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一、指導(dǎo)思想
以貫徹《食品安全法》為主線,堅持“標(biāo)本兼治,著力治本”,將日常監(jiān)管與技術(shù)指導(dǎo)有機結(jié)合起來,建立健全食品安全監(jiān)督管理制度,探索食品安全長效監(jiān)管機制,促進餐飲行業(yè)健康發(fā)展,保障人民群眾飲食安全。
二、總體目標(biāo)
通過實施食品安全量化分級管理制度,實現(xiàn)食品安全監(jiān)督由定性管理向定性定量相結(jié)合的動態(tài)管理轉(zhuǎn)變,由注重產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称方?jīng)營全過程的監(jiān)管,由單純監(jiān)管轉(zhuǎn)向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)并重的模式,通過對餐飲單位進行風(fēng)險分析和信譽分級,建立明確的監(jiān)督效果評價標(biāo)準(zhǔn),強化食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。年城區(qū)餐飲服務(wù)單位實施食品安全量化分級管理達(dá)70%,完成中小學(xué)校、幼托機構(gòu)及建筑工地食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理目標(biāo)任務(wù)。
三、工作方法
依據(jù)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)要求,今年全面完成中小學(xué)及建筑工地食堂和城區(qū)70%餐飲服務(wù)單位的量化分級管理。按照餐飲業(yè)許可量化評分表和日常監(jiān)督量化評分表,對餐飲單位分別進行許可審查和日常監(jiān)督量化評價,評價結(jié)果作為食品安全信用度等級依據(jù)。評價得分為總分的85%以上者,評為良好;得分為總分的60-85%者,評為一般;得分低于總分的60%或有關(guān)鍵項目不符合要求者,評為差。
(一)餐飲服務(wù)許可審查的量化評價。新、擴、改建餐飲單位在申領(lǐng)餐飲服務(wù)許可證及已領(lǐng)取餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位在申請年度復(fù)核時,監(jiān)督部門使用《餐飲業(yè)許可審查量化評分表》對餐飲單位的經(jīng)營場所、衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護設(shè)施和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況等方面進行現(xiàn)場審查,分別做出良好、一般和差的評價結(jié)論。
(二)日常監(jiān)督的量化評價。發(fā)放許可證后,每年定期使用《日常安全監(jiān)督量化評分表》對餐飲單位的建筑與布局、安全管理制度落實情況、衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員個人衛(wèi)生、加工經(jīng)營過程安全衛(wèi)生等方面進行量化評價,做出良好、一般或差的檢查結(jié)論。對結(jié)果為差的餐飲單位加大監(jiān)管和抽檢頻次。
(三)安全信用度等級和監(jiān)督頻次的確定。綜合餐飲業(yè)許可審查和日常監(jiān)督管理的量化評分結(jié)果,確定餐飲單位安全信用度等級。信用度等級分為A、B、C三級。對餐飲單位的安全信用等級確定和監(jiān)督頻次依照下表進行。
四、實施步驟
年食品安全監(jiān)督量化分級分三個階段進行:
第一階段:宣傳培訓(xùn)。組織餐飲業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進行宣傳培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)掌握餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序,營造全員參與量化分級管理的氛圍。
第二階段:組織實施。各餐飲單位對照量化評價標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真自查,切實組織實施。在各單位自查的基礎(chǔ)上將組織有關(guān)人員進行全面檢查,開展量化分級評價。
第三階段:總結(jié)驗收??偨Y(jié)量化分級評價情況,對整改情況進行復(fù)查,公示量化分級管理的餐飲單位。
五、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長,分管局長為副組長,食品科工作人員為成員的餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督量化分級工作小組,負(fù)責(zé)對我區(qū)量化分級工作的指導(dǎo)和督查。食品監(jiān)督許可科負(fù)責(zé)量化分級日常管理工作。各餐飲單位要高度重視,落實相關(guān)管理人員的責(zé)任和任務(wù),確保工作順利開展。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于加強食品安全工作的統(tǒng)一部署,建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、餐飲服務(wù)提供者為第一責(zé)任人的責(zé)任體系,堅持集中整治與制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合,對全縣小餐飲店實行拉網(wǎng)式排查,提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批,力爭在年月日前,全縣小餐飲店達(dá)到店內(nèi)“布局合理,設(shè)施齊全,制度完善,安全保障”目標(biāo)。
二、整治對象
本方案所指的小餐飲店是指本方案實施之前存在的符合餐飲服務(wù)“即時制作,即時消費”的基本特征,加工經(jīng)營場所在150平方米以下未取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位(包括小餐館、小吃店、小飲品店等)。
三、整治方法步驟
(一)動員培訓(xùn)階段。對全縣范圍內(nèi)小餐飲店
基本情況進行調(diào)查登記,全面掌握小餐飲店證照取得、經(jīng)營場所、服務(wù)范圍、衛(wèi)生條件、業(yè)主和從業(yè)人員基本情況信息,建立監(jiān)管檔案;對調(diào)查發(fā)現(xiàn)所用房屋為違法建筑或在房屋征收凍結(jié)、拆遷范圍的小餐飲店,一律勸退或依法取締。組織召開全縣小餐飲集中整治動員會議,學(xué)習(xí)整治方案和整治標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放小餐飲整治公告,明確整治時間、內(nèi)容、要求和措施;分片分區(qū)對小餐飲業(yè)主進行全面培訓(xùn),重點組織學(xué)習(xí)《縣小餐飲店整治標(biāo)準(zhǔn)》。
(二)整改規(guī)范階段。各小餐飲店對照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《縣小餐飲店整治標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合實際,于月日前制定整改計劃報縣食品藥品監(jiān)管局備案,并自行整改。自月日開始,縣小餐飲店整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和街道辦事處采取“明確人員、明確責(zé)任、明確區(qū)域”的分片包干工作機制,嚴(yán)格按照整治要求對縣城區(qū)和兩個街道辦事處轄區(qū)的小餐飲店進行督促整改。各鎮(zhèn)也要成立整治工作組,按整治標(biāo)準(zhǔn)和時間要求,對本轄區(qū)內(nèi)小餐飲店進行整治。
(三)驗收許可階段??h小餐飲整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《縣小餐飲店整治標(biāo)準(zhǔn)》,組織有關(guān)部門和街道辦事處對縣城區(qū)和街道辦事處轄區(qū)內(nèi)小餐飲店進行驗收;各鎮(zhèn)整治工作組負(fù)責(zé)本轄區(qū)小餐飲店的初驗,縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)復(fù)驗。對整改后符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》第三類的,發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》,在類別中標(biāo)注“小型餐館”字樣;達(dá)不到《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》但符合《縣小餐飲店整治
標(biāo)準(zhǔn)》的,發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》,許可號為“魯餐證字(臨)”,在類別中標(biāo)注“小餐飲店”字樣(有效期6個月);對經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和集中整治后又出現(xiàn)的無證小餐飲店,予以勸退或取締。整改工作結(jié)束后,由縣小餐飲店整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣小餐飲整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送整治工作總結(jié)。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任??h政府成立由常務(wù)副縣長任組長、分管副縣長任副組長,縣政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人為成員的小餐飲店整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)整治活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促整改、檢查驗收??h食安辦負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門抓好小餐飲店整治工作的落實,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整治工作進度和存在問題??h食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小餐飲店整治工作,具體負(fù)責(zé)整治工作的組織、分解落實、資料匯總、現(xiàn)場檢查和工作總結(jié)。工商部門負(fù)責(zé)對已發(fā)放餐飲服務(wù)許可證的小餐飲店發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,配合做好無證小餐飲單位的查處工作??h衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督檢查工作??h環(huán)保部門負(fù)責(zé)餐飲單位的環(huán)境綜合治理??h環(huán)衛(wèi)綠化管護中心負(fù)責(zé)餐廚廢棄物的管理工作??h公安、城管執(zhí)法、房管部門負(fù)責(zé)配合縣食品藥品監(jiān)管局開展小餐飲店整治工作??h監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各級各相關(guān)部門執(zhí)行整治工作紀(jì)律,落實責(zé)任追究制度??h新聞部門負(fù)責(zé)宣傳食品安全知識,公布食品安全信息,宣傳小餐飲店整治工作的重要意義和成效,營造良好工作氛圍。各鎮(zhèn)(街道)按照縣政
