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2、從業(yè)人員證明(本市人員經(jīng)營(yíng)的須提交戶籍證明,含戶口簿和身份證,以及離退休等各類無(wú)業(yè)人員的有關(guān)證明。外省市人員經(jīng)營(yíng)的須提交本人身份證、在本地暫住證、育齡婦女還須提交計(jì)劃生育證明。相片一張。
3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明。
4、家庭經(jīng)營(yíng)的家庭人員的關(guān)系證明。
5、名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
平安銀行的貸款流程較為簡(jiǎn)單,只需要三個(gè)步驟即可完成:
首先建議貸款人咨詢銀行客服人員看自己是否滿足其貸款條件,在滿足貸款條件的情況下,向銀行提交貸款申請(qǐng)書,授權(quán)書等資料。
然后銀行審核貸款人資料,一般來(lái)說(shuō)需要2-3個(gè)工作日,審核通過(guò)之后,和貸款人簽訂貸款合同并辦理相關(guān)公證手續(xù)。
最后平安銀行放款,貸款人按期還款即可。
平安銀行貸款資料:
因?yàn)椴粷M北京市工商局對(duì)網(wǎng)店收稅,網(wǎng)商六君子開(kāi)始了漫長(zhǎng)的上訪之路。從8月被拖到11月,事件的結(jié)果仍舊遙遙無(wú)期。而企業(yè)進(jìn)駐淘寶網(wǎng)的消息,則更讓數(shù)以萬(wàn)計(jì)的網(wǎng)店店主感到恐慌。
兩個(gè)多月前,六個(gè)人垂頭喪氣地走出了北京市朝陽(yáng)區(qū)團(tuán)結(jié)湖工商所。尼雪莉(化名)等六個(gè)網(wǎng)商所帶的《聽(tīng)證申請(qǐng)書》并沒(méi)有遞交成功。而“網(wǎng)商六君子”請(qǐng)求就網(wǎng)商辦照舉行聽(tīng)證一事很快就成了全國(guó)眾多報(bào)紙的新聞。
一個(gè)失業(yè)者的忙碌生活
7月,北京市工商局的一項(xiàng)決定像一顆深水炸彈在網(wǎng)絡(luò)上爆炸,北京市要對(duì)網(wǎng)絡(luò)店主收費(fèi)了,這些在網(wǎng)上開(kāi)店的個(gè)人店主們今年上半年就創(chuàng)造了400多億的交易額,幾乎頂?shù)蒙先ツ晏詫毦W(wǎng)的交易總量,他們終于被稅收部門盯上了。最先冒出來(lái)反對(duì)這一政策的六個(gè)網(wǎng)店店主被稱為“六君子”,然而,從8月開(kāi)始抗議,上訪,直到現(xiàn)在,事情仍然沒(méi)有眉目,納稅與不納稅,網(wǎng)商和工商局對(duì)此各有看法,然而,后者從不接招。
六人之一“影子”在其淘寶空間里寫出了自己在北京市朝陽(yáng)區(qū)團(tuán)結(jié)湖工商所得到的回復(fù):“我們無(wú)法幫你們受理提交此申請(qǐng)書,我們只管辦照,反映問(wèn)題得向工商總局相關(guān)部門反映?!?/p>
事起三個(gè)月前,尼雪莉以“都市醉俠”的賬號(hào)在天涯上了一個(gè)帖子,標(biāo)題為:關(guān)于網(wǎng)店收費(fèi),我決定向法院工商總局或提起行政復(fù)議,請(qǐng)各位牛人來(lái)幫忙。這個(gè)帖子被瀏覽了232270次,回貼超過(guò)5000條。有人稱尼雪莉?yàn)椤按笥⑿邸?,也有人提醒她“小心吃悶棍”。最終帖子讓六個(gè)“牛人”聚義。
一開(kāi)始,尼雪莉想通過(guò)聽(tīng)證來(lái)取消網(wǎng)店收費(fèi)的規(guī)定,但后來(lái)投訴無(wú)門的她決定親自取證、花錢請(qǐng)律師來(lái)工商局。
做過(guò)人力資源,做過(guò)形象設(shè)計(jì),尼雪莉現(xiàn)在沒(méi)有正式的工作。她的網(wǎng)店早在2004年12月27日就已經(jīng)開(kāi)上,不過(guò)那時(shí)是“有一搭沒(méi)一搭”地干著,“都是中午休息時(shí)跑到動(dòng)物園、天意搞貨,有時(shí)一件衣服就拿兩個(gè)顏色、尺寸”。直到去年11月份,一個(gè)在天津某廠家工作的朋友為她提供了穩(wěn)定的貨源,已經(jīng)辭掉工作的尼雪莉才成為全職的網(wǎng)商。
尼雪莉的工作時(shí)間是早上7點(diǎn)多到深夜,“一兩點(diǎn)都有”?!坝袝r(shí)一個(gè)人都沒(méi)有,有時(shí)突然來(lái)十幾個(gè)人,閑時(shí)一天都碰不到一個(gè)人,四五天都沒(méi)有一單生意?!痹诙咀钔臅r(shí)候,尼的月利潤(rùn)最多能達(dá)到幾千元,她也就是在去年的冬季開(kāi)始全職投入的。
