——商品煤全水份14.9,比計劃的16%降低了1.1個百分點。
——塊炭率30.5,比計劃30提高了0.5個百分點。
——經(jīng)營成本41.37元/噸,比計劃的38元/噸超出3.37元/噸。
——元至11月份實際坑木消耗22.51m3/萬噸;實際鋼材消耗20.32噸/萬噸;實際雷管消耗1762發(fā)/萬噸;實際炸藥消耗775.36千克/萬噸;綜合電力消耗9.87度/噸。
——礦井維簡工程完成總工作量逾1800萬元,占計劃的100。
——債權債務:
債權:年初713萬元,截止11月底1412萬元;
債務:年初848萬元,截止11月底1098萬元。
——流動資產(chǎn):
年初499.8萬元,其中:貨幣資金5.5萬元,其它應收款7.3萬元,存貨487萬元;
11月末391.67萬元,其中:貨幣資金49.47萬元,其它應收款20.2萬元,存貨322萬元。
——全員工效4.76噸/工,比計劃的4噸/工提高了0.76噸/工。
——回采工效14.62噸/工,比計劃的12噸/工提高了2.62噸/工。
——采區(qū)回采率75.23,比計劃75提高了0.23個百分點。
——設備完好率93.1,待修率2.15,事故率0.23,均控制在計劃指標之內(nèi)。
——礦井質(zhì)量標準化保持了行業(yè)級標準。
——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故,實際發(fā)生輕傷1人(次),控制在了4人(次)的指標范圍以內(nèi)。
——職工年人均收入12372元,比去年凈增678元,增長率5.8。
(全年實際指標完成情況以年終決算報告為準。)
二、主要工作回顧
一年來,全礦廣大職工緊密團結(jié)在礦黨政周圍,按照既定工作方針和礦上的安排部署,沉著應對各種困難和挑戰(zhàn),抓生產(chǎn)、保安全,抓改造,促發(fā)展,嚴管理,增效益,團結(jié)協(xié)作,忘我奉獻,贏得了一場重大戰(zhàn)役的勝利,刷新了四項歷史記錄,在四個方面取得了突破性進展,有八項工作得到了鞏固和提高。
打了一個大勝仗
礦井主提升及地面生產(chǎn)系統(tǒng)技術改造項目是我礦立足當前,著眼長遠,堅持科技興企,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項“希望工程”。工程設計立足于礦井實際和發(fā)展要求,定位于建設高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井的目標,將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運輸,同時對影響生產(chǎn)的各薄弱環(huán)節(jié)實行配套改造,并與三采區(qū)各項工程同步施工。時間緊,任務重,要求嚴格,困難重重。為了保證施工進度和工程質(zhì)量,礦上成立了改擴建工程領導小組和各專業(yè)工作組,統(tǒng)籌安排,分工負責;組織精銳力量承擔施工任務,嚴格執(zhí)行施工承包責任制;強化施工組織管理和工程質(zhì)量管理,集中調(diào)度,科學指揮,狠抓安全,落實責任;不斷完善施工方案,根據(jù)實際情況及時查漏補缺,優(yōu)化設計。從4月8日破土動工,到10月底聯(lián)動試產(chǎn)成功,僅用了6個月時間,完成總工作量1128.35萬元,占計劃工作量的129.84,不但全面完成了計劃任務,而且在原方案基礎上增加了漏項、補套和臨措工程量259.35萬元,徹底消除了長期以來制約礦井發(fā)展的諸多不利因素。改造后的主提升系統(tǒng)可靠性和安全性進一步增強,運行費用和維護費用明顯下降,礦井的主提升和地面生產(chǎn)系統(tǒng)能力達到了120萬噸/年,大大提高了礦井的科技含量,抗災防災能力和發(fā)展后勁,在第四季度投產(chǎn)后發(fā)揮了巨大效益,最高日產(chǎn)量達到了4200噸,比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成,凝結(jié)著參與施工設計和施工組織的廣大黨員干部、工程技術人員以及建設施工人員的大量心血和汗水,為礦井下一步實施二期改造,實現(xiàn)更大跨越做好了技術上、工作上、思想上的準備,在我礦發(fā)展過程中具有重大而深遠的意義。
刷新了四項歷史記錄
一是在正常生產(chǎn)時間不足九個月的前提下,提前22天完成了48萬噸生產(chǎn)任務,全年生產(chǎn)原煤56.82萬噸,比歷史最高記錄多產(chǎn)煤8.13萬噸;二是基礎建設投資規(guī)模為歷年最大,維簡工程完成投資1800多萬元,年內(nèi)按計劃進度全部完成。安全技措無欠帳,工程質(zhì)量全部合格;三是強化管理,提高效率,全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工,創(chuàng)了最好水平;四是堅持分配制度改革,職工收入水平大幅度提高,人均年收入達1.24萬元,比去年凈增0.07萬元。
開拓進取,銳意創(chuàng)新,在四個方面取得了突破性進展
