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關(guān)鍵詞 臺灣 高校圖書館 大學(xué)圖書館 捐贈 網(wǎng)頁調(diào)查
接受捐贈是圖書館開拓經(jīng)費來源和發(fā)展館藏的一種重要途徑,它不僅能幫助圖書館收集各種類型的文獻資料,拓寬館藏資源的廣度與深度,更能增加圖書館的資源經(jīng)費和建設(shè)經(jīng)費,甚至拓展圖書館的社會關(guān)系,對于圖書館發(fā)展具有非比尋常的意義。教育部在2015年底修訂頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》第四章“經(jīng)費、館舍、設(shè)備”和第五章“文獻信息資源建設(shè)”中分別提出:“高等學(xué)校應(yīng)鼓勵社會組織和個人依法積極向圖書館進行捐贈和資助”,“尋訪和接受社會捐贈”。但是目前在內(nèi)地,除一些愛國華僑和個別香港、澳門的富商之外,為圖書館事業(yè)捐贈的善人善舉寥若晨星,還存在組織不健全、活動范圍不廣泛、捐贈行為不規(guī)范和社會性不顯著等現(xiàn)象。肖乃菲通過梳理30余年來的贈書研究文獻發(fā)現(xiàn),內(nèi)地對國外及港臺地區(qū)的研究成果不夠重視,建議內(nèi)地借鑒其先進經(jīng)驗,彌補當(dāng)前工作與研究中的不足。本文試圖通過調(diào)查臺灣地區(qū)高校圖書館的捐贈網(wǎng)頁,分析臺灣地區(qū)高校圖書館的捐贈網(wǎng)頁建設(shè)與捐贈工作開展情況,并探討其對大陸高校圖書館捐贈工作的啟示。
1.調(diào)查對象與方法
本次調(diào)查依據(jù)艾瑞深中國校友會網(wǎng)公布的臺灣地區(qū)4星級之上的大學(xué)名單,結(jié)合兩岸四地大學(xué)排名,選出32所臺灣的大學(xué)(包括23所公立大學(xué)、9所私立大學(xué))圖書館進行頁面調(diào)研。調(diào)查方法主要是基于圖書館主頁和捐贈網(wǎng)頁的調(diào)查,以及瀏覽相關(guān)高校的募捐網(wǎng)頁中的規(guī)則辦法、業(yè)務(wù)統(tǒng)計、表單下載等頁面。
2.調(diào)查結(jié)果
2.1捐贈網(wǎng)頁的定位與欄目設(shè)置
32所圖書館中,有20所(15所公立、5所私立)設(shè)置了捐贈欄目,具體信息見表1。如何設(shè)置捐贈欄目名稱,可以反映各圖書館對捐贈工作的認(rèn)知與定位。臺灣高校圖書館的捐贈欄目名稱不盡相同,統(tǒng)稱為募捐或贊助的有4所,包括臺灣清華大學(xué)圖書館和輔仁大學(xué)圖書館;稱為圖書捐贈或贈書的有4所,例如臺灣中山大學(xué)圖書館;將募捐細(xì)分為捐書、捐款的有5所,如臺灣交通大學(xué)圖書館設(shè)置為“捐款捐書企業(yè)會員”,中興大學(xué)圖書館設(shè)置了贈書處理和募款成果2個欄目;稱之為圖書館之友或榮譽之友的有3所,如陽明大學(xué)圖書館突出了圖書館之友類型的捐款形式。此外,東海大學(xué)圖書館設(shè)為圖書館募款專頁,未提及贈書問題,臺北藝術(shù)大學(xué)圖書館設(shè)為大宗捐贈,中國醫(yī)藥大學(xué)圖書館主頁設(shè)置了“募書久久書香99”欄目,對于贈書進行廣泛宣傳,高雄師范大學(xué)圖書館僅設(shè)置了捐贈芳名錄,突出了捐贈揭示問題。
在捐贈欄目的位置安排上,有5所圖書館將捐贈欄目展示于圖書館主頁,未設(shè)置上級欄目,臺灣清華大學(xué)圖書館更是把贊助圖書館與館藏資源、服務(wù)、關(guān)于本館等欄目并列于導(dǎo)航欄,還在最新消息對其書情寄語活動進行宣傳,對捐贈的重視程度可見一斑。臺灣交通大學(xué)圖書館等7所圖書館將捐贈欄目設(shè)置在關(guān)于本館或認(rèn)識圖書館欄目下,與本館概況、業(yè)務(wù)統(tǒng)計等欄目并列。臺灣成功大學(xué)圖書館等7所圖書館將其設(shè)置在各項服務(wù)欄目下,主要是對贈書服務(wù)進行說明。高雄醫(yī)學(xué)大學(xué)圖書館雖將榮譽之友欄目設(shè)在讀者園地下,但看其并列項目均為常見問題、參考咨詢、論文寫作等服務(wù)項目,可以看出并不是強調(diào)捐贈的溝通交流性,還是將其視為一項服務(wù)。將欄目名稱與上級欄目進行關(guān)聯(lián)對比可以看出,把捐贈欄目設(shè)置為圖書捐贈的圖書館,一般將其歸于讀者服務(wù)欄目下,將欄目設(shè)置為捐募或捐款的圖書館,一般將其歸于關(guān)于本館欄目下。
綜合各館捐贈網(wǎng)頁的欄目設(shè)置,可大致歸納為捐贈說明、相關(guān)規(guī)章、項目介紹、捐贈揭示、互動交流5類。捐贈說明包括各種募款贈書說明及服務(wù)辦法,包括適用對象、承辦人員、服務(wù)辦法、收錄原則、致謝方式、捐贈方式等內(nèi)容,是各館普遍設(shè)置的欄目。規(guī)章制度主要包括捐贈征集處理原則、基金管理辦法以及獎勵辦法,由于所調(diào)查館一般都設(shè)置了規(guī)章制度頁面,在捐贈網(wǎng)頁里面的制度一般是作為法律依據(jù)列出。捐贈項目包括圖書館之友、圖書館基金、校友小額募捐、特藏征集等形式,由于各館捐贈活動開展的程度不同,項目設(shè)置差異較大,相較而言,臺灣清華大學(xué)圖書館設(shè)置的項目最為全面。捐贈揭示主要采取了芳名錄、歷年捐贈清單和捐贈數(shù)據(jù)庫形式,其灣大學(xué)圖書館對校友小額募捐的揭示比較深入,采取了數(shù)據(jù)庫形式,檢索路徑也比較全面,包括姓名、期刊、畢業(yè)系所、所屬學(xué)院,并且期刊名稱與館藏目錄實現(xiàn)了無縫鏈接。互動交流主要采取了我要捐贈、常見問題以及相關(guān)表單等形式。
2.2捐贈項目及活動方式
臺灣高校圖書館設(shè)置的捐贈項目較為豐富,活動方式也比較新穎,除了眾所周知的贈書征集、教職員著作館藏征集外,還有書刊認(rèn)捐、圖書館之友、圖書館基金、圖書館建筑專項募款、古籍特藏資源建設(shè)、學(xué)生實踐能力培養(yǎng)等項目,采取了募書節(jié)、課本回收活動、二手書交換平臺、二手書義賣等形式。
2.2.1書刊認(rèn)捐
書刊認(rèn)捐是由圖書館制定書單或者由捐贈者指定圖書,δ持質(zhì)榭進行捐贈的方式。由于有些圖書價值不高,這種募捐多是小額募款方式,受眾面比較大,比較容易募捐,另外對于價值較高的某類期刊,比如外文期刊,也會采取眾籌形式。臺灣清華大學(xué)圖書館的書情寄語就是紀(jì)念性圖書認(rèn)捐形式,讀者通過捐贈500臺幣、1000臺幣或者2000臺幣,可以獲取不同捐資標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)的專屬藏書票,藏書票上可以印上個人感言或祝福,作為生日、畢業(yè)、退休、小孩誕生等節(jié)日的紀(jì)念。藏書票可以一張作為留念,一張貼于讀者指定的館藏上,傳遞讀者的愛書情懷。臺灣大學(xué)圖書館的校友小額募捐從2006年開始,捐款人可以指定期刊捐款,捐款金額有的小至100臺幣,但是捐款性質(zhì)除單筆外,還有長期捐款,在捐贈的持續(xù)性上給與了保證。臺灣政治大學(xué)圖書館的電子期刊擴充計劃,則是列出了各個學(xué)院所適用的期刊以及每年的訂購費用,以每年300萬臺幣為目標(biāo),開展充實館藏資源的募捐。
2.2.2圖書館之友
臺灣高校圖書館的圖書館之友可以分為兩種形式:招募型圖書館之友,即圖書館面向各界社會人士和企業(yè)進行招募的圖書館之友;回饋型圖書館之友,即圖書館為回饋關(guān)心圖書館、愿意為促進圖書館發(fā)展捐贈的個人、團體而設(shè)置的圖書館之友。
招募型圖書館之友,只要每年繳納圖書館規(guī)定的年費,就可辦理相應(yīng)級別的借書證,享受使用電子資源、優(yōu)惠價購買禮品、文獻傳遞優(yōu)惠等服務(wù),如臺灣師范大學(xué)圖書館規(guī)定“個人會員須繳納年費3000臺幣,團體會員須繳納年費10萬臺幣,有效期一年”。為了保障高校師生的文獻需求,各館對圖書館之友的借閱權(quán)限也會有所限定,如臺灣清華大學(xué)圖書館規(guī)定“書籍借期30天,不可續(xù)借”,臺灣交通大學(xué)圖書館將借閱時間縮短一半,為14天。
回饋型圖書館之友,可以按照個人或企業(yè)捐款捐物的金額差異,享受不同服務(wù)權(quán)限、期限的借書證。例如,臺灣大學(xué)圖書館規(guī)定,1000萬臺幣以上捐款致贈金鉆卡5張,每張可借30件館藏,享有討論室借閱、文獻傳遞優(yōu)惠等服務(wù),終身有效;50萬臺幣以上未滿100萬臺幣者,致贈銀鉆卡1張,可借20件館藏,終身有效;5萬臺幣以上未滿10萬臺幣者致贈白金卡一張,可借館藏10件,有效期5年。
另外,有些圖書館的圖書館之友則是綜合了以上兩種類型。例如,臺灣交通大W圖書館的廠商會員分為浩然之友和尊榮之友兩種,實行年費制的浩然之友是招募型,根據(jù)需要的借書證張數(shù),可以申請每枚年費3000臺幣、4000臺幣、5000臺幣三種級別的借書證;尊榮之友則是回饋型,只要一次捐款達到30萬臺幣、50萬臺幣或70萬臺幣,就可相應(yīng)享有25枚、40枚或50枚借書證。臺灣師范大學(xué)圖書館之友的招募對象包括個人會員、團體會員、捐助會員、服務(wù)學(xué)習(xí)會員,也是將2種類型都包含在內(nèi)了。
2.2.3圖書館基金
圖書館基金又稱為圖書館發(fā)展基金、圖書館館務(wù)基金,是圖書館為籌措運作及發(fā)展所需經(jīng)費、加強未來發(fā)展競爭力而設(shè),臺灣成功大學(xué)圖書館等4所圖書館設(shè)置了這一項目。圖書館基金一般納入學(xué)校基金統(tǒng)一管理,管理比較嚴(yán)格規(guī)范,由學(xué)校開具減稅專用捐贈收據(jù),在具體使用時需要制定工作計劃及編列預(yù)算進行列支,費用支出需要向?qū)W校圖書館委員會報告。
基金的用途,包括購買圖書資料、購置各項設(shè)備等資產(chǎn)花費,還有用于館員和臨時館員的職業(yè)發(fā)展費用,如中國醫(yī)藥大學(xué)圖書館規(guī)定“補助本館館員至國內(nèi)外研習(xí)圖書館相關(guān)課程,支付本館臨時工作人員之津貼或工讀費”,再就是舉辦各類宣傳活動,如輔仁大學(xué)圖書館規(guī)定“舉辦學(xué)術(shù)研討會、演講等活動之補助,館際交流聯(lián)誼活動之補助”,以及捐款人指定的其他用途和圖書館其他業(yè)務(wù)開支。
2.2.4圖書館建筑專項募款計劃
當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展對圖書館建筑提出了新要求:結(jié)構(gòu)開放化、功能復(fù)合化、布局人性化,為了營造良好的閱讀環(huán)境,圖書館面臨的一個迫切需求就是舊館改造或新館興建。但是無論哪種方式,花費巨大,單靠行政撥款往往是等了又等,不能解決燃眉之急。面對這種狀況,臺灣有些高校圖書館推出了圖書館建筑專項募款計劃,如東海大學(xué)圖書館的銘賢堂整修計劃,列出“整修總經(jīng)費1260萬臺幣,學(xué)校配合款400萬臺幣,已募款300萬臺幣,尚須募款金額500萬臺幣”。臺灣政治大學(xué)圖書館的新建圖書館募款計劃,即是希望募集15億臺幣,將圖書館建為“21世紀(jì)政大學(xué)術(shù)之新殿堂、人文與科技融合之新典范、政大校園建筑物之新地標(biāo)”。
2.2.5古籍特藏資源建設(shè)及數(shù)字化項目
古籍是中華民族文明發(fā)展史的重要載體,具有重要的文獻資料價值、版本價值和藝術(shù)欣賞價值。是否擁有足夠分量的古籍,也是衡量一個圖書館價值與水平的重要方式。但是由于古籍的稀缺性,往往千金難買,何況圖書館還多是囊中羞澀,所以向私人藏書家等進行捐募征集,成為圖書館古籍資源建設(shè)的重要途徑。臺灣一些高校圖書館會面向社會征集各類古籍、特藏、校史及文物資料,根據(jù)本校特色,建立獨特的古籍特藏征集項目,例如臺灣政治大學(xué)圖書館建立的“羅家倫善本書保存與利用”項目以及臺灣清華大學(xué)圖書館的文化薈活動和海外留學(xué)生刊物及保釣運動文獻計劃。
2013年12月,臺灣政治大學(xué)圖書館收到捐贈的羅家倫藏書近13000冊,其中的217冊善本,更被視為館藏有史以來的瑰寶,為了保存與利用這些古籍資源,政大圖書館建立了“羅家倫善本書保存與利用”項目,希望募集資金,優(yōu)化保存環(huán)境,整理這些善本并對其進行數(shù)字化,并借此建設(shè)中國近現(xiàn)代史之學(xué)術(shù)研究基地與史料共享平臺。臺灣清華大學(xué)圖書館的保釣運動文獻征集計劃源于葉榮鐘先生捐贈資料的數(shù)字化工作,通過征集1960-1980年代關(guān)于海外留學(xué)生學(xué)思軌跡及其參與政治社會的珍貴文獻,建成這個專題的資料中心與學(xué)術(shù)窗口。
2.2.6學(xué)生實踐能力培養(yǎng)計劃
圖書館除了文獻功能以外,還具有培育人才的教育功能。臺灣清華大學(xué)圖書館推出的學(xué)習(xí)會活動,就是計劃與企業(yè)合作開展各種活動,有效匯集校內(nèi)外學(xué)習(xí)資源,讓學(xué)生通過分享、合作的學(xué)習(xí)體驗,促進跨領(lǐng)域知識交流,啟發(fā)新創(chuàng)意,創(chuàng)造新知識,達到培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維的新時代人才的目的。學(xué)習(xí)會包括穿堂小吧、清沙龍、工作坊三個部分,采取系所專題競賽與展覽、創(chuàng)業(yè)文化交流、閱讀分享會、經(jīng)典講座、服務(wù)設(shè)計與創(chuàng)新工作坊、社會實踐工作坊、Startup工作坊等形式,通過給學(xué)生提供實踐機會,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維,促進產(chǎn)學(xué)融合,讓大學(xué)與企業(yè)都能從中獲益。
2.2.7圖書捐贈形式
臺灣的高校圖書館在贈書活動方面不斷開拓創(chuàng)新,積極挖掘?qū)W生的贈書、求書需求,建立募書箱,成立募書節(jié),建立二手書交換平臺,開展課本回收、二手書義賣等活動,不斷進行贈書宣傳。募書節(jié)一般設(shè)在畢業(yè)季期間,圖書館與學(xué)校其他部門一起合辦,在圖書館、宿舍樓等地設(shè)立收書箱,活動面向全校師生,捐滿一定數(shù)量書籍就有小禮物相贈。臺灣中山大學(xué)圖書館建立的二手書交換平臺,書名、著者、買賣價等各項信息,設(shè)置主題分類和學(xué)院分類欄目,便于各種圖書在讀者之間傳閱。臺灣中央大學(xué)圖書館會在每學(xué)期末及學(xué)期初舉辦“傳承、活化”二手教科書回收交換活動,活動面向全校師生,書籍可以自由捐贈、自由索取。臺灣成功大學(xué)圖書館舉辦的二手書義賣活動開展了12年之久,也是向全校師生征集圖書,再將圖書義賣所得捐贈給基金會等福利機構(gòu)。
2.3與捐贈相關(guān)的規(guī)則辦法
