前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的考試制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【摘要題】海外來(lái)風(fēng)
【關(guān)鍵詞】法學(xué)教育/司法考試/法科大學(xué)院構(gòu)想
【正文】
日本稱法官、檢察官、律師三種法律專門職業(yè)人員為“法曹”。欲成為法曹,首先要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)率極高的司法考試,然后在司法研修所中經(jīng)過(guò)一年半的司法研修,最終考試合格才能夠最終擔(dān)任法曹。在這種法曹培養(yǎng)制度下,法學(xué)教育與法曹選拔脫節(jié),二者并無(wú)直接的聯(lián)系。司法考試嚴(yán)格限制人數(shù),(注:日本選拔的法曹人數(shù)歷來(lái)較少,現(xiàn)行制度下,從20世紀(jì)60年代直到90年代初,每年司法考試合格人數(shù)只有500人左右。90年代以來(lái)開(kāi)始增加合格人數(shù),現(xiàn)在每年的合格人數(shù)為1000人左右。參見(jiàn)丁相順:《日本法律職業(yè)選拔培訓(xùn)制度及其改革》,《人民檢察》2000年第4期,第61頁(yè)。)一方面塑造了日本司法精英型的特征,保障了司法的公正性,另一方面也導(dǎo)致了日本司法人數(shù)不足,司法救濟(jì)不夠的弊端。20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著日本國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化,在規(guī)制緩和的大形勢(shì)下,長(zhǎng)期依靠行政指導(dǎo)制調(diào)整社會(huì)關(guān)系的日本開(kāi)始了由“事前規(guī)制型”向“事后檢查型”的改革。(注:關(guān)于日本司法改革的背景,參見(jiàn)2000年12月28日《法制日?qǐng)?bào)》載《密切法律交流推進(jìn)中日友好——訪日本法務(wù)大臣高村正彥》一文,法務(wù)大臣高村正彥說(shuō):“人類即將進(jìn)入21世紀(jì),對(duì)于日本而言,面臨社會(huì)、形勢(shì)的復(fù)雜多樣化以及國(guó)際環(huán)境的變化,當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)行政等各項(xiàng)改革,完成由‘事前限制型’社會(huì)向以個(gè)人責(zé)任為基礎(chǔ)的‘事后檢查型’社會(huì)的轉(zhuǎn)型。具體到司法領(lǐng)域,日本將大力推進(jìn)司法改革,完善法律制度體系,下個(gè)世紀(jì),司法將在維護(hù)法治社會(huì)、保障國(guó)民權(quán)利等方面發(fā)揮更為重要的作用?!保┻@樣,為了解決司法人數(shù)不足的問(wèn)題,大學(xué)的法學(xué)教育與司法考試制度、法曹培養(yǎng)制度、司法制度開(kāi)始聯(lián)系起來(lái),法學(xué)教育界和司法實(shí)務(wù)界提出了法科大學(xué)院構(gòu)想。
一、日本法學(xué)教育的基本特征與改革
日本的法學(xué)教育是在法制近代化過(guò)程中建立起來(lái)的。日本法學(xué)教育在明治時(shí)期就形成了官方與民間法學(xué)教育的二元格局,經(jīng)過(guò)明治政府的一系列統(tǒng)合措施,近代法學(xué)教育培養(yǎng)的法科學(xué)生為推進(jìn)日本法制近代化過(guò)程和國(guó)家的近代化發(fā)揮了巨大的作用。(注:丁相順:《日本近代法學(xué)教育的形成與法制近代化》,《法律史論集》2000年專集,法律出版社2001年版,第437頁(yè)。)
二戰(zhàn)以后,隨著司法考試制度的建立和精英型法律家階層的形成,在大學(xué)教育日漸普及的情況下,法學(xué)教育成為一種法律修養(yǎng)式的普及型教育,“日本大學(xué)本科階段(四年制)法學(xué)教育的目的并不是培養(yǎng)法律的專職人才,而是一種為普及法學(xué)思維方式而開(kāi)設(shè)的普通素質(zhì)教育。實(shí)際上,可以說(shuō)這種教育的目的只是為即將步入社會(huì)的學(xué)生養(yǎng)成法律思維(Legalmind)為此,在日本各大學(xué)法學(xué)院的本科課程設(shè)置中,除法律方面的科目以外,往往還包括與法律職業(yè)無(wú)直接關(guān)系的學(xué)方面的內(nèi)容,四年制本科畢業(yè)生人多從事非法律工作”(注:[日]鈴木賢:《日本的法學(xué)教育改革——21世紀(jì)“法科大學(xué)院”的構(gòu)想》,這是作者于2000年12月參加“21世紀(jì)世界百所著名大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)論壇”國(guó)際研討會(huì)時(shí)發(fā)表的論文。參見(jiàn)此次研討會(huì)論文集。)。在現(xiàn)行司法考試制度下,不僅本科法學(xué)教育與法律職業(yè)無(wú)直接關(guān)系,而且生教育也與法律職業(yè)沒(méi)有直接關(guān)系。研究生院培養(yǎng)的法學(xué)碩士研究生和博士研究生大多從事法學(xué)教育和研究工作。日本全國(guó)共有622所大學(xué)(國(guó)立大學(xué)99所,公立大學(xué)66所,私立大學(xué)457所),其中有93所大學(xué)開(kāi)展法學(xué)教育,擁有法學(xué)部或者法學(xué)院。法律專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的去向大體可以分為三類:一部分充任中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方政府機(jī)構(gòu)的公務(wù)員;大部分人在各種民間的或公司中就職;只有極少一部分的畢業(yè)生能夠通過(guò)司法考試成為專門的法律職業(yè)家。(注:[日]鈴木賢:《日本的法學(xué)教育改革——21世紀(jì)“法科大學(xué)院”的構(gòu)想》,這是作者于2000年12月參加“21世紀(jì)世界百所著名大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)論壇”國(guó)際研討會(huì)時(shí)發(fā)表的論文。參見(jiàn)此次研討會(huì)論文集。)
雖然司法對(duì)于大學(xué)生可以給予免考修養(yǎng)科目的待遇,大學(xué)法學(xué)部所學(xué)到的基礎(chǔ)知識(shí)也可以在司法考試中上,但是,大學(xué)基本上不與職業(yè)發(fā)生直接的聯(lián)系。“重要的是以記憶為中心的司法考試。一次考試能否成功決定著一個(gè)人的命運(yùn),大學(xué)的法律教育基本上不起作用?!保ㄗⅲ篬日]鈴木賢:《日本的法學(xué)教育改革——21世紀(jì)“法科大學(xué)院”的構(gòu)想》,這是作者于2000年12月參加“21世紀(jì)世界百所著名大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)論壇”國(guó)際研討會(huì)時(shí)發(fā)表的論文。參見(jiàn)此次研討會(huì)論文集。)
盡管在制度上,現(xiàn)行的法學(xué)教育與司法考試不存在直接的關(guān)聯(lián),但在某種程度上,二者也存在著若即若離的聯(lián)系。法生要通過(guò)司法考試,大學(xué)的法學(xué)教育也是重要的知識(shí)積累。同時(shí),由于法律職業(yè)的精英型特點(diǎn),成為法曹是許多畢業(yè)生的理想,反過(guò)來(lái),各個(gè)學(xué)校對(duì)司法考試合格人數(shù)也是相當(dāng)重視的,司法考試的通過(guò)率成為評(píng)判法學(xué)部水平高下的一個(gè)重要指標(biāo),這也促使各個(gè)大學(xué)努力將教學(xué)目的服務(wù)于司法考試的需要。盡管如此;由于司法考試合格人數(shù)受到阻制,法學(xué)部致力于提高司法考試合格率的努力也是有限的,其著眼點(diǎn)只是通過(guò)提高司法考試合格率來(lái)提高學(xué)校的聲譽(yù),而學(xué)校的主要教學(xué)對(duì)象仍然是那些不可能通過(guò)司法考試或者是不對(duì)司法考試抱有奢望的大多數(shù)學(xué)生。法學(xué)教育與法律職業(yè)沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)是日本當(dāng)代法學(xué)教育和法曹選拔的一個(gè)基本特征。
日本東京大學(xué)教授新堂幸司認(rèn)為“日本大學(xué)法學(xué)部的畢業(yè)生成為法律家的比例極低,雖然有法學(xué)部之名,但是成為法律家的極少,多數(shù)都進(jìn)入到行政官?gòu)d和”。(注:[日]新堂幸司:《“期待的法曹像”座談會(huì)》,(日本)《實(shí)用法律學(xué)雜志——法學(xué)家》,1991年第984號(hào),第42頁(yè)。)早稻田大學(xué)原校長(zhǎng)西原春夫教授認(rèn)為,“按照我國(guó)現(xiàn)在的制度以及現(xiàn)狀,司法考試不是大學(xué)的法學(xué)教育的出口,而是司法研修所培養(yǎng)法曹的入口。”(注:[日]西原春夫:《法學(xué)教育與法曹養(yǎng)成制度》,(日本)《法律廣場(chǎng)》1980年第23卷第6號(hào),第36頁(yè)。)因此,在選拔和造就職業(yè)法律家的上,當(dāng)代日本的法學(xué)教育體系顯得有些力不從心。
由于司法考試的技術(shù)性特點(diǎn),也出現(xiàn)了一些專門為參加司法考試的考生服務(wù)的補(bǔ)習(xí)學(xué)校。由于這些學(xué)校針對(duì)性強(qiáng),比起在大學(xué)參加科班式的課堂教學(xué)來(lái),更多準(zhǔn)備報(bào)考司法考試的考生愿意參加各類司法考試補(bǔ)習(xí)學(xué)校。針對(duì)這種現(xiàn)象,一位美國(guó)學(xué)者指出,當(dāng)代日本法律教育體系對(duì)于司法考試和職業(yè)法律家的培養(yǎng)存在若干問(wèn)題,這些問(wèn)題主要包括:第一,法學(xué)部教育有些“高不成,低不就”,也就是對(duì)于成為法曹的學(xué)生來(lái)說(shuō),沒(méi)有受到充分的法律專業(yè)教育,而對(duì)于沒(méi)有成為法曹的學(xué)生來(lái)說(shuō),受到的法律專業(yè)教育又太多;第二個(gè)問(wèn)題就是出現(xiàn)了所謂的“雙學(xué)?!眴?wèn)題,也就是大多數(shù)參加司法考試的法科學(xué)生同時(shí)在法學(xué)部和預(yù)備校之間上學(xué),在當(dāng)前司法考試和法學(xué)教育的體制下,并不能造就和選拔出具有豐富知識(shí)背景的學(xué)生,更多地是造就和選拔出具有法律技巧的學(xué)生。(注:[美]丹尼爾.福特:《對(duì)討論問(wèn)題的意見(jiàn)——從與美國(guó)的法學(xué)院相比較的觀點(diǎn)出發(fā)》,(日本)《實(shí)用法律學(xué)雜志——法學(xué)家》1999年第1168號(hào),第28頁(yè),第27頁(yè)。關(guān)于日美法學(xué)教育與司法考試的關(guān)系,華盛頓大學(xué)教授丹尼爾·福特教授作了比較,他認(rèn)為,現(xiàn)在日本法學(xué)教育的方式和弊端與司法考試有著密切的聯(lián)系,在美國(guó),雖然想成為律師的學(xué)生必須要刻苦,但是,并不是在學(xué)習(xí)之初強(qiáng)烈地意識(shí)到司法考試的問(wèn)題,不是為了考試而去學(xué)習(xí)。在大學(xué)時(shí)期,學(xué)生們不僅僅學(xué)習(xí)自己的專業(yè),還要學(xué)習(xí)一般的修養(yǎng)課程,以及其他專業(yè)知識(shí)。也就是說(shuō),在大學(xué)時(shí)期學(xué)生們并不十分在意司法考試,而是盡量掌握非常寬的知識(shí)。而在日本,雖然說(shuō)司法考試冠有資格考試之名,但事實(shí)上卻成為一種限制人數(shù)的競(jìng)爭(zhēng)考試。而且學(xué)生們?yōu)榱藚⒓铀痉荚?,不得不盡早地做準(zhǔn)備。由于考試特別重視考試技巧,如果不是特別有自信力的人,想成為律師的話,理所當(dāng)然地會(huì)忽視法學(xué)以外的課程了,集中準(zhǔn)備司法考試科目。同時(shí),為了掌握技巧,學(xué)生們會(huì)盡早地預(yù)備校補(bǔ)習(xí)。)法學(xué)教育與法律職業(yè)之間過(guò)分脫節(jié),以及司法考試制度過(guò)于限制人數(shù)的做法客觀上造成了法學(xué)教育資源的浪費(fèi)和職業(yè)法律家素質(zhì)的降低。
為了解決法學(xué)與實(shí)務(wù)脫節(jié)的,日本的各個(gè)大學(xué)也在探討法學(xué)教育改革。幾十年代以來(lái),日本的生院法學(xué)研究科的專業(yè)設(shè)置開(kāi)始發(fā)生變化?!耙詵|京大學(xué)、京都大學(xué)、北海道大學(xué)等在戰(zhàn)前被稱之為‘帝國(guó)大學(xué)’的國(guó)立大學(xué),和大城市中的主要私立大學(xué)為中心,開(kāi)設(shè)了以面向?qū)崉?wù)為主的碩士專修課程……這些課程的設(shè)置起到了在職培訓(xùn)的作用”,⑩(注:[日]鈴木賢:《日本的法學(xué)教育改革——21世紀(jì)“法科大學(xué)院”的構(gòu)想》,這是作者于2000年12月參加“21世紀(jì)世界百所著名大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)論壇”國(guó)際研討會(huì)時(shí)發(fā)表的論文。參見(jiàn)此次研討會(huì)論文集。)日本的法學(xué)教育開(kāi)始出現(xiàn)了重視實(shí)務(wù)的趨向。但是,在現(xiàn)有的司法和法學(xué)教育體制下,這種重視實(shí)務(wù)的趨向是非常有限度的。從總體上來(lái)看,日本現(xiàn)行的法學(xué)教育體制仍然是以“與實(shí)務(wù)保持一定的距離”,即重輕實(shí)務(wù)為特色的,“從事教學(xué)和研究的學(xué)者大多數(shù)人沒(méi)有法律實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)”。(注:[日]鈴木賢:《日本的法學(xué)教育改革——21世紀(jì)“法科大學(xué)院”的構(gòu)想》,這是作者于2000年12月參加“21世紀(jì)世界百所著名大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)論壇”國(guó)際研討會(huì)時(shí)發(fā)表的論文。參見(jiàn)此次研討會(huì)論文集。)
