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關鍵詞: 社會主義 生態(tài)文明建設 價值意蘊
一、社會主義生態(tài)文明建設的價值意蘊
生態(tài)文明建設促進中國特色社會主義建設朝著正確的方向健康發(fā)展,是我國實現(xiàn)社會主義社會的重要舉措。生態(tài)文明關系到國家的總體規(guī)劃及發(fā)展策略,是舉國關注的大事。其意義體現(xiàn)在以下幾方面:
1.生態(tài)文明建設是中國特色社會主義建設的核心內(nèi)容
建設中國特色的社會主義社會是我國長期堅持的重要發(fā)展方針,關系到我國的發(fā)展及未來社會的基本形態(tài)。在黨的領導下,我國的經(jīng)濟發(fā)展速度迅猛,我國人民廣泛擁有的民利進一步增強,國民思想道德素質及科學文化素質穩(wěn)步提升,社會和諧度正在穩(wěn)步提高,生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展策略得到了改善和肯定,充分顯示了社會主義優(yōu)越于資本主義。生態(tài)文明建設作為中國特色社會主義建設的核心內(nèi)容,已歸納為“五位一體”的發(fā)展總布局,體現(xiàn)出我國對社會主義現(xiàn)代化建設理念的深刻理解,對社會主義建設具有發(fā)展和促進的作用。
改革開放的政策給我國社會帶來了翻天覆地的變化,無論是在社會形態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展的速度上都取得了舉世矚目的成就。但是,在發(fā)展的同時,帶來的生態(tài)問題日益凸顯。資源匱乏、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)受到破壞等現(xiàn)象影響了群眾的切身利益,并給國家?guī)砹艘恍┥鐣栴}。要解決這些問題,必須從根本上做起。通過對生態(tài)文明建設的高度重視,對其具體實施過程嚴抓落實,實現(xiàn)對我國生態(tài)環(huán)境的改變的最終目標。生態(tài)文明建設體現(xiàn)著我國對科學發(fā)展觀的理解,是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然選擇。
2.體現(xiàn)了對生態(tài)文明的繼承和發(fā)揚
人類與自然界和諧、統(tǒng)一的關系是實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的根本因素。也就是說,自然界的生態(tài)平衡對人類自身的發(fā)展起到了至關重要的作用。人類社會的發(fā)展離不開自然的因素。在社會發(fā)展初期,人類對自然界充滿了崇拜和敬畏;隨著人類社會的發(fā)展,出現(xiàn)了以獲取使用價值為根本目的的資本主義社會,而資本主義通過占有盡可能多的剩余價值來達到生產(chǎn)的目的。這一舉動對人類和自然的和諧共存產(chǎn)生了嚴重的破壞,導致自然生態(tài)環(huán)境的惡化。只有通過建設生態(tài)文明的方式才能解決這些矛盾。在生態(tài)文明建設的理論體系中,實現(xiàn)對自然的保護,改善和保護生態(tài)環(huán)境是其最重要的思想內(nèi)容。生態(tài)文明建設是實現(xiàn)人類社會發(fā)展的唯一選擇。我們黨繼承了的科學精神,把人與自然的和諧相處作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎,創(chuàng)造性地將生態(tài)文明建設融入我國社會主義建設的理論中??茖W地、和諧地處理好人與人、人與社會、人與自然之間和諧共存的發(fā)展關系。通過生態(tài)文明建設建立完善的生態(tài)社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好發(fā)展態(tài)勢,這是對的繼承和發(fā)展。
3.我國的生態(tài)文明建設對世界生態(tài)文明建設意義重大
我國是世界經(jīng)濟的重要組成部分,作為全球最大的需求市場,中國備受世界各知名企業(yè)及投資財團的青睞。隨著我國改革開放的不斷深入,大量的外資企業(yè)在中國建立分機構,促使經(jīng)濟不斷發(fā)展。但是,經(jīng)濟的快速發(fā)展和外資企業(yè)的不斷涌入對國家的生態(tài)環(huán)境造成了負擔。在這樣的形勢下,我國采取了社會主義生態(tài)文明建設的方針政策,經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設的同步進行平衡了資源持續(xù)利用,改善了群眾的生活環(huán)境。中國地域遼闊,我國的生態(tài)環(huán)境是世界生態(tài)的重要組成部分。從世界范圍來講,全球氣候變暖、冰蓋融化、海平面上升、飲用水變少等都是全世界所面臨的環(huán)境問題。我國通過加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、推進技術改革等方面的措施,積極進行生態(tài)建設,改善了我國的生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,我國實施的植樹造林和加強森林管理等措施,有效減少了二氧化碳的排放量。在1980-2005年期間累計吸收46.8億噸的二氧化碳,對世界生態(tài)環(huán)境的改善發(fā)揮了積極作用,做出了重大的貢獻。
二、加強生態(tài)文明建設的一些設想
生態(tài)文明建設體現(xiàn)著我國的科學發(fā)展觀,體現(xiàn)著我國對中國特色的社會主義更深層次的理解和實踐。加強社會主義生態(tài)文明建設,應從以下幾方面努力:
1.加強規(guī)章制度建設
中華民族擁有五千年的輝煌發(fā)展史,自古就有“沒有規(guī)矩不成方圓”的古訓。規(guī)矩就是制度,是約束個人行為服從集體行為的有效手段。落實社會主義生態(tài)文明建設自然也少不了制度的約束。加強生態(tài)文明建設工作中的制度建設,是將生態(tài)文明建設落實到基層,實現(xiàn)有效監(jiān)督的有力保障。通過建立社會主義生態(tài)文明建設的目標體系、考核制度及獎懲制度來體現(xiàn)對資源消耗、環(huán)境損壞、生態(tài)效益的掌控。通過建立耕地保護制度、水資源保護制度、環(huán)境保護制度等具體措施,完善我國國土資源的開發(fā)和保護。通過實行節(jié)約能源、碳排放權、排污權等具體措施,完善環(huán)境監(jiān)管制度。通過一系列的制度約束促進我國生態(tài)文明建設,保障生態(tài)文明建設順利開展。
2.實現(xiàn)生態(tài)文明建設的綠色發(fā)展
我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵時期。如何在資源緊缺、環(huán)境污染的生態(tài)壓力下搞好我國的社會主義現(xiàn)代化建設,是現(xiàn)階段我國所面臨的考驗。在通過有效的手段進行開源節(jié)流、治理環(huán)境污染的同時,努力實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的進步。實現(xiàn)綠色發(fā)展,是唯一的可持續(xù)發(fā)展的具體措施,也是其必然選擇結果。實現(xiàn)技術創(chuàng)新、發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、轉變經(jīng)濟都是綠色發(fā)展的具體體現(xiàn),是進行生態(tài)文明建設的重要組成部分。推進生物能源、核能、太陽能、風能等資源產(chǎn)業(yè)化是推動綠色發(fā)展建立和完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策機制。實現(xiàn)綠色發(fā)展要加快技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型升級,應積極通過改善經(jīng)濟發(fā)展方式,提高勞動者的綜合素質,完善勞動管理機制,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
3.增強群眾生態(tài)文明意識
盡管我國通過生態(tài)文明建設有效地遏制了環(huán)境的惡化,但是,和我們企盼的碧水藍天還有距離。在我國,無論是戰(zhàn)爭時期還是和平年代,人民群眾是重要的依靠力量,發(fā)揮著積極的作用。要實現(xiàn)社會主義生態(tài)文明建設,就必須依靠廣大的群眾,在人民群眾中積極宣導生態(tài)文明建設,鼓勵更多的人民群眾參與進來。與身邊環(huán)境相比,我們對環(huán)境問題的重視程度還不夠,要增強群眾生態(tài)文明意識,對實現(xiàn)我國生態(tài)文明建設的宏偉目標具有決定性的意義。通過動員社會各方面的力量改善資源環(huán)境,開展形式多樣的節(jié)約能源的宣傳活動,培養(yǎng)人民群眾的生態(tài)憂患意識、生態(tài)道德意識及生態(tài)責任意識,讓廣大群眾認識到節(jié)約能源和保護環(huán)境是每個公民應該履行的自覺行為。通過建立生態(tài)文明建設的培訓機制,積極_展改善環(huán)境問題的培訓,形成全民環(huán)保意識、全民懂生態(tài)的良好發(fā)展態(tài)勢。
三、結語
完善生態(tài)文明建設的制度建設,努力加快綠色發(fā)展步伐,培養(yǎng)全民生態(tài)意識是實現(xiàn)我國生態(tài)文明建設的重點內(nèi)容,更是對社會主義生態(tài)文明建設的價值意蘊最清晰的闡述。
參考文獻:
關鍵詞:生態(tài)文明;價值取向;工業(yè)文明
中圖分類號:B82 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)07-0-02
建設生態(tài)文明是人類邁入后工業(yè)社會時期對工業(yè)文明反思的結果,這種反思主要集中在兩個方面,一是工業(yè)文明中人與人之間零和博弈的關系;二是人與自然之間的對立關系。正是在這種反思與批判中,人們提出建設生態(tài)文明的構想,其實質就是用生態(tài)倫理重塑在工業(yè)文明中嚴重扭曲了的社會價值取向。然而,當前人們關注的僅僅是生態(tài)文明應該具有的各種外在的表現(xiàn)形式,而關于生態(tài)社會中社會價值取向的根本問題鮮有論及。
生態(tài)文明主要體現(xiàn)在人與人、人與自然之間的關系上,一個社會的價值取向亦主要表現(xiàn)在這兩個方面。文明形態(tài)的變換與相應的社會價值取向是相互適應的。人類社會經(jīng)歷了原始社會、農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會,在這個過程中表現(xiàn)的人與人、人與自然之間的關系就是社會價值取向在具體社會形態(tài)下作用的表現(xiàn)形式。
一、從文明形態(tài)的演進看社會價值取向的變化
(一)人獨立于自然的過程與人類中心主義的確立
人與自然的關系經(jīng)歷了依存、依賴到對立的過程。在原始文明時期,人類已經(jīng)開始了自然界人化的過程,文明初期的宗教決定著人類的自然觀,早期的人類并不把自然當作一個物質整體,當作人類自身之外的“它”來認識;而是把自然界的一切都用神話的眼光看待,作為“你”來對待,一切自然界的物質都是有生命的①。早期的宗教意識實質上是人與自然渾為一體的。
農(nóng)業(yè)社會的哲學與宗教思想,事實上已經(jīng)確立了人類中心主義的根基。矛盾之所以沒有表現(xiàn)出來,是因為在農(nóng)業(yè)社會中,人們改造自然的能力仍然有限,還不足以影響生態(tài)系統(tǒng)的自然存在。農(nóng)業(yè)社會中,在人與自然之間的關系上,表現(xiàn)為在生產(chǎn)力的約束下觀念上征服自然,生產(chǎn)上利用自然。