一是__公司的 成立,給我們來了難得的發(fā)展機遇,既是動力,又是壓力,全礦上下認準加快發(fā)展的硬道理,緊跟形勢,主動工作,加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制的步伐。進一步規(guī)范勞動用工行為,實行雙向選擇、動態(tài)管理;試行管理人員公開選拔,競爭上崗,擇優(yōu)聘用;實行崗位績效工資制度,以崗定薪,績效掛鉤,三項制度改革取得了重大突破。二是扎實推進科技進步和全面質(zhì)量管理工作,推廣應用高強度錨桿配合錨網(wǎng)支護,取代了傳統(tǒng)的棚式支護方式;主提升系統(tǒng)實現(xiàn)了皮帶化,淘汰了落后的箕斗提升方式;積極進行走向長壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設計和組織實施,取代水平分層綜采放頂煤工藝;新技術、新工藝的研究應用效果顯著,礦井網(wǎng)絡化建設進展加快,科技創(chuàng)新有突破。三是夯實管理基礎,加強隊伍建設,走內(nèi)強素質(zhì)之路。推行模擬市場核算,加強內(nèi)部經(jīng)營管理,強化職業(yè)技能培訓,規(guī)范專業(yè)技術職務的評聘考核,根據(jù)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變合理調(diào)整機構設置和定崗定員,明確了業(yè)務職能,制定了崗位規(guī)范,內(nèi)部管理上了一個新臺階。四是努力培育__礦特色的企業(yè)文化,加強礦容礦貌整治,投資102萬元改善了基層區(qū)隊的辦公學習環(huán)境,投資38萬元裝修了多功能會議廳,建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家,堅持民主管理,實行礦務公開,積極整改落實職工提案涉及五個方面共16條,開展了崗位練兵、技術比武等活動,組織豐富多彩的文體活動,先后有20多名職工在集團公司各項活動中獲得獎項,開展扶貧幫困送溫暖活動,為貧困職工組織捐款20400元,礦領導對15戶困難戶實行結(jié)對幫扶。在今年的“十創(chuàng)建”活動中,建成了文明示范點28個,精神文明建設取得了豐碩成果。
嚴抓細管,求真務實,八項工作得到鞏固和提高
一是抓主抓重,超前安排,決策質(zhì)量有了提高。礦領導班子主動樹立前瞻意識,各項工作做到早計劃,早安排,有督促,有落實。年初,黨政班子同各級管理人員認真分析礦井內(nèi)外部環(huán)境和影響礦井安全生產(chǎn)的各種因素,理清發(fā)展思路,達成共識,在總結(jié)表彰上年度工作的同時,將今年的各項工作做了安排部署,制定了切實可行的工作計劃,召開不同層次的工作會議,層層分解指標,與基層單位簽訂了承包經(jīng)營責任書,將工作任務落實到每名職工,使全礦上下對工作任務進一步明確,做到了心中有數(shù),行動一致。在階段性工作中堅持調(diào)查研究,超前預測,在改擴建工程施工當中,前三個月地面工程與生產(chǎn)平行交叉進行,避免了生產(chǎn)經(jīng)營受到影響,8—10月停產(chǎn)搞井下工程,在入冬前施工全面結(jié)束,礦井生產(chǎn)能力大幅度提高,抓住銷售旺季的有利時機,開足馬力,穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn),使礦井的損失降到了最低程度,保持了產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢,全年產(chǎn)銷率為96.6%。在改變采煤方法申請立項的同時,一采區(qū)西翼和三采區(qū)巷道即提前按傾斜分層進行布置,以保證20__年度礦井正常的采掘接續(xù),為礦井穩(wěn)產(chǎn)奠定了基礎。二是各級干部深入現(xiàn)場,嚴抓細管,生產(chǎn)組織管理得到加強。要求各生產(chǎn)單位必須合理組織生產(chǎn),正規(guī)循環(huán)作業(yè),堅持杜絕工人盲目蠻干,干部違章指揮。狠抓礦井質(zhì)量標準化建設,開展“三個會戰(zhàn)”和“兩項競賽”,嚴格執(zhí)行“一通三防”管理制度,實現(xiàn)了礦井無瓦斯超限,無通風事故,無頂板事故,無重大機電運輸事故,設備“三率”均達到控制指標。落實管理人員下井工作制度和礦總值班制度,加強調(diào)度指揮和礦井監(jiān)測,順利完成了1203、1104工作面搬面任務,實現(xiàn)了正常接續(xù)。三是認真貫徹落實煤礦“三大規(guī)程”,深入持久地抓好安全管理。先后開展了“安康杯”安全競賽、“質(zhì)量標準化,安全創(chuàng)水平”、“安全生產(chǎn)月”和“秋冬百日安全活動”,以活動為載體,以狠反“三違”為手段,認真落實安全生產(chǎn)責任制,健全安全管理制度,落實安全技措,及時查處現(xiàn)場的安全隱患,著重加強盲巷、采空區(qū)封閉及煤巷高冒區(qū)的管理,對“三違”罰款從重從嚴,不搞平均主義,今年共查處“三違”人員126人次,罰款11570元,礦內(nèi)下崗培訓8人次,辭退2人,“三違”現(xiàn)象得到了有效遏制,安全狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。