由于法學(xué)教育制度與現(xiàn)今的司法考試制度聯(lián)系在一起的。如果不進(jìn)行徹底的司法考試制度改革和司法改革,任何教育改革也無(wú)法從根本上解決法曹素質(zhì)降低和司法考試過(guò)分重視技巧的問(wèn)題。如果仍然過(guò)度地限制合格人數(shù)的話,極其高的競(jìng)爭(zhēng)率仍然會(huì)持續(xù)下去,真正想成為律師的學(xué)生們?nèi)匀粫?huì)為了應(yīng)付考試而。(注:[美]丹尼爾.福特:《對(duì)討論問(wèn)題的意見(jiàn)——從與美國(guó)的法學(xué)院相比較的觀點(diǎn)出發(fā)》,(日本)《實(shí)用法律學(xué)雜志——法學(xué)家》1999年第1168號(hào),第28頁(yè),第27頁(yè)。關(guān)于日美法學(xué)教育與司法考試的關(guān)系,華盛頓大學(xué)教授丹尼爾·福特教授作了比較,他認(rèn)為,現(xiàn)在日本法學(xué)教育的方式和弊端與司法考試有著密切的聯(lián)系,在美國(guó),雖然想成為律師的學(xué)生必須要刻苦學(xué)習(xí),但是,并不是在學(xué)習(xí)之初強(qiáng)烈地意識(shí)到司法考試的問(wèn)題,不是為了考試而去學(xué)習(xí)。在大學(xué)時(shí)期,學(xué)生們不僅僅學(xué)習(xí)自己的專業(yè),還要學(xué)習(xí)一般的修養(yǎng)課程,以及其他專業(yè)知識(shí)。也就是說(shuō),在大學(xué)時(shí)期學(xué)生們并不十分在意司法考試,而是盡量掌握非常寬的知識(shí)。而在日本,雖然說(shuō)司法考試冠有資格考試之名,但事實(shí)上卻成為一種限制人數(shù)的競(jìng)爭(zhēng)考試。而且學(xué)生們?yōu)榱藚⒓铀痉荚?,不得不盡早地做準(zhǔn)備。由于考試特別重視考試技巧,如果不是特別有自信力的人,想成為律師的話,理所當(dāng)然地會(huì)忽視法學(xué)以外的課程了,集中準(zhǔn)備司法考試科目。同時(shí),為了掌握技巧,學(xué)生們會(huì)盡早地預(yù)備校補(bǔ)習(xí)。)因此,要解決日本法學(xué)教育與司法考試制度、乃至于解決司法制度中的結(jié)構(gòu)性矛盾,必須將法學(xué)教育改革與司法考試改革聯(lián)系起來(lái)解決。
1999年6月,根據(jù)日本國(guó)會(huì)通過(guò)的“司法制度改革審議會(huì)設(shè)置法”的規(guī)定,日本成立了“司法制度改革審議會(huì)”,負(fù)責(zé)“調(diào)查審議司法制度并向內(nèi)閣提出改革方案”。該審議會(huì)圍繞法曹一元化(從律師中選拔法官),參審制、陪審制,法曹培養(yǎng)等議題進(jìn)行研討,最終提出司法改革方案。正是在這種司法改革的背景下,日本法律教育界提出了法科大學(xué)院構(gòu)想,并作為法曹培養(yǎng)的一個(gè)重要,與司法制度改革問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。
二、法科大學(xué)院構(gòu)想
具備何種資質(zhì)的法曹方可以適應(yīng)21世紀(jì)司法的需要?日本法學(xué)教育界提出了各種看法,主要集中于具有豐富的人性和感受性,具有深厚的修養(yǎng)和專門的知識(shí),具備靈活的思考力和說(shuō)服、交際能力,對(duì)于和人際關(guān)系的洞察力,人權(quán)意識(shí),掌握尖端的法律和外國(guó)法方面的知識(shí),具有國(guó)際視野和語(yǔ)言能力。為了選拔具備這種資質(zhì)的法曹人員,就不能象過(guò)去那樣,通過(guò)司法考試這一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)點(diǎn)來(lái)選拔,而必須通過(guò)一個(gè)整體的過(guò)程來(lái)造就和培養(yǎng)。必須通過(guò)法學(xué)教育、司法考試、司法研修等程序的互相配合,通過(guò)連續(xù)的過(guò)程來(lái)選拔法曹。為了擴(kuò)大法曹人員,實(shí)現(xiàn)司法改革的目標(biāo),也必須充分發(fā)揮高等法學(xué)教育的優(yōu)勢(shì),所以,如何形成包括法學(xué)教育在內(nèi)的立體法曹選拔、培訓(xùn)制度是司法改革的重要任務(wù)。充分利用現(xiàn)有的法學(xué)教育資源是實(shí)現(xiàn)法曹人員素質(zhì)的提高和數(shù)量擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)途徑。從這樣的基本理念出發(fā),日本提出了將法學(xué)教育與法曹選拔培訓(xùn)有機(jī)銜接的方案,集中體現(xiàn)在法科大學(xué)院構(gòu)想的方案設(shè)計(jì)中。
所謂法科大學(xué)院就是在各個(gè)水平較高的大學(xué)院(大學(xué)的生院)法學(xué)研究科的基礎(chǔ)上,建立起專門培養(yǎng)法曹實(shí)務(wù)人員的高等法學(xué)機(jī)構(gòu)。對(duì)法科大學(xué)院畢業(yè)生,可以直接或者間接付與法曹資格。并且,在法曹選拔和培養(yǎng)過(guò)程中,要以法科大學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生為主體,輔之于司法和司法研修制度,建立職業(yè)選拔任用的“流水過(guò)程”。
為了切實(shí)進(jìn)行法學(xué)教育改革和探討具體的法科大學(xué)院方案,當(dāng)時(shí)的文部省設(shè)立了“法科大學(xué)院構(gòu)想研究會(huì)議”,具體進(jìn)行“法科大學(xué)院”的制度設(shè)計(jì)。2000年10月6日?!胺拼髮W(xué)院構(gòu)想研究會(huì)議”提出了報(bào)告,對(duì)日本型的法科大學(xué)院提出了基本框架構(gòu)想,并且建議在2003年開(kāi)始設(shè)置這種新型的法學(xué)教育機(jī)構(gòu)。
日本法科大學(xué)院構(gòu)想在制度設(shè)計(jì)上主要是以美國(guó)的Lawschool為模本。但是,日本的法科大學(xué)院設(shè)計(jì)方案保留了傳統(tǒng)的法律本科教育體制,將法科大學(xué)院設(shè)置在研究生教育階段?;镜闹贫仍O(shè)計(jì)是:非法律和法律專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生都可以報(bào)考法科大學(xué)院;法科大學(xué)院的學(xué)制一般為3年,例外時(shí)為2年;從法科大學(xué)院畢業(yè)就獲得了參加司法考試的資格,在面向法科大學(xué)院畢業(yè)生的司法考試中,主要以法科大學(xué)院的為主,考試的合格率會(huì)大大提高;法科大學(xué)院的法學(xué)教育要以實(shí)務(wù)教育為主,在課程設(shè)計(jì)和師資選任上,都要服務(wù)于實(shí)務(wù)訓(xùn)練的需要;與過(guò)去一樣,法科大學(xué)院畢業(yè)生通過(guò)了司法考試以后只不過(guò)是獲得了參加國(guó)家司法研修的資格,這些合格者要作為研修生參加國(guó)家統(tǒng)一的司法研修,然后才能根據(jù)本人的意愿從事具體的法律職業(yè)。
由于新的法科大學(xué)院以培養(yǎng)型的法曹為主要任務(wù)。因此,對(duì)于課程科目的設(shè)置要體現(xiàn)出應(yīng)用型的特點(diǎn),其基本考慮主要是設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科群。開(kāi)設(shè)的科目群主要包括:A.基礎(chǔ)科目,也就是為系統(tǒng)掌握基礎(chǔ)法律知識(shí)所開(kāi)設(shè)的科目,包括憲法、民法、刑法、訴訟法、外國(guó)法等基本法律知識(shí);B.法曹基本科目,也就是與法律職業(yè)共同的思維方式有關(guān)的科目,包括收集、整理、、使用法律信息能力的科目,例如,法曹倫理科目、法律信息的基礎(chǔ)教育科目等;C.骨干科目,也就是為深化、理解基本法律領(lǐng)域里的法律學(xué)識(shí),提高法律思維能力、分析能力的科目,包括憲法、民事法(財(cái)產(chǎn)法)、刑事法、商法(公司法)、民事訴訟法、刑事訴訟法等;D.先進(jìn)尖端的學(xué)科領(lǐng)域課程,也就是培養(yǎng)創(chuàng)造性地解決現(xiàn)實(shí)的能力和培養(yǎng)多元的、多角度法律思維能力的課程,例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,租稅法,行政法,勞動(dòng)法,執(zhí)行、保全、破產(chǎn)法,環(huán)境法等;E.與國(guó)際相關(guān)的科目群,就是培養(yǎng)法曹國(guó)際視野的科目,例如國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際貿(mào)易法等;F.學(xué)科交叉的科目群,也就是培養(yǎng)法曹廣闊知識(shí)背景,開(kāi)拓學(xué)科視野的科目群,例如法與、法與醫(yī)療、法與家庭、法與公共政策等科目:G.實(shí)務(wù)關(guān)聯(lián)課程,也就是在前述科目基礎(chǔ)上,通過(guò)實(shí)踐進(jìn)一步提高法律思維能力,解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題能力的科目,包括診所式教育,民事、刑事演習(xí),談判技法演習(xí)等。
在這些課程中,A學(xué)科群的課程是所有法科大學(xué)院學(xué)生應(yīng)該掌握的最低限度的法律知識(shí),C較A學(xué)科群的學(xué)科劃分更加細(xì)化,是為了提高學(xué)生解決問(wèn)題、分析案件事實(shí)的能力而開(kāi)設(shè)的科目,以事例研究、判例研究為對(duì)中心,不僅僅從上,而且要從實(shí)踐的角度(從事實(shí)認(rèn)定論和要件事實(shí)論等實(shí)務(wù)的觀點(diǎn)著手進(jìn)行的教育)開(kāi)設(shè)的課程。對(duì)于C課程群,沒(méi)有必要拘泥于各個(gè)實(shí)定法進(jìn)行法學(xué)教育,可以合并設(shè)置課程,例如,開(kāi)設(shè)民事法課程(將民法、商法、民事訴訟法課程作為一個(gè)科目進(jìn)行講授),刑事法課程(包括刑法、刑事訴訟法等),要重視實(shí)體法和程序法的有機(jī)結(jié)合,在對(duì)法律進(jìn)行系統(tǒng)理解的基礎(chǔ)上重視理論上的應(yīng)用,并進(jìn)行理論與實(shí)踐的整合。
在這些科目群中,為了達(dá)到使全體法曹具有共同資質(zhì)的目的,要以A、B、C三個(gè)學(xué)科群為核心課程群,并且兼顧D、E、F、G等學(xué)科課程。要求所有的法科大學(xué)院都要設(shè)置核心課程,所有的法科大學(xué)院也要開(kāi)設(shè)G科目群。但是,根據(jù)各個(gè)學(xué)校的情況,對(duì)于具體的科目和內(nèi)容可以有所側(cè)重??梢愿鶕?jù)各個(gè)大學(xué)的特色來(lái)設(shè)置D、E、F學(xué)科群。
法科大學(xué)院的方式要采取少數(shù)人制的教育,每一個(gè)科目聽(tīng)課的人數(shù)不能過(guò)多,基于科目的每個(gè)教學(xué)單元規(guī)模不能超過(guò)50人。在教學(xué)過(guò)程中,授課的方式包括講義方式,少數(shù)人演習(xí)方式,學(xué)生獨(dú)自進(jìn)行調(diào)查、制作報(bào)告,教員對(duì)學(xué)生個(gè)別輔導(dǎo)等方式等。
法科大學(xué)院的入學(xué)者原則上要求大學(xué)本科畢業(yè),但沒(méi)有專業(yè)限制,入學(xué)者要通過(guò)方能夠入學(xué)。對(duì)于考試的性質(zhì),“法科大學(xué)院構(gòu)想會(huì)議”認(rèn)為法科大學(xué)院入學(xué)考試并非要測(cè)試考生所掌握的知識(shí),而應(yīng)該是以測(cè)試學(xué)生的判斷力、思考力、力、表達(dá)力為目的的素質(zhì)考試。但是,為止,對(duì)法律專業(yè)和非法律專業(yè)的考生是否要采取統(tǒng)一考試的還存在分歧?!胺拼髮W(xué)院構(gòu)想研究會(huì)議”的基本主張是,為了保障法學(xué)教育的完整性,為了徹底保障入學(xué)考試的開(kāi)放性,為了保障考試的公平性,對(duì)法律專業(yè)的畢業(yè)生和非法律專業(yè)的畢業(yè)生原則上要采取統(tǒng)一考試制度。為了保障非法律專業(yè)的學(xué)生能夠進(jìn)入法科大學(xué)院,在錄取時(shí)可以規(guī)定錄取一定比例非法律專業(yè)學(xué)生。
法科大學(xué)院要以現(xiàn)有的法學(xué)部為中心設(shè)置,但是為了保持法科大學(xué)院設(shè)置的均衡性,防止法科大學(xué)院設(shè)置過(guò)于集中在象東京這樣的著名大學(xué)集中的城市,允許辯護(hù)士會(huì)與地方自治體等大學(xué)以外的組織一起成立學(xué)校法人,設(shè)置單獨(dú)的法科大學(xué)院。并且在法科大學(xué)院之間,要允許各個(gè)法科大學(xué)院具有自己的特色,鼓勵(lì)各個(gè)法科大學(xué)院之間的競(jìng)爭(zhēng)。
三、法科大學(xué)院構(gòu)想與日本司法考試改革
由于在法科大學(xué)院構(gòu)想中,只要取得了法科大學(xué)院的畢業(yè)文憑就自動(dòng)取得參加司法考試的資格,換句話來(lái)說(shuō),在實(shí)施法科大學(xué)院構(gòu)想后,要參加司法考試必須首先取得法科大學(xué)院文憑。那么,新的教育方式與司法考試的關(guān)系問(wèn)題就變得十分重要。由于這一構(gòu)想是將法科大學(xué)院作為法律職業(yè)人員資質(zhì)提高的一個(gè)有機(jī)環(huán)節(jié)來(lái)看待的,因此,即使建立了新的法科大學(xué)院,也并不意味著要取消司法考試或者司法研修制度。不過(guò),在法科大學(xué)院構(gòu)想付諸實(shí)施以后,司法考試制度也必須隨之作相應(yīng)的調(diào)整。新司法考試的性質(zhì)如《法科大學(xué)院構(gòu)想的探討報(bào)告》所言:如果設(shè)置了作為在客觀上可以保障其教育水準(zhǔn)的高級(jí)的法律專業(yè)教育機(jī)關(guān)——新的法科大學(xué)院,并且以在法科人學(xué)院中實(shí)際進(jìn)行了充分的教育和嚴(yán)格的成績(jī)?cè)u(píng)估為前提,新的司法考試要以法科大學(xué)院的教育為基礎(chǔ),新司法考試就是判斷法科大學(xué)院畢業(yè)生或者預(yù)定畢業(yè)的學(xué)生是否具備作為法曹應(yīng)該具備的知識(shí)、思維能力、分析能力、表達(dá)能力為目的的考試制度。從法科大學(xué)院構(gòu)想的宗旨和新司法考試的目的出發(fā),要求參加司法考試的考生參加考試的次數(shù)不能超過(guò)三次,在這一司法考試制度下,要保障法科大學(xué)院的畢業(yè)生具有較高的通過(guò)率。
實(shí)施法科大學(xué)院構(gòu)想以后所建立的新法曹選拔、培養(yǎng)制度主要特點(diǎn)表現(xiàn)為:1.將打破過(guò)去一次決定勝負(fù)的司法考試模式,使法律專門人才的選拔形成“法科大學(xué)院”——司法考試——實(shí)務(wù)研修這樣一個(gè)有機(jī)相聯(lián)的過(guò)程。2.使大學(xué)的法學(xué)教育直接與法律實(shí)務(wù)人才的培養(yǎng)結(jié)合,有效地利用教育資源。這種法學(xué)教育制度的改革一方面將現(xiàn)有的法學(xué)教育與法曹培養(yǎng)直接聯(lián)系在一起,可以在保障法曹資質(zhì)的前提下擴(kuò)大法曹的人數(shù)。
由于法科大學(xué)院構(gòu)想與現(xiàn)行法學(xué)教育結(jié)合起來(lái),因此,得到了法學(xué)教育界和法律職業(yè)界的支持。(注:事實(shí)上,正是各個(gè)大學(xué)法學(xué)部才真正推動(dòng)了這一構(gòu)想的實(shí)施。筆者在日本留學(xué)期間,就曾經(jīng)參加了中央大學(xué)舉辦的法學(xué)教育改革與法科大學(xué)院構(gòu)想的研討會(huì)。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),共有大約十幾所大學(xué)法學(xué)部舉辦過(guò)大規(guī)模的法科大學(xué)院構(gòu)想研討會(huì),有十幾所大學(xué)法學(xué)部提出了自己的法科大學(xué)院構(gòu)想。)可以說(shuō),法科大學(xué)院構(gòu)想的實(shí)施是日本解決法曹人口不足和司法考試制度結(jié)構(gòu)性矛盾的一個(gè)根本方向。如果日本司法制度改革審議會(huì)提出的改革方案得以實(shí)施,法科大學(xué)院、司法考試、司法研修將構(gòu)成日本法曹選拔和培養(yǎng)的連續(xù)過(guò)程,在此基礎(chǔ)上,如果法曹一元化能逐步落實(shí),日本的司法制度將會(huì)發(fā)生根本性的變化。
