前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業(yè)一崗雙責(zé)履職報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、深化風(fēng)險評估工作,完善風(fēng)險預(yù)警體系
以風(fēng)險評估為抓手,深入了解轄內(nèi)銀行業(yè)的風(fēng)險狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展情況,突出重點,強化評估“回頭看”和督查,狠抓評估意見的落實整改,充分發(fā)揮評估例會作用,切實提高評估水平。適時采取約見談話、機構(gòu)回訪,變被動為主動,掌握監(jiān)管對象工作動態(tài),督促建立和完善一整套行之有效的規(guī)章制度、業(yè)務(wù)操作流程和系統(tǒng)性風(fēng)險防火墻,做到高風(fēng)險高密度監(jiān)管、低風(fēng)險低密度監(jiān)管,切實提高風(fēng)險防御能力。
二、深化案件專項治理工作,著力推進長效機制建設(shè)
以防范操作性風(fēng)險為突破口,總結(jié)經(jīng)驗,積極創(chuàng)新,抓機制建設(shè),抓制度落實,嚴(yán)格實行問責(zé)制。要在年案件專項治理的基礎(chǔ)上,各風(fēng)險點進行排查、評價,對易發(fā)崗位、機構(gòu)、重點人員要查深查透,加大新業(yè)務(wù)風(fēng)險防范的研究和監(jiān)督,持續(xù)實現(xiàn)無大案要案目標(biāo)。以風(fēng)險為本的監(jiān)管觀念,深入剖析各類案件的原因,找出薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞以及制度執(zhí)行上的問題,有針對性提出整改措施和辦法。要結(jié)合社會綜合治理活動,配合開展銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估工作,督促加強內(nèi)控長效機制建設(shè)結(jié)合起來,互為彌補,良性互動。
三、深化“窗口”指導(dǎo)作用,推進小企業(yè)貸款“六項機制”
積極引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步落實國家宏觀調(diào)控政策,密切關(guān)注產(chǎn)能過剩和限制類的行業(yè)及企業(yè)的貸款風(fēng)險。及時向監(jiān)管對象反饋提示監(jiān)管信息和銀行業(yè)運行中存在的問題,適時分析轄內(nèi)潛在的風(fēng)險隱患。積極推進落實小企業(yè)貸款“六項機制”,建立完善高效的貸款審批機制,及時總結(jié)、推廣好的做法,努力增加信貸有效投入,大力支持中小企業(yè)和國家扶持行業(yè),力爭在小企業(yè)貸款方面有突破、有成效、有經(jīng)驗。
四、深化公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè),全面推進新農(nóng)村建設(shè)
積極貫徹農(nóng)村合作金融機構(gòu)法人治理指引,全面推進法人治理建設(shè),進一步明確董(監(jiān))事會的職責(zé)和權(quán)利,充分發(fā)揮董事會各專業(yè)委員會的作用,提高“三會一層”執(zhí)行力。加強對董事和高管人員的監(jiān)管,實施履職行為的持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管,加強勤勉盡責(zé)的考核和問責(zé)。促成**農(nóng)村合作銀行加強合規(guī)文化建設(shè),建立科學(xué)的決策體系、內(nèi)部控制機制和風(fēng)險管理體制,切實完善“三會”機制。密切關(guān)注認真執(zhí)行報告制度,定期聽取高管理、非執(zhí)行董(監(jiān))事履職情況。督促嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村合作銀行資產(chǎn)負債比例管理規(guī)定,規(guī)范股本金管理,提高撥備覆蓋面。指導(dǎo)做好經(jīng)濟資本管理模式的運作,按照風(fēng)險可控、成本可算和信息充分披露的原則,引導(dǎo)向現(xiàn)代金融企業(yè)發(fā)展,支持新農(nóng)村建設(shè)。
五、深化“抓降”工作,嚴(yán)防不良貸款反彈
督促銀行業(yè)金融機構(gòu)真實反映不良貸款形態(tài),認真分析形成原因,及時制定有針對性的“雙降”措施。強化對轄內(nèi)各機構(gòu)不良貸款增減變化情況的監(jiān)測,嚴(yán)防不良貸款反彈。要針對各機構(gòu)業(yè)務(wù)特點,深化結(jié)構(gòu)性“抓降”工作機制,加強比較和監(jiān)測,重點跟蹤監(jiān)管新增不良貸款、違規(guī)不良貸款、大額不良貸款和關(guān)聯(lián)性不良貸款,重點防范行業(yè)性風(fēng)險和企業(yè)經(jīng)營者的道德風(fēng)險。督促做好貸款集中風(fēng)險的防范工作,指導(dǎo)銀行改善信貸結(jié)構(gòu),共同加強對集團客戶授信風(fēng)險的監(jiān)測分析,做好風(fēng)險判斷與提示。
六、深化整頓金融秩序,確保良好金融環(huán)境
要密切關(guān)注“兩非”和金融“邊緣類業(yè)務(wù)”的發(fā)展動態(tài)和風(fēng)險隱患,積極引導(dǎo)和規(guī)范民間資金合理流動,切實維護**金融秩序和諧穩(wěn)定。要密切關(guān)注擔(dān)保公司、投資公司的運作,嚴(yán)防非法高息借貸活動,及時提請政府及有關(guān)部門加強警示,做好早期風(fēng)險識別,積極配合,予以有效打擊。
七、深化廉政監(jiān)管體系建設(shè),塑好監(jiān)管服務(wù)意識
堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。以鞏固擴大先進性教育活動成果的契機,持續(xù)抓好《》學(xué)習(xí),認真組織進行“回頭看”。大力弘揚遵紀(jì)守法、敬業(yè)愛崗的職業(yè)道德。認真遵守《中國銀監(jiān)會工作人員守則》,積極宣傳立足本職,紀(jì)律嚴(yán)明,服務(wù)高效的良好作風(fēng),切實突出依法監(jiān)管思想。深化“讀書思廉”活動,努力塑造文明、廉潔的監(jiān)管干部形象。
(一)新增規(guī)模企業(yè)兩個。
(二)江北農(nóng)貿(mào)綜合大市場2013年投入四千萬元以上,爭取舞鳳山頁巖項目的開發(fā),完成一個投入400萬元的碎石場建設(shè)項目,搞好招商引資統(tǒng)計,努力完成招商引資任務(wù)。
(三)搞好服務(wù)企業(yè)工作,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。協(xié)助企業(yè)全面完成各項經(jīng)濟指標(biāo),加強政府與企業(yè)之間了聯(lián)系,樹立政府為企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形象。
(四)搞好資產(chǎn)的登記管理。
二、兩會工作計劃
1、2013年全面完成兩會存款兌付任務(wù)。
2、搞好債權(quán)接管工作。召開了兩會從業(yè)人員會議,布置債權(quán)接管工作。
3、搞好兩會會計資料整理完善,確保了兩會工作的帳務(wù)清楚、資料齊全。
4、做好“兩會”穩(wěn)定工作,不出現(xiàn)一例因“兩會”非正常上訪。
三、環(huán)保工作計劃
1、加強全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
2、努力爭取近千萬的環(huán)境綜合整治項目于2013年投入我鎮(zhèn)。
四、安全生產(chǎn)工作計劃
(一)、指導(dǎo)思想
以黨的“十”和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局,圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī),實推進落實企業(yè)主體責(zé)任活動,大力強化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé),努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,全面推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)、總的目標(biāo)
安全生產(chǎn)零事故。
(三)、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。
鞏固創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果,要將創(chuàng)建活動入村入戶、入廠、入校,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。通過安全生產(chǎn)“市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動推進基層基礎(chǔ)建設(shè),使安全生產(chǎn)工作逐步走上制度化、規(guī)范化管理的軌道。
(四)、抓好安全生產(chǎn)專項整治
繼續(xù)在重點行業(yè)開展安全專項整治,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,實行分口把關(guān),各負其責(zé),全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度,定期組織對重點行業(yè)、重點部位實行專項督查。
1、扎實開展“打非治違”集中行動。鎮(zhèn)直有關(guān)部門,要切實履行職責(zé),加強配合,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,突出道路和水上交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、無證無照、人員密集場所消防安全、特種設(shè)備、電力等行業(yè)和領(lǐng)域領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
