企業(yè)公共管理論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的企業(yè)公共管理論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：企業(yè)公共管理論文范文

（一）模仿較為嚴(yán)重目前，我國工業(yè)工程制度完全沿用西方體系，這一行為是極度不科學(xué)的。我國依然屬于社會主義初級階段，對于該體系尚未認(rèn)清，理論知識、人員配備以及技術(shù)力量都還未成熟。此外，由于我國文化與西方的不同，照本宣科并不適應(yīng)我國基本國情，未能被企業(yè)所消化。

（二）過于重視信息化戰(zhàn)略許多企業(yè)盲目引進(jìn)信息化戰(zhàn)略，以期能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)管理水平的提高，卻往往忽略了傳統(tǒng)的工業(yè)工程技術(shù)在企業(yè)現(xiàn)場管理中所能發(fā)揮的優(yōu)勢。隨著傳統(tǒng)手工作業(yè)被替代以及信息管理初步實(shí)現(xiàn)，企業(yè)將很難在管理基礎(chǔ)上取得突破性進(jìn)展。

二、我國企業(yè)工業(yè)工程的發(fā)展策略及趨勢

（一）工業(yè)工程的發(fā)展策略

1.革新觀念和認(rèn)知。進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)工程知識的理解與深入，需擴(kuò)展渠道實(shí)現(xiàn)工業(yè)工程知識的傳播與認(rèn)識，以互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊等為載體，讓工業(yè)工程知識被大眾所熟知；開展宣講會、設(shè)培訓(xùn)班，加強(qiáng)企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)對于工業(yè)工程內(nèi)容的培訓(xùn)教育；進(jìn)一步擴(kuò)展年會功能，在年會上總結(jié)工業(yè)工程所達(dá)成效，對有關(guān)人員進(jìn)行嘉獎；加強(qiáng)國際間的交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)知識理論經(jīng)驗(yàn)，取其精華，去其糟粕，化為己用。要以工業(yè)工程知識的宣傳教育以及推廣工作為首要任務(wù)，有關(guān)工業(yè)工程學(xué)會以及理論界要充分發(fā)揮其積極作用，加以引導(dǎo)。

2.創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)方式。通過高校教育積極培養(yǎng)工業(yè)工程人才，就目前形勢而言，正值經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，但我國高校的教育模式并為適應(yīng)這一發(fā)展需求，并未跟上企業(yè)對于工業(yè)工程人才需求的急劇增長。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，至2000年我國工業(yè)工程人才僅僅被分配到廣東、北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而內(nèi)蒙古、哈爾濱等近十個省份并未進(jìn)入一個工業(yè)工程專業(yè)學(xué)生。自從中國加入世界貿(mào)易組織以來，中外合資企業(yè)就工業(yè)工程人才需求這一方面呈急劇增長模式，如若國家未能盡快改變這一局面，中國將持續(xù)處于落后狀態(tài)，在人才方面輸在起跑線。

3.整體化規(guī)劃和設(shè)計(jì)。企業(yè)要全面實(shí)施從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、診斷至改造等各個環(huán)節(jié)的整個過程的發(fā)展模塊，優(yōu)化從資本、業(yè)務(wù)到組織視圖等各個環(huán)節(jié)的全面整改方案。在當(dāng)前瞬息萬變的市場、經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境中企業(yè)自身系統(tǒng)必須據(jù)其隨時進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)系統(tǒng)目標(biāo)、功能形態(tài)、輸出與輸入功能，根據(jù)科學(xué)方式進(jìn)行企業(yè)改造而不盲目隨意跟進(jìn)、照本宣科，讓企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展。

（二）工業(yè)工程的發(fā)展趨勢

1.引入外來技術(shù)，加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。積極加強(qiáng)與國外交流與合作，引進(jìn)其先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和理念，優(yōu)勢互補(bǔ)，互惠互利。此外，還要推動本土化進(jìn)程，進(jìn)一步提高工業(yè)工程的實(shí)用效率。國內(nèi)外的互動學(xué)習(xí)不僅包含學(xué)術(shù)界的交流與合作，還包含學(xué)術(shù)界和企業(yè)之間的交流與合作。通過和國際擁有先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)企業(yè)之間的不間斷的交流合作，企業(yè)自身的管理水平得到飛速提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的飛躍，使企業(yè)效益得到空前發(fā)展。

2.完善科研和實(shí)踐結(jié)合的工業(yè)工程體系。要不斷完善科研與實(shí)踐相結(jié)合的工業(yè)工程結(jié)構(gòu)體系，以工業(yè)工程知識理論武裝自己，如果單單憑借自身能力，工業(yè)工程人士將在推進(jìn)工業(yè)工程實(shí)際效用工作上面臨十分艱巨的挑戰(zhàn)，通過加強(qiáng)與高校的聯(lián)合，借助其人才與技術(shù)力量，將科學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合，將生產(chǎn)效率最大化。在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢下，咨詢行業(yè)將是未來加快工業(yè)工程應(yīng)用的中堅(jiān)力量，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展定將成為必然的趨勢。

第2篇：企業(yè)公共管理論文范文

1.人力資源績效管理的概念認(rèn)識程度不夠

我國人力資源的管理的理念是從國外引進(jìn)，在沒有完全適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展就實(shí)行管理的情況下，中小型工業(yè)企業(yè)對人力資源管理規(guī)劃制度沒有建立健全，經(jīng)營與規(guī)劃的不協(xié)調(diào)使得營銷策略等方面實(shí)施的績效不高。對于我國的中小型工業(yè)企業(yè)來說，員工人數(shù)在2000人以下，由于企業(yè)生產(chǎn)性很強(qiáng)，所以對于人力資源的疏于管理也就成為了企業(yè)生存發(fā)展一大阻礙。企業(yè)管理者對人力資源管理的概念沒有站在企業(yè)戰(zhàn)略層面來認(rèn)識，管理目的不明確。一方面，企業(yè)的制度規(guī)定不健全，很多條例更是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的口頭語或者臨時模仿出來的標(biāo)語；另一方面，即便制定了管理辦法，在日常工作中執(zhí)行的嚴(yán)格程度也較低。這樣不僅不利于企業(yè)文化的建設(shè)，而且還對塑造高效的工作氛圍制造了障礙。

2.根據(jù)考核結(jié)果制定計(jì)劃的環(huán)節(jié)被忽視

工業(yè)企業(yè)對績效考核反饋的重視程度不高。由于企業(yè)管理人員對績效結(jié)果的思想認(rèn)識、剖析能力以及所采用的定量考核等方法不夠科學(xué)，對員工在考核期的影響成績的特殊情況等等的了解層次不深，導(dǎo)致制定的下一階段目標(biāo)模糊，這一系列工作在企業(yè)經(jīng)營過程中沒有起到為企業(yè)導(dǎo)航的作用。

3.績效管理被績效考核替代

大部分工業(yè)企業(yè)把績效管理與績效考核同化。實(shí)際上，考核是管理的一個步驟，企業(yè)管理者把績效考核當(dāng)成對員工的約束工具，試圖制定出使員工效率最大化的績效目標(biāo)。另外，看中量化考核的結(jié)果，不能客觀的衡量出員工實(shí)際工作的投入與產(chǎn)出，使部分員工產(chǎn)生抵觸情緒，降低企業(yè)整體績效。

4.考核與其他部門聯(lián)系不緊密

部分企業(yè)在對考核績效表的填寫過程中，營銷部門的工作人員對其重視不高，總認(rèn)為自己的工作效率還得自己解決，與人力資源部門無關(guān)。信息傳達(dá)不到位導(dǎo)致結(jié)果反饋程度低，更造成目標(biāo)制定不準(zhǔn)確，致使企業(yè)利益受損。或者只注重形式，企業(yè)雖然定期進(jìn)行績效考核，激勵員工工作熱情，但是管理者并未從考核結(jié)果中聯(lián)系整體部門間合作模式等方面考慮出問題癥結(jié)所在，進(jìn)而為員工指導(dǎo)幫助，而只是繼續(xù)主觀的調(diào)節(jié)階段目標(biāo)，以期望企業(yè)利益增長。

二、中小型工業(yè)企業(yè)人力資源績效管理的建議

1.建立健全人力資源績效管理體系

建立健全管理體系對考核全過程至關(guān)重要，下圖是對營銷策略實(shí)施員工的績效考核建立的過程模型。營銷策略是企業(yè)管理者站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度上制定的針對當(dāng)下所發(fā)現(xiàn)的市場機(jī)會的階段性策略。而策略的實(shí)施執(zhí)行者便是企業(yè)的員工，他們掌握著大量客戶、市場等關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的情況和資料，他們第一時間了解企業(yè)管理者們的策略的實(shí)施情況，如果他們及時反饋實(shí)施效果，供策略制定者改進(jìn)，企業(yè)利益將會大大增加。所以，人力資源管理部門對實(shí)施營銷策略的員工的績效管理尤為重要。營銷部門制定出營銷策略，將其交給員工，并針對員工個性和能力分配不同的任務(wù)。員工將改進(jìn)意見反饋給營銷部門的策略制定者。經(jīng)過一個周期后，人力資源部門對員工進(jìn)行績效考核，對考核結(jié)果進(jìn)行剖析，再與營銷部門開會對結(jié)果共同討論，提出新的改進(jìn)方案，從而進(jìn)入下一個周期的工作。這整個過程體現(xiàn)了人力資源績效管理如何配合企業(yè)戰(zhàn)略對員工進(jìn)行管理,其中,與員工提出的關(guān)于策略執(zhí)行方面的反饋意見不同,人力資源部門向營銷部門提供的反饋意見是關(guān)于員工的個人行為意見或團(tuán)隊(duì)組織意見,這樣使?fàn)I銷部門在以后的工作分配環(huán)節(jié)更加輕松并且準(zhǔn)確。

