三資管理精選(九篇)

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第1篇：三資管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體；三資管理

中圖分類號： F321 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-16-15-1

1 農(nóng)村集體“三資管理”的現(xiàn)狀

2009年5月以來，根據(jù)云南省政府辦公廳《關(guān)于貫徹云南省全面推行村級會計委托服務(wù)工作的通知》云政辦發(fā)[2008]211號、昆明市全面推行村級會計委托服務(wù)工作會議精神，宜良縣縣委、縣政府高度重視，認真按照省、市要求，結(jié)合宜良縣實際，制定了《宜良縣人民政府關(guān)于全面推行村級會計委托服務(wù)工作的實施意見》宜政發(fā)[2009]38號文件，并認真組織實施。至2012年末，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級會計委托服務(wù)中心村委會財務(wù)111個，村小組財務(wù)811個，小社財務(wù)113個，共計1035個核算單位。代管資金2.3119億元，其中村級0.8443億元、村小組1.467億元、小社0.0006億元。該項工作的推進，進一步健全和完善了財務(wù)管理制度，對全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支的規(guī)范化管理起到了積極的促進作用。

2 農(nóng)村集體“三資管理”存在的問題

近年來，雖然宜良縣在以推行村級會計委托為重點的財務(wù)管理工作取得了一定的成效，但是，在整個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資管理”方面還存在著很多的不足之處，也反映出了一些不可忽視的問題。

2.1 資金管理方面

2.1.1 制度不完善 目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的財務(wù)管理制度，存在許多不完善的方面。如：會計中心不管理核算單位的承包合同，無法知道收款的時間和金額；村組支出的審核審批程序不規(guī)范，以行政手段代替經(jīng)濟管理，權(quán)責不明；在制度設(shè)計上會計中心忙于應(yīng)付資金的事后核算和監(jiān)督，沒有和村組有機配合，把監(jiān)督管理延伸到事前和事中。

2.1.2 會計人員不穩(wěn)定 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)中心的會計人員大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員兼職，少部分從各站所調(diào)配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站承擔著農(nóng)村土地承包經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民負擔監(jiān)督、農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)等管理工作，人員少，工作任務(wù)重，雖然從事財務(wù)管理是農(nóng)經(jīng)站的職責所在，但現(xiàn)有人員只能完成農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)，無力兼顧會計委托服務(wù)中心的會計、出納專職工作。加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)到會計委托服務(wù)中心的人員缺乏從事財會工作的專業(yè)知識，影響了工作的正常開展。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員調(diào)動頻繁，因而造成工作顧此失彼，影響會計核算的不利局面。

2.1.3 工作經(jīng)費短缺 按規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)中心無償為村、組進行會計服務(wù)，而中心無正常的工作經(jīng)費來源，在一定程度上影響了工作的正常開展。

2.1.4 監(jiān)督不到位 各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門對村級會計委托服務(wù)工作的關(guān)注和監(jiān)督不到位，未能及時研究和解決工作中遇到的實際問題，制約了該項工作的開展。

2.2 資產(chǎn)和資源管理方面

2.2.1 制度不健全 農(nóng)村集體“三資管理”普遍存在著偏重貨幣資金管理，輕視資產(chǎn)、資源管理的現(xiàn)象，致使資產(chǎn)、資源管理制度不健全，在一定程度上造成集體資產(chǎn)的流失，影響了集體資產(chǎn)的保值和增值，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。

2.2.2 臺賬登記不完整，家底不清 一些村組多年不進行資產(chǎn)清理，更沒有按年度進行清理，所登記的資產(chǎn)臺賬殘缺不全，賬實不符，未能真實反映資產(chǎn)存量。耕地、林地、水面等資源在全縣的各個村組都未建立臺賬進行登記管理。

2.2.3 合同管理不全面 農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的出租、轉(zhuǎn)讓，在處置交易過程中都要簽訂書面的合同協(xié)議。而村組簽訂的一些合同不規(guī)范，權(quán)、責、利不清，在執(zhí)行中發(fā)生糾紛，致使集體利益受到損失；一些合同不進行鑒證和備案，影響了合同的履行和兌現(xiàn)。

3 加強農(nóng)村集體“三資管理”的建議

農(nóng)村集體三資管理不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，是農(nóng)村工作的重點，加強“資管理對于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展都具有重要的意義。因此，針對存在問題提出如下建議。

3.1 加強制度建設(shè)

根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]4號和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況，建議建立和完善以下幾方面的制度。

3.1.1 資金管理制度 務(wù)收入管理制度；財務(wù)開支審批制度；財務(wù)預(yù)決算制度；財務(wù)公開制度。

3.1.2 資產(chǎn)管理制度 資產(chǎn)清查制度；資產(chǎn)臺賬制度；資產(chǎn)承包、租賃、出讓管理和報告制度；資產(chǎn)經(jīng)營管理制度。

3.1.3 資源管理制度 資源登記簿制度；資源公開承包租賃管理和報告制度；資源承包、租賃合同管理制度。

3.2 強化監(jiān)管

3.2.1 建立健全監(jiān)管機構(gòu)，明確監(jiān)管職責 應(yīng)進一步整合資源，建立由紀檢監(jiān)察部門牽頭，財政、農(nóng)經(jīng)、村務(wù)監(jiān)督委員會等單位參與的分工協(xié)作的縣、鄉(xiāng)、村“三資”監(jiān)管體系，實行制度化、常態(tài)化監(jiān)管。

3.2.2 建立本縣《違反農(nóng)村“三資”管理制度實行責任追究的辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計辦法》

3.2.3 進一步加大對違反農(nóng)村“三資”管理制度行為的查處力度，維護制度的嚴肅性，總結(jié)推廣 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)完善試點經(jīng)驗，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“三資”管理制度進行推廣；或由縣級總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點經(jīng)驗，形成縣級的“三資”管理制度，并在全縣實施推廣。

參考文獻

[1]徐捷.農(nóng)村集體三資管理探析[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技.2011.07.

[2]藍進意，梅福星.農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管存在的問題及建議[J].福建農(nóng)業(yè)，2012（04）.