2、學(xué)校及校園周邊安全專項整治方面
要開展師生安全教育,堅持上好師生安全課;健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度,完善學(xué)校內(nèi)外各類活動場所的安全設(shè)施;加強學(xué)校上下學(xué)用車安全和暑期防學(xué)生溺水工作,積極預(yù)防預(yù)防學(xué)生校園侵害。
3、職業(yè)病防治專項整治工作方面
加強對存在職業(yè)病危害事故隱患企業(yè)的監(jiān)管,及時對其中工作場所職業(yè)病危害因素超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)注的企業(yè)和作業(yè)工人職業(yè)健康檢查異常人數(shù)較多的企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查,預(yù)防職業(yè)病危害事故的發(fā)生。
4、重點時段、重大節(jié)假日專項整治
全面排查治理各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患,狠抓隱患整改工作,加大安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)宣傳教育的力度,深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,堅決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法活動,堅決遏制安全生產(chǎn)“三違”行為的發(fā)生,確保重點時段、重大節(jié)假日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(五)、抓好責(zé)任制落實工作
1、是抓好落實企業(yè)主體責(zé)任
對存在問題多、整改難度大的企業(yè),應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行會診,提出解決問題的具體措施和辦法,確保整改措施落實到位。對危險的企業(yè)要掛牌督辦,責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期完成整改,對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無望的企業(yè),報請上級有關(guān)部門,依法予以取締。
2、是抓好政府部門的一崗雙責(zé)
按照我鎮(zhèn)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定,進一步明確職責(zé)分工,落實責(zé)任,細化村、單位屬地管理對象,進一步確立安全發(fā)展理念,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實好政府的安全生產(chǎn)職責(zé)。進一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評方法,落實安全生產(chǎn)履職報告制度,促進政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有效落實。在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,不論哪個環(huán)節(jié)出了問題,都要從嚴(yán)追究,嚴(yán)肅處理。
(六)、安全生產(chǎn)宣傳教育工作
1、加強“安全生產(chǎn)月”集中宣傳
充分利用每年6月份全國開展的安全生產(chǎn)月活動,采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式,突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念,做好以《安全生產(chǎn)法》、《省省安全生產(chǎn)條例》、“一崗雙責(zé)”和落實企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,普及安全生產(chǎn)知識。
2、加強有針對性的安全培訓(xùn)
各相關(guān)單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作中存在的企業(yè)主體責(zé)任不夠落實,職工安全生產(chǎn)意識淡薄和部分行業(yè)監(jiān)管還不夠到位問題,繼續(xù)加大對部門領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn),強化全員安全技能培訓(xùn);要加強對企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查,做到主要負責(zé)人全部持證上崗。
3、加強安全文化建設(shè),提高全民安全意識。
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工作,要延伸安全宣傳教育觸角,將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳,逐步發(fā)展為面向社會、面向全體群眾的更廣泛的宣傳;要將安全宣傳教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容,繼續(xù)深入開展安全教育“四進”(進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭)活動,要進一步擴大安全宣傳培訓(xùn)覆蓋面,將安全生產(chǎn)宣傳教育滲透到群眾日常學(xué)習(xí)、生活、工作的各個環(huán)節(jié),提高全民的安全意識。
二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各目標(biāo)責(zé)任單位要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容,作為干部評價的重要依據(jù)。要將各類事故死亡人數(shù)、億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等控制指標(biāo)列入統(tǒng)計指標(biāo)體系和年度統(tǒng)計公報。要依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制,強化宣傳教育,強化責(zé)任落實,強化監(jiān)管執(zhí)法,進一步充實基層監(jiān)管力量、設(shè)施、裝備和經(jīng)費。要重點加強縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè),縣(市、區(qū))安監(jiān)局要逐步設(shè)置為政府工作部門或管理單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu),配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。要重視抓好村居、社區(qū)安全監(jiān)管工作,安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔(dān),確保安全生產(chǎn)工作有效落實。
三、落實“一崗雙責(zé)”制度。各目標(biāo)責(zé)任單位要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度(政文〔〕33號),健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,切實履行政府監(jiān)管責(zé)任和屬地管理職責(zé)。要強化行政首長負責(zé)制,完善履職報告和點評制度,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)兩級政府安委會主任要盡快調(diào)整由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人要加強對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)調(diào)監(jiān)督;其他負責(zé)人要加強對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促抓好工作落實。要深化安全生產(chǎn)專項整治,加強安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)控管理,建立健全事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法行為舉報查處、重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控、重大隱患和事故查處政府掛牌督辦等制度,加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,對重大危險源實施動態(tài)全程監(jiān)控。
四、強化企業(yè)主體責(zé)任。各目標(biāo)責(zé)任單位要認真貫徹落實國務(wù)院國發(fā)〔〕23號、國發(fā)〔〕40號文件和省政府政〔〕22號、政〔2012〕13號文件,以及市政府明政文〔〕87號和市安委會〔〕75號文件精神,督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大安全投入,健全安全管理機構(gòu),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。要強化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度,加強現(xiàn)場安全管理,層層分解落實責(zé)任。要督促企業(yè)扎實開展隱患排查治理,及時消除安全隱患,防范生產(chǎn)安全事故。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,安全責(zé)任重于泰山。要層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面是小編給大家?guī)淼脑诎踩a(chǎn)森林防火工作會上的講話、希望大家喜歡!
