公共場所治安管理辦法精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公共場所治安管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：公共場所治安管理辦法范文
北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法全文第一條為了規(guī)范本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，保障公共安全，保護公民的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理。
第三條本辦法所稱的公共安全圖像信息系統(tǒng)，是指利用圖像采集設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備對涉及公共安全的區(qū)域進行信息記錄的視頻系統(tǒng)。
第四條市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府負責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本地區(qū)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的組織實施，并協(xié)助做好公共安全圖像信息系統(tǒng)使用、維護等方面的監(jiān)督管理工作。
市和區(qū)、縣公安機關(guān)負責(zé)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護的日常監(jiān)督管理工作。
第五條下列單位和區(qū)域，應(yīng)當安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)：
(一)黨政機關(guān)、國家機關(guān)所在地，廣播電臺、電視臺，電信、郵政、金融、服務(wù)單位，博物館、檔案館、重點文物保護單位，危險物品生產(chǎn)、銷售、存放場所等重要單位;
(二)賓館、飯店、商場、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、文化娛樂場所，舉辦體育賽事的場館、場地，住宅區(qū)、停車場等人員聚集的公共場所;
(三)重點道路、路段和主要交通路口，地下通道、過街天橋，機場、火車站、地鐵和城鐵車站，公共電汽車的重要交通樞紐等;
(四) 城市供排水、電力、燃氣、熱力設(shè)施，城市河湖及其他重要水務(wù)工程等重要城市基礎(chǔ)設(shè)施;
(五) 國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點和區(qū)域。
公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的市級主管部門可以根據(jù)需要確定其他應(yīng)當安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的區(qū)域，報市人民政府批準。
第六條單位按照本辦法規(guī)定自建公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當符合政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，不得采集本單位范圍以外的公共區(qū)域的圖像信息。
第七條交通道路、廣場等公共場所公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)由政府負責(zé)，其他任何單位和個人不得在該區(qū)域設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)。
第八條公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)當符合國家和本市的技術(shù)規(guī)范和標準。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化主管部門和公安機關(guān)共同制定本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范和標準，公共圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當具有采集、錄像、傳輸?shù)裙δ堋?/p>
第九條設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，不得侵犯公民個人隱私;對涉及公民個人隱私的圖像信息，應(yīng)當采取保密措施。
涉及國家秘密、商業(yè)秘密的公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的，公共安全圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當與項目主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同時投入使用。
第十一條公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當自系統(tǒng)竣工驗收合格之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況按照保衛(wèi)隸屬關(guān)系向市或者區(qū)、縣公安機關(guān)備案;沒有保衛(wèi)隸屬關(guān)系的，向本單位所在地的區(qū)、縣公安機關(guān)備案。
本辦法施行前已經(jīng)建成的公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當自本辦法施行之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況按照前款規(guī)定向公安機關(guān)備案。
第十二條公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當采取下列措施，保證公共安全圖像信息系統(tǒng)安全運行：
(一)對與公共安全圖像信息系統(tǒng)密切接觸的人員進行崗位技能和保密知識的培訓(xùn);
(二)建立安全檢查、運行維護、應(yīng)急處理等制度;
(三)保持圖像信息畫面清晰，保證系統(tǒng)正常運行;
(四)不得擅自改變公共安全圖像信息系統(tǒng)的用途和攝像設(shè)備的位置。
使用單位委托其他單位運營、維護、管理公共安全圖像信息系統(tǒng)的，雙方應(yīng)當明確保證系統(tǒng)安全運行的責(zé)任。
第十三條公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當建立、健全圖像信息安全管理制度，遵守下列規(guī)定：
(一)建立值班監(jiān)看制度，發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息及時向公安機關(guān)報告;
