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[關(guān)鍵詞]復(fù)雜地層;旋挖鉆機(jī)成孔;施工工藝
中圖分類號:U445.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:
1地質(zhì)分布特點(diǎn)的影響
臨潼秦王二路渭河大橋位于關(guān)中平原中部,由于河流的沖刷作用,河床右岸形成一約高6m的陡坎,左岸為堆積區(qū),地形較平坦,自北向南呈陡坡狀,漫灘地形平坦。
根據(jù)巖土類型和土的物理力學(xué)性質(zhì),將其劃分為10個工程地質(zhì)層,項(xiàng)目區(qū)地層結(jié)構(gòu)與巖性情況簡介如下:
①粉質(zhì)粘土,淺黃、褐黃色,稍濕,堅(jiān)硬~硬塑。結(jié)構(gòu)較疏松,質(zhì)地不均一,粉砂含量較高。層厚1.30~4.30米,[fao]120kPa。
②細(xì)砂,淺黃~褐黃色,稍濕~濕,松散~中密,較純凈,分選性較差,主要成分為石英、長石及云母等。局部為粉砂及中砂,含零星粗砂及小礫石。層厚2.20-4.10米,[fao]120kPa。
③圓礫,灰黃色、淺黃色,濕,松散-中密,次圓狀,分選差,粒徑一般10~20mm,主要成分為砂巖等。其中孵石含量:10~15%,礫石含量:40~50%,其余為中粗砂及粉土充填。主要分布于渭河河床及渭河漫灘。層厚0.50~2.70米,[fao]400kPa。
④粉質(zhì)粘土,灰綠、淺灰、灰色,濕,堅(jiān)硬~硬塑。結(jié)構(gòu)較緊密,含鐵錳質(zhì)斑點(diǎn)、少量鈣質(zhì)結(jié)構(gòu)。層厚7.10~11.30米,[fao]230kPa。
⑤中砂,淺灰、灰色,濕,稍密~密實(shí),較純凈,分選性較差,主要成分為石英、長石及云母等。局部地段為細(xì)砂等,主要分布于渭河河床及渭河漫灘。層厚2.60-6.70米,[fao]330kPa。
⑥粉質(zhì)粘土,淺灰、灰褐色,濕,堅(jiān)硬~硬塑。質(zhì)地不均一,結(jié)構(gòu)較緊密,局部夾粉土層,含鐵錳質(zhì)斑點(diǎn)、少量鈣質(zhì)結(jié)構(gòu)。層厚1.20~6.60米,[fao]260kPa。
⑦中砂,淺灰、灰黃色,濕,密實(shí),較純凈,分選性較差,主要成分為石英、長石,含少量小礫石。局部地段為細(xì)砂、粗砂。層厚15.10-22.80米,局部夾1~2層粉質(zhì)粘土薄層或透鏡體。[fao]370kPa。
⑧粉質(zhì)粘土,黃褐、灰黃、灰色,濕,堅(jiān)硬~硬塑。質(zhì)地不均一,結(jié)構(gòu)緊密,局部夾粉土層,含鐵錳質(zhì)斑點(diǎn)、少量鈣質(zhì)結(jié)構(gòu)。層厚24.30~30.70米,[fao]280kPa。
⑨中砂,淺灰綠、灰黃、淺灰色,濕,密實(shí),較純凈,分選性較差,主要成分為石英、長石及云母片等。局部地段為粉砂、細(xì)砂、粗砂。層厚2.60~2.70米。[fao]400kPa。
⑩粉質(zhì)粘土,灰色,濕,堅(jiān)硬~硬塑。質(zhì)地不均一,結(jié)構(gòu)緊密,局部夾粉土層,含鐵錳質(zhì)斑點(diǎn)、少量結(jié)核。該層未鉆穿,最大揭示厚度7.20m,[fao]300kPa。
2 施工質(zhì)量控制要點(diǎn)
(一)成孔是旋挖樁施工中的一個重要部分,施工過程中容易出現(xiàn)塌孔、縮徑、樁孔偏斜及樁端達(dá)不到設(shè)計(jì)持力層要求等問題。因此,在成孔的施工技術(shù)和施工質(zhì)量控制方面注意以下幾點(diǎn):
(1)確保樁位和成孔深度
①在護(hù)筒定位后及時復(fù)核護(hù)筒的位置,嚴(yán)格控制護(hù)筒中心與樁位中心線偏差不大于50mm,并認(rèn)真檢查回填土是否密實(shí);
②在施工過程中,必須準(zhǔn)確地控制成孔孔深度,在旋挖樁機(jī)械本身測量外,還應(yīng)進(jìn)行人工測量,并作好記錄;
③在填土和軟土中施工要控制鉆進(jìn)速度, 盡量多轉(zhuǎn)少鉆,降低鉆斗在孔內(nèi)的升降速度,達(dá)到護(hù)壁的要求。如果快速上下移動鉆斗,水流將以較快速度由鉆斗外側(cè)各孔壁之間的空隙流過,導(dǎo)致沖涮孔壁,有時還會在上提鉆斗時,在其下方產(chǎn)生負(fù)壓,導(dǎo)致孔壁坍塌;
(2)為了保證成孔垂直精度滿足設(shè)計(jì)要求,應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行嚴(yán)格控制:
①采取擴(kuò)大樁機(jī)支承面積的方式,或?qū)⒌乇磉M(jìn)行硬化或換填處理,使樁機(jī)穩(wěn)固;
②測量定位后,采用設(shè)置十字校核點(diǎn)的方式,施工過程中經(jīng)常校核樁身垂直度等。
(3)采取跳挖施工
旋挖樁施工是先成孔,后成樁。因此,必然造成孔壁周圍的土體對樁產(chǎn)生動壓力。且樁混凝土澆筑的前期,樁身混凝土的強(qiáng)度很低,極易出現(xiàn)縮徑現(xiàn)象,所以采取跳挖的方式,對防止成孔過程中的坍孔和縮徑是一項(xiàng)重要的技術(shù)措施。
(二)鋼筋籠的制作和吊放
(1)鋼筋籠制作前要檢查鋼材的質(zhì)保材料。合格后按圖紙要求制作。
(2)鋼筋籠的連接必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行,確保鋼筋籠制作質(zhì)量。
(3)為了確保樁混凝土保護(hù)層,鋼筋籠需設(shè)置定位環(huán)垂直吊放。當(dāng)?shù)醴攀茏钑r,不能加壓強(qiáng)行下放,因?yàn)檫@將會造成坍孔、鋼筋籠變形等現(xiàn)象。如果是成孔偏斜而造成的,則要求進(jìn)行復(fù)鉆糾偏,并在重新驗(yàn)收成孔質(zhì)量后再吊放鋼筋籠。
(三)混凝土澆筑控制要點(diǎn)
1、導(dǎo)管進(jìn)水問題的控制辦法
為了避免進(jìn)水,作業(yè)前要采取相應(yīng)的預(yù)防措施,檢查導(dǎo)管密封性及焊縫是否結(jié)實(shí),核算初灌量,測導(dǎo)管下水深度;
①由于首批混凝土儲量不足或是儲量足夠,但導(dǎo)管口距孔底的間距較大原因引起的,應(yīng)立即將導(dǎo)管拔出,用空氣吸泥機(jī)、水力吸泥機(jī)或抓吊清除,也可以用反循環(huán)鉆機(jī)的吸泥泵吸出,或提起鋼筋籠,采用復(fù)鉆清除,然后重新灌注;
②如果是導(dǎo)管密封不好或?qū)Ч芷屏岩鸬?,?yīng)拔除導(dǎo)管,重新下管,但灌注前應(yīng)將進(jìn)入導(dǎo)管內(nèi)的水和污泥抽出或取出,方可繼續(xù)灌注混凝土,續(xù)灌的混凝土配合比應(yīng)增加水泥量,提高稠度灌入導(dǎo)管內(nèi),灌入前將導(dǎo)管小幅度振動片刻,使原混凝土損失的流動性得以彌補(bǔ),以后續(xù)灌可恢復(fù)正常配合比;
③若混凝土面在水下不很深,未初凝時,可于導(dǎo)管底部設(shè)置防水塞,將導(dǎo)管插入混凝土內(nèi),導(dǎo)管內(nèi)裝入混凝土后,稍提導(dǎo)管,利用原混凝土將底塞沖開,然后繼續(xù)灌注;
④若如前述混凝土面在水面以下不很深,但已初凝,導(dǎo)管不能重新插入混凝土?xí)r,可在原護(hù)筒內(nèi)加設(shè)直徑稍小的鋼護(hù)筒,用重壓或錘擊方法壓入混凝土面適當(dāng)深度,然后將護(hù)筒內(nèi)的水(泥漿)抽出,清除軟弱層,再在護(hù)筒內(nèi)灌注普通混凝土至樁頂。
2、卡管問題的處理辦法
①用長桿沖搗管內(nèi)混凝土,用吊繩抖動導(dǎo)管,或在導(dǎo)管上安裝附著式振搗器等使隔水栓下落;
②如仍不能下落時,則須將導(dǎo)管連同其內(nèi)的混凝土提出鉆孔,進(jìn)行清理修整(注意不要使導(dǎo)管內(nèi)的混凝土落入井孔),然后重新吊裝導(dǎo)管,重新灌注。一旦有混凝土拌合物落入孔底,則須按前述方法清除。
③灌注前仔細(xì)檢查檢修灌注機(jī)械,并準(zhǔn)備備用機(jī)械,發(fā)生故障時,立即調(diào)換機(jī)械,同時采取措施,加速混凝土灌注,必要時,可在首批混凝土中摻加緩凝劑,以延緩混凝土的初凝時間;
④當(dāng)灌注時間已久,孔內(nèi)的首批混凝土已初凝,導(dǎo)管內(nèi)堵塞有混凝土?xí)r,將導(dǎo)管拔出,重安鉆機(jī),利用較小鉆頭將鋼筋籠以內(nèi)的混凝土吸出,用沖抓錐將骨架逐一拔出,然后用粘土摻砂礫填塞井孔,待沉實(shí)后重新鉆孔成樁。
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險導(dǎo)向 建設(shè)項(xiàng)目 跟蹤審計(jì)
一、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的現(xiàn)狀和問題
近年來,企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量日益增多,資金投入越來越大,但立項(xiàng)調(diào)研和論證不充分、人為干預(yù)、條件不成熟盲目上馬等情況時有發(fā)生。因此推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險的過程控制,已成企業(yè)共識。寶鋼在加強(qiáng)投資活動管控方面明確要求,投資審計(jì)除繼續(xù)開展造價審計(jì)和決算審計(jì)外,更要強(qiáng)化投資項(xiàng)目的過程審計(jì),避免投資決策失誤和過程管理失控導(dǎo)致的國有資產(chǎn)損失。
寶鋼國際是寶鋼股份的全資子公司和鋼材營銷平臺,公司近年不斷加大對直接服務(wù)終端用戶加工配送體系的建設(shè)投入,已在建設(shè)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)了“建設(shè)項(xiàng)目多、建設(shè)點(diǎn)分散”(公司的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目長期保持在10~20項(xiàng),投資額達(dá)20多億元,分布在全國10多個省市)及“項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相似”(建設(shè)項(xiàng)目以服務(wù)終端用戶的加工配送中心為主,項(xiàng)目廠房、辦公樓、設(shè)備等建設(shè)內(nèi)容相似)等情況。
寶鋼國際從2005年開始探索建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作。最初是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì),委托中介機(jī)構(gòu)試點(diǎn),從事前、事中、事后對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的監(jiān)控,這樣的操作方式克服了竣工決算審計(jì)模式的缺點(diǎn),但同時也存在審計(jì)周期長、人力投入多、費(fèi)用高等問題,而公司專職從事建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作僅有幾個人,公司內(nèi)審的人員資源狀況不能支撐在全國各地所有的建設(shè)項(xiàng)目中全面開展全過程審計(jì)工作。
二、引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì),創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)是在對被審計(jì)單位或事項(xiàng)的重大差異或缺陷風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,根據(jù)風(fēng)險水平確定審計(jì)范圍及重點(diǎn),有針對性地編制審計(jì)工作方案、設(shè)計(jì)審計(jì)程序,使有限的審計(jì)力量能在審計(jì)業(yè)務(wù)之間作出合理分配,既能有效利用審計(jì)資源,提高審計(jì)工作效率;又能使風(fēng)險降低至可接受水平,從而有效控制審計(jì)項(xiàng)目的整體審計(jì)風(fēng)險(徐宣興,2011),進(jìn)一步采取后續(xù)審計(jì)的形式來落實(shí)審計(jì)意見或建議。