2.強(qiáng)化人力資源績效管理理念

中小型工業(yè)企業(yè)不能因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模的問題就弱化人力資源的管理，尤其對企業(yè)高層管理者來說，反而更應(yīng)注重與員工的溝通交流，認(rèn)識到人力資源的管理應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)的核心管理內(nèi)容之一。在績效考核結(jié)果中尋求增加企業(yè)整體利益的途徑，同時具體的制定出下一階段員工應(yīng)該達(dá)到的工作業(yè)績。

3.努力營造高績效的工作氛圍

中小型工業(yè)企業(yè)的企業(yè)文化的塑造應(yīng)該是一個持續(xù)增長以達(dá)到濃厚的過程。要做到：一是要在企業(yè)不斷成長的過程中，管理者的個人魅力、團(tuán)隊(duì)精神等因素烘托出高績效、高積極性的工作氛圍；二是樹立獎懲分明的嚴(yán)肅態(tài)度，明確規(guī)范的管理制度；三是引導(dǎo)企業(yè)員工不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，不斷接受新知識，不斷培養(yǎng)正能量，提高員工對工作內(nèi)容的充實(shí)感。增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境下的工作熱情。

4.強(qiáng)化考核結(jié)果制定計(jì)劃環(huán)節(jié)的實(shí)施力度

擺脫績效考核替代績效管理最佳方式是使對考核結(jié)果剖析得出相應(yīng)方案從而制定出未來工作計(jì)劃的環(huán)節(jié)真正實(shí)施起來。對考核期內(nèi)的員工進(jìn)行細(xì)致深入的了解，使考核期的結(jié)果剖析正確率增加，從而使下一階段工作的計(jì)劃準(zhǔn)確率和適用率增大，提高企業(yè)整體績效。并且，參加考核員工的直屬管理者要持續(xù)觀察該員工的改進(jìn)情況，時時指導(dǎo)，以提高工作績效。

5.加強(qiáng)人力資源部門與企業(yè)其他部門的聯(lián)系

第3篇：企業(yè)公共管理論文范文

1.管理現(xiàn)狀。隨著社會以及技術(shù)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的裝機(jī)容量也開始不斷地增大，這帶動了我國電力企業(yè)的發(fā)展。但是由于電力企業(yè)的管理模式仍然沿用以往陳舊的思想和制度，而技術(shù)是在不斷更新的，社會各行業(yè)也都在不斷發(fā)展，因此電力企業(yè)的管理模式已經(jīng)不適用于現(xiàn)在的社會情況，如果不進(jìn)行及時的改革，就會導(dǎo)致電力企業(yè)跟不上時代的潮流，無法與社會接軌，國有電力企業(yè)也將會無法滿足人們的需求，甚至被社會所淘汰。

2.阻礙原因。阻礙電力施工企業(yè)發(fā)展的原因有很多，但是總結(jié)下來基本上可以概括為以下幾點(diǎn)：

2.1員工團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定：首先，電力施工企業(yè)因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境相對來說比較艱苦，并且工作還容易遇到危險(xiǎn)，所以施工企業(yè)大多數(shù)情況下都無法吸引人才。再者，由于國有施工企業(yè)的員工人數(shù)基本上都是固定的，雖然企業(yè)保證員工人數(shù)有利于企業(yè)的良性發(fā)展，可以為企業(yè)降低正本從而維持企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，但是，這就使得企業(yè)一些具有經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的老員工也無法留在企業(yè)，從而限制了企業(yè)的人才發(fā)展。

2.2企業(yè)效益不高：員工在看重一個企業(yè)發(fā)展的同時，同樣也會考慮企業(yè)的福利待遇，但是電力施工企業(yè)普遍福利待遇都不算高。除此之外，電力企業(yè)通常都會有一些需要收款的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都導(dǎo)致電力施工企業(yè)的效益無法提高，員工的工資沒有提高也沒有有效的保障。因?yàn)槭┕て髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益問題，還導(dǎo)致施工企業(yè)沒有充足的資金去更新施工設(shè)備和技術(shù)，沒有先進(jìn)的施工設(shè)備和技術(shù)，就導(dǎo)致電力施工企業(yè)無法發(fā)展，不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，造成了一個死循環(huán)的局面。另一方面，設(shè)備的陳舊還可能會造成安全隱患，使員工的安全得不到保障。

2.3安全措施不完善：同樣的，因?yàn)樵O(shè)備的老化嚴(yán)重，會導(dǎo)致員工的安全無法得到有效保障，落后的設(shè)備和技術(shù)還會降低工程的進(jìn)行效率，拖長工期，而工期的拖長會造成員工進(jìn)行長期的加班，不僅損害了員工的健康，還會導(dǎo)致員工因?yàn)樯眢w極度疲勞而導(dǎo)致的危險(xiǎn)情況發(fā)生。另一方面，因?yàn)殡娏κ┕て髽I(yè)還會與其他企業(yè)進(jìn)行合作，如果參與員工的技術(shù)能力不能保障，也會為安全問題埋下隱患。

2.4缺乏員工培訓(xùn)：因?yàn)殡娏κ┕すこ痰碾y度比較大，而且有不少施工環(huán)境都比較偏遠(yuǎn)并且艱苦，為了員工能夠適應(yīng)這樣的工作的環(huán)境，應(yīng)該定期為員工組織培訓(xùn)，除了培訓(xùn)員工的技術(shù)知識，為企業(yè)注入全新的技術(shù)之外，還要培養(yǎng)員工的責(zé)任，讓他們明白自己身上的責(zé)任，以及電力施工這份工作對于全社會人民的貢獻(xiàn)。

二、如何對電力施工企業(yè)的管理模式進(jìn)行改革

1.企業(yè)內(nèi)部。要想對電力施工企業(yè)的管理模式進(jìn)行改革，首先就要對整個企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行改革。企業(yè)要根據(jù)市場的環(huán)境以及最先進(jìn)的管理模式，結(jié)合公司的發(fā)展情況，對一些先進(jìn)企業(yè)的管理模式進(jìn)行借鑒。但是在借鑒的過程中并不能照樣全搬，應(yīng)該將管理模式的優(yōu)點(diǎn)總結(jié)出來，在保留企業(yè)原本的部門和制度的基礎(chǔ)上，運(yùn)用到自身的管理模式中。企業(yè)的管理層在對企業(yè)職工進(jìn)行招聘時，要重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)聘職工的技術(shù)素養(yǎng)和知識水平，做到從選拔人才的最初時刻就篩選出對企業(yè)有利的人才。在擁有了優(yōu)秀員工的同時，在企業(yè)進(jìn)行工作的時候也不能松懈對員工的培養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)該對員工定期組織培訓(xùn)，除了培養(yǎng)員工的技術(shù)知識以及實(shí)踐能力之外，還要培養(yǎng)員工積極向上的意識和責(zé)任感。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立監(jiān)督機(jī)制和獎懲機(jī)制，為員工創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，讓員工積極對待工作，激勵員工在自己的崗位上創(chuàng)造自身價(jià)值。

2.企業(yè)體制。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行改革之后，還要改革企業(yè)的體制。首先企業(yè)要吸取先進(jìn)的體制特點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)內(nèi)容建立一體化的企業(yè)體制，將企業(yè)各部門緊密地聯(lián)系起來，保證企業(yè)內(nèi)部各部門能夠在一體化的體制下，提高工作效率，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。另一方面，企業(yè)要提高員工福利以及工資待遇，只有使員工的付出與回報(bào)形成正比，才能夠?yàn)槠髽I(yè)留住人才，同時刺激員工為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，提高員工的工作效率。企業(yè)不應(yīng)該僅在工作表現(xiàn)上為員工設(shè)立獎勵機(jī)制，應(yīng)該鼓勵員工作為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同時鼓勵員工在企業(yè)中互相監(jiān)督，避免不利于企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生，同時也使員工能夠時刻記住自己的責(zé)任，督促員工自身保持良好的責(zé)任感。

3.制定計(jì)劃。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該制定一個詳細(xì)的計(jì)劃，這個計(jì)劃應(yīng)該是階段性的，可以分為短期和長期計(jì)劃，計(jì)劃可以是對項(xiàng)目的預(yù)想，也可以是對收益的預(yù)想。比如企業(yè)可以制定在短期內(nèi)需要接多少個項(xiàng)目，將這些項(xiàng)目都加入到計(jì)劃中，也可以計(jì)劃企業(yè)在短期內(nèi)應(yīng)該有多少的收益，這樣制定計(jì)劃可以激發(fā)員工的積極性，提高員工的工作效率以及企業(yè)的工作效率。這是企業(yè)整體的計(jì)劃，除此之外，還可以對每個部門制定階段性計(jì)劃，如果部門在這段期間內(nèi)有很好的表現(xiàn)或者超額完成了計(jì)劃，公司應(yīng)該對其進(jìn)行獎勵。對于長期的計(jì)劃，企業(yè)可以制定為需要企業(yè)向怎樣先進(jìn)的方向發(fā)展，或者走上一個更高的層次，有了對未來的展望和期待，才能使員工和企業(yè)都看到發(fā)展的希望，從而為這些目標(biāo)共同努力，不僅提高了員工以及企業(yè)各部門之間的凝聚力，還能為企業(yè)的長期發(fā)展做一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃。