同志們:
根據(jù)安排,我就做好我市安全生產(chǎn)森林防火工作,講幾點意見:
一、要把思想繃得緊而又緊
當(dāng)前,全市生產(chǎn)建設(shè)正值旺季,馬上又是中秋節(jié)、國慶節(jié),群眾出行、旅游和各類節(jié)慶活動將明顯增多,人流、物流、車流量劇增,且天氣持續(xù)高溫干旱,森林火險等級逐漸攀升,可以說,進入了“防風(fēng)險、保安全”的關(guān)鍵期,確保全市安全穩(wěn)定責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。盡管今年以來全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),但是近段時間很不樂觀,9月份,全市發(fā)生工礦商貿(mào)事故5起、死亡5人;10月,又發(fā)生一起較大道路交通事故,造成3人死亡、1人受傷。截至目前,全市較大道路交通事故起數(shù)已經(jīng)超過了去年全年。
在這個時間節(jié)點,事故多發(fā)頻發(fā),不但暴露出企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任等方面存在問題,更暴露出一些地方黨委、政府和監(jiān)管部門安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊、安全紅線意識不強、監(jiān)管責(zé)任不落實、工作作風(fēng)不扎實。各地各有關(guān)部門要充分認識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),深刻汲取事故教訓(xùn),以最嚴(yán)謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),切實抓好安全生產(chǎn)工作,堅決防范和遏制重特大事故和森林火災(zāi)發(fā)生。
二、要把工作落得細而又細
不論是安全生產(chǎn),還是森林防火,都重在抓落實,要把各項工作、各項舉措落實落細。
安全生產(chǎn)方面:各地各有關(guān)部門要迅速行動,嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)措施。
要緊盯重點領(lǐng)域、行業(yè)和區(qū)域。道路交通領(lǐng)域,要突出抓好“兩客一危一貨”車輛等安全監(jiān)督檢查,強化重要節(jié)點、重點時段和高危路段巡查,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法載客等違法行為。建筑施工領(lǐng)域,要重點加強對起重機械、高架公路、橋梁隧道等危險性較大工程安全整治,嚴(yán)格落實防坍塌、防墜落措施,堅決防止群死群傷。旅游行業(yè),要重點加強各類景區(qū)景點、大型游樂場所安全管理,以及游樂設(shè)施等安全檢查,對未開放景區(qū)和區(qū)域,要強化警示管控措施。人員密集場所,要重點加強餐飲娛樂、大型綜合體、“三合一”等場所消防安全整治,強化現(xiàn)場盯守管控,防止擁擠踩踏。
要全面排查隱患。要結(jié)合十大專項整治行動,深入推進大排查、大整治,做到全覆蓋、無死角。各有關(guān)部門要結(jié)合監(jiān)管職能,對本系統(tǒng)本行業(yè)安全風(fēng)險隱患進行全面研判和梳理,對重點地區(qū)、重點部位、重點單位,要專項督辦、專項整治,確保不安全不生產(chǎn)、不安全不運營。
要狠抓隱患整改。各地各有關(guān)部門對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題,要堅決做到“零容忍”,能夠馬上整改的,要督促責(zé)任單位立即整改到位;暫時難以整改到位的,要建立臺賬、掛牌督辦。
要敢于亮劍執(zhí)法。對非法違法行為的心慈手軟,就是對人民生命的極端不負責(zé)任。各地各有關(guān)部門必須鐵心硬手,亮出狼牙,把執(zhí)法力量全部壓上一線,嚴(yán)查各類非法違法行為,集中精力辦一批典型案件,形成震懾。對擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,重大風(fēng)險點管控不到位的,重大隱患整改不及時、不到位的,要堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓,經(jīng)整頓后驗收不合格的,堅決不予復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
森林防滅火方面:要堅決管控火源。各地要及時“禁火令”,嚴(yán)格落實“五禁止”,堅決把住火源上山的關(guān)口,禁止一切野外用火。對林業(yè)生產(chǎn)性用火,要按“五個不批、五個不燒”原則,從嚴(yán)審批,確保用火安全;特別是關(guān)鍵時段要實行工作一邊倒,在林區(qū)要道和景區(qū)入口設(shè)立檢查站、勸導(dǎo)站,對進山車輛、人員進行檢查登記,查繳火種,杜絕火種進山入林。
三、要把責(zé)任壓得嚴(yán)而又嚴(yán)
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,安全責(zé)任重于泰山。要層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
要壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要堅決按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面抓、負總責(zé),認真研究部署,加強督導(dǎo)檢查;分管領(lǐng)導(dǎo)要強責(zé)任、查實情、出實招、真抓實干,確保各項安全舉措扎實高效;其他負責(zé)同志要履行好“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域、分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作,形成強大工作合力。哪個地方發(fā)生了重大安全生產(chǎn)事故,必須堅決倒查責(zé)任。
要壓實部門責(zé)任。各部門要按照“三個必須”的要求,切實履行部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。特別是森林防火方面,市防火辦要牽頭抓總,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地做好森林火災(zāi)綜合防控、撲救等工作。林業(yè)部門要具體做好日常“防”的工作,絕不允許推諉扯皮;應(yīng)急管理部門要牽頭指導(dǎo)各地做好火災(zāi)撲救工作;防火指揮部其他成員單位要切實履職盡責(zé),文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng),侵權(quán)必究。并做好掛點聯(lián)系責(zé)任區(qū)防火工作督導(dǎo),確保責(zé)任區(qū)域防火安全。同時,要繼續(xù)發(fā)揮好“戶長制”和林長制“一長兩員”的作用,夯實基層基礎(chǔ),建立和完善好網(wǎng)格化管理體系,真正把防火責(zé)任制落實到每一處山頭、每一塊林地。
要壓實企業(yè)責(zé)任。要深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,迅速開展自查自糾,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位,要逐一檢查落實安全防控措施,確保企業(yè)安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。對責(zé)任落實不到位的,要不留情面,從嚴(yán)查處。
近兩年來,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總的來說是好的,但是,在個別行業(yè)(領(lǐng)域)仍有較大的問題存在,安全管理薄弱,主體責(zé)任不落實,安全監(jiān)管不到位等各種不確定安全因素存在。為進一步加強安全生產(chǎn)工作,有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就進一步加強全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作提出如下工作意見:
一、總體目標(biāo)
㈠工作要求。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念,進一步加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和責(zé)任追究,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,更好的將當(dāng)前好的安全生產(chǎn)形勢發(fā)展下去。
㈡主要任務(wù)。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究,采取更加有效的管理手段和政策措施,健全完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,配備安全生產(chǎn)防護設(shè)施設(shè)備,做好有效防范工作。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷促進企業(yè)安全技術(shù)裝備達到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。大力開展高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)整頓、整治、整合,徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能。加大安全生產(chǎn)資金投入力度,全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),形成安全生產(chǎn)長效機制。
二、夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
㈠嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強力推動法律法規(guī)賦予企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等落實到位。企業(yè)主要負責(zé)人要樹立人性化管理理念,真正把安全生產(chǎn)工作放在大于天、重于山的位置,高度重視每一個職工的生命健康安全,要切實擔(dān)負起安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的職責(zé),盡心盡責(zé),恪盡職守,扎實做好各項安全工作。
