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(一)保險理賠下的存貨損毀進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出企業(yè)存貨的損毀原因中,其中一種是由于意外導(dǎo)致其損毀。此時,若企業(yè)向保險公司投過保,那么其獲得賠償就成為必然。此時企業(yè)的進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出并不受到保險理賠的影響,依然按照上述第二種規(guī)則將所有損毀存貨進(jìn)行全部的進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出,根據(jù)我國稅法規(guī)定,企業(yè)所獲得的保險金額不能作為進(jìn)項稅額進(jìn)行轉(zhuǎn)出。也就是說,雖然將保險所得資金作為企業(yè)的營業(yè)額進(jìn)行抵扣存貨對企業(yè)有利,但并不能得到真正的實施。根據(jù)我國稅法規(guī)定,所有已損毀貨品均不能參加再次流通,因此存貨“非正常損失”情況下的進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出的基本原則為必須將所有損毀存貨作為殘余貨品進(jìn)行處理。
(二)貨物非正常價格被收購或沒收下的進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出低價收購和直接沒收是相關(guān)部門處理企業(yè)違規(guī)流通貨品的主要方式。由于產(chǎn)品的更新?lián)Q代、結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及市場變化,納稅人往往會以低價,甚至低于成本的價格銷售產(chǎn)品,對于這種情況,國稅函〖2002〗1103號文作了明確規(guī)定,即“如果流動資產(chǎn)未丟失或損壞,只是由于市場發(fā)生變化,價格降低,價值量減少”,則不屬于《增值稅暫行條例實施細(xì)則》所規(guī)定的“非正常損失”,不作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理。商品被沒收,并不屬于稅法所列舉的“非正常損失”范疇;同時,商品被沒收,也并不意味著其退出了正常的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),在有關(guān)部門以拍賣等形式處理后,該商品還會繼續(xù)進(jìn)行正常的流轉(zhuǎn),因此對于被沒收的貨物,企業(yè)應(yīng)按銷售處理,計提銷項稅額。因此對于這兩種情況,企業(yè)不能將其產(chǎn)品作為非正常損失,不能進(jìn)行進(jìn)項稅額的轉(zhuǎn)出。實際上,按照法律規(guī)定,違規(guī)貨物不具備流通和被銷售的權(quán)利,因此應(yīng)直接進(jìn)行銷毀或上交,因此不能做進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理,而對于經(jīng)由政府轉(zhuǎn)銷或者拍賣的企業(yè)非法存貨實際上依然具有流通功能,因此需要核定銷售額調(diào)整其銷項稅額。
二、存貨盤虧的進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出
任何企業(yè)都要進(jìn)行定期盤點工作,此時對于盤虧貨品的進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理具有兩種可能。其一:貨品滿足“非正常損失”范圍內(nèi)的,可按照上文提到的方式進(jìn)行處理;若產(chǎn)品屬正常使用耗損,那么該企業(yè)無需進(jìn)行進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出。很多企業(yè)存在貨品損毀原因無法查明的問題,此時損毀存貨的進(jìn)項稅額處理方式較多,由于我國會計法尚未對此提出明確的規(guī)定,因此企業(yè)通常采取保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的前提下的自行處理。但這種盤虧進(jìn)項稅額常會出現(xiàn)以下問題。(1)企業(yè)對其損毀存貨直接進(jìn)行掛賬處理,拒絕進(jìn)項稅額的轉(zhuǎn)出問題。(2)企業(yè)核算人員混淆非正常損失與正常損失,增大了企業(yè)進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出的壓力,增值稅額增加,且與法律相悖很難獲得相關(guān)部門的承認(rèn)。(3)就是相反,將“非正常損失”作為正常的損失處理,這種情況實際上與上文我們提到的將部分貨品扣除進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出相似,實際上是鉆了法律一個漏洞。針對此類問題,可以設(shè)立專門賬戶,并將企業(yè)盤虧存貨轉(zhuǎn)入這一賬戶。如何對其進(jìn)行分類則需根據(jù)其損毀原因而定。
三、購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)用途改變的進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出
目前,多數(shù)的企業(yè)存在將購進(jìn)貨物挪為他用的現(xiàn)象。根據(jù)我國會計法規(guī)定:未附加任何勞動的貨物用途改變后,其增值稅流轉(zhuǎn)已經(jīng)停止,無法進(jìn)行進(jìn)項稅額抵扣,必須進(jìn)行進(jìn)項稅額的轉(zhuǎn)出。依據(jù)我國會計法增值稅處理方案,在認(rèn)定購進(jìn)貨物用途已經(jīng)改變的情況下,其具體的處理方案如下:若企業(yè)對其賬目進(jìn)行了具體合理的劃分,區(qū)分可抵扣與抵扣的進(jìn)項稅,且具有法律效應(yīng),可按該貨物購進(jìn)時的進(jìn)項稅額抵扣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)出,但當(dāng)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)出進(jìn)項稅額無法確定時,進(jìn)項稅額的轉(zhuǎn)出應(yīng)以盤虧貨品的價值進(jìn)行計算。通常情況下,上述計算方式對企業(yè)具有積極作用,降低了企業(yè)成本支出,其原始成本即其買入價。且此種方式的稅率相對較低,其在運輸環(huán)節(jié)降低了稅率。因此有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力的降低,能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。也就是說,在企業(yè)存貨改變用途或者應(yīng)稅勞務(wù)用途后,企業(yè)人員應(yīng)做出正確的判斷,區(qū)分可抵扣進(jìn)項稅和不可抵扣進(jìn)項稅,并且做好記錄,上報正確的增值稅轉(zhuǎn)出額,以免增加企業(yè)稅費繳納。四、正確區(qū)分進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出與視同銷售銷項稅額無法正確區(qū)分進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出與視同銷售銷項稅額也是會計實務(wù)中常見問題之一。此時,增值稅進(jìn)項稅額是否轉(zhuǎn)出,取決于其是否具有銷售功能,其直接影響企業(yè)的增值稅繳納額,對企業(yè)發(fā)展具有巨大的影響。增值稅額的合理性能夠確保企業(yè)的順利發(fā)展,而其劃分原則為:(1)將企業(yè)所有自產(chǎn)以及委托加工的貨品無論對內(nèi)對外一律視同銷售(2)將企業(yè)貨物分為內(nèi)部用和外部用兩種,內(nèi)部用則需進(jìn)行進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出;而外部用則無需轉(zhuǎn)出,直接視為銷售。其中根據(jù)貨物用途,其用于內(nèi)部的情況多為:免稅貨品、企業(yè)個人或集體福利以及非應(yīng)稅等。而用于外部的情況,如商業(yè)投資、個體單位供給、以及股東所得等。實際上,無論是用于內(nèi)部還是外部,只要物品能夠起到作用,就可以視同銷售,實現(xiàn)增值,增值部分必須繳納增值稅,其進(jìn)項稅額便可抵扣。另外一種情況,就是將外購貨物用于內(nèi)部,企業(yè)自身則成為了貨物的直接和最后消費者,也就是無法實現(xiàn)增值,此時其進(jìn)項稅額就不可以進(jìn)行抵扣,而必須進(jìn)行進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理。相反,將外購貨物直接外用,則可視為銷售,因為其產(chǎn)生了附加價值,可對進(jìn)項稅額進(jìn)行抵扣。其實仔細(xì)分析《增值稅暫行條例及其實施細(xì)則》,可以得出這樣的結(jié)論:對于改變用途的自產(chǎn)或委托加工的貨物,無論是用于內(nèi)部還是外部,都應(yīng)作視同銷售處理;而對于改變用途的外購貨物或應(yīng)稅勞務(wù),若是用于外部的,即用于投資、分配或無償贈送,應(yīng)作視同銷售處理,若是用于內(nèi)部的,即用于免稅項目、非應(yīng)稅項目、集體福利或個人消費,則應(yīng)作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理。
四、總結(jié)
會計電算化在會計師事務(wù)所的審計業(yè)務(wù)、會計咨詢和服務(wù)等業(yè)務(wù)中均有應(yīng)用,會計師事務(wù)所實施電算會計化是符合時代需求的,也在企業(yè)的管理方面起了很大作用。會計電算化是采用技術(shù)來替代傳統(tǒng)記賬、算賬、報賬,以及部分需要人的大腦來完成的一系列工作的活動。會計師事務(wù)所現(xiàn)在普遍使用計算機技術(shù)進(jìn)行會計業(yè)務(wù)的處理,包括東信會計師事務(wù)所,可見,會計電算化已經(jīng)不單單是一個工具,同時還是一種領(lǐng)域,針對這方面的普及和運用,會計事務(wù)所應(yīng)該改變提高服務(wù)方式來實施電算化。
二、會計電算化在會計師事務(wù)所中存在的問題
(一)財會專業(yè)人員欠缺使用軟件的能力
在傳統(tǒng)手工形式下,從起先以分析原始證據(jù)到制作成財務(wù)報表,全部是由工作人員一點點做成的。在現(xiàn)在電算化會計形式下,把這些數(shù)據(jù)輸入到計算機中以后,計算機對一系列步驟能全部迅速完成,這過程全部是自動化的,工作人員的工作比較單一化,沒有將財務(wù)會計管理的作用發(fā)揮到極致。而且還會出現(xiàn)一些問題,比如在應(yīng)用軟件時出現(xiàn)步驟錯誤等等,這些問題的出現(xiàn)是因為工作人員對軟件的應(yīng)用度掌握不精確不熟悉。
(二)會計軟件發(fā)展的局限性
現(xiàn)在市場上許多公司都對會計軟件開發(fā)的模式和特點比較重視,這樣導(dǎo)致大量會計軟件不能互相匹配,在使用時出現(xiàn)許多不同,也使得用戶在使用時出現(xiàn)許多不便。比如同樣的數(shù)據(jù)在用不同會計軟件處理時,會出現(xiàn)不一樣的結(jié)果,因為在財務(wù)軟件開發(fā)上沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),不一樣的開發(fā)商有著不一樣的理解,直接導(dǎo)致財務(wù)軟件在使用上出現(xiàn)打亂的情況。
(三)會計電算化系統(tǒng)存在安全隱患
隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的到來,在給企業(yè)帶來無限商機的同時,也給企業(yè)帶來隱患。會計電算化系統(tǒng)下,各種安全問題接踵而來,尤其是在數(shù)據(jù)傳輸程序中。因為好多數(shù)據(jù)存儲于電腦的硬盤中,萬一出現(xiàn)硬盤過熱或過于潮濕,毀損等問題,保存的會計數(shù)據(jù)將會丟失,肯定會嚴(yán)重的影響到企業(yè)的會計工作。軟件的易泄露性也是值得重視的隱患,軟件容易泄露導(dǎo)致任何一個人都可以來刪除改動,甚至破壞這些里面的數(shù)據(jù)。假如在軟件使用之時突然沒電了或者有病毒入侵,那么當(dāng)前的數(shù)據(jù)將可能很難恢復(fù)。一些操作人員安全保密的意識比較差,這種保密意識淡薄很容易造成會計師事務(wù)所的巨大損失。
三、會計電算化在會計師事務(wù)所中應(yīng)用中的改進(jìn)措施
(一)加強會計人員的培訓(xùn)
適應(yīng)會計電算化的要求會計電算化需要工作人員不但有著深厚的專業(yè)知識和技術(shù),還應(yīng)該深入的了解電腦方面的知識。目前,管理人員與財務(wù)這些人員的關(guān)注度主要在財務(wù)會計管理工作,來降低成本與風(fēng)險,增強資金的使用和產(chǎn)出比,達(dá)到物有所值。所以在會計電算化進(jìn)程中,東信會計師事務(wù)所應(yīng)該注意培養(yǎng)“會計-計算機-管理”一體化的人才。
(二)建立統(tǒng)一的會計電算化制度
【摘要】隨著中介服務(wù)市場的開放和外國稅務(wù)機構(gòu)、稅務(wù)人員的涌入,外國稅務(wù)機構(gòu)必將搶占我國稅務(wù)業(yè)務(wù)的市場份額。傳統(tǒng)、單一的稅務(wù)業(yè)務(wù)顯然已不適應(yīng)市場的發(fā)展需要。本文對我國注冊會計師從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,指出存在的問題并給出了對策。
一、資料分析
在一次對124家地區(qū)分布涉及四川、山東、上海、陜西、山西、浙江、江蘇等省市的會計師事務(wù)所進(jìn)行問卷調(diào)查時,對收回的有效問卷的統(tǒng)計顯示,有85家會計師事務(wù)所提供了非審計服務(wù),占全部樣本的68.55%。其中,微型會計師事務(wù)所27家,占微型會計師事務(wù)所有效問卷的57.45%;小型會計師事務(wù)所19家,占小型會計師事務(wù)所有效問卷的57.58%;中型會計師事務(wù)所22家,占中型會計師事務(wù)所有效問卷的84.62%;大型及特大型會計師事務(wù)所17家,占大型及特大型會計師事務(wù)所有效問卷的94.44%。具體如表1所示。
由表1可以看出:目前我國提供非審計服務(wù)的會計師事務(wù)所比重并不是很大,還有近三分之一的會計師事務(wù)所仍是以提供單純的審計服務(wù)為主,這一現(xiàn)象在規(guī)模較小的會計師事務(wù)所中尤為突出,而在提供非審計服務(wù)的會計師事務(wù)所中又有多少家從事稅務(wù)業(yè)務(wù)呢?