采訪的那一天,尼雪莉的店正在做促銷,在線開(kāi)著的旺旺幾分鐘就會(huì)發(fā)來(lái)一條清脆的信息,把采訪打斷。夏季是淡季,從五六月份開(kāi)始,尼雪莉的月利潤(rùn)一直都是幾百塊錢,“沒(méi)生意倒談不上累,就是總得在線,挺耗人的?!?/p>
“我這個(gè)人好日子過(guò)過(guò),壞日子也過(guò)過(guò),沒(méi)有收入時(shí)我可以一個(gè)月不出門,有多少錢花多少錢?!爆F(xiàn)在,尼雪莉把店的所在地改成了“海外”,為的是規(guī)避北京的稅收政策。但這個(gè)并不能解決問(wèn)題,真正要想避稅,還必須把IP地址改到海外。
一封申請(qǐng)書的死去
尼雪莉并沒(méi)有把帖子的回復(fù)都一一看完。那個(gè)帖子的本意,是要尋找一些能幫助他的人?!叭绻乙粋€(gè)人的話,就是個(gè)人行為,在大多數(shù)情況下,這種個(gè)人行為是不受重視的。”
從團(tuán)結(jié)湖出來(lái)以后,六人奔赴北京市工商局朝陽(yáng)分局。在那里,他們等到的回復(fù)是:工商局只是執(zhí)行機(jī)構(gòu)不是立法機(jī)構(gòu),對(duì)法規(guī)有意見(jiàn)需要找人大去。
被朝陽(yáng)分局拒之門外后,六人曾商議到稅務(wù)局提意見(jiàn),但同行的律師建議,還是直接到人大的好。根據(jù)尼雪莉的回憶,那天下午在人大的門口,保安很有禮貌地說(shuō):人大的辦公時(shí)間是周一、三、五上午8:30到10:30,其他時(shí)間不接待來(lái)客。
幾天后的上午,一干人等來(lái)到人大,人大的回復(fù)是:最好直接去政府。當(dāng)天下午,六君子一起來(lái)到北京市政府人民意見(jiàn)征集辦公室。尼雪莉回憶說(shuō):“剛開(kāi)始不愿意登記,我們強(qiáng)烈要求之下,才登記了一下,相當(dāng)于接待了?!钡暾?qǐng)書還是沒(méi)有收,辦給出的回復(fù)是:政府與工商無(wú)從屬關(guān)系,政府無(wú)法干涉工商執(zhí)法,建議用等其他法律途徑。
“立法的說(shuō)立法沒(méi)錯(cuò),執(zhí)法的說(shuō)執(zhí)法沒(méi)錯(cuò)。”尼雪莉等六人在忙完一圈以后,只好在律師的建議下,把聽(tīng)證申請(qǐng)書改成一份建議書,給市政府,北京市工商局、人大發(fā)了過(guò)去,并要求15日之內(nèi)書面回復(fù)。
網(wǎng)商六君子是尼雪莉隨口起的博客名字,當(dāng)時(shí)她剛從工商局回來(lái),搜狐的編輯約她開(kāi)個(gè)博客。“我沒(méi)想到跟戊戌六君子有什么關(guān)系?!蹦嵫├蛘f(shuō):“開(kāi)始他們希望用我的網(wǎng)店的名字,但后來(lái)我想,這件事不是我一個(gè)人能做的,我是代表了專職的網(wǎng)商,不是代表個(gè)人利益?!?/p>
對(duì)于網(wǎng)上有人提醒她小心,尼雪莉有過(guò)考慮:“想過(guò)會(huì)有報(bào)復(fù),但后來(lái)一想,工商局又不是黑社會(huì)?!庇谑蔷妥隽恕?/p>
因?yàn)榫W(wǎng)商辦照的規(guī)定已經(jīng)延緩執(zhí)行了,但尼雪莉依然沒(méi)有下梁山?!昂芏嗳藨岩晌业膭?dòng)機(jī),我都懶得去解釋。我愿意做的事,不會(huì)考慮別人怎么考慮我,只要你不覺(jué)得累,你愛(ài)怎么想就怎么想。”
律師是朋友介紹的,但合作并不是十分順暢。因?yàn)殡p方還沒(méi)有簽約,律師一直不愿意出來(lái)說(shuō)話。之所以還沒(méi)有簽約,是因?yàn)橘M(fèi)用需要“幾千塊”?,F(xiàn)在,六君子已經(jīng)決定湊這個(gè)錢請(qǐng)這個(gè)律師了。
到目前為止,幾個(gè)人共花了1000多塊錢,主要用于幾個(gè)人一起吃飯、準(zhǔn)備資料和打車。
“一定要做下去,我現(xiàn)在正在取證,準(zhǔn)備工商局?!爆F(xiàn)在,尼雪莉說(shuō)話很謹(jǐn)慎,總在考慮哪些話能說(shuō),哪些話不能說(shuō)。對(duì)于一個(gè)正在取證的人來(lái)說(shuō),她已經(jīng)很進(jìn)入角色了。
一個(gè)來(lái)之不易的執(zhí)照
尼雪莉笑著說(shuō),她帶墨鏡是因?yàn)榕氯∽C的時(shí)候被人認(rèn)出來(lái)。在游歷完多個(gè)政府部門以后,尼雪莉?qū)Ω鞣N法律法規(guī)有了更深的認(rèn)識(shí),9月5日,尼雪莉開(kāi)始了給自己的網(wǎng)店辦證的過(guò)程,“聽(tīng)別人說(shuō)這個(gè)證很難辦,我想親自去體驗(yàn)一下。純粹是體驗(yàn),當(dāng)然如果能辦下來(lái),那單說(shuō)?!?/p>
其實(shí),尼雪莉在8月1日法規(guī)執(zhí)行之前就已經(jīng)去工商所領(lǐng)申請(qǐng)表,失敗。當(dāng)時(shí)工作人員問(wèn)她:“是本地人嗎?”
