行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會計(jì)；內(nèi)部控制

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)控制度對于單位本身的運(yùn)作和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，它是實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)進(jìn)行合理化管理的一種必要措施。

這種管控機(jī)制對于行政事業(yè)單位的運(yùn)作和管控都有重要意義。但是，相對于企業(yè)來說，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)施效果仍然較弱。為了繼續(xù)提升行政事業(yè)單位的科學(xué)化管理水平，明確對財(cái)務(wù)的有效控制。要依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)控管理手段，編寫并完善相關(guān)的財(cái)務(wù)控制制度。這樣才能使行政事業(yè)單位保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的重要性

一般而言，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作是在國家相關(guān)法律法規(guī)的框架之內(nèi)，為提升對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化與便捷化而進(jìn)行的一種財(cái)務(wù)管控模式，這種模式的運(yùn)用可以使行政事業(yè)單位資金的安全性得到進(jìn)一步的提升。對于行政事業(yè)單位來說，財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)有效管理與資金安全性的有效途徑。行政事業(yè)單位的整體運(yùn)行收益能夠在正確的財(cái)務(wù)控制模式下得到穩(wěn)定與提升。在此基礎(chǔ)上，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作制度的實(shí)現(xiàn)，與行政事業(yè)單位的管理框架也密切相關(guān)。因此，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作，對行政事業(yè)單位的有序管理與持續(xù)發(fā)展有著積極的推動作用。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制意識薄弱

對于行政事業(yè)單位來說，財(cái)務(wù)會計(jì)的有效控制對其資本運(yùn)作及整體發(fā)展具有重要意義。但是在實(shí)際的管理過程中，部分行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對所處單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作未給予足夠重視。在行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，也沒有將行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度納入到實(shí)際的管理手段當(dāng)中。因此，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作對其管理和發(fā)展缺乏實(shí)際意義。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部管理工作與單位各部門的發(fā)展有著十分密切的聯(lián)系。要想實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的合理化管理，必須首先使行政事業(yè)單位當(dāng)中的各部門在機(jī)構(gòu)框架之內(nèi)與財(cái)務(wù)內(nèi)控制度形成良好的協(xié)調(diào)關(guān)系，在業(yè)務(wù)溝通上能夠?qū)崿F(xiàn)彼此互助、信息共融，提高財(cái)務(wù)會計(jì)管理的效率與效果。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作在制定與實(shí)施過程當(dāng)中會面臨不不同境況。往往在實(shí)施過程中會遭受來自各方的阻力，這種阻力也在一定程度上折射出行政事業(yè)單位的職工們對于財(cái)務(wù)會計(jì)合理化管控模式缺乏一種透徹的認(rèn)識與理解。這種認(rèn)識現(xiàn)狀的缺乏會對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控工作的進(jìn)一步實(shí)施構(gòu)成阻礙。

（二）財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制未與日常運(yùn)營相結(jié)合

將行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作與行政事業(yè)單位的常態(tài)化運(yùn)作進(jìn)行良好的結(jié)合，才能確保其在單位的整體管理當(dāng)中起到應(yīng)有的規(guī)范作用。但是在實(shí)際的管理活動中，相關(guān)人員對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)部管理缺乏足夠的認(rèn)識，沒有將其放在管理過程中相對終重要的環(huán)節(jié)上?；诖?，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)就會在一種缺乏執(zhí)行力的財(cái)務(wù)控制機(jī)制當(dāng)中被消耗和流失。出現(xiàn)這樣的結(jié)果也正說明行政事業(yè)單位對于固有資金的管控力度要遠(yuǎn)大于對于單位固定資產(chǎn)的管控力度。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)科學(xué)化管理不僅要對資金進(jìn)行有效管理，還要對單位的設(shè)施等其他物質(zhì)化的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化的管理。如果財(cái)務(wù)管理失衡，使其與行政事業(yè)單位的常態(tài)化運(yùn)作缺乏有效聯(lián)系，就會出現(xiàn)資產(chǎn)管理缺陷。

（三）財(cái)務(wù)會計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱

要保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度得以順利實(shí)施，就必須使其建立在一種完善的會計(jì)工作基礎(chǔ)之上。但是就實(shí)際情況來看，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作并沒有實(shí)現(xiàn)制度上的規(guī)范以及實(shí)施過程中的有效性。在進(jìn)行財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制時(shí)，甚至有很多單位仍然在憑借經(jīng)驗(yàn)來實(shí)施財(cái)務(wù)管控，沒有考慮實(shí)際情況，這對于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制顯然是非常不利的。還有一些行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作當(dāng)中，沒有科學(xué)合理的監(jiān)管機(jī)制。這就使得對于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的有效監(jiān)管缺乏實(shí)際作用。另外，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算管理工作當(dāng)中缺乏比較嚴(yán)格的規(guī)范，由行政事業(yè)單位在實(shí)施財(cái)務(wù)總結(jié)時(shí)，并沒有按照正確的收支賬目進(jìn)行相應(yīng)核算，而是簡單地將收支進(jìn)行抵消。在這樣的核算模式下，行政事業(yè)單位的收支狀況并不能得到科學(xué)合理的反饋。

（四）財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制未與會計(jì)信息化相結(jié)合

技術(shù)進(jìn)步使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制更加容易實(shí)施。信息技術(shù)的廣泛普及帶來了新的管理手段，同時(shí)也優(yōu)化了過去的財(cái)務(wù)控制模式。使會計(jì)電算化開始應(yīng)用于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制當(dāng)中。但是，這種管控模式有利也有弊?；谙冗M(jìn)的財(cái)務(wù)管控體系，既有的財(cái)務(wù)管理手段得到了很好的優(yōu)化，但是從另一方面來看，由于技術(shù)更新，操作方式也出現(xiàn)變化，因此財(cái)務(wù)舞弊的可能性也就會出現(xiàn)。如在財(cái)務(wù)管理活動當(dāng)中，會計(jì)電算化操作者會同時(shí)負(fù)責(zé)信息的報(bào)送與輸出工作，這樣在錄入信息時(shí)就會出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制問題的解決對策

（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制意識

為確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控工作的順利實(shí)施，行政事業(yè)單位的相關(guān)控制人員必須首先從意識上提升對于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作有效性的認(rèn)知。行政事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作得以順利實(shí)施的推動者，其對于財(cái)務(wù)內(nèi)控工作負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。必須確保其所屬行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息保持真實(shí)，為財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的開展鋪平道路，打開局面，這樣行政事業(yè)單位才能夠健康發(fā)展。所以，行政事業(yè)單位的管理層要基于單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀提升自身思想認(rèn)知與管控意識，在管理過程中還要加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部宣傳，加強(qiáng)其他工作者對所進(jìn)行的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)控工作的認(rèn)識與理解，并倡導(dǎo)單位工作人員及各部門之間加強(qiáng)信息溝通，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作的實(shí)施提供便利。

（二）使財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制與日常工作相結(jié)合

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作要與行政事業(yè)單位的日常工作相結(jié)合。同時(shí)還要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作的監(jiān)督作用，這種監(jiān)督應(yīng)在合理備的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系下進(jìn)行，用以輔助行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度得以科學(xué)合理地實(shí)施。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作與其他日常的運(yùn)行內(nèi)容進(jìn)行緊密結(jié)合，及時(shí)對管理當(dāng)中存在的問題實(shí)施精確化調(diào)整，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)控制效果能夠得到明顯的提高。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作

為推動行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管控制度能夠得到良好的貫徹落實(shí)，行政事業(yè)單位的管理層要針對單位的具體情況，加強(qiáng)對于財(cái)務(wù)相關(guān)人員在此方面的培訓(xùn)和教育，再依據(jù)財(cái)務(wù)管理效果不斷調(diào)整和優(yōu)化財(cái)務(wù)控制制度，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作能夠在這個(gè)制度的框架之內(nèi)施行，從而使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作能夠得到規(guī)范科學(xué)的管理。

（四）加強(qiáng)信息控制

會計(jì)電算化是行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)控制的信息手段，要強(qiáng)化對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的有效管理，就必須首先使操作者對于這種信息工具有足夠的認(rèn)識和掌握。行政事業(yè)單位可以根據(jù)員工的不同基礎(chǔ)情況安排實(shí)操或其他教育課程，幫助員工了解會計(jì)電算化工具的使用方法。同時(shí)，依據(jù)單位的需要，還應(yīng)當(dāng)不斷升級和完善會計(jì)電算化相關(guān)程序，提高財(cái)務(wù)控制效率和效果。在操作過程中，還需進(jìn)一步加強(qiáng)對于信息操作者的監(jiān)督管控環(huán)節(jié)，確保信息對于監(jiān)督平臺的透明公開，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊。

四、結(jié)束語

在行政事業(yè)單位，財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)部控制是指在保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)行的前提下，為了確保相關(guān)資金安全，同時(shí)保障會計(jì)信息客觀真實(shí)而采取的一種現(xiàn)代化控制措施。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度對行政事業(yè)單位的管理和發(fā)展，以及資本的管控與人員的科學(xué)化調(diào)配等均具有現(xiàn)實(shí)意義。針對行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制過程中所存在的問題，要依照單位的實(shí)際情況進(jìn)行分析，并采取行之有效的解決方案，使財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制得以順利運(yùn)行，確保行政事業(yè)單位健康有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃雪珍.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制探究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012.