雖然稅務(wù)業(yè)務(wù)一直以來都是會計師事務(wù)所的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之一,但由表2可以看出,目前我國會計師事務(wù)所提供稅務(wù)注:微型會計師事務(wù)所:年總業(yè)務(wù)收入200萬元以下的會計師事務(wù)所;小型會計師事務(wù)所:年總業(yè)務(wù)收入200萬~500萬元的會計師事務(wù)所;中型會計師事務(wù)所:年總業(yè)務(wù)收入500萬~1000萬元的會計師事務(wù)所;大型及特大型會計師事務(wù)所:年總業(yè)務(wù)收入1000萬元以上的會計師事務(wù)所。服務(wù)的比重相對較小,在中型會計師事務(wù)所和大型及特大型會計師事務(wù)所的比重則更小;相反,在小型會計師事務(wù)所的比重卻相對大一些。
二、原因分析
分析造成上述現(xiàn)象的原因,應(yīng)該從兩個方面入手:一是為什么從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所占總體數(shù)量的比重較小;二是為什么規(guī)模相對較小的會計師事務(wù)所從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的比重偏大,而在規(guī)模較大甚至大型及特大型會計師事務(wù)所其比重反而較小。
1.現(xiàn)行稅務(wù)業(yè)務(wù)提供的層次較低,難以滿足納稅人的需求,市場需求不足。據(jù)抽樣調(diào)查測算,2005年全國委托稅務(wù)的納稅人約占9%。在項目上,納稅申報占30%,納稅審查占25%,稅務(wù)顧問占18%,稅務(wù)登記等簡單事項占13%,其他涉稅事項占14%。由此可見,提供的稅務(wù)服務(wù)主要局限于納稅申報、納稅審查、稅務(wù)登記等傳統(tǒng)業(yè)務(wù),這些業(yè)務(wù)相對簡單,技術(shù)性較低,納稅人一般自己都能完成,由此造成市場需求不足。
2.國內(nèi)其他中介服務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)兼容的出現(xiàn),使稅務(wù)市場競爭加劇。根據(jù)《稅務(wù)試行辦法》規(guī)定,稅務(wù)機構(gòu)為稅務(wù)師事務(wù)所和經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、審計事務(wù)所和稅務(wù)咨詢機構(gòu)所屬的稅務(wù)部。提供稅務(wù)服務(wù)并非會計師事務(wù)所一家獨占。特別是注冊稅務(wù)師隊伍不斷壯大與迅猛發(fā)展,到2006年我國注冊稅務(wù)師已有5.6萬人。他們在不斷發(fā)展與壯大的過程中也積累了豐富的經(jīng)驗,能提供具有較高質(zhì)量的服務(wù)。這些行業(yè)的介入,必然使稅務(wù)市場這塊“大蛋糕”被瓜分。
3.一直以來稅務(wù)業(yè)務(wù)都是注冊會計師從事的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),在長期的從業(yè)過程中積累了豐富的經(jīng)驗,形成了良好的職業(yè)傳統(tǒng),因而由注冊會計師從事稅務(wù)業(yè)務(wù),風(fēng)險自然低一些。而基于審計業(yè)務(wù)的激烈競爭及其高風(fēng)險的弊端和稅務(wù)業(yè)務(wù)的優(yōu)點,考慮到較小規(guī)模會計師事務(wù)所的生存與發(fā)展,作為非審計業(yè)務(wù)的稅務(wù)(尤其是較低層次、較簡易的稅務(wù)業(yè)務(wù),如稅務(wù)登記、納稅申報等)無疑成為較小規(guī)模會計師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)的首選,這對于較小規(guī)模會計師事務(wù)所的發(fā)展及壯大是極為有利的。
4.雖然較小規(guī)模的會計師事務(wù)所擁有的人力資源相對匱乏,但稅務(wù)服務(wù)市場中稅務(wù)業(yè)務(wù)的長期開展,卻為會計師事務(wù)所提供了相對充足且業(yè)務(wù)較嫻熟的從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的人才儲備?;诔杀镜目紤],較小規(guī)模的會計師事務(wù)所理所當(dāng)然地會選擇從事稅務(wù)業(yè)務(wù)。
5.規(guī)模較大的會計師事務(wù)所相對于規(guī)模較小的會計師事務(wù)所而言,在人力資源、專業(yè)技術(shù)以及資本方面具有優(yōu)勢,同時考慮自身的長遠(yuǎn)發(fā)展和壯大,在同行業(yè)中更具競爭力,這使得他們不滿足于現(xiàn)狀,而把更多的精力投入到探求其他新型非審計業(yè)務(wù)中。相反,規(guī)模較小的會計師事務(wù)所由于自身條件所限(尤其是缺乏專業(yè)人才),對提供其他非審計服務(wù)是心有余而力不足。
三、對策分析
1.充分肯定目前的稅務(wù)發(fā)展模式。就以上分析來看,我國稅務(wù)的發(fā)展模式選擇的是以美國為典型代表的混合型發(fā)展模式,即選擇由注冊會計師和注冊稅務(wù)師共同從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展道路。
一方面,我國發(fā)展稅務(wù)業(yè)務(wù)必須依靠注冊會計師的力量。稅務(wù)是與財務(wù)、會計、審計有內(nèi)在聯(lián)系的一項業(yè)務(wù),注冊會計師從事稅務(wù)業(yè)務(wù)有著得天獨厚的優(yōu)勢。而我國注冊會計師出現(xiàn)的時間較早,現(xiàn)有制度以及人員數(shù)量、素質(zhì)等方面都比注冊稅務(wù)師要健全和更有優(yōu)勢,從而成為開展稅務(wù)業(yè)務(wù)的主要力量。
另一方面,僅依靠注冊會計師從事稅務(wù)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足該業(yè)務(wù)的發(fā)展需求,還必須依靠專業(yè)化的稅務(wù)機構(gòu),積極發(fā)展專門的稅務(wù)中介機構(gòu)如稅務(wù)師事務(wù)所等也是一種現(xiàn)實選擇。當(dāng)前,注冊會計師與注冊稅務(wù)師并存有利于相互競爭、相互促進(jìn)和共同提高。從我國目前的實際來看,混合型的發(fā)展模式是適應(yīng)我國現(xiàn)實國情的。
2.拓展稅務(wù)業(yè)務(wù)的范圍,轉(zhuǎn)變稅務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)功能。要積極拓展稅務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍,使事務(wù)性業(yè)務(wù)向咨詢性業(yè)務(wù)(如納稅籌劃)轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變稅務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)功能。這是解決問題的關(guān)鍵。我國加入WTO時承諾將逐步開放中介服務(wù)市場。隨著市場準(zhǔn)入“門檻”的降低,國外稅務(wù)機構(gòu)和稅務(wù)人員將進(jìn)入我國市場。盡管這些機構(gòu)和人員對我國的具體國情不太了解,對我國的稅制還存在一個從陌生到熟悉的認(rèn)識過程,但是由于他們長期從事中介服務(wù)從而形成了良好的制度并積累了豐富的經(jīng)驗,建立了系統(tǒng)的理論體系和規(guī)范的運作模式,形成了國際服務(wù)的多元化和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一體化,因此國外稅務(wù)機構(gòu)和人員的涌入,勢必分割我國涉稅服務(wù)市場份額。同時,在我國加入WTO后的開放形勢下,在華外資企業(yè)數(shù)量不斷增加,規(guī)模不斷擴大。其在長時間的市場競爭和發(fā)展中逐漸形成了良好的運作模式,積累了豐富的管理經(jīng)驗,有完善的財務(wù)控制制度和詳盡的財務(wù)規(guī)劃,在激烈的競爭中有強烈的稅收成本控制意識,并通過各種先進(jìn)的手段來實現(xiàn)自己的稅務(wù)管理目標(biāo)。對于日益擴張的全球化經(jīng)營,為了保證企業(yè)在世界各地經(jīng)營中稅收風(fēng)險的規(guī)避和稅收成本的控制,聘請本地的稅務(wù)中介和專業(yè)人士則成了企業(yè)稅務(wù)決策的主要方式,而對稅務(wù)業(yè)務(wù)的要求也轉(zhuǎn)向納稅籌劃等新型業(yè)務(wù)。
面對激烈的競爭和服務(wù)市場的巨大潛力,提升注冊會計師在國內(nèi)稅務(wù)市場的份額,我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變稅務(wù)服務(wù)的職能,向咨詢性業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變,開展納稅籌劃業(yè)務(wù)。
納稅籌劃在國外早已普遍存在,其涵蓋了對個人的納稅籌劃、區(qū)域性的納稅籌劃和跨國投資的納稅籌劃。在歐美的稅法理論中,納稅籌劃是納稅人的一項權(quán)利,是納稅人在不違反法律規(guī)定的前提下享有的不交稅或少交稅的權(quán)利。同時,納稅籌劃具有培養(yǎng)企業(yè)納稅觀念,改變國民收入分配格局,為稅收杠桿發(fā)揮作用提供條件,促進(jìn)國家稅收立法及政策不斷完善,促進(jìn)注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展等作用。世界上著名的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所都把納稅籌劃作為一項重要的業(yè)務(wù)來開展。
開展納稅籌劃的目的是使納稅人獲得最大的稅收利益,強調(diào)在實際納稅義務(wù)發(fā)生之前,納稅主體對涉稅經(jīng)濟(jì)活動做出系統(tǒng)的事先安排,主要是選擇企業(yè)的組織形式和資本結(jié)構(gòu)、投資方式及交易時間等以達(dá)到減輕稅負(fù)、獲得最大稅收利益的目的。這就要求相關(guān)工作人員必須具有綜合運用稅收、財會、管理、法律等專業(yè)知識的能力,而目前注冊會計師所能提供的服務(wù)與企業(yè)對納稅籌劃的需求還有很大差距。我國的納稅籌劃仍處于初級發(fā)展階段,業(yè)務(wù)量少,未形成規(guī)模效應(yīng),管理不規(guī)范,效率較低,人才缺乏。因此,會計師事務(wù)所應(yīng)該將納稅籌劃作為主要業(yè)務(wù)來抓,同時利用工作分工,由高素質(zhì)的注冊會計師來從事納稅籌劃業(yè)務(wù),不斷開拓注冊會計師行業(yè)的執(zhí)業(yè)空間。
關(guān)鍵詞:債務(wù)重組會計準(zhǔn)則探索
一、債務(wù)重組會計準(zhǔn)則存在的問題
(一)債務(wù)重組準(zhǔn)則中采用賬面價計價,會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)
1.以賬面價值計價,會引起會計行為的不對稱性。公允價值作為一種計量屬性,可表現(xiàn)為現(xiàn)行市場價格、可實現(xiàn)凈值、未來現(xiàn)金流量凈現(xiàn)值等。在我國現(xiàn)行會計實務(wù)中,很多情況使用了公允價值的計量屬性,如固定資產(chǎn)的重置價值、存貨的可變現(xiàn)凈值計價等。然而,公允價值在債務(wù)重組會計準(zhǔn)則中,如在判斷債權(quán)人進(jìn)行債務(wù)重組時,沒有采用公允價值作為評價標(biāo)準(zhǔn),卻采用了不同標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致不同債務(wù)重組條件下,判斷債權(quán)人對債務(wù)人重組的標(biāo)準(zhǔn)不同,引起會計行為的不對稱性。