結(jié)合公司建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容相似以及審計(jì)工作主要委托中介機(jī)構(gòu)完成的特點(diǎn),我們在引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)的同時又進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新。(1)結(jié)合對公司建設(shè)項(xiàng)目中各類問題的梳理,從整體上識別和評估公司建設(shè)項(xiàng)目管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn),梳理出12個主要環(huán)節(jié)共37項(xiàng)管控要點(diǎn)。(2)對管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)分層管理,對諸如“施工合同”、“進(jìn)度付款”和“造價結(jié)算”等涉及到重大資金風(fēng)險的關(guān)鍵控制點(diǎn),審計(jì)工作由事后向事中和事前延伸,盡可能從源頭上遏制工程造價糾紛和投資損失。(3)對每一個具體的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)+α”審計(jì)管理,“標(biāo)準(zhǔn)”即梳理出來的12個主要環(huán)節(jié)共37項(xiàng)主要風(fēng)險點(diǎn),經(jīng)充分討論,固化審計(jì)流程和方法,審計(jì)需按照標(biāo)準(zhǔn)流程操作;“α”是指審計(jì)人員可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和風(fēng)險水平在一定程度內(nèi)調(diào)整審計(jì)范圍及重點(diǎn)。
1.風(fēng)險整體識別。從對建設(shè)項(xiàng)目影響和風(fēng)險來看,越前期的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)對項(xiàng)目影響越大。例如投資立項(xiàng)環(huán)節(jié)決定了項(xiàng)目是否上馬;設(shè)計(jì)勘察環(huán)節(jié)決定了項(xiàng)目絕大部分的設(shè)計(jì)方案選擇等。可見,前期業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)既是項(xiàng)目的起點(diǎn),也在很大程度上決定了項(xiàng)目投資的成敗,管控要點(diǎn)都是對前期業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)內(nèi)容的具體落實(shí)。風(fēng)險管控的關(guān)鍵點(diǎn)是“落實(shí)”,審計(jì)中最需關(guān)注的是項(xiàng)目單位各類既定方案的執(zhí)行(初步設(shè)計(jì)方案符合經(jīng)批準(zhǔn)的可研報(bào)告及估算、項(xiàng)目實(shí)施符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案)情況和對各類變更的管控情況。
同時,在37個管控要點(diǎn)中,雖然合同管理只占3個,但是從另一個角度看,當(dāng)項(xiàng)目方案確定后,招投標(biāo)活動是解決合同簽訂依據(jù)的問題;各項(xiàng)材料設(shè)備采購、前期準(zhǔn)備、進(jìn)度、質(zhì)量和投資的控制依靠對合同有效執(zhí)行;各類變更最終體現(xiàn)為相關(guān)合同的變更;項(xiàng)目風(fēng)險的控制最主要的也是對合同付款風(fēng)險的控制。因此,建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險管控從某種意義上可以看作對其所涉及一個個合同的風(fēng)險管控,建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)可以合同為切入點(diǎn),取得合同臺賬,檢點(diǎn)環(huán)節(jié)的合同具體執(zhí)行情況等。
關(guān)鍵詞:封閉式;工程資金;資金管控
中圖分類號:TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)04-0150-03
在工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域,施工企業(yè)為獲取較高資金的使用效益,對改變資金用途有較高需求,嚴(yán)重威脅工程正常建設(shè),提高工程貸款和項(xiàng)目資金的風(fēng)險。為了確保工程項(xiàng)目建設(shè)順利完成和貸款資金的安全性,貸款機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工企業(yè)的工程資金管控措施。但是,從工程資金管控作為工程建設(shè)的一項(xiàng)管理內(nèi)容受到業(yè)內(nèi)重視至今,目前沒有對其具體操作方式制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)范,致使部份法規(guī)文件的管理措施無法達(dá)到預(yù)期效果。如何做到工程資金有效監(jiān)控?“封閉式”工程資金管控不失為一種有效手段和方法。
1 工程資金管理常見問題
1.1 重建設(shè)、輕管理
目前,工程建設(shè)管理人員主要是工程專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)營管理型人才相對缺乏,許多項(xiàng)目專注于施工建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新,經(jīng)營管理方面的工作力度相對薄弱,特別是財(cái)務(wù)管理方面,大部份建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)水平長期停留在報(bào)賬、記賬的基本操作,較少參與到工程建設(shè)的計(jì)劃管理、決策管理等工作。一些忽略財(cái)務(wù)管理的工程項(xiàng)目常常因資金監(jiān)控不到位,導(dǎo)致工程資金被挪用、轉(zhuǎn)移、侵占或者浪費(fèi)嚴(yán)重、周轉(zhuǎn)失靈等財(cái)務(wù)因素影響建設(shè)進(jìn)度,甚至造成長期停工,成為“半拉子”工程。
1.2 有規(guī)章、缺流程
工程資金管控越來越引起業(yè)內(nèi)管理層的關(guān)注,各項(xiàng)資金管理制度應(yīng)運(yùn)而生。但在諸多資金管理的規(guī)章制度中,更多的是強(qiáng)調(diào)工程資金管控的重要性和目標(biāo)管理,至于如何去組織資金管控、以何種方式管控、流程如何設(shè)置等具體操作問題則很少。沒有具體的操作流程,各職能部門參與資金管控的職責(zé)不清,難以提高項(xiàng)目管理整體水平。
1.3 常突擊、疏記錄
工程項(xiàng)目建設(shè)常常有趕進(jìn)度、沖任務(wù)的情況,很多時候是出現(xiàn)狀況才搞突擊檢查,查找原因。財(cái)務(wù)人員需要及時處理大量的賬務(wù)信息,往往疏于建立管理信息臺賬,由于平時較少記錄管理中的日常信息,不及時掌握工程項(xiàng)目建設(shè)的資金管理動態(tài),往往會影響到工程財(cái)務(wù)管理和貸款監(jiān)控效果。
2 “封閉式”工程資金管控運(yùn)作方式
2.1 以合同為基礎(chǔ),將所有工程資金納入“封閉式”管控渠道
施工合同是構(gòu)建工程項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位、施工企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任的基礎(chǔ)。施工合同應(yīng)約定的所有工程資金(包括施工企業(yè)前期投入自有資金)全部納入監(jiān)控管控范圍,明確工程資金管控的范圍、方式、流程、內(nèi)容等。“封閉式”工程資金管控主要是根據(jù)施工合同的規(guī)定,緊密監(jiān)控每一筆工程資金的流向,杜絕不符合管控要求的對外支付。
2.2 實(shí)行計(jì)劃管理,審查式放行
“封閉式”工程資金管控要求施工企業(yè)必須結(jié)合施工進(jìn)度計(jì)劃,向業(yè)主提交工程資金支付計(jì)劃申請,經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理單位審查通過后,才能從銀行專用賬戶對外支付。為了提高審查的準(zhǔn)確性,項(xiàng)目業(yè)主各職能部門等應(yīng)參與對施工企業(yè)資金使用依據(jù)的審查,監(jiān)控人員根據(jù)審查結(jié)果監(jiān)督施工企業(yè)的資金使用。業(yè)主有權(quán)對非本工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的資金支付進(jìn)行否決,只有符合經(jīng)過業(yè)主審批的支付計(jì)劃才能從封閉的管理渠道中放行。
2.3 業(yè)主、施工單位和銀行三方共管
業(yè)主、施工企業(yè)和銀行三方共管是資金管控的客觀要求,也是“封閉式”管控的必要條件。施工企業(yè)必須在業(yè)主指定的銀行(一般為貸款銀行)開設(shè)工程資金專用賬戶,由銀行提供資金封閉渠道,根據(jù)資金監(jiān)管協(xié)議書配合業(yè)主執(zhí)行管控措施。工程資金監(jiān)控應(yīng)做到不留死角、不留空檔,銀行和業(yè)主應(yīng)隨時掌握工程資金的使用動態(tài),避免產(chǎn)生資金支付失控。
2.4 建立管控臺賬,強(qiáng)化事前計(jì)劃、事中審查、事后稽核的管控措施
施工企業(yè)每月提交資金使用計(jì)劃及相關(guān)采購合同、勞務(wù)合同、機(jī)械租賃合同等,由業(yè)主審查批準(zhǔn)后才能按計(jì)劃支付,這是資金支付事前管理的措施。業(yè)主監(jiān)控人員審查施工企業(yè)每一筆對外支付款項(xiàng)是否已獲審批,履行事中監(jiān)控的職責(zé)。項(xiàng)目業(yè)主定期或不定期對施工企業(yè)的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行稽查,對違反資金監(jiān)控措施的資金使用情況追究相應(yīng)違約責(zé)任。業(yè)主監(jiān)控人員應(yīng)登記工程資金管控信息臺賬,建立工程資金長效管控機(jī)制。
3 “封閉式”工程資金管控具體內(nèi)容
3.1 準(zhǔn)備階段
3.1.1 制定工程資金管控方案。“封閉式”資金管控的特點(diǎn)是實(shí)行精細(xì)化管理,對管控所需要的人力、物力要求較高,管理成本較大,同時,管控中審查、審批環(huán)節(jié)較多,在時間上也會影響工程款項(xiàng)對外支付的速度。所以,采用“封閉式”資金管控的一般是投資金額較大、管理要求較高的重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。
3.1.2 有針對性地補(bǔ)充和細(xì)化招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容。實(shí)行“封閉式”工程資金管控必須以合同條款的形式,明確提出在資金管控方面各方的基本權(quán)利與義務(wù)。招標(biāo)文件是工程合同的重要組成部分,所以,在招標(biāo)文件前,在《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的基礎(chǔ)上,有必要對招標(biāo)文件中涉及工程資金管控事項(xiàng)的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化。
3.1.3 制定內(nèi)部管控制度。實(shí)行“封閉式”工程資金管控,要求項(xiàng)目業(yè)主各職能部門和監(jiān)理單位共同參與。應(yīng)根據(jù)參與者的日常工作內(nèi)容,制定內(nèi)部管控制度,明確項(xiàng)目業(yè)主各職能部門和監(jiān)理單位對工程資金管控的職責(zé)、審批流程等。
3.1.4 與經(jīng)辦銀行達(dá)成《工程資金監(jiān)管協(xié)議》內(nèi)容。實(shí)際工作中,《工程資金監(jiān)管協(xié)議》作為招標(biāo)文件的組成部分,在確定中標(biāo)單位之前必須完成格式文件,招標(biāo)工作完成后不能再擅自作原則性的修改,所以,采用“封閉式”工程資金管控的工程項(xiàng)目要在招標(biāo)前與經(jīng)辦銀行就《工程資金監(jiān)管協(xié)議》內(nèi)容達(dá)成一致意見。
