前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的暫住證明主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
2005年年底,沈陽(yáng)市公安局向外界透露:按照省政府《關(guān)于切實(shí)做好改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知》要求,沈陽(yáng)市有關(guān)部門已經(jīng)起草了相關(guān)規(guī)定,待相關(guān)規(guī)定、法規(guī)出臺(tái)后,“暫住證”制度將可能恢復(fù)。一石激起千層浪,這一消息一時(shí)間引起質(zhì)疑聲一片。讓人不解的是,就在兩年多以前,2003年7月22日,沈陽(yáng)市取;肖暫住證,成為當(dāng)時(shí)我國(guó)戶籍管理中率先取消暫住證的城市。
沈陽(yáng)市當(dāng)時(shí)的做法得到很多外來(lái)工認(rèn)同,然而,時(shí)隔短短兩年之后,沈陽(yáng)為何又要恢復(fù)暫住證制度?沈陽(yáng)市的戶籍改革在倒退嗎?
暫住證能否控制犯罪
對(duì)于即將恢復(fù)暫住證,沈陽(yáng)某派出所不愿意透露姓名的副所長(zhǎng)解釋,暫住證取消之后,許多外來(lái)人口并沒(méi)有來(lái)辦理暫住證明卡,這導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)在偵破一些犯罪案件時(shí),破案難度增加。他說(shuō):“暫住證對(duì)治安管理和案件偵破有著一定的幫助,這是一個(gè)事實(shí)?!睋?jù)其介紹,如果某個(gè)案件有了潛在線索又沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的證據(jù),懷疑對(duì)象是一個(gè)外來(lái)人口,警方可以利用檢查暫住證和強(qiáng)制辦理暫住證的辦法獲得一些對(duì)偵破案件有用的資料。
但是他也提到,對(duì)于治安管理,外來(lái)農(nóng)民工的情緒問(wèn)題和城鄉(xiāng)差距所產(chǎn)生的自卑感是原因之一,更重要的是外來(lái)農(nóng)民工在城市里掙不到錢,容易產(chǎn)生仇富心理,變得偏激,做出一些違害公眾安全的事情。遼寧社科院社會(huì)學(xué)研究所社會(huì)心理研究室主任張思寧也認(rèn)為簡(jiǎn)單的暫住證會(huì)導(dǎo)致外來(lái)農(nóng)民工的責(zé)任感不足,認(rèn)為自己不是城市中的一員,而強(qiáng)制流動(dòng)人口辦理暫住證往往會(huì)導(dǎo)致外來(lái)民工的心理不平衡。就這個(gè)意義而言,暫住證反而是社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)導(dǎo)火索。
農(nóng)民――要交多少錢
當(dāng)外來(lái)農(nóng)民工聽(tīng)說(shuō)要恢復(fù)暫住證時(shí),立即出現(xiàn)了不滿的情緒。一些長(zhǎng)期在沈陽(yáng)市打工的外地農(nóng)民工反應(yīng)最強(qiáng)烈,他們懷疑:暫住證恢復(fù)后,原來(lái)自愿的“暫住登記證明”會(huì)不會(huì)變成強(qiáng)制執(zhí)行的暫住證,會(huì)不會(huì)給不良警察提供新的謀財(cái)機(jī)會(huì)?”我們不怕暫住登記,只對(duì)收費(fèi)反感,因?yàn)槭召M(fèi)了而沒(méi)有給我們辦什么事情。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)沒(méi)作用。”這是記者在沈陽(yáng)魯園勞務(wù)市場(chǎng)聽(tīng)到外來(lái)農(nóng)民工說(shuō)的最多的一句話。
在沈陽(yáng)市公安局的網(wǎng)站上,記者找到2003年7月之前關(guān)于暫住證收費(fèi)的規(guī)定:“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):流動(dòng)人口暫住證工本費(fèi)5元?!倍鴮?shí)際情況是這樣嗎?記者在調(diào)查中遇到了一位來(lái)自江西、已經(jīng)在沈陽(yáng)經(jīng)商十余年的黃女士。她介紹,1993年,她除了被要求辦理暫住證外,還要求交600元錢辦就業(yè)證。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),截至2005年11月底,沈陽(yáng)市共登記流動(dòng)人口394342人,但警方人士表示真正在沈陽(yáng)這個(gè)城市“流動(dòng)”的人口遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字。僅以這個(gè)數(shù)據(jù)為例,暫住證的毛收入便是接近200萬(wàn)元。2000年,內(nèi)蒙古來(lái)沈陽(yáng)務(wù)工的于永軍夫婦辦理了第一個(gè)暫住證,當(dāng)時(shí)他們每人交納了一年449元的費(fèi)用,其中包括每月37元的管理費(fèi)和5元的工本費(fèi)。如果按照2005年的數(shù)據(jù)計(jì)算,因暫住證而帶來(lái)的毛收入是2個(gè)億。2002年1月開(kāi)始,沈陽(yáng)暫住證收費(fèi)大幅減少,、降為經(jīng)商的每年交納65元,打工人員交納25元。如果還是以2005年的數(shù)據(jù)計(jì)算,毛收入在1000萬(wàn)元以上。
