農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查報告范文

在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，新農(nóng)村建設(shè)逐漸成為最重要的工程之一。其中，發(fā)展并完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度已成為建設(shè)新農(nóng)村的最重要措施之一。自**年以來，我國一直提倡并實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，衛(wèi)生體制進一步完善，農(nóng)民的醫(yī)療保障問題得到很大程度的解決。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以“大病統(tǒng)籌為主”的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度；也是農(nóng)村醫(yī)療保障的重要方面。

為了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度家鄉(xiāng)的推行情況，借“十一”長假之機，我回到老家橫河村，作了一次有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查,通過走訪、同村民交談、填寫問卷等調(diào)查形式,我對全村的醫(yī)療保障有了更直觀的了解。每到一戶，村民們都表現(xiàn)出了極大的熱情，對我的提問是有問必答。但由于種種條件的限制，此次的調(diào)查人數(shù)較少，共計47人。但以點蓋面也充分表明了橫河的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障的現(xiàn)狀。以下是調(diào)查的基本情況：

1、村里共有1100多人，其中95%以上的村民都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。從被調(diào)查的47戶農(nóng)戶看，已參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險的有45戶,占調(diào)查戶的95.74%。

2、大部分參加農(nóng)戶覺得繳納的費用可以承受得起。在被調(diào)查的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的45戶農(nóng)戶中有44戶覺得繳納的費用可以承受得起；只有一戶覺得勉強承受；沒有一戶覺得繳納的費用不能承受。

3、81%的參加農(nóng)戶認為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置很合理，8.1%的參加農(nóng)戶認為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置程序過于復(fù)雜，10.8%的參加農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置不了解。在被調(diào)查的47戶農(nóng)戶中有38戶認為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置很合理，占被調(diào)查戶的81%；有4戶認為設(shè)置程序過于復(fù)雜，占被調(diào)查戶的8.5%;有5戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置不了解，占被調(diào)查戶的10.5%。

4、86.5%的參加農(nóng)戶知道身邊確實有新型農(nóng)村合作醫(yī)療中明顯受益的典型事例，只有13.5%的參加農(nóng)戶表示不知道。

二：**年至今“新農(nóng)合”在本地的推行與發(fā)展

除了走訪村民之外，我還向村委咨詢了下有關(guān)情況，并特地查閱了本市及橫河村隸屬的飛云鎮(zhèn)的有關(guān)具體政策和醫(yī)療設(shè)施，以及從實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來的點滴變化。

本村從**年開始推行農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，至今已推行4年。**年之前，統(tǒng)籌資金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年繳納25元，各級財政補貼25元；從**后，統(tǒng)籌資金調(diào)整為每人每年60元，其中個人繳納30元。參合者，住院醫(yī)療費用補償核銷下有起報點、上有封頂線，采用“當(dāng)年累計、分段計算、累加支付”的方法。對于5種特種病，補償比例為20%，全年每人報銷最高總額為2**元。并且根據(jù)病情的嚴重程度，報銷比例從20%—50%不等。門診醫(yī)療費的小額補償采取即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參合農(nóng)民憑證看病給予門診所有費用10%的優(yōu)惠。此外，參合者每兩年還可到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院免費常規(guī)體檢一次，并為其建立健康檔案。

據(jù)了解，**年，本地的的合作醫(yī)療報銷政策發(fā)生了一些變化：瑞安市為有效提高受益面及補償水平，根據(jù)“以收定支，保障有力，略有節(jié)余”的補償原則，對住院補償方案進行完善：

①市外醫(yī)院住院可報費用按70%標(biāo)準(zhǔn)計入市人民醫(yī)院補償基數(shù)

②中醫(yī)中藥住院可報費用同段別補償增加20%。

3門診優(yōu)惠定點單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院和片區(qū)醫(yī)院，目錄內(nèi)藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)惠20%，中心衛(wèi)生院和片區(qū)醫(yī)院優(yōu)惠10%；提高門診優(yōu)惠基金為人均8元（按門診刷卡人次，每次最高補助8元）。特種病按25%補償計算，年度封頂額3**元……

通過各種調(diào)整政策，抱愧普通門診的優(yōu)惠，特種病門診的報銷，尤其是起報線的下降，直接擴大了受益面，提高了農(nóng)民群眾的參合積極性。此外，近段時間，瑞安市不斷地健全結(jié)報網(wǎng)絡(luò)，積極服務(wù)群眾，使參合人數(shù)又有很大增長。為了提高結(jié)報時效，市農(nóng)醫(yī)辦在全市設(shè)立七個片區(qū)臨時結(jié)報點。這一措施，也直接方便了村民的報銷。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，橫河村新型農(nóng)村合作醫(yī)療08年1季度補償共有25人次報銷，報銷金額累計達20653.05元?？梢?，這一醫(yī)療制度的實施還是真正落實惠及于民的。

三、“新農(nóng)合”在推行過程中存在的問題

雖然農(nóng)民們對這一新型農(nóng)村醫(yī)療保障呼聲很高，但在調(diào)查過程中我還是聽到了一些消極的聲音。下面，我把被調(diào)查的農(nóng)戶中反映最強烈的極大問題列舉出來進行探討：

1.在政府與農(nóng)民之間的關(guān)系上，很多農(nóng)民基于過去的經(jīng)驗，對政府的信任度不高。在橫河村的第一輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施過程中，籌資這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一定的困難。盡管村中干部將宣傳做到每家每戶，仍存在很多盲區(qū)無法將資金統(tǒng)籌到位。目前大部分農(nóng)民比較現(xiàn)實，今天用了30元參加了合作醫(yī)療，就想著能不能得到實際的利益，許多農(nóng)民認為交了錢沒有生病就吃虧了，也有的覺得這個制度交了錢連資助誰都不知道等于白交。

2、政策宣傳不夠深入，農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度一知半解。從調(diào)查和座談中我了解到，只有52.5%的農(nóng)戶知道報銷醫(yī)藥費是有條件限制的，有11.5%的農(nóng)戶明確表示不知道。農(nóng)民對報銷住院醫(yī)療費用的限制條件，如何計算報銷的醫(yī)療費用，醫(yī)藥費報銷的手續(xù)等知之不詳，導(dǎo)致農(nóng)民普遍覺得報銷手續(xù)十分繁瑣，有的農(nóng)民原本自認為能夠報銷的醫(yī)療費用得不到補償。

3、存在“交錢容易要錢難”的問題。從被調(diào)查的47戶情況看，有10戶覺得存在“交錢容易要錢難”的問題，占被調(diào)查戶的21.3%。其他農(nóng)戶雖不這么認為，但從座談中我們了解到，他們在村衛(wèi)生所看病后立刻就能得到報銷，但去鎮(zhèn)里或區(qū)里看病后報銷醫(yī)藥費就沒那么容易了。

4、定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院少,農(nóng)民就醫(yī)不方便，并且費用高，服務(wù)水平差。調(diào)查顯示,農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇村衛(wèi)生所，因為他們覺得村衛(wèi)生所離家近,就醫(yī)方便,藥價便宜。農(nóng)民普遍反映：在定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)，因醫(yī)藥費偏高，即使能得到補助，自己也要支付相當(dāng)多的部分，得不償失。5、基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)薄弱，衛(wèi)技人員缺乏、素質(zhì)普遍不高，醫(yī)療設(shè)施陳舊，農(nóng)民群眾不能從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到正常醫(yī)療保障。這也是農(nóng)民群眾反映最為迫切的問題。而且根據(jù)農(nóng)村合作醫(yī)保的政策規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)民群眾第一級醫(yī)療保障機構(gòu)，定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院報銷幅度最大。由于基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民群眾不但沒有地方看好病，而且也不能享受醫(yī)保政策帶來的優(yōu)惠，減輕醫(yī)藥負擔(dān)。

四：對進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的對策建議

1、深入宣傳發(fā)動，進一步提高農(nóng)民群眾參合積極性?？梢詮囊韵氯c做到：一抓住典型并以多種方式宣傳農(nóng)民受益事例。二要通過補償公示來宣傳，特別在村一級要定期向農(nóng)民公布補償兌現(xiàn)情況。三要通過農(nóng)民喜聞樂見的形式來宣傳醫(yī)保政策（如：參保辦法、參保人的權(quán)利義務(wù)、審核結(jié)算流程等）。通過宣傳能夠使醫(yī)保各項規(guī)定家喻戶曉，提高農(nóng)民的自我保健意識和互助共濟意識，打消各種顧慮，提高參加新農(nóng)醫(yī)的自覺性和主動性。

2、進一步完善制度設(shè)計。一是加強政策支持力度，加大對貧困農(nóng)民的覆蓋面。二是拓展融資渠道，提高賠付上線標(biāo)準(zhǔn)。多方面拓展融資渠道，提高賠付上線標(biāo)準(zhǔn)，才能真正有效解決農(nóng)民因患大病出現(xiàn)的因病致貧和因病返貧現(xiàn)象，提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。

3、簡化報銷途徑。及時、足額地領(lǐng)取到醫(yī)療補助，可以在很大程度上增加農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認同感和參與程度。尤其是在制度開始初期，取得農(nóng)民信任顯得尤為重要.及時報銷小額費用，可以通過把補償過程轉(zhuǎn)入管理部門的內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)完成.如由財政統(tǒng)一撥款建立合作醫(yī)療信息系統(tǒng)，在各個定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，對參保農(nóng)民建立家庭名冊、健康狀況、結(jié)算補償金額等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，農(nóng)民可隨時查看。當(dāng)農(nóng)民住院看病時，直接按規(guī)定實行電腦結(jié)算.補償部分由醫(yī)療機構(gòu)定期匯總統(tǒng)計上報，簡化農(nóng)民的報銷手續(xù).