本次調(diào)查的32所臺灣高校圖書館,共有27家列出與捐贈相關(guān)的規(guī)則辦法。這些規(guī)則大致可以分為三類:一是各種資料的征集及處理規(guī)定,比如多媒體試聽資料征集準(zhǔn)則、圖書資料征集作業(yè)要點、校史文物征集作業(yè)要點、書刊資料交換贈送政策、征集本校出版品及師生著作要點、接收單位轉(zhuǎn)移圖書資料作業(yè)要點;二是各類捐款的設(shè)置及管理辦法,比如圖書館募款辦法、圖書館發(fā)展基金設(shè)置與管理辦法、圖書館榮譽之友實施說明、圖書館企業(yè)會員施行準(zhǔn)則;三是對于捐贈者的回饋及獎勵辦法,比如捐款人士使用圖書館辦法、圖書捐贈獎勵要點、浩然之友策略聯(lián)盟服務(wù)辦法、榮譽閱覽證發(fā)行要點等。由此可以看出,臺灣高校圖書館制定的捐贈規(guī)則的類型非常全面,例如,對于圖書捐贈,不僅有圖書資料征集辦法,詳細(xì)解釋征集的各類文獻,還有贈書處理要點,說明贈書的權(quán)益轉(zhuǎn)移和入藏處理等事項,為了鼓勵捐贈行為,很多館還單獨設(shè)置了贈書獎勵要點,規(guī)定各種獎勵辦法。另外,臺灣中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館還對捐贈辦法進行了翻譯,了捐贈要點的英文版。
各館在捐贈規(guī)則的制定流程上非常嚴(yán)謹(jǐn),一般先經(jīng)館務(wù)會或館藏規(guī)劃委員會討論,再由圖書館委員會議或校長審定,也會不斷進行修訂。臺灣清華大學(xué)圖書館的“圖書館之友作業(yè)要點”自2001年經(jīng)圖書館委員會議通過后,至2015年十多年的時間里,共有3次修訂,每次均報校長核定。臺灣師范大學(xué)圖書館的“校史文物征集作業(yè)要點”,則由下至上,經(jīng)過館務(wù)會、學(xué)校圖書委員會、學(xué)校行政主管會三個會議討論通過。捐贈規(guī)則的條款表述也相當(dāng)具體細(xì)致,對于時間、期限等盡可能明確,便于實際操作。比如,各館對于受贈資料的時效和復(fù)本進行了明確規(guī)定,臺灣科技大學(xué)圖書館規(guī)定“不接收理工方面之圖書十年以前出版者,電腦方面圖書五年以前出版者以及十年以上之旅游指南”,中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館規(guī)定“電腦書只收近二年內(nèi)出版者”,臺南藝術(shù)大學(xué)圖書館“不接收50頁之內(nèi)人文藝術(shù)類小冊子,出版超過4年之電腦書,以及復(fù)本超過3冊以上圖書”。中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館還在選書準(zhǔn)則里規(guī)定了選書深度層次表,分為“充分購置(有出版就采購)、擇優(yōu)選購、精致選購、排除選購”四個級別,為贈書挑選提供了可資借鑒的方法。
捐贈工作的積極開展離不開各級工作人員的重視與支持。臺灣高校圖書館更是意識到這一點,從制度上對捐贈工作安排進行了規(guī)定。對于捐贈書刊的接收,臺灣成功大學(xué)圖書館明確規(guī)定采編組接受郵寄贈書,現(xiàn)場捐贈由借還書流通柜臺受理。受贈書刊如有爭議、難以取舍時,長庚大學(xué)圖書館及中央大學(xué)圖書館規(guī)定“需由本館相關(guān)各組會商決定之”,臺灣清華大學(xué)圖書館規(guī)定“得由館長邀集本館‘館藏規(guī)劃小組’會議議決”,臺灣交通大學(xué)圖書館規(guī)定“得由館長召集本館館務(wù)會會議議決”。臺灣清華大學(xué)圖書館還對珍善本資料遴選以及捐贈要點制定程序進行了規(guī)定,“對于珍善本書刊資料或珍貴文物資料價值之認(rèn)定,必要時得由本館邀集相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者專家,召開評選會議評定之”,捐贈要點需“由圖書館委員會議通過,校長核定”。這樣一來,不管是提交學(xué)校圖書館工作委員會討論,還是報請校長批準(zhǔn),都會使捐贈制度更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,進一步擴大捐贈的吸引力與影響力。
2.4捐贈獎勵及回饋方式
為了鼓勵各界人士進行捐贈,臺灣高校圖書館采取了將近20種獎勵及回饋方式。致贈謝函、感謝狀、紀(jì)念盾以及在圖書館主頁、圖書館通訊、學(xué)校報紙刊登捐贈芳名錄是最為普遍的回饋形式,如長庚大學(xué)圖書館在館訊中設(shè)置贈書芳名錄欄目,列出近期收到的捐贈情況。對于書刊資料類捐贈,有的圖書館會在紙本書刊內(nèi)加注捐贈者姓名或單位名稱、在館藏目錄系統(tǒng)進行注明、在數(shù)據(jù)庫網(wǎng)頁注明以及書籍內(nèi)頁張貼藏書票等形式給予表揚宣傳,使這種捐贈精神在不斷翻開扉頁的讀者之間薪火相傳,如成功大學(xué)醫(yī)學(xué)院分館規(guī)定,“認(rèn)捐特定期刊者,在期刊內(nèi)頁蓋捐者名字,期刊架位標(biāo)示捐贈者名字及捐贈起止年月,免費列印捐贈期刊當(dāng)期三篇以內(nèi)文章”。為了便于捐贈者查詢,也有圖書館對捐贈情況進行整理,列示歷年捐贈清單,制作虛擬書架,或者建立捐贈揭示系統(tǒng),如中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館規(guī)定“制作數(shù)位化虛擬書架于本館網(wǎng)站中,供讀者瀏覽”。
對于大額捐贈,臺灣高校圖書館會提交館務(wù)會討論專案辦理,采取為捐贈人建立專屬網(wǎng)頁、報請校長獎勵、報請教育部門表揚等方式。臺灣清華大學(xué)圖書館建立了葉榮鐘全集、文書及文庫數(shù)位資料館,將各類捐贈資料如珍善本圖書、手稿等進行數(shù)字化掃描并展示。臺灣政治大學(xué)圖書館捐贈獎勵規(guī)定“凡私人或團體捐贈價值珍貴或舉世罕見之刊本,專案報請教育部表揚”。
臺灣高校圖書館還會根據(jù)捐贈人不同的身份類型,設(shè)置對捐贈方有實際價值的回饋方式。比如,對于學(xué)生捐贈,中興大學(xué)圖書館給予“增加借書冊數(shù)以及報學(xué)校記嘉獎”的獎勵。對于企業(yè)會員,也會提供榮譽借書證,使企業(yè)能享受圖書館的各項服務(wù)優(yōu)待。高雄醫(yī)學(xué)大學(xué)圖書館的榮譽之友,可以根據(jù)其捐款金額,在復(fù)印優(yōu)惠、代查代檢優(yōu)惠、到館免費使用電子資源、免費提供視聽影片、免費參加各種利用課程等服務(wù)上享受相應(yīng)的權(quán)利。臺灣大學(xué)圖書館規(guī)定捐贈人可享受“討論室借用服務(wù),期刊文獻傳遞服務(wù)(費用比照校內(nèi)人士),專人咨詢服務(wù)”。另外有的圖書館還提供獨具特色的紀(jì)念品,例如中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館對于校友日當(dāng)天的捐贈設(shè)置了捐款滿額贈禮,捐款5000臺幣以上憑收據(jù)可兌換紀(jì)念帆布背包,捐款1萬臺幣以上可兌換紀(jì)念帽衫。
3.對大陸高校圖書館捐贈工作的啟示
與臺灣地區(qū)的高校圖書館相比,大陸高校圖書館的捐贈工作相對落后,捐贈工作大多僅限于贈書活動,工作制度和要求也不完善。2013年,崔秀艷對116所211工程大學(xué)的圖書館進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,詳細(xì)分析了高校圖書館書刊捐贈管理利用中存在的問題,主要包括以下方面:書刊捐贈宣傳意識薄弱,捐贈條例信息不夠明確,沒有對圖書捐贈信息進行及時公示,提供個性化捐贈服務(wù)的圖書館比例較少,以及捐贈管理系統(tǒng)建設(shè)匱乏等。丁振偉、宮平調(diào)查了遼寧地區(qū)圖書館的社會捐贈情況,發(fā)現(xiàn)圖書館接受社會捐贈不理想,受贈內(nèi)容比較單一,認(rèn)為圖書館缺乏募捐意識,捐贈管理機制缺失。王磊、胡永強在探討圖書館捐贈缺失成因時也發(fā)現(xiàn),與公共圖書館相比,大陸高校圖書館接受的捐贈略有增加,但是與美國等社會捐助發(fā)達國家相比,我國高校圖書館的社會捐助仍微不足道,社會捐贈總量較少,占高校經(jīng)費比重較低??偠灾?,高校圖書館的捐贈情況不盡如人意,基本處于起步階段,還需要各級領(lǐng)導(dǎo)與館員加以重視,不斷推進與深化捐贈工作。通過以上對臺灣高校圖書館的捐贈工作的調(diào)查研究和分析可知,臺灣高校圖書館捐贈工作的方式方法和許多成功經(jīng)驗值得大陸高校圖書館學(xué)習(xí)和借鑒,以推動大陸高校圖書館捐贈工作的積極開展和可持續(xù)發(fā)展。
3.1完善規(guī)章制度,規(guī)范捐贈工作
捐贈工作要想實現(xiàn)長效持續(xù)發(fā)展,必須加強規(guī)范管理,制定標(biāo)準(zhǔn)的工作流程,完善各項規(guī)章制度。規(guī)范管理,制度先行。只有制之有衡,才能行之有度。參照所調(diào)查館的經(jīng)驗,必備的是各種捐贈資料的征集及處理辦法,另外可以根據(jù)工作開展情況,建立圖書館基金管理辦法、圖書館之友說明等,并制定切實可行的捐贈獎勵辦法,通過各種有效回饋來招徠更多的捐贈。其次,需要制定標(biāo)準(zhǔn)的工作流程,使得各項工作有據(jù)有序地開展。以臺北藝術(shù)大學(xué)圖書館為例,該館在接到大宗捐贈后,先進行捐贈訪談,詢問捐贈者意愿,對于捐贈資料內(nèi)容及館藏的特殊要求,比如是否專列、展覽、蓋藏章等,再提報館長或依學(xué)校程序,進行捐贈確認(rèn)并簽訂備忘錄及捐贈協(xié)議,確定搬運方式、典藏方式、特殊需求以及財產(chǎn)變更和圖書館處理權(quán)益等,再進行搬運作業(yè),完成捐贈。另外,要設(shè)計好各種捐贈表格,像捐贈授權(quán)書、捐贈登記表、校友借書證申請說明,對于各項募款要編列預(yù)算決算,及時進行捐贈登記、揭示,使之公開透明。
3.2提供有針對性、多樣化的捐贈回饋與獎勵
作為禮儀之邦,我國素有投我以桃、報之以李的傳統(tǒng)。提供各種捐贈回饋與獎勵,不僅可以表達圖書館的謝意,促進圖書館公共關(guān)系的發(fā)展,更可以進一步促進捐贈工作的開展。目前,大陸高校圖書館列出的回饋方式主要是謝函、捐贈證書、網(wǎng)頁表彰宣傳,沒有像臺灣高校圖書館提供榮譽借書證、增加借書冊數(shù)、提供優(yōu)惠服務(wù)等以圖書館服務(wù)來回饋的形式。以優(yōu)惠的信息服務(wù)來回饋捐贈,既可以體現(xiàn)圖書館的價值,又可以給捐贈方實際的利益,是圖書館應(yīng)該探索的回饋方式。另外,也可以賦予捐贈者參與圖書館管理的權(quán)利,使其為圖書館發(fā)展獻言獻策,讓捐贈者感到成就感與價值感。冠名權(quán)也是有力宣傳捐贈的一種回饋方式,可以用捐贈者的名字來命名某間閱覽室、命名圖書館項目甚至一件設(shè)備。中原大學(xué)圖書館,就是因紀(jì)念其捐贈者張靜愚先生,而命名為中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館。
3.3制訂信息全面、有說服力和感染力的專項募捐計劃
栽下梧桐樹,自有鳳來儀。吸引各種捐贈的首要前提是,圖書館確定了自己的募捐需求,規(guī)劃制定好了各種募捐計劃,這樣機會突然來到時就不會白白錯失。首先,募捐計劃的范圍要全面,可以設(shè)置各種基金,比如圖書館發(fā)展基金、館員發(fā)展基金,也可以對圖書館建筑的興建改造、圖書館設(shè)備的購置進行冠名征集。在文獻資源建設(shè)方面,由于贈書最為普遍,可以再另辟蹊徑,重點征集期刊、古籍特藏、數(shù)據(jù)庫等。其次,募捐計劃的內(nèi)容要全面,可以包括現(xiàn)狀與需求、募款用途、勸募對象、贊助方式、回饋方案、推廣方式等。最后,募捐計劃最好數(shù)據(jù)翔實、具有說服力,文采飛揚、具有感染力,既能道出圖書館發(fā)展面臨的困境,又能展示圖書館積極向上的心態(tài)與努力。以臺灣大學(xué)圖書館的學(xué)術(shù)期刊捐贈說明為例,既有與國內(nèi)外知名大學(xué)圖書館的現(xiàn)有館藏數(shù)據(jù)對比,也有每年期刊訂購費用的缺口金額。中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館的募款計劃寫道“借得大江千斛水,研為翰墨頌師恩。我們一定會珍惜得來不易的捐款,妥善運用,發(fā)揮百十倍的效益”,表明了圖書館的珍惜與感恩之情。臺灣清華大學(xué)圖書館的活水計劃取自朱熹的《觀書有感》“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,展示了圖書館的文化底蘊與美好憧憬。
3.4實施眾籌募捐方式,開發(fā)潛在捐贈者
實施眾籌式募捐,可以聚沙成塔,而且由于低門檻、可參與性強,會有很好的效果,值得在圖書館大力推廣。臺灣政治大學(xué)圖書館的“圖南計劃一圖書館興建募款專案”,就是采取這種方式,使得他們在2016年6月底至8月初不到2月的時間,就籌集到15筆捐贈,金額達510萬臺幣。從臺灣高校圖書館的捐贈登記表里可以看出,捐贈對象包括校友、教職員工、學(xué)生家長、一般社會人士、企業(yè)機構(gòu)、教會團體等。眾籌募款可以像輔仁大學(xué)圖書館規(guī)定的,“勸募對象以開發(fā)小額捐款人為主”,主要面向校友、師生,通過提高捐贈意識,營造捐贈氛圍,開發(fā)潛在捐贈者。臺灣大學(xué)圖書館于2006年開始實行校友小額募捐,口號是“每年百元美金,許圖書館無線發(fā)展的未來!”,在2015年收到170多筆捐贈,除了單筆捐贈外,還有長期捐贈者,可謂是已見成效。為了提高操作的便捷性,捐款途徑可以采取信用卡網(wǎng)上捐贈、微信捐贈等形式,只要捐贈者在網(wǎng)頁中按步驟填寫完捐贈者姓名、捐贈意愿、捐贈金額等信息,提交之后即可完成捐贈手續(xù)。
3.5利用數(shù)據(jù)庫技術(shù),深化捐贈揭示
輔仁大學(xué)圖書館的捐募揭示系統(tǒng)里,不僅有圖書的封面圖片、書名、著者、出版項等信息,還有索書號以及館藏信息,可借顯示“available”,已借出圖書顯示到期日期,書名也與館藏目錄進行鏈接,點擊即可查看詳細(xì)的書目信息,對于破損圖書的注銷、編目中等狀態(tài)也有顯示。但是大陸高校圖書館對于捐贈的揭示,多停留在表面信息,比如捐贈時間、捐贈者、捐贈內(nèi)容,并沒揭示捐贈物品的去向。今后應(yīng)深入開發(fā)捐贈系統(tǒng),并使之與館藏目錄關(guān)聯(lián),也可以在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)計每年捐贈書籍的利用情況,設(shè)立贈書借閱排行榜,進行贈書的推介與導(dǎo)讀,既是對于捐贈的有效宣傳,又可以促進資源的充分利用。對于目前普遍開展的畢業(yè)生贈書活動,也可以參照臺灣中山大學(xué)圖書館的做法,建立二手書交流平臺,改變由工作人員手工登記的現(xiàn)狀,由讀者進行贈書信息登記,提高漂流圖書的管理效率與利用率。
3.6爭取館內(nèi)、校內(nèi)各方力量支持,進行全面推廣
