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從辯證角度看,我國社會主義建設事業(yè)正處在難得的重要戰(zhàn)略機遇期,同時也處在人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)的時期。人民內部矛盾以及由此引發(fā)的一些各類群體性事件,已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。盡快提高化解社會矛盾的能力,妥善調處不同利益主體間的利益糾紛,成為政法機關日益迫切的一項任務。社會管理、經濟管理等領域的新情況新問題不斷出現(xiàn),滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素的客觀存在,都提醒我們,政法機關防范、打擊違法犯罪、維護社會治安的任務長期而艱巨。與此同時,隨著人民群眾民主法治意識的不斷提高,通過司法程序維護自身合法權益的需求日益增強,對政法機關公正執(zhí)法的能力和水平也提出了新的更高要求。
隨著我國綜合國力明顯增強,國際地位明顯提高,人民生活明顯改善,社會主義市場經濟深入發(fā)展,我國社會各階層的利益結構發(fā)生了深刻變化。在我國經濟充滿生機活力的同時,市場經濟利益法則也影響著人們的人生觀、價值觀。在這種情況下,政法隊伍難免受到影響。政法干警思想上的任何偏差和動搖,都可能使執(zhí)法目標和方向發(fā)生錯誤,手中的執(zhí)法權力都可能被錯用和扭曲,給黨和人民的事業(yè)造成損失。
總體來說,改革開放以來,經過堅持不懈地狠抓隊伍建設,政法隊伍的總體素質不斷提高,政法干警為維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展作出了重要貢獻。但是,也應當看到,政法隊伍中還不同程度地存在執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不作為,甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象。這些問題的存在,往往與一些干警執(zhí)法理念出現(xiàn)偏差有直接關系。應對新挑戰(zhàn)、適應新要求,需要用科學、先進、正確的法治理念武裝干警頭腦。
多年來,同國外法律制度和思想的接觸,一方面使我們有效地借鑒吸收了其有益的部分,促進了我國立法和執(zhí)法水平的提高。但另一方面,西方各種法治思想給我們的法治觀念帶來的消極影響也不可忽視。在執(zhí)法實踐中,有的簡單套用西方的一些“法律術語”,造成執(zhí)法思想和執(zhí)法活動的混亂;有的片面崇尚西方的法律思想和法律制度,不從我國國情出發(fā),主張全盤照搬照用,甚至對一些建立在資本主義本質基礎上的基本法律制度和思想,如“三權分立”、“政治中立”等,也喪失了起碼的政治鑒別力。還有一些別有用心的人,企圖打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領導,打著司法改革的旗號否定社會主義制度,利用個案炒作詆毀政法機關和政法隊伍形象,企圖在政法意識形態(tài)領域制造混亂和影響,以實現(xiàn)其政治圖謀。
一、學習和深刻領會執(zhí)法為民理念的科學內涵,具有重要的實踐意義。
樹立執(zhí)法為民理念,要突出強調以下幾個方面內容:
1、一切為了人民
一切為了人民,就是要把維護人民的利益作為檢察工作的根本宗旨,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,滿足人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益,作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點。具體到檢察實踐中,就是要把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的利益作為第一考慮,把人民群眾的滿意作為第一標準。要恪盡職守,預防和懲治犯罪,保證公民的人身權利、財產權利和民主權利不受侵犯。反貪部門要積極履行自己的職責,做好預防和懲治犯罪的工作,使犯罪分子得到及時、有效的懲處。要根據社會發(fā)展的形勢變化,及時把握人民群眾不斷變化的利益訴求,為建設社會主義和諧社會做貢獻。
2、一切依靠人民