㈡建立安全管理機構(gòu),健全組織網(wǎng)絡(luò)。各村(居委會)、各企事業(yè)單位要認真研究落實有擔(dān)當(dāng)安全責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)分管安全工作。依法設(shè)置安全管理機構(gòu),足額配備安全管理人員,確保安全有人抓有人負責(zé),切實把安全工作落到實處。從業(yè)人員在30人以上100人以內(nèi)的,至少配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員。
㈢加強企業(yè)安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)。要進一步健全完善企業(yè)安全規(guī)章制度,堅持不安全不生產(chǎn)。強化法定代表人(實際控制人)第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,健全操作規(guī)程,落實人、財、物等保障措施,組織實施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治等安全防范工作。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是法律規(guī)定企業(yè)必須建立的,是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、車間班組以及從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對安全生產(chǎn)層層負責(zé)的制度。企業(yè)主要負責(zé)人不但要向鎮(zhèn)政府、向社會做出安全承諾,還要向員工做出安全承諾,要建立并明確各崗位責(zé)任人員的責(zé)任內(nèi)容和要求、考核獎懲等事項,形成涵蓋全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系。企業(yè)主要負責(zé)人要逐級、逐層、逐崗位、逐員工簽訂安全責(zé)任書。同時,實施全員安全承諾制度、高危行業(yè)(領(lǐng)域)、建筑業(yè)實行安全履職保證金制度,項目開工前要向鎮(zhèn)安委辦(安監(jiān)站)申報,同時根據(jù)工程項目大小繳納5000-20__0元的安全履職保證金,待工程結(jié)束后經(jīng)考核退還部分或部分保證金,對不繳納保證金、不簽定安全協(xié)議的,不得開工。
三、嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)管理
㈠進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并對企業(yè)及其主要負責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。健全高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)安全生產(chǎn)重點監(jiān)管制度和員工安全信息卡制度。
㈡突出抓好隱患排查治理工作。建立安全隱患拉網(wǎng)排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機制。企業(yè)主要負責(zé)人要全面負責(zé)隱患排查治理,監(jiān)控主體責(zé)任,要落實從主要負責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,要經(jīng)常性組織開展安全隱患排查,實行崗位班前、班中、班后安全檢查制度,嚴(yán)格執(zhí)行班組日查、車間周查、作業(yè)區(qū)域旬查和企業(yè)月查月報制度。企業(yè)主要負責(zé)人或分管負責(zé)人每月至少組織一次企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,扎扎實實消除安全隱患。當(dāng)前,各部門單位要進一步深化重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項整治和安全監(jiān)管工作,加大道路交通整治力度,從嚴(yán)整治超載超限超速和酒后疲勞駕駛等違法違規(guī)行為;強化消防安全監(jiān)管,加強對人員密集場所、消防重點單位的檢查,嚴(yán)厲查處“三合一”、“多合一”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為;加強建設(shè)施工、高空作業(yè)事故的防范;抓好企業(yè)用電管理,每月24日前專項整治單位要進行安全生產(chǎn)專項整治檢查,并形成整改記錄,匯總上報鎮(zhèn)安委辦,同時,要按照鎮(zhèn)安委會成員單位職責(zé)分工,認真做好安全監(jiān)管工作。對隱患排查整改不力、監(jiān)管缺位造成事故的,依法追究企業(yè)及相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。
㈢強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三級”安全生產(chǎn)教育制度,要制訂年度安全培訓(xùn)計劃,保障培訓(xùn)經(jīng)費。企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān) 法律規(guī)定,每年參加安全管理、勞動技能等安全培訓(xùn),考試合格后持安全職業(yè)資格證書上崗,做到“應(yīng)培盡培、持證上崗”。高危行業(yè)從業(yè)人員,農(nóng)民工、外來務(wù)工人員、轉(zhuǎn)崗人員和新進人員等其他職工也必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗,并將培訓(xùn)情況納入本人安全信息管理。要進一步整合社會培訓(xùn)資源,安監(jiān)、勞動、公安、教育等部門要分行業(yè)、分層次、分崗位開展針對性的安全培訓(xùn)和素質(zhì)教育,拓展培訓(xùn)覆蓋面。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在未經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。沒有對作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育,或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴(yán)重的,要依法予以關(guān)閉處罰。
㈣認真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進一步健全企業(yè)安全工作考核激勵機制,深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),兩年來我鎮(zhèn)已有21家企業(yè)通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收,今年任務(wù)將對通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收的創(chuàng)業(yè)進行復(fù)審,其他企業(yè)完成30%的創(chuàng)建任務(wù),另外對華電、江鶴集團等企業(yè)進行二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)申報要求嚴(yán)格,高危行業(yè)(領(lǐng)域)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標(biāo)的,將依法予以關(guān)閉。
㈤加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要完善作業(yè)場所職業(yè)安全健康設(shè)施設(shè)備。全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害項目申報。加強職業(yè)安全健康教育,配備合格的職業(yè)危害防護用品,每年定期對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進行職業(yè)健康體檢(疾控中心),建立健全職工檔案(一人一檔),作業(yè)場所檢測100%完成,安監(jiān)等部門將對其從嚴(yán)監(jiān)管,依照有關(guān)規(guī)章予以查處。
四、建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系
㈠完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與全鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案相銜接,并定期進行專業(yè)應(yīng)急演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的,從重追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
㈡完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,要結(jié)合隱患排查治理,每月進行一次安全風(fēng)險分析、評估,要建立臺帳。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施。重大危險源和重大隱患要報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
五、加大安全資金投入力度
㈠嚴(yán)格安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)。加強對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)擴大適用范圍,確保社會保障、隱患治理、安全技術(shù)改造和裝備、設(shè)備更新等資金投入到位。
㈡建立員工社會保障機制。每年為每個高危作業(yè)人員辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險,為每個員工辦理社會工傷保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,切實解決員工的后顧之憂。
