前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的專項治理工作報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為確保專項治理的順利進行,成立由局長魯平為組長的“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)治理“小金庫”長效機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體工作由紀檢監(jiān)察、辦公室負責(zé)此次專項治理工作。
按照關(guān)于深入開展__市 2009-2013年度“小金庫”專項治理工作的通知,我局認真組織學(xué)習(xí)文件精神,要求全體干部職工從思想上正確認識開展此項活動的重大意議,認真對待專項治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的十七大精神,加強廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務(wù)收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要,要求相關(guān)科室和人員認真自查自糾做到不走過場,不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
三、認真開展清查、實施長效監(jiān)督。
(一)財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出未占用、截留國家和單位收入,未設(shè)任何形式的“小金庫”。我局開設(shè)的賬戶有:1、基本帳戶;2、有獎發(fā)票專用帳戶;3、國庫集中支付帳戶;4、工會經(jīng)費帳戶;以上帳戶經(jīng)審核均符合開戶條件。
(二)嚴格按照財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有設(shè)賬外賬和“小金庫”行為。沒有公款以個人名義私存私放。
(三)按照國庫集中支付要求,財務(wù)報銷嚴格按照“三級審核”審批制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。
(四)嚴格按照(新財監(jiān)〔2010〕1號)文件中對“非稅收入的管理”的規(guī)定和要求,對資產(chǎn)出租收入按照“收支兩條線”全部納入預(yù)算管理,按照自治區(qū)非稅收入收繳管理規(guī)定上繳自治區(qū)地方稅務(wù)局。
(五)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,沒有以各種名義擅自發(fā)放獎金、福利和津貼等,用于職工待遇方面的支出,嚴格按規(guī)定的范圍和標準執(zhí)行,按照地區(qū)局的制度規(guī)定履行審批手續(xù)。
四、深入開展專項治理工作,確保整改落實到位
加強網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理,是文化建設(shè)的一項重要工作。我們充分認識到了網(wǎng)吧市場存在問題的嚴重性和危害性,以及開展專項整治工作的重要性和緊迫性,只有通過精心組織,周密部署,扎實有效地開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治,把《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》真正落到實處,才能盡快實現(xiàn)我縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn),為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。因此我們把網(wǎng)吧的專項整治行動重點確定為嚴厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人進入及超時經(jīng)營行為;堅決打擊在網(wǎng)上傳播有害文化信息的行為;切實治理網(wǎng)吧經(jīng)營場所的安全隱患問題;堅決取締無證照或證照不全的“黑網(wǎng)吧”,整治以電腦學(xué)校、勞動職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的行為。
二、 具體的措施
2、重點開展了打擊網(wǎng)吧接納未成年人進入和超時經(jīng)營整治行為
3、抓住重點,有效防止了未成年人進入網(wǎng)吧
網(wǎng)吧的違規(guī)行為,最大的問題是接納未成年人進入。問題存在不僅有網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主法律意識談薄、唯利是圖、鋌而走險的因素,還有我們管理措施不到位,管理人員責(zé)任性不強,工作中滿足一般性的檢查有關(guān)。為此,我們在7月7日又召開了一次網(wǎng)吧業(yè)主大會,組織網(wǎng)吧業(yè)主繼續(xù)學(xué)習(xí)網(wǎng)吧管理方面的有關(guān)法律法規(guī),進一步規(guī)范其經(jīng)營行為,強調(diào)暑期來臨是未成年人進入網(wǎng)吧的高峰期,要求他們合法經(jīng)營,守法經(jīng)營,自覺拒絕未成年人進入網(wǎng)吧。同時,制定了《霍山縣暑假期間開展禁止未成年人進入網(wǎng)吧特別行動方案》,現(xiàn)正按方案要求進行實施。我們還將加大處罰力度,把那些多次(三次)違規(guī)的網(wǎng)吧吊銷一批,騰出市場空間,扶持守法經(jīng)營的。同時,加強文化市場管理人員的法制教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法的政治意識、責(zé)任意識、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。緊緊圍繞未成年人進入網(wǎng)吧這個重點做工作,對違法違規(guī)經(jīng)營場所予以從嚴、從重打擊,防止未成年人進入網(wǎng)吧。中國教育查字典語文網(wǎng) chazidian.com
***區(qū)人民政府:
根據(jù)《三明市城市管理行政執(zhí)法局等6部門關(guān)于開展市區(qū)地下停車場(庫)專項清理整治的工作方案》(明城管局[2014]23號)的文件精神和工作部署,***區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對轄區(qū)15處地下停車場(庫)進行了摸底排查和清理整治,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、地下停車場(庫)基本情況
***區(qū)15家地下停車場(庫)中,工業(yè)南路122號危房改造地下停車場、水岸華庭地下停車場、糧油批發(fā)市場地下停車場、白沙百貨地下停車場、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院停車場、沙洲新村39幢地下停車場、糧貿(mào)大廈地下停車場、南永小區(qū)地下停車場、綠都大廈地下停車場等9家規(guī)劃設(shè)計用途為車庫;火車站地下停車場、明珠花園地下室停車場、新糖酒批發(fā)市場地下停車場、下洋花園(小金星)地下停車場等4家規(guī)劃設(shè)計用途為人防設(shè)施;三發(fā)大廈地下停車場、泰園花園地下停車場等2家規(guī)劃設(shè)計用途為商業(yè)營業(yè)用房。其中工業(yè)南路122號危房改造地下停車場、糧油批發(fā)市場地下停車場、白沙百貨地下停車場、泰園花園地下停車場、明珠花園地下室停車場、糧貿(mào)大廈地下停車場等6家產(chǎn)權(quán)已變更為個人所有,特別是糧油批發(fā)市場地下停車場已由該小區(qū)35戶居民購買并辦理產(chǎn)權(quán)證明。
二、地下停車場(庫)專項清理整治工作情況
區(qū)城市管理行政執(zhí)法局按照《三明市城市管理行政執(zhí)法局等6部門關(guān)于開展市區(qū)地下停車場(庫)專項清理整治的工作方案》(明城管局[2014]23號)的文件要求和工作部署,對***區(qū)15家地下停車場(庫)進行了詳細的摸底排查,聯(lián)系房管部門調(diào)閱了產(chǎn)權(quán)證明文件,召開業(yè)主會議、發(fā)放收集地下停車場(庫)基本情況調(diào)查表、送達張貼《三明市城市管理行政執(zhí)法局等6部門關(guān)于開展市區(qū)地下停車場(庫)專項清理整治的工作方案》(明城管局[2014]23號)文件及《關(guān)于開展市區(qū)地下停車場(庫)專項清理整治工作的通告》,及時向水岸華庭地下停車場、火車站地下停車場、糧貿(mào)大廈地下停車場、工業(yè)南路122號危房改造地下停車場、白沙百貨地下停車場等5家送達三明市規(guī)劃局出具的《關(guān)于要求及時糾正挪用地下停車場(庫)行為的函》。目前,三發(fā)大廈地下停車場、沙洲新村39幢地下停車場、中西結(jié)合醫(yī)院地下停車場等3家地下停車場(庫)已整改做停車場使用,下洋花園(小金星)人防地下室、新糖酒批發(fā)市場人防地下室2家已進行整改,但暫時閑置未作為停車場(庫)使用。