走群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當前,檢察工作仍然需要走群眾路線。只有走群眾路線,深入基層,深入群眾,才能了解人民群眾的疾苦,了解人民群眾對檢察工作的要求和愿望,了解人民群眾的利益所在;才能使檢察工作符合人民群眾的實際要求,才能有效解決人民群眾的實際困難和問題,才能贏得人民群眾的理解和支持,才能樹立檢察機關和檢察干警在人民群眾中的良好形象。
我們必須清醒地認識到,沒有人民群眾的支持,檢察工作就會成為無源之水、無本之木。沒有人民群眾的支持與配合,無論你的偵查設備多先進、無論你有多充足的警力、無論你有多充足的經費,如果脫離了人民群眾,人民群眾不支持、不配合,檢察工作就耳不聰、目不明,就無法解決破案難、取證難、追逃難等問題。當前,一些地方發(fā)生犯罪案件,無人報案、無人作證、無人提供線索,于是一些干警就產生了畏難情緒,覺得群眾工作不好做,甚至抱怨群眾覺悟低。這說明我們的一些干警還沒有真正掌握走群眾路線的方法和本領,沒有了解到人民群眾的真實想法,沒有把群眾工作做到位。我們的干警在接待當事人時,一要注意態(tài)度,二要注意方法,要將心比心,認真考慮群眾的立場、觀點和利益。
二、牢固樹立執(zhí)法為民理念,認真做好本職工作
執(zhí)法為民是黨和人民對檢察工作的根本要求,是檢察工作的出發(fā)點和落腳點。廣大檢察干警要真正落實執(zhí)法為民的各項要求,要在思想上、工作上、作風上嚴格要求自己。要作到立足本職,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。
1、嚴格執(zhí)法,實事求是
要增強宗旨觀念、群眾觀念,實實在在地為人民群眾謀利益。在檢察工作中,要心中時刻裝著人民,人民群眾最關心什么、希望什么,我們的工作重心就指向什么;人民群眾對哪些方面不滿意,我們就重點整改哪些方面的問題。
2、文明執(zhí)法
文明執(zhí)法是社會主義道德規(guī)范對檢察工作的基本要求,是社會主義政治文明和進步的表現(xiàn),是檢察機關執(zhí)法為民的本質要求和外在體現(xiàn)。文明執(zhí)法,有助于化解矛盾,增強人民群眾對檢察工作的信任。執(zhí)法工作遇到大量的問題都是人民內部矛盾,大多數(shù)當事人也都是通情達理的。只要檢察干警曉之以理,動之以情,工作做到位,多數(shù)當事人都能自覺接受和履行處理決定。反過來,即使案件處理結論是公正的,只是由于干警的工作方法簡單、態(tài)度粗暴,也往往會引起當事人的懷疑和不信任,從而引發(fā)上訴、申訴甚至形成上訪。更有甚者,有的干警在工作中,粗暴對待當事人,不但沒有實現(xiàn)執(zhí)法目的,反而激化了矛盾,引起群眾不滿,影響了執(zhí)法機關的形象。所以,文明執(zhí)法,事關重大、意義重大。干警對待人民群眾說話要和氣,態(tài)度要和藹,辦事要熱情,服務要周到,考慮要細致。要多給群眾提供便利,不給群眾增添麻煩。要注意尊重當事人的人格尊嚴。對待當事人不侮辱、不挖苦、不嘲諷,對當事人要耐心聽取他們的陳述、申辯和申訴,不能因自己的主觀好惡而影響對當事人的態(tài)度。
3、清正廉潔
踐行執(zhí)法為民的理念,檢察干警必須清正廉潔,確保權為民所用,確保人民賦予的權力不成為謀取私利的工具。正確行使人民賦予的權力,決不能以權謀私。檢察機關肩負著反腐倡廉的重任,每個干警都應該正人先正己,加強自身的修養(yǎng),既注意八小時之內的公正形象,也要注意八小時以外的生活清廉。
人民法官應切實保障人民群眾的合法權益
我院根據上級黨委和法院的要求,繼開展“黨員先進性”教育之后,今年又開展“社會主義法治理念”教育,通過“社會主義法治理念”教育,進一步樹立為人民服務的宗旨思想,提高為人民服務本領。法院作為國家的審判機關,擔負著打擊敵人,保護人民和解決民事糾紛的職責,是人民心中解決紛爭的最后一道希望所在,如何作一個合格的人民法官,切實保障人民群眾的合法權益,是一個人民法官的基本要求。社會主義法治理念是人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)在當代的延續(xù)和發(fā)展、創(chuàng)新。廣大法官和其他工作人員要堅持和發(fā)揚人民司法優(yōu)良傳統(tǒng),進一步牢固樹立和堅持社會主義法治理念。
法治是人類社會經過長期探索和實踐總結出來的治國理念,是人類的寶貴精神財富。作為一個有著五千年文明史的國家,在深刻總結歷史經驗和教訓的基礎上,正在實施依法治國的基本方略,闊步邁向社會主義法治國家的目標。在建設社會主義法治國家的進程中,既要繼承中華民族優(yōu)秀的法律文化傳統(tǒng),又要借鑒、吸收世界各國的先進法律文化。
