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一、團組織、班干部隊伍建設(shè)
1、做好xx級新生的班委會選拔工作。
2、堅持每周的班級例會制度。
3、實施班干部學(xué)期考核制,希望以此提高同學(xué)們工作的熱情與責(zé)任心。
二、常規(guī)工作
(一)主題活動
1、思想政治工作計劃教育
1)對于學(xué)生群體,我們不能開展同一模式的思想政治教育。為把學(xué)生思想教育工作落到實處,我把學(xué)生分類,在進行統(tǒng)一的政治理論學(xué)習(xí)的同時,有重點的、分層次的對不同類型的學(xué)生進行教育。通過對學(xué)生們的不斷觀察,及時了解每位學(xué)生的情緒和思想狀況,一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生有思想波動就及時找他們談話,盡早解決他們的思想問題。
2)不斷提高學(xué)生的政治覺悟和思想認(rèn)識水平。通過政教課對學(xué)生的理想信念教育、民族精神培育、集體榮譽感等相關(guān)活動的開展,以及學(xué)院的“三風(fēng)”建設(shè)工程的實施全面提高學(xué)生的政治覺悟和理論水平。通過組織學(xué)生觀看一系列教育影片、講座,加強學(xué)生的自我素質(zhì)的提高,提高學(xué)生們的政治覺悟和思想認(rèn)識水平。
2、新生軍訓(xùn)工作和評優(yōu)表彰
配合學(xué)院的新生軍訓(xùn)工作的同時完成以下任務(wù):
1)迅速了解班級,了解寢室的情況,遇到問題做到及時、迅速解決。
2)觀察班級的班風(fēng)形成,及早改正陋習(xí),加強班級榮譽感。
3)督促《學(xué)生手冊》的學(xué)習(xí),要求人人過關(guān)。
4)幫助進行新生職業(yè)規(guī)劃,制定3年的學(xué)習(xí)計劃,盡早適應(yīng)大學(xué)生活新環(huán)境。
5)配合學(xué)院組織的各項工作
以學(xué)生評優(yōu)表彰的契機,樹立典型、激勵榜樣,真正營造健康、積極的生活態(tài)度。
(二)學(xué)風(fēng)建設(shè)
寬松和諧的環(huán)境能使學(xué)生心情舒暢,良好的班風(fēng)能促使學(xué)生互幫互學(xué),優(yōu)良的學(xué)風(fēng)能推動學(xué)生們刻苦學(xué)習(xí),奮發(fā)向上。具體工作如下:
1、完成各班班級口號、班歌的征集
2、組織同學(xué)們校紀(jì)校規(guī)學(xué)習(xí),加強班級的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
3、同學(xué)們遇到學(xué)習(xí)上的問題及時與各班導(dǎo)師反映。
(三)文明修身工程
努力挖掘?qū)崿F(xiàn)“目標(biāo)激勵與行為養(yǎng)成相結(jié)合”的具體形式,通過目標(biāo)引導(dǎo)和激勵逐步提高學(xué)生文明行為養(yǎng)成的自覺性和主動性。具體工作如下:
1、堅持08級學(xué)生的早操、晚自習(xí)的制度。認(rèn)真做好學(xué)生的學(xué)習(xí)常規(guī)紀(jì)律檢查和寢室衛(wèi)生檢查工作,養(yǎng)成學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、并有一個輕松干凈的生活環(huán)境。
2、將制度管理和人文關(guān)懷有機的結(jié)合在一起,讓同學(xué)們感受到學(xué)校對于他們的關(guān)愛,而不僅僅是對他們的各種限制。
3、組織各班級積極參加系內(nèi)、學(xué)院組織的各項活動,同時觀察每個人的特長,側(cè)重培養(yǎng)。
1、做好學(xué)生的入學(xué)安全教育工作計劃
2、在每一次的節(jié)假日,提前做好班級學(xué)生的離校、留校情況統(tǒng)計。在節(jié)假日結(jié)束前要提前回來了解情況,知道各班級未返校人員名單以及原因。
3、配合學(xué)院宿管部的要求,每周至少三次深入寢室了解學(xué)生情況。不僅及時了解學(xué)生的生活狀況,更能加深與學(xué)生之間的感情,同時對宿舍進行安全隱患排查。
(五)服務(wù)工作
1、配合學(xué)院的勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款等工作的實施,統(tǒng)計各班級貧困生名單。
2、做好思想內(nèi)向?qū)W生的思想跟蹤教育和服務(wù)工作。
3、加強心里健康教育工作計劃、豐富學(xué)生的日常工作。
4、及時協(xié)調(diào)學(xué)生的課程沖突、變化的問題。
5、加強與學(xué)生家長之間的聯(lián)系,并做好相關(guān)記錄。
6、對于學(xué)生提出的各類問題,及時解決。
三、重點工作
1、迎新工作
2、班干部選舉工作
3、學(xué)生的入學(xué)安全教育穩(wěn)定問題
大學(xué)生的安全關(guān)系到千家萬戶的幸福,關(guān)系著祖國的希望和未來。高校要加強組織、強化宣傳、建章立制,將課堂教學(xué)和活動載體相結(jié)合,日常教育和安全管理相融合,努力打造校園安全文化品質(zhì),切實構(gòu)建安全教育體系,助推大學(xué)生安全教育新模式。通過實行以上措施,進而達到保障師生安全,維護校園穩(wěn)定的目的。
關(guān)鍵詞:
高校;大學(xué)生;安全教育;路徑與方法
高等教育大眾化,高校規(guī)模擴招,后勤服務(wù)社會化發(fā)展,校園及周邊安全環(huán)境日趨復(fù)雜,安全工作出現(xiàn)新情況、新問題。但是,有些高校對安全教育較多體現(xiàn)口頭重視,教育應(yīng)付于形式,宣傳內(nèi)容相對滯后,推進程度不夠明朗。加之大學(xué)生涉世淺、閱歷少,安全意識較弱,近些年,高校校園火災(zāi)、盜竊、詐騙、交通事故等發(fā)生率愈發(fā)增高,學(xué)生自殺、人身傷害等惡性事件也時有發(fā)生。安全事故的發(fā)生,傷害了學(xué)生,牽動著家長,影響高校正常的教育教學(xué)秩序,甚至波及局部區(qū)域的社會穩(wěn)定。為此,加強安全教育,創(chuàng)新教育模式,營造安全穩(wěn)定校園是學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。[1]