四是加強經(jīng)營管理,努力節(jié)支降耗,成本得到有效控制。今年以來,逐步建立和完善了以二級單位為主體的模擬市場運行體系,進一步促進責、權、利相統(tǒng)一,在制定崗位規(guī)范的同時,提出了工作任務、工作標準和經(jīng)濟技術指標三定方案,將核算延伸到了區(qū)隊。制定了《物資采購供應管理辦法》、《經(jīng)營管理崗位責任制》、《物資回收利用獎罰辦法》等一系列制度并付諸實施,大力提倡修舊利廢、節(jié)支降耗,對各單位的材料消耗實行節(jié)獎超罰,使材料消耗與各班組及個人相掛鉤,有效地控制了成本費用。經(jīng)統(tǒng)計,若不考慮增資因素的影響,今年的經(jīng)營成本指標為38元/噸,控制在計劃范圍以內(nèi)。五是加強煤場管理,優(yōu)質(zhì)服務,嚴格把關,產(chǎn)品管理得到加強。煤場的營銷窗口代表礦井的整體形象。今年以來,抓了煤場的工業(yè)衛(wèi)生整治,堅持每班灑水除塵、清理場地,設立了開水供應站和司機休息室,提高服務質(zhì)量,為客戶提供了便利,加強庫存管理,堅持票據(jù)三對口,帳物相符,計量準確,防止裝運過程中的各種不正當手段,杜絕了產(chǎn)品流失,年底庫存平衡,未發(fā)生虧庫虧噸,產(chǎn)品管理效果好。六是完善制度,統(tǒng)一標準,工資和勞動定額管理進一步規(guī)范,推行了崗位績效工資制度,加強總額控制下的計件工資管理,實行二級單位工資總額包干制度,按生產(chǎn)任務當月考核,與產(chǎn)量、質(zhì)量、塊炭率、庫存盈虧指標相掛鉤,活化了分配機制,同時對部分生產(chǎn)一線的勞動定額作了修訂,統(tǒng)一了全礦工作量標準,提高了工作效率,使工資管理不斷適應礦井生產(chǎn)經(jīng)營的需要。七是嚴格執(zhí)行 財務制度,加強資金管理和使用,財務管理進一步加強。在進一步提高會計電算化水平的同時,加強會計基礎管理,努力提高核算質(zhì)量,保證了會計信息的完整、準確、真實、合法。堅持量入為出,合理安排資金流向,加強資金管理,集中保證了正常生產(chǎn)和技改資金。在企業(yè)改組期間,組織了三次大規(guī)模的資產(chǎn)評估和審計,保證了企業(yè)改組順利進行。八是群防群治,加強治安保衛(wèi)和礦井綜合治理力度。根據(jù)工作需要,配備了精干得力人員,增加了保衛(wèi)工作力量,加強防滅火器材和警服警具的裝備,加大治安處罰力度,突出抓了防盜、防滅火兩個重點,加強門衛(wèi)管理和巡邏檢查,保持了礦區(qū)內(nèi)的正常秩序,為安全生產(chǎn)提供了保證。
總之,一年來全礦廣大職工繼承和發(fā)揚__礦的光榮傳統(tǒng),敬業(yè)奉獻,公而忘私,付出了巨大的心血和汗水,才取得了以上一些成績。但是,我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問題:
1、設備管理薄弱,影響生產(chǎn)的因素較多。
2、基礎管理還不夠科學規(guī)范,有的制度還要進一步做過細的工作,才能得到落實。
3、安全形勢不容樂觀,雖未發(fā)生重大事故,碰手碰腳現(xiàn)象依然很多,職工的自主保安意識不強,安全教育的形式和內(nèi)容都不夠豐富多樣。
4、成本管理壓力增大,增資因素難以消化。
5、企業(yè)改革方面政策宣傳和觀念轉(zhuǎn)變跟不上去。
6、企業(yè)形象建設任重而道遠,尚未形成具有本礦特色的企業(yè)文化,職工隊伍凝聚力不強。
這些問題,我們將在今后的工作中認真研究對策,加以改進和提高。
20__年工作打算
20__年,煤炭市場將繼續(xù)保持旺盛需求,集團公司實施戰(zhàn)略性擴張,將進一步加大技術革新投資力度,股份公司加快上市步伐,將全面建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,引入科學規(guī)范的管理方式,為礦井的自我積累、自我約束和自我發(fā)展提供了難得的機遇和良好的外部環(huán)境。為此,我們將牢固樹立競爭發(fā)展意識,積極進取,主動工作,促進礦井各項工作的更大進步。20__年行政工作指導思想是:
以黨的十六大和省十次黨代會精神為指針,全面貫徹“三個代表”重要思想和“工業(yè)強省”戰(zhàn)略,認真落實上級各項工作部署,團結(jié)帶領全體職工,以科技創(chuàng)新為先導,以機制創(chuàng)新為動力,以制度創(chuàng)新為保證,進一步搶抓機遇,自我加壓,開拓進取,真抓實干,狠抓文明生產(chǎn),強化內(nèi)部管理,推進轉(zhuǎn)機建制,加快實施礦井二期技改,實現(xiàn)礦井增產(chǎn)、企業(yè)增效、職工增收,保持隊伍穩(wěn)定的目標,全面創(chuàng)建高產(chǎn)高效現(xiàn)代化文明礦井,為實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略,促進礦井持續(xù)健康快速發(fā)展而奮斗。