㈢加大防護設(shè)施設(shè)備投入。安全生產(chǎn)有人的因素,也有物的因素,人是首要因素,而安全生產(chǎn)主要是靠人去防范、去預(yù)防,搞好安全防范顯得非常之重要。各企業(yè)一定要花資金、花氣力配足配齊安全防護設(shè)施,凡是從業(yè)人員都要因崗配備安全帽、防塵口罩、防毒面具、防護服、防護鞋、防護手套、保險帶、安全網(wǎng)和密目式安全立網(wǎng)等設(shè)施,要確保從業(yè)人員作業(yè)安全。
㈣強制淘汰老化生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)必須使用國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,一定要有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗證、注明商標(biāo)、操作規(guī)程、使用說明書等證件,并收藏保管好,不得使用非標(biāo)設(shè)備,也不得超期使用老化的設(shè)備,更不得購買別人淘汰的設(shè)備。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大隱患的企業(yè),要予以公布,責(zé)令限期整改,逾期未整改的依法關(guān)閉。
六、嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
㈠加大對各部門單位主要負責(zé)人責(zé)任追究力度。進一步強化安全生產(chǎn)“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰監(jiān)管誰負責(zé)”責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”以及“一票否決”、責(zé)任事故追究和各部門單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)年度述職等制度。主要負責(zé)人不僅要在人、財、物等方面予以保障,而且要帶隊組織安全檢查,定期分析隱患排查治理情況,提出有針對性的安全防范措施。要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,進一步完善網(wǎng)格化管理的監(jiān)督機制。對因監(jiān)管督查不到位、隱患治理不力,造成責(zé)任事故的要依法追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
㈡加大對事故企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生傷亡事故,追究企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任,發(fā)生較大事故觸犯法律的,依法追究企業(yè)主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人的法律責(zé)任。
㈢加大對事故企業(yè)的處罰力度。對于發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負主要責(zé)任,以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),一律實施規(guī)定上限的處罰。企業(yè)發(fā)生較大傷亡事故的,一律停業(yè)整頓,直至關(guān)閉。
(一)認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大安全投入,健全安全管理機構(gòu),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度,加強現(xiàn)場安全管理。企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗,職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。
(二)強化各級政府安全監(jiān)管責(zé)任。各級政府要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實履行屬地管理職責(zé),嚴(yán)格落實行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,完善履職報告、約談點評和考核獎懲等制度,健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,重點抓好縣、鄉(xiāng)兩級政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實。各級政府主要負責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作,進一步規(guī)范健全完善各級政府季度防范重特大安全事故會議制度,及時研究解決安全生產(chǎn)的重點難點問題。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府安委會主任要由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(三)強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各種違法行為,關(guān)閉和取締非法以及不符合安全條件、存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位。要不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟運行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與項目核準(zhǔn)、用地審批、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機制。
二、著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
(四)嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的原則,強化建設(shè)項目安全審查核準(zhǔn),把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件,未通過安全評估的不準(zhǔn)立項,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)制度,實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn),強化安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備。
(五)加強安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警。企業(yè)要定期進行安全風(fēng)險評估分析,重大隱患要及時報安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)主管部門備案。各級政府要對重大隱患實行掛牌督辦,對重大危險源實施動態(tài)全程監(jiān)控。
(六)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在各類企業(yè)、與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的事業(yè)單位全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推進工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和有條件的縣(市、區(qū))整體達標(biāo)。對規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標(biāo)的,依法予以關(guān)閉。加強安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評審、通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
(七)加強職業(yè)病危害防治工作。切實抓好煤(矽)塵、熱害、粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的防治,切實做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,必須進行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評價,未提交預(yù)評價報告或預(yù)評價報告未經(jīng)審核同意的,一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。落實企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,強化職業(yè)危害申報,對職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè),要依法責(zé)令其整改,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。
三、深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治
(八)深入推進煤礦安全工作。加強煤礦現(xiàn)場安全管理和煤礦班組建設(shè),嚴(yán)格落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項目安全管理,提升煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。支持煤礦整頓關(guān)閉和兼并重組,積極推廣采用煤礦新技術(shù)、新裝備、新工藝,堅決淘汰落后設(shè)備和工藝。加大煤礦安全投入,加快推進煤礦井下“六大系統(tǒng)”建設(shè),提升小煤礦機械化水平。
(九)加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任,加強營運車輛安全管理,嚴(yán)格駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入,禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。規(guī)范機動車輛駕駛員培訓(xùn)考核、機動車輛維修企業(yè)的管理,嚴(yán)格落實機動車輛登記檢驗、強制報廢、回收管理等制度。加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規(guī)變道、違規(guī)停車等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報、客運駕駛員“不適崗”名單公布制度。認真開展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理。繼續(xù)強化民航、鐵路、農(nóng)機安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實校車安全管理責(zé)任,強化校車安全監(jiān)管。