一、落實責(zé)任,完善安全教育互動機制
(一)一崗雙責(zé),齊抓共管
“安全需要是人類的重要需要之一”[2],安全教育決不是可有可無的,校園安全穩(wěn)定是大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的基本前提。但是當(dāng)前高校安全教育尚處于初級階段,沒有做到頂層設(shè)計中有計劃、有步驟、規(guī)范化、程序化的層級。高校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)時刻牢記“安全第一”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”的安全意識。建立健全自上而下的安全教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確崗位職責(zé)。學(xué)校在每次制定各項工作計劃時,應(yīng)將安全教育工作納入議事日程,認(rèn)真落實各項安全教育制度。我校在落實安全崗位責(zé)任上采取安全工作會議、研判分析會等會議上反復(fù)強調(diào),在辦公自動化系統(tǒng)、校園網(wǎng)絡(luò)、各類宣傳媒介等經(jīng)常提及,特別是組織認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級有關(guān)法規(guī)、本校的各項規(guī)章制度和文件,職能部門和各二級單位做好安全巡查、檢查、督導(dǎo)、防范等日常工作,有效地開展安全教育、培訓(xùn)工作。全校層層簽訂責(zé)任狀,一級抓一級,層層落實責(zé)任和職責(zé),形成上下一心、全員重視、自覺參與的良好局面,確保安全教育工作有序推進。
(二)增加投入,協(xié)作參與
高校做好安全教育工作經(jīng)費投入至關(guān)重要,要設(shè)立安全教育專項資金,??顚S?,保障安全教育穩(wěn)步開展。[3]高校領(lǐng)導(dǎo)們要清楚知道安全教育不是保衛(wèi)處或者學(xué)生處一個部門的事情,而是學(xué)工部、保衛(wèi)部、行政管理與后勤服務(wù)等部門和人員,甚至是全校師生和家長,都應(yīng)各盡其責(zé),互相配合,同心協(xié)力,形成合力。我們通過安全教育講座、外出參觀、影視教育、實戰(zhàn)演習(xí)等形式,對從事安全教育管理的專兼職安全員進行安全知識與技能培訓(xùn),提高安全工作人員的安全責(zé)任意識和安全防范、應(yīng)急處置技能,鍛造一支有責(zé)任心、安全素養(yǎng)好的師資隊伍,協(xié)同把安全教育落實到每位師生,知曉率達到百分百。
(三)建章立制,嚴(yán)格考評
堅持全校安全情況通報制度,以“平安校園宣傳欄”或“安全簡報”等形式,及時通報本校階段的安全情況。[4]我們不斷完善學(xué)生請銷假制度、宿舍管理制度、實驗室管理制度等,加強對學(xué)生的管理,提高學(xué)生的防范意識。制定安全教育相關(guān)考核方法,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管、考核和獎懲制度。將各部門和教職工的安全教育職責(zé)是否落實到位考核指標(biāo)量化,每年由綜治部門和人員參照《綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任制》、《平安先行學(xué)?!贰ⅰ栋踩珮?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》等指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督和考核,對安全工作表現(xiàn)突出的給予表彰獎勵,因教育管理不到位導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故的實行“一票否決制”和責(zé)任追究制,對不合格的及時進行通報和督促整改。在評優(yōu)評先時都需測評綜治安全職責(zé),充分調(diào)動廣大教職工的安全教育參與率。
二、開設(shè)課程,發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用
(一)設(shè)立學(xué)分,落實必修
按照教育主管部門要求,高校應(yīng)將安全教育作為必修課,設(shè)立專門學(xué)分,制定詳細的教學(xué)計劃,每學(xué)年安排不少于20個學(xué)時,貫穿各個年級。筆者所在學(xué)校雖然編印了《大學(xué)生安全教程》,但是,與很多學(xué)校一樣沒能做到設(shè)置必修課程,沒有做到定時不定期地閉卷或開卷考試,對安全教育落實情況進行測試,通過的學(xué)生才能取得學(xué)分,否則要求補考,直至合格為止,真正把安全教育所必須掌握的信息內(nèi)容完全灌輸給每位學(xué)生。我們有將安全教育課程學(xué)分計入學(xué)生綜合測評成績,有針對性地將安全知識和防范技能有重點、分類別、巧形式地傳授與學(xué)生,并與學(xué)生各類評優(yōu)評先掛鉤,切實提高全體師生對安全教育的重視,保證安全教育落到實處。
(二)選編教材,加強師資
部分高校開始推進安全教育“進教材、進課堂、進學(xué)分”的“三進”工作,并組織編寫了一批教材,但總體來看,教材內(nèi)容較為籠統(tǒng),執(zhí)行覆蓋面較少,效果不明顯。高校要組織專門專業(yè)人員,包括法律、公安、綜治、宗教等部門人員,集思廣益,同時結(jié)合現(xiàn)有的高校安全教育研究成果和本區(qū)域本校學(xué)生實際情況,精心編排教學(xué)大綱和教材課件,內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、防火防盜、防騙、防傳銷,食品、交通、人身、社交等安全知識。我們重視安全教育師資隊伍建設(shè),隊伍組成主要為安全保衛(wèi)、學(xué)生工作、思政教育、心理輔導(dǎo)、法律法學(xué)等人員,強化隊伍的安全培訓(xùn)、管理與考核,提升隊伍的專業(yè)化、素質(zhì)化和精細化工作質(zhì)量。在實際安全教育中,避免單調(diào)乏味的說教,配合使用多媒體圖文并茂的教學(xué)、融入現(xiàn)場案例模擬表演、分組討論、安全演習(xí)演練等形式,多引用一些觸目驚心、震撼心靈的安全視頻,特別利用校園周邊、學(xué)生身邊最新典型案例分析等,提高學(xué)生的興趣點和關(guān)注度,增強安全教育說服力,提升教育實效性和針對性。同時,我們不斷深入安全教育理論研究,努力把握新形勢下安全教育的新特點與規(guī)律,掌握先期預(yù)測和判斷的主動權(quán),讓安全教育不落后不斷線,推動安全教育契合校園實際有序開展。