全年主要工作目標任務是:
——原煤總產(chǎn)量確保完成70萬噸,力爭80萬噸。
(1)回采產(chǎn)量計劃67萬噸。
(2)掘進產(chǎn)量計劃3萬噸。
——掘進總進尺5518.2米。
(1)回采進尺:4288米。
(2)開拓進尺:553.4米。
(3)準備進尺:202米。
(4)其它巷道:474.8米。
——巷道維修1500米。
——灌漿下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不發(fā)生重傷以上人身事故,杜絕二級以上生產(chǎn)事故,礦井負傷率控制在20‰即17人(次)以內(nèi)。
——礦井工程質(zhì)量優(yōu)良率達到60,合格率達到100,設備三率90.5.1,礦井質(zhì)量標準化繼續(xù)保持煤炭行業(yè)級標準。
——商品煤灰分控制在13以內(nèi),水分控制在17以內(nèi),含矸率控制在3以內(nèi),塊炭率達到25以上。
——維簡(技改)工程計劃投資3902.4萬元,其中:井巷工程567萬元;土建工程390萬元;安裝工程120萬元;設備購置2707.5萬元,安全技措87.9萬元,其他工程30萬元。
——掘進工作面單進達到109米/月.個,采煤工作面單產(chǎn)達到32051噸/月以上,全員工效達到4.67噸/工日,采區(qū)回采率達到75以上。
——成本指標控制在股份公司下達的計劃之內(nèi)。
——全年完成職工培訓440人次。
——完成技術創(chuàng)新計劃12項。
——職工收入在礦井增產(chǎn)增效的基礎上繼續(xù)保持適度增長。
圍繞上述奮斗目標,打算重點做好以下幾方面工作:
一、牢固樹立“安全為天,質(zhì)量為本”的思想,以質(zhì)量達標準,安全創(chuàng)水平為目標,認真落實各級安全生產(chǎn)責任制,建設質(zhì)量標準化礦井,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
一是要把質(zhì)量標準化工作作為礦井生產(chǎn)技術管理的重要基礎,根據(jù)礦井實際制定切實可行的計劃,合理安排,高度重視,從人力、物力和財力上予以保證,推進穩(wěn)步實施。二是組織職工利用一切機會認真學習質(zhì)量標準,制訂具體的崗位作業(yè)標準、工程質(zhì)量標準,在具體操作過程和工序交接過程中嚴格執(zhí)行,對照驗收,以質(zhì)量標準化水平?jīng)Q定工資收入,讓質(zhì)量標準深入人心,變成職工的自覺行動。三是加強現(xiàn)場管理,狠抓“一通三防”、頂板管理、機電運輸管理和安全技措的落實,按照“三個會戰(zhàn)”的要求,主管領導親自掛帥,職能部門強化監(jiān)督檢查,各級管理人員切實發(fā)揚“一線工作法”,及時研究解決礦井質(zhì)量管理和安全管理中遇到的困難和問題,把這一基礎性工作穩(wěn)步推向深入。四是牢固樹立“安全第一”的思想,從講政治、保穩(wěn)定的高度認真抓好各級人員安全責任制的落實,嚴格執(zhí)行調(diào)度值班和下井制度,認真兌現(xiàn)安全獎罰,切實增強工作人員的責任心。五是大造聲勢,狠反“三違”,加強“三違”處罰力度,增強職工照章作業(yè)的自覺性,提高職工的自主保安意識和能力,豐富安全教育的內(nèi)容和手段,形成黨政工團齊抓共管的格局,讓安全教育警鐘長鳴。
二、科學決策,精心組織,統(tǒng)籌安排,突出重點,確保效益,不斷提高礦井正規(guī)循環(huán)率,把講求經(jīng)濟效益貫穿于生產(chǎn)組織全過程,努力實現(xiàn)增產(chǎn)增效的目標。
一是一采區(qū)東西兩翼的掘進回采和三采區(qū)的建設以及其它各項準備工作都要服從服務于礦井發(fā)展目標和戰(zhàn)略,緊緊圍繞采煤方法的改革,抓好工作面布置、巷道支護、采放工藝控制、提升運輸和設備管理等重點環(huán)節(jié)的管理,不斷提高礦井生產(chǎn)組 織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關系,提高調(diào)度指揮能力,及時平衡、協(xié)調(diào),解決出現(xiàn)的各種問題,做到正規(guī)循環(huán)、均衡生產(chǎn),特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續(xù)、機電運輸、生產(chǎn)準備等環(huán)節(jié)的管理,確保出勤不下降,安全不松勁,防止出現(xiàn)前松后緊現(xiàn)象,為完成全年任務爭取主動。三是要抓好煤質(zhì)管理和主煤流管理,大力整治井下現(xiàn)場工業(yè)衛(wèi)生,從工作面采放工藝到入篩選裝,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均要嚴格執(zhí)行煤質(zhì)管理制度,根據(jù)煤層賦存變化,制訂提高煤質(zhì)和塊炭率的有效措施并明確責任,狠抓落實,以防水治水、改進放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運和選煤樓手工揀矸為主要手段,以改進篩選工藝,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構為輔助,實行全方位、全員、全過程的煤質(zhì)管理,不斷提高__礦煤的質(zhì)量水平,提高市場占有率。