工業(yè)文明的出現(xiàn)使人類和自然之間的關系發(fā)生了根本的改變。如果說原始文明時期人是自然神的奴隸,在農(nóng)業(yè)文明時期人是在神支配下的自然的主人,那么在工業(yè)文明時期,人類仿佛覺得自己是征服和駕馭了自然的神②??茖W技術的巨大進步,為人類征服自然提供了方法基礎,人類中心主義思想得到確立,改造世界成為工業(yè)社會的主題。由此,人與自然之間的對立由部分變?yōu)槿?,由隱性變?yōu)轱@性,直接導致了嚴重的全球問題。
(二)人獨立于人的過程與極端個人主義價值觀的確立
原始文明時期,人與人之間的關系是在共同勞動中建立起來的原始平等互助的關系,個體與群體之間相互依賴、相互依存。進入農(nóng)業(yè)社會,生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了可能的剩余產(chǎn)品,私有消費品的出現(xiàn)使個人日益成為獨立的個體。隨著私有財產(chǎn)從消費品擴大到生產(chǎn)品,對抗性的群體關系以及個人與群體的關系成為文明的重要特征。
隨著以工商經(jīng)濟為基礎的社會經(jīng)濟形式的確立,以牟利性為目的,以流動性為特征的商業(yè)活動成為社會經(jīng)濟活動的主要內(nèi)容。人與人之間的關系日益建立在此基礎之上,私人利益便以裸的形式表現(xiàn)出來。人與人之間的關系逐步向敵對方向轉變,群體性已經(jīng)不再是人存在的主要特征,人存在的條件已經(jīng)最小化到了家庭關系上。
進入工業(yè)文明以后,極端個人主義逐漸成為社會價值觀的基礎和主要傾向,技術的進步極大地延伸了個人的能力極限,人獨立于人的過程走向了極致。在主要工業(yè)發(fā)達國家,社會結構日益建立在個人——社會的架構上,以自我為中心的價值取向成為社會的主流意識。
(三)商品經(jīng)濟的發(fā)展與功利主義的確立
自人類進入以交換為目的生產(chǎn)以來,人與自然,人與人之間的關系翻開了新的一頁。利己的思想古已有之,但只有在以交換為目的的生產(chǎn)確立之后、只有在人類中心主義和極端個人主義確立之后,功利主義才有了泛濫的基礎③。
從生產(chǎn)的角度來看,商品經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了為商品而生產(chǎn)和為生產(chǎn)而生產(chǎn)兩個階段。在這一過程中,實際上包含了社會價值取向的深刻變化。為商品而生產(chǎn),即為了使用價值而進行生產(chǎn),人們看待事物的價值標準是是否對人類有用。如果說在這一時期,功利主義思想仍然局限于自然物質方面,那么到了為生產(chǎn)而生產(chǎn)的商品經(jīng)濟階段,功利主義思想已經(jīng)擴展到一切方面,影響至深的是人與人之間的關系。
從消費的角度來看,商品經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了為滿足生存而消費和為滿足生產(chǎn)而消費兩個階段。前工業(yè)社會時期,人類的消費基本上是為作為一種生命形式的需要而進行,在生態(tài)系統(tǒng)的角度上,并不存在價值取向的問題。工業(yè)社會中的消費是為滿足生產(chǎn)而進行的消費,商品社會鼓勵消費、享受,反對節(jié)約。消費越多,需求越大,生產(chǎn)越繁榮,這也主張了功利主義。過度的強調(diào)個人功利主義的方面,表現(xiàn)為當代的生態(tài)危機和價值危機。
二、工業(yè)社會中的社會價值取向
價值取向是人們選擇的靈魂,是影響文明發(fā)展方向的指針。工業(yè)社會的價值取向,只承認經(jīng)濟增長的重要性,功利主義導向的價值觀使人們忽視了經(jīng)濟社會發(fā)展所依賴的生態(tài)背景,傳統(tǒng)社會樸素的生態(tài)價值在工業(yè)社會中喪失殆盡,生態(tài)價值觀的缺失是當前工業(yè)社會價值危機的主要方面。
其一,在2010年的IDF盛會上,與令人目眩神馳的技術創(chuàng)新成果一樣,企業(yè)社會責任(CSR)工作第一次走到前臺,成為與會的業(yè)界同仁與媒體朋友共同關注的一個焦點。
其二,作為本屆IDF的亮點之一, “芯世界”公益創(chuàng)新獎將包括政府、非政府組織(NGO)、IT和金融企業(yè)、學術界及媒體在內(nèi)的多元主體凝聚在一起,為一個共同的目標而努力――換句話說,英特爾對于 “社會創(chuàng)新”理念的倡導與實踐得到了社會各界的由衷認可和熱烈回應。
其三,在此次 “芯世界”公益創(chuàng)新獎的評選過程中,總共有240多個公益組織提交了涵蓋組織發(fā)展、知識管理、財務管理、項目管理等各方面的IT技術應用解決方案――他們的熱情令我欽佩,也讓我深受鼓舞。
評獎是一個新的起點
在此,我想借這篇博客向獲獎或憾未獲獎的公益組織及其員工表示崇高的敬意――與他們的付出相比, “芯世界”大獎的回報顯得微不足道,但我也深知,投身公益事業(yè)的個人和組織其實都以奉獻(而非收獲物質回報)為樂趣、為動力。所以,就把這次評獎當成一個新的起點吧,我們需要攜手并肩、走得更遠。值得強調(diào)的是,參與此次評獎的所有案例都展示了利用IT科技扶助弱勢群體、促進社會公平的努力與實績。
例如,上海市慈善基金會體察到新一代農(nóng)民工對于提升知識水平、改變自身境遇的渴望,從而為在滬的上萬名農(nóng)民工定制了 “綠色網(wǎng)上行”項目,建立了專門的網(wǎng)絡平臺,使一批批進城務工的青年人掌握了PC和互聯(lián)網(wǎng)操作技能,并可由專題站點方便地查詢到他們關心的就業(yè)資訊及維權信息。
由 “壹基金”發(fā)起和實施的 “羌繡幫扶計劃”則聚合了包括企業(yè)、媒體、設計師、志愿者在內(nèi)的社會資源,共同為四川地震災區(qū)的“羌族繡娘”(女性繡工)創(chuàng)造勤勞致富的機會――志愿者們克服了種種艱苦的自然條件,在崇山峻嶺之間建起了一座座幫扶工作站,并借用當?shù)卣k事機構的IT資源,引入了在線視頻授技、淘寶網(wǎng)電子銷售等一系列現(xiàn)代化的培訓和銷售機制。
簡單分析一下兩個案例的五個共同點――都是由政府提供支持、非政府組織(NGO)發(fā)起、企業(yè)和個人捐助和參與、以先進的IT技術為支點、弱勢群體受益。這是“社會創(chuàng)新”理念在公益領域的最佳展現(xiàn)―― “社會創(chuàng)新”是指政府、企業(yè)及各類非政府組織群策群力,運用創(chuàng)新手段(包括新戰(zhàn)略、新理念、新組織形式等等)來解決各種社會問題,以最終實現(xiàn)資源和機遇的均等分享、國家和人民的共同進步――很明顯,在 “社會創(chuàng)新”的宏偉框架下,創(chuàng)新的內(nèi)涵和外延都將被大大地擴展,創(chuàng)新的速度和效率則會大幅提升,最終將形成一個涵蓋廣泛的創(chuàng)新生態(tài)圈。
作為2010英特爾信息技術峰會的一個重要環(huán)節(jié),在跨界合作與社會創(chuàng)新開放論壇暨 “芯世界”公益創(chuàng)新獎頒獎儀式上,網(wǎng)絡希望組織(NetHope)首席執(zhí)行官威廉?布萊德利(William Brindley)指出, “社會創(chuàng)新”的要義在于通過廣泛的合作,整合社會各方資源,釋放先進科技的能量,以造福世界――這個說法既精煉又準確。
對于眼下正肩負著經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級重任的中國而言,“社會創(chuàng)新”的意義可能更加重大――盡管作為某種指引國民未來創(chuàng)新方向的概念,“社會創(chuàng)新”并不是近年來才出現(xiàn)的思想,但它卻可能成為我們邁向又一場創(chuàng)新的引路標識。
推動 “社會創(chuàng)新”是英特爾的目標
一直以來,英特爾都秉持著這樣的觀念,即企業(yè)有義務發(fā)揮自身的技術、產(chǎn)品優(yōu)勢及影響力,去影響更多的企業(yè)和人,使他們可以在相近的價值觀和目標的指引下,利用各自所長、實現(xiàn)優(yōu)勢互補,從而令社會責任效應得到最大化的展現(xiàn)和輻射。秉承“企業(yè)責任社會化”理念,英特爾在教育、環(huán)保、社區(qū)等多元領域恪守承諾、努力奉獻,取得了一些成績――這也是英特爾在政府的指導和支持下創(chuàng)設“芯世界”公益創(chuàng)新獎的一個原因。而今,我們又將合作、分工、共贏的思路引入到創(chuàng)新領域,希望能夠攜手政府及各方伙伴,形成創(chuàng)新合力,推動技術進步、教育公平、環(huán)保事業(yè)發(fā)展以及社區(qū)繁榮,實現(xiàn)真正意義上的 “社會創(chuàng)新”。
由此可見,推動 “社會創(chuàng)新”是英特爾的一個目標,而 “企業(yè)責任社會化”理念則揭示了實現(xiàn)目標的方式和方法――另一方面,“社會創(chuàng)新”也是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然結果。最初,承擔創(chuàng)新責任的主體往往只是一個機構或一個企業(yè)的部門,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展、環(huán)境的變化,社會需求也在不斷嬗變――這就需要我們聚集社會各界的力量,打造一個資源分享的平臺,并朝著一個共同的方向去努力。
【關鍵詞】配網(wǎng) 生產(chǎn)搶修 指揮系統(tǒng)平臺 信息交互 建設方案
1 配網(wǎng)現(xiàn)狀
目前,渭南供電公司已建成配電自動化系統(tǒng)(DMS)、調(diào)度自動化系統(tǒng)(EMS)、營銷管理系統(tǒng)(SG186)、用電信息采集系統(tǒng)、配網(wǎng)移動管理終端系統(tǒng)、95598客服系統(tǒng)等,實現(xiàn)了部分數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化,但各系統(tǒng)間未建立標準的信息交互總線,缺乏統(tǒng)一的資源統(tǒng)籌平臺,難以進行數(shù)據(jù)共享深層次的應用開發(fā)。
2 建設思路
配網(wǎng)搶修指揮系統(tǒng)平臺是利用現(xiàn)有的配電自動化系統(tǒng)(DMS)、調(diào)度自動化系統(tǒng)(EMS)、營銷管理系統(tǒng)(SG186)等的數(shù)據(jù)為原則,采用EAI技術,集成已有信息化、自動化建設成果,實現(xiàn)地市級系統(tǒng)與網(wǎng)、省級系統(tǒng)間的集成,充分深化營配數(shù)據(jù)共享和業(yè)務融洽。但在完成的過程中,EAI一般對應用程序不做修改,DMS、EMS、SG186等各個系統(tǒng)的應用相互獨立,有效協(xié)同工作。
3 建設目標
實現(xiàn)停電管理、搶修指揮、電網(wǎng)風險管控等應用,大大減少了停電范圍、停電時間和停電次數(shù),提高了供電可靠性。
4 建設方案
4.1 集成架構的選擇
EAI實現(xiàn)的架構可分為點對點、總線型和星型三種。點對點集成架構為典型的網(wǎng)狀結構,兩兩需要連接,需要建設成本高。星型架構是多個系統(tǒng)通過中心系統(tǒng)(相當于HUB),建立連接。此種架構可減少建設成本,縮短建設周期,提高信息系統(tǒng)應用綜合效益??偩€型架構中所有節(jié)點需通過適配器(ADAPTER)連接到總線上,目前渭南供電公司的此種架構還處在試點階段。
針對渭南供電公司信息化現(xiàn)狀,平臺集成方案建議采用星型集成框架方式。
4.2 總體結構框架
總體結構框架如圖1所示。
4.3 信息交互
(1)與95598系統(tǒng)進行故障報修的信息交互。配網(wǎng)指揮人員在平臺智能接單后將故障工單派發(fā)至現(xiàn)場搶修人員的手持終端(APP)上,搶修人員根據(jù)APP內(nèi)的故障信息前往現(xiàn)場進行故障報修,并將到達現(xiàn)場時間、故障原因、搶修完成情況等信息回傳至系統(tǒng),完成工單的閉環(huán)流轉。