2.采用賬面價值會削弱債務(wù)重組會計的合理性。根據(jù)貨幣時間價值理論,等量的貨幣在不同時點具有不同的價值,折算到同一時點才具有可比性。在修改條件的債務(wù)重組中,準(zhǔn)則把債務(wù)人將來應(yīng)付金額直接與債務(wù)重組時的債務(wù)賬面價值進(jìn)行比較,未把將來應(yīng)付金額進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn),導(dǎo)致修改債務(wù)條件的債務(wù)重組會計缺乏合理的理論基礎(chǔ)。同時,如在修改條件的債務(wù)重組中,企業(yè)所得稅的存在,使公允價值(現(xiàn)值)在企業(yè)債權(quán)人與債務(wù)人之間產(chǎn)生一種稅收轉(zhuǎn)移效應(yīng),即債權(quán)人與承擔(dān)了公允價值引人條件下理應(yīng)在由債務(wù)人承擔(dān)的稅負(fù),這顯然具有不合理性。
3.采用賬面價值使現(xiàn)行債務(wù)重組在實務(wù)操作中陷人了窘境。以修改債務(wù)條件的債務(wù)重組為例,由于未采用公允價值對債務(wù)人將來應(yīng)付金額進(jìn)行適應(yīng)的折現(xiàn),使相同的會計處理反映性質(zhì)不同的債務(wù)重組情況,其會計處理不能與性質(zhì)不同的債務(wù)重組條件形成合理的對照關(guān)系,不利于真實地反映債務(wù)重組客觀實際情況,致使債務(wù)重組會計實務(wù)操作難以把握。
(二)債務(wù)重組會計核算存在困難
1.以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù),對解決企業(yè)間債務(wù)的拖欠問題雖然發(fā)揮了一定的積極作用,但這種“以物抵債”的方式,對債務(wù)人而言,在一定程度上無疑是“飲雞止渴”,使企業(yè)經(jīng)營資金短缺,愈加陷人困境;對債權(quán)人而言,難以確認(rèn)抵債資產(chǎn)的價值,加長了貨幣的回籠期,使企業(yè)蒙受損失。
2.債務(wù)轉(zhuǎn)為資本的債務(wù)重組方式雖具有其獨特的優(yōu)勢,它可使債務(wù)人在不動用其生產(chǎn)經(jīng)營資金的情況下,減輕債務(wù)壓力,債權(quán)人可加強鞏固與債務(wù)人企業(yè)的合作關(guān)系,有利于開拓多元化經(jīng)營格局,拓寬投資渠道,分享債務(wù)方企業(yè)的未來收益。但這種方式會使債權(quán)人企業(yè)的流動資金被大量占用,給企業(yè)正常經(jīng)營活動帶來不利影響;另外,債權(quán)人企業(yè)未來收益的高低具有很大的不確定性和風(fēng)險性,會計上難以確認(rèn)和計量。
二、對債務(wù)重組會計準(zhǔn)則的改進(jìn)建議
(一)根據(jù)不同的債務(wù)重組方式采用比較合理的會計核算方法
1.對債務(wù)重組伴隨非貨幣易的事項(包括以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)和債務(wù)轉(zhuǎn)為資本),其會計處理存在兩種觀點:第一,認(rèn)為債務(wù)重組和資產(chǎn)置換是“一項任務(wù)”和“一個整體”,是債權(quán)人免除若干債務(wù)的條件,二者不可分割,應(yīng)當(dāng)按照債務(wù)重組會計準(zhǔn)則進(jìn)行會計處理;第二,認(rèn)為是“兩項任務(wù)”,債務(wù)重組后債務(wù)仍需償還,而資產(chǎn)置換是另一項業(yè)務(wù),屬于非貨幣易,應(yīng)當(dāng)按照非貨幣易具體準(zhǔn)則進(jìn)行會計核算。筆者認(rèn)為,本著實質(zhì)重于形式的會計原則,在實際操作中將其分為兩項業(yè)務(wù)處理較妥當(dāng)。以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù),其實質(zhì)是債務(wù)人將其非現(xiàn)金資產(chǎn)銷售(轉(zhuǎn)讓),收回現(xiàn)金后再償還債務(wù),因此這部分收益應(yīng)屬于經(jīng)營性損益,但這部分損益是通過債務(wù)重組的方式來實現(xiàn)的,若將其一次性計人當(dāng)期損益,可能會以稅金、分利等方式流出企業(yè);若將其全部計人資本公積,也不符合經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特征,筆者認(rèn)為,應(yīng)將這部分損益計人“遞延損益”,并分期轉(zhuǎn)人以后各期。對于債務(wù)轉(zhuǎn)人資本,它屬于資本交易,按照國際慣例,資本交易應(yīng)直接調(diào)整所有者權(quán)益,不應(yīng)在利潤表中列示。
2.在修改債務(wù)條件的債務(wù)重組方式中,“將來應(yīng)付金額”不應(yīng)包含債務(wù)重組日至債務(wù)重組清償日應(yīng)支付的利息。因為,修改債務(wù)條件,意味著雙方變更了原有的合同關(guān)系,確立了新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,未來利息是在新合同續(xù)存期內(nèi)債務(wù)人的預(yù)計支出或債權(quán)人的預(yù)計收益。實務(wù)中,企業(yè)的利息收支,一般根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則已計人相應(yīng)的會計期間,未來利息支出計人重組日新債務(wù)的賬面價值中,不符合利息費用的核算慣例,同時也減少了重組收益,且以后支付時直接沖減債務(wù)的賬面價值而不增加財務(wù)費用,這樣不能真實地反映債務(wù)人的籌資成本。因此,如果把未來利息計人“將來應(yīng)付金額”,一方面會使債務(wù)人少計債務(wù)重組所得的利益;另一方面也使其報表無法真實地反映因債務(wù)人自重組日至債務(wù)清償日占用此部分資金應(yīng)發(fā)生的財務(wù)費用。
(二)逐步完善公允價值的計價基礎(chǔ)
雖然賬面價值計價比較適應(yīng)我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場化程度不高的狀況,在一定時期內(nèi)可使會計信息更具有真實性和可驗證性。但賬面價值只能告訴人們在取得資產(chǎn)或形成債務(wù)時所花費的成本,卻不代表其本身價值。有時,采用賬面價值一方面無法避免企業(yè)間(特別是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間)的舞弊行為,為他們提供更多的方便;另一方面則為希望通過正常債務(wù)重組,盤活企業(yè)資產(chǎn),擴大規(guī)模的企業(yè)制造了不小的障礙。因此,賬面價值只是一種權(quán)宜之計和暫時性的計量基礎(chǔ)。在可計量性條件制約下,資產(chǎn)或債務(wù)的價值應(yīng)體現(xiàn)在其預(yù)期的現(xiàn)金流人和流出上。并且,如果債權(quán)人在獲得多項非現(xiàn)金資產(chǎn)時,為了確定各項非現(xiàn)金資產(chǎn)的人賬價值,公允價值非常重要。因此,債務(wù)重組計價基礎(chǔ)應(yīng)盡快在適當(dāng)?shù)臅r候恢復(fù)公允價值。并且,從發(fā)展趨勢看,隨著我國會計改革的深人和會計人員專業(yè)水平的不斷提高,也為公允價值在會計領(lǐng)域廣泛引人提供了合理的保證。為了確定公允價值,企業(yè)在進(jìn)行債務(wù)重組時,政府物價部門可協(xié)同工商及市場管理部門,定期在有關(guān)報刊或電視廣播上公布活躍資產(chǎn)的市場價格,為確定債務(wù)重組的公允價值提供依據(jù);同時以債務(wù)重組中要求工商、財政、稅務(wù)、物價等部門參與,防止重組雙方轉(zhuǎn)移利潤,逃避稅款;監(jiān)督、審核重組雙方公允價值的確定,保證會計信息的權(quán)威性、公證性的真實性。
(三)加強債務(wù)重組中的稅收管理
對于債務(wù)重組的涉稅行為,準(zhǔn)則中并未明確規(guī)定。如具有盈利的債權(quán)人企業(yè),與作為關(guān)聯(lián)企業(yè)的債務(wù)人進(jìn)行債務(wù)重組時,債權(quán)人的重組損失減少了利潤總額,少交了所得稅;而債務(wù)人把重組收益計人了資本公積,并未增加企業(yè)利潤和所得稅,卻增大了企業(yè)資本。因此,關(guān)聯(lián)企業(yè)之間完全可能根據(jù)避稅需要,隨意相互重組,從而使關(guān)聯(lián)企業(yè)既增大資本又少交了所得稅。因而,筆者建議::
1.對債權(quán)人的債務(wù)重組損失在稅前不得抵扣計人應(yīng)納稅所得額,以防止債權(quán)人利用債務(wù)重組轉(zhuǎn)移稅前利潤,逃避所得稅;對債務(wù)人的重組收益交納企業(yè)所得稅。這樣,可防止國家稅收的流失。
我國會計師事務(wù)所數(shù)量多,中國注冊會計師協(xié)會統(tǒng)計顯示,截止到2012年全國會計師事務(wù)所數(shù)量達(dá)到8128家,注冊會計師人數(shù)達(dá)到99085人,在這些會計師事務(wù)所中,更有部分事務(wù)所具有證券資格,根據(jù)財政部、證監(jiān)會的統(tǒng)計,截至2013年12月31日,全國共有證券資格會計師事務(wù)所數(shù)量達(dá)到40家,這些事務(wù)所在財務(wù)審計獨立性方面采取了積極舉措,但也還存在不少的問題。2014年2月的《中國注冊會計師協(xié)會會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查通告第九號》顯示,2013年共檢查事務(wù)所1486家,各地方注協(xié)對159家事務(wù)所實施了行業(yè)懲戒,受到處分的注冊會計師數(shù)量達(dá)到299名,這在一定程度上表明注冊會計師獨立性保持還有待進(jìn)一步增強。
二、注冊會計師財務(wù)審計獨立性保持的影響因素
1.個人因素
首先,個人業(yè)務(wù)水平影響其審計獨立性,如果注冊會計師實踐經(jīng)驗不足,審計過程中無法獨立客觀的做出判斷,則容易受到他人的影響而導(dǎo)致獨立性難以保持。其次,個人職業(yè)道德不高影響審計獨立性,如果注冊會計師為個人利益所驅(qū)動,審計過程中為了獲取利益而對財務(wù)報表中的問題視而不見也容易導(dǎo)致獨立性難以得到保持。
2.事務(wù)所因素
首先,事務(wù)所的管理模式會影響審計的獨立性,如果會計師事務(wù)所管理規(guī)范,財務(wù)審計流程清晰,責(zé)任明確,則能夠有效提高審計的獨立性,相反,如果事務(wù)所管理不規(guī)范,則可能使注冊會計師產(chǎn)生僥幸心理,并進(jìn)而違反財務(wù)審計獨立性等原則。其次,事務(wù)所的行為方式會影響審計獨立性,由于我國事務(wù)所的審計大多由企業(yè)委托,由企業(yè)支付審計經(jīng)費,這一過程中可能出現(xiàn)會計師事務(wù)所為獲取業(yè)務(wù)等采取損害獨立性的行動。
3.外部因素
首先,被審計對象會對審計獨立性產(chǎn)生影響,如果被審計對象在審計過程中采取干預(yù)性的措施,如進(jìn)行公關(guān)等,則可能對注冊會計師財務(wù)審計獨立性產(chǎn)生影響。其次,政府有關(guān)部門監(jiān)管力度及其處罰措施會對審計的獨立性產(chǎn)生影響,如果政府監(jiān)管體系完備,財務(wù)審計活動中違規(guī)發(fā)現(xiàn)的概率大,且處罰力度大,則注冊會計師保持審計活動獨立性的可能性更大。
三、提高注冊會計師財務(wù)審計獨立性的思考
要提高會計師事務(wù)所的審計能力和水平,必須注重審計的獨立性,這就可以從加強對注冊會計師、事務(wù)所的管理,努力營造有利于審計獨立性的環(huán)境等方面予以強化。