4.成本問題。想要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，需要從多方面進(jìn)行改進(jìn)，企業(yè)能夠比較容易做到的就是降低企業(yè)的投入成本。企業(yè)在這方面可以將往年的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行總結(jié)，分析投入較多的部分，考慮能否通過一些辦法縮短這方面的開支，還可以建立一個對財(cái)政情況進(jìn)行專門管理的部門，對企業(yè)的資金流動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，避免由于財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)存在漏洞造成的資金短缺情況。在降低成本的時候，有一些是不能減少的，比如職工的福利待遇以及施工所要用到的設(shè)備的投入，因?yàn)檫@些投入會直接影響企業(yè)的收益和項(xiàng)目成果，所以不能在這些方面進(jìn)行降低。

5.加強(qiáng)管理。對電力施工企業(yè)內(nèi)部體制和部門的設(shè)定進(jìn)行改革之后，需要做的就是對每個部門進(jìn)行責(zé)任的細(xì)分，這樣可以避免在出現(xiàn)問題時無法找到負(fù)責(zé)人，從而導(dǎo)致企業(yè)的工作效率下降，也無法對遇到的困難和問題進(jìn)行即時的更改和分析，導(dǎo)致企業(yè)在遇到困難時無法采取積極的應(yīng)對措施。另一方面，除了對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理的加強(qiáng)之外，還應(yīng)該對企業(yè)外部加強(qiáng)管理，這就體現(xiàn)在對電力企業(yè)施工現(xiàn)場的管理。對施工現(xiàn)場的管理能夠保證工程的施工質(zhì)量，還能及時對存在的安全隱患進(jìn)行排查，保證施工的順利進(jìn)行。

三、結(jié)語

第4篇：企業(yè)公共管理論文范文

一、化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

(一)化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)

當(dāng)前，化工企業(yè)對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺乏良好的風(fēng)險(xiǎn)意識，沒有意識到化工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)的不利影響。化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員受到傳統(tǒng)的化工企業(yè)經(jīng)營模式和落后的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的制約，對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏充分的認(rèn)識，沒有意識到企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識的缺乏造成企業(yè)在經(jīng)營的過程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，沒有建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，使化工企業(yè)在發(fā)展過程中存在許多不穩(wěn)定因素?；て髽I(yè)在經(jīng)營的過程中具有其特殊性，對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的意義，企業(yè)缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)控制意識，會制約企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

(二)缺乏良好的內(nèi)部控制環(huán)境

企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制制度運(yùn)行的基礎(chǔ)，內(nèi)部控制環(huán)境的好壞對企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行具有十分重要的影響。化工企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境諸如企業(yè)文化、風(fēng)險(xiǎn)意識、員工的價(jià)值觀念和職業(yè)道德以及企業(yè)人力資源政策等方面，都存在許多問題，影響化工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理?；て髽I(yè)缺乏現(xiàn)代科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，在企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展的過程中，不注重內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善，內(nèi)部控制存在諸多問題，制約了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施，影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的制定和執(zhí)行。

(三)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全

化工企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)人員。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)不高，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)的作用和地位得不到體現(xiàn)，并且化工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門的權(quán)限范圍受到了限制，制約了對化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的審計(jì)和監(jiān)督，造成企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的作用和功能得不到發(fā)揮，影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率的提升。雖然許多化工企業(yè)都設(shè)置了專門的內(nèi)部審計(jì)部門，但是由于缺乏健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，造成了對企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制存在問題。另外，對化工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理大多處于事后監(jiān)督，對企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)缺乏有效的運(yùn)用，沒有對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況尤其是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行事前的評估、預(yù)警和監(jiān)控，這嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

(四)缺乏健全的財(cái)務(wù)控制

制度化工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理的過程中，忽視了對企業(yè)的財(cái)務(wù)控制體系的構(gòu)建。雖然化工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中制定許多加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制的財(cái)務(wù)管理制度，但是，表面上健全的財(cái)務(wù)控制制度，在實(shí)際運(yùn)用的過程中難以有效的發(fā)揮效力，這制約了化工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的效率，造成對企業(yè)的資金管理和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不到位，給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來巨大壓力?；て髽I(yè)由于財(cái)務(wù)控制制度不健全，造成了企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策的過程中，缺乏有效的監(jiān)督和制約機(jī)制，財(cái)務(wù)控制流于形式，沒有真正的發(fā)揮財(cái)務(wù)控制的權(quán)威性和獨(dú)立性，造成企業(yè)的財(cái)務(wù)決策的主觀性和獨(dú)斷性。例如，化工企業(yè)對企業(yè)的資金使用缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，造成企業(yè)的資金使用效率存在問題。企業(yè)對原材料的庫存控制不嚴(yán)，易造成企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)問題，企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理缺乏力度，造成化工企業(yè)的資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，影響企業(yè)的財(cái)務(wù)安全。

(五)缺乏良好的成本控制

化工企業(yè)在經(jīng)營過程中，融資成本的提升成為制約化工企業(yè)融資和企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制的重要障礙。同時，由于粗放式的管理模式，缺乏有效的成本管理，造成企業(yè)的成本控制存在許多問題。另外，隨著原材料價(jià)格和能源價(jià)格的上漲，以及企業(yè)用人成本的上升，企業(yè)面臨巨大的成本控制問題，造成企業(yè)的資金管理和成本控制存在嚴(yán)重問題，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生借貸風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

二、提升化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的措施建議

(一)提高化工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識

化工企業(yè)的管理者和財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理意識的提升。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該加強(qiáng)知識體系的更新，提高應(yīng)變環(huán)境變化的能力，分析和應(yīng)對來自外部環(huán)境變化產(chǎn)生的不確定性因素，提高化工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和預(yù)警能力。另外，化工企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)部控制文化的培養(yǎng)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制文化和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識的結(jié)合，充分利用企業(yè)的內(nèi)部控制文化，培養(yǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的文化氛圍。通過樹立化工企業(yè)良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，幫助企業(yè)構(gòu)建有效的應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的防范體系，促進(jìn)化工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高。

(二)完善化工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度

加強(qiáng)化工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。通過明確化工企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，推動形成企業(yè)內(nèi)部制衡機(jī)制，設(shè)置高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，打造高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，提高化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識水平，使企業(yè)財(cái)務(wù)人員認(rèn)識到任何環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)工作失誤都會給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來風(fēng)險(xiǎn)。化工企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行效率提升，建立完善的化工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，完善企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制。只有通過健全的財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，才能夠推動化工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有章可循，促進(jìn)化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提高，保證化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)。

(三)完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度

化工企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境包括了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理文化和企業(yè)的財(cái)務(wù)制度等，健全的企業(yè)財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度能夠保證企業(yè)的權(quán)利與責(zé)任的明確劃分，解決企業(yè)內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督等權(quán)力的配置問題，能夠有效的協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的關(guān)系?；て髽I(yè)應(yīng)該重視加強(qiáng)內(nèi)部管理流程的完善，通過系統(tǒng)化和流程化的培訓(xùn)，促進(jìn)化工企業(yè)員工明確崗位權(quán)限和責(zé)任，確保企業(yè)的內(nèi)部控制制度的有效貫徹和落實(shí)。企業(yè)應(yīng)該制度健全的內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格規(guī)范各個職能和崗位的職責(zé)權(quán)限，設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督部門，及時的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

(四)加快企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化進(jìn)程

現(xiàn)代化工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須不斷的完善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，而推行財(cái)務(wù)管理信息化是提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率，適應(yīng)化工企業(yè)管理模式變革的重要內(nèi)容，是構(gòu)建化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理新模式的重要通道。實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化，有效的提升了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率，避免企業(yè)財(cái)務(wù)管理受到人為因素的不利影響，提高對企業(yè)的資金管理和控制，促進(jìn)企業(yè)資金的使用效益的提升。通過財(cái)務(wù)管理的信息化改進(jìn)，企業(yè)的資金運(yùn)行和周轉(zhuǎn)的效率得到明顯的改進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的活力，推動企業(yè)競爭力的提升。

(五)健全成本控制體系

化工企業(yè)應(yīng)該積極采取應(yīng)對措施，構(gòu)建化工企業(yè)的成本控制體系，從而有效的降低企業(yè)成本，提高企業(yè)市場競爭實(shí)力。在成本控制過程中，企業(yè)首先應(yīng)該對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各項(xiàng)成本進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測，從而采取有效的成本控制方法加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)的成本控制。企業(yè)應(yīng)該設(shè)置科學(xué)的目標(biāo)成本，有針對性的對企業(yè)的生產(chǎn)成本、銷售成本、管理成本進(jìn)行有效的控制，從而有效的降低企業(yè)的整體成本投入。其次，加強(qiáng)化工企業(yè)的成本意識，建立完善的成本費(fèi)用管理責(zé)任制，提高企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門的成本控制意識，將企業(yè)的成本控制落實(shí)到每一個員工身上。最后，應(yīng)該加強(qiáng)對化工企業(yè)成本控制的監(jiān)督。對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、管理等各個環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行有效的監(jiān)督和考核，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的成本得到有效控制，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。