第2篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；財(cái)務(wù)；會計(jì)

行政事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是合理優(yōu)化配置財(cái)政資金的重要舉措。因而作為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制人員，必須緊跟時(shí)展的需要，著力提高自身的專業(yè)技術(shù)水平，才能促進(jìn)財(cái)務(wù)控制成效的提升，促進(jìn)各項(xiàng)改革有效的推進(jìn)并服務(wù)廣大人們?nèi)罕??；诖?，以下筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，作出以下幾點(diǎn)分析。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制現(xiàn)存問題分析

1.行政事業(yè)單位缺少對內(nèi)部財(cái)務(wù)的控制意識

現(xiàn)階段大部分行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識依然不強(qiáng)，沒有形成一套規(guī)范的財(cái)務(wù)管理控制工作制度。主要原因表現(xiàn)是行政事業(yè)單位資金來源多是國家撥款，基本不會出現(xiàn)資金不到位的情況，所以單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作人員對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制并沒有給予太多重要的關(guān)注，只要資金運(yùn)作正常都不會去深入理會，是否財(cái)務(wù)管理存在隱患。甚至有些單位，財(cái)務(wù)人員形同虛設(shè)，資金的運(yùn)作流向基本直接由最高領(lǐng)導(dǎo)簽字指導(dǎo)就可以領(lǐng)取，這樣一來，真正的單位財(cái)務(wù)管理更加難以進(jìn)行單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，無形中給行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理帶來惡劣影響。

2.內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度不完善

除了一部分對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識缺乏的行政事業(yè)單位外，隨著國家反腐敗力度加大，廢除鋪張浪費(fèi)之風(fēng)越刮越強(qiáng)，不少有覺悟的行政事業(yè)單位對內(nèi)部財(cái)務(wù)控制日趨重視，重視固然可喜可賀，但是目前存在的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度依舊存有很多問題，主要表現(xiàn)在：一是行政事業(yè)單位即使在沒有足夠?qū)嵺`并對單位的實(shí)際收支進(jìn)行考證就可以跟風(fēng)指定出新的財(cái)務(wù)控制制度，二是相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員對制定成文的財(cái)務(wù)控制制度的執(zhí)行力度不夠，容易得過且過，三是單位的財(cái)務(wù)部門崗位設(shè)置不夠合理及缺乏科學(xué)性，對于不相容的崗位沒有進(jìn)行明確的人員分工，缺少甚至沒有互相監(jiān)督和制約，很容易導(dǎo)致出現(xiàn)一些像采購兼保管、出納兼復(fù)核的情況，為違法亂紀(jì)行為的產(chǎn)生創(chuàng)造了十分便利的條件。

3.會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

我國行政事業(yè)單位主要服務(wù)公眾，因此單位的運(yùn)行資金多為國家支持，單位本身并不需要自負(fù)盈虧，所以很容易導(dǎo)致有部分的單位領(lǐng)導(dǎo)為滿足個(gè)人利益從而有意無意地弱化單位內(nèi)部會計(jì)崗位的設(shè)置，以方便其利用職務(wù)便利，偷偷挪用、或占用單位經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)狀發(fā)生。除此之外，以下三個(gè)方面的因素也加劇了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作的薄弱程度。第一方面行政事業(yè)單位的預(yù)算控制不夠，尤其預(yù)算支出行為基本無人監(jiān)督，結(jié)果實(shí)際支出往往會超出原有預(yù)算很多，造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)，助長了腐敗鋪張之風(fēng)。第二方面部分單位會計(jì)記錄不準(zhǔn)確，同項(xiàng)目數(shù)據(jù)的輸入輸出有明顯差距，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失誤、提交的財(cái)務(wù)報(bào)告也并不完善，沒有辦法進(jìn)行有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。第三方面相關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)不高，互相缺少監(jiān)督管理，不能及時(shí)更新財(cái)務(wù)知識按照國家法律有序開展財(cái)務(wù)會計(jì)的基礎(chǔ)工作，甚至有些人還會弄虛作假、中飽私囊。

二、完善行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的措施

1.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制意識

加強(qiáng)單位全體人員對行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制必要性的意識是提高單位財(cái)務(wù)控制的第一步。只有通過各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、講座，讓包括單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等全部工作人員在內(nèi)都認(rèn)識并了解到財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制的重要性和必要性，才能更好的團(tuán)結(jié)單位內(nèi)部各部門之間互相配合，互相監(jiān)督。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也會對自己的行為進(jìn)行反省控制，行政事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作才會多些支持少些阻礙，才能建立起有效的制約制度，達(dá)到有效控制內(nèi)部財(cái)務(wù)的目的。

2.完善行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度

建立并完成單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度是行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有力保證。首先應(yīng)該根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，對單位的財(cái)務(wù)會計(jì)崗位進(jìn)行合理的配置，盡量做到專人專職，分工明確，不相容的崗位必須由不同的人來擔(dān)任，改變原有的崗位混亂不清晰情況，以此來形成財(cái)務(wù)會計(jì)工作者之間的互相制約和互相監(jiān)督，同時(shí)對會計(jì)工作內(nèi)容包括審計(jì)、現(xiàn)金流向、固定資產(chǎn)管理等實(shí)行有效的監(jiān)督考察制度和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，確保工作人員做到有章可循、有章必循、違章必究，以提高并完善行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的可行性。同時(shí)，行政事業(yè)單位還應(yīng)該建立良好的信息管理系統(tǒng)，定期相關(guān)財(cái)務(wù)信息，提高全體人員的監(jiān)督熱情，并促進(jìn)各級部門之間的合作交流。

3.提高行政事業(yè)單位從業(yè)會計(jì)人員的綜合素質(zhì)

除了要建立起健全完善的單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，還需要高素質(zhì)、高責(zé)任心且專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來執(zhí)行，否則再完美的制度也會變成表面形式。所以，行政事業(yè)單位要從根本做好內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作，一定要選擇具備財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)技能同時(shí)個(gè)人道德和素質(zhì)也很高的工作人員來擔(dān)任單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的管理人員和執(zhí)行人員。此外，行政事業(yè)單位還要重視在后期工作中對基層會計(jì)工作者進(jìn)行定期的培訓(xùn)，進(jìn)行專業(yè)和最新法律動態(tài)考核，不斷提高他們的專業(yè)技能。在單位中，鼓勵(lì)互相學(xué)習(xí)，互相監(jiān)督，并通過獎(jiǎng)懲制度的運(yùn)作，激發(fā)他們的工作積極性。尤其要注意的是，單位還應(yīng)該提倡并強(qiáng)調(diào)法律意識和職業(yè)道德水平的重要性，絕不允許出現(xiàn)造假等破壞行為的出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)懲，從而保證行政事業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的有效開展，以更好的服務(wù)廣大人民群眾[3]。

三、總結(jié)語

總之，對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制進(jìn)行探討具有十分重要的意義。作為新時(shí)期背景下的行政事業(yè)單位，應(yīng)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制的同時(shí)，認(rèn)真分析當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制不足的具體表現(xiàn)，并通過不斷強(qiáng)化行政事業(yè)單位全體職員的財(cái)務(wù)控制意識、建立并不斷完善行政事業(yè)單位內(nèi)控制度，致力于財(cái)會人員專業(yè)技術(shù)水平的提升，從多方面確保行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作成效的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]施巧靈：關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的探討[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011，16：68-69.

第3篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)總結(jié)范文

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

我國的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理一直處在一個(gè)中等的發(fā)展水平階段，雖然沒有嚴(yán)重的滯后，但是發(fā)展也不是很迅速。隨著我國行政事業(yè)單位的發(fā)展與壯大，就給我們提出了更高的要求，改革與創(chuàng)新已經(jīng)是勢在必行的。分析當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)問題：第一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念落后，對于預(yù)算外的經(jīng)費(fèi)管理處于一種“捆不住、收不攏”的局面；第二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人力資源方面的缺陷，相當(dāng)一部分的事業(yè)性費(fèi)用支出沒有計(jì)劃，在資金使用的時(shí)候沒有進(jìn)行提前的預(yù)算，只有在使用之后才發(fā)現(xiàn)是否已經(jīng)超出了預(yù)算；第三、行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督難以體現(xiàn)，在出現(xiàn)利益分歧的過程中，單位成本會計(jì)往往都是先考慮自身的利益，或者是只維護(hù)自身部門的利益，對全局利益的考慮不夠全面。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革與創(chuàng)新

(一)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)測功能

許多的行政事業(yè)單位，由于沒有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)測的功能，往往會造成在經(jīng)費(fèi)的開支上面超出了基本預(yù)算。在通常情況下，行政事業(yè)單位在資金使用的時(shí)候沒有進(jìn)行提前的預(yù)算，只有在使用之后才發(fā)現(xiàn)是否已經(jīng)超出了預(yù)算，明顯沒有將財(cái)務(wù)管理預(yù)算功能放進(jìn)日常管理之中，造成了行政事業(yè)單位不能夠?qū)Y金有效控制的想象出現(xiàn)。因此，財(cái)政部門要結(jié)合行政事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)情況和自身特點(diǎn)，對資金的流動情況進(jìn)行有效的分析預(yù)測，將資金的優(yōu)化設(shè)計(jì)提高到一個(gè)更深的層次。在一般情況下，最先要做的事情就是要完成行政事業(yè)單位的各項(xiàng)任務(wù)，對于任務(wù)的有效完成，就需要擴(kuò)大事業(yè)性支出的比重。根據(jù)相關(guān)的資料顯示和我國行政事業(yè)單位的長期實(shí)踐，能夠看出用于事業(yè)性支出的額度不能夠低于整體額度的80%，對于行政事業(yè)單位的各項(xiàng)支出，要不斷地進(jìn)行分析和研究，并根據(jù)我國制定的《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定》中的標(biāo)準(zhǔn)，有效的制定資金使用的額度。要根據(jù)實(shí)際情況，制定出事業(yè)性支出額度與整體額度的比例，并定額行政事業(yè)單位中各個(gè)部門的最高資金支出額度，對出現(xiàn)超額的部門要進(jìn)行處罰，對有大量結(jié)余的部門要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理核算功能