1.加強注冊會計師的培訓(xùn)與管理
首先,要加強注冊會計師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與管理,要創(chuàng)新培訓(xùn)模式,針對財務(wù)審計中常見的問題,錄制相關(guān)視頻、撰寫專門的文章發(fā)表在行業(yè)網(wǎng)站、雜志上,拓寬培訓(xùn)的面,提高培訓(xùn)的針對性,通過業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高增強注冊會計師的自信心,保障審計的獨立性。其次,要注重注冊會計師職業(yè)道德培訓(xùn),要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化條件下思想理念、價值追求多元化的現(xiàn)實,加強注冊會計師思想動態(tài)等的監(jiān)督,分析負(fù)面情緒出現(xiàn)的根源,并積極加以引導(dǎo),幫助其樹立正確的價值理念,保障財務(wù)審計的獨立性。
2.加強會計師事務(wù)所的管理
首先,要強化會計師事務(wù)所內(nèi)部治理,構(gòu)建完善的治理結(jié)構(gòu)。會計師事務(wù)所應(yīng)建立多重監(jiān)督的管理體系,引入質(zhì)量控制部門,通過組織結(jié)構(gòu)的完善提高財務(wù)審計的獨立性。其次,要重構(gòu)審計流程,建立并完善注冊會計師首審問責(zé)制,即一個項目主要由一名注冊會計師負(fù)總責(zé),審計小組既需要對會計師事務(wù)所負(fù)責(zé),更需要對項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),項目負(fù)責(zé)人需要簽章為整個項目財務(wù)審計的獨立性做出保證,通過明確責(zé)任提高財務(wù)審計獨立性。
3.努力營造有利于獨立審計的環(huán)境
近年來,如何實現(xiàn)從財務(wù)會計向管理會計的轉(zhuǎn)變是人們普遍關(guān)注的熱點問題,為了更深入、全面地探討這一問題,我們首先要對財務(wù)會計和管理會計的關(guān)系有充分而系統(tǒng)的認(rèn)識。
(一)財務(wù)會計和管理會計的聯(lián)系
誠如我們所知,無論是財務(wù)會計,還是管理會計,它們的服務(wù)對象都是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動,它們的發(fā)展目標(biāo)都是通過記錄和核算企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(資金鏈條活動),收集和整理足夠的經(jīng)濟(jì)信息供決策者使用,以更好地推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更確切地說,財務(wù)會計和管理會計都在企業(yè)管理當(dāng)中扮演著重要的角色。財務(wù)會計是基礎(chǔ),通過對企業(yè)經(jīng)營活動的記錄、核算與報告來反映和評價企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動及其結(jié)果,為企業(yè)的經(jīng)營者提供足夠的決策信息和評價資料。而管理會計則是財務(wù)會計的進(jìn)一步發(fā)展和延伸,它通過利用財務(wù)會計整理和提供的各項經(jīng)濟(jì)信息,結(jié)合特定的評價方法和手段,來預(yù)測和規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向??偟恼f來,財務(wù)會計和管理會計都是為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展服務(wù)的,都是企業(yè)經(jīng)營管理中重要的組成部分。
(二)財務(wù)會計和管理會計的主要區(qū)別
從整體上看,財務(wù)會計和管理會計的服務(wù)對象和發(fā)展目標(biāo)是相似的,但是,它們還存在許多不同之處,而其中最主要的就是信息的使用范圍和會計的工作主體。
一方面,從工作主體這個角度來說,財務(wù)會計是服務(wù)于整個企業(yè)的,它所收集、整理、加工的信息都立足于整個企業(yè),它所提供的經(jīng)濟(jì)信息也是為了更好地推動企業(yè)整體的發(fā)展。而管理會計的主體,相對而言則更為多樣化。它的服務(wù)主體既可以是整個企業(yè),也可以是一個部門、車間或者是個人。
另一方面,從信息使用者這個角度看來,管理會計提供的經(jīng)濟(jì)信息的使用人主要是企業(yè)內(nèi)部的管理者,而財務(wù)會計提供的經(jīng)濟(jì)信息的所有者范圍則相對廣泛,既有企業(yè)的管理者和所有者,還有與企業(yè)聯(lián)系密切的債權(quán)人等利益相關(guān)者。
二、管理會計在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的重要性和必要性
(一)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,提升企業(yè)綜合競爭實力
從整體上看,誠如我們所知,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化,中國加入WTO,國內(nèi)社會主義市場經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。在這個過程中,國外、國內(nèi)市場競爭也變得日益激烈,企業(yè)遭遇了來自方方面面的挑戰(zhàn)和壓力,企業(yè)的生存環(huán)境也大不如前。而管理會計憑借自身的巨大優(yōu)勢,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高上起著不可替代的作用。管理會計體系下的數(shù)量經(jīng)濟(jì)分析、數(shù)理統(tǒng)計推斷、全面預(yù)算等思想充分提高了企業(yè)的內(nèi)部管理水平與運營效率,在降低成本、提高效益,改善內(nèi)部經(jīng)營管理問題上提供了重要的理論支持,使得企業(yè)能夠更好地應(yīng)對市場競爭的挑戰(zhàn),對企業(yè)整體競爭實力的提升也具有不可替代是重大意義。
(二)從信息收集、加工、應(yīng)用上推動企業(yè)管理的創(chuàng)新和完善
從細(xì)化角度上看,我們不難發(fā)現(xiàn)管理會計在信息收集與整理、信息運用與分析、發(fā)展規(guī)劃與設(shè)計上都起著重要的作用。
具體說來,正如上文所述,管理會計的工作主體既可以是整個企業(yè),也可以使一個部門、一個小組,甚至一個人。因此,管理會計往往能夠提供多樣化的經(jīng)濟(jì)信息,整體的和個體的,單一的和雙向的,歷史的和未來的等等,在管理會計的核算體系下,企業(yè)最大限度上地獲得需要的經(jīng)濟(jì)信息,以更好地實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。
? 其次,管理會計在局限性的應(yīng)用和加工上也有專門的方法體系和工作系統(tǒng),從而對企業(yè)的資金運動有著更為客觀和理性的認(rèn)識和考察,進(jìn)而能夠做出更為長遠(yuǎn)、合理的預(yù)測和決策。管理會計在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理上,對未來市場環(huán)境的預(yù)測和考察,對企業(yè)發(fā)展時機和發(fā)展現(xiàn)狀的了解、對企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)活動和資金流的走向都有著整體的掌握,在企業(yè)經(jīng)營管理中做出經(jīng)濟(jì)預(yù)測和經(jīng)濟(jì)決策上扮演著重要角色。
此外,與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展息息相關(guān)的經(jīng)營規(guī)劃和績效考評也離不開管理會計。當(dāng)前,經(jīng)營目標(biāo)的制定與全面預(yù)算體系的建立都是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理必須重視和關(guān)注的方面,而管理會計依據(jù)自身強大的預(yù)算核算功能,在增收節(jié)支、減員增效、績效考核上發(fā)揮著重要作用,為企業(yè)制定長期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)提供了堅實的管理和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
三、企業(yè)管理會計缺乏的原因
正如上文所述,管理會計在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性和必要性是不言而喻的,但是,不可否認(rèn)的是,當(dāng)前企業(yè)普遍存在著管理會計缺乏的現(xiàn)象,這是十分值得我們探究的。
(一)會計人員綜合素養(yǎng)不高,企業(yè)管理者放權(quán)困難
毋庸置疑,相對于財務(wù)會計,管理會計對會計人員的綜合素養(yǎng)要求更高。因為專業(yè)的管理會計,不僅要具備專業(yè)的會計知識,還要具備專業(yè)的企業(yè)管理知識,對會計人員的復(fù)合型專業(yè)技能的要求十分高。這就導(dǎo)致當(dāng)前財務(wù)會計泛濫,而管理會計人才缺乏現(xiàn)象出現(xiàn)的最直接原因。
此外,企業(yè)負(fù)責(zé)人文化知識水平的參差不齊,使得他們對企業(yè)的財務(wù)管理問題上缺乏正確的認(rèn)識,認(rèn)為會計工作只是簡單的記賬、核算工作,而沒有技術(shù)含量,對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展工作更是沒有貢獻(xiàn)和建設(shè),因此對企業(yè)的財務(wù)工作重視不夠。與此同時,企業(yè)的高層管理者普遍存在“集權(quán)”的問題,而沒有給予企業(yè)的財務(wù)人員足夠的管理權(quán)和決策權(quán),這也就導(dǎo)致管理會計沒有生存的突然和發(fā)揮職能的機會。
(二
)會計管理軟件使用率低,電算化水平不高 當(dāng)前,企業(yè)的會計管理軟件使用率普遍較低,尤其是會計電算化水平并沒有隨著企業(yè)的發(fā)展而提高。管理會計對會計管理軟件的應(yīng)用要求十分高,會計管理軟件能為企業(yè)整體管理水平和會計核算系統(tǒng)提供強大的技術(shù)支持和保障,不僅在記錄和核算,在事前預(yù)測和事中控制上也起著不可替代的重要作用。而從現(xiàn)實情況看來,我國不少企業(yè)都忽視了會計管理軟件的應(yīng)用與學(xué)習(xí),也沒有建立起企業(yè)專門的數(shù)據(jù)庫,對長期以來的會計信息進(jìn)行收集和整理,極大地阻礙著管理會計系統(tǒng)的成熟和完善。
四、推動財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變的具體戰(zhàn)略和措施探討
在充分認(rèn)識了財務(wù)會計和管理會計的聯(lián)系和區(qū)別后,我們對管理會計在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中重要性和必要性有了更為深入的了解,也對管理會計的缺失有了較為客觀的認(rèn)識,在此基礎(chǔ)上,下文將對推動財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變的具體戰(zhàn)略和措施展開系統(tǒng)、全面的探討。