2006年2月24日,在沈陽(yáng)市戶政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)會(huì)議上,沈陽(yáng)市公安局社區(qū)警務(wù)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)董斌表示:新暫住證制度正在積極醞釀中。新暫住證將實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口在沈陽(yáng)辦理招工、駕照、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、子女就學(xué)等相關(guān)手續(xù)時(shí)的”一證通”。一位接近沈陽(yáng)市公安局的社會(huì)學(xué)者介紹,根據(jù)新的暫住證一證管理政策,公安部門承擔(dān)外來(lái)人口的登記和審驗(yàn)職責(zé),物價(jià)局將參與制定暫住證的價(jià)格。即將恢復(fù)的暫住證的具體價(jià)格現(xiàn)在還未公開(kāi),這筆辦證費(fèi)用農(nóng)民工是否負(fù)擔(dān)得起依然是個(gè)未知數(shù)。
新暫住證不是“恢復(fù)”而是“嘗試”
2003年,沈陽(yáng)宣布取消暫住證制度時(shí),實(shí)行了零收費(fèi)的免費(fèi)申報(bào)暫住登記制度。沈陽(yáng)市流動(dòng)人口可以自愿到當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行免費(fèi)暫住登記,從而取得暫住證明卡,外來(lái)人員如果想在沈陽(yáng)經(jīng)商、從業(yè)、工商辦照、防疫、保險(xiǎn)、子女入學(xué)以及申領(lǐng)駕照,就必須出示暫住證明卡。當(dāng)時(shí)取消暫住證有幾個(gè)原因:一是隨著社會(huì)發(fā)展人口流動(dòng)頻率加快,管理機(jī)關(guān)不可能僅僅依照暫住證來(lái)界定一個(gè)人的長(zhǎng)期居住情況;其次暫住證是對(duì)弱勢(shì)群體的一種歧視,容易成為一些單位巧立名目違規(guī)收費(fèi)的借口,三是暫住證嚴(yán)重?fù)p害了流動(dòng)人口的人格與自尊。很顯然,這項(xiàng)舉措對(duì)外來(lái)農(nóng)民工益處最大,不僅減輕了他們辦理暫住證的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),還在一定程度上減輕了流動(dòng)人口的自卑感。而面對(duì)人們對(duì)恢復(fù)暫住證的質(zhì)疑,有關(guān)人員表示,這并不是暫住證的復(fù)辟,而是創(chuàng)新。
沈陽(yáng)市公安局宣傳處工作人員陳先生在接受《小康》電話采訪時(shí)說(shuō),恢復(fù)暫住證“不是恢復(fù)而是一種新的嘗試”。他說(shuō),恢復(fù)的”暫住證”是一種新的形式,將以”一證通”的形式出現(xiàn),集進(jìn)城工作和保險(xiǎn)等為一體,新的“暫住證”不是公安部門一家的事情,而是由幾個(gè)部門一起來(lái)做,現(xiàn)在具體方案還沒(méi)有出臺(tái),所以不方便接受更深入的采訪。
沈陽(yáng)市就業(yè)局外來(lái)勞動(dòng)力管理部部長(zhǎng)王道平曾向當(dāng)?shù)孛襟w表示,沈陽(yáng)擬恢復(fù)的流動(dòng)人口《暫住證》主要體現(xiàn)在”一證多能”上。“一證”指《暫住證》,流動(dòng)人口到沈陽(yáng)后,由社區(qū)暫住人口管理服務(wù)站登門或預(yù)約,登記、照相、辦證一站完成。暫住人口持證可享受招工、保險(xiǎn)、住房貸款、購(gòu)車掛牌、汽車駕照、子女義務(wù)教育等多項(xiàng)市民待遇和服務(wù)。
浙江暫住證管理辦法:消除城鄉(xiāng)差別的關(guān)鍵一步嘉興平湖新埭(讀di)鎮(zhèn)新居民事務(wù)所內(nèi),28歲的張建嫦開(kāi)心地接過(guò)了一個(gè)綠色小本本。
小張是廣州人,5年前在嘉興讀書(shū)畢業(yè)后,就進(jìn)了新埭鎮(zhèn)一家箱包廠上班。拿到這小本本,意味著她從此成了一名嘉興新居民,而以前對(duì)她的稱呼是外來(lái)打工者。
張建嫦拿到的是浙江第一張居住證。
這也意味著,在浙江實(shí)行20多年的暫住證制度畫(huà)上句號(hào),新的居住證時(shí)代來(lái)臨。
從暫住證到居住證,一字之差,能給來(lái)浙江的打工者帶來(lái)多少實(shí)惠呢?
浙江是外來(lái)務(wù)工大省,目前,省內(nèi)有外來(lái)務(wù)工人員達(dá)1550萬(wàn)。長(zhǎng)期推行的暫住證制度,已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢(shì)需要。
20xx年7月,浙江省十屆人大會(huì)第十二次會(huì)議修改并通過(guò)了《浙江省暫住人口管理?xiàng)l例》,雖然放寬了限制,農(nóng)民工在求職或者搞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況下不需要出示暫住證,但暫住證制度仍繼續(xù)保留和執(zhí)行。
去年9月,省政府辦公廳《浙江省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》,正式提出,改革農(nóng)民工登記管理辦法,加快相關(guān)立法修改,逐步在全省范圍內(nèi)取消暫住證制度,轉(zhuǎn)而實(shí)行居住證制度。這一制度的核心,就是要消除城鄉(xiāng)差別。
同年,居住證制度開(kāi)始在寧波慈溪和嘉興平湖試點(diǎn)。
浙江暫住證管理辦法:居住證有什么好處浙江推行的居住證,是外來(lái)務(wù)工人員在浙江省居住地的一個(gè)身份證明。
根據(jù)新近的《浙江省居住證申領(lǐng)辦法(征求意見(jiàn)稿)》,居住證將與社保、就業(yè)、教育、居住等掛鉤,使持證者享受與同城市民一樣的服務(wù),而且還在子女就讀、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障方面享受到與浙江省內(nèi)市民一樣的優(yōu)惠政策。
這和國(guó)內(nèi)部分城市實(shí)行的居住證制度有一點(diǎn)不同,有些城市雖然從暫住證變成了居住證,但僅僅是改了一個(gè)字,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化。