第5篇：企業(yè)公共管理論文范文

我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，企業(yè)要獲得全新的進(jìn)步與發(fā)展，不僅要依靠國家政策和先進(jìn)技術(shù)的支持，更應(yīng)依賴于有效的企業(yè)內(nèi)部思想政治工作。政工師是企業(yè)思政工作的踐行者和承擔(dān)者，企業(yè)生命活力的本質(zhì)體現(xiàn)就是強(qiáng)大而健全的思想政治工作，因此政工師應(yīng)充分發(fā)揮教育價(jià)值和引導(dǎo)作用，引領(lǐng)員工提高自身覺悟和思想素質(zhì)，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和精神動力。㈠政工師是學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建者伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，順應(yīng)時展潮流，積極創(chuàng)建完善先進(jìn)的學(xué)習(xí)型企業(yè)成為新時期企業(yè)發(fā)展的重任，是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。然而，多數(shù)企業(yè)只是將學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建狹義地理解為單純的學(xué)習(xí)，只是組織員工簡單地學(xué)習(xí)政策文件、看報(bào)紙，形式主義愈演愈烈，長此以往，不僅不能有效實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建任務(wù)，學(xué)習(xí)不到實(shí)質(zhì)性的理論知識，無法體現(xiàn)學(xué)習(xí)的真正功效，而且會逐漸磨滅員工的工作積極性?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到，學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建是一項(xiàng)長期且系統(tǒng)的工程，應(yīng)設(shè)立專門的管理部門進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，由政工師引導(dǎo)組織，發(fā)揮其理論知識優(yōu)勢，對員工的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行詳盡的組織和認(rèn)真的引導(dǎo)，準(zhǔn)確定位學(xué)習(xí)型企業(yè)的實(shí)質(zhì)意義和目標(biāo)，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)過程中存在的問題，掌握員工學(xué)習(xí)心理及學(xué)習(xí)動態(tài)，以科學(xué)完善的思想政治策略解決企業(yè)員工的問題和困難，逐步提升員工的學(xué)習(xí)積極性和有效性，促進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)的快速創(chuàng)建。㈡政工師是思想政治工作的有效踐行者進(jìn)行思想政治教育，可以在企業(yè)內(nèi)部營造輕松愉悅的工作氛圍，在企業(yè)管理者和員工之間創(chuàng)建融洽的人際關(guān)系，有利于企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。政工師正是企業(yè)中最有力最有效的思想政治工作踐行者，是企業(yè)開展思想政治教育的最佳人選。具體而言，政工師在企業(yè)中開展思政工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.政工師是擁有高學(xué)歷和高素質(zhì)的專業(yè)人才，在日常工作中不斷加深業(yè)務(wù)實(shí)踐和理論學(xué)習(xí)，逐漸使自己成為兼?zhèn)淅碚摵蛯?shí)踐的全能人才，這樣不僅有利于在企業(yè)內(nèi)部普及和宣傳理論知識，更能帶領(lǐng)員工進(jìn)行有效的實(shí)踐活動，更好地達(dá)成思想政治的教育目的。

2.政工師在企業(yè)中進(jìn)行思政工作時，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用持續(xù)發(fā)展和辯證的思想處理問題，明確主次矛盾，利用形式多樣、豐富多彩的實(shí)踐活動推動企業(yè)思政工作的有效開展。㈢政工師是企業(yè)文化的構(gòu)建者和領(lǐng)導(dǎo)者企業(yè)文化彰顯著企業(yè)的精神素養(yǎng)和文化內(nèi)涵，是物質(zhì)和精神財(cái)富的集中體現(xiàn)，表現(xiàn)著一個企業(yè)的價(jià)值理念，更凸顯著企業(yè)的核心競爭力。在企業(yè)管理中，政工師是企業(yè)文化的構(gòu)建者、領(lǐng)導(dǎo)者和號召者，承擔(dān)著企業(yè)文化的建設(shè)重任。企業(yè)政工師應(yīng)依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，認(rèn)真規(guī)劃，融入企業(yè)特有的處世哲學(xué)和經(jīng)營理念，使企業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時，獲取良好的社會口碑，為企業(yè)樹立優(yōu)秀的品牌形象。另外，政工師以積極的思想政治教育，幫助員工樹立正確的價(jià)值觀、世界觀和人生觀，促使企業(yè)員工以正確的價(jià)值觀念參與企業(yè)工作，更好地為企業(yè)創(chuàng)造效益，為自身獲取利益，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。同時，政工師還應(yīng)以企業(yè)目標(biāo)和行業(yè)特征及社會發(fā)展趨勢要求員工、凝聚員工，在員工中形成共同的企業(yè)目標(biāo)和企業(yè)精神，促進(jìn)企業(yè)形成核心的價(jià)值觀和凝聚力，構(gòu)成企業(yè)的價(jià)值靈魂。

二、發(fā)揮政工師在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用

㈠嚴(yán)格要求，提升能力企業(yè)政工師，應(yīng)具備深厚的理論和科學(xué)文化知識。以扎實(shí)的理論和專業(yè)知識深入基層，深入了解員工思想問題，更有針對性地開展思政工作，以推動企業(yè)進(jìn)步發(fā)展為工作主脈，以對思政工作的熱愛為基本準(zhǔn)則；要求政工師具備堅(jiān)定的理想信念，始終忠于黨的方針政策，樹立服務(wù)精神，做好奉獻(xiàn)準(zhǔn)備，不攀比，不求名利，不怕吃虧，甘于奉獻(xiàn)，增強(qiáng)工作責(zé)任感、光榮感和使命感。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，應(yīng)積極樹立榜樣，對企業(yè)員工的思想觀念進(jìn)行積極的調(diào)查研究，開創(chuàng)新方法，將思政工作落實(shí)于實(shí)際之中，發(fā)揮思政教育優(yōu)勢，解放思想、積極進(jìn)取、實(shí)事求是地開展企業(yè)工作。㈡執(zhí)著工作，創(chuàng)新思想企業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)新，但前提是必須保證能為企業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)效益。作為企業(yè)政工師，應(yīng)創(chuàng)新理念，理論結(jié)合實(shí)踐，利用業(yè)余時間進(jìn)行理論創(chuàng)新，促使理論與實(shí)踐更為合理有效地結(jié)合。

三、結(jié)語

第6篇：企業(yè)公共管理論文范文

1.資金籌集風(fēng)險(xiǎn)較大。眾所周知，電力在我國社會中的作用不可或缺，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國社會對電力的需求不斷增加，與此同時，對供電質(zhì)量的要求更加嚴(yán)格。有資料顯示，近十年來，我國電網(wǎng)建設(shè)的速度日漸加快，電網(wǎng)建設(shè)所需資金逐年增加，由于供電企業(yè)資金供給能力有限，無法滿足電網(wǎng)建設(shè)資金的需求，因而供電企業(yè)主要通過外部債務(wù)籌資的方式滿足電網(wǎng)建設(shè)的需要。但外部債務(wù)籌資的成本較高，償還壓力較大，可能會導(dǎo)致供電企業(yè)的流動性資金不足，使企業(yè)負(fù)債率上升，從而增大其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.資金流動性較差，投資回收期較長。供電企業(yè)具有固定資產(chǎn)分布廣、數(shù)量多等特點(diǎn)，其電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及多地區(qū)、多地質(zhì)狀況，地質(zhì)條件復(fù)雜且難以預(yù)測，對電網(wǎng)建設(shè)的要求很高，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所占資金比例較大，導(dǎo)致其資金流動性較差，資金的投資回收期較長。

3.資金集中化程度較高。得益于我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的快速發(fā)展，為集中資金，開展電網(wǎng)建設(shè)，各供電企業(yè)普遍采取了“橫向集中、縱向歸集、自下而上、逐級遞歸集”的資金集中管理模式，實(shí)行收支兩條線管理，使大部分資金集中到電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中，大大提高了企業(yè)的資金集中化程度。

4.經(jīng)濟(jì)效益難以預(yù)測。電能的半公共性特點(diǎn)和供電企業(yè)的半公益性特點(diǎn)導(dǎo)致供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益難以預(yù)測。供電企業(yè)的售電電價(jià)受國家政府部門的管控，在某些情況下，還會受到地方政府的不當(dāng)干預(yù)，企業(yè)無法正確運(yùn)用相關(guān)政策措施，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不能完整實(shí)現(xiàn)。此外，供電企業(yè)的特點(diǎn)決定其還需承擔(dān)很大一部分社會公益服務(wù)功能，進(jìn)一步加大了其經(jīng)濟(jì)效益的不確定性。

二、我國供電企業(yè)資金管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）供電企業(yè)資金管理的現(xiàn)狀