4、加強對“農(nóng)醫(yī)”的培訓(xùn)，提高其服務(wù)及技術(shù)水平。鼓勵優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高村衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，讓更多村民能在村就診醫(yī)治，既降低了醫(yī)療成本，又能保證村民及時就醫(yī)，努力做到讓農(nóng)民"小病不出村,大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣"，從而減少農(nóng)民群眾醫(yī)療費用負擔(dān)。

五：本次調(diào)查的感想

第2篇：農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：四川省；農(nóng)村；商業(yè)醫(yī)療保險

中圖分類號：F840.684

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-9031(2007)07-0053-03

一、什邡市發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療保險的背景

1.什邡市經(jīng)濟發(fā)展概況。什邡市是德陽市下屬縣級市，位于四川腹心地帶成都平原，全市幅員面積864平方公里，人口43萬。什邡市改革開放以來，抓住機遇求發(fā)展。1997年，什邡市成為四川省第一批小康市。2004年，全市GDP達84.9億元，財政總收入15.83億元。2005年起，成為四川推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(以下簡稱“合醫(yī)”)的試點縣。

2.什邡市人身保險業(yè)發(fā)展概況。目前，已進駐什邡的幾家人壽保險公司中，中國人壽業(yè)務(wù)覆蓋率占60%左右，主導(dǎo)當(dāng)?shù)貕垭U業(yè)。中國人壽管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)服務(wù)網(wǎng)點19個，銀行兼業(yè)網(wǎng)點6個，擁有壽險營銷員近300人，業(yè)務(wù)范圍基本覆蓋整個市區(qū)。2005年實現(xiàn)保費收入5800萬元，截止2006年6月底總保費達到3000萬元，理賠3177件，賠付總額達358萬元?？v觀什邡地區(qū)的基本情況，可見當(dāng)?shù)厣虡I(yè)醫(yī)療保險正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。深入分析醫(yī)?，F(xiàn)狀將有助于進一步完善什邡市醫(yī)療保障體系。

二、什邡地區(qū)商業(yè)醫(yī)療保險現(xiàn)狀分析

通過本次調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)被調(diào)查對象在商業(yè)醫(yī)療保險方面存在以下方面的問題。

1.商業(yè)保險知識宣傳方面。調(diào)查顯示，35%的農(nóng)民表示對商業(yè)醫(yī)療保險了解得不多，41%表示“聽說過一些，具體內(nèi)容不清楚”，24%回答“一無所知”；在問及“阻礙您購買商業(yè)醫(yī)療保險的最重要因素中，35%的調(diào)查者選擇“不了解情況，怕受騙”，居首位；此外，52%的也認為商業(yè)醫(yī)療保險中亟待解決的問題是“加強宣傳，普及常識”?？梢姡r(nóng)民對商業(yè)醫(yī)療保險知識非常缺乏，并且也希望保險公司加強保險基本常識的宣傳普及。然而，農(nóng)民長期受傳統(tǒng)的封閉思想影響，缺乏基本的風(fēng)險轉(zhuǎn)移意識，保險公司在基層推行業(yè)務(wù)時效果不佳。造成這種困境的主要原因可能在于宣傳方式上，農(nóng)民思想意識相對不夠開放，文化程度普遍不高，因此應(yīng)從滲透保險意識、營造保險氛圍做起。此外，宣傳工作還應(yīng)保持長期性和定期性，不應(yīng)當(dāng)在年初猛烈造勢完成基本任務(wù)后就銷聲匿跡，使剛建立起來的群眾基礎(chǔ)和保險氛圍很快消失。

2.保險公司信譽方面。調(diào)查對象對公司信譽、保障內(nèi)容和收益、服務(wù)質(zhì)量、價格、營銷員素質(zhì)五個影響購買保險產(chǎn)品的因素排名中，公司信譽排名第一，并且，17.5%的人認為“公司信譽建設(shè)”是商業(yè)醫(yī)療保險中亟待解決的問題之一。農(nóng)村保險營銷員主要存在以下問題：(1)文化素質(zhì)不高，宣傳方式不當(dāng)；(2)培訓(xùn)工作不夠充分；(3)人員流失嚴重，客戶長期服務(wù)得不到保障。

3.商業(yè)醫(yī)療保險產(chǎn)品現(xiàn)狀?！氨Ｕ蟽?nèi)容和收益”在影響購買保險產(chǎn)品因素排名中列在第二位。然而，目前農(nóng)村保險產(chǎn)品的設(shè)計缺乏對農(nóng)村居民的了解，難以真正符合農(nóng)民群眾的需要。一些公司不考慮城鄉(xiāng)之間的巨大差異，把在城市中旺銷的保險產(chǎn)品整個拿到農(nóng)村市場，效果可想而知。什邡市內(nèi)平均4口之家的年收入大多數(shù)在一萬元以下，而數(shù)據(jù)顯示四川省城鎮(zhèn)人均可支配年收入為8386元，差異近2倍。因此保險產(chǎn)品的需求與城市差異很大。以目前農(nóng)村主要推行的國壽康寧終身壽險為例，相對保障范圍廣、投資性強，在城市銷售業(yè)績不俗，但對于經(jīng)濟水平不高的農(nóng)民，一般保障性要求高于儲蓄性，這種終生壽險的主導(dǎo)營銷方式有待商榷。而且，由于農(nóng)民收入的季節(jié)性和非連續(xù)性特點，特定繳費方式的推出也是必要的。

4.理賠與售后服務(wù)方面。在對商業(yè)保險公司承保和理賠的服務(wù)質(zhì)量評價中，“服務(wù)態(tài)度”、“業(yè)務(wù)水平”、“職業(yè)道德”平均得分為3.8、3.7、4，整體水平不理想。什邡市共下設(shè)19個鎮(zhèn)村級服務(wù)所，大多數(shù)行政村沒有設(shè)機構(gòu)。農(nóng)戶普遍反映，出險后必須到鎮(zhèn)服務(wù)所，而且常常遇到無人值班的現(xiàn)象，工作人員再往返支公司進行理賠，等到賠付落實后常常已經(jīng)過去幾十天。雖然中國人壽目前已經(jīng)實行“實時理賠系統(tǒng)”，然而在定點醫(yī)院內(nèi)調(diào)查時，工作人員反映由于手續(xù)較為繁瑣，農(nóng)民使用此途徑受到較大限制。

5.與農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險的關(guān)系方面。作為農(nóng)村社會保障體系的重要組成部分，農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險在地方的推廣和實行受到了政府和社會的很大重視。在各方大力宣傳下，合醫(yī)參保率達到90%以上，2005年統(tǒng)籌基金408萬，賠付金額334萬。調(diào)查顯示，阻礙農(nóng)民購買商業(yè)醫(yī)療保險的最重要因素中，30%的人選擇了“認為農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險已經(jīng)足夠保障”?？梢?，合醫(yī)的發(fā)展已經(jīng)與商保形成競爭態(tài)勢。容易理解，國家支持下的社會保障從價格和信譽上均占有優(yōu)勢，而參加社保自然會降低農(nóng)民的保險需求；并且由于農(nóng)民收入較低，適合農(nóng)民的商保險種保障范圍較為基礎(chǔ)，顯示出接近社會保險的跡象。筆者認為，醫(yī)療保險中的醫(yī)療費用保險應(yīng)用的“損失補償原則”，即客戶出險后得到的賠付不應(yīng)超過實際損失，這樣有利于減少道德風(fēng)險，規(guī)范保險運營。

三、改善什邡市商業(yè)醫(yī)療保險現(xiàn)狀的思路

1.強化宣傳工作，營造保險氛圍。一方面，保險公司應(yīng)加強宣傳工作的長期性和廣泛性，同時，應(yīng)避免夸大其實的宣傳造成日后隱患。另一方面，應(yīng)采用適宜的宣傳方式。采取農(nóng)民喜聞樂見的方式，把保險宣傳到村頭、田頭，尤其針對醫(yī)療保險的特殊性，可以定期為農(nóng)民提供簡單的免費體檢服務(wù)。這種宣傳方式不僅深得民心，同時有利于挖掘潛在的保險需求。

2.政府加強監(jiān)管工作，行業(yè)提高自律能力。對于什邡市內(nèi)商業(yè)醫(yī)療保險營銷中存在的個別不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，如高額回扣、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等，需要各方力量共同打擊。政府應(yīng)當(dāng)加快相關(guān)法律法規(guī)的出臺，嚴格監(jiān)管企業(yè)行為，嚴厲打擊擾亂市場的各種短期行為。同時，隨著什邡市保險公司的增多，應(yīng)該隨之建立必要的行業(yè)協(xié)會，利用會議制度、保證金制度、公開譴責(zé)制度、黑名單制度等進行行業(yè)內(nèi)部自律。[1]保險公司針對農(nóng)村保險營銷員問題的困境應(yīng)該積極采取改進措施。首先，嚴格執(zhí)行新推行的農(nóng)村保險營銷員資格授予制度。貫徹“嚴格把關(guān)、擇優(yōu)授予、總量控制”的原則。其次，積極發(fā)展農(nóng)村中威信高的長輩參與保險營銷。調(diào)查顯示，相對50%的群眾更接受“聲望較高的長輩”推銷保險。因此，農(nóng)村離退休村干部、民辦教師這些文化層次相對較高、農(nóng)村根基扎實的群體可以作為增員的重點對象。最后，保險公司必須加強對農(nóng)村營銷員的管理，同時又要加強對他們的服務(wù)，比如簽訂較長時間的合同、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，培育其對公司的認同感和歸屬感。