第2篇：三資管理范文

加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益、從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。據(jù)休辦字【2015】2號、休紀辦秘【2015】5號、休農(nóng)字【2015】27號及海政字【2015】25號文件精神，我鎮(zhèn)十分重視，通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會計電算化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化，加強了對農(nóng)村集體“三資”的管理，取得了良好的成效，現(xiàn)將各村自查工作開展情況總結(jié)如下：

一、各村資金管理情況。貨幣資金管理方面，已經(jīng)嚴格執(zhí)行貨幣資金管理制度，不存在多頭開戶、公款私存現(xiàn)象，各村報賬員每月報賬都是實報實銷，不領(lǐng)取備用金，不存在坐收坐支、白條抵庫和無審批大額現(xiàn)金支出現(xiàn)象；現(xiàn)金、存款已嚴格執(zhí)行日清月結(jié)、賬賬相符的對賬制；收入支出已執(zhí)行“收支兩條線”制度；村組集體各項收入及時入賬，全部使用縣財政農(nóng)委監(jiān)制票據(jù)，并由三資中心統(tǒng)一管理，所得收入納入三資服務(wù)中心帳內(nèi)核算；村組集體各項收支票據(jù)基本做到手續(xù)齊全，原始票據(jù)經(jīng)過村三委審核把關(guān)，再由鎮(zhèn)政府審核審批；目前各村組非經(jīng)營性支出已嚴格自控，大額開支基本由兩委或村民代表會討論并附記錄，基本無新增債務(wù)發(fā)生。

二、資產(chǎn)資源管理情況。各村組集體資產(chǎn)資源于2010年度按市縣文件要求進行清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊，但隨著資產(chǎn)資源的變動，對新增資產(chǎn)資源或是報廢資產(chǎn)流轉(zhuǎn)資源的動態(tài)發(fā)生，各村組對變動情況未進行核實登記，下步我們將進一步對轄區(qū)內(nèi)所有村組的資產(chǎn)資源現(xiàn)狀進行詳細的清產(chǎn)核資登記造冊；村組集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或是變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項都經(jīng)過集體討論決定；村組集體重要固定資產(chǎn)、資源有專職坐班村干保管，已分村、分類建立了明細臺賬和資源登記簿，目前帳物需要清理核實；村組集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓都經(jīng)過村兩委會議研究，并簽訂承包租賃合同協(xié)議。

三、村組集體三資公開和民主監(jiān)督情況。凡涉及農(nóng)村集體大額財務(wù)收支和資產(chǎn)資源處置等事項，各村提交村民代表會議討論決定，履行民主程序，實行民主決策；已逐步完善財務(wù)公開和民主理財制度，目前各村已對2014年第四季度和2015年第一季度財務(wù)收支情況在各村村務(wù)公開欄中公示，并上報回執(zhí)交由三資中心存檔；2014年村兩委換屆前，鎮(zhèn)政府組織紀檢財政民政三資等對所轄12村的第八屆財務(wù)收支余情況全部審計，經(jīng)公示后，各村無村民反饋信息。

四、及時組織各村報賬員學習培訓(xùn)。為全面配合近期“陽光四務(wù)”、“村為主”的文件精神，加強各村報賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我鎮(zhèn)及時結(jié)合各級文件和村級報賬員業(yè)務(wù)實際操作水平，對各村兩委和報賬員文書進行了兩次培訓(xùn)，并簽訂“村為主”考核機制，并結(jié)合2015年第一季度各村財務(wù)情況予以逐村檢查指導(dǎo)，并及時布置各村將第一季度財務(wù)收支余情況公開公示。鎮(zhèn)政府和三資辦將此項工作納入各村“四務(wù)”之一作為各村年終考核考評。

第3篇：三資管理范文

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天我們在這里召開全縣村級“三資”委托管理工作動員會。剛才，我們已經(jīng)組織大家學習了惠黨辦發(fā)[2012]46號《關(guān)于印發(fā)<縣村級集體資金資產(chǎn)資源委托管理實施方案>的通知》，縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局分別從業(yè)務(wù)的角度向大家介紹了開展這項工作的具體作法。這次會議的目的就是要清醒地知道：“三資”委托管理工作就是要通過健全制度、強化監(jiān)督、加強服務(wù)、逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制，切實保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，從源頭上鏟除“以資謀私”的土壤和條件。為促進農(nóng)村和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。下面我就開展好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作講四點意見。

一、充分認識做好村級“三資”委托管理工作的重要意義

農(nóng)村工作是全黨工作的重中之重，而做好農(nóng)村集體“三資”清理工作是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門一定要深刻理解農(nóng)村集體“三資”清理工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好此項工作的責任感和使命感。

（一）加強農(nóng)村“三資”管理是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的客觀需要。農(nóng)村穩(wěn)定是國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當前，農(nóng)村出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素的重要原因，就是集體財務(wù)管理不規(guī)范、集體資金分配不公、集體資源流失嚴重、村務(wù)公開不到位以及組干部等原因造成的。推行農(nóng)村集體“三資”委托管理，就是使過去資金資產(chǎn)資源管理由原來的“暗箱操作”變?yōu)椤瓣柟夤芾怼保瑥摹爸贫燃s束”變?yōu)椤俺绦蛎裰鳌?，充分發(fā)揮基層政府的監(jiān)管職責和人民群眾的監(jiān)督作用，杜絕“以資謀私”的違法違紀行為，達到既亮了村集體的“家底”，又明了群眾的“心底”的目的，從而有利于從源頭化解和減少問題的發(fā)生。

（二）加強農(nóng)村“三資”管理是推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要舉措。農(nóng)村集體“三資”管理是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點、難點問題，也是農(nóng)村基層干部違紀違法的多發(fā)領(lǐng)域。抓住農(nóng)村集體“三資”管理問題，就抓住了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵。從近幾年紀檢、監(jiān)察機關(guān)案件查辦的情況看，村組干部出問題、犯錯誤，甚至違法犯罪，絕大部都與經(jīng)手和管理、處置集體“三資”有關(guān)。有的村干部不能認真執(zhí)行村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，在“三資”管理使用上優(yōu)親厚友，造成群眾的不滿；個別村干部不能自覺遵守有關(guān)紀律規(guī)定，、獨斷專行，集體資金被無償占用或低價承包、租賃、處置，有的集體資金被貪污、私分、挪用、揮霍浪費等等。這些情況，損害了黨和政府在群眾中的形象，嚴重影響了黨群干群關(guān)系。推行農(nóng)村“三資”委托管理服務(wù)，就是要從源頭上摘除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，從根本上減少和避免村干部犯錯誤的機會，保護基層黨員和干部。

（三）加強農(nóng)村“三資”管理是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的核心基礎(chǔ)。從當前我縣村（居）委會社會經(jīng)濟發(fā)展的情況看，絕大多數(shù)集體經(jīng)濟都很薄弱，有的還是“空殼”。大多數(shù)都沒有集體資金積累，只有為數(shù)不多的集體資產(chǎn)和資源，這是村集體經(jīng)濟的“最后一點本錢”。加強村級公益事業(yè)的投入、提高基層群眾的福利保障水平，最終主體還是基層村（居）集體組織。因此，必須通過加強村級“三資”管理，管好用活這“最后的本錢”，盤活村級級資產(chǎn)、資源，實現(xiàn)村級集體“三資”的安全和保值增值，發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟，為全面改善和提高農(nóng)村群眾的生活水平，加強農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二、深化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速推開

（一）深化認識，依法行政。農(nóng)村集體“三資”委托管理服務(wù)，就是對農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源保持在村集體三資核算單位、所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)和債權(quán)債務(wù)不變的前提下，各行政村（居）委會委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心代為監(jiān)督和管理“三資”的工作。