比如嘉興的小張有了這張居住證,她可以在大病時(shí),享受政府救助,還可申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房,如符合相關(guān)條件,她還可落戶平湖,以后她的子女就學(xué),可以不再交借讀費(fèi)。
浙江暫住證管理辦法:哪些人可以獲得據(jù)了解,浙江居住證擬分為兩類,一類是臨時(shí)居住證,一類是居住證。
1、失業(yè)人員登記證明書(shū);
2、終止或解除勞動(dòng)合同證明書(shū);
3、勞動(dòng)合同;
4、社會(huì)保險(xiǎn)終止繳費(fèi)通知表;
5、本地城鎮(zhèn)戶籍?dāng)y帶戶口本或其他有效戶籍證明,一寸近照一張;
2、買二手車所需的證件。個(gè)人: 身份證,外地人上當(dāng)?shù)嘏普樟硇栌行趦?nèi)暫住證(居住證)。單位: 組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)原件及公章。
3、在購(gòu)買流程中,需要查實(shí)辦理的手續(xù)。該車是否抵押、法院封存;查驗(yàn)闖紅燈記錄,有無(wú)欠費(fèi)紀(jì)錄;車管所出具同意過(guò)戶交易單;附加稅證變更手續(xù);養(yǎng)路費(fèi)憑單變更手續(xù);如有保險(xiǎn)費(fèi)單則須辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)。
4、在簽訂車輛轉(zhuǎn)讓合同需要的有效證件:原車主身份證、新車主身份證、車輛行駛證正 / 副本、購(gòu)置稅本、車船使用稅完稅證明、機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、機(jī)動(dòng)車刑偵驗(yàn)車單、養(yǎng)路費(fèi)憑證、保險(xiǎn)單 / 卡 / 發(fā)票。以上均需提供原件保留復(fù)印件。
北京居住證明辦理?xiàng)l件1、來(lái)京人員持有的暫住證在有效期內(nèi)且已滿6個(gè)月的;
2、以下三個(gè)條件至少符合一個(gè):
①在京有合法穩(wěn)定就業(yè)(指未來(lái)可能在本市就業(yè)6個(gè)月以上);
②在京有穩(wěn)定住所(指擁有未來(lái)可以在本市居住6個(gè)月以上的住所);
③在京連續(xù)就讀(指在本市中、小學(xué)取得學(xué)籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機(jī)構(gòu)取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀)。
注意:未滿16周歲的未成年人、行動(dòng)不便的老年人和殘疾人,可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬持相關(guān)證件證明和書(shū)面委托書(shū)(未滿16周歲的未成年人,可不提供書(shū)面委托書(shū)),到居住地流管站或戶籍派出所辦理暫住登記或申領(lǐng)北京市居住證。
北京居住證明辦理材料提交本人近期1寸白底正面免冠彩色證件照片1張,并提供以下證件、證明:
1、身份證明。本人居民身份證或居民戶口簿或原籍公安機(jī)關(guān)出具的身份證明。
2、居住時(shí)間證明。持有已滿6個(gè)月且在有效期內(nèi)的《居住登記卡》或《暫住證》。
3、合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀證明之一
北京居住證明辦理流程1、申請(qǐng)人到居住地派出所,填寫(xiě)《居住證申請(qǐng)表》并簽字,提交《居住證申請(qǐng)表》及證明材料
2、相關(guān)部門審核:審核申請(qǐng)人的申領(lǐng)條件及證明材料(審核后退還)。
3、人像采集后,開(kāi)具《居住證受理回執(zhí)》(憑借回執(zhí)領(lǐng)居住證)
提醒:北京市居住證每年簽注1次
《北京市居住證》實(shí)行年度簽注制度,每年簽注1次。辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用。
《北京市居住證》持有人擬在京連續(xù)居住的,應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi),向居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來(lái)京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)提交能夠證明其符合“辦法”第七條規(guī)定條件的有關(guān)材料,申請(qǐng)辦理簽注手續(xù)。
與趙新建們的“江湖”
從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)時(shí),孔德才44歲,這個(gè)年紀(jì)做責(zé)任區(qū)民警已算“大齡”,況且老孔在部隊(duì)已是副團(tuán)級(jí),能否勝任,誰(shuí)都沒(méi)底。沒(méi)想到老孔不顧級(jí)別和年齡“兩個(gè)落差”,爽快地說(shuō):“沒(méi)關(guān)系,我從頭來(lái)?!?/p>
分配責(zé)任區(qū)時(shí),老孔專門向所領(lǐng)導(dǎo)提出要“啃一塊兒硬骨頭”:把人口居住稠密,重點(diǎn)人口及各類案件、事件較多的自立街和小紙坊街給他。
為盡快熟知責(zé)任區(qū)的全部情況,孔德才拿出在部隊(duì)時(shí)研究戰(zhàn)術(shù)的習(xí)慣:畫(huà)圖。他將每個(gè)院落都畫(huà)了一張草圖,院子里的住戶、姓名、人員構(gòu)成及其他信息都標(biāo)于圖上。這個(gè)辦法雖然“笨”,卻非常實(shí)用,并且畫(huà)圖的過(guò)程本身又是一個(gè)熟悉的過(guò)程。短短一兩個(gè)月,1104戶3182人的基本情況就都印在他腦子里了。
孔德才腦子里印象最深的是趙新建。他蹲過(guò)大獄,性情暴躁,又一無(wú)所有,簡(jiǎn)直就是責(zé)任區(qū)里的一顆炸彈,“你不幫他,他就可能會(huì)重新犯錯(cuò)誤?!?/p>