3.加快農(nóng)村產(chǎn)品研發(fā)，提供差異化服務(wù)。農(nóng)村保險產(chǎn)品要具有保障性、靈活性和簡便性。此外特定產(chǎn)品和差異化服務(wù)是必需的。例如，農(nóng)民短期外出務(wù)工或特定工作季節(jié)的疾病隱患，可以利用重大疾病保險進行保障。對于部分富裕戶，投資功能較強的終生壽險產(chǎn)品應(yīng)作為營銷重點。而保費繳納的延展性、不固定性政策也是未來努力方向。[2]

4.全面完善商業(yè)醫(yī)療保險理賠網(wǎng)絡(luò)，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。對于當(dāng)前農(nóng)村理賠程序復(fù)雜、時間長的現(xiàn)象，一方面受農(nóng)村本身交通、通信等條件制約，一方面也是由于農(nóng)村保險市場還處于發(fā)展初期，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、人員素質(zhì)不夠完善?？梢詮囊韵陆嵌葘で蠼鉀Q的思路：(1)擴大壽險隊伍，努力解決基層服務(wù)站人員不足的難題；(2)聯(lián)合臨近村鎮(zhèn)的服務(wù)所，整合保險資源，設(shè)立理賠中心；(3)定期深入基層，進行現(xiàn)場理賠會；(4)加強與醫(yī)療機構(gòu)的溝通和銜接，簡化客戶理賠程序；(5)制定規(guī)章制度，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。針對當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員數(shù)量多，并擔(dān)負家庭主要經(jīng)濟責(zé)任的現(xiàn)狀，可以探索利用公司全國服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方便這類人群的理賠和其他服務(wù)。

5.加強商業(yè)醫(yī)療保險與農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險的聯(lián)系，開創(chuàng)競爭與合作兼容的新局面。合醫(yī)的宣傳和商保的宣傳在一定程度上是相輔相成的。比如村干部動員農(nóng)民參與合醫(yī)時，可以引導(dǎo)有額外保險需求的群眾投保商業(yè)保險。商業(yè)醫(yī)療保險長期經(jīng)營的經(jīng)驗和技術(shù)同樣可以為合醫(yī)借鑒，相關(guān)部門甚至可以考慮委托保險公司進行賠付的鑒定和認定。這樣更有利于制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，化解二者運行中的部分沖突。此外，目前當(dāng)?shù)厝藟郾ｋU公司正在與政府積極探討是否可以代為管理經(jīng)營合醫(yī)基金的問題。不過，就運行成本的問題，合醫(yī)管理委員會和保險公司的說法有些出入，具體科學(xué)的測評工作有待開展。[3]

6.積極參與當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)，協(xié)助經(jīng)濟建設(shè)。商業(yè)保險公司穩(wěn)固農(nóng)村業(yè)務(wù)根基，需要堅持不懈的努力。積極參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和公益事業(yè)，有助于建立與政府、企業(yè)的長期友好關(guān)系和良好的群眾基礎(chǔ)。據(jù)了解，中國人壽什邡支公司還與中國移動聯(lián)合推出了移動通信村和保險村，與農(nóng)工委推出外出務(wù)工民工意外傷害保險等活動，均受到了廣泛的關(guān)注和好評。[4]保險公司還可以進行送電影、書籍下鄉(xiāng)、舉辦文體娛樂活動等服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕?，回饋社會?/p>

參考文獻：

[1] 謝憲.保險競爭新論[M].深圳：海天出版社，2005.

[2] 陳福鋒.整合營銷傳播的4c理論在農(nóng)村保險營銷鏈條中的應(yīng)用[J].2005，(12).

第3篇：農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查報告范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村合作醫(yī)療；完善；發(fā)展

一、調(diào)查活動設(shè)計：

調(diào)查的意義：

2012年是我國邁進全民醫(yī)療保險和展示深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果的關(guān)鍵一年。茂名市作為廣東省粵西地區(qū)中等發(fā)展水平的城市，其中茂名市中的高州市農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，選擇其作為調(diào)查地區(qū)具有較強的代表性，對其進行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度現(xiàn)狀調(diào)查，可在一定程度上反映廣東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的實際情況。

調(diào)查目的：

本次調(diào)查旨在了解高州市農(nóng)村居民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的真實評價和需求，以及目前制度存在的不足，并為完善適合高州地區(qū)特點的農(nóng)村合作醫(yī)療保險模式提供經(jīng)驗和決策依據(jù)，更好地解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生方面的問題。

調(diào)查過程：

我們選取高州市石鼓鎮(zhèn)為個案研究對象，通過對林坑村和黑坭山上雙嶺村等村的200余戶進行隨機的問卷調(diào)查和統(tǒng)計分析，訪談當(dāng)?shù)卣歪t(yī)院，深入了解新農(nóng)合作的實施情況，了解當(dāng)?shù)卮迕駥υ撝贫鹊目捶?，繼而提出符合當(dāng)?shù)貙嵡榈慕ㄗh。

二、現(xiàn)狀及分析

此次采取的是訪談式調(diào)查問卷方法。此次調(diào)查共發(fā)放問卷200份，回收有效問卷194份，有效率為97%。并根據(jù)結(jié)果運用SPSS進行統(tǒng)計分析，得出高州市石鼓鎮(zhèn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度現(xiàn)狀的一些基本情況。

（一）村民參合比例較高

問卷：是否參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險

由上圖可知，大部分的村民都參加新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險，達到百分之九十以上。

分析：這主要是由于隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平不斷增長，達到了人均6000元。這為農(nóng)民參加醫(yī)療提供了可能性。同時，在解決了溫飽問題之后，農(nóng)民也比以前更加注重自己和家人的健康，對醫(yī)療衛(wèi)生的需求正在逐步增長。由于目前的醫(yī)療費用普遍較高，大部分的村民出于風(fēng)險防范意識，都愿意參加農(nóng)村醫(yī)療合作保險。

但仍有8.3%的村民不參加新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險，主要是因為以下幾點：第一，自己的身體一直以來都很健康，很少生病，所以沒有必要參加農(nóng)村醫(yī)療合作保險來浪費錢。第二，認為這個醫(yī)療保險起不了什么實質(zhì)性的作用，錢花出去之后，得不到實惠，更多的只是養(yǎng)胖了那些做官的人。第三，還有個別認為，這個醫(yī)療制度的籌資標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例太低，吸引力不夠，希望能夠提高這些標(biāo)準(zhǔn)。

（二）大部分村民對農(nóng)村合作醫(yī)療總體上感到滿意

問卷：你對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度總體上感覺如何？

由上圖可知，有61.5%的農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度總體上感到滿意，28.9%的農(nóng)民以這個制度感到不滿意。

分析：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是在政府組織、引導(dǎo)和支持下，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。大部農(nóng)民對這個制度是感到滿意的。主要表現(xiàn)以下幾個方面：第一，定點醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度。農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療設(shè)備比較滿意，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的服務(wù)態(tài)度比較認可。第二，新農(nóng)合所帶來的益處　。多數(shù)參合農(nóng)民認為生大病有了一定的保障，　因為到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院可報銷70%的費用，這為農(nóng)民減輕了不少的負擔(dān)。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用的，而門診、跌打損傷等報銷幅度小，這項規(guī)定使得農(nóng)民實際受益沒有預(yù)想的那么大。小部分農(nóng)民對該制度不滿意

（三）村民可以通過多種渠道了解農(nóng)村合作醫(yī)療保險政策和知識

由圖中（下圖）可知，56.5%的村民是通過鎮(zhèn)、村干部的宣傳和21.2%的村民是通過聽人講了解農(nóng)村醫(yī)療合作保險的?？偟膩碚f，即差不多有70%以左右的人是在村內(nèi)了解到農(nóng)村醫(yī)療合作保險的。

（四）村民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的理解深度仍有欠缺

仍然存在著大部分農(nóng)民對農(nóng)村合作醫(yī)療保險不是很了解的情況，部分調(diào)查情況如下表：

附：A知道 B知道一些 C不知道

從農(nóng)民對表格中三個與農(nóng)村合作醫(yī)療保險相關(guān)問題的了解程度來看，大部分農(nóng)民對農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的具體內(nèi)容不了解，或者了解不多，只有少部分人知道。

一方面是當(dāng)?shù)卣畬π麄鬟@部分的工作不夠重視，宣傳工作做得不到位，同時以傳單為主的宣傳材料不夠通俗易懂，這為學(xué)歷較低的農(nóng)民增加了理解的難度。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些村干部對醫(yī)療保險的很多方面也不是很了解，這使得在村中的宣傳工作很難落實。