(一)引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變會計理念,推動會計與管理的結(jié)合
誠如我們所知,在大多數(shù)企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人(領(lǐng)導(dǎo)者)在企業(yè)的重大決策中起著關(guān)鍵作用。因此,想要推動財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變,我們首先要引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變自身的會計理念,提升他們對管理會計職能的重視程度。
具體說來,一方面,企業(yè)負(fù)責(zé)人要注重自我提升和完善,積極參與管理會計知識相關(guān)的培訓(xùn),了解企業(yè)的經(jīng)營活動與資金運動的運行機制和兩者之間的關(guān)系,明確會計核算系統(tǒng)與企業(yè)經(jīng)營管理的結(jié)合的重要性和必要性,從而提高自身的管理水平,轉(zhuǎn)變原有的會計理念;另一方面,企業(yè)負(fù)責(zé)人要積極引進(jìn)專業(yè)管理會計人才,對財務(wù)工作者適當(dāng)?shù)亍胺艡?quán)”,建立健全企業(yè)的管理會計核算體系,讓財務(wù)工作者更好地將財務(wù)工作與企業(yè)管理工作相結(jié)合,以更完善地進(jìn)行企業(yè)會計核算與預(yù)測,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展制定合理、科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。
(二)加強專業(yè)管理會計人才培訓(xùn),全面提高會計人員綜合素養(yǎng)
? 人力資源是任何組織和機構(gòu)最重要的資源,因此,在推動財務(wù)會計向管理會計轉(zhuǎn)變的過程中,我們要充分發(fā)揮人力資源的作用。正如上文所分析的,當(dāng)前企業(yè)的財務(wù)工作者普遍存在著綜合素養(yǎng)不高,也即缺乏相應(yīng)的企業(yè)管理知識的問題。因此,企業(yè)首先要加強專業(yè)管理會計日常培訓(xùn),全面提高會計人員的綜合素養(yǎng)。
具體說來,企業(yè)要依據(jù)財務(wù)工作人員的專業(yè)水平和知識密度,開展專門的培訓(xùn)活動。針對企業(yè)財務(wù)工作人員會計業(yè)務(wù)熟練,而企業(yè)管理意識淡薄的問題,開展專門的管理思維和管理方法培訓(xùn)和指導(dǎo),引導(dǎo)財務(wù)工作人員掌握管理會計軟件應(yīng)用,讓企業(yè)的財務(wù)工作人員更好地將財務(wù)工作與管理工作相結(jié)合,推動企業(yè)整體管理水平和發(fā)展?jié)摿Φ奶岣摺?/p>
(三)增加會計管理軟件的應(yīng)用,提高電算化水平
不可否認(rèn)的是,會計管理軟件和會計管理模型、方法在企業(yè)的日常經(jīng)營管理與會計核算業(yè)務(wù)中都應(yīng)用得較少,這對管理會計的轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)都是極為不利的。因此,企業(yè)要充分重視[!]這些會計管理軟件和管理模型的應(yīng)用,盡可能地提高企業(yè)的電算化水平。
具體說來,企業(yè)可以建立相應(yīng)的局域網(wǎng)絡(luò),并建立企業(yè)自身的會計管理數(shù)據(jù)庫,運用全網(wǎng)聯(lián)合的系統(tǒng)和專門的管理會計軟件對企業(yè)進(jìn)業(yè)發(fā)展的原始信息進(jìn)行合理、高效地收集、整理、加工和核算。與此同時,企業(yè)要盡可能地提高會計電算化水平,將企業(yè)的會計核算設(shè)置于快速、高效的運行系統(tǒng)當(dāng)中,減少人工操作的主觀性和隨意性,提高整體核算精度和管理強度,以加強計算機技術(shù)在企業(yè)會計核算系統(tǒng)中的應(yīng)用。
【關(guān)鍵詞】會計目標(biāo)業(yè)務(wù)流程重組網(wǎng)絡(luò)決策模型驅(qū)動面向?qū)ο蠹夹g(shù)源數(shù)據(jù)信息實時財務(wù)報告系統(tǒng)
會計業(yè)務(wù)流程是為實現(xiàn)會計目標(biāo)服務(wù)的,其與會計所依賴的技術(shù)手段一起成為會計目標(biāo)的實現(xiàn)途徑。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對會計的依賴程度加強,也提出了越來越高的要求和期望,然而,在網(wǎng)絡(luò)時代即將來臨之際,原有的技術(shù)手段和會計業(yè)務(wù)流程是無法滿足會計信息使用者日益增長的信息需求,從此引至的是批評和責(zé)難。在人們走入新千年之際,計算機及網(wǎng)絡(luò)對人們的影響是非常巨大的,計算機網(wǎng)絡(luò)不僅給人們帶來了驚喜,同時也給人們帶來了思維方式的改變,人們對計算機網(wǎng)絡(luò)的重視程度幾乎前所未有。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成為了會計界的研究熱點,同時也為會計擺脫目前的困境提供了契機。本文從會計目標(biāo)出發(fā),借助于業(yè)務(wù)流程重組(BusinessProcessReengineering)的經(jīng)營哲理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)以及計算機中的面向?qū)ο蠹夹g(shù)(ObjectOrientedTechnology),對現(xiàn)有的會計業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計,使會計業(yè)務(wù)新流程能較好地實現(xiàn)“決策有用性”的會計目標(biāo)。
一、對網(wǎng)絡(luò)時代會計目標(biāo)的思考
在西方國家的會計研究中,一般將會計目標(biāo)作為財務(wù)會計概念框架的邏輯起點。在會計實踐中,會計目標(biāo)又決定了會計的程序和方法。按照信息論和系統(tǒng)論的觀點,會計是一個信息系統(tǒng)?!凹热皇且粋€人造的信息系統(tǒng),就必然要有一個目標(biāo),以達(dá)到指引系統(tǒng)運行方向的作用。因此,財務(wù)會計的目標(biāo)可以說是財務(wù)會計系統(tǒng)運行所期望達(dá)到的目的或境界,它的內(nèi)容受到人們主觀愿望的影響”[1]。會計是一定環(huán)境下的會計,受到社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、物質(zhì)技術(shù)環(huán)境等的影響,會計目標(biāo)的選擇不能脫離現(xiàn)實條件,否則,就成為毫無希望的夢想。在不同的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、物質(zhì)技術(shù)環(huán)境下,人們對會計的根本看法存在差異,從而導(dǎo)致對“所期望達(dá)到的目的或境界”的要求不同;而在會計實踐中,為了實現(xiàn)不同的“目的或境界”,必須設(shè)計出相應(yīng)的會計業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)之。如果在某一時期,會計行為能夠滿足人們對其的期望和要求,則會計事業(yè)將達(dá)到繁榮和昌盛。否則,會計受到的是批評和責(zé)難,還有可能使信息使用者尋求其他信息來源渠道。同時,會計目標(biāo)又成為會計業(yè)務(wù)流程的設(shè)計導(dǎo)向,會計業(yè)務(wù)流程的一切內(nèi)容都必須圍繞會計目標(biāo)而協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用,即通過優(yōu)化會計業(yè)務(wù)流程來實現(xiàn)會計目標(biāo)。
會計目標(biāo)一般是指財務(wù)會計目標(biāo),是不斷發(fā)展變化的。美國會計界在70、80年代形成了關(guān)于會計目標(biāo)的兩個具有代表性的流派,即經(jīng)管責(zé)任學(xué)派和決策有用學(xué)派。經(jīng)管責(zé)任學(xué)派主要從顯性的委托關(guān)系出發(fā),認(rèn)為資源的受托方接受委托,管理委托方所交付的資源,受托方因此承擔(dān)了(1)合理有效地管理與使用受托資源,使其盡可能地保值增值的責(zé)任;(2)如實地向資源的委托方報告其受托責(zé)任的履行過程與結(jié)果的義務(wù)。受托人向委托人報告義務(wù),即成為企業(yè)會計所要完成的目標(biāo)。而決策有用學(xué)派認(rèn)為,財務(wù)報告的目的是為了向會計信息使用者提供對他們決策有用的信息。決策有用學(xué)派認(rèn)為會計信息使用者包括目前的和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他使用者,而決策有用信息主要包括兩方面內(nèi)容:一是關(guān)于企業(yè)未來現(xiàn)金流量的金額、時間和或然性的信息;二是關(guān)于經(jīng)營業(yè)績及資源變動的信息。
管理當(dāng)局的受托職能是主導(dǎo)財務(wù)會計目標(biāo)的早期觀點,管理當(dāng)局是資本提供人授權(quán)控制其部分財務(wù)資源的受托人,財務(wù)報表就是提供給資本提供人易于評價管理當(dāng)局受托關(guān)系的報告。經(jīng)管責(zé)任觀所認(rèn)定的兩權(quán)分離是所有者和經(jīng)營者都十分明確,沒有模糊缺位的現(xiàn)象,如果受托者不能完成既定的目標(biāo),所有者可以更換并尋找新的經(jīng)營管理者。然而,由于資本市場程度的增強介入,使得委托方變得模糊,不僅包括目前的還包括潛在的信息使用者,管理當(dāng)局的經(jīng)營績效如果不能令人滿意,所有者一般不直接更換管理者,而是通過資本市場賣出這部分產(chǎn)權(quán),購入投資者認(rèn)為有效的產(chǎn)權(quán)。特別地,股份制已成為現(xiàn)代企業(yè)主要組織形式,在世界范圍內(nèi)被廣泛采納,使社會資源的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的普遍分離成為市場經(jīng)濟(jì)的主要特征之一。人類在進(jìn)入20世紀(jì)的90年代后,計算機技術(shù)得到快速發(fā)展,計算機的處理速度、儲存能力等實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,以及隨著計算機相關(guān)的各技術(shù)的發(fā)展,如通訊技術(shù),特別是遠(yuǎn)程通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,使代表資源所有權(quán)的證券在非常廣泛的范圍內(nèi)進(jìn)行交易成為可能(在二十一世紀(jì),資本市場有走向全球化的趨勢)大量潛在的交易買方的存在,使?jié)撛诘耐顿Y者、潛在的債權(quán)人等成為會計信息的使用者,要求企業(yè)提供對他們具有決策有用性的信息成為必然。