結(jié)語(yǔ)
[摘要]我國(guó)的教育模式應(yīng)該從應(yīng)試型、知識(shí)型向素質(zhì)型、創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變,而高??荚囍贫纫脖仨氝m應(yīng)和踐行這種轉(zhuǎn)變。教育模式的轉(zhuǎn)型及其考試制度的變革絕不是高校及教師一方面能夠完全解決的,而是與教育評(píng)價(jià)體制、社會(huì)價(jià)值觀、家庭教育等一些外在因素密切相關(guān)。但是,作為一個(gè)培養(yǎng)社會(huì)接班人的地方,高校及教師不能將所有事情歸咎于體制和社會(huì),應(yīng)該在服務(wù)和教化社會(huì)上承擔(dān)更多的責(zé)任。
[關(guān)鍵詞]高校;考試制度;教育評(píng)價(jià);社會(huì);家庭
高校的考試是為了實(shí)現(xiàn)高校教育教學(xué)目標(biāo)、評(píng)價(jià)教育教學(xué)效果和質(zhì)量、引導(dǎo)教育教學(xué)過(guò)程和學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的教育教學(xué)工具??荚囍贫仁歉咝榱藢?shí)現(xiàn)考試的評(píng)價(jià)與引導(dǎo)功能而制定的能夠體現(xiàn)考試的價(jià)值理念,涵蓋考試環(huán)節(jié)、考試內(nèi)容、考試方式、考試組織、考試過(guò)程、考試結(jié)果運(yùn)用等在內(nèi)的考試管理規(guī)范及其實(shí)施辦法。多年來(lái),社會(huì)上對(duì)高??荚囍贫扔绕鋵?duì)考試方式的墨守成規(guī)和考風(fēng)不正問(wèn)題多有詬病,認(rèn)為我國(guó)的教育模式應(yīng)該從應(yīng)試型、知識(shí)型向素質(zhì)型、創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變,而考試制度也必須適應(yīng)和踐行這種轉(zhuǎn)變。其中的道理每個(gè)人都明白,說(shuō)起來(lái)也容易,但是要真正做到實(shí)屬不易。因?yàn)?,教育模式的轉(zhuǎn)型及其考試制度的變革絕不是高校及教師一方面能夠完全解決的,而是與教育評(píng)價(jià)體制、社會(huì)價(jià)值觀、家庭教育等一些外在因素密切相關(guān)。這不是推脫高校及教師的責(zé)任,也無(wú)意為高校在考試制度改革方面推進(jìn)緩慢進(jìn)行辯解。事實(shí)上,多年來(lái)許多能夠正視中國(guó)大學(xué)教育問(wèn)題的高校管理者和具有職業(yè)操守的教師都在積極探索高校教育教學(xué)及其考試制度的改革問(wèn)題,但為什么到現(xiàn)在仍然社會(huì)不滿意、家長(zhǎng)不滿意,甚至高校自己都不滿意,難道是這些高等教育管理者和高校教師都不懂教育嗎,答案顯然是否定的。就高校而言,考試制度看似一個(gè)小問(wèn)題,但其改革優(yōu)化必須置于高校制度建設(shè)的大框架內(nèi)進(jìn)行,必須充分考慮了考試制度機(jī)制與教師教學(xué)管理與發(fā)展機(jī)制、學(xué)生學(xué)習(xí)管理與發(fā)展機(jī)制、人事管理機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的聯(lián)動(dòng)以及高校考試制度改革創(chuàng)新中理想和可操作性如何平衡的問(wèn)題。
一、考試制度的墨守成規(guī)和考風(fēng)不正之教育評(píng)價(jià)體制
責(zé)任大學(xué)的功能是培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì),一所大學(xué)辦的好不好歸根結(jié)底還應(yīng)該由學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)來(lái)評(píng)價(jià)的。如果辦學(xué)質(zhì)量高,學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)得到了提升,社會(huì)認(rèn)可,學(xué)生自然選擇報(bào)考這所學(xué)校。但是,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的高等教育評(píng)價(jià)體制偏于行政化、集權(quán)化,高校的辦學(xué)自有限,專業(yè)設(shè)置與建設(shè)質(zhì)量要評(píng)價(jià)、課程設(shè)置與建設(shè)質(zhì)量要評(píng)價(jià)、就業(yè)率要評(píng)價(jià),等等。我國(guó)的高校多為公辦,公辦高校政府需要投入大量的財(cái)力,教育主管部門進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)本無(wú)可厚非,但與學(xué)生評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)相比,行政化評(píng)價(jià)對(duì)高校辦學(xué)的影響更大,高校的生存、發(fā)展、聲譽(yù)、經(jīng)費(fèi)與行政化評(píng)價(jià)結(jié)果息息相關(guān),高校辦學(xué)的注意力自然也會(huì)放在這些評(píng)價(jià)上。雖然這些評(píng)價(jià)的本意是為了提高辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量,但相比專業(yè)數(shù)量及結(jié)構(gòu)、精品課程數(shù)量及層次、就業(yè)率高低等,教師教什么、學(xué)生學(xué)什么以及考試內(nèi)容和方式顯然不是“硬指標(biāo)”。當(dāng)高校面臨“名譽(yù)”和生存發(fā)展壓力時(shí),創(chuàng)新教育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)以及相應(yīng)的考試制度變革就可能自覺(jué)不自覺(jué)地被一些現(xiàn)實(shí)的考慮所取代。為什么我國(guó)眾多高校在辦學(xué)理念、教育模式、學(xué)生的興趣和人格特質(zhì)培養(yǎng)等方面特色不夠鮮明,為什么高校會(huì)出現(xiàn)“爭(zhēng)搶”高考生源、學(xué)術(shù)造假、就業(yè)率“注水”等為社會(huì)質(zhì)疑和詬病的問(wèn)題,其中的原因難道不值得深思嗎。大學(xué)生“以混文憑的態(tài)度對(duì)待大學(xué)學(xué)習(xí),不在乎在大學(xué)里學(xué)到什么,而是拿到規(guī)定的學(xué)分畢業(yè)即可。但我不認(rèn)為這就是大學(xué)生自身的問(wèn)題,而是當(dāng)前整個(gè)大學(xué)教育教學(xué)出了嚴(yán)重的問(wèn)題,是學(xué)校教育的嚴(yán)重功利化、空心化滋生了這種現(xiàn)象?!?/p>
二、考試制度的墨守成規(guī)和考風(fēng)不正之社會(huì)責(zé)任
人們現(xiàn)在總喜歡拿教育說(shuō)事,視乎社會(huì)上存在的諸多陋習(xí)和問(wèn)題都源自教育,但教育僅僅是學(xué)校的事嗎。目前我國(guó)教育包括高等教育中存在的創(chuàng)新教育不足、創(chuàng)新能力培養(yǎng)缺失、考風(fēng)不正等諸多問(wèn)題,根源在教育之外。改革開(kāi)放以來(lái),人們的價(jià)值觀、審美觀、榮辱觀及其對(duì)“美丑”、“對(duì)錯(cuò)”的認(rèn)識(shí)發(fā)生了很多變化,自我、自私、自利的社會(huì)風(fēng)氣盛行,并潛移默化地影響著年輕一代。目前我國(guó)大學(xué)生考試作弊、論文抄襲、曠課遲到等違反校紀(jì)校規(guī)的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。更令人擔(dān)心的是,違紀(jì)違規(guī)學(xué)生對(duì)其行為沒(méi)有愧疚感甚至心安理得。如果我們稍加思考就不難發(fā)現(xiàn),目前在社會(huì)上,“自我”、“精明”、“巧詐”盛行,有的甚至毫無(wú)底線,而且能夠得到許多人的認(rèn)同和贊許,而“自律”、“拙誠(chéng)”往往被視為“笨拙”,“老實(shí)”成為一個(gè)貶義詞,這些值得我們深思。高校學(xué)生考試作弊不是一朝一夕形成的,它困惑學(xué)??荚嚬芾硪呀?jīng)多年,學(xué)校、學(xué)者、媒體也多“思考”。但往簡(jiǎn)單想,只要社會(huì)風(fēng)氣好了,人們對(duì)“美丑”、“對(duì)錯(cuò)”有著正確的認(rèn)識(shí)并很在意這些東西,人們對(duì)法制、秩序心存敬畏并向往這些東西,學(xué)生考試作弊的陋習(xí)就不難解決。從學(xué)校管理層面看,不能說(shuō)不管,而是管的不好、管的不嚴(yán),學(xué)校對(duì)違反規(guī)則的事情往往會(huì)出于短期性考慮而放松管理。目前,我國(guó)的每一所高校在人才培養(yǎng)上,都有比較明確的培養(yǎng)目標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn),以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)所制定的規(guī)則如校規(guī)校紀(jì)。但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,一些高校的規(guī)則或多或少已經(jīng)功利化。學(xué)者程平源認(rèn)為,“高等教育產(chǎn)業(yè)化,背后是教育資本化。當(dāng)教育被人為地強(qiáng)行塞入經(jīng)濟(jì)學(xué)概念后,教育現(xiàn)象和整個(gè)教育就逐漸服從于純經(jīng)濟(jì)目的,教育成為虛擬商品,分?jǐn)?shù)成為硬通貨,原本屬于國(guó)家公共服務(wù)的領(lǐng)域變?yōu)槭袌?chǎng)交換領(lǐng)域,教育求真求善的價(jià)值漸為經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)裹挾,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主宰教育等社會(huì)關(guān)系的資本運(yùn)動(dòng)?!雹趯W(xué)者于丹認(rèn)為,“為什么過(guò)去最有操守、最有尊嚴(yán)的三大職業(yè)教師、醫(yī)生、記者,而現(xiàn)在卻遭受很大的質(zhì)疑?因?yàn)檫@幾個(gè)行業(yè)中公益屬性和經(jīng)濟(jì)效益的沖突比過(guò)去更加嚴(yán)重?!雹畚覈?guó)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》④將富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容,要求將其融入國(guó)民教育全過(guò)程。高校是培養(yǎng)人價(jià)值觀的地方,將踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀掛在嘴上、貼在墻上、開(kāi)在課上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而必須落實(shí)在學(xué)校的管理和教育教學(xué)實(shí)踐中,學(xué)校的所有規(guī)制包括考試制度及其管理都應(yīng)著力體現(xiàn)上述價(jià)值理念。學(xué)校管理的功利性以及學(xué)生學(xué)業(yè)考試過(guò)程中的不公正、不依規(guī)、不誠(chéng)信,是與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相悖的。高校的校紀(jì)校規(guī)是讓學(xué)生去遵守的,應(yīng)該是學(xué)生出于自由意愿的選擇,如果學(xué)生不愿意,可以選擇去別的大學(xué)。
三、考試制度的墨守成規(guī)和考風(fēng)不正之家庭責(zé)任
每一個(gè)家長(zhǎng)都望子成龍,但有多少家長(zhǎng)真正關(guān)心孩子的興趣和特質(zhì)并因勢(shì)利導(dǎo)孩子成長(zhǎng)。社會(huì)的功利推升了家長(zhǎng)的功利,家長(zhǎng)的功利言行又耳濡目染地影響著孩子。家長(zhǎng)更多地關(guān)心孩子大學(xué)畢業(yè)后是否有一個(gè)穩(wěn)定、體面、收入高、能夠“光宗耀祖”的工作,而對(duì)于孩子的興趣愛(ài)好、職業(yè)能力和心理品質(zhì)不會(huì)斤斤計(jì)較。家庭教育先于學(xué)校教育,家長(zhǎng)的價(jià)值觀取向及其生活方式、工作方式、教育方式潛移默化地影響著孩子在大學(xué)期間的學(xué)習(xí)規(guī)劃、學(xué)習(xí)目標(biāo)和人格品質(zhì)?!霸缙诮逃粌H會(huì)影響一個(gè)孩子今后的學(xué)業(yè),也會(huì)影響他生活的方方面面?!雹莠F(xiàn)在的大學(xué)生家長(zhǎng)大多數(shù)也是在中國(guó)傳統(tǒng)教育模式下成長(zhǎng)起來(lái)的,即使能夠理性看待孩子的成長(zhǎng)與發(fā)展,即使能夠認(rèn)識(shí)到孩子興趣培養(yǎng)和創(chuàng)新教育的重要性,也往往會(huì)被功利性的現(xiàn)實(shí)考慮所肢解。因此,我們今天談大學(xué)的創(chuàng)新教育不足、教學(xué)方式僵化、考試內(nèi)容和方式墨守成規(guī)、考風(fēng)不正,家庭教育的責(zé)任不可推卸。為什么現(xiàn)在大學(xué)的專業(yè)在社會(huì)上有“熱門”和“冷門”之分,為什么許多學(xué)生家長(zhǎng)不顧孩子的興趣和特質(zhì)往“熱門”專業(yè)和名校湊,原因不言自明。孩子缺失了自由和興趣,考慮的只是現(xiàn)實(shí)和功利,還會(huì)追求創(chuàng)新嗎。退一步講,即使大學(xué)強(qiáng)力推行創(chuàng)新教育、創(chuàng)新教學(xué)及其創(chuàng)新能力考核管理,家長(zhǎng)也認(rèn)為這些管理沒(méi)有什么不好,但當(dāng)這些管理與自己孩子的現(xiàn)實(shí)利益發(fā)生矛盾時(shí),多數(shù)家長(zhǎng)會(huì)選擇孩子的現(xiàn)實(shí)利益。如果要在學(xué)生考試作弊受處分與畢業(yè)拿學(xué)位之間進(jìn)行選擇,多數(shù)家長(zhǎng)會(huì)選擇后者?!懊绹?guó)的基礎(chǔ)教育階段尤其是小學(xué)教育階段,給人的印象似乎總是讓學(xué)生在玩,不注重知識(shí)的傳授。其實(shí)并非如此,美國(guó)的基礎(chǔ)教育更多的是強(qiáng)調(diào)感覺(jué)。在美國(guó)人看來(lái),知識(shí)可以在任何時(shí)候補(bǔ)上,但一個(gè)人的綜合素質(zhì)和思維方式的形成是一個(gè)漫長(zhǎng)的培養(yǎng)訓(xùn)練過(guò)程。美國(guó)學(xué)生從小學(xué)階段就受到這種訓(xùn)練,所以他們的實(shí)踐能力、分析能力、綜合能力、應(yīng)變能力、交流能力、合作能力和解決問(wèn)題的能力都比較強(qiáng)。正是在這種教育理念的指導(dǎo)下,學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)充滿了好奇和興趣,在興趣引導(dǎo)下,學(xué)生主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題并解決問(wèn)題。這也就是‘世界上最差的’的基礎(chǔ)教育卻能培養(yǎng)出世界上最多的諾貝爾獎(jiǎng)得主的根本原因?!泵绹?guó)的這些教育理念,有多少中國(guó)家長(zhǎng)能夠認(rèn)可。即使認(rèn)可,有多少家長(zhǎng)可以真正接受,因?yàn)橹袊?guó)的每一位家長(zhǎng)都怕自己的孩子“輸在起點(diǎn)上”。