“不是?!?/p>
“那暫住證呢?”
“我已經(jīng)買房了,那還算暫住嗎?”
尼雪莉說(shuō),要是房子是租的,房東才不會(huì)把房產(chǎn)證的復(fù)印件給你辦證,誰(shuí)知道你會(huì)不會(huì)把他的房子賣了。
當(dāng)9月份再去時(shí),尼雪莉已經(jīng)帶著暫住證從工商所把申請(qǐng)表格帶了回來(lái)。接下來(lái)她要把自己的房子從民用改成商用。
業(yè)主委員會(huì)說(shuō):要找同層、上樓和下樓的所有簽字。如果你所在樓有500平米,只要有250平米的業(yè)主同意,我們就給你簽字。
尼雪莉所在樓一梯8戶,除了自己外一共23戶。那一天,她只敲開(kāi)了四戶。一戶簽了,一戶拒簽,兩戶是租戶,說(shuō)不關(guān)他們事。
“最討厭的地方是,套用幾年前北京住房民用改商用的規(guī)定。明明是兩種不同方式的經(jīng)營(yíng),干嘛要套上去?!?/p>
網(wǎng)商六君子之一的陳雨,規(guī)定實(shí)行后的第
三天就去辦證。在征集了所有鄰居的簽名后,終于在8月14日拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不過(guò)僅一天后,他就去工商局把千辛萬(wàn)苦辦來(lái)的執(zhí)照注銷了。原因來(lái)自物業(yè)的一個(gè)電話,物業(yè)說(shuō),因?yàn)樗淖≌兂缮逃茫院笏麄兗业乃M(fèi)將由原來(lái)的居民用每噸0.6元上升到商用的每噸2元,電費(fèi)從原來(lái)的0.48元漲到0.88元。
這件事看上去正在淡去,但更多的人擔(dān)心的是,下一個(gè)被收費(fèi)的是誰(shuí)?北京向網(wǎng)店收費(fèi)的政策會(huì)不會(huì)蔓延到全國(guó)?隨著六君子的申訴無(wú)門,事件結(jié)果像是變得遙遙無(wú)期。
更大的危機(jī)
網(wǎng)商六君子攪起的波瀾很早就驚動(dòng)了淘寶網(wǎng),他們各自在淘寶上有自己的網(wǎng)店,都算得上是忠實(shí)賣家,在阿里巴巴的C2C因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)而遭遇阻礙之時(shí),淘寶網(wǎng)的總裁陸兆禧卻發(fā)現(xiàn),人民內(nèi)部需求上去了,今年僅9月份,淘寶網(wǎng)的交易額就超過(guò)100億,越來(lái)越多的人已經(jīng)養(yǎng)成了在網(wǎng)上購(gòu)物的習(xí)慣。對(duì)于這種成本最低,幾乎無(wú)須任何手續(xù)的創(chuàng)業(yè)方式,很多年輕人也樂(lè)在其中。很多人都希望淘寶能夠站出來(lái)為打官司的六君子撐腰說(shuō)話,但淘寶方面遲遲沒(méi)有舉動(dòng)。
淘寶網(wǎng)消費(fèi)者事業(yè)部總經(jīng)理張宇目前忙得更多的是執(zhí)行馬云的“大淘寶戰(zhàn)略”,把阿里巴巴上的企業(yè)客戶搬到淘寶網(wǎng)上,和個(gè)人賣家搶零售客戶。對(duì)于北京市工商局對(duì)個(gè)人網(wǎng)店店主收稅,她也表現(xiàn)出支持態(tài)度:“稅的事情鬧得很大,但可能是必須走的一步。”張宇曾經(jīng)拜訪過(guò)一個(gè)在淘寶網(wǎng)上開(kāi)店的殘疾女孩,她最早的時(shí)候月賺2000元,隨著信譽(yù)度越來(lái)越高,店子的生意也水漲船高,月收入能夠上到5000元。“這個(gè)時(shí)候,店主應(yīng)該考慮,自己以后怎么做,如果真的想在網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),那么,你經(jīng)營(yíng)的就應(yīng)該是一間公司,納稅也是很自然的事情?!钡F(xiàn)實(shí)的情況是,很多網(wǎng)店店主都有正職工作,網(wǎng)上叫賣只是賺業(yè)余零花錢,月收入在最低工資標(biāo)準(zhǔn)下的大有人在,被一刀切后也成了企業(yè),要繳錢納稅。這也是網(wǎng)上爭(zhēng)論最多的話題,到底怎樣才算是企業(yè),而非個(gè)人小店,兩者之間如何區(qū)分?但就像六君子的投訴石沉大海一樣,這個(gè)問(wèn)題也沒(méi)人回答。
一、改革名稱登記注冊(cè)程序
(一)名稱登記注冊(cè)實(shí)行即時(shí)辦理制度。申請(qǐng)人憑本人身份證明填寫《名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》,即予辦理名稱預(yù)先登記注冊(cè)。
(二)申請(qǐng)人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行名稱、名稱登記咨詢。
(三)申請(qǐng)人可以在商號(hào)、行業(yè)特點(diǎn)、組織形式之間使用“北京”或“北京市”作為行政區(qū)劃。使用時(shí)應(yīng)加括號(hào)。
(四)商號(hào)中間可以使用間隔號(hào)。使用外國(guó)(地區(qū))投資企業(yè)商號(hào)的外商投資企業(yè)可以使用英文字母作為商號(hào)。
(五)預(yù)先核準(zhǔn)的名稱保留期為3個(gè)月,經(jīng)申請(qǐng)可延長(zhǎng)3個(gè)月,保留期和延長(zhǎng)期屆滿前不使用的,預(yù)先核準(zhǔn)的名稱失效并予以刪除。
二、改革內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本(金)繳付方式
(六)企業(yè)注冊(cè)資本(金)實(shí)施分期繳付。企業(yè)設(shè)立時(shí)投資人應(yīng)當(dāng)繳付法律、法規(guī)規(guī)定的最低注冊(cè)資本(金)數(shù)額,其余部分承諾在規(guī)定的期限內(nèi)一次性繳清或分兩期繳清。投資人應(yīng)當(dāng)在章程中規(guī)定注冊(cè)資本(金)數(shù)額、設(shè)立時(shí)繳付的數(shù)額、分期繳付的數(shù)額、分期繳付的期限,以及投資人以承諾的全部出資數(shù)額對(duì)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的內(nèi)容。
注冊(cè)資本(金)的繳付期限最長(zhǎng)不得超過(guò)三年。
(七)注冊(cè)資本(金)一次性繳付的,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)設(shè)立之日起一年內(nèi)繳付其未繳部分。注冊(cè)資本(金)分兩期繳付的,第一期應(yīng)當(dāng)在企業(yè)設(shè)立之日起六個(gè)月內(nèi)繳付其未繳部分的50%,第二期應(yīng)當(dāng)在企業(yè)設(shè)立之日起三年內(nèi)全部繳清。