捐贈工作能否積極開展,不僅需要圖書館領(lǐng)導(dǎo)重視、館內(nèi)各部門人員積極參與,更需要與學(xué)校各學(xué)院、各職能部門加強聯(lián)系。高校校友會、基金會以及募捐網(wǎng)頁是學(xué)校向校友和社會征集捐贈的窗口,會設(shè)置各種募捐項目,圖書館應(yīng)該積極向?qū)W校申請,把圖書館的募捐項目納入其中,這樣會更有宣傳力度和影響力。臺灣政治大學(xué)圖書館的捐贈欄目直接鏈接到捐贈網(wǎng)站,募捐頗有成效。反之再看陽明大學(xué)公示的2014年1月至8月的200多筆捐贈中,指定的用途包括游泳池重建、戲劇社、實驗室、醫(yī)學(xué)大樓、排球隊等等,但是沒有一筆是給圖書館的。如果圖書館建設(shè)了自己的捐贈項目,并加強與學(xué)?;饡穆?lián)系,還會不會出現(xiàn)這種零捐贈的情況?一人拾柴火不旺,眾人拾柴火焰高。輔仁大學(xué)圖書館把“請院系所協(xié)助推廣”作為其募款活動的推廣方式,規(guī)定“將募款活動細(xì)節(jié)介紹給各學(xué)院秘書,請院秘書協(xié)助向系所推廣介紹募款活動。系所可由各式活動中向師長、校友、家長推廣”。陳鷹通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生一般是畢業(yè)離校前后,教工是在退休前后以及家人去世后捐贈。所以,可以與信息中心、人事部門、離退休部門聯(lián)系,在畢業(yè)生離校時、發(fā)放退休證時同時發(fā)放捐贈宣傳冊,擴大捐贈活動的宣傳。在目前新媒體流行的環(huán)境下,還可以利用微博、微信等來宣傳捐贈義舉,因其受眾面廣,會有很好的宣傳效果。另外,臺灣清華大學(xué)設(shè)置的回饋條款里,也不乏免費停車、入住校內(nèi)賓館、使用體育設(shè)施等優(yōu)惠措施,也是爭取到了學(xué)校各職能部門的支持。
3.7積極宣傳及細(xì)化國家與捐贈相關(guān)的政策
公民和企業(yè)的慈善捐贈行為與政府的稅收減免規(guī)定有密切的關(guān)聯(lián)。然而,《2008年中國公眾公益捐贈現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示,有很多捐贈者沒有申請減免稅,因為其中有60%的人不知道憑借捐款發(fā)票可以申請減免個人所得稅。目前,我國捐贈的相關(guān)法規(guī)主要包括《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》《扶貧、慈善性捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》《基金會管理條例》等,各地圖書館的管理辦法中也有鼓勵社會捐贈的條款。高校也有各自的管理辦法,比如臺灣清華大學(xué)有捐贈收人收支管理要點、建筑命名原則、回饋要點等。如果在圖書館捐贈網(wǎng)站列示國家捐贈政策、高校相關(guān)規(guī)定,并對捐贈減免稅或優(yōu)惠條款進行重點標(biāo)示,比如《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除”,既可以方便捐贈人進行相關(guān)申報,也可以顯示國家對于捐贈的政策支持,有益于促進捐贈工作的開展。
一、學(xué)位論文選題
選題是學(xué)位論文成敗的關(guān)鍵。因此要求導(dǎo)師、導(dǎo)師組及研究生本人要十分重視選題工作。研究生應(yīng)在大量閱讀文獻、資料和充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進行選題。
(一) 博士學(xué)位論文選題
要求達到前沿性、交叉性、急需性、實用性、創(chuàng)新性、可行性。具體要求如下:
1.選題必須具有學(xué)科的前沿性;
2.在選題上要注意學(xué)科間的相互交叉滲透;
3.選題要重視國家急需解決的重大課題;
4.選題要注重實用性,要面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場;
5.選題的指導(dǎo)思想、技術(shù)路線等,必須有創(chuàng)新性,同時還應(yīng)與科學(xué)發(fā)展趨勢相一致;
6.選題要考慮到完成論文的可行性(如:經(jīng)費、實驗儀器、設(shè)備、加工、資料等)。選題不易過大,要能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成學(xué)位論文。
(二) 碩士學(xué)位論文選題
要求碩士學(xué)位論文選題的內(nèi)容、范圍要適宜。目標(biāo)明確,在理論上和應(yīng)用上要有相當(dāng)重要的意義。選題既要面向國民經(jīng)濟建設(shè)的需要,為社會主義建設(shè)服務(wù),同時又是本學(xué)科發(fā)展需要的理論或應(yīng)用研究,要在理論上和應(yīng)用上有相當(dāng)重要的意義。盡可能與科研任務(wù)掛鉤,使碩士生解決實際問題的能力得到鍛煉,既有利于提高論文的質(zhì)量,促進成果轉(zhuǎn)化,又能解決經(jīng)費來源。對自選題應(yīng)采取慎重態(tài)度,個別自選題必須在看準(zhǔn)方向、目標(biāo)明確并已具備一定物質(zhì)條件下才能考慮。
二、學(xué)位論文開題報告及查新
開題報告是對論文選題的科學(xué)性、先進性、可行性等的論證,是提高學(xué)位論文質(zhì)量和按時完成學(xué)位論文的重要環(huán)節(jié)。各研究生培養(yǎng)單位、研究生導(dǎo)師、導(dǎo)師組和研究生本人必須從思想上予以高度重視,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,嚴(yán)格遵循本規(guī)定有關(guān)要求,否則,將不允許研究生進入論文階段。
(一) 開題報告的準(zhǔn)備工作:
1.開題前,研究生必須做較全面深入的調(diào)研工作,并寫出詳細(xì)的調(diào)研報告。
2.研究生必須寫出開題報告的書面論證材料和學(xué)位論文的工作計劃。
3.凡需進行論文開題的研究生,應(yīng)從研究生院網(wǎng)頁上下載并填寫《研究生學(xué)位論文開題報告登記表》。
(二) 開題報告的主要內(nèi)容:
1.課題的來源、目的和意義;
2.選題的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及存在問題(附主要參考文獻);
3.選題研究目標(biāo)、研究內(nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題;
4.擬采取的研究方法、技術(shù)路線、實驗方案及可行性分析(已有的研究工作基礎(chǔ)和研究條件);
5.選題的創(chuàng)新點(選題的前沿性、急需性、學(xué)科交叉性、應(yīng)用性等);
6.選題研究及論文工作計劃;
7.預(yù)期研究成果。
(三) 對開題報告的查新工作:博士學(xué)位論文開題報告完成后,要求送交學(xué)校“教育部科技查新工作站”(設(shè)在校圖書館)進行查新,并獲得查新結(jié)果。碩士學(xué)位論文開題報告完成后,鼓勵進行查新工作。
(四) 開題網(wǎng)上公告:凡擬開題的研究生,必須提前1周在研究生院網(wǎng)頁上按規(guī)定的格式進行公告。
三、對學(xué)位論文開題報告的管理
1.研究生學(xué)位論文的開題報告由學(xué)位辦負(fù)責(zé)管理,各院(所、部)具體組織實施。
2.各院(所、部)或教研室應(yīng)組成開題報告評議組對研究生的開題報告進行評議。博士生開題報告評議組不少于5人,碩士生不少于3人,設(shè)組長1人,導(dǎo)師不能擔(dān)任組長。評議組的職責(zé)是:按照有關(guān)規(guī)定對開題報告進行嚴(yán)格認(rèn)真的評議,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對開題報告提出具體評議意見,并給出通過、暫不通過或重新做開題報告的結(jié)論。
3.凡未通過開題報告,需重新做開題報告的研究生,應(yīng)根據(jù)評議組意見,進行認(rèn)真調(diào)研、充分準(zhǔn)備,在條件成熟時再次做開題報告,直至通過。
4.若未通過開題報告而自行進入學(xué)位論文階段的,研究生院學(xué)位辦將不接受其學(xué)位申請。
5.已通過論文開題報告的研究生,因某種原因更改選題,則需重新開題;若只是在原選題基礎(chǔ)上拓寬或縮小研究范圍,則須向?qū)W位辦提出書面報告?zhèn)浒浮?/p>
一、工作重點
1、繼續(xù)完善并落實學(xué)生會各項制度
為使學(xué)生會組織具有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保學(xué)生會工作正常運行,我們在總結(jié)第一學(xué)期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善和健全學(xué)生會的各項工作制度和運行機制,特別是財務(wù)管理制度、檔案管理制度、會議制度以及辦公室值班制度等等,加強內(nèi)部建設(shè)。在第一學(xué)期實施的過程中,已經(jīng)顯露出這些制度仍然存在不適應(yīng)和待加強落實的地方,因此我們會廣泛聽取各部門干部的意見和建議,制定《關(guān)于改革“辦公室管理制度”的建議》,并加強執(zhí)行力度。
2、抓緊對基層學(xué)生會的指導(dǎo)工作,加強彼此的交流和聯(lián)系
本學(xué)期我們將加強對基層學(xué)生會工作的指導(dǎo),通過更廣的途徑、更新的形式去了解基層學(xué)生會的工作情況,聽取他們對校學(xué)生會工作的意見及建議,例如組織部長參加各院系學(xué)生會的重要工作會議、制定并實施各部門干事蹲點制度、充分利用學(xué)生會網(wǎng)上論壇,展開多種形式的交流活動,如主席聯(lián)席會議、部門擴大會議、調(diào)研活動、趣味運動會等,去促進彼此間的聯(lián)系,使整個學(xué)生會系統(tǒng)更加有效率地運作,增強學(xué)生會系統(tǒng)的凝聚力。
3、開展一系列調(diào)研工作,加強學(xué)生會與同學(xué)的聯(lián)系
為廣泛聽取同學(xué)們對學(xué)生會的意見,及時了解同學(xué)們所需,集思廣益,加強學(xué)生會與同學(xué)的聯(lián)系,我們有組織、有計劃地開展一系列調(diào)研工作。我們將成立調(diào)研小組,制定詳細(xì)的調(diào)研工作計劃,注重于調(diào)研的實效性、廣泛性和深刻性,盡量調(diào)動整個學(xué)生會系統(tǒng)的力量,聆聽多方面的聲音。
4、抓好學(xué)生會的宣傳工作,加快學(xué)生會工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
本學(xué)期我們將會開展一系列大型活動,包括:女生節(jié)、學(xué)生會調(diào)研活動、美食節(jié)、宿舍設(shè)計大賽、紅旗學(xué)生會評比、生活系統(tǒng)與宿保系統(tǒng)評優(yōu)以及第三十一次學(xué)代會等等,為擴大我們校學(xué)生會在全校范圍的影響,必須狠抓宣傳工作,充分利用宣傳欄、海報、學(xué)生會網(wǎng)頁及論壇等宣傳途徑,并加強與校廣播臺、大學(xué)城網(wǎng)站等媒體的合作,拓寬我們的宣傳領(lǐng)域。
5、開展紅旗學(xué)生會評比、生活系統(tǒng)評優(yōu)、宿管系統(tǒng)評優(yōu)工作
我們將在總結(jié)上兩年的評優(yōu)經(jīng)驗的同時進一步完善評優(yōu)制度,認(rèn)真完善各項評比競爭機制,制定“評優(yōu)工作進展計劃”,并廣泛聽取基層學(xué)生會的意見,將評比準(zhǔn)則合理化,把評優(yōu)工作做到公開、公正、公平,使各級學(xué)生會組織進一步煥發(fā)活力,全面促進我校學(xué)生會系統(tǒng)工作的開展。
6、開展豐富多彩的文娛體育活動
三月份舉行的“華南師范大學(xué)第四屆女生節(jié)”是本學(xué)期校學(xué)生會的工作重點之一,以“飛揚女生風(fēng)采,共譜青春旋律”為主題,不斷突破、創(chuàng)新,組織開展一系列具有時代女性特色的文化藝術(shù)、娛樂活動。女生節(jié)作為一個傳統(tǒng)的活動,已經(jīng)成功舉辦過三屆,在廣大同學(xué)中產(chǎn)生了一定的影響,而且對提高女生自身修養(yǎng),活躍校園氣氛,豐富同學(xué)們的課余文化生活有很大的幫助。往年的女生節(jié)著重于為我校女生展現(xiàn)自我風(fēng)采提供了平臺,今年,我們將會大力提倡男女生共同參與,增進男女生之間的了解與溝通,力爭在借鑒以前經(jīng)驗的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新和突破。
四月份我們將舉行“華南師范大學(xué)首屆美食節(jié)”?!笆讓妹朗炒筚悺笔切W(xué)生會一直致力于籌辦的大型活動。我們希望在校團委的悉心指導(dǎo)、飲食服務(wù)中心的大力支持和各院系部門的積極配合下成功舉辦這次“首屆美食節(jié)”。
五月份校學(xué)生會將開展“華南師范大學(xué)宿舍文明建設(shè)”的相關(guān)系列活動,如“宿舍設(shè)計大賽”等活動,通過活動提高同學(xué)們的積極性、主動性;此外,還擬訂舉行學(xué)生會宿保部開放日活動,加大對宿管工作的宣傳。通過以上活動,一方面擴大宿保工作影響力,加強校園生活文明建設(shè),促進同學(xué)加強自身素質(zhì)的培養(yǎng),提高參與宿舍民主管理和校園基礎(chǔ)文明建設(shè)的積極性、主動性;另一方面,拓寬意見收集和基層聯(lián)系、交流的渠道,同時為廣大同學(xué)提供實質(zhì)性的幫助和服務(wù)。
7、精心辦好第三十一次“學(xué)代會”
第三十一次“學(xué)代會”初定于六月份中上旬舉行,秘書處要做好各項籌備工作,使“學(xué)代會”順利召開。在“學(xué)代會”之后,我們還要幫助新一屆的學(xué)生會干部實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變,并盡快融入新的工作中,為第三十屆學(xué)生會的工作劃上一個圓滿的句號。
二、各部工作計劃(要點)
(一)秘書處
1、定期整理歸納工作資料(包括計劃書、工作總結(jié)、會議記錄等);
2、管理好學(xué)生會的經(jīng)費與財物以及保管好學(xué)生會公章;
3、改善辦公室環(huán)境,加強辦公室管理,制定《關(guān)于改革“辦公室管理制度”的建議》;
4、定期召開擴大會議,加強校學(xué)生會與各院系學(xué)生會的交流與聯(lián)系;
5、積極配合學(xué)生會調(diào)研工作,廣泛征求咨詢同學(xué)的意見建議,為學(xué)生會工作提供新思路;
6、開展“紅旗學(xué)生會”評比以及學(xué)生會干部年度評優(yōu)工作;
7、做好學(xué)生會換屆選舉工作,精心辦好第三十一次“學(xué)代會”。
(二)學(xué)習(xí)部
1、組織學(xué)生會調(diào)研活動工作;
2、在學(xué)生會網(wǎng)上開辟“大學(xué)生論壇”,緊跟時事熱點、校園熱點,開設(shè)不同專題;
3、加強圖書館義務(wù)館員隊伍建設(shè)。
(三)宣傳部