為什么要進行委托管理或者委托，主要是涉及到位法律規(guī)定的問題。1998年11月公布施行的《村民委員會組織法》第四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項?！钡谖鍡l規(guī)定：“村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境?！卑凑辗梢?guī)定，村級“三資”的管理權(quán)是屬于村居組織的，但是鑒于目前各村級組織在管理和處置“三資”過程中出現(xiàn)的村干部以友謀私、優(yōu)親厚友、村務(wù)不公開、重大事項不經(jīng)過村民大會討論以至引發(fā)群眾不滿的上訪等等問題的實際，有必要成立一個中介性質(zhì)的機構(gòu)。通過村（居）委會的委托，代為監(jiān)督、管理村級“三資”事務(wù)。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。加強農(nóng)村“三資”委托管理工作，各行政村是基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主導(dǎo)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，認真制定“三資”委托管理服務(wù)工作方案，迅速召開會議部署落實，要細化目標，明確責任，落實分工，形成推進工作的整體合力，認真抓好落實。

（三）消除誤區(qū)，提高效益。為切實搞好這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要克服以下幾種不正確的思想認識。一是認為這項工作是務(wù)虛的，是搞形式的，因而一開始在指導(dǎo)思想上就定位低，存在應(yīng)付行為，工作不深入；二是認為這項工作只是紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的事情，沒有擺上黨委、政府的中心工作進行安排，在人員配備和精力投入上不重視；三是認為農(nóng)村“三資”管理涉及面廣，工作量大，在工作上有畏難情緒，推諉扯皮，推進緩慢；四是工作上有怕觸及矛盾的顧慮，不能把它當作解決農(nóng)村群眾關(guān)注的熱點難點問題、從源頭上治理問題的有效途徑，工作措施乏力。

希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把推行農(nóng)村“三資”委托管理服務(wù)工作當作構(gòu)建基層懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措、當作從源頭上治理問題的基礎(chǔ)性工作，徹底解決思想認識問題，認真扎實地抓好落實，抓出實踐成效。

三、精心組織，穩(wěn)步推進，按時完成

推行“三資”委托管理服務(wù)是農(nóng)村集體“三資”管理制度的一次深刻變革，是一項工作創(chuàng)新。多數(shù)基層干部群眾對其缺乏了解和認識，一些村干部可能還會有抵觸情緒，認為我們是奪其權(quán)力。所以我們的工作任務(wù)非常繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好政策宣傳和解釋工作，消除村組干部的認識誤區(qū)，認真制定方案，嚴格按照時間要求，扎實推進工作。

（一）宣傳要深入。要通過召開動員會、培訓(xùn)班、懸掛標語橫幅等形式，大力宣傳推行“三資”管理服務(wù)的重要意義，使基層干部群眾認識到實行“三資”委托管理服務(wù)是中央及省、州的決定，是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)、發(fā)展壯大基層經(jīng)濟實力的重要舉措。要通過深入宣傳，提高基層干部工作積極性，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性，推動委托管理服務(wù)工作順利開展。

（二）保障要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實職責分工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村級“三資”委托管理服務(wù)中心，充實調(diào)配人員，確定辦公地點，配備辦公設(shè)施，安排一定經(jīng)費，為工作順利開展提供充分保障。

（三）清查要全面。清查工作要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)村委會（居委會）具體實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要按照職能職責切實加強監(jiān)督工作。要對集體資金、資產(chǎn)、資源進行全面、詳細、徹底的清查，真正摸清家底。清查中要堅持“三資”六權(quán)不變的原則，不得在清查過程中處置資產(chǎn)、資源，確保農(nóng)村“三資”的完整性。

（四）公示要認真。群眾對“三資”家底非常關(guān)心，清查的結(jié)果要及時進行公示。要嚴格公示時間，認真聽取群眾意見和建議；對群眾有異議的要積極進行調(diào)查處理，使清查結(jié)果真實完整，群眾認可。

（五）移交要徹底。清查結(jié)果經(jīng)公示群眾認可后，村（居）委會要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托管理服務(wù)中心移交資產(chǎn)、資源檔案賬冊和賬面余額。嚴禁公款私存和設(shè)立“小金庫”。中心要建立按村（居）委會的“三資”管理臺賬，保證臺賬與實際情況相符，實行科學動態(tài)管理。

（六）建立健全制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托管理服務(wù)中心盡快建立健全“三資”委托管理服務(wù)的工作機制。在加強村級資金管理上，重點是健全完善現(xiàn)有的“村財鄉(xiāng)代管”機制，防范資金風險；在加強村級“三資”的管理上，重點是制定出臺相應(yīng)的承包、租賃、處置等管理機制，規(guī)范處置程序和權(quán)限。確保農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范有序、安全有效和保值增值。

四、認真督查，明確責任，確保效果

第4篇：三資管理范文

(一)村民“三資”管理意識薄弱。農(nóng)村體制改革以后，農(nóng)村集體收入減少，留下的債務(wù)問題較多，集體資產(chǎn)存在浪費、丟失等現(xiàn)象，而且村民的民主意識不強，對于法律制度也不能夠很好理解，應(yīng)該由村民自身行使的民利，卻沒有認真履行，村委會可能會在決策過程中出現(xiàn)差錯，村民也只是消極對待。這種態(tài)度意識給“三資”管理帶來了不利影響。

(二)“三資”管理的投入較少。“三資”管理涉及范圍較廣，既包括現(xiàn)金資產(chǎn)，有包括實物能源資產(chǎn)，這種管理的復(fù)雜性要求“三資”管理人員要有較高的管理素質(zhì)。但是如今農(nóng)村“三資”管理力量薄弱，人力、物力投入有所不足，“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心的基本職能之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)可以加大對服務(wù)中心的重視，對農(nóng)村“三資”管理加大監(jiān)督力度，給予更優(yōu)質(zhì)管理。

(三)管理制度不健全。隨著我國現(xiàn)代化進程的不斷加快，農(nóng)村的現(xiàn)代化改革也在逐步進行。農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要對財務(wù)制度定期更新。這對村干部，特別是財會人員提出了更高的要求。但是如今的高水平的財會人員較少，財務(wù)管理能力有限，財務(wù)管理制度也不健全，這使得“三資”管理流于形式。農(nóng)村集體資產(chǎn)需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行完善，需要在財務(wù)數(shù)據(jù)上加大力度，作出嚴格規(guī)定。

二、加強農(nóng)村“三資”管理對策

(一)統(tǒng)一思想1．加強“三資”管理是促進農(nóng)村和諧的需要?！叭Y”歸農(nóng)村集體所有，其管理水平涉及到了農(nóng)民的自身利益。做好“三資”管理工作，要通過建立健全機制，保證“三資”增值，進而維護農(nóng)民的切身利益，實現(xiàn)和諧新農(nóng)村夢想。2．加強“三資”管理是推進基層民主建設(shè)的要求。部分“三資”管理弱的農(nóng)村，其村干部獨斷專行，致使農(nóng)村集體資產(chǎn)被貪污浪費，這些問題影響了黨群關(guān)系。加強農(nóng)村“三資”管理就是要，減少干部犯錯的可能。另外，還可以調(diào)動群眾參加到監(jiān)督中來，保證農(nóng)民的決策和監(jiān)督權(quán)，推進農(nóng)村基層民主建設(shè)。