司法為民是社會主義法治理念的本質特征。牢固樹立司法為民的理念,是人民法院貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持“一切權力屬于人民”的憲法原則,確保審判工作正確的政治方向的客觀需要。人民法院必須樹立司法為民理念,堅持公正司法,一心為民,為構建和諧社會提供強有力的司法保障。 堅持司法為民,必須把依法維護和保障人民群眾的根本利益,作為人民法院工作的出發(fā)點和歸宿。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,“三個代表”重要思想歸根到底都是為實現(xiàn)好、發(fā)展好、保護好人民群眾的根本利益。人民法院必須貫徹“三個代表”重要思想,增強為人民服務的意識,正確運用手中權力,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。近幾年來,海南法院先后開展了“宗旨觀教育”、“反特權、反霸權”職業(yè)道德教育、“專項整改”等專題教育活動,結合實際查擺問題,邊整邊改,引導法官解決好為誰掌權、為誰司法、為誰服務的根本問題,法官的宗旨觀念和公仆意識明顯增強,促進了審判工作順利進行。
傳統(tǒng)的模板支架多為木結構,這種支架因工藝復雜,須由成手木匠來制作,每平方米工錢高達三四百元。雖然這種木支架總體成本并不是很高,每平方米只有30多元,但最多只能重復使用3次左右,相當于每平10元費用。
而新型建筑模板支架設備金屬剛制,普通工人即可拼接安裝,普通工人一天的工錢只有80元左右,顯而易見比成手木匠要低很多。更重要的是,這種新型建筑模板可以重復使用300次左右,按每平方米90元計算,使用300次之后每平方米不到1元,足足省了10倍還多。
不比不知道,一比嚇一跳。新型建筑模板支架不但經濟實惠,還擁有實用方便等更多的優(yōu)點,比如說,拆裝方便,可長可短,不像木結構支板,第二次使用時因需要和大小規(guī)格不同,只能截取使用,既耗工時又造成浪費。
總而言之,新型建筑模板正以其強大的優(yōu)勢取代傳統(tǒng)的木質模板支架,受到建筑商和包工頭的歡迎。
張根生在建筑工地做小工有十多年了,眼看著那些包工頭和建筑商都賺得流油,他嘴上不說心里可真是眼紅。一直琢磨著自己也干點啥,不能打一輩子工,掙一輩子小錢兒。一次,張根生在雜志上發(fā)現(xiàn)了一種新型建筑模板支架設備的宣傳廣告,這種新型模板支架為金屬結構,可拆裝,重復利用次數(shù)高,用起來穩(wěn)固安全。張根生在工地啥活都干過,知道模板支架從前都是用木頭做的,造價高,浪費也大,是工程很大的一筆開銷,即使是金屬的精密度極低,讓建筑商們很頭疼?,F(xiàn)在這種新型模板支架讓他眼前一亮。怕事情沒準兒,他找了一位熟悉的包工頭,兩人一邊喝酒一邊研究這個新型模板支架設備,最后都認為這個項目肯定能行!
張根生拿出自己的全部積蓄兩萬元,又從工友那里借了一萬,然后進了一批貨。找建筑商客戶,“禿頭虱子明擺著”,哪里有建筑塔吊幾公里外就可見。找到幾家工程項目經理,帶著說明書,幾次拜訪。半個月時間,和3家建筑商取得了聯(lián)系。最后有一家答應試用新型建筑模板支架設備,簽下了半年的租用合同。
張根生順利地拿到了租金,不但收回了成本,還凈賺兩萬元。而且,有了這個建筑商使用新型模板支架的成功經驗后,馬上又有新的建筑商來簽約租用新型模板支架了。新型模板支架設備圓了他的老板夢和發(fā)家夢!
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患有大面積燒傷的患者或多或少都活附帶一種負面的情緒,導致了患者對社會支持功能領悟水平的降低。通過對患者實施心理護理干預,緩解了患者的負面情緒,提高了領悟社會支持能力。本次研究選取了在本院進行治療的大面積燒傷的老年患者,對他們實施了綜合性的心理護理干預療法,觀察患者對社會支持的領悟功能,為今后的臨床治療提供科學有效的依據,具體報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
2014年3月至2015年3月本院收治的20例大面積燒傷的老年患者進行本次報告的研究對象,其中包括:男患者12例,女患者8例,年齡在60~72歲之間,平均年齡(67.9±3.2)歲。Ⅲ度燒傷面積占12%~33%,總燒傷面積30%~75%.主要的燒傷原因是:15例患者是熱水燒傷,3例患者是火燒傷,2例患者是化學原料燒傷。所有患者的文化程度≥初中。排除標準:重度并發(fā)癥、患有內科疾病、呼吸道燒傷、精神疾病、不愿參與本次研究的患者。本次實驗的所有患者均簽署了知情同意書,得到醫(yī)院倫理委員會的審批。將所有患者隨機分為研究組與對照組,每組10例,兩組患者一般資料無統(tǒng)計學意義,p>0.05,但有可比性。
1.2 方法