供電企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍較廣，這決定了其資金管理的范圍也非常廣。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模較大，提高了企業(yè)的資金需求與融資規(guī)模。由于業(yè)務(wù)范圍較廣，供電企業(yè)資金賬戶較為分散，企業(yè)對資金的掌控能力不強(qiáng)，資金的使用效率不高，導(dǎo)致資金成本較高。供電企業(yè)在其經(jīng)營發(fā)展過程中，需要應(yīng)對資金集中管理與內(nèi)部資金相對分散的矛盾。一直以來，由于缺乏統(tǒng)一的資金管理手段，企業(yè)內(nèi)部多頭開戶的現(xiàn)象突出，資金流動不順暢，導(dǎo)致部分資金處于閑置狀態(tài)。此外，由于部分企業(yè)追逐短期利潤，戰(zhàn)略目標(biāo)不明確，增加了資金投資成本和投資失敗的幾率。由于部分供電企業(yè)管理人員的管理意識不強(qiáng)，資金管理的隨意性較大，影響了資金的周轉(zhuǎn)效率。例如，由于企業(yè)過分關(guān)注營業(yè)收入，對應(yīng)收款項(xiàng)的關(guān)注程度不足，導(dǎo)致應(yīng)收賬款的回收能力不足，現(xiàn)金流入流出不匹配。

（二）供電企業(yè)資金管理存在的問題

1.預(yù)算執(zhí)行效果較差，資金管理混亂。預(yù)算在資金運(yùn)用方面的作用至關(guān)重要。目前，部分供電企業(yè)在預(yù)算制度建設(shè)方面存在不足，在企業(yè)的經(jīng)營過程中預(yù)算的執(zhí)行效果較差，隨意改變預(yù)算的現(xiàn)象嚴(yán)重，可能會造成企業(yè)收支不平衡、資金鏈斷裂等問題。

2.監(jiān)控機(jī)制不健全，內(nèi)控體制缺失。對于供電企業(yè)來說，設(shè)置監(jiān)控機(jī)制不可或缺，監(jiān)控機(jī)制應(yīng)貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營始終。但是，通過分析經(jīng)營決策、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)許多供電企業(yè)的監(jiān)控機(jī)制并不完善。例如，許多供電企業(yè)的資金審批制度存在問題，或者并沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批制度，造成資金錯批、漏批、多次重復(fù)批等問題，從而影響企業(yè)的正常運(yùn)行。此外，有些供電企業(yè)的內(nèi)控體制缺失，導(dǎo)致資金支付依據(jù)不充分、審批權(quán)限不對應(yīng)、資金調(diào)配隨意等，進(jìn)而引發(fā)資金管理風(fēng)險(xiǎn)，造成許多不安定因素。

3.應(yīng)收賬款回收不及時，資金流動性較低。應(yīng)收賬款的回收是供電企業(yè)必須認(rèn)真面對的問題，通過分析供電企業(yè)的應(yīng)收賬款回收現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)許多供電企業(yè)存在著應(yīng)收賬款回收不及時的問題，并由此產(chǎn)生了負(fù)面的連鎖反應(yīng)，造成賬款積壓、賬目不清、核算不準(zhǔn)等資金管理問題，嚴(yán)重影響著資金的正常流通，降低了資金的流動能力和收益能力。

4.行政干預(yù)明顯，資金周轉(zhuǎn)難度較大。一些地方政府對供電企業(yè)的行政干預(yù)已影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，地方政府為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，要求供電企業(yè)實(shí)施不合理的資金擔(dān)保、權(quán)利質(zhì)押等，從而造成企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)不暢、資金管理風(fēng)險(xiǎn)加大、生產(chǎn)效益降低等后果，給企業(yè)的健康發(fā)展帶來了不利影響和不良后果。

三、構(gòu)建供電企業(yè)資金管理新模式

（一）供電企業(yè)資金管理模式

供電企業(yè)主要有統(tǒng)收統(tǒng)支和內(nèi)部銀行兩種資金管理模式。其中，統(tǒng)收統(tǒng)支模式主要是指通過集團(tuán)總部的財(cái)務(wù)部門匯總成員單位的資金收付，成員單位不獨(dú)立開展資金管理工作。內(nèi)部銀行模式主要實(shí)施企業(yè)內(nèi)部資金往來結(jié)算及資金運(yùn)籌與調(diào)撥工作，承擔(dān)企業(yè)的資金收付及結(jié)算工作，開展資金融通并實(shí)施結(jié)算管理工作，進(jìn)而節(jié)約資金流通成本，提高資金使用效益。內(nèi)部銀行模式的業(yè)務(wù)范圍很廣，主要包括資金應(yīng)用管控、融資管理、信用管理、資金收支管理、資金監(jiān)控管理以及預(yù)算管理等。除了上述兩種資金管理模式之外，供電企業(yè)內(nèi)部還設(shè)有財(cái)務(wù)公司，其業(yè)務(wù)性質(zhì)屬于經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，為供電企業(yè)提供全方位的資金管理措施。

（二）改進(jìn)供電企業(yè)資金管理措施的思路

1.將資金管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。供電企業(yè)在資金管理活動中，更關(guān)注資金核算工作，對其他各項(xiàng)資金管理工作的重視程度不夠。因此，供電企業(yè)應(yīng)注重管理效果，做好資金管理工作，積極發(fā)揮資金管理功能，將資金管理活動貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，在不斷增強(qiáng)企業(yè)業(yè)務(wù)活動規(guī)范性的同時進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)性。2.增強(qiáng)資金核算的科學(xué)性，提高資金管理的決策效果。供電企業(yè)在開展資金核算時，應(yīng)做好以下工作：首先，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，保證資金核算的合法性；其次，實(shí)現(xiàn)資金核算工作的科學(xué)化和精細(xì)化，保證資金核算的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)現(xiàn)資金核算成本的最低化。通過上述兩方面的工作，管理人員能及時從資金管理中獲取有利于企業(yè)決策的各項(xiàng)信息，有效提高資金管理活動對企業(yè)經(jīng)營決策的支持作用。3.發(fā)揮資金預(yù)算效用，實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制業(yè)務(wù)的目標(biāo)。與資金核算一樣，資金預(yù)算也有助于企業(yè)規(guī)劃業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步健康發(fā)展。因此，供電企業(yè)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)分析，積極發(fā)揮資金預(yù)算效用。但供電企業(yè)在實(shí)施資金預(yù)算時，應(yīng)有的放矢地將資金預(yù)算集中在主要業(yè)務(wù)上。只有這樣，供電企業(yè)才能不斷提高資金的預(yù)算效率，實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制業(yè)務(wù)的目標(biāo)，從而避免資金的閑置浪費(fèi)。

（三）構(gòu)建供電企業(yè)的資金管理新模式

通過上述對供電企業(yè)資金管理現(xiàn)狀及存在問題的分析，本文認(rèn)為供電企業(yè)應(yīng)以資金結(jié)算中心為核心，以預(yù)算為導(dǎo)向，以控制為保障，以業(yè)績評價(jià)考核為激勵與約束，以信息化平臺為手段，構(gòu)建連續(xù)的、一體化的資金管理新模式，具體如圖3所示：1.以資金結(jié)算中心為核心。供電企業(yè)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部的資金結(jié)算中心，負(fù)責(zé)辦理各下屬單位的資金收付業(yè)務(wù)。結(jié)算中心設(shè)立統(tǒng)一的賬戶，實(shí)行收支兩條線，各下屬單位的所有收入均存入結(jié)算中心，所有支出均通過結(jié)算中心賬戶支付。該中心的建立能有效避免下屬單位隨意開戶，資金無法入賬等現(xiàn)象，有利于加強(qiáng)資金監(jiān)控，從而降低資金管理風(fēng)險(xiǎn)，保障安全。2.以財(cái)務(wù)預(yù)算為導(dǎo)向。財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)的制度性安排，是企業(yè)財(cái)務(wù)活動的重要內(nèi)容之一，能有效、全面地整合企業(yè)的資金流、業(yè)務(wù)流、信息流等?？茖W(xué)有效的預(yù)算活動有利于企業(yè)整合資源，提高資源配置效率。供電企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模較大，資金收支業(yè)務(wù)頻繁且金額巨大，預(yù)算工作就顯得尤為重要。供電企業(yè)在實(shí)施資金管理活動時，應(yīng)以財(cái)務(wù)預(yù)算為導(dǎo)向，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高資金使用效率，降低資金損失概率，從而實(shí)現(xiàn)高效的資金管理目標(biāo)。3.以控制活動為保障?？茖W(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算是供電企業(yè)實(shí)施資金管理的前提，為保證預(yù)算功能的發(fā)揮，供電企業(yè)應(yīng)監(jiān)督、控制預(yù)算的執(zhí)行情況，具體來說，企業(yè)在其經(jīng)營過程中，應(yīng)實(shí)時監(jiān)控資金的實(shí)際使用情況，與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)比較，發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行差異分析，進(jìn)而采取適當(dāng)相應(yīng)的改進(jìn)措施，保障財(cái)務(wù)預(yù)算活動在資金管理活動中的正常運(yùn)行。4.以業(yè)績評價(jià)考核為激勵與懲罰。預(yù)算不僅能量化分析企業(yè)的經(jīng)營活動成果，同時也有助于企業(yè)評價(jià)其經(jīng)營業(yè)績。供電企業(yè)應(yīng)對財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行考核分析，以考核結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)管理人員實(shí)施激勵與懲罰，以此對企業(yè)員工的資金管理行為產(chǎn)生正確的引導(dǎo)作用。5.以信息化平臺為輔助手段。供電企業(yè)在實(shí)施資金管理的活動中，應(yīng)建立相應(yīng)的信息化平臺，以此來整合企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)與預(yù)算系統(tǒng)，便于資金結(jié)算中心實(shí)時了解企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀和問題，從而便于企業(yè)編制預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況以及預(yù)算考核與評價(jià)。