(十)加強消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管。全面加強公共消防設(shè)施建設(shè),大力實施社會消防安全“防火墻”工程,加強社會單位“四個能力”建設(shè),落實建設(shè)項目消防安全設(shè)計審核、驗收和備案抽查制度。持續(xù)開展消防安全專項治理行動,重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、大型工業(yè)園區(qū)火災(zāi)隱患。
(十一)嚴(yán)格危險化學(xué)品安全管理。科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū),優(yōu)化化工企業(yè)布局,嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目,加快城區(qū)高風(fēng)險危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)搬遷。強化“兩重點一重大”(即重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的?;贰⑽;分卮笪kU源)安全監(jiān)管。全面開展危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評估,開展地下危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治,繼續(xù)推進化工裝置自動控制系統(tǒng)改造。
(十二)深化非煤礦山安全整治。實施非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),落實充填開采標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。全面加強礦井安全“六大系統(tǒng)”建設(shè),推行尾礦庫一次性筑壩、在線監(jiān)測技術(shù)。嚴(yán)格落實環(huán)保、安全論證作為新建尾礦庫建設(shè)項目審批前置條件的有關(guān)規(guī)定,建立尾礦庫閉庫保證金制度和尾礦庫安全與縣、鄉(xiāng)政府負責(zé)人及相關(guān)部門負責(zé)人掛鉤責(zé)任制度。
(十三)加強建筑施工安全管理。落實建筑工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,強化參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,完善失信懲戒制度,嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。持續(xù)開展起重機械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。建立完善重點工程項目安全風(fēng)險評估制度。
(十四)加強漁業(yè)生產(chǎn)及水上交通安全管理。嚴(yán)厲打擊“三無”船舶和漁船、農(nóng)用船、自用船非法載客載貨行為,持續(xù)開展重點水域、重點船舶、重點時段以及重要設(shè)施安全綜合治理,繼續(xù)實施渡改橋工程。
(十五)強化其他重點行業(yè)安全監(jiān)管。切實加強煙花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特種設(shè)備、電力、冶金、有色等行業(yè)領(lǐng)域安全管理,嚴(yán)格落實人員密集場所、大型集會活動等安全責(zé)任制。
四、大力加強安全保障能力建設(shè)
(十六)持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。各級政府要加大安全生產(chǎn)投入,市、縣兩級政府要建立安全生產(chǎn)專項資金,加大事故預(yù)防、先進技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管裝備能力等投入。各行業(yè)也要加大安全生產(chǎn)投入,優(yōu)先安排事故預(yù)防和安全整治項目資金,確保安全投入經(jīng)費落實到位。企業(yè)在年度財務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入,提足用好安全生產(chǎn)費用。完善落實工傷保險制度,提取一定比例的工傷保險基金專項用于工傷事故預(yù)防,積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。
(十七)充分發(fā)揮科技支撐作用。各行業(yè)主管部門要積極鼓勵、支持、引導(dǎo)和推動企業(yè)采用先進適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品,并按國家和省政府規(guī)定的時限要求強制推行先進安全適用的安全技術(shù)裝備和措施。企業(yè)必須加快國家規(guī)定的各項安全系統(tǒng)和裝備建設(shè),積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè),加快建設(shè)“金安”系統(tǒng)。
(十八)加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。各級政府要制定相關(guān)政策,遏制安全水平低、保障能力差的項目的建設(shè)和延續(xù)。加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,鼓勵尾砂綜合利用技術(shù)的應(yīng)用。對技術(shù)設(shè)備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè),要予以公布,責(zé)令其限期整改,逾期未整改的依法予以關(guān)閉。
(十九)建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。各級政府要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,加強應(yīng)急信息平臺、應(yīng)急救援隊伍及裝備、應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。依托市信息化局建設(shè)市安全生產(chǎn)應(yīng)急信息平臺和重大危險源管理信息平臺,由市信息化局具體負責(zé)加快建設(shè),力爭在今年內(nèi)完成。重點推進延平、邵武、建陽、建甌、浦城、順昌等縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)應(yīng)急信息平臺和重大危險源管理信息平臺建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,落實預(yù)案報備制度,定期開展應(yīng)急演練,推動應(yīng)急管理示范單位建設(shè),鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急救援。
五、加強安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)
(二十)加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。健全完善安全生產(chǎn)法律制度體系,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責(zé)、區(qū)域聯(lián)動等制度。加強安全生產(chǎn)法制教育,加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強化縣、鄉(xiāng)兩級政府打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的責(zé)任,切實落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的懲治措施。依法嚴(yán)肅查處各類事故,嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度,嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果。
(二十一)積極推進安全文化建設(shè)。各級政府要建立安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會議制度和安全生產(chǎn)宣傳教育中心,切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全常識,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法。新聞媒體要定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳,中小學(xué)要普及安全基礎(chǔ)教育。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng),大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn),完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)機制。建設(shè)安全文化主題公園、主題街道和安全社區(qū),開展安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建活動。
六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核