(三)融入其他,相輔相成
安全教育的推進還要采取“嵌入式”教學(xué)法,所謂嵌入式是將安全常識適時穿插到相關(guān)課程的課堂教學(xué)中,如:將安全內(nèi)容加入思政課、法律課、經(jīng)濟與政治、形勢與政策等過程中,有效滲入國防教育內(nèi)容、安全教育資訊等。[5]我們可以在相關(guān)實驗課上,及時講授防火防爆和應(yīng)急突發(fā)事件逃生、處置技能。在計算機課堂上,適當(dāng)植入網(wǎng)絡(luò)安全和預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪等。在職業(yè)生涯規(guī)劃中,輔助求職防騙、防傳銷、外出安全等。
三、注重日常,強化教育和管理協(xié)同
(一)思政教育,貫穿始終
《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》指出:學(xué)校對大學(xué)生進行安全教育必須注意心理疏導(dǎo),強化思想政治工作。大學(xué)生安全教育是貫穿于大學(xué)教育的全過程,在新生第一天來校報到時,我們的輔導(dǎo)員、班主任就開展形式多樣的安全教育活動,如讓學(xué)生干部發(fā)放安全宣傳單或折頁,組織學(xué)習(xí)《學(xué)生手冊》、《“平安校園”宣傳手冊》、《大學(xué)生生活指南》、《防詐騙宣傳單頁》等,通過身邊實際案例,掌握防火、防騙、防盜等安全知識;對迎新的學(xué)生進行安全培訓(xùn),讓他們通過聊天引導(dǎo)、言傳身教的形式讓新生第一時間熟識校園安全要點;在開學(xué)典禮、入學(xué)教育等環(huán)節(jié),反復(fù)強調(diào)各類校園安全問題,提高新生安全防范意識。在大二、大三階段,學(xué)校通過每周日晚上,舉辦以安全為主題的班團會,組織學(xué)習(xí)討論法律法規(guī),觀看安全教育電影錄像,組織安全宣傳、培訓(xùn)和演練等活動。畢業(yè)班安全教育,我們主要開展以求職防騙、防范誤入傳銷等安全教育,加強畢業(yè)生心理疏導(dǎo),幫助樹立正確的求職觀。同時,我們每個階段都要時刻關(guān)注學(xué)生的心理健康和思想動態(tài)信息,通過瀏覽學(xué)生個人檔案,了解學(xué)生家庭情況,及時掌握各項信息;輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生干部要做到以班團會、走訪學(xué)生宿舍以及與任課教師溝通交流等渠道,及時了解學(xué)生思想狀況,關(guān)注關(guān)心學(xué)習(xí)困難、心理問題、經(jīng)濟困難、單親家庭等特殊學(xué)生群體,采取有效措施,解決實際困難,有效避免和杜絕非正常死亡、傷人、自殺等安全事故或惡性案件的發(fā)生。
(二)教管結(jié)合,嚴(yán)明紀(jì)律
古代教育家和思想家荀況曾說:“先其未然謂之防,發(fā)而止之謂之救,行而責(zé)之謂之戒。”大學(xué)生日常行為規(guī)范管理與安全教育息息相關(guān)。如我們在實驗課前,反復(fù)重申操作規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范實驗步驟,這樣可以盡量防止學(xué)生違規(guī)操作而引起的安全事故;學(xué)生公寓管理制度中,明確禁止使用大功率電器、熱得快、明火等規(guī)定,有利于降低火患發(fā)生率;我校外宿審核程序,嚴(yán)格限定的管理規(guī)定和繁瑣的申辦審查要求,外宿需要家住距離學(xué)校五公里內(nèi),或家長和所屬二級單位同意、社區(qū)和轄區(qū)派出所蓋章,登記具體外宿地點和安全條件,有利于防止外宿引發(fā)的安全事故,保障學(xué)生的人身和財產(chǎn)安全;學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行請銷假制度,以及外出活動審批登記程序,有利于較好掌握學(xué)生去向動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)險情解決隱患。在層層簽訂責(zé)任狀時,各二級單位與學(xué)生簽訂《安全自律協(xié)議》,并制定和執(zhí)行學(xué)生日常行為規(guī)范,強化安全教育,形成家校安全教育合力。
四、普及宣傳,營造校園安全文化氛圍
(一)多種渠道,加強宣傳
利用網(wǎng)站、FTP、論壇、微博、微信、QQ空間、“手機報”等新媒介和廣播、報刊、校園櫥窗、宣傳欄、滾動電子屏等傳統(tǒng)宣傳平臺,及時快捷地最新安全動態(tài)信息、安全常識等,提高學(xué)生防范意識。如在FTP上傳安全知識視頻、廣播臺滾動播放安全專題欄目,多媒體教室展播安全主題電影、視頻或音頻講座等,讓學(xué)生直觀體會教育。在報刊、網(wǎng)站上開辟安全宣傳專欄,在微信、QQ群上開設(shè)安全教育門戶,尤其是運用身邊的安全典型案例作為議題,吸引學(xué)生涌躍發(fā)言,并在討論中自然而然地接受安全教育,容易將安全常識簡單內(nèi)化延展。在教學(xué)區(qū)、公寓區(qū)、圖書館、食堂、實驗室、運動場等場所公共部位醒目位置,張貼圖文并茂、生動有趣的安全海報、宣傳展板、主題招貼畫、安全提示語和安全標(biāo)識,讓學(xué)生耳濡目染安全文化氛圍。結(jié)合季節(jié)特點、節(jié)假日或以“安全教育周”、“防災(zāi)減災(zāi)周”、“安全生產(chǎn)月”、“11•9消防宣傳日”、“12•4法制宣傳日”和“禁毒日”等專題宣傳日為契機,通過安全提示、警情提示、滾動宣傳等形式,形成“人人講安全、時時抓安全、處處體現(xiàn)安全”,讓學(xué)生時刻熏陶于安全文化氛圍中,潛移默化提高安全認(rèn)知。
(二)自覺參與,“三自”管理