就當(dāng)前我國的基本國情來看，在行政事業(yè)單位中，成本會計(jì)的引用，能夠有效的在一些情況下控制行政事業(yè)單位資金的支出，并且通過對資金額度的計(jì)算看出行政事業(yè)單位各個(gè)部門的工作狀態(tài)：一是成本會計(jì)在單位月、季、年的結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，對各項(xiàng)賬目、應(yīng)收賬款、應(yīng)付費(fèi)用等進(jìn)行審核，并對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊預(yù)算，利用成本會計(jì)所核算出來的所有資金，對行政事業(yè)單位各個(gè)部門的工作和費(fèi)用做出效益分析；二是要能夠使行政事業(yè)單位內(nèi)部中各個(gè)部門使用的費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)?，雖說行政事業(yè)單位的各個(gè)部門都是獨(dú)立的工作單位，但是，正是因?yàn)楠?dú)立的個(gè)性，行政事業(yè)單位部門之間的工作和任務(wù)都不同，卻有著一定的聯(lián)系。以為一個(gè)單位是統(tǒng)一的整體，分出了各個(gè)獨(dú)立的分散個(gè)體，所有個(gè)體都是為了整體而服務(wù)，所以，互相之間是一種承接的關(guān)系，有的部分所作的工作就是為其它部門進(jìn)行服務(wù)的。

(三)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理監(jiān)督功能

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革與創(chuàng)新，就要對財(cái)務(wù)人員管理制度進(jìn)行改革，能夠真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理監(jiān)督功能。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)在一般情況下都是由單位的領(lǐng)導(dǎo)把管的，在進(jìn)行單位財(cái)務(wù)收支的過程中，只有單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員明確情況，其余的人員基本上都不會清楚。單位的財(cái)務(wù)人員直接受命與領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)的控制不合理使用的過程中，單位財(cái)務(wù)人員不能按照事實(shí)反應(yīng)情況，所以成本會計(jì)就發(fā)揮不出自身的作用。想要充分的發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的功能，就要做到以下兩點(diǎn)：第一，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的任命與罷免，都要由單位財(cái)務(wù)部門進(jìn)行批準(zhǔn)；第二，按照行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算的特點(diǎn)，對單位內(nèi)所有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理和控制，不用直接受命與領(lǐng)導(dǎo)，改變傳統(tǒng)的管理機(jī)制。

第4篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防范；策略

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)簡述

1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性是不確定的，主要是受到內(nèi)外部因素的影響，使得行政事業(yè)單位的實(shí)際利潤和預(yù)期利潤之間出現(xiàn)差距，不利于行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)的順利開展。需要注意的是，企業(yè)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視度比較大，但行政事業(yè)單位往往忽略財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)方面遭受經(jīng)濟(jì)損失，不能達(dá)到本單位預(yù)期收益。縱觀我國行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況，其實(shí)際情況并不理想，究其原因，是在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面有缺失與漏洞[1]。行政事業(yè)單位不同于企業(yè)，它是非營利性的，沒有利益最大化的目標(biāo)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作更容易、更便捷。

2.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

任何單位或組織在運(yùn)營過程都會遭受不同程度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的，是隨著環(huán)境的變化不斷改變。本文總結(jié)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，其一，可變性，即單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)時(shí)空、地域等因素的變遷發(fā)生質(zhì)的改變。也就是說單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是視財(cái)務(wù)活動而定的，是瞬息萬變的，能夠根據(jù)外部環(huán)境、財(cái)務(wù)活動等綜合因素的影響下，不斷變幻和更新，環(huán)境的適應(yīng)和應(yīng)變能力很強(qiáng)。其二，不確定性。不確定性主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小、發(fā)生時(shí)間等等，這些是行政事業(yè)單位預(yù)料不到的，在沒有發(fā)生之前是很難預(yù)料到的，財(cái)務(wù)人員很難掌控和把握、其三，客觀性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不是由人的主觀意識決定的，是獨(dú)立在主觀意識之外的，難以預(yù)測和改變，財(cái)務(wù)人員將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最小化，不可能完全消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1.提高財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作水平

財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作是財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，也是降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要途徑。財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)工作是決定會計(jì)工作順利開展的基石，也是考驗(yàn)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的試驗(yàn)石。由此財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德和個(gè)人能力顯得尤為重要，根據(jù)最新人士調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位從事會計(jì)的人員大都年紀(jì)偏高，基礎(chǔ)的專業(yè)知識匱乏，而且相對其他部門，人員變動和波動情況較小，嚴(yán)重阻礙財(cái)務(wù)人員整體水平的提升。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會部門負(fù)責(zé)人要重視這一現(xiàn)象，并不斷的加強(qiáng)財(cái)會人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，定期進(jìn)行在職培訓(xùn)，或給予高校進(jìn)修的名額，從本質(zhì)上增加整體的財(cái)會隊(duì)伍素養(yǎng)。同時(shí)還要轉(zhuǎn)變財(cái)會人員處理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方式方法，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的破壞率，選擇精明能干、經(jīng)驗(yàn)豐富的會計(jì)人員來勝任工作，將工作簡單化、專業(yè)化。

2.有效建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

對于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的直接措施就是行政單位依據(jù)自身情況建立一套科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)體系。財(cái)務(wù)活動的運(yùn)營具有一定的規(guī)律性，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究自身財(cái)務(wù)運(yùn)營的規(guī)律以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律，應(yīng)依此規(guī)律對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和量化。例如預(yù)測財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的時(shí)間段或者影響程度。建立相應(yīng)的預(yù)警體系，通過這套體系對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生進(jìn)行進(jìn)一步的預(yù)估極為重要。本文主要從以下單個(gè)方面進(jìn)行建議：其一，確定好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警指標(biāo)，最好能夠?qū)⑵淞炕捎孟鄳?yīng)的模型來確定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。其二，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警指標(biāo)和預(yù)警值要保持高度一致性，若與實(shí)際情況有出入，要根據(jù)實(shí)際情況不斷的進(jìn)行調(diào)整和更正，保持虛擬值和實(shí)際觀測值的高度統(tǒng)一性。其三，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制時(shí)要充分借助先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù),因?yàn)樨?cái)務(wù)數(shù)據(jù)往往以海量形式存在,依據(jù)信息技術(shù)有效建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型就能有效處理海量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)[3]。

3.提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理水平

會計(jì)工作中的一項(xiàng)中最基礎(chǔ)的工作就是會計(jì)預(yù)算，它在整個(gè)財(cái)務(wù)運(yùn)營中充當(dāng)者掌舵手的角色，控制的財(cái)務(wù)運(yùn)營的方向。會計(jì)預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要基礎(chǔ)，做好會計(jì)預(yù)算能夠直接性降低財(cái)務(wù)運(yùn)營中的各類風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)運(yùn)營的開始前做一個(gè)良好的會計(jì)預(yù)算能夠使財(cái)務(wù)管理工作更加順利進(jìn)行，也能夠在財(cái)務(wù)運(yùn)營一開始就對運(yùn)營中的風(fēng)險(xiǎn)有所把控，當(dāng)財(cái)務(wù)運(yùn)營中出現(xiàn)問題時(shí)也能夠及時(shí)做出反應(yīng)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。行政事業(yè)單位如要要更有效的去規(guī)避財(cái)務(wù)運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)就要不斷的去完善預(yù)算管理體制，提高行政事業(yè)單位財(cái)會人員的工作水平和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。同時(shí)要著重于人才的選用，通過多渠道，多方向的招聘更多財(cái)務(wù)人才。并且在事業(yè)單位內(nèi)部對財(cái)會人員進(jìn)行定期工作考核，提選優(yōu)秀人才。全面促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平。

4.加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理力度

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督包含了外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。所以在加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督時(shí)不僅要從單位內(nèi)部出發(fā)，還需要相關(guān)監(jiān)督部門加大對行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度；強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督具體可以從加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理里的內(nèi)部制度，增設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，定期做內(nèi)部審計(jì)工作。從而將監(jiān)督工作落實(shí)到各個(gè)財(cái)務(wù)人員身上，以此強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。而強(qiáng)化外部監(jiān)督主要是針對相關(guān)監(jiān)督部門，增強(qiáng)對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)向目進(jìn)行跟蹤，并增加風(fēng)險(xiǎn)管理處理評估標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)濫用違用的懲罰力度。簡化相關(guān)的監(jiān)督流程，對每個(gè)環(huán)節(jié)都要制定詳細(xì)的監(jiān)管、審查方式，提高會計(jì)信息的真實(shí)性與完整性[1]。充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合的疊加效用，才能夠最大化降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行政事業(yè)單位更有效益的行使其公共職能。

三、結(jié)語

綜上所述，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制有利于行政事業(yè)單位建立良好的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)單位社會效益最大化，更好地實(shí)踐公益性目標(biāo)，健全完善有效風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的單位形象的損害。作為財(cái)會人員，要樹立時(shí)刻警惕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，熟知財(cái)務(wù)管理的各個(gè)步驟和單位的經(jīng)常往來業(yè)務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的協(xié)助下，預(yù)測可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以便更好的處理風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對緊急、危機(jī)狀況。

參考文獻(xiàn)：

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[2]豆芳菲.淺議行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施[J].中國市場,2015(10):133-134.