四是抓好設備管理和礦井供電系統(tǒng)的改造完善,強化生產(chǎn)設備的日常維護保養(yǎng),認真落實包機制,堅持誰使用,誰維護,誰管理,基層區(qū)隊要對設備實行計算機建卡管理,特別是要抓好采掘設備的管理,加強預防性檢修,堅決消除井下電器失爆,努力提高設備完好率,提高設備運行質(zhì)量,做到文明生產(chǎn)。五是大力開展節(jié)能降耗,修舊利廢活動,嚴格執(zhí)行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎勵辦法,鼓勵生產(chǎn)單位千方百計提高煤炭資源回收率,在提高單產(chǎn)的同時,修舊利廢,降低消耗。六是加強技術管理,充分發(fā)揮廣大工程技術人員的作用,鼓勵他們積極開展技術創(chuàng)新,推動新技術、新工藝、新材料的應用,不斷優(yōu)化資源配置,降低原煤生產(chǎn)成本。
三、銳意進取,敢為人先,大力推進科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,全面提升礦井整體實力和市場競爭能力。
一是大力實施“科技興礦”戰(zhàn)略,堅定不移地走“自我完善,滾動發(fā)展”之路,早動手、早安排,抓緊12項科技創(chuàng)新項目的研究和應用工作,特別是走向長壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術的研究應用和錨網(wǎng)支護工藝的推廣應用,各職能部門要通力協(xié)作,密切配合,集中人才優(yōu)勢,抓好組織攻關,做到有立項課題,有工作計劃,有組織領導,有資金保證,有成果效益,積極推行以全面質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化管理方法,為把__礦建成120萬噸/年的高產(chǎn)高效礦井提供技術支持。二是進一步建立健全內(nèi)部各項管理制度,實施制度創(chuàng)新,夯實管理基礎,做到事事有人管,件件有標準,時時有考核,處處有監(jiān)督,使礦井生產(chǎn)經(jīng)營建立在科學規(guī)范的管理基礎之上,更加適應現(xiàn)代企業(yè)組織行為的要求。三是進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,深化內(nèi)部三項制度改革,大力實施機制創(chuàng)新。各部門、各單位要根據(jù)工作需要,進一步明確職責,合理分工,基層生產(chǎn)單位實行全額費用包干,模擬市場核算,工資材料一次核定,承包經(jīng)營。逐步下放分配權,達到權責統(tǒng)一,分配自主。不斷完善績效工資和計件工資分配方案,以“三個有利于”為標準,積極、穩(wěn)妥、靈活地推進工資改革,充分調(diào)動最大多數(shù)職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。建立內(nèi)部勞動力市場,使勞動用工達到雙向選擇,渠道暢通。進一步推行管理人員競爭上崗和黨員干部民主評議制度,試行末尾淘汰制,做好干部的選拔、評聘、考核和監(jiān)督工作。完善專業(yè)技術職務考評制度,探索技術工人專業(yè)技能的考核和評聘辦法,把三項制度改革引向深入。
四、挖潛增效,開源節(jié)流,全面提高礦井經(jīng)營管理水平,努力降低經(jīng)營成本。
一是在物資采購供應方面,堅持計劃管理,比質(zhì)比價,大宗物資和大型設備實行招標采購,做好庫存儲備工作,保證供應及時而不壓庫。二是在材料消耗管理方面,實行限額發(fā)放,定額供應,制定設備配件消耗定額,各單位材料消耗通過內(nèi)部結(jié)算中心記入帳戶,進一步深化內(nèi)部核算機制,加強班組核算,細化管理,做到雙方心中有數(shù),結(jié)算清楚。三是資金管理方面,大力壓縮非生產(chǎn)性支出,先保安全投入,再保工資發(fā)放,堅持先計劃,后支出,努力提高資金利用率。四是在工資管理方面,實行效益工資考核浮動兌現(xiàn),計件工資日清月結(jié),工資分配繼續(xù)向臟、苦、累、險和技術崗位傾斜,進一步修訂完善崗效工資管理辦法,真正把個人收入與礦井效益掛起鉤來,逐步實現(xiàn)職工工資與企業(yè)效益同步增長。五是在產(chǎn)品管理方面,嚴格執(zhí)行裝車發(fā)運票據(jù)三對口,加強煤場管理,整頓煤場秩序,工作人員要統(tǒng)一著裝,掛牌上崗,堅決反對手工開票、開人情票、裝人情車,杜絕產(chǎn)品流失,維護企業(yè)利益。六是大力開展雙增雙節(jié)活動,提倡勤儉辦礦,從一點一滴做起,進一步挖潛降耗。七是在經(jīng)營管理方面,發(fā)揮計劃的指導、監(jiān)督、調(diào)控作用,定期分析經(jīng)營成果,查找成本管理和計劃管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出改進意見,當好領導參謀。通過一系列過細的工作,堅決把成本控制在計劃目標之內(nèi)。