首先,通過填寫問卷調查的方法,收集所有患者的臨床資料,問卷要當場填寫、當場收回,檢查填寫內容的完整性,并對收集的資料進行細致的研究與分析,得到患者的允許后下發(fā)PSSS。
其次,對患者實施心理護理干預,時間設置在2個月。對照組患者使用常規(guī)的治療與護理方法。研究組在對照組的基礎上,添加了心理護理干預,具體步驟如下:①心理診斷階段:秉持和藹可親的態(tài)度與患者進行溝通,取得患者及家屬的信任,傾聽患者的訴說,成為患者的知心朋友,給予患者精神上的鼓勵,幫助患者解決生活、心理等方面的問題,依據患者的自身情況,設置個性化的護理方案,激發(fā)患者積極配合治療,加強患者的自我保護意識。②領悟階段:大面積燒傷的老年患者,不但病情很嚴重,而且心理負擔很大,情緒變化無常,因此,基于患者的這些情況,有效的幫助患者控制好自身的負面情緒,對病情嚴重的患者要給予催眠治療。同時,基于患者的社會功能變化,對患者進行有針對性的心理干預,激勵患者面對現(xiàn)實,勇于接受治療的信心。③溝通階段:患有大面積燒傷的患者,心理負擔都很大,對未來的生活失去的信心,因此,對患者實施以辨證治療為主,不斷的糾正患者的錯誤觀點。④營造良好的家庭與社會環(huán)境氛圍,鼓激勵患者多接觸外界環(huán)境,感受到他人的支持理解,積極的調動患者的主觀能動性,提高對社會支持的領悟能力,回歸社會。
1.3 觀察指標與評價標準
使用Zimet等編制的PSSS。這種量表主要強調患者的自我感受與理解,使得患者可以領悟到來自社會多方的支持,并進行評分測定,分值在12~88分之間,對社會支持的領悟能力越高,分數(shù)越高。在對患者進行干預之前,填寫一次量表,干預4周以后,再填寫一次量表,由專業(yè)的護理工作人員協(xié)助患者共同完成。
1.4統(tǒng)計學方法
使用SPSS20.0對臨床數(shù)據進行分析與處理,使用( ±s)表示計量資料,使用x2進行檢驗,p
2 結果
經過對患者進行的2個月心理護理干預,研究組干預前后的PSSS評分值有每組的差異性,對比差異有統(tǒng)計學意義,p0.05。兩組干預結果對比,存在差異性,具有統(tǒng)計學意義,p
3 討論
心理干預的主要內容就是對患者認知能力的培養(yǎng),糾正患者的負面情緒與錯誤思想,改善患者的思維模式,提高患者對周圍環(huán)境與社會各界的支持領悟水平。對社會支持領悟的感知來源于被尊重、被支持、被理解等情緒的體驗與滿足程度。大面積燒傷老年患者也是社會的一員,因此,在面對疾病帶來的痛苦與心理壓力的時候,要加強與社會各界的溝通與交流,需要家庭、社會多給予支持與理解。燒傷以后,患者的負面情緒與心理壓力很大,加重了人際關系的敏感度,降低了患者與外界的溝通與聯(lián)系。這時的老年患者急需來自家庭的安慰、社會的支持,家庭方面要多給予患者精神、生活、經濟等方面的幫助,社會方面要調整患者的心理刺激,多給予患者心靈上的支持。
資料與方法
2008年12月~2010年12月將某社區(qū)居住老年人冠心病介入治療患者200例,隨機分組為對照組(98例)和管理組(112例),其中男116例,女84例;年齡60~76歲;文化程度:初中以下46例,初中以上大專以下為109例,大專以上55例,除精神病及其他腦、肺、肝、腎等嚴重慢性病變及其他嚴重慢性病,知情同意,愿意進行管理。
方法:出院老年人冠心病介入治療后的患者,即填寫轉診單,轉入某社區(qū)服務站,社區(qū)為患者建立電子健康檔案,以問題為導向的健康檔案記錄方式(POMR),主要包括:基本資料、評估的內容、主要要健康問題,針對問題制定計劃,主要護理措施,進行實施和評價等。
評估:⑴評估的內容:①飲食習慣評估:自制飲食習慣評估表列出7個項目:低鹽低脂清淡飲食、不吃肥膩食品和動物內臟、采取平衡膳食種類齊全和比例適宜、膳食纖維的攝入量>35g、采用科學烹飪飲食方法不油炸、食物做到細嚼慢咽、葷素搭配等項目。了解患者“經常(>5天/周)”,“有時(3~5天/周)”,很少或沒有(<1天/周),3個等級進行評估,評分高表示飲食習慣好,11分以下為不合格。②心理狀態(tài)的評估:采用焦慮和抑郁自評量表(SAS SDS)[2],焦慮(T≥50分)為焦慮患者,抑郁(T≥53)為抑郁患者,兩種表評估后分值越高代表焦慮和抑郁的癥狀越嚴重。③活動與休息的評估:自制活動與休息的評估表,列出戶外步行、騎自行車、慢跑、打太極拳或跳舞、做家務等活動,根據活動后脈搏次數(shù)是否在靶心率范圍中安排活動與休息的時間比例等項目,靶心率=(最大心率-休息狀態(tài)心率)×(70%~85%)+休息狀態(tài)心率,最大心率=210-年齡。了解患者“經常(>3次/周),有時(1~3次/周),很少或沒有(<1次/周)3個等級,了解參加上述活動頻率,9分以下為不合格。