稅務(wù)管理的方法精選(九篇)

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第1篇：稅務(wù)管理的方法范文

【關(guān)鍵詞】 大數(shù)據(jù)； 云會計； 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)； 稅務(wù)管理

【中圖分類號】 F232；F234.3；C39；C931 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2017）08-0134-04

一、引言

2013年，央視《每周質(zhì)量報告》報道，珠海市某房地產(chǎn)企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)避土地增值稅1億余元。同時，2005―2012年間全國商品房銷售總額超過31.2萬億元，2009年全國房地產(chǎn)行業(yè)平均毛利率為55.72%。據(jù)央視測算，房地產(chǎn)業(yè)毛利率達到34.63%以上均需繳納土地增值稅，因此全國各類房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的土地增值稅超過4.6萬億元，實際上8年間征收的土地增值稅僅為0.8萬億元，這意味著全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)繳未繳的土地增值稅總額超過3.8萬億元。自1999年國家稅務(wù)總局開始實施稅收專項檢查以來，房地產(chǎn)被列入指令性檢查已有10余年，每年被查處的偷漏稅金額巨大，存在偽造報價、預(yù)收賬款不及時入賬、開具多個賬戶逃避監(jiān)管、隨意調(diào)整申報稅額等多種問題。當(dāng)前，稅務(wù)機關(guān)由于征收管理方式和技術(shù)方法等方面的問題，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅務(wù)管理極其有限和滯后。

云會計[1]是一種基于互網(wǎng)、以數(shù)據(jù)為中心的會計信息系統(tǒng)，具有動態(tài)性和可擴展性等特點，其核心是資源共享、應(yīng)用模式的改變，其可信性包括可用性、可靠性、風(fēng)險可控性等9個一級屬性[2]。大數(shù)據(jù)是運用數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析等技術(shù)，進行實時數(shù)據(jù)處理、實時智能決策，通過嵌入到具體業(yè)務(wù)流程中提供決策有用的信息。大數(shù)據(jù)時代，基于云平臺進行稅務(wù)管理，云會計的動態(tài)性和可伸縮性的計算能力使高效海量的涉稅數(shù)據(jù)分析成為可能；云會計環(huán)境下的群體智能為領(lǐng)導(dǎo)決策支持提供了運行環(huán)境；云會計的服務(wù)化特征為面向廣大納稅人的數(shù)據(jù)挖掘個帶來機遇。

大數(shù)據(jù)時代的來臨，隨著金稅三期稅收管理系統(tǒng)的上線，稅務(wù)管理將以信息技術(shù)為依托，不斷推進稅務(wù)管理現(xiàn)代化，對保障稅收職能的發(fā)揮起到重要的推動作用。房地產(chǎn)業(yè)已成為中國經(jīng)濟的引擎，隨著城鎮(zhèn)化進程持續(xù)推進，舊城改造被中央確定為民生工程和國家發(fā)展戰(zhàn)略之一，面對其復(fù)雜的開發(fā)業(yè)務(wù)以及集團化的經(jīng)營戰(zhàn)略，如何在種類繁多、數(shù)量龐大的數(shù)據(jù)中快速獲取并高效利用有價值的信息顯得尤為必要，基于云會計對房地產(chǎn)企業(yè)進行全面、有效的稅務(wù)管理，同時促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

二、A集團稅務(wù)管理現(xiàn)狀及其存在的問題分析

（一）A集團背景介紹

A集團創(chuàng)立于1988年，主要由廣場和商業(yè)地產(chǎn)股份有限公司構(gòu)成，形成了商業(yè)地產(chǎn)、高級酒店、文化旅游、連鎖百貨四大產(chǎn)業(yè)。集團的核心是以廣場命名的城市綜合體，在其多年經(jīng)營商業(yè)地產(chǎn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)展并逐步完善，形成匯集大型商業(yè)中心、高級酒店、寫字樓、公寓、住宅和公共空間等多種建筑功能、業(yè)態(tài)的大型綜合型建筑群。通過將不同的業(yè)態(tài)融為一體，有機地整合了商業(yè)、商務(wù)及居住等多種城市商業(yè)功能。在規(guī)劃設(shè)計中通過建筑功能分區(qū)實現(xiàn)綜合體中不同業(yè)態(tài)的劃分與互動，成為我國城市綜合體投資與運營管理的先行者與領(lǐng)導(dǎo)者。

A集團下設(shè)北方項目中心、南方項目中心、酒店建設(shè)公司、商業(yè)管理公司、商業(yè)地產(chǎn)研究部等，劃分南北區(qū)域，按照商業(yè)地產(chǎn)、高級酒店、文化產(chǎn)業(yè)、連鎖百貨等開發(fā)業(yè)態(tài)進行管理。業(yè)務(wù)范圍分布全國，分別在各地設(shè)立項目公司管理具體業(yè)務(wù)，開發(fā)業(yè)態(tài)涉及營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等各大稅種，經(jīng)營流程涉及拿地、開發(fā)、銷售、持有等多個環(huán)節(jié)。

（二）存在的問題

隨著信息化進程的不斷深入，稅務(wù)機關(guān)征收管理取得了明顯成效，工作流程有了較大的改進，質(zhì)量與水平也不斷提升。但由于數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)處理等原因，對A集團等房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)管理也存在一些不容忽視的問題[3]。

1.數(shù)據(jù)來源渠道單一，真實性、準(zhǔn)確性不夠

A集團從事的房地產(chǎn)行業(yè)是一個資源整合型行業(yè)，開發(fā)流程長、資金密集，住宅從拿地到交房一般開發(fā)周期為22―26個月，商業(yè)地產(chǎn)則更長，開發(fā)周期為3―5年。在商業(yè)地產(chǎn)中以速度取勝的A集團，從拿地到開業(yè)開發(fā)周期也至少需要18個月。在其稅務(wù)管理過程中，采集了大量涉稅數(shù)據(jù)，如房管國土部門的土地出讓、拆遷許可數(shù)據(jù)，工商部門的公司登記數(shù)據(jù)，發(fā)改委的立項數(shù)據(jù)，規(guī)劃部門的選址、方案審查、用地許可、放驗線、建設(shè)工程規(guī)劃許可數(shù)據(jù)，建設(shè)部門的初步設(shè)計審查審批數(shù)據(jù)、施工圖審查備案數(shù)據(jù)、工程招標(biāo)及備案、施工許可、竣工驗收備案數(shù)據(jù)等，均由A集團主動把相關(guān)證照提供給稅務(wù)機關(guān)。在這個過程中，稅務(wù)機關(guān)不能及時獲取其立項證明、用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃數(shù)據(jù)，造成無法在開工前合理確定其土地增值稅項目分期、合理確定其企業(yè)所得稅成本對象等。同時，由于其開發(fā)周期長、過程復(fù)雜，且涉及公司設(shè)立、拿地、開發(fā)、銷售、竣工后持有等各個環(huán)節(jié)，面對復(fù)雜繁冗的數(shù)據(jù)，其真實性、準(zhǔn)確性稅務(wù)機關(guān)難以逐一驗證。

2.數(shù)據(jù)處理效率和質(zhì)量不高，無法進行實時、動態(tài)監(jiān)控

隨著集團的急速發(fā)展與擴張，除消費稅和關(guān)稅外，A集團的業(yè)務(wù)幾乎涉及營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、契稅、土地使用稅、印花稅、個人所得稅等各大稅種，由于其業(yè)務(wù)的特殊性和涉及稅種的復(fù)雜性，這就要求稅務(wù)機關(guān)對其進行全面有效的稅務(wù)管理。對于其開發(fā)過程中收集到的各種涉稅數(shù)據(jù)、企業(yè)會計數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)等各種結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，稅務(wù)機關(guān)目前只能進行局部的、常規(guī)統(tǒng)計分析，無法進行充分的數(shù)據(jù)應(yīng)用和信息共享，沒有建立并利用數(shù)據(jù)倉庫分析企業(yè)的財務(wù)狀況和內(nèi)外部信息用于納稅申報的“情報深加工”，不能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅申報中存在的潛在問題，造成許多“信息孤島”，難以形成實時、動態(tài)的稅源監(jiān)控。

三、基于云會計的A集團稅務(wù)管理框架構(gòu)建

對A集團進行稅務(wù)管理，按照“項目控稅、集中管理、事前監(jiān)控、事后清算”的原則，以項目管理為對象，基于云會計平臺，依托金稅三期稅收管理系統(tǒng)，從取得土地使用權(quán)開始，對其項目立項、規(guī)劃設(shè)計、施工、預(yù)售、竣工驗收、工程結(jié)算、項目清盤等房地產(chǎn)開發(fā)全過程進行實時動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)稅務(wù)管理與納稅人項目開發(fā)同步。本文以A集團在房地產(chǎn)開發(fā)過程中涉及的稅收業(yè)務(wù)為分析對象，從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用三個層次，分析了云會計在登記管理、過程監(jiān)控、納稅申報管理、稽查管理和納稅服務(wù)中的應(yīng)用，構(gòu)建了大數(shù)據(jù)時代基于云會計的A集團稅務(wù)管理框架[4]，如圖1所示。

對A集團進行稅務(wù)管理將不再僅僅依賴于金稅三期稅收管理系統(tǒng)中內(nèi)部數(shù)據(jù)，應(yīng)借助云會計平臺，通過社交網(wǎng)絡(luò)、語義Web、物聯(lián)網(wǎng)等新興應(yīng)用，運用Hadoop（Map Reduce技術(shù)）、批量流計算（Twitter的Storm技術(shù)）、Apache等數(shù)據(jù)處理方法，OLAP、ODS、DW/DM等數(shù)據(jù)分析和挖掘技術(shù)，獲取稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部、企業(yè)會計和外部第三方的各種成組數(shù)據(jù)、面板數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、高維數(shù)據(jù)、多響應(yīng)變量數(shù)據(jù)以及網(wǎng)絡(luò)層次數(shù)據(jù)等結(jié)構(gòu)復(fù)雜的數(shù)據(jù)形態(tài)，基于無形數(shù)據(jù)的有形模式進行識別、比較、分析、融合，生成房產(chǎn)國土信息、建委信息、規(guī)劃信息等，對數(shù)據(jù)中的信息進行有序解讀、有效運用，從而實現(xiàn)實時、動態(tài)、個性化的稅務(wù)管理。

（一）登記管理

登記管理分為稅務(wù)登記和項目登記。其中項目登記包括項目土地登記、項目開發(fā)登記、項目預(yù)售登記、項目產(chǎn)權(quán)登記和項目銷售登記五個方面。