三、地下停車場(庫)專項清理整治工作存在問題
一是泰園花園地下室架空層規(guī)劃設(shè)計用途為商業(yè)營業(yè)用房,不能整改為停車場使用;二是糧油批發(fā)市場地下停車場,由開發(fā)商分割為35個車庫并安裝卷簾門,分別出售給個人,目前部分車庫出租作為倉庫,部分關(guān)門閑置;三是糧貿(mào)大廈地下停車場已變更為個人產(chǎn)權(quán),現(xiàn)出租經(jīng)營網(wǎng)吧使用;四是其他變更為個人產(chǎn)權(quán)的工業(yè)南路122號危房改造地下停車場現(xiàn)作洗車場使用、白沙百貨地下停車場、明珠花園人防地下室現(xiàn)作倉庫使用;五是水岸華庭地下停車場、火車站廣場人防地下室、綠都大廈地下停車場等都作為倉庫使用;六是南永小區(qū)地下停車場現(xiàn)作為農(nóng)貿(mào)市場使用,該市場形成已近20年,內(nèi)有攤位70多個,包羅從蔬菜、水果、禽肉海鮮、糧油日雜等市民日常生活所需,是周邊南永新村、芙蓉新村、廈門新村、東泉新村等居民唯一的農(nóng)貿(mào)市場。在沒有設(shè)置其它市場的情況下整治作為停車場,必然導(dǎo)致該市場內(nèi)商販攤點流動在大街小巷,或是形成第二個“橋西市場”。
我區(qū)未及時完成整改的地下停車場(庫)因涉及個人產(chǎn)權(quán)及使用情況的復(fù)雜性,存在較大的整治難度,僅憑區(qū)城市管理行政執(zhí)法局無法全面完成整治工作。執(zhí)照市直6部門開展市區(qū)地下停車場(庫)專項清理整治工作方案的要求,2014年8月10日—9月25日為集中整治階段,對未完成整改及整改不徹底的,納入集中整治范圍,供電、供水、工商、住建、公安交警、消防等部門采取措施進行綜合整治。請區(qū)人民政府根據(jù)我局所反映的實際情況,牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合清理整治,以確保整治工作順利完成。
綜合樓項目:
一、項目基本情況
本項目屬于國債項目,20xx年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報告批復(fù)文件:畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號《關(guān)于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目可行性研究報告的批復(fù)》,項目建設(shè)性質(zhì)為擴建,建設(shè)內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓,建設(shè)規(guī)模2200平方米,項目總投資220萬元,其中,申請中央補助180萬元,地方自籌40萬元。
20xx年10月28日,地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了投資計劃文件:畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號、畢地財建〔20xx〕186號《關(guān)于下達20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)(國債渠道)投資計劃及預(yù)算的通知》,目前國家補助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局,我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬戶上。本項目不涉及征地和遷,項目建設(shè)時間220天。
二、項目實施情況
本項目前期工作已經(jīng)基本完成,通過競爭性談判,選擇了貴陽匯豐工程建設(shè)中介服務(wù)公司為本項目工程招標公司,20xx年5月18日,在××地區(qū)對本項目土建工程進行了公開招標。目前,該項目的施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查,建筑施工合同已經(jīng)簽訂,施工場地三通一平完成,擬在近期內(nèi)開工建設(shè)。
三、存在問題
本項目在申報期間由于項目名稱不完全一致,導(dǎo)致資金劃撥受影響。
醫(yī)院建設(shè)項目:
一、項目基本情況
醫(yī)院建設(shè)項目屬于中央預(yù)算內(nèi)投資項目,20xx年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項文件:織發(fā)改字(20xx)104號《關(guān)于對××縣人民醫(yī)院申請修建住院部綜合樓立項的通知》。20xx年5月19日,得到省發(fā)改委的可研批復(fù)文件:黔發(fā)改社會〔20xx〕704號《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》。項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:住院綜合樓16000平方米,污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、配電設(shè)施等。項目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項目總投資3480萬元,國家補助2980萬元,地方配套500萬元。
20xx年6月23日通過了項目招標初步方案核準:黔發(fā)改社會〔20xx〕1156號《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項目招標初步方案核準的通知》,本項目招標標段劃分為8個標段:(1)、工程勘察;(2)、工程設(shè)計;(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購及安裝工程;(7)、潔凈手術(shù)室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。
20xx年6月4日,地區(qū)發(fā)改局下達投資計劃文件:畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號《關(guān)于下達我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目20xx年第三批擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》。
目前,國家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財政局專用賬戶。本項目不涉及征地和遷,計劃項目完成時間為30個月。
二、項目實施情況
根據(jù)工程建設(shè)項目法律法規(guī)和規(guī)范的要求,我院嚴格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷椖窟M行實施。醫(yī)院成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,設(shè)置辦公室,專人負責(zé)項目工作的實施。經(jīng)報請縣紀委同意后,通過競爭性談判的方式,選擇了貴州省智聚招標造價咨詢有限公司為本項目的招標公司。
20xx年8月19日,在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標,確定了本項目的設(shè)計單位,目前正進行施工圖設(shè)計。工程勘察標段因兩次公告流標,已經(jīng)報省發(fā)改委,現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見,監(jiān)理標段正在第三次公告,等待公開招標,其他標段根據(jù)項目實施進度逐步進行公開招標,施工場地三通一平已經(jīng)結(jié)束。
為凈化學(xué)校收費環(huán)境,樹立教育行業(yè)新風(fēng),我校認真落實有關(guān)文件精神,認真學(xué)習(xí)了文件精神,并對我校教育收費情況進行了嚴格的自查自糾,現(xiàn)將自查結(jié)果總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項檢查的管理力度