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第5篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會計(jì)制度 改革

我國現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計(jì)制度自1998年實(shí)施以來，對提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范行政事業(yè)單位的會計(jì)核算行為起到了非常大的作用。但是隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及行政事業(yè)單位體制改革的不斷深入，當(dāng)前行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理面臨著一些新問題和新形勢，會計(jì)制度想要做到與時(shí)俱進(jìn)就必須進(jìn)行改革，以滿足行政事業(yè)單位做好會計(jì)工作的需要。

一、現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計(jì)制度存在的問題

1、 核算基礎(chǔ)存在的問題

當(dāng)前，我國行政事業(yè)單位的會計(jì)制度核算基礎(chǔ)實(shí)行的仍是收付實(shí)現(xiàn)制，所反映的內(nèi)容是年度之內(nèi)的現(xiàn)金流量，這就很容易造成會計(jì)信息的失真。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是無論是上期、本期或者下期，只要是收入便作為本期收入，而支出也記為本期支出，這不但不能客觀的反應(yīng)資金的流向，同時(shí)也讓收支配比失去了意義。二是無法客觀反映出事業(yè)單位的投資情況，例如對于跨會計(jì)期間的資本性支出，收付實(shí)現(xiàn)制下一般性支出和資本性支出混淆的做法，致使行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)規(guī)模信息失真，從而造成對資產(chǎn)的監(jiān)管的失控。

2、會計(jì)目標(biāo)的定位模糊

會計(jì)目標(biāo)必須滿足使用者對財(cái)務(wù)信息的需求。目前我國行政事業(yè)單位的會計(jì)目標(biāo)對使用者的范圍定位還較為模糊，在對會計(jì)信息的規(guī)定上也不夠全面。主要表現(xiàn)為：一是對會計(jì)信息使用者范圍限定的過小；二是所提供會計(jì)信息的要求規(guī)定過窄。會計(jì)目標(biāo)的不確定導(dǎo)致了所反映事業(yè)單位責(zé)任履行情況的不全面，同時(shí)不利于使用者對會計(jì)主體當(dāng)期運(yùn)營狀況的判斷。

3、會計(jì)科目設(shè)置混亂

當(dāng)前行政事業(yè)單位對會計(jì)科目設(shè)置的內(nèi)容與企業(yè)會計(jì)科目設(shè)置的內(nèi)容差別還是很大的，由于行政事業(yè)單位種類的不同，而導(dǎo)致了預(yù)算管理的不同，各個(gè)行政事業(yè)單位所采用的科目調(diào)協(xié)也不盡相同，這使得科目設(shè)置混亂，已經(jīng)成為我國事業(yè)單位普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象。

4、會計(jì)報(bào)告體系不健全

會計(jì)報(bào)告是政府部門對社會公眾報(bào)告財(cái)務(wù)受托責(zé)任履行情況的主要形式。而當(dāng)前行政事業(yè)單位所采用的報(bào)告體系，僅有收入、資產(chǎn)負(fù)債表、支出表，很難全面的反映出行政事業(yè)單位整體的財(cái)務(wù)情況，行政事業(yè)單位的報(bào)表體系之中缺少現(xiàn)金流量表，這對現(xiàn)金的變動情況也無法表現(xiàn)出來?，F(xiàn)階段，部門事業(yè)單位的經(jīng)營性收入已然成為其收入的主要來源，但是根據(jù)相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位的經(jīng)營性收支要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算 從而經(jīng)營收支結(jié)余并不能反映經(jīng)營現(xiàn)金凈流量的增減變動。

二、行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革的建議

1．轉(zhuǎn)變核算基礎(chǔ)

根據(jù)《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》第16條規(guī)定：事業(yè)單位的會計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。當(dāng)前我國行政事業(yè)單位所采用的會計(jì)核算體系，雖然可以直觀反映出預(yù)算的執(zhí)行狀況，人工成本也較低，但是它不能全面的反映出單位的財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量以及業(yè)務(wù)活動情況，這就很難為會計(jì)信息的使用者提供一個(gè)真實(shí)、全面，有利于決策的信息。而且，“可選擇使用權(quán)責(zé)發(fā)生制”，致使部分經(jīng)營性事業(yè)單位在選擇核算方式時(shí)的范圍較大，人為改動報(bào)表指標(biāo)的空間也很大，這是導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真的一個(gè)重要原因。筆者認(rèn)為當(dāng)前我國行政事業(yè)單位應(yīng)該在財(cái)政撥款這些專項(xiàng)業(yè)務(wù)上采用收付實(shí)現(xiàn)制，而其它方面則采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，在實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制上可以采用漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)變方式，進(jìn)行試點(diǎn)推廣。而對于政府采購問題，可以通過完善政府采購管理的方式，來明確采購的計(jì)價(jià)方法，在采購過程中，嚴(yán)格執(zhí)行府采購的相關(guān)制度，并建立監(jiān)管機(jī)制，以達(dá)到降低采購成本，節(jié)約開支的目的。

另外，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的投資主體也發(fā)生了根本性的變化，事業(yè)單位的會計(jì)體系與企業(yè)單位會計(jì)體系的差別有縮小的趨勢。所以事業(yè)單位也可以借鑒成熟企業(yè)的會計(jì)核算體系來完善自身的會計(jì)核算體系。

2．明確定位會計(jì)目標(biāo)

在會計(jì)目標(biāo)的定位上，既要考慮到信息使用者的需求，也要認(rèn)識到會計(jì)自身的實(shí)際需求。因此，筆者認(rèn)為行政事業(yè)單位的會計(jì)目標(biāo)要設(shè)定成“如實(shí)反映”。“如實(shí)反映”是指客觀的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況。這樣做的原因，一是有助于規(guī)劃事業(yè)單位未來的現(xiàn)金流量；二是有助于會計(jì)監(jiān)管職能的發(fā)揮；三是有助于協(xié)調(diào)各方利益，消除信息的不對稱。“如實(shí)反映”會計(jì)目標(biāo)的內(nèi)容主要包括：提供能夠真實(shí)反映事業(yè)單位運(yùn)行狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)資源，并提供對這些資源的要求權(quán)發(fā)生變動交易的數(shù)據(jù)等等。

3.完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系

健全的財(cái)務(wù)報(bào)告體系所提供的財(cái)務(wù)信息要真實(shí)、全面，要具有預(yù)測性。筆者認(rèn)為可以將主體財(cái)務(wù)報(bào)告同輔助財(cái)務(wù)報(bào)告相結(jié)合，也就是總體報(bào)告編制出以后，再用輔助報(bào)告進(jìn)一步說明。此外，還要對財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系進(jìn)行修改，例如增加一些能夠反映出行政事業(yè)單位社會效益的指標(biāo)，增加能夠反映對外投資收益的相關(guān)指標(biāo)。這樣一個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系就能夠全面反映出現(xiàn)金流量、資產(chǎn)存量，進(jìn)而有利于全方位的分析，對事業(yè)單位日常動作過程所出現(xiàn)的問題，及時(shí)提出校正，使事業(yè)單位的效益實(shí)現(xiàn)最大化，同時(shí)也能夠幫助會計(jì)信息的使用者把握事業(yè)單位的發(fā)展前景，做出科學(xué)的判斷。

總結(jié)：

在我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，我國行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革面臨著機(jī)遇，同時(shí)也迎接著挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的會計(jì)制度還存在著會計(jì)目標(biāo)的定位模糊，會計(jì)科目設(shè)置混亂，會計(jì)報(bào)告體系不健全等許多問題。所以，事業(yè)單位要全力配合國家針對事業(yè)單位所出臺的相關(guān)政策，加快行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革的速度，以適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，相信通過廣大行政事業(yè)單位員工的共同努力，一定能夠構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、完善、高水平的行政事業(yè)單位會計(jì)制度。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)總結(jié)范文

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位　財(cái)務(wù)控制　管見

行政事業(yè)單位是指具有行政管理職能的事業(yè)單位，其履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會一些管理職能等，如部門所屬的執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制是指以制度、預(yù)算等為主要手段，通過規(guī)范和約束行政事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為，保證國家法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，提高財(cái)政資金的使用效益，確保行政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動。當(dāng)前，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制管理呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)和新問題，本文從客觀實(shí)際出發(fā)，分析問題，查找原因，并提出了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的幾點(diǎn)對策建議。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制特點(diǎn)

1、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的主體和層次

財(cái)務(wù)控制主要是通過財(cái)務(wù)措施限制財(cái)務(wù)信息的不對稱性，彌補(bǔ)財(cái)務(wù)契約的不完全性，以規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動，確保制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制主要分為三個(gè)層次：第一層次是來自行政事業(yè)單位外部的財(cái)務(wù)控制，即財(cái)政部門代表政府對行政事業(yè)單位進(jìn)行的財(cái)務(wù)控制；第二個(gè)層次是行政事業(yè)單位管理者對單位內(nèi)部各職能部門的控制；第三個(gè)層次是單位內(nèi)部職能部門對員工的控制。第二和第三層次是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。通過行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制層次的分析，財(cái)務(wù)控制的主體可以大致分為兩類：一是行政事業(yè)單位之外的政府財(cái)政部門；二是行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理者和相關(guān)職能部門。政府部門的控制屬于宏觀控制范疇，主要由國家政策和相關(guān)部門進(jìn)行控制。而管理者和主要職能部門的控制屬于單位內(nèi)部控制體系，是基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)控制活動。

2、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)

財(cái)務(wù)控制目標(biāo)是財(cái)務(wù)控制活動所要達(dá)到的目的，是評價(jià)財(cái)務(wù)控制活動是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的總體目標(biāo)是在確保國家有關(guān)財(cái)政和法律法規(guī)制度貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制以及行之有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動的健康運(yùn)行和財(cái)產(chǎn)的完全完整，合理使用資金，提高資金的使用效益，保證資金使用效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的方式