稅務(wù)登記時，對A集團提交的證件和資料進行審查。在云會計環(huán)境下，通過查驗工商營業(yè)執(zhí)照信息、組織機構(gòu)代碼證信息、法人身份信息，核其提供給稅務(wù)機關(guān)的數(shù)據(jù)是否相符，以確認企業(yè)登記類型、所屬行業(yè)的真實性和合法性；查驗中介機構(gòu)的驗資報告，核實企業(yè)股東構(gòu)成、投資規(guī)模、投資國別、出資方式等資本結(jié)構(gòu)；查驗房產(chǎn)部門提供的產(chǎn)權(quán)證明，核實企業(yè)注冊地址及生產(chǎn)經(jīng)營地址；查驗集團合同、章程、協(xié)議書等，核實其生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的真實性進而對其進行稅種鑒定；查驗其會計核算辦法及軟件，全面分析集團生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、履行納稅義務(wù)等情況，審核確定其企業(yè)所得稅查賬征收。

項目登記時，通過查驗國土部門提供的國有土地使用權(quán)出讓合同或《國有土地使用證》，涉及土地轉(zhuǎn)讓及投資入股，通用云平臺查驗其土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、土地投資入股協(xié)議、股權(quán)收購協(xié)議、土地評估及驗資報告等相關(guān)資料，建設(shè)部門提供的項目開發(fā)協(xié)議及補充協(xié)議、立項批復(fù)或《投資備案登記證》、建筑工程施工合同、建筑工程監(jiān)理合同、《建設(shè)工程施工許可證》、《建設(shè)工程竣工驗收備案登記證》等，規(guī)劃部門提供的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、項目規(guī)劃總平面圖，房產(chǎn)部門提供的《商品房預(yù)售許可證》、《房源統(tǒng)計表》、預(yù)售商品房分層平面圖、商品房預(yù)售方案、初始《房地產(chǎn)證》等核實其建筑施工、規(guī)劃和房源情況，逐一填寫項目登記信息，確保項目登記真實、完整。

（二）過程監(jiān)控

通過云會計平臺，強化房地產(chǎn)開發(fā)各環(huán)節(jié)和稅源監(jiān)控，以登記管理和信息采集為基礎(chǔ)平臺，以拿地―開工―預(yù)售―竣工―銷售為關(guān)鍵節(jié)點，以契稅“先稅后證”為支撐，以項目完工清算作保證，全方位、全過程加強A集團的各稅種管理。

在土地登記環(huán)節(jié)，將土地使用稅進行全面監(jiān)控；對通過資產(chǎn)或股權(quán)收購，企業(yè)兼并、分立、置換等債務(wù)重組形式取得的土地，以契稅“先稅后證”或變更登記為基礎(chǔ)，加強土地轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓時各稅種的征收管理。通過土地登記環(huán)節(jié)土地使用狀態(tài)的監(jiān)控，加強土地再開發(fā)環(huán)節(jié)的營業(yè)稅管理。

在項目開發(fā)―開工登記環(huán)節(jié)，跟蹤了解土地利用規(guī)劃、計劃投資、施工單位、出包合同或協(xié)議以及建設(shè)施工進度等情況，掌握從事建設(shè)施工、裝飾裝修的單位和個人應(yīng)繳納的營業(yè)稅金及附加、所得稅、印花稅等稅種的稅源情況，并利用建設(shè)施工、裝飾裝修的單位或個人的納稅情況，確定A集團的建筑安裝成本的實際進度，為稅前扣除提供參考；根據(jù)A集團所得稅前工資等稅前列支情況與個人所得稅扣繳情況相比對，確認其工資稅前扣除是否真實及個人所得稅是否足額繳納；根據(jù)土地增值稅的開發(fā)成本、開發(fā)費用等扣除項目與所得稅稅前扣除項目相比對，分析集團稅前扣除金額的真實性、準(zhǔn)確性。通過該節(jié)點全面深入掌握A集團各開發(fā)項目的開發(fā)模式、立項及規(guī)劃數(shù)據(jù)、物業(yè)類型及開完工時間，實現(xiàn)稅務(wù)管理精細化。

在項目開發(fā)―預(yù)售登記環(huán)節(jié)，全面加強預(yù)售階段的營業(yè)稅、土地增值稅的管理。通過云會計平臺中的房屋銷售數(shù)據(jù)、發(fā)票開具金額等，強化該節(jié)點的不動產(chǎn)發(fā)票監(jiān)控工作，全面了解A集團各項目的實際銷售進度、價格變化、營銷策略等。

在項目開發(fā)―初始產(chǎn)權(quán)登記環(huán)節(jié)，全面掌握A集團各項目的竣工面積、可售物業(yè)面積、不可售物業(yè)面積、已售面積、未售面積等；了解工程建設(shè)項目的完工情況及工程結(jié)算進度，及時做好建設(shè)環(huán)節(jié)各承包商及分包商的稅款清算工作，為項目最終的稅項清算做好前期準(zhǔn)備工作。

在項目開發(fā)―銷售申報登記環(huán)節(jié)，利用契稅征管中獲取的A集團房地產(chǎn)交易信息，掌握房地產(chǎn)交易中轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的有關(guān)稅源信息，將轉(zhuǎn)讓方名稱、識別號碼，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的坐落地點、面積、價格與有關(guān)納稅申報資料進行比對分析，實時掌握集團的銷售收入、銷售面積以及計稅成本與收入實現(xiàn)是否配比，確屬差異的進行納稅評估及預(yù)警分析。對達到清算條件的項目，及時發(fā)出清（結(jié)）算通知書。

同時，對A集團在企業(yè)所得稅納稅申報中產(chǎn)生的各類會計與稅收的差異、各類審批和備案事項的相關(guān)數(shù)據(jù)與綜合納稅申報表、企業(yè)所得稅預(yù)繳申報表、企業(yè)所得稅年度申報表以及其他數(shù)據(jù)進行對比分析，加強企業(yè)所得稅的動態(tài)、后續(xù)管理。結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行業(yè)特點，重點關(guān)注其跨年稅前扣除項目、虧損及稅前彌補虧損、職工教育經(jīng)費、廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費等。

（三）納稅申報管理

通過云平臺獲取全面、真實和客觀的涉稅信息。包括A集團涉稅基本信息，如企業(yè)名稱、稅務(wù)登記代碼、注冊資本、經(jīng)營范圍、會計核算方式等，各種核定、認定、減免稅審批事項等，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、開發(fā)量、開發(fā)流程、開發(fā)成本、開發(fā)費用、水電氣能耗等各類與稅收相關(guān)的數(shù)據(jù)，房屋銷售、自用、捐贈及抵債情況，撥付工程款項，不動產(chǎn)銷售統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)購和開具明細，不動產(chǎn)銷售監(jiān)控明細及企業(yè)申報數(shù)據(jù)、財務(wù)會計報表等。根據(jù)云平臺中的行業(yè)信息，結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理和會計核算特點，掌握房地產(chǎn)業(yè)成本構(gòu)成特點，針對A集團納稅過程中容易出現(xiàn)的問題，確定稅務(wù)管理的重點環(huán)節(jié)。

以A集團提供的納稅申報和財務(wù)會計數(shù)據(jù)作為實施監(jiān)控的主要數(shù)據(jù)，以日常稅源管理采集的與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的其他數(shù)據(jù)作為實施監(jiān)控的輔助數(shù)據(jù)，與預(yù)警指標(biāo)進行比對，對A集團一定時期內(nèi)的納稅情況進行監(jiān)控。通過拿地信息，判斷其樓盤規(guī)模，核實其是否繳納土地使用稅、耕地占用稅、契稅、印花稅；通過前期開發(fā)費、基礎(chǔ)設(shè)施費、工程建設(shè)費、公共配套費等，核實其成本，作為土地增值稅清算、企業(yè)所得稅匯算清繳、開發(fā)項目完工產(chǎn)品結(jié)算的依據(jù)；通過房屋銷售合同、預(yù)售登記等，核實銷售情況，判斷其是否足額繳納營業(yè)稅金及附加、預(yù)征土地增值稅、預(yù)繳企業(yè)所得稅；通過云會計平臺獲取項目竣工決算報表、取得土地使用權(quán)所支付的地價款、國有土地使用權(quán)出讓合同、銀行貸款利息結(jié)算、項目工程合同結(jié)算、商品房購銷合同、銷售明細等與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入、成本和費用有關(guān)的數(shù)據(jù)，以及中介出具的《鑒證報告》，審核完成其土地增值稅清算和企業(yè)所得稅完工產(chǎn)品結(jié)算；結(jié)合A集團的申報、稅款征收及入庫信息、發(fā)票使用信息、享受稅收優(yōu)惠信息、涉稅違法信息等，通過對A集團涉稅指標(biāo)與歷史指標(biāo)的縱向比對、與其他房地產(chǎn)業(yè)納稅人涉稅指標(biāo)的橫向比較，分析稅負等指標(biāo)的變動趨勢，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)審核分析的結(jié)果，及時風(fēng)險警報，按執(zhí)法風(fēng)險的性質(zhì)提出管理建議。同時，根據(jù)建議對預(yù)警信息進行持續(xù)監(jiān)控和評價，及時啟動征收管理、納稅評估防范措施。

（四）稽查管理

充分利用云平臺，構(gòu)建稽查信息系統(tǒng)[5]，全面涵蓋選案、實施、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)所需要的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定、各種稅目稅率、企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)、外部稽查情況等相關(guān)信息。在全面及時掌握A集團企業(yè)變革、市場變化、電子商務(wù)等信息的基礎(chǔ)上，進行偷逃稅比對，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時進入稽查程序。

（五）納稅服務(wù)

通過稅收信息服務(wù)系統(tǒng)，根據(jù)A集團房地產(chǎn)業(yè)的特征，及其復(fù)雜的業(yè)務(wù)形態(tài)，自動為其推送相關(guān)的稅收政策、納稅提醒、評估預(yù)警等，并可實現(xiàn)實時政策咨詢。利用程序服務(wù)系統(tǒng)，為A集團提供涉及具體辦稅事項時可能運用到的所有程序。具體包括網(wǎng)上辦稅、稅務(wù)登記、資格認定、發(fā)票管理、遠程抄報送、網(wǎng)上認證、申報繳稅[6]。同時實現(xiàn)實時辦稅查詢，如受理辦稅結(jié)構(gòu)查詢、文書審批結(jié)果查詢、證照辦理查詢、發(fā)票流向查詢、欠稅戶查詢等。通過權(quán)益服務(wù)系統(tǒng)，啟動執(zhí)法監(jiān)察和檢查程序，受理A集團的投訴、提起行政復(fù)議、進行監(jiān)督舉報等。最終實現(xiàn)以納稅人為中心，以信息化為依托、以降本提效為原則，為滿足納稅人的合法需求提供全過程、全方位高效便捷的服務(wù)，提高社會稅法遵從度，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。

四、結(jié)語

大數(shù)據(jù)、云會計的產(chǎn)生和發(fā)展正逐漸影響稅務(wù)管理的質(zhì)量和效率。以A集團為例，對數(shù)據(jù)視角下房地產(chǎn)業(yè)稅務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題，通過案例研究的方法進行了分析，從登記管理、過程監(jiān)控、納稅申報管理、稽查管理、納稅服務(wù)等方面構(gòu)建了基于云會計的A集團稅務(wù)管理框架，期望能夠充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云會計對稅務(wù)管理的支持與促進作用，進而加強房地產(chǎn)業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理，提高稅務(wù)機關(guān)的管理效率和服務(wù)水平。

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[3] 張艷玲.云審計――審計信息化的發(fā)展趨勢[J].商業(yè)會計，2013（10）：47-48.