(2)與生產(chǎn)管理系統(tǒng)PMS進行設備臺賬、停電計劃、缺陷、檢修等信息的交互。搶修人員根據(jù)PMS提供的信息,作好故障研判。
(3)與營銷管理系統(tǒng)進行客戶信息的交互。營銷管理系統(tǒng)提供用電客戶的詳細信息,包括戶名、地址、聯(lián)系電話等,每次計劃停電前,搶修人員及時為通過平臺發(fā)送停送電信息,提升了搶修情況的透明度。
(4)與GIS系統(tǒng)進行客戶信息的交互。通過采集監(jiān)控應急搶修現(xiàn)場實時畫面,與GIS系統(tǒng)共享地理信息。
(5)安裝智能開關終端FTU,配變終端TTU等,可為用電信息采集系統(tǒng)提供實時數(shù)據(jù),為配網(wǎng)搶修的停電分析、故障定位提供了支撐。
(6)與車載GPS定位系統(tǒng)進行信息交互??赏ㄟ^車載GPS系統(tǒng)中獲取故障搶修車輛的行車位置及軌跡信息。
(7)與移動作業(yè)終端PDA進行搶修工單、作業(yè)指導書的信息交互。PDA接受搶修工單后,實時反饋現(xiàn)場作業(yè)信息,包括到達現(xiàn)場時間、到達地址、搶修人員等情況。
(8)與調(diào)度自動化系統(tǒng)進行遙信、遙控、遙調(diào)的交互。根據(jù)配網(wǎng)自動化開關的變位或遙測值等,實現(xiàn)配網(wǎng)故障分析優(yōu)化及故障預警。
(9)與通訊網(wǎng)絡的交互。通訊采用光纖通信,做到了多電源互為備用,實現(xiàn)了故障隔離和網(wǎng)絡重構。
4.4 系統(tǒng)平臺功能
實現(xiàn)計劃停電分析、停電管理、實時停電研判、搶修指揮分析統(tǒng)計與查詢、信息集成等;當配網(wǎng)發(fā)生事故時,快速處理、快速及時通知客戶;當發(fā)生故障后快速恢復供電;實現(xiàn)搶修遠程指揮等。
4.5 系統(tǒng)硬件配置
數(shù)據(jù)服務器、應用服務器、WEB服務器、工作站、交換機、路由器、防火墻、安全防護器等。
4.6 系統(tǒng)軟件配置
配電自動化用SCADA系統(tǒng),調(diào)度自動化用EMS系統(tǒng)。
5 存在問題及建議
誤發(fā)信號是一個普遍現(xiàn)象,直接影響監(jiān)測功能,不同廠家的設備裝置,其通信接口不兼容,傳輸規(guī)約不同,需要進行格式和規(guī)約的轉換,建議廠家設備應具一個統(tǒng)一、開放的接口標準,且設備應統(tǒng)一編碼,為后期維護帶來方便。
為了強化各站規(guī)范、流程、規(guī)定的執(zhí)行,應制定滿足工作需要的自動化工作細則,建立管理和運行維護工作效率及效果的評判標準;國網(wǎng)GIS平臺建設。國網(wǎng)GIS平臺要投運,且數(shù)據(jù)維護要及時、準確、完整。
6 結束語
渭南配網(wǎng)生產(chǎn)搶修指揮系統(tǒng)平臺建成后,將提高供電可靠性及提升優(yōu)質服務質量。
參考文獻
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1 問題的提出
1.1 當代大學生價值觀現(xiàn)狀及存在的問題
價值觀,顧名思義,就是指人們頭腦中有關價值追求的觀念。具體地說,它是人們心目中關于某類事物的價值的基本看法、總的觀念,表現(xiàn)為人們對該類事物相對穩(wěn)定的信念、信仰、理想等等。價值觀具有多元性,包括政治觀、道德觀、擇業(yè)與職業(yè)觀、戀愛婚姻家庭觀、心理健康觀等諸多方面。每一方面同時也影響和構建著人生觀和世界觀,最終決定著人格的養(yǎng)成、靈魂的塑造。所以,價值觀問題,牽涉方方面面,應成為高校教育中的重要一環(huán)。
但目前,高校社會主義價值觀教育卻不盡如人意,存在著虛化、形式化等問題,難以入大學生之腦、入大學生之心,導致大學生的價值觀積極與消極并存、道德選擇與實踐操作脫鉤??偨Y起來,主要存在以下現(xiàn)實問題。
1.1.1 道德選擇高尚化、實踐選擇自我化
曾有學者做過問卷調(diào)查,結論是大學生的公共道德意識很高,98%的學生選擇會在公交車上主動讓座,86%的學生選擇不會在公共場所亂丟垃圾、吐痰、喧嘩等。59%的學生對雷峰的看法是持肯定、尊重與學習的態(tài)度,83%的人選擇“別人誠信與否我不管,但是我要講誠信”,19%的人認為對個人未來的發(fā)展而言,道德比知識更重要,80%的人選擇知識和道德一樣重要。但現(xiàn)實情況卻難如人意,一切以自我為中心,考試作弊蒙混過關,為入黨、當學生干部拉票賄選,畢業(yè)論文東拼西湊、甚至直接抄襲,視中國傳統(tǒng)道德觀念如同敝履等等。沒有道德底線或道德底線過低,使得高尚的道德選擇失去了實踐的支撐,淪為了空中樓閣。
1.1.2 信仰缺失
信仰,是指人們對某種理論、學說、主義的信服和尊崇, 并把它奉為自己的行為準則和活動指南, 它是一個人做什么和不做什么的根本準則和態(tài)度,是引導人們達致真善美的路徑。一個人沒有了信仰,“唯我獨尊、以我為大”,就可能毫無顧忌,為所欲為。而由于我國官方的信仰、社會主義核心價值觀缺乏有效的載體,在大學生中并為形成一體的遵循,導致當代大學生失落、失望、失范問題嚴重,自殺、墮胎,甚至犯罪。本應凈土一方的校園變成了名利場、競技場,你方唱罷我登場。
1.2 原因探究
大學生價值觀的形成受多方面因素的影響。之所以出現(xiàn)上述問題,既有來自教育者、被教育者方面的原因,也有社會大背景的深層原因。
1.2.1 教育方式偏重灌輸
理想的教育方式應是充分調(diào)動受教育者的學習主動性,激發(fā)其興趣,于不知不覺中發(fā)生潛移默化的影響,最終達到教育目的。但目前高校思想政治教育手段單一,動輒上百人一起上課,老師臺上講,學生臺下睡,課后云里霧里、不知所云。很多老師也是抱著完成教學任務的心態(tài),只要上完課,課堂上不出事就可以了,至于教學效果怎么樣則不是我關心的問題了。教人者應付、學習者對付,雙方對付中考試通過,皆大歡喜。但學習內(nèi)容卻已如過眼煙云,轉瞬已逝,客觀上給了其他非主流思想、甚至思想糟粕趁虛而入的機會。
1.2.2 內(nèi)容過于教條、固化
從中學開始,一直到大學,都是馬列毛鄧的課堂講授,且多為照本宣科。至于大學生真正想要什么樣的馬列毛鄧,則甚少關注。馬列毛鄧的理論本身蘊含著巨大的魅力,也是觀察、解決現(xiàn)實問題的“金鑰匙”,并伴隨著社會的發(fā)展在不斷完善,本應成為大學生觀察社會、融入社會的理論武器,并指導他們的實踐。但據(jù)筆者了解,大學生中真正認識到馬列毛鄧巨大作用的少之又少,真正通讀過馬列毛鄧經(jīng)典著作的也屈指可數(shù),這真是我們思想教育的悲哀!
2 我們的解決思路
2.1 培育方面
2.1.1 在移動App平臺中設置新聞板塊
我們將在該板塊中定期并定時更新一些國家大事和學校新聞,加強同學們對國家大事和學校新聞的了解,深化和鞏固大學生對當今國際國內(nèi)形勢、和學校發(fā)展方向的相關認識,使同學們能夠方便快捷的了解到國聞、校聞、院聞,從而達到增強大學生愛國、愛校熱情、加強大學生對國家以及身邊集體關注的目的。
2.1.2 建立學生學習生活應用板塊
在移動App平臺軟件中加入成績查詢、課表查詢、老師課件共享、跳蚤市場和班級通告、建立班級內(nèi)部聊天群的功能,使移動App平臺成為學生掌中一個微型學校校園網(wǎng),而在學生使用這些功能的同時,移動App平臺系統(tǒng)將自動彈出一些與社會主義核心價值觀有關的知識內(nèi)容,使同學們在方便使用校園功能的同時又能隨時了解和認知社會主義核心價值觀,不僅如此,該團隊還計劃在該款移動App平臺中開發(fā)一系列有利于了解社會主義核心價值觀的手機小游戲,這樣同學們就可在娛樂的同時學習社會主義核心價值觀的相關知識。
2.1.3 設置下載專題板塊
該移動App平臺還可以連接校園網(wǎng)絡,在校園內(nèi)部的網(wǎng)絡上我們將設置學習資源共享、數(shù)字圖書館、精品課展示、視頻音頻、紅色活動的在線觀看和下載專欄,這樣學生就可以方便的對學校學習資源進行下載,在下載的等待階段我們會隨機彈出一些社會主義核心價值觀的專欄,讓同學們在等待的階段了解社會主義核心價值觀的具體內(nèi)容、相關知識,還會定期舉辦培育和實踐社會主義核心價值觀知識競賽,在競賽中成績優(yōu)異的同學將獲得更多的下載權限,分享更多的資源。在激勵中潛移默化提升學生的核心價值觀。
2.2 踐行方面
2.2.1 建立“義工”體驗式板塊
體驗式教育是一種全新的培訓和教育形式,它包括了親歷、形成、檢驗和反思四個階段。在移動App平臺里可以嵌入如下板塊,組織學生到監(jiān)獄送關愛、募集助學款、給老人送關懷、號召全社會公眾平等對待殘疾人、募捐救助貧困重癥患者、關愛幫助問題家庭青少年、宣傳環(huán)境保護、宣傳組織社會公益性活動等,以親身的實踐、切身的體驗,增強大學生誠信、文明、和諧、友愛精神。
2.2.2 建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板塊
將建立企業(yè)與學校、學生之間交流的板塊,讓企業(yè)和學校給出一些關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引導和教育以及相關的就業(yè)信息,從而達到了相互及時溝通,充分了解的作用。同時,我們還提供模擬創(chuàng)業(yè)平臺,學生們在移動App平臺上可自行免費體驗開設校內(nèi)網(wǎng)店,使校園內(nèi)部資源充分共享優(yōu)化,并培養(yǎng)同學們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。
2.2.3 建立獎勵學分制度,做到教學實踐相結合
該研究團隊決定在大學教育學分制中引入道德教育板塊,正如大學生必修課程需要修夠學分一樣,大學生需要在做好人好事、志愿者服務、為社會弱勢群體送溫暖等“道德教育實踐課程”中修夠學分,才能進入下一階段的學習,最終完成學業(yè)。通過這種方式,我們在如今的大學教育學分制中加入了人性道德的一頁,促使大學生將培育踐行社會主義核心價值觀充分重視起來。
Abstract: After years of rapid development, several motor cities in China have completed preliminary accumulation of the auto industry. But they face the double pressure of industrial transformation and city transformation, they urgently need the new planning concept to guide development. This paper introduces the basic idea of the integration of city and industry, ecological city and smart city, analyzes the enlightenment to the overall plan of motor city. It is thought that the motor city in China should promote the "balanced development" by the integration of city and industry, realize the "sustainable development" by the concept of ecological city and satisfy the "future development" by the concept of wisdom city. The auto city with successful transformation is the ecological livable and smart city with integration of city and industry.