趙新建服刑期間,他的鄉(xiāng)下媳婦給他生下了一個(gè)男孩,但由于是第二胎,一直沒(méi)有敢申報(bào)戶口。眼看兒子該上學(xué)了,趙新建有點(diǎn)急。
孔德才也急,專門跑到趙新建家里,告知他先到計(jì)生辦把二胎的處罰程序辦完,剩下的事我老孔來(lái)辦。
讓老孔沒(méi)想到的是,辦起來(lái)還真不是那么容易。由于孩子是在家里出生的,首先要證明孩子出生的事實(shí)。老孔費(fèi)勁周折找到“接生婆”,請(qǐng)她寫(xiě)了個(gè)證明,又找到趙新建的幾位鄰居,請(qǐng)他們也為孩子出生作證。辦完這些,老孔又到社區(qū)把該蓋的章都蓋上,安安靜靜地坐下來(lái),戴上他那副老花鏡,專門為孩子出生的事寫(xiě)了一份調(diào)查材料,整理建檔后,跑到分局和市局報(bào)批,忙活了一個(gè)星期,終于為趙新建的兒子上了戶口。
這一套復(fù)雜的程序,孔德才辦起來(lái)駕輕就熟,這是他當(dāng)片警后一步一步練出來(lái)的。
為趙新建的兒子辦戶口的前后,老孔還為沒(méi)有生活來(lái)源的趙新建一家申請(qǐng)了最低生活保障,鼓勵(lì)他利用服刑期間學(xué)會(huì)的修鎖手藝開(kāi)了個(gè)修鎖攤,日子馬馬虎虎算過(guò)得去??哨w新建這顆“炸彈”還是有“引燃導(dǎo)火索”的時(shí)候。
一次,學(xué)校讓交170元錢,趙新建手頭沒(méi)有,就拎了一瓶酒來(lái)到辦事處院里,邊喝邊罵,見(jiàn)誰(shuí)罵誰(shuí),狂躁異常。老孔聞?dòng)嵹s來(lái),問(wèn)清原委,掏出腰包給了趙新建170元。趙新建一時(shí)不知說(shuō)啥好,扭臉就回家了。打那以后,趙新建不管在哪兒再耍酒瘋,只要老孔一來(lái),他馬上就停,轉(zhuǎn)身就走,決不跟老孔照面。
“老孔把趙新建挽救了,”開(kāi)封府社區(qū)主任趙淑改說(shuō),“趙新建服刑時(shí)認(rèn)識(shí)的人知道他會(huì)開(kāi)鎖,就讓他一塊兒去偷東西,趙新建不但拒絕了,還說(shuō)要是去了對(duì)不住老孔?!?/p>
孔德才豈止是挽救了趙新建?為了給責(zé)任區(qū)另外幾個(gè)刑滿釋放人員找出路,孔德才可沒(méi)少給趙淑改添麻煩,請(qǐng)趙淑改為他們幾個(gè)全部申領(lǐng)了最低生活保障金,還同趙淑改商量,讓這幾個(gè)人負(fù)責(zé)看社區(qū)的一處停車場(chǎng),“既能讓他們多一份收入,又能拴住他們不出事。”
老孔的要求,趙淑改悉數(shù)滿足,“老孔心眼好,他為別人這么操心,讓我很感動(dòng),我沒(méi)有不幫他的理兒?!?/p>
“史上最難辦的戶口”
孔德才經(jīng)辦了一樁“史上最難辦的戶口”。這事兒說(shuō)起來(lái)比較復(fù)雜:自立街有位叫張相魁的居民,打老孔接手責(zé)任區(qū)就沒(méi)見(jiàn)過(guò)這個(gè)人,但戶口一直掛著。2009年6月15日,一位叫張五聚的中年男子,自稱是張相魁的兒子,到派出所找到老孔,請(qǐng)求為其母親魏秀蘭入戶口然后再遷到中牟縣。
這都誰(shuí)跟誰(shuí)啊!老孔有點(diǎn)亂。
張五聚倒也不急,開(kāi)始給老孔從頭說(shuō)起。1964年,張五聚的母親魏秀蘭患精神病離家出走,數(shù)年查找未果,派出所便按當(dāng)時(shí)的規(guī)定把魏秀蘭的戶口注銷了。當(dāng)時(shí)張五聚才一歲多。1985年,張五聚因工作需要把戶口遷到了中牟縣。讓張五聚做夢(mèng)也想不到的是,1991年他找到了走失27年的母親。當(dāng)時(shí)張五聚認(rèn)為母親年齡大了,戶口沒(méi)啥用,就沒(méi)有為母親人戶口。1998年,張五聚的父親張相魁去世,但戶口沒(méi)有注銷――難怪老孔只知其名,不見(jiàn)其人?,F(xiàn)在,張五聚要為82歲的老母親入戶口然后再遷走。
問(wèn)題是,怎樣才能證明去世11年的張相魁、失蹤45年的魏秀蘭、搬走24年的張五聚這一家人在自立街住過(guò)?!
張五聚回憶,他家的老院是自立街6號(hào)。老孔查了查,1999年他接手自立街時(shí),自立街6號(hào)已經(jīng)變成了包公湖北路40號(hào),可2002年那一片拆遷建開(kāi)封府,別說(shuō)包公湖北路40號(hào)院,整個(gè)包公湖北路的房子都沒(méi)了。昨找?找誰(shuí)?
老孔給張五聚倒了一杯水,讓他靜下心來(lái),仔細(xì)回憶,最好能提供幾個(gè)鄰居的名字。張五聚想了半天,說(shuō)有兄弟仨,叫“大狗、二狗、三狗”,還有“老五”、“東風(fēng)”。老孔要他說(shuō)這些人的大名,可他一個(gè)都說(shuō)不出來(lái)。
這當(dāng)然難不住孔德才!他憑借扎實(shí)的基本功,立即啟動(dòng)大腦里的“人肉搜索”,一會(huì)兒便把這幾個(gè)人都想起來(lái)了!
“在延慶街賣涼席的是二狗,叫李旭明,在醫(yī)藥公司看自行車的是老五,叫詹道五,”老孔不緊不慢地說(shuō),“你明天去找他倆,如果我說(shuō)的沒(méi)有錯(cuò),就讓他倆證明你張五聚在這兒住過(guò),你母親當(dāng)年走失。拿著他倆的證明你再來(lái)找我?!?/p>
孔德才說(shuō)的對(duì)不對(duì)?他為啥有如此功夫?
要知道,孔德才可是開(kāi)封市公安局2007年授予的第一批“警民一家親”警務(wù)室民警!評(píng)定孔德才負(fù)責(zé)的開(kāi)封府警務(wù)室時(shí),他對(duì)群眾的熟悉率達(dá)到100%,群眾對(duì)他的滿意率達(dá)98%,群眾安全感達(dá)95%。為此,孔德才不知付出了多少心血!
孔德才把辦理戶口、身份證當(dāng)成與群眾建立感情的紐帶,在辦理過(guò)程中,既增加了對(duì)群眾的熟悉率,也提高了群眾的滿意率,可謂是一舉雙得。常常是在責(zé)任區(qū)工作時(shí),老孔就把需要辦證的群眾摸清了,由他捎到所里去辦,再把辦好的證件送到群眾手中。
十年來(lái),老孔辦了無(wú)數(shù)的戶口薄、身份證,可像張五聚這么難辦的卻是第一次遇到!