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第2篇：稅務(wù)管理的方法范文

關(guān)鍵詞：管線探測；污水壓力管；機械探測

前 言

近年來，我國對水污染治理的力度越來越大。污水壓力管就是起到從污染源單位傳輸?shù)轿鬯幚韽S關(guān)鍵路徑。一個區(qū)域污水壓力管鋪設(shè)的是否合理到位以及污水壓力管的排污能力多少是市政設(shè)計人員首先要掌握的。我國污水處理行業(yè)正在高速發(fā)展污水處理總量逐年在增加，城鎮(zhèn)污水處理不斷提高。從環(huán)保意義上講污水處理已經(jīng)到刻不容緩的地步，所以現(xiàn)在就需要勘測人員把詳細資料測繪不進行數(shù)據(jù)歸攏。為下一步施工打好基礎(chǔ)。

1 工程簡介

西朗片區(qū)需要探測的污水壓力管北起馬涌一號泵站，途經(jīng)荔福路、寶崗大道、昌崗路、工業(yè)大道和沙渡路，后經(jīng)沙渡路橫跨珠江；過珠江后經(jīng)過世紀明珠莊園旁沙場，最后轉(zhuǎn)入芳村大道，止于芳村大道和環(huán)翠北路交匯處（東沙泵站附近）。壓力管線全長約5.7公里，管徑為1000mm和1200mm，管材主要為鋼（金屬）和玻璃鋼夾砂（非金屬）兩種。探測路線見圖1：

2 污水壓力管探測方法

2 鋼管探測的原理及方法

2.1 金屬管道探測原理

各種金屬管道與其周圍的介質(zhì)在導(dǎo)電率、導(dǎo)磁率、介電常數(shù)有較明顯的差異，這為用電磁法探測地下金屬管線提供了有利的地球物理前提。由電磁學(xué)知識可知無限長載流導(dǎo)體在其周圍空間存在磁場，而且這磁場在一定空間范圍內(nèi)可被探測到，因此如果能使地下管線帶上電流，并且把它理想化為一無限長載流導(dǎo)線，便可以間接地測定地下管線的空間狀態(tài)。在探查工作中通過發(fā)射裝置對金屬管道或電纜施加一次交變場源，對其激發(fā)而產(chǎn)生感應(yīng)電流，在周圍產(chǎn)生二次磁場，通過接收裝置在地面測定二次磁場及其空間分布，然后根據(jù)這種磁場的分布特征來判斷地下管線所在位置（水平、垂直）。

根據(jù)電磁感應(yīng)原理，在一個變電磁場周圍空間存在交變磁場，在交變磁場內(nèi)如果有一導(dǎo)體穿過，就會在導(dǎo)體內(nèi)部產(chǎn)生感應(yīng)電動勢；如果導(dǎo)體能夠形成回路，導(dǎo)體內(nèi)便有電流產(chǎn)生（見），這一交變電流的大小與發(fā)射機內(nèi)磁偶極所產(chǎn)生的交變磁場（一次場）的強度、導(dǎo)體周圍介質(zhì)的電性、導(dǎo)體的電阻率、導(dǎo)體與一次場源的距離有關(guān)。一次場越強。導(dǎo)體電阻率越??；導(dǎo)體與一次場源距離越近，則導(dǎo)體中的電流就越大，反之則越小。對一臺具有某一功率的儀器來說，其一次場的強度是相對不變的，管線中產(chǎn)生的感應(yīng)電流的大小主要取決于管線的導(dǎo)電性及場源（發(fā)射線圈）至管線的距離，其次還決定于周圍介質(zhì)的阻抗和管線儀的工作頻率。

2.2 信號加載方式

根據(jù)污水壓力管的管道特征及埋設(shè)方式，只能采用以下兩種信號激發(fā)方法：

2.2.1 感應(yīng)激發(fā)法

對于直埋地下的金屬管道，在沒有管線露頭的地方，多采用電磁感應(yīng)法工作。發(fā)射機發(fā)出一定頻率的電磁波，遇到地下金屬管道時，就會激發(fā)金屬管道產(chǎn)生交變電流，該電流產(chǎn)生一交變的電磁場，即物理學(xué)上的二次磁場，這一交變場為接收機的天線檢拾，在目標(biāo)上發(fā)出一個響應(yīng)，這個響應(yīng)就是地下管線的響應(yīng)。通過檢測其信號大小、幅值的變化來確定地下管線的位置及埋深，并依次連續(xù)追蹤，測出整個管線的走向。該方法發(fā)射信號時不需要接地，操作靈活、方便、效率高、效果好，是地下管線探測常用的一種方法。

2.2.2 發(fā)射方式

根據(jù)發(fā)射線圈與地面之間所呈的狀態(tài)，發(fā)射方式可分為水平發(fā)射和垂直發(fā)射兩種。水平發(fā)射：發(fā)射機直立，發(fā)射線圈面與地面垂直進行水平發(fā)射，當(dāng)發(fā)射線圈位于管線正上方時，與地下管線耦合最強，磁場強度有極大值；垂直發(fā)射：發(fā)射機平臥，發(fā)射線圈面與地面平行進行垂直發(fā)射，當(dāng)發(fā)射線圈位于管線正上方時，與地下管線不耦合，即不激發(fā)，磁場強度有極小值（零值）。

2.3 信號接收方式

2.3.1 定位方法

無論采用直接法或感應(yīng)法來傳遞發(fā)射機的交變電磁場，均會使地下金屬管線被激發(fā)產(chǎn)生交變的電磁場，這電磁場可被高靈敏的接收機所接收，根據(jù)接收機所測得的電磁場分量變化特點，對被探測的地下管線進行定位、定深。

用地下管線儀定位可采用極大值法和極小值法兩種定位方式。

極大值法，即用管線儀兩垂直線圈測定水平分量之差Hx的極大值位置定位；當(dāng)管線儀不能觀測Hx時，宜采用水平分量Hx極大值位置定位。極小值法，即采用水平線圈測定垂直分量Hz的極小值位置定位。兩種方法宜綜合應(yīng)用，對比分析，確定管線平面位置，如圖2：

2.3.2 定深方法與注意要點

用管線儀定深的方法較多，主要有特征點法（Hx百分比法，Hx特征點法）、直讀法，探查過程中宜多方法綜合應(yīng)用，同時針對不同情況先進行方法試驗，選擇合適的定深方法。定深點的位置宜選擇在管線點與其鄰近被測管線前后各3～4倍管線中心埋深范圍內(nèi)，且為單一的直線管線，中間無分支或彎曲，與相鄰管線之間的距離較大的地方。

當(dāng)污水壓力管中心埋深小于3m時，采用70%法直接定深，埋深超過3m，一般用水平剖面單天線觀測法定位、50%（或80%）定深。

定位定深的注意要點：①不論采用何種方法定深，先在實地精確確定出定深點的水平位置。②用極大值法定位時，當(dāng)峰值信號兩側(cè)下降不對稱時，則要考慮旁側(cè)管線干擾，并做相應(yīng)修正。③用特征點法定深時，當(dāng)發(fā)現(xiàn)兩端特征點與管線中心點不對稱時，則表示受到旁側(cè)管線干擾，需要做相應(yīng)修正。

2.4 人工機械探測與路面開孔

如果遇到介質(zhì)復(fù)雜，旁側(cè)管線干擾嚴重，并無法排除，采用上述物探手段無法準(zhǔn)確探測的管段。則采用人工機械探測手段――路面開孔和釬探。實踐證明，人工機械探測雖然耗時費力，但不失為一種最為有效、直接的探測手段。對儀器定位點進行驗證確認，以及儀器信號不明顯的地方靠人工機械法進行剖面式釬探，均取得了很好的應(yīng)用效果。

路面開孔：當(dāng)目標(biāo)管道埋在水泥或瀝青等硬質(zhì)路面下時，就得進行路面開孔，將水泥或瀝青層打穿。我公司選購合適型號的水鉆、發(fā)電機，配以40～80cm長的鉆桿（口徑40mm），在目標(biāo)管道正上方小心開鉆。在鉆探之前，須確保鉆孔下方無其他管線存在，以防鉆破管線或?qū)δ繕?biāo)管道產(chǎn)生干擾。

為了精確確定管道中心位置及復(fù)核管徑，在每個探測點一般開孔3～5個，孔距取目標(biāo)管道的半徑。

2.5 對疑難探測處理方法

（1）當(dāng)兩條或兩條以上平行管線相距較近時，采用直接法或夾鉗法，當(dāng)采用電磁感應(yīng)法時，可通過改變發(fā)射裝置的位置或狀態(tài)以及發(fā)射頻率，分析信號異常強度和寬度等變化特征加以區(qū)分。

（2）當(dāng)遇到多種管線交叉或上下重疊時，可采用選擇性激發(fā)或差異性激發(fā)對目標(biāo)管線進行區(qū)分。

（3）在管線埋深大致相同的情況下，因管線的管徑與異常的寬度、異常的形態(tài)有著密切的關(guān)系，管徑愈小，異常范圍愈窄，異常峰值愈尖；反之，異常范圍愈寬，異常峰值愈緩。因此，根據(jù)這一特性，可采用加密測點法來確定變徑點的大致位置。

（4）隱蔽點的彎頭、三通、四通點等多方向管線的探測，其各方向埋深值最大差值在埋深限差（0.15h）范圍以內(nèi)時，可取平均值作為該點的埋深值；若超出該限差范圍，則各方向的埋深值均要分別記錄。

3 結(jié)束語

本次論文對一些高深管線探測和信號差管線探測的方法目前還沒有太好的解決辦法，只能靠人工打釬進行處理。給工作帶來難度以及對實地地物有所破壞希望以后能有好的方法進行處理。

參考文獻

[1]樊亮亮，謝敏.長沙市岳麓污水廠長距離污水壓力管道系統(tǒng)的設(shè)計[J].中外建筑，2010，08：211～212.