五、以人為本,以德治礦,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,加強職業(yè)道德建設和崗位培訓,建設高素質(zhì)的職工隊伍。
一是在干部隊伍建設方面,堅持黨管干部的原則,無論是競爭上崗,還是選拔任命,都要經(jīng)礦黨政聯(lián)席會議集體討論,聽取群眾意見,實行任前公示,以群眾公認,辦事可靠,敬業(yè)奉獻,思想先進為標準,保證干部隊伍的純潔性和先進性。二是在職工隊伍建設方面,下大力氣抓好管理層和操作層人員的動態(tài)管理,抓好職工隊伍的思想建設、作風建設和紀律約束,利用多種形式進行礦情教育、職業(yè)道德教育、文明生產(chǎn)教育和遵紀守法教育,全面提高職工隊伍的綜合素質(zhì)。三是要切合實際抓好職工的業(yè)務技能培訓、安全規(guī)程培訓和操作規(guī)程培訓,特別是應知應會的基礎知識,要做到耳熟能詳,融匯貫通。四是開展多種形式的崗位競賽和技術比武,對優(yōu)秀人員實行獎勵,教育和引導廣大職工愛崗敬業(yè),樂于奉獻,鉆研技術,銳意革新,養(yǎng)成一絲不茍,講求質(zhì)量的良好職業(yè)風尚,廣泛開展QC小組、“五小”競賽等活動,促使廣大職工盡職盡責干好本職工作,為礦井的發(fā)展貢獻出聰明才智和辛勤勞動。
六、黨政工團齊抓共管,全體職工人人參與,大力加強礦井精神文明建設,營造積極向上團結(jié)穩(wěn)定的良好礦風。
我部根據(jù)公司績效管理要求,在這一年里主要完成了以下幾項主要的工作,并在行政管理、安全保衛(wèi)、小車管理、現(xiàn)場管理、前臺服務、后勤保障等六個方面取得了一定的成績。在取得一定成績的同時也存在著某些不足,我部正不斷的努力和積極改正。對各項工作分別總結(jié)如下:
一、行政管理
1、響應公司號召,參與績效考核,全年根據(jù)KPI要求提供考核資料。
2、2011年前三個季度6S管理小組歸屬行政部管理期間,依照公司相關制度,“公平、公正、公開、嚴肅、認真”的部門工作方針,結(jié)合公司6S管理合理的處理各項員工違規(guī)違紀事項。以穩(wěn)定生產(chǎn)現(xiàn)場、保護公司形象、維護公司利益為出發(fā)點開展6S現(xiàn)場管理工作。全年共處理違規(guī)違紀事件700余起,處理相關人員120余人,對違規(guī)違紀人員共計罰款26922元。持續(xù)開展“文明施工活動”獎勵各班組和個人獎金額達到3000元。即鼓勵了班組長管理的信心,也推動了各班組對現(xiàn)場管理的配合和積極性。
3、圓滿的完成了本年度公司辦公用品的普查和登記工作。對發(fā)工地的辦公用品和生活用品進行逐項登記,及時對工地發(fā)回公司的物品及時進行處理和清洗。據(jù)統(tǒng)計2011年辦公類資產(chǎn)開支115.869萬元。勞保用品福利用品等開支61.312萬元。
配合當?shù)嘏沙鏊鶎緝?nèi)所有外來人口進行普查、登記、辦理暫住證等工作,做到及時辦理,嚴肅認真對待。杜絕不良人員進入公司,維護公司及周邊安全,維護“創(chuàng)安先進企業(yè)”的榮譽稱號。全年共對我公司外籍人員新增、換證(暫住證)500余本,多次通過上級公安部門對我公司的“外口檢查”并多次給予好評。
4、進一步完善公司工會工作,管理公司財務撥付工會經(jīng)費31.47萬元,按照相關政策為公司節(jié)約利稅3.934萬元。幫助員工解決生活、工作等方面遇到的各種困難,對工傷員工進行慰問。管理“工會備用員工生活借支基金”緩解員工生活壓力,有效的解決了員工暫時生活困難。全年公司通過工會支出14.874萬元,工會帳戶余額14.906萬元。
5、認真做好前臺接待和郵件收發(fā)工作,并做好記錄。讓所有工作有章可循,據(jù)2011年全年統(tǒng)計,公司快件郵寄費用共計使用7.2233萬元。
6、配合辦公室、人力資源部圓滿成功的舉辦了公司的“元旦晚會”“3.8婦女節(jié)座談會”“釣魚比賽”“青年聯(lián)誼會”“籃球比賽”“中秋活動”“各類技能大賽”等各項活動,營造團結(jié)向上的團隊精神和良好企業(yè)文化。
7、按時保量的完成了制造部裝修和會議室裝修和辦公區(qū)大廳翻修工作,維修維護官山房產(chǎn)。
8、協(xié)助人事部對新老員工進行安全培訓、現(xiàn)場管理、6S培訓等相關培訓500余人次。
9、整理、修訂各項對外工作臺帳,迎接上級主管部門的檢查考核,2011年我部在《安全生產(chǎn)標準化》《綜合治理》《創(chuàng)建平安企業(yè)》《人口與計劃生育》《外口管理》等多方面取得了可喜的成績,并多次受到政府的好評收獲了多項先進企業(yè)的榮譽稱號。
二、安全保衛(wèi)工作
1、加速施行保安管理體制改革,改變保衛(wèi)人員管理模式,增強保安業(yè)務培訓和體能、形象的訓練,使保安人員能夠勝任及滿足我公司要求。增派保安人員參與工程項目安保管理。嚴格督促保安公司和保安日常保衛(wèi)工作。