另一方面，有一部分村民只是知道新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度，他們只是出于風(fēng)險防范意識和跟風(fēng)的心理而購買，實際上并不是很了解醫(yī)療保險的各個方面。此外，很少用到合作醫(yī)療保險的外出打工者和青少年對醫(yī)保缺乏了解的興趣和熱情，覺得浪費時間和精力。以上幾個因素使得新醫(yī)保很難深入推進，這就會使村民對這項制度存在誤解。

（五）醫(yī)療費用負擔(dān)仍然沉重

問卷：與參加合作醫(yī)療前相比，現(xiàn)在的醫(yī)療費用是多了，還是少了

政府希望通過農(nóng)村合作醫(yī)療保險來在一定程度上解決農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”的問題，但由上圖可知，只有45.8%的村民認為自己參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險后醫(yī)療負擔(dān)減輕了一點，仍有27.1%的村民認為醫(yī)療費用多了，其中原因有很多，分下面幾個方面：

一方面是醫(yī)院的藥品價格偏高。不少的村民都反映，醫(yī)院的藥價過高，有些藥品的價格明顯要高于個體藥店的價格，這無形中削弱了農(nóng)村合作醫(yī)療保險的作用。另一方面是醫(yī)院經(jīng)常增加不必要的身體檢查程序。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，52.4%的村民生病了一般都會選擇個體醫(yī)生，而不是選擇鎮(zhèn)衛(wèi)生院。村民反映，選擇附近的個體醫(yī)生一方面比較便利，同時價格比較便宜。而到鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病，醫(yī)生經(jīng)常會讓病人進行照X光、驗血等各種身體檢查。他們檢查完后，才查出來是小病，又不需要住院，而幾百元沒住院的檢查費又報銷不了。還有，對于醫(yī)治患者功效一樣的藥品，醫(yī)生會選擇價格較高的藥品來給患者開藥方。

三、對落實農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的幾點建議

（一）加強對農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的宣傳力度。

在農(nóng)民中加強對農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的宣傳力度，有利于增進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對新農(nóng)合的了解程度，這對于提高農(nóng)民參加新農(nóng)合的積極性和滿意程度有重要的意義。

1、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該把宣傳醫(yī)療保險的著力點放在農(nóng)村當(dāng)中，輔以少量廣播、電視、報紙等的宣傳方式。2、當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^加強對村干部等宣傳人員的培訓(xùn)，提高他們向村民宣講政策的效率，或在村中舉行“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度”座談會和在村中建立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度”宣傳欄等方式來宣傳。3、另外，可以在座談會中增加通俗易懂的案例表演來進行宣傳。

（二）加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管

首先應(yīng)加強對藥品價格的監(jiān)督。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)督促定點醫(yī)療機構(gòu)地醫(yī)院或與醫(yī)院相關(guān)的網(wǎng)站建立常用藥品價格公示制度，并接受廣大人民群眾的監(jiān)督。其次，應(yīng)請第三方機構(gòu)不定時進行暗訪，檢查醫(yī)療機構(gòu)是否存在各種不必要的身體檢查程序，不合理收費、違規(guī)用藥等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。

（三）不斷調(diào)整和完善報銷制度

1.簡化新農(nóng)合報銷程序。

當(dāng)?shù)卣梢詤㈥柦械淖龇ǎ恨r(nóng)民在出院時，只付自付的費用即可，而可報銷部分的醫(yī)藥費由醫(yī)院先支付，再由醫(yī)院集中向當(dāng)?shù)卣暾埥Y(jié)算。這樣便解決了農(nóng)民現(xiàn)金少，農(nóng)村交通不便等問題。

2.引入數(shù)字化管理

在管理過程盡量運用計算機信息化系統(tǒng)，及時對各項業(yè)務(wù)的工作流程進行處理，準(zhǔn)確有效地提供各項數(shù)據(jù)資料和進行統(tǒng)計分析，這一方面可以保證數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，另一方面也可以避免人工審核帶來的徇私、不公正等弊端，并可降低管理成本、提高管理效率。

3.減少報銷限制

醫(yī)療費報銷某些限制還不夠合理，如跨年度逾期6個月以上的醫(yī)療費用是不可以報銷的，限制條件尚待改進。增加報銷病種，減少報銷要求，讓更多因病致貧的農(nóng)民可以享受到新農(nóng)合的優(yōu)惠。

參考文獻

［1］林閩鋼．我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型[J]．，2002.3江海學(xué)刊

［2］王小麗，謝玉紅．新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的缺陷與防范分析和中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理［N］2006．3

［3］楊平．南通市農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思考［J]．江蘇衛(wèi)生保健，2006.3

第4篇：農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查報告范文

提起陳剛，人們的眼角中總會流露出一絲喜悅，他在雙陽區(qū)內(nèi)遠近聞名，有著良好的聲譽。與他打過交道的人無不豎起大拇指。作為醫(yī)生，他不僅有著精湛的醫(yī)術(shù)，更有著高尚的職業(yè)道德和無私奉獻的精神；作為一名市人大代表，他用自己的行動，實踐著一名人大代表的職責(zé)，更是把人民的健康、生死安危裝在心中，時時處處為人民著想，被人們譽為是“當(dāng)代的白求恩”。

近些年，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生部門的不正之風(fēng)呼聲很多，怨憤也很大，陳剛了解到，群眾對衛(wèi)生醫(yī)療工作存在的主要意見集中在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，收紅包，以及藥品價格，檢查項目收費高等幾個問題上。對此，他身先士卒、以身作則，帶領(lǐng)全科同志，在全院向患者進行醫(yī)療服務(wù)承諾和踐諾活動，開展了親情服務(wù)，微笑服務(wù)和規(guī)范化服務(wù)。多年的行醫(yī)中，他拒收紅包的數(shù)額已數(shù)不清，并一律拒絕吃請。離休老干部杜景如，腦出血術(shù)后家屬送紅包幾次，有時偷偷地放在主任辦公室，但幾次都被陳剛送回到床頭，家屬后來又提出請大家吃頓飯，都被陳剛拒絕了。患者的兒女們說，如今這樣的醫(yī)生真是難找?；颊邚埮嗔?，腦外傷住院后家屬們覺得陳主任半夜三更來做手術(shù)應(yīng)表示一下，但陳主任堅持不收。家屬說：“像我們這樣的沒錢沒勢的農(nóng)民來住院，不拿紅包，主任卻盡心盡力救治我們，我們真是遇到好人了?！边@樣的例子不勝枚舉。陳剛主任的模范行為帶動、影響和感染著他的同事，也使患者們深受感動。多年來，醫(yī)院不斷收到患者送來的表揚信、錦旗，《長春日報》也登載了他的事跡，他在1997年獲得了全國文明城市“十杯賽”最佳個人。

由于工作的關(guān)系，陳剛接觸最多的是農(nóng)民患者。針對怎樣能提高農(nóng)民的健康水平，使農(nóng)民的健康有保障這一問題，他于2004年5月中旬，利用專訪選民的時機，對雙陽區(qū)農(nóng)民健康保障情況進行了調(diào)查。調(diào)查中他了解到：目前，雙陽區(qū)農(nóng)村存在醫(yī)療條件差，設(shè)備落后，醫(yī)療質(zhì)量低，農(nóng)民收入低，初級衛(wèi)生保健不到位、沒有基本的醫(yī)療保障等現(xiàn)實問題。對此，陳剛代表做了原因分析，覺得政府方面責(zé)任很大。如：政府對農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備建設(shè)性投資力度太小。衛(wèi)生資源分配極差，尤其是人力資源配備不夠重視，初級衛(wèi)生保健網(wǎng)職能發(fā)揮差，浮于形式，更缺乏監(jiān)督措施，使大量的農(nóng)村患者涌入城市，而城市醫(yī)療收費又偏高，農(nóng)民不堪重負，有時迫使農(nóng)民放棄健康保障的權(quán)力。從這個問題上看，這不僅僅是損害了農(nóng)民的切身利益，也是一個社會問題。為此，他向有關(guān)部門遞交了《我區(qū)農(nóng)民健康保障情況的調(diào)查報告》，并提出自己對提高農(nóng)民健康水平的六條建議：一是政府對衛(wèi)生資源分配要合理，加強對衛(wèi)生院建設(shè)性投資力度；二是加強對保健所、防疫站的職能管理；三是對農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員要定期、定時間、定內(nèi)容進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)；四是在有條件的情況下，建立農(nóng)民保障網(wǎng)，并盡可能在緊急情況下能夠及時獲得醫(yī)療救助；五是提倡醫(yī)療衛(wèi)生部門，對貧困的農(nóng)民實行醫(yī)療費用減負的優(yōu)惠政策，政府也應(yīng)出臺一些有效措施，以確保農(nóng)民的健康權(quán)；六是政府部門要加強對醫(yī)院采購工作的監(jiān)督，出臺“陽光采購工程”，縮小藥品的利潤空間，給農(nóng)民的健康提供經(jīng)濟保障。他的意見和建議，引起了區(qū)政府及衛(wèi)生部門的高度重視，并將這項工作納入到了2005年度的政府工作。對提倡“以人為本”，建立和諧的社會關(guān)系，起到了很好的推動作用。在每年的人代會上，他還利用提議案、討論審議政府報告之機，多次就改善農(nóng)村醫(yī)療條件，控制藥品價格，提高醫(yī)療質(zhì)量等問題，提出建議和意見，都引起了相關(guān)部門的高度關(guān)注。作為一名人大代表，他沒有辜負人民的期望，而是把自己的主要精力，都溶入了為民解危濟困的實踐之中。