從理論上看，財(cái)務(wù)控制的方式主要有制度控制、技術(shù)控制和激勵(lì)控制三種。具體到行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制過程中，結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際特點(diǎn)，又可劃分為預(yù)算控制、制度控制、收人控制和支出控制等等。其中，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的主要對象是單位收入和支出行為，因而財(cái)務(wù)控制的主要手段是依托預(yù)算以及各種法律、法規(guī)、行政組成的制度體系來規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理行為。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制存在的主要問題分析

1、預(yù)算編制不夠科學(xué)

根據(jù)國家預(yù)算管理的要求，行政事業(yè)單位必須根據(jù)行政事業(yè)發(fā)展的計(jì)劃和任務(wù)，編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。但一些單位在編制預(yù)算時(shí)，還存在諸多的問題。一是預(yù)算編制不全面，缺乏量化分析及有效分配。按照預(yù)算編制的相關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)單位現(xiàn)行預(yù)算將預(yù)算內(nèi)容分為若干科目，并對預(yù)算編制的口徑及限額進(jìn)行了明確規(guī)定，但帶有行政事業(yè)單位特點(diǎn)的一些支出，如管理人員繼續(xù)教育支出、實(shí)地調(diào)研支出等仍然難以全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映。對各項(xiàng)預(yù)算支出沒有做到具體細(xì)化，在預(yù)算編制過程中主次輕重不分，缺乏調(diào)查研究，閉門造車，導(dǎo)致預(yù)算脫離單位實(shí)際，預(yù)算不能準(zhǔn)確體現(xiàn)行政事業(yè)任務(wù)的實(shí)際需要。二是編制時(shí)沒有充分考慮事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度，也沒有認(rèn)真評價(jià)所提供的服務(wù)與效益，簡單地采用在往年預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一個(gè)系數(shù)的增量預(yù)算法，使編制的預(yù)算和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度不相適應(yīng)。以致對事業(yè)發(fā)展較快、規(guī)模較大的單位因預(yù)算過小、資金缺乏而阻礙了事業(yè)的發(fā)展；對事業(yè)發(fā)展較慢、規(guī)模較小的單位因預(yù)算過大而滋長了花錢大手大腳、鋪張浪費(fèi)的不良習(xí)氣。

2、制度控制不夠嚴(yán)格

制度控制是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的基礎(chǔ)。制度是一種行為規(guī)則，在單位的財(cái)務(wù)控制中占有重要的地位。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制制度的核心是對單位預(yù)算的管理制度和財(cái)務(wù)收支方面的管理制度。當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的制度建設(shè)和執(zhí)行方面還存在一些問題。一是制度不健全。例如專項(xiàng)資金管理制度不完善，一些管理制度還沒建立起來，造成把關(guān)不嚴(yán)，供應(yīng)范圍過寬，資金分配存在嚴(yán)重的隨意性。二是制度執(zhí)行不力。例如對資金的管理、原始票據(jù)的管理和固定資產(chǎn)的管理等雖然有明確的規(guī)定，但在實(shí)際工作中不能嚴(yán)格遵守，存在著有章不循，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，造成單位財(cái)產(chǎn)的流失。

3、財(cái)務(wù)控制意識淡薄

普遍來看，行政事業(yè)單位人員的財(cái)務(wù)控制意識還較為淡薄，沒有很好地樹立財(cái)務(wù)控制意識。具體表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是忽略財(cái)務(wù)控制的作用。行政事業(yè)單位管理者和內(nèi)部人員普遍缺乏對財(cái)務(wù)控制知識的了解，忽略了財(cái)務(wù)控制活動對會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的作用，將部門預(yù)算等同于財(cái)務(wù)控制。行政事業(yè)單位內(nèi)部人員沒能正確認(rèn)識財(cái)務(wù)控制制度，財(cái)務(wù)控制活動的進(jìn)行缺乏實(shí)施基礎(chǔ)。二是忽視會計(jì)工作重要性。會計(jì)的基本功能是核算與控制，但在行政事業(yè)單位中，會計(jì)的職能沒有得到良好發(fā)揮。由于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)特殊性和單位內(nèi)部人員的錯(cuò)誤認(rèn)識，長期以來會計(jì)人員在行政事業(yè)單位內(nèi)部只充當(dāng)支付角色，其核算職能嚴(yán)重弱化，控制職能沒有得到充分發(fā)揮。三是缺乏對支出的控制意識。從單位管理者到下屬部門的人員都對單位的各項(xiàng)支出沒有控制意識。大多數(shù)行政事業(yè)單位尚未建立明確、合理的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，致使財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制流于形式，經(jīng)費(fèi)亂支現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了國有資產(chǎn)的巨大損失。

4、會計(jì)核算不規(guī)范，資產(chǎn)管理混亂

首先，賬目核算不規(guī)范。缺乏科學(xué)合理的核算方法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，賬面核算不規(guī)范，隨意性大。行政事業(yè)單位在賬面核算過程中運(yùn)用不法手段掩埋收益，掩蓋計(jì)劃外不合理支出，賬面核算混亂，會計(jì)賬面根本不能反映單位真實(shí)財(cái)務(wù)情況。其次，會計(jì)原始憑證管理不嚴(yán)。行政事業(yè)單位原始憑證的格式和內(nèi)容普遍不規(guī)范，很多票據(jù)的內(nèi)容填寫不全，在審核的時(shí)候也并不嚴(yán)格。原始憑證的開具缺乏必有的程序，甚至原始票據(jù)上都沒有相關(guān)單位的蓋章和相關(guān)責(zé)任人的簽字，造成會計(jì)核算從基礎(chǔ)上就不規(guī)范。另外，固定資產(chǎn)管理也較為混亂。固定資產(chǎn)賬面和實(shí)際情況嚴(yán)重不符，對已貶損滅失的資產(chǎn)沒有進(jìn)行及時(shí)的登記，對新購入的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)作價(jià)入賬的現(xiàn)象在行政事業(yè)單位廣泛存在。此外，固定資產(chǎn)的非法轉(zhuǎn)移現(xiàn)象嚴(yán)重，給國家的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的對策

1、合理編制單位預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算控制

事業(yè)單位預(yù)算是事業(yè)單位完成各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)事業(yè)計(jì)劃的重要保證，也是單位財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。因此，事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照量入為出、收支平衡的原則編制，不得編制赤字預(yù)算。在正式編制預(yù)算前應(yīng)總結(jié)、分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，掌

握財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)活動及有關(guān)資料的變化情況，找出影響本期預(yù)算的各種因素，剔除上年一次性或臨時(shí)性因素；客觀分析本年度事業(yè)計(jì)劃對預(yù)算的要求，分析本年度國家有關(guān)政策對預(yù)算的影響，正確領(lǐng)會上級有關(guān)部門對事業(yè)單位預(yù)算編制的有關(guān)要求。建立有效的預(yù)算信息反饋系統(tǒng)和職責(zé)明確的預(yù)算責(zé)任中心，隨時(shí)對事業(yè)任務(wù)完成進(jìn)度、實(shí)際效益，預(yù)期目標(biāo)偏差情況等進(jìn)行階段性跟蹤、評價(jià)，借以了解預(yù)算在執(zhí)行過程中是否偏離目標(biāo)，分析產(chǎn)生偏離的原因。以便及時(shí)采取措施以調(diào)整和修正，合理調(diào)劑余缺，做到預(yù)算的嚴(yán)肅性，靈活性相對統(tǒng)一。

2、完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)制度控制

財(cái)務(wù)制度是事業(yè)單位從事財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)和行為規(guī)范。要提高財(cái)務(wù)管理水平，就必須制訂一整套完整的財(cái)務(wù)管理制度。只有通過建立健全的財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)工作才可以做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的要求，保證事業(yè)健康發(fā)展。要根據(jù)行政事業(yè)單位的特點(diǎn)，科學(xué)建立會計(jì)人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、稽核制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、內(nèi)部牽制制度、財(cái)產(chǎn)管理制度等等。

3、加強(qiáng)人員教育宣傳，提高財(cái)務(wù)控制意識

單位負(fù)責(zé)人在單位財(cái)務(wù)控制體系中居于主導(dǎo)地位，是單位財(cái)務(wù)工作的第一責(zé)任主體，對本單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及財(cái)務(wù)控制制度的合理性和有效性負(fù)主要責(zé)任。通過日常宣稱以及開設(shè)相關(guān)課程等方式加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)控制的認(rèn)識，有利于單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系的建立、推廣和完善，同時(shí)，通過采取各種類型的宣傳活動，如板報(bào)、主體演講等方式，提高所屬人員的財(cái)務(wù)控制意識，促進(jìn)單位內(nèi)部各部門人員財(cái)務(wù)控制意識的提高，使財(cái)務(wù)控制充分發(fā)揮其作用。

4、強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作，落實(shí)規(guī)范管理

要提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制管理水平，必須規(guī)范行政事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化會計(jì)核算的控制作用。長期以來，會計(jì)原始憑證管理不嚴(yán)，賬面核算不規(guī)范和固定資產(chǎn)的管理混亂等問題直接影響了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制制度建設(shè)和部門預(yù)算的實(shí)施效果。我們要強(qiáng)化會計(jì)工作基礎(chǔ)，定期對行政事業(yè)單位會計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，建立對會計(jì)工作的檢查制度，從根本上規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制體系。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉艷萍：事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制問題初探[J]，山西財(cái)稅，2004(11)

第7篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問題 對策

自我國改革開放以來，國內(nèi)行政事業(yè)單位的機(jī)制改革也在不斷深化，這意味著對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的要求不斷提升，以提高財(cái)政資金的使用率，確保創(chuàng)造社會服務(wù)利益最大化的原則。眼下大部分的行政事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理上還存在很多缺陷與不足，需要不帶完善與創(chuàng)新。