④回歸社會程度等評估(社會功能的康復):日常社會活動評估表列出”看電視、電影或現(xiàn)場表演,到處坐坐,與朋友外出,參加俱樂部式社區(qū)組織,參加政治活動等8個項目,了解患者每個項目“經常(>5/周)”得3分,“有時(3~5天/周)得2分”,很少或沒有(<1天/周)得1分,3個等級進行評估,評分高表示回歸社會程度高,12分以下為不合格。⑵評估時間和頻率:患者回到社區(qū)2周后,接受評估就1次,若上述4個項評估有2項不合格,2周后再評估不正常的項目,若1項以上不合格,4周后再評估,此頻率一直到評估正常。評估正常后隔2個月再評估1次,持續(xù)3次,以后每半年評估1次,其他的每2個月評估1次,半年后每6個月評估1次。所有數(shù)據采用SPSS 1.50統(tǒng)計軟件處理,計數(shù)資料進行X2檢驗,計量資料用t檢驗。
干預:評估不合格的患者社區(qū)制定護理計劃,定期實施指導,進行評價。①制定詳細的飲食指導計劃,進行飲食干預指導患者養(yǎng)成科學的生活方式,根據基本情況、病情、飲食習慣制訂科學、合理的食譜,糾正患者不正常的飲食觀念和生活習慣,加強營養(yǎng)咨詢你的工作,使患者了解控制飲食對疾病治療的重要意義,主動長期堅持。②焦慮或抑郁的患者,請專門的心理治療師針對不同心理問題產生的焦慮抑郁障礙予以個體心理咨詢。治療以小組團體咨詢相結合的方式,采用不同的心理疏導技術、生物反饋、精神類藥物配合等手段,不間斷地進行心理輔導、使患者的消極情緒及時調整,維持鞏固其心理健康狀態(tài)。③活動與休息的干預原則:因人而異,量力而行、循序漸進、根據心率調整活動的量。④回歸社區(qū)程度的干預,鼓勵患者病情康復,盡早參加日常的社交活動,根據體力安排社會活動的頻率和時間,盡早恢復社會功能的能力。
干預的效果測定:兩組分別用生存質量簡明健康狀況調查表(SF-36)、生活滿意度測定表(SWLS)、心臟事件(MACE)的評估和住院次數(shù)進行效果評定。生活滿意度量表(SWLS)其內容包括5個項目,評定結果31~35分為非常滿意、26~30分滿意度,21~25分為有一點滿意,20分為一般,15~19分為有一點不滿意,10~14分為不滿意。5~9分為非常不滿意。SWLS簡單易行,具有心理測驗表所具備的特征,而且能較敏感地反映生存狀態(tài)的改變,在實際工作中被較多采用[3]。心臟事件的評估(MACE)將兩組發(fā)生心臟事件(再發(fā)心肌梗死、心源性休克、需住院心力衰竭、再血管化治療),進行干預后的統(tǒng)計。
結 果
統(tǒng)計資料分析:兩組年齡、性別、文化程度、生活習慣合并其他-性疾病學指標差異無統(tǒng)計學意義具有可比性。
兩組干預前、干預后4個月,P>0.05差異無統(tǒng)計學意義。12個月評定的差異有統(tǒng)計學意義(P<0.05)。
討 論
焦慮和抑郁:盡管介入治療創(chuàng)傷小,但這種操作具有一定的風險,治療費用較高,術后有支架內狹窄和血栓形成的可能,上述原因,可能導致介入治療術后部分患者出現(xiàn)焦慮抑郁情緒障礙[4]。Le Grandea對PIC治療6個月后患者負性情緒反應和體力活動關系的研究發(fā)現(xiàn)負性情緒反應患者中等的體力活動受到限制[5]。對此患者加強社區(qū)管理進行干預,能用有效地減少患者反復疑病就醫(yī)、反復疑病住院的次數(shù),并明顯減少MACF事件,最大限度的減少患者的精神痛苦和經濟負擔,減少社會和醫(yī)療資源的過度浪費,使醫(yī)療資源得到最合理利用[6]。
飲食護理指導:培養(yǎng)患者良好的飲食習慣,能有效降低血脂高血脂是冠心病發(fā)病的重要危險因素。社區(qū)護士還應指導社區(qū)冠心病患者做到如下合理的飲食:①限制鈉鹽的攝入,每天鹽的攝入量應在6g以下。②保證充足的鉀,鈣高的食物攝入。③控制體重,限制能量攝入,減少脂肪的攝入,改善飲食結構,保持大便通暢,預防便秘。
活動與休息:患者術后通過適當?shù)幕顒涌商岣咝难芄ぷ餍屎凸跔顒用}血流的儲備能力,延續(xù)是冠狀動脈病變進展。合理安排活動和休息可以使患者心臟得到的更有效的康復和工作,體重超重的患者還需要增加活動量。
回歸社會程度:老年人冠心病治療后有著疾病的打擊和介入治療后容而產生心理疾病,加重了回歸社會的困難性。我們醫(yī)護人員要過早進行干預,對其患者進行評估和擬定計劃指導患者,使其更早回歸社會,促進社會功能康復。
通過社區(qū)的管理,使冠心病介入的老年患者提高生存質量,再次降低患者的發(fā)病率,延長其生存時間,對于心血管疾病發(fā)病率和介入治療增多的情況下,對于介入后的老年患者的管理的社區(qū)承擔重要的角色,但還存在很多的不足。本文只從老年人冠心病介入后患者存在的部分問題進行社區(qū)管理,如何科學、規(guī)范、全面的社區(qū)管理是我們長期討論的的問題。