為了加大這次教育收費治理教育亂收費專項檢查工作的檢查力度,使教育收費工作的開展做到合理、合規(guī)、合法,通過自查自糾,查找收費工作開展中存在的不足和問題,以便在下一步將收費工作做得更好,成立了學(xué)校收費工作自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:*
副組長:*
成 員:*
二、自查內(nèi)容
1、義務(wù)教務(wù)階段收費情況
我校義務(wù)教育階段的就近入學(xué)比例已達到100%,并積極推進義務(wù)教育就近入學(xué)的具體舉措。學(xué)校沒有以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費用。并且嚴格實施和落實“兩免一補”政策。
2、學(xué)校補課亂收費情況和教輔材料散濫問題
學(xué)校不存在違規(guī)組織有償補課的行為;不存在教師組織或參與有償補課活動以及在校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職補課的行為。學(xué)校嚴格執(zhí)行資料控制,無強迫或變相強迫學(xué)生購買教輔資料的行為。
3、教師違規(guī)收受禮品禮金等問題情況
學(xué)校積極開展專項整治工作,出臺了嚴禁教師違規(guī)收受禮品禮金等問題的相關(guān)規(guī)定制度。在摸查過程中,并沒有發(fā)現(xiàn)老師出現(xiàn)違規(guī)行為。
4、學(xué)校規(guī)范服務(wù)性收費代收費情況
學(xué)校沒有違規(guī)收取收學(xué)具費、商業(yè)保險費、班費等和從費用中牟利的行為,不存在違反上級要求的、國家法律、法規(guī)和政策的收費行為。
三、存在的問題及改進措施
區(qū)委組織部:
貴部執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》有關(guān)問題專項治理工作的通知》收悉,堅持邊學(xué)習(xí)邊自查,深入查擺存在問題,查清工作短板,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、繼續(xù)加強對《黨政干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》的專題學(xué)習(xí)
通過黨委(黨組)會議、個人學(xué)習(xí)等形式,認真學(xué)習(xí)文件精神,深刻領(lǐng)會文件的實質(zhì),全面把握《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》的內(nèi)容和要求,切實做到“三學(xué)習(xí)三提高”。
二、對照自查,落實整改措施
對照執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》有關(guān)問題清單,按照要求將《守則》以張貼的方式置于部討論研究干部任免事項的會議室。
“攻堅月”的努力,德陽市水環(huán)境整治工作在創(chuàng)建“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”示范市的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅持“以人為本,標本兼治”的原則,進一步鞏固落實,取得了豐碩的成果,水環(huán)境更加宜人,人水更加和諧?,F(xiàn)將我市“攻堅月”水環(huán)境整治工作報告如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
接到省、市相關(guān)要求后,我局立即組織職工認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、省政府以及市委、市政府的有關(guān)精神,并對水環(huán)境整治工作開展以來存在的問題進入深入剖析,并對攻堅月水環(huán)境整治工作進行全面研究和部署。
攻堅月水環(huán)境整治工作繼續(xù)按照省委、省政府、省水利廳關(guān)于“環(huán)境治理工作要向基層延伸、村莊延伸、盲點死角延伸,攻堅破難,一抓到底”抓好貫徹落實,努力實現(xiàn)“四無”:河渠水面無垃圾漂浮、城鄉(xiāng)河道無污泥堆積、堤岸范圍無三亂、河道暢通無障礙,河渠環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。通過采取控源、截污、清淤、引流沖污、工程整治等多種手段,重點是“三清一整治”:清垃圾、清淤泥、清障礙、整治河渠,對河渠環(huán)境進行集中整治。通過“四到位”:責(zé)任到位、工作到位、督查到位、宣傳到位,保障城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理工作全面順利完成。
二、健全機構(gòu),落實責(zé)任
攻堅月水環(huán)境整治工作機構(gòu)和責(zé)任繼續(xù)沿用城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治的機構(gòu)和責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長,紀檢組長任副組長,機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負責(zé)人為成員,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由鄉(xiāng)村水環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)日常工作,河管處、水電處各司其職。水保辦(鄉(xiāng)村水環(huán)境治理辦)主要負責(zé)與省水利廳及市治理辦銜接、協(xié)調(diào);河道管理處負責(zé)全市河道整治督查和市本級河道的整治工作;水電處負責(zé)全市渠道整治具體落實、監(jiān)督檢查。在攻堅月活動開始后,各縣(市、區(qū))水務(wù)局也給予了高度重視,并各自成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,落實了專職人員負責(zé)此項工作,為攻堅月活動的圓滿完成奠定了組織基礎(chǔ)。
三、加強宣傳,營造氛圍
為使攻堅月活動深入人心,形成良好氛圍,市、縣兩級通過各種形式,持續(xù)抓好宣傳工作,市、縣兩級水務(wù)部門除通過職工大會、局務(wù)會、工作總結(jié)、科室學(xué)習(xí)等形式進行廣泛宣傳以外,還通過在媒體設(shè)置宣傳專欄,在公共場所設(shè)置宣傳欄,組織群眾性宣傳活動和編發(fā)治理工作簡報等方式進行廣泛宣傳。
一、全面完成全年各項指標和任務(wù)。把“保增長”作為當前首要任務(wù),按照年初《政府工作報告》要求,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強調(diào)度,落實責(zé)任,明確目標,勇往直前,奮勇爭先,力爭全年各項指標全面、超額完成任務(wù)。此項工作,由區(qū)政府區(qū)長和各位分管副區(qū)長負責(zé),政府、各街辦、農(nóng)場、區(qū)各有關(guān)部門承辦。
二、全面完成“十百千”為民辦實事工程。按照年初確定的“十百千”為民辦實事項目要求,抓緊推進,強化督查,逐項驗收,確保“十百千”為民辦實事工程能夠保質(zhì)保量按時完成。此項工作,由區(qū)政府各位副區(qū)長對口負責(zé),政府、各街辦、區(qū)各有關(guān)部門承辦。
三、全面落實民生工程任務(wù)。按照《關(guān)于印發(fā)年民生工程安排意見的通知》(西府辦發(fā)號)要求,繼續(xù)加大推進就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、義務(wù)教育、低保、改善城鄉(xiāng)居民生活條件和提高人民群眾收入等各項民生工程的力度,保質(zhì)保量完成全區(qū)各項民生工程目標任務(wù),確保工作取得實效。此項工作,由同志牽頭,區(qū)政府各位副區(qū)長對口負責(zé),各有關(guān)部門及政府、各街辦承辦。
四、確保完成全年財稅任務(wù)。加強調(diào)度,深挖稅源,采取有效措施,依法加強征管,按照年初既定的目標,全面完成全年財稅收入任務(wù)。繼續(xù)做好國庫集中收付核算中心組建工作,切實推進行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算方式改革,深入開展“小金庫”專項治理工作。此項工作,由同志負責(zé),區(qū)財政局、區(qū)協(xié)稅護稅辦和國稅、地稅等部門及、各街辦承辦。