四、考試制度的墨守成規(guī)和考風(fēng)不正之學(xué)校責(zé)任
以上說(shuō)了這些,是不是學(xué)校沒(méi)有責(zé)任,可以坐等社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)和法制秩序的形成。答案是否定的,恰恰相反,作為一個(gè)培養(yǎng)社會(huì)接班人的地方,學(xué)校應(yīng)該在服務(wù)和教化社會(huì)上承擔(dān)更多的責(zé)任。
一是高校的辦學(xué)理念及其制度安排對(duì)考試的影響??荚?yán)砟钆c高校的辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)理念是相互聯(lián)系的,考試制度中存在的諸多問(wèn)題,從高校自身看,多源于高校的辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)理念,以及在這些理念支撐下的制度安排。高校擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的職責(zé),這些職責(zé)的實(shí)現(xiàn)需要通過(guò)一系列的綜合和分項(xiàng)制度安排進(jìn)行實(shí)施和推進(jìn)。應(yīng)該說(shuō),高校的上述職責(zé)沒(méi)有那個(gè)是不重要的,但在高校的發(fā)展和管理中,其制度安排不可避免地面臨輕重緩急的權(quán)衡與選擇。無(wú)論是何種類型的高校,無(wú)論在高校發(fā)展的哪一個(gè)階段,教育人和培養(yǎng)人始終是高校的首要職責(zé)和中心工作?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》在高等教育部分明確提出“牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位,著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才;加大教學(xué)投入,把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容”。高校只有牢固確立并切實(shí)踐行上述辦學(xué)理念,創(chuàng)新教育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)及其考試制度的改革優(yōu)化才能持續(xù)推進(jìn)。高??荚囍贫雀母飪?yōu)化的基礎(chǔ)和前提是在高校管理和教師評(píng)價(jià)及利益機(jī)制上要牢固確立教學(xué)和人才培養(yǎng)的中心地位,并將其與高校發(fā)展、辦學(xué)聲譽(yù)、辦學(xué)質(zhì)量緊密聯(lián)系起來(lái)。如果高校在制度機(jī)制上能夠真正體現(xiàn)“以教學(xué)為中心”、“培養(yǎng)人才是高校的基本職責(zé)”,就會(huì)真正重視考試制度的改革創(chuàng)新,就不難處理考試管理嚴(yán)與松的關(guān)系。事實(shí)上,在良好教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和考風(fēng)的形成上,教師和學(xué)生可能從來(lái)沒(méi)有統(tǒng)一的“天性”,但好的制度可能激發(fā)出人性最美好的一面,而不好的制度則可能暴露其最自私和短視的一面。
二是高校的人才培養(yǎng)理念對(duì)創(chuàng)新教育及其考試方式的影響。首先這里要引用美國(guó)知名公立高中威爾斯利高中校長(zhǎng)在2012屆學(xué)生畢業(yè)典禮上的部分講話作為開(kāi)始:“你們拿到手的畢業(yè)文憑,除了名字外,也跟其他人的完全一樣。你們毫無(wú)特別之處,你并不與眾不同,你們只是普通人。假如你在威爾斯利高中就讀的幾年中學(xué)到了知識(shí),我衷心希望你學(xué)到的是應(yīng)該學(xué)到的知識(shí),衷心希望你學(xué)到的不僅僅是對(duì)物質(zhì)利益的渴望或?qū)χR(shí)的賣弄炫耀。今天你們就畢業(yè)了,我要求你們銘記‘興趣是最好的老師’這句話,只做自己真心感興趣的事情,不要自鳴得意,不要被閃閃發(fā)光的物質(zhì)主義沖昏頭腦,要有道德感,并將道德力量貫穿至自己的言談舉止之中。不要在乎他人能為你做些什么,細(xì)細(xì)想想自己能為世上68億人奉獻(xiàn)些什么,然后你很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)人本體驗(yàn)的最高境界在于無(wú)私、胸懷坦蕩,然后你很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)生命的最大快樂(lè)就是源于對(duì)‘自己毫無(wú)特別之處’的認(rèn)識(shí)?!弊鳛槊绹?guó)一所中學(xué)的校長(zhǎng),對(duì)自己學(xué)校的畢業(yè)生反復(fù)強(qiáng)調(diào)“興趣”和“毫無(wú)特別之處”,為什么這種“毫無(wú)特別之處”教育能夠發(fā)展學(xué)生的興趣和潛質(zhì),并育成了許多“特別”和具有創(chuàng)新精神的人才,值得我們深思。與此相反,受傳統(tǒng)文化的影響,我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)家長(zhǎng)渴望自己的孩子“出人頭地”,高校熱衷于上層次、擴(kuò)規(guī)模并批量培養(yǎng)出“拔尖”、“精英”人才。這種辦學(xué)追求和人才培養(yǎng)理念,恰恰抹殺了學(xué)生們的“潛質(zhì)”、“興趣”和“天性”,使學(xué)生們過(guò)分看重名利,學(xué)習(xí)和生活都處在“被動(dòng)”和“壓抑”中,學(xué)習(xí)的快樂(lè)感和創(chuàng)新追求逐漸喪失,表現(xiàn)為或者過(guò)分現(xiàn)實(shí)、勢(shì)利、無(wú)責(zé)任感,或者離經(jīng)叛道、不求進(jìn)取。不管高校這種“不平凡”人才培養(yǎng)理念是顯性的還是隱性的,都會(huì)無(wú)形地影響著教師、學(xué)生和學(xué)校的管理,影響著高校創(chuàng)新教育及其考試制度改革創(chuàng)新的推進(jìn)。
[關(guān)鍵詞]興趣 加分 考試制度 植物學(xué)
[中圖分類號(hào)]G420 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2012)11-0209-01
創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才是21世紀(jì)人才培養(yǎng)的主題,也是大學(xué)生就業(yè)后必備的基本素質(zhì)。以往的植物學(xué)考試中仍然帶有一定程度的應(yīng)試教育色彩,而素質(zhì)教育的表現(xiàn)不足,因此限制了學(xué)生的好奇心、自信心,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中不能充分表達(dá)自己的想法、學(xué)生的個(gè)體差異和興趣不能得到充分發(fā)展,致使學(xué)生以通過(guò)課程考試為大學(xué)學(xué)習(xí)的最終目標(biāo),同時(shí)也將導(dǎo)致本來(lái)對(duì)植物學(xué)有濃厚學(xué)習(xí)興趣的學(xué)生喪失了繼續(xù)提高的勇氣。上述結(jié)果必將導(dǎo)致考試成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生畢業(yè)后往往也是高分低能,在進(jìn)一步深造或工作過(guò)程中缺乏創(chuàng)新精神、創(chuàng)造能力和學(xué)以致用的能力。因此,高校人才培養(yǎng)模式和考試制度也在與時(shí)俱進(jìn),在改革中求發(fā)展。[1-6]
一、以往植物學(xué)理論課程考核中存在的問(wèn)題
基于八年來(lái)植物學(xué)理論課程教學(xué)工作與前期教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn),在肯定現(xiàn)行考試制度大方向的前提下,對(duì)植物學(xué)理論課程考試制度的弊端總結(jié)如下。
學(xué)??荚囍贫痊F(xiàn)行的植物學(xué)理論課程考試成績(jī)由平時(shí)成績(jī)、期中考試成績(jī)(有或無(wú))和期末考試成績(jī)構(gòu)成,平時(shí)成績(jī)實(shí)際考核是以出勤和回答問(wèn)題為主要考核對(duì)象,期中和期末考試是以筆試的形式進(jìn)行。這種考核內(nèi)容的設(shè)置除了最高占期末總成績(jī)20%(無(wú)期中考試時(shí))的平時(shí)成績(jī)尚給學(xué)生的創(chuàng)造力和應(yīng)用知識(shí)能力保留了部分發(fā)展空間外,其余80%的內(nèi)容很大程度上仍然屬于應(yīng)試教育的范疇,這種卷面成績(jī)比重過(guò)大的理論課考試制度卻會(huì)誘導(dǎo)學(xué)生為考試而學(xué)習(xí)、以通過(guò)考試為目的,造成學(xué)生的創(chuàng)造力、應(yīng)用知識(shí)的能力在考試的壓力下被擱淺。這也許就是當(dāng)今一些剛畢業(yè)的大學(xué)生高分低能的一個(gè)重要原因:能力本來(lái)是有的,可是在大學(xué)考試中擱淺了。
二、設(shè)計(jì)針對(duì)性的考試制度改革方案
植物學(xué)理論課教學(xué),從素質(zhì)教育觀點(diǎn)和當(dāng)今人才需求標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,最終目的只有兩個(gè):一方面是讓學(xué)生掌握基本的植物學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí),這相當(dāng)于萬(wàn)丈高樓的基礎(chǔ);另一方面是在前者基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力以及應(yīng)用植物學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)用知識(shí)的能力。為避免以往我校植物學(xué)理論課程考試制度弊端,在繼承以往考試制度優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,大膽提出如下改進(jìn)方案——探索從興趣入手的加分式考試制度。
(一)探索從興趣入手的加分式考試制度概念模型
從興趣入手的加分式考試制度,是以尊重學(xué)生的個(gè)別差異和興趣為前提,為滿足學(xué)生的好奇心和自信心提供必要的條件,根據(jù)學(xué)生的興趣行為的結(jié)果、在正常考試總分基礎(chǔ)上進(jìn)行加分的一種以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力以及應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的激勵(lì)式考試制度。大膽規(guī)定加分值上限為課程總分值100分的一半,加分后課程總分上限仍為100分。加分值上限的設(shè)定代表改革力度,和改革效果密切相關(guān),但該上限值究竟是偏高還是偏低還有待于在考試改革實(shí)踐中進(jìn)一步摸索。
(二)改進(jìn)方案的理論依據(jù)
1.從興趣入手的加分式考試制度,是以教學(xué)的創(chuàng)造性原則為基本理論依據(jù)。該考試制度注重學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維及創(chuàng)新能力的培養(yǎng),重視滿足學(xué)生的好奇心和培養(yǎng)自信心,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠充分表達(dá)自己的想法,使學(xué)生的個(gè)別差異和興趣都有充分發(fā)展的空間,激勵(lì)學(xué)生不斷提高自己的能力。
2.從興趣入手的加分式考試制度,符合心理學(xué)動(dòng)機(jī)行為原理。該考試制度使學(xué)生的學(xué)習(xí)或研究興趣在學(xué)習(xí)活動(dòng)中得到滿足與發(fā)展,這種學(xué)習(xí)或研究活動(dòng)行為是由動(dòng)機(jī)決定的,因?yàn)閯?dòng)機(jī)決定行為。而動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生又是來(lái)源于需要和誘導(dǎo),加分式的考試制度能夠滿足對(duì)植物學(xué)有興趣學(xué)生對(duì)探究植物學(xué)奧秘的心理渴求狀態(tài),是促進(jìn)學(xué)生由興趣到學(xué)習(xí)或研究活動(dòng)行為轉(zhuǎn)變的主要推動(dòng)力。因此,從興趣入手的加分式考試制度,本質(zhì)上成為激發(fā)和調(diào)動(dòng)作為學(xué)習(xí)主體的學(xué)生學(xué)習(xí)研究的動(dòng)力,因此,能促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)按照興趣主導(dǎo)方向發(fā)展,使學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力以及應(yīng)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力得到加強(qiáng)。
三、預(yù)期效果
根據(jù)前期研究工作,預(yù)期課題研究結(jié)果如下:
1.從興趣入手的加分式考試制度實(shí)施以后,學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量應(yīng)該具有明顯提高。
2.對(duì)植物學(xué)感興趣的學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力會(huì)有所加強(qiáng),能夠善于將植物學(xué)知識(shí)學(xué)以致用來(lái)解釋或解決生活中的一些植物學(xué)現(xiàn)象。
3.學(xué)生以后想從事植物學(xué)研究的熱情會(huì)被激發(fā),考研比例會(huì)有所提高。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張偉.高校體育教育中素質(zhì)教育的現(xiàn)狀研究與對(duì)策[J].臨沂師范學(xué)院學(xué)報(bào),2005,27(6):135-137.
[2]劉小芳,周莉蓉.適應(yīng)時(shí)代需求,加強(qiáng)以創(chuàng)造性思維為核心的素質(zhì)教育[J].大學(xué)學(xué)報(bào),2003,18(1):75-78.
[3]王曄.高校體育教育在素質(zhì)教育中的地位和作用[J].黑龍江高教研究,2004,(4):156-157.
[4]沈詠,蘇明理.應(yīng)勢(shì)而生的應(yīng)試教育和應(yīng)時(shí)而生的素質(zhì)教育[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào),2001,18(1):90-92.