府統(tǒng)一部署,制定各自整治方案,抓好工作落實,全面做好本區(qū)域的小餐飲店整治工作。
(二)強化宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的作用,廣泛宣傳開展小餐飲店整治工作的重要意義,提高全社會餐飲安全、環(huán)保、法制意識,讓小餐飲業(yè)主在強大的社會輿論推動下自覺完成整改工作。要培育小餐飲店中的示范單位,以點帶面推動小餐飲店整治有效開展。要建立健全信息制度,及時小餐飲店整治工作取得的成效及經(jīng)驗,擴大人民群眾的知情權(quán)。同時要進一步完善舉報投訴制度,有關(guān)部門要及時受理、調(diào)查、處理,對反面典型要公開曝光。
(三)加強協(xié)調(diào),形成合力。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)職能部門要加強配合,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,形成工作合力。要注重發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會作用,促進行業(yè)自律??h小餐飲店整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強工作督導(dǎo)和信息報送,促進整治工作取得實效。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)管局,黃新來同志兼任辦公室主任。小餐飲店整治工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。
一、以解決突出問題為重點,深化風(fēng)險治理
(一)繼續(xù)加大學(xué)校及周邊餐飲安全監(jiān)管力度。鞏固前期“護校行動”成果,建立長效機制,督促、指導(dǎo)學(xué)校食堂不斷改造、完善自身經(jīng)營條件。積極配合縣人大常委會實施中小學(xué)校餐飲安全工作情況專題調(diào)研工作,繼續(xù)深入開展學(xué)校食堂餐飲安全專項整治,加強學(xué)校食堂的餐飲安全監(jiān)管,進一步健全責(zé)任體系,嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,強化食堂內(nèi)部經(jīng)營管理,確保“祖國的花朵”安全健康成長。
(二)開展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項整治。聯(lián)合旅游主管部門對全縣各旅游景區(qū)及周邊餐飲單位、農(nóng)家樂餐館進行全面排查,消除安全隱患,打擊違法違規(guī)行為,打造一個農(nóng)家樂示范區(qū),健全旅游主管和接待部門、餐飲監(jiān)管部門和餐飲單位責(zé)任體系,建立部門聯(lián)合督導(dǎo)機制,督促各責(zé)任主體嚴(yán)格落實責(zé)任,促進全縣旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全整體水平提升。
(三)提升小餐飲安全水平。調(diào)動多方積極因素,發(fā)揮與城市管理、環(huán)保、工商等部門的聯(lián)動作用,將小餐飲的整規(guī)提升工作納入文明城市、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容,指導(dǎo)幫扶小餐飲改造軟硬件條件,規(guī)范經(jīng)營行為,不斷提升小餐飲食品安全等級,實現(xiàn)無證小餐飲每年至少下降10%的目標(biāo)。
(四)繼續(xù)開展各類專項整治。在做好百日專項行動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強五一、端午、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)慶時段、旅游旺季等人流集中時段和夏季食物中毒高發(fā)時段等重點時段的監(jiān)督檢查,加大對鮮肉和肉制品、現(xiàn)制果汁、散裝酒和自釀酒、自制調(diào)味料和火鍋底料等重點品種的監(jiān)測力度,適時開展專項整治,發(fā)現(xiàn)和查處大案、要案。
二、以規(guī)范經(jīng)營行為為基點,強化日常監(jiān)管
(五)加強原輔料采購監(jiān)管。嚴(yán)把源頭關(guān),重點監(jiān)督餐飲單位落實索證索票、進貨查驗和臺賬登記制度情況,細(xì)化相關(guān)要求,規(guī)范食品采購記錄和使用登記行為,做到進貨有臺賬、登記全、可追溯,使用有記錄、信息準(zhǔn)、可查詢,嚴(yán)防不合格食品、有毒有害食品和假冒偽劣食品進入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。
(六)規(guī)范餐飲單位加工制作行為。督促餐飲單位建立落實各項食品安全管理制度,嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范進行加工制作,加強對餐飲單位從業(yè)人員健康檢查、食品添加劑使用、高風(fēng)險食品制作、餐飲具清洗消毒和餐廚廢棄物處置等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
(七)有效轉(zhuǎn)化量化分級管理成果。在全縣持證餐飲單位100%完成首次監(jiān)督量化分級管理評定工作的基礎(chǔ)上,做好2014年動態(tài)等級評定工作。根據(jù)量化分級管理情況,分析研判本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全形勢,查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。引入獎懲機制,將量化分級管理與日常監(jiān)督、許可經(jīng)營相結(jié)合,促進餐飲單位提高安全水平。通過公示牌、餐飲單位電子屏幕、部門政務(wù)網(wǎng)站、報紙廣播電視等媒介,及時向社會公布餐飲單位量化評定的相關(guān)信息,充分保障消費者的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(八)穩(wěn)妥做好重大活動餐飲安全保障。按照《省重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障操作規(guī)范》,健全重大活動保障工作運行機制,督促落實餐飲單位、活動主辦單位和監(jiān)管部門三方責(zé)任,確保重大活動餐飲安全“零投訴”、“零事故”。
三、以運用科技手段為支撐,科學(xué)高效監(jiān)管
(九)有效開展監(jiān)監(jiān)督抽檢工作。增強抽檢工作的靈活性,將監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管有機結(jié)合,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑問題食品及時送檢,充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢為執(zhí)法辦案提供依據(jù)的技術(shù)支撐作用。
(十)積極發(fā)揮快速檢測作用。充分利用快檢裝備,加強對快檢人員快檢能力的培訓(xùn),加大快檢在監(jiān)管中的篩查力度,充分發(fā)揮快檢技術(shù)和快速篩查模式在日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、專項整治、執(zhí)法辦案、應(yīng)急處置和重大活動保障中的技術(shù)支撐作用,及時控制可疑問題食品,排除安全隱患,預(yù)防和減少食品安全事故發(fā)生。
(十一)推動信息化、動態(tài)化監(jiān)管。構(gòu)建信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),運用、完善信息化管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,提高監(jiān)管效率。協(xié)調(diào)行業(yè)組織,逐步推進餐飲單位“明廚亮灶”,在學(xué)校、企業(yè)單位食堂和大中型餐飲單位推動建立電子監(jiān)控管理系統(tǒng),對餐飲單位的加工制作行為實施在線監(jiān)控,提升監(jiān)管質(zhì)量和效能。
四、以提升監(jiān)管效能為根本,不斷夯實基礎(chǔ)
(十二)進一步完善監(jiān)管制度體系。結(jié)合機構(gòu)改革和職能調(diào)整,依據(jù)新修訂的《食品安全法》和國家總局配套制定修訂的制度規(guī)范、餐飲服務(wù)許可實施細(xì)則,嚴(yán)格許可標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范許可行為;建立餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)考核管理制度;加強農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)管調(diào)研,探討農(nóng)村群體性聚餐管理辦法,摸清農(nóng)村流動廚師情況。
(十三)加強監(jiān)管隊伍能力建設(shè)。定期組織開展監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作,加強法律法規(guī)、食品安全知識、文書制作、案例分析、快檢操作和應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。積極準(zhǔn)備參加2014年省局下半年組織的全省系統(tǒng)餐飲監(jiān)管知識技能“大比武”活動,努力鍛造一支通法律、懂技術(shù)、善監(jiān)督、能寫作的綜合性監(jiān)管隊伍。
(十四)提高餐飲安全事故應(yīng)急處置水平。按照《縣餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,進一步健全餐飲安全應(yīng)急管理體系。加強輿情監(jiān)測預(yù)警,加大信息的搜集和分析研判力度,開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,嚴(yán)格事故信息報送,及時開展事故分析和總結(jié)評估。