高校應(yīng)強化學(xué)生主人翁意識,組織他們主動參與到校園安全管理活動中,通過學(xué)生參與相關(guān)安全制度的討論修訂,以體驗式安全教育模式,增強學(xué)生對安全教育意義的認(rèn)識。具體執(zhí)行是學(xué)校在制訂或修改安全教育相關(guān)文件時,通過各種途徑主動向?qū)W生征求建設(shè)性意見和建議,提升制度的透明性,提高學(xué)生對學(xué)校安全管理和教育的辨識度和參與度。在安全管理工作中,可以設(shè)置學(xué)生干部安全工作團隊,如組建學(xué)生自律會、校衛(wèi)總隊、治保會、膳委會等,協(xié)同安全職能部門開展安全檢查、巡查排查、教育和管理等工作,協(xié)助管理學(xué)生公寓、食堂等重點部位安全的檢查和通報工作,提高學(xué)生干部參與安全管理服務(wù)的積極性,帶動身邊同學(xué)共同關(guān)注安全問題,逐步形成“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的安全工作模式。
(三)主題活動,營造文化
借助學(xué)生社團組織的感召力的優(yōu)勢,帶動開展集知識性、趣味性和教育性于一體的寓教于樂的安全教育活動。如組織以安全為主題的“微故事”DV拍攝、動漫Flash圖片展、安全小游戲制作、競漫畫海報競賽等。讓同學(xué)們沉浸在安全故事的角色里,感受安全教育。我校通過每學(xué)期或?qū)W年“安全運動會”、消防實戰(zhàn)演習(xí)演練、應(yīng)急急救知識培訓(xùn)、“隨警日——大學(xué)生做一天交通警察”、模擬法庭等活動載體,活動融入安全知識和教育元素,增強大學(xué)生安全教育的趣味性和感染力,調(diào)動學(xué)生的參與安全教育積極性和主動接受安全教育信息。與地方公安、消防等有關(guān)部門加強共建,聯(lián)系非政府組織、社區(qū)等,設(shè)立安全教育基地,為安全教育提供有力支持,經(jīng)常組織學(xué)生到安全教育基地體驗安全教育,開展素質(zhì)拓展訓(xùn)練,讓其主動領(lǐng)會安全知識與技能,成為校園安全宣講培訓(xùn)的“小教官”。高校安全教育是校園安定穩(wěn)定的重要保證,是教育教學(xué)的有機組成部分。安全素養(yǎng)是大學(xué)生必須具備的重要素質(zhì)之一,高校應(yīng)將安全教育作為必修課,增加經(jīng)費支持,健全師資隊伍,制訂相關(guān)的制度,修訂安全教育教程,推進安全教育工作。[6]高校應(yīng)樹立“以人為本,生命第一”的理念,充分重視,積極探索新路徑與方法,堅決防范安全事故的發(fā)生,為學(xué)生的成才成長構(gòu)建和諧穩(wěn)定環(huán)境。
作者:戴鋒 單位:泉州師范學(xué)院
參考文獻:
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一、基本情況
*年,全市有小學(xué)1197所,在校生431139人,學(xué)齡人口入學(xué)率99.97%,在校生輟學(xué)率0.05%;初級中學(xué)152所,在校生231409人,學(xué)齡人口入學(xué)率98.61%,在校生輟學(xué)率1.05%;普通高中28所,招生29058人,在校生74311人,招生數(shù)和在校生數(shù)分別比上年增長16.52%和11.12%,萬人口在校生數(shù)182.08人,比去年增加16.81人;各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校36所(含技工學(xué)校),招生42855人,在校生93245人,分別比上年增長36%和26%;高中階段毛入學(xué)率達72.6%,比上年增長9.06個百分點;普通高等學(xué)校4所,招生11566人,在校生數(shù)30862人;幼兒園407所,在園(班)人數(shù)116259人,學(xué)前三年幼兒入園(班)率為78.3%;特殊教育學(xué)校6所,在校生數(shù)1825人(含隨班就讀)。
二、主要成效
1、全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。今年春季開始,我市全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。*年秋季,全市享受免費義務(wù)教育政策的學(xué)生630602人,其中小學(xué)415103人、初中215499人;享受農(nóng)村困難家庭補助的義務(wù)教育階段學(xué)生28871人,補助金額288.71萬元,全市每年直接減輕學(xué)生家長教育負擔(dān)3億多元。
2、普通高中發(fā)展步伐加快。全市普通高中招生29058人,完成招生任務(wù)的101.96%。通過加大投入,加快普通高中學(xué)校新建擴建。今年全市用于高中階段基建、修繕校舍、儀器設(shè)備添置等方面的資金投入總計1.3935億元,新增有效學(xué)位7435個。
3、職教規(guī)模進一步擴大。全市中職招生數(shù)比去年增長36%,其中招收本市學(xué)生比去年增加69%,中職學(xué)校招生連續(xù)8年增長,年均增長21%,中職在校生規(guī)模繼續(xù)排在全省前列位置。全市16所職業(yè)院校(不含技工學(xué)校)進行了新建、擴建以及資源整合,投入資金近2.9億元,新增校園面積610畝、建筑面積18.35萬平方米,新增優(yōu)質(zhì)有效學(xué)位8400個。
4、學(xué)前教育快速發(fā)展。全市學(xué)前三年幼兒入園(班)率為78.3%,同比增加5%;農(nóng)村學(xué)前三年幼兒入園(班)率為71.6%,比2005年增加21%。農(nóng)村地區(qū)基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、等級園為示范,村辦幼兒園為主體,學(xué)前班以及學(xué)前教育教學(xué)點為補充的發(fā)展格局。其中德慶縣學(xué)前三年幼兒入園(班)率從2007年的65.1%提高到今年的80.1%,提前兩年達到省、市《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)要求。省教育廳專門召開現(xiàn)場會推廣德慶大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的成功做法。