關鍵詞: 汽車城;總體規(guī)劃;產(chǎn)城融合;生態(tài)城市;智慧城市
Key words: motor city;overall planning;integration of city and industry;ecological city;smart city
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)04-0006-04
0 引言
經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展,汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2014年,我國新車產(chǎn) 銷量分別達到2372.29、2349.19萬輛,同比增長7.26%、6.86%,連續(xù)六年產(chǎn)銷全球第一。由于汽車產(chǎn)業(yè)具有技術密集、高附加值、高效益、高生產(chǎn)率的特點,在投資、產(chǎn)值、出口、稅收和就業(yè)等方面能夠顯著拉動和促進地方經(jīng)濟較快發(fā)展,并且環(huán)境污染相對較小、平均能耗較低,因此各級地方政府非常重視地方汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在全國范圍內(nèi)形成了六大汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設了幾十個汽車城,如長春汽車城、上海安亭汽車城、廣州花都汽車城、江蘇常熟汽車城、蕪湖汽車城等。
目前,我國已經(jīng)形成多座千億級的汽車城,這些汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)已經(jīng)初步完成汽車產(chǎn)業(yè)積累,但面臨著產(chǎn)業(yè)轉型[1][2]和城市轉型的雙重壓力。產(chǎn)業(yè)轉型一方面需要改造傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造轉型,另一方面需要進一步完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈,逐步從生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)向研發(fā)、品牌建設、汽車文化等技術密集、高附加值方向轉型。城市轉型升級需要實現(xiàn)從“汽車工業(yè)強市”到“汽車名城”的轉變,一方面,需要從生產(chǎn)型城市向消費型轉型升級,解決汽車城發(fā)展中面臨的粗放開發(fā)、公共設施不完善、產(chǎn)城分割、“重產(chǎn)業(yè)、輕城市”等問題,改變汽車城“宜業(yè)”不“宜居”的窘?jīng)r;另一方面需要逐步向智慧型城市改造和發(fā)展,迎接智能汽車、智能交通等未來產(chǎn)業(yè)的到來。
汽車城的雙重轉型升級需要新的思維和新的理念來引領發(fā)展,本文探索產(chǎn)城融合理念、生態(tài)城市理念、智慧城市理念等前沿的城市總體規(guī)劃理念在汽車城未來發(fā)展規(guī)劃中的可能性和重要價值,有助于汽車城適應汽車產(chǎn)業(yè)和城市未來發(fā)展的需要,為我國汽車城未來發(fā)展提供決策依據(jù)。
本文研究的汽車城是指在一定的區(qū)域內(nèi),以汽車整車制造和零部件生產(chǎn)為核心產(chǎn)業(yè),結合了汽車工業(yè)相關的運輸、裝備制造、科學研究、教育培訓等輔助產(chǎn)業(yè),并配套有生活、公共設施,比如上海安亭汽車城、花都汽車城等。
1主要的總體規(guī)劃理念及其對汽車城總體規(guī)劃的啟示
1.1 產(chǎn)城融合理念
1.1.1 產(chǎn)城融合理念介紹
“產(chǎn)城融合”是區(qū)域發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,汽車城也不例外。城市的內(nèi)涵既有產(chǎn)業(yè)又有城市,產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎,城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體[3]。產(chǎn)城融合的本質與特征是產(chǎn)業(yè)與城市一體化發(fā)展,實現(xiàn)功能融合、空間融合[4]。
所謂功能融合指產(chǎn)業(yè)、科研教育、商業(yè)、居住、娛樂等功能的混合,實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為產(chǎn)業(yè)新城??臻g融合打破工業(yè)、居住、服務等各類功能被機械的劃分,在空間上實現(xiàn)有機融合,營造良好的生活環(huán)境[3]。
1.1.2 產(chǎn)城融合理念對汽車城總體規(guī)劃的啟示
入世之后,我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展,從2000年的年產(chǎn)200萬輛到2014年的2372萬輛,增長了10多倍。隨著整車和零部件企業(yè)不斷擴大產(chǎn)能,新的企業(yè)不斷地涌入,帶動了各地汽車城的快速成長。
經(jīng)過“填鴨”式的快速擴張之后,汽車城出現(xiàn)了新的問題。①土地利用效率較低,甚至出現(xiàn)了圈地現(xiàn)象。面對招商壓力,為了吸引企業(yè)落戶,地方政府提供了大量的土地優(yōu)惠,一些低技術含量產(chǎn)業(yè)也被吸納。②早期的汽車城以發(fā)展整車和零部件制造為核心,工業(yè)用地比重過大,居住與服務用地比重偏低,降低了產(chǎn)業(yè)城的城市品質。③用地功能在空間上的隔離。汽車城占地面積都比較大,一般都是在30平方公里以上,工業(yè)區(qū)和生活配套區(qū)的硬性隔離,導致了大片面積只見工廠不見城鎮(zhèn)和人的現(xiàn)象,缺少人氣,造成了上下班的“潮汐運動”,也致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼。
汽車城的轉型升級,從產(chǎn)城融合角度來看,要實現(xiàn)兩個方面進行調(diào)整。①產(chǎn)業(yè)選擇和布局要符合汽車城總體規(guī)劃的定位和要求。首先,在繼續(xù)壯大整車制造企業(yè)的同時,要對傳統(tǒng)汽車零部件制造業(yè)進行升級改造。我國汽車大而不強,其中一個主要原因就是缺少掌握核心技術的零部件企業(yè),自主品牌零部件企業(yè)制造技術水平不高、產(chǎn)品技術附加值低、資源消耗大,通過抓住《中國制造2025》的機遇,實現(xiàn)中低端產(chǎn)業(yè)的升級,符合汽車城總體規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位。其次,進一步完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈,改變傳統(tǒng)的單一的整車和零部件制造,向輕量化材料開發(fā)、整車設計、檢測試驗等上游產(chǎn)業(yè),汽車展示銷售、售后、金融、文化娛樂等下游產(chǎn)業(yè)以及裝備制造等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)延伸,提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力,實現(xiàn)汽車城產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。②從產(chǎn)業(yè)區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城升級,提升城市服務功能、完善公共配套設施。改變傳統(tǒng)的居住、服務、產(chǎn)業(yè)等功能在空間上的人為隔離,按照城市配套標準,建立“城市級-分社區(qū)級-社區(qū)級”三級配套系統(tǒng)[5],人性化布置居住、工作、公共服務以及游憩等功能,營造方便、舒適、生態(tài)的生活工作環(huán)境,提升汽車城的城市品質。
1.2 生態(tài)城市理念
1.2.1 生態(tài)城市理念介紹
城市是生態(tài)系統(tǒng)中的重要一環(huán),生態(tài)城是城市的重要追求。隨著城市化的飛速發(fā)展和規(guī)模的不斷擴大,各種城市問題紛紛涌現(xiàn),比如大氣污染、垃圾圍城、土地資源緊張、能源短缺、交通擁堵與安全問題等,迫切需要一種新的理念在指引城市的未來發(fā)展。1971年,聯(lián)合國教科文組織發(fā)起“人與生物圈計劃”(The Man and the Biosphere Programme,簡稱 MAB),首次將“生態(tài)城市”作為一個正式的概念提出,其認為“生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結果;是社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式,是自然、城市與人融合為一個有機整體所形成的互惠共生結構。”[6]
生態(tài)城市是探索人類與自然和諧相處、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧進步的重大實踐,將是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,已逐漸成為引領世界城市建設的方向和目標[7]。在地方政府的大力推動下,我國已成為世界上最為積極和主動探索生態(tài)城實踐的國家之一,先后涌現(xiàn)了天津中新生態(tài)城、唐山曹妃甸國際生態(tài)城、無錫中瑞太湖新城生態(tài)城等典型。
1.2.2 生態(tài)城市理念對汽車城總體規(guī)劃的啟示
生態(tài)汽車城是實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與人、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境、人與生態(tài)環(huán)境等的和諧共處,建設生態(tài)型汽車城,需要經(jīng)濟、社會、資源等多方面進行轉型升級,實現(xiàn)能源高效利用、廢棄物的減量化與資源化、資源的循環(huán)利用以及綠色公共交通系統(tǒng)等。
具體改造包括:①土地的混合與高效利用,盡量減少占用農(nóng)業(yè)用地,提高各類用地的效率;城市建設以公共交通為導向(TOD模式),沿交通主軸集中進行高強度開發(fā),同時加大地下空間的綜合利用。②優(yōu)化城市景觀與綠化系統(tǒng),改變以往的汽車城重視工業(yè)建設,忽視綠化、生態(tài)建設的做法,降低工業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響,同時為居民提供良好的居住環(huán)境。③建立綠色公共交通系統(tǒng),打造高品質的步行、自行車及公交車為主導的綠色交通系統(tǒng),規(guī)劃慢通專用通道,嚴格執(zhí)行高標準的汽車排放標準,推廣新能源汽車等先進交通工具以及智能交通等先進的交通管理技術,培養(yǎng)居民綠色出行習慣。④謀劃綠色能源與高效能源系統(tǒng),采用節(jié)能設備減少能源消耗,應地制宜地建設風電、太陽能等綠色能源系統(tǒng),加強綠色建筑節(jié)約能源,鼓勵居民節(jié)約能源。⑤推行資源的循環(huán)利用與廢棄物的減量化及再利用。鼓勵先進技術的使用,減少資源的消耗,降低工業(yè)廢棄物的產(chǎn)生,引導居民進行垃圾分類。⑥倡導居民低碳生活。鼓勵居民在日常生活中進行綠色出行、節(jié)水節(jié)電等綠色低碳生活。
1.3 智慧城市理念
1.3.1 智慧城市理念介紹
信息技術正在給城市發(fā)展帶來巨大變革,借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術,現(xiàn)代城市可以通過對工業(yè)生產(chǎn)、居民日常生活、商業(yè)貿(mào)易、交通運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)進行采集與分析[8],實現(xiàn)有效提高能源、資源的利用率和社會生產(chǎn)力水平,促進城市轉型和產(chǎn)業(yè)升級、改善民生,提高城市環(huán)境和綜合管理能力,實現(xiàn)城市“感知、互聯(lián)和智慧”[9]。
“智慧城市=物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”,其核心是以一種更智慧的方法通過利用以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等為核心的新一代信息技術來改變政府、企業(yè)和人們相互交往的方式,對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出快速、智能的響應,提高城市運行效率,為居民創(chuàng)造更美好的城市生活[10]。
智慧城市包括智慧交通、智慧安防、智慧能源、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧政務等城市生活的方方面面;建設智慧城市,有助于推進城市產(chǎn)業(yè)轉型升級,實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、云計算、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;能夠顯著提高城市管理的綜合效率,為居民提供更美好的城市生活。
1.3.2 智慧城市理念對汽車城總體規(guī)劃的啟示
電動化、智能化、共享化、電商化被稱為“汽車四化”,代表著汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向?!捌囁幕迸c智慧城市建設緊密相關,智慧城市是“汽車四化”實踐的重要載體,“汽車四化”是智慧城市不可或缺的技術和理念。汽車城是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要載體之一,將現(xiàn)有的汽車城改造成為智慧城市,既可以享受智慧城市帶來的優(yōu)勢,還可以促進汽車產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
智慧汽車城應加強網(wǎng)絡基礎設施建設,保障智慧城市的通信需求;推動智慧化的政府服務,提高為民眾辦事效率,建設高效服務型政府;加強環(huán)境監(jiān)測終端的智能化,及時收集城市與生態(tài)環(huán)境質量信息;逐步建設智能電網(wǎng)、智能水務、智能交通、智能醫(yī)療、智慧應急、食品藥品安全、公共安全等系統(tǒng),提高民眾生活質量;搭建智慧城市相關的物理網(wǎng)、云計算、智能汽車、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的研究、孵化、產(chǎn)業(yè)化平臺,推動智慧城市發(fā)展所需技術的發(fā)展。