一、國內(nèi)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理上存在的問題

（一）大部分行政事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)管理的理念

行政事業(yè)單位不同于一般企業(yè)，其的運(yùn)營管理不是以經(jīng)濟(jì)營利為目的，而是以服務(wù)社會為運(yùn)營目標(biāo)的。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金都是由政府直接撥款或者相關(guān)補(bǔ)貼得來的，屬于無償性的資金，所以在行政事業(yè)單位分配以及使用過程中，往往會忽略對資金的科學(xué)合理管理。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，很多行政事業(yè)單位在為社會服務(wù)的同時(shí)，也會通過經(jīng)營國有資金來獲取更多的資金收入，但是行政事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析較少，所以行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）行政事業(yè)單位的資金使用率較低

行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面，存在著預(yù)算不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)分配不合理、費(fèi)用的支出無計(jì)劃且無記錄，或者是費(fèi)用支出計(jì)劃得不到落實(shí)。財(cái)務(wù)管理部門對于經(jīng)費(fèi)的管理基本都是在使用后進(jìn)行核算與記錄，這樣的管理模式導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出往往超出，規(guī)定項(xiàng)目的資金使用經(jīng)常被挪用等等。最重要的是，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理時(shí)，只追求收支平衡，不考慮資金使用率問題。目前很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理直接就理解為單位資金狀況的管理，忽略了最為重要的固定資產(chǎn)管理，很多固定資產(chǎn)的閑置，重復(fù)購買等都造成了資金使用率較低。由于缺乏對資金使用率的考核，行政事業(yè)單位的運(yùn)營效率也會隨之受到影響，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)行政事業(yè)單位的社會服務(wù)效益降低。

（三）缺乏科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)測與控制管理

財(cái)政撥款作為行政事業(yè)單位的資金主要來源，所以預(yù)算在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中有著重要作用。但在日常的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，對于預(yù)算及控制管理的重要性認(rèn)識不夠。從預(yù)算編制開始，行政事業(yè)單位準(zhǔn)備不夠，編制的時(shí)間較短，不從行政事業(yè)單位的需求出發(fā)，這樣的預(yù)算編制通常都不夠準(zhǔn)確合理，對于實(shí)際的資金使用以及財(cái)務(wù)管理沒有任何約束力。

除此之外，還有一個(gè)重要問題就是財(cái)務(wù)預(yù)算只是紙上談兵，預(yù)算資金撥下來之后，行政事業(yè)單位不會根據(jù)預(yù)算來進(jìn)行合理分配使用。所以，實(shí)際資金使用往往超出預(yù)算，還會出現(xiàn)專項(xiàng)資金被挪用到其他項(xiàng)目上，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂。

（四）行政事業(yè)單位不具備專門的財(cái)務(wù)管理部門以及相關(guān)專業(yè)人才

行政事業(yè)單位的資金來源的特殊性，一般事業(yè)單位只設(shè)立了會計(jì)崗位，負(fù)責(zé)單位收支計(jì)算等，缺乏管理知識與經(jīng)驗(yàn)，大部分的單位由于未設(shè)立財(cái)務(wù)管理部門，所以會計(jì)人員兼職財(cái)務(wù)管理工作。由于自身所擁有的相關(guān)知識經(jīng)驗(yàn)缺乏，再加上自身工作職務(wù)繁忙，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作得不到落實(shí)，或則管理出現(xiàn)偏差，從而影響財(cái)務(wù)管理效果。

（五）缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度

盡管目前行政事業(yè)單位都構(gòu)建了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，但是還是存在很多漏洞以及在執(zhí)行過程中效果不佳的問題。其中，很多單位經(jīng)費(fèi)支出的控制管理上不夠嚴(yán)格，造成了超支現(xiàn)象嚴(yán)重；還有行政事業(yè)單位對于票據(jù)等管理制度不完善，往往造成了工作人員報(bào)銷超出實(shí)際使用資金的情況，造成了國有資產(chǎn)的流失；對于固定資產(chǎn)的管理制度缺乏，行政事業(yè)單位大量的設(shè)備閑置，或者被單位、個(gè)人私自處理轉(zhuǎn)讓等等現(xiàn)象都是導(dǎo)致了國有資產(chǎn)以及國家資源的浪費(fèi)；最重要的是缺乏監(jiān)管制度，這導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力較低，并沒有起到提高財(cái)務(wù)管理效率的作用。

二、新形勢下如何提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率

（一）轉(zhuǎn)變行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理理念

行政事業(yè)單位盡管不是以盈利為目的的，作為社會服務(wù)性機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該考慮到國有資產(chǎn)的使用效率，主張應(yīng)用科學(xué)創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理理念，來提高行政事業(yè)單位的運(yùn)營效率，提高社會影響力，在同樣的資金條件下，為人民、為社會創(chuàng)造更多的利益、服務(wù)與財(cái)富。不僅提高了行政事業(yè)單位的社會聲譽(yù)，同時(shí)確保了國有資產(chǎn)的充分合理利用。

（二）構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度

制度是規(guī)范人們行為的重要手段，為了確保行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作有序高效進(jìn)行，政府相關(guān)部門應(yīng)該出善的財(cái)務(wù)管理制度，其中應(yīng)該包括資金管理、收支審批、稽核以及監(jiān)督管理制度。要求所有費(fèi)用收支都必須要經(jīng)過管理部門的審批，在核算過程中，所有收支費(fèi)用都應(yīng)該有相應(yīng)的票據(jù)、原始憑證作為收支憑證。規(guī)定統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)中包括固定資產(chǎn)的估價(jià)、折舊等。監(jiān)督管理制度是為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度以及國有資產(chǎn)的安全，行政事業(yè)單位應(yīng)該定期向政府部門遞交財(cái)務(wù)說明，對于日常收支等等可以采用公開透明的方式來公布，接受社會大眾的監(jiān)督，提高資金使用效率。還應(yīng)該每年對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行考核，確保預(yù)算控制管理得當(dāng)，固定資產(chǎn)有效利用，經(jīng)費(fèi)收支平衡，財(cái)務(wù)會計(jì)賬真實(shí)可靠等等。

（三）設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理部門，提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

隨著行政事業(yè)單位自身財(cái)務(wù)管理工作的加強(qiáng)，應(yīng)該設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理部門，來提高工作效率，同時(shí)為了確保財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行，應(yīng)該配備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員。選用的財(cái)務(wù)管理人員必須具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識，擁有一定的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，如果是原單位財(cái)務(wù)會計(jì)人員的聘用，則應(yīng)該進(jìn)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)，確保財(cái)務(wù)管理部門的工作人員具備較高的財(cái)務(wù)管理知識以及業(yè)務(wù)技能。除此之外，由于財(cái)務(wù)管理的特殊性，還應(yīng)該對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行職業(yè)道德宣傳，要求做到細(xì)心、用心、忠心。也就是工作要求細(xì)致努力，同時(shí)應(yīng)該不受金錢誘惑而做出有損國家利益的事。由于當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，行政事業(yè)單位應(yīng)該定期對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)新知識以及新業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，確保財(cái)務(wù)管理工作與時(shí)俱進(jìn)。

（四）提高預(yù)算管理效率

提高預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一。首先，應(yīng)該從預(yù)算的編制開始就應(yīng)該把好關(guān)，從行政事業(yè)單位的日常工作以及以往的資產(chǎn)使用情況出發(fā)，將固定與不確定因素分開考慮，從而最終分析總結(jié)出預(yù)算，在編制預(yù)算時(shí)還應(yīng)該做到詳細(xì)具體，以便日后的執(zhí)行。相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算編制執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或更改。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的考核與評估，確保國有資金的安全、有效、科學(xué)使用。

（五）嚴(yán)格管理固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位的重要資產(chǎn)之一，其管理效率也直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理的效果。所以，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該嚴(yán)格管理固定資產(chǎn)，將已有的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，并根據(jù)新舊程度進(jìn)行估價(jià)，將使用不到的陳舊設(shè)備進(jìn)行合理處置，并記錄在案。對于所需購買設(shè)備數(shù)量進(jìn)行計(jì)算，確保不會造成固定資產(chǎn)閑置。固定資產(chǎn)日常的使用與保養(yǎng)也應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，不能刻意破壞或者替換。

三、結(jié)束語

行政事業(yè)單位擔(dān)負(fù)著為社會服務(wù)的重要職責(zé)，其財(cái)務(wù)管理對于各項(xiàng)工作的順利展開影響較大，不僅關(guān)系到國有資金的安全使用，對社會的安定以及發(fā)展等都有著積極作用。行政事業(yè)單位應(yīng)該轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，提高工作人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算以及固定資產(chǎn)的監(jiān)管，從而提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率。

參考文獻(xiàn)

[1]絳明林.淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析狀況.[J]財(cái)政監(jiān)督.2009，（22）.