(十五)強化執(zhí)法打假。加大日常監(jiān)督檢查和稽查執(zhí)法的銜接力度,重視投訴舉報、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的線索,借助社會輿論等各方力量,發(fā)現(xiàn)案情、拓寬案源,做到有案必查、違法必究,持續(xù)保持打假治劣高壓態(tài)勢。
五、以構(gòu)建共治格局為導(dǎo)向,落實各方責(zé)任
(十六)凝聚監(jiān)管合力。加強與食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通環(huán)節(jié)、城市管理、公安等部門的溝通聯(lián)系,通力協(xié)作,凝聚全程監(jiān)管合力。發(fā)揮部門間、區(qū)域間食品安全監(jiān)管聯(lián)動效應(yīng),創(chuàng)新銜接機制,加大跨部門、跨區(qū)域信息通報和案件協(xié)辦力度,建立綜合督查和信息共享機制,促進覆蓋全縣的生產(chǎn)、流通、餐飲全過程、全品種、全行業(yè)的食品安全大監(jiān)管模式形成。
(十七)建立健全餐飲安全誠信體系。完善誠信信息共享和失信行為懲戒機制。加快餐飲單位信息信用采集工作,將量化評定等級納入其中,使餐飲單位的信用和安全狀況公開透明、可查核。建立實施“黑名單”制度,公布失信餐飲單位名單,對納入“黑名單”的增加監(jiān)督檢查和抽驗頻次,加大對失信企業(yè)的懲戒力度,使不法分子“一處失信、寸步難行”,督促餐飲經(jīng)營者自覺落實法定責(zé)任。
深入推進糧油質(zhì)量安全監(jiān)管工作,嚴(yán)格糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)管,保障人民群眾的糧油消費安全,積極創(chuàng)造順暢、安全的糧油流通環(huán)境。和大家分享的食品安全整治工作總結(jié)資料,歡迎參閱。
總結(jié)一
2020年上半年,我局在區(qū)食安委的指導(dǎo)下, 認(rèn)真履職盡責(zé),切實貫徹《食品安全法》、《糧食流通管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),深入推進糧油質(zhì)量安全監(jiān)管工作,嚴(yán)格糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)管,保障人民群眾的糧油消費安全,積極創(chuàng)造順暢、安全的糧油流通環(huán)境?,F(xiàn)就我局2020年上半年食品安全工作總結(jié)如下:
一、提升認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
糧食是重要的戰(zhàn)略物資,而作為食品源頭安全的糧食質(zhì)量安全在人們追求健康飲食的今天顯得尤為重要。我局作為糧食監(jiān)管部門承擔(dān)著糧食收購、儲存、運輸、加工和銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職能,為此我們高度重視。結(jié)合我局實際情況,成立以局長陳航良同志為組長,各股室為成員的糧油食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)糧油食品安全工作的指揮和協(xié)調(diào)。
二、突出重點,落實責(zé)任
2020年上半年,我局以保障糧油質(zhì)量安全為重點,進一步明確中心任務(wù),突出工作重點,以全區(qū)為監(jiān)管范圍,對國有企業(yè)、民營企業(yè)和個體經(jīng)營者的糧油進行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管。在糧食收購、儲存、加工、銷售及運輸環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度,做到環(huán)環(huán)相扣,不脫節(jié)、不遺漏,其中重點加強糧食收購、儲存環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)管。
我局通過開展糧油食品安全宣傳、走訪相關(guān)糧油經(jīng)營企業(yè)等活動,深入企業(yè)督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,強力督促整改,拒絕走形式,并將工作與年終評比掛鉤,納入年度目標(biāo)績效考核。
三、加強監(jiān)管、落實檢查
1、為促進糧食流通,服務(wù)宏觀調(diào)控,保障國家糧油安全,我局組織下屬國有糧食收購企業(yè)職工學(xué)習(xí)了《糧油儲藏技術(shù)》、《儲糧害蟲防治》、《糧油檢驗》、《糧食流通管理條例》、《食品安全法》等相關(guān)業(yè)務(wù)知識。通過定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及參加自治區(qū)組織開展的培訓(xùn)工作,使從業(yè)人員做到理論聯(lián)系實際,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),進一步規(guī)范了我區(qū)糧食流通秩序。
2、根據(jù)自治區(qū)、市有關(guān)文件精神,我局開展了2020年政策性糧食庫存檢查工作。4月22日,覃塘區(qū)兩家國有糧食收儲企業(yè)對所儲存的糧食進行抽樣工作,兩家國有糧食企業(yè)共抽取樣品18個并于4月28日送到廣西糧油質(zhì)檢中心進行檢測。自查中所有存糧不存在霉變、雜質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重、食品安全指標(biāo)超標(biāo)、發(fā)熱、結(jié)露、結(jié)塊、嚴(yán)重蟲糧等儲糧安全隱患,糧食色澤、氣味均正常。政策性糧食的主要質(zhì)量理化指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上糧食質(zhì)量,儲存品質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)宜存要求。覃塘區(qū)糧食局直屬糧庫有質(zhì)量檢驗人員2名,均持證上崗。糧食檢驗儀器配備齊全,能做的檢驗項目:常規(guī)物理指標(biāo)、主要質(zhì)量理化指標(biāo)、儲糧品質(zhì)指標(biāo)和快速檢測原糧衛(wèi)生如重金屬鎘、農(nóng)藥殘留等。堅持糧食出入庫質(zhì)量檢驗制度和庫存糧食儲存期間一年兩次的儲存品質(zhì)檢驗,填寫歸檔質(zhì)量管理檔案。
3、按照區(qū)食安委的要求,多次開展糧油食品安全檢查工作。在重大節(jié)假日期間,共出動了25人次,對22戶糧油經(jīng)營者進行了抽查和摸底排查工作,未發(fā)現(xiàn)一起糧油食品安全隱患。
4、5月21日選派兩名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干參加自治區(qū)組織的為期兩個月的糧食檢驗檢測學(xué)習(xí)班,使我區(qū)糧食檢驗檢測人員達(dá)到6人,基本滿足全區(qū)糧食日常檢測能力。
四、強化措施,提升品質(zhì)
在倉儲實踐中,著力推廣“雙低”、規(guī)范化、間歇熏蒸、緩釋薰蒸、環(huán)流薰蒸、機械通風(fēng)、電子監(jiān)控等技術(shù)的應(yīng)用,深入貫徹“以防為主、綜合防治”的保糧方針,執(zhí)行“治早、治好、治了”的原則,杜絕了霉變、霉?fàn)€事故的發(fā)生,延緩了糧食陳化,提高了食用品質(zhì)。
總結(jié)二
州人民政府副州長黃x會議并講話,各縣(市)政府分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)、州縣農(nóng)村假冒偽劣商品百日專項行動、食用農(nóng)產(chǎn)品安全整治相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
會議指出,自4月開展“百日行動”以來,各縣(市)人民政府、州直各部門都對此項工作進行了積極部署,行動迅速、落實有力、成績顯著。“百日行動”打出了聲勢、打出了成效、打出了震懾。農(nóng)村市場秩序得到進一步規(guī)范,各類市場主體和消費者的合法權(quán)益得到有效保護,農(nóng)村假冒偽劣商品問題得到有效遏制并有明顯好轉(zhuǎn)。
會議提出,全州各級各部門要按照州政府的統(tǒng)一安排部署,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,以“踏石留印、抓鐵留痕”的作風(fēng),以開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全專項整治行動為抓手,落實好最嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管措施,不斷鞏固“百日行動”成果,最大限度提高群眾安全感和滿意度。
會議強調(diào),打深打透打徹底,切實解決全州食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管突出問題。要在前期“百日行動”的基礎(chǔ)上,更加聚焦聚力地推進食用農(nóng)產(chǎn)品安全專項整治行動。一是加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、種養(yǎng)植和流通等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。二是加大食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、違禁使用等突出問題整治力度。三是從嚴(yán)從重打擊違法犯罪行為。
會議要求,各級各部門要把食用農(nóng)產(chǎn)品安全當(dāng)作大事要事來抓,切實解決思想認(rèn)識方面的問題。要切實做到三個“克服”:克服僥幸心理、克服麻痹思想和克服厭戰(zhàn)情緒;要全面加強監(jiān)管體系建設(shè),切實解決基層監(jiān)管能力水平不足的問題。食品安全監(jiān)管工作重點和難點都在基層,要充分發(fā)揮基層食品安全監(jiān)管機構(gòu) “橋頭堡”的重要作用;要建立健全長效機制,切實解決食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管合力不強的問題。結(jié)合日常監(jiān)管、重點監(jiān)管和專項行動等多種形式,建立健全我州食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管常態(tài)化工作機制。
總結(jié)三
過去的中秋國慶長假,我局加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),精心部署的前提下,認(rèn)真做好假期食品安全檢查工作,防止各類食品安全事件的發(fā)生,切實保障人民群眾的飲食安全,讓全區(qū)人民度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日?,F(xiàn)將監(jiān)督檢查情況總結(jié)如下。
一、工作開展情況