不過(guò),難是難,事情還是有了轉(zhuǎn)機(jī)――張五聚第二天真的把“二狗”和“老五”的證明拿來(lái)了。看過(guò)證明,老孔思忖著自己親自再找一個(gè)證明人會(huì)更穩(wěn)妥,恰好這時(shí)居民吳天明和姐
姐來(lái)所里辦戶口,老孔知道他們過(guò)去在包公湖北路住,就問(wèn)他們的鄰居有沒(méi)有一個(gè)叫“油錘”(張相魁的小名)的人,兩人說(shuō)有。老孔這才松了一口氣。
接下來(lái)的程序并不簡(jiǎn)單。老孔先到社區(qū)把“二狗”和“老五”的證明蓋上章,然后到張相魁的單位開(kāi)具《死亡證明》??紤]到魏秀蘭老太太行動(dòng)不便,老孔又跑到中牟縣親眼見(jiàn)到魏秀蘭,并為她拍了照片。忙完這一大堆“戶外工作”,老孔貓?jiān)谵k公室,寫(xiě)了一份詳細(xì)的調(diào)查材料,填好各種表格,報(bào)分局和市局審批。
之后,按照規(guī)定順序,老孔先把魏秀蘭的戶口人到張相魁的戶口薄上,再把張相魁的戶口注銷。最后,老孔給張五聚開(kāi)具了一份戶籍證明,要他拿著證明去中牟縣公安局辦理準(zhǔn)遷證,見(jiàn)到準(zhǔn)遷證后,老孔才把魏秀蘭的戶口遷走。
“我能辦的都辦了,盡量不讓張五聚去跑,程序太多,我怕他暈。我都有點(diǎn)暈了?!崩峡追隽朔龌ㄧR,笑著說(shuō)。
把梁建軍的身份證“釣”出來(lái)
孔德才注意上了梁建軍、張麗夫婦。
2008年7月21日,老孔到責(zé)任區(qū)走訪時(shí),發(fā)現(xiàn)陜西來(lái)的梁建軍、張麗兩口子不知啥時(shí)候又搬到了小紙坊街78號(hào)付4號(hào),前幾天他倆還在自立街住,搬來(lái)搬去的,每次住的時(shí)間都不長(zhǎng)。
這天只有張麗一人在家,老孔寒暄了幾句,不經(jīng)意地問(wèn)了一下搬家的事,張麗說(shuō)他倆在飯店打工,收入不高,邊住邊打聽(tīng)便宜的房子,所以就搬了好幾次。老孔說(shuō)是啊,出來(lái)打工不容易,抽空到所里找我把暫住證辦了吧。張麗滿口答應(yīng),臉上堆滿了笑容,說(shuō)孔警官你慢走,沒(méi)事多來(lái)家里坐坐。這女人挺會(huì)來(lái)事,老孔心想。
幾天后,倆人還是沒(méi)來(lái)辦暫住證。這不是第一次了,之前老孔也催過(guò)他們,可就是不見(jiàn)人來(lái)。此外,老孔見(jiàn)張麗多,見(jiàn)梁建軍極少,這其中該不會(huì)有什么問(wèn)題吧?老孔心中充滿了疑惑。
老孔催辦暫住證還沒(méi)有這么費(fèi)勁過(guò)!
老孔人緣好,又是熱心腸,除了給群眾辦戶口、送身份證,還幫助困難戶,給孤寡老人送溫暖,甚至還給軍烈屬、困難戶解決危房問(wèn)題。責(zé)任區(qū)的公共事務(wù)他就更操心了:廁所拆了他去協(xié)商建臨時(shí)廁所,方便群眾如廁;路燈不亮了,他怕走夜路的群眾不安全,同有關(guān)部門聯(lián)系裝上路燈。能幫啥忙幫啥忙,像個(gè)“老保姆”似的。
老孔對(duì)群眾親,群眾對(duì)老孔自然也親,對(duì)他工作的支持就更不用說(shuō)了。一天,老孔在小紙坊街吃早飯時(shí),看見(jiàn)一個(gè)生面孔,就問(wèn)他是不是這里的人。那人回答是暫住戶。老孔就問(wèn)他暫住證辦沒(méi)有。還沒(méi)等那人回答,旁邊的熱心群眾就你一言我一語(yǔ)地說(shuō)開(kāi)了:“這可是老孔管的片啊,你還不趕快辦暫住證?”“老孔是個(gè)好民警,你可不能給他的工作添麻煩那!”
工作干到這個(gè)份上,每個(gè)群眾都成了老孔的信息員、治安員,哪還有他不知道的事,哪還會(huì)有那么多的案件?3000多人的責(zé)任區(qū),每月也就是一、兩起案件,這在城市社區(qū)可真不容易。2009年5月,老孔的責(zé)任區(qū)實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案,可把他高興壞了。
平安,源自老孔的辛勤付出和群眾的支持,也源自老孔對(duì)蛛絲馬跡的不放過(guò)。梁建軍、張麗辦暫住證的事老孔就沒(méi)有放過(guò)。
張麗會(huì)說(shuō)話,腦子快,心眼多,老孔怕去得多了張麗起疑,倆口子要是真的犯過(guò)事,一旦打草驚蛇,逃之夭夭,豈不遺憾?于是,老孔決定從梁建軍身上突破。
想知道梁建軍啥時(shí)候一個(gè)人在家,那還不容易!到處都是老孔的信息員。所以那天得到消息后,老孔便若無(wú)其事地敲開(kāi)了梁建軍的門。
梁建軍有點(diǎn)緊張,老孔一眼就看出來(lái)了。這使老孔多了一分把握,他用公事公辦的口吻提出了辦暫住證的要求,并說(shuō)你們忙不用往所里跑了,把身份證給我我給你們辦,說(shuō)著就把手伸了過(guò)去。梁建軍也許是聽(tīng)說(shuō)不用去派出所松了口氣,也許是老孔伸過(guò)來(lái)的手不容拒絕,心情復(fù)雜地把身份證掏出來(lái)遞給了老孔。
有了身份證就好辦了!老孔回所里一查,馬上把情況向所長(zhǎng)作了匯報(bào)。當(dāng)晚,趁梁建軍、張麗都在家時(shí),老孔和幾名民警把他倆堵在了屋里,“兩人看見(jiàn)我臉色都變了?!?/p>
昨天(3日),北京市交管局表示,即日起將取消外地人在京購(gòu)車的戶籍限制,外地人只需拿身份證和在京居住滿一年以上暫住證即可辦理手續(xù),辦理過(guò)程和北京人一樣。
一石擊起千層浪,此政策的出臺(tái)引起了各方的廣泛關(guān)注,放開(kāi)限制是否會(huì)導(dǎo)致北京道路資源更加緊張?肇事逃逸以后抓逃是否更加艱難?交易費(fèi)是否會(huì)使部分人放棄過(guò)戶?