參考文獻
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各位好!我來自××市公證處,今天我演講的題目是《“執(zhí)法為民”無小事一葉一枝總關情》。
清朝詩人鄭板橋曾有詩云:衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一葉一枝總關情。這句反映封建時代官員愛民、為民的詩句流傳甚廣,因其言之殷切至今仍常被人們引用,把這句話運用到我們司法行政工作中,就是“執(zhí)法為民”?!皥?zhí)法為民”在不同的行業(yè)應有不同的注解,作為我們司法部門,公平和正義是永恒的主題,我們的工作,就是準確地詮釋法律的含義,使法律的規(guī)定在人們的生活中得以實現(xiàn)。眾所周知,公證是國家公證機構依法證明法律行為和具有法律意義的事實、文書的真實性、合法性的活動,公證機構作為基層法律服務單位,與人們群眾的日常生活關系非常密切,一年三百六十五天,幾乎天天與當事人打交道,我們在工作中適用法律必然影響到人們的日常生活,在公證活動過程中,能否真正做到“執(zhí)法為民”,不僅關系到國家法律的適用,也事關執(zhí)法形象。“執(zhí)法為民”對于我們來說,意味著提高執(zhí)法水平,并在實際工作中運用好法律,最大限度地保護人民群眾的正當權益。遺憾的是,在前一段時間發(fā)生的“西安寶馬彩票案”中,西安市新城區(qū)公證處公證員董某嚴重失職,被不法分子鉆了空子,發(fā)生了嚴重損害彩民利益,損害政府聲譽,損害公證工作公信力的彩票欺詐事件。對此,我們應引以為戒,并從中吸取相關教訓,在不斷提高業(yè)務素質的同時,更加注重職業(yè)道德修養(yǎng)。版權所有
如何在公證工作中真正做到“執(zhí)法為民”?我認為,首先,我們要正確理解并適用法律,在受理業(yè)務和審查出證的過程中,認真審查有關材料,及時、準確地出證,以維持經濟秩序,穩(wěn)定社會關系,減少不必要的紛爭和訴訟,“為民服務無小事”,這個過程,既要求我們具有豐富的專業(yè)知識和實踐經驗,又要求我們認真、細心?,F(xiàn)今中國的法治水平還不是很高,有些當事人,包括一些受過良好教育的當事人,對法律也是一知半解。記得有一次,一位中年婦女帶著女兒前來要求辦理繼承公證,原來這位女士的丈夫不久前遇車禍死亡,在合肥遺留有房產一套,這對母女要求對遺產進行繼承。我處接待公證員在了解情況后,耐心地向她們解釋了我國繼承法的有關規(guī)定,告知除她們母女外,若被繼承人的父母尚健在,也享有繼承權,并要求她們到死者生前單位出具死者的親屬關系證明。第二天,這對母女帶著親屬關系證明來了,但證明上對死者父母的死亡時間卻含糊其詞,公證員為慎重起見,數(shù)次到死者生前單位了解情況,并和死者父母居住地的有關部門取得聯(lián)系,終于查實原來死者的母親尚健在,但遠在浙江鄉(xiāng)下務農,根本不知道對兒子的房產享有繼承權,經過公證員的多方協(xié)調努力,死者的母親最終獲得了房產折價款四萬多元。我們?yōu)檫@一結果感到由衷的欣慰,因為,我們深深地知道:法律應當公正地保護所有人的利益,試想,如果公證員在審查過程中,沒有足夠的細心或者馬虎應付,那位遠在農村的不幸母親的權利誰來保護?如果公證員不能夠嚴格依照法律規(guī)定辦事,社會秩序又將如何維持下去?所以我想,能夠嚴格依照法律規(guī)定來解決人們日常生活中遇到的問題和需要應當是我們法律服務人員“執(zhí)法為民”的前提和本質。其次,作為法律服務行業(yè)的公證,從其工作性質上來說,在準確適用法律的前提下,還應當盡量給當事人提供方便,要“想當事人之所想,急當事人之所急”,為人民群眾服務一兩次并不難,難的是時時刻刻心里都裝著人民群眾,任何時候都把人民群眾的利益放在第一位!這才是真正的“執(zhí)法為民”。作為一個剛剛從事公證行業(yè)的新人,這一點我在處里的老同志身上學到很多,在受理群眾來電咨詢和接待時,我處無論是主任還是普通公證人員,都能熱情、耐心而又詳盡地進行解答,為當事人提供一些力所能及的法律幫助,把每一次解答咨詢都看作是對法律的宣傳過程;在辦證過程中,對于一些年老體弱或行動不便的當事人,我們按照當事人的要求,盡量有利于當事人的時間安排,多次利用周末和中午休息時間開展上門服務;我處每一位公證員每年都自覺辦理一定量的法律援助業(yè)務,在平時工作中,我們還一貫注重辦證效率,使當事人的需要能夠及時滿足,當事人的困難能夠及時解決。當一份份精心裝訂好的公證書送到當事人手上的時候,當當事人的臉上露出滿意的笑容的時候,我們真切地感受到,這,就是我們公證人的價值!