(二)加大執(zhí)管理力度1．資金代管制度。將農(nóng)村的集體資金納入集體賬戶進行管理，并委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心管理。各村除了留有部分備用金，應(yīng)該全部存入當?shù)匦庞蒙缃y(tǒng)一賬戶，保證資金安全有效運行，防止自動挪用款項，杜絕資金被貪污、挪用等現(xiàn)象出現(xiàn)。2．健全管理制度。基層管理人員要按章辦事，做到有法可依。農(nóng)村集體資金監(jiān)督管理涉及到村務(wù)活動，應(yīng)該從健全制度入手，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合實際需要，完善財務(wù)制度。完善之后，向上一級主管部門匯報。

(三)建立有效機制1．建立有效組織。在鄉(xiāng)級、村級都建立起“三資”管理組織，打造一支能夠為群眾辦實事的專業(yè)隊伍，對“三資”進行動態(tài)管理，盡可能提高“三資”使用效率。2．建立監(jiān)督制度。首先，落實“三資”公開制度，對村里資產(chǎn)、資金進行定期公開。加強理財小組的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行簽字手續(xù);其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以按照規(guī)定，對村資產(chǎn)資源進行配置，對各項費用流向進行審核，不符合規(guī)定的不予辦理;最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委可以隨時監(jiān)督，嚴肅查處“三資”管理過程中出現(xiàn)的違法違紀行為。此外，還可以對基層財會管理人員進行培訓(xùn)?？梢詫⑽幕刭|(zhì)較高、踏實上進的青年人選拔到會計崗位上來，并對他們進行專業(yè)化培訓(xùn)，并提高他們管理農(nóng)村財務(wù)的積極性和主動性，從而推進“三資”管理向規(guī)范化方向發(fā)展。

三、結(jié)語

第5篇：三資管理范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 三資管理 現(xiàn)狀 處理方法

[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0046-01

一、目前農(nóng)村在“三資”管理過程中存在的現(xiàn)狀及問題

從筆者所工作的鄉(xiāng)村來說，目前在村級財務(wù)規(guī)范管理工作方面，已經(jīng)做到以“五統(tǒng)一”為工作的重點內(nèi)容，以會計委托制為其主要的核心。并且在近些年的實施過程中也取得了一定的成果，使得村級財務(wù)管理工作取得了很明顯的進展。使得農(nóng)村財務(wù)在公開的過程中可以實現(xiàn)準確化和及時化。同時在統(tǒng)一規(guī)范的管理過程中，可以對村級財務(wù)加以有效控制，使得對一些混亂現(xiàn)象進行有效的整治。但是，在管理過程中，仍然有許多問題的存在。

1.管理意識缺乏與思想方面存在誤區(qū)

首先在實施以來，很多人都認為并沒有集體資產(chǎn)存在了，因此也沒必要進行管理，其次村民自治的實施，使得管理難度加大，不便于對其進行管理。

對于目前農(nóng)村“三資”存在的情況來說，因為每個村都有不同的情況，比較復(fù)雜，在管理過程中需要區(qū)別情況對待，并且因為問題所涉及到的方面比較錯雜，從資產(chǎn)到資源各個方面都有所涉及，對于國家給的補償款都需要加以管理，以及籌資和捐資帶來的問題，使得在“三資”管理過程中存在著多樣性及復(fù)雜性。

2.對“三資”進行管理的人員有待加強

在農(nóng)村的財務(wù)管理過程中，因為隨著改革發(fā)展新情況不斷出現(xiàn)變動比較大，并且對于這些會計人員來說，因為其本身具備的專業(yè)新知識比較薄弱，使得在對“三資”進行管理的過程中存在較多的問題。首先，他們在對“三資”進行管理的時候，對其認識存在不足，另外在做臺賬登記管理工作的時候，也存在較大的問題。相對于那些資金這些資產(chǎn)來說，其對土地等資源的登記方面更存在許多的不足之處了。另外，在對農(nóng)村土地承包的過程中，在簽訂集體資源的合同的時候，合同的效益率并不是很高。另外對村里人進行承包的一些資源項目，有的時候存在協(xié)議后補簽的情況，另外還存在一些村屯干部，利用自己的便利條件來謀求一定利益也難以避免。

3.對農(nóng)村集體經(jīng)濟的管理有待進一步完善

在對村里的集體收入進行管理的時候，對收取的資金能夠做到及時的上繳，但在報賬的時候，對于村里的開支，不管是否合理，會計在登記的時候都將其給登記進去。另外還有一些結(jié)算票據(jù)不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。最后一點就是對于所持有條據(jù)，存在不及時交入給會計入賬的現(xiàn)象。這些問題都是需要在管理上有待進一步完善的。

4.沒有做好村務(wù)及民主管理的規(guī)范工作

對于一些農(nóng)村來說，在民主管理工作中，沒有依據(jù)規(guī)范的措施來做到公開，對于一些應(yīng)公開的招標計劃及民主流程，沒有體現(xiàn)出來，另外在村務(wù)公開工作中，只是將一些財務(wù)問題給公開出來，并沒有做到對民主管理情況的公開。

5.合同的不及時變更簽訂使得村民的利益得不到有效的保障

很多農(nóng)村在簽訂合同的時候，存在很多的不規(guī)范因素，甚至在合同的改簽過程中，會存在缺少書面合同的現(xiàn)象，對于承包過程的土地等資源，缺乏管理，使得村民的集體利益得到損害。

二、對“三資”問題進行清理的途徑與措施

1.政府要對“三資”問題加以重視起來

對于“三資”管理工作來說，其不僅是一項業(yè)務(wù)工作，還是一項政治穩(wěn)定的工作，因此對于“三資”管理工作來說，是各級政府都需要認識到的事情，只有從整體上對“三資”管理問題做到重視起來，才能夠在未來將此項工作做好。

2.加強制度管理，做好臺賬工作

在對“三資”管理問題進行清理的過程中，必須制定相關(guān)的制度，使得在工作的開展過程中，能夠做到有所依據(jù)。具體工作應(yīng)該做到對相關(guān)資產(chǎn)進行查清與界定、行使切實的民主公開管理制度及在招標及投標的工作中要建立起相關(guān)的制度等，使得在“三資”管理過程中所存在的問題都能夠得到有效的解決。

3.加強對“三資”管理過程中的監(jiān)督工作

在農(nóng)村財務(wù)管理的過程中，存在嚴重的監(jiān)督不足，在工作的開展過程中沒有使用有效的監(jiān)督機制來進行維護，另外在村民自主管理的過程中，存在嚴重的內(nèi)部監(jiān)督機制不足的問題。對于村級資金主體來說，需要制定相關(guān)的制度來對其財力提供一些保障。另外還要通過相應(yīng)的平臺，對各項監(jiān)督制度做到不斷的健全與發(fā)展，在資金的使用過程中，需要做好預(yù)算工作，其資金管理方面也要加強，另外還要讓村民參與到理財過程中來，使得民主理財發(fā)揮一定的作用。