第3篇：稅務(wù)管理的方法范文

【關(guān)鍵詞】水利 財務(wù)管理

水利事業(yè)關(guān)系到社會民生，是我們現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的一部分。水利工程質(zhì)量和管理方法的好壞直接影響著我國現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。財務(wù)管理是水利管理的重要組成部分，財務(wù)管理中存在的問題也會直接影響水利事業(yè)。因此，加強財務(wù)管理，及時解決財務(wù)管理中存在的問題很有必要。水利財務(wù)管理包含財務(wù)制度建立、采購管理、財務(wù)管理人員管理、財務(wù)監(jiān)督等方面，每一方面都對水利事業(yè)有著較大的影響。加強水利財務(wù)管理也是順應(yīng)我國公共財政體制改革的重要措施，通過水利財務(wù)管理也能夠使水利資金管理進一步規(guī)范化，提高我國水利資金的使用效率，此外還能促進水利財務(wù)部門的監(jiān)督。要想使水利財務(wù)管理發(fā)揮應(yīng)有的作用，在市場經(jīng)濟下使我國水利事業(yè)健康發(fā)展，水利部門需要改進財務(wù)管理策略，完善水利財務(wù)管理機制。

一、健全水利財務(wù)管理制度

俗話說，無規(guī)矩不成方圓。要想使我國的水利財務(wù)管理朝著健康的方向發(fā)展，各個水利部門應(yīng)該把《預(yù)算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和當(dāng)?shù)氐木唧w情況結(jié)合起來，制定具有操作性的規(guī)章制度。有了明確的規(guī)章制度，水利財務(wù)管理部門的工作人員才有了行為準(zhǔn)則，才能夠嚴格遵守職業(yè)道德和行業(yè)準(zhǔn)則，才能夠嚴格執(zhí)行會計核算管理和資金管理的規(guī)定。另一方面，水利財務(wù)管理制度的建立還能夠保證在水利工程物資的采購中能夠按照物價部門的規(guī)定進行，各種程序和印章齊全。水利財務(wù)管理制度的建立健全也能夠保證水利工程的每項財務(wù)活動能夠有法可依、井井有條。有了制度保證才能夠防止權(quán)力濫用，使管理規(guī)范化。

二、改善水利物資采購管理

水利工程的物資采購是水利工程順利進行的前提條件，也是水利財務(wù)管理的重要方面，因此必須嚴格監(jiān)管水利物資采購管理。采購是一項復(fù)雜的事情，因此要理清采購的各個環(huán)節(jié)，并且明確規(guī)定各環(huán)節(jié)責(zé)任人，一旦出現(xiàn)問題一定要在第一時間找出相關(guān)負責(zé)人，協(xié)助問題的解決。為了增強資金的利用率，采購前合理的資金預(yù)算很有必要。采購中也要適可注意物資價格的變動，準(zhǔn)確把握合作物資公司價格在整個市場的價格水平，以求以最低的價格買到最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。但是價格低也要保證物資質(zhì)量，對于降價或促銷的產(chǎn)品，水利部門一定要聘請相關(guān)專家進行物資鑒定，保證所購物資的質(zhì)量。最重要的是，水利部門的物資采購活動一定要在相關(guān)法律部門的公證下進行，我國水利物資采購方面相關(guān)法律的也需要進一步完善。

三、有效控制資金撥付

水利資金的撥付包括資金的籌集，資金撥付的事前控制、事中控制、事后控制。資金撥付的事前控制中要嚴格按照規(guī)定水利工程建設(shè)的程序，工程投資計劃、工程支出進度預(yù)算進行撥款，為此后的資金撥付工作打下堅實的基礎(chǔ)。資金使用的事中控制是指在向工程建設(shè)處撥款時要嚴格審查各項資金的去向，工程建設(shè)處必須出示相關(guān)證明。事中控制的目的就是要保證撥出的款項去向明確并用到實處。資金使用的事后控制是指在工程竣工后，嚴格控制竣工后的結(jié)算。一方面根據(jù)《基本建設(shè)管理規(guī)定》等法規(guī)編制竣工財務(wù)結(jié)算，另一方面要嚴格執(zhí)行財務(wù)結(jié)算的審查工作，做到審查公正、透明。

四、加強資金流轉(zhuǎn)監(jiān)督

水利財務(wù)管理涉及到大量的資金，為了保證資金的合理利用，資金流轉(zhuǎn)的監(jiān)督十分重要。首先要對水利工程資金往來的銀行賬戶進行合并，并進行審計和監(jiān)督，堅決杜絕不合理、違規(guī)資金的存在。在資金撥付上是一定要有合理的證據(jù)，保證資金審核有理有節(jié)。其次，投資者將資金及時到賬，保證資金分階段的使用在水利項目的相應(yīng)階段上。最后，保證每筆資金都應(yīng)用到水利項目中，都服務(wù)于人們的日常生活。水利項目的每筆資金都應(yīng)該符合相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，每項資金流轉(zhuǎn)活動都有法可依。此外，水利部門要建立專門的財務(wù)監(jiān)督部門，專門負責(zé)資金流轉(zhuǎn)過程中的監(jiān)督工作。

五、提高財務(wù)人員素質(zhì)

水利財務(wù)管理的核心是財務(wù)管理人員，只有保證高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，才能進而保證水利財務(wù)管理工作的有效進行。第一，水利部門一定要根據(jù)《會計法》的要求，公開、公平、公正地面向社會招聘財務(wù)人員，保證財務(wù)管理隊伍的專業(yè)性，定期組織財務(wù)管理人員參加培訓(xùn)活動，宣講有關(guān)法律法規(guī)，做到以法理財。第二，加強財務(wù)管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)，在工作中每個財務(wù)人員都能夠嚴格地在道德的框架下進行工作，做到以智理財。第三，提高水利工程領(lǐng)導(dǎo)階層的財務(wù)管理水平，能夠使他們整體把握工程的財務(wù)管理工作，科學(xué)管理工作、人員、資金。

水利財務(wù)管理工作關(guān)系到國計民生，也關(guān)系到水利工程改革發(fā)展大局。新時期下我國水利財務(wù)的科學(xué)管理是水利工程順利進行的保證，采取多種措施增強水利財務(wù)管理水平是每項水利工程必須要做的事。雖然現(xiàn)在我們的水利財務(wù)管理工作還不盡如人意，但是我們有理由相信，通過水利部門領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員的不斷改進和完善，通過過各種財務(wù)管理方法和策略的實際實施，我國的水利財務(wù)管理一定能夠更加趨于規(guī)范化，水利事業(yè)一定能夠朝著更加健康的方向發(fā)展。

參考文獻

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[2]檀江云.水利施工企業(yè)工程成本的核算與管理的探討[J].安徽水利財務(wù)，2006（04）.

第4篇：稅務(wù)管理的方法范文

【關(guān)鍵詞】污水處理；發(fā)展

一、我國城鎮(zhèn)污水處理方法

1、活性污泥法。長期以來，城市生活污水多采用活性污泥法，它是世界各國應(yīng)用最廣的一種生物處理流程。具有處理能力高，出水水質(zhì)好的優(yōu)點。該方法主要由曝氣池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系統(tǒng)組成。廢水和回流的活性污泥一起進入曝氣池形成混合液。曝氣池是一個生物反應(yīng)器，通過曝氣設(shè)備充入空氣，空氣中的氧溶入混合液，產(chǎn)生好氧代謝反應(yīng)，且使混合液得到足夠的攪拌而呈懸浮狀態(tài)，這樣，廢水中的有機物、氧氣同微生物能充分接觸反應(yīng)。隨后混合液進入沉淀池，混合液中的懸浮固體在沉淀池中沉下來和水分離，流出沉淀池的就是凈化水。

由于污水處理是一項側(cè)重于環(huán)境效益和社會效益的工程，因此在建設(shè)和實際運行過程中常受到資金的限制，使得治理技術(shù)與資金問題成為我國水污染治理的“瓶頸”。歸納起來，目前在城市生活污水處理研究和應(yīng)用領(lǐng)域，普遍存在的問題有：①采用傳統(tǒng)的活性污泥法，往往基建費、運行費高，能耗大，管理復(fù)雜，易出現(xiàn)污泥膨脹現(xiàn)象；設(shè)備不能滿足高效低耗的要求；2隨著污水排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷嚴格，對污水中氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)的排放要求較高，傳統(tǒng)的具有脫氮除磷功能的污水處理工藝多以活性污泥法為主，往往需要將多個厭氧和好氧反應(yīng)池串聯(lián)。形成多級反應(yīng)池，通過增加內(nèi)循環(huán)來達到脫氮除磷的目的，這勢必增加基建投資的費用及能耗，并且使運行管理較為復(fù)雜；③目前城市污水的處理多以集中處理為主，龐大的污水收集系統(tǒng)的投資遠遠超過污水處理廠本身的投資，因此建設(shè)大型的污水處理廠，集中處理生活污水，從污水再生回用的角度來說不一定是唯一可取的方案。

因此，如何使城市污水處理工藝朝著低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理，以及實現(xiàn)磷回收和處理水回用等可持續(xù)的方向發(fā)展，已成為目前水處理技術(shù)研究和應(yīng)用領(lǐng)域共同關(guān)注的問題。這要求污水處理不應(yīng)僅僅滿足單一的水質(zhì)改善，同時也需要一并考慮污水及所含污染物的資源化和能源化問題，且所采用的技術(shù)必須以低能耗和少資源損耗為前提。