全力推進案件專項治理深度排查工作進程
為進一步防控新案,深挖陳案,推進案件專項治理工作開展,引深案件專項治理工作成果,從而達到防控案件風險隱患的目的,按照__省__局提出的“掃清這片土地“案件專項治理深度排查的工作安排及要求,及__省聯(lián)社和__市辦事處的安排部署,結合__區(qū)聯(lián)社合規(guī)文化建設的總體工作思路,我們__區(qū)聯(lián)社深入開展了此次案件專項治理“回頭看”深度排查活動。
一、強化組織領導,提高全員認識,深入開展案件專項治理理活動。
20__年11月7日,__區(qū)聯(lián)社在__市__分局參加了__省__局“掃清這片土地”案件專項治理電視電話會議后,根據__市辦事處的安排部署,聯(lián)社及早動手,展開此次案件專項治理“回頭看”深度工作前期準備工作,20__年11月16日,在__省聯(lián)社__市辦事處電視電話會議后,聯(lián)社于20__年11月17日下午,立即制定并出臺了案件專項治理工作實施方案及指導意見,展開工作,并將省聯(lián)社下發(fā)的《公告》、《致全省信合員工的一封公開信》、《全員承諾書》和《案件專項治理常識》等材料全部按時送到了每一位員工手中,并通過張貼公告、社會宣傳等形式,提高社會輿論的監(jiān)督力度,確保我區(qū)聯(lián)社案件專項治理工作的有效。
二、強化培訓學習 提高案件防控能力
聯(lián)社為提高全體員工對案件專項治理工作的認識,及對案件風險隱患的防控能力,強化全員案件防控培訓,并由聯(lián)社理事長郝偉忠親自授課,組織全體員工進行了預防職務犯罪及安全知識培訓工作。為確保全體員能夠對預防職務犯罪及相關案件防控知識掌握,20__年11月,由聯(lián)社稽核監(jiān)察部與聯(lián)社綜合辦公室牽頭,組織了對聯(lián)社全體員工預防職務犯罪防控能力的培訓考試。20__年11月20日,再次組織全體工作人員,通過聯(lián)社辦公自動化中的網絡視頻系統(tǒng),組織全體工作人員對__市辦事處下發(fā)的《近年來金融機構典型案例評析會》進行學習,并寫出心得體會,通過學習,使全體員工深深認識到當前社會環(huán)境中,金融案件防控工作的重要性與緊迫性,也深刻感覺到當前案件專項治理工作的重要性,從內心深處提升自我合規(guī)意識,提高了對案件的主動防控能力。
三、拓寬工作思路,引入新新理念,規(guī)范制度建設。
20__年,__區(qū)聯(lián)社為鞏固案件專項治理工作成果,在今年的工作中,以規(guī)范制度建設,建立案件專項治理查、防機制建設為主線,展開了案件專項治理排查工作。為保證此次案件專項治理工作的深入開展,我區(qū)聯(lián)社拓寬工作思路,引入新新理念,規(guī)范制度建設:
一是全社“一盤棋“,統(tǒng)一協(xié)調領導。聯(lián)社及時成立了領導組負責此次案件專項治理工作,并設立辦公室負責案件專項治理日常工作事務及客戶投訴、舉報等事件的產生。
二是強化監(jiān)督檢查。成立督導組對各督導組及各信用社案件專項治理開展情況進行督查工作,為及時掌握工作開展情況,聯(lián)社建立稽核工作日動態(tài)監(jiān)管制度,對各網點工作進度在稽核動態(tài)工作表中進行明確,并對各網點的工作開展情況進行日監(jiān)督與周匯報,及時掌握一線工作動態(tài),確保了此次排查專項治理工作的開展。
三是引入科學管理機制。我區(qū)聯(lián)社引入了iso9000質量認證體系,對聯(lián)社各項工作進行規(guī)范性指導、管理,通過引入國際化、標準化的質量管理理念對我區(qū)各項制度建設及合規(guī)操作理念進行全員培訓與學習,以提高全員規(guī)范性操作理念,保證了聯(lián)社各項業(yè)務的穩(wěn)健發(fā)展,將案件專項治理工作理念引入了全社業(yè)務工作的每一項環(huán)節(jié)。今年,我區(qū)聯(lián)社共規(guī)范、完善各項內控制度21項,并強化對制度的執(zhí)行與管理力度,提高制度執(zhí)行力,通過聯(lián)社財智在線、案件專項治理學習專欄對案件專項治理知識進行培訓與學習,已以提高案件防控能力。
四、規(guī)范管理,強化案件防控長效機制建設,使案件專項治理工作收效顯著。
聯(lián)社在本次案件專項治理工作中,始終堅持對違規(guī)違紀問題的“早發(fā)現(xiàn)、早暴露、早整改、早處理、嚴追究”的整體工作思路,展開核查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,勇于暴露,及早處理,將案件隱患消除在萌芽狀態(tài)。