1、更高質(zhì)高效傳達學(xué)生會工作和活動信息,做好學(xué)生會各項活動的宣傳工作,包括女生節(jié)、調(diào)研活動、美食節(jié)、趣味運動會、宿舍設(shè)計大賽、紅旗學(xué)生會評比、學(xué)代會等系列宣傳任務(wù);
2、繼續(xù)做好宣傳欄管理工作,包括宣傳欄規(guī)范使用、借用條例、檢查登記以及宣傳維護工作;
3、舉行書法培訓(xùn)課,邀請專業(yè)老師作培訓(xùn),提高各院系宣傳部干事的書法水平,并在培訓(xùn)過程中加強溝通。
(四)文體部
1、舉辦學(xué)生會系統(tǒng)“趣味運動會”活動;
2、開展文體系統(tǒng)聯(lián)誼交流活動。
(五)公關(guān)實踐部
1、做好學(xué)生會的外聯(lián)工作,并加強實踐,深入到社會,為同學(xué)提供更多的社會實踐機會;
2、舉辦大型義務(wù)維修活動,并將義務(wù)維修的范圍擴大,除了小電器以外,還包括電腦和桌椅等;
3、收集并統(tǒng)計出各院系學(xué)生會擁有的音像器材的種類及數(shù)量,并編制成表,方便學(xué)生會系統(tǒng)開展活動時租借音像器材。
(六)生活部
1、開展“大學(xué)生之家”活動(二月份第四周正式啟動);
2、舉辦文明衛(wèi)生飲食習(xí)慣大型現(xiàn)場宣傳活動;
3、生活系統(tǒng)對外交流活動;
4、舉行“華南師范大學(xué)首屆美食節(jié)”;
5、開展學(xué)年度生活系統(tǒng)評優(yōu)工作,并召開表彰大會;
6、生活系統(tǒng)經(jīng)驗交流座談會。
(七)宿保部
1、繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督各院系宿保部、各樓委會工作的作用,配合校宿管中心和校保衛(wèi)處,創(chuàng)文明新風(fēng)、建文明校園。
2、加強宿保工作的宣傳力度,為同學(xué)們多做一些實事(如:組織開展義務(wù)維修活動,加大防盜、防火的宣傳力度,為同學(xué)們出天氣預(yù)報及以墻報形式宣傳校園動態(tài)或一些生活小知識等);
3、開展系列“華南師范大學(xué)宿舍文明建設(shè)”的相關(guān)系列活動,如宿舍設(shè)計大賽、宿保部開放日活動等;
4、宿管系統(tǒng)對外交流活動;
5、開展學(xué)年度宿管系統(tǒng)評優(yōu)工作,并召開表彰大會。
(八)女生部
1、舉辦“華南師范大學(xué)第四屆女生節(jié)”,以“飛揚女生風(fēng)采,共譜青春旋律”為主題,不斷突破、創(chuàng)新,組織開展一系列具有時代女性特色的文化藝術(shù)、娛樂活動。今年,我們將會大力提倡男女生共同參與,增進男女生之間的了解與溝通;
2、進一步貫徹和完善對校學(xué)生會禮儀隊的監(jiān)督管理,有計劃、有針對性地指導(dǎo)禮儀隊對其隊員進行培訓(xùn),力求建立一支高素質(zhì)的禮儀隊伍,為校內(nèi)一些重要活動服務(wù);
3、繼續(xù)關(guān)注全校女生的情況,并充分利用學(xué)生會網(wǎng)站這一資源,在學(xué)生會網(wǎng)站上開設(shè)女生信箱,鼓勵廣大女生以上網(wǎng)投稿等方式傾訴心聲,我們會及時向有關(guān)部門反映廣大女生的實際意愿和需要,維護廣大女生的權(quán)益。
(九)網(wǎng)絡(luò)部
1、完成網(wǎng)站第三版改版工作,達到版面更美觀,將增加“文學(xué)創(chuàng)作”、“外語學(xué)習(xí)”、“就業(yè)信息”等板塊;
2、對學(xué)生會論壇重新定位,更好地發(fā)揮其作為溝通交流平臺作用;
3、追蹤報道學(xué)生會系統(tǒng)活動,搞好網(wǎng)站宣傳工作。
三、學(xué)生會主要活動安排
*3月份
1、“女生節(jié)”系列活動;
2、學(xué)生會調(diào)研工作籌備;
3、義務(wù)維修活動;
4、“大學(xué)生之家”活動。
*4月份
1、學(xué)生會開放日;
2、學(xué)生會調(diào)研工作全面展開;
3、首屆“美食節(jié)”;
4、學(xué)生會系統(tǒng)趣味運動會;
5、籌備“紅旗學(xué)生會”評比,以及生活、宿管系統(tǒng)評優(yōu)工作。
*5月份
1、紅旗學(xué)生會評比及學(xué)生會干部評優(yōu)工作;
2、宿舍設(shè)計大賽;
3、生活系統(tǒng)、宿管系統(tǒng)評優(yōu)工作以及表彰大會;
4、籌備第三十一次學(xué)代會工作。
*6月份
1、召開第三十一次學(xué)代會;
2、學(xué)生會學(xué)年檔案文件整理工作。
*其他常規(guī)性工作
1、部長例會(每周一次);
2、各部門擴大會議(每月一至兩次);
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作,方案是有很強可操作性的書面計劃。下面是小編為大家整理的關(guān)于2021最新大學(xué)開學(xué)典禮活動方案,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
2021最新大學(xué)開學(xué)典禮活動方案1一、活動意義
開學(xué)典禮是進行學(xué)校教育的重要組成部分,標(biāo)志著新學(xué)期生活的開始,舉行開學(xué)典禮旨在增強師生責(zé)任感和使命感,明確學(xué)生新學(xué)期的奮斗目標(biāo),營造濃厚的開學(xué)氣氛,為新學(xué)期創(chuàng)造一個良好的開端。并以此激勵全校師生振奮精神、銳意進取,以良好的精神風(fēng)貌投入新學(xué)期的工作和學(xué)習(xí)。
二、活動時間
8:00—8:40
三、活動地點
學(xué)校大操場
四、參加人員
全體師生
五、活動準(zhǔn)備
橫幅、主持人、鼓樂隊、紅旗隊
六、活動要求
1、教師、學(xué)生情緒飽滿、精神振奮;
2、學(xué)生按班級依次入場,遵守會議紀(jì)律。
班主任在會前強調(diào)本班隊伍集合能夠達到快、靜、齊,加強本班在開學(xué)典禮期間的安全、紀(jì)律、文明禮貌等教育。要求學(xué)生精神面貌好,隊禮標(biāo)準(zhǔn)、唱國歌時聲音洪亮、豪邁而富有激情。
七、活動流程
1、宣布開學(xué)典禮開始
2、升旗儀式
3、校長講話
5、派出所領(lǐng)導(dǎo)講話
6、書香校園啟動儀式
7、頒獎、工作布置
八、工作安排
1、主持稿、主持人、紅旗隊訓(xùn)練-
2、拍照、報道:四年級組
3、攝像、音響-
4、橫幅:美術(shù)組
5、班級管理:正副班主任
6、場地、路隊:體育組、值周值日教師
7、鼓樂隊-
8、領(lǐng)獎人員管理-
9、巡視、管理安排
九、注意事項
1、各班在班主任和副班主任帶領(lǐng)下,8:00分開始入場(廣播通知)。
2、發(fā)言和領(lǐng)獎的學(xué)生7:45分到主席臺。
2021最新大學(xué)開學(xué)典禮活動方案2一、活動主題:
我與貿(mào)院共奮進。
二、活動目的:
開學(xué)典禮是進行愛校教育的重要組成部分,是大學(xué)生活的開始,舉行開學(xué)典禮旨在讓同學(xué)了解外經(jīng)貿(mào)學(xué)院的有關(guān)情況,同時明確新學(xué)期的奮斗目標(biāo),激發(fā)新生振奮精神。銳意進取,營造濃厚的開學(xué)氣氛,為新學(xué)期創(chuàng)造一個良好的開端。
三、活動對象:
工商管理系15級春季全體學(xué)生
四、活動組織單位:
1、主辦單位:工商管理系分團委
2、承辦單位:工商管理系團委辦公室
五、活動時間、地點:
1、活動時間:20--年4月
2、活動地點:博雅廳
六、前期準(zhǔn)備:
1、聯(lián)系邀請系領(lǐng)導(dǎo),各專業(yè)指導(dǎo)老師蒞臨開學(xué)典禮現(xiàn)場;
2、確定主持人一名、新生代表一名、老生代表一名出席開學(xué)典禮;
3、開學(xué)典禮時間:(待定)
4、開學(xué)典禮場地(待定)的預(yù)借;
5、開學(xué)典禮參與人員:系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、15級春季全體新生;
6、制作議程PPT、介紹視頻(學(xué)院及系宣傳片);
7、開學(xué)典禮場地布置;
(以上工作由系秘書處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排)
七、活動流程:
1、介紹參加開學(xué)典禮的領(lǐng)導(dǎo)和老師(系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員)
2、觀看學(xué)院、工商管理系視頻介紹
3、請紀(jì)孝清主任介紹我院總體概況
4、請系輔導(dǎo)員介紹各專業(yè)情況(工商管理、市場營銷、電子商務(wù)、會計等)
5、請老生代表---同學(xué)發(fā)言
6、請15級春季新生代表---同學(xué)發(fā)言
7、請王棋源書記講話
8、開學(xué)典禮結(jié)束
八、后期工作:
1、在場干事留下清理場地。
2、確保點燈及電子設(shè)備的關(guān)閉。
3、歸還物品。
九、注意事項:
1、新生提前十五分鐘入場。
2、全場人員在大會期間保持嚴(yán)格的組織性和紀(jì)律性,將手機調(diào)制關(guān)機或震動狀態(tài)。
2021最新大學(xué)開學(xué)典禮活動方案3典禮時間:20--年9月1日上午8:00
典禮地點:我校教學(xué)樓5樓多功能室
主持人:企業(yè)連鎖經(jīng)營與審計131班
一、準(zhǔn)備工作(由學(xué)生會各部分工完成)
1、打掃多功能室(勞動部)
2、布置幕布與新學(xué)期橫幅(宣傳部)
3、準(zhǔn)備國旗、校旗、麥克風(fēng)、桌子、臺布、嘉賓名牌、簽到紙等(團組織、團宣傳)
4、邀請院長講話與致辭
5、邀請教師代表作上一學(xué)期的工作匯報
6、邀請新生代表與老生代表發(fā)言
7、典禮上要播放的背景音樂、視頻、PPT等(文藝部)
8、確定參加典禮人數(shù)、安排會場座位以及會場秩序、并通知各班(紀(jì)律部)
二、開學(xué)典禮程序(活動時間預(yù)計1小時左右)
1、各班同學(xué)、教職工、學(xué)生代表、校領(lǐng)導(dǎo)入座后,主持人宣布典禮開始。
2、由主持人依次介紹本次出席開學(xué)典禮的領(lǐng)導(dǎo)。
3、全體肅立奏國歌。
4、熱烈歡迎院長致辭
5、新生代表發(fā)言
6、老生代表發(fā)言
7、由團委書記作上一學(xué)期的工作匯報
8、同時大屏幕播放一段視頻,內(nèi)有校園風(fēng)景、上一學(xué)期的各種活動、同學(xué)們的社團生活等等
9、為上一學(xué)期各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生頒發(fā)獎狀
10、集體合影
11、主持人宣布典禮結(jié)束、掌聲歡送領(lǐng)導(dǎo)退場、然后各班依次退場
三、開學(xué)典禮結(jié)束收尾工作:
1、將所借桌椅器材等歸還
2、學(xué)生會成員清掃多功能廳
3、收集此次典禮資料、整理歸檔、裝訂成冊
4、鎖門離場
四、附錄
1、主持人演講稿
2、學(xué)生代表發(fā)言稿
3、優(yōu)秀學(xué)生獲獎名單
2021最新大學(xué)開學(xué)典禮活動方案4【活動目的】教育科學(xué)學(xué)院今年迎來了272名新生,為加強新生對本專業(yè)的了解,讓任課教師對本班學(xué)生有一個初步的熟悉,也為了讓他們對今后的大學(xué)生活有一個更合理的安排,特舉辦本次座談會。旨在加強我院師生的感情。
【參加人員】教育科學(xué)學(xué)院全體教師及20--級全體新生
【活動時間】20--年11月27日14:00
【活動地點】圖書館一樓報告廳
【活動流程】第一部分
開學(xué)典禮
一、由主持人宣布在前臺就座的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師
二、主持人宣布儀式開始
三、奏國歌
四、院領(lǐng)導(dǎo)致辭:教育科學(xué)學(xué)院院長、七十三教授
五、教師代表講話:教育系老師、王利博士
六、老生代表講話:08級公管班、趙文云同學(xué)
七、新生代表講話:11級心理班、孫嘉蔚同學(xué)
八、奏校歌
九、主持人宣布儀式結(jié)束,各班分組座談
第二部分
分班座談
每個系分別按照會場PPT上安排的位置進行就座。
各系人數(shù):心理學(xué)40人;教育學(xué)43人;學(xué)前教育50人;公管139人。
第三部分
全體教師就餐
第四部分
教育科學(xué)學(xué)院歡迎20--級新生晚會
2021最新大學(xué)開學(xué)典禮活動方案5金秋九月,我院將迎來20--級大一新生,我們要切實做好新生的迎接工作,使新生能夠?qū)ξ以旱膶嶋H情況,學(xué)院各專業(yè)有進一步的了解,盡早的融入大學(xué)生活。更快地了解、適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)、生活和工作,因此學(xué)院分團委特制定此開學(xué)典禮工作計劃,具體工作安排如下:
一、前期工作策劃籌備
1、聯(lián)系學(xué)院領(lǐng)導(dǎo),各專業(yè)指導(dǎo)老師蒞臨開學(xué)典禮大會現(xiàn)場;
2、迎新時確定主持人一名、新生代表一名、老生代表一名出席開學(xué)典禮;
3、開學(xué)典禮時間:(待定)
4、開學(xué)典禮場地(學(xué)院小劇場)的預(yù)借;
5、開學(xué)典禮參與人員:--學(xué)院-院長、學(xué)院各系主任、學(xué)辦老師和輔導(dǎo)員、--級全體新生;
6、制作橫幅一張、議程PPT、介紹視頻;
7、開學(xué)典禮場地布置;
(以上工作由學(xué)院學(xué)生會與青年志愿者中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排)
二、具體議程安排
典禮時間:(待定)
典禮地點:學(xué)院小劇場主持人:(待定)
1、介紹參加開學(xué)典禮的領(lǐng)導(dǎo)和老師(學(xué)院閻紅院長、學(xué)院各系主任、學(xué)辦老師和輔導(dǎo)員)
2、觀看學(xué)院視頻介紹
3、請閻紅院長介紹我院總體概況
4、請學(xué)院各專業(yè)指導(dǎo)老師介紹各專業(yè)情況(人物形象設(shè)計、健康美容系、環(huán)藝設(shè)計系、數(shù)字藝術(shù)系、管理系、外語系、服裝設(shè)計系)
5、請老生代表--級--同學(xué)發(fā)言
6、請--級新生代表--同學(xué)發(fā)言
7、開學(xué)典禮結(jié)束
三、經(jīng)費預(yù)算
橫幅制作一張:50元
文化用品:請柬制作膠布繩子(學(xué)院辦公室)
礦泉水:15瓶15元
總結(jié)是應(yīng)用寫作的一種,是對已經(jīng)做過的工作進行理性的思考。每一名員工都應(yīng)該寫好自己的工作計劃,這樣才有利于我們的工作提升。下面就是小編給大家?guī)淼?020年普通員工年底工作總結(jié)5篇,希望能幫助到大家!