五、進一步加大招商引資工作力度。鞏固第八屆繩金塔廟會經(jīng)貿(mào)合作洽談成果,加強與簽訂協(xié)議或達成意向客商的經(jīng)常性聯(lián)系,力爭引進一批代表性強、知名度高、影響力大的企業(yè),推動一批重點項目開工、開業(yè)。積極組織參加省、市舉辦的“中國五會”、“低碳會”等招商活動,組織小分隊赴發(fā)達地區(qū)有針對性地開展招商活動。著力跟進深圳航空、光大銀行、新干線影院等項目落戶工作,全力推進民營經(jīng)濟發(fā)展中心、傳媒大廈、洛陽路建材市場改造等項目建設(shè)及二次招商工作,濱江一號、商會大廈等重點項目盡快開工建設(shè),跟蹤一批金融項目,促使全區(qū)重大項目建設(shè)取得實質(zhì)性進展。全力打造標力大廈“服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地”。深入推進“總部經(jīng)濟”發(fā)展,全力做好“沿江總部經(jīng)濟帶”項目開發(fā)。此項工作,由同志負責(zé),區(qū)外經(jīng)貿(mào)委、重點項目辦等部門和單位承辦。
六、繼續(xù)推進“雙圈雙帶”工程實施工作。繼續(xù)推進“雙圈雙帶”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃實施,大力推進撫生路、路、二七南路等特色商業(yè)街的打造。繼續(xù)實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“五五二二”扶持計劃,切實做好對企業(yè)的扶持服務(wù)工作。積極推進城西商業(yè)中心打造工作,繼續(xù)加強洪城商圈周邊環(huán)境綜合執(zhí)法整治,重點抓好洪城商圈物流業(yè)整治工作,全面提升洪城商圈核心競爭力。此項工作,由余穎同志負責(zé),區(qū)商貿(mào)委、政府、農(nóng)場、洪城商圈管委會(籌備組)等各有關(guān)單位承辦。
七、大力推進飛地經(jīng)濟發(fā)展。以(安義)工業(yè)園區(qū)為載體,加大對外招商力度,加快園區(qū)項目建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動金元萊公司、康道公司等加快辦理土地相關(guān)手續(xù)。支持江西和強實業(yè)有限公司做大做強,督促和幫助電動車、鋰電池項目和中國坊等項目加快建設(shè)速度,力爭早日竣工投產(chǎn)。加緊推進(羅亭)工業(yè)園建設(shè)進度。此項工作,由、陳建軍同志負責(zé),區(qū)發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)辦及各有關(guān)部門、、各街辦承辦。
八、繼續(xù)推進區(qū)屬企業(yè)和農(nóng)場改制工作。繼續(xù)推進農(nóng)場改制工作,嚴格根據(jù)改制方案,加大宣傳力度,依法依規(guī)對職工進行分流安置,認真做好釀造廠、七建公司等場屬企業(yè)改制前期工作,切實做好農(nóng)場職工穩(wěn)定工作,確保改制工作穩(wěn)妥有序推進。同時,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快區(qū)街國有(集體)企業(yè)改制的實施意見》精神,扎實做好區(qū)屬企業(yè)改制各項工作。此項工作,由區(qū)企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)場改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)發(fā)改委、商貿(mào)委、民政局、農(nóng)場等部門和單位承辦。
九、鞏固推進創(chuàng)建全國文明城市工作成果。積極組織做好迎接省、市對城市公共文明指數(shù)測評的各項工作。繼續(xù)抓好門前三包、市容保潔,維護交通秩序,取締占道攤點和出店經(jīng)營等工作,建立健全長效管理機制。繼續(xù)做好打造中山路精品文明特色商業(yè)示范街整治工作,扎實做好火車站周邊綜合整治工作,協(xié)調(diào)推進“五車”治理工作。積極探索社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作改革,不斷推進市容環(huán)衛(wèi)工作長效管理。此項工作,按區(qū)創(chuàng)建指揮部統(tǒng)一部署,由區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)文明辦牽頭協(xié)調(diào),政府、各街辦、各有關(guān)部門和單位承辦。
十、全力推進美化亮化工程。抓緊規(guī)劃設(shè)計組織施工,全面亮化八一大道老福山至壇子口、撫河路中山路口至孺子路口、洪城路、撫河路沿線建筑物,推進其他主干道沿線建筑物的亮化工程;深入推進一批商業(yè)街店招整治,繼續(xù)實施轄區(qū)道路節(jié)點美化亮化工程,增添一批“白天的景點,晚上的亮點”,不斷提升城市形象和品味。此項工作,由陳建軍同志負責(zé),區(qū)創(chuàng)建辦、城建局、房管局、市容局、政府、各街辦承辦。
十一、繼續(xù)推進城市建設(shè)各項工作。全力推進高專路、撫生路北段、郁臺路、介甫路等道路綜合改造工程,啟動實施西河灘路道路綜合改造工程,完成年初既定的社區(qū)小廣場、連心路建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好廉租住房申請家庭初審工作,扎實推進我區(qū)706套廉租住房建設(shè)工作。切實加強破損殘缺市政設(shè)施維修養(yǎng)護工作,及時疏通清掏轄區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)、窨井,重點疏通小區(qū)等雨季易積水地段。繼續(xù)抓好我區(qū)污染減排工作,督促江西洪城水業(yè)有限公司對污染減排項目進行驗收。此項工作,由同志負責(zé),區(qū)城建局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)房管局、區(qū)城司等有關(guān)部門和單位承辦。
十二、扎實推進老城區(qū)各項改造工作。繼續(xù)做好利字街1-7片地塊改造工程拆遷安置前期工作,做好利字街安置房建設(shè)項目規(guī)劃調(diào)整工作。跟蹤推進桃花三村城中村改造項目前期工作。繼續(xù)做好撫生路道路拓寬工程拆遷安置補償工作,繼續(xù)做好鐵軍廣場、38號低洼地危舊房改造工程拆遷安置補償和結(jié)算工作,抓緊完成拆遷任務(wù)。繼續(xù)做好萬壽宮歷史文化街區(qū)保護項目拆遷安置前期準備工作以及地鐵1號線5個站點房屋拆遷前的準備工作。此項工作,由同志牽頭,政府、區(qū)房管局、區(qū)城司、區(qū)重大項目辦等有關(guān)部門及街辦承辦。
十三、繼續(xù)配合推進洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。按照市里統(tǒng)一部署,進一步加快洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)工作步伐。認真做好征地拆遷工作,加大云居路、桃花河整治、教育用地、出讓地塊等征地拆遷力度,繼續(xù)推進農(nóng)民還建房及教育、衛(wèi)生、福利院等設(shè)施項目建設(shè),切實做好失地農(nóng)民社會保障工作,繼續(xù)做好資金監(jiān)管和穩(wěn)定等相關(guān)工作。此項工作,由洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,政府、農(nóng)場、區(qū)城建局、區(qū)房管局、區(qū)城司等有關(guān)部門及街辦承辦。
十四、加強公共資源和建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管工作。積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,收集資料形成臺賬。規(guī)范區(qū)行政投訴中心運行,加快區(qū)公共資源交易中心建設(shè),確保年底前試運行。此項工作,由、同志負責(zé),區(qū)監(jiān)察局、政府、各街辦、各有關(guān)單位承辦。