第5篇：農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查報告范文

 

1：城市外來務(wù)工青年的基本狀況

 

2：城市外來務(wù)工的學(xué)習(xí)心理特點。成因及對策

 

二、調(diào)查的方法

 

1：問卷調(diào)查法

 

2：主要以電話方式和實際調(diào)查為主

 

三、對調(diào)查結(jié)果的分析

 

對外來務(wù)工調(diào)查問卷的分析，具有明顯的時代特征。

 

四、現(xiàn)狀的分析主要是心理現(xiàn)在狀

 

調(diào)查顯示大部分的城市外來務(wù)工青年都有比較明確的教育價值觀。有75%的人認為學(xué)習(xí)是提高自己的自身素質(zhì)，有25%的人認為是為了提高經(jīng)濟收入，還有其他沒有考慮的有16%。調(diào)查好表面，有很多外來務(wù)工青年對教育價值觀帶有顯著的社會經(jīng)濟特征，他們都認為，受教育程度與經(jīng)濟收入成正比。也就是說。學(xué)歷越高收入就越高。

 

他們對學(xué)習(xí)態(tài)度也有明顯的不同。有67%的人對學(xué)習(xí)的熱情較高，24%的對學(xué)習(xí)熱情是中等。9%的青年害怕學(xué)習(xí)，他們也占了相對的比列。還有就是有90%的人都有自己比較感興趣的課程。還有部分人是因為上班沒有時間學(xué)習(xí)。

 

在我的調(diào)查中有55%的青年認為學(xué)校老師能給自己傳授知識和能讓自己學(xué)到更多更深的.知識，而有45%的人認為學(xué)校來時能力有限和學(xué)校與社會之間的聯(lián)系，不能學(xué)到比較使用的知識，

 

在調(diào)查結(jié)果中顯示，被試目前最關(guān)心的問題是：收入，其次為：住房。在調(diào)查對象中最為關(guān)切的是收入、住房、農(nóng)村醫(yī)療保障、子女升學(xué)問題、農(nóng)民權(quán)益保障，其次為農(nóng)副產(chǎn)品價格、農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)、農(nóng)民養(yǎng)老問題。調(diào)查顯示，農(nóng)村青年比較關(guān)注民生問題，參與社會建設(shè)的意愿比較強烈。

 

五、影響農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求的問題

 

1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，由于長期以來的歷史，地理以及國家政策原因?qū)е陆?jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較慢，生產(chǎn)水平低直接導(dǎo)致農(nóng)村教育發(fā)展滯后，農(nóng)村青年不能享受良好的教育環(huán)境，有才之士不能得到挖掘，導(dǎo)致農(nóng)村人才的流原因失，這就是農(nóng)村青年文化水平低的根本原因。

 

2、農(nóng)村傳統(tǒng)思想錮禁。農(nóng)村社會封建思想依舊殘留，重男輕女思想嚴重，導(dǎo)致農(nóng)村青年性別文化水平的失衡，再者對教育的不重視也是一個瓶頸。

 

3、青年農(nóng)民工社會保障問題突出。農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力普遍較弱，大多從事低收入的體力型職業(yè)。普遍缺少職業(yè)技能法律意思淡薄從而導(dǎo)致青年農(nóng)民工勞動、就業(yè)權(quán)益保障缺失和不公平的現(xiàn)象時有發(fā)生。

 

六：思考與建議

 

第6篇：農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查報告范文

  

第一部分：現(xiàn)狀特點

珠江鎮(zhèn)五里村是一個當(dāng)代農(nóng)村的典型。在五里村調(diào)查三天，我們從五里村的發(fā)展現(xiàn)狀看到了我國當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展情況和存在的問題。我認為，當(dāng)代農(nóng)村的發(fā)展有以下幾個特點：

一、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。幾十年來，農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生過多次變化。目前，以經(jīng)濟作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例正在逐步增加。我們調(diào)查采訪的農(nóng)戶中，大部分農(nóng)民種植蔬菜等糧食的目的是自己食用，且規(guī)模不大。而像柿子、玉米等非主食類作物的比例較多。另外，棗子等干果的種植也有一定的發(fā)展。

二、生產(chǎn)方式發(fā)生不同程度變革。目前農(nóng)村的生產(chǎn)種植方式有了不同程度的變革。這種變革的程度主要有生產(chǎn)的規(guī)模決定。既有大規(guī)模的機械化種植、大棚種植，也有規(guī)模不等的私人種植。我們采訪的農(nóng)戶由于種植規(guī)模有限，所以沒有過多地使用現(xiàn)代化耕作設(shè)備；但是我們了解到，在大型的農(nóng)場中，大型機械的運用還是非常廣泛的。

三、農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，農(nóng)村基礎(chǔ)教育顯著發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接參與者，他們的素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

五里村的馬飛是一位有名的棗子大王。他培育的超級大棗已達到世界領(lǐng)先水平。這一切都是憑借對科學(xué)知識的鉆研精神，加上踏實的作風(fēng)。他們都是當(dāng)代先進農(nóng)民的代表，他們是我國農(nóng)業(yè)向科技化、專業(yè)化發(fā)展的干將。而普通農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，則是我國農(nóng)民整體素質(zhì)提高的表現(xiàn)。在短短三天中，我們接觸到許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。他們和我們交談時，對一些現(xiàn)狀的分析都比較客觀和透徹，闡述了他們對于我國基層農(nóng)村政策的看法和意見。他們的觀點充實了我們的調(diào)查報告。

    農(nóng)村基礎(chǔ)教育在政府的大力支持下，也有了顯著的發(fā)展。我們實踐基地所在的行知小學(xué)就是當(dāng)?shù)氐闹霓r(nóng)民子弟小學(xué)，招收附近六個村子的農(nóng)民孩子。學(xué)校經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為一所設(shè)備先進、師資力量優(yōu)良的學(xué)校。許多農(nóng)民孩子不但圓了讀書夢，還享受到了和城市孩子一樣的待遇和教育資源。

四、農(nóng)民經(jīng)濟收入增加及收入結(jié)構(gòu)的變革。目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員的收入已不僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。許多農(nóng)民選擇外出打工等方式來增加收入。同時，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷深入，更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市，為城市的建設(shè)出力。這樣，豐富了農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的收入有了不同程度的增長。同時，農(nóng)村勞動力也加快了城市的建設(shè)。以農(nóng)戶李伯伯家為例，他的兒女均在縣城打工，他自己在農(nóng)閑時也偶爾外出做活。這樣，他們的收入就大大增加，并且，他們有了更多的機會接觸城市，也大大開拓了他們的視野。

       農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變革也使他們的收入有了不同程度的增加。在我們采訪的若干農(nóng)戶中，電話、電視的擁有率高達九成；有四成的農(nóng)戶家中有摩托車、拖拉機等交通工具；電扇、洗衣機等電器已比較普及，我們還能看到農(nóng)民從腰間取下手機發(fā)短信。這一切，電子商務(wù)資料庫’"http://85*2*9&:9+"說明農(nóng)民的生活水平有了極大的提高和改善。

五、先進的大型種植基地逐步興起。在五里村，我們參觀了浦禾園果樹基地和藝蓮苑水生花卉基地。這兩個基地都是國家級的重點基地，許多先進的品種、技術(shù)在這里進行試驗，然后推廣到普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。先進種植基地的發(fā)展帶動了周邊相關(guān)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時形成連鎖反應(yīng)，提供了旅游、教育等一系列資源，無形中又增加了農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。這也是我國農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、大型化發(fā)展的表現(xiàn)。

第二部分：存在的問題

農(nóng)村在迅速發(fā)展的同時，也暴露出一些問題。這些問題涉及多個方面。由于調(diào)查程度有限，僅從幾個方面舉例說明。

一、農(nóng)民權(quán)益保障問題。保障農(nóng)民權(quán)益是三農(nóng)問題中的重中之重，也是我國政府十分重視的問題。然而事實上，侵犯農(nóng)民權(quán)益的事件太多。僅在五里村，農(nóng)民普遍反映他們的權(quán)益受損。當(dāng)?shù)毓S建設(shè)宿舍，征用農(nóng)民土地，補償十分不合理，甚至使一些農(nóng)民覺得生活無依靠。而工廠在申報征用時，竟稱農(nóng)民的良田為荒地！這一現(xiàn)象引起當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民的不滿。而對于這種現(xiàn)狀，農(nóng)民大多抱悲觀絕望態(tài)度，沒有想到用法律手段維護自己的權(quán)益。這也無形中助長了此類現(xiàn)象的發(fā)生。

農(nóng)民采取忍氣吞聲的態(tài)度是有深刻的社會原因的。一定數(shù)量存在的行政問題為農(nóng)民威權(quán)設(shè)置了障礙。這是短期無法解決的。正如一位農(nóng)民說的，中央、省、市的政策是好的，但在村、縣落實時，有時發(fā)生了差錯。所以，農(nóng)村問題更多的是基層工作的開展和改進，這也正是三農(nóng)問題的難點和重點。中國的農(nóng)村人口太多，范圍太廣，僅五里村就發(fā)生這些問題，放眼全國，農(nóng)民維權(quán)工作任重而道遠！