2 對我國汽車城總體規(guī)劃的建議
2.1 通過產(chǎn)城融合理念促進汽車城的“平衡發(fā)展”
汽車城總體規(guī)劃引入產(chǎn)城融合理念,有利于通過增加生活休閑配套設施,吸引和留住人才,促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時,通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動新城的發(fā)展,進一步完善城市功能。實現(xiàn)產(chǎn)城融合的汽車城需要擁有完善的用地結構、優(yōu)化的空間布局和完善的配套設施等。
2.1.1 完善汽車城用地結構
工業(yè)用地比例高,雖然能夠增加產(chǎn)值,但降低了汽車城的品質和檔次,不利于人才的集聚。生活公共用地比例高,雖然能夠為居民提供優(yōu)越的生活環(huán)境,但難以滿足產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的用地需求。因此,合理的用地結構對汽車城的發(fā)展至關重要,如何平衡產(chǎn)業(yè)、居住、公共、綠化等用地是汽車城亟待解決的問題。
2.1.2 優(yōu)化用地空間布局
我國大多數(shù)汽車城是從傳統(tǒng)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉型而來,比如安亭汽車城、蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(奇瑞汽車所在地)等;少部分汽車城是由于整車企業(yè)的落戶,對汽車城進行重新整體規(guī)劃,比如常熟市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(觀致汽車和奇瑞捷豹路虎汽車所在地)和即墨汽車產(chǎn)業(yè)新城(一汽大眾四工廠所在地)。對于傳統(tǒng)汽車城應當逐步改變汽車城原有工業(yè)區(qū)、居住區(qū)和公共服務區(qū)等在空間上分離的狀態(tài),將工業(yè)、居住、服務等功能進行混合布局,空間布局有集中式、組團式以及混合式等[5]。新建汽車城在規(guī)劃階段就應當規(guī)劃空間布局,指導汽車城的長期發(fā)展,避免老汽車城經(jīng)歷的彎路和面臨的升級問題。
2.1.3 完善配套服務設施
在以往的招商過程中,地方政府為了吸引企業(yè)落戶汽車城,提供水、電、氣、熱等基礎設施的“九通一平”。然而,在未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,“新九通一平”對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要,即“信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術通、服務通和面向21世紀的新經(jīng)濟平臺”,一方面要建立汽車技術服務平臺、金融服務平臺、認證服務平臺、行政服務平臺等配套的服務平臺,促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面,需要完善商業(yè)、商務、辦公、酒店、學校、醫(yī)院、體育場館、公園等生活辦公配套設施,將其發(fā)展成為一個適合于創(chuàng)業(yè)、居住、休閑旅游的具有綜合功能的繁榮、高效、國際化的汽車城[11]。
2.2 通過生態(tài)城市理念實現(xiàn)汽車城的“持續(xù)發(fā)展”
我國汽車城主要以汽車整車及零部件的制造為主,仍處于從工業(yè)園區(qū)向汽車城市轉變的階段,在轉型的過程中,需要重點關注土地、能源、資源的高效利用,構建綠色交通體系,加強新能源汽車的示范運營,減少廢棄物對環(huán)境的影響。
2.2.1 土地、能源、資源的高效利用
當前的汽車城以汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)附加值較低,土地利用模式比較粗放,甚至出現(xiàn)不少汽車企業(yè)圈地的現(xiàn)象,造成土地浪費且實際平均產(chǎn)出較低,調(diào)研發(fā)現(xiàn)不少汽車城未來土地供應難以為繼,不得不擴大園區(qū)面積,侵占農(nóng)業(yè)用地。我國汽車零部件企業(yè)普遍技術含量較低,資源和能源利用效率低于發(fā)達國家水平。因此,加強土地、能源和資源的高效利用是我國汽車城轉型升級的必由之路,汽車城的企業(yè)要改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝,加強技術創(chuàng)新能力的投入,引進節(jié)水節(jié)電節(jié)氣等先進的利用技術,提高產(chǎn)品附加值與資源使用效率。
2.2.2 構建綠色交通體系與新能源汽車的示范運營
生態(tài)汽車城是生態(tài)城市和汽車城的結合,一方面,生態(tài)城市要為居民便捷的出行方式的同時,應努力構建綠色交通體系,倡導綠色出行,包括倡導步行、自行車、公共交通、共享用車等。另一方面,新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢,汽車城作為新能源汽車研發(fā)、制造、使用的最重要基地,理應在新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育期做出應有的貢獻,支持新能源汽車的壯大與發(fā)展。目前,我國已有40個座城市參與新能源汽車的示范運營,社會各方資本正探索合適的充換電模式,汽車城應當走在行業(yè)的前頭。
2.2.3 減少廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響
人類的活動難免會對周邊的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響,汽車工業(yè)的發(fā)展不僅消費大量的不可再生資源,還產(chǎn)生大量具有危害的工業(yè)廢棄物,生態(tài)汽車城就是要努力減少影響,特別是廢水、廢氣、固廢等對環(huán)境的危害。汽車城應對工業(yè)廢棄物遵循循環(huán)經(jīng)濟的3R原則(減量化、再利用、再循環(huán)),從汽車城系統(tǒng)角度制定減排方案,實現(xiàn)從源頭上較少廢棄物排放量,在過程中延緩有用資源變成廢棄物,并對最終形成的廢棄物進行末端的再利用。另外一方面,生活垃圾處理一直是城市頭痛的問題,生態(tài)汽車城將對生活垃圾進行垃圾分類收集、綜合無害化處理。同時,加強水域、綠化、樹林等生態(tài)建設,進一步保護生態(tài)環(huán)境。
2.3 通過智慧城市理念滿足汽車城的“未來發(fā)展”
2.3.1 加強智慧城市的頂層設計
智慧汽車城的建設需要統(tǒng)籌綜合考慮產(chǎn)業(yè)、信息技術、人文、社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、政府管理等各方面因素,應當加強頂層設計,制定出一套合理、可行的、全面性和前瞻性的總體規(guī)劃,同時要研究完善智慧城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民眾參與、投融資、工程建設、運營與維護等專項規(guī)劃。
2.3.2 構建智能汽車、智能交通、車聯(lián)網(wǎng)等前瞻技術的研究平臺
智慧城市需要大量的諸如先進傳感器技術、云計算、云存儲、大數(shù)據(jù)、智能汽車、物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興技術的支持,汽車城建立技術研究平臺,加強產(chǎn)學研用合作,實現(xiàn)企業(yè)、高等院校和科研機構等有效結合,突破共性核心技術,推動技術的進行。另一方面有助于汽車城掌握前沿技術,在發(fā)展中擁有先機優(yōu)勢。
2.3.3 參與國家智慧城市示范建設中
國家層面,科技部和住建部分別頒布了智慧城市試點示范城市,其中科技部在南京等20座城市開展智慧城市試點示范工作,住建部公布了兩批國家“智慧城市”試點名單,共計193個城(區(qū)),全國已有超過250個城市提出要建設智慧城市,很多已出臺了相應的規(guī)劃和行動計劃。2014年8月頒布的《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》,提出到2020年,建成一批特色鮮明的智慧城市,聚集和輻射帶動作用大幅增強,綜合競爭優(yōu)勢明顯提高,在保障和改善民生服務、創(chuàng)新社會管理、維護網(wǎng)絡安全等方面取得顯著成效。因此,汽車城應積極參與所在城市的智慧城市示范建設,努力實現(xiàn)生產(chǎn)制造、城市管理以及居民生活全面實現(xiàn)互聯(lián)互通。
3 總結
隨著汽車城從“汽車工業(yè)強市”不斷向“汽車新城”轉型升級,先進的總體規(guī)劃理念對其未來發(fā)展尤為重要。通過完善用地結構、優(yōu)化用地空間布局和完善配套服務設施等措施,產(chǎn)城融合理念有助于汽車城實現(xiàn)功能與空間的有機融合,改變以往“宜業(yè)”不“宜居”的落后窘?jīng)r,實現(xiàn)汽車城的“平衡發(fā)展”;通過加強土地、能源和資源的高效利用,構建綠色交通體系與新能源汽車的示范運營,減少廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響等手段,生態(tài)城市理念能夠促使汽車城重視綠化、生態(tài)建設,改變“工業(yè)區(qū)”的形象,實現(xiàn)汽車城的“持續(xù)發(fā)展”;智慧城市顯著提高汽車城運行效率,為居民創(chuàng)造美好的城市生活,同時推動智能汽車、智慧交通等汽車產(chǎn)業(yè)的進步,滿足汽車城的“未來發(fā)展”??梢灶A見,轉型成功的汽車城將是產(chǎn)城融合的城市、生態(tài)宜居的城市和智慧的城市。
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以2009年初《全國林業(yè)信息化建設綱要》頒布實施和首屆全國林業(yè)信息化工作會議召開為標志,中國林業(yè)信息化建設進入全面加快發(fā)展新階段。5年來,經(jīng)過頂層設計、動員部署、組建機構、項目建設、建立制度等5個環(huán)節(jié),始終堅持把林業(yè)信息化作為創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺、提升效益的重要抓手、服務基層的重要途徑、展示形象的重要窗口,各級林業(yè)部門按照“加快林業(yè)信息化,帶動林業(yè)現(xiàn)代化”的總要求,堅持“融合、創(chuàng)新、服務、提升”的發(fā)展理念,全國林業(yè)信息化取得突破性進展,每年都取得10大突破。特別是“十二五”以來,林業(yè)信息化隊伍建設不斷加強,80%以上的省級林業(yè)部門設立了專門機構;資金投入持續(xù)增加,全國年均投入專項經(jīng)費5億多元;網(wǎng)站建設快速推進,形成了國家、省、市、縣四級林業(yè)網(wǎng)站群;標準制度逐步完善,制定了20多項制度、50多項標準;交流合作日益廣泛,促進了資源共享、共同發(fā)展;管理方式不斷創(chuàng)新,信息安全保障能力大幅提升;示范建設成效顯著,建設了13個示范省、25個示范市、50個示范縣,推出了一系列國內(nèi)領先的示范成果。林業(yè)信息化有效支撐了林業(yè)生態(tài)建設;林業(yè)信息化有效促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;林業(yè)信息化有效拓寬了生態(tài)文化傳播渠道;林業(yè)信息化有效提升了林業(yè)行政服務水平。全國林業(yè)信息化建設呈現(xiàn)出全面提升的良好態(tài)勢,為生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。實踐證明,加快林業(yè)信息化建設,是發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的重要支撐,是實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,是關系林業(yè)工作全局的戰(zhàn)略選擇。
一、智慧林業(yè)的概念與背景
隨著“智慧地球”概念的提出,在全球掀起了一股智慧化發(fā)展的浪潮,智慧城市、智慧園區(qū)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧能源等項目快速在各地創(chuàng)新發(fā)展。智慧林業(yè),就是在數(shù)字林業(yè)建設的基礎上,充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術,通過感知化、智能化、物聯(lián)化手段,構建立體感知、管理協(xié)同、服務高效、有效支撐生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展的林業(yè)信息化建設新模式。
智慧林業(yè)是智慧地球的重要組成部分,是未來林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必由之路,是統(tǒng)領未來林業(yè)工作、拓展林業(yè)技術應用、提升林業(yè)管理水平、增強林業(yè)發(fā)展質量、促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐和保障。智慧林業(yè)與智慧地球、美麗中國緊密相連。智慧林業(yè)的核心是利用現(xiàn)代信息技術,建立一種智慧化發(fā)展的長效機制,實現(xiàn)林業(yè)高效高質發(fā)展。智慧林業(yè)的關鍵是通過制定統(tǒng)一的技術標準及管理服務規(guī)范,形成互動化、一體化、主動化的運行模式。智慧林業(yè)的目的是促進林業(yè)資源管理、生態(tài)系統(tǒng)構建、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等協(xié)同化推進,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會綜合效益最大化。智慧林業(yè)的本質是以人為本的林業(yè)發(fā)展新模式,不斷提高生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展水平,實現(xiàn)林業(yè)的智能、安全、生態(tài)、和諧。智慧林業(yè)包括基礎性、應用性、本質性的特征體系,其中基礎性特征包括數(shù)字化、感知化、互聯(lián)化、智能化,應用性特征包括一體化、協(xié)同化,本質性特征包括生態(tài)化、最優(yōu)化,即智慧林業(yè)是基于數(shù)字化、感知化、互聯(lián)化、智能化基礎之上,實現(xiàn)一體化、協(xié)同化、生態(tài)化、最優(yōu)化。