十五、精心打造文化亮點。以慶祝建國六十周年為契機,廣泛組織開展群眾文化活動,組隊參加“全國農(nóng)民合唱大會”和“歌聲飄到家門口”總決賽等活動。完成全國文化信息資源共享設(shè)備組建工作,加快農(nóng)家書屋建設(shè),繼續(xù)開展“流動書屋”、“圖書展示”等服務(wù)群眾的文化活動。繼續(xù)申報第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及“萬壽宮文化”申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。組織開展全國第三次文物普查驗收工作。加強文化市場管理,開展電子游戲經(jīng)營場所專項整治行動,建立完善文化市場管理制度,認真開展“掃黃打非”工作,凈化文化市場環(huán)境。此項工作,由唐仁讓同志負責(zé),區(qū)文化廣播旅游局等有關(guān)部門承辦。
十六、繼續(xù)加強教育體育工作。全面完成孺子亭小學(xué)改擴建工程。加快推進桃花學(xué)校建設(shè)工作,做好師生入校前期準備工作。切實推進新建育智學(xué)校改擴建工程。著力加快云飛路兩所九年一貫制學(xué)校新建工程。加強校舍安全加固工作。全面做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估檢查“回頭看”工作。繼續(xù)開展課外活動“靈動三點半工程”。繼續(xù)開展扶貧助學(xué)活動,配合做好貧困生生源地貸款發(fā)放工作。積極組隊參加全市中小學(xué)生田徑運動會和全省第三屆縣區(qū)田徑運動會。此項工作,由唐仁讓同志負責(zé),區(qū)教體局、南昌成人中專等部門承辦。
十七、認真做好農(nóng)村各項工作。繼續(xù)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),重點抓好全區(qū)9個新農(nóng)村試點重點項目建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動。積極做好能繁母豬補貼發(fā)放和保險工作,認真組織“三冬”生產(chǎn)工作。切實做好動物秋防和蔬菜使用高毒高殘留農(nóng)藥檢測工作。此項工作,由余穎同志負責(zé),區(qū)農(nóng)辦、政府、十字街街辦、農(nóng)場等單位承辦。
十八、扎實做好社會保障和再就業(yè)工作。以“情系返城務(wù)工人員,實現(xiàn)和諧穩(wěn)定就業(yè)”系列招聘活動為平臺,積極做好就業(yè)服務(wù)工作,確保全年零就業(yè)家庭安置率100%,全面打造充分就業(yè)社區(qū),切實完成年免費培訓(xùn)工作,確?!?050”人員崗位、社保補貼發(fā)放工作到位。認真抓好城鄉(xiāng)社會救助工作,做好社會救助工作先進縣區(qū)評選申報、迎檢工作。大力推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,完成全區(qū)小學(xué)生醫(yī)保參保工作。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。認真做好年義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放工作,積極做好2007年底退伍軍人安置和年義務(wù)兵退伍接收工作。此項工作,由童萍如、陳建軍同志負責(zé),區(qū)人事勞動和社會保障局、民政局等有關(guān)部門和單位承辦。
十九、繼續(xù)提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作水平。加快推進區(qū)疾控中心建設(shè),積極做好區(qū)級公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心籌建前期工作。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)和政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)工作。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),切實推進3所中央投資項目社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,積極推進衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè),加快農(nóng)場衛(wèi)生院異地重建工作進度。繼續(xù)推進“光明·微笑”工程。切實做好甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防治工作,繼續(xù)做好艾滋病綜合防治示范區(qū)工作和全球基金艾滋病項目。認真做好麻疹疫苗強化免疫接種和乙肝疫苗補種工作。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,重點打擊查處非法行醫(yī)、假冒偽劣食品。加強公共場所衛(wèi)生,確保無重大食物中毒和重大流行性傳染病發(fā)生。此項工作,由童萍如同志負責(zé),區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局等有關(guān)部門承辦。
二十、認真做好統(tǒng)計、司法、計生等各項工作。認真做好第二次全國經(jīng)濟普查后續(xù)工作,開展勞動力調(diào)查、人口變動抽樣和群眾安全度調(diào)查工作,積極做好我區(qū)第二次R&D資源清查工作,及時對全區(qū)經(jīng)濟運行情況進行監(jiān)測分析。繼續(xù)開展法治城區(qū)創(chuàng)建工作,加快推進基層司法所房源購置工作步伐,確保按要求完成任務(wù)。加大社會撫養(yǎng)費征收力度,不斷完善流動人口管理服務(wù)體系。此項工作,由、童萍如同志負責(zé),區(qū)統(tǒng)計局、司法局、人口計生委等有關(guān)部門和單位承辦。
落實;繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施,有效防范和堅決遏制各類事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
按照會議安排,我代表區(qū)安委會,向大會做安全生產(chǎn)工作報告。
一、2009年區(qū)域安全生產(chǎn)工作回顧
2009年我區(qū)安全生產(chǎn)工作認真貫徹落實市委、市政府、市安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的指示精神,以深入開展“安全生產(chǎn)年”為主線,以防范事故為目標,扎實開展“三項行動”,切實加強“三項建設(shè)”,強化區(qū)域安全管理基礎(chǔ)工作。全區(qū)各企業(yè)各單位負責(zé)人對安全工作重要性的認識普遍提高,各項安全管理工作得到進一步強化,企業(yè)總體安全管理水平和能力呈現(xiàn)了明顯的上升趨勢。
全年未發(fā)生較大以上安全事故,確保了區(qū)域安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定,有力的促進了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,安全責(zé)任制體系逐步完善。
2009年,全區(qū)上下形成了三個安全責(zé)任制體系,安全生產(chǎn)責(zé)任制管理達到縱向到底、橫向到邊。一是安委會與24個成員單位進一步明確了各自的安全監(jiān)管責(zé)任;二是安委會與248家企業(yè)負責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》,規(guī)建局與85家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑工程三方主體安全生產(chǎn)責(zé)任書》;三是企業(yè)內(nèi)部建立了由總經(jīng)理、副總至車間、班組崗位層層分解、層層落實的責(zé)任制體系。
2、認真履行政府安全監(jiān)管的職能,嚴格依法監(jiān)管
2009年,安委會加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管,堅持安委會季度例會制度,定期分析研究解決區(qū)域性的安全問題。公安、消防、交管,安監(jiān)、社發(fā)、規(guī)劃建設(shè)等安委會成員單位,強化了對安全違法現(xiàn)象的專項治理,收到了較好的效果。
一是深入開展迎國慶、保安全、保穩(wěn)定活動,確保了在國慶60周年期間區(qū)域安全穩(wěn)定。海港、空港各部門以簽訂“迎國慶、保安全”責(zé)任書、開展安全大檢查、大宣傳等多種形式,全力維護國慶60周年安全穩(wěn)定。兩個交警大隊以迎國慶、整秩序、保安全為中心,集中治理酒駕、超載、闖紅燈等違法行為,處罰教育駕駛員15900余人次,實現(xiàn)了降事故、保暢通、保安全的目標。