(二十二)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。各級政府要切實加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,進一步充實基層監(jiān)管力量,落實監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費。加強縣、鄉(xiāng)基層安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè),縣(市、區(qū))安監(jiān)局要逐步設(shè)置為政府工作部門,目前不是政府工作部門的要由縣(市、區(qū))政府直接管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu),配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。村居、社區(qū)安全監(jiān)管任務(wù)可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務(wù)相關(guān)人員承擔(dān)。
(二十三)加強安全生產(chǎn)績效考核。制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標(biāo)體系,把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系,加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。
__年交通安全工作,在縣委、縣政府和市交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《道路運輸條例》,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針,強化和落實了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。行業(yè)監(jiān)管履職到位,積極組織開展了“安全生產(chǎn)月”“六打六治”“打非治違”“隱患大排查”等活動,認真抓好了>文秘站:企業(yè),渡口、渡船標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),__年實現(xiàn)了春運安全無事故,水上連續(xù)38年無事故,道路運輸無責(zé)任事故,工程建設(shè)無質(zhì)量和安全事故,交通系統(tǒng)無火災(zāi)。具體做以下幾項工作:
組織制定了《春運工作實施方案》。由于全局干部職工齊心協(xié)力、格盡職守,特別是運管人員的忘我工作,使今年的春運工作無一名旅客壓站,旅客走得了、走得好、走得及時、走得平安、走得高興,榮獲株洲市政府__年度春運工作先進單位。
為了鞏固湖南省政府三年水上交通安全專項整治成果。一是層層簽訂責(zé)任狀。年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全責(zé)任狀,__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與__村簽訂了水上__安全管理責(zé)任狀,__村與渡工簽訂責(zé)任狀。二是建立健全的安全責(zé)任制及制度執(zhí)行情況,完善了水上__安全管理26項制度,每月堅持下渡口檢查不少于兩次,每季度召開安全例會一次。三是在重大節(jié)假日,__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安排專人渡口值班,維護渡運秩序,嚴(yán)禁超載,交通運輸組織人員到渡口督查落實情況。四是交通運輸局投資一萬元與氣象局聯(lián)合在手機上群發(fā)安全知識,惡劣天氣、洪災(zāi)、冰災(zāi)等自然災(zāi)害信息給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)、渡管員、渡工,及全縣人民。五是排查隱患22處,投資21萬元,對查出的船舶漏水隱患進行大修,10月份已全部整改到位。六是完成了東陽湖10處碼頭海拔202米以下工程項目的設(shè)計、預(yù)算。已報縣財政局評審中心評審。候船亭和大理石護欄工程預(yù)算已評審,正在走程序,準(zhǔn)備實施。七是投資2萬元修通了__至__公路,利用__大橋直達__場。撤除了水急河寬流量較大的雙江口渡口,徹底消除了雙江口渡口的安全隱患。八是加快渡口碼頭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),投資180余萬元,先后完成了渡口碼頭硬化與公路連接線,渡口設(shè)立了“四牌一線”(安全生產(chǎn)責(zé)任牌、渡口守則牌、安全警示牌、六不發(fā)航牌、停航封渡線)、渡船“四牌一線”(渡工守則牌、旅客須知牌、船名牌、限載牌、載重牌)。九是投資118萬元進行老舊渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造(地方集資118萬元已轉(zhuǎn)入省水運局賬戶)。十是舉辦了水上__渡工和渡管員安全知識培訓(xùn)、考試、發(fā)證。十一是安全股、海事處裝配了3臺執(zhí)法記錄儀,對所有的安全項目檢查情況進行錄像,輸入電腦,永久保存,建立安全檢查原始資料庫。十二是積極參與縣政府組織的對__庫區(qū)內(nèi)安全專項整治行動3次。十三是按照縣政府的要求,對夏樂6艘非法旅游船舶安全技術(shù)質(zhì)量進行了檢測,5艘船要求整改,1艘船強制報廢,現(xiàn)已將5艘船上岸大修整改,隱患已全部整改到位,等市海事局技術(shù)科驗收銷號發(fā)證。十四是增報__船舶燃油補貼項目,為局里增加__船舶燃油補費20%。十五是依法要求黃坪電站水淹碼頭的賠償費:小水洲渡船改造費5萬元到交通運輸局帳上,恢復(fù)碼頭建設(shè)23萬元,由電站組織實施,現(xiàn)已完成80%以上。十六是完成了平安、大眾2個出租車的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到目前為止,客運企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)已全部完成。
結(jié)合“打非治違”等活動,局黨組嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)帶頭下安全生產(chǎn)第一線檢查工作制度,全局分三個隱患排查組,由主管副局長帶動,分別對水上__、交通運輸、公路工程進行地毯式排查3次,共查隱患187處。由鄺局長主持召開了全縣交通系統(tǒng)隱患整改分析會1次,局將隱患整改責(zé)任落實到責(zé)任單位和責(zé)任人,限期整改到位,報縣紀(jì)檢監(jiān)察局、縣督查局進行監(jiān)督、督查。實行責(zé)任追究,隱患整改責(zé)任分解表已公示在院內(nèi)宣傳欄,按受群眾監(jiān)督、到目前為止,整改效果較好。
今年交通運輸局,由于局領(lǐng)導(dǎo)教育有方,措施得力,全局干部職工遵紀(jì)守法,無違紀(jì)違法事件,無上訴、投訴事件,無刑事治安事件,在交通行政執(zhí)法過程中無索、拿、卡、要、報現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】改革創(chuàng)新 黨建工作 實踐思考
顯性在于使黨支部書記通過兼職分廠副主任,明確哪里是最需要黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮模范作用的地方,從而很好的選擇了黨建工作切入點,使黨旗高高飄揚在促進行政工作的陣地上,既開展了黨建工作,又提高了黨員在工作中的作用、在群眾中的形象,也解決了行政工作的所急所需。
隱性在于對專職黨支部書記,從“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的角度出發(fā),給黨支部書記壓擔(dān)子。黨支部書記通過承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)、履職安全管理責(zé)任、參與工作決策等方式,使支部工作融入到了生產(chǎn)經(jīng)營的全鏈條。這種工作模式,使黨支部的工作更有內(nèi)涵、更有支撐、更有價值,對于企業(yè)《“做實、強基、做佳”― 2014-2016黨建工作規(guī)劃》的落地,起到了很好的促進作用。
“黨務(wù)正職+行政副職”工作模式,在人員選用上,強化一線與機關(guān)之間的互動。企業(yè)現(xiàn)有四名一線支部書記來自于機關(guān)崗位,也有相應(yīng)的生產(chǎn)人員“溯流”到機關(guān),他們的共同特點是“既有一線的工作經(jīng)歷,也有職能部門的任職經(jīng)驗”。“交流的是干部、傳播的是文化、提高的是能力”。這種“黨務(wù)正職+行政副職”融入模式,經(jīng)過與“上掛下掛”方式的疊加,很好實現(xiàn)了“思想互融、文化互通,工作互?!?,并有效杜絕了老企業(yè)容易出現(xiàn)的“書記崗位養(yǎng)老”問題。
1“文化理念+文體活動”的引領(lǐng)模式
“如何把文化理念落實到企業(yè)舉辦的文體活動中,不為玩而玩,既鍛煉身體,豐富職工文體生活,又實現(xiàn)文化導(dǎo)入,真正寓教于樂?”面對企業(yè)形勢任務(wù)教育和思想政治工作,佳熱電廠黨委給自己出了一道考題。
2014年夏天,佳熱電廠舉辦了一場職工綜合運動會,此次運動會的項目設(shè)置,總體就是沿著“文化理念+文體活動” 的標(biāo)準(zhǔn)進行的。賽中有一個名為“車輪滾滾”的項目,規(guī)則是推車輪接力。在跑道上,1名運動員手扶輪胎向前推進100米,傳至下一個運動員,第二個運動員手扶輪胎繼續(xù)向前推進100米,傳給再下一個運動員……,依此類推,最先到達終點者為勝。
“大眾化文體”是佳熱電廠以文體活動導(dǎo)入文化理念過程中提出的一個新概念,宗旨在于提高活動的參與面,使全廠職工都能在參與活動的過程中體驗“家?佳”文化,實踐“家?佳”文化。自活動理念提出后,相繼開展的黨政工青接力賽、拔河比賽、跳繩比賽、遠足踏青過端午等活動,均是從參與人數(shù)多、適應(yīng)年齡范圍廣的角度考慮、并設(shè)立開展的。這種“大眾化文體”,使活動參與者從少數(shù)健將獨領(lǐng)變成了群體參與,也從以往的“領(lǐng)導(dǎo)看、職工賽,變成了全廠和諧一家親”。
桃李不言,下自成蹊。從觀眾到參與者,角色定位的轉(zhuǎn)化,不僅在文體活動中、在競賽場上悄悄發(fā)生,更在生產(chǎn)經(jīng)營管控中,于無聲處孕育了芳菲。
今年正月初一,廠有關(guān)部門接到了職工關(guān)于入廠煤車中摻有沙子的報告。從化驗室監(jiān)督到接卸環(huán)節(jié)的自覺主動監(jiān)督,廠領(lǐng)導(dǎo)敏銳地意識到:大過年對煤質(zhì)異常的舉報,說明了職工主人翁意識在提高。同時,廠部迅速出臺了《入廠煤質(zhì)異常舉報獎勵實施細則》,“大眾監(jiān)督、全員設(shè)關(guān)”的煤質(zhì)聯(lián)防格局有效形成,促進了燃煤管控工作的更有效進行。
2 “走進一線+人本管理”的服務(wù)模式
“大家看看,這幾雙靴子,哪雙更能滿足你們的工作需要”。