4.要做好查處工作

在做好“三資”管理工作的時候，還需要相關(guān)職能部門做好積極的配合，在工作的開展過程中，通過采用行政的手段，來對三資管理過程中存在的問題做到嚴格的控制。

三、總結(jié)

“三資”管理過程中，因為所涉及的范圍比較廣，因此會在工作實施的過程中存在很多的問題。為了對這些問題做到有效的解決，我們只有在分析的基礎(chǔ)上，找出問題存在的本質(zhì)原因，才能夠提出相應(yīng)的對策，使得“三資”管理過程中存在的問題得以清除。

參考文獻

第6篇：三資管理范文

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟也在不斷發(fā)展壯大，參與市場經(jīng)濟活動也越來越多，特別是近年來農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢逐漸顯現(xiàn)，對加強農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金（簡稱“三資”）管理，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展，歷來受到各級黨委政府的高度重視和農(nóng)民群眾的廣泛關(guān)注。因此，加強和完善農(nóng)村“三資”管理，對規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟管理秩序，遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀，推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題

一. 農(nóng)村集體“三資”管理工作力量薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理工作一般由財稅所工作人員兼管，工作任務(wù)重、壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)職能逐年弱化形同虛設(shè)甚至被撤銷，使專門從事“三資”管理的人員越來越少。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般只有兩三人，監(jiān)管力量嚴重不足，難以保證工作的正常有序和規(guī)范性。

二. 農(nóng)村集體“三資”家底不清

資金管理方面。一般來講，上級安排的財政性資金，由于各級核查較嚴，管理較為規(guī)范；但對村級集體的一些自有資金、從其他渠道取得的收入沒入村賬，有漏管現(xiàn)象。個別村財務(wù)制度執(zhí)行不力，村級大額支出不討論，有的村干部自用自批或?qū)⒔沟闹С鲰椖块_列其他款項變通支出。

資產(chǎn)管理方面。一是存在賬賬相符、賬實不符的問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心只管賬不管物資，部分村干部不同程度地放松了對集體資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致集體資產(chǎn)被隨意改變權(quán)屬或被無償占用、毀損。二是存在權(quán)屬不清的問題。有爭議的資產(chǎn)主要是村級固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧在資產(chǎn)臺賬內(nèi)沒有詳實的記錄、資產(chǎn)的收益私自保管挪用、長期不報賬等問題。

資源管理方面。資源的管理比較薄弱，集體資源有漏報漏管現(xiàn)象。如對土地（機動地）、荒地等的登記不全、不細或沒有臺賬記錄，造成資源管理混亂。

債權(quán)債務(wù)管理方面。由于歷史原因，村級債權(quán)債務(wù)形成非常復(fù)雜，一些債權(quán)債務(wù)長時間未納入賬面核算，如賒欠物品、出讓出租集體財產(chǎn)應(yīng)收未收款項等，按照權(quán)責發(fā)生制原則，這些應(yīng)納入賬內(nèi)核算，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心對村級發(fā)生的上述事項，因沒有記賬依據(jù)而往往漏記。

三. 管理不規(guī)范

一是財務(wù)管理不規(guī)范，財務(wù)制度執(zhí)行不力，民主理財不到位。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論，村民理財小組形同虛設(shè)，村民監(jiān)督職能難以有效履行。二是村務(wù)公開流于形式。一些村公開不完全、敏感問題不公開、重大支出項目沒有專項公布，群眾無法真正了解本村的財務(wù)狀況。三是資產(chǎn)資源的管理、使用、處置、歸檔等方面沒有嚴格的操作程序。如在房屋租賃、集體資產(chǎn)處置等過程中存在程序不規(guī)范、手續(xù)不完整、檔案資料缺失等現(xiàn)象。

加強農(nóng)村集體“三資”管理的建議

一.加強農(nóng)村“三資”管理隊伍建設(shè)

縣級主管部門應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍的建設(shè)。一是按照工作職能配齊專業(yè)技術(shù)人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)“三資”管理辦公室，配備符合“三資”工作的專職農(nóng)經(jīng)管理、財務(wù)管理、檔案管理等若干名，設(shè)置服務(wù)窗口，按職責分工落實到位。要求辦公室負責人具備中級以上的專業(yè)技術(shù)職稱。 二是縣級主管部門加大對“三資”管理服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，一年培訓(xùn)一次，提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，從而達到依法管理農(nóng)村“三資”。

二.清產(chǎn)核資，摸清家底

全面清查、摸清底數(shù)是實行農(nóng)村集體“三資”管理的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性工作，它直接影響著農(nóng)村集體“三資”管理能否正常運行。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織，由鎮(zhèn)紀委牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所組織實施，村委會及村民代表共同參與。具體做到“四統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一清查內(nèi)容。凡是村級集體所有的資金、資產(chǎn)、資源，以及村級簽訂的各類經(jīng)濟合同，無論賬內(nèi)、賬外一律作為清查對象。二是統(tǒng)一清查辦法。主要采取看、查、記、核、認、議、報等辦法，看就是看有關(guān)賬戶的賬面余額；查就是根據(jù)賬戶提供的線索逐項追查；記就是在看、查過程中做好登記備案；核就是對債權(quán)債務(wù)雙方進行核對；認就是對核實后的經(jīng)濟業(yè)務(wù)由雙方辦理認賬手續(xù)；議就是凡需核銷處理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，需召開村民代表會議和村民委員會以及理財小組會議集體討論；報就是經(jīng)村民代表會議和村民委員會討論同意，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后備案。三是統(tǒng)一公示清查結(jié)果，接受廣大村民的監(jiān)督。對群眾提出質(zhì)疑的問題要復(fù)查，如確有問題，將嚴肅追究有關(guān)人員的責任，并向群眾作出解釋。四是統(tǒng)一建立“三資”檔案。對公示通過的清查結(jié)果，以村為單位逐項、逐類登記造冊，按統(tǒng)一規(guī)定建立健全“三資”明細臺賬。鎮(zhèn)村各存檔一份。并實行動態(tài)管理，每年組織一次盤點，對“三資”發(fā)生變動的要及時調(diào)整臺賬并說明原因。做到賬物相符、賬賬相符。通過清理核實，實現(xiàn)農(nóng)村“三資”產(chǎn)權(quán)明、家底清、管理實。

三.健全制度，規(guī)范管理

1.完善村集體“三資”管理制度。一是嚴格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”制度。在保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)不變的前提下，規(guī)定各村做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一由委派會計記賬。二是嚴格控制資金管理使用。要求各村嚴格落實“零戶統(tǒng)管”和“收支兩條線”，各項開支一律做到有合法的原始憑證、有符合規(guī)定的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負責人和審核人簽字，不得以領(lǐng)代報，以撥代支。