3、全區(qū)各企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和主體責(zé)任,安全生產(chǎn)工作進一步加強
在管委會、安委會及有關(guān)部門的指導(dǎo)和服務(wù)下,區(qū)內(nèi)各企業(yè)認真落實“安全生產(chǎn)年”工作部署,認真開展安全生產(chǎn)隱患排查,普遍開展安全培訓(xùn),營造積極向上的企業(yè)安全文化氛圍,安全管理水平逐年提高。馬魯雅斯公司在公司內(nèi)部設(shè)立“安全角”,通過模擬違章行為所造成的傷害警醒全體職工遵章守紀,杜絕三違;空客、加鋁、九三油脂、正達科技等公司,通過開展危險化學(xué)品使用、儲存安全標準化活動和職業(yè)安全衛(wèi)生體系認證,進一步提升了企業(yè)安全管理水平;雪佛龍、中輕騰發(fā)、川崎振華、威斯特等企業(yè)建立健全了企業(yè)安全管理組織機構(gòu)
和專職安全管理人員,開展隱患自查整改、隱患辨識活動,提高了員工自我防護技能,把安全生產(chǎn)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理,為全區(qū)企業(yè)樹立了榜樣,安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗在全區(qū)得到推廣。許多企業(yè)轉(zhuǎn)變管理模式,變被動接受監(jiān)管為自我約束管理,進一步增強了安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動力。
4、落實宣教行動,深入開展“安全生產(chǎn)宣傳月”
區(qū)安委會辦公室認真落實宣傳教育行動方案,加大員工安全教育培訓(xùn)的力度,組織舉辦各類安全培訓(xùn)班36期,培訓(xùn)企業(yè)法人代表、安全管理人員、特殊工種人員3700名。規(guī)建局、消防支隊、公安分局、安監(jiān)局等部門加強對外來務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn),送培訓(xùn)到企業(yè),到施工現(xiàn)場,舉辦培訓(xùn)
5、進一步強化應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急處置能力。
加強應(yīng)急管理工作,及時有效處置生產(chǎn)安全重大事故,努力降低事故損失和影響,是安全生產(chǎn)工作重要組成部分;2009年管委會重新編制了區(qū)域重大生產(chǎn)安全事故、重大特種設(shè)備事故、重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并已實施。同時,加強了應(yīng)急演練,6月30日安委會在世京化學(xué)公司組織了以區(qū)消防支隊為主,開發(fā)、塘沽兩區(qū)消防隊配合的危險化學(xué)品泄漏事故搶險救援演習(xí)。檢驗了企業(yè)員工自救和消防部隊搶險救援演練成果??湛秃腺Y公司高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作,制訂了事故緊急疏散圖,開展了員工急救培訓(xùn)和三次事故應(yīng)急演習(xí),做到有備無患。截至目前,我區(qū)大部分企業(yè)均已制訂了應(yīng)急預(yù)案報安委會登記備案。
6、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作有了突破性進展。
2009年區(qū)安委會制定了《天津保稅區(qū)建筑工程施工安全管理手冊》、《天津保稅區(qū)建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全考核管理辦法》、《天津港保稅區(qū)關(guān)于進一步強化建設(shè)項目安全預(yù)評價和驗收評價的規(guī)定》,《天津港保稅區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)考核分級標準》,從源頭上規(guī)范安全生產(chǎn)管理,提高了企業(yè)本質(zhì)安全水平,進一步夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
2009年,在不斷提高企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)上,全區(qū)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)標準化管理工作,監(jiān)管部門制定和下發(fā)了標準化管理的有關(guān)文件,依照標準對現(xiàn)有的248家企業(yè)的安全狀況開展等級評定。初步實現(xiàn)了對企業(yè)安全管理狀況的定量考核,建立了對企業(yè)安全管理工作的激勵機制,進一步提升了企業(yè)安全管理水平。年內(nèi)還對85家建筑施工項目、248家企業(yè)逐一建立了企業(yè)安全檔案。
二、事故發(fā)生情況及存在的主要問題
2009年我區(qū)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,區(qū)域安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但仍存在許多問題,全區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故4起,死亡4人。經(jīng)濟損失150余萬元;發(fā)生道路交通事故664起,其中死亡事故1起,死亡1人,經(jīng)濟損失500萬元;發(fā)生火災(zāi)事故18起,損失166.5萬元。對每起事故各監(jiān)管部門均按照事故處理四不放過原則依法查處、召開事故現(xiàn)場會,通報事故情況,吸取教訓(xùn),舉一反三,同時開展安全大檢查并對事故企業(yè)和責(zé)任人依法進行了經(jīng)濟處罰。在這里,將幾起事故的情況通報給大家,希望引以為戒:
2009年8月26日下午16時許,天津太鋼天管不銹鋼有限公司點檢員吳勝良(男,31歲),在點檢作業(yè)時被夾在支撐輥與帶鋼之間,經(jīng)搶救無效死亡。
2009年5月7日7時38分許,天津愛三汽車配件有限公司班車,與一輛重型自卸貨車相撞致愛三員工王志韜當場死亡,25人不同程度受傷。
上述事故的發(fā)生,暴露出我區(qū)在安全生產(chǎn)管理方面存在嚴重漏洞,監(jiān)管工作存在不全面、不徹底、不扎實的問題。個別企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度和措施不健全、不落實,留于形式;一些企業(yè)負責(zé)人對安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉,安全組織管理不落實;有的企業(yè)發(fā)生事故時,不能及時上報;一些企業(yè)員工的安全意識和安全素質(zhì)不高,隱患識別不到位,自我保護能力差,習(xí)慣性違章操作現(xiàn)象嚴重;個別企業(yè),生產(chǎn)工藝落后,設(shè)備安全保護設(shè)施缺乏,企業(yè)管理水平低,本質(zhì)安全缺陷嚴重;一些駕駛?cè)藛T心存僥幸,超速、超載、闖紅燈、違章違規(guī)駕車,導(dǎo)致事故。這些問題的存在,影響了企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域的安全穩(wěn)定。必須引起全區(qū)各企業(yè)、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
一年來的工作使我們深深體會到:
必須深刻認識安全生產(chǎn)是一項長期、復(fù)雜而艱巨的工作?!鞍踩谝弧辈皇且痪淇斩吹目谔?,是從血的教訓(xùn)中得出的深刻體會,在安全管理上一絲一毫的放松,一點一滴的僥幸心理,一個角落一個細節(jié)的忽視,都可能引發(fā)意想不到的事故。因此,在安全管理上,來不得半點馬虎、半點虛假,否則后患無窮。
必須時刻把員工的生命安全和健康放在心上,真心真意地為員工安全生產(chǎn)提供保障。美國《經(jīng)濟周刊》2009年度經(jīng)濟人