(八)注冊(cè)資本(金)全部繳清后,申請(qǐng)?jiān)鲑Y的,增加的注冊(cè)資本(金)不再分期繳付;注冊(cè)資本(金)尚未繳清即申請(qǐng)?jiān)鲑Y的,增加部分應(yīng)與未繳部分按章程規(guī)定的期限繳清。
(九)注冊(cè)資本(金)按期繳付后,即可辦理分支機(jī)構(gòu)(分公司)登記注冊(cè);注冊(cè)資本(金)全部繳清后,方可登記注冊(cè)為其它企業(yè)的投資人。注冊(cè)資本(金)繳付總期限到期后仍未繳清的,不予辦理延長(zhǎng)注冊(cè)資本繳付期限。
投資類企業(yè)設(shè)立后即可登記注冊(cè)為其它企業(yè)的投資人。
(十)申請(qǐng)登記注冊(cè)屬于北京市人民政府公布的前置審批項(xiàng)目的企業(yè),辦理登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)全部繳清注冊(cè)資本(金)。
(十一)工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)章程中規(guī)定的注冊(cè)資本(金)的繳付期限,頒發(fā)有效期限與企業(yè)繳付最近一期注冊(cè)資本(金)時(shí)間相一致的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,并在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》中注明企業(yè)繳付注冊(cè)資本(金)的實(shí)際數(shù)額。
注冊(cè)資本(金)繳清的,取消設(shè)定在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》上的有效期限。投資者未按章程規(guī)定的期限繳付注冊(cè)資本(金)的,工商行政管理機(jī)關(guān)不予換發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
(十二)投資人以高新技術(shù)成果出資,應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)全體投資人一致確認(rèn)的高新技術(shù)成果說(shuō)明書。以高新技術(shù)成果作價(jià)出資占企業(yè)注冊(cè)資本(金)的比例,可以由投資各方協(xié)商約定。
高新技術(shù)成果屬國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。
三、改革內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本(金)驗(yàn)證辦法
(十三)投資人以貨幣形式出資的,應(yīng)到設(shè)有“注冊(cè)資本(金)入資專戶”的銀行開(kāi)立“企業(yè)注冊(cè)資本(金)專用帳戶”交存貨幣注冊(cè)資本(金)。工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)入資銀行出具的《交存入資資金憑證》確認(rèn)投資人繳付的貨幣出資數(shù)額。
國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)立或增加注冊(cè)資本的,也可憑入資銀行出具的《交存入資資金憑證》確認(rèn)其注冊(cè)資本的數(shù)額。
(十四)投資人以非貨幣形式出資的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)評(píng)估報(bào)告確定的資產(chǎn)價(jià)值,確認(rèn)投資人繳付的非貨幣出資數(shù)額。非貨幣出資涉及國(guó)有資產(chǎn)的,其價(jià)值和權(quán)屬應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或國(guó)家授權(quán)管理國(guó)有資產(chǎn)的投資機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)管理國(guó)有資產(chǎn)的部門確認(rèn)。
(十五)企業(yè)設(shè)立后出具非貨幣出資的權(quán)屬證明或?qū)徲?jì)報(bào)告,證明資產(chǎn)歸屬本企業(yè)所有的,工商行政管理機(jī)關(guān)予以備案登記。
(十六)企業(yè)應(yīng)遵循法律、法規(guī)對(duì)外開(kāi)展投資活動(dòng)。工商行政管理機(jī)關(guān)不審查企業(yè)對(duì)外投資的累計(jì)數(shù)額。
四、改革內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍核定方式
(十七)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)在工商行政管理機(jī)關(guān)備案。備案的經(jīng)營(yíng)范圍除涉及國(guó)家安全、人民身體健康、國(guó)家專營(yíng)??氐纳唐贰⑿袠I(yè),以及市人民政府公布的前置審批和后置審批項(xiàng)目的,統(tǒng)一核定為“法律、法規(guī)禁止的,不得經(jīng)營(yíng);應(yīng)經(jīng)審批的,未獲批準(zhǔn)前不得經(jīng)營(yíng);法律、法規(guī)未規(guī)定審批的,自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!?/p>
企業(yè)、個(gè)體工商戶可自主選擇是否具體核定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
(十八)工商行政管理機(jī)關(guān)在企業(yè)、個(gè)體工商戶申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)向其發(fā)放《北京市企業(yè)登記審批項(xiàng)目目錄》,供企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者閱讀遵守。企業(yè)、個(gè)體工商戶未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)即開(kāi)展相關(guān)審批項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的,由審批部門或工商行政管理機(jī)關(guān)按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以查處。