第8篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)；管理；創(chuàng)新

一、行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

對于一個(gè)國家來說，財(cái)務(wù)是發(fā)展的命脈，是建設(shè)和強(qiáng)大的前提。只有發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，國家才能在世界競爭中具有立足之地。我國每年都有大量資金投放到國有事業(yè)單位，但這些物質(zhì)資金通常被行政事業(yè)單位所耗費(fèi)，并且資金的流向不明。究其原因，應(yīng)屬于財(cái)務(wù)管理制度的缺失。我國行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面大多采用收支記賬方式，由單位內(nèi)部的會計(jì)人員來完成，但核算方式較為落后，權(quán)利分布較為集中。并且，單位內(nèi)部的會計(jì)人員一般由任期內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置，單位的資金使用情況也多由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批，只要符合相應(yīng)的法律條例，領(lǐng)導(dǎo)往往會忽視資金?？顚Ｓ玫膯栴}，直接簽字通過。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理制度存在缺陷

預(yù)算逐年走高已經(jīng)成為了行政事業(yè)單位的主要特征。行政事業(yè)單位的相關(guān)人員對此現(xiàn)象也早已見怪不怪。造成這種現(xiàn)象的主要原因要?dú)w屬于財(cái)政部門對預(yù)算沒有形成一個(gè)整體的概念，更沒有對事先制定的預(yù)算規(guī)劃進(jìn)行細(xì)致的管理和執(zhí)行。而諸如此類的原因則可以總結(jié)為行政事業(yè)單位在財(cái)政制度建設(shè)和管理方面存在著嚴(yán)重的缺失。例如，面對行政事業(yè)單位的財(cái)政制度的不明確和管理的缺失，相關(guān)的執(zhí)行人員也無能為力，因?yàn)樨?cái)政制度的定義模糊，給職員在執(zhí)行過程中帶來了阻礙。雖然行政事業(yè)單位已積極投入力量進(jìn)行財(cái)政制度的改革和完善，但傳統(tǒng)的管理機(jī)制卻無法與改革后的財(cái)政制度相適。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)重視傳統(tǒng)管理制度的改革。

2.行政事業(yè)單位在預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行過程中，缺少基本的約束力

當(dāng)前行政事業(yè)單位公款吃喝以及利用公款旅游、進(jìn)行高檔消費(fèi)的現(xiàn)象屢見不鮮。這說明行政事業(yè)單位存在著明顯的預(yù)算控制不嚴(yán)格的問題。許多單位在現(xiàn)代賓客，宴請領(lǐng)導(dǎo)的過程中，不顧當(dāng)初的預(yù)算規(guī)劃，造成支出過高，浪費(fèi)過多，同時(shí)也對我國政府人員的公眾形象造成了不良的影響。

用于具體項(xiàng)目的資金無法做到?？顚Ｓ?，這也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的主要問題。行政事業(yè)單位的支出可以分為基本支出和項(xiàng)目支出兩種。但目前這兩種支出在單位內(nèi)部并沒有明顯的區(qū)分，并且項(xiàng)目支出的資金通常用來補(bǔ)充基本支出的不足。

在使用專項(xiàng)資金的過程中，要注重資金投入后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，避免只注重?fù)芸畹亩嗌俣鲆曎Y金的管理。對資金的使用情況要進(jìn)行嚴(yán)格的績效管理，在整個(gè)過程中，單位更應(yīng)重視審核預(yù)算的過程。

3.缺乏基本的財(cái)務(wù)分析

單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理的過程中，參與財(cái)務(wù)分析的機(jī)會較少。并且其財(cái)務(wù)分析的方式也過于落后，只能根據(jù)已產(chǎn)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分析方式同樣采用的是傳統(tǒng)的會計(jì)核算方式，這會導(dǎo)致最終的財(cái)務(wù)分析結(jié)果具有一定片面性，無法清楚的看到全面的財(cái)務(wù)狀況。這對管理者及時(shí)做出正確的決策會有一定的負(fù)面影響。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新機(jī)制應(yīng)如何建立

通過以上我們對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目前發(fā)展的現(xiàn)狀以及其自身存在的問題，并綜合考慮其發(fā)展的規(guī)律，最終將行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制的創(chuàng)新歸結(jié)為建立五種全新的體制。財(cái)務(wù)的日常管理體制和全面管理體制。財(cái)務(wù)監(jiān)督體制、資產(chǎn)管理體制和內(nèi)部控制體制。這五種全新的體制相互作用，相互融合，協(xié)調(diào)著行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，逐步成為當(dāng)今行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的創(chuàng)新體制。

1.日常財(cái)務(wù)管理機(jī)制

財(cái)務(wù)的日常管理主要負(fù)責(zé)輔助財(cái)務(wù)部門完成每日的基本工作。而日常財(cái)務(wù)管理體制則對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作的系統(tǒng)運(yùn)營做出了保障。例如日常財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新中應(yīng)包括以下幾點(diǎn)。

首先，根據(jù)我國《會計(jì)法》和會計(jì)工作的有關(guān)規(guī)定。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)采取適當(dāng)?shù)臅?jì)方法妥善的處理財(cái)務(wù)問題。尤其是審核報(bào)銷憑證的過程，應(yīng)嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，對不符合規(guī)定的，以及超出單位預(yù)算的支出，一律不予報(bào)銷。以此來保證單位財(cái)務(wù)部門的資金能夠?qū)？顚Ｓ茫槐焕速M(fèi)。其次，各行政事業(yè)嚴(yán)格控制每年地方人民代表大審批的預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用情況，單位的財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員應(yīng)定期向政府財(cái)政部門匯報(bào)資金的使用和結(jié)余情況。及時(shí)根據(jù)資金使用情況制定本單位的預(yù)算。最后還應(yīng)及時(shí)以會計(jì)報(bào)表的形式向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本單位的財(cái)務(wù)情況，使領(lǐng)導(dǎo)了解單位的財(cái)務(wù)情況，及時(shí)做出管理戰(zhàn)略的調(diào)整。并以會計(jì)報(bào)表的形式接受社會各界的檢查和監(jiān)督。

2.全面預(yù)算管理機(jī)制

根據(jù)多年成功的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的及時(shí)匯總，我們發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位能夠轉(zhuǎn)變自身對于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識和觀念是尤為重要的。同時(shí)，行政事業(yè)單位對內(nèi)部的財(cái)政部門進(jìn)行全面預(yù)算機(jī)制的建立也是在進(jìn)行自身的約束和管理。通過預(yù)算管理制度的建立，行政事業(yè)單位能夠再次整合資源，提升自身的工作效率，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的優(yōu)化和整體的可持續(xù)發(fā)展。

此外，對行政事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行科學(xué)編制，是通過合理安排編制預(yù)算的時(shí)間和創(chuàng)新編制預(yù)算的方法來實(shí)現(xiàn)的。編制預(yù)算是一個(gè)綜合性極強(qiáng)，過程較為復(fù)雜的工作。在編制預(yù)算的過程中，既要考慮到單位的方方面面，又要考慮到各種可能影響預(yù)算的因素。既要考慮到單位目前發(fā)展的需要，又要考慮到單位未來將會面臨怎樣的狀況。既要講究預(yù)算管理體系能產(chǎn)生一定的局部效應(yīng)，又要考慮社會效益。預(yù)算編制的過程中包含了許多分析和論證工作。總之，創(chuàng)新后的預(yù)算管理體制要以“零基預(yù)算”理念為支撐。

3.內(nèi)部控制機(jī)制

內(nèi)部控制主要是指控制單位內(nèi)部的會計(jì)機(jī)制，杜絕由會計(jì)部門的差錯(cuò)而引起的財(cái)務(wù)管理疏漏。首先，會計(jì)崗位的設(shè)置應(yīng)充分考慮本單位的實(shí)際情況，專人專崗，分工明確，并使單位會計(jì)人員恪守職責(zé)，履行義務(wù)。以此來保證會計(jì)系統(tǒng)的完整運(yùn)行和單位財(cái)務(wù)管理的有效性。其次，建立內(nèi)部資產(chǎn)定期清查制度，以保證內(nèi)部資產(chǎn)的完整。再次，利用信息技術(shù)手段，建立電子信息系統(tǒng)，避免內(nèi)部人員過多干涉單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況。最后應(yīng)針對內(nèi)部的會計(jì)人員進(jìn)行相應(yīng)的約束和管理。不斷提升其業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，以會計(jì)人員的職位道德法規(guī)和相關(guān)法律來對其行為進(jìn)行約束，避免違法亂紀(jì)，知法犯法的現(xiàn)象在行政事業(yè)單位的財(cái)物管理過程中出現(xiàn)。同時(shí)，單位可以聯(lián)合外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)一同對內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督。

4.資產(chǎn)管理體制

高效的資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制首先要明確劃分職責(zé)范圍，將行政事業(yè)單位的法人作為單位運(yùn)行的整體負(fù)責(zé)人。此外，還應(yīng)該具體問題具體分析，采取靈活多變的管理方式。即對行政機(jī)關(guān)直屬的事業(yè)單位采取直接管理的方式。

5.財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

創(chuàng)新后的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制是集編制預(yù)算計(jì)劃，執(zhí)行預(yù)算編制和監(jiān)督為一體的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。為了保證事業(yè)單位的每一分錢都能恰到好處的發(fā)揮其作用，新型的財(cái)務(wù)監(jiān)督體制根據(jù)資金的流動去向來進(jìn)行監(jiān)督，保證全程監(jiān)督?？傊?，無論是財(cái)務(wù)監(jiān)督體制中的事前、事中還是事后監(jiān)督，三者都是為了保證預(yù)算和資金能夠落實(shí)到實(shí)處，避免財(cái)務(wù)問題的再度發(fā)生。

總結(jié)：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，受多種因素影響，并具有許多不確定因素。在現(xiàn)在的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，我們面對以上的這些問題可能還會束手無策，但創(chuàng)新的理念和腳步我們始終不能停歇。（作者單位：新疆昌吉州水利局重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理處）

參考文獻(xiàn)

[1]謝紹志.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度全書.安徽.安徽音像出版社冶金分析.2004.