(一)是加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織。為加強對全區(qū)國慶、中秋佳節(jié)期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項檢查工作的檢查力度,我所專門成立了國慶、中秋佳節(jié)期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項檢查工作小組,實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作責(zé)任制。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過周密部署,將保障工作任務(wù)層層分解,責(zé)任落實到人。在食品安全專項檢查期間,工作小組領(lǐng)導(dǎo)及時對各科室工作落實情況進行了巡回督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決、及時整改,確保專項檢查工作得到有效落實。
(二)是突出重點,強化監(jiān)督。本次專項檢查以賓館、飯店、餐館、酒樓、飲食店、飲食攤點等餐飲業(yè)為重點,圍繞易發(fā)生食物中毒和食源性疾病的各個環(huán)節(jié),集中開展并抓好人員用餐密集場所的飲食安全和重點區(qū)域的監(jiān)管。檢查內(nèi)容:各單位是否持有有效的餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員是否持有效的健康證明及食品安全知識培訓(xùn)合格證上崗;食品加工場所的布局、工藝流程是否合理,設(shè)施的配備及使用情況;餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行定點采購制度和索證索票制度以及采購驗收臺帳登記情況;餐飲加工不添加非食用物質(zhì),依法采購、使用、保管食品添加劑的落實情況;餐飲具的清洗、消毒及保潔設(shè)施配備情況等。本次國慶、中秋佳節(jié)期間,我所共出動餐飲安全執(zhí)法人員148人次、出動執(zhí)法車輛11臺次,共檢查各類餐飲經(jīng)營單位64家,檢查基本情況:所有餐飲經(jīng)營單位均持有有效的餐飲服務(wù)許可證;絕大多數(shù)餐飲經(jīng)營單位從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證上崗,并且內(nèi)部衛(wèi)生狀況良好、布局合理。檢查中,絕大多數(shù)餐飲經(jīng)營單位加工過程中不使用食品添加劑,個別使用食品添加劑的單位也都按照食品添加劑采購、使用、保管等方面的要求落實到位;并且未發(fā)現(xiàn)有上述餐飲單位在餐飲加工環(huán)節(jié)添加使用非食用物質(zhì)。本次專項檢查中,對存在問題的餐飲經(jīng)營單位,執(zhí)法人員當(dāng)場出具執(zhí)法文書共計12份。
二、存在問題
(一)部分餐飲經(jīng)營單位改、擴建項目未向食藥監(jiān)部門申報審查,預(yù)防性監(jiān)督工作未能實施,導(dǎo)致內(nèi)部布局不合理 ,餐飲加工流程不規(guī)范。
(二)部分餐飲經(jīng)營單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行定點采購制度,也未完全建立食品原料采購索證索票制度,從而導(dǎo)致在食品原料環(huán)節(jié)存在安全隱患。
(三)部分餐飲單位無相應(yīng)的食品安全管理制度或不落實,沒有專職或兼職管理人員,內(nèi)部管理較差。
(四)少數(shù)餐飲單位特別是小飲食店從業(yè)人員未能持有效的健康證明及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證上崗,并且,從業(yè)人員存在不良衛(wèi)生習(xí)慣,如不穿工作衣、帽上崗、佩戴首飾、留長指甲等。
(五)部分餐飲經(jīng)營單位加工經(jīng)營場所環(huán)境不整潔,存在“臟、亂、差”現(xiàn)象,同時沒有嚴(yán)格落實餐飲具清洗消毒制度,餐飲具在使用前得不到有效消毒處理。
三、下一部打算
(一)將針對本次國慶、中秋佳節(jié)期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項檢查工作的實際督查情況,分別組織餐飲經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員及餐飲服務(wù)從業(yè)人員進行培訓(xùn),使之明確各自承擔(dān)的法律責(zé)任、監(jiān)督管理的主要內(nèi)容和要求。同時加強食品安全方面的宣傳工作,充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、板報等形式廣泛宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)操作規(guī)范,提高各餐飲經(jīng)營單位以及廣大群眾對食品安全重要性的認(rèn)識,共同努力做好我區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全工作。
(二)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題,督促相關(guān)餐飲單位限期整改,同時加大依法處罰力度,對整改不到位和逾期不整改的,問題嚴(yán)重的堅決依法查處,并將查處情況進行通報。
(三)進一步加強餐飲建設(shè)項目預(yù)防性審查監(jiān)督,促進餐飲單位建立健全管理制度和落實食品安全措施,消除食品安全隱患。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃,全面啟動年各項工作。各縣(區(qū))局都能及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)全省、全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神,認(rèn)真落實各項安排部署,結(jié)合各自工作實際,制定了《年食品藥品監(jiān)督管理工作要點》、《年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施意見》和工作人員職責(zé)分工,對年藥品市場日常監(jiān)管、藥品安全專項整治、餐飲服務(wù)許可、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作進行了詳細(xì)的安排部署,明確了任務(wù),靠實了責(zé)任。莊浪縣局領(lǐng)導(dǎo)與每位職工簽訂了責(zé)任書,深入推進了領(lǐng)導(dǎo)包片、劃片包干責(zé)任到人的監(jiān)管工作機制??h及時匯報銜接,縣政府召開了食品藥品安全工作會議,全面總結(jié)了年全縣食品藥品安全工作,表彰獎勵了年食品藥品安全工作“先進單位”、“先進個人”,安排部署了年食品藥品監(jiān)管工作。
(二)認(rèn)真履職,強化監(jiān)管,大力整治藥械市場。一是按照市上的統(tǒng)一部署制定印發(fā)了《藥品安全專項整治工作實施方案》,成立了藥品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《藥品安全專項整治工作實施意見》、《中藥材中藥飲片專項整治實施意見》,認(rèn)真組織開展了藥品安全專項整治和藥械市場日常監(jiān)督檢查工作。二是全面強化落實藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任意識,與各藥械生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了藥械質(zhì)量安全責(zé)任書。三是加強對藥品(中藥飲片)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格落實質(zhì)量管理規(guī)范,全面落實質(zhì)量受權(quán)人制度。加強零售企業(yè)GSP再認(rèn)證和《藥品經(jīng)營許可證》換證工作,印發(fā)了GSP再認(rèn)證告知書和換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》工作告知書。對已受理的申請換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》零售藥店,正逐戶組織開展現(xiàn)場檢查驗收工作。四是加強特藥監(jiān)管,促使特藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)正常。加強電子監(jiān)管工作,普遍建立落實了電子監(jiān)管周工作記錄制度,督促轄區(qū)特藥使用單位有效運行特藥監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò),及時建立真實完整的消耗記錄,加強特藥異常流向網(wǎng)上預(yù)警,嚴(yán)防特藥流入非法渠道。截止3月底,全市累計出動藥械執(zhí)法人員1571人次,監(jiān)督檢查藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位1329戶次,查處各類違法違規(guī)案件83件,罰沒款6.17萬元??h局查處取締無證經(jīng)營攤販1戶,查處非藥品冒充藥品案件6件,沒收非法藥械801盒(瓶、袋、公斤),監(jiān)測移送違法違規(guī)保健食品廣告2起,受理并核查群眾舉報投訴5起,查實結(jié)案2起。崆峒區(qū)查處非藥品冒充藥品案件2件。全市監(jiān)督抽驗藥品105批次,已檢出59批次,不合格17批次,不合格率36%。上報藥品不良反應(yīng)報告44例;醫(yī)療器械不良事件17例。
(三)積極協(xié)調(diào),及時完成食品安全部分職能移交承接,全面啟動餐飲服務(wù)許可工作。一是各縣都能嚴(yán)格遵照市政府的統(tǒng)一部署,按照“衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)職能的劃轉(zhuǎn)移交分兩步走”的原則要求和《市人民政府關(guān)于市衛(wèi)生局市食藥監(jiān)局部分職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)的會議紀(jì)要》(平政紀(jì)〔〕5號)精神,及時匯報銜接,將綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)及食品藥品安全委員會辦公室日常工作移交衛(wèi)生局;將衛(wèi)生局承擔(dān)的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品行政許可職能劃轉(zhuǎn)移交食品藥品監(jiān)督管理局,按期完成了第一步餐飲服務(wù)行政職能的交接。二是嚴(yán)格按規(guī)定程序全面履行餐飲服務(wù)行政許可職能。截止目前,全市共計受理餐飲服務(wù)行政許可事項40件,開展從業(yè)人員健康檢查280人、培訓(xùn)106人,核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》16張。縣局還積極與縣物價局、縣財政局銜接,根據(jù)《省物價局財政廳衛(wèi)生廳關(guān)于省疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生監(jiān)督收費管理辦法實施細(xì)則的通知》(甘價費〔〕401號)規(guī)定,辦理了《收費許可證》、《省行政事業(yè)性收費票據(jù)申領(lǐng)準(zhǔn)購證》,申領(lǐng)了《省事業(yè)性統(tǒng)一收費票據(jù)》,全面啟動了餐飲服務(wù)行政許可工作。