為保證此次案件專項治理“回頭看”工作的深入開展,聯(lián)社領導班子親自帶隊,分5個督查組展開案件專項治理深度排查工作,由于此次案件深度排查工作時間短、任務重,為保證此次案件專項治理工作能夠收到實效,聯(lián)社督查組及信用社全體員工,放棄休息日,采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展開本次排查工作,本次排要通過對重點人員、重點業(yè)務、重點崗位、重點機構的設定,展開深度排查工作,全面細致地開展對“九種人”排查工作,重點加強了對全區(qū)26個營業(yè)網點業(yè)務的合規(guī)性、內控制度建設、查詢對賬、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、槍支彈藥、錄像資料等八個領域的突擊檢查及__市辦事處下發(fā)的21項重點業(yè)務的檢查工作。在工作結束后,由聯(lián)社督導組對其分片檢查工作進行簽字認定,并進行匯總上報,以確保此次案件專項治理工作能夠保質保量,按時完成。
五、建立問責制,強化整改跟蹤檢查,確保案件專項治理工作收到實效
在20__年度的案件專項治理工作中,聯(lián)社從加大整改工作力度著手,強化跟蹤檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題,提高對制度的執(zhí)行力,同時,建立網點負責人為整改工作第一責任人,建立整改問責制,以提高案件專項治理深度排查工作的成效,同時,聯(lián)社稽核監(jiān)察部建立二級整改臺帳,展開對檢查發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)跟蹤檢查及整改督促工作,使案件專項治理工作收到實效,提高我區(qū)聯(lián)社的整體競爭力。
同時,建立嚴格的責任追究制度,有效打擊違規(guī)違紀違法行為的產生,發(fā)現(xiàn)不良苗頭,將其扼殺在萌芽狀態(tài),確保聯(lián)社各項業(yè)務的穩(wěn)健發(fā)展。今年,我區(qū)聯(lián)社加大責任追究力度,已對出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的35人做出了記大過、警告、停薪停職、在崗清收、下崗清收以及經濟處罰等不同程度的處分,有效打擊了不良行為的產生。
能更加熟悉并掌握黨紀黨規(guī)、政策理論、業(yè)務技能和新知識、新理念,使干部隊伍理想信念進一步轉變,履職能力進一步增強,服務效能進一步提高。
二、重點內容
(一)政治理論和黨規(guī)黨紀知識培訓:
要按照加強黨的執(zhí)政能力建設的新要求,結合國內外形式的變化,經濟社會發(fā)展的新形勢,切實提高我局干部職工對政治理論、黨紀黨規(guī)的認識,努力提高政治理論水平。培訓內容及要求按局黨組2015年黨建工作實施方案和黨風廉政建設工作方案執(zhí)行。
(二)法律法規(guī)和相關政策培訓
為切實堅持黨的領導,堅持法律面前人人平等,堅持依法治理與以德治理相結合,全面促進我局依法行政能力和水平不斷提高,要認真學習城鄉(xiāng)規(guī)劃管理各項法律、法規(guī)、方針、政策,培訓內容和要求按局2015年推進依法行政工作方案執(zhí)行。
(三)管理制度和業(yè)務技能培訓:
重點學習《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》、《縣城市規(guī)劃管理技術導則》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》、《關于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權的指導意見》等相關法律法規(guī)和規(guī)劃業(yè)務知識。學習機關管理制度、規(guī)定。
(四)新理念、新知識的培訓
三、培訓方式
(一)會前學習。建立會前學習制度,在召開黨組會、中心組學習會、局辦公會、職工會議時,學習相關法律法規(guī)、中央、省、市、縣重大決策部署。(學習內容可臨時安排)
(二)集中學習。集中學習的內容、參學人員、責任領導、責任股室見附表。
(三)個人自學。結合集中學習內容,各單位(股室)自行組織,逗硬考核。
(四)專家講。通過邀請高校名師、縣級以上相關單位專家學者到我局開展知識講座、單位業(yè)務骨干授課等形式,不斷豐富學習載體,增強學習的實效性。
四、保障措施
(一)加強組織領導。局成立教育培訓工作領導小組,由黨組書記、局長同志任組長,其他領導班子成員為副組長,局屬單位和機關股室負責人為成員。領導小組負責對系統(tǒng)干部職工教育培訓工作的組織、協(xié)調和督導。領導小組下設辦公室,辦公室設在人事股,由負責具體辦公。