2.推進村務(wù)公開和民主管理制度。一是大力推行民主決策。

凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的重大事項，都應(yīng)提交村民代表會議討論表決，確保群眾享有充分參與權(quán)。二是繼續(xù)推行“三公開”工作。堅持實際實用實效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開欄。對財務(wù)收支、資產(chǎn)處置、項目建設(shè)、一事一議籌資等群眾關(guān)心的事項及時公開。

3.建立資產(chǎn)資源公開交易制度。集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、出讓等，應(yīng)經(jīng)過具有評估資質(zhì)的單位，按法定程序進行科學評估，按照“公開、公正、公平”原則，實行公開競價、招標投標。成交后必須簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責任等，并將合同作為重要文書檔案歸檔管理，村民代表和上級有關(guān)部門應(yīng)對合同履行情況進行跟蹤監(jiān)管，所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。

第7篇：三資管理范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站；建設(shè)；三資管理

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01

前言

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，極大的促進了我國城市化建設(shè)步伐，也加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)步伐。為有效地推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保和諧社會的構(gòu)建，必須加強對農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金的管理力度，只有這樣才能獲得良好的發(fā)展成效。

一、加強基層農(nóng)村經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)隊伍的建設(shè)

農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍是徹底執(zhí)行黨制定的農(nóng)村發(fā)展政策的力量，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐越來越快，這也對農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍提出了更高的要求。因此，要加大農(nóng)村經(jīng)營管理工作的管理力度，切實維護農(nóng)民的基本權(quán)益，并深入農(nóng)村改革，加大農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍的建設(shè)力度，從而為新農(nóng)村建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。同時農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍要不斷提高自身建設(shè)，根據(jù)實際情況，制定合理的工作方案，認真履行自身的職責和義務(wù)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，抓住重點，加強對農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)、資金的管理，從而全面提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平。

二、加強土地資源管理

在農(nóng)村集體經(jīng)濟中，土地資源是十分重要的資源，可以說土地資源的開發(fā)利用情況，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展狀況，近年來，土地問題越來越敏感，在這種情況下，必須堅持依法開發(fā)、利用、管理土地資源，只有這樣才能確保農(nóng)民在土地集中經(jīng)營管理中獲取利益，才能切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，才能為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展提供保障。

目前，在農(nóng)村用地過程中，存在節(jié)約集約用地意識差的問題，如為加快農(nóng)村建設(shè)步伐，沒有對土地資源進行合理的規(guī)劃，造成土地閑置，加上農(nóng)村居民居住點不集中，出現(xiàn)一戶多宅等現(xiàn)象，從而造成土地資源浪費。為確保農(nóng)村土地資源的合理利用，要加大宣傳力度，不斷提高農(nóng)民的節(jié)約用地意識，同時要嚴格的執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理制度，確保廣大農(nóng)民群眾能嚴格的按照相關(guān)規(guī)范占地、用地。

三、健全集體資產(chǎn)管理制度

1.完善管理制度

在進行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中，為確保財務(wù)管理中的規(guī)范化，需要根據(jù)實際情況，制定完善的集體資產(chǎn)管理制度，從而形成資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)變動、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)報損、日產(chǎn)管理等全方位管理體系。同時還要建立完善的集體資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理、資產(chǎn)管理管理臺賬、資產(chǎn)清查管理等相關(guān)制度，明確各管理人員的職責，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。

2.建立資產(chǎn)管理臺賬

在對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行管理時，可以根據(jù)集體資產(chǎn)的多種功能，建立相對應(yīng)的資產(chǎn)管理臺賬，如公益性資產(chǎn)管理臺賬、經(jīng)營性資產(chǎn)管理臺賬，并定期對資產(chǎn)管理臺賬進行考核。在日常工作中，管理人員要登記好資產(chǎn)管理臺賬，一般情況下，資產(chǎn)管理臺賬需要記錄的內(nèi)容有資產(chǎn)情況、租賃合同條款、租賃單位信息、資產(chǎn)變動情況、租金收取情況等，確保資產(chǎn)管理臺賬的準確性、有效性。

3.加強資產(chǎn)清查管理

要加大資產(chǎn)清查管理力度，定期對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行清查，并執(zhí)行資產(chǎn)公開制度，及時將資產(chǎn)變動情況公布給所有農(nóng)民。在清查集體資產(chǎn)時，要堅持賬實相符、賬賬相符的原則，清查人員要認真、仔細的核查每一項賬目，如果出現(xiàn)盤虧、盤盈的線性，要及時查明原因，并根據(jù)實際情況，適當?shù)恼{(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。當發(fā)生資產(chǎn)變動時，要堅持全面審批、全面審核、全面監(jiān)督的原則，確保資產(chǎn)管理在可控范圍內(nèi)。為提高資產(chǎn)管理的透明度，對于當期的資產(chǎn)投資項目，要將其列入資產(chǎn)年度預(yù)算中，并明確項目建設(shè)管理的基本流程，推行投招標制，從而對建設(shè)項目的成本及質(zhì)量進行有效地控制。

4.推行資產(chǎn)管理業(yè)績考核

在日常工作中，要根據(jù)資產(chǎn)管理質(zhì)量及資產(chǎn)經(jīng)營情況，對農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營狀況進行考核，并將考核結(jié)果與相關(guān)管理人員的工作業(yè)績掛鉤，如果發(fā)現(xiàn)存在違法資產(chǎn)管理制度，引起集體資產(chǎn)損失、資產(chǎn)經(jīng)營不當?shù)痊F(xiàn)象，要嚴格的按照管理制度，對相關(guān)人員進行處罰。只有加大資產(chǎn)管理業(yè)績考核力度，才能有效地規(guī)避集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

四、加強財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)

加強財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)是農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理的重點，由于集體資金具有流動性強、容易挪用、侵占等特點，因此，加強集體資金監(jiān)督管理是十分重要的。集體資金管理不僅僅是存款、現(xiàn)金管理等過程，還包括債權(quán)、債務(wù)、資金使用管理等，對農(nóng)村集體資金而言，由于其使用環(huán)境比較特殊，并且各類收入來源比較特殊，導(dǎo)致集體資金管理存在一定的難度，同時在公益設(shè)施維修、道路維護、補償款等方面無法實現(xiàn)規(guī)范化付款憑證，導(dǎo)致集體資金在支出過程中也存在一定的漏洞，因此，加強財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)是十分重要的。

為推行集體資金財務(wù)管理規(guī)范化，要進一步完善資金管理、費用支出管理、票據(jù)管理、資金內(nèi)部控制等各個方面的管理制度，從而為集體資金的使用管理提供有力依據(jù)。要加大對各種規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，利用民主監(jiān)督和嚴格的內(nèi)部審計監(jiān)督對集體資金使用情況進行管理，避免資金在使用過程中，出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，確保資金使用安全。另外，要通過會計核算及財務(wù)管理來對集體資金使用情況進行有效地監(jiān)督管理，財務(wù)管理人員要加強對現(xiàn)金、票據(jù)、債務(wù)等的管理力度，及時清理各項債務(wù)，定期分析資金收入、支出情況，從而確保集體資金的準確性。

五、總結(jié)

為推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)，加強農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金的管理是十分重要的，因此，在日常工作中要加強基層農(nóng)村經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)隊伍的建設(shè)、加強土地資源管理、健全集體資產(chǎn)管理制度、加強財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，從而為農(nóng)村集體經(jīng)濟的飛速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]包根潮，吳海潮，吳江平.推進農(nóng)村集體“三資”管理的做法及成效[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2012（11）：141-142.