2、生物膜法。在污水生物處理的發(fā)展和應(yīng)用中，活性污泥和生物膜法一直占據(jù)主導(dǎo)地位。生物膜法主要用于從廢水中去除溶解性有機污染物，主要特點是微生物附著在介質(zhì)“濾料”表面，形成生物膜，污水同生物膜接觸后。溶解的有機污染物被微生物吸附轉(zhuǎn)化為H2O、CO2、NH3和微生物細胞物質(zhì)，污水得到凈化，所需氧化一般直接來自大氣。生物膜法處理系統(tǒng)適用于處理中小規(guī)模的城市廢水，采用的處理構(gòu)筑物有高負荷生物濾池和生物轉(zhuǎn)盤，生物濾池在我國南方更為適用。隨著新型填料的開發(fā)和配套技術(shù)的不斷完善，與活性污泥法平行發(fā)展起來的生物膜法處理工藝在近年來得以快速發(fā)展。由于生物膜法具有處理效率高、耐沖擊負荷性能好、產(chǎn)泥量低、占地面積少、便于運行管理等優(yōu)點，在處理中極具競爭力。

3、氧化法。氧化法是目前廣泛采用并極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘猩钗鬯A(yù)處理方法之一。根據(jù)氧化劑的種類及反應(yīng)器的類型。氧化法可分為化學(xué)氧化法、催化氧化法、（催化）濕式氧化法，光催化氧化法、超臨界氧化法等?；瘜W(xué)氧化法雖然操作簡單，但由于其處理效果并非十分理想，而且由于其運行成本較高，因此，在城市生活污水處理應(yīng)用中使用并不很多。為了達到提高處理效果，同時降低運行成本的目的，人們開發(fā)了一些其他的氧化技術(shù)。光催化氧化法設(shè)備簡單、運行條件溫和、氧化能力強、殺菌作用強、處理徹底，因此，在水的深度處理及對難生物降解的有機廢水的處理具有極好的應(yīng)用前景，目前已成為國內(nèi)外非?；钴S的研究課題，有專家預(yù)測，氧化法將成為21世紀廢水處理中重要的方法之一。

4、人工生物凈化：人工生物凈化，是人為地創(chuàng)造條件使微生物大量繁殖，人工馴化微生物，利用微生物質(zhì)新陳代謝降解水中有機物的方法，是目前國內(nèi)外對生活污水二級處理的主體工藝。

5、自然生物凈化處理：主要利用土壤中的微生物和植物根系或水塘中的微生物作用使水中的污染物濃度降低。

6、人工生物凈化與自然生物凈化：在土地資源豐富，地價相對便宜的城鎮(zhèn)，采用人工生物凈化與自然生物凈化處理相結(jié)合的方法，在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)有其實際意義。

二、我國城鎮(zhèn)污水處理發(fā)展趨勢

1、“兩手都要抓，兩手都要硬”， 經(jīng)濟發(fā)展與污水處理事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

城市污水是城市綜合體經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，污水的增加和城市經(jīng)濟發(fā)展還是同步的，城市經(jīng)濟發(fā)展越快污水的處理工作也就越重。我們不能過分的注重經(jīng)濟的發(fā)展而忽視對水資源的保護。人們的生活離不開水，工農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開水，所以政府有關(guān)職能部門要拿出部分資金來支持水資源保護。如果顧此失彼就會給生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染，最終影響經(jīng)濟的發(fā)展。在以后的城市建設(shè)中要堅持生產(chǎn)線和污水治理同步進行，堅持和鼓勵綠色產(chǎn)品的開發(fā)和投入；對已經(jīng)建成投產(chǎn)的生產(chǎn)線而沒有污染治理措施的要提出限期治理的要求，要幫助它制定有可操作性的實施方案。

2、改變污水處理行業(yè)的運營機制，由事業(yè)型向企業(yè)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變

改變污水處理行業(yè)機制的原因有兩方面，第一方面的原因是許多城市的污水處理企業(yè)還是事業(yè)單位，缺乏現(xiàn)代化的管理手段，政企不分，在崗人員效率低下，責(zé)任心較差，嚴重影響行業(yè)的發(fā)展；另方面原因是污水處理行業(yè)耗資較大，當(dāng)?shù)卣沙袚?dān)其運行費用比較困難，所以發(fā)展的趨勢逼迫污水處理廠的運營機制由事業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營型，企業(yè)按照市場經(jīng)濟模式自己去收費。國家對該收費有了明確的規(guī)定，地方政府應(yīng)按照本地區(qū)污水處理行業(yè)所需要的經(jīng)費及當(dāng)?shù)毓S企業(yè)、居民承受的能力，給予加大收費力度的政策。

3、污泥最終處置要向無害化、資源化方向邁進

污水處理廠產(chǎn)生的污泥在最終處置上，可以根據(jù)污泥的分類和本地區(qū)的實際情況進行可以用化處置；比如純生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥經(jīng)過無害化處理后，可用做農(nóng)肥；工業(yè)廢水與生活污水混合污水的污水處理廠產(chǎn)生的污泥也要經(jīng)過無害化處理后可制作用于園林、綠化、鮮花的肥料；純工業(yè)廢水在進行無機化過程和有毒害氣體的處理后，污泥可作為建筑材料的原料。

綜上所述，城市污水污泥的排放，嚴重影響了建設(shè)環(huán)保、生態(tài)社會的進程，影響了建設(shè)文明城市要求，所以城市污水污泥的處理已經(jīng)成為了迫切需要解決的問題。因此，要求我國各級政府應(yīng)該及時和積極的出臺各種政策來做好這方面的工作。

參考文獻：

[1]城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 18918-2002）

[2]城市污水回用設(shè)計規(guī)范（CECS 61：94）

第5篇：稅務(wù)管理的方法范文

一、應(yīng)納稅額的計算

企業(yè)從事房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)以其當(dāng)期銷售收入，扣除當(dāng)期相應(yīng)準(zhǔn)予扣除的成本、費用及損失后的余額，為當(dāng)期應(yīng)納稅所得額，依照稅法的規(guī)定計算繳納企業(yè)所得稅。當(dāng)期應(yīng)納稅額，按以下公式計算：

應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-已售房產(chǎn)（已結(jié)轉(zhuǎn)為當(dāng)期銷售收入房產(chǎn)）已預(yù)征的所得稅額+當(dāng)期預(yù)征所得稅（未結(jié)轉(zhuǎn)為當(dāng)期銷售收入房產(chǎn)已預(yù)征的所得稅）

二、銷售收入的確認

（一）企業(yè)應(yīng)以工程項目合格驗收之日，或者首筆房地產(chǎn)使用權(quán)交付之日，或者辦理首筆產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)之日，或者首筆房地產(chǎn)銷售收入實現(xiàn)之日較早者為房地產(chǎn)銷售開始。企業(yè)自房地產(chǎn)銷售開始，應(yīng)根據(jù)當(dāng)期實際房地產(chǎn)銷售收入、相關(guān)成本費用，計算企業(yè)年度實際應(yīng)納稅額。

（二）房地產(chǎn)銷售收入的確定，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則，具體可根據(jù)銷售方式的不同，按以下原則確定：

1.采取一次全額收取房款的，具備下列條件之一的，確認銷售收入實現(xiàn)。

（1）以房產(chǎn)使用權(quán)交付買方之日；

（2）開具發(fā)票之日；

（3）取得索取價款憑據(jù)（或權(quán)利）之日；

（4）實際收訖價款之日。

2.采取分期付款或預(yù)收款方式銷售的，以合同約定的付款時間確認銷售收入的實現(xiàn)。付款方提前付款的，以實際付款日確認銷售收入的實現(xiàn)。付款方延期付款的，以合同約定的付款時間確認銷售收入的實現(xiàn)。

3.采取以土地使用權(quán)或其他財產(chǎn)置換房屋的，以房產(chǎn)使用權(quán)交付對方為銷售收入的實現(xiàn)。

4.采取銀行提供按揭貸款方式銷售的，其首付款應(yīng)于實際收到日確認銷售收入的實現(xiàn)，余額在銀行按揭貸款辦理轉(zhuǎn)賬之日，確認銷售收入的實現(xiàn)。

5.采取委托方式銷售的，應(yīng)按以下原則確認銷售收入的實現(xiàn)：

（1）采取支付手續(xù)費方式委托銷售的，應(yīng)按實際銷售額于收到代銷方代銷清單時確認銷售收入的實現(xiàn)。

（2）采取視同買斷方式委托銷售的，應(yīng)按合同或協(xié)議規(guī)定的價格于收到代銷方代銷清單時確認銷售收入的實現(xiàn)。

（3）采取包銷方式委托境內(nèi)企業(yè)銷售的，應(yīng)按包銷合同或協(xié)議約定的價格于付款日確認銷售收入的實現(xiàn)。包銷方提前付款的，在實際付款日確認銷售收入的實現(xiàn)。包銷方延期付款的，應(yīng)按包銷合同或協(xié)議約定的付款日確認銷售收入的實現(xiàn)。

（4）采取基價（保底價）并實行超過基價雙方分成方式委托銷售的，應(yīng)按基價加按超基價分成比例計算的價格于收到代銷方代銷清單時確認銷售收入的實現(xiàn)。

委托方和受托方應(yīng)按月或按季為結(jié)算期，定期結(jié)算已銷售房地產(chǎn)清單。已銷售房地產(chǎn)清單應(yīng)載明售出房地產(chǎn)的名稱、地理位置、編號、數(shù)量、單價、金額、手續(xù)費等。

（三）企業(yè)采取預(yù)售方式銷售房地產(chǎn)取得的預(yù)收款，應(yīng)按預(yù)計利潤率計算預(yù)計應(yīng)納稅所得額，并按季預(yù)征企業(yè)所得稅，待該項房地產(chǎn)銷售收入實現(xiàn)后，再依照稅法有關(guān)規(guī)定計算實際應(yīng)納稅所得額及應(yīng)納所得稅額，并相應(yīng)計算應(yīng)退補稅額。

三、成本和費用的扣除

（一）企業(yè)銷售房地產(chǎn)所發(fā)生相應(yīng)成本費用的確定，應(yīng)以收入與支出相匹配為原則。

（二）企業(yè)在進行成本和費用扣除時，必須按規(guī)定區(qū)分期間費用和成本、建造成本和銷售成本的界限。期間費用和銷售成本可以按規(guī)定在當(dāng)期直接扣除。期間費用包括營業(yè)費用、管理費用、財務(wù)費用。銷售成本是指已實現(xiàn)銷售的房地產(chǎn)成本。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)期銷售面積以及可售面積單位工程成本，確定當(dāng)期房地產(chǎn)銷售成本。企業(yè)可售面積單位工程成本和銷售成本按下列公式確定：