二、農(nóng)村城市化問題。隨著農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民對于物質(zhì)生活、精神生活的要求不斷提高，勢必使農(nóng)村逐步過渡到城市。目前看來，這種過程似乎還不是很明顯，但在農(nóng)村中已可以看到許多城市化的現(xiàn)象。僅從環(huán)境角度看，農(nóng)村中也有了高聳的煙囪。雖然現(xiàn)在環(huán)境問題還不明顯，沒有影響到農(nóng)村的發(fā)展，但是從長遠角度，農(nóng)村環(huán)境的保護是一個不容忽視的環(huán)節(jié)。如何從開始做起，發(fā)展農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟，避免重走城市污染的老路子，是不久將擺在我們面前的難題。 「 1

三、農(nóng)村醫(yī)療、保險問題。經(jīng)過近年來的努力，許多地方已開展農(nóng)村醫(yī)療保險。五里村的農(nóng)民一年只需交納24元，在鄉(xiāng)村醫(yī)院看病便可以報銷10%的費用。這無疑是一個好政策。但是農(nóng)民反映藥價太高，許多農(nóng)民生病基本上是用土辦法湊合或硬熬。藥價高是普遍現(xiàn)象，但是能否正對農(nóng)民實際，采取不同的措施，讓農(nóng)民的基本醫(yī)療得到進一步的保障，是我們還需努力改進的。

 

第7篇：農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查報告范文

幫助孤寡老人活動總結(jié)

活動主題：關(guān)于孤寡老人社會生活調(diào)查報告

活動時間：寒假期間

活動地點：廣東省XX市水步鎮(zhèn)聯(lián)興管區(qū)多個村莊

活動內(nèi)容：通過調(diào)查孤寡老人社會生活，來呼吁更多的人幫助弱勢群體

調(diào)查方法：探問、實地調(diào)查等等

實踐人員：李//

我們的祖國正以人類歷史上從未有過的速度實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化和民族的復(fù)興?，F(xiàn)階段我國各族人民的共同理想是建設(shè)中國特色社會主義，把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。這種理想，既包括全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)一祖國的社會理想內(nèi)容，又包括民族團結(jié)、社會進步、人民生活幸福的道德理想內(nèi)容，還包括誠實勞動、勤勞致富、共同富裕的職業(yè)理想和生活理想內(nèi)容。然而，社會上仍存在一少部分弱勢群體，祖國發(fā)展的同時應(yīng)給與他們更多的關(guān)懷，他們的名字叫做孤寡老人。孤寡老人的生活問題，如今已成為社會關(guān)注的熱點。尤其是一些農(nóng)村，許多孤寡老人獨守著一處宅子，過著形單影只的生活，感受不到家庭的溫暖。雖然一些地方建起了敬老院，但大多數(shù)老人不愿離開故土?！俺鲩T一扇門，進門一盞燈”，是很多孤寡老人生活狀況的真實寫照。他們辛勤耕耘一輩子，如今年事已高，身邊無兒無女，孤苦伶仃。他們的生活來源只有低保，天倫之樂對于他們來說遙不可及。嶄新的一年開始了，不知道誰能陪他們一起聆聽春季的鳥鳴。

正文

前期工作

為響應(yīng)學(xué)校動員廣大青年學(xué)生積極參與社會實踐，強化社會實踐經(jīng)歷，積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在豐富生動的社會實踐中學(xué)習(xí)、宣傳、實踐“三個代表”重要思想，并且在實踐中提高了自身素質(zhì)，落實了科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強了青年學(xué)生建設(shè)祖國、振興中華的責(zé)任感、使命感和緊迫感的活動目的，我在村委會的幫助下，收集到了附近一帶的孤寡老人的資料，并呼吁放假在家玩耍的孩子一同帶上水果和打掃工具前往孤寡老人家看望。一張床，一張桌子，幾乎占滿整個房間，陳舊的生活用品雜亂地堆在上面，小小的廚房內(nèi)幾件簡單的器具，這就是七十五歲的劉婆婆的全部家當(dāng)。臨近新年，家家戶戶都大掃除，唯獨這些孤寡老人，與墻上的青苔和滿屋的霉臭味及塵埃為伴。她沒有親人，不知有多久沒有享受過節(jié)日的快樂、團圓的快樂，別人唾手可得的快樂對于她這樣一個孤寡老人來說，根本就是一種奢望?！袄狭?，眼睛不好使，耳朵也是，這些活都干不來了，平時也就好心的人，像你們這樣，幫我罷了?！眲⑵牌欧鲋推嵩缫训艄獾哪鹃T感激地笑了。盡管跟我一同前來的還是未成年的孩子，但都比較懂事，幫忙掃地擦桌子，有的還唱歌給婆婆聽。大約下午五點我們向劉婆婆道別，可能想到什么，她有點著急地走進屋內(nèi)，出來的時候手里拿著一把糖果塞在孩子們的手里。我看著部分有點融化的糖果，給孩子們打了個眼色，大家都懂事地向劉婆婆道謝。在歸家的路上，有個孩子嘴饞嚷著要吃那些我早已收起來的糖?！澳切┨嵌歼^期了，不能吃啦，我們今天去做這件事不是為這些糖果，不是嗎？婆婆她老了，不知道糖都變質(zhì)了，不過她是真心想感謝我們大家所做的一切，記住啦，以后要常去看看她?！?/p>

調(diào)查狀況分析

近幾天走訪了好幾戶的孤寡老人，他們的狀況都大同小異，通過與他們聊天以及村民的反映總結(jié)出造成當(dāng)前孤寡老人當(dāng)前較為困難狀況的原因：

1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不快，生產(chǎn)力水平仍然比較低，是導(dǎo)致農(nóng)村孤寡老人生活條件不得完善根本原因。有些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)，對農(nóng)村孤寡老人處境認識不足，重視不夠，沒有把關(guān)心農(nóng)村孤寡老人的生活提到重要議事日程上來，對新形勢下農(nóng)村孤寡老人出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，缺乏有效的應(yīng)對措施和長效機制，是導(dǎo)致農(nóng)村孤寡老人生活條件依舊困苦的重要原因。

2、有相當(dāng)一部分孤寡老人受傳統(tǒng)觀念影響，寧愿獨居，也不愿進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社

會福利機構(gòu)養(yǎng)老。同時，由于有些地方社會福利事業(yè)發(fā)展滯后，養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模不大，服務(wù)存在各種各樣的問題，還有少數(shù)孤寡老人不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院供養(yǎng)；

3、農(nóng)村費改稅后，原有的優(yōu)惠老年人的政策失去作用，新的配套政策又沒有出臺，等等。

個人看法與建議

目前對于解決孤寡老人社會生活狀況，個人覺得河南省XX市嘗試讓散居的孤寡老人自愿組合結(jié)伴生活，共同安度晚年的做法值得提倡。讓分散的孤寡老人集中到一塊，像一個家庭一樣，相互感受到溫暖，體現(xiàn)到這一個大家庭生活所存在的好處，讓每一位孤寡老人不再“孤寡”。過去這些老人分散獨居，又不愿意住敬老院，如果為每個老人蓋新房，政府財力不足。而這種家庭式的孤寡老人供養(yǎng)方式，主要采取的是自愿結(jié)合、就近管理的原則，將三五個老人組織在一起，然后由鄉(xiāng)政府、村委會統(tǒng)一規(guī)劃蓋新房。生活上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一負責(zé)安排，這樣不僅滿足了老人不愿離鄉(xiāng)的心愿，又節(jié)省了資金。另外一方面，閑散的宅基可以歸攏起來，收為集體所有，一些耕地可以重新分配。第三，我們集中建這些公寓可以連續(xù)使用，如果現(xiàn)有的孤寡老人、貧困戶百年（去世）以后，可以有其他貧困戶、孤寡老人繼續(xù)入住，屬于集體財產(chǎn)。同時，多數(shù)孤寡老人都身纏疾病，政府部門更應(yīng)進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決孤寡老人的就醫(yī)難問題。大力推行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系，是解決農(nóng)村孤寡老人看病難、看病貴的有效途徑。當(dāng)前值得注意的現(xiàn)象是社會上所謂的“剩男剩女”日趨增長，沒有伴侶和孩子，“剩男剩女”將直接進化為孤寡老人，步入退休年齡的他們是完全靠自己的積蓄養(yǎng)老，還是需要社會保障系統(tǒng)給予特殊的關(guān)照?如果“?！比后w增多，社會需要付出更多的看護資源用以保障其生活，這對國家社會保障體系也將是個不小的考驗，他們需要的更是理性的思考和長遠的打算。

第8篇：農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查報告范文

一、基本情況和做法

我所在的活動小組的主題是關(guān)注民生民情，共筑和諧家園。我系這次的社會調(diào)查實踐活動，從年月日開始至月日結(jié)束，前后經(jīng)歷了準(zhǔn)備工作、實施部分、后續(xù)工作三個階段。

（一）準(zhǔn)備工作。年月日，師范學(xué)院《關(guān)于組織開展年大學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的通知》下發(fā)后，我系領(lǐng)導(dǎo)積極開展工作，確定活動主題，并把活動布置下來。年月日至日，在系學(xué)生會、團總支的努力下，最后確定了總的活動方案，明確分工，共同行動，參與活動的志愿者積極熱情，收集相關(guān)的資料和圖片，形成宣傳材料。通過緊張有序的準(zhǔn)備工作，為活動的開展奠定了基矗