(十九)企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)承諾:“本企業(yè)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),法律、法規(guī)禁止的,不經(jīng)營(yíng);需要前置審批的項(xiàng)目,報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)后,方開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不屬于前置審批項(xiàng)目,法律、法規(guī)規(guī)定需要專項(xiàng)審批的,經(jīng)工商管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè),并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);其它經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,本企業(yè)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”
(二十)企業(yè)、個(gè)體工商戶申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)后置審批經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)放有效期限3個(gè)月的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)自企業(yè)設(shè)立、個(gè)體工商戶領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》之日起,3個(gè)月內(nèi)辦理完畢有關(guān)后置項(xiàng)目的審批手續(xù)。
審批部門收到工商行政管理機(jī)關(guān)通過(guò)“互聯(lián)審批”系統(tǒng)轉(zhuǎn)告的后置審批項(xiàng)目后,應(yīng)根據(jù)本部門的職責(zé),在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)履行審批手續(xù)。
(二十一)企業(yè)取消法律、法規(guī)規(guī)定的專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或市政府公布的前置、后置審批項(xiàng)目,未要求辦理注銷登記的,其法人資格繼續(xù)存續(xù);企業(yè)設(shè)立后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或長(zhǎng)期停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未要求辦理注銷登記的,其法人資格繼續(xù)存續(xù)。
五、改革內(nèi)資企業(yè)章程審查制度——實(shí)施備案制
(二十二)按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求,企業(yè)章程要以產(chǎn)權(quán)為核心,依法制定歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)管理制度。公司制企業(yè)的章程應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé);明確股東會(huì)決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的成員,董事會(huì)選擇經(jīng)營(yíng)管理者,經(jīng)營(yíng)管理者行使用人權(quán)等內(nèi)容。
(二十三)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的章程、合伙協(xié)議書實(shí)行備案制,僅對(duì)章程、合伙協(xié)議書的下列條款進(jìn)行核對(duì):
1.企業(yè)名稱;
2.投資人(合伙人)姓名或名稱;
3.注冊(cè)資本(金)數(shù)額、出資方式、分期繳付數(shù)額及繳付期限;
4.“本章程(協(xié)議)中的各項(xiàng)條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的,以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)?!睏l款。
其它條款以企業(yè)制定的為準(zhǔn)。
六、改革市場(chǎng)主體住所、分支機(jī)構(gòu)登記程序
(二十四)除房屋土地管理部門出具的權(quán)屬證明外,當(dāng)?shù)卣蚱渑沙鰴C(jī)構(gòu)出具的同意使用該場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)的證明可以視為企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明。
(二十五)內(nèi)資企業(yè)申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記的,只須提交《登記申請(qǐng)書》、《指定(委托)書》、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)證明、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件(其中國(guó)家工商行政管理總局和外埠工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的非公司企業(yè)法人,還應(yīng)提交分支機(jī)構(gòu)核轉(zhuǎn)函),工商行政管理機(jī)關(guān)即予辦理登記注冊(cè)。
七、改革外商投資企業(yè)登記制度
(二十六)中國(guó)公民可與境外經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人興辦合資、合作企業(yè)。
鼓勵(lì)外商參與國(guó)內(nèi)企業(yè)的兼并重組。內(nèi)資企業(yè)接受外商參股或被外商收購(gòu)的,符合外商投資企業(yè)條件,經(jīng)外經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn),依法變更登記為外商投資企業(yè)。
(二十七)外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍,比照內(nèi)資企業(yè)核定。
經(jīng)營(yíng)一般商品、行業(yè)的外商投資企業(yè),經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一核定為“法律、法規(guī)和國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)政策禁止的,不得經(jīng)營(yíng);法律、法規(guī)規(guī)定需要審批和國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)政策限制經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,未獲批準(zhǔn)前不得經(jīng)營(yíng);法律、法規(guī)未規(guī)定審批和國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)政策未限制經(jīng)營(yíng)的,自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!?/p>