職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分,是我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)和人才戰(zhàn)略的重要保證。伴隨著國(guó)務(wù)院和教育部關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略實(shí)施,為職業(yè)學(xué)校的發(fā)展帶來(lái)契機(jī),職業(yè)教育已走上發(fā)展的快車道。隨著職業(yè)院校教育教學(xué)改革的不斷深入,目前在考試考核過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。這些問(wèn)題的癥結(jié)何在,我們?nèi)绾谓鉀Q這一問(wèn)題,已經(jīng)成了職教工作者思考和探索的一個(gè)重要課題。必須承認(rèn),考試制度是作為培養(yǎng)和選拔人才的一種有效重要手段,也是評(píng)價(jià)教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的重要途徑。教育改革考試制度是實(shí)施素質(zhì)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重要舉措。目前,大部分職業(yè)院校在學(xué)生考評(píng)方式上仍然沿用傳統(tǒng)的筆試為主的單一、死板的考評(píng)方法,這和職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式的基本特征相違背,也和目前實(shí)施的素質(zhì)教育相背離,這種方式直接影響著職業(yè)教育教學(xué)改革的深入開(kāi)展。所以改革考試制度是擺在職教工作者面前的緊迫任務(wù)。在我國(guó),測(cè)繪類職業(yè)教育考試考核評(píng)價(jià)制度現(xiàn)狀及存在很大問(wèn)題,現(xiàn)行考試方式在很大程度上仍然是“知識(shí)本位”模式,與職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的能力本位要求存在著很多不適應(yīng),甚至在很多方面嚴(yán)重制約了教育教學(xué)改革的深化和質(zhì)量的提高。如何構(gòu)建起有利于培養(yǎng)學(xué)生全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,以“知識(shí)+技能”為支撐的職業(yè)教育考試制度改革勢(shì)在必行。
2考試制度改革的意義
我國(guó)職業(yè)院校在探索怎樣提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)高技能的專業(yè)人才時(shí),著眼點(diǎn)大部分放在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、課程建設(shè)等的改革創(chuàng)新,很少對(duì)考核制度進(jìn)行研究和探索。現(xiàn)行考試制度滯后于職業(yè)院校的辦學(xué)宗旨、辦學(xué)觀念和人才培養(yǎng)目標(biāo)的現(xiàn)狀,影響并制約了職業(yè)教育的發(fā)展。在德國(guó),《雙元制》職業(yè)教育的考試內(nèi)容靈活,考試組織權(quán)威,考試結(jié)果實(shí)用,我國(guó)職業(yè)院校應(yīng)借鑒其積極因素,樹(shù)立以能力為中心的現(xiàn)代考試觀念,建立科學(xué)的考試制度,采用靈活多樣的考評(píng)方式,大力推進(jìn)“多證書”制度,考試質(zhì)量和教育教學(xué)采用外部認(rèn)證模式。近年來(lái),國(guó)家大力推行職業(yè)教育的教學(xué)改革,本著“按需施教、學(xué)以致用”的原則將教學(xué)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向崗位技能能力培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)課程體系選擇合理的教學(xué)手段。注重理論聯(lián)系實(shí)際和職業(yè)技能的培養(yǎng),使學(xué)生具有適應(yīng)一線崗位的基本能力素質(zhì)。在考核模式上有必要拋棄過(guò)時(shí)的考核模式,借鑒德國(guó)職業(yè)教育考試模式,樹(shù)立適合我國(guó)國(guó)情的與現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)與生產(chǎn)相適應(yīng)的考核理念。
3考試制度改革的主要內(nèi)容
在中高職教育中測(cè)繪學(xué)科是以技能為主理論知識(shí)為輔的學(xué)科,以“知識(shí)+技能”為支撐的職業(yè)教育考試制度改革,更加能在知識(shí)和技能兩方面檢驗(yàn)學(xué)生理論知識(shí)的掌握程度以及實(shí)踐技能的動(dòng)手能力。
3.1樹(shù)立以能力為中心的現(xiàn)代測(cè)繪考試觀念
測(cè)繪職業(yè)教育考試內(nèi)容與職業(yè)崗位需求密切相關(guān),實(shí)踐能力考核的比重遠(yuǎn)大于理論考核,對(duì)技能和能力的考核要求嚴(yán)于對(duì)理論知識(shí)的考核要求,這種重技能能力考核的考試模式符合測(cè)繪職業(yè)教育針對(duì)崗位,強(qiáng)調(diào)應(yīng)用和注重實(shí)踐的本質(zhì)特征。我們要樹(shù)立現(xiàn)代考試觀,通過(guò)考試的引導(dǎo)作用,提高學(xué)生的自我評(píng)價(jià)能力、知識(shí)運(yùn)用能力、分析和解決問(wèn)題能力等。
3.2建立校內(nèi)靈活多樣的考試模式
對(duì)于測(cè)繪專業(yè)課,我們要建立多樣的考試方式,知識(shí)理論考核課采用開(kāi)卷、閉卷、口試、技術(shù)報(bào)告、案例分析等多種方式,實(shí)踐能力考核采用現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、操作考核,這樣能夠全面、真實(shí)、客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),還有利于促進(jìn)學(xué)生技能和能力提高。要根據(jù)課程在整個(gè)專業(yè)課程體系中的作用和地位,結(jié)合學(xué)生將來(lái)就業(yè)崗位的要求針對(duì)性的對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核。
3.3大力推進(jìn)“多證書”制度
除了一張代表學(xué)生專業(yè)理論知識(shí)水平的畢業(yè)證書外,還要有一張或多張技能等級(jí)證書,多證書這代表著學(xué)生在相應(yīng)職業(yè)崗位方面的職業(yè)技能水平。我們應(yīng)把實(shí)行多證書制度作為推進(jìn)學(xué)??荚嚳己烁母锏囊豁?xiàng)系統(tǒng)工程,通過(guò)學(xué)業(yè)與職業(yè)資格證書發(fā)放制度,準(zhǔn)確、公平、全面地評(píng)價(jià)學(xué)生測(cè)繪知識(shí)和技能能力。
3.4教育教學(xué)和考試質(zhì)量多采用外部認(rèn)證模式
我國(guó)測(cè)繪職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)更多依賴于學(xué)校自身組織實(shí)施的考試,在不同職業(yè)院校之間,對(duì)教學(xué)質(zhì)量和考試質(zhì)量衡量的尺度不一,這樣就造成了考試成績(jī)不能全面、客觀地反映學(xué)生的知識(shí)能力水平,使得社會(huì)和企業(yè)難以鑒別、挑選和聘用。因此結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,要采用外部認(rèn)證模式,依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)和培養(yǎng)工作,學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)由學(xué)校以外的社會(huì)專門考試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)鑒定和驗(yàn)收,職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量要接受學(xué)校外部檢驗(yàn),得到社會(huì)及相關(guān)行業(yè)認(rèn)可。
4考試制度改革的方法
4.1學(xué)校組織去測(cè)量作業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研
了解生產(chǎn)單位所需要人才標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合校內(nèi)教學(xué)工作,樹(shù)立以能力為中心的現(xiàn)代測(cè)繪考試觀念。
4.2平時(shí)考試和結(jié)業(yè)考試相結(jié)合,建立校內(nèi)靈活多樣的考試方式
具體來(lái)說(shuō)考試分為平時(shí)考試和結(jié)業(yè)考試,對(duì)于理論知識(shí)的考試,主要采取以筆試的形式安排在課程結(jié)業(yè)之后。而對(duì)于測(cè)繪實(shí)踐操作技能的考核,屬于平時(shí)考核內(nèi)容。讓平時(shí)考核為主導(dǎo),利用多種考試方式代替筆試。要從考試內(nèi)容、形式等方面設(shè)計(jì)出一套完整切實(shí)可行的考試制度,要研究和規(guī)劃科學(xué)的考評(píng)體系,確定各類考試試題質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)課程內(nèi)容特點(diǎn)對(duì)學(xué)生成績(jī)進(jìn)行多層次的評(píng)定。
4.3能力考試與職業(yè)資格認(rèn)證相結(jié)合,大力推進(jìn)“多證書”制度
針對(duì)職業(yè)教育和行業(yè)對(duì)測(cè)繪人才綜合能力的要求,將考核內(nèi)容設(shè)計(jì)成類似作業(yè)單位實(shí)際生產(chǎn)的考核模式,將若干門專業(yè)課程的知識(shí)和技能融合在一個(gè)綜合性考核項(xiàng)目中,使之成為一個(gè)有機(jī)整體,這樣不僅可以考查學(xué)生對(duì)專業(yè)理論知識(shí)和技能掌握程度,而且還可以提高學(xué)生的實(shí)際操作能力,有利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)和提高。實(shí)行多證書制的畢業(yè)制度,即畢業(yè)生必須獲得畢業(yè)證書和全國(guó)勞動(dòng)部頒發(fā)的職業(yè)資格等級(jí)證書才準(zhǔn)予畢業(yè)。通過(guò)組織學(xué)生參加職業(yè)資格鑒定考試,考核學(xué)生的綜合職業(yè)技能。
4.4通過(guò)對(duì)測(cè)繪相關(guān)學(xué)校的調(diào)研考查
完成一套教學(xué)質(zhì)量和考試質(zhì)量衡量的標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分反映行業(yè)對(duì)相測(cè)繪職業(yè)崗位技能和能力的要求,對(duì)測(cè)繪職業(yè)教育具有引到和規(guī)范作用。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括:中職工程測(cè)量專業(yè)崗位技能和能力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);中職地理信息專業(yè)崗位技能和能力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);中職國(guó)土資源調(diào)查專業(yè)崗位技能和能力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三方面。
5結(jié)論
前幾年有人到日本,曾聽(tīng)過(guò)一個(gè)說(shuō)法:“四當(dāng)五落”。意思是一天只睡四個(gè)小時(shí)就能考上大學(xué)(“當(dāng)”是“考上”的意思),要是睡五個(gè)小時(shí),就要“落榜”了。
日本大學(xué)入學(xué)考試制度經(jīng)過(guò)多次改革,直到今天日本在沿用自1979年起實(shí)行的兩次考試制度。日本大學(xué)入學(xué)考試分成大學(xué)考試中心舉行的“全國(guó)共同學(xué)力第一次考試”和由各大學(xué)自行主持進(jìn)行的“第二次考試”兩個(gè)階段?,F(xiàn)在讓我們一起了解日本的大學(xué)入學(xué)考試制度。
一、考試實(shí)施管理
(一)日本采用全國(guó)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一管理的模式。
實(shí)行由國(guó)家統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一管理的最大優(yōu)點(diǎn),就是可以統(tǒng)一考試和選拔標(biāo)準(zhǔn)。這樣管理的原因是:日本是深受儒教影響的國(guó)家,在學(xué)校教育制度中,特別強(qiáng)調(diào)以考試成績(jī)選拔人材;整個(gè)社會(huì)非常重視國(guó)家意識(shí),與企業(yè)家相比人們更加敬重官吏,致使許多大企業(yè)模仿西方的文官錄用方式與標(biāo)準(zhǔn)選用人才。在這種“學(xué)歷社會(huì)”中,人們對(duì)考試極為關(guān)注,考試管理必然形成全國(guó)統(tǒng)一的模式。
(二)評(píng)卷管理
日本采用的是全客觀題型的考試,適合于計(jì)算機(jī)評(píng)分。無(wú)紙化考試和計(jì)算機(jī)閱卷目前還只能局限在選測(cè)題、判斷題等“標(biāo)準(zhǔn)化”考試中,而這種考試最大的弊端恰恰是不能全面真實(shí)地反映學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。
二、考試內(nèi)容結(jié)構(gòu)和方法
(一)考試內(nèi)容
日本“大學(xué)入學(xué)第一次共通考試”、“國(guó)家中心監(jiān)測(cè)”都是全國(guó)統(tǒng)考。它的考試科目覆蓋高中所有必修課程,考試內(nèi)容是中學(xué)教學(xué)最基礎(chǔ)和最主要的內(nèi)容。其主要目的是檢查學(xué)生對(duì)這些課程基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度。
(二)入學(xué)考試設(shè)計(jì)基本特色
偏向認(rèn)知。注重對(duì)知識(shí)掌握程度進(jìn)行考核的考試,往往強(qiáng)調(diào)考試內(nèi)容同中學(xué)教育內(nèi)容的聯(lián)系,考試科目設(shè)置也同中學(xué)教育的學(xué)科設(shè)置相當(dāng),或從中學(xué)學(xué)科中選定若干科目作為考試科目。日本的第一次共通考試,從內(nèi)容上看,大都比較注重考查認(rèn)知層次,重視對(duì)學(xué)生記憶、再現(xiàn)、判斷能力的測(cè)查。這種考試可以了解學(xué)生全面掌握高中知識(shí)的程度,但往往將高中教育引向“題?!鄙顪Y,也容易造成學(xué)生的“高分低能”。
日本的第二次考試由各大學(xué)主持,主要是評(píng)定學(xué)生的能力和性向,有的大學(xué)更注重論文、面試、英語(yǔ)聽(tīng)力等。
(三)測(cè)試方法
日本采用筆試,標(biāo)準(zhǔn)化考試全部采用單一選擇題,但由于提示并限制了正確答案的范圍,標(biāo)準(zhǔn)化考試也受到越來(lái)越多的指責(zé)。日本考試主要側(cè)重對(duì)中學(xué)階段知識(shí)掌握的程度,必考科目多,考試方法除了普通的筆試外,還要求對(duì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題得能力進(jìn)行測(cè)試,因而有了筆試之外的輔助方法,如口試、實(shí)踐考核等。
三、大學(xué)入學(xué)考試類型――復(fù)合型
日本大學(xué)入學(xué)考試有兩次考試組成,一是由大學(xué)入學(xué)考試中心組織的全國(guó)“第一次共通過(guò)考試”,它主要考查考生高中階段的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的掌握程度,判斷是否具有接受大學(xué)教育的學(xué)力。第二次考試按學(xué)校、系別命題,不同系不同專業(yè)考試內(nèi)容不同。
這種考試類型結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是:一是可以使考查能力與考查知識(shí)做到有機(jī)結(jié)合,并由兩次不同的考試分別承擔(dān),因而減少了考試命題的難度,同時(shí)提高了考試的效度。二是可以使選拔的學(xué)生具有更強(qiáng)的適應(yīng)能力,從而提高學(xué)校辦學(xué)的自主性。三是使兩種考試互相補(bǔ)充,是考查更為全面徹底。但是,這種考試制度也存在一些缺點(diǎn),其最重要的部分是考試費(fèi)用較高,考生壓力增大。同時(shí),由于減弱了全國(guó)統(tǒng)一考試的考查功能,增強(qiáng)了學(xué)校自主考試的效力,是考試的主觀性增強(qiáng),從而使考試的權(quán)威性有所降低。