當今社會,信息已成為重要的戰(zhàn)略資源。信息技術在搶占新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革制高點、塑造國家發(fā)展新優(yōu)勢的作用日趨突出。黨的十把“信息化水平大幅提升”納入全面建設小康社會目標之一,并提出走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,促進“四化”同步發(fā)展。近期,國務院又相繼下發(fā)了《關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》和《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》。
當前,建設生態(tài)文明是林業(yè)的總目標,發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)是林業(yè)的總任務。建設生態(tài)文明,迫切需要切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。這些都要依靠信息科技為支撐,實現(xiàn)更透徹的感知、更全面的互聯(lián)、更深入的智能、更高效的利用、更科學的決策,從根本上解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題,推動人與自然和諧發(fā)展。發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè),改善生態(tài)改善民生,迫切需要利用信息技術對林業(yè)各種資源要素和生產(chǎn)過程進行精細化、智能化控制,加強專業(yè)化、科學化管理,充分挖掘林地潛力,全面提升質量效益,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多更好的生態(tài)產(chǎn)品、物質產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品。
智慧林業(yè)在發(fā)展需求和新一代信息技術突破的雙重歷史機遇下應運而生。
二、智慧林業(yè)建設的基本思路
智慧林業(yè)的發(fā)展思路。深入貫徹落實黨的十精神和國務院關于加快信息化建設的一系列決策部署,以統(tǒng)一思想為前提,以應用需求為導向,以融合創(chuàng)新為動力,以重點工程為抓手,以新一代信息技術為支撐,全力推進智慧林業(yè)建設,為全面提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展水平,建設生態(tài)文明和美麗中國做出新貢獻??偨Y為一句話,就是:打造智慧林業(yè),建設生態(tài)文明。
林業(yè)信息化由數(shù)字林業(yè)階段邁向智慧林業(yè)階段,是林業(yè)系統(tǒng)轉變發(fā)展方式、提升生產(chǎn)力水平的內(nèi)在需要。數(shù)字林業(yè)階段以林業(yè)各種信息的數(shù)字化采集、傳輸、存儲、處理和應用為主要特征,重點是應用計算機、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等技術,實現(xiàn)林業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、自動化管理。智慧林業(yè)階段將在數(shù)字林業(yè)的基礎上,全面應用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、智慧地球等新一代信息技術,通過感知化、物聯(lián)化、智能化、協(xié)同化的方式,使林業(yè)實現(xiàn)智慧的結構、智慧的感知、智慧的流程、智慧的管理、智慧的應用、智慧的服務。
智慧林業(yè)的建設原則。建設智慧林業(yè),要更加注重信息與林業(yè)各個環(huán)節(jié)、各種資源、各項業(yè)務的深度融合、集約共享和協(xié)同推進,必須在堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理等“五個統(tǒng)一”的基礎上,重點把握五個原則:一是整合資源,共享協(xié)同。以信息共享、互聯(lián)互通為重點,突破地域、級別、業(yè)務界限,充分整合各類信息資源,推進信息化業(yè)務協(xié)同,提升全行業(yè)管理服務水平和信息資源利用水平。二是融合創(chuàng)新,標準引領。集成關鍵核心技術,創(chuàng)新發(fā)展模式和機制。實施應用先行、國際同步的標準戰(zhàn)略,搶占標準制高點。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),管理提升。統(tǒng)一頂層設計,推進協(xié)同運行,強化各級林業(yè)信息化部門在規(guī)劃引領、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應用示范等方面的主導作用,建立統(tǒng)籌管理體系。加強安全技術體系建設,提高林業(yè)信息安全水平。四是服務為本,推動轉型。面向各級林業(yè)部門和林農(nóng)群眾日益多元化的需求,提供隨時、隨地、隨需、低成本的信息服務,以信息化推動林業(yè)發(fā)展方式和管理方式轉型升級。五是循序漸進,重點突破。從組織管理、頂層設計、基礎設施以及應用示范工程等多維度切入,循序漸進,講求實效,找準突破口先行先試,實現(xiàn)重點突破。
智慧林業(yè)的建設目標。到2015年,基本建成集成化、智能化的信息基礎設施,建立智能決策、業(yè)務協(xié)同、便捷高效的政務體系,實現(xiàn)信息化與林業(yè)全面融合,為全面建成智慧林業(yè)奠定基礎。到2020年,全面建成智慧林業(yè),有力支撐林業(yè)改革發(fā)展。
三、智慧林業(yè)的總體架構和主要任務
智慧林業(yè)是基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術,涵蓋智慧林業(yè)立體感知、智慧林業(yè)協(xié)同管理、智慧林業(yè)生態(tài)價值、智慧林業(yè)民生服務、智慧林業(yè)綜合管理等五大體系的新型林業(yè)發(fā)展模式。智慧林業(yè)總體架構主要包括“四橫兩縱”,四橫即設施層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應用層,兩縱即標準規(guī)范體系、安全與綜合管理體系,其相互聯(lián)系、相互支撐,形成一個閉環(huán)的運營體系。
智慧林業(yè)建設的主要任務包括四個方面:
加快建設智慧林業(yè)網(wǎng)絡平臺。按照國家信息化發(fā)展總體部署,結合林業(yè)實際,加快推進林業(yè)寬帶網(wǎng)絡和感知網(wǎng)絡建設,為智慧林業(yè)發(fā)展提供基礎條件。一是按照先進、適用的原則,充分利用現(xiàn)有的國家、省、市、縣四級網(wǎng)絡架構,抓緊建設林業(yè)下一代互聯(lián)網(wǎng),滿足林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)接入和大數(shù)據(jù)量傳輸?shù)刃枨?。二是積極推進重點林區(qū)無線網(wǎng)絡建設,有效提高林區(qū)網(wǎng)絡通信覆蓋率,為拓展業(yè)務應用提供基礎網(wǎng)絡條件。三是大力推進林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,提高林業(yè)生態(tài)智能感知、林業(yè)資源智能識別、林業(yè)災害智能監(jiān)測、林業(yè)信息智能推送的能力。四是完善以衛(wèi)星、航空護林飛機等組成的“天網(wǎng)”系統(tǒng),提高林業(yè)空天感知能力和監(jiān)測效率。五是實施林業(yè)應急感知工程,建立全覆蓋、多尺度無縫集成的應急地理信息平臺,大力推動林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)、沙塵暴監(jiān)測系統(tǒng)、應急通信保障系統(tǒng)等的建設,實現(xiàn)國家、省、市、縣林業(yè)部門的互聯(lián)互動。
切實加強智慧林業(yè)協(xié)同管理。加強信息資源融合,建立資源共享的林業(yè)信息系統(tǒng),為各類林業(yè)工作者提供網(wǎng)絡化、智能化的信息服務。一是按照共建共享、互聯(lián)互通的原則,大力推進林業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫建設,加快建立信息資源交換共享機制。二是加快中國林業(yè)云示范建設,推進辦公智慧化和協(xié)同化,規(guī)范辦公流程,降低運行成本,全面提高辦事效率。三是適應移動互聯(lián)快速發(fā)展的形勢,積極推進林業(yè)微門戶、微博、微信等平臺建設,以更加新穎、活潑、便捷的形式,服務林業(yè)、林農(nóng)和公眾。四是建立健全成果共享模式,信息化主管部門負責統(tǒng)一服務平臺和信息工作,統(tǒng)一管理基礎數(shù)據(jù)資源;各業(yè)務部門承擔本單位業(yè)務信息的內(nèi)容保障,供有關部門共享使用。
努力構建智慧林業(yè)生態(tài)服務體系。一是建設智慧林業(yè)營造林管理系統(tǒng)。實現(xiàn)覆蓋各級營造林規(guī)劃計劃、作業(yè)設計、進度控制、效果監(jiān)測、統(tǒng)計上報等環(huán)節(jié)的一體化營造林管理系統(tǒng),為營造林工程管理決策提供科學依據(jù)。二是建設智慧林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)。在先期試點的基礎上,按照統(tǒng)一布局、共建共享的原則,充分利用新一代信息技術,建立集森林、濕地、荒漠、生物多樣性監(jiān)管于一體的智慧林業(yè)資源監(jiān)管平臺,提供多級林業(yè)資源分布和動態(tài)信息,支撐林業(yè)科學決策。三是建設智慧林業(yè)野生動植物保護體系。通過對各級各類自然保護區(qū)的智能化管理,建設野生動植物資源監(jiān)測體系和信息管理體系,提高保護管理水平。四是建設智慧林業(yè)重點工程監(jiān)督管理平臺?;谛乱淮畔⒓夹g,實現(xiàn)對工程全過程的實時跟蹤管理,提高工程管理的科學化水平。
積極打造智慧林業(yè)民生服務體系。圍繞全面建設民生林業(yè)的新要求,深化信息技術應用,構建面向企業(yè)、林農(nóng)及新型林區(qū)建設的綜合公共服務平臺,努力提升公共服務水平。一是建設智慧林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育工程。加快高新技術與林業(yè)的有機融合,促進新技術、新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是建設智慧生態(tài)旅游工程。在智慧生態(tài)旅游物聯(lián)網(wǎng)應用示范的基礎上,加強相關信息技術和管理模式的推廣應用,促進生態(tài)旅游的大發(fā)展、大繁榮。三是建設智慧林業(yè)商務拓展工程。建立一批區(qū)域性的林權交易平臺, 打造一批有影響力的林業(yè)電子商務平臺,為林企和林農(nóng)提供智能、便捷的服務,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。四是建設智慧林業(yè)社區(qū)工程。加大林區(qū)網(wǎng)絡基礎設施建設投入,解決林區(qū)信息網(wǎng)絡“最后一公里”問題。建立智慧林業(yè)社區(qū)綜合管理服務平臺,實現(xiàn)社區(qū)業(yè)務“一站式”辦理。
四、智慧林業(yè)建設路線圖
智慧林業(yè)是數(shù)字林業(yè)發(fā)展的高級階段,以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術為基礎,通過更深入的智慧化、更全面的互聯(lián)互通、更有效的交換共享、更協(xié)作的關聯(lián)應用,實現(xiàn)林業(yè)自然資源更豐富、林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更安全、林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)更繁榮、林業(yè)生態(tài)文明更先進。智慧林業(yè)的建設,是一項長期性、系統(tǒng)性工作,需分步驟、分階段扎實推進。依據(jù)各工程項目的緊迫性、基礎性、復雜性、關聯(lián)性等,建設智慧林業(yè)分基礎建設、展開實施、深化應用三個階段。
基礎建設階段。編寫智慧林業(yè)規(guī)劃,出臺智慧林業(yè)建設的相關政策,安排扶持資金等,并局部開展智慧林業(yè)的探索實踐工作。在現(xiàn)有林業(yè)信息化成果基礎上,選擇基礎性較強的中國林業(yè)大數(shù)據(jù)工程、中國林業(yè)云建設工程、下一代互聯(lián)網(wǎng)提升工程、林業(yè)應急感知系統(tǒng)、林業(yè)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)和林區(qū)無線網(wǎng)等優(yōu)先建設,為后續(xù)的智慧林業(yè)的全面建設提供良好的基礎。
“十三五”時期,是江口縣實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的加速期和全面脫貧攻堅、全面建成小康社會的決勝期。全縣將按照“四個全面”和守底線、走新路、奔小康總要求,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,緊緊圍繞貴州省委、銅仁市委戰(zhàn)略部署,深入實施“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,全力抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)“兩大戰(zhàn)略”行動,推進大生態(tài)、大健康、大文化“三大跨越”工程,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設,確保同步全面建成小康社會。
抓好“兩大戰(zhàn)略”行動
確保全面小康同步實現(xiàn)
全力抓好大扶貧戰(zhàn)略行動。認真抓好脫貧攻堅工作,確保2020年全縣貧困村全部出列,貧困人口全部脫貧,實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。依托大數(shù)據(jù),建好扶貧云,精準識別、動態(tài)監(jiān)管貧困對象,做到底數(shù)清、情況明;圍繞同步小康創(chuàng)建,充分調(diào)動各級干部脫貧攻堅的首創(chuàng)精神,積極探索“飛地扶貧”,積極開展旅游扶貧、金融扶貧;強化項目、資金、人才、社會等各類扶貧資源整合,形成“黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”的脫貧攻堅強大合力;深入實施“33668”扶貧攻堅計劃, 以“五個一批、十項行動”為抓手,統(tǒng)籌打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、生態(tài)扶貧、基礎設施建設、教育醫(yī)療脫貧、社會保障兜底脫貧攻堅戰(zhàn),努力把江口建成全市、全省、全國精準脫貧示范縣。