2020普通員工年底工作總結(jié)一近期的工作比較多,公司的業(yè)務(wù)也是一天天的多了起來,在過去的這一段時間的工作當(dāng)中,我把自己的時間安排的很滿,保持著一個好的工作態(tài)度,認(rèn)真的去搞好自己的學(xué)習(xí),不斷的提高自己工作能力,完成好自己分內(nèi)的事情,現(xiàn)在我也的是感覺進步了許多,是繁忙的工作讓我的業(yè)務(wù)能力也得到了很大的提高,非常希望能夠在以后的學(xué)習(xí)當(dāng)中把工作做的更好,我對自己是非常有信心的,對于近期的工作也需總結(jié)一下。
首先在工作方面我是一個對自己專注的人,時刻都能夠保持好心態(tài),現(xiàn)在我也是做的比較認(rèn)真的,相對而言還是有很多需要去完善好的,我和周圍的同時相處的很好,平時大家都是積極的配合我的工作,讓我的效率提高了很多,在工作當(dāng)中和同事們相處的和睦也是一個必要的事情,未來肯定還是會有更多的事情等著我去做好,在業(yè)務(wù)水平上面我在公司只能夠算上一般般,可是我從來都沒有覺得自己差,只有通過學(xué)習(xí)才能提高業(yè)務(wù)能力,這一點是一定的,這也是對自己各方面能力的一種證明,我也相信在以后的工作當(dāng)中這些都是可以得到進步的,未來時間還有很長,我也渴望能夠得到足夠的提升,我也總結(jié)出一個道理,只有在工作當(dāng)中保持一個好的心態(tài),發(fā)揮好自己的能力,慢慢去搞好本職工作這些才能股做好。
作為__的一名員工,我非常清楚我的工作方向,只有堅持去搞好自己的工作才能不辜負(fù)公司的培養(yǎng),這段時間我也有很多需要去做好事情,在公司工作的這段時間我把自己的工作做的足夠好,我也相信無論是做什么事情都應(yīng)該要有自己的判斷,我一定會堅持搞好自己的本職工作,作為一名__的普通員工,這是我應(yīng)該做好的,工作當(dāng)中我也有一些不足,我能夠清楚的意識到自己的缺點,通過這樣的方式積累也讓我對接下來的工作更加有信心了,我,以后還會有更多的能力去做好的,我知道自己應(yīng)該朝著什么樣的方向發(fā)展,對于自己不足之處,我會認(rèn)真糾正的,近期的工作讓我對自己的有一個客觀評價,我清楚的意識到了工作當(dāng)中的不足,為了把業(yè)務(wù)做的更好,在下一階段的工作當(dāng)中,我也會努力去搞好分內(nèi)的事情,努力建設(shè)好公司,做一名合格的__員工。
2020普通員工年底工作總結(jié)二不知不覺中,舊的一年悄然離去,迎來嶄新而充滿希望的_年,回首即將走完的_年,正如我的星座運勢一樣,對我而言,是一個思考、反省,嘗新求變之年。
我一直在思考,思考著怎樣把工作做得盡善盡美,因此我一直在努力學(xué)習(xí)在工作中碰到卻不懂的知識。自從_年7月5日正式加入廈門_油脂有限公司以來,我始終分外珍惜這個來之不易的工作機會,總是充滿熱情的對待領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事,不會的地方就努力去掌握。我天生對未知的知識領(lǐng)域保有一顆強烈的好奇心,總是希望能通過自學(xué),通過交流,豐富自己的知識儲備,完善自己的理論體系。在這半年里,我把自己放在一個“小助手”的位置上,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)、同事做好項目籌建的各項工作。同時,我希望通過我的協(xié)調(diào)能力,通過我的熱情和真誠,把油脂項目部的辦事效率提到更高的水平,使本部門成為集團的榜樣。由于對電腦軟件有一種天然的理解能力,無論是碰到本人十分擅長Office系列軟件還是其他電腦方面的問題,總能被我迎刃化解,因為工作需要,在這半年里內(nèi)我還學(xué)會了Project、AutoCAD和Acrobat等專業(yè)軟件,讓電腦能為我做更多的事,使我的工作能力如虎添翼;油脂加工工藝方面,我也曾“按圖索驥”到圖書館借書,以能完全看懂工藝流程圖為目標(biāo),惡補相關(guān)專業(yè)知識,做到“知其然亦知其所以然”,只有把工藝搞懂了,才能清楚如何把工廠建好,運行好。工藝方面,我還將并且十分愿意認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入了解,爭取完全掌握油廠運行的整套模式,將來做維持工廠正常運行的“小助手”;土建施工方面,我很樂意跑工地向?qū)<覀冋埥谈黝惤ㄖR。引孔、壓樁、支模板、鋪墊層、挖承臺……就像是看一部Discovery探索頻道播出的《工廠是怎樣建成的》大型紀(jì)錄片一樣,是我生命中一次寶貴的親身實地學(xué)習(xí)經(jīng)歷,同時增進我對工廠的感情。在我的心中,_油脂就像一個胎兒,在_年孕育,并將在2011年誕生,我將滿懷憧憬地迎接建成投產(chǎn)那一天的到來!
我時常反省,反省自己工作中的不足,進一步認(rèn)識自己,揚長避短,爭取在新的一年里在工作上有更出色的表現(xiàn)。首先要更加注重細(xì)節(jié),下班前寫好施工日志,收拾好桌面,從容的結(jié)束一天的工作,而不是慌亂的去趕班車;其次是更加細(xì)化工作時間,科學(xué)合理的安排好每一項工作,不再出現(xiàn)拖拉的跡象;最后是加強體育鍛煉,保持充沛的精力,繼續(xù)堅持每逢節(jié)假日去體育館鍛煉身體,才能適應(yīng)今后長時間進駐工地這樣相對艱苦的工作環(huán)境。
在新的一年里,我會更加用心工作,服從安排,一絲不茍地完成好項目建設(shè)中分配到的任務(wù),同時也將時刻牢記“分工不分家”的工作態(tài)度和“安全、質(zhì)量、效率、規(guī)范、團結(jié)、奉獻”的十二字方針,提高團隊協(xié)作能力,共同為_油脂建設(shè)項目添磚加瓦!
我十分滿意屬于我的_,同時憧憬著_的到來!
2020普通員工年底工作總結(jié)三時光飛逝,伴隨著比較緊湊又略顯緊張的工作節(jié)奏,20__年就這樣快接近尾聲,雖然我來公司時間還不太長,但是時間的腳步依然沒有放慢它前行的腳步,經(jīng)過這一段時間的工作,有很多所感所悟,現(xiàn)總結(jié)如下:
對于工作這個詞,是潛移默化的接受的,作為一名從高校畢業(yè)時間很短的學(xué)生來說,社會經(jīng)驗、工作經(jīng)驗都很缺乏,所以在平時我要多學(xué)多問,付出比別人更多的努力。在公司里面我深切的感受到的是領(lǐng)導(dǎo)們無微不至的關(guān)懷,同事們團結(jié)奮發(fā)、互幫互助的干勁,工作中認(rèn)真務(wù)實的作風(fēng),這對走上工作崗位時間短的我來說是受益匪淺的,為我邁向正確的人生道路打下了良好的基礎(chǔ)。
沒有太多宏偉的高瞻遠(yuǎn)矚,也沒有過于細(xì)膩的深切體會,只是在工作的當(dāng)中的一些瑣碎的想法和話語,分為幾方面總結(jié):
一、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,作好本職工作
學(xué)習(xí)是一輩子的事情,我學(xué)的是電子商務(wù)專業(yè),對工程資料方面幾乎是零的開始,所以初期就很盲目,給自己的崗位學(xué)習(xí)造成了極大的阻礙,后來經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)和同事的及時引導(dǎo),加上自我深入的感性認(rèn)識和學(xué)習(xí),逐漸的對工作性質(zhì)和工作內(nèi)容有了良好的適應(yīng),萬事開頭難,有了一個好的開始,我相信以后的工作會進行的很順利,自己的進步會很明顯。
二、理論聯(lián)系實際,在實踐中成長
無論我們的理論知識多么豐富,最后都是要回歸到實踐中來,因為工作本身就是實踐性的。
在以前談到理論聯(lián)系實際,就會潛意識的理解為把書面的理論知識轉(zhuǎn)化為被動的動作行為。在參加工作之后才發(fā)現(xiàn),以前的想法都是片面的或形而上學(xué)的,因為以前思考問題都是基于完全的理論之上,沒有真正觸碰到實踐的東西,才會導(dǎo)致理解結(jié)果顯得單薄和脆弱。直到慢慢的接觸到實際的工作,并在工作中去處理以一些問題,才發(fā)現(xiàn)理論和實際其實是相輔相成的,理論聯(lián)系實際本事是應(yīng)該具備主觀能動性的,理論和實踐又是一個長時間的互相轉(zhuǎn)化的過程。我們的實踐需要以理論作為基石,然后在理論基礎(chǔ)上去探索和實施;而我們在實踐過程中又不斷的進行總結(jié)和思考,為自己的理論知識補充鮮活的營養(yǎng)。理論和實踐又是一個長時間的互相轉(zhuǎn)化的過程,冰凍三尺,非一日之寒。經(jīng)過實踐的積累,自己在工作的各方面都有了明顯的進步,每次遇到困難時,我就虛心系向別人請教,事后自己又歸納總結(jié),不斷的改進自己的方式方法,雖然目前還是顯得稚嫩和粗糙,但我會在今后的工作中不斷的歷練和提升的。
三、加強思想文化建設(shè),提升綜合素質(zhì)
我作為公司的一名新人,也將是未來的新生力量,深感肩上的責(zé)任重大。公司的領(lǐng)導(dǎo)也時常教導(dǎo)我們要多學(xué)習(xí)各種知識,多參加各種活動,鍛煉自己多方面的能力,以提高自身的素質(zhì)層次。
我平時也保持著讀書的習(xí)慣,讀中國古典的名著和現(xiàn)當(dāng)代的一些勵志的書籍,書籍是人類進步的階梯,我從書中得到了太多太多的東西,自身的進步和充實有書籍的很大功勞。
經(jīng)過了這一階段的工作和學(xué)習(xí),感觸很多,收獲也很多,盡管有了一定的進步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進。在今后的時間里,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項政策規(guī)章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻,也為個人的提高創(chuàng)造更多的空間。
2020普通員工年底工作總結(jié)四時間過得真快,轉(zhuǎn)眼間一年的工作已接近尾聲,為了更好地做好今后的工作,總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn),本人特就這一年的工作小結(jié)如下:
剛剛即將結(jié)束的__年對我個人來說是極其不平凡的一年,對我們公司來說也是飛速發(fā)展的一年,為了公司,我創(chuàng)造了什么,對于我個人,我又收獲了什么呢?
也許是日復(fù)一日的風(fēng)雨無阻,早就習(xí)慣了這種緊張、忙碌而又自我感覺充實的生活?;仡櫼幌逻@一年的工作,主要完成和正在進行的工作有:
一、__年主要工作在青海油田,中間有4個月在華亭煤電股份公司項目中。這一年是忙忙碌碌的一年收獲的一年,在青海油田工作中主要是主要是投標(biāo)、施工以及跟蹤項目,主要有:
1、鉆采工藝研究院徠卡顯微鏡購置項目施工;
2、公安局設(shè)備采購項目施工;
3、房產(chǎn)經(jīng)營軟件系統(tǒng)培訓(xùn)調(diào)試;
4、房產(chǎn)經(jīng)營公司散熱器投標(biāo);
5、研究員實驗中心有機碳分析儀施工;
6、房產(chǎn)經(jīng)營公司硬件設(shè)備采購;
7、房產(chǎn)經(jīng)營公司花土溝項目散熱器;
8、_建設(shè)系統(tǒng)施工;
9、房產(chǎn)經(jīng)營公司外墻粉刷項目投標(biāo);
10、房產(chǎn)經(jīng)營公司散熱器投標(biāo);
11、鉆采工藝研究院儀器設(shè)備投標(biāo);
12、公安局項目施工;
13、測試公司測井資料解釋技術(shù)應(yīng)用項目投標(biāo)。
__年有4個月在_建設(shè)項目中,由于公司對我的信任,派我負(fù)責(zé)_建設(shè)項目。華亭煤電股份項目工期很緊,為了按時完成項目,我們成立了5個人施工小組,不分周日,早晨7點40分到現(xiàn)場,晚上在機房調(diào)試,由于白天股份公司要上班,打墻拉線的公司我們放到晚上來做,精良做到不影響股份公司工作的同時保證我們的進度,我們一起全力以赴,盡職盡責(zé),保證項目在規(guī)定時間完成,為公司樹立了很好的形象。
二、做好項目與產(chǎn)品的售后服務(wù)工作。公司以往在青海油田主要以做系統(tǒng)集成項目為主,并取得了良好的業(yè)績。作為一個行業(yè),上下一體是油田自身的特點,售后服務(wù)看的尤其重要,做好服務(wù)是建立良好關(guān)系的穩(wěn)定劑,更提現(xiàn)了公司在市場上的形象。在在青海做項目的同時,也有很多的服務(wù)需要去做,因為都是用戶,要保證隨叫隧到,最快時間解決問題,只要用戶打電話,我就馬上過去幫用戶解決問題,贏得用戶的好評。
新的一年里我為自己制定了新的目標(biāo),那就是要加緊學(xué)習(xí),更好的充實自己,以飽滿的精神狀態(tài)來迎接新時期的挑戰(zhàn)。明年會有更多的機會和競爭在等著我,我心里在暗暗的為自己鼓勁。要在競爭中站穩(wěn)腳步。踏踏實實,目光不能只限于自身周圍的小圈子,要著眼于大局,著眼于今后的發(fā)展。我也會向其他同志學(xué)習(xí),取長補短,相互交流好的工作和經(jīng)驗,共同進步。爭取更好的工作成績。
通過這將近幾年的工作,在一邊學(xué)習(xí),一邊實踐的過程中,我也在思考。在__年年的公司運營建設(shè)中,我希望以“標(biāo)準(zhǔn)化+執(zhí)行力”來進行,通過標(biāo)準(zhǔn)化來實現(xiàn)內(nèi)部規(guī)范化運作,推動企業(yè)的執(zhí)行力。實現(xiàn)公司運營的新模式。在這一理念下,以市場貿(mào)易為核心,以技術(shù)支持為后盾,深入用戶內(nèi)部,加強與客戶間的互動溝通,促進與客戶的合作,來推動公司的業(yè)務(wù)增長。
這也是一個以主人翁態(tài)度參與到公司運營中的一名普通員工對公司未來發(fā)展的一點小小的建議。
何欲何所求,皆為過眼云煙!唯有懷著一顆感恩的心,對幫助我的人和組織以辛勤的回報。在這里,要特別感謝公司其他員工在我這一年的工作中給予的幫助和嚴(yán)厲的監(jiān)督。
最后,祝愿所有的人新的一年,進步一年!