（四）供電企業(yè)實(shí)施資金管理時應(yīng)注意的問題

通過上述對供電企業(yè)資金管理模式的構(gòu)建與分析，本文認(rèn)為供電企業(yè)應(yīng)注意以下幾方面問題。

1.科學(xué)編制預(yù)算。供電企業(yè)應(yīng)基于平衡計(jì)分卡（BSC）來實(shí)施預(yù)算編制工作。平衡計(jì)分卡（BSC）可分為四個子維度：（1）財(cái)務(wù)預(yù)算。主要指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量狀況實(shí)施的預(yù)算。（2）顧客預(yù)算。主要指企業(yè)在維持顧客關(guān)系方面的預(yù)算，內(nèi)容包括廣告費(fèi)用支出預(yù)算、售后服務(wù)支出預(yù)算及道德資本預(yù)算等。（3）學(xué)習(xí)與成長預(yù)算。主要指企業(yè)的成長與員工培訓(xùn)鍛煉方面的預(yù)算，包括研發(fā)支出預(yù)算、培訓(xùn)費(fèi)用支出預(yù)算、人才招聘支出預(yù)算及社會關(guān)系支出預(yù)算等。（4）內(nèi)部業(yè)務(wù)流程預(yù)算。主要指企業(yè)在改善其業(yè)務(wù)流程方面的預(yù)算，包括固定資產(chǎn)支出預(yù)算、新技術(shù)開發(fā)支出預(yù)算、業(yè)務(wù)流程再造預(yù)算等。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施資金管理新模式。實(shí)行“據(jù)實(shí)申報(bào)、統(tǒng)籌計(jì)劃、序位支付”的資金管理新模式，具體流程如下：（1）減輕業(yè)務(wù)部門工作壓力，無需業(yè)務(wù)部門申報(bào)資金計(jì)劃，供電企業(yè)各部門根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)度及條件，填制規(guī)范的資金審批單，送財(cái)務(wù)部門按資金審批權(quán)限完成審批。（2）財(cái)務(wù)部門審核紙質(zhì)審批資料和電子審批資料，按資金審批權(quán)限的流程流轉(zhuǎn)完成審批；并按時統(tǒng)計(jì)全部完成審批流程的單據(jù)，按項(xiàng)目類別納入下月資金計(jì)劃。（3）財(cái)務(wù)部門按時匯總編制全局資金計(jì)劃并完成整套資金計(jì)劃報(bào)表，組織召開資金計(jì)劃平衡會，經(jīng)審批后上報(bào)省公司。（4）財(cái)務(wù)部門將已審批完成的單據(jù)，按照資金支付序位策略，形成合理的資金開支排序，統(tǒng)籌全局資金調(diào)度，有序安排資金支付。（5）根據(jù)資金支付性質(zhì)和金額，結(jié)合資金流量確定支付頻率和付款序位，對非項(xiàng)目性零星支出當(dāng)月完成審批當(dāng)月支付，對項(xiàng)目性大額支出納入下月計(jì)劃，有序安排資金支付，重點(diǎn)保證安全生產(chǎn)及重點(diǎn)工程所必須支付的生產(chǎn)性支出。

第7篇：企業(yè)公共管理論文范文

1．1缺乏完善健全的管理體制及法律法規(guī)

管理體制不健全在我國建筑工程管理工作中尤為突出。為了減少成本，隨意削減工程管理部門，管理部門人員短缺，員工身兼數(shù)職的現(xiàn)象屢見不鮮。長此以往，降低了員工的工作積極性及工作效率，導(dǎo)致了許多相關(guān)工作落實(shí)不到位，建筑工程管理盡見于表面，難以真正發(fā)揮其作用。同時，相對國外先進(jìn)的管理水平而言，我國建筑工程管理方面的法律法規(guī)相當(dāng)不完善，2002年我國頒發(fā)了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，此后相繼頒發(fā)了其他一些相關(guān)法律法規(guī)，但始終未能坐到管理標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化及科學(xué)化，缺乏系統(tǒng)的管理工作程序手冊。

1．2缺乏高素質(zhì)的管理人才

企業(yè)之間的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。人才是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因我國建筑業(yè)引用工程管理的時間相對較短，缺乏對高素質(zhì)專業(yè)人管理人才的培訓(xùn)，從而導(dǎo)致工程管理人員的綜合素質(zhì)水平相對較低，未能確切的理解建筑工程管理的重要性，工程管理技術(shù)及理念未能得到有效的實(shí)施和貫徹。極大的影響了建筑工程各大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1．3建筑工程管理技術(shù)缺乏信息化

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及管理理念的提升，現(xiàn)代企業(yè)的管理技術(shù)不再局限于傳統(tǒng)的管理方式，而是與時俱進(jìn)走向信息化。但我國建筑業(yè)的工程管理中，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用僅剛剛開始，只是利用了計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的一小部分。在建筑企業(yè)，大多管理人員缺乏對管理信息化的了解，未能認(rèn)識管理信息化的重要性，導(dǎo)致沒有投入足夠的人力及物力在實(shí)際的開發(fā)和應(yīng)用中。同時軟件開發(fā)人員只追求高利潤而缺乏建筑工程管理的實(shí)踐認(rèn)識，使得開發(fā)出的軟件難以與企業(yè)需求相適應(yīng)，拖慢了建筑工程管理信息化的進(jìn)程。

1．4建筑工程安全管理

缺乏建筑工程建設(shè)中，安全問題永遠(yuǎn)是排在第一位的。然而當(dāng)前我國仍然有很多的建筑工程施工項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)及監(jiān)管工作尚未建立健全的安全制度。企業(yè)承包三方、工程總承包方及項(xiàng)目管理之間缺乏聯(lián)系，相互脫節(jié)，盲目施工、隨意施工以及違章施工的問題也時常出現(xiàn)，這也是安全管理意識缺乏的表現(xiàn)，這些狀況的存在降低了管理工作的效率，對工程項(xiàng)目的安全性和建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生了極大的危害。

1．5重建筑工程進(jìn)度

輕工程質(zhì)量管理隨著國家對建筑業(yè)的重視，國家建筑工程也日益增多，因?yàn)槔娴尿?qū)使某些建筑企業(yè)一味的追求工程進(jìn)度，而忽視了工程質(zhì)量的管理及控制，這必然導(dǎo)致工程質(zhì)量差，不合格，豆腐渣工程屢見不鮮。這種本末倒置的現(xiàn)象不僅僅損壞了整個企業(yè)的聲譽(yù)，更加阻礙了本企業(yè)的生存及發(fā)展。

2解決我國當(dāng)前建筑工程管理問題的對策

在這個充滿競爭和機(jī)遇的時代，要想與時俱進(jìn)，就必須不斷更新自己的知識及技術(shù)。建筑工程管理模式也不例外，需要改進(jìn)和完善，以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會需求。針對我國當(dāng)前建筑工程管理的所面臨的問題，提出解決對策，以求加強(qiáng)建筑工程管理，提高建筑工程質(zhì)量，使建筑工程最大利益化，與世界接軌。

2．1完善建筑工程管理體制及法律法規(guī)

完善建筑工程管理體制及法律法規(guī)是實(shí)現(xiàn)建筑工程管理現(xiàn)代化國際化的基本要求。首先建筑業(yè)應(yīng)建立完善的工程管理的法律法規(guī)，明確規(guī)定各項(xiàng)規(guī)章制度，使建筑工程管理者能有法可依，有章可循，合理有序的展開各項(xiàng)管理工作。其次，要時時關(guān)注本行業(yè)的發(fā)展，及時進(jìn)一步完善管理制度，面對國外的一些管理經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)去其糟粕，吸其精華，建立一套既適合我們國情的且又具有專業(yè)化國際化的建筑工程管理機(jī)制及系統(tǒng)。

2．2提高建筑工程管理人員的素質(zhì)

工程質(zhì)量的好壞與管理人員的綜合素質(zhì)的高低有著必然的聯(lián)系。建筑工程管理專業(yè)人員需具有很高的綜合素質(zhì)，既要懂得工程管理相關(guān)知識，也要具備法律、合同、設(shè)計(jì)及經(jīng)濟(jì)等各方面的專業(yè)知識。目前國內(nèi)具備這種條件的專業(yè)管理人員極少，因此建筑業(yè)應(yīng)加大力度培養(yǎng)這種高素質(zhì)的復(fù)合型人才，如定期對工程管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，多參加一些國際性的技術(shù)交流會，同時也要注重培養(yǎng)其溝通協(xié)調(diào)能力，建立獎罰制度，提高管理人員的工作積極性。

2．3實(shí)現(xiàn)建筑工程管理信息化

面對當(dāng)前社會的發(fā)展趨勢，建筑工程管理信息化是一個既定的發(fā)展趨勢。因此建筑業(yè)應(yīng)重視信息化管理的應(yīng)用，各個建筑企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際情況建立相對應(yīng)的信息化發(fā)展戰(zhàn)略。信息化不能僅停留在施工中的機(jī)械自動化，建筑工程管理也要信息化，以充分發(fā)揮信息技術(shù)在管理中的優(yōu)勢，從而為自身在同行業(yè)競爭中處于優(yōu)勢地位。