三是積極籌劃,認(rèn)真開展了餐飲服務(wù)日常監(jiān)管工作的前期準(zhǔn)備工作。借鑒藥品器械監(jiān)管的成功經(jīng)驗和做法,統(tǒng)一制定印發(fā)了《關(guān)于切實做好餐飲服務(wù)許可工作的通知》(平食藥監(jiān)〔〕16號)明確了餐飲服務(wù)許可事權(quán)劃分、許可條件、申報材料、許可證受理核發(fā)程序等具體要求。印發(fā)了《關(guān)于切實加強餐飲服務(wù)保健食品監(jiān)督管理工作的安排意見》(平食藥監(jiān)〔〕28號)就餐飲服務(wù)食品、保健食品監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想、《食品安全法》及其實施條例宣傳貫徹落實、夯實監(jiān)管環(huán)節(jié)規(guī)范化管理工作基礎(chǔ)、解決影響群眾飲食安全的隱患問題、推進餐飲食品安全長效機制建設(shè)、重視食品安全應(yīng)急防范、加強執(zhí)法能力建設(shè)等方面作了全面系統(tǒng)的安排部署;印發(fā)了《關(guān)于受理核發(fā)餐飲服務(wù)許可證的公告》;印制了《市餐飲食品安全第一責(zé)任人責(zé)任書》、《市貫徹落實〈食品安全法〉及相關(guān)法規(guī)告知書》、《市餐飲服務(wù)單位調(diào)查摸底表》、《市餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查記錄》和《餐飲服務(wù)單位公示欄目布局示意圖》、《從業(yè)人員培訓(xùn)教材》、《培訓(xùn)證》、《健康證》等為履行餐飲服務(wù)日常監(jiān)管做了充分的準(zhǔn)備工作。
(四)加強宣傳教育,為藥械監(jiān)管和餐飲服務(wù)監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。一是分期分批,認(rèn)真扎實地組織開展了藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育工作。講解了新修訂或出臺的法律法規(guī)政策和規(guī)范化管理措施;藥械安全專項整治重點工作;常見假劣藥械識辨知識;藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)基礎(chǔ)知識及報告的填寫要求;上年度藥品監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的普便存在的問題及整改措施;對違法行為的舉報投訴方法及渠道等內(nèi)容;安排了GSP再認(rèn)證和《藥品經(jīng)營許可證》換證工作;通報了年藥械安全信用等級評定結(jié)果。止目前,全市共計舉辦培訓(xùn)班26期,培訓(xùn)從業(yè)人員4239人,總體培訓(xùn)率達(dá)到了95%以上。二是組織開展了3・15消費者權(quán)益日和“世界衛(wèi)生日”宣傳活動,對年查處的不合格藥械進行了集中銷毀。參與了科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,向群眾大力宣傳藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)和飲食用藥安全常識,共發(fā)放《食品安全知識讀本》、《食品藥品安全知識手冊》、《安全合理用藥》等宣傳材料21600余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢1200余人次,收到了良好的宣傳效果,切實提高了人民群眾對食品藥品安全重要性的認(rèn)識,增強了消費者的食品藥品安全意識和自我保護意識。三是加強政務(wù)信息報送。一季度,全市共上報政務(wù)信息92條,其中國家級媒體3條、省級媒體54條、市級媒體35條??h局編發(fā)并刊登食藥監(jiān)信息30條,其中省級網(wǎng)站登載17條,市級網(wǎng)站登載13條。
(五)注重信息化建設(shè),全面開通了政務(wù)專網(wǎng),實現(xiàn)了公文網(wǎng)絡(luò)傳輸。各縣區(qū)局都采取有效措施全面推進加強了信息化建設(shè)工作,取得了較好的成效,七縣(區(qū))局全部建立了機關(guān)局域網(wǎng),開通了政務(wù)專網(wǎng),實現(xiàn)了文件收發(fā)無紙化,降低了辦公成本,提高了辦公效率,節(jié)約了機關(guān)開支。靜寧縣局第一季度,通過政務(wù)專網(wǎng)收發(fā)公文90余份,公文簽收率達(dá)到了100%。
二、存在問題
(一)工作進展不平衡的問題表現(xiàn)突出。從第一季度各縣(區(qū))局工作報表和小結(jié)報告的工作情況來看,全系統(tǒng)工作進展不平衡的問題仍然比較突出,縣區(qū)之間工作差距較大,、靜寧縣工作扎實認(rèn)真,整體工作靠前。工作處于中間水平,整體工作靠后的縣(區(qū)),需引起高度重視。
(二)有些工作沒有得到足夠重視。部分縣區(qū)局對藥品(中藥飲片)安全整治、藥品監(jiān)督抽驗、對非藥品冒充藥品問題的查處沒有引起足夠的重視,對上級安排部署的藥品安全專項整治重點不明確,沒有掌握精神實質(zhì),還沒有上升到應(yīng)有的高度,安排部署不到位,缺乏相應(yīng)的工作資料。
(三)工作效率低下,質(zhì)量不高。個別縣(區(qū))、少數(shù)人員長期不在工作狀態(tài),配合協(xié)調(diào)差,沒有形成一個整體的團隊精神和工作態(tài)勢,沒有完全做到盡心盡力盡責(zé)。不能嚴(yán)格按照政策規(guī)定和文件要求時限落實相關(guān)工作任務(wù)。個別縣報表及相關(guān)工作資料需要反復(fù)督促才能上報,報表數(shù)據(jù)前后矛盾,缺乏真實性,特別是今年第一季度的工作報表和第一季度工作小結(jié)上的數(shù)據(jù)多數(shù)不一致,個別單位出現(xiàn)了查辦案件數(shù)據(jù)小、上報備案數(shù)據(jù)大等問題,希望引起工作人員特別是審核簽字領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,必須下身法糾正這一問題。
三、第二季度主要工作
(一)堅持用科學(xué)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工的思想,教育干部職工進一步牢固樹立和踐行科學(xué)監(jiān)管理念,創(chuàng)新推進科學(xué)監(jiān)管體制,堅持用市局黨組確立提出的科學(xué)監(jiān)管理念和“一三五”整體工作思路機制指導(dǎo)食品藥品監(jiān)管工作實際,統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工思想行為和監(jiān)管行為,達(dá)到人人掌握,融會貫通,并充分體現(xiàn)到監(jiān)管工作的方方面面,體現(xiàn)到各項工作的重要環(huán)節(jié)。
全面貫徹落實黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指引,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,以服務(wù)經(jīng)濟、保障民生為重要任務(wù),進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,積極組織開展與廣大人民群眾密切相關(guān)的餐飲服務(wù)領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)督專項整治活動,切實保護廣大消費者的健康與生命安全,為經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、專項整治活動和主要內(nèi)容
(一)餐飲食品安全專項整治
1.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油專項整治
時間安排:5~9月。
檢查對象:餐飲單位(包括集體食堂、集體用餐配送單位)。
檢查內(nèi)容:餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油采購索證制度建立和落實情況;餐廚廢棄物的處理協(xié)議、處理記錄;對食用油進行抽樣檢測。
2.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐具消毒效果專項檢查
時間安排:5~10月。
檢查對象:餐飲單位(包括集體食堂、集體用餐配送單位)。
檢查內(nèi)容:餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐具消毒設(shè)施的配置情況、消毒保潔制度執(zhí)行情況、消毒記錄,對餐飲單位餐飲具進行抽樣檢測。
3.集體食堂、建筑工地食堂專項檢查
時間安排:5~8月。
檢查對象:轄區(qū)內(nèi)所有集體食堂、建筑工地食堂。
檢查內(nèi)容:餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持證情況及從業(yè)人員個人衛(wèi)生;相關(guān)衛(wèi)生制度、食物中毒預(yù)案建立及其執(zhí)行情況。
4.“中秋國慶”食品安全專項檢查
時間安排:9~10月。
檢查對象:餐飲服務(wù)單位(包括集體食堂、集體用餐配送單位)。
檢查內(nèi)容:重點檢查大中型餐飲單位、旅游接待餐飲單位的餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持證情況及從業(yè)人員個人衛(wèi)生;相關(guān)衛(wèi)生制度建立、專(兼)職食品衛(wèi)生管理人員配備情況;食品原料索證索票情況;生熗海水產(chǎn)品食物中毒的預(yù)防情況;餐飲具消毒等。
5.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)原輔食品材料采購索證索票專項整治
時間:4~7月。
檢查對象:全縣所有餐飲服務(wù)單位。
檢查內(nèi)容:以大、中型餐飲服務(wù)經(jīng)營單位為主,開展采購查驗和索證索票制度建立及執(zhí)行情況檢查,對未執(zhí)行采購查驗和索證索票制度的單位給予書面警告,限期改正,到期跟蹤復(fù)查。
(二)醫(yī)療市場專項整治
6.生活美容業(yè)違法開展醫(yī)療美容專項整治
時間安排:3~11月。
整治對象:生活美容場所。
整治內(nèi)容:衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康合格證明持有情況;擅自開展醫(yī)療美容項目、醫(yī)療廣告情況;從事醫(yī)療美容手術(shù)治療、護理活動人員的資質(zhì)。嚴(yán)厲打擊各種違法開展醫(yī)療美容的行為,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。
7.醫(yī)療廣告專項整治
時間安排:5~11月。
整治對象:違法醫(yī)療廣告的各醫(yī)療機構(gòu)。