（二）實施部分。年月日，我們“師范學(xué)院經(jīng)濟與法學(xué)系年暑期‘三下鄉(xiāng)’青年志愿者服務(wù)團”一行15人來到了的一個千年古鎮(zhèn)——龔灘鎮(zhèn)，在歲后的三天時間里，我們積極熱情地通過各種有效形式，實地調(diào)查了當(dāng)?shù)氐拿裆袂椋⑸钊氲疆?dāng)?shù)氐囊粋€模范村——艾壩村體驗了農(nóng)村生活，體會了社會和諧的真諦。我主要進行了以下活動：調(diào)查民生之就業(yè)問題，了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及外出就業(yè)、就近業(yè)的情況；調(diào)查民生之教育問題，著重關(guān)注“留守兒童”，對留守兒童進行心理輔導(dǎo)；調(diào)查民生之分配問題，了解居民收入狀況以及當(dāng)扶貧工作的開展情況；調(diào)查民生之社保問題，前往當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院，了解農(nóng)村醫(yī)療合作保險的情況了解當(dāng)?shù)睾椭C社會建設(shè)情況，并深入基層進行體驗；與當(dāng)?shù)卣虼逦瘯?，了解?dāng)?shù)氐囊恍┗厩闆r，并做如實的記錄；在開展活動的同時，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，做好宣傳工作。

我們在龔灘鎮(zhèn)艾壩村開展了改革開放30周年圖片展、禁毒、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排宣傳、農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策宣講、農(nóng)民工法律服務(wù)及咨詢、關(guān)注留守兒童等一系列有關(guān)民生民情的活動，在與該村村長、支部書記和文書舉行會談時，了解該村的一些基本情況，結(jié)合自身專業(yè)提出了一系列可行性建議，并在烈日下走進該村的烤煙種植基地，參觀了烤煙烘烤的烤棚，詳細詢問了烤煙烘烤技術(shù)。我們在龔灘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)進行調(diào)查時，得到了鎮(zhèn)政府的大力配合，重點了解了當(dāng)?shù)卣邶彏┕沛?zhèn)移民工作中所推行的一系列政策，以及在移民搬遷過程中處理突發(fā)事件的辦法，還訪問了當(dāng)?shù)氐母锩锨拜?。為了進一步了解民生的醫(yī)療合作問題，我們走進了龔灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在院長的幫助下，深刻地認識了其中存在的一些問題。

（二）后續(xù)工作。在活動結(jié)束后，整理在活動中獲取的材料，包括文字材料和活動圖片，并進行分析，做好統(tǒng)計工作；活動小組分工負責(zé)，撰寫社會調(diào)查實踐報告；召開活動總結(jié)會議，與同學(xué)們分享所見所聞、所得所感。

二、主要體會

自去年進入師范學(xué)院以來，這是我第一次真正地參加社會調(diào)查實踐活動。這項活動的開展有著重大而深遠的意義，不僅能讓同學(xué)們得到了一定的鍛煉，更能激發(fā)同學(xué)們的學(xué)習(xí)熱情。在活動中，我們明顯感覺自己的知識結(jié)構(gòu)還不夠完善，甚至是缺乏，這讓我們不得不在未來的學(xué)習(xí)中注意自己的知識的積累。這次活動能取得圓滿成功，得到了各個方面的支持，我的體會是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。暑期派遣在校學(xué)生參加社會調(diào)查實踐活動，也成為高等教育體系中不可或缺的一個部分。我們這次社會調(diào)查實踐活動，得到了院領(lǐng)導(dǎo)和系領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注的支持，系領(lǐng)導(dǎo)還專門給作了相應(yīng)的部署。同時，我們也得到了龔灘鎮(zhèn)政府以及龔灘鎮(zhèn)艾壩村村委會的支持和熱情接待。

（二）活動組織開展工作嚴緊。根據(jù)院文件精神以及系領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們充分的做好各項準(zhǔn)備工作，并在短短的三天時間里，按照事先的計劃，一步一步地順利完成了各項任務(wù)，采集了大量的資料、圖片，為最后撰寫社會調(diào)查實踐報告奠定了基矗。

（三）注重活動宣傳。在我們進行社會調(diào)查實踐的同時，我們系專門安排了一名同學(xué)進行新聞的宣傳報道，及時把活動的開展情況向社會公開。

（四）團隊合作精神十分重要。在這次活動中雖然采取了“明確分工，共同行動”的原則，但在活動的開展過程中大家一起行動，各取所需的資料，互相幫助，互相合作，順利地完成了各項工作。團隊合作精神在這次活動中體現(xiàn)的淋漓盡致，加深了同學(xué)們彼此的了解，也加深了彼此友情。

三、主要成果與收獲

（一）通過這次社會調(diào)查實踐活動，增長了同學(xué)們的見識與才干，開闊了同學(xué)們的視閾與眼界，也讓同學(xué)們更加清楚了認識自己，了解自己在學(xué)習(xí)中的不足，重新審視自己，給自己一個準(zhǔn)確的定位，在今后的學(xué)習(xí)生活中去完善自己。

（二）通過這次社會調(diào)查實踐活動，展示了我們師范學(xué)院經(jīng)濟與法學(xué)系學(xué)子的風(fēng)采，向社會傳達了我們在校大學(xué)生注重社會調(diào)查實踐的訊息，讓我們們從過去的觀念中解放出來，從書本知識里解放出來，注重理論聯(lián)系實際，走出學(xué)校，涉足基層。

（三）通過這次社會調(diào)查實踐活動，我們基本了解了龔灘鎮(zhèn)的民生民情，也親身體驗了和諧社會建設(shè)的成果。純樸的民風(fēng)民情，讓我們?yōu)橹袆?；和諧的社會面貌，讓我們?yōu)橹璩?/p>

第9篇：農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查報告范文

高耗能行業(yè)在部分地區(qū)的再度盲目擴張，讓國家發(fā)改委緊張起來。發(fā)改委近日下發(fā)了緊急通知，要求各地一律不得違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，自行制定出臺鼓勵高耗能行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，已經(jīng)出臺的要堅決廢止。

通知明確要求，在招商引資活動中，凡自行制定的不符合有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)惠政策措施，一律廢止。發(fā)改委要求各地嚴把鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等行業(yè)新上高耗能項目投資關(guān)，嚴格執(zhí)行投資項目的節(jié)能評估規(guī)定。

自2003年對鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)實施宏觀調(diào)控以來，高耗能行業(yè)盲目發(fā)展的勢頭一度得到遏制。但今年以來，由于國內(nèi)能源供應(yīng)特別是電力供需矛盾總體緩解，高耗能行業(yè)又在一些地區(qū)盲目擴張。一些地方政府還違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，出臺了一些鼓勵高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把高耗能產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點，致使今年一季度大多數(shù)高耗能產(chǎn)品的產(chǎn)量增長幅度都在20％以上。

發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人明確指出，遏制高耗能行業(yè)再度盲目擴張，是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要保證之一，需常抓不懈。今后將會同有關(guān)部門，對各地清理違規(guī)出臺的各項優(yōu)惠政策、糾正違規(guī)建設(shè)高耗能項目情況進行跟蹤檢查。

――中華工商時報

非公有制經(jīng)濟主要指標(biāo)增速高于全國平均水平

日前召開的全國工商聯(lián)九屆十次常委會會議透露，進入2007年以來，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展形勢和政策環(huán)境越來越好，主要經(jīng)濟指標(biāo)的增速均高于全國平均水平，非公有制經(jīng)濟依然是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的一個主要動力。

截至2007年3月底，全國登記注冊的私營企業(yè)達504．4萬戶，從業(yè)人員為6663．4萬人，注冊資本總額為7．9萬億元，分別比2006年底增長了1．26％、1．17％和3．79％；登記注冊的個體工商戶為2584．3萬戶，從業(yè)人員達到5112．5萬人，資金總額為6549．8億元，比去年底略有增長。

今年1－4月，城鎮(zhèn)中非國有及國有控股企業(yè)的固定投資總額達到12737億元，同比增長33．2％，高出全國增長率7．7個百分點，占全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的比重達到56．4％；規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長25．7％，高出全國增長率7．7個百分點；私營企業(yè)稅收總額達到1557．9億元，同比增長36．6％，占全國稅收總額的9．1％；個體戶稅收總額為535．1億元，同比增長53．7％。第一季度，私營企業(yè)進出口總額為663億美元，同比增長44％，已占全國進出口總額的14．5％。

――中國證券報

人民幣升值未削弱中國商品全球競爭力

今年1月4日到4月30日，人民幣匯率對美元共計升值1．32％，但這并未削弱中國商品全球競爭力。國家發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司日前對1～4月中國對外貿(mào)易數(shù)據(jù)分析后提出了上述觀點。

發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)認為，從匯率角度看，人民幣對除美元以外的主要貨幣相對貶值，一定程度上提高了我出口商品競爭力。2007年1月4日到4月30日，人民幣匯率對美元雖然升值1．32％，但人民幣對歐元貶值2．01％，對英鎊貶值0．71％，對馬來西亞林吉特貶值1．76％，對澳元貶值3．8％，對加元貶值3．73％，對泰銖貶值6．72％。