全力抓好大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動。加快信息化建設步伐,切實抓好“信息基礎設施建設三年會戰(zhàn)”,打通信息網(wǎng)絡“最后一公里”,實現(xiàn)無線網(wǎng)絡全覆蓋;加快發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村電商為重點的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),加快智慧旅游、智慧城市、智慧民生、智能交通、智慧物流、智慧管理、電子政務、電子商務的“云上江口”建設,建成全省智慧旅游示范縣和國家電商扶貧示范縣。
推進“三大跨越”工程
實現(xiàn)彎道取直后發(fā)趕超
大力實施大生態(tài)跨越工程。全力推進生態(tài)建設,深入推進綠色江口行動計劃,積極開展退耕還林、封山育林、人工造林,積極申創(chuàng)大頂山、黃牯山省級自然保護區(qū),構建綠色生態(tài)廊道;加快太平河、閔孝河、車壩河、桃映河流域綜合治理,構建流域生態(tài)屏障;加強大氣、土壤、固體廢物污染防治和污水、垃圾處理體系建設,讓江口天更藍、地更綠、水更清、氣更凈,確保森林覆蓋率達到75%,集中式飲用水源地水質100%達標,建成國家級生態(tài)縣。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),抓好花海、果海、茶海、竹?!八暮!苯ㄔO,推進生態(tài)建設與經(jīng)濟建設融合發(fā)展,努力發(fā)揮綠水青山的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。
大力實施大健康跨越工程。堅持綠色發(fā)展理念,依托得天獨厚生態(tài)優(yōu)勢,緊緊圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、健、游”四大領域和“看得健康、玩得健康、吃得健康、睡得健康、心靈健康”五大理念,依托“山泉、礦泉、冷泉、溫泉”做足水文章,把水產(chǎn)業(yè)做大做強;以梵凈山營養(yǎng)大健康產(chǎn)業(yè)為重點,大力發(fā)展以生態(tài)療養(yǎng)、度假休閑、健康飲食、健康服務、保健養(yǎng)生、山地戶外運動為主的大健康產(chǎn)業(yè),努力把江口建成營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)示范縣。
大力實施大文化跨越工程。深入實施文化建設工程,不斷滿足人民群眾精神文化需求,促進文化大繁榮、大發(fā)展。加強核心價值體系建設,努力形成“愛國、誠信、友愛、創(chuàng)新、奉獻”的價值取向和社會風尚;大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),挖掘傳承弘揚佛教文化、生態(tài)文化、民族文化、紅色文化,突出抓好梵凈山彌勒文化園建設,引進一批文化企業(yè)、實施一批文化項目、開發(fā)一批文化產(chǎn)品、保護一批文化古跡,提升和打造一批文化品牌,積極培育構建具有地域特色的文化市場體系。實施文體廣電惠民工程,努力構建城鄉(xiāng)一體化公共文化服務網(wǎng)絡體系。
實施“一業(yè)帶三化”戰(zhàn)略
推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展
千方百計做強大旅游。依托梵凈山特色旅游資源,打造江口旅游升級版。大力發(fā)展“旅游+”全域旅游,推動旅游與多產(chǎn)業(yè)深度融合,豐富以避暑休閑、溫泉度假、健康養(yǎng)生、山地戶外、科普探險、修心養(yǎng)性為主的旅游新業(yè)態(tài),不斷形成多元化旅游產(chǎn)品體系;打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點,推進鄉(xiāng)村旅游提質增效;加快智慧旅游步伐,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游平臺建設,充分利用新技術、新媒體、新手段,拓寬旅游宣傳營銷渠道;抓好特色工藝品、特色食品、紫袍玉等旅游商品開發(fā),打造具有當?shù)靥厣穆糜紊唐菲放?,推動旅游商品產(chǎn)業(yè)化。力爭到2020年實現(xiàn)年接待游客1200萬人次,旅游總收入突破100億元。創(chuàng)建國家5A級景區(qū)2個、4A級景區(qū)5個、3A級景區(qū)10個,真正把梵凈山建成生態(tài)佛教旅游勝地,把江口建成國際知名、國內(nèi)一流的營養(yǎng)健康+休閑度假旅游目的地。
千方百計做特新型工業(yè)。按照“一園兩翼”工業(yè)發(fā)展布局,以工業(yè)“三年大攻堅”和“百千萬工程”為抓手,依托凱德特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展以綠色生態(tài)為導向的新型工業(yè),大力發(fā)展以紫袍玉、大理石等為主的石材加工業(yè),大力實施民營經(jīng)濟三年倍增計劃,加快電商發(fā)展,推動園區(qū)提檔升級,努力走出一條“小而特、小而精、小而優(yōu)”的工業(yè)發(fā)展新路,力爭“十三五”期間二產(chǎn)年均增長17%以上。
千方百計做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞“大健康”“大旅游”新業(yè)態(tài),大力發(fā)展生態(tài)茶、精品果蔬、中藥材、生態(tài)畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。按照“以旅帶農(nóng)、以農(nóng)促旅”發(fā)展思路,以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,“三個萬元”工程為抓手,做大縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模,提升省級農(nóng)業(yè)園區(qū)實力,創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū),努力走出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。力爭“十三五”期間一產(chǎn)年均增長7%,確保糧經(jīng)比達到20∶80,建成精品水果示范縣、生態(tài)畜牧重點縣和名優(yōu)茶生產(chǎn)縣。
千方百計做美城鎮(zhèn)建設。堅持“梵凈江口?佛光之城”城市形象定位和“景城融合、產(chǎn)城一體、教城互動”城市發(fā)展理念不動搖,加快推進舊城棚改區(qū)改造;繼續(xù)建成一批骨干路網(wǎng)、建設一批高檔住宅小區(qū)、建成一批城市配套設施,不斷提升城市品位;著力推進凱德新區(qū)建設,不斷擴大縣城規(guī)模;大力實施智慧縣城、綠色縣城建設,讓江口縣城既是景點景區(qū),又是梵凈山旅游服務區(qū);加快建成太平省級示范小城鎮(zhèn),加快推進7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設,深入推進“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設,努力使農(nóng)村集中建房點既是美麗鄉(xiāng)村示范點,又是鄉(xiāng)村旅游景區(qū)接待點。
提升“五大重點”領域
全面筑牢科學發(fā)展根基
大力推進基礎設施提升,實現(xiàn)交通網(wǎng)絡、水利體系、能源信息不斷完善。加強高鐵、高速公路、快速干道建設;加強對內(nèi)無障礙交通建設,全面構建外聯(lián)內(nèi)暢交通體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)高速(高鐵)路、村村柏油路、組組硬化路、寨寨連戶路;堅持“三位一體”綜合規(guī)劃,以車壩河、白沙等骨干水源工程建設為重點,形成布局合理水庫群,切實構建生活生產(chǎn)用水安全保障體系;著力推進能源和信息基礎建設,加快骨干輸變電站建設,推進電網(wǎng)升級改造,電網(wǎng)可靠性進一步增強。加快新能源、新信息技術應用,推進節(jié)約化、智能化發(fā)展。
大力推進民主法制建設,實現(xiàn)黨的領導、基層民主、依法治縣有機統(tǒng)一。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,全力支持縣人大、縣政府、縣政協(xié)依法履職;支持統(tǒng)戰(zhàn)、派、無黨派人士、工商聯(lián)履行職能;加強武裝工作,支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依法按章程開展工作;加強對審判、檢察工作的領導,積極發(fā)揮司法公正對社會公正的引領作用;深入推進依法治縣、依法行政,扎實抓好“七五”普法,促進法治理念更加深入人心。
大力推進民生社會事業(yè),實現(xiàn)富民增收、公共服務、平安和諧統(tǒng)籌發(fā)展。堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,努力實現(xiàn)學有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有贍養(yǎng)、住有宜居、社會和諧。多渠道推動富民增收,確保到2020年,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)倍增。多舉措完善社會保障,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設,實現(xiàn)社會保障全覆蓋。大力度發(fā)展社會事業(yè),全方位創(chuàng)新社會管理。繼續(xù)深化“平安江口”建設和社會管理綜合治理,不斷提升人民群眾的安全感、滿意度和幸福感。
涂銘旌(中國工程院院士)
增值發(fā)展 持續(xù)創(chuàng)新
貴州在重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,應堅持走“點、線、面、群”增值發(fā)展之路。抓好重點企業(yè)這個點,然后向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)“大企業(yè)頂天立地,小企業(yè)鋪天蓋地”的格局。特別是要注意線和面的發(fā)展和集群聯(lián)盟,因為如果只有重點產(chǎn)業(yè),沒有線和面,就做不大產(chǎn)業(yè);沒有集群聯(lián)盟,就做不強產(chǎn)業(yè)。
同時,走做大做強之路,培育重點項目,實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)、應用開發(fā)、市場開發(fā)三位一體,最終形成大企業(yè)、大集團、大品牌、大產(chǎn)業(yè)。走持續(xù)創(chuàng)新之路,形成以政府為核心、市場為導向、企業(yè)為主體、項目為載體的持續(xù)創(chuàng)新模式,實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、人才創(chuàng)新和集群創(chuàng)新,使科研成果、人才向產(chǎn)業(yè)集聚,合作共贏。走特色發(fā)展之路,利用貴州省特色資源與人才技術優(yōu)勢,發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,形成與眾不同的特色產(chǎn)業(yè)集群。
劉宗超(聯(lián)合國國際生態(tài)安全科學院院士)
現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的靈魂是低碳和可持續(xù)
貴州在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中,應積極應對工業(yè)化、城市化對農(nóng)業(yè)的沖擊,遏制農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進一步惡化,構建起一個高效的、可持續(xù)的、生態(tài)文明時代的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。
以規(guī)?;?、標準化、市場化、生態(tài)化和信息化的形式進行生產(chǎn)活動的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),其靈魂是低碳和可持續(xù),其生態(tài)含義在于一個農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)必須是植物、動物、微生物三者的平衡,必須保持土壤肥力;在種養(yǎng)殖方面,要盡量種植多年生植物、發(fā)展木本農(nóng)業(yè)以及草食畜牧業(yè)。
像貴州這樣的西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),要避開土地資源劣勢,以畜牧業(yè)為主、糧食為輔,注重節(jié)約土地和水資源,必要時可充分利用經(jīng)濟全球化貿(mào)易環(huán)境,擴大糧食進口,“以糧代水”,減少地下水資源消耗。發(fā)展畜牧業(yè)要改放養(yǎng)為圈養(yǎng),著重發(fā)展飼草和飼料作物,并以此為基礎確定存欄數(shù)。必要時可進行生態(tài)移民,以確?;謴蜕鷳B(tài)脆弱地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
杜祥琬(中國工程院院士)
創(chuàng)新要“計劃生育、優(yōu)生富養(yǎng)”
近年來,我國科技水平不斷進步,局部創(chuàng)新能力持續(xù)提高。但我國產(chǎn)業(yè)仍屬高耗能重化工擴張類型,在國際分工中處于低端位置。深層原因就在于我國創(chuàng)新能力弱、核心競爭力差。比如,雖然我國信息技術數(shù)量全球第一,但在核心技術上卻并不占優(yōu)勢,因此必須要實現(xiàn)從要素驅動向科技創(chuàng)新驅動轉型,貴州這樣的后發(fā)地區(qū)的轉型需要更為迫切。
當前,全球“再工業(yè)化”、“第三次工業(yè)革命”的興起, 3D打印等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的出現(xiàn),為我們依靠科技創(chuàng)新,實現(xiàn)從奔跑者向并行者甚至領跑者的跨越提供了機遇。