2．4建立管理責(zé)任制，提高安全管理意識

因許多建筑工程規(guī)模較大，施工環(huán)境較為復(fù)雜，施工程序較為繁瑣，從而加大了建筑工程管理的實(shí)施難度。為了更好的完成工程項(xiàng)目，施工單位必須建立有效的管理責(zé)任制，明確相應(yīng)的管理任務(wù)，做到每項(xiàng)施工都有專人負(fù)責(zé)，建立完善的安全管理制度，定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識，增加安全防護(hù)資金的投入，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，確保工程安全生產(chǎn)，爭取零事故，提高工程質(zhì)量。

3結(jié)論

第8篇：企業(yè)公共管理論文范文

現(xiàn)階段施工企業(yè)經(jīng)營管理中存在的主要問題是：重視工程任務(wù)的承攬、施工作業(yè)進(jìn)度的完成和工程的安全質(zhì)量，忽視經(jīng)營管控與提高效益的關(guān)系；由于各種原因，部分未取得或無法取得工程結(jié)算的成本長期掛賬，形成潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；成本控制體系中指標(biāo)、責(zé)任、考核等各環(huán)節(jié)的管理制度和約束激勵措施不健全，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制；盲目墊資施工，對債權(quán)回收的重視不夠，再加上建設(shè)單位暫扣的各項(xiàng)保證金，造成應(yīng)收賬款逐年增大、企業(yè)流動資金嚴(yán)重不足；管理粗放，新工藝、新技術(shù)對效益提升的作用未能體現(xiàn)等。

二、加強(qiáng)經(jīng)營管控提高經(jīng)濟(jì)效益的主要措施

1.切實(shí)完善經(jīng)營模式。要根據(jù)工程的不同情況，實(shí)行多形式的內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制，同時吸收社會力量參與承包經(jīng)營，從上交管理費(fèi)或利潤承包轉(zhuǎn)為承包與考核相結(jié)合，完善考核指標(biāo)，以承包促管理、增效益，以考核保安全、保質(zhì)量、減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；逐步改變按現(xiàn)有行政管理層次進(jìn)行層層經(jīng)營承包的做法，將承包與調(diào)整公司組織結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，以承包促調(diào)整；改變職工工資與承包指標(biāo)相脫節(jié)、職工不關(guān)心承包的狀況，搞好工效掛鉤，理順分配關(guān)系。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算管理。要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，層層分解各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)，規(guī)范項(xiàng)目施工單位的預(yù)算編制和機(jī)關(guān)部門的包干費(fèi)用核定，量入為出，留有余地，對產(chǎn)值、管理費(fèi)、成本費(fèi)用、利潤、職工工資、資金收支等方面的管理環(huán)節(jié)，剛性預(yù)算約束。建立費(fèi)用預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)行分級授權(quán)審批，推行管理費(fèi)用的網(wǎng)上審批、報(bào)銷，嚴(yán)禁預(yù)算外費(fèi)用的發(fā)生。對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況按月進(jìn)行動態(tài)考核，并將考核結(jié)果與單位或部門的薪酬掛鉤，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.強(qiáng)化項(xiàng)目成本核算與管控，堅(jiān)持前瞻策劃、過程控制、竣工審計(jì)，重視工程預(yù)算，預(yù)防潛在虧損。大力推行單位工程成本核算，以施工圖預(yù)算作為控制項(xiàng)目成本支出的最高限度標(biāo)準(zhǔn)，作為主要材料消耗量的控制目標(biāo)，衡量成本的節(jié)約或超支；以施工預(yù)算作為控制工、料、機(jī)等直接成本實(shí)際消耗的標(biāo)準(zhǔn)，在勞務(wù)用工、材料采購使用和設(shè)備使用等環(huán)節(jié)推行定額和對標(biāo)管理，努力實(shí)現(xiàn)降本增效，確保有盈利。

4.加大非生產(chǎn)性資金支出的控制力度。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用控制管理辦法，施工單位的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)（含租車費(fèi)用）、招待費(fèi)、通信費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用按完成產(chǎn)值的一定比例進(jìn)行總額控制；機(jī)關(guān)部門及直屬單位實(shí)行定編、定崗、定員、定費(fèi)的辦法進(jìn)行管理，辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、通信費(fèi)、招待費(fèi)按核定費(fèi)用進(jìn)行控制；對小車隊(duì)的油耗、中小修理、配件，停車、道橋費(fèi)等實(shí)行單車核算；對部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押考核獎罰，超支部分由部門領(lǐng)導(dǎo)年薪彌補(bǔ)。

5.建立內(nèi)部資金市場或內(nèi)部銀行，執(zhí)行資金“有償使用”和“先存后支，先借后用,不許透支”的原則。嚴(yán)格資金審批程序，實(shí)行生產(chǎn)資金計(jì)劃管理，非生產(chǎn)資金專項(xiàng)審批的辦法，施工單位所有收入必須存入內(nèi)部銀行結(jié)算賬戶，在扣除管理費(fèi)、稅金、質(zhì)保金和審計(jì)保證金后結(jié)算賬戶的結(jié)余資金可自由支配。嚴(yán)禁資金體外循環(huán)。

6.優(yōu)勢互補(bǔ)加大工程承攬力度。以市場為導(dǎo)向，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，聯(lián)合其他有實(shí)力的單位優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)作承攬，短期工程要有長遠(yuǎn)打算，做到干一項(xiàng)工程，占領(lǐng)一方市場，實(shí)現(xiàn)站穩(wěn)腳跟、滾動發(fā)展的目標(biāo)。堅(jiān)持“大小兼顧、主攻大項(xiàng)”的方針，爭取大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，在施工任務(wù)不足“找米下鍋”的情況下，可適當(dāng)承攬一些回報(bào)率高的小項(xiàng)目，緩解任務(wù)不足的壓力。

7.搞好工程款及時回收工作。要有針對性地開展工作，及時落實(shí)工程款回收，緩解資金壓力。完善債權(quán)清收責(zé)任追究及相應(yīng)的考核獎罰制度，項(xiàng)目承包人為債權(quán)回收的第一責(zé)任人，對其任期內(nèi)形成的債權(quán)實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，債權(quán)清理指標(biāo)完成情況與承包人的薪酬發(fā)放掛鉤。做好債權(quán)的對賬和簽證工作，做到經(jīng)常核對和重點(diǎn)清查相結(jié)合，通過多方抵抹、實(shí)物抵賬等多種形式回收債權(quán)。

8.開展科技攻關(guān)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度。要堅(jiān)持“以資產(chǎn)增值支持技術(shù)創(chuàng)新、以技術(shù)創(chuàng)新帶來資產(chǎn)增值”的創(chuàng)新戰(zhàn)略，立足實(shí)際，著力尋找創(chuàng)新點(diǎn)，“不以技小而不為”，依靠企業(yè)自有資源，開發(fā)研究全新的施工方法、新的施工機(jī)具等，降低事故發(fā)生的可能性。要合理優(yōu)化施工技術(shù)，做到“人無我有，人有我優(yōu)”，靠增加科技含量來提高工程質(zhì)量，降低施工成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。

9.嚴(yán)格執(zhí)行材料和設(shè)備采購的招投標(biāo)制度，強(qiáng)化材料、設(shè)備的采購和使用管理。要充分利用統(tǒng)一采購的批量和規(guī)模優(yōu)勢，用好比價(jià)和競標(biāo)機(jī)制，降低采購價(jià)格水平。在材料使用上，對可定性定量的材料消耗實(shí)行定額核算、限量發(fā)放，量化考核。建立周轉(zhuǎn)工具機(jī)械設(shè)備市場，完善設(shè)備內(nèi)部調(diào)撥、就近調(diào)劑制度，搞好單機(jī)核算，通過嚴(yán)格獎罰促使設(shè)備操作人員自發(fā)主動地加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)，保證設(shè)備完好率。

10.建立內(nèi)部勞務(wù)市場，強(qiáng)化勞務(wù)分包和專業(yè)分包的管理。建立內(nèi)部勞務(wù)市場，對符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的成建制的勞務(wù)和專業(yè)分包單位實(shí)行“員工化”的管理模式，選擇納入一些合作時間長、實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績好、信譽(yù)高的分包單位，實(shí)行動態(tài)管理，隨時吸納好的作業(yè)單位進(jìn)入市場；將信譽(yù)差不能滿足要求的、個人掛靠分包企業(yè)無固定作業(yè)人員清出市場。通過實(shí)行集中招標(biāo)管理，降低勞務(wù)成本。

11.強(qiáng)化合同及協(xié)議管理，嚴(yán)格合同的審查批準(zhǔn)制度。未經(jīng)公司法人授權(quán)，嚴(yán)禁對外簽訂合同、協(xié)議。工程或勞務(wù)分包必須堅(jiān)持先簽合同后進(jìn)場和交納安全勞務(wù)工資保證金的原則，在開工當(dāng)月必須簽訂相應(yīng)合同。加強(qiáng)合同交底工作，將合同責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實(shí)到部門與個人。關(guān)注施工過程的現(xiàn)場動態(tài)，積極找尋索賠依據(jù)、計(jì)算出索賠費(fèi)用，及時提出索賠。在分包合同履行中，嚴(yán)格控制反索賠事件的發(fā)生。