3.2 實(shí)施階段
3.2.1 與中標(biāo)單位簽訂《工程資金監(jiān)管協(xié)議》?!豆こ藤Y金監(jiān)管協(xié)議》是“封閉式”工程資金管控的必備文件,其中包括明確業(yè)主、銀行與中標(biāo)單位三方資金管控職責(zé)、資金管控的主要方式和具體流程、資金管控的違約責(zé)任等。與中標(biāo)單位簽訂《工程資金監(jiān)管協(xié)議》手續(xù)完成之前,不能進(jìn)行下一步資金管控操作。
3.2.2 開設(shè)工程資金管理專戶。開設(shè)專戶是工程資金封閉管控的前提條件,所有的工程資金都必須納入專設(shè)的銀行賬戶,以便管控各方全程監(jiān)控工程資金的管理動態(tài)。《工程資金監(jiān)管協(xié)議》簽訂后,中標(biāo)單位需持相關(guān)資料向銀行申請開設(shè)銀行賬戶,并將銀行賬戶信息報(bào)業(yè)主備案。
3.2.3 施工單位每月制訂資金支付計(jì)劃。每月施工企業(yè)按下月工程施工計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行資金支付計(jì)劃安排,填制資金支付計(jì)劃表。同時,附上工程主要材料采購合同、機(jī)械設(shè)備采購(或租賃)合同、勞務(wù)合同等資料,遞交業(yè)主和監(jiān)理單位審批。
3.2.4 業(yè)主、監(jiān)理單位審批資金支付計(jì)劃。監(jiān)理單位主要審查資金支付是否存在非本工程項(xiàng)目使用的情況。業(yè)主各相關(guān)部門(工程部、計(jì)劃合同部、交通管控部、財(cái)務(wù)部等)按各自的管控職能對施工單位的資金支付計(jì)劃表進(jìn)行審核,并提出審核意見。最后,由業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。
3.2.5 建立資金支付計(jì)劃管控臺賬。施工企業(yè)憑業(yè)主審批后的資金支付計(jì)劃對外支付工程資金。業(yè)主直接參與施工單位對外支付的審批,這是工程資金事中管控核心舉措。業(yè)主應(yīng)建立工程資金管控臺賬及相關(guān)的輔助臺賬,實(shí)時監(jiān)控每一筆款項(xiàng)支付,完整記錄工程專用賬戶的資金運(yùn)用情況。
3.2.6 工程資金管控稽查。由于資金支付計(jì)劃審批和對外支付審查等管控環(huán)節(jié)有一定的時限性,為了保障資金管控的質(zhì)量及效果,有必要對資金支付進(jìn)行事后稽查。事后稽查可以采取定期或不定期的核查方式,稽查所涉及的內(nèi)容可涵蓋工程建設(shè)全過程,對查出的問題嚴(yán)格按《工程資金監(jiān)管協(xié)議》約定的違約條款執(zhí)行,強(qiáng)化工程資金管控的責(zé)任。
3.2.7 工程資金管控的輔助措施。為了使工程資金管控長效機(jī)制發(fā)揮更大的作用,可以采用以下幾項(xiàng)主要的輔助措施:一是建立主要材料供應(yīng)合同臺賬,了解資金使用與工程材料耗費(fèi)是否匹配;二是建立勞務(wù)合同臺賬,加強(qiáng)對農(nóng)民工工資發(fā)放的管理;三是建立工程資金管控資料檔案管理,增強(qiáng)事后稽查的管控力度。
4 “封閉式”工程資金管控效果
4.1 確保工程資金??顚S?/p>
工程項(xiàng)目資金??顚S靡恢笔枪こ坦芸刂械闹匾M成部分,也是工程貸款關(guān)注的要點(diǎn)。在實(shí)際工作中,由于工程資金管控環(huán)境復(fù)雜,監(jiān)管難度較大,施工單位挪用、轉(zhuǎn)移、侵占工程資金的現(xiàn)象屢禁不止。實(shí)施“封閉式”工程資金管控,能夠最大限度地確保工程資金??顚S?。
4.2 有利于農(nóng)民工工資管理
農(nóng)民工工資管理是工程建設(shè)的重要任務(wù),國家及地方各級政府對農(nóng)民工工資的發(fā)放情況十分重視,多次相關(guān)政策法規(guī)來規(guī)范農(nóng)民工工資管理?!胺忾]式”工程資金管控專門對工程勞務(wù)費(fèi)單列項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化管理,有利于及時解決拖欠農(nóng)民工工資和勞務(wù)費(fèi)用糾紛等
問題。
4.3 有利于提高工程項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃管控
“封閉式”工程資金管控要求施工單位每月提交資金支付計(jì)劃表,對施工單位的計(jì)劃管理有較高的要求,充分調(diào)動了項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃性,有利于促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的整體計(jì)劃管理水平的提高。
5 結(jié)語
本文創(chuàng)新性地提出一種可操作性較強(qiáng)的工程資金管控方法,重點(diǎn)論述“封閉式”工程資金管控的運(yùn)作方式和具體內(nèi)容,為工程資金和貸款管控的理論和實(shí)際工作提供指導(dǎo)和參考,期待提升工程建設(shè)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理效果和財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)項(xiàng)目業(yè)主提高工程建設(shè)管理方面的整體水平。同時,通過銀行參與工程資金監(jiān)控的過程,增強(qiáng)工程貸款的安全性。
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);開發(fā)項(xiàng)目;動態(tài)成本;管控要點(diǎn)
伴隨著我國房地產(chǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展和規(guī)范,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理水平也在持續(xù)提高,監(jiān)管機(jī)制亦得以日益健全和完善。尤其對項(xiàng)目動態(tài)成本的管控,能夠有效控制房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)成本,促進(jìn)項(xiàng)目資金的規(guī)范化使用。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目動態(tài)成本管控是房地產(chǎn)成本控制的重要手段,也是房地產(chǎn)項(xiàng)目邁向規(guī)范化、精細(xì)化管理的關(guān)鍵。
一、動態(tài)成本管理的含義
房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動態(tài)成本管控的目的是將全過程開發(fā)成本有效地控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi),減少期間無效投資,提高實(shí)際開發(fā)效益。這就要求房地產(chǎn)公司按照項(xiàng)目的進(jìn)展,將開發(fā)成本進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算及有效的分解,從而科學(xué)地設(shè)置目標(biāo)成本并將其作為動態(tài)成本控制的主線。動態(tài)成本管控是通過項(xiàng)目合同的開展來進(jìn)行的動態(tài)跟蹤管理,開發(fā)過程中及時采集、整理實(shí)際成本數(shù)據(jù),并將實(shí)際成本與目標(biāo)成本進(jìn)行直觀地比較、分析,對成本偏差的形成原因、幅度進(jìn)行理性分析,為房地產(chǎn)項(xiàng)目成本管理控制提供數(shù)據(jù)參考。項(xiàng)目成本通常可以分成已開發(fā)成本和待開發(fā)成本,已開發(fā)成本又分成合同成本和非合同的成本。這些成本是房地產(chǎn)公司動態(tài)成本管理和控制的基礎(chǔ)。
二、動態(tài)成本管控的條件
(一)構(gòu)建企業(yè)成本數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)由于房地產(chǎn)的項(xiàng)目非常多而雜,所以房地產(chǎn)管理人員決定開展項(xiàng)目動態(tài)成本控制和管理的時候,應(yīng)當(dāng)?shù)玫巾?xiàng)目的數(shù)據(jù)支持。只有對相關(guān)項(xiàng)目做一個具體且詳細(xì)的調(diào)研,收集相關(guān)數(shù)據(jù),方可對其進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷,作出最真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)指標(biāo),這樣成本管理人員才能制定或修正出準(zhǔn)確的項(xiàng)目目標(biāo)成本,并可根據(jù)成本的基本特點(diǎn)制定出合適的動態(tài)成本管理控制方法。
(二)信息技術(shù)支持
當(dāng)前社會處于發(fā)展的階段,而人們則處于信息科技時代。由此可知,信息技術(shù)關(guān)系到個各個行業(yè)的相關(guān)信息和全部的資源。與此同時,信息技術(shù)可以準(zhǔn)確的采集數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)。所以,使用信息技術(shù),可以提升動態(tài)成本控制和管理工作。信息技術(shù)可以在任何時間采集到與項(xiàng)目相關(guān)的數(shù)據(jù)資料,而且還可以提供最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析結(jié)論,使房地產(chǎn)房動態(tài)成本管理和控制更加及時和精準(zhǔn)。
(三)企業(yè)管理人員的支持
首先動態(tài)成本的管控,應(yīng)該是房地產(chǎn)企業(yè)全員參與的,房地產(chǎn)管理人員更應(yīng)發(fā)揮其作用,這樣才能保證成本控制的高效性并不留死角,如僅僅依靠成本管理人員的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。再者,如無房地產(chǎn)管理人員的支持,極可能造成無法正常開展動態(tài)成本管控工作。例如對附加保密要求的相關(guān)財(cái)務(wù)信息等,須在管理人員尤其是高層管理人員的支持下,成本管理人員才可以得到相關(guān)信息資料,才可以確保動態(tài)成本管理核算是有效的。
三、關(guān)于動態(tài)成本管控關(guān)鍵點(diǎn)分析
(一)建立健全目標(biāo)成本控制體系
建立健全目標(biāo)成本控制體系,科學(xué)、合理地設(shè)置目標(biāo)成本,是有效地控制項(xiàng)目動態(tài)成本的前提條件。假如進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)行的時候,經(jīng)過成本跟蹤了解到目標(biāo)成本中有漏項(xiàng)的,就需要采取這樣的方式來解決。首先,項(xiàng)目成本的組成科目一般有兩百條以上,所以目標(biāo)成本很難或者不可能做到全面。所以應(yīng)當(dāng)在開發(fā)成本條件下設(shè)定不能預(yù)見費(fèi)當(dāng)成開發(fā)成本中的二級科目,從而處理對目標(biāo)成本影響很小的漏項(xiàng)成本方面的問題。不能預(yù)見費(fèi)的設(shè)定是根據(jù)企業(yè)的管理和控制能力差別而異,一般不可以超出房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)成本的5%,最好保持在1%和3%左右。企業(yè)應(yīng)當(dāng)伴隨項(xiàng)目的推動而進(jìn)行整理和歸納,做好成本科目的設(shè)定,從而降低目標(biāo)成本費(fèi)用編制漏項(xiàng)因素產(chǎn)生的成本占據(jù)不能預(yù)見費(fèi)的比重。其次,不管是設(shè)計(jì)的結(jié)果和施工的方案中的不良問題,還是目標(biāo)成本編制的問題,假如有漏項(xiàng)的情況發(fā)生,就會影響到目標(biāo)成本,因此需要及時對目標(biāo)成本進(jìn)行修正,從而確保動態(tài)成本與目標(biāo)成本之間的比對是合理的。