(二十八)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)限制外商投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和需要專項(xiàng)審批項(xiàng)目的,其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,按《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》批準(zhǔn)的內(nèi)容和國(guó)家工商行政管理總局有關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范用語(yǔ)的規(guī)定具體核定。
(二十九)外商投資企業(yè)登記注冊(cè)不再提交下列文件:
1.設(shè)立企業(yè)、變更投資者或內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)為外商投資企業(yè),不再要求提交投資方的資信證明;
2.副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理發(fā)生變化的,不再要求辦理變更登記或備案;
3.辦理分支(辦事)機(jī)構(gòu)核轉(zhuǎn)手續(xù)時(shí),不再要求提交董事會(huì)決議;
4.注冊(cè)資本按期到位申請(qǐng)延期登記的,不再要求提交延期申請(qǐng);
5.非貨幣出資辦理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移后,申請(qǐng)辦理備案手續(xù)時(shí),不再要求提交董事會(huì)決議、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移協(xié)議。
(三十)外商投資企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的登記程序,比照內(nèi)資企業(yè)予以簡(jiǎn)化。
(三十一)簡(jiǎn)化外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)下列事項(xiàng)登記:
1.工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》時(shí),其有效期的核定應(yīng)與外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)審批部門批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)的駐在期限相一致,不再限定一年的有效期限;
2.申請(qǐng)駐在期延期的,不再要求提交外國(guó)企業(yè)的合法開(kāi)業(yè)證明、銀行資信證明、業(yè)務(wù)活動(dòng)情況報(bào)告;
3.中國(guó)籍人士擔(dān)任代表的,不再要求提交《人員聘任合同》;
4.申請(qǐng)雇員登記不再提交雇員的聘用合同副本和代表機(jī)構(gòu)的登記證復(fù)印件;
八、支持私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(三十二)下放個(gè)體工商戶登記注冊(cè)管轄權(quán)。申請(qǐng)登記注冊(cè)個(gè)體工商體戶可以到當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾矸志峙沙龅墓ど趟k理登記注冊(cè)手續(xù)。
(三十三)簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶登記注冊(cè)手續(xù)。申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶登記注冊(cè)提交下列文件、證件,工商行政管理機(jī)關(guān)予以登記注冊(cè):
1.《個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記申請(qǐng)書》;
2.《居民身份證》復(fù)印件(外地來(lái)京人員應(yīng)當(dāng)提交《暫住證》復(fù)印件);
3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。有形市場(chǎng)內(nèi)的個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以市場(chǎng)出具的證明為據(jù)。
九、支持企業(yè)改組改制
(三十四)支持引導(dǎo)原有國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行公司制改造,完善法人治理結(jié)構(gòu);促進(jìn)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。組建企業(yè)集團(tuán)母公司、股份有限公司,或國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改制為公司時(shí),允許以企業(yè)凈資產(chǎn)、股權(quán)作價(jià)出資。
(三十五)鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工投資入股,參與企業(yè)改制。由職工持股會(huì)代表職工持有本企業(yè)的股份。企業(yè)工會(huì)經(jīng)縣級(jí)以上工會(huì)批準(zhǔn),可以代表職工持有本企業(yè)的股份。
(三十六)企業(yè)對(duì)科技人員或其他員工實(shí)施股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的,憑企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議或決定以及其它有關(guān)的文件、證件,予以辦理股東等登記事項(xiàng)的變更登記。
獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)涉及國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。
十、支持促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展