2020普通員工年底工作總結(jié)五時間就這樣很快的過去了,還記得我大學(xué)剛畢業(yè)時來到公司后,怯怯的應(yīng)對公司的同事,而轉(zhuǎn)眼間我和同事都彼此熟悉了,半年的時間也就這樣的過去了。在過去的半年公司工作中,我作為一名公司新人,很快的熟悉了公司給我的工作,得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致贊揚。
一年的時間很快過去了,在一年里,我在公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫忙下圓滿的完成了各項工作,在思想覺悟方面有了更進一步的提高,本年度的工作總結(jié)主要有以下幾項:
一、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面
熱愛自己的本職工作,能夠正確認(rèn)真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務(wù),認(rèn)真遵守勞動紀(jì)律,保證按時出勤,出勤率高,全年沒有請假現(xiàn)象,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。
二、工作質(zhì)量成績、效益和貢獻
在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,到達預(yù)期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中學(xué)習(xí)了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過不懈的努力,使工作水平有了長足的進步,開創(chuàng)了工作的新局面,為公司及部門工作做出了應(yīng)有的貢獻。
三、思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德
能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線方針政策,透過報紙、雜志、書籍用心學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識;愛崗敬業(yè),具有強烈的職責(zé)感和事業(yè)心,用心主動認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識,工作態(tài)度端正,認(rèn)真負(fù)責(zé)。
四、專業(yè)知識、工作潛力和具體工作
我是六月份來到公司工作,擔(dān)任公司行政秘書,協(xié)助辦公室主任做好工作。行政工作瑣碎,但為了搞好工作,我不怕麻煩,向領(lǐng)導(dǎo)請教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實踐,在很短的時間內(nèi)便熟悉了公司的工作,明確了工作的程序、方向,提高了工作潛力,在具體的工作中構(gòu)成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。
在這一年,我本著“把工作做的更好”這樣一個目標(biāo),開拓創(chuàng)新意識,用心圓滿的完成了以下本職工作:
1、做好辦公用品的管理工作。
做好辦公用品領(lǐng)用登記,按需所發(fā),做到不浪費,按時清點,以便能及時補充辦公用品,滿足大家工作的需要。
2、協(xié)助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發(fā)等工作,并把原先沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標(biāo)簽的文件夾內(nèi),給大家查閱文件帶給了很大方便
3、做好了各類信件的收發(fā)工作,20__年底協(xié)助好辦公室主任順利地完成了20__年報刊雜志的收訂工作。
為了不耽誤公司、大家的工作,不怕辛苦每一天按時取信取報,把公函,便函及時分發(fā)到部門及個人。
4、認(rèn)真、按時、高效率地做好公司領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任交辦的其它工作。
5、協(xié)助好辦公室主任做好公司的財務(wù)工作。
財務(wù)工作是公司的一項重要工作,需要認(rèn)真負(fù)責(zé),態(tài)度端正、頭腦清晰。我認(rèn)真學(xué)習(xí)公司各類財務(wù)制度,理清思路,分類整理好各類帳務(wù),并認(rèn)真登記,年底以前完成了公司20__年辦公用品、出差、接待、會議、教材、低值易耗等各類帳務(wù)的報銷工作。公司的財務(wù)工作正進一步完善規(guī)范,我會在新的一年再接再厲把工作做的更好。
6、做好公章的管理工作。
公章使用做好詳細(xì)登記,嚴(yán)格執(zhí)行公司公章管理規(guī)定,不濫用公章,不做違法的事情。為了公司工作的順利進行及部門之間的工作協(xié)調(diào),除了做好本職工作,我還用心配合其他同事做好工作。
總結(jié)一年的工作,盡管有了必須的進步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改善。在新的一年里,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項政策規(guī)章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻
在公司的半年工資中,我得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的大力幫忙,這是我十分感謝他們的地方,在他們的幫忙下,我快速的適應(yīng)了公司的工作,我為此感到十分的感激。
關(guān)鍵詞:碳交易;碳金融;國際法
中圖分類號:D996 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-1894(2009)04-0042-12
一、碳金融溯源
“全球和地區(qū)各級都發(fā)生了前所未有的環(huán)境變化,并可能已達到臨界點,而超過這一臨界點就有可能出現(xiàn)迅速甚至是不可逆轉(zhuǎn)的變化。這種前所未有的變化,是由于人類在日益全球化、城市化和工業(yè)化的世界上從事活動,導(dǎo)致貨物、服務(wù)、資本、人員、技術(shù)、信息和勞動力的流通不斷擴張造成的?!薄C绹秶铱茖W(xué)院學(xué)報》2008年發(fā)表的評估報告《地球氣候系統(tǒng)的引爆點》(Tipping elements in the Earth’s climate system)對影響未來氣候系統(tǒng)發(fā)生變化的、具有多米諾骨牌效應(yīng)的關(guān)鍵臨界因素進行了分析,提出了嚴(yán)峻的未來氣候變化挑戰(zhàn),提出一旦氣候變化突破“引爆點”,就可能成為“壓死駱駝的最后一根稻草”,引發(fā)更為嚴(yán)峻的氣候系統(tǒng)變化,并帶來不可逆轉(zhuǎn)的影響??茖W(xué)已經(jīng)證明了氣候變化危機的嚴(yán)峻形勢,以全球溫室氣體減排為核心的國際行動必須在國際法的框架下,充分利用經(jīng)濟、金融等市場經(jīng)濟手段,才能應(yīng)對氣候變化危機的同時促進可持續(xù)性發(fā)展。
(一)環(huán)境金融的產(chǎn)生
以金融市場為依托所進行的金融活動,除資金融通外,還包括非資金融通的活動,如規(guī)避風(fēng)險的金融衍生交易,分散風(fēng)險和彌補損失的保險活動等。聯(lián)合國統(tǒng)計署有對金融及相關(guān)服務(wù)的統(tǒng)計,該項目大體上包括:金融中介服務(wù);投資銀行服務(wù);非強制性的保險和養(yǎng)老基金服務(wù)、再保險服務(wù);房地產(chǎn)、租借、租賃等服務(wù)。世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)的金融服務(wù)附件(Annex on Financial Services)規(guī)定,金融服務(wù)包括所有的保險和與保險有關(guān)的服務(wù)、所有的銀行和其他金融服務(wù)(保險除外)。隨著國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展,國際金融日益成為以國際貿(mào)易為核心的國際經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。同時,為使日益嚴(yán)重的環(huán)境問題和各國經(jīng)濟發(fā)展的需求相協(xié)調(diào),基于“可持續(xù)發(fā)展原則”指引的發(fā)展路徑必然需要在市場經(jīng)濟框架下尋求成本效益的均衡點。當(dāng)經(jīng)濟手段通過法律的確認(rèn)而廣泛應(yīng)用于解決環(huán)境問題的時候,以資金融通為核心的金融因素順其自然地與環(huán)境問題聯(lián)系起來了。
按照1993年創(chuàng)立的美國環(huán)保局環(huán)境金融中心(Center for Environmental Finance,CEF)的理解,由于解決環(huán)境問題的成本在迅速增大,國家應(yīng)對環(huán)境問題的能力越來越脆弱,主要原因就是資金缺口巨大。因此,國家需要制定長期的環(huán)境籌資戰(zhàn)略,以充分利用金融工具規(guī)制環(huán)境問題。CEF通過金融專業(yè)人員的工作,通過環(huán)境財務(wù)咨詢委員會(EFAB),以及環(huán)境金融中心依托的8所大學(xué),尋求降低成本,增加投資,并通過建立伙伴關(guān)系開展能力建設(shè),與國家和地方政府以及私營部門協(xié)調(diào)解決環(huán)境問題對金融的需要。美國傳統(tǒng)英語詞典(AmericanHeritage Dictionary of the English Language,2000)將“環(huán)境金融”解釋為:“旨在應(yīng)對環(huán)境危機的諸多問題,以研究如何使用多樣化的金融工具來保護環(huán)境?!盨onia Labatt和R,R,White在2002年出版的《環(huán)境金融:環(huán)境風(fēng)險評估及金融產(chǎn)品指南》一書中認(rèn)為,環(huán)境金融是由金融機構(gòu)主導(dǎo)的,將環(huán)境因素引入金融理論和實踐中,開發(fā)“為轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險的以市場為基礎(chǔ)的金融產(chǎn)品”。全球惟一的環(huán)境金融雜志(Environmental Finance magazine)則將范圍廣泛的涉及金融的環(huán)境問題,概括為天氣風(fēng)險管理,可再生能源證書,排放市場和“綠色”投資等內(nèi)容。Sonia Labatt和R,R,White更從金融產(chǎn)品的角度認(rèn)識環(huán)境金融問題,認(rèn)為環(huán)境金融研究所有為提高環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險設(shè)計的,以市場為基礎(chǔ)的金融產(chǎn)品。這些金融產(chǎn)品有:包括綠色抵押在內(nèi)的銀行產(chǎn)品;天氣衍生產(chǎn)品;社會責(zé)任投資市場中的綠色基金;可交易的排放減少信用;巨災(zāi)債券;以及基于溫室氣體減排信用而開創(chuàng)的金融產(chǎn)品。
(二)國際法框架下碳金融的發(fā)展
隨著全球各主要經(jīng)濟體市場經(jīng)濟模式一體化的完成,在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)之后,1997年簽署,2005年生效的《京都議定書》為有效應(yīng)對氣候變化設(shè)計了以市場為基礎(chǔ)的3種靈活機制。使得市場化手段開始在全球范圍內(nèi)為提高“氣候公共物品”的稀缺性資源配置的效率而發(fā)揮作用。由于《京都議定書》對各工業(yè)化國家溫室氣體限排和減排義務(wù)的規(guī)定都是用CO2減排量來計算,所有其他5種溫室氣體(CH4、N2OHFcs、PFcs、SF6)的減排量都要折算成CO2的減排量(CO2當(dāng)量)。因此,基于溫室氣體減排而產(chǎn)生的信用即可統(tǒng)稱為碳排放減少信用。隨著碳信用的產(chǎn)生,碳市場和碳交易開始發(fā)展。自《京都議定書》生效以來,碳交易規(guī)模顯著增長,2007年達到640.35億美元,相當(dāng)于2005年的6倍,碳市場發(fā)展成為全球最具發(fā)展?jié)摿Φ纳唐方灰资袌觥M瑫r,與碳交易相關(guān)的貸款、保險、投資等金融問題相應(yīng)產(chǎn)生。可以說,由《京都議定書》規(guī)制的碳排放減少信用而開發(fā)的金融衍生工具,屬于上述環(huán)境金融的組成內(nèi)容,但具備了碳金融的獨特內(nèi)涵。碳金融包含了市場、機構(gòu)、產(chǎn)品和服務(wù)等要素,是金融體系應(yīng)對氣候變化的重要環(huán)節(jié)。為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、減緩和適應(yīng)氣候變化、災(zāi)害管理三重環(huán)境目標(biāo)提供了一個低成本的有效途徑。深入研究碳金融問題,需要從經(jīng)濟、金融、國際法的多個層面綜合考量,為進一步研究其存在問題和未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
世界銀行碳金融部門認(rèn)為,碳金融提供了各種金融手段,利用新的私人和公共投資項目,減少溫室氣體的排放,從而緩解氣候變化,同時促進可持續(xù)發(fā)展。因此,碳金融可以理解為應(yīng)對氣候變化的金融解決方案。碳金融發(fā)展必須依托全球碳市場,目前這個市場由京都機制下兩個不同但又相關(guān)的交易系統(tǒng)組成:一種是以配額為基礎(chǔ)的交易,在歐盟、澳大利亞新南威爾土、芝加哥氣候交易所和英國等排放交易市場創(chuàng)造的碳排放許可權(quán);另一種是以項目為基礎(chǔ)的減排量交易,通過清潔發(fā)展機制、聯(lián)合履行以及其他減排義務(wù)獲得的減排信用交易額。國際金融公司(Intemational Finance Corporation,IFC)下設(shè)專門機構(gòu)Sustainable Fi-nancial Markets Facility(SFMF)開展“可持續(xù)發(fā)展和減輕氣候變化領(lǐng)域的金融服務(wù)”。IFC
還專設(shè)碳金融機構(gòu),直接為合格的買家和賣家提供碳融資服務(wù)。該機構(gòu)指導(dǎo)并支持私營部門參與不斷變化的碳市場,通過碳融資項目的碳信用額度,創(chuàng)建長期信貸風(fēng)險的新興市場。IFC開發(fā)的碳融資產(chǎn)品和服務(wù)包括:碳交付保險、銷售碳信用額度現(xiàn)金流的貨幣安排、富碳產(chǎn)品與營業(yè)的債權(quán)和資產(chǎn)安排、與氣候中介機構(gòu)與政府合作以各種資本運營手段促進碳信用的實現(xiàn)。
二、碳金融的國際法基礎(chǔ)
UNFCcc規(guī)定發(fā)達國家(附件二締約方)。必需提供新的和附加的資金來源,以協(xié)助發(fā)展中國家締約方履行(《公約》。為推動這一議題,《公約》建立了向發(fā)展中國家分配資金的融資機制。該機制由公約締約方會議(COP)指導(dǎo)下的全球環(huán)境基金(GEF)運營。除了上述原則性的規(guī)范融資機制之外,《京都議定書》規(guī)定的靈活機制為碳金融的發(fā)展奠定了國際法基礎(chǔ)。
(一)uN Fccc和《京都議定書》
UNF CCC作為一個造法性條約,定義了“氣候變化”、“氣候系統(tǒng)”、“溫室氣體”、“庫”、“匯”和“源”等法律概念,并原則性地規(guī)定了公約的目標(biāo)、承諾、研究和系統(tǒng)觀測、教育培訓(xùn)和公眾意識、締約方會議、秘書處、附屬科技咨詢機構(gòu)、附屬履行機構(gòu)、資金機制、信息交流、爭端的解決以及公約的生效、保留等諸多問題?!豆s》在附件一。和附件二列出了發(fā)達國家和“向市場經(jīng)濟過渡”國家的名單,明確規(guī)定了各附件所列國家按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”。承擔(dān)具體承諾。1994年3月《公約》生效。1997年COP3通過的《京都議定書》,為議定書附件B國家。的溫室氣體排放量做出了具有法律約束力的定量限制;為各國(特別是發(fā)達國家)可以采用成本效益最佳的方式來削減排放溫室氣體開創(chuàng)了靈活機制;允許工業(yè)化國家通過造林和再造林等成本較低的活動來折抵部分溫室氣體的減排量;為解決發(fā)展中國家履約所需資金而設(shè)立資金機制;為確保締約方履約,減少或杜絕不遵約的情況而設(shè)立遵約機制。《京都議定書》規(guī)定發(fā)達國家以1990年確立的排放量削減水平為基線,將于2008~2012年間把6種溫室氣體的總排放量減少5.2%。參與《京都議定書》的發(fā)達國家已同意到2012年將溫室氣體排放量比1990年的水平降低5%。2005年2月16日,《京都議定書》正式生效。截至2009年3月31日,共有191個締約方,其中附件B國家39個。
《公約》締約方會議自1 995年至今已經(jīng)舉行了14次會議。2007年巴厘島路線圖明確談判包括緩解和適應(yīng)氣候變化兩方面內(nèi)容,核心議題包括資金和投資方面的激勵、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓等。2008年底波茲南召開的聯(lián)合國氣候變化談判(COP14),由于分歧巨大只啟動一個幫助最貧窮國家適應(yīng)氣候變化的基金。各發(fā)達國家為實現(xiàn)《京都議定書》規(guī)定的2012年減排目標(biāo),都迫切需要在2009年年底之前達成替代協(xié)議。因此,2009年將是繁忙的碳外交談判年。2009年3月29日,聯(lián)合國氣候變化談判會議在德國波恩拉開帷幕。會議旨在為2009年12月在丹麥哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化大會達成新的減排協(xié)議鋪平道路。與會代表希望能在波恩制定出新協(xié)議的第一個談判草案文本,而協(xié)議草案應(yīng)明確解析4點問題:首先,工業(yè)化國家的責(zé)任,及其如何通過各自設(shè)定的目標(biāo)來減少溫室氣體排放量。第二,發(fā)展中國家該如何限制溫室氣體排放的增長。第三,融資問題。發(fā)展中國家的首要顧慮在于經(jīng)濟增長和消除貧困,讓它們參與減排卻不提供資金支持是不合理的。第四是治理。需要建立一個新的機構(gòu),管理用于適應(yīng)和減緩氣候變化的相關(guān)資源,給發(fā)展中國家平等的發(fā)言權(quán),并確保它們自由地使用為其清潔發(fā)展所提供的資源。如果2009年底在哥本哈根沒有達成一份包括所有發(fā)達國家進一步減排的協(xié)議,就會對UNFCCC進程及其取得成果的能力提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(二)“靈活機制”創(chuàng)立的碳信用市場