2、組織季度消防大檢查,檢修消防設施,購置消防器具,組織消防演習。做到了全年無火災,無隱患。使用費用:12000多元,其中:維修滅火器50具費用2000余元;維修消防箱13只,產(chǎn)生費用11000余元。
3、節(jié)假日實行干部值班制度,將責任落實到個人。圓滿的完成了節(jié)假日安全監(jiān)督、檢查及保衛(wèi)任務。
4、2011年全年組織2次抗臺活動,為了公司財產(chǎn)免遭損失,我們提前儲備自然災害應急物資,編制突發(fā)事件、自然災害等多個應急預案,提高抗自然災害和突發(fā)事件的處置能力,將自然災害的損失降低至最小。全年共安排救災人員50余人,增設防汛沙袋1100個,抽水泵2臺,消防帶6條,鐵鍬11把,鐵絲等防汛防臺物資,為防汛防臺工作做足了準備工作。
三、小車管理
1、合理調(diào)配車輛,最大程度的滿足客戶及公司領導的用車需要。
2、嚴格執(zhí)行用車制度和車補制度,有效的杜絕了公車私用。和小車司機出私車等現(xiàn)象。嚴格把關私車公用的審批手續(xù)和報銷等環(huán)節(jié)。
3、為公司車輛及時辦理保險、年檢、油卡等后勤保障工作。舊車轉(zhuǎn)讓等有關手續(xù),全年車輛使用費用79.407萬元;其中全年用油29.695萬元;小車保險14.556萬元(共14輛包括16噸吊車);車輛維修保養(yǎng)費21.781萬元;司機出差及小車過路費13.374萬元;車輛年檢及車船使用稅等費用0.1萬元。
四、現(xiàn)場管理
1、實施清潔工區(qū)域點檢制度,規(guī)范現(xiàn)場,劃分區(qū)域讓每個區(qū)域都有人管理有人負責最大程度的使整個廠區(qū)保持規(guī)范、清潔干凈。
2、本年度我部對現(xiàn)場6S工作堅持開展了“現(xiàn)場文明施工”活動,對不符合要求的班組按照管理制度進行處罰,表現(xiàn)突出的班組進行先進評比,按照當月罰款總額的30%發(fā)放獎金。改善現(xiàn)場工作環(huán)境,效果顯著。
五、前臺服務工作
1、及時轉(zhuǎn)接外來電話,及時做好信件、郵件、報刊雜志的登記收發(fā)工作,熱情接待公司的客戶。
一、領導重視,完善政務公開工作體制
實行政務公開是提高工作效率,促進黨風廉政建設,優(yōu)化服務質(zhì)量,實現(xiàn)機關職能和作風轉(zhuǎn)變,密切聯(lián)系群眾的重要保證,是促進依法行政的最有效途徑。一直以來,我局黨組把政務公開作為一項政治任務來抓。為使政務公開的工作落到實處,使政務公開做到有組織,有人抓、有人管、有人檢查,成立了由局黨組書記、局長任組長,其他局領導任副組長,各縣(市)工商局、工商分局、各科(室)負責人為小組成員的政務公開領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室人員由局辦公室、人教科、監(jiān)察室組成。形成了一級抓一級,層層抓落實的領導機構,從組織上為政務公開提供了保證,為做好政務公開工作奠定了良好的基礎。
二、用好載體,完善政務公開形式
工商行政管理部門是政府監(jiān)管市場和行政執(zhí)法的重要機關,執(zhí)法是否公開、公平、公正,是群眾關心的熱點。我們根據(jù)《中華人民共和國政府信息條例》編制了《梧州市工商行政管理局政府信息公開指南(試行)》,圍繞工商行政管理工作職責和群眾關心的熱點,認真做好政務公開工作,主動在梧州市政府網(wǎng)頁向社會公開本局編制的《梧州市工商行政管理局政府信息公開目錄》,公開所設置的機構領導和18個主要部門設置、10大主要職責,15個主要法律法規(guī)及各種收費依據(jù)、標準。用好政府門戶網(wǎng)站這個載體,推進電子政務建設和網(wǎng)上政務公開,使政務公開形式靈活多樣,同時還主動向檔案館、圖書館和政務服務中心交送信息公開資料。
另外,我局還結(jié)合實際情況,因地制宜,講求實效,以群眾看得到、看得清、看得懂,方便群眾辦事,便于群眾監(jiān)督為原則,按照“求真、務實、便民、高效”的要求,強化了政務公開的力度,采取多種形式向社會廣泛公開,全系統(tǒng)政務公開率達100%。
一是辦照程序公開。全系統(tǒng)所有縣(市)工商局、工商分局、工商所的辦照大廳都設立了辦照程序,對辦理有關工商行政許可需要提交的材料進行一次性告知,并張貼了申請書格式示范文本,方便群眾參閱。
二是機關科(股)室,辦事人員公開。全系統(tǒng)所有部門(單位)執(zhí)法人員的相片、姓名和職務都執(zhí)行了公開,方便群眾監(jiān)督。
三是收費依據(jù)、標準公開。全系統(tǒng)所有的縣(市)工商局、工商分局、工商所都在辦照大廳公布了收費依據(jù)和標準,方便群眾對照檢查。
四是辦事制度公開。全系統(tǒng)所有的縣(市)工商局、工商分局都設有電子觸摸屏,除去法律法規(guī)規(guī)定不能公開的內(nèi)容外,全部都可以通過電子觸摸屏查詢,包括職責范圍、辦事依據(jù)、工作標準、辦事程序、辦事時限、收費標準和項目、登記條件和程序、年檢辦照等事項,方便群眾辦事。