(三十七)支持、幫助各類行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)、傳授專業(yè)技能。對(duì)政府有關(guān)部門確認(rèn)的具有專業(yè)技能的人員,鼓勵(lì)其以專項(xiàng)技能就業(yè)。
(三十八)工商行政管理機(jī)關(guān)支持行業(yè)協(xié)會(huì)樹(shù)立本行業(yè)良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。企業(yè)、個(gè)體工商戶及其企業(yè)的法定代表人,受到市級(jí)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)表彰的,協(xié)會(huì)可請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)將其獎(jiǎng)勵(lì)表彰記入工商行政管理機(jī)關(guān)的信用信息系統(tǒng)。
(三十九)北京市工商行政管理局向社會(huì)公眾開(kāi)放企業(yè)登記注冊(cè)的全部資料。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員憑本人身份證明,即可查詢工商行政管理機(jī)關(guān)的企業(yè)登記注冊(cè)資料。
十一、完善退出制度
(四十)企業(yè)、個(gè)體工商戶申請(qǐng)注銷登記,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照法律、法規(guī)的要求辦理,不得要求企業(yè)、個(gè)體工商戶提交法律、法規(guī)規(guī)定以外的文件、證件。
(四十一)企業(yè)不辦理注銷手續(xù),非法退出市場(chǎng),被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的,企業(yè)的法定代表人將被錄入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng),三年內(nèi)禁止其新任企業(yè)的法定代表人。
(四十二)企業(yè)法人申請(qǐng)辦理注銷登記,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按以下原則進(jìn)行:
1.資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入破產(chǎn)程序,經(jīng)人民法院裁定破產(chǎn)后工商行政管理機(jī)關(guān)方予辦理注銷登記;
2.注冊(cè)資本(金)未全部繳付,但其債務(wù)已經(jīng)清理完畢的,可予辦理注銷登記;
3.企業(yè)債務(wù)未清償,但依法全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的,可予辦理注銷登記。
(四十三)公司制企業(yè)法人辦理注銷登記,清算報(bào)告中應(yīng)載明以下內(nèi)容:
1.債權(quán)債務(wù)清理已經(jīng)完結(jié);
2.各項(xiàng)稅款已經(jīng)結(jié)清;
3.注銷公告在某某報(bào)紙上已經(jīng)三次。
十二、其它
一、總則
為了進(jìn)一步完善**有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)在大隊(duì)各二級(jí)企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制,提高公司適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,大力拓展公司在地災(zāi)工程施工行業(yè)的市場(chǎng)份額,努力完成大隊(duì)制訂的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),特制訂本管理制度。
二、資質(zhì)使用費(fèi)用
向大隊(duì)內(nèi)使用公司資質(zhì)中標(biāo)的各二級(jí)企業(yè)收取項(xiàng)目中標(biāo)金額的1.0%作為公司的資質(zhì)維護(hù)費(fèi)用。
三、招投標(biāo)、合同簽定及管理
根據(jù)合作人提供的工程概況及相關(guān)信息資料,若需組織我公司技術(shù)人員進(jìn)行招投標(biāo)工作及對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察,由資質(zhì)使用部門向公司總經(jīng)理匯報(bào),調(diào)配相關(guān)部門專業(yè)人員,費(fèi)用由合作人負(fù)責(zé)(按1500元/人次計(jì)取,差旅費(fèi)、住宿費(fèi)以實(shí)際發(fā)生費(fèi)用為準(zhǔn))。資質(zhì)使用部門與業(yè)主進(jìn)行合同洽談,經(jīng)大隊(duì)經(jīng)管辦審批后,正式與業(yè)主簽定“施工合同”。
公司與業(yè)主簽定合同后七日內(nèi),由資質(zhì)使用部門參照本管理辦法負(fù)責(zé)與合作人簽定“勞務(wù)分包合同;嚴(yán)禁將工程再進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、分包。
中標(biāo)項(xiàng)目工程款必須匯入公司基本賬戶,公司再根據(jù)合作人編制的工程進(jìn)度申請(qǐng)書支付工程款(合作人公司提供相應(yīng)金額的增值稅專用發(fā)票),并對(duì)合作人在施工過(guò)程中的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
資質(zhì)使用部門根據(jù)大隊(duì)規(guī)定將合同原件一份上交大隊(duì)財(cái)務(wù)科存檔、一份交大隊(duì)經(jīng)管辦存檔,其他部門備留復(fù)印件。
四、資質(zhì)使用部門權(quán)利及義務(wù)
(一)工程質(zhì)量管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑工程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行公司的質(zhì)量管理制度及施工質(zhì)量規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工圖進(jìn)行施工。
2、資質(zhì)使用部門應(yīng)主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的質(zhì)量檢查,以及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo);主動(dòng)接受大隊(duì)有關(guān)職能部門的檢查、指導(dǎo)。