整治內(nèi)容:對轄區(qū)內(nèi)電視、廣播、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療廣告進行監(jiān)測,嚴(yán)厲查處違法醫(yī)療廣告行為,并以違法醫(yī)療廣告為線索,對違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)進行綜合監(jiān)督執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)和查處醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
8.抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治
時間:3~10月。
整治對象:全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
整治內(nèi)容:抗菌藥物臨床應(yīng)用管理組織、制度的建立和落實情況;對醫(yī)師、藥師等相關(guān)人員進行抗菌藥物臨床應(yīng)用知識和規(guī)范化管理培訓(xùn)和考核的情況;是否有使用未取得抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師或者使用被取消抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師開具抗菌藥物處方的情形;是否有違反《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》的其它情形。
(三)公共場所衛(wèi)生專項整治
9.餐飲服務(wù)就餐場所衛(wèi)生專項整治
時間安排:7~10月。
整治對象:營業(yè)面積100m2以上安裝有空調(diào)設(shè)施就餐場所。
整治內(nèi)容:將營業(yè)面積100m2以上且安裝有空調(diào)設(shè)施就餐場所納入公共場所衛(wèi)生監(jiān)管范圍,并全面實行衛(wèi)生行政許可。對就餐場所微小氣候、空氣質(zhì)量、通風(fēng)等進行監(jiān)測,對從業(yè)人員健康狀況、餐飲具消毒以及飲用水衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查。
10.公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生專項整治
時間安排:4~11月。
整治對象:使用集中空調(diào)的各類經(jīng)營性公共場所。
整治內(nèi)容:對公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒和運行情況進行全面檢查,督促使用單位對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)組織定期清洗消毒并開展衛(wèi)生狀況檢測,相關(guān)衛(wèi)生學(xué)檢測、評價報告作為衛(wèi)生許可證發(fā)放、復(fù)核審要內(nèi)容。
11.游泳場所衛(wèi)生專項檢查
時間安排:6~9月。
檢查對象:轄區(qū)內(nèi)各游泳場館。
檢查內(nèi)容:游泳場館的衛(wèi)生管理制度及執(zhí)行、衛(wèi)生設(shè)施和安全設(shè)施及使用、人員體檢與培訓(xùn)、池水水質(zhì)的檢測與質(zhì)量等情況。
12.生活飲用水衛(wèi)生專項整治
時間安排:5~10月。
檢查對象:集中式供水單位。
檢查內(nèi)容:衛(wèi)生管理制度的建立及執(zhí)行情況;水質(zhì)自檢情況;凈水劑、消毒劑等涉水產(chǎn)品索證情況;飲用水突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案制定及落實情況。加大監(jiān)督覆蓋率和監(jiān)督頻次,加強監(jiān)督監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和處置飲用水安全隱患,防范飲用水污染事件發(fā)生。
(四)放射、職業(yè)衛(wèi)生專項整治
13.放射介入診療項目防護專項整治
時間安排:8~10月。
整治對象:全市開展放射介入診療項目的醫(yī)療機構(gòu)。
整治內(nèi)容:按照《放射診療管理規(guī)定》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《省放射診療許可證發(fā)放管理辦法(試行)》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求,重點對開展放射診療醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的放射診療許可,防護工作制度的制定落實,放射設(shè)備、機房的防護設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)、使用,放射診療的安全質(zhì)量保證、放射工作人員的個人劑量監(jiān)測、健康檢查及培訓(xùn)等工作進行監(jiān)督檢查。對開展放射介入診療項目的醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,重點檢查放射介入設(shè)備、機房的防護設(shè)施、人員的健康管理、個人計量監(jiān)測、對受檢查者的個人防護使用情況等。
14.職業(yè)性健康體檢機構(gòu)專項整治
時間安排:11月。
整治對象:全縣開展職業(yè)性健康體檢的醫(yī)療、服務(wù)機構(gòu)。
整治內(nèi)容:按照《職業(yè)病防治法》對開展職業(yè)性健康體檢的醫(yī)療、服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,重點檢查機構(gòu)資質(zhì)、主檢醫(yī)師資質(zhì)、設(shè)備定期校驗情況、內(nèi)部規(guī)范化管理、體檢報告質(zhì)控等。
(五)健康相關(guān)產(chǎn)品專項整治
15.餐飲具集中消毒單位專項檢查
時間:4~5月。
檢查對象:全縣餐飲具集中消毒單位。
檢查內(nèi)容:依照《消毒管理辦法》、《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范性文件進行全面檢查,重點對生產(chǎn)場所的選址以及面積是否符合要求、生產(chǎn)布局是否符合工藝流程、是否具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、包裝設(shè)備并正常運轉(zhuǎn)、消毒劑的使用是否符合要求、是否有防蠅、防塵、更衣等衛(wèi)生設(shè)施、生產(chǎn)用水是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員個人衛(wèi)生和持有健康證明情況、批次產(chǎn)品的檢驗情況、衛(wèi)生制度及包裝是否符合要求等進行監(jiān)督檢查。
對餐飲具集中消毒單位的消毒餐飲具按規(guī)范進行消毒效果監(jiān)督抽檢,重點檢查感官指標(biāo)、沙門氏菌、志賀氏菌、大腸菌群及洗消劑殘留量等指標(biāo)。
16.健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查
時間安排:3~10月。
檢查對象:消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
檢查內(nèi)容:根據(jù)《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范(2009年版)》和《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定,檢查生產(chǎn)企業(yè)的廠區(qū)環(huán)境與布局、生產(chǎn)區(qū)衛(wèi)生要求、設(shè)備要求、物料和倉儲要求、衛(wèi)生質(zhì)量管理、人員要求等情況。通過開展法規(guī)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、加大執(zhí)法力度,進一步規(guī)范健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)行為。
(六)傳染病防治專項整治
17.醫(yī)療廢物處置專項整治
時間安排:3~10月。
整治對象:醫(yī)療機構(gòu)。
整治內(nèi)容:醫(yī)療廢物管理制度建立、處置人員防護和培訓(xùn)、醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫存和轉(zhuǎn)交過程、醫(yī)療廢物暫存設(shè)施等情況。通過開展法律培訓(xùn)宣傳、監(jiān)督檢查、加大執(zhí)法力度,使醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物處置進一步規(guī)范。
(七)學(xué)校衛(wèi)生專項整治
18.學(xué)校衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查
時間安排:3~10月。
檢查對象:轄區(qū)學(xué)校(包括托幼機構(gòu))。
檢查內(nèi)容:學(xué)校傳染病防控、學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生(包括自備水源衛(wèi)生狀況、二次供水衛(wèi)生狀況、直飲水情況等)、學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校醫(yī)療機構(gòu)等。
19.學(xué)校食堂食品安全專項檢查
時間安排:4~10月。
檢查對象:轄區(qū)學(xué)校(包括托幼機構(gòu))。
檢查內(nèi)容:食品安全管理制度、餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒、用水衛(wèi)生等情況。
三、工作要求
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各地各單位要加強對專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo),切實做好各項保障工作。要明確任務(wù),落實責(zé)任,確保專項整治達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(一)食品生產(chǎn)流通監(jiān)管方面,2015年1月至5月,共出動執(zhí)法人員300多人次,出動執(zhí)法車輛 60車次,對38家次生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督抽檢,摸底登記轄區(qū)內(nèi)小作坊共84戶;檢查食品經(jīng)營戶、市場攤點、超市等500多戶,責(zé)令改正27戶,查扣違法食品55.8公斤;抽檢了15家正在生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)(糧食加工品(大米)2家、烘烤食品(糕點)4家、飲料瓶桶裝飲用水7家、茶葉1家、淀粉制品1家);組織轄區(qū)20戶批發(fā)經(jīng)營戶進行食品安全知識培訓(xùn),經(jīng)營者經(jīng)培訓(xùn)考核均合格;受理食品流通許可申請事項192件,同意許可173件,撤回19件,辦結(jié)173件,辦件率達(dá)100%,其中網(wǎng)上審批49件,辦結(jié)44件。