反應(yīng)·叫好
外地人待遇進(jìn)一步擴(kuò)大
此前借用他人身份證買車存在巨大風(fēng)險(xiǎn)
其實(shí)早在該政策出臺(tái)之前,已經(jīng)有不少外地人通過(guò)借用北京人身份證的方式在京購(gòu)得了機(jī)動(dòng)車。
但是這種“對(duì)策”對(duì)車主和買主來(lái)說(shuō)都存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。從法律上來(lái)說(shuō),車輛屬于提供身份證的人,因此,從產(chǎn)權(quán)上來(lái)說(shuō),購(gòu)車的外地人存在巨大的風(fēng)險(xiǎn),一旦車主不承認(rèn)車輛是別人的,出資者將有口難辯;其次,一旦購(gòu)車人肇事逃逸或者發(fā)生交通事故無(wú)力賠償,車主也將承擔(dān)連帶責(zé)任。如果是貸款買車還會(huì)涉及到還貸等一系列問(wèn)題。
記者采訪中發(fā)現(xiàn),為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),大部分外地人都選擇了自己的親戚,或者關(guān)系非常好的朋友借用身份證。還有一些外地人則在買車的同時(shí),與提供身份證一方簽訂協(xié)議,證明此車是自己的,并且一旦發(fā)生交通事故等,與車主無(wú)關(guān)。但是這種私下的協(xié)議,并不具有法律效力。因此,不少外地人對(duì)這個(gè)政策都拍手稱快,外地來(lái)京人員的市民待遇進(jìn)一步得到了擴(kuò)大。
直接刺激低迷的車市
據(jù)預(yù)測(cè)一年汽車銷量可能因此增加10萬(wàn)輛
有關(guān)人士認(rèn)為,放寬對(duì)外地人購(gòu)車限制,將在一定程度上刺激眼下處于低迷期的汽車消費(fèi)市場(chǎng)。因外地人買車人數(shù)的增加,新車銷量短期內(nèi)會(huì)有較明顯的增長(zhǎng),一年之內(nèi)汽車銷量可能因此增加10萬(wàn)輛。
據(jù)了解,中聯(lián)汽車市場(chǎng)部分銷售商早已經(jīng)將戶籍限制取消作為了自己的促銷手段,希望能夠刺激外地人購(gòu)車。昨天,記者從亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)了解到,已經(jīng)有很多人打電話前來(lái)咨詢,北京市車輛管理所也接到了400多個(gè)咨詢電話,不僅僅是購(gòu)車的,還有大量是辦理過(guò)戶的。
此外,一位交警對(duì)記者表示,這個(gè)政策便于車輛管理部門掌握更加真實(shí)的車輛信息。以前,由于不少外地人用北京人的身份證購(gòu)車,因此不少車輛檔案都是虛假的,不利于交管部門掌握真實(shí)的車輛數(shù)據(jù)和管理。
反應(yīng)·擔(dān)憂
道路是否更加擁擠
北京汽車保有量遠(yuǎn)未達(dá)到容量極限,不會(huì)對(duì)交通造成太大影響
目前北京機(jī)動(dòng)車的保有量已近250萬(wàn)輛,在京外地人口已達(dá)到364.9萬(wàn)人,在這些外地人中,有相當(dāng)一部分人具有購(gòu)買汽車能力。雖然以前北京對(duì)外地人購(gòu)車、上牌照有一定的限制措施,但是實(shí)際上,不少外地人已經(jīng)在京購(gòu)車,并且少量的人也在外地上了牌照再到北京開(kāi)。
因此,有關(guān)人士估計(jì),戶籍限制放開(kāi)以后,并不會(huì)導(dǎo)致北京市汽車保有量的大幅上升。同時(shí),也有部分專家分析,目前北京的汽車保有量遠(yuǎn)未達(dá)到城市的容量極限,只要合理規(guī)劃,科學(xué)組織,在使用上適當(dāng)進(jìn)行一些限制,不會(huì)對(duì)市區(qū)交通、停車帶來(lái)太大的影響。
反應(yīng)·觀望
過(guò)戶費(fèi)讓人望而卻步
對(duì)于花上千元將車過(guò)戶到自己名下,不少人還在觀望?