《京都議定書》建立的“靈活機制”包括第17條規(guī)定的排放貿(mào)易機制(Emission Trading,ET)、第6條規(guī)定的聯(lián)合履行機制(Joint Implementation,ji)以及第12條規(guī)定的清潔發(fā)展機制(Clean Development Mechanism,CDM)統(tǒng)稱為“靈活機制”。。前者是基于配額的交易機制,后兩者是基于項目的交易機制?!毒┒甲h定書》建立的“靈活機制”又稱為京都機制。
1 京都機制的基本規(guī)則 排放貿(mào)易機制僅限于議定書附件B國家才可參與,因為議定書附件B國家被分配了“量化的限制和減少排放的承諾”的基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)期百分比,他們可于第一承諾期(2008~2012年)進行“分配數(shù)量單位”(Assigned Amount Units,AAUs)的交易。所謂AAUs是公約附件一國家根據(jù)其在《京都議定書》的承諾,可以得到的碳排放配額(一個AAU等于1噸CO2當(dāng)量)。按照《京都議定書》的規(guī)定,任何此種貿(mào)易應(yīng)是對為實現(xiàn)該條規(guī)定的量化的限制和減少排放的承諾之目的而采取的本國行動的補充?;谂欧刨Q(mào)易機制的確立,一種以排放減少或消除量為形式的新的商品被創(chuàng)造出來了。公約附件一國家如果需要超過其被許可的排放量,可以從擁有富裕排放量的附件一國家以現(xiàn)貨交易的方式購買AAUs。由于二氧化碳是主要的溫室氣體,此類交易被統(tǒng)稱為“碳交易”。由于“碳”成了和其他商品一樣受人們關(guān)注和交易的對象,“碳市場”就自然形成了。
兒和CDM被成為基于項目的交易,是因為這兩種機制需要公約附件一發(fā)達國家或其國內(nèi)企業(yè)到其他國家投資具有減排效益的項目。東道國將項目產(chǎn)生的GHG減排量賣給投資方,而投資方以其折抵在議定書中的減排承諾。只是基于東道國是公約附件一中的“向市場經(jīng)濟過渡的國家”還是公約的非附件一國家(發(fā)展中國家)而分別設(shè)計為ji和cDM。聯(lián)合履行機制下的項目減排量稱為“減排單位”(Emission Reduction Units,ERUs)。其第一個起算期從2008~2012年。因為項目發(fā)生在附件B國家(有排放限額)之間,它們不產(chǎn)生新的排放單位(不同于清潔發(fā)展機制項目)。項目可視為交換減排單位(ERUs)的投資。就批準(zhǔn)程序而言,JI項目分為兩類。如果項目雙方均實現(xiàn)了《京都議定書》規(guī)定的各自排放義務(wù),項目需得到相關(guān)政府的批準(zhǔn)。如果一方或雙方尚未履約,則必須由認(rèn)證的獨立機構(gòu)使用類似于清潔發(fā)展機制項目所用的評審程序進行評審。清潔發(fā)展機制的主要目的是協(xié)助非附件一國家能夠達到可持續(xù)發(fā)展,并協(xié)助附件一國家履行《京都議定書》之減量承諾,所獲減量單位稱為“核證減排量”(Certified Emission Reductions,CERs),其第一個起算期從2000年開始。
在上述碳貿(mào)易市場中,還包括一種稱為清除單位(removal unit,RMU)的排放單位,可以通過來自土地利用、土地利用變化和林業(yè)(LULUCF)活動的方式履行承諾,比如植樹造林。RMU也是《京都議定書》下的一個單位,一個清除單位等于一噸的二氧化碳當(dāng)量。附件B締約方通過土地利用、土地利用變化和林業(yè)(LULUCF)活動來吸收二氧化碳,從而產(chǎn)生
清除單位(RMU)。只有附件B締約方可以使用清除單位(RMU)幫助實現(xiàn)其《京都議定書》承諾。
2 京都機制創(chuàng)建的碳信用市場
京都機制是由美國代表團將巴西申請為發(fā)展中國家減排和適應(yīng)氣候變化的撥款建議書改變而成的補償機制。美國代表團根據(jù)美國1995年《美國酸雨項目(u,s,Acid Rain Program)》以及《清潔空氣法案(Clear Air Act)》規(guī)范的二氧化硫排放交易計劃,希望在《京都議定書》大范圍采用交易機制。發(fā)達國家相信,通過向發(fā)展中國家撥款而要求他們減排溫室氣體,會比改進發(fā)達國家本身的能源基礎(chǔ)設(shè)施還要便宜。OCDM和兒允許發(fā)達國家投資于溫室氣體減排活動,以換取在國外抵消排放信用。其中CDM預(yù)期將在2012年前年減少二氧化碳當(dāng)量達515億噸。清潔發(fā)展機制的主要目的就是協(xié)助非附件一國家能夠達到可持續(xù)發(fā)展,并協(xié)助附件一國家履行《京都議定書》之減量承諾。清潔發(fā)展機制通過一級市場的建立,完善了基于項目的碳排放交易市場。一項限制或降低溫室氣體(GHG)排放的項目,如果被CDM執(zhí)行理事會(CDM EB)批準(zhǔn),可獲得碳排放信用。項目活動產(chǎn)生的部分收益(最初15000噸二氧化碳當(dāng)量每核證減排量(CER)0.10美元;之后每CER 0.20美元),可用于支付管理費用,并對減排信用征課2%的費用創(chuàng)立一個適應(yīng)基金,協(xié)助特別容易遭受氣候變化不利影響的發(fā)展中國家采取適應(yīng)行動。
京都機制利用市場手段,以實現(xiàn)高效率的基礎(chǔ)廣泛地應(yīng)對氣候變化的經(jīng)濟模式。這些新興市場從污染源交易中創(chuàng)造新的財富。通過確立包括成本、價格等因素的碳交易機制,以及不同類型的配額和排放減少信用,為各經(jīng)濟體創(chuàng)造新的發(fā)展模式并贏得競爭優(yōu)勢。AAUs、ERUs、CERs等都屬于可交易的碳信用范圍,由于其歸屬分配和實際使用并非發(fā)生在一個時間點上,使得碳信用具備了金融衍生產(chǎn)品的某些特性,為國際金融充分介入碳交易奠定了基礎(chǔ)。
(三)碳金融的國際法制度規(guī)范
1 聯(lián)合國國際交易日志(ITL) ITL是法定的碳交易的中央注冊系統(tǒng),與各國注冊系統(tǒng)和歐盟排放獨立交易日志系統(tǒng)(CITL)相鏈接,用以記錄京都承諾期間排放配額的發(fā)放、國際轉(zhuǎn)讓和注銷。該系統(tǒng)還能確保每個締約方注冊系統(tǒng)在每筆交易上遵守《京都議定書》。2008年10月16日實現(xiàn)了與歐盟排放交易登記機關(guān)的對接,使得歐盟企業(yè)進口經(jīng)聯(lián)合國認(rèn)可的碳信用額成為可能。聯(lián)合國方面稱,除了塞浦路斯和馬耳他之外,歐盟各成員國的登記機關(guān)以及共同體交易日志都在ITL于歐洲中部時間8:00重啟后實現(xiàn)了與ITL的成功對接。這兩個登記機關(guān)的對接使得歐盟各成員國能夠進口CDM項目產(chǎn)出的CER,幫助歐盟企業(yè)降低實現(xiàn)減排目標(biāo)的成本。
2 國家注冊系統(tǒng) 《京都議定書》每個附件B締約方必須建立一個國家注冊系統(tǒng),以說明該方及該方授權(quán)實體的排放配額持有情況。該系統(tǒng)還包含各種賬戶,以留出供履約之用的排放單位并從系統(tǒng)消除排放單位。各賬戶持有者之間及各締約方之間的轉(zhuǎn)讓與購買交易將通過這些國家注冊系統(tǒng)進行。國家注冊系統(tǒng)與聯(lián)合國國際交易記錄系統(tǒng)相鏈接,后者監(jiān)督注冊系統(tǒng)之間的配額轉(zhuǎn)讓情況。注冊系統(tǒng)包括電子數(shù)據(jù)庫,將跟蹤、記錄《京都議定書》溫室氣體(GHG)
貿(mào)易系統(tǒng)(“碳市場”)下的和各種機制(如清潔發(fā)展機制)下的所有交易。
3 CDM執(zhí)行理事會(CDM EB)10位成員組成的執(zhí)行理事會根據(jù)議定書/公約締約方會議(cOP/MOP)的授權(quán)和指南,監(jiān)督CDM項目的實施,并負(fù)責(zé)批準(zhǔn)新的方法、認(rèn)證第三方審定和驗證機構(gòu)、批準(zhǔn)項目并最終為CDM項目簽發(fā)碳排放信用。在2008年10月的第34次會議上,CDM EB否決了8個CDM項目,其中的5個能效項目可望在2012年之前產(chǎn)出400萬噸CER。其中有5個項目是挪威船級社負(fù)責(zé)審核的,而受影響最大的是英國交易排放公司,被否決的8個項目中該公司參與了5個。CDM EB成為調(diào)控CDM項目二級市場泛濫的關(guān)鍵機構(gòu)。
4 聯(lián)合履行監(jiān)督委員會(JISC) JISC是負(fù)責(zé)實施聯(lián)合履行項目的委員會。其中有10位來自《京都議定書》締約方的成員,3位來自附件B締約方,3位來自非附件B締約方,3位來自經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家(EIT),一位發(fā)展中小島國家(sIDS)。符合資格要求的締約方,可遵照一個簡單程序進行減排單位(ERU)的轉(zhuǎn)讓和/或購買。不符合資格要求的締約方,必須接受由聯(lián)合履行監(jiān)督委員會執(zhí)行的核查程序。
5 額外性規(guī)則 《京都議定書》關(guān)于聯(lián)合履行(兒)(第6條)和清潔發(fā)展機制(cDM)(第12條)的條款中規(guī)定,把減排單位(ERU和CER)授予基于項目的活動,但條件是這些項目達到了以其他方式產(chǎn)生的附加的溫室氣體減排量。額外性規(guī)則為碳交易的審查設(shè)置了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
6 氣候變化特別基金(sCCF)和全球環(huán)境基金(GEF) SCCF是通過馬拉喀什協(xié)定建立的基金,旨在資助發(fā)展中國家的氣候適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)及經(jīng)濟多元化項目。該基金由全球環(huán)境基金(GEF)管理,應(yīng)該是對UNFCCC和《京都議定書》的其他融資機制的補充。發(fā)達國家在里約峰會期間為履行其在各種國際環(huán)境條約下的義務(wù)而建立的一個聯(lián)合基金計劃。全球環(huán)境基金充當(dāng)UNFCCC的過渡期融資機制,尤其是支付非附件一國家的報告費用。當(dāng)一個國家級、區(qū)域級或全球開發(fā)項目也將全球環(huán)境目標(biāo)(如應(yīng)對生物多樣化的項目)作為其目標(biāo)時,該基金支付非附件一國家發(fā)生的額外的或“同意增加的費用”,從而提供資金以彌補傳統(tǒng)發(fā)展援助資金的不足。
(四)國際金融組織參與的碳金融
1 世界銀行碳金融部門(World Bank Carbon Finance Unit,CFU) 世界銀行成立專門的碳金融部門,使用OECD國家政府和企業(yè)的資金,向發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家購買以項目為基礎(chǔ)的減少溫室氣體排放量。減少的排放量由碳金融部門的一個碳基金出資購買,同時,也在京都議定書清潔發(fā)展機制(CDM)或聯(lián)合履行框架內(nèi)進行。與世界銀行其他發(fā)展產(chǎn)品不同,碳金融部門不向有關(guān)項目貸款或贈款,而是采用類似商業(yè)交易的模式通過合同進行減排量的交易。同時,這些交易將定期核實,并由第三方審計。減排量交易(或稱碳融資)不但可以增加項目的資金融通能力,還能降低純粹商業(yè)貸款或贈款的風(fēng)險。因此,碳融資提供了一種手段,利用新的私人和公共投資項目,減少溫室氣體的排放,從而緩解氣候變化,同時促進可持續(xù)發(fā)展。一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié),這是確保發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家在新興的碳市場中扮演主要角色。世行碳金融部門的工作則是促進全球碳市場的發(fā)展,降低交易成本,支持可持續(xù)發(fā)展,使發(fā)展中國家受益。另外,世界銀行還通過“碳金融援助計劃”來確保發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家能夠充分參與京都議定書規(guī)定的靈活機制,并受益于可持續(xù)發(fā)展的成果。同時,世界銀行集團的“清潔能源投資框架”(Clean Energy Investment Framework,CEIF)通過投資致力于擴大能源服務(wù),探索選擇低碳增長,增
強適應(yīng)氣候變異與變化的能力建設(shè)。2007年,世界銀行集團還發(fā)起了“碳伙伴關(guān)系基金”(Carbon Partnership Facility,CPF),并在2007年末開始發(fā)展一項名為“氣候變化與發(fā)展戰(zhàn)略框架”的計劃。
2 國際金融公司(International Finance Corporation,IFC) IFC是聯(lián)合國的專門機構(gòu),它為發(fā)展中國家私營部門的項目提供多邊貸款和股本融資。國際金融公司致力于開發(fā)碳市場,通過設(shè)立專門機構(gòu)Sustainable Financial Markets Facility(SFMF)開展“可持續(xù)發(fā)展和減輕氣候變化領(lǐng)域的金融服務(wù)”。IFC認(rèn)為:氣候變化特別對發(fā)展中國家造成巨大風(fēng)險。國際金融公司應(yīng)幫助他們應(yīng)對這些風(fēng)險,并確定融資方案,以減輕氣候變化對他們的影響。大量新興市場可推動減少全球溫室氣體排放。通過超過400個金融中介機構(gòu)(financial intermediaries,F(xiàn)Is),IFC為可再生能源開發(fā)定制金融和信貸額度,幫助中小型企業(yè)提高能源效率的升級,投資于清潔生產(chǎn)技術(shù),將可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)納入供應(yīng)鏈,并加強公司治理標(biāo)準(zhǔn)。促使小型排放者在這些市場上發(fā)揮關(guān)鍵作用,既實現(xiàn)減排,又解決他們的融資問題。IFC為此專設(shè)碳金融機構(gòu),直接為合格的買家和賣家提供碳融資服務(wù)。該機構(gòu)指導(dǎo)并支持私營部門參與不斷變化的碳市場,通過碳融資項目的碳信用額度,創(chuàng)建長期信貸風(fēng)險的新興市場。IFC的碳融資產(chǎn)品和服務(wù)包括:碳交付保險、銷售碳信用額度現(xiàn)金流的貨幣安排、富碳產(chǎn)品與營業(yè)的債權(quán)和資產(chǎn)安排、與氣候中介機構(gòu)與政府合作以各種資本運營手段促進碳信用的實現(xiàn)。
三、國際法框架外碳金融的發(fā)展
(一)碳信用國際市場的建立
“碳交易”市場機制基于《京都議定書》規(guī)范為國際法之后,大量碳交易是通過各國在京都機制之外單獨建立了國際碳排放權(quán)交易一級和二級市場進行的。并且在“配額”和“項目”兩個框架內(nèi)依據(jù)不同方式發(fā)展起來。
1 碳信用的配額型交易市場 除《京都議定書》下的分配數(shù)量單位(AAUs)產(chǎn)生的碳交易市場外,英國于2002年啟動了排放交易體系(the UK Emismons Trading Scheme,uK ETS),英國排放貿(mào)易體系創(chuàng)建了世界上第一個經(jīng)濟金融手段進行的溫室氣體交易體系。其目標(biāo)是雙重的,不但要使英國企業(yè)從碳交易中獲利,還要協(xié)助實現(xiàn)英國的減排指標(biāo)。該體系建立早期,計劃使倫敦金融城建成全球排放權(quán)交易中心。為了協(xié)調(diào)與歐盟排放交易體系的關(guān)系,該體系于2006年年底結(jié)束。澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排體系(NSW/A CT)于2003年建立。設(shè)立了為期10年的州一級溫室氣體減排體系。通過分配一定數(shù)量的許可排放量,實現(xiàn)碳信用下的實際交易。美國的芝加哥氣候交易所(chicago clim ate Exchange,C CX)和氣候期貨交易所(Chicago Climate Futures Exchange,CCFX)建成了全球第一家規(guī)范的氣候交易市場,是合法約束溫室氣體減排、登記和交易的機制。CCX吸引了200多位跨國會員從法律上聯(lián)合承諾減排溫室氣體。2004年CCX在歐洲建立了分支機構(gòu)――歐洲氣候交易所;2005年在加拿大建立蒙特利爾氣候交易所。目前最大的碳交易系統(tǒng)是歐盟于2005年建立的排放交易體系(Eu ETS)。為應(yīng)對歐盟在《京都議定書》中8%的減排承諾,歐盟對各成員國的大規(guī)模點源都設(shè)定了排放限制。歐盟每個國家各有一個國家分配計劃(NAP),向所屬部門的設(shè)施分配可交易二氧化碳排放配額,也允許拍賣配額。通過對每一個排放實體分配“歐洲排放單位”(EAU,相當(dāng)于每噸CO2當(dāng)量排放權(quán)),在超額排放和富裕排放實體之間進行碳信用的交易。目前,溫室氣體減排量全球交易已經(jīng)形成了一個特殊的碳金融市場(包括直接投融資、碳指標(biāo)交易、銀行貸款)。金融機構(gòu)也在不斷開發(fā)關(guān)于碳排放權(quán)的商品并提高金融服務(wù)水平,而作為超限排放需求方的企業(yè)為減少今后的減排費用也開始籌建各類減排資產(chǎn)項目組合。根據(jù)世界銀行報告,2007年碳金融市場的交易額度已經(jīng)達到640億美元,預(yù)計2008年將達到920億美元。