順理成章,在未來的網(wǎng)絡(luò)時代,迅速的計算機處理速度、無處不在的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及更加動蕩不安的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和靈活多變的微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使“決策有用性”將取代報告“經(jīng)營責(zé)任”而成為財務(wù)會計的首要目標(biāo)。而且,網(wǎng)絡(luò)時代的“決策有用性’”的會計目標(biāo)需要在目前的基礎(chǔ)上,在以下幾個方面有所強化和提高:(1)從會計信息呈報的及時性方面看,半年呈報或年度呈報不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的特征,實時聯(lián)機報告系統(tǒng)既是需要又成為可能;(2)從會計信息呈報的內(nèi)容方面看,要求從著重財務(wù)信息擴展到財務(wù)信息與非財務(wù)信息并重、從著重呈報最終經(jīng)營成果信息擴展到呈報企業(yè)的背景信息和前瞻性信息為主的信息等。然而,目前的會計業(yè)務(wù)流程是無法滿足上述要求的,這也是目前的原始成本會計模式受到批評和責(zé)難的原因所在。我們必須根據(jù)會計環(huán)境的變化,依托計算機技術(shù),特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對目前的會計業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組,以期達(dá)到網(wǎng)絡(luò)時代的會計目標(biāo)的要求。
二、業(yè)務(wù)流程重組理念在會計流程改造中的應(yīng)用
業(yè)務(wù)流程重組(BusinessProcessReengineering,BPR),是80年代末以來國際上流行的一種新的管理觀念和方法。根據(jù)Michael,Hammer在《改造企業(yè):再生策略的藍(lán)本》中的權(quán)威性定義,BPR是對企業(yè)業(yè)務(wù)流程作根本性的再思考和徹底的重設(shè)計,以達(dá)到成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等現(xiàn)代關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的巨大提高。西方國家的眾多企業(yè)通過業(yè)務(wù)流程重組,極大地提高了經(jīng)營效率和市場反應(yīng)速度,福特公司是業(yè)務(wù)流程重組的一個最著名的例子。從一定意義上講,如果將會計信息看成是會計活動的產(chǎn)品的話,會計活動與企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)活動就具有相似性,面臨如何提高會計信息的質(zhì)量、如何更好地為會計信息的使用者更好地服務(wù)、提高會計信息的時效性。降低會計成本等問題。因而,會計可以借鑒企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組的管理理念和方法,對會計業(yè)務(wù)流程實施重組,使會計在一定程度上得到發(fā)展和飛躍。
1、現(xiàn)有會計業(yè)務(wù)流程及其缺陷
現(xiàn)有會計業(yè)務(wù)流程是建立在勞動分工論下的一種順序化業(yè)務(wù)流程。所謂勞動分工論是將一定的過程分解為個別作業(yè)的做法,認(rèn)為管理活動的重點在于努力提高個別作業(yè)的效率,如在會計業(yè)務(wù)處理中,一般將會計系統(tǒng)(包括我國目前的絕大部分電算化商品軟件)分解為原材料核算子系統(tǒng)、工資核算子系統(tǒng)、銷售核算子系統(tǒng)、固定資產(chǎn)核算子系統(tǒng)、成本核算子系統(tǒng)、財務(wù)處理子系統(tǒng)、報表編制子系統(tǒng)等。在各個子系統(tǒng)中再進(jìn)行細(xì)分,如將固定資產(chǎn)核算子系統(tǒng)又細(xì)分為開工模塊、固定資產(chǎn)賬冊模塊、固定資產(chǎn)報表模塊等,以上各模塊繼續(xù)進(jìn)一步細(xì)分,形成一個名副其實的“金字塔”式的組織結(jié)構(gòu)。然而,也正是這種過于細(xì)分的結(jié)構(gòu),使各個核算子系統(tǒng)之間,彼此分割,缺乏會計數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶崟r性、一致性、系統(tǒng)性,各核算模塊是彼此獨立的“孤島”。所謂順序化是指在會計核算中,必須嚴(yán)格按照“填制憑證——登記賬簿——編制報表”的順序、按照從金字塔底端一層層向上的順序進(jìn)行,不可跳躍。在分工論的體制中,在提高效率的同時需要滿足以下兩個條件:(1)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品或零件,相對穩(wěn)定的生產(chǎn);(2)工作的分割細(xì)化可以簡化工作內(nèi)容,使其易于操作,便于組織。在分工論產(chǎn)生后的相當(dāng)長的時間內(nèi),市場環(huán)境與生產(chǎn)要求、會計環(huán)境與企業(yè)外部會計信息使用者的要求是能夠滿足以上兩個條件的,分工論的推行一直表現(xiàn)為有利于效率的提高。分工論事實上有提高效率的一面(如工作者的熟練程度提高),也有減低效率的一面(分工引起的合作增加額外的工作量)。順序化的會計流程帶來的結(jié)果,雖然在內(nèi)部牽制方面能發(fā)揮一定的作用,但是會延長相互等候時間、降低會計報告的及時性、單一化會計信息的內(nèi)容(工作量的限制使財務(wù)會計一般只提供以原始成本表示的貨幣性信息)。
2、會計目標(biāo)的變化要求對會計業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組
基于經(jīng)管責(zé)任的會計目標(biāo),主要是為了向企業(yè)的所有者報告按原始成本計價的資產(chǎn)狀況和使用效率,亦即報告應(yīng)計制下的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績,目標(biāo)要求相對比較單一,現(xiàn)有會計業(yè)務(wù)流程基本可以滿足要求。然而在決策有用性的會計目標(biāo)下,潛在投資者的引入和證券交易市場的廣泛存在,使所有者通過改變投資方向而不是更換經(jīng)營者的方式參與投資,證券市場可謂瞬息萬變,加上企業(yè)融資方式的擴展等原因,使企業(yè)的外部信息使用者的規(guī)模急劇上升。大規(guī)模的會計信息使用者投資策略呈現(xiàn)多樣化和個性化的趨勢,他們對信息的需求也呈現(xiàn)多樣化,對會計信息的及時性也提出了更高的要求。另外,在現(xiàn)有的會計業(yè)務(wù)流程中,沒有充分考慮投資決策對會計信息的需求,只是較多地考慮了可靠性,而相關(guān)性明顯不足。為了在滿足可靠性的基礎(chǔ)上,滿足投資者的多元性信息的需求,提高會計信息的相關(guān)性和及時性,迫切需要對目前的會計業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組。
3、會計業(yè)務(wù)流程重組的策略與方法借鑒企業(yè)業(yè)務(wù)流程的策略與方法,下表中列示了企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組和會計業(yè)務(wù)流程重組的關(guān)鍵因素的比較,以說明會計業(yè)務(wù)流程重組的主要指導(dǎo)思想和具體的策略方法。
企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組實際上是一種經(jīng)營哲理,是克服分工論在新的環(huán)境下的不足而產(chǎn)生的,其與分工論有相互補充的功效,而不是取而代之。會計業(yè)務(wù)流程重組同樣存在這個問題,新的業(yè)務(wù)流程并不是要否認(rèn)現(xiàn)有的會計業(yè)務(wù)流程,現(xiàn)有的會計業(yè)務(wù)流程將作為新業(yè)務(wù)流程中一個子過程,或者說是一個子流程,即落實經(jīng)管責(zé)任方面的子流程。原始成本會計仍然是新流程中的一個重要組成部分,但不是全部。因而,會計業(yè)務(wù)流程重組是一個揚棄的過程,在揚棄的過程中又有重大的突破性發(fā)展。
三、網(wǎng)絡(luò)時代會計業(yè)務(wù)流程需要實現(xiàn)的主要目標(biāo)
計算機技術(shù)的發(fā)展過程,給我們設(shè)計重組后的網(wǎng)絡(luò)時代新流程提供了思路。早期的計算機使用的是機器語言,不能完成一連串的復(fù)雜的工作,效率是極其低下的,同時也使該項技術(shù)無法迅速普及與發(fā)展,這個過程相當(dāng)于復(fù)式記賬產(chǎn)生之前的會計階段,會計沒有固定的程序,隨意性很強。在計算機高級語言產(chǎn)生之后,計算機可以按照預(yù)先設(shè)計好的程序,順序執(zhí)行一條條指令,最后完成一次工作目的。這個過程相當(dāng)于目前的會計業(yè)務(wù)流程,按照“填制憑證——登記賬簿——編制報表”的順序,完成報告一個會計期間落實經(jīng)管責(zé)任情況的工作任務(wù)。而目前的計算機已發(fā)展到面向?qū)ο蟮募夹g(shù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù),計算機可以并行完成一系列任務(wù),網(wǎng)絡(luò)時代的會計借鑒計算機,也應(yīng)可以創(chuàng)造象當(dāng)今計算機一樣的輝煌。
1、將原始數(shù)據(jù)適當(dāng)加工成標(biāo)準(zhǔn)編碼的源數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享
在現(xiàn)有的會計業(yè)務(wù)流程中,數(shù)據(jù)被加工成與財務(wù)報告項目相一致的綜合性、通用性的主要信息,以滿足外部信息使用者的共同需要。然而,實際上信息使用者在使用信息時有自己的偏好,加總的方法也許并無共識可言(有時主要信息與次要信息往往是不能劃分的,主次之間可能會相互轉(zhuǎn)化,特別是決策時可能專用信息比通用信息更重要),而且任何加總一般都會導(dǎo)致信息的丟失。為什么不能將源數(shù)據(jù)而是將累計后的數(shù)據(jù)進(jìn)行呈報?其中的一個主要原因是處理這些數(shù)據(jù)的比較成本。在目前的手工會計處理(即使使用了電算化會計軟件)的情況下,將源數(shù)據(jù)進(jìn)行加工的成本是比較大的。在某種程度上,投資者對數(shù)據(jù)項目的處理也許還可以采用某種相對統(tǒng)一的方式(如加總),但如果由公司來執(zhí)行這種處理,而不是由分析師或投資者來多次重復(fù)這種處理,也許更具有成本效率。然而,當(dāng)以累計數(shù)據(jù)呈報時,用戶在試圖找回這些損失信息的過程中也會發(fā)生成本。更進(jìn)一步講,除成本問題外,由于累計數(shù)據(jù)的緣故,還可能存在其他的非披露性影響[2]。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,上述情況將發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)。因為,隨著計算機的計算速度迅速提高和計算成本的大幅降低,使將源數(shù)據(jù)進(jìn)行加總的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于找回由于累計數(shù)據(jù)而丟失信息的成本。
當(dāng)然,我們所稱的源數(shù)據(jù)并不是指沒有經(jīng)過任何加工的原始數(shù)據(jù),而是在原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過了類似于現(xiàn)有會計流程中的統(tǒng)一會計科目的標(biāo)準(zhǔn)編碼等簡單加工。這方面的工作也將成為以后廣大會計人員的主要工作,另外除模型設(shè)計、程序設(shè)計以外的其他工作將主要由計算機替代人工完成。