(二)實(shí)際成本數(shù)據(jù)的實(shí)時歸集
在進(jìn)行正式的成本費(fèi)用管理控制的時候,不管是跨地區(qū)的開發(fā)公司,還是地區(qū)性的小型公司,都有著成本游離這樣的情況發(fā)生。就是一些已經(jīng)產(chǎn)生的成本由于各種各樣的因素沒有實(shí)時歸集入成本管理系統(tǒng)表單或者成本管理相應(yīng)的系統(tǒng)成本科目里面,讓動態(tài)成本無法進(jìn)行真實(shí)且客觀映出成本的實(shí)際情況。造成這樣的現(xiàn)象的因素是:一,設(shè)計(jì)更改等文件未能夠?qū)崟r進(jìn)行審核和歸集。二,一邊設(shè)計(jì)圖紙一邊進(jìn)行施工不能夠?qū)Τ杀具M(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估。三,成本管理工作人員未能把已經(jīng)訂立的合約進(jìn)行歸集。上述所言,造成的成本歸集不實(shí)時造成動態(tài)成本不準(zhǔn)確的問題,和實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)相融合,可經(jīng)過制定ERP成本管理體系方法來處置。依據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況,在系統(tǒng)中構(gòu)建成本科目系統(tǒng)和合同規(guī)劃系統(tǒng)、工作流程審核系統(tǒng)、簽證、設(shè)計(jì)更換等,進(jìn)行審核以后成本自動進(jìn)行歸集。制定ERP成本管理系統(tǒng)的整體流程應(yīng)當(dāng)在軟件購進(jìn)、實(shí)施等層面上投入一定的成本費(fèi)用,構(gòu)建比較健全的線下管理系統(tǒng)。
(三)構(gòu)建具備可實(shí)施性的預(yù)警制度
項(xiàng)目動態(tài)成本與目標(biāo)成本的偏差幅度如能控制在5%的范疇以內(nèi),是較為理想的。如一旦超出這個偏差幅度或設(shè)定的預(yù)警值,卻仍未予實(shí)時預(yù)警和及時糾偏,那么動態(tài)成本管理就沒有太大的意義了。房地產(chǎn)企業(yè)各部門可以通過定時成本體系回想會議的形式,回想當(dāng)月的成本費(fèi)用發(fā)生了哪些改變、判斷以后一段時間內(nèi)會產(chǎn)生的成本費(fèi)用和合同規(guī)劃,盡早發(fā)現(xiàn)超出成本的概率,實(shí)時預(yù)警。進(jìn)行預(yù)警的重要意義,通常表現(xiàn)在成本超過尚未產(chǎn)生時,這個時候?qū)Τ龀杀镜奶幚硗纫呀?jīng)超出后的預(yù)警要高得多。
(四)構(gòu)建統(tǒng)一目標(biāo)成本的基準(zhǔn)文件
房地產(chǎn)開發(fā)關(guān)系到的項(xiàng)目以及科目比較復(fù)雜,房地產(chǎn)建設(shè)的房產(chǎn)價值有著很大的差異性。商品房與一般的居民房價格不相同??墒敲看畏康禺a(chǎn)開發(fā),都要在最短的時間里面,做好每個項(xiàng)目成本核算以及制定。且固定核算的成本應(yīng)當(dāng)在運(yùn)算的范疇有以內(nèi)。因此,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建統(tǒng)一的項(xiàng)目成本基準(zhǔn)文件,給每次的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目奠定項(xiàng)目核算以及管控的基礎(chǔ)。
(五)開展動態(tài)成本跟蹤控制
房地產(chǎn)項(xiàng)目投資除去運(yùn)算之外,還應(yīng)當(dāng)擁有預(yù)備的費(fèi)用。由于房地產(chǎn)項(xiàng)目費(fèi)用隨時都可能產(chǎn)生變化,會依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)改變以及材料的費(fèi)用變化而出現(xiàn)改變。所以,應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目的動態(tài)成本進(jìn)行隨時的跟蹤以及控制,這樣才可以確保吸納投資不會高于預(yù)算中的費(fèi)用。動態(tài)成本控制以及跟蹤,應(yīng)當(dāng)劃分好時間段。每一個星期都要進(jìn)行成本信息的報(bào)告以及調(diào)查,每一個月都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成本預(yù)估,且設(shè)定合理的費(fèi)用周轉(zhuǎn)以及結(jié)算歷程。所以,項(xiàng)目動態(tài)成本的控制與跟蹤是非常重要的。
四、結(jié)束語:
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目動態(tài)成本管理和控制是一個比較復(fù)雜的工作,不是在短時間內(nèi)就可以做好的。因此,必須要構(gòu)建預(yù)警制度和確保目標(biāo)成本編制的全面性等,才能確保房地產(chǎn)項(xiàng)目的整體質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:土木工程;施工過程;質(zhì)量管理
一 土木工程質(zhì)量管理重要性
伴隨土木工程施工建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)充,其呈現(xiàn)出了質(zhì)量事故機(jī)率不斷攀升的狀況,給整體施工建設(shè)水平、經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造帶來了不良影響。基于土木工程范圍較廣,任務(wù)復(fù)雜,對其質(zhì)量水平產(chǎn)生影響的因素眾多。同時沒有科學(xué)實(shí)施全過程控制與質(zhì)量管理,創(chuàng)建完善管控體系,令一些土木工程企業(yè)無法依據(jù)工程建設(shè)需求、具體狀況科學(xué)設(shè)置質(zhì)量管控點(diǎn),令較多因素?zé)o法得到良好控制。為此,制定科學(xué)有效的施工過程控制與質(zhì)量管理策略尤為重要,只有深入探析工程項(xiàng)目特征、總結(jié)實(shí)際狀況,處理好成本、效益、質(zhì)量、工期等各方因素關(guān)系,才能真正提升土木工程綜合質(zhì)量水平,創(chuàng)設(shè)顯著效益。
二?土木工程施工質(zhì)量優(yōu)化管理
(1)健全質(zhì)量管理控制體系,提升工程質(zhì)量水平
為優(yōu)化提升土木工程施工建設(shè)質(zhì)量水平,我們應(yīng)科學(xué)引入信息化、現(xiàn)代化技術(shù)手段,借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工具,健全質(zhì)量管理控制、監(jiān)控、測評、預(yù)警體系。應(yīng)依據(jù)管理施工工程架構(gòu)、流程特征實(shí)施科學(xué)規(guī)劃,針對工程項(xiàng)目水平狀況完善質(zhì)量管控體系建設(shè)。同時應(yīng)聯(lián)合施工、建設(shè)、承包單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、業(yè)主方進(jìn)行體系建設(shè)的深入探討。聘請行業(yè)專家共同參與體系方案規(guī)劃,針對地質(zhì)條件特征、施工環(huán)境特點(diǎn),體現(xiàn)體系方案的切實(shí)可行性、良好適用性。另外在施工前期交底階段中,應(yīng)針對施工機(jī)械的養(yǎng)護(hù)保管、材料采購儲存、維護(hù)操作等實(shí)施優(yōu)化安排,進(jìn)而符合土木工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為優(yōu)化整體工程質(zhì)量水平打下良好基礎(chǔ)。
(2)依據(jù)工程特征狀況明確質(zhì)量控制核心環(huán)節(jié),強(qiáng)化現(xiàn)場管理
土木工程的優(yōu)質(zhì)施工建設(shè),需要企業(yè)明確質(zhì)量控制核心環(huán)節(jié),應(yīng)依據(jù)工程實(shí)際特征,引入現(xiàn)代化管控方式實(shí)施質(zhì)量管理,營造優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境。施工單位應(yīng)在土木工程交底階段中將各類有可能影響質(zhì)量水平的因素作為核心控制要點(diǎn),做足充分的前期準(zhǔn)備與方案制定。不應(yīng)為了盲目趕工期、提進(jìn)度,將控制質(zhì)量重要環(huán)節(jié)有所省略,或套用其他工程模式,無法體現(xiàn)土木工程實(shí)際建設(shè)狀況與根本需求。這樣還會對質(zhì)量管理效果造成不良影響,增加質(zhì)量隱患發(fā)生機(jī)率。為對整體土木工程施工過程進(jìn)行全面管控,掌握施工階段具體狀況,應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場施工質(zhì)量管理,實(shí)施有效的旁站與巡檢,進(jìn)而提升核心要點(diǎn)的可靠性,令其處于良好受控模式。例如對于水電工程、混凝土施工、裂縫通病控制、地基處理、管線布設(shè)、隱蔽工程、高空作業(yè)應(yīng)實(shí)施科學(xué)管控、重點(diǎn)核查,制定應(yīng)急管理預(yù)案,做好現(xiàn)場警示標(biāo)識布設(shè),安全標(biāo)語提示,營造安全、高效的土木工程施工作業(yè)環(huán)境。
三?完善施工全過程控制監(jiān)督
土木工程建設(shè)施工階段中,應(yīng)實(shí)施科學(xué)的全過程控制監(jiān)督,通過完善的校驗(yàn)、實(shí)地測量、旁站巡查,優(yōu)化施工水平。應(yīng)由施工材料、方案、人員控制等層面入手,強(qiáng)化管理。對于施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)施細(xì)化的測量試驗(yàn),獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù),令其成為衡量工程建設(shè)水平的科學(xué)依據(jù)。同時,應(yīng)引入豐富經(jīng)驗(yàn)工程人員從事試驗(yàn)操作,借助高效計(jì)算機(jī)軟件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫技術(shù),確保計(jì)量控制、數(shù)據(jù)匯總的可靠準(zhǔn)確。對承包方測量應(yīng)實(shí)施全面監(jiān)督、做好復(fù)核管理。在實(shí)施測量前期,應(yīng)對具體實(shí)踐方案展開評估審核,并對重要環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)督,共同監(jiān)控測量結(jié)果的得出。對于發(fā)覺的不良操作問題應(yīng)實(shí)施單獨(dú)或聯(lián)合的復(fù)檢審核。中間檢驗(yàn)階段中,倘若發(fā)覺尺寸不合理現(xiàn)象,應(yīng)責(zé)令施工承包方進(jìn)行及時整改優(yōu)化,同時應(yīng)對原始以及最終得到的測量數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn),并做好抽查驗(yàn)證。另外旁站管理人員應(yīng)全面熟悉工程合同條款,為強(qiáng)化管理做足充分的準(zhǔn)備,有效調(diào)控質(zhì)量、工期與效益之間的關(guān)系。對于施工材料,應(yīng)做好質(zhì)量管控,首先應(yīng)制定完善全面的采購計(jì)劃,針對土木工程建設(shè)需求優(yōu)化選擇材料類型,做好進(jìn)場質(zhì)量驗(yàn)證,核查材料合格憑證。還應(yīng)對其整體質(zhì)量水平展開校驗(yàn)抽查,符合合同標(biāo)準(zhǔn)與施工特征后方可令其進(jìn)場應(yīng)用。對于土木工程應(yīng)用施工材料、構(gòu)配件、成品材料、設(shè)備機(jī)械的現(xiàn)場管理、存儲與應(yīng)用,也應(yīng)做好優(yōu)化管控,到貨驗(yàn)收,令其發(fā)揮良好的應(yīng)用價值,延長設(shè)備機(jī)械服務(wù)使用壽命,創(chuàng)設(shè)顯著施工效益。對于設(shè)計(jì)方案的實(shí)踐執(zhí)行,應(yīng)做好全程控制管理,上道工序倘若存在問題,則必須全面解決后方可開始下道工序施工。對于交叉工種作業(yè),應(yīng)做好現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理控制,杜絕窩工、返工、延誤工期現(xiàn)象。應(yīng)通過強(qiáng)化跟蹤、有效分析、圖紙檢驗(yàn)、工藝控制、合同考察、數(shù)據(jù)匯總,令單元分項(xiàng)工程、工序質(zhì)量水平顯著提升。另外對整體土木工程應(yīng)做好預(yù)測質(zhì)量管理,進(jìn)行設(shè)計(jì)施工圖紙的全面審核,方案審批管理,抑制違規(guī)操作及不符合工程特征的材料引入施工現(xiàn)場。應(yīng)對于各類異常狀況、可能引發(fā)的質(zhì)量隱患實(shí)施科學(xué)預(yù)測、綜合管理,降低不必要的損失。