第8篇：三資管理范文

關(guān)鍵詞:集體經(jīng)濟;資產(chǎn);資金;資源;管理水平

一、健全“三資”管理長效監(jiān)督機制,確?！叭Y”管理持久有效

(一)會計監(jiān)督機制進一步強化

鄞州區(qū)自1997年逐步實行農(nóng)村會計委托制,多年來會計委托對規(guī)范會計核算,加強財務(wù)監(jiān)督起到了積極的作用。特別是近幾年來,區(qū)農(nóng)村會計服務(wù)站各項建設(shè)不斷得到加強。目前,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道會計服務(wù)站工作經(jīng)費已全額列入財政預(yù)算,并進一步健全了會計崗位責任制考核。會計角色從以前的記賬、做賬為主轉(zhuǎn)換到以監(jiān)督財務(wù)和參與管理為主,部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道會計機構(gòu)已逐步向“三資”委托中心過渡。

(二)農(nóng)村審計監(jiān)督機制進一步健全

多年來鄞州區(qū)的農(nóng)村審計工作在促進村級財務(wù)規(guī)范、打擊違法違紀行為、維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了積極作用。由于區(qū)農(nóng)村審計工作量大面廣,為此區(qū)農(nóng)村審計工作室確定了“上訪村重點審計,隱患村主動出擊,常規(guī)審計突出抓整改”的工作思路,扎扎實實做好農(nóng)村審計工作,樹立農(nóng)村審計權(quán)威。對群訪審計事件投放重點力量,加班加點開展審計,為區(qū)委區(qū)府駐村工作組和區(qū)紀委開展工作提供依據(jù)。對存有財務(wù)隱患的村進行主動出擊,開展審計,嚴歷指出存在問題。對每年要求各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道完成的“三年一輪審”審計任務(wù),突出抓問題的整改落實,并同每年的村級財務(wù)考核進行密切掛鉤。

(三)民主監(jiān)督機制進一步加強

民主決策、民主監(jiān)督是村級“三資”規(guī)范化運行的堅強后盾。近幾年來,鄞州區(qū)村級“三資”民主化管理水平得到切實提高。一是村級重大事項“一事一議”制度進一步建立健全。村級財務(wù)預(yù)決算、村級資產(chǎn)資源發(fā)包、村級基建工程開展等主要經(jīng)濟事項的操作都要經(jīng)社員代表會議審議通過,充分保障群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是民主理財活動進一步規(guī)范。2010年4月,全區(qū)分6期對全區(qū)約500名理財小組組長開展了系統(tǒng)理財培訓(xùn)。通過培訓(xùn),民主理財小組成員的理財意識和理財水平都有了實質(zhì)性的提高,民主理財活動開展進一步規(guī)范。

(四)信息化監(jiān)督機制進一步完善

鄞州區(qū)村級財務(wù)自2006年開始統(tǒng)一實行會計網(wǎng)絡(luò)化記賬,村級財務(wù)監(jiān)管網(wǎng)在提高信息化監(jiān)管水平及統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作方面都發(fā)揮了很大的作用。2009年,在原來網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上又成功實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng),全區(qū)各村出納現(xiàn)金及銀行日記賬于2010年1月份開始統(tǒng)一實行網(wǎng)上記賬,村級日記賬的記賬效率和記賬質(zhì)量都得到質(zhì)的提高,并且區(qū)、鎮(zhèn)二級可通過網(wǎng)絡(luò)對村級資金流動情況隨時隨地實行監(jiān)督,村級“三資”網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督水平進一步提升。

(五)村級財務(wù)公開監(jiān)督機制進一步規(guī)范

推行村務(wù)財務(wù)公開是加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來,經(jīng)過不懈努力,鄞州區(qū)的村務(wù)財務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)工作已深入人心,全區(qū)99%的村已達到“五化”標準,做到了公開時間統(tǒng)一化、公開內(nèi)容明細化、公開場所標準化、公開設(shè)施整潔化、公開程序規(guī)范化。每季度財務(wù)公開日,成立由兩個區(qū)委副書記和一個副區(qū)長帶班的三組檢查組,進村入戶開展財務(wù)公開檢查。通過公開欄這一“窗口”,廣大村民對村務(wù)財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了充分體現(xiàn),黨群、干群關(guān)系明顯改善。2010年4月,全區(qū)又印發(fā)了《鄞州區(qū)村經(jīng)濟合作社財務(wù)公開實施細則》(鄞農(nóng)財辦發(fā)[2010]2號),對村級財務(wù)公開時間、內(nèi)容、程序、形式及公開日接待和監(jiān)督逐項作出明確規(guī)定,進一步規(guī)范了區(qū)村級財務(wù)公開工作。

二、確立考核為“三資”管理抓手,促進“三資”管理規(guī)范化建設(shè)

強化措施,從嚴考核是促進鄞州區(qū)村級“三資”規(guī)范化運行的有力支撐。2006年,成立了由區(qū)委副書記掛帥的考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道“三資”管理情況實行考核,幾年來通過全區(qū)各級各部門的共同努力,全區(qū)大多數(shù)村“三資”管理水平已達到省級規(guī)范化創(chuàng)建標準?？己酥饕龇ㄊ?

(一)建立“強強相爭、末位淘汰”的競爭機制

全區(qū)22個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道分A、B、C三組進行考核,每組全年綜合測評前2至3名的單位確定為先進集體,由區(qū)委、區(qū)府撥出專項資金進行獎勵;每組考核未位的,如果未能達到規(guī)范化建設(shè)要求,或因村級“三資”管理問題引起群眾集體上訪的,確定為重點管理單位,實行一票否決制。

(二)實行排名通報制度

每次檢查排名結(jié)果在全區(qū)進行通報,并在《鄞州日報》進行公開刊登,借助新聞媒體力量擴大社會影響面。排名通報制度不僅表彰了先進,同時對名次相對落后的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道更是有力的鞭策,促使他們采取有效措施整改當?shù)卮寮墶叭Y”管理還存在的薄弱環(huán)節(jié)。

(三)采取突擊檢查和常規(guī)檢查相結(jié)合的手段,確?？己嗽u分公平、真實

每次檢查,都對檢查評分標準的核定、檢查人員的挑選、檢查步驟和檢點等都進行周密安排,確保檢查人員公平、公正開展檢查活動。同時也通過開展各項專項突擊檢查活動如貨幣資金突擊盤點、村級財務(wù)月公開檢查等,有效打擊了部分村在“三資”管理中存在的注重應(yīng)付常規(guī)檢查、忽視長期日常性管理的思想。