物,中國工人位居亞軍。周刊的評語是:中國經(jīng)濟順利實現(xiàn)“保八”,在世界主要經(jīng)濟體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度,并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟復(fù)蘇,這些功勞首先要歸功于中國千千萬萬勤勞堅韌的普通工人。就是我們這些中國工人在工作環(huán)境、福利待遇同先進國家差距懸殊的情況下,為我國快速發(fā)展和世界經(jīng)濟的復(fù)蘇做出了貢獻。安全是職工的最基本需求,我們企業(yè)的負責(zé)人、各級安全生產(chǎn)組織、各級工會一定要把員工的生命安全和健康放在首位,像關(guān)心自己親人一樣,關(guān)心每一位員工的生命安全。
必須保持居安思危、防患未然的憂患意識,持續(xù)改進,把安全風(fēng)險降到最低程度。事故風(fēng)險來自對潛在危險和困難準備不足,包括思想上、制度上、行動上的準備。風(fēng)險和危險不可怕,忽視它才是真正的風(fēng)險。不能發(fā)生事故再去查找管理的漏洞;不能用職工的生命來喚醒安全意識。我們必須堅持預(yù)測風(fēng)險,防范風(fēng)險,化解風(fēng)險,樹立風(fēng)險意識、堅持持續(xù)改進,建立完善的、防患于未然的安全生產(chǎn)長效機制;
必須以高度的責(zé)任感,從嚴管理、嚴格執(zhí)法。安全生產(chǎn)責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂?!凹毠?jié)決定成??!”在安全生產(chǎn)工作中,稍有疏忽,就是人命關(guān)天。我們要以高度的政治責(zé)任感和對黨對人民高度負責(zé)的精神,堅持依法依規(guī)、強化約束,不斷健全和落實安全生產(chǎn)各項制度,全面履行法律賦予政府監(jiān)管部門和各企業(yè)各單位的神圣職責(zé)。
必須深入推進安全生產(chǎn)標準化,將安全生產(chǎn)管理注入生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)、每一個角落。標準化管理和標準化認證是安全生產(chǎn)管理的有效途徑,國外企業(yè)已廣泛應(yīng)用,我區(qū)許多安全管理先進企業(yè)正是通過標準化管理和標準化認證,全方位提高了企業(yè)安全管理水平,使復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。只有高度重視標準化管理,全力以赴抓好落實,才能把企業(yè)安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。
同志們,我們現(xiàn)在正建設(shè)和諧社會,落實科學(xué)發(fā)展觀,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,安全責(zé)任重于泰山。我們要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的態(tài)度解決安全生產(chǎn)中的各種問題,善于總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗,在實踐中推進安全生產(chǎn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
三、2012年主要工作任務(wù)
2012年,是濱海新區(qū)開發(fā)開放全面提速的一年,也是我區(qū)全面發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年的安全生產(chǎn)工作將面臨著一系列的新情況新問題和新挑戰(zhàn),維護社會和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重。奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展,安全生產(chǎn)工作十分艱巨。我們一定要增強必勝信心,樹立憂患意識,牢牢把握機遇,努力把安全穩(wěn)定的各項工作做得更好。
(一)全面認真落實《天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,進一步加強安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建設(shè)。一是按規(guī)定要求修改和完善管委會與各部門、與各企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的內(nèi)容,達到全覆蓋;二是加強制度建設(shè),完善安委會工作例會,逐級監(jiān)督檢查,隱患排查、檢查告知、責(zé)任制考核、獎勵與處罰制度,確保責(zé)任制全面落實到位;三是認真履行各部門、各企業(yè)監(jiān)管責(zé)任制。加大綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法力度,協(xié)調(diào)解決區(qū)域共性和較大安全生產(chǎn)問題,對不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,不積極整改重大隱患,責(zé)任制考核不合格的部門和企業(yè)主要負責(zé)人實施約談、處分、處罰和問責(zé)制,切實把安全生產(chǎn)責(zé)任制做實、做到位。
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)工作
2012年在繼續(xù)開展好“三項行動”和“三項建設(shè)”的工作中,重點開展好安全生產(chǎn)“四項活動”。
1、開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)零死亡區(qū)域和零事故企業(yè)活動。
一是進一步完善三個層次的安全生產(chǎn)目標責(zé)任體系。即:安委會與各成員單位;安委會與區(qū)內(nèi)各企業(yè);各企業(yè)內(nèi)部層層分解、層層落實的安全目標責(zé)任體系。抓好責(zé)任制的落實和考核,實現(xiàn)安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。
二是深入開展標準化管理。認真抓好企業(yè)開展安全標準化檢查和安全等級評定工作,總結(jié)2009年評比經(jīng)驗,修改等級評定標準,實事求是進行評比,并將評比結(jié)果向社會公布。
三是加大對?;?、機械、冶金等高危行業(yè)的監(jiān)管力度,提高對危險源點、危險工藝、危險部位的技術(shù)監(jiān)管水平;開展對高危作業(yè)場所和工藝的專項治理活動。
四是強化企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理,強化危險化學(xué)品的企業(yè)行政許可、備案工作;加強與招商、綜合經(jīng)濟等部門的協(xié)調(diào)溝通。認真抓好建設(shè)項目“三同時”審批,安全預(yù)評價,驗收評價。杜絕生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)工藝設(shè)備落后的企業(yè)落戶我區(qū),加大企業(yè)員工工傷保險的全覆蓋,維護員工的合法權(quán)益。
2、開展企業(yè)全員培訓(xùn)、自覺遵章守法杜絕“三違”活動。
一是認真組織、策劃開展好“安全生產(chǎn)月”系列活動。
二是加強對企業(yè)一線員工的全員安全培訓(xùn),制訂培訓(xùn)方案,分期實施。三是與規(guī)建部門對建設(shè)施工的農(nóng)民工進行全員安全教育培訓(xùn)。四是加強對企業(yè)法人、安全主管、安全員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),達到持證上崗。
3、開展安全生產(chǎn)隱患全員辨識和排查治理活動。
一是企業(yè)全體員工對自己的工作崗位及其周邊,存在的隱患進行全面識別,分析可能發(fā)生的危險和事故,采取措施進行整改和防范,各企業(yè)要認真組織、著力改進,對識別好的員工要給與獎勵。二是企業(yè)要組織安全管理人員,對全廠的安全隱患進行全面識別,制定整改計劃,逐步加以改進。三是對于專
業(yè)性、技術(shù)性強的隱患問題,要聘請專業(yè)技術(shù)機構(gòu),進行重點識別。四是組織開展好節(jié)假日、重要敏感時期和大型活動的隱患排查安全工作,使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?;⒊B(tài)化。五是認真組織開展防硫化氫等有毒有害氣體中毒和防觸電、防雷擊、防靜電的專項整治工作。要發(fā)揮企業(yè)工會組織和職工群眾的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)、舉報三違現(xiàn)象和事故隱患,提高安全意識,持續(xù)整改事故隱患,做到防患未然。