與此同時,除了傳統(tǒng)的高校、科研單位外,中小企業(yè)已成為最活躍的創(chuàng)新主體。改革開放以來,65%的發(fā)明專利、75%的技術創(chuàng)新和80%的新產(chǎn)品研發(fā),都是由中小企業(yè)完成的。對此,在培育技術創(chuàng)新體系時,政府應注重培育有利于創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才成長的環(huán)境,對創(chuàng)新主體進行“計劃生育、優(yōu)生富養(yǎng)”,有引導性地扶持企業(yè)創(chuàng)新主體的發(fā)展。
黃伯云(中國工程院院士、發(fā)展中國家科學院院士)
資源優(yōu)勢讓貴州更具發(fā)展?jié)摿?/p>
貴州具有巨大資源優(yōu)勢,如鋁、錳等有色金屬等的儲量都非常豐富,這些資源優(yōu)勢讓貴州更具發(fā)展?jié)摿Α,F(xiàn)在,東部和中部的資源已經(jīng)開采得差不多了,西部的資源優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)出來,依托有色金屬等資源優(yōu)勢發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),應成為貴州的重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)不僅是高新技術產(chǎn)業(yè),更是國家的基礎產(chǎn)業(yè),它對整個地方經(jīng)濟有巨大的拉動力。發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),必將推動貴州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
貴州發(fā)展的核心,應該是構建人才隊伍。貴州的人才發(fā)展有自己的特點,但相對全國而言還比較滯后,在新的發(fā)展形勢下,需要繼續(xù)發(fā)揮人才優(yōu)勢,以人為本,加大力度引進人才。同時,貴州應加大科技投入,逐步形成自己的工業(yè)體系,在深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈上做文章。特別是應把更多注意力放在科技進步上,通過科技進步實現(xiàn)轉型發(fā)展。
劉人懷(中國工程院院士)
走綠色崛起之路
貴州自然條件良好,綠水青山非常美麗。在發(fā)展上,應該發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點,走一條綠色崛起之路。
貴州旅游資源非常豐富,又有“文化千島”之稱,發(fā)展旅游的天然條件良好,很多旅游資源都可以進行深度包裝,因此應首先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這一“無煙產(chǎn)業(yè)”,讓全世界人都來貴州旅游。同時,貴州的輕工業(yè)有非常好的底子,例如聞名中外的茅臺酒。但茅臺酒的品牌保護做得不太好,貴州應進一步保護好這個品牌,讓它在國際上賣出更高“身價”。還有中草藥、煙草等產(chǎn)業(yè),貴州也具有非常明顯的優(yōu)勢,要充分利用好這些“綠色”資源優(yōu)勢,做大做強產(chǎn)業(yè)。貴州在發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)上也有不錯的底子,有一些技術甚至處于世界前沿水平,同時在民用領域也有了一定的發(fā)展。建議貴州先把這些具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做起來,只要路走對,堅持下去,就一定能實現(xiàn)貴州的“中國夢”。
馬克儉(中國工程院院士)
在質和量上體現(xiàn)“貴州速度”
貴州在學習國內(nèi)外先進技術的同時,應結合省情開展自主創(chuàng)新,走特色發(fā)展道路,在質和量上真正體現(xiàn)“貴州速度”,特別是在轉變經(jīng)濟增長方式的“質”上體現(xiàn)“貴州速度”。
如貴州磷酸制造基地的磷渣轉化生產(chǎn)的磷石膏在建筑工程上的大量應用;在國內(nèi)外首次采用現(xiàn)場澆制作建筑物外墻及分戶墻,建成冬暖夏涼的環(huán)保節(jié)能高層建筑;采用國家發(fā)明專利形成空間網(wǎng)格盒式結構,成功建成多層大跨度工業(yè)廠房建筑……這些都是貴州在這方面的成功范例。
當前,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術,是貴州經(jīng)濟發(fā)展的當務之急。以科學發(fā)展觀為主題,轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,采用新工藝新型結構體系,是貴州科技工作者開拓創(chuàng)新的主攻方向。但應注意的是,在轉變經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向中,必須堅持理論與實踐相結合,走產(chǎn)學研結合之路。
金 涌(中國工程院院士)
構建新的“社會生態(tài)”
建設生態(tài)文明不止是尊重自然、順應自然、保護自然,更應是向自然生態(tài)構造規(guī)律的和諧性、可持續(xù)性、穩(wěn)定性和發(fā)展創(chuàng)造性學習,構造出新的“社會生態(tài)”。
資源再利用是社會可持續(xù)發(fā)展的大趨勢,再制造產(chǎn)業(yè)不僅可以大幅度提高產(chǎn)業(yè)附加值,還能節(jié)約資源、能源,保護環(huán)境,是一項新興的千億元級大產(chǎn)業(yè)。貴州經(jīng)濟正處于上升階段,貴州要發(fā)展,要想既保住青山綠水,又要金山銀山,就必須依靠科技進行資源轉化,實現(xiàn)綠色高附加值、高利用率產(chǎn)業(yè)。
例如,貴州應建起有先進技術、大投資的大化工企業(yè)。在發(fā)展上,大可不必談化工色變,現(xiàn)代社會生活必需品的生產(chǎn),大多離不開化工。先進的、環(huán)保的化工并不可怕,落后的、無良的化工才可怕。只有鼓勵“大化工”發(fā)展,培養(yǎng)一批能承擔社會責任的化工企業(yè),讓不環(huán)保的“小化工”無法生存,貴州的生態(tài)文明才能走向健康發(fā)展之路。
孫優(yōu)賢(中國工程院院士)
科技創(chuàng)新要“頂天立地”
科技創(chuàng)新一定要對準重點產(chǎn)業(yè),要“頂天立地”。頂天,即科技含量高;立地,即立到行業(yè)、立到產(chǎn)業(yè)。有了科技創(chuàng)新后,還應進行大規(guī)模的推廣。
貴州的磷化工技術與裝備制造技術已處于世界領先行列,基礎好,發(fā)展后勁強。大團隊、大平臺、大項目建設,應成為貴州磷化工、信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等大產(chǎn)業(yè)的支撐。
大團隊建設的核心是人才,應建立一整套吸引人才的機制,讓國內(nèi)外更多知名專家、學者來到貴州,同時,推進本土人才培養(yǎng)。有了大團隊就要有大平臺,尤其是核心平臺。國家重點實驗室的申報工作應引起重視,同時應積極創(chuàng)造條件,將國家地方聯(lián)合工程研究中心升級為國家級工程研究中心。利用大團隊、大平臺申報國家大項目,以大項目全面支撐發(fā)展,將貴州發(fā)展融入國家大發(fā)展中,引導創(chuàng)新要素向貴州聚集,從而建立和完善技術創(chuàng)新體系。
張景安(國際歐亞科學院院士)
超前服務 多孵化幾個華為
貴州在科技園區(qū)發(fā)展上,各園區(qū)應首先是改革開放區(qū),應聚集資源共同抓,起到聚集創(chuàng)新資源、推動互動創(chuàng)新、提高創(chuàng)新效率和效益的作用,要防止某個部門抓、其他部門看的現(xiàn)象出現(xiàn)。
要注重對園區(qū)進行科技創(chuàng)新規(guī)劃,打造特色園區(qū),使之成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地、新興產(chǎn)業(yè)集群高地、企業(yè)創(chuàng)新孵化高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)區(qū)、節(jié)能減排與土地集約利用示范區(qū)、宜居生活新城區(qū)、先進文化示范區(qū)、人才特區(qū)和產(chǎn)學研互動創(chuàng)新區(qū)。發(fā)揮技術源、項目源、創(chuàng)新源作用,建成智慧園區(qū),引領發(fā)展。
同時,應注重提高園區(qū)的現(xiàn)代化服務水平。園區(qū)要緊隨企業(yè)需要開展工作,量身定制個性化服務,而且必須超前服務,超前建設好公共服務平臺和全方位的創(chuàng)業(yè)服務機構,提供創(chuàng)業(yè)導師,建設創(chuàng)新服務網(wǎng)絡、創(chuàng)業(yè)服務站、新型社會服務組織等,以解決中小企業(yè)起步難問題,盡量減少創(chuàng)業(yè)小企業(yè)死亡率,多孵化幾個華為。
鄔賀銓(中國工程院院士)
建設貴州特色物聯(lián)網(wǎng)
在新一代信息技術——物聯(lián)網(wǎng)的應用上,貴州已有了不少成功案例。積極挖掘新的應用與新商業(yè)模式,是貴州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來的重要發(fā)展方向,應對貴州物聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行整體規(guī)劃,確定物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市的發(fā)展模式和路徑。
貴州能源資源豐富,生物種類多樣,是全國中藥材四大產(chǎn)區(qū)之一,具有極佳的區(qū)位優(yōu)勢和市場資源優(yōu)勢,建議貴州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)定位于特色應用和運營服務等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié),占領產(chǎn)業(yè)制高點,實現(xiàn)跨越發(fā)展。
為避免重復投資,應加快建設物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺和運營中心,全方位支撐貴州物聯(lián)網(wǎng)應用的創(chuàng)新、標準化、運營和推廣,并逐漸輻射到西南地區(qū)乃至更廣范圍。同時,物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺和運營中心還可為中小企業(yè)提供完整的物聯(lián)網(wǎng)應用生命周期管理服務,這比政府對個別企業(yè)的支持更具普惠性。
傅伯杰(中國科學院院士)
將貴州納入國家生態(tài)建設重點區(qū)域
貴州的生態(tài)恢復與生態(tài)建設,不僅涉及本身,還涉及長江流域和珠江流域的水量、水質及生態(tài)環(huán)境質量。因此,建議將貴州納入國家生態(tài)建設的重點區(qū)域,以中央政府投入為主,地方全社會參與,加大對貴州生態(tài)恢復和生態(tài)建設的投入力度。
貴州應加強以流域為單元的生態(tài)恢復規(guī)劃和立地評價,區(qū)分生態(tài)恢復與保護區(qū)、綜合利用區(qū)和基本農(nóng)田區(qū)。在生態(tài)恢復與保護區(qū),以自然恢復和人工輔助恢復為主體;在綜合利用區(qū),進行保護性開發(fā)和利用。同時,要充分利用野外臺站,加強生態(tài)恢復與生態(tài)建設的監(jiān)測與示范,揭示區(qū)域生物群落的適應性機理及生態(tài)系統(tǒng)的合理結構和空間格局,提高生態(tài)恢復和生態(tài)建設的成效。通過將臺站經(jīng)驗推廣到區(qū)域,努力把貴州建設成生態(tài)大省,支撐全省經(jīng)濟社會的轉型發(fā)展。
尹偉倫(中國工程院院士)
推進退耕還林 讓群眾共享美麗貴州
多年來,貴州通過石漠化綜合治理、退耕還林、天然林保護等重大工程的實施,石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,但面臨的形勢依然嚴峻。
鑒于退耕還林工程在石漠化治理中的重要作用,建議啟動實施新一輪的退耕還林工程,并適當延長對原退耕還林工程政策支持的時間。同時,在工程實施中,提高經(jīng)濟林的比例、原糧和種苗費的補助標準,增加工程管理經(jīng)費預算,切實穩(wěn)住退耕還林工程的成果,并在省級層面統(tǒng)一國家公益林和地方公益林補助標準。
同時,應加強石漠化治理工程協(xié)調(diào)配套,提高綜合治理效果;加強科技創(chuàng)新,進一步加大石漠化治理的科技創(chuàng)新研究和科技成果推廣示范的資金投入,吸引全國研究人員集中攻克石漠化治理難題,最終讓群眾受益,共享美麗貴州。
童慶禧(中國科學院院士、國際歐亞科學院院士)
打造智慧旅游“朝陽產(chǎn)業(yè)”
“堅持科學發(fā)展,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,保護一方凈土,建設美麗貴州”,應成為貴州發(fā)展的重要思路。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,其中一個很重要的內(nèi)容,就是發(fā)揮貴州生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游業(yè);保護一方凈土,就是要保護生態(tài)環(huán)境,特別是在發(fā)展制造業(yè)、礦業(yè),在推進“煤電鋼、煤電鋁、煤電磷、煤電化”的過程中,加強對環(huán)境的保護。
貴州應重視旅游業(yè)這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”,并將信息化和貴州特色旅游相結合,利用遙感技術、空間信息系統(tǒng)技術、衛(wèi)星導航定位技術、網(wǎng)絡通信技術、傳感技術、射頻識別技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等,打造數(shù)字旅游、智慧旅游,實現(xiàn)從傳統(tǒng)旅游業(yè)向信息化旅游業(yè)的轉變。同時,將人才戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、環(huán)境生態(tài)改善、公路等基礎設施建設、文化建設等與建設旅游強省相結合,將信息化旅游業(yè)建成貴州經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。
陳劍平(中國工程院院士、發(fā)展中國家科學院院士)
農(nóng)業(yè)綜合體要解決“三關”