(二)食品餐飲監(jiān)管方面,2015年1月至5月,共出動執(zhí)法人員253人次,車輛53車次,檢查私立幼兒園食堂94家,下達(dá)《責(zé)令改正通知書》28份;檢查學(xué)校食堂80家,下發(fā)責(zé)令整改通知31份;檢查各類經(jīng)營火鍋餐飲食品的餐飲單位25家,場審20家;快檢樣品102份,抽檢送檢樣品39份,專項抽檢31次,風(fēng)險監(jiān)測28次,培訓(xùn)從業(yè)人員5期212人次,受理食品餐飲服務(wù)許可申請73件,辦結(jié)44件。
(三)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管方面,2015年1月至5月,共對32家醫(yī)療機構(gòu)進行了日常監(jiān)管;協(xié)助市局完成10藥店藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認(rèn)證;查處了3家藥品經(jīng)營企業(yè)超范圍經(jīng)營藥品;完成藥品抽檢9個批次;組織召開____區(qū)轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)換證會議,共有78家企業(yè)代表參加會議;
(四)保健食品化妝品監(jiān)管方面,2015年1月至5月,共出動執(zhí)法人員66人次,檢查保健食品經(jīng)營戶63戶,化妝品使用經(jīng)營戶73戶,下發(fā)責(zé)令整改意見130份;對12戶申請(變更)食品流通許可證的保健食品經(jīng)營戶進行現(xiàn)場核查;進行保健食品抽檢5批次、化妝品8批次;.完成1例化妝品不良反應(yīng)報告監(jiān)測任務(wù)。
(五)食品藥品立案查處方面,2015年1月至5月,共立案16起,其中餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)3起,食品流通環(huán)節(jié)8起,藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)5起。目前辦結(jié)7起,其它在調(diào)查處理中。
(一)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管片區(qū),加強食品藥品安全綜合監(jiān)管
為加強食品藥品綜合監(jiān)管,保障人民群眾飲食用藥安全,切實解決我區(qū)目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所人員缺少、履行監(jiān)管工作職責(zé)難的實際問題,今年1月,我區(qū)把24各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)分成東、西、南、北、中等5各片區(qū),每個片區(qū)任命一人為片長,負(fù)責(zé)組織開展食品藥品安全監(jiān)管工作。目前各個片區(qū)已獨立開展監(jiān)管工作20多次,切實把食品藥品安全監(jiān)管延伸到了鄉(xiāng)村。
(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立服務(wù)窗口,把食品藥品行政審批延伸的基層
為方便群眾辦理食品藥品行政許可,今年5月,我區(qū)在鳳凰鎮(zhèn)服務(wù)大廳設(shè)立了食品藥品行政審批服務(wù)窗口試點,主要職責(zé)是收集申報辦理食品藥品行政許可的材料,并進行材料初審。計劃于今年10月份在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開。
(三)在食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)推行推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理,提高餐飲監(jiān)管執(zhí)法效能
加快推進餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作,不斷提高餐飲監(jiān)管執(zhí)法效能,促使食品安全監(jiān)管水平整體上一個臺階,今年10月,我區(qū)132家持證餐飲服務(wù)單位,94家學(xué)校食堂中,10家將首先推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。
(四)食品藥品安全日常監(jiān)管、專項行動與培訓(xùn)提高工作同步進行,確保轄區(qū)食品藥品安全
今年上半年,我區(qū)在食品藥品安全監(jiān)管方面共開展了4次專項行動,分別是白酒專項整治行動、兒童食品和校園及校園周邊食品安全專項整治活動、保健食品專項整治、酒店化妝品專項整治等,在開展專項整治活動過程中,同時開展日常監(jiān)管,做到日常監(jiān)管與專項行動同部署、同安排、同開展。為提高食藥監(jiān)管人員的監(jiān)管業(yè)務(wù)水平,今年上半年,我區(qū)在食品藥品監(jiān)管方面,舉辦了2期食品藥品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,全體食藥監(jiān)管人員60多人參加了培訓(xùn),此外還派出20人次參加自治區(qū)舉行的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),提高了監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。
(五)建立完善了
我區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強了食品安全事故處置能力今年1月,我區(qū)制定完善了《來賓市____區(qū)一般食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》并引發(fā)執(zhí)行,確保了快速、有序、高效地開展食品安全事故應(yīng)急處置工作,最大限度地減少一般食品安全事故的危害,保障公眾身體健康和生命安全。
(一)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法車輛配備不足,影響監(jiān)管工作的開展,目前,我區(qū)在食品藥品監(jiān)管方面,還沒有配備執(zhí)法車輛,監(jiān)管單位租用了3輛民用車用于執(zhí)法,并且現(xiàn)在租用車輛使用年限較長,維修高,存在安全隱患。
(二)____區(qū)轄區(qū)食品藥品監(jiān)管對象點多、面廣、線長、監(jiān)管難度大,加上人員未完全到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在崗執(zhí)法人員只有1-2名,目前雖然成立了片區(qū),但是運營起來比較困難。
(三)單位成立時間短,人員專業(yè)技術(shù)水平、執(zhí)法技巧和實戰(zhàn)經(jīng)驗有待提高。
(四)食品藥品經(jīng)營企業(yè)普遍存在未建立完善索證索票制度,食品藥品安全意識淡薄。
(一)組織食藥監(jiān)管系統(tǒng)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》,通過學(xué)習(xí)新法,熟悉法律條款,為切實履行食品安全監(jiān)管職能,加強食品安全監(jiān)管工作打下良好的基礎(chǔ),同時結(jié)合開展工作實際,開展新修訂的《食品安全法》的宣傳工作,提高從業(yè)人員對新法的認(rèn)識,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的責(zé)任意識,促進知法守法、依法經(jīng)營。
(二)加強日常監(jiān)督檢查和各類專項檢查,規(guī)范經(jīng)營單位的經(jīng)營行為,加大對食品藥品違法行為的查處力度,對責(zé)令后仍不整改的單位堅決立案查處。
(三)在開展日常監(jiān)管工作的同時,抓好食品安全專項整治,加強集鎮(zhèn)、市場、超市、村級商店、學(xué)校及周邊等食品安全整治。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全
近幾年,縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)對食品衛(wèi)生安全工作高度重視,專門成立了**縣餐飲業(yè)食品衛(wèi)生專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任組長,副局*長任副組長,指定專門的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)食品安全工作。同時,認(rèn)真制定下發(fā)了《2012年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》,要求各單位嚴(yán)格按照方案開展餐飲業(yè)食品安全整治工作,切實提高認(rèn)識,顧全大局,克服困難,努力做好食品安全監(jiān)督工作,確保我縣人民群眾吃上放心滿意食品。
二、行政許可情況
三、開展食品安全專項整治工作
一是重大節(jié)日或重要活動期間的食品安全保障。在春節(jié)、元旦、五一、國慶、中秋等節(jié)假日期間,認(rèn)真履行職責(zé),共出動執(zhí)法人員78人次,監(jiān)督檢查公路沿線、旅游景點、農(nóng)家樂、學(xué)校食堂等餐飲單位205戶次。通過檢查,對查獲價值金額約2000元的過期食品進行了當(dāng)場銷毀,要求各單位做好索證索票登記制度,把好原料采購關(guān)。出動執(zhí)法人員42人次,車輛20臺次,圓滿完成包括“兩會”在內(nèi)的重大活動期間食品衛(wèi)生安全保障任務(wù)8次。品店5家,并按時上報日報6期,經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)問題乳制品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站出動10人次,監(jiān)督檢查餐飲單位18家、超市5家,檢查奶制品18種類,屬伊利牌系列產(chǎn)品、銀鷺花生奶、寧蘭牌系列產(chǎn)品,未發(fā)現(xiàn)問題奶制品。
四、做好餐飲消費環(huán)節(jié)創(chuàng)建工作
緊緊抓住省級文明縣城創(chuàng)建契機,縣衛(wèi)生監(jiān)督所出動全體工作人員分4小組為期2天,與全縣的餐飲單位簽訂《**縣餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生安全承諾書》并發(fā)放由縣文明辦、縣教育局下發(fā)的關(guān)于舉辦“窗口”行業(yè)使用普通話和文明用語培訓(xùn)班的通知。全縣200多家餐飲單位的負(fù)責(zé)人或從業(yè)人員約200余人參加了培訓(xùn),通過培訓(xùn)我縣餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的普通話和文明用語水平得到了提高,從而全面提升了我縣餐飲消費環(huán)節(jié)的服務(wù)水平。