4、開展提升本質(zhì)安全、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)活動。
一是各企業(yè)通過專家協(xié)助、集中辨識等方式,認真查找本單位在本質(zhì)安全上存在的缺陷,制定計劃、逐條逐項地加以解決。各企業(yè)要不斷地增加安全投入,從根本上解決安全基礎(chǔ)不牢固的問題。二是進一步強化安全管理體系建設(shè),培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善管理、能力強、素質(zhì)高安全生產(chǎn)管理隊伍。要采取行之有效的手段和措施,嚴格落實各項制度和管理規(guī)程,落實各項整改方案和計劃,全力保障安全管理體系正常運行。三是進一步強化應(yīng)急工作。完善各項專業(yè)預(yù)案,健全覆蓋全區(qū)各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位科學(xué)有效的預(yù)案體系。落實應(yīng)急資源和物資的儲備,與有關(guān)救援組織、單位、專家等簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,落實好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、上報和評審工作。四是依法查處生產(chǎn)安全事故,嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。
(三)建筑施工安全工作
2012年,繼續(xù)加強對重點企業(yè)、重點項目、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,督促和引導(dǎo)企業(yè)將隱患排查治理、環(huán)境清整與日常安全生產(chǎn)和文明施工管理工作相結(jié)合,推動安全生產(chǎn)和文明施工管理各項制度的落實。努力做好7個方面的工作:
1、嚴格執(zhí)行《保稅區(qū)建設(shè)工程文明施工管理手冊》和《保稅區(qū)建設(shè)工程施工安全管理手冊》,加強施工現(xiàn)場文明施工標準化管理,開展對建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)綜合考評,完善保稅區(qū)建筑市場準入和退出機制。
2、加強建設(shè)安全、文明施工措施的全面落實,加大對項目經(jīng)理行政處罰力度,抓好建設(shè)工程安全、文明施工的動態(tài)管理。進一步提升區(qū)域工地的形象水平。
3、努力提高施工現(xiàn)場人員的安全意識,強化農(nóng)民工安全知識、技能培訓(xùn)。落實施工管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗制度,堅決查處無證上操作和違章作業(yè)行為。
4、加強對建設(shè)工程安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的治理,繼續(xù)開展防高空墜落、腳手架、落物打擊、深基坑支護、臨建防火、防觸電、防機械傷害等專項治理,建立惡劣天氣條件下的預(yù)警信息及時傳遞機制,使危險施工單位采取應(yīng)對措施及時到位。
5、發(fā)揮安全監(jiān)理職能,開展監(jiān)理行為檢查,對不履行安全監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理單位進行嚴肅處理。
6、培育保稅區(qū)的安全文明施工管理的樣板工地,組織學(xué)習(xí)觀摩,提高各建設(shè)施工的安全管理水平。
7、繼續(xù)關(guān)注現(xiàn)場工人居住、生活條件,在有條件的工地,逐步實行物業(yè)化管理。
(四)公共衛(wèi)生安全工作
2012年公共衛(wèi)生安全將以食品、藥品衛(wèi)生監(jiān)督工作為重點,以推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作為突破口,加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法力度,不斷創(chuàng)新和優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)管模式,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能,為全區(qū)人民群眾的身體健康和社會經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
提升疾病防控水平。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測;繼續(xù)抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作。提高突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測能力,有效控制疾病的發(fā)生和流行。
(五)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作
1、強化教育培訓(xùn),特種設(shè)備操作人員持證率達到100%。
通過對特種設(shè)備監(jiān)管、協(xié)管、生產(chǎn)、使用各環(huán)節(jié)人員的全面培訓(xùn),杜絕特種設(shè)備無證操作行為。
2、加大專項整治力度,確保特種設(shè)備注冊登記率和定期檢驗率達到100%
建立重點監(jiān)控企業(yè)季報制度,深化各項專項整治和加大執(zhí)法力度,切實摸清底數(shù),跟蹤督促整改,持續(xù)消除隱患。
(六)道路交通安全工作
1、保持高壓態(tài)勢,深入開展各類交通秩序整頓。開展針對超速、超載、闖紅燈等違法行為的專項治理行動,切實形成嚴查嚴管的態(tài)勢,降低事故隱患。
2、深入開展公路治堵工作。延長勤時,全員上路,加強疏導(dǎo)。施行大貨車限時限行制度,全力確保道路順暢、安全。
3、持續(xù)開展電動車治理活動。針對界內(nèi)路口多、無非機動車道等情況,加大力度治理無牌無證電動車、逆道行駛等違法行為。教育群眾自覺遵守《道路安全法》,提高交通安全意識,杜絕違法行為。
4、深入開展交通安全宣傳教育工作,強化源頭管理。認真貫徹落實《天津市道路交通安全防范責(zé)任制規(guī)定》。充分利用聲、屏、報、網(wǎng)的宣傳形式,努力擴大交通安全宣傳的影響力。
5、加大機動車超載、超限、超速治理力度,打擊非法客運,確保道路、橋梁安全運營。
(七)消防安全監(jiān)管工作
1、進一步加強消防安全責(zé)任制體系落實。深入推動貫徹落實《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》,依法履行消防安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。積極推行單位消防安全標準化管理。
2、充分發(fā)動消防志愿者積極性,創(chuàng)建消防安全形勢新格局。加大消防宣傳力度,進一步提高消防安全意識。加大消防培訓(xùn),充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢,警民聯(lián)動。全面提高社會全民防火安全意識。
3、以開展消防安全專項治理為重點,扎實做好火災(zāi)隱患整治工作。完成好重點時期、重要節(jié)假日消防保衛(wèi)任務(wù),確保各項保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成。深入開展“消防產(chǎn)品市場準入專項治理”,不斷規(guī)范保稅區(qū)消防產(chǎn)品的使用。
4、認真研究區(qū)域滅火救援特點,加強企業(yè)滅火實戰(zhàn)演習(xí)演練。強化預(yù)案制定,進一步完善大型預(yù)案,及時修訂和補充相關(guān)內(nèi)容,確保預(yù)案制作貼近實際,符合實戰(zhàn)要求。完善企
業(yè)電子預(yù)案制作,全面提升預(yù)案制作水平。
級別:SCI期刊
榮譽:全國優(yōu)秀科技期刊
級別:SCI期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:北大期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:統(tǒng)計源期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)