5、進一步完善校園建設(shè)和設(shè)備設(shè)施配套。在全面完成C、D級危房改造的基礎(chǔ)上,再增加投入1.2億多元,完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校園建設(shè)和設(shè)備設(shè)施配套,進一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育整體水平,為促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快建設(shè)教育強市打下堅實的基礎(chǔ)。
6、辦學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。在全省考生大幅增加,高校擴招減緩的情況下,我市高考上重點線、本科線和三A線上線人數(shù)均比2007年有較大增長。其中重點線人數(shù)比去年增加106人,本科線人數(shù)增加672人,三A線人數(shù)首破萬人大關(guān),在省內(nèi)同類地區(qū)處于前列。組隊參加省第九屆中學(xué)生運動會并取得好成績,團體總分在我省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)排第二。
三、主要做法
(一)抓鞏固,促提高,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展
1、全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。進一步強化了政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任,促進教育公平。今年春季開始,城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生也實施免收雜費和課本費,真正實現(xiàn)義務(wù)教育階段免費入學(xué)。
2、進一步鞏固提高“普九”水平。一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》。通過加強檢查督導(dǎo)、建立學(xué)生臺賬、家訪、宣傳報道等方式,加大“控輟”力度,使中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率控制在省規(guī)定的范圍內(nèi)。取消重點校、重點班、快慢班、特長班,全面推進素質(zhì)教育。二是重視流動人口子女的教育問題。按照“以流入地為主”的原則,采取就近隨班就讀或插班就讀措施,確保流動人口子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。端州區(qū)、*高新區(qū)等地采取切實措施,確保非本地戶籍中小學(xué)生享受與當(dāng)?shù)貞艏优鹊慕逃龣C會。三是繼續(xù)推進我市創(chuàng)建廣東省教育強鎮(zhèn)建設(shè)工作。加強對高要市白土鎮(zhèn),德慶縣官圩鎮(zhèn)、馬圩鎮(zhèn),封開縣平鳳鎮(zhèn)的“創(chuàng)強”工作的指導(dǎo),完成“創(chuàng)強”各項準(zhǔn)備工作。目前,高要市白土鎮(zhèn)、封開縣平鳳鎮(zhèn)正在接受省“創(chuàng)強”工作驗收。四是進一步抓好特殊教育工作。*啟聰學(xué)校和懷集縣各爭取獲得省福利彩票公益金100萬元的資助,用于籌辦啟聰學(xué)校高中部和興建懷集特教學(xué)校。通過開辦全市特教骨干教師培訓(xùn)班,成立市教育學(xué)會特教專業(yè)委員會,推動我市特殊教育發(fā)展。
3、加快改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。一是進一步完善設(shè)備設(shè)施配套工作。加大力度對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)備設(shè)施和校園網(wǎng)等項目進行配套建設(shè),對全市農(nóng)村中小學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施情況進行了調(diào)研,填報完成《*市*年農(nóng)村中小學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃表》。二是城區(qū)學(xué)校新建擴建速度加快。端州區(qū)新建初級中學(xué)1所,擴建中學(xué)2所,新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位3000個,學(xué)位緊張問題得到進一步緩解。頌德學(xué)校今年秋季投入使用,新增學(xué)位1800個,目前已招收初一8個班共442人;*年秋季,端州城區(qū)中學(xué)招生人數(shù)比上年進一步增加,普通高中招生3380人,初中招生6203人,分別比去年增加259人和887人。初中和小學(xué)的班額分別為53.91人和54.48人。三是積極實施農(nóng)村中小學(xué)新裝備工程。全市投入600多萬元,完成市教育專網(wǎng)建設(shè),使教育專網(wǎng)覆蓋至鎮(zhèn)中心小學(xué)和部分完全小學(xué),提前完成省教育廳下達的教育專網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)和109個實驗室的建設(shè)任務(wù)?!笆薪逃龑>W(wǎng)建設(shè)及其應(yīng)用研究”被評為首屆*市計算機科技創(chuàng)新項目一等獎。通過打造“村小信息直通車”、創(chuàng)建“移動電腦室”、改造無盤電腦室等措施,加快農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育的步伐。
(二)抓發(fā)展,創(chuàng)特色,實現(xiàn)高中階段教育新突破
1、加強領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)先發(fā)展高中階段教育。市委、市政府高規(guī)格召開加快普及高中階段工作會議,四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席。覃衛(wèi)東書記作動員部署,要求落實“三個優(yōu)先”,做到“三個堅持”,營造加快教育發(fā)展的良好環(huán)境。市領(lǐng)導(dǎo)深入縣(市、區(qū))和高中階段學(xué)校,了解、分析和專門研究解決規(guī)劃、建設(shè)、資金和用地等問題,全面加強高中、中職教育發(fā)展。理順管理體制,將市工業(yè)貿(mào)易學(xué)校、市農(nóng)業(yè)學(xué)校(市工程技術(shù)中等職業(yè)學(xué)校)、市外語外貿(mào)中等職業(yè)學(xué)校和市貿(mào)易中等職業(yè)學(xué)校等4所市屬公辦中職學(xué)校統(tǒng)一歸口市教育局管理,加強了職教工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。