四、大學(xué)入學(xué)考試的基本功能
(一)選拔功能
大學(xué)入學(xué)考試的首要目的,是按照大學(xué)教學(xué)目標(biāo)對(duì)應(yīng)試者知識(shí)、能力進(jìn)行評(píng)價(jià)或鑒定。通過(guò)考試對(duì)應(yīng)試者的知識(shí)水平和運(yùn)用知識(shí)的技能高低進(jìn)行區(qū)分,用等級(jí)化或數(shù)量化來(lái)表示被試者的等級(jí)或分?jǐn)?shù)的差異,作為選拔人才和界定的重要依據(jù)。日本實(shí)行的是相對(duì)統(tǒng)一、單一的學(xué)校教育制度,有統(tǒng)一的中學(xué)教學(xué)大綱、統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的畢業(yè)要求,甚至有統(tǒng)一的校歷和作息時(shí)間表。大學(xué)入學(xué)考試(高考)的功能是唯一的,只是為大學(xué)錄取學(xué)生提供成績(jī),但其功能又是強(qiáng)大的,考試就是一位著激烈的選拔和淘汰,考試的成績(jī)成為最主要的甚至是唯一的依據(jù)。
(二)大學(xué)入學(xué)考試的社會(huì)功能
日本是典型的學(xué)歷社會(huì),其對(duì)學(xué)歷的重視程度,當(dāng)今世界各國(guó)無(wú)出其右者,而要獲得學(xué)歷,首先的條件就是要順利通過(guò)大學(xué)入學(xué)考試,才能取得進(jìn)入大學(xué)的入場(chǎng)券。也正因?yàn)槿绱?,日本社?huì)對(duì)大學(xué)入學(xué)考試十分重視,也就造成了大學(xué)入學(xué)考試的社會(huì)功能十分突出,對(duì)日本社會(huì)的穩(wěn)定起到了十分重要的作用。另一方面,日本大學(xué)入學(xué)考試對(duì)日本文化的傳遞和繼承作用也是十分明顯的。如,在考試課程的設(shè)置上、考試內(nèi)容上,對(duì)日本文化的繼承就體現(xiàn)得十分明顯。
五、面臨的困境
(一)升學(xué)與就業(yè)的矛盾
高中教育是中等教育的結(jié)束,面臨著升學(xué)與就業(yè)的選擇。這樣,對(duì)于中等教育來(lái)說(shuō),必然要首先滿足大多數(shù)學(xué)生未接受高等教育打基礎(chǔ)的需要,追求大學(xué)升學(xué)率也就成為必然。日本曾經(jīng)經(jīng)歷“考試地獄”,現(xiàn)在隨著日本高等教育的發(fā)展和就業(yè)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),這種負(fù)面作用正在減弱,但是,無(wú)論從什么角度來(lái)看,升學(xué)與就業(yè)的矛盾長(zhǎng)期存在,加劇了大學(xué)入學(xué)考試的競(jìng)爭(zhēng)性。
(二)學(xué)歷與能力的矛盾
在大學(xué)入學(xué)考試的選拔標(biāo)準(zhǔn)上,歷來(lái)存在著知識(shí)與能力、學(xué)歷與能力之爭(zhēng)。日本考試制度改革的目標(biāo)中力求知識(shí)考查與能力考查有效結(jié)合,但是,在有限時(shí)間、有限長(zhǎng)度、有限范圍、有限形式的高考中,本身存在著知識(shí)與能力考查相結(jié)合的局限性,從技術(shù)層面更有技術(shù)困難,特別是標(biāo)準(zhǔn)化考試制度的推行,使這種對(duì)知識(shí)和能力的綜合要求變得更加模糊。在高考改革過(guò)程中,有關(guān)知識(shí)和能力的結(jié)合將是長(zhǎng)期的難題。
參考文獻(xiàn):
[1]宮莉.中外考試制度比較研究[J].長(zhǎng)春師范學(xué)院學(xué)報(bào),2002(21)
[2]談松華,黃曉婷.我國(guó)教育評(píng)價(jià)現(xiàn)狀與改進(jìn)建議[J].中國(guó)教育學(xué)刊,2012(1)
[關(guān)鍵詞]兩宋科舉制度;防止作弊;中央集權(quán)制度
中國(guó)古代科舉制度是一種通過(guò)分科考試發(fā)掘人才、選拔人才為朝廷所用的選賢制度,起源于隋朝大業(yè)年間,在唐展成型。在兩宋時(shí)代,科舉選拔制度更加完備。宋朝在政治上加強(qiáng)中央集權(quán),削弱地方實(shí)力;經(jīng)濟(jì)上施行租佃制,使商品經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展,同時(shí)也提高了工商業(yè)者的社會(huì)地位;在文教事業(yè)方面,宋朝重視文化教育工作,并大力倡導(dǎo)發(fā)展文教工作;由于這個(gè)時(shí)期社會(huì)階層發(fā)生了很大的變化,這對(duì)科舉制度都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響,這也使得宋朝的科舉制度與之前相比有了很大不同,具有自己鮮明的特點(diǎn)。而本文也重點(diǎn)討論探究宋朝科舉考試制度的新特點(diǎn)。
1.以任用考試代替資格考試
早在隋唐年間,當(dāng)時(shí)的科舉制度只是資格考試,士子中榜后僅僅是獲得了做官的資格并不會(huì)直接授予官職。如果想做官必須在國(guó)子監(jiān)深造之后再由吏部考核任用。考核不合格者需再等三年才有資格再次參加吏部考核。實(shí)際上吏部考核的限制名類繁多,大多數(shù)寒門弟子都無(wú)法通過(guò)吏部考核,因而常年不能做官。比如唐宋家之一的韓愈,因多次參加吏部考核不過(guò)而淪為一介布衣數(shù)年之久。
兩宋時(shí)期科舉考試取消了吏部考核,士子只要中榜就能獲得御賜的名銜,之后便可順利步入仕途。宋太宗趙光義稱帝時(shí)期,士子通過(guò)殿試取得進(jìn)士稱謂,以三甲放榜;宋真宗年間再細(xì)分成三甲五等,但凡及第以上,無(wú)需參加吏部組織的考核,就可以授予官職。隨著歷史的發(fā)展,及第被授予的官職越來(lái)越高。當(dāng)初太祖時(shí)期授予官職的等級(jí)相對(duì)較低。如開(kāi)寶八年僅僅授予當(dāng)年新科狀元王嗣宗司理參軍的官職,主要是管理地方的獄訟勘鞠事務(wù)。而到了太宗興國(guó)年間,當(dāng)時(shí)的一、二等進(jìn)士和九經(jīng)通常能取得將作監(jiān)丞、大理寺評(píng)事或者各州通判之類的官職(1)。這些進(jìn)士步入仕途幾年之后最高能官居一品宰相的高位。通過(guò)史書查證:兩宋時(shí)期共有133位宰相,其中通過(guò)科舉制度入官的竟有123位之多??傊?,宋朝將科舉考試以任用考試代替資格考試,可以為皇帝籠絡(luò)一大批士子,囤積人力資源,達(dá)到人盡其才,這一特點(diǎn)也被后世沿用。
2.限制士族子弟與庶族子弟競(jìng)爭(zhēng),取消針對(duì)門第出身的限制
魏晉南北朝時(shí)期實(shí)行薦舉制和九品中正制,這意味著選拔官員的權(quán)利始終被當(dāng)時(shí)的門閥士族所掌握。他們?cè)谡紊暇哂薪^對(duì)的統(tǒng)治權(quán),因此庶族地主家的弟子很難步入仕途。到了隋唐時(shí)期,門閥士族階級(jí)已經(jīng)衰落,實(shí)施科舉考試制度,使得寒門弟子也有了做官的機(jī)會(huì),這無(wú)疑是進(jìn)步的。但是這個(gè)制度很不完善,存在一些弊端漏洞,士族階級(jí)仍然有權(quán)力去左右科舉考試的公平性。通過(guò)史料查證,唐朝共有宰相369人,有98人屬于名門大族。(2)這說(shuō)明唐朝仍然有將近三成的宰相出身于士族地主。他們把持朝野,控制仕途,這使得科舉考試制度仍然被控制在士族手中。
宋朝的統(tǒng)治者采取多種措施來(lái)限制士族與庶族的競(jìng)爭(zhēng)。雍熙二年的科舉考試,宰相李之子宗諤參加考試并中榜,太宗趙光義在殿試時(shí)義正言辭的喝斥道:“此并勢(shì)家,與孤寒競(jìng)進(jìn),縱以藝升,人亦謂朕有私也!皆罷之?!保?)并且多次告戒主考官,要求選賢任能,“當(dāng)務(wù)選擢寒俊”(4),不能屈于權(quán)貴,行私舞弊。以至于士族大家“各以所親為請(qǐng)”,真宗時(shí)期,科舉考試“無(wú)得以下第親族賓客求賜科名?!保?)由于統(tǒng)治者的重視,大量的庶族弟子憑借自身的能力通過(guò)科舉考試步入仕途。
除此之外,宋朝的君王通過(guò)一系列改革,逐步取消了科舉考試的門第限制,擴(kuò)大了選拔人才的范圍。太宗時(shí)期,朝廷詔書明確規(guī)定各行各業(yè)均可參加科舉考試。(6)這使得前朝前代一直與仕途無(wú)緣的工商雜類子弟以及邊關(guān)各地的士子也有機(jī)會(huì)參加科舉考試。南宋時(shí)期,甚至有屠夫參加科舉考試的奇聞,只要有能力通過(guò)科舉考試,就可以被授予官職。這意味著參加科舉考試的士子,基本上沒(méi)有了出身門第的限制。據(jù)此可知,宋代的科舉考試制度面向整個(gè)地主階級(jí)、甚至面向社會(huì)最底層的農(nóng)民以及工商雜類人員,這結(jié)束了士族大家長(zhǎng)期把持仕途的局面,也就削弱了社會(huì)各領(lǐng)域中血統(tǒng)門第關(guān)系的作用,這也會(huì)激勵(lì)大眾百姓讀書應(yīng)舉,改變?nèi)松?,彰顯了知識(shí)改變命運(yùn)的價(jià)值。
選官范圍擴(kuò)大,取消門第限制,使得科舉考試向所有人開(kāi)放。這種變化主要有以下兩個(gè)原因:1、經(jīng)歷五代十國(guó)的社會(huì)動(dòng)蕩,兩宋時(shí)期的士族地主勢(shì)力完全沒(méi)落。當(dāng)時(shí)的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,租佃制盛行,土地自由買賣,使得庶族地主勢(shì)力快速發(fā)展,工商業(yè)者的地位極大提高。他們想通過(guò)科舉考試以提高自己政治地位的政治愿望愈來(lái)愈強(qiáng)烈。2、宋朝的統(tǒng)治者希望通過(guò)科考來(lái)籠絡(luò)大量庶族子弟參與朝政,這樣可以遏制世族勢(shì)力的肆意發(fā)展,加強(qiáng)中央集權(quán),為宋王朝的世襲統(tǒng)治打下結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.科舉考試的錄取名額急速增長(zhǎng)
唐代科舉取士名額很有限,每年至多有六七十人中榜,高宗咸亨四年錄取人數(shù)最多,也僅僅有79人。到了兩宋時(shí)期,情況卻大不同,據(jù)史料記載,兩宋科舉取士人數(shù)十分龐大:北宋的科舉考試,開(kāi)科考試達(dá)81榜,取士人數(shù)方面,有史可考的正奏名進(jìn)士大一萬(wàn)九千五百九十五人,諸科一萬(wàn)六千三百六十六人,共計(jì)三萬(wàn)五千九百六十一人;特奏名(7)人員有一萬(wàn)陸仟零叁拾伍人;正、特奏名人員共計(jì)五萬(wàn)一千九百九十六人。南宋科舉考試開(kāi)科49榜,取士人數(shù)方面,有史可考的正奏名進(jìn)士?jī)扇f(wàn)三千一百九十八人(其中明法科兩人);特奏名進(jìn)士一萬(wàn)九千零八十七人,正、特奏名人員共計(jì)四萬(wàn)兩千兩百八十五人。通過(guò)其他途徑,譬如武舉、童子舉等科目選為進(jìn)士的人數(shù)也有好幾千人。也就是說(shuō),兩宋時(shí)期參加科舉考試取士約十一萬(wàn)五千四百二十七人,年平均中榜人數(shù)約為三百六十一人,這個(gè)人數(shù)幾乎是唐代取士人數(shù)的五倍,是元朝的三十倍,而明代取士人數(shù)每年也平均不足百人,清朝則每年取士人數(shù)僅僅將近百人(8)。
兩宋科舉取士人數(shù)迅速增加,主要有主客觀兩個(gè)原因:客觀方面,北宋建國(guó)之初,疆域驟然廣大,行政機(jī)構(gòu)增多,各地官員相對(duì)匱乏。開(kāi)寶年間,“諸道幕職,州、縣官闕八百余員”(9)。直到宋真宗時(shí)期“州縣多闕員”。所以只能依靠擴(kuò)大科舉考試取士人數(shù),收羅大量人才,才能填補(bǔ)各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的人員空缺。主觀方面,唐末之后五代十國(guó)社會(huì)混亂動(dòng)蕩的一個(gè)重要原因就是當(dāng)時(shí)朝廷由武人掌控,武人缺乏封建倫理綱常教育,經(jīng)常出現(xiàn)專斷篡位之事,北宋開(kāi)國(guó)皇帝趙匡胤武人出身,因篡位而奪權(quán),故不信任武將,重文輕武,也就依賴增加科舉考試取士人數(shù)來(lái)選拔文官參與朝政。
4.士子的綜合素質(zhì)大幅提高
宋朝的科舉考試制度相對(duì)比較完善,這樣不僅為統(tǒng)治階層籠絡(luò)了大量的人才,更重要的是人才的綜合素質(zhì)較前代大幅提高,其中有些士子在我國(guó)歷史發(fā)展中具有深遠(yuǎn)的影響。有道是“宋有天下三百載,視漢唐疆域之廣不及,而人才之盛過(guò)之?!保?0)縱觀我國(guó)整個(gè)歷史,兩宋人才濟(jì)濟(jì)名副其實(shí)。北宋人才從真宗至神宗幾朝最為強(qiáng)盛。僅僅宋仁宗一朝就有千古風(fēng)流人物幾十人,他們?cè)谥袊?guó)的歷史長(zhǎng)河中留下了自己濃厚的一筆。如晏殊、范仲淹、包拯、歐陽(yáng)修、司馬光、王安石、曾鞏、蘇氏三父子等,既包括具有雄才大略,治國(guó)安邦的政治家,也包括滿腹經(jīng)綸,見(jiàn)多識(shí)廣,留名百世的文學(xué)家、思想家。仁宗在位的40年,各行各業(yè)涌現(xiàn)出如此之多的人才,這都與當(dāng)時(shí)相對(duì)完善的科舉考試制度密不可分。這些歷史人物雖然出身不同,貧富貴賤也有差異,但是他們都是通過(guò)參加科舉中榜而步入仕途的。南宋時(shí)期的人才數(shù)量與北宋相比雖然略遜一籌,但相比其他各朝各代亦是人才匯集,他們同樣都是通過(guò)科舉而步入仕途的,如岳飛、韓世忠、朱熹、陸游、辛棄疾等,民族英雄文天祥更是狀元出生,他們都對(duì)我國(guó)歷史發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的的影響。
5.考試的防止工作更為嚴(yán)密
隋唐時(shí)期的科舉考試制度并不完善,尤其是現(xiàn)象更為嚴(yán)重,幾乎達(dá)到作弊泛濫的程度。如果繼續(xù)放任這種行為任意發(fā)生而不加以嚴(yán)懲,科舉考試將失去其選賢任能的最根本意義。鑒于此,兩宋時(shí)期的統(tǒng)治者都很重視科舉考試的防止工作,并實(shí)施了很多防止作弊的措施。
宋代防止考官與士子作弊的方法主要包括以下幾方面:第一,鎖院制度。隋唐五代時(shí)期,考官接到監(jiān)考命令后,不需即刻入闈鎖宿,他們有充足的時(shí)間收取賄賂,接受請(qǐng)托,這使得科舉考試喪失公平,民怨載道。宋太宗時(shí)期下詔明確規(guī)定,參與科舉考試的官員一經(jīng)任命立即鎖宿,以防舞弊。真宗時(shí)期兩次下詔,擴(kuò)大了適用鎖院制度的官員范圍,要求所有參與考試的大小官員都適用鎖院制度。(11)第二,封彌制度。封彌制度也稱為糊名制,早在唐代已經(jīng)運(yùn)用。宋朝的封彌制度更加完善,按照規(guī)定,考試士子的姓名,籍貫都要被糊住,甚至考官定的等第也要被糊住。根據(jù)史料查證,宋代最早在殿試實(shí)行封彌制度,然后逐步推廣到省試糊名,最后才普及到州郡發(fā)解試糊名。第三,謄錄制度。又稱之為謄錄法,主要是為了防止閱卷官員辨認(rèn)出考生的字跡而影響考試的公平性。謄錄法最早在真宗景德二年的殿試實(shí)行,景德四年頒布詔書,形成定制。祥符八年朝廷設(shè)置謄錄院,專門負(fù)責(zé)謄錄之事。后來(lái)普及到省試進(jìn)而陸續(xù)推廣到各級(jí)考試。
由于宋朝實(shí)施嚴(yán)格的防止作弊制度,相對(duì)保證了考試的公平性,保證了科舉取士人才的質(zhì)量,這種嚴(yán)格的制度同樣是宋朝科舉的一個(gè)鮮明特點(diǎn),并被后世所沿用發(fā)展。直到今日,宋代的封彌制度依然被廣泛運(yùn)用在全國(guó)各行各業(yè)的考試中,這對(duì)于中國(guó)歷史的發(fā)展,對(duì)于選拔人才的公平性起著不可估量的作用。
6.強(qiáng)調(diào)中央集權(quán)制對(duì)于科舉考試制度的影響
南北兩宋統(tǒng)治者都在政治上有個(gè)共同特點(diǎn),就是著重強(qiáng)調(diào)并鞏固中央集權(quán)制在封建制度中的地位。科舉考試服務(wù)于政治,所以當(dāng)時(shí)的科舉考試制度或多或少都會(huì)滲透中央集權(quán)制度。具體的做法是限制縮小考官的權(quán)力,然后把最終的科舉取士決定權(quán)掌握在統(tǒng)治者手中。早在隋唐時(shí)代,科舉考試的考官們手中權(quán)力過(guò)大,甚至可以認(rèn)為他們對(duì)未來(lái)官員的選拔具有決定權(quán),這無(wú)疑會(huì)威脅到統(tǒng)治者的統(tǒng)治地位,不能有效地形成中央集權(quán)。而宋朝統(tǒng)治者必須去消除威脅,鞏固自己的封建統(tǒng)治。
宋朝統(tǒng)治者采取了以下幾個(gè)做法,一是廢除前朝的公薦制度。這使得封建時(shí)期官員之間的座主門生關(guān)系失去了基礎(chǔ)。杜絕了士子做官一心二用,心中只有“恩師”沒(méi)有朝廷的隱患。二是更改了殿試的定制。宋太祖于開(kāi)寶五年首次舉行宋代的殿試,之后幾乎全部殿試都是有皇帝親自參與決定。這樣使得選拔官員的決定權(quán)掌握在皇帝一人手里,這意味著所有的中榜士子都將成為皇帝的門生,擴(kuò)大了皇帝的人事權(quán)。而這種定制被后世沿用數(shù)百年,直到清末廢除科舉,其歷史意義不言而喻。
注釋:
(1)(清)徐松《宋會(huì)要輯稿》選舉一之五.