四?強(qiáng)化人員控制與培訓(xùn)管理
為規(guī)范施工操作、方案設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理,對相關(guān)人員的強(qiáng)化控制與培訓(xùn)管理尤為重要。應(yīng)通過引入先進(jìn)的工藝技術(shù)、實(shí)施專業(yè)化培訓(xùn)管理,提升工程建設(shè)人員綜合技術(shù)水平與實(shí)踐管控能力。通過強(qiáng)化自身素質(zhì)建設(shè),降低誤操作現(xiàn)象,提升工作人員質(zhì)量、安全意識,令他們樹立良好的職業(yè)道德、奉獻(xiàn)精神,為工程質(zhì)量的全面提升打下良好基礎(chǔ),營造優(yōu)質(zhì)人文企業(yè)氛圍。同時,相關(guān)施工單位應(yīng)引入有效激勵獎懲措施,對于技術(shù)過硬、素質(zhì)全面的工程人員,給予必要獎勵,并警示那些施工水平有限、質(zhì)量意識不強(qiáng)的工作人員,為優(yōu)化土木工程施工建設(shè)與質(zhì)量水平,打造一支綜合素質(zhì)過硬的工作人員團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化企業(yè)核心競爭力。
五?結(jié)語
總之,針對土木工程的核心特征,實(shí)施質(zhì)量管理重要性,我們只有做好施工質(zhì)量優(yōu)化管理、全過程監(jiān)督控制,才能優(yōu)化提升整體工程建設(shè)質(zhì)量水平,實(shí)現(xiàn)良好效益目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】建筑鋼結(jié)構(gòu);制作成本;成本管控要點(diǎn)
隨著現(xiàn)階段城市化進(jìn)程的逐步加快,很多城市都開始建設(shè)和發(fā)展一些地標(biāo)性建筑,這些建筑既是一個城市的標(biāo)志,也是建筑行業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)。鋼結(jié)構(gòu)在地標(biāo)性建筑的建設(shè)上有很大的優(yōu)勢,讓建筑的外型更具現(xiàn)代化的特色,進(jìn)一步加快建設(shè)速度,另外,鋼結(jié)構(gòu)還具有節(jié)能和環(huán)保的效果,具有可再利用的特點(diǎn)。在很多地標(biāo)型建筑中,都需要運(yùn)用鋼結(jié)構(gòu),如大家都非常熟悉的東方明珠、環(huán)球中心以及鳥巢等現(xiàn)代化的建筑都運(yùn)用了鋼結(jié)構(gòu),鋼結(jié)構(gòu)在建筑行業(yè)得到了快速的發(fā)展。鋼結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和成本是很多建設(shè)單位重點(diǎn)關(guān)注的問題。
1 整體規(guī)劃
建筑鋼結(jié)構(gòu)的工藝復(fù)雜,需要運(yùn)用多種類型的鋼材料,對鋼材的厚度與覆蓋范圍也有很高的要求,需要根據(jù)不同的建設(shè)目標(biāo)和實(shí)際條件,因地制宜地做好鋼結(jié)構(gòu)制作的整體規(guī)劃,有效控制制作成本,提高整個項(xiàng)目的效益。為此,在整體規(guī)劃方案制定之前,需要與項(xiàng)目參建的各方進(jìn)行有效的溝通與交流,明確鋼結(jié)構(gòu)制作的具體要求和整體部署,進(jìn)一步完善制作的計(jì)劃和方案,確保各道工序順利、有效地展開,為后續(xù)的成本控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外,在具體的制作過程中,各工序的進(jìn)展和實(shí)施情況會有一定的變化,要靈活地應(yīng)對具體工序過程中的變化,對整體規(guī)劃和方案進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
2 成本管控體系
建立一套完善的成本管控體系是做好成本管控的基本保證,將會使成本管控的各項(xiàng)工作更加有條不紊地展開。在鋼結(jié)構(gòu)制作方面,每個公司的具體規(guī)劃和管理體系都有自身的特點(diǎn),必須結(jié)合本公司的具體情況制定出合理、完整、有效的成本管控方案,確保成本管控工作順利開展。具體說來,應(yīng)對對鋼結(jié)構(gòu)制作的各項(xiàng)開支進(jìn)行預(yù)算,并制定出詳盡的成本控制計(jì)劃,做好具體控制指標(biāo)、控制內(nèi)容、核算和考核等工作內(nèi)容,使管控體系更加符合本公司的實(shí)際。為了確保成本管控措施能夠得到有效落實(shí),必須明確各部門人員的具體職責(zé),使每一位工作人員都能夠明確自己的工作內(nèi)容和任務(wù),將各項(xiàng)工作落到實(shí)處,促進(jìn)成本管控工作的順利開展。
3 材料采購
對于建筑鋼結(jié)構(gòu)的制作來說,材料采購也是一個重點(diǎn)環(huán)節(jié),需要結(jié)合建筑工程的建設(shè)目標(biāo)和具體要求來選擇適當(dāng)?shù)脑牧?。具體說來,應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面:一是要制定出完善的采購計(jì)劃,并做好資金準(zhǔn)備。對很多地標(biāo)性建筑工程項(xiàng)目來說,通常需要一段較長的建設(shè)周期,在材料采購計(jì)劃的制定過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的制作流程和加工工藝,制定出具體的采購計(jì)劃,并要明確各種原材料的市場行情,這樣才能使采購計(jì)劃符合實(shí)際情況的需要。通常說來,鋼材的采購價格會受到承兌等市場因素的影響,資金的使用成本也會受使用時段等因素的制約,制作的實(shí)際成本也會有所差異。
4 成本控制方式
施工單位中建筑鋼結(jié)構(gòu)成本控制主要是對建筑鋼結(jié)構(gòu)施工材料的成本,施工人員成本費(fèi),以及建筑鋼結(jié)構(gòu)機(jī)械費(fèi)用作為主要的控制對象,在建筑鋼結(jié)構(gòu)成本控制的過程中僅僅是通過監(jiān)控的方式進(jìn)行控制,避免成本超支。這種單一的成本控制方式效果并不十分明顯,并且建筑鋼結(jié)構(gòu)成本控制的范圍也不完善,成本控制范圍的深度和廣度有待于進(jìn)一步拓展。比如在施工技術(shù)方面的成本控制和施工材料方面的施工控制,建筑鋼結(jié)構(gòu)施工材料的費(fèi)用大概能夠占到施工成本的60%左右,在材料成本控制中施工單位往往是控制材料的價格,忽視了建筑鋼結(jié)構(gòu)施工材料消耗量的控制,一些施工單位的材料浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,同樣也未能發(fā)揮出建筑鋼結(jié)構(gòu)成本控制的效果。
5 工藝完善
為了有效節(jié)省各項(xiàng)工序所需的時間,不斷提高工作效益,必須逐步完善鋼結(jié)構(gòu)的制作工藝。對于復(fù)雜構(gòu)件和厚板構(gòu)件等不同的構(gòu)件,要選擇不同的制作工藝,保證制作和焊接的質(zhì)量,并不斷提高預(yù)裝工藝水平,確保鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)建的質(zhì)量達(dá)標(biāo),提高制作的效益和進(jìn)度。對于鋼結(jié)構(gòu)的制作工藝來說,有很多工藝類型,不同的工藝類型在制作、焊接等方面會存在較大的差異,因此,必須對制作工藝進(jìn)行優(yōu)化,有效降低制作成本。
6 生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管控
生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管控分為質(zhì)量管控和協(xié)作單位管控兩個方面。在質(zhì)量管控方面,要對鋼結(jié)構(gòu)制作的全過程進(jìn)行有效管控,明確各工序的交接過程,并對各道工序的停止點(diǎn)進(jìn)行檢查,確保鋼結(jié)構(gòu)的質(zhì)量達(dá)標(biāo),并能夠有效控制成本。由于鋼結(jié)構(gòu)制作的復(fù)雜性,在具體的制作過程中除了需要制作廠家的協(xié)作與配合之外,還需要不同的協(xié)作單位來完成。為了更好地協(xié)調(diào)和控制好各協(xié)作單位,應(yīng)當(dāng)對交貨的全過程進(jìn)行管理和控制,包括交貨的進(jìn)度、材料的質(zhì)量等方面,這也是成本控制的有效措施。
7 完善建筑鋼結(jié)構(gòu)成本控制方式
建筑鋼結(jié)構(gòu)成本控制對象主要是施工合同成本,施工材料成本,技術(shù)成本,機(jī)械成本以及現(xiàn)場成本。加強(qiáng)成本控制需要對這些成本進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)管,首先需要做好成本預(yù)算工作,按照預(yù)算合理利用資金。要加強(qiáng)合同履約過程中的管理,根據(jù)合同內(nèi)容以及施工圖紙進(jìn)行控制,要及時申報(bào)合同中的暫定工程項(xiàng)目和變更工程項(xiàng)目,盡可能地減少支出。其次需要做好建筑鋼結(jié)構(gòu)施工材料費(fèi)用的控制。材料的控制可以從材料的價格以及材料的耗損量方面進(jìn)行控制,施工單位在購買施工材料的時候應(yīng)該貨比三家,同時還保障施工材料的質(zhì)量。材料的使用需要控制數(shù)量,嚴(yán)格按照用量進(jìn)行領(lǐng)取,盡量做到施工精準(zhǔn),避免材料的浪費(fèi)和重復(fù)使用。再次,技術(shù)費(fèi)用成本控制需要結(jié)合施工方案,盡量采取經(jīng)濟(jì)實(shí)用的方案,對于施工進(jìn)行技術(shù)論證,及時調(diào)整施工方案,可以適當(dāng)采用新技術(shù),降低施工成本,提高施工質(zhì)量。最后機(jī)械設(shè)備的成本控制也尤為關(guān)鍵,建筑鋼結(jié)構(gòu)施工中難免會用到眾多機(jī)械設(shè)備,施工方需要合理選擇施工設(shè)備,充分發(fā)揮設(shè)備的優(yōu)勢,提高施工效率,同時對于大型機(jī)械設(shè)備的使用可以采用租賃的方式,要提前做好施工安排,確保建筑鋼結(jié)構(gòu)施工設(shè)備正常有效使用。
8 風(fēng)險管理
由于鋼結(jié)構(gòu)的制作會受到原材料價格和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更的影響,因此,可能會存在各種各樣的風(fēng)險。為了更好地做好成本管控工作,必須有效控制并規(guī)避各種風(fēng)險,采取合理有效的對策對各種風(fēng)險因素進(jìn)行管控。對于原材料價格上可能遇到的風(fēng)險,要制定出具體的風(fēng)險管控措施和方案,可以和業(yè)主進(jìn)行溝通和約定,共同承擔(dān)材料價格上的風(fēng)險。對于設(shè)計(jì)變更問題,要掌握變更的依據(jù),對承擔(dān)的各項(xiàng)損失進(jìn)行合理有效的索賠。此外,還要控制工程結(jié)算過程中可能會遇到的風(fēng)險,要及時申報(bào)和結(jié)算各項(xiàng)進(jìn)度款,并做好進(jìn)度款的催收工作,有效降低財(cái)務(wù)支出。