要把自己花錢買的車過(guò)戶給自己,還要花上一筆過(guò)戶費(fèi),劉先生覺(jué)得不能接受:“我剛借北京人的身份證買的車,也就剛過(guò)了10多天,現(xiàn)在就是過(guò)戶,就得多交2.5%的過(guò)戶費(fèi),也就是近2000元呀。”
汪先生態(tài)度更加堅(jiān)決:“我的車是用表姐的身份證買的,已經(jīng)開(kāi)了好幾年,除了驗(yàn)車需要用一下車主的身份證復(fù)印件以外,我覺(jué)得對(duì)我沒(méi)有什么影響,我的寶來(lái)現(xiàn)在少說(shuō)也值十萬(wàn)元,過(guò)戶費(fèi)就是2500元,再加上各種制證費(fèi),少說(shuō)也要3000多元,沒(méi)有必要花這個(gè)冤枉錢?!?/p>
盡管不少外地人贊同放寬購(gòu)車限制,但對(duì)于將自己的車輛轉(zhuǎn)為“合法”,不少人還在觀望。
鏈接·法規(guī)
取消限制有法可依
2004年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》中第九條規(guī)定“申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車登記應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證:(一)機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明;(二)機(jī)動(dòng)車來(lái)歷證明等?!惫膊康呐涮追ㄒ?guī)《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》中第三十八條第四款第四點(diǎn)規(guī)定“身份證明”是指“居民的身份證明是《居民身份證》或者《居民戶口簿》。在暫住地居住的內(nèi)地居民,其身份證明是《居民身份證》和公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明。”
鏈接·動(dòng)態(tài)
外地人可在京買二手車
根據(jù)有關(guān)部門,即日起在北京工作一年以上的外地消費(fèi)者可以購(gòu)買北京本地二手車,消費(fèi)者憑借一年以上的暫住證和本人身份證就可以到北京市舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)辦理二手車交易,購(gòu)買車型限制在9座以下。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示,由于北京二手車車型齊全、價(jià)格低,來(lái)北京買車的外地人很多,約占購(gòu)買者的一半左右,而其中在京的外地人買車的約占了20%。
外地人購(gòu)車流程
購(gòu)買新車
機(jī)動(dòng)車所有人攜帶身份證和暫住證等身份證明、購(gòu)車發(fā)票等機(jī)動(dòng)車來(lái)歷憑證、機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車進(jìn)口證明、車輛購(gòu)置稅完稅證明或免稅憑證、機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證等
進(jìn)口機(jī)動(dòng)車、進(jìn)口底盤的國(guó)產(chǎn)改裝車到北苑機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心確認(rèn)和檢驗(yàn);國(guó)產(chǎn)汽車要到指定新車檢測(cè)場(chǎng)確認(rèn)和檢驗(yàn);到車輛管理所辦理機(jī)動(dòng)車上牌照手續(xù)。
自受理之日起,進(jìn)口機(jī)動(dòng)車三個(gè)工作日內(nèi),國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)車當(dāng)日內(nèi)辦理完畢。
汽車號(hào)牌收取號(hào)牌費(fèi)100元/副,機(jī)動(dòng)車登記證收取10元/證。
車輛過(guò)戶流程 買賣雙方進(jìn)行車輛轉(zhuǎn)移交易
機(jī)動(dòng)車交付之日起三十日內(nèi),攜《機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)表》、現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人和人的身份證明、機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、行駛證、機(jī)動(dòng)車來(lái)歷憑證等。
到任何一個(gè)車輛管理所分所辦理,經(jīng)過(guò)買賣交易辦理轉(zhuǎn)移登記的汽車并且不需要改變機(jī)動(dòng)車登記編號(hào)的,可在舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)車管所辦公窗口辦理。
在本市范圍內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移登記的,一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié), 每輛次收取機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記費(fèi)5元。
山東省居住證暫行條例最新版為進(jìn)一步做好流動(dòng)人口居住登記和居住證制發(fā)、管理工作,強(qiáng)化社會(huì)治安管理,保障流動(dòng)人口合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》、《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》等法規(guī)政策,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本規(guī)范。
一、居住登記
(一)流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄山東公安民生服務(wù)在線或山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)),據(jù)實(shí)填報(bào)流動(dòng)人口信息,并于10個(gè)工作日內(nèi)持本人居民身份證、居住、就業(yè)、就學(xué)等證明材料,到居住地公安派出所申報(bào)居住登記。
流動(dòng)人口也可以自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi),持上述材料,直接到居住地公安派出所填寫(xiě)《山東省流動(dòng)人口居住信息采集登記表》,申報(bào)居住登記。
(二)居住登記審核。流動(dòng)人口到居住地公安派出所申報(bào)居住登記,戶籍民警應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)人口提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行審核。對(duì)信息真實(shí)、材料齊全的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核完畢;對(duì)材料不全的,應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。
審核內(nèi)容主要包括:照片是否符合要求,居住地址填寫(xiě)是否為標(biāo)準(zhǔn)化地址,服務(wù)處所填寫(xiě)是否規(guī)范,聯(lián)系方式是否有效,省內(nèi)是否有重復(fù)登記、申報(bào)信息是否真實(shí)等。
居住地址填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)地址: 市 區(qū)(縣) 路(街、巷) 號(hào)(小區(qū)) 樓(棟、區(qū)、座) 單元 房號(hào) (備注);農(nóng)村地址: 市 縣 鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、辦事處) 村(居委會(huì)) 路(街、巷) 號(hào)(備注)。門樓牌號(hào)、樓房單元、樓房戶號(hào)等一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫(xiě)。
(三)出具流動(dòng)人口居住登記憑證。流動(dòng)人口居住登記信息審核完成后,戶籍民警應(yīng)當(dāng)從系統(tǒng)中打印《山東省流動(dòng)人口居住信息確認(rèn)表》和《山東省流動(dòng)人口居住登記憑證》,在騎縫線加蓋居住地公安派出所戶口專用章(治安派出所加蓋派出所印章)。
《山東省流動(dòng)人口居住信息確認(rèn)表》經(jīng)流動(dòng)人口本人簽字后存檔?!渡綎|省流動(dòng)人口居住登記憑證》交流動(dòng)人口本人,有效期6個(gè)月。
(四)相關(guān)單位和出租房主申報(bào)流動(dòng)人口居住登記。用工單位、流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、大型集貿(mào)市場(chǎng)和商品集散地管理機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和出租房主應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄系統(tǒng),注冊(cè)用戶信息,并及時(shí)申報(bào)流動(dòng)人口居住登記。
二、制發(fā)居住證
(一)居住證申領(lǐng)條件。流動(dòng)人口離開(kāi)常住戶口所在地到居住地設(shè)區(qū)市市區(qū)或者縣(市)內(nèi)居住半年以上,并同時(shí)符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以依照規(guī)定申領(lǐng)居住證。
居住半年以上,是指在居住地居住并在公安機(jī)關(guān)辦理居住登記滿半年。在同一設(shè)區(qū)市市區(qū)或者同一縣(市)內(nèi)不同地址連續(xù)居住并辦理居住登記的,居住時(shí)間連續(xù)計(jì)算;居住登記信息注銷后在同一設(shè)區(qū)市市區(qū)或者同一縣(市)內(nèi)重新登記的,居住時(shí)間自重新登記之日起連續(xù)計(jì)算。