與此同時，另有數(shù)據(jù)顯示中國內(nèi)地與除美國之外的各國雙邊貿(mào)易額都有不同程度的增加。1～4月，中歐雙邊貿(mào)易總額1036．0億美元，同比增長29．5％；中日雙邊貿(mào)易總額738．4億美元，同比增長15．4％。與中國香港及東盟、韓國、加拿大等主要貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易額增幅均在20％以上。

――第一財經(jīng)日報

一季度中國成煤炭凈進口國

一季度，中國由煤炭凈出口國變成煤炭凈進口國

日前，國家發(fā)改委的報告顯示，國家控制煤炭出口、鼓勵煤炭進口的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，延續(xù)2006年煤炭凈出口大幅下降的趨勢，今年一季度煤炭進出口平衡量，由上年同期的凈出口789萬噸轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口289萬噸。

根據(jù)發(fā)改委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一季度煤炭凈進口289萬噸。此外，1－4月份，我國凈進口各種銅產(chǎn)品及原料含銅量也大幅增加，達185萬噸，比去年同期增加75萬噸，增長68．2％。原油出口107萬噸，同比下降55．4％。我國是世界最大的煤炭生產(chǎn)國，從上世紀(jì)90年代開始我國煤炭出口量快速增長。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1995年中國煤炭凈出口2698．2萬噸；2003年凈出口8293．1萬噸。近年來，政府一直在采取嚴格控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口，鼓勵進口的政策措施。對煤炭進出口，政府降低煤炭進口稅，取消了出口退稅，開征出口關(guān)稅，同時進口關(guān)稅最低降為零，實施鼓勵煤炭進口的政策，從而促進煤炭出現(xiàn)凈進口的局面。

凈進口對煤炭供需形勢影響不大

國家發(fā)改委報告同時指出，由于前幾年煤炭行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)大幅度增加，煤炭行業(yè)出現(xiàn)供大于求的趨勢。根據(jù)煤礦建設(shè)周期，預(yù)計2007年、2008年新投產(chǎn)能力將有較大幅度增加，產(chǎn)能增長快于煤炭需求的增長，煤炭行業(yè)或進入產(chǎn)能過剩的周期。

但中國煤炭運銷協(xié)會的負責(zé)人認為，中國煤炭凈進口量與煤炭產(chǎn)量相比仍然很小，影響供求關(guān)系的源頭在國內(nèi)，中國對煤炭行業(yè)的宏觀調(diào)控重點也在國內(nèi)，而部分地區(qū)進口煤炭成本更低。在目前出口貿(mào)易順差過大的背景下，對這些更需要進口的商品采用較低的稅率以鼓勵進口，有利于緩解貿(mào)易順差，促進貿(mào)易平衡。

――新京報

被動煙民5.4億專家稱提高煙草稅切實可行

煙民3．5億、“被動”煙民5．4億，中國幾乎有9億人每天要與香煙接觸。

為在這個世界上煙民最多的國家實現(xiàn)有效控?zé)?，提高煙草稅的建議再啟。

我國目前每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)近100萬。而在遭受被動吸煙危害的人群中，15歲以下兒童有1．8億，每年死于被動吸煙的人數(shù)超過10萬。

為此，中國衛(wèi)生部日前首次《2007中國控制吸煙報告》，希望促進各級政府立法或制定相關(guān)規(guī)定，以防止公眾在室內(nèi)工作場所、公共交通工具遭受被動吸煙危害。

報告顯示，我國農(nóng)村人群接觸“二手煙”的比例高于城市，二者的比例分別為54％和49．7％。全國有20個省份中50％以上的人接觸“二手煙”，其中，青海、甘肅、山西、陜西、吉林、內(nèi)蒙古等地接觸“二手煙”的人群比例超過60％。

“中國目前禁止公共場所吸煙的立法現(xiàn)狀存在很多不足，地級以上城市中有一半以上還存在控?zé)煼ㄒ?guī)空白，而且禁止吸煙的場所比較局限，法規(guī)內(nèi)容限定模糊，可操作性不強?！毙l(wèi)生部副部長王隴德說。

他表示，下一步要加大立法，創(chuàng)造無煙環(huán)境。

――第一財經(jīng)日報

劉明康強調(diào):切實加強銀行業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)

中國銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康在日前召開的2007年金融創(chuàng)新監(jiān)管工作會議上強調(diào)，要堅持以促進競爭能力建設(shè)來推動銀行業(yè)的創(chuàng)新監(jiān)管工作，銀行業(yè)金融機構(gòu)要切實加強創(chuàng)新能力建設(shè)。

劉明康指出，堅持以促進競爭能力的建設(shè)來推動銀行業(yè)的創(chuàng)新監(jiān)管工作，就是要遵循五項原則，即鼓勵競爭和引進新產(chǎn)品、新服務(wù)；重視在法規(guī)和市場準(zhǔn)入許可中的透明度和可預(yù)測性建設(shè)；逐步提高市場準(zhǔn)入的便利；在世貿(mào)組織的框架下，實施國民待遇，對國內(nèi)外銀行業(yè)金融機構(gòu)實行非歧視性政策；不斷創(chuàng)新監(jiān)管制度和體制，以適應(yīng)新形勢下持續(xù)有效監(jiān)管的需要。

劉明康要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)要從三個方面切實加強創(chuàng)新能力建設(shè)。一是加強戰(zhàn)略的科學(xué)性和客戶細分工作。重點搞好隊伍建設(shè)、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格和內(nèi)部的合作考核、保護知識產(chǎn)權(quán)以及技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓工作。二是加強內(nèi)部流程改造。前臺銷售、研發(fā)定價、后臺三個部門需要分工和有機協(xié)作，缺一不可。三是要投入充分的精力做好會計系統(tǒng)支持和相應(yīng)IT信息科技的支持。與此同時，在創(chuàng)新的過程中，還應(yīng)注意產(chǎn)品的高附加值和高科技含量，注意強調(diào)風(fēng)險和成本的可控性及可預(yù)測性，避免信息的不透明性。

――金融時報

世行：中國存在糧價上漲引發(fā)通貨膨脹風(fēng)險

報告指出，糧食價格從2007年年初以來持續(xù)上漲，到4月份上漲約20％。

中國盡管從長期來看，糧食的實際價格趨于下降，但是有些時候糧食價格會急劇上漲。雖然世界銀行上調(diào)對2007年中國GDP增長預(yù)測至10．4％，但同時認為，目前中國經(jīng)濟存在糧價上漲引發(fā)物價普遍上漲的風(fēng)險。

針對目前糧食價格上漲問題，報告認為，目前國際糧食價格暴漲導(dǎo)致食品價格上漲7．1％，在此因素的推動下，中國4月份CPI同比增加3．0％。而不計食品的話，該指標(biāo)保持在1％左右。

報告指出，上一次糧食價格大幅上漲發(fā)生在1994～1996年，而現(xiàn)在的情況與之類似?，F(xiàn)在也有兩個主要的政策變化，導(dǎo)致中國糧食庫存的降低以及糧食消費的提高，此外，能源價格接近歷史高點，這使得糧食生產(chǎn)的成本上升、供給減少。但也有觀點認為，盡管糧食價格上漲是導(dǎo)致通脹壓力增大的原因，但中國市場上非食品價格目前依然保持平穩(wěn)。

當(dāng)前世界銀行給予的政策建議是，應(yīng)側(cè)重于金融部門和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，希望中國收緊貨幣政策和提高利率的同時，還需避免糧食價格壓力引起全面的價格上漲。

――第一財經(jīng)日報

中國社科院：醫(yī)改滯后導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療價格持續(xù)上漲

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（下稱“新農(nóng)合”）試點四年，即將推向全國之際，一份調(diào)查報告顯示：新農(nóng)合雖初見成效，但仍掣肘于醫(yī)改等問題。

日前，中國社科院《中國社會保障發(fā)展報告》之《轉(zhuǎn)型中的衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障》，該報告對東中西部地區(qū)的五個縣市進行了抽樣調(diào)查。

新農(nóng)合初見成效

調(diào)查結(jié)果表明，參合農(nóng)民受益范圍有所擴大，醫(yī)療費用負擔(dān)有所減輕，參合農(nóng)民抵御大病經(jīng)濟風(fēng)險的能力得到增強。

截至2006年3月，全國展開試點的縣（市區(qū)）達到1369個，占全國應(yīng)開展新農(nóng)合的縣總數(shù)的47．8％，覆蓋農(nóng)業(yè)人口4．74億人，占全國農(nóng)業(yè)總?cè)藬?shù)的53％，參加醫(yī)療合作的人口為3．74億人，參合率為79．1％。

報告認為，新農(nóng)合覆蓋了試點地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)村居民及貧困農(nóng)民，有助于緩解農(nóng)民因病致貧因病返貧的問題。

醫(yī)改滯后影響新農(nóng)合效果

報告認為，醫(yī)改滯后引發(fā)的醫(yī)療價格快速上升，導(dǎo)致醫(yī)療費用的持續(xù)上漲，參合農(nóng)民雖然得到一定補償，但是補償后實際支付的醫(yī)療費用并沒有顯著下降。

一些受調(diào)查農(nóng)民反映，新農(nóng)合的主要受益者是醫(yī)療機構(gòu)，如何控制醫(yī)療機構(gòu)費用上漲的問題沒有得到真正解決。

調(diào)查顯示，各試點縣開始采用了一些控制定點醫(yī)院醫(yī)療費用的手段和措施，但難度很大，效果并不明顯。