可售面積單位工程成本=成本對象總成本÷總可售面積

銷售成本=已實現(xiàn)銷售的可售面積×可售面積單位工程成本

可售總成本是指應(yīng)歸屬于可售房地產(chǎn)的土地使用費，拆遷補償費，七通一平、勘察設(shè)計等開發(fā)前期費用；建筑安裝費；基礎(chǔ)設(shè)施費，公用設(shè)備，綠化、道路等配套設(shè)施費以及企業(yè)為直接開發(fā)建設(shè)工程而發(fā)生的其他間接費用?？偪墒勖娣e是指國家規(guī)定的房屋測繪部門出具的確定房地產(chǎn)項目可售面積證書中明確的面積。

（三）企業(yè)為開發(fā)產(chǎn)品而發(fā)生的建筑安裝工程費由于各種原因不能及時結(jié)算的，可以按中標(biāo)價格、工程合同造價或預(yù)算成本（孰低原則）與實際支付的建筑安裝工程費之間的差額預(yù)提，并歸集、分配到相關(guān)的成本核算對象。

（四）企業(yè)發(fā)生的綠化、道路等配套設(shè)施費，有些是在售后繼續(xù)發(fā)生的，可在銷售房地產(chǎn)時進行預(yù)提。配套設(shè)施建設(shè)全部結(jié)束后，應(yīng)進行結(jié)算。售后發(fā)生的配套設(shè)施費預(yù)提比例，可由企業(yè)提出申請，主管稅務(wù)機關(guān)審核同意后執(zhí)行。售后發(fā)生的配套設(shè)施費預(yù)提比例，按本期結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入的相應(yīng)面積與公共配套設(shè)施的受益面積進行分攤。公共配套設(shè)施受益面積是指因開發(fā)房地產(chǎn)產(chǎn)品而建造的公共配套設(shè)施的受益對象的面積。當(dāng)期可預(yù)提的公共設(shè)施配套費計算公式為：

當(dāng)期可預(yù)提的公共設(shè)施配套費＝施工合同金額或公共配套實施施工預(yù)算金額×本期結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入的面積÷總受益面積

公式中“施工合同金額或公共配套實施施工預(yù)算金額”按從低原則計算，企業(yè)須將施工合同、配套實施施工預(yù)算提交主管稅務(wù)機關(guān)審核。

企業(yè)售后繼續(xù)發(fā)生的其他應(yīng)直接計入工程成本對象的費用，可經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核同意后進行預(yù)提。

（五）企業(yè)為建造開發(fā)產(chǎn)品借入資金而發(fā)生的借款費用，應(yīng)以其實際發(fā)生的費用配比計入開發(fā)成本。如屬于成本對象完工后發(fā)生的，應(yīng)作為財務(wù)費用直接在稅前扣除。

（六）企業(yè)將開發(fā)的房地產(chǎn)以租賃方式取得房租收入的，應(yīng)按當(dāng)期實際租金收入，扣除租賃房屋的固定資產(chǎn)折舊及相關(guān)費用后的余額，與當(dāng)期其他經(jīng)營利潤合并計算企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額。

企業(yè)采取先租賃后售出房地產(chǎn)的，原在租賃期間實際已經(jīng)計提的折舊，不得在售出時再作為成本、費用扣除。

（七）境外企業(yè)與企業(yè)簽訂房地產(chǎn)包銷協(xié)議，為企業(yè)包銷房地產(chǎn)的，其包銷業(yè)務(wù)應(yīng)屬于境外企業(yè)轉(zhuǎn)讓我國境內(nèi)財產(chǎn)的性質(zhì)。境外企業(yè)取得的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益，應(yīng)按稅法第十九條及其實施細則第六十一條規(guī)定，繳納企業(yè)所得稅。

上述包銷業(yè)務(wù)是指：境外企業(yè)與企業(yè)簽訂房地產(chǎn)包銷協(xié)議并辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，且境外企業(yè)在銷售房地產(chǎn)時使用本企業(yè)收款憑證。凡不符合上述條件的其他代銷、承銷性質(zhì)的業(yè)務(wù)，應(yīng)按《國家稅務(wù)總局關(guān)于從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)若干稅務(wù)處理問題的通知》（國稅發(fā)〔1999〕242號）的規(guī)定執(zhí)行。

（八）凡按合同規(guī)定投資各方分配房產(chǎn)的，企業(yè)應(yīng)首先歸集房產(chǎn)建造過程中所發(fā)生的費用（包括中方以土地使用權(quán)作為投資的費用）后，再根據(jù)合同規(guī)定的房產(chǎn)分配方法，劃分雙方房產(chǎn)的成本、費用。雙方各自銷售房產(chǎn)時各自繳納企業(yè)所得稅。

四、特別管理事項

（一）房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列行為后，應(yīng)在年度所得稅申報時（次年4月底前）向主管稅務(wù)機關(guān)作出專項說明。

1.將開發(fā)產(chǎn)品用于本企業(yè)自用、捐贈、贊助、廣告、樣品、職工福利、獎勵等；

2.將開發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)；

3.將開發(fā)產(chǎn)品用作對外投資以及分配給股東或投資者；

4.以開發(fā)產(chǎn)品抵償債務(wù)；

5.以開發(fā)產(chǎn)品換取其他企事業(yè)單位、個人的非貨幣性資產(chǎn)。

6.將開發(fā)產(chǎn)品無償借出使用

（二）主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)相關(guān)稅收法律法規(guī)，以房地產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移，或者實際取得利益權(quán)利確認收入的實現(xiàn)。

（三）主管稅務(wù)機關(guān)對上述行為確認收入的方法和順序是：

1.按本企業(yè)近期或本年度最近月份同類開發(fā)產(chǎn)品市場銷售價格確定收入額；

2.參照同類開發(fā)產(chǎn)品市場公允價值確定收入額；

3.按成本利潤率確定收入額。房地產(chǎn)成本利潤率不得低于15%（含15%）。

五、企業(yè)在年度終了后4個月內(nèi)，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)報送以下資料：

（一）經(jīng)中介機構(gòu)審核后的《涉外房地產(chǎn)企業(yè)基本情況表》及其附表（見附件1、2、3、4、5）；

（二）工程竣工驗收報告；

（三）納稅年度會計報表及中介機構(gòu)的審計報告；

（四）項目立項書；

（五）聯(lián)建及房屋分配協(xié)議；

第6篇：稅務(wù)管理的方法范文

一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因

（一）主觀原因

企業(yè)的納稅意識淡薄，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理屬于企業(yè)管理系統(tǒng)中的工作，所以在企業(yè)的各個部門的經(jīng)營活動中都會產(chǎn)生風(fēng)險，由于企業(yè)的納稅觀念不強，對企業(yè)稅務(wù)管理的重視程度不夠，企業(yè)在稅務(wù)管理上，所有的工作都交給財務(wù)部門來處理，在企業(yè)的內(nèi)部沒有形成稅務(wù)管理的系統(tǒng)。甚至一些企業(yè)在管理稅務(wù)時，為了企業(yè)的利益，違反稅務(wù)管理操作，造成一定的稅務(wù)風(fēng)險。

企業(yè)內(nèi)部管理上疏忽，企業(yè)內(nèi)部的控制力小，所以會產(chǎn)生企業(yè)稅務(wù)管理的風(fēng)險。內(nèi)部的控制，是企業(yè)得意發(fā)展的重要保障，這都對企業(yè)稅務(wù)管理有很大的影響?，F(xiàn)階段，我國很多的企業(yè)在內(nèi)部沒有形成良好的內(nèi)部控制力，系統(tǒng)不完善。

（二）客觀原因

現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期，對對企業(yè)管理上缺乏一定的法律標(biāo)準(zhǔn)。所以導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險出新的機率增大。稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法的規(guī)范性不強，執(zhí)法的證據(jù)也不充分，容易引發(fā)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險。我國經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜多變，導(dǎo)致稅收政策也在不斷地變化，這給是稅收管理工作帶來了很大的難度。在激烈的市場競爭中，一些企業(yè)利益而開具虛假發(fā)票，這也會增加企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險。

二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的意義

建立企業(yè)風(fēng)險的稅務(wù)管理對企業(yè)的發(fā)展有一定的積極意義，主要體現(xiàn)在一下幾個方面：首先稅務(wù)風(fēng)險管理可以降低稅負，保障企業(yè)的經(jīng)濟增長，有利于企業(yè)長久的發(fā)展目標(biāo)；企業(yè)對稅務(wù)進行嚴格的管理，為企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造了安全的環(huán)境。保障企業(yè)的依法經(jīng)營，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動高可以有序的發(fā)展；對企業(yè)的稅務(wù)管理可以降低風(fēng)險，有力的避免企業(yè)的損失。

三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)的構(gòu)建方法

（一）完善企業(yè)稅務(wù)管理的內(nèi)部環(huán)境

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)是構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系的基礎(chǔ)，對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的管理體系的良好運行起到一定的保障作用。所以必須要建立和完善企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，從組織結(jié)構(gòu)、文化理念以及內(nèi)部控制三個層面展開分析。企業(yè)結(jié)合自身的發(fā)展需求，建立獨特的企業(yè)風(fēng)險管理機構(gòu)，培養(yǎng)專門的工作人員從事風(fēng)險管理。建立健全稅收機制，制定稅收方案，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。積極倡導(dǎo)稅務(wù)管理的文化理念，潛移默化的影響學(xué)生，加強對全體員工稅務(wù)風(fēng)險的教育，保障企業(yè)對稅務(wù)管理工作的有效實行。建立健全企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度。

（二）加強對稅務(wù)風(fēng)險的識別和評估

稅務(wù)風(fēng)險的識別，為企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險提供了依據(jù)。一般其情況下，稅務(wù)風(fēng)險的評估的方法包括財務(wù)報表分析法、現(xiàn)場檢查分析法、風(fēng)險評估法等。通過這些方法對稅務(wù)風(fēng)險進行評估，分析風(fēng)險以及數(shù)據(jù)之間的差異，有利于評估稅務(wù)的風(fēng)險。所以風(fēng)險的評估是在稅務(wù)風(fēng)險的識別基礎(chǔ)上進行的，通過對稅務(wù)風(fēng)險的評定，得出風(fēng)險的水平，把它做為稅務(wù)風(fēng)險管理的依據(jù)。