合法穩(wěn)定就業(yè),是指被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用),或者被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同,或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。合法穩(wěn)定住所,是指公民在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。連續(xù)就讀,是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)?;蚱胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。
(二)流動(dòng)人口申領(lǐng)居住證。流動(dòng)人口申領(lǐng)居住證,應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證、居住、就業(yè)或連續(xù)就讀等證明材料,到居住地公安派出所申請(qǐng)辦理。
居住證明包括房屋租賃合同、租賃登記備案證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購(gòu)房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
(三)居住證申請(qǐng)受理。公安派出所戶籍民警對(duì)流動(dòng)人口提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,認(rèn)為符合申領(lǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理,并打印《山東省居住證申領(lǐng)表》和《山東省居住證領(lǐng)取憑證》,在騎縫線加蓋居住地公安派出所戶口專用章(治安派出所加蓋派出所印章)。
《山東省居住證申領(lǐng)表》經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)后,與申請(qǐng)材料一并于當(dāng)日交社區(qū)民警進(jìn)行核實(shí)?!渡綎|省居住證領(lǐng)取憑證》交申請(qǐng)人,作為領(lǐng)取居住證的憑證。
對(duì)符合居住證申領(lǐng)條件的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)制作發(fā)放居住證。因特殊情況不能按期制作發(fā)放居住證的,可以延長(zhǎng)至30日,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將延期原因通知申領(lǐng)人。
(四)居住證信息核實(shí)。社區(qū)民警負(fù)責(zé)對(duì)申領(lǐng)居住證的流動(dòng)人口居住信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)于收到《山東省居住證申領(lǐng)表》后3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)流動(dòng)人口居住信息進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)無(wú)誤后,在《山東省居住證申領(lǐng)表》上簽字確認(rèn),并將《山東省居住證申領(lǐng)表》及相關(guān)材料退還戶籍民警。
(五)居住證簽發(fā)。居住證由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政部門簽發(fā)。流動(dòng)人口申領(lǐng)居住證信息經(jīng)社區(qū)民警核實(shí)后,戶籍民警應(yīng)當(dāng)于1個(gè)工作日內(nèi)提交縣級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政部門。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核制證信息,對(duì)信息真實(shí)、填寫(xiě)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)于1個(gè)工作日內(nèi)完成簽發(fā),由系統(tǒng)自動(dòng)上傳制證單位制證。對(duì)制證信息不符合要求或者未經(jīng)社區(qū)民警核實(shí)的不予簽發(fā),并及時(shí)退回受理公安派出所,經(jīng)社區(qū)民警核實(shí)修改后重新上傳信息。
(六)居住證制作。制證單位自收到居住證制證信息3個(gè)工作日內(nèi)完成制證,并以公安派出所為單位打印分發(fā)清單,連同居住證寄送至所屬縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。制證單位要對(duì)制證信息、照片質(zhì)量、項(xiàng)目邏輯關(guān)系等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,對(duì)不合格制證信息,通過(guò)系統(tǒng)反饋受理地公安派出所。
(七)居住證發(fā)放??h級(jí)公安機(jī)關(guān)收到居住證后,應(yīng)于次日分發(fā)至受理公安派出所。申請(qǐng)人憑《山東省居住證領(lǐng)取憑證》到居住地公安派出所領(lǐng)取居住證。對(duì)逾期未領(lǐng)取的,公安派出所民警應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取居住證。
三、居住信息管理
(一)居住地址變更。在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)變更居住地址的,僅在系統(tǒng)中更新居住地址,可以不換領(lǐng)居住證。在跨縣(市、區(qū))變更居住地址的,應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)居住登記;符合居住證申領(lǐng)條件的,可以重新申領(lǐng)居住證。
(二)居住證簽注。居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的,應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi),到居住地公安派出所辦理簽注手續(xù),換領(lǐng)居住證。
逾期未辦理簽注手續(xù)的,居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)后,重新申領(lǐng)居住證,居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。
簽注所需材料與申領(lǐng)居住證所需材料相同。
(三)居住證補(bǔ)領(lǐng)。居住證遺失、損壞的,居住證持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安派出所申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)居住證。居住證的補(bǔ)領(lǐng)按照申領(lǐng)居住證的規(guī)定執(zhí)行。
(四)居住登記信息注銷。流動(dòng)人口離開(kāi)居住地到其他城市居住、已經(jīng)在居住地登記常住戶口或者死亡的,流動(dòng)人口本人(或委托人)、出租房主和用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)注銷居住登記信息。已經(jīng)辦理居住證的,應(yīng)當(dāng)交回居住證。
社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)對(duì)逾期未辦理簽注的居住證持證人和居住登記滿半年的流動(dòng)人口進(jìn)行調(diào)查核實(shí),督促其及時(shí)申領(lǐng)、換領(lǐng)居住證。經(jīng)調(diào)查核實(shí),已經(jīng)離開(kāi)現(xiàn)居住地到其他城市居住的,應(yīng)當(dāng)注銷其居住登記信息,居住證同時(shí)廢止。
四、檔案管理
(一)居住登記檔案。流動(dòng)人口辦理居住登記,居住地公安派出所應(yīng)當(dāng)建立居住登記檔案,內(nèi)容包括《山東省流動(dòng)人口居住登記信息確認(rèn)表》以及居住、就業(yè)、就讀等證明材料。
(二)居住證檔案。流動(dòng)人口辦理居住證,居住地公安派出所應(yīng)當(dāng)建立居住證檔案,內(nèi)容包括《山東省居住證申領(lǐng)表》以及連續(xù)居住、就業(yè)、就讀等證明材料。
(三)保管期限。流動(dòng)人口檔案自流動(dòng)人口注銷登記后,保存期限為5年。
五、便民措施
(一)委托辦理。未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等,可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的,應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
(二)公安機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)便利。流動(dòng)人口持居住證可以享有機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證和按照有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件的便利。省內(nèi)戶籍的流動(dòng)人口持居住證可以享有異地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證的便利。
本規(guī)范自20xx年7月1日起實(shí)施,有效期至20xx年6月30日止。
居住證辦理的主要意義從暫住證到居住證,一字之差體現(xiàn)出城市管理的重大進(jìn)步。
二、非本市戶籍外來(lái)人口適齡兒童,父母或其他監(jiān)護(hù)人提供有效證件及材料到暫住地所在施教區(qū)學(xué)校報(bào)名。 其中包括有:
1、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人原戶籍地戶口本;
2、本地公安部門辦理的有效居住證件,包括居住證或暫住證;
3、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在蘇居(租)住證明,包括房產(chǎn)證、購(gòu)房合同及付款憑證、住房租賃合同等材料;