9 結(jié)語
綜上所述,我國在建筑鋼結(jié)構(gòu)的制作方面起步較晚,與其他發(fā)達(dá)國家相比還存在著很大的差距,但也有很大的上升空間。雖然鋼結(jié)構(gòu)的在造價方面有所提升,在制作成本上比其他建筑結(jié)構(gòu)的建筑成本稍高,但是鋼結(jié)構(gòu)有節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢,是一種可再利用的建筑結(jié)構(gòu)形式,值得進(jìn)一步推廣。在應(yīng)用和推廣建筑鋼結(jié)構(gòu)的過程中,必須有效控制制造成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)整個行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]向武.建筑鋼結(jié)構(gòu)制作成本管控要點(diǎn)分析[J].城市建筑,2013(03).
關(guān)鍵詞:決策立項(xiàng);工程造價;動態(tài);設(shè)計(jì)規(guī)劃;管理;施工實(shí)施;控制;竣工驗(yàn)收
1前言
動態(tài)工程造價管理使得建筑工程造價管理工作更為靈活,新時期建筑工程造價的動態(tài)管控不但能夠根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展做出相應(yīng)的調(diào)節(jié),而且建筑工程造價還改革與創(chuàng)新了原有的工程造價管理,完善和彌補(bǔ)了原有工程造價管理的缺點(diǎn),使得工程造價發(fā)展地更完善,使得建筑工程能夠順利施工。因此,從完善建筑工程造價工作體系上看,從加速建筑領(lǐng)域發(fā)展角度上看,都應(yīng)該將建筑工程造價的動態(tài)化管控作為整個產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。
2決策立項(xiàng)中動態(tài)管理和控制工程造價的要點(diǎn)
建筑工程的決策立項(xiàng)一般處于一種連續(xù)變動的狀態(tài),各方面因素都會造成決策立項(xiàng)的變更,這一時期的工程造價必須采用動態(tài)調(diào)整的策略,進(jìn)而確保決策立項(xiàng)中工程造價的科學(xué)性和可控性。決策立項(xiàng)中必須要有工程造價工作的主動參與,提供給決策立項(xiàng)更多準(zhǔn)確的信息和科學(xué)的建議,以便決策立項(xiàng)單位和個人能夠準(zhǔn)確進(jìn)行建筑工程估算,做好投資和效益的全面分析,進(jìn)而提升決策立項(xiàng)的有效性和科學(xué)性。對于決策立項(xiàng)中不同的方案和不同的意見,工程造價要有連續(xù)、動態(tài)的管控能力和意識,幫助決策立項(xiàng)人員明確投資的方向,做到對決策立項(xiàng)系統(tǒng)性和完整性的保障,在決策立項(xiàng)階段實(shí)現(xiàn)工程造價的基礎(chǔ)性價值和功能,做到對工程造價的全面控制和系統(tǒng)管理。
3設(shè)計(jì)規(guī)劃中動態(tài)管理和控制工程造價的要點(diǎn)
在建筑領(lǐng)域里有“一半造價在設(shè)計(jì)”的說法,為了更好地控制工程造價水平,必須在持續(xù)波動和連續(xù)轉(zhuǎn)換的設(shè)計(jì)規(guī)劃活動中堅(jiān)持動態(tài)管理和控制工程造價,發(fā)揮工程造價的專業(yè)職能,有效控制建筑工程的成本和支持。作為工程造價人員要建立全范圍的大局觀和動態(tài)控制工程造價的理念,謹(jǐn)慎地考慮建筑工程項(xiàng)目,全面地將管理和控制工程造價融入到設(shè)計(jì)規(guī)劃的實(shí)際工作之中,在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全目標(biāo)的同時,有效實(shí)現(xiàn)工程造價的科學(xué)控制和管理。在篩選建筑工程備選設(shè)計(jì)時,工程造價要有連續(xù)、動態(tài)的思想,平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工程投入、工程造價的深層次關(guān)系,將經(jīng)濟(jì)合理性和成本可操作性作為基礎(chǔ),確保高水平、高質(zhì)量的設(shè)計(jì)能夠在評定過程中得到充分展現(xiàn),并做到對工程造價先決性和專業(yè)性的控制。在設(shè)計(jì)規(guī)劃中工程造價要將限定額度這一指標(biāo)動態(tài)化管理,通過對建筑工程數(shù)據(jù)、施工技術(shù)參數(shù)的全面分析,有效確定建筑工程的成本和額度,進(jìn)而能夠有效做到對設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,減少建筑工程建設(shè)產(chǎn)生不合理、不科學(xué)問題而導(dǎo)致的造價增加可能性。工程造價工作還應(yīng)在設(shè)計(jì)規(guī)劃時期建立起跟蹤和覆蓋建筑工程設(shè)計(jì)的體系,明確控制成本、降低浪費(fèi)的基本原則,使建筑工程資金、人員得到合理分配,在動態(tài)性和過程性上確保工程造價的管理和控制職能的穩(wěn)定發(fā)揮。
4施工實(shí)施中動態(tài)管理和控制工程造價的要點(diǎn)
施工實(shí)施既是工程造價形成的重要時期,也是建筑工程建設(shè)的關(guān)鍵階段,企業(yè)應(yīng)該想方設(shè)法強(qiáng)化工程造價,以動態(tài)的工程造價管理和科學(xué)的工程造價控制,做到對施工階段成本、質(zhì)量等關(guān)鍵目標(biāo)的保障。工程造價要注意施工實(shí)施中合同的科學(xué)管理,特別對于相關(guān)主體的施工中行為和操作展開全面控制,優(yōu)化工程造價的過程和細(xì)節(jié),控制工程施工實(shí)施中浪費(fèi)和重復(fù),達(dá)到科學(xué)工程造價管理、合理工程造價控制的目標(biāo)。工程造價要將職能在材料采購方面動態(tài)強(qiáng)化,利用市場競爭和波動的有利條件進(jìn)行工程材料的造價控制,使工程材料價格進(jìn)一步下降,工程造價的水平進(jìn)一步合理,用動態(tài)的手段實(shí)現(xiàn)工程造價的科學(xué)管控。施工實(shí)施供材料的應(yīng)用處于連續(xù)、動態(tài)的狀態(tài),因此工程造價也必須進(jìn)行動態(tài)化和系統(tǒng)化的自我完善,要嚴(yán)格控制施工實(shí)施中材料的使用要求、使用數(shù)量,避免出現(xiàn)大宗材料積壓、不足、浪費(fèi)等現(xiàn)象出現(xiàn),控制好材料的庫存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié),有效降低工程施工實(shí)施中材料的成本,動態(tài)而全面地提升工程造價的管理和控制水平。施工實(shí)施過程跨度大,很容易受到來自于政府政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、業(yè)主改變等方面不可控因素的影響,因此工程造價要建立動態(tài)的控制體系和科學(xué)管理機(jī)制,抑制影響工程造價和工程實(shí)施的負(fù)面因素,擴(kuò)大促進(jìn)工程造價管理和控制的動態(tài)要素,避免不穩(wěn)定的外部條件對工程造價產(chǎn)生的意外、不連貫、突發(fā)性影響。
5竣工驗(yàn)收中動態(tài)管理和控制工程造價的要點(diǎn)
根據(jù)系統(tǒng)控制理論竣工驗(yàn)收對整個工程建設(shè)會產(chǎn)生系統(tǒng)性的直接影響,并且實(shí)質(zhì)性地對工程造價產(chǎn)生制約作用,因此要高度重視竣工驗(yàn)收中工程造價,要以動態(tài)的管理和控制作為工程造價的切入點(diǎn),要仔細(xì)審核工程造價的相關(guān)資料和數(shù)據(jù),將市場因素、施工因素和政策因素列為縫工程造價的控制與管理新目標(biāo),重點(diǎn)對稅費(fèi)、工程量清單、材料單價等信息加以掌控,通過實(shí)際施工情況的把握和合同變更檢驗(yàn),形成工程造價對工程建設(shè)的全面覆蓋,確保結(jié)算信息的準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)施工過程的真實(shí)性,進(jìn)而動態(tài)地控制工程造價,科學(xué)地管理工程造價,避免工程造價出現(xiàn)錯誤,造成工程建設(shè)資金浪費(fèi)和成本增加。
6結(jié)語
市場經(jīng)濟(jì)具有動態(tài)變化和持續(xù)波動的特點(diǎn),進(jìn)行工程造價要結(jié)合市場要素和施工隊(duì)伍的基本特點(diǎn),以建筑施工過程為維度,展開控制與管理工程造價的新嘗試和新探索。應(yīng)該在工程造價中建立動態(tài)的管控體系,合理覆蓋建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行的各過程和各時期,確保建筑工程在可預(yù)見、可調(diào)控的基礎(chǔ)上做到施工與成本的有效控制,有效提升建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與綜合效益,達(dá)到對市場、對任務(wù)、對發(fā)展的良好適應(yīng)。
作者:李明 單位:大連宏發(fā)工程造價咨詢事務(wù)所有限公司
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】水利工程;建設(shè)全過程;質(zhì)量監(jiān)督
1引言
2021年3月,我國水利部制定了《2021年水利工程建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確提出2021年我國將加快建設(shè)百余項(xiàng)重大水利設(shè)施工程。在水利設(shè)施建設(shè)工程蓬勃開展的背景下,工程質(zhì)量問題不斷涌現(xiàn),對工程建設(shè)任務(wù)的順利完成造成了嚴(yán)重干擾。因此,面向水利工程建設(shè)的整個過程,探究質(zhì)量監(jiān)督管控策略非常必要。
2水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容
由《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部令第7號)可知,水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管控內(nèi)容主要如表1所示。
3水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管存在的問題
3.1前期組織不到位
近年來,我國承擔(dān)了多項(xiàng)世界級大規(guī)模水利工程建設(shè),水利工程施工工藝與設(shè)計(jì)工藝日趨完善,但是我國水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理仍然存在不足,如組織機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一,質(zhì)量檢查市場呈現(xiàn)出無序發(fā)展傾向等[1]。加之我國在水利工程建設(shè)管理方面的法律仍然處于空白狀態(tài),現(xiàn)行《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》與時展需求存在偏差,無法為水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員責(zé)任的明確提供指導(dǎo),嚴(yán)重影響了水利建設(shè)工程前期質(zhì)量監(jiān)督管理效率。
3.2中期監(jiān)管不全面
隨著水利工程建設(shè)的發(fā)展,人們對水利建設(shè)工程質(zhì)量的重視程度有所提高,但是在中期監(jiān)管方面仍然存在不全面之處。特別是當(dāng)前水利建設(shè)工程實(shí)施的分部管理制度,造成中期設(shè)備、材料、人員與技術(shù)管理秩序混亂、責(zé)任推諉現(xiàn)象。加之水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管控方缺乏有效手段,導(dǎo)致隱蔽工程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量管控漏洞頻繁出現(xiàn),隱蔽風(fēng)險隱患不斷擴(kuò)大,對水利建設(shè)工程總體質(zhì)量造成了威脅[2]。