12.做好“三邊”工程的變更和索賠工作，強(qiáng)化工程預(yù)結(jié)算管理。合同規(guī)定的時效期內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虄r(jià)款的增加，通過施工圖預(yù)算和施工預(yù)算的對比分析，找出成本節(jié)約或超支的原因，真正做到“干前預(yù)算、干中核算、干完結(jié)算”。分包結(jié)算執(zhí)行首簽者負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目工程結(jié)算的具體負(fù)責(zé)人。

13.加大強(qiáng)化審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)督力度，擴(kuò)大單位工程審計(jì)范圍。要由規(guī)范性審計(jì)向效益性審計(jì)轉(zhuǎn)變，公開、公示審計(jì)結(jié)果。審計(jì)監(jiān)察部門要定期與不定期地對各單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)工程、內(nèi)部工程結(jié)算、外包隊(duì)工程結(jié)算、材料設(shè)備采購、銀行賬戶、資金支出、項(xiàng)目成本核算、“小金庫”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控。

14.強(qiáng)化激勵約束機(jī)制，進(jìn)一步完善以崗定薪、崗變薪變、收入與效益（業(yè)績）掛鉤的薪酬制度，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)與利益共擔(dān)的原則，在堅(jiān)持以人為本的前提下進(jìn)行物質(zhì)激勵,根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及規(guī)模采取不同的激勵機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部形成良性的競爭模式，激勵項(xiàng)目經(jīng)理將企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與成本控制的雙豐收，真正建立“崗位靠競爭、收入靠貢獻(xiàn)”的薪酬機(jī)制。

三、小結(jié)

第9篇：企業(yè)公共管理論文范文

1.1盜電行為難以取證

電能是特殊性的商品，它的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售過程是同時進(jìn)行，同時完成，所以電能被盜有其獨(dú)特的表現(xiàn)：第一，在竊電現(xiàn)場，竊電者完全可以快速銷毀或藏納竊電工具，不留下蛛絲馬跡，現(xiàn)場很難保持；第二，竊電工具大部門安裝在室內(nèi)，且都很小巧隱蔽，給檢查工作增加難度；第三，因?yàn)殡姷奶厥庑?，決定了它不用儲藏、運(yùn)輸和銷贓；第四，就算電能偷盜者可以現(xiàn)場被抓獲，但我們卻做不到人贓俱獲，原因是檢查人員不可能馬上知道具體的損失金額，查證需要時間，必須通過詢問、調(diào)查和收集有關(guān)資料后才能確定具體的電能損失數(shù)據(jù)。因此，供電企業(yè)對盜電者的檢查、取證、查處存在一定的困難。

1.2盜電和違約用電行為嚴(yán)重

載波預(yù)付費(fèi)電能表在這幾年得到迅速推廣，越來越多的供電企業(yè)開始用遠(yuǎn)程抄表來代替人工抄表，大大減輕了抄表員的工作負(fù)擔(dān)，工作效率和電費(fèi)回收率也得到了大幅度提高，電費(fèi)回收率的提高也為供電企業(yè)降低了運(yùn)營和管理風(fēng)險(xiǎn)。事物都有兩面性，有利即有弊，結(jié)果是居民盜電行為在呈逐年上升趨勢。在對居民用電進(jìn)行檢查的過程中，就發(fā)現(xiàn)有的居民用非正常出售的電卡拔插表計(jì)，使得表計(jì)故障，電量用完后根本不跳閘，可以繼續(xù)用電。還有部分用電客戶私自把電源引出，進(jìn)行轉(zhuǎn)供電。有些新小區(qū)的客戶，未到供電企業(yè)報(bào)裝就私自拉電線接電進(jìn)行裝修，而小區(qū)的物業(yè)管理公司在電力設(shè)施移交后，疏于管理，不予理睬，甚至對檢查人員的現(xiàn)場執(zhí)法過程進(jìn)行干涉，使得用電檢查工作遭遇新的壓力。

1.3用電檢查人員的思想意識與管理水平有待提高

受社會因素的制約，用電檢查人員的思想意識存在很大的局限性。首先是用電檢查工作得不到群眾的理解，甚至引起群眾的反感，檢查工作的實(shí)際難處確實(shí)存在，而且很多用戶利用各式各樣的方法逃避用電檢查，不認(rèn)同，更不配合。這些社會現(xiàn)象影響了檢查人員工作的積極態(tài)度，工作越來越松懈，這樣必然會導(dǎo)致惡性循環(huán)。同時，用電檢查人員對竊電行為的預(yù)防意識不強(qiáng)，管理水平有待提升。表現(xiàn)在發(fā)生了竊電盜電行為不會主動去尋找線索。甚者有小部分用電檢查人員為了眼前的利益，出現(xiàn)違法行為。

2強(qiáng)化供電企業(yè)用電檢查工作的對策

2.1提高現(xiàn)場用電檢查的效率

第一，建立公用變壓器線損分析制度，每個月都具體到臺，用電檢查范圍要縮小。根據(jù)公用變壓器的線損報(bào)表分析，如發(fā)現(xiàn)某臺公用變的線損突增，就把其供電范圍納入用電檢查的范圍，重點(diǎn)檢查用電量突減的異常用戶清單，做到有的放矢，這樣才能起到事半功倍的效果。第二，提高用電檢查的針對性。針對私人企業(yè)、賓館、酒樓、發(fā)廓等專用變、三相、單相商業(yè)用戶，因?yàn)榕c經(jīng)營成本和個人利益息息相關(guān)，且用電負(fù)荷比較大，所以這些用戶冒險(xiǎn)違章竊電的可能性較大。故應(yīng)把這些商業(yè)用戶列為日常用電檢查的重點(diǎn)對象，有針對性地注意這些用戶的用電量，并定期、不定期地巡檢、抽查。第三，采用現(xiàn)場巡查的“重點(diǎn)”抽查法，提高居民用電檢查的快速準(zhǔn)確性。首先觀察檢查居民用戶表箱、電能表的鎖頭和鉛封，把無鎖頭和鉛封或偽鎖、偽封的作為重點(diǎn)抽查對象，其次是觀察用戶電能表的轉(zhuǎn)盤，重點(diǎn)抽查的是轉(zhuǎn)盤不轉(zhuǎn)、反轉(zhuǎn)的電能表。通過檢查不僅能發(fā)現(xiàn)竊電的蛛絲馬跡，也可以及時發(fā)現(xiàn)用戶燒表的情況。

2.2采用多種方式來檢查竊電

隨著社會的發(fā)展，竊電行為的特點(diǎn)為：主體多元化、手段隱蔽、多發(fā)性并趨向高科技，因此，有效地預(yù)防竊電行為的發(fā)生是用電企業(yè)工作重點(diǎn)之一。第一，用電檢查人員要常常進(jìn)行檢查，通過感覺器官檢查電能表、互感器、連接線等。只有經(jīng)常檢查才能從中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，對竊電者也有警示作用。第二，按照用戶的用電設(shè)備及其構(gòu)成，根據(jù)實(shí)際使用情況對照檢查實(shí)際計(jì)量的用電數(shù)額。第三，通過普通的電壓表、電流表、相位表進(jìn)行現(xiàn)場定量檢測，從而判斷計(jì)量設(shè)備的正常與否。第四，用電能表檢查，因互感器及二次接線檢驗(yàn)確認(rèn)無誤而懷疑電能表不準(zhǔn)時，可使用準(zhǔn)確的電能表來現(xiàn)場校驗(yàn)。

2.3運(yùn)用法律手段打擊竊電行為

客戶就是上帝，用電客戶作為供電企業(yè)的服務(wù)對象，對于竊電行為，供電企業(yè)都是以講理、勸說、催繳為主，但是對于部分竊電性質(zhì)和情節(jié)嚴(yán)重的用電客戶，為防止其惡劣行徑對社會用電秩序造成的壞影響，必須通過法律手段進(jìn)行打擊和制裁。檢查人員在用電檢查過程中，要注意對竊電現(xiàn)場進(jìn)行拍攝和保持，積極收集竊電的證據(jù)，能夠提供法律證據(jù)的個人或單位可以給予相應(yīng)的獎勵。會同公安部門一起對情節(jié)嚴(yán)重的竊電單位進(jìn)行收集證據(jù)和催繳活動，如此才能夠震懾竊電者，保護(hù)用電檢查人員。

2.4提高用電檢查人員的專業(yè)技術(shù)水平

用電檢查人員要通過自身的學(xué)習(xí)和供電企業(yè)有組織的培訓(xùn)才能提高專業(yè)水平。首先要樹立信心和決心，總結(jié)每一次用電檢查的經(jīng)驗(yàn)和體會，以有經(jīng)驗(yàn)的用電檢查人員為學(xué)習(xí)榜樣，不吝請教，對竊電案例要學(xué)會用自己的觀點(diǎn)去分析和總結(jié)，從總結(jié)出對付竊電手段的方法，通過實(shí)際工作不斷提升專業(yè)技術(shù)水平。同時供電企業(yè)要定期組織用電檢查人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，一方面國家現(xiàn)行電力法規(guī)的學(xué)習(xí)，如《電力法》和《電力供應(yīng)與使用管理?xiàng)l例》等，一方面也要組織部分地方的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，也可以請經(jīng)驗(yàn)豐富的反竊電同志進(jìn)行座談，通過法律知識武來裝用電檢查工作。