（三）制定稅務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對方案

制定有效的稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對方案可以有效地處理稅務(wù)風(fēng)險。企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險可以在企業(yè)的承受范圍內(nèi)，并且企業(yè)發(fā)生的可能性小、影響的程度小等狀況，可以采取保留稅務(wù)風(fēng)險這一措施。在企業(yè)稅務(wù)管理上，遇到不重要的稅務(wù)風(fēng)險，企業(yè)可以控制稅務(wù)風(fēng)險把發(fā)生的效率降到最低。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險還可以轉(zhuǎn)移稅務(wù)風(fēng)險，把稅務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)移到其他的主體上。利用稅務(wù)風(fēng)險，企業(yè)通過重組合并，轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展機遇。

（四）建立健全管理機制

企業(yè)要加強與稅務(wù)管理的聯(lián)系，建立信息系統(tǒng)，加強業(yè)務(wù)部門的工作人員與稅務(wù)風(fēng)險的管理，確保稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)之間的密切聯(lián)系。加強監(jiān)督體系的建立，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的監(jiān)督部門，對稅務(wù)的風(fēng)險進行監(jiān)督和評價。

第7篇：稅務(wù)管理的方法范文

關(guān)鍵詞：大企業(yè)； 稅務(wù)；風(fēng)險管理

中圖分類號：F275 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）18-0145-01

1 概述

所謂的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險是指“企業(yè)的涉稅行為因未能正確有效地遵守稅法規(guī)定，而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失”?？偟膩碚f當(dāng)前大企業(yè)所面臨的稅務(wù)風(fēng)險具體表現(xiàn)在以下兩個方面。一方面是大企業(yè)的納稅行為不符合國家相關(guān)的法律法規(guī)，對于應(yīng)當(dāng)繳納的稅務(wù)而沒有繳納或是少繳納的行為，以至于大企業(yè)可能面臨著補稅、罰款以及接受相關(guān)法律處罰的后果；而另一方面是大企業(yè)沒有了解相關(guān)的稅務(wù)政策，沒有了解相關(guān)的優(yōu)惠政策，出現(xiàn)多繳納稅款的現(xiàn)象而使大企業(yè)承擔(dān)不必要的經(jīng)濟負擔(dān)。

2 加強大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的具體措施

2.1 建立和健全大企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理機制

《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引（試行）》中明確指出“公司應(yīng)設(shè)置稅務(wù)部門”的條例，而對于大企業(yè)自身的管理而言建立相應(yīng)的稅務(wù)管理機制將對企業(yè)自身的管理起到積極的作用。建立和健全大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理機制可以促進管理部門與高層的溝通協(xié)調(diào)工作，國家應(yīng)該支持和鼓勵大企業(yè)成立稅務(wù)管理部門，幫助企業(yè)建立相關(guān)的溝通機制，積極地引導(dǎo)大企業(yè)開展稅務(wù)風(fēng)險管理工作。

2.2 完善大企業(yè)稅收管理服務(wù)體系

加強大企業(yè)稅收風(fēng)險管理的關(guān)鍵在于應(yīng)該根據(jù)大企業(yè)自身發(fā)展的特點，建立和完善大企業(yè)的稅收管理服務(wù)體系。稅務(wù)管理部門應(yīng)該為大企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，不斷優(yōu)化稅收服務(wù)的內(nèi)容以及不斷地健全管理的措施和方法來適應(yīng)大企業(yè)的發(fā)展需求，稅務(wù)管理部門與大企業(yè)之應(yīng)當(dāng)構(gòu)建和諧的合作關(guān)系，做到相互支持，實現(xiàn)稅企之間間合作共贏的征納關(guān)系。

2.3 強化大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險已成為制約大企業(yè)整體發(fā)展的一大因素，對于大企業(yè)的稅務(wù)管理而言，一方面相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要確定企業(yè)風(fēng)險管理目標(biāo)，深化稅務(wù)風(fēng)險管理意識，建立和健全稅務(wù)風(fēng)險防控機制，把企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理作為企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃與管理的重要內(nèi)容。全面加強稅源監(jiān)控意識、組織風(fēng)險評估小組、定期開展納稅評估等工作來確保監(jiān)管的效益，各大企業(yè)要積極地發(fā)現(xiàn)和總結(jié)企業(yè)運行過程中的涉稅風(fēng)險并且進行客觀的分析評估，根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險的具體情況制定出相應(yīng)的對策。另一方面，大企業(yè)要以信息化技術(shù)為手段，企業(yè)要有效地利用現(xiàn)有稅收信息系統(tǒng)建立相關(guān)的稅收信息平臺，各大企業(yè)可以借助多種渠道收集稅收的相關(guān)信息，并對所采信息進行具體分析和有效利用。

3 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及經(jīng)濟體制改革的全面實施，新的歷史背景下的大企業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇，然而，當(dāng)今的大企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展卻面臨著稅務(wù)風(fēng)險的問題，一度影響了企業(yè)的形象，制約了企業(yè)的整體發(fā)展，也因此，大企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前加強大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理企業(yè)管理的一個重要組成部分，也是大企業(yè)當(dāng)前亟待解決的重要問題，而加強大企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理的方法在于三個方面，即建立健全大企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理機制、完善大企業(yè)稅收管理服務(wù)體系以及強化大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理。相關(guān)的稅務(wù)管理部門要嚴格按照《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引（試行）》的要求，加大稅務(wù)管理宣傳、全面貫徹和落實大企業(yè)稅收的風(fēng)險管理，全面保證大企業(yè)稅收管理的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，從而促進我國稅收事業(yè)平穩(wěn)健康的發(fā)展。

參考文獻

[1] 姜愛珍.加大大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的思考[J].應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)評論，2011.

第8篇：稅務(wù)管理的方法范文

關(guān)鍵詞：集團企業(yè)；稅務(wù)管理；改革；創(chuàng)新

集團企業(yè)是企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后形成的具有多家子公司的團體企業(yè)，集團企業(yè)作為一個大型的組織機構(gòu)其稅務(wù)管理質(zhì)量對于集團企業(yè)的發(fā)展有著重大的意義，稅務(wù)改革與創(chuàng)新能夠有效的降低稅負并且規(guī)避涉稅風(fēng)險。提高集團企業(yè)的競爭力。

一、我國集團企業(yè)稅務(wù)管理方式的現(xiàn)狀及問題分析

我國集團企業(yè)目前稅務(wù)管理還存在著一定的問題，我國集團公司目前大多規(guī)模龐大，有的企業(yè)戶頭很多，資金流龐大，而且過于分散，給稅務(wù)管理帶來了一定的困難。同時，由于權(quán)力過度集中，使稅務(wù)管理存在著一定的風(fēng)險，并且具體執(zhí)行起來，又濕得缺乏統(tǒng)籌，過于分散。而且目前集團企業(yè)稅務(wù)管理進行多元化的經(jīng)營有些盲目，而且稅務(wù)管理一體化的程度不足。當(dāng)前，稅務(wù)管理制度缺乏行之有效的保障體系和整體的規(guī)劃方針，缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)化的現(xiàn)代稅務(wù)管理體系，這就導(dǎo)致了目前稅務(wù)管理出現(xiàn)很多漏洞和問題，使之不能夠有效地發(fā)揮著作用。

二、集團企業(yè)稅務(wù)管理方式改革與創(chuàng)新的必要性

集團企業(yè)稅務(wù)管理改革與創(chuàng)新能夠有效地減輕集團總體稅收負擔(dān)，增加集團稅后利潤。具體說就是通過稅務(wù)管理方式的改革和創(chuàng)新來實現(xiàn)從集團企業(yè)的全局性戰(zhàn)略出發(fā)，為實現(xiàn)稅后利益最大化、減輕集團整體性稅負、增加集團凈收益，通過對整個集團企業(yè)的經(jīng)營、投資、籌資等經(jīng)濟活動事先分析、籌劃和安排，以充分利用稅法所提供的優(yōu)惠政策及可選擇性政策，從而獲得最大的稅后利益。

因為集團企業(yè)的構(gòu)建需要長時間的發(fā)展，需要進行聯(lián)合、兼并、分離等形式的改制重組，這樣一來勢必會導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、隸屬關(guān)系變更等一系列變化，均涉及到大量的稅收問題，需集團企業(yè)仔細確認和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。如果不能夠克服當(dāng)前管理方式上的存在的問題，實行有效地稅務(wù)管理，那么就會導(dǎo)致大量的潛在稅務(wù)問題，對企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新帶來不利的影響。

三、集團企業(yè)稅務(wù)管理改革與創(chuàng)新的方式方法

1　構(gòu)建一體化、多層次化的全面稅務(wù)管理體系

要發(fā)揮母公司的決策權(quán)和對內(nèi)管理權(quán)，最大限度地發(fā)揮集團的資源一體化優(yōu)勢與管理協(xié)同效應(yīng)。想要實行稅務(wù)改革，母公司和子公司必須保持高度的集中一體化，以保證公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，實現(xiàn)集團企業(yè)納稅利益最大化。同時，集團企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模大、資本鏈長、管理跨度寬、地域分布廣的特點，這就決定了集團企業(yè)的稅務(wù)管理必須向多層次化的方向發(fā)展。要構(gòu)建一個全面稅務(wù)管理的體系，發(fā)揮集團資源一體化管理、實現(xiàn)整體資源配置高效性，在采購、生產(chǎn)和營銷方面都要貫穿著稅務(wù)管理的全過程，要將稅務(wù)管理納入公司的戰(zhàn)略目標(biāo)之中，實行現(xiàn)代化的管理手段，從制度上避免稅務(wù)管理權(quán)力集中和漏洞的出現(xiàn)。

2　制定一套完整的考核體系

集團企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的集團稅費管理部門，全面統(tǒng)籌和管理公司的稅務(wù)事務(wù)，要建立多層次的稅務(wù)維護和考核體系，建立內(nèi)部控制和定期實行內(nèi)部考核，各子公司要做好基礎(chǔ)的稅務(wù)管理工作，針對傳統(tǒng)管理的問題，制定一套完整的考核體系，形成激勵機制，鼓勵成員單位自覺進行稅務(wù)管理，在全員參與的情況下，全面考核母公司和子公司的稅務(wù)管理情況。

3　構(gòu)建合理的稅務(wù)管理體系的戰(zhàn)略

(1)做好籌資稅務(wù)管理

比較債務(wù)資本與權(quán)益資本的資金成本，包括資金占用費和資金籌集費。集團公司要設(shè)計優(yōu)秀的資本來源結(jié)構(gòu)，加大債務(wù)資本的比例，降低資金稅務(wù)的成本。