第9篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)效益 競爭力 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制

為提升行政事業(yè)單位的價(jià)值目標(biāo)，大部分行政事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》，構(gòu)建了自身的一套內(nèi)部控制系統(tǒng)，但是實(shí)時(shí)運(yùn)行中仍然存在很多缺陷，可能帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)主要來自于財(cái)務(wù)會計(jì)的基礎(chǔ)工作中。例如，財(cái)務(wù)舞弊、弄虛作假或因領(lǐng)導(dǎo)決策失誤導(dǎo)致的財(cái)務(wù)問題，使得財(cái)務(wù)工作效率低下。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還有客觀性、可預(yù)測性及可變性強(qiáng)，且行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都是非盈利活動，這些活動引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)均是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，所以，構(gòu)建行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系非常重要。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性

（1）有利于推動行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理決策科學(xué)化，規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)的工作。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)決策直接影響財(cái)務(wù)管理工作的成敗，因此要提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性，強(qiáng)化會計(jì)工作，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。單位可以通過采取多種財(cái)務(wù)決策方案擇優(yōu)選擇的方式，分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理能力。行政事業(yè)單位也要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)部門的權(quán)責(zé)分工，提高財(cái)務(wù)管理水平和資金使用的效益，運(yùn)用科學(xué)的績效評估體系，客觀地對資金收支進(jìn)行評價(jià)和預(yù)期估算，為接下來的財(cái)務(wù)工作展開進(jìn)行指導(dǎo)和建議。提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，通過行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)，可以落實(shí)好崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)科科長責(zé)任制、會計(jì)崗位責(zé)任制、會計(jì)稽核崗位責(zé)任制和出納人員崗位責(zé)任制，可以維護(hù)好我國財(cái)政制度和會計(jì)制度，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理。

（2）有利于擴(kuò)大行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益，完善資金管理。行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有利于實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資金的集中管理，不僅可以減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，還能最大限度發(fā)揮資金的價(jià)值，提高資金的利用效率。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制可以加強(qiáng)對行政事業(yè)單位流動資金的分析，推行目標(biāo)成本管理制度，構(gòu)建全員成本控制體系，不僅可以完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，也有利于內(nèi)部控制制度的落實(shí)。

（3）有利于行政事業(yè)單位走可持續(xù)發(fā)展道路。提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有深遠(yuǎn)的意義，可以促進(jìn)行政事業(yè)單位在重視經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)上，重視自身的財(cái)務(wù)管理資金管理功能，從而充分調(diào)動行政事業(yè)單位的可利用資源，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。效率與公平是做好財(cái)務(wù)管理的基本要求，把行政事業(yè)單位的資源進(jìn)行整理，然后重新合理分配，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，保證收支平衡，有了良性的收支關(guān)系，才能保證單位走可持續(xù)發(fā)展的道路。

二、存在的若干問題

（1）對固定資產(chǎn)的管理較為薄弱。實(shí)行集中采購制度后，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)購置得到一定的控制，但是對于資產(chǎn)的使用仍然缺乏內(nèi)控制度的管理，部分行政事業(yè)單位沒有按照規(guī)定建立定期財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)的制度，沒有將購置的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的登記入賬，固定資產(chǎn)的明細(xì)賬沒有按照規(guī)定進(jìn)行登記，對于資產(chǎn)保管的責(zé)任缺乏明確的規(guī)定，易造成財(cái)產(chǎn)的流失，甚至?xí)霈F(xiàn)賬外資產(chǎn)現(xiàn)象。

（2）對費(fèi)用支出的控制不夠。對于行政事業(yè)單位而言，經(jīng)費(fèi)的支出缺乏必要的控制，像招待費(fèi)用、會議和辦公費(fèi)用等；部分行政事業(yè)單位已經(jīng)制定了相應(yīng)的內(nèi)部經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)報(bào)實(shí)銷制依然被廣泛采用，只要滿足相應(yīng)手續(xù)的需要，有相關(guān)審批人員簽字，財(cái)務(wù)人員就會開單報(bào)銷；專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)被擠占，導(dǎo)致專項(xiàng)資金無法發(fā)揮應(yīng)有的效能。

（3）財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理脫軌?，F(xiàn)階段，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員一般只負(fù)責(zé)核算、付款的工作，對單位的重要決策不太了解，更不要說對重要決策實(shí)施的過程和結(jié)果的掌握程度了；缺乏對業(yè)務(wù)部門的內(nèi)部監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理；部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門管理人員只負(fù)責(zé)對某項(xiàng)的收入進(jìn)行登記核算，不考慮收入額的合理性，也不考慮是否按照合同規(guī)定及時(shí)收取，缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)控。

（4）對相關(guān)票據(jù)的管理不嚴(yán)格。行政事業(yè)單位對相關(guān)的票據(jù)管理不到位，例如，對于購買、領(lǐng)用、核銷等，沒有按照單位的規(guī)定建立相應(yīng)的臺賬，對這些票據(jù)保存的不完善，沒有及時(shí)錄入系統(tǒng)；單位對票據(jù)的使用情況也沒有進(jìn)行定期或不定期的檢查，不利于執(zhí)收部門按時(shí)上繳相應(yīng)的收入，嚴(yán)重的會造成擅自挪用公款的現(xiàn)象；對于已經(jīng)使用的票據(jù)，沒有立即辦理交驗(yàn)和核銷，易造成收入不入賬，私設(shè)小金庫的現(xiàn)象。

（5）對預(yù)算工作的控制不嚴(yán)格。近年來，由于預(yù)算的不斷改革，使得預(yù)算控制得到了相應(yīng)的加強(qiáng)，但控制的力度相對比較薄弱。預(yù)算編制不夠合理，缺乏必要的細(xì)化，依然按照當(dāng)年的財(cái)政狀況、上年的收支情況及預(yù)算單位的自身業(yè)務(wù)狀況等進(jìn)行制定，對預(yù)算的支出不能逐筆進(jìn)行核定；預(yù)算缺乏必要的計(jì)劃性和科學(xué)性，預(yù)算調(diào)整追加也比較頻繁，對于單位資金的使用沒有預(yù)見性，使預(yù)算的約束控制力受到了嚴(yán)重的削弱，不利于預(yù)算工作的開展。

（6）缺乏對崗位的優(yōu)化配置。行政事業(yè)單位的編制有限，人員相對來說比較緊張，導(dǎo)致對崗位的安排缺乏合理性，有的單位存在一人兼多崗的現(xiàn)象，降低了工作的效率；對于記賬人員、業(yè)務(wù)決策人員及保管人員等沒有進(jìn)行有效的分離制約，造成一部分單位存在出納人員兼復(fù)核工作，采購人員兼保管的現(xiàn)象，造成單位的管理存在漏洞，不利于單位的發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制采取的措施

（1）進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部控制意識，規(guī)范內(nèi)部控制流程。通過建立和完善內(nèi)部控制制度，做到內(nèi)部控制水平與財(cái)務(wù)管理制度相適應(yīng)，以加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位的控制。合理設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，明確崗位職能，建立相互制約、相互分離、相互監(jiān)督的內(nèi)部控制體系。提高資金管理的風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)行政事業(yè)單位資金管理、使用、調(diào)配和控制，增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人以及會計(jì)人員對財(cái)務(wù)工作發(fā)展的前瞻性，提升對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測以及風(fēng)險(xiǎn)評估的預(yù)見性，防止財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)重大紕漏。

（2）建立健全監(jiān)管制度，并嚴(yán)格的執(zhí)行。行政事業(yè)單位要建立健全監(jiān)管制度，對經(jīng)費(fèi)的支出情況實(shí)行全過程的監(jiān)督，國庫撥款給行政事業(yè)單位后，要對資金進(jìn)行合理的安排和預(yù)算，對資金的落實(shí)情況進(jìn)行核查和監(jiān)督，要確保每一份資金落到實(shí)處，并使資金的用途達(dá)到預(yù)期的效果。行政事業(yè)單位內(nèi)部也要建立審計(jì)部門，以對資金在流動階段的情況進(jìn)行監(jiān)督和意見反饋，從而對資金的使用情況進(jìn)行有效的控制。

（3）加強(qiáng)對內(nèi)部控制制度的事后控制。當(dāng)前大部分行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制措施主要含：不相容職務(wù)相互分離控制、會計(jì)系統(tǒng)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、預(yù)算管理控制以及財(cái)產(chǎn)保全控制等內(nèi)容。這些制度主要側(cè)重于事前及事中控制，對出現(xiàn)問題的事后處置涉及很少。事前控制是讓單位按照一定的目標(biāo)運(yùn)作，事中控制是做出正確的選擇，事后控制則是對落實(shí)的情況進(jìn)行考核評價(jià)，進(jìn)而對內(nèi)控制度的有效性進(jìn)行評價(jià)，并找出存在的問題及隱患。

（4）加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的信息化管理。先進(jìn)的信息系統(tǒng)，是內(nèi)部控制運(yùn)行的平臺，它可以極大地解決信息不對稱帶來的負(fù)面影響。信息溝通系統(tǒng)是否通暢，決定著行政事業(yè)單位能否及時(shí)掌握營運(yùn)狀況和組織中發(fā)生的各種情況，能否實(shí)現(xiàn)信息在各個(gè)層次和（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）各個(gè)部門之間迅速地傳遞和交流，為員工提供履行職責(zé)所需的各種信息，對可能發(fā)生的異常狀況及時(shí)做出反應(yīng)，從而及時(shí)報(bào)告，防止重大損失的發(fā)生。

四、結(jié)束語

在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的角度上看，我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在著大大小小的問題，這要求我國行政事業(yè)單位要不斷完善自身的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，保證資產(chǎn)安全性和完整性，提高工作效率。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制不是一兩天就能落實(shí)好的工作，行政事業(yè)單位要循序漸進(jìn)地深化內(nèi)部控制改革，才能保障經(jīng)濟(jì)活動的安全和合法，提高服務(wù)水平和管理能力，促進(jìn)社會主義發(fā)展。

（作者單位為遼寧省人民檢察院沈陽鐵路運(yùn)輸分院）