經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)編碼的源數(shù)據(jù)信息,可以滿足于企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部所有的信息使用者使用,使數(shù)據(jù)真正做到同出一源,實現(xiàn)共享。更進(jìn)一步講,在一定程度上還可以減少由于信息不對稱對信息使用者造成的影響。
2、關(guān)于事件驅(qū)動(EventDriven)
在重組后的會計業(yè)務(wù)流程中,企業(yè)會計部門主要提供經(jīng)過簡單地加工的、具有標(biāo)準(zhǔn)編碼的源數(shù)據(jù)信息,這種源數(shù)據(jù)信息應(yīng)集中在Internet網(wǎng)上的一個數(shù)據(jù)庫中,我們稱之為源數(shù)據(jù)信息庫。如美國的證券交易委員會(SEC)于1983年開始建立一個全國性的上市公司會計數(shù)據(jù)庫,取名為電子數(shù)據(jù)收集。分布和提取系統(tǒng)(ElectronicDataGatheringAnalysisandRetrieval,簡稱EDGAR)。經(jīng)過9年的試運行,于1992年正式進(jìn)入運行階段。EDGAR是與Inter-net相連接的一個系統(tǒng),每個能夠進(jìn)入Internet的人均能收集、分析和提取EDGAR中的信息。在有了全國性的網(wǎng)上會計信息數(shù)據(jù)庫后,可與之相連設(shè)立一個加工模型庫,在模型庫中主要設(shè)立重分類匯總模型、財務(wù)報告模型、預(yù)測模型、決策模型、財務(wù)分析模型等,采用事件驅(qū)動的原理,將模型庫與源數(shù)據(jù)信息庫相連接。對于特殊的信息使用者,可以根據(jù)自己的需要,自己設(shè)計一些模型滿足自身的需要,如在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的成本核算模型(因為成本信息為企業(yè)的商業(yè)秘密)等。
“事件驅(qū)動”是一種計算機術(shù)語,是指當(dāng)某一特定事件要求代碼進(jìn)入工作時程序指令開始執(zhí)行。也就是說,在平時,對源數(shù)據(jù)信息不進(jìn)行進(jìn)一步的順序性加工處理,當(dāng)決策者需要某項專用信息時,只要驅(qū)動相關(guān)專用信息代碼處理,由于計算機的高速度,隨時可以滿足要求。在事件驅(qū)動的方式下,可以把信息使用者所需要的信息按使用動機不同劃分為若干種事件,為每一種事件設(shè)計相應(yīng)的“過程程序”模型,當(dāng)決策者需要某種信息時,根據(jù)不同事件驅(qū)動相應(yīng)“過程”處理程序,從而得到相應(yīng)的信息。
決策驅(qū)動原理圖(略,參看《會計研究》2000年第6期第46頁)
3、數(shù)據(jù)規(guī)模擴大,相關(guān)性提高,數(shù)據(jù)之間存在多重對應(yīng)關(guān)系
在現(xiàn)有會計業(yè)務(wù)流程中,一般情況下僅僅以原始成本進(jìn)行計量,原始成本在可靠性方面確實具有優(yōu)良的品質(zhì),然而,其相關(guān)性卻削弱了。會計要發(fā)展,提高其相關(guān)性是必然途徑,會計只有提高有用性才能帶動加速發(fā)展。公允價值會計可以較好地解決相對性問題,但現(xiàn)有會計業(yè)務(wù)流程為什么不用或較少使用公允價值會計(在西方國家已有較少部分使用公允價值會計的情況)呢?原因主要在兩個方面,一是公允價值不容易得到;二是使用多重屬性計量的簿記成本過高。公允價值不容易得到主要是因為市場規(guī)模太小,很多資產(chǎn)、負(fù)債沒有市場,或得出公允價值所花費的成本過大等。在網(wǎng)絡(luò)時代,這種狀況將被改變。由于國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用,網(wǎng)上購物極大地擴大了市場容量,市場將無處不在,無所不在,公允價值所代表的更具相關(guān)性的各種計量屬性將較易取得。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、計算機技術(shù)在會計中的廣泛應(yīng)用,也將極大地降低會計的處理成本。隨著證券市場在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的國際化,上市公司的良莠不齊和大量潛在投資者的存在,也迫切要求會計提供更具相關(guān)性的信息。因而,在網(wǎng)絡(luò)時代的會計業(yè)務(wù)流程中,除將繼續(xù)保留具有很強的可靠性特點的原始成本外,增加公允價值等相關(guān)性的信息將勢在必行。
具有多重計量屬性的會計業(yè)務(wù)新流程,在提高了相關(guān)性后,其數(shù)據(jù)的規(guī)模將在現(xiàn)有會計業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上增加若干倍,如此龐大的數(shù)據(jù)如何將他們相互對應(yīng)是需要解決的另一個問題。其實,無論是在會計上還是在計算機方面,人們一直在尋求解決途徑。在會計上,解決多重對應(yīng)關(guān)系的多式簿記法已見之于有關(guān)會計名家的著作中??评眨↘ohler)早在1952年就提出了棋盤式分析表,馬蒂西克(Mattessich)1959年提出矩陣會計,井尻雄士在六、七十年代提出的多式簿記,以及后來提出的三式簿記等,為多式簿記的最后建立提供了基礎(chǔ)。在計算機方面,數(shù)據(jù)庫組織結(jié)構(gòu)主要有層次組織結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)、關(guān)系組織結(jié)構(gòu)、實體——關(guān)系組織結(jié)構(gòu)。其中,網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)和實體——關(guān)系組織結(jié)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)事項多維屬性之間的有序組織和聯(lián)系提供了技術(shù)上的支持。
4、實時財務(wù)報告,提取信息與企業(yè)處理信息同步
建立在網(wǎng)絡(luò)時代基礎(chǔ)上的會計業(yè)務(wù)流程重組的目的之一,是要改變財務(wù)會計目前所面臨信息提供滯后的頹勢。根據(jù)鮑爾與布朗的一項著名實證研究表明,85%一90%伴隨著未預(yù)期收益的股票價格變化出現(xiàn)在收益公布之前;比弗所作的實證研究表明,僅有2%—5%的非正?;貓笥晒嫉臅嬍找鏀?shù)所引起[3]。改變這種狀況的措施,主要要借助國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),建立實時財務(wù)報告系統(tǒng)。如在建立類似于上文所提及的美國SEC的EDGAR系數(shù)的基礎(chǔ)上,再應(yīng)用大眾傳播理論,實現(xiàn)會計信息使用者提取信息與企業(yè)處理信息同步。大眾傳播方式下的實時財務(wù)報告體系主要具有以下特點:(1)財務(wù)報告的呈報方式可以采用“企業(yè)信息披露部門EDGAR中心會計信息使用者”的形式,使會計信息真正成為大眾化信息,不僅解決了信息的及時性問題,還可以讓潛在的信息使用者和現(xiàn)有的投資者同等地獲得相關(guān)信息;(2)綜合信息與明細(xì)信息相結(jié)合,會計信息使用者所需要的信息中,有些是已知的共同性的信息,還有一些是使用者個性化的、需要經(jīng)過特殊加工的信息。對于前者,可以在信息中心提供加工成綜合性信息的軟件;對于后者,由企業(yè)提供明細(xì)信息到信息中心,由使用者自己加工成所需要的信息;(3)信息可以多元組合,可以打破財務(wù)報告時間和空間上的界限,使用者可以得到一天、一周、一個月、三個月、一年或若干年等任何時點、任何時期的信息,也可以得到企業(yè)整體、單個分部或若干個分部的信息等。
(一)內(nèi)部原因
1.利益驅(qū)動有些企業(yè)為在市場競爭中凸顯自己,采用財務(wù)信息舞弊行為來擴大企業(yè)的影響力;有些企業(yè)為讓投資人加大投資力度,虛構(gòu)財務(wù)報表數(shù)據(jù),將企業(yè)粉飾得完美無缺;也有些企業(yè)為取得上市資格,在自身條件未達(dá)到有關(guān)規(guī)定和要求時,為了能順利通過審核,達(dá)到上市目的,偽造財務(wù)報表數(shù)據(jù),隱藏企業(yè)的真實財務(wù)信息,欺詐上市??傊蚶骝?qū)動,一些企業(yè)選擇鋌而走險。
2.會計人員素質(zhì)低有些上市公司的內(nèi)部會計人員由于自身素質(zhì)低,法制觀念薄弱,容易被他人利用而產(chǎn)生舞弊行為。內(nèi)部會計人員屬于上市公司職工,與所在企業(yè)存在利害關(guān)系,如果管理層要求會計人員編制虛假財務(wù)報表,一些原則性、職業(yè)操守缺失的會計人員,出于保全自己利益與地位的私心,會做出違反相關(guān)法律法規(guī)的舞弊行為。
3.內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善有些上市公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不明確或不合理造成股東和經(jīng)理人之間的權(quán)利和責(zé)任不清晰,影響上市公司各項制度的有效執(zhí)行。股東將經(jīng)營權(quán)交與經(jīng)理人,并采取以利潤和股價等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核經(jīng)理人,造成在特殊形勢下,經(jīng)理層出現(xiàn)舞弊造假的現(xiàn)象。經(jīng)理層通常代表大股東的利益,有些上市公司將總經(jīng)理和董事長合二為一,導(dǎo)致內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不明確,經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)不分,對領(lǐng)導(dǎo)者缺少監(jiān)督。一些上市公司雖設(shè)立了監(jiān)事會或內(nèi)部審計部門,但該部門屬于上市公司內(nèi)部機構(gòu),監(jiān)事會或內(nèi)部審計部門為了爭取自身利益最大化往往會對財務(wù)報表舞弊秘而不宣,所以不能從根本上對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
(二)外部原因
1.相關(guān)法律法規(guī)不完善,監(jiān)管力度不夠隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種新的經(jīng)濟(jì)事物不斷出現(xiàn),但由于很多客觀原因,我國的會計法律政策往往滯后于會計實踐。由于各類法律法規(guī)立法初衷不一致,不能完全相同地界定法律責(zé)任,相關(guān)各方的權(quán)利義務(wù)不平等,存在制定與執(zhí)行不對稱,使會計監(jiān)管法律法規(guī)之間不相匹配。加上對上市公司的報表舞弊行為缺乏監(jiān)管的權(quán)威性和強制性,相關(guān)懲處力度不夠,罰款金額也往往小于舞弊行為所獲得的利益,致使上市公司會計信息舞弊造假現(xiàn)象頻發(fā)。
2.社會監(jiān)管不到位我國主要實行注冊會計師協(xié)會對旗下注冊會計師進(jìn)行管理的監(jiān)管模式,屬于自行監(jiān)管,沒有形成有效規(guī)范的制約。目前,注冊會計師協(xié)會對社會審計執(zhí)業(yè)者沒有形成長期有效的監(jiān)督機制,而政府也沒有按規(guī)定對此進(jìn)行約束,外部監(jiān)管與內(nèi)部控制不能相輔相成,而行業(yè)內(nèi)存在為了招攬客戶爭相降價,迎合被審計單位要求造假等不良現(xiàn)象,長此以往,社會監(jiān)管秩序混亂,監(jiān)管效率低,給上市公司財務(wù)報表舞弊造假提供可乘之機。