2、加大投入,加快高中階段學(xué)校建設(shè)。研究和制定《關(guān)于加快普及高中階段教育的實施意見》,提出了“大投入、大整合、大發(fā)展”的思路,加大高中階段學(xué)校校舍建設(shè)和品牌建設(shè)力度。一是加大校舍建設(shè)力度。全市普通高中和職業(yè)院校通過各種渠道積極措籌資金近5.3億元,加快學(xué)校新建、擴建,新增有效學(xué)位15835個。市職教實訓(xùn)中心建設(shè)工程全面推進,可望于明年建成投入使用。二是加大職校市級重點專業(yè)建設(shè)力度。制定了《*市中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理規(guī)程評估指標(biāo)體系》,對職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)等工作提出了量化要求,引導(dǎo)中職學(xué)校加強專業(yè)建設(shè),今年全市評選出7個首批市級重點專業(yè)。三是推進省國家級示范性普通高中建設(shè)和普通高中教學(xué)水平評估工作。鼎湖中學(xué)和香山中學(xué)通過省普通高中教學(xué)水平評估,江口中學(xué)通過省國家級示范性普通高中驗收。
3、明確職責(zé),確保完成招生任務(wù)目標(biāo)。建立高中階段教育招生工作責(zé)任制(招送生任務(wù)包干制、學(xué)生升學(xué)情況臺帳制、招生工作督查制、招生工作獎勵制),改變以往單純由教育部門招生為各級政府、村委與教育部門共同抓招生。由于工作到位、措施落實,今年全市普通高中超額完成招生任務(wù),中職、中技招生比去年增長29.04%,高中階段毛入學(xué)率達72.6%,首次超過全省平均水平。*中學(xué)新疆部預(yù)科班今年招生90人。
4、加強管理,規(guī)范高中階段學(xué)校招生行為。認(rèn)真貫徹落實省教育廳有關(guān)文件精神,嚴(yán)禁違規(guī)招生行為。要求全市公辦普通高中學(xué)校禁止招收往屆生復(fù)讀,嚴(yán)禁中職學(xué)校擅自到各校亂招生等不良招生行為。已招收往屆生復(fù)讀生的要堅決予以清退,營造規(guī)范有序、誠實守信的招生環(huán)境。
5、加強宣傳,營造良好的發(fā)展職業(yè)教育環(huán)境。一是加大宣傳力度。開展“招生宣傳周”活動,深入全市130多所初中學(xué)校進行高中階段招生宣傳活動,召開初中畢業(yè)生座談會80多場,并且通過組織初中校長和山區(qū)縣學(xué)生代表參觀考察市屬職校、出版職教宣傳特刊、制作職教宣傳片等活動,加大職教宣傳力度,營造加快發(fā)展良好氛圍。二是舉辦我市首屆中職學(xué)校技能競賽。組織全市中職學(xué)校參加數(shù)控技能、計算機、烹飪等3個重點專業(yè)6個項目比賽,選拔出一批技藝精湛、實操力強的優(yōu)秀選手,把競賽與技能證書相結(jié)合,有效推動職?!耙跃蜆I(yè)為導(dǎo)向,以技能為核心”的辦學(xué)方向轉(zhuǎn)變,充分展示宣傳我市各中職學(xué)校辦學(xué)成果,讓廣大家長和學(xué)生了解職業(yè)教育發(fā)展前景和就業(yè)優(yōu)勢,吸引更多的初中畢業(yè)生報讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,有力地推動了職教發(fā)展。
(三)抓規(guī)范,促發(fā)展,提高城鄉(xiāng)幼兒教育水平
以農(nóng)村學(xué)前教育為突破口,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園建設(shè)為工作重點,結(jié)合我市實際,大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。一是基本建立農(nóng)村幼兒教育體系。利用中小學(xué)布局調(diào)整后富余校舍資源,多渠道,多形式,多層次發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園。全市96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,已有94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦起了中心幼兒園,中心幼兒園開辦率為97.9%;201個行政村辦起了村級幼兒園,在農(nóng)村地區(qū)入園(班)學(xué)習(xí)的幼兒有75914人。農(nóng)村學(xué)前三年幼兒入園(班)率大幅提高,成為推動全市學(xué)前教育協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的重要力量和新亮點。德慶縣充分利用布局調(diào)整后的閑置校舍發(fā)展村級幼兒園,基本普及農(nóng)村幼兒教育。目前,全縣175個行政村已有142個開辦了村級幼兒園,開辦率達81.1%,提前兩年達到省、市《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)要求。二是積極做好學(xué)前教育師資隊伍的各項培訓(xùn)工作。成功舉辦了第六期幼兒園園長上崗培訓(xùn)和一期全市學(xué)前教育骨干教師實效性培訓(xùn)。
(四)抓科研,重創(chuàng)新,提升高等教育發(fā)展水平