3.3后期監(jiān)管不重視
竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是水利建設(shè)工程投入使用的把關(guān)管理。但是,當(dāng)前水利建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管控重點(diǎn)為前期準(zhǔn)備和中期實(shí)施,對后期監(jiān)督管控不夠重視,后期監(jiān)督管理水平無法被保障。后期質(zhì)量監(jiān)督管控的技術(shù)力量也具有較大的增長空間,導(dǎo)致不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的水利建設(shè)工程投入使用的情況屢見不鮮,對國家與公共使用者生命財(cái)產(chǎn)安全造成了較大威脅。
4水利建設(shè)工程的全過程質(zhì)量監(jiān)督管控策略
4.1前期監(jiān)督管控策略
在水利建設(shè)工程前期準(zhǔn)備階段,水利建設(shè)工程負(fù)責(zé)人應(yīng)以工程特征、規(guī)模、性質(zhì)為考量要素,調(diào)查投標(biāo)方的技術(shù)能力、勞務(wù)配置、施工經(jīng)驗(yàn),結(jié)合水利建設(shè)行業(yè)相關(guān)規(guī)定,優(yōu)先選擇信譽(yù)度佳、資質(zhì)齊全的施工方。同時根據(jù)行業(yè)規(guī)定、質(zhì)量要求,建設(shè)一支責(zé)任意識強(qiáng)、管理水平高、工作效率高的質(zhì)量監(jiān)督管控團(tuán)隊(duì),并對專職質(zhì)量監(jiān)督管控者責(zé)任進(jìn)行明確。比如,及時與施工方完成開工前交接、及時做好施工方與建設(shè)方的溝通、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作安排等。需要注意的是,完備的質(zhì)量監(jiān)督管控團(tuán)隊(duì)需要包括建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方各方代表,責(zé)任體系構(gòu)建時也需要對各方代表的責(zé)任進(jìn)行明確。其中,建設(shè)方的質(zhì)量監(jiān)督管控責(zé)任要根據(jù)國家和水利部有關(guān)規(guī)定,主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督方對質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查,結(jié)合工程規(guī)模及特點(diǎn),以資質(zhì)審查招標(biāo)的形式選擇勘察設(shè)計(jì)方、施工方與監(jiān)理方,落實(shí)合同管理方針。在合同管理文件中,以工程質(zhì)量條款設(shè)置的形式進(jìn)行資料、材料、設(shè)備、圖紙等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)方質(zhì)量責(zé)任的明確;設(shè)計(jì)方的質(zhì)量監(jiān)督管控責(zé)任為依據(jù)資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)任務(wù),接收質(zhì)量監(jiān)督方對資質(zhì)等級、質(zhì)量體系的檢查,健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系,從嚴(yán)控制設(shè)計(jì)過程質(zhì)量,對設(shè)計(jì)文件的會簽、審核、批準(zhǔn)制度進(jìn)行完善,保證設(shè)計(jì)文件與國家、水利行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程、合同的要求相符;施工方應(yīng)對全部工程質(zhì)量負(fù)責(zé),在建設(shè)方認(rèn)可的情況下進(jìn)行分包,推行全過程質(zhì)量管理,對崗位質(zhì)量規(guī)范、考核辦法、保證體系進(jìn)行完善;監(jiān)理方的質(zhì)量監(jiān)督管控責(zé)任為選擇單位資質(zhì)等級范圍許可的業(yè)務(wù),根據(jù)承擔(dān)任務(wù)選擇具有監(jiān)理工程師崗位證書的人員組建監(jiān)理團(tuán)隊(duì),并進(jìn)行崗前培訓(xùn)[3]。在質(zhì)量監(jiān)督管控團(tuán)隊(duì)建設(shè)完畢后,監(jiān)督管控負(fù)責(zé)人可以依據(jù)合同約定時間進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的及時辦理。同時以水利建設(shè)工程進(jìn)度計(jì)劃合理性為對象進(jìn)行驗(yàn)證,清晰劃定水利建設(shè)工程施工時期,并預(yù)先分析市場變動、環(huán)境氣候、地質(zhì)條件、政策法規(guī)等因素對施工工期的干擾,提前制訂規(guī)避方案,降低“盲目追求工期”情況出現(xiàn)概率,奠定高質(zhì)量施工基礎(chǔ)。在預(yù)先分析工程計(jì)劃的基礎(chǔ)上,質(zhì)量監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人應(yīng)提前進(jìn)入水利建設(shè)工程所在地,搜集、整理當(dāng)?shù)胤梢?guī)章以及行業(yè)內(nèi)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),為違法必究、有法可依的質(zhì)量監(jiān)督管控方針的落實(shí)提供依據(jù)。同時,質(zhì)量監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人應(yīng)主動與施工方就施工圖紙、場地情況進(jìn)行溝通,著重核查施工圖紙、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)交底情況。在這個基礎(chǔ)上,從持續(xù)規(guī)范水利建設(shè)工程參建方的行為入手,借鑒檢查審核各方質(zhì)量保證體系的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督制度體系、執(zhí)行要點(diǎn)的建立完善。并與施工方溝通,進(jìn)行質(zhì)量檢查檢驗(yàn)制度、現(xiàn)場會議管理制度、質(zhì)量保證資料管理制度的逐一細(xì)化完善。
4.2中期監(jiān)督管控策略
在中期監(jiān)督管控過程中,質(zhì)量監(jiān)督管控人員應(yīng)依據(jù)水利施工相關(guān)規(guī)范的要求,以施工方施工行為為對象,全面審查“違背合作協(xié)議關(guān)于工程分包約定”“違背法律規(guī)范轉(zhuǎn)包”等行為,并借機(jī)檢查轉(zhuǎn)包輔助工程分包方的施工能力、施工資質(zhì)、勞務(wù)配置以及機(jī)械設(shè)備材料、技術(shù)保障情況。根據(jù)勞務(wù)配置檢查結(jié)果細(xì)化技術(shù)施工方教育培訓(xùn)條例,并進(jìn)行上崗證件的發(fā)放,落實(shí)水利工程中全部施工者持證上崗制度[4]。同時根據(jù)機(jī)械設(shè)備材料檢查結(jié)果,從存貯、采購、運(yùn)輸幾個環(huán)節(jié),進(jìn)行逐一優(yōu)化,保證設(shè)備材料質(zhì)量與工程總體質(zhì)量要求相符。一般機(jī)械設(shè)備材料需要具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明,具有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱與生產(chǎn)方,產(chǎn)品包裝與商標(biāo)均與國家規(guī)定相符,具有詳細(xì)使用說明書或線路圖,具有質(zhì)量認(rèn)證許可文件等。鑒于水利工程存在質(zhì)量要求高、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)難度大的特征,質(zhì)量監(jiān)督管控人員應(yīng)結(jié)合前期檢查結(jié)果以及自身所了解的工程施工現(xiàn)場實(shí)際,利用各環(huán)節(jié)質(zhì)量巡視檢查、不定期抽樣檢查手段,以水利工程現(xiàn)場關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、隱秘工程為對象,進(jìn)行潛在質(zhì)量隱患的發(fā)掘[5]。并與設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方共同核定潛在質(zhì)量隱患等級并記錄到質(zhì)量檢查檔案中,及時責(zé)令施工方返工處理,最大限度地規(guī)避因潛在質(zhì)量隱患發(fā)現(xiàn)不及時、處理不到位而引發(fā)的遺留質(zhì)量問題。在各環(huán)節(jié)質(zhì)量巡視檢查時,質(zhì)量監(jiān)督管控人員可以選擇飛行檢查監(jiān)督制度。面向在建水利工程整個范圍,在不預(yù)先通知施工方的情況下,以不定期實(shí)體質(zhì)量抽檢(每季度1次)的形式,獲得水利工程質(zhì)量真實(shí)信息,為工程質(zhì)量評價準(zhǔn)確度的提升提供依據(jù)。在飛行檢查結(jié)束后,由專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管控人員收集結(jié)果,并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。同時允許相關(guān)模塊施工方提出反饋,為飛行檢查業(yè)務(wù)的優(yōu)化提供依據(jù)[6]。比如,某水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查方依據(jù)前期保密要求,以在建部分暗箱為對象,以箱涵底板混凝土鉆芯的方式,進(jìn)行了混凝土抗壓強(qiáng)度檢查,得出編號為2021H-ZK-055-03的0+125底板受壓面積為75.52cm2,破壞荷載為145.5kN,抗壓強(qiáng)度為19.3MPa,設(shè)計(jì)強(qiáng)度為30.0MPa,顯示抗壓強(qiáng)度與設(shè)計(jì)要求不符。此時,質(zhì)量監(jiān)督檢查人員可以依據(jù)規(guī)范要求,進(jìn)行檢查范圍、試樣數(shù)量的雙倍擴(kuò)大,評估單元施工質(zhì)量是否與設(shè)計(jì)要求相符。最終得出混凝土強(qiáng)度為18.5~22.6MPa,與設(shè)計(jì)強(qiáng)度差距較大,需要責(zé)令施工方返工整改。
4.3后期監(jiān)督管控策略