五、開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管
對縣城生活飲用水5個點進行監(jiān)測,檢測22個項目,合格率100%。在對太平鄉(xiāng)新水源水進行監(jiān)測,檢測6個指標(biāo),結(jié)果未出。
六、開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管
為進一步消除學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患,縣衛(wèi)生局積極與多部門聯(lián)合執(zhí)法,共出動人員70人次26車次,監(jiān)督檢查各級各類學(xué)校食堂及周邊餐館106戶次、食品經(jīng)營戶5戶、食品攤販1戶。重點檢查食品原料的采購驗收登記、索證索票制、食品留樣、餐飲具消毒、菜*品的加工制作、廚房衛(wèi)生和個人衛(wèi)生等,對存在問題的學(xué)校食堂及餐館下發(fā)監(jiān)督意見書和通報,督促其整改到位。通過檢查驗收,所有問題食堂均整改到位,切實消除了食品安全隱患。在今年5月份縣衛(wèi)生局組織衛(wèi)生監(jiān)督所與縣疾控中心開展中高考前學(xué)校食堂餐具抽檢,共抽檢11戶30個樣,檢測合格率60% ,對此已責(zé)令有關(guān)學(xué)校加強餐具消毒管理工作。
七、強化健康產(chǎn)品抽檢
八、開展食品從業(yè)人員培訓(xùn)
為進一步規(guī)范我縣餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,我局分別于3月-5月期間在云水賓館、云天賓館、白云酒店、云天化中學(xué)、港務(wù)酒店舉辦了五期從業(yè)人員培訓(xùn)班,共
有食品從業(yè)人員295人參加了培訓(xùn),通過培訓(xùn)從源頭上控制了食物中毒事故的發(fā)生。
九、存在困難與下步工作打算
關(guān)鍵詞: 餐飲服務(wù)與管理 教學(xué)改革 高職
北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2002年由原北京建筑工程學(xué)院懷柔分院獨立為京郊第一所高職學(xué)院。旅游管理專業(yè)從1996年開始招生,其早期教學(xué)計劃是向本科直接套用,理論性較強。其中《餐飲服務(wù)與管理》課程是我校旅游管理專業(yè)的核心課程,當(dāng)時偏重管理理論、成本控制等方面的內(nèi)容,考試時有很多計算題,通過率不高,對我校學(xué)生來說理解亦有難度,在每年的期中座談會中被高職學(xué)生質(zhì)疑為最沒有必要開設(shè)的課程。
針對學(xué)生反應(yīng)的問題,自2006年開始,本人在教學(xué)目的、教學(xué)方法、考核方式、教材選用等進行了系列的、循序漸進的改革,并于 2009年開始參加“北京市職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程”酒店管理專業(yè)師資培訓(xùn)項目,從2010年開始參加由十余所參訓(xùn)學(xué)校的旅游及酒店專業(yè)教師對《宴會設(shè)計與服務(wù)》的學(xué)習(xí)情境設(shè)計及修訂,將學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程設(shè)計與實施引進該課中。
一、 我校《餐飲服務(wù)與管理》改革背景
《餐飲服務(wù)與管理》課程原名《餐飲管理》,是對本科院校課程的直接套用,屬于傳統(tǒng)的知識體系課程,內(nèi)容一般以餐飲經(jīng)營活動的運作流程為中心線索,以抽象、概念性知識為主,分別從餐飲組織、菜單計劃、食品原料的采購供應(yīng)、廚房加工生產(chǎn)、菜品的銷售、服務(wù)以及促銷等諸多方面進行了全面和系統(tǒng)的闡述,考試難度大,實際工作使用效果不明顯,被本校學(xué)生質(zhì)疑為最沒有必要開設(shè)的課程。
二、 改革措施
(一)教學(xué)目的改革
我校旅游高職學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)是:“……在具有必備的基礎(chǔ)理論知識和專門知識的基礎(chǔ)上,重點掌握從事專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能;具備較快適應(yīng)管理、服務(wù)第一線崗位需要的實際工作能力;具有創(chuàng)業(yè)精神、良好的職業(yè)道德和健全的體魄,以“職業(yè)道德”教育為主線,通過“技能+知識”的培養(yǎng)模式,培養(yǎng)具備專業(yè)素養(yǎng)的、大專層次的、全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性旅游專門人才?!保ㄕ浴侗本┚┍甭殬I(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專業(yè)2010年教學(xué)計劃》)
根據(jù)此目標(biāo),《餐飲服務(wù)與管理》增加服務(wù)技能篇幅,減少純粹的管理內(nèi)容,將技能學(xué)習(xí)與管理學(xué)習(xí)的課時比率控制在50%:50%左右,“主要培養(yǎng)旅游管理專業(yè)高職學(xué)生的專業(yè)核心技術(shù)能力以及管理能力,如接待服務(wù)、擺臺、酒水服務(wù)、宴會設(shè)計與布置、菜單設(shè)計、原料采供、成本核算與控制能力等。突出鍛煉餐飲服務(wù)各個環(huán)節(jié)的具體實務(wù)和技術(shù),培養(yǎng)學(xué)生觀察問題、分析問題、處理問題以及團體協(xié)作的能力,為其后續(xù)課程或是在酒店方向?qū)嵙?xí)及發(fā)展奠定技能及理論基礎(chǔ)。”(摘自《北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院——餐飲服務(wù)與管理課程標(biāo)準(zhǔn)》)
(二)教學(xué)方法改革
改革前教師講解以概念、定義、定理、邏輯推理等方法為主,從行業(yè)體系入手,給學(xué)生講課本;改革后,教師從崗位出發(fā),分析餐飲崗位由服務(wù)員、領(lǐng)班、主管、經(jīng)理的知識形成體系,以直觀的職業(yè)活動和案例為導(dǎo)向,演示并引導(dǎo)學(xué)生模仿學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生成位既有實際工作能力,又有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)應(yīng)用人才。具體措施如下:
1、根據(jù)職業(yè)活動設(shè)置技能課程:
根據(jù)餐飲零點及宴會的服務(wù)要求,將餐飲單項技能分解為:口布折疊、端托、鋪桌布、擺臺、斟酒五個部分;將團體合作技能分解為:宴會布置、菜單設(shè)計、接待服務(wù)三塊;涉及餐飲部崗位分為:服務(wù)員、領(lǐng)班、主管、宴會部經(jīng)理四個層次。
(1)校內(nèi)、外實訓(xùn)安排
學(xué)校配備可供40人同時使用的餐飲實訓(xùn)室、酒吧實訓(xùn)室,可滿足口布折疊、端托、鋪桌布、擺臺、斟酒五個部分的實訓(xùn)模塊。
由專業(yè)教師聯(lián)系地方星級酒店,組織學(xué)生提供宴會服務(wù)。這種校外實訓(xùn)對企業(yè)而言可解決臨時用人高峰,服務(wù)地方旅游經(jīng)濟;對學(xué)生而言可以在真實環(huán)境中得到鍛煉和物質(zhì)回報,增加學(xué)習(xí)興趣。
需要說明的是,由于酒店的營業(yè)高峰不能提前預(yù)定,有機動性,需要教學(xué)調(diào)課配合,為保證正常教學(xué),一般一學(xué)期課程有1-2次的校外實訓(xùn)即可。
(2)技能比賽
從2009年開始,參考酒店業(yè)內(nèi)的技能比賽規(guī)則,已舉辦兩次技能比賽。2009年在唐韻山莊舉行,參與其正式員工比賽;2010年在校內(nèi)實訓(xùn)室舉辦,提高了廣大學(xué)生對《餐飲服務(wù)與管理》課程的學(xué)習(xí)熱情和重視度。
(三)考核方式改革
鑒于試卷考核面窄,一方面不能體現(xiàn)學(xué)生對技能的掌握程度,另一方面也不能全面考核理論基礎(chǔ)及管理知識,因此做了如下改動:
考核:平時成績占10%(參考課堂表現(xiàn)、習(xí)題)
實操課成績占50%(分五個環(huán)節(jié),每次考試成績占實操成績的20%)
期末考理論成績占40%(筆試)
特殊說明:鼓勵技能證書的取證:取得餐廳服務(wù)員中級技能證書者,實操成績以滿分計算。
(四)教材選用
改革前使用的是高等教育出版社出版的,由蔡萬坤老師主編的《餐飲管理》;改革后以勞動和社會保障出版社出版的,由曾鳳茹老師主編的《餐廳服務(wù)員(初級技能 中級技能 高級技能)》為教材、配合曾老師的《餐廳服務(wù)員(基礎(chǔ)知識)》、高等教育出版社俞仲文、周宇老師主編的《餐飲企業(yè)管理與運作》,進行教學(xué)。
三、 改革后的效果及不足
1、學(xué)習(xí)興趣提高:
五個技能環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)提高了學(xué)生們的動手機率,增設(shè)了去企業(yè)實訓(xùn)的機會,大大提高了學(xué)習(xí)興趣。
2、考試通過率提高:
雖然考試的環(huán)節(jié)增加了,五次技能考核頻率提高了,但是這種即學(xué)即考的方法有效檢驗了學(xué)生的學(xué)習(xí)成果,使得該課程一次通過率由四年前的70%提高到98%。
3、企業(yè)適應(yīng)性提高:
教學(xué)中以小組為單位,仿照企業(yè)設(shè)置領(lǐng)班、主管,增加獎勵機制,使學(xué)生身臨其境;宴會的接待服務(wù)更是直接在酒店的真實任務(wù)中完成,使得學(xué)生在三年級的酒店實習(xí)階段或是畢業(yè)工作之后不在是所學(xué)非所用,兩眼一抹黑的狀態(tài)。在每年的期中訪談和畢業(yè)生座談會中,《餐飲服務(wù)與管理》課程被很多學(xué)生評為最有用的課程,實在讓人高興。
4、不足:
課程教學(xué)設(shè)計應(yīng)保證職業(yè)活動的完整性,需要完整的系統(tǒng)知識,如《餐飲服務(wù)與管理》課程改革還涉及到《飯店英語》、《服務(wù)禮儀》、《茶藝師》等多方面課程改革,需要良好的實施機制來配合完成,這也是我們下一步的發(fā)展目標(biāo)。
四、 思考
高職課程的設(shè)置需要與企業(yè)應(yīng)用性相結(jié)合,職業(yè)教育的目的是為了使學(xué)生更好的從事某一職業(yè)、某一崗位,而課程就是實現(xiàn)這一目的有效手段。作為職業(yè)教育的教師,應(yīng)多與企業(yè)溝通協(xié)調(diào),掌握企業(yè)最新動態(tài),對于所教課程應(yīng)多思考、多研究,學(xué)會從企業(yè)、從學(xué)生的角度來看問題,有時候會讓我們找到更好的教學(xué)方法,體會教學(xué)樂趣。
參考文獻(xiàn):
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