*學(xué)院堅持“以生為本、以質(zhì)立校、學(xué)術(shù)并舉、崇術(shù)為上”的辦學(xué)理念,大力改善辦學(xué)條件,抓好重點專業(yè)建設(shè),努力培養(yǎng)學(xué)術(shù)型的人才和應(yīng)用型的人才,積極構(gòu)建富有*學(xué)院特色的課程體系與人才培養(yǎng)模式,教育科研和辦學(xué)水平得到較大提升。*電大加強學(xué)??蒲泄ぷ鳎衲?,學(xué)校教師先后在國家級和省部級刊物上14篇,也有課題研究獲得省電大教學(xué)成果獎。*醫(yī)專、*科技學(xué)院、*工商學(xué)院、*技師學(xué)院等院(校)加快新校區(qū)建設(shè),完善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平,開展重大科研項目和重點研究課題,加快科技成果的轉(zhuǎn)化,加大培養(yǎng)高素質(zhì)人才力度,為我市實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略做出積極貢獻。
(五)抓投入,強保障,促進教育發(fā)展公平和諧
1、建立免費義務(wù)教育保障機制。聯(lián)合有關(guān)部門制訂《*市城鎮(zhèn)免費義務(wù)教育實施辦法》,進一步明確各級政府教育投入的責(zé)任,教育經(jīng)費的分擔(dān)比例,建立完善義務(wù)教育經(jīng)費保障“四個機制”:一是建立完善免費義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。按照免費義務(wù)教育補助資金省、市、縣的分擔(dān)比例,在預(yù)算中對免費補助資金作出安排,其中市本級財政每年安排1500多萬元。二是建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障機制。從今年起,小學(xué)和初中的生均公用經(jīng)費由原來每生每學(xué)年10元和20元分別提高到36元和81元,并要求納入市、縣兩級財政預(yù)算,逐步增加教育投入,不斷提高公用經(jīng)費的保障水平。三是建立完善中小學(xué)教師工資保障機制。繼續(xù)完善教師工資縣(市、區(qū))長負責(zé)制,保障教師工資及時足額發(fā)放,健全教師醫(yī)保,住房公積金和養(yǎng)老保險等社會保障制度。四是建立完善農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造長效機制。從*年起,按照小學(xué)每生每年30元、初中每生每年50元的標(biāo)準(zhǔn)安排校舍維修改造經(jīng)費。建立了實行新機制實施情況月報表制度。
2、健全學(xué)生資助體系。一是繼續(xù)落實農(nóng)村義務(wù)教育階段困難學(xué)生補助政策和城鎮(zhèn)居民低保家庭子女高中階段教育生活補助政策,全市共有2.9萬多困難家庭受惠,補助金額達308.96萬元,成功幫助學(xué)生解決生活困難,確保順利完成學(xué)業(yè)。二是全面實施中職國家助學(xué)政策,全市30898名農(nóng)村家庭和城鎮(zhèn)困難家庭中職學(xué)生獲國家助學(xué)金資助,發(fā)放助學(xué)金總額5300多萬元。三是發(fā)動社會各界人士資助困難學(xué)生,資助金額達330.895萬元,近1.36萬名困難學(xué)生受到資助。
3、健全督導(dǎo)考核機制。繼續(xù)抓好縣(市、區(qū))教育行政部門工作實績考核。對各縣(市、區(qū))及*高新區(qū)教育行政部門2007年工作實績進行了考核和表彰獎勵。組織制定《*市*年縣級教育行政部門工作實績考核指標(biāo)體系》,擬定縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)教育工作的考核指標(biāo)及細則,健全督導(dǎo)考核機制,確保義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(六)抓改革,提質(zhì)量,全面提高教育教學(xué)水平
1、以提高質(zhì)量為重點,深化基礎(chǔ)教育課程改革。一是繼續(xù)推進基礎(chǔ)教育特別是高中階段的課程改革。按照新課程和新課標(biāo)要求,深化課堂教學(xué)模式改革,深入開展新課改課題研究,推動我市基礎(chǔ)教育沿著新課改的方向繼續(xù)前進。二是加強對學(xué)校教學(xué)工作的指導(dǎo)。通過聽課評課,交流學(xué)習(xí),改進教學(xué)方法,提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益。全年教研員聽課評課累計共1100余課時,與學(xué)校教師座談交流250余次。同時積極開展各類教研活動,進一步提高學(xué)校教育教學(xué)水平。三是穩(wěn)步推進高中階段學(xué)校招生考試(中考)改革。今年,高中階段學(xué)校招生考試首次在全省統(tǒng)一招生工作平臺實行統(tǒng)一報名、統(tǒng)一填報志愿、統(tǒng)一招生錄取。我市繼續(xù)推進中考網(wǎng)上評卷工作和中考科目改革,首次在八年級增設(shè)地理、生物科統(tǒng)一考試,考試成績納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價項目,并作為2009年高中招生錄取依據(jù)。
2、以德育常規(guī)為載體,切實增強學(xué)校德育實效。加強和改進未成年人思想道德教育,進一步貫徹落實全省加強未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗交流會的精神。一是開展德育和安全工作調(diào)研,制訂出推進我市未成年人思想道德建設(shè)工作實施方案。組織開展“生命和責(zé)任”等主題系列教育活動,使廣大學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀。二是認(rèn)真開展教育“五五”普法活動,全市教育系統(tǒng)法制意識不斷增強。今年我市有5所中小學(xué)校評為“廣東省依法治校示范?!?。重點抓好《中華人民共和國禁毒法》宣傳學(xué)習(xí),把法律知識滲透到各學(xué)科之中。三是深化“安全文明校園”創(chuàng)建活動。繼續(xù)對市屬學(xué)校安全責(zé)任人進行年度安全工作責(zé)任制考核。加大“安全文明校園”創(chuàng)建工作,全市有30所學(xué)校通過市級“安全文明校園”驗收,10所學(xué)校正在創(chuàng)建省級“安全文明校園”。