在后期監(jiān)督管控過程中,質(zhì)量監(jiān)督管控負(fù)責(zé)人應(yīng)以國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為參照,及時組織相關(guān)方,依據(jù)SL176—1996《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》相關(guān)規(guī)定,對單位工程、分部工程的實(shí)體質(zhì)量以及外觀質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。其中,實(shí)體質(zhì)量具體內(nèi)容包括檢查單元工程質(zhì)量評審資料,確定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范相符;檢查工程原材料與金屬結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)分析資料,確定統(tǒng)計(jì)分析方法準(zhǔn)確;檢查分部工程質(zhì)量缺陷及處理情況,確定工程無缺陷;檢查工程質(zhì)量評定統(tǒng)計(jì)資料,保證與“分部工程質(zhì)量評定表”要求相符。而外觀質(zhì)量評定則需要依據(jù)“水利水電工程施工質(zhì)量評定表”的相關(guān)要求,由質(zhì)量監(jiān)督管控方、建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方、設(shè)計(jì)方共同舉行評定會議,以質(zhì)量監(jiān)督管控方組建的外觀質(zhì)量評定小組為主題,進(jìn)行外觀質(zhì)量現(xiàn)場檢驗(yàn)打分。驗(yàn)收后以分部工程驗(yàn)收簽證的形式呈現(xiàn)。若檢查驗(yàn)收時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,則質(zhì)量監(jiān)督管控負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時間尋找責(zé)任人并要求其落實(shí)整改規(guī)劃,規(guī)避質(zhì)量問題遺留導(dǎo)致的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)工程投入使用問題[7]。為了阻斷低劣工程投入使用渠道,質(zhì)量監(jiān)督管控人員應(yīng)將自身工作延伸到項(xiàng)目保修階段,將維修與維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入全過程質(zhì)量監(jiān)督管控范疇,規(guī)避不合規(guī)維修維護(hù)行為對已建成水利工程的主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、環(huán)境質(zhì)量的不利影響。在具體施工過程中,質(zhì)量監(jiān)督管控人員應(yīng)以竣工驗(yàn)收備案為切入點(diǎn),落實(shí)權(quán)威性、有效性、可靠性原則,加強(qiáng)審查與監(jiān)督。同時,以維修維護(hù)階段質(zhì)量監(jiān)督管控入手,根據(jù)公共使用者對于健康、安全、舒適的要求,進(jìn)行針對性管理,確保水利建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
5結(jié)語
綜上所述,水利工程是關(guān)乎國計(jì)民生、造福群眾的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施工程,而質(zhì)量監(jiān)督管控是整個水利建設(shè)工程管理的核心。對于當(dāng)前水利建設(shè)工程中質(zhì)量監(jiān)督管控存在的諸多問題,相關(guān)單位應(yīng)貫徹科學(xué)高效原則,面向水利建設(shè)工程整個時期,根據(jù)前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段與竣工階段的特殊需求,進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管控策略的優(yōu)化設(shè)計(jì),提高水利建設(shè)工程施工質(zhì)量問題的發(fā)現(xiàn)效率、處理精準(zhǔn)度,為水利建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的順利達(dá)成提供支持。
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關(guān)鍵詞:電網(wǎng)工程 進(jìn)度管控 要點(diǎn)
1 電網(wǎng)工程全過程進(jìn)度管控的理念
電網(wǎng)工程全過程進(jìn)度管控,就是緊緊圍繞“加快電網(wǎng)建設(shè),打造堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)”的目標(biāo),做好工程項(xiàng)目從可研到檔案移交各個環(huán)節(jié)上的工作,細(xì)化項(xiàng)目開工前、施工中,竣工后的各項(xiàng)分步節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,嚴(yán)格時點(diǎn)控制,實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo),創(chuàng)造更多的精品工程,實(shí)現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的主旨目標(biāo)。
節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃是指導(dǎo)工程建設(shè)的重要控制目標(biāo)。強(qiáng)化進(jìn)度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的管控,是全面完成工程任務(wù)的根本保障。節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的實(shí)施必須做到精細(xì)化管理,分工明確、責(zé)任到人。在實(shí)施過程中,要十分注重節(jié)點(diǎn)計(jì)劃時間的落實(shí),否則,將直接影響節(jié)點(diǎn)終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。妥善處理好生產(chǎn)與建設(shè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與造價、工期與安全和質(zhì)量的關(guān)系,確?;ü?jié)點(diǎn)計(jì)劃總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2 電網(wǎng)工程進(jìn)度管控的范圍
電網(wǎng)建設(shè)工程里面的詳細(xì)進(jìn)度節(jié)點(diǎn),包括工程可研設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、設(shè)備招標(biāo)(含變電站、線路物資)、設(shè)備訂貨、施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、開工準(zhǔn)備(含開工資料報(bào)審)、上報(bào)開工、變電站工程施工(變電站土建施工、土建交安、電氣安裝、調(diào)試)、線路工程(塔基基礎(chǔ)施工、組塔掛線)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)送電、結(jié)算報(bào)送、工程檔案移交、結(jié)算審計(jì)(配合)等全過程管理。
3 電網(wǎng)工程進(jìn)度管控人力配置及責(zé)任分工
電網(wǎng)工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃,必須由各相關(guān)部門、各工程參建單位齊心協(xié)力、共同完成。建設(shè)管理單位配置計(jì)劃管理專責(zé)人,組織召開“周工程例會”。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核基建節(jié)點(diǎn)計(jì)劃完成情況;業(yè)主項(xiàng)目部配置工程管理人員對節(jié)點(diǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行督促,協(xié)調(diào)解決影響基建節(jié)點(diǎn)計(jì)劃執(zhí)行的有關(guān)問題;設(shè)計(jì)單位配置工程設(shè)計(jì)人員按時提供初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)服務(wù);監(jiān)理單位配置經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員,負(fù)責(zé)監(jiān)督工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度的現(xiàn)場管理;施工承包單位配置現(xiàn)場管理人員、全面保證現(xiàn)場的安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及工程檔案的齊全完整。
4 電網(wǎng)工程進(jìn)度管控各階段管理要點(diǎn)
4.1 前期階段進(jìn)度節(jié)點(diǎn)管控
前期階段包括項(xiàng)目前期與工程前期。項(xiàng)目前期階段,是指從項(xiàng)目可研到項(xiàng)目核準(zhǔn)。工程前期階段,是指從初步設(shè)計(jì)到工程開工,以取得政府部門工程施工許可為標(biāo)志。
前期階段進(jìn)度節(jié)點(diǎn)管控關(guān)鍵在于取得政府部門的行政許可手續(xù),要加強(qiáng)重視。早動手、早準(zhǔn)備及時辦理土地手續(xù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、環(huán)評批復(fù)和合理用能審批、施工圖審查備案書、施工中標(biāo)通知書、質(zhì)量監(jiān)督登記安全措施備案登記表、軌道交通安全許可、施工承發(fā)包合同、質(zhì)量監(jiān)督登記安全措施備案書、建筑節(jié)能技術(shù)資料備案等,開工前取得建設(shè)工程施工許可證,使工程建設(shè)在合法合規(guī)的軌道上進(jìn)行。
4.2 實(shí)施階段進(jìn)度節(jié)點(diǎn)管控
工程實(shí)施階段影響進(jìn)度的主要因素是人、材、機(jī)、環(huán)境。在工程實(shí)施過程中要求施工項(xiàng)目部進(jìn)場前做好人、材、機(jī)的調(diào)配工作,做好作業(yè)人員上崗到位、物資材料供應(yīng)到位、機(jī)械設(shè)備健康到位。建設(shè)單位加強(qiáng)對施工組織設(shè)計(jì)審核,使其具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。發(fā)揮監(jiān)理單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行“安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資”的管控作用。建設(shè)單位與地方政府努力營造良好的外部環(huán)境,在電網(wǎng)建設(shè)工程中全面推行“政企共建、合作共贏”的理念,使各級政府融入電網(wǎng)建設(shè)外部協(xié)調(diào)工作之中。
4.3 竣工階段進(jìn)度節(jié)點(diǎn)管控
竣工階段進(jìn)度節(jié)點(diǎn)完成的難點(diǎn)在于工程竣工結(jié)算準(zhǔn)確、及時和工程檔案完整。將收集結(jié)算資料的工作前移,注重過程積累。自工程基礎(chǔ)完工就開始準(zhǔn)備工程結(jié)算資料,提前做好工程結(jié)算的準(zhǔn)備工作。同時在工程實(shí)施過程中注意工程檔案資料的收集工作并設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案的整理工作。做到不亂不斷,進(jìn)度與造價、工程檔案同驅(qū)并行。
5 電網(wǎng)建設(shè)工程全過程進(jìn)度管控取得效果
通過全過程進(jìn)度管控的實(shí)施提高電網(wǎng)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,實(shí)現(xiàn)依法開工、有序推進(jìn)、均衡投產(chǎn),按計(jì)劃完成輸變電工程建設(shè)任務(wù)。發(fā)揮了工程各參建單位的主觀能動性,調(diào)動了各方管控的積極性和主動性。通過實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)工程進(jìn)度全過程管控,工程項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),工程造價相對降低,地區(qū)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不斷完善,電能質(zhì)量、供電可靠性不斷提升,企業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不斷提高。
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