(2)(宋)歐陽(yáng)修《新唐書》卷75.
(3)(宋)李燾《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷26.
(4)(宋)李燾《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷43.
(5)(宋)李燾《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷33.
(6)(宋)李燾《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷59.
(7)所謂“特奏名”是一種特殊照顧的名額,應(yīng)舉士子如數(shù)舉不中,經(jīng)皇帝同意后,仍可賜給出身,與正奏名者享受同等待遇,以示對(duì)舉子的恩寵和對(duì)其應(yīng)試積極性的鼓勵(lì).
(8)(宋)李燾《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷29.
(9)(清)徐松《宋會(huì)要輯稿》選舉一四之一五.
(10)(宋)李燾《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷83.見(jiàn)原《杭州大學(xué)學(xué)報(bào)》,981年第1期。
[關(guān)鍵詞]考試制度;差異比較;啟示
一位中國(guó)留學(xué)碩士生,通宵備考,黎明將至,準(zhǔn)備小睡一會(huì),可一覺(jué)醒來(lái),考試已接近尾聲。該生根據(jù)自己在國(guó)內(nèi)讀大學(xué)的經(jīng)驗(yàn),非常沮喪,準(zhǔn)備下學(xué)期補(bǔ)考,于是給他的任課老師打了電話。當(dāng)時(shí)是星期五,他的老師極力安慰他,不要太自責(zé),他下星期一會(huì)向?qū)W??荚囄瘑T會(huì)說(shuō)明情況。星期一上午,這位老師通知他的學(xué)生兩天后到他的辦公室參加考試,他會(huì)重新為他一人出一份試卷,并無(wú)償監(jiān)考。筆者在高校從事教學(xué)工作近三十年,聽(tīng)完這個(gè)真實(shí)的故事,感觸頗深,得啟示一二。
一、兩國(guó)差異比較
1.考試方式的差異
相對(duì)中國(guó)單一的筆試考試方式而言,愛(ài)爾蘭高校的考試方式不完全是根據(jù)課程的重要程度來(lái)決定是否閉卷或開(kāi)卷,而是根據(jù)不同專業(yè)、不同課程的特點(diǎn),采用閉卷、開(kāi)卷、口試、答辯及實(shí)際操作能力測(cè)試等多種形式,一門功課一學(xué)期可以有數(shù)次考試,并且測(cè)試方式多種多樣,目的在于鼓勵(lì)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新,彰顯個(gè)性。以愛(ài)爾蘭GMIT(Galway Mayo Institute of Technology)學(xué)院的商務(wù)碩士課程為例,全年9門課程中有4門完全沒(méi)有任何筆試測(cè)驗(yàn),其成績(jī)均來(lái)自平常的各種小測(cè)試,如團(tuán)隊(duì)案例分析,個(gè)人小作業(yè)以及論文等;而剩下的5門課程,筆試成績(jī)?cè)谌砍煽?jī)中所占份額最多也不超過(guò)60%。因此,相比而言,愛(ài)爾蘭高校的考試方式明顯具有更高的靈活性與合理性,同時(shí)也避免了現(xiàn)在在中國(guó)高校中非常普遍的一個(gè)現(xiàn)象,即學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)不努力,等到考前才通宵熬夜進(jìn)行突擊學(xué)習(xí)以應(yīng)付即將到來(lái)的測(cè)試,等到考試結(jié)束后便把突擊學(xué)習(xí)到的知識(shí)全部忘光。這也就是為什么很多中國(guó)大學(xué)生在畢業(yè)后感嘆讀大學(xué)什么都沒(méi)有學(xué)到的原因。
2.考試內(nèi)容的差異
愛(ài)爾蘭高校考試不拘泥于教科書,除了概念和基本原理知識(shí)外,還有大量的與實(shí)際相結(jié)合的應(yīng)用題,以此考查學(xué)生是否真正掌握了授課內(nèi)容及對(duì)所學(xué)課程的理解程度,重點(diǎn)是考核學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。因此,一般情況下,這類考題沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。學(xué)生不必死記硬背教材的條條框框,只要能自圓其說(shuō),發(fā)揮自己的想象力和創(chuàng)造性思維,都可以取得高分??季硗ǔA}選五題或選四題,讓學(xué)生根據(jù)自己的思維方式或特長(zhǎng)選擇作答。反觀國(guó)內(nèi),學(xué)校更注重考查學(xué)生的系統(tǒng)知識(shí)、邏輯思維、觀察能力、統(tǒng)一規(guī)范等。好處是能夠鍛煉系統(tǒng)知識(shí)的學(xué)習(xí),缺點(diǎn)是創(chuàng)造性能力缺乏訓(xùn)練。
3. 考試評(píng)價(jià)理念的差異
中國(guó)和愛(ài)爾蘭在考試評(píng)價(jià)理念上各自表現(xiàn)出不同的特點(diǎn),前者考試分?jǐn)?shù)由教師定,一旦分?jǐn)?shù)確定,就是一錘定音,即使學(xué)生有異議,一般情況下,是不允許查卷和變動(dòng)的。后者采用分次累計(jì)的計(jì)分方法。通常成績(jī)構(gòu)成是由出勤率、課堂表現(xiàn)、課堂測(cè)驗(yàn)、案例分析、期中考試及期末考試等幾個(gè)部分組成。其中出勤率、課堂表現(xiàn)、平常測(cè)驗(yàn)、案例分析這些平常的各種考核成績(jī)占總成績(jī)的40%以上,而愛(ài)爾蘭高校一般劃定40分為及格線,因此只要學(xué)生在平時(shí)的學(xué)習(xí)生活中表現(xiàn)優(yōu)秀,很有可能在參加最終考試之前,他們的成績(jī)便已經(jīng)足夠通過(guò)該科目。同時(shí),最終的考試通常會(huì)有兩名改卷者,即內(nèi)部檢驗(yàn)者(本校任教老師)以及外部檢驗(yàn)者(一名具有該領(lǐng)域教學(xué)資格的外校教師)。一旦學(xué)生感覺(jué)到自我評(píng)價(jià)與教師的評(píng)價(jià)不一致時(shí),學(xué)生可以對(duì)教師的評(píng)價(jià)結(jié)果提出質(zhì)疑,向?qū)W校投訴后,學(xué)校考試委員會(huì)則會(huì)將試卷交給另外一個(gè)學(xué)校的教師(外部檢驗(yàn)者)評(píng)定。對(duì)于沒(méi)有筆試測(cè)試的純論文科目,內(nèi)部檢驗(yàn)者與外部檢驗(yàn)者會(huì)同時(shí)閱讀學(xué)生的論文并給出各自的評(píng)分,如果兩人的評(píng)分相差過(guò)大,則需要加試一輪學(xué)生口頭答辯,以最大程度的保證成績(jī)的公平性與合理性。
4.考試成績(jī)單發(fā)放的差異
不論大考還是小考,在我國(guó)學(xué)校,每當(dāng)公布成績(jī)分?jǐn)?shù),便有人歡喜有人憂:考得好的歡天喜地,考得差的恨不得鉆進(jìn)地縫里,因?yàn)槌煽?jī)公示榜上,考生姓名、考生成績(jī)一目了然。在愛(ài)爾蘭,學(xué)生考試成績(jī)單的發(fā)放體現(xiàn)的是“教育以人為本,充分尊重學(xué)生”的思想:教師評(píng)定出成績(jī)后,通常將成績(jī)單放在信封里,內(nèi)附一份詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),如排版、內(nèi)容、結(jié)論各得多少分等,每個(gè)信封上對(duì)應(yīng)著一個(gè)學(xué)生的名字。信封放在教室里,同學(xué)間相互不知道彼此的分?jǐn)?shù),如果補(bǔ)考及格后正常畢業(yè),也沒(méi)人知道曾經(jīng)有誰(shuí)補(bǔ)考過(guò);如果成績(jī)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式公布,學(xué)生可以登陸個(gè)人在學(xué)校教學(xué)系統(tǒng)的賬戶來(lái)查詢自己的考試成績(jī),而完全看不到其他同學(xué)的成績(jī)。
二、給我們的幾點(diǎn)啟示
1.改革考試方式,采用多樣化考核辦法。
[ 關(guān)鍵詞 ] 考試制度 信息成本 資源配置
一、研究生教育資源的稀缺性
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用得到越來(lái)越多的重視。高等教育不斷擴(kuò)招,人們有更多的機(jī)會(huì)接受教育。但是,相對(duì)于需求來(lái)講,研究生教育資源仍然是稀缺的。
從招生學(xué)校的數(shù)字來(lái)看,2008年普通高等教育的招生機(jī)構(gòu)2263所,而包括普通高校和科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)的研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)只有796所;從招生人數(shù)來(lái)看,2009年高等教育畢業(yè)531.1萬(wàn)人,研究生招生51.1萬(wàn)人。
同時(shí),由于很多在研究生備考生選擇研究生教育機(jī)構(gòu)時(shí),會(huì)在專業(yè)、地域上有相同的偏好,造成結(jié)構(gòu)性教育資源供給不足。名校、教育質(zhì)量較高、就業(yè)前景加好以及所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的研究生教育的機(jī)會(huì)被很大一部分考生看好。因此,從個(gè)體來(lái)看,部分地區(qū)、部分專業(yè)的研究生教育資源的稀缺性表現(xiàn)的更為明顯。
二、對(duì)碩士研究生入學(xué)考試制度的幾點(diǎn)假設(shè)及其基礎(chǔ)上的效率
為對(duì)碩士研究生入學(xué)考試制度在教育資源分配上的效率進(jìn)行分析,對(duì)其做如下假設(shè):
1.考生掌握充分的信息,即每位考生都掌握相同的、全部的研究生考試信息;
2.考生可以在其掌握的信息的基礎(chǔ)上作出理性選擇,即考生可以給予已掌握的信息作出使自身效益最大化的決策;
3.交易成本為零,即制度運(yùn)行成本、監(jiān)督成本、信息搜尋成本都不存在;
4.考生對(duì)教育資源的評(píng)價(jià)用其為考試而做出的努力衡量,即可用復(fù)習(xí)時(shí)間(小時(shí))表示,考生復(fù)習(xí)的時(shí)間越長(zhǎng),就表示其對(duì)研究生教育資源的評(píng)價(jià)越高;
5.考生的學(xué)習(xí)效率及接受能力處于同一水平,即付出相同時(shí)間的努力,可以得到相同的知識(shí)與分?jǐn)?shù),亦即可以獲得相同的得到教育資源的機(jī)會(huì)。
由科斯定理,在交易成本為零的條件下,競(jìng)爭(zhēng)可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置;根據(jù)霍布斯規(guī)范定理,教育資源將分配給對(duì)其評(píng)價(jià)最高的考生,即付出最大努力的考生。根據(jù)假設(shè)條件,研究生入學(xué)考試制度是有效率的,并且是公平的。越努力的考生,越能獲得更多的知識(shí),其分?jǐn)?shù)越高,就有更大的機(jī)會(huì)獲得稀缺的研究生教育資源。
以上假設(shè)下的考試制度似乎更加貼近中國(guó)古代的情況,而且歷史也確實(shí)證明了其是有效率的,科舉制度自隋唐以來(lái),為政府輸送了大量人才。但是,現(xiàn)實(shí)中的情況遠(yuǎn)比模型中的更為復(fù)雜,因此考試制度也就受到了質(zhì)疑。
三、現(xiàn)實(shí)中的研究生入學(xué)考試制度
現(xiàn)實(shí)中的研究生入學(xué)考試制度,隨著人們重視程度的提高而不斷晚上。研究生考試的過(guò)程和制度的作用遠(yuǎn)比以上假設(shè)中的更為復(fù)雜,而交易費(fèi)用也隨之增加。為了分析現(xiàn)實(shí)中的研究生入學(xué)考試制度,有必要對(duì)以上提出的假設(shè)作出修正:
1.考試制度本身運(yùn)行費(fèi)用存在
在現(xiàn)實(shí)中,考試制度的運(yùn)行的成本是存在的。該成本包括考試試題的撰寫、印刷成本,維護(hù)考試公平、防止相關(guān)人員舞弊的監(jiān)督成本等。這些成本體現(xiàn)在考生參加考試必須繳納的報(bào)名費(fèi)上。從碩士研究生入學(xué)考試上來(lái)看,其報(bào)名費(fèi)在150元左右。隨著碩士研究生入學(xué)考試規(guī)模的不斷擴(kuò)大,由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在,每個(gè)考生的平均成本在下降,但考試制度的總成本在不斷增加。
2.考生必須為所需信息支付費(fèi)用
在準(zhǔn)備考試的過(guò)程中,考生盡量搜集更加全面的相關(guān)信息以獲得在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。由此,考研輔導(dǎo)資料、考研輔導(dǎo)班等在市場(chǎng)上大量出現(xiàn),有甚者還以內(nèi)部資料、試題預(yù)測(cè)來(lái)販?zhǔn)蹠蛘袛垖W(xué)生。面對(duì)大量而龐雜的信息面前,考生陷入“囚徒困境”之中。
下面將把用于支付考研輔導(dǎo)班、考研資料等費(fèi)用稱為購(gòu)買信息的費(fèi)用,即信息搜尋成本。對(duì)于特定的研究生教育資源,考生之間構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng),一部分考生成功的概率增加,意味著另一部分考生成功的概率降低
假設(shè)購(gòu)買信息的考生為博弈方1,不購(gòu)買信息的考生為博弈方2;考研成功的一方有20個(gè)單位的得益,在同時(shí)購(gòu)買或同時(shí)不購(gòu)買的情況下,成功的概率均為50%;若只有一方購(gòu)買信息,則其將增加15%的成功概率,則另一方成功的概率為35%,但夠買信息的一方須支付2個(gè)單位的成本。則可得到以下博弈矩陣:
從博弈矩陣中可以看出,無(wú)論博弈方2是否購(gòu)買信息,博弈方1為實(shí)現(xiàn)自己得益最大化,都會(huì)選擇購(gòu)買信息;基于此,博弈方2為實(shí)現(xiàn)自己的得意最大化,也會(huì)選擇購(gòu)買信息。故該博弈的納什均衡為(購(gòu)買,購(gòu)買)。
3.金錢成為衡量考生對(duì)教育資源評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一
考生對(duì)教育資源的評(píng)價(jià)的衡量不能僅要包括考生為之做出的努力,還需包括考生為考試而支付的費(fèi)用,即金錢。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以支付信息成本的考生中,考試制度可以充分發(fā)揮其作用,使資源分配給對(duì)其評(píng)價(jià)最高的人手中,即愿意支付較高費(fèi)用、付出更多努力的考生會(huì)獲得研究生教育資源;在不能支付信息搜尋成本的群體中,也可實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,即直接將資源分配給更加努力的考試;但是,考試制度卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)在這兩個(gè)資源之間的有效分配。由于考生的經(jīng)濟(jì)狀況不同,一些較為貧困的考生無(wú)法支付信息成本,而被迫處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位,降低成功概率。一些經(jīng)濟(jì)條件較差但優(yōu)秀的人無(wú)法享受稀缺的研究生教育資源,造成了資源配置的扭曲。
四、結(jié)論
總體上來(lái)說(shuō),研究生入學(xué)考試制度以較小的交易成本實(shí)現(xiàn)了研究生教育資源的合理配置,即將資源分配給那些對(duì)其評(píng)價(jià)最高的人手中,這也是考試制度能夠長(zhǎng)期而廣泛的存在的原因。但是,由于隨著對(duì)研究生教育資源競(jìng)爭(zhēng)的愈加激烈,考生對(duì)信息需求和重視加大,進(jìn)而產(chǎn)生了信息搜尋成本。對(duì)教育資源的評(píng)價(jià)不再可以僅僅用為之所付出的努力就可以衡量,還需要包括金錢成本。從而使一些無(wú)法支付成本的考生處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位,而其中的人才無(wú)法享受稀缺、珍貴的教育資源,也對(duì)國(guó)家造成一定的損失。