梧州市工商行政管理局政務公開工作,措施扎實有效,形式多種多樣,方便了來辦事的群眾,收到了較好的成效,在經(jīng)費比較緊張的情況下,還購買了18臺電腦和18臺打印機充實基層工商分局、工商所和政務中心服務窗口,提高窗口服務辦事效率,得到了人民群眾的一致好評。
三、加強制度建設,提高政務公開質(zhì)量
我局一直把制度建設當成落定政務公開的一項重要工作抓好。按照上級局的要求和工商管理工作的特點,制訂了符合工商行政管理工作要求的比較完善的規(guī)章制度50項,這些制度有市場監(jiān)管的,也有商標廣告監(jiān)管、法治工作的,也有收費管理的,貫穿了整個工商行政管理工作始終。形成了用制度規(guī)范行政行為,按制度辦事,靠制度管人的有效機制,以科學的管理制度為我局工商行政管理工作的和諧發(fā)展提供了有效的保障。
(四)加強監(jiān)督檢查,確保政務公開落到實處
為了確保我局政務公開工作的落實,我們加強了監(jiān)督檢查。一是我局每月由督察大隊牽頭,開展政務公開情況和考勤檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全局進行
通報,限期整改,并追究相關人員的責任;二是各分局設立政務公開監(jiān)督小組,及時向局政務公開領導小組反映情況;三是各縣(市)工商局、工商分局、工商所都聘請監(jiān)督員,請服務對象對我局政務公開情況實施監(jiān)督。全系統(tǒng)所有縣(市)工商局、工商分局、工商所都設立投訴窗口、監(jiān)督箱和舉報電話。如果出現(xiàn)工作人員服務態(tài)度差、工作效率不高、工作透明度不夠,受到群眾投訴,經(jīng)調(diào)查情況屬實后,將對工作人員進行政紀處理。在政務公開工作中,由于我們注意抓教育、抓監(jiān)督檢查,提高了廣大工商干部對政務公開工作的必要性和重要性的認識,極大地提高了依法行政的自覺性和積極性,有力地提高了工商行政管理各項工作的不斷發(fā)展,收到了顯著的效果。
一是規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了工作效率。極大地方便了群眾,受到社會各界的好評。
二是提高了隊伍素質(zhì),樹立良好形象。實行政務公開以來,我們以提高隊伍素質(zhì)為基礎,以依法行政為落腳點,積極開展了法律、法規(guī)知識培訓和全員學法考法活動。還通過典型示范來推動和促進全員爭先創(chuàng)優(yōu)、文明執(zhí)法活動的開展。大大提高了隊伍的執(zhí)法水平,促進了公開執(zhí)法,廉政執(zhí)法,文明執(zhí)法。
鎮(zhèn)人民政府高度重視依法行政工作,年初,就將此項工作列入了二0一0年工作要點,并成立了鎮(zhèn)長張波任組長,分管政法工作的副鎮(zhèn)長肖永發(fā)任副組長,司法所、法庭、派出所、交管站、林業(yè)、計生、工商、國稅、地稅等部門負責人為成員的依法行政工作領導小組。成員單位職責明確,政府在資金非常困難的情況下,也保證依法行政工作所需的辦公費用。
二、推進依法執(zhí)政體系建設
鎮(zhèn)黨委、政府一班人,在黨委書記邱傳坤、鎮(zhèn)長張波同志的帶領下,帶頭學法、用法,遵紀守法。黨委、政府的重大決策事先都要向各村發(fā)出征求意見稿,匯總后,在由黨委、政府討論研究后,向社會發(fā)出公示,最后由黨委、政府集體決定。黨委、政府的做法,做到了公開、公平、公正,程序符合法律規(guī)定,推進了民主法制建設,增加了透明度,做到了依法行政,依法執(zhí)政。
三、推進法治政府體建設
政府制定的文件,都是與憲法、法律、法規(guī)相符合的,對重要的文件建立了縣級備案制度;各行政執(zhí)法單位的人員,都參加省、市、縣的培訓,并取得執(zhí)法證件,具備執(zhí)法資格,建立了行政執(zhí)法過錯責任追究制;對執(zhí)法人員開展了社會主義法制理念教育,行政執(zhí)法人員建立了便民服務中心,公布了各辦事程序,無違法違紀現(xiàn)象,方便了群眾辦事。
四、行政執(zhí)法和行政監(jiān)督
鎮(zhèn)黨委、政府把行政執(zhí)法工作作為“民生工程”來抓,要求各執(zhí)法部門必須依法行政,做到加強法律知識的學習,不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),豐富自身的法律知識;在執(zhí)法過程中,嚴格按照執(zhí)法程序辦事,運用法律準確、適當;嚴格執(zhí)行自由裁量權,做到公平、公正、合理、合法。
政府成立了“大調(diào)解”中心,各項制度健全,行為規(guī)范;各執(zhí)法部門都按規(guī)定公布了辦理程序,執(zhí)法標準,適用法律條文等內(nèi)容的公示榜,廣泛接受社會各界和執(zhí)法客體的監(jiān)督;建立了首問責任制和行政執(zhí)法過錯追究制。
通過上述工作,做到客觀公正執(zhí)法,鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)行政復議、行政訴訟、行政賠償?shù)陌讣?,沒有出現(xiàn)辦理錯誤的案件,保證行政執(zhí)法的公正性。
五、依法行政的培訓、統(tǒng)計工作