3.證券市場制度存在缺陷我國股票市場發(fā)展時間較短,相關(guān)制度不健全,導(dǎo)致一些上市公司財務(wù)信息不完整和不準(zhǔn)確。由于缺少真實有效的信息,參與者不能利用正確信息做出判斷。同時,證券市場制度存在諸多弊端,如中小股東的利益得不到保護(hù)、不合理的新股定價制度、不完善的退市制度等。這些制度漏洞為上市公司從事報表舞弊欺詐行為提供了可乘之機。
二、上市公司財務(wù)報表舞弊手段
(一)利用虛增收入舞弊
有些上市公司為了提高自己的經(jīng)營獲利能力,使公司的成長走勢呈上升狀態(tài),都會用虛增收入來進(jìn)行舞弊。
1.偽造收入上市公司利用虛構(gòu)交易事實,多次確認(rèn)收入的方法,偽造收入。上市公司一般會虛構(gòu)填制進(jìn)貨單、出庫單、銷售合同、發(fā)票等,也會虛構(gòu)銷售對象、關(guān)聯(lián)方等來造假會計信息。有的上市公司甚至不惜多交各種稅款來增加利潤和收入,給投資者一種良好業(yè)績的假象,誘導(dǎo)投資者加大投資力度。
2.提前確認(rèn)收入提前確認(rèn)收入是提前透支公司未來會計期間的收入。一些上市公司通過各種手段把本應(yīng)在以后年度確認(rèn)的收入提前進(jìn)行確認(rèn)。這種做法雖沒有使上市公司經(jīng)營收入增加,只是提前對上市公司經(jīng)營活動收入進(jìn)行確認(rèn)時間,但會造成上市公司收入短期內(nèi)大幅提升的假象,誤導(dǎo)投資者。
(二)利用虛構(gòu)資產(chǎn)舞弊
1.虛構(gòu)賬面現(xiàn)金有些上市公司利用賬面現(xiàn)金來做手腳,虛構(gòu)賬面現(xiàn)金余額,有的上市公司設(shè)置虛假的銀行存款賬目或設(shè)置賬外銀行賬號,將賬面資金轉(zhuǎn)移到賬外,以備在特殊情況下使用。有些上市公司還通過安排經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和結(jié)算方法來調(diào)控年度內(nèi)的現(xiàn)金流。如為了增加當(dāng)年現(xiàn)金流入,可讓與本公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來單位在年底一次性打入一筆賬款,以此作為公司的預(yù)收款核算。
2.虛構(gòu)應(yīng)收款項應(yīng)收款項通常會被當(dāng)作會計報表中的“小金庫”,當(dāng)公司業(yè)績不好時會大幅調(diào)整應(yīng)收款項,從而隱瞞虧損增加利潤。有些上市公司在應(yīng)收款項方面進(jìn)行虛假操作,虛增利潤,目的是給投資者公司經(jīng)濟(jì)狀況變好的假象。
(三)利用資產(chǎn)重組和關(guān)聯(lián)交易舞弊
上市公司因在資產(chǎn)重組過程中可調(diào)節(jié)公司利潤,會經(jīng)常利用資產(chǎn)重組進(jìn)行舞弊造假活動,如將上市公司狀態(tài)較差的資產(chǎn)與非上市公司狀態(tài)較好的資產(chǎn)進(jìn)行交換。上市公司也通常與其關(guān)聯(lián)方協(xié)商議價,上市公司按其自身需要隨意制定價格,改變利潤,所產(chǎn)生的交易價格有失公平,損害股東及利益相關(guān)者的利益。
(四)利用會計政策舞弊
會計政策具有一定的靈活可變通性。在處理同一業(yè)務(wù)時,有些上市公司會恰當(dāng)?shù)倪x擇一些模糊性語言或更適合自己需要的會計政策,從而對利潤進(jìn)行調(diào)整。如使用改變固定資產(chǎn)折舊的方法,通過對折舊的改變,使固定資產(chǎn)使用年限變長。這樣可以減少折舊費用,使賬面利潤變大。利用這種手段進(jìn)行舞弊雖然可以虛增財務(wù)報表中賬面利潤,但實際卻給公司今后的發(fā)展帶來諸多不便。
三、解決上市公司財務(wù)報表舞弊的對策建議
(一)完善上市公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
首先,要完善上市公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)及獨立董事監(jiān)督機制,發(fā)揮中小股東權(quán)力作用,避免獨立董事只聽從大股東的安排。其次,完善監(jiān)事會監(jiān)督管理機制。第三,建立健全上市公司內(nèi)部審計制度,從源頭上監(jiān)管和防范財務(wù)報表舞弊行為。同時要提高監(jiān)管效力,上市公司只有建立起科學(xué)、合理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部管理結(jié)構(gòu),才能保障上市公司穩(wěn)健運營。
(二)建立健全監(jiān)管法律政府要建立健全監(jiān)管法律體系
適時完善和修正會計相關(guān)法律法規(guī),減少制度、政策上的漏洞與可操作空間,避免和防止上市公司利用可供選擇的會計政策進(jìn)行舞弊,從法律層面加強對上市公司財務(wù)報表舞弊現(xiàn)象的制約。同時,加大對上市公司財務(wù)報表舞弊行為的處罰力度,做到違法必究,嚴(yán)肅懲處。對嚴(yán)重舞弊犯罪者,要結(jié)合民事賠償和行政處罰,輔以刑事責(zé)任追究,提高對會計舞弊者法律震懾力。
(三)加強內(nèi)部會計人員職業(yè)操守教育
上市公司內(nèi)部會計人員在加強執(zhí)業(yè)教育和學(xué)習(xí)的同時,更要注重職業(yè)操守的教育和培養(yǎng),提高自身綜合素質(zhì),自覺抵制舞弊現(xiàn)象。會計人員在實際工作中,要學(xué)習(xí)財會法律知識,依照相關(guān)政策、法規(guī)和會計準(zhǔn)則處理會計業(yè)務(wù),按職業(yè)規(guī)范行使會計職責(zé),營造一個良好的公司內(nèi)部會計氛圍,促進(jìn)整個會計行業(yè)的健康發(fā)展。上市公司也可對內(nèi)部會計人員進(jìn)行職業(yè)操守評估考試,對不合格者進(jìn)行相應(yīng)處罰。
(四)提高投資者會計專業(yè)技能
投資者需要利用上市公司的財務(wù)報表信息進(jìn)行投資決策。如果財務(wù)報表存在舞弊現(xiàn)象,投資者自身缺乏會計專業(yè)技能,只能依靠注冊會計師出具的審計報告進(jìn)行判斷。如果該上市公司的管理層與審計師合謀進(jìn)行舞弊,那么投資者就會受到蒙騙,致使自身利益受到損害。所以,投資者一定要加強對會計相關(guān)知識的學(xué)習(xí),提高自身會計專業(yè)技能,從而具備解讀財務(wù)報表的能力。
(五)加大社會監(jiān)管力度社會監(jiān)管就是要注冊會計師協(xié)會
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,資金實現(xiàn)了大規(guī)模的迅速流動,效率就是金錢,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)應(yīng)運而生,清晰銀行業(yè)對該業(yè)務(wù)的會計處理是加強金融市場監(jiān)管的關(guān)鍵。
一、資產(chǎn)證券化概況
信貸資產(chǎn)證券化是銀行業(yè)金融機構(gòu)作為發(fā)起機構(gòu),將信貸資產(chǎn)信托給受托機構(gòu),由受托機構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機構(gòu)發(fā)行受益證券,以該財產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券收益的結(jié)構(gòu)性融資活動。其實質(zhì)是將缺乏流動性但預(yù)期能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍谫Y本市場上轉(zhuǎn)讓和流通的證券,為發(fā)起人轉(zhuǎn)移風(fēng)險、創(chuàng)造信用、提高金融資源配置效率。
20世紀(jì)70年代以來,信貸資產(chǎn)證券化已成為國際資本市場上發(fā)展最快、最具活力的一種金融創(chuàng)新產(chǎn)品。在西方國家資產(chǎn)證券化多年的實踐中, 已產(chǎn)生了資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)會計確認(rèn)問題的一系列財務(wù)會計準(zhǔn)則,目前,在我國資本市場下,探索和開展信貸資產(chǎn)證券化對推進(jìn)金融市場建設(shè)具有積極意義。2005年3月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),開發(fā)銀行和建設(shè)銀行信貸資產(chǎn)證券化試點工作正式啟動,并于2005年12月和2006年4月共發(fā)行了130億元資產(chǎn)支持證券,在銀行間債券市場交易流通。試點工作取得了階段性成果,建立了適合我國國情的信貸資產(chǎn)證券化政策框架和風(fēng)險防范機制?!缎刨J資產(chǎn)證券化試點會計處理規(guī)定》的公布,為我國信貸資產(chǎn)證券化多個參與機構(gòu)的會計處理問題的規(guī)范掃清了障礙。
二、銀行資產(chǎn)證券化會計處理
當(dāng)前我國資產(chǎn)證券化實踐中銀行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品最多,發(fā)展最為迅速。在信貸資產(chǎn)證券化眾多的參與主體中,銀行作為發(fā)起人參與了證券化交易的構(gòu)造、SPE的設(shè)立,對轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)提供內(nèi)部信用增級,并以服務(wù)人的身份對基礎(chǔ)資產(chǎn)提供服務(wù)等,下面將從發(fā)起人的角度分析銀行的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
我國目前采用風(fēng)險報酬分析法為主,金融合成分析法為輔的會計處理原則。國際上的會計處理分為:風(fēng)險報酬分析法和金融合成分析法。我國早期采用的是風(fēng)險報酬分析法,隨著資產(chǎn)證券化的不斷發(fā)展,確認(rèn)風(fēng)險報酬的實質(zhì)性轉(zhuǎn)讓越來越困難,我國開始采用風(fēng)險報酬分析法為主,金融合成分析法為輔的會計處理原則。對于資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是否終止確認(rèn),應(yīng)該首先判斷資產(chǎn)所有權(quán)上的風(fēng)險和報酬的轉(zhuǎn)移程度,根據(jù)其不同的轉(zhuǎn)移程度采取不同的確認(rèn)方法。對于金融資產(chǎn)的風(fēng)險和報酬已經(jīng)轉(zhuǎn)移和尚未轉(zhuǎn)移的,用風(fēng)險報酬分析法進(jìn)行確認(rèn);對于仍保留重大風(fēng)險和報酬的金融資產(chǎn),用金融合成分析法進(jìn)行確認(rèn)。
我國資產(chǎn)證券化的會計計量標(biāo)準(zhǔn)是公允價值計量。發(fā)起人通過轉(zhuǎn)讓資產(chǎn),獲得了現(xiàn)金和一些新的資產(chǎn)和負(fù)債,同時也可能保留了部分基礎(chǔ)資產(chǎn)上的權(quán)利或負(fù)債,對于資產(chǎn)證券化過程中產(chǎn)生的新的資產(chǎn)和負(fù)債,以及損益的確認(rèn),我國采納了公允價值作為資產(chǎn)證券化會計計量的標(biāo)準(zhǔn)。因此,資產(chǎn)證券化會計確認(rèn)的關(guān)鍵是對于發(fā)行人獲得的新金融資產(chǎn)或金融負(fù)債按照公允價值進(jìn)行初始計量。