參考文獻(xiàn):
[1]謝識(shí)予:《經(jīng)濟(jì)博弈論》(第三版).復(fù)旦大學(xué)出版社.2009
[2]道格拉斯•C.諾思.《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效》.格致出版社 上海三聯(lián)書店 上海人民出版社.2008
[3]科斯:《社會(huì)成本問(wèn)題》.《法律與經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》第3卷 1960年10月
關(guān)于高校考試制度改革的文獻(xiàn)很多,絕大多數(shù)文獻(xiàn)對(duì)于傳統(tǒng)考試方式弊端的認(rèn)識(shí)比較相近。其中有代表性的觀點(diǎn)是劉繼紅在2000年所總結(jié)的高校考試中存在的五個(gè)方面弊端[1]:對(duì)考試目的的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),過(guò)多強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià),忽略教學(xué)反饋;考試內(nèi)容局限于教材;考試方式過(guò)于單一,主要以閉卷考試和一次性考試為主;考試題型不合理,客觀題比例過(guò)大;記分方式以百分制為主,夸大了考試成績(jī)的作用,導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生應(yīng)試心理。其他學(xué)者的觀點(diǎn)雖然與劉繼紅的觀點(diǎn)不完全一致,但主要內(nèi)容基本上都是對(duì)這五方面弊端的分析與批評(píng)[2-7]。
基于對(duì)傳統(tǒng)考試制度弊端的認(rèn)識(shí),學(xué)者們提出了改革高??荚囍贫鹊娜舾烧呓ㄗh。其中,在觀念方面,提出考試的目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改善教學(xué),促進(jìn)學(xué)生能力的發(fā)展[4],考試中應(yīng)當(dāng)注重考察學(xué)生的能力,而非考察學(xué)生的知識(shí)[3]。在具體的操作方法上,學(xué)者們提出的建議也是大同小異,可以歸納為如下幾個(gè)要點(diǎn):
第一,由一次性考試轉(zhuǎn)為多次性考試,采取平時(shí)成績(jī)與期末考試成績(jī)相結(jié)合的綜合評(píng)分體系。例如,陳憲和黃健柏[7]提出了一種稱為“4-3-2-1”的評(píng)價(jià)模式,將考試成績(jī)、平時(shí)作業(yè)、面試、課堂回答分別按4、3、2、1的權(quán)重進(jìn)行綜合,得到學(xué)生的課程總成績(jī)。
第二,采用靈活多樣的考試方式,包括閉卷、開(kāi)卷、論文、設(shè)計(jì)、口試、實(shí)踐等。其中,閉卷考試能夠考核學(xué)生對(duì)于一些知識(shí)的記憶程度,而開(kāi)卷考試等則更能夠體現(xiàn)出學(xué)生對(duì)于知識(shí)的綜合應(yīng)用水平。
第三,倡導(dǎo)命題的開(kāi)放化和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的柔性化[8],鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造性地解決問(wèn)題。按照這一觀點(diǎn),高校的考試應(yīng)當(dāng)盡可能避免使用標(biāo)準(zhǔn)化題型和標(biāo)準(zhǔn)答案,應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)更多需要自由發(fā)揮的題目,以便考察學(xué)生更為全面的能力。
總體來(lái)看,前一階段的考試制度改革取得了一定的成效,學(xué)者們?cè)谝酝u(píng)的傳統(tǒng)考試制度的弊端,目前在各高校基本上都已經(jīng)得到了解決?,F(xiàn)行考試制度在一定程度上突出了對(duì)學(xué)生能力的評(píng)價(jià),起到了引導(dǎo)學(xué)生能力發(fā)展的作用。
二考試制度改革所產(chǎn)生的新問(wèn)題
1對(duì)于不同課程的考試要求存在一刀切的現(xiàn)象,忽視了各門課程的差異
學(xué)生在一個(gè)學(xué)期中所學(xué)習(xí)的不同課程,其教學(xué)目的是不同的。有些課程本身就是為了讓學(xué)生掌握某方面的知識(shí),其能力發(fā)展的要求并不突出,對(duì)于這樣的課程,盲目地強(qiáng)調(diào)對(duì)能力的評(píng)價(jià)是沒(méi)有必要的,這類課程完全可以采用傳統(tǒng)的閉卷考試和標(biāo)準(zhǔn)化考試方式來(lái)進(jìn)行考核。目前一些高校的考試制度改革具有一刀切的特點(diǎn),不考慮課程間的差異,一律要求強(qiáng)化能力測(cè)試、減少客觀題型。其結(jié)果是一些課程完全是從應(yīng)付制度的目的出發(fā)來(lái)進(jìn)行考試改革,違背了課程本身的教學(xué)規(guī)律。
2考試的多次性和考試方式的多樣化加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)
高??荚囍贫雀母锏哪康脑谟趯⒏咝5慕虒W(xué)由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育,注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合應(yīng)用能力。但在目前,高校中的考試成績(jī)對(duì)于學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、保送研究生等行為還具有決定性的影響,因此學(xué)生的應(yīng)試傾向并未發(fā)生根本的改變。在這種情況下,考試的多次性和考試方式的多樣化不但不能糾正學(xué)生的應(yīng)試教育傾向,甚至還加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),損害了學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性,使得學(xué)生的應(yīng)試傾向更加強(qiáng)化。
在傳統(tǒng)的考試方式下,學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)是在期末一次性完成的,評(píng)價(jià)方式也較為單一,學(xué)生只要在期末集中突擊一段時(shí)間即可獲得較好的考試成績(jī)。這種情況使考試的功能受到了影響,也是學(xué)者們批評(píng)傳統(tǒng)考試方式的主要理由。但傳統(tǒng)考試方式的一個(gè)積極方面在于學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)壓力較小,能夠自主地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間,這對(duì)于具有一定自主學(xué)習(xí)能力的學(xué)生而言,是非常有意義的。
考試制度改革之后的現(xiàn)行考試方式強(qiáng)調(diào)了課程評(píng)價(jià)的多次性和評(píng)價(jià)方式的多樣性,雖然使考試的功能得到了充分的發(fā)揮,但對(duì)于學(xué)生而言則是學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)憑空增加了數(shù)倍。在平時(shí)作業(yè)和課堂回答均計(jì)入總評(píng)成績(jī)的情況下,學(xué)生事實(shí)上每天都在面臨著考試,課前要準(zhǔn)備應(yīng)付課堂上老師的提問(wèn),課后要抓緊完成平時(shí)作業(yè)。許多課程為了突出能力培養(yǎng)的要求,往往要求學(xué)生完成一至兩篇具有一定水平的課程論文,并將論文成績(jī)作為總評(píng)成績(jī)的重要組成部分。本科學(xué)生在二、三年級(jí)往往是專業(yè)課較為集中的時(shí)期,一個(gè)學(xué)期需要學(xué)習(xí)五至八門專業(yè)課。當(dāng)每門專業(yè)課都布置課程論文的時(shí)候,學(xué)生就面臨著在一個(gè)學(xué)期內(nèi)完成十幾篇高水平論文的巨大負(fù)擔(dān),在這種情況下,學(xué)生要想完成作業(yè)都十分艱難,更不必說(shuō)有時(shí)間按照自己的興趣和能力傾向進(jìn)行自主學(xué)習(xí)了。
3基于單一課程的考試仍不能全面評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合能力
盡管每一門課程的考試都強(qiáng)調(diào)是對(duì)學(xué)生能力的評(píng)價(jià),但受到各門課程自身內(nèi)容的局限,這些考試只能反映出學(xué)生在某個(gè)方面的能力,而不能反映出他們的綜合能力。一位在各門功課中都獲得好成績(jī)的學(xué)生,并不一定是能夠把各門功課的知識(shí)融會(huì)貫通的學(xué)生?;趩我徽n程的考試在測(cè)試學(xué)生的綜合應(yīng)用能力方面必然是低效率的,這種情況在過(guò)去的考試制度改革中沒(méi)有得到改變。
三以整合課程模式深化考試制度改革
要解決高??荚囍贫雀母镏谐霈F(xiàn)的新問(wèn)題,需要有觀念上的創(chuàng)新,其中,整合課程的模式就是一個(gè)值得重視的改革方向。整合課程是全人教育理念的產(chǎn)物,吳立保和謝安邦認(rèn)為:整合課程與傳統(tǒng)課程相比,具有四個(gè)方面的特色。第一,是“在界限分明的各學(xué)科之間建立起廣泛的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”,第二,“整合課程的對(duì)象是生活在信息全球化社會(huì)中的學(xué)生”。這兩點(diǎn)恰恰是在現(xiàn)行考試制度的構(gòu)建中所沒(méi)有考慮的內(nèi)容。
到目前為止的考試制度改革,普遍存在著一個(gè)局限性,即這些改革都是針對(duì)具體一門課程的,而忽略了課程間的廣泛聯(lián)系。當(dāng)我們?cè)谟懻撘婚T課程的考試方式是否合理時(shí),我們的出發(fā)點(diǎn)是如何保證本門課程的教學(xué)達(dá)到最好效果,而不考慮這門課程與其他課程之間的沖突與協(xié)調(diào)。這正如我們?cè)O(shè)計(jì)了一組運(yùn)籌學(xué)方程,試圖使每門課程都達(dá)到目標(biāo)最大化,卻忘記了建立關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間、精力和課程間相互關(guān)系的約束條件。各高?,F(xiàn)有的學(xué)生培養(yǎng)方案中,對(duì)于課程間的協(xié)調(diào)是有充分考慮的,其主要方式是通過(guò)對(duì)各門課程學(xué)分的權(quán)衡,分配課堂教學(xué)時(shí)間,從而達(dá)到分配學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的效果。但新的考試制度突破了課堂學(xué)習(xí)的限制,把對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的要求延伸到了課堂之外,而這種延伸又沒(méi)有受到有效的約束,從而必然導(dǎo)致課程間平衡關(guān)系的破壞。
整合課程的理論要求以學(xué)生為中心來(lái)設(shè)計(jì)課程,并且打破學(xué)科間的界限,建立跨學(xué)科的聯(lián)系。具體來(lái)說(shuō),整合課程理念下的考試制度改革應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面:
第一,建立專業(yè)導(dǎo)師組,統(tǒng)一設(shè)計(jì)某一專業(yè)學(xué)生的考試方案,將該專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的各門課程的考試進(jìn)行合并。通過(guò)調(diào)節(jié)各門課程知識(shí)在最終考試方案中所占的比重,可以引導(dǎo)學(xué)生合理分配學(xué)習(xí)時(shí)間,使其能力結(jié)構(gòu)的形成盡可能與培養(yǎng)方案相一致?,F(xiàn)行考試制度中對(duì)每門課程都提出了平時(shí)成績(jī)與期末成績(jī)相結(jié)合的要求,其結(jié)果是平時(shí)作業(yè)過(guò)多,占用了學(xué)生所有的課余時(shí)間,并且在各門課程間產(chǎn)生了對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的惡性爭(zhēng)奪。按照整合課程的要求,所有計(jì)入最終成績(jī)的平時(shí)作業(yè)、課堂回答等都應(yīng)當(dāng)與統(tǒng)一的考試方案相適應(yīng),要通過(guò)合理測(cè)算學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間來(lái)分配平時(shí)作業(yè)數(shù)量,平衡各門學(xué)科的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
第二,針對(duì)不同課程采用不同的考試方式,避免一刀切的弊端??荚嚪绞降亩鄻踊匀皇强荚嚫母镏行枰獔?jiān)持的方向,但這種多樣化應(yīng)當(dāng)放在更大的學(xué)科范圍內(nèi)加以認(rèn)識(shí)。多樣化應(yīng)當(dāng)是指采用多種方法評(píng)價(jià)學(xué)生的能力,而不是強(qiáng)求每一門課程均需要使用多種評(píng)價(jià)方法??荚嚫母锊皇且纬尚碌慕虠l,而是要允許各門課程的教師根據(jù)課程特點(diǎn)選擇最恰當(dāng)?shù)目荚嚪绞健?/p>
第三,每學(xué)年進(jìn)行一至兩次具有綜合應(yīng)用要求的跨學(xué)科考核,主要以課程設(shè)計(jì)或者論文的方式實(shí)現(xiàn)??鐚W(xué)科考核主要是對(duì)學(xué)生綜合能力的評(píng)價(jià),要求考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及到學(xué)生在一學(xué)年中所學(xué)習(xí)的各門專業(yè)課的知識(shí)和能力要求??鐚W(xué)科考核的時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到8周以上,甚至可以延長(zhǎng)到整個(gè)學(xué)期或者學(xué)年。在這段時(shí)間內(nèi),學(xué)生可以通過(guò)查閱資料、獨(dú)立思考和集體討論等方式來(lái)完成考核內(nèi)容。由于時(shí)間比較充足,學(xué)生有機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)自己能力上的欠缺,并通過(guò)進(jìn)一步的學(xué)習(xí)來(lái)彌補(bǔ)這些欠缺,這樣就充分實(shí)現(xiàn)了考試的診斷、反饋和評(píng)價(jià)等功能。
第四,降低考核頻度,鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。無(wú)論是何種方式的考核,都要注意降低考核的頻度,給學(xué)生留出足夠多的自由支配的時(shí)間,以便學(xué)生根據(jù)個(gè)人的能力傾向和生涯設(shè)計(jì)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉繼紅.對(duì)高校考試改革的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)高教研究,2000(5):28-29.
[2]陳慧.對(duì)高??荚噯?wèn)題的認(rèn)識(shí)與思索[J].教育探索,2001(11):37-38.
[3]王歡.我國(guó)高等教育考試改革的目標(biāo)與方向的探索[J].高教研究,2007,83(2):13-15.
[4]趙蒙成.復(fù)雜性科學(xué)與大學(xué)考試制度的改革[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2006(3):12-16.
[5]丁明珠.關(guān)于學(xué)分制下高??荚嚬芾淼膸c(diǎn)思考[J].漳州師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2007,65(3):163-167.
[6]彭志瓊.改革大學(xué)考試,培養(yǎng)創(chuàng)新人才[J].繼續(xù)考試研究,2008(10):176-177.