2 碳信用的項目型二級交易市場 項目型交易基本規(guī)范在《京都議定書》框架下的清潔發(fā)展機制和聯(lián)合履行機制中的一級市場上。項目型碳交易的二級市場是由大量碳投資基金的投資行為引發(fā)的,使得法定的一級市場之外建立起了規(guī)模龐大的不受國際法約束的碳金融市場。自從20世紀(jì)70年代第一個社會責(zé)任投資基金創(chuàng)立以來,與可持續(xù)性相一致的金融工具不斷創(chuàng)新。這類投資基金已經(jīng)從環(huán)保項目的二級市場投資中獲得了巨大的利益,但這并不是國際法應(yīng)對氣候變化的靈活機制所預(yù)設(shè)的情景。此類市場的交易模式是投資基金與發(fā)展中國家項目業(yè)主簽署合同后,將購得的碳信用轉(zhuǎn)售給公約附件一國家。二級市場的建立屬于純粹的碳投機行為,但是作為碳金融的一種形式,適度發(fā)展將推動CDM機制的迅速發(fā)展。目前的碳投資基金數(shù)量龐大,從世界銀行1999年的“原型碳基金”、生物碳基金、社區(qū)發(fā)展碳基金、傘形碳基金、框架碳基金到國家層面上的荷蘭清潔發(fā)展機制基金、荷蘭歐洲碳基金、意大利碳基金、丹麥碳基金、西班牙碳基金、歐洲碳基金;從商業(yè)金融機構(gòu)瑞士信托銀行的“排放交易基金”到非政府組織管理的“美國碳基金組織”再到私募碳基金“復(fù)興碳基金”,投資基金的大量出現(xiàn)和運作在推動碳金融市場繁榮的同時,也增加了虛擬經(jīng)濟過度炒作而帶來的巨大風(fēng)險。
(二)碳排放信用衍生品市場的發(fā)展
碳信用在不同市場上表現(xiàn)出不同類型的金融衍生品特性。以歐盟排放交易體系(EU ETS)為例,歐洲的期貨市場是該體系運行的主要市場。雖然歐盟碳信用交易的3/4是場外柜臺交易和雙邊交易,但半數(shù)以上的場外柜臺交易都是通過交易所結(jié)算的。這個期貨平臺引入標(biāo)準(zhǔn)格式的碳減排權(quán)合同,使全世界的買家都可以在這個平臺上進行交易。歐洲的期貨交易所和芝加哥氣候期貨交易所都可以同時對碳信用期貨和碳信用期權(quán)進行交易。以買賣碳信用遠(yuǎn)期標(biāo)準(zhǔn)化合約為交易對象的金融衍生品交易使得碳排放交易市場越發(fā)成為減排溫室氣體無關(guān)的金融組織獲取利益的搖籃?!毒┒甲h定書》的簽訂和生效之后,國際法確立的碳交易制度從側(cè)面推動了國際金融類碳排放信用衍生品的發(fā)展。全球最大的實物商品期貨期權(quán)交易所紐約商業(yè)交易所控股有限公司(NYMEX Holdings,Inc)宣布計劃上市溫室氣體排放權(quán)期貨產(chǎn)品,還將牽頭組建全球最大的環(huán)保衍生品交易所“Green Ex-change”。Green Ex-change上市的環(huán)保期貨、互換合約,將廣泛涉及包括碳排放物、可再生能源的各類環(huán)保市場。其初始交易品種,有歐盟排放交易計劃下發(fā)放的碳排放額度(EUAs)、聯(lián)合國按清潔發(fā)展機制發(fā)放的碳排放信用(cERs),及通過美國Green-e認(rèn)證發(fā)放的可再生能源許可額度(RECs)。NYMEX還與摩根士丹利、美林、都鐸投資等9家公司合伙籌建的新交易所,在
2008年一季度開始交易,2009年后開始接受美國商品期貨交易委員會(cFTc)的監(jiān)管。香港證券交易所也正在籌備溫室氣體排放權(quán)場內(nèi)交易,新西蘭在2008年中期引入了排放權(quán)交易機制。。2008年8月5日,中國北京和上海兩地的環(huán)境能源交易所相繼成立,雖然兩交易所計劃最終實現(xiàn)碳排放交易,但目前兩地交易所都限于節(jié)能環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)讓交易,二氧化硫和二氧化碳的排放權(quán)交易還在探索中。因此,在《京都議定書》框架之外,溫室氣體排放權(quán)交易方將能有更多的場內(nèi)市場可供選擇。
四、結(jié)語
碳金融的發(fā)展框架已經(jīng)基本建成,然而其運行發(fā)展還面臨諸多問題。宏觀上囿于國際金融危機的影響以及后京都時代國際規(guī)則的不確定性,微觀上則受制于碳信用、碳交易乃至碳金融本身的缺陷。亟需解決的問題包括:減排額的權(quán)屬分配問題;當(dāng)2009年12月交付的cER在二級市場的價格由去年9月的21歐元跌到了8歐元之下以后,缺乏國際法約束的巨大違約風(fēng)險如何應(yīng)對的問題;歐盟和中國這樣掌握碳金融市場供需方話語權(quán)國家的單邊行為對碳金融機制的掣肘問題,例如根據(jù)歐洲議會2008年10月7日的建議書,經(jīng)聯(lián)合國認(rèn)證的減排信用額有1/3無法為在歐盟排放交易體系第三階段中有減排目標(biāo)的企業(yè)所用,直接對聯(lián)合國認(rèn)證的碳信用額提出了挑戰(zhàn);。還有如何通過嚴(yán)格的檢測、報告和驗證制度建立完全可互換的碳信用額的問題,直接關(guān)系到碳金融的國際化走向;而CDM的運行機制存在項目登記進展太慢以及項目渠道存在各種瓶頸的弊端需要盡快改革;另外,如何加強監(jiān)管并促進項目的審計、驗證與監(jiān)測機構(gòu)的工作效率問題也相當(dāng)迫切,因為世界上最大的CDM項目審計機構(gòu)挪威船級社(DNV)對不符合CDM的相關(guān)規(guī)定的項目簽核放行,CDM執(zhí)行理事會2008年11月終止其碳減排項目審計資格后致使大量的項目積壓待審。總之,碳金融的發(fā)展是應(yīng)用經(jīng)濟金融手段應(yīng)對氣候變化的必然選擇,但是需要在既定的國際法框架內(nèi)運行才能為其科學(xué)發(fā)展確立方向和目標(biāo)。因為上述問題無一不需要通過國際談判并確立國際法規(guī)則才能解決。
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Environmental Finance,F(xiàn)ulton Publishing,22-24 Corsham Street,London N1 6DR.
⑨發(fā)達國家的許多銀行已經(jīng)把環(huán)境因素、可持續(xù)發(fā)展因素納入貸款、投資和風(fēng)險評價程序。一般情況下,環(huán)保企業(yè)憑借其“綠色”即可獲得綠色抵押貸款,一些銀行還會給予有很好環(huán)境記錄的客戶以更多的優(yōu)惠。2003年7個國家的10個主要銀行還宣布實行“赤道原則”,即由這些銀行制定的、旨在管理與發(fā)展項目融資有關(guān)的社會和環(huán)境問題的一套自愿性原則。目前赤道原則已經(jīng)成為項目融資的新標(biāo)準(zhǔn)。
⑩利用天氣衍生品對天氣風(fēng)險進行控制以避免天氣的不確定性對經(jīng)濟的影響始自1997年,目前天氣衍生品市場已成為金融衍生品市場中最新、最具活力的市場。美國、歐洲、亞洲、拉美的金融機構(gòu)都紛紛進入這一市場,利用航空港、海港的天氣指數(shù)與大豆、原油、汽油等大宗商品的期貨價格之間的差價進行套利。
11類似可持續(xù)基金、生態(tài)基金等基金是由基金管理公司管理的專門投資于能夠促進環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的共同基金。這類基金產(chǎn)品將投資者對社會以及環(huán)境的關(guān)注和他們的金融投資目標(biāo)結(jié)合在一起,隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展,這類基金總體的投資收益將高于一般的投資基金。
12排放減少信用是指若排污者治理污染而使其實際排污量低于允許排污量,該排污者可以向主管機構(gòu)申請排放減少信用(即實際排污量與允許排污量之間的差額)。美國已立法確立了排污權(quán)(排放減少信用)的金融衍生工具地位,并可以有價證券的方式在銀行存儲,并且可出售。
13巨災(zāi)債券于1997年推出。巨災(zāi)風(fēng)險證券化成為將巨災(zāi)保險風(fēng)險向資本市場轉(zhuǎn)移的有效途徑,有利于投資品種的多樣化,使資本市場的充足資金應(yīng)用于保險業(yè),并消除了政府直接承受環(huán)境污染等巨災(zāi)賠償資金的負(fù)擔(dān)。
14Sonia Labatt & R.R. White(2002), Environmental Finance: A Guide to Environmental Risk Assessment and Financial Products.New York: John Wiley & Sons, 2002,pp10.
15Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change, Conference of the Parties, 3d Sess., U.N. Doc. FCCC/CP/1997/L.7/Add.1 (Dec. 10, 1997).
16"Carbon Market at a Glance, Volumes & Values in 2006 07"[M/OL].World Bank Institute. [2009-1-28] .省略/docs/State Trends_FINAL.pall
17Labatt , Sonia., White , Rodney R. John(2007), "Carbon finance : the inancial implications of climate change", Wiley & Sons, 2007.pp12.
18 "About World Bank Carbon Finance Unit (CFU)'. [M/OL].World Bank Institute.[2009-1-28].wbcarbonfinance, org/Router, cfm Page=About&ItemID=24668
19《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCc)附件二列出了1990年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)的所有成員國。根據(jù)《公約》第4.2(g)款,這些國家必需提供財力,協(xié)助發(fā)展中國家履行其義務(wù),例如編制國家報告等。同時期望附件二國家加快向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移有益于環(huán)境的技術(shù)。
20《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCc)附件一列出的1990年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)的所有成員國,以及“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”國家、中歐和東歐國家(不含阿爾巴尼亞和前南斯拉夫大部分地區(qū))。
21《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在序言和第3條第1款等多處首次明確使用“共同但有區(qū)別的責(zé)任”(common but differentiated responsibilities)的概念,并通過規(guī)定相應(yīng)的原則性措施實踐著這一原則。22附件B國家指《京都議定書》附件B列出了同意在2008年至2012年承諾控制其溫室氣體(GHG)排放的發(fā)達國家,包括經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)成員國、中歐和東歐國家及俄羅斯聯(lián)邦。
22UNFCCC,[2009-1-28].http://unIccc.int/parties~and_observers/parties/annex_i/items/2774.DhD
23UNFCCC于2006年的COPl2上通過的“氣候變化適應(yīng)基金”,用于支持缺乏資金、技術(shù)和人力瓷源的窮國應(yīng)對氣候變化。該基金最初將由全球環(huán)境基金管理,后者是由各國政府捐資于16年前建立的,用于資助環(huán)保項目。世界銀行擔(dān)任托管人,從《京都議定書》締約方的富國和窮國中間還將選出16個成員作為理事會成員,管理該基金。資金將來源于清潔發(fā)展機制收入的2%。清潔發(fā)展機制允許工業(yè)化國家購買發(fā)展中國家的減排項目產(chǎn)生的碳額度,用于實現(xiàn)他們自身的排放目標(biāo)。2008年12月COPl4決定啟動“適應(yīng)基金”,并通過了2009年工作計劃,這標(biāo)志著2009年氣候變化談判進程正式啟動。設(shè)立“適應(yīng)基金”是為了在《京都議定書》下資助發(fā)展中國家開展適應(yīng)氣候變化的具體項目和計劃,由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家在資金來源和使用上存在分歧,該基金一直遲遲沒有啟動。啟動這一基金并同意給予“適應(yīng)基金委員會”法人資格是COP14取得的一個重要成果。
25聯(lián)合國網(wǎng)站:[2009-3-11].省略/chJnese/News/fullstorynews.asp newsID=11413.
26靈活機制的中文翻譯以《京都議定書》的中文文本為準(zhǔn)。
See: UNFCCC. Text of the KyotoProtocol. [2008-10-10].unfccc.int/resource/docs/convkp/kpchinese.pdf
27UNFCCC[2009-1-28].unfcec.int/kyott protocol/mechanisms/emissions trading/items/2731 .php
28Oberthtia S. and H. Ott (1999)."The Kyoto Protocol: International limate Policy for the 21st Century". Springer, Berlin.
29Sonia Labatt & R.R. White(2002), "Environmental Finance: A Guide to Environmental Risk Assessment and Financial Products".New York: John Wiley & Sons, 2002.pp vii of forword.
30Burtraw, D. (2000) ,"Innovation Under the Tradable SuLfur Dioxide Emission Permits Program in the US Electricity Sector."Resources for the Future, Washington, DC.
31"CDM Pipeline Spreadsheet", [M/OL]. UNEP Risoe Center. [2008-11-01] . 省略/publications/CDMpipeline.xis (estimating CDM projects reduce464 MtCO2e annually: see Table 2, Totals for 1000 CERs). JI projects reduce approximately 51MtCO2e annually.省略/ji-projects, htm.
32“ITL實現(xiàn)與CITL對接”,pointcarbon,CDM及兒追蹤,2008年10月29日
33“8項目遭CDM EB否決”,pointcarbon,CDM及JI追蹤,2008年10月29日
34World Bank Carbon Finance Unit (CFU).[2008-08-22] .省略/Router.cfm Page=About&ItemID=24668
35WRI ISSUE BRIEF.. "Correcting the World' s Greatest Market Failure:Climate Change and the Multilateral Development Banks".[2008-12-O5].pdf.省略/correcting_the_worlds_greatest_market Afailure, pdf
36國際金融公司,[2008-12-05]
www, ffc. org/fms.
37在清潔發(fā)展機制下,CER的項目開發(fā)商,投資者和購買者都需要減輕清潔發(fā)展機制的項目風(fēng)險。聯(lián)合
國環(huán)境署、全球可持續(xù)發(fā)展項目(GSDP)和瑞士再保險公司“溫室氣體風(fēng)險解決方案”于2004年年底推出了一個碳金融工具――“碳交付保證保險”。它是一種保險產(chǎn)品,由保險或再保險機構(gòu)擔(dān)任未來核證排減量(CER)的交付擔(dān)保人,當(dāng)根據(jù)商定的條款和條件,當(dāng)事方不履行核證減排量時,擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。此項金融工具將減小核證減排量下買家的風(fēng)險。該保險的設(shè)置主要針對合同簽訂后由于各方不能控制的情況而使合同喪失了訂立時的基礎(chǔ)進而各方得以免除合同義務(wù)的“合同落空”的情形,例如政治風(fēng)險保險(包括支柱產(chǎn)業(yè)破產(chǎn),賣方破產(chǎn),政治和國家風(fēng)險)和營業(yè)中斷。合同不能履行保險則為東道國政府違背或拒絕履行合同而使投資者產(chǎn)生的損失提供補償。如果在規(guī)定的時限內(nèi),投資者因東道國政府的原因沒有收到付款或爭端解決機制未能發(fā)揮作用,保險公司將支付賠償金。
38作為碳交付保險的補充,此金融工具的創(chuàng)制主要為銷售碳信用額度的現(xiàn)金流提供夾層融資。夾層融資是一種介于優(yōu)先債務(wù)融資和股權(quán)融資之間的融資方式。企業(yè)融資方式的選擇主要是依據(jù)各種融資方式的成本與收益的比較,根據(jù)企業(yè)融資理論和發(fā)達國家企業(yè)融資實踐,企業(yè)融資的順序一般為:內(nèi)部融資、外部債務(wù)融資、股權(quán)融資。夾層融資作為一種介于優(yōu)先債務(wù)和股權(quán)融資之間的融資創(chuàng)新安排。有其獨特的優(yōu)勢。能夠滿足特定企業(yè)或項目的特殊融資需要,也能滿足特定投資主體的收益和風(fēng)險要求。從資金費用角度看,夾層融資的融資費用低于股權(quán)融資,如可以采取債權(quán)的固定利率方式,對股權(quán)人體現(xiàn)出債權(quán)的優(yōu)點;從權(quán)益角度看,夾層融資的權(quán)益低于優(yōu)先債權(quán),所以對于優(yōu)先債權(quán)人來講,可以體現(xiàn)出股權(quán)的優(yōu)點。這樣在傳統(tǒng)股權(quán)債券的二元結(jié)構(gòu)中增加了一層夾層融資是一種非常靈活的融資方式。作為股本與債務(wù)之間的緩沖,夾層融資使得資金效率得以提高。最常見的夾層融資形式包括含轉(zhuǎn)股權(quán)的次級債可轉(zhuǎn)債和可贖回優(yōu)先股。
39The International Energy Agency (IEA), [2009-3-01] . 省略/textbase/work/2003/ghgem/uk. pdf
40吳向陽.英國溫室氣體排放貿(mào)易制度,中國社會科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心研究快訊,2006年3月。