3、根據(jù)合同要求,資質(zhì)使用部門制定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃,成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制度。
4、資質(zhì)使用部門監(jiān)督合作人嚴(yán)格按圖施工,抓好施工工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工圖等技術(shù)交底工作,對(duì)重點(diǎn)質(zhì)量疑難問(wèn)題要組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。嚴(yán)格按照施工工藝流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量達(dá)到合同相關(guān)要求。
5、資質(zhì)使用部門開(kāi)展全員、全方位、全過(guò)程的質(zhì)量管理工作。
6、資質(zhì)使用部門應(yīng)建立和健全項(xiàng)目質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格控制工程施工前、施工過(guò)程中、完工后的相關(guān)質(zhì)量。
7、資質(zhì)使用部門應(yīng)派施工員做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查,按程序重點(diǎn)檢查隱蔽工程,做到資料手續(xù)健全。
9、資質(zhì)使用部門做好竣工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保竣工驗(yàn)收一次通過(guò)。
(二)安全生產(chǎn)及文明施工管理
1、資質(zhì)使用部門要求合作人嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行大隊(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,制訂質(zhì)量、安全生產(chǎn)目標(biāo)。
2、堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一”的方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,編制安全生產(chǎn)計(jì)劃,成立質(zhì)量、安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)任到人。
3、抓好安全教育,堅(jiān)持安全例會(huì)制度,落實(shí)安全培訓(xùn),特殊工種必須持證上崗。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,落實(shí)安全技術(shù)措施,抓好“三寶、四口”及安全設(shè)施、設(shè)備等防護(hù)工作,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防火、防盜等消防保衛(wèi)工作。
5、堅(jiān)持例行安全檢查制度,從“查思想、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理”著手,抓好日檢、周檢、月檢及施工過(guò)程中的隱檢等相關(guān)安全檢查工作,做好安全記錄并建立安全臺(tái)帳。
6、按公司以往現(xiàn)場(chǎng)的范本落實(shí)“七牌一圖”,劃分工作、生活區(qū)域,做好“二報(bào)”(即當(dāng)日完成工作情況和次日工作計(jì)劃)以及各種警示牌、指示牌、宣傳牌等工作和消防工作。
7、實(shí)施臨時(shí)水電設(shè)施專人管理制度,執(zhí)行統(tǒng)一工人著裝、持證上崗進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度。
8、保持施工現(xiàn)場(chǎng)清潔衛(wèi)生,做好各項(xiàng)文明施工的具體工作。
(三)工程施工進(jìn)度管理
1、根據(jù)公司與業(yè)主合同所要求的工期安排編制施工進(jìn)度計(jì)劃總表。
2、根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃總表,科學(xué)合理的編制分部、分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃。
3、根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃總表編制旬、月、季施工進(jìn)度計(jì)劃、勞動(dòng)力安排計(jì)劃、資金計(jì)劃、材料采購(gòu)計(jì)劃等。
5、嚴(yán)格按進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查工程實(shí)際進(jìn)展情況,對(duì)延誤和滯后的單項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃要進(jìn)行及時(shí)修訂,并提出加快施工進(jìn)度的措施,保證按合同要求完成該項(xiàng)工程。
五、技術(shù)資料及檔案信息化管理
合作項(xiàng)目的工程資料由資質(zhì)使用部門聯(lián)通合作人完成,需配合大隊(duì)檔案室做好工程資料的積累、整理和歸檔工作。歸檔資料必須及時(shí)、真實(shí)、完整、整理成冊(cè)并建立電子文檔格式作為公司留底存檔、并提交業(yè)主單位、勘查設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位。
六、施工隊(duì)伍及工人工資管理
(一)合作人應(yīng)嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》、《合同法》等相關(guān)法律以及地方政府的相關(guān)法規(guī),并嚴(yán)格執(zhí)行公司對(duì)施工隊(duì)伍的有關(guān)管理制度。
(二)及時(shí)按規(guī)定辦理施工隊(duì)伍及工人的相關(guān)保險(xiǎn)事宜。
(三)加強(qiáng)用工管理,辦好進(jìn)場(chǎng)人員的用工審批,做到身份證、暫住證和特殊工種操作證等證件齊全。
(四)堅(jiān)持對(duì)施工隊(duì)伍及工人進(jìn)行安全教育、質(zhì)量教育、文明施工教育以及加強(qiáng)成品保護(hù)意識(shí)等的教育。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行按時(shí)并如實(shí)發(fā)放工人工資的管理辦法,不得欠發(fā)、拖發(fā)工人工資,公司將對(duì)欠發(fā)、拖發(fā)工人工資的行為進(jìn)行嚴(yán)懲和重罰。
七、保修及維修管理
(一)保修期以國(guó)家規(guī)定和《合同》有關(guān)條款為準(zhǔn),并按施工合同所簽保修金額作為保修金,待保修期滿后結(jié)清,不計(jì)利息。