為進一步做好黨建的服務(wù)工作,佳熱電廠黨委開展了“到一線服務(wù)”活動,面對面了解職工的需求。此次職能部門人員到一線征求職工意見,就是黨政班子成員在“走進一線”過程中,接收到“地氣信息”后,對相關(guān)部門的工作部署。
職工的心就是企業(yè)的根,職工的情就是企業(yè)的魂。黨建工作,如果不能謀劃于企業(yè)發(fā)展、來源于職工需要、服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營,就容易“起大早、趕晚集,枉費功夫走彎路”。認識到這一點后,佳熱電廠黨委強化了黨政班子成員聯(lián)系點制度的實行,并強化要求全體班子成員:走入基層、走入一線,了解職工、關(guān)心職工。
職代會上,有職工提出食堂盒飯的味道不如意的問題。考慮到飯菜裝入飯盒后的串味問題,為了使職工的午餐盡可能可口,企業(yè)決定對中午可以休息的人員,采用定點統(tǒng)一接送的方式,使他們的午餐能夠?qū)崿F(xiàn)“從鍋到碗”,消除影響口味的環(huán)節(jié)。
不但在飯菜的“進口”上努力實現(xiàn)中間零環(huán)節(jié),企業(yè)還在食堂的環(huán)境上、飯菜樣式的安排上不斷融入人性化的因素。在食堂的墻上,新安裝了液晶電視,中午吃飯,或是時政新聞,或是廠內(nèi)優(yōu)秀職工事跡、或是反映職工精神面貌的“我們的笑臉”,或是流行歌曲,輪番播放,讓職工在午餐中感到輕松和愉悅,也提供了正能量。在飯菜品種上,注重對傳統(tǒng)習(xí)俗的尊重和滿足“時尚達人”的需求:正月初七的面條順又長、正月十五的湯圓甜又香、端午的粽子回味長,圣誕節(jié)的樂曲很悠揚……。
參考文獻:
[1]鄒瀅.對提高科技型企業(yè)黨建工作的科學(xué)化水平的探討――以綿陽市為例[J].今日中國論壇,2013(12).
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神, 堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動,推動貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)開展重點整治
1.緊盯建筑消防設(shè)施,逐個單位、逐個建筑“過篩子”,消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試,督促單位落實維護保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。
2.強化消防聯(lián)合安全檢查,重點檢查違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題,落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”、倉儲物流企業(yè)、糧食存儲加工企業(yè)等重點場所,加大檢查頻次和力度,督促落實防范措施,加強消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測維護,發(fā)現(xiàn)問題要逐項組織落實整改,能當(dāng)場改正的問題立即整改,確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯演藝休閑、特色民宿、月子中心等新興業(yè)態(tài),指導(dǎo)加強人防技防物防措施,督促單位和主管部門落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
5.緊盯燃氣安全管理,開展逐戶排查檢查,全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置,嚴(yán)防泄漏爆炸事故發(fā)生。
6.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省 “兩會”等重要節(jié)日和重大活動,提高火災(zāi)防范等級,嚴(yán)查嚴(yán)管,加大夜間營業(yè)場所錯時檢查力度,消除隱患,降低風(fēng)險。
(二)實施綜合治理
1.小單位場所治理。各社區(qū)、村要組織對“九小場所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展聯(lián)合安全檢查,重點檢查違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的,報告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
2.電動車治理。嚴(yán)禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動建設(shè)電動車集中停放場所和充電設(shè)施,鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設(shè)施。
3.電氣火災(zāi)治理。檢查亂拉亂接電氣線路問題。
4.生命通道治理。建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機制,配合消防部門開展消防車通道障礙物集中清理行動,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)住宅,研究引進專業(yè)停車管理公司。
5.保溫材料治理。以社區(qū)、村為單位,分行業(yè)、分階段集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫等,切實摸清底數(shù),建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單。
(三)夯實基層基礎(chǔ)
1.統(tǒng)籌推進農(nóng)村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則,結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程,在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解我市農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問題。
2.切實將消防安全納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強消防能力建設(shè)的通知》要求,將消防車通道整治、消防設(shè)施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程,合理制定改造計劃,全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。
3.集中開展消防控制室達標(biāo)建設(shè)。督促單位對自動消防設(shè)施逐項進行檢查測試,落實維護保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。對設(shè)有消防控制室的社會單位,要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》,落實好各項管理措施和應(yīng)急程序,確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn),一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時有效處置。
(四)強化消防宣傳
1.農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托村和社區(qū),建立多功消防宣傳室,設(shè)置消防宣傳櫥窗和學(xué)習(xí)體驗設(shè)施,開展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”,普及消防安全常識,引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農(nóng)村村民、 留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi) 隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質(zhì)。
2.消防安全培訓(xùn)。組織對消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點人群開展消防培訓(xùn),做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報身邊的火災(zāi)隱患, 形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動階段(2020年12月15日前)。各社區(qū)、村結(jié)合實際,進一步明確職責(zé)任務(wù)、細化工作措施,廣泛發(fā)動、部署到位。
(二)組織實施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社區(qū)、村開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實從細抓好各項責(zé)任措施落實。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各社區(qū)、村要認真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險,進一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的 政治高度,深刻認識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義,切實擔(dān)負起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,層層抓好組織實施。要加強指揮調(diào)度,逐級壓實責(zé)任,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保各項工作落實落細、取得實效。
(二)堅持精準(zhǔn)施策。各社區(qū)、村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢,找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險,部署分階段、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。在組織單位自查自改、消防安全檢查的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單,各項任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。