(四)建立培訓(xùn)常規(guī)化機制,加強“三資”管理隊伍建設(shè)

培養(yǎng)鍛煉業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的“三資”管理隊伍,加強對鎮(zhèn)、村相關(guān)干部培訓(xùn),是確保村級“三資”規(guī)范化運行的重要保障。幾年來鄞州區(qū)采取“分級培訓(xùn)、多方滲透”的方式,在全區(qū)建立了一張完備的村級“三資”培訓(xùn)網(wǎng):一是加強對村主要干部的培訓(xùn)。村干部是村級“三資”管理制度的主要執(zhí)行者,提高他們對加強村級“三資”管理制度的重要性和必要性認識,提高他們執(zhí)行制度的自覺性是確保全區(qū)村級“三資”規(guī)范運行的重要基礎(chǔ)。為此從各個層次、多個渠道對全區(qū)村干部開展培訓(xùn),無論是區(qū)委、區(qū)府組織的村干部培訓(xùn)班、大學生村官培訓(xùn)班、農(nóng)村工作指導(dǎo)員培訓(xùn)班,還是各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道組織的鎮(zhèn)、村主要干部培訓(xùn)班都開設(shè)了村級財務(wù)管理這一課,極大提高了廣大村干部執(zhí)行財務(wù)管理制度的自覺性。二是加強對村級財務(wù)人員的培訓(xùn)。村級文書、出納綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到該村“三資”規(guī)范化水平的高低。幾年來始終把加強對村級財務(wù)人員的培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性重點工作加以開展。2008年開始,通過分期分批培訓(xùn)和綜合考核,全區(qū)實行了村級財務(wù)人員持證上崗制度,并出臺《鄞州區(qū)村級財務(wù)人員上崗資格證管理辦法》,對全區(qū)900余名村級文書、出納實行規(guī)范化、制度化管理,極大提高了村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),有效克服村級財務(wù)人員調(diào)換隨意頻繁的弊端。三是加強對會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來確保每位會計每年有兩次受訓(xùn)機會,不斷提高會計的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、村級集體經(jīng)濟所取得的主要成效

(一)村級基建工程項目規(guī)范化操作程度日益提高

各村在工程的發(fā)包程序、合同簽訂、竣工驗收及結(jié)算上做到了合法規(guī)范。原來在少數(shù)村社存在的為逃避公開招投標而將工程拆分、非正式工程發(fā)票入賬等現(xiàn)象也得到消除。

(二)村級資產(chǎn)項目在發(fā)包程序規(guī)范的基礎(chǔ)上合同兌現(xiàn)率顯著提高

許多鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道出臺了合同兌現(xiàn)率同村干部報酬相掛鉤的考核政策,促使村社采取有效措施,積極催討應(yīng)收承包款,確保村級經(jīng)濟收入正常流入,提高資產(chǎn)質(zhì)量。全區(qū)村級集體資產(chǎn)承包總收入從2008年的7.11億元增加到2009年的7.76億元,其中下應(yīng)街道2009年應(yīng)收承包款4600余萬元,當年合同兌現(xiàn)率在99%以上。在提高合同兌現(xiàn)率的同時,不少村歷史上遺留下來的債權(quán)債務(wù)也得到有效清理。

(三)村級財務(wù)民主化管理程度日益提高

通過實行村級重大事項經(jīng)濟議案決議書制度,規(guī)范民主理財活動,加大財務(wù)公開力度等措施使得廣大群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)在村級財務(wù)規(guī)范化管理過程中得到有效體現(xiàn),村干部權(quán)力受到了較好的監(jiān)督與約束,在財務(wù)問題上犯錯誤現(xiàn)象明顯減少,群眾對村級財務(wù)的信任度明顯提升,全區(qū)因村級財務(wù)問題而引起的群眾上訪事件明顯減少,促進了農(nóng)村基層廉政建設(shè),維護了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

(四)促進行業(yè)行風建設(shè)

第9篇：三資管理范文

一、農(nóng)村集體“三資”專項整治的做法，成立和長效機制

農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，保障農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點焦點，也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點領(lǐng)域，切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村治，百姓安的背景下，開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作。對我們加強農(nóng)村干部管理，維護群眾合法權(quán)益，密切黨群干群關(guān)系。推動農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此，街道從市里召開會議后，成立了專班，以街道主任為組長，紀檢書記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。結(jié)合街道實際制定了“三資”整治工作方案。隨后各村成立了相應(yīng)組織機構(gòu)，制定了工作方案，廣泛宣傳、群眾參入的基礎(chǔ)上，開展好此項工作，主要是對2018年以來的資產(chǎn)、資金、資源、各種合同進行審核、梳理、審查、核實，經(jīng)過幾個月的扎實、細致的工作，對兩個村近幾年的賬目、合同進行審核和外設(shè)舉報箱等?！叭Y”專項清理工作取得了一定成效，問題整改落實已全面接近尾聲。一是規(guī)范了財務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎實推進。村級財務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序、收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止集體資金、資產(chǎn)的流失。二是加大自查自糾工作力度，梳理問題及時進行了“回頭看”對自查階段力度不夠，出現(xiàn)“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時進行“補課”。三是市、街道兩級加強了領(lǐng)導(dǎo)，提高了認識，不僅僅依靠村級上報來審核問題、處理問題。而是主動沉下去加強監(jiān)督檢查，幫助村做依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。四是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實集體資金、資產(chǎn)、資源摸清了村集體的家底，進一步理順了村級財務(wù)關(guān)系建立了“三資”臺賬。為規(guī)范管理村級財務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源發(fā)展壯大集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。五是搭建了規(guī)范村級“三資”管理資產(chǎn)、資源、資金的規(guī)范管理。六是由于我們對“三資”的有效管理，減少了集體資產(chǎn)的流失，對資源的透明處置、陽光操作。廣大農(nóng)民群眾非常滿意，干群之間的矛盾得到了有效緩解，一些歷史遺留的問題也進一步得到解決，促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。六是強化了干部“不敢腐，不能腐”的態(tài)勢。

二、存在問題

（一）農(nóng)村集體“三資”管理作為一項新型工作，缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺少相互交流的平臺，難以在工作中取長補短。

（二）在統(tǒng)一支出單據(jù)不規(guī)范，農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā)、財政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用、造成了農(nóng)村收入無“收據(jù)”可用度尷尬局面，也弱化了收入管理，大部分收入不入賬埋下了隱患。

（三）村組的招投標工作流于形式，工程項目建設(shè)和承租等各項不規(guī)范的情況較為普遍。

三、下步工作

針對這次專項清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問題，我們將繼續(xù)加強對農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)、強化農(nóng)村集體“三資”管理檢查力度。將問題整治落到實處，切實解決農(nóng)民群眾身邊的“”腐敗問題。

（一）完善培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平。

（二）狠抓落實，有議整改，在全面整改階段我們要找準各類問題特點，對癥下藥，不留工作死角，彌補工作漏洞，消除制度缺陷。

（三）完善規(guī)章制度，規(guī)范流程操作，提高“三資”管理水平。