3、以提高綜合素質(zhì)為目標(biāo),扎實開展體育、衛(wèi)生、藝術(shù)、國防教育和勞動實踐。一是大力開展青少年學(xué)生陽光體育活動。舉辦青少年“夢圓奧運”等迎奧運系列體育活動和開展第二屆全國億萬學(xué)生陽光體育冬季長跑活動,成功舉辦市第十三屆重點中學(xué)學(xué)生運動會,共有9人11次破9項市重點中學(xué)田徑最高紀(jì)錄。組隊參加省第九屆中學(xué)生運動會并獲得團體總分第八名,取得我市在歷屆省中學(xué)生運動會的最好成績。二是認(rèn)真實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。全市有45%以上學(xué)校完成《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試數(shù)據(jù)的上報工作。三是做好學(xué)校衛(wèi)生防控工作。積極配合做好手足口病防控和兒童入園、入學(xué)預(yù)防接種證查驗工作,舉辦學(xué)校管理人員防控知識培訓(xùn)和集體食堂衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班。加強對學(xué)校食品衛(wèi)生安全的督查工作。四是加強藝術(shù)教師隊伍建設(shè)。提高藝術(shù)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高,組織教師參加省第五屆中小學(xué)音樂、美術(shù)教師基本功比賽和全省第四屆中小學(xué)音樂優(yōu)質(zhì)(錄像)課、優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計評比活動,取得較好成績。五是認(rèn)真貫徹國防教育法規(guī),組織學(xué)生開展軍事訓(xùn)練。在軍訓(xùn)過程中增加自救互救、逃生避險、野外生存等一系列的知識講座和演練,增強學(xué)生的自救意識和學(xué)習(xí)自救的能力。各地、各學(xué)校還因地制宜,積極探索開展學(xué)生軍訓(xùn)工作的新路子。六是加強勞動實踐活動。全年共接納50多萬人次參加各種社會勞動實踐,直接培養(yǎng)了學(xué)生的勞動觀念和勞動技能,提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。
(七)抓隊伍,重能力,努力提高教師隊伍素質(zhì)
一是繼續(xù)抓好教師培訓(xùn)工作。全年組織教師參加各類培訓(xùn)4.5萬人(次),其中市級組織培訓(xùn)1.35萬人(次)。同時,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,組織了一批高(完)中學(xué)校長和骨干教師到湖南等地的名校跟班學(xué)習(xí),組織了一批縣(市、區(qū))農(nóng)村中小學(xué)校長、教師到端州區(qū)的名校跟班學(xué)習(xí),提高管理能力。以送教上門等形式,組織了一批省內(nèi)外的專家、名師到各縣(市、區(qū))舉辦專題報告會,幫助教師更新教育觀念。二是做好我市基礎(chǔ)教育系統(tǒng)名校長(名教師)評選工作。今年共評選名校長10人、名教師49人、學(xué)科帶頭人163人。通過評選工作,進一步促進了校長、教師隊伍建設(shè)。三是加強班主任隊伍建設(shè)。實施“中小學(xué)班主任能力建設(shè)計劃”,通過舉辦全市中小學(xué)班主任專業(yè)能力大賽和骨干班主任培訓(xùn),全面提高班主任的管理水平。抓好心理健康教育師資培訓(xùn)和心理健康教育科研工作。*年完成了7期“C證教師”培訓(xùn)班,培訓(xùn)教師1000多人。
(八)抓行風(fēng),樹新風(fēng),促進教育又好又快發(fā)展
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神。組織各級各類學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大精神,進一步統(tǒng)一認(rèn)識,解放思想,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展改革全局,推動各級各類教育全面、協(xié)調(diào)、均衡、快速發(fā)展。加大對教育的正面宣傳和輿論監(jiān)督工作力度,積極營造教育改革與發(fā)展的良好輿論環(huán)境,為促進教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展提供強有力保證。二是行評成果進一步鞏固和擴大。制定《行評“回頭查”工作實施方案》和各階段工作計劃,建立和健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制,對查找出來的問題進行認(rèn)真整改,切實規(guī)范辦學(xué)行為。開展以“增強黨性觀念,推進科學(xué)發(fā)展”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,積極開展向四川汶川抗震災(zāi)區(qū)捐款捐物活動,局和市直學(xué)校共捐款71.3萬元(其中局機關(guān)黨員交納“特殊黨費”6.5萬多元)。三是廉政建設(shè)進一步加強。舉行了*市直教育系統(tǒng)“解放思想,加強反腐倡廉,推動科學(xué)發(fā)展”思辯會,展示了我市教育系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌和反腐倡廉工作的新成果、新經(jīng)驗。大力推進廉潔文化建設(shè),積極開展廉潔文化進校園活動,努力營造積極向上的校園廉潔文化氛圍。四是教育收費行為更加規(guī)范。全市各級各類學(xué)校能執(zhí)行教育收費的各項政策。端州、高要、德慶、廣寧、懷集6個縣區(qū)已通過市級創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣區(qū)的評審。五是機關(guān)效能建設(shè)穩(wěn)步推進。開展“強化效能建設(shè),服務(wù)發(fā)展大局”專項行動,積極推進廉潔勤政好機關(guān)創(chuàng)建活動,努力打造高效、廉潔、務(wù)實的服務(wù)型機關(guān)。認(rèn)真做好來信來訪工作,及時處理好人民群眾和基層學(xué)校關(guān)心和反映的熱點、難點問題。離退休管理、服務(wù)工作規(guī)范有序,關(guān)心下一代工作得到上級肯定。