(2)做好稅務(wù)投資管理

集團企業(yè)在設(shè)立子公司時可以直接利用國家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策進行籌劃與管理，這樣既符合國家的稅務(wù)管理計劃，也符合公司的發(fā)展目標(biāo)，集團企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的自身情況，因地制宜改變生產(chǎn)經(jīng)營范圍，盡量滿足稅收優(yōu)惠政策。

(3)產(chǎn)權(quán)重組稅務(wù)管理

當(dāng)前，產(chǎn)權(quán)重組是集團公司的一種常見行為，主要包括合并、分立、資產(chǎn)重組和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，在這一過程中可能涉及到增值稅、營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、契稅、企業(yè)所得稅等，所以企業(yè)在這一過程中應(yīng)該從所得稅和綜合稅的角度進行綜合的稅務(wù)管理。

(4)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)定價管理

企業(yè)可以通過內(nèi)部定價的方法，在根據(jù)資源制定產(chǎn)品的價格，可以實現(xiàn)減少成本，降低整個集團稅務(wù)負擔(dān)的目的。

4　集團企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防范管理的創(chuàng)新

集團公司由于其規(guī)模龐大，稅務(wù)風(fēng)險防范與規(guī)避是一項巨大的系統(tǒng)工程，但是目前集團企業(yè)由于缺乏系統(tǒng)有效的稅務(wù)風(fēng)險管理制度，在稅務(wù)風(fēng)險管理上還存在著一定的問題，所以有必要進行稅務(wù)風(fēng)險管理的創(chuàng)新。

集團企業(yè)要進行稅務(wù)風(fēng)險防范的管理創(chuàng)新，首先要充分利用信息化管理的手段，規(guī)范稅務(wù)風(fēng)險評估流程，充分利用各類定性定量分析方法，力求全面、系統(tǒng)的掌握稅務(wù)風(fēng)險的動態(tài)發(fā)展情況，完善稅務(wù)風(fēng)險防范的體系。其次要加強對稅務(wù)風(fēng)險防范的監(jiān)督過程，建立有效的監(jiān)督機制，在執(zhí)行與實踐中，設(shè)立定期檢查制度，對稅務(wù)風(fēng)險的各個環(huán)節(jié)進行有效地控制。第三是要借助專業(yè)機構(gòu)進行稅務(wù)籌劃和風(fēng)險管理，利用他們的專業(yè)水平和對法律的熟悉程度來降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險。最后是完善企業(yè)風(fēng)險管理應(yīng)急措施，保障企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

第9篇：稅務(wù)管理的方法范文

關(guān)鍵詞：營改增；工程建設(shè)項目；稅務(wù)管理

1 營改增對建筑行業(yè)的總體影響

1.1 營改增對建筑行業(yè)帶來的機遇

建筑行業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的核心行業(yè)。上游企業(yè)是原材料供應(yīng)企業(yè)、設(shè)備出租企業(yè)、分包施工企業(yè)等類型企業(yè)；下游企業(yè)是項目建設(shè)企業(yè)，即建設(shè)項目的所有人。營改增之前，總包單位可扣除的分包營業(yè)稅一般為一級分包商的營業(yè)稅，而對于二級乃至之后的分包營業(yè)稅原則上不予扣除，營改增后，只要符合增值稅條例的進項稅額均可以抵扣，避免了企業(yè)重復(fù)納稅，降低了企業(yè)稅負。同時，營改增后，國家金稅工程中對于增值稅發(fā)票的全國聯(lián)網(wǎng)，將發(fā)揮更重要的作用，將進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)的發(fā)票及納稅管理，對國家管理稅源起到積極作用，稅務(wù)管理的進一步規(guī)范，也使得建筑施工企業(yè)將更多的精力轉(zhuǎn)移至施工組織與建設(shè)工藝的創(chuàng)新改造，將極大促進國家建筑水平與能力的提升。

1.2 營改增對建筑行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

由于建筑業(yè)長期以來粗放管理的特點，營改增對于建筑行業(yè)而言是巨大的挑戰(zhàn)。一是增值稅計征復(fù)雜、管控嚴格，要求企業(yè)精細化管理。二是營改增要求建筑全產(chǎn)業(yè)鏈條開具增值稅發(fā)票，要求上下游企業(yè)科學(xué)管理，將為行業(yè)帶來陣痛。

2 營改增后工程建設(shè)項目稅務(wù)管理目標(biāo)

2.1 加強稅務(wù)合規(guī)管理，符合法律法規(guī)要求

合法合規(guī)是稅務(wù)管理的第一目標(biāo)。我國建筑行業(yè)長期管理相對粗放，在實施增值稅的情況下，過渡期以致后期的規(guī)范運行，法律法規(guī)將密集出臺，這要求工程建設(shè)項目企業(yè)合法合規(guī)進行稅務(wù)處理，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。

2.2 加強稅務(wù)籌劃管理，合理控制稅務(wù)成本

在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，加強稅務(wù)籌劃，遞延納稅時間，降低稅負成本，是企業(yè)加強稅務(wù)管理的重要目標(biāo)。隨著時間價值在企業(yè)管理中的重要作用逐步顯現(xiàn)，遞延納稅時間，對企業(yè)管理的作用逐步加大。同時，通過業(yè)務(wù)模式和交易結(jié)構(gòu)的搭建，將對企業(yè)的稅負產(chǎn)生重大影響。這要求稅務(wù)管理應(yīng)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)與稅收政策，實現(xiàn)稅務(wù)成本的有效控制。

3 營改增涉及工程建設(shè)項目的主要問題與處理

3.1 建筑業(yè)增值稅一般納稅人與小規(guī)模納稅人的選擇

在僅考慮增值稅的情況下，一般而言，增值率超過29.39%（可抵扣率低于70.61%）時，小規(guī)模納稅人的稅負較低。否則，一般納稅人的稅負較低。在此基礎(chǔ)上，對于增值率超過29.39%的營改增項目，選擇新成立小規(guī)模企業(yè)稅收成本較低。

3.2 簡易征收計稅方法的適用情況與選擇

按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)可以選擇簡易計稅方法計稅的情況有以下三種：一是施工企業(yè)僅提供建筑勞務(wù)，并收取相應(yīng)人工、管理等費用，而不負責(zé)工程主要材料采購，即以行業(yè)所稱“清包工”方式提供建筑勞務(wù)，這樣的一般納稅人可以選擇簡易征收計稅方法。二是項目工程建設(shè)方負責(zé)工程主要設(shè)備、材料等的租賃與采購，施工企業(yè)只負責(zé)組織人力實施工程施工的建筑勞務(wù)，即為行業(yè)所稱“甲供工程”提供建筑勞務(wù)，這樣的一般納稅人可以選擇簡易征收計稅方法。三是對于營改增實施過渡期間的“老項目”，施工企業(yè)為其提供建筑勞務(wù)，一般納稅人可以選擇簡易征收計稅方法。這里所稱的“簡易征收計稅方法”是指，一般納稅人以施工取得的全部收入（含價外費用）扣除分包施工方取得的收入后的余額為計稅依據(jù)。營改增文件在此處賦予適用企業(yè)主動選擇權(quán)，主要考慮過度期間，一些分包施工企業(yè)難以開具增值稅專用發(fā)票，使得總包施工企業(yè)無稅可抵，從而增加企業(yè)稅負，造成企業(yè)受到不公平待遇。這也為企業(yè)選擇權(quán)的運用指明方向。

4 營改增后工程建設(shè)項目稅務(wù)管理措施

4.1 加強企業(yè)的內(nèi)部管理

建筑企業(yè)應(yīng)加強企業(yè)的內(nèi)部管理，建立專門部門，合理安排人員，有效分工，保證營改增過度與正常運轉(zhuǎn)。一是設(shè)立稅務(wù)管理部門，購置相應(yīng)設(shè)備，明確部門地位，實施全員全過程稅務(wù)管理。二是制定施工行業(yè)增值稅管理制度，明確崗位職責(zé)，提高增值稅管理效率，有效降低稅務(wù)管理風(fēng)險。三是建立稅務(wù)人員管理與考核機制，以發(fā)票管理、納稅申報、稅務(wù)風(fēng)險管控為主要維度，建立關(guān)鍵指標(biāo)體系，以內(nèi)部控制與牽制，實現(xiàn)水務(wù)管理水平的提升。

4.2 加強企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理

如前文所述，建筑施工企業(yè)作為建設(shè)項目的核心企業(yè)，上下游企業(yè)聯(lián)系甚廣。營業(yè)稅改征增值稅后，建筑施工a業(yè)鏈條在流轉(zhuǎn)稅管理方面得以充分體現(xiàn)。同時，由于增值稅抵扣計稅方法的適用，要求建筑施工企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的管理，對于上游企業(yè)要選擇與總包企業(yè)納稅人類型一致的企業(yè)，使得增值稅的抵扣鏈條暢通，有效控制企業(yè)稅負，對于下游企業(yè)要引導(dǎo)其提高施工企業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，逐步通過增值稅抵扣特點的發(fā)揮，在降低施工企業(yè)稅負的同時，有效降低項目企業(yè)的建設(shè)成本，進一步提升項目單位的競爭力。

4.3 加強全員培訓(xùn)與人才儲備

增值稅作為目前國家最主要的流轉(zhuǎn)稅種，已適用于國家全部行業(yè)。對于建筑施工企業(yè)而言，營改增后，財務(wù)人員與稅務(wù)人員固然是受到影響最大的人群，與此同時，企業(yè)的采購人員、業(yè)務(wù)人員、管理人員、預(yù)算人員等等，甚至是企業(yè)的全員，都將受到營改增或多或少的影響?？梢哉f，如果施工企業(yè)人員不懂營改增，認識不到營改增對施工企業(yè)的影響，將難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)加強對企業(yè)全員的營改增培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的稅收意識，明白增值稅的主要原理、特點，對本企業(yè)適用的主要稅率、稅負、發(fā)票等主要稅務(wù)要點有基本的了解與認識。

結(jié)語：

從全行業(yè)的角度看，營改增實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈條的稅收管理，有效避免了重復(fù)征稅，降低了企業(yè)稅負。對于建筑企業(yè)而言，由于其供應(yīng)商及材料種類“散、雜、小”，營改增在促進建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條變革的同時，對建筑企業(yè)工程建設(shè)項目的稅務(wù)管理提出了更高的要求。

參考文獻：