(二)建立圖像信息使用登記制度，對圖像信息的錄制人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途等事項進行登記;
(三)按照規(guī)定期限留存圖像信息，不得擅自刪改、破壞留存期限內(nèi)圖像信息的原始數(shù)據(jù)記錄。
第十四條負責(zé)圖像信息監(jiān)看的工作人員，應(yīng)當遵守各項圖像信息安全管理制度，堅守崗位，愛護儀器設(shè)備，保守秘密。
與圖像信息監(jiān)看工作無關(guān)的人員不得擅自進入監(jiān)看場所。留存的圖像信息除按照本辦法的規(guī)定使用外，任何人不得擅自查閱、復(fù)制、提供、傳播。
第十五條在公共場所設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當設(shè)置標識。
第十六條發(fā)生社會治安、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)公共事件時，具有突發(fā)公共事件調(diào)查、處置權(quán)的政府有關(guān)主管部門有權(quán)查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息，有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。
第十七條政府有關(guān)主管部門工作人員查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)工作人員不得少于二人;
(二)出示工作證件和證明文件;
(三)填寫查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息情況登記表;
(四)遵守圖像信息的使用、保密制度，不得擅自提供、傳播圖像信息，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和公民個人隱私的圖像信息予以保密。
第十八條公安機關(guān)應(yīng)當對公共安全圖像信息系統(tǒng)的日常使用、維護情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促相關(guān)單位及時整改;必要時，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化主管部門在技術(shù)檢測等方面應(yīng)當予以協(xié)助。
第十九條違反本辦法的規(guī)定，應(yīng)當建設(shè)公共安全圖像信息系統(tǒng)不建設(shè)或者不按照規(guī)范和標準建設(shè)的，由公安機關(guān)責(zé)令限期整改并予以警告;逾期不整改或者整改不合格的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。
第二十條違反本辦法第六條的規(guī)定，單位設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)擅自采集本單位范圍以外的公共區(qū)域的圖像信息的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。
第二十一條違反本辦法第七條的規(guī)定，擅自在公共場所設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，由公安機關(guān)責(zé)令拆除;單位設(shè)置的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款;個人設(shè)置的，對個人處500元以上1000元以下的罰款。
第二十二條違反本辦法第十一條的規(guī)定，不遵守備案制度的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并對單位處1000元以上1萬元以下的罰款，對單位主要負責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以下的罰款。
第二十三條違反本辦法第十二條的規(guī)定，未采取保障圖像信息系統(tǒng)運行安全管理措施，影響系統(tǒng)安全運行的，由公安機關(guān)責(zé)令限期整改，可以對單位并處1000元以上1萬元以下的罰款，對單位主要負責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以下的罰款;逾期不整改或者整改不合格的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。
第二十四條違反本辦法第十三條、第十四條的規(guī)定，未建立、健全或者違反圖像信息安全管理制度，以及擅自查閱、復(fù)制、提供、傳播圖像信息的，由公安機關(guān)對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條違反本辦法第十六條的規(guī)定，拒不提供圖像信息的，由公安機關(guān)對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條違反本辦法第十七條的規(guī)定，政府有關(guān)主管部門的工作人員查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息時違反相關(guān)管理制度，由主管部門追究其行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本辦法自20xx年4月1日起施行。
應(yīng)當安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的地方(一)黨政機關(guān)、國家機關(guān)所在地，廣播電臺、電視臺，電信、郵政、金融、服務(wù)單位，博物館、檔案館、重點文物保護單位，危險物品生產(chǎn)、銷售、存放場所等重要單位;
(二)賓館、飯店、商場、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、文化娛樂場所，舉辦體育賽事的場館、場地，住宅區(qū)、停車場等人員聚集的公共場所;
(三)重點道路、路段和主要交通路口，地下通道、過街天橋，機場、火車站、地鐵和城鐵車站，公共電汽車的重要交通樞紐等;
第2篇：公共場所治安管理辦法范文
第二條城市公廁是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、商店、飯店、影劇院、體育場、展覽館等）附設(shè)的公廁。本市市區(qū)及郊區(qū)、縣（市）人民政府所在地的城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、旅游區(qū)范圍內(nèi)的城市公廁管理和維護，適用本規(guī)定。
第三條城市公廁應(yīng)當按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運”的原則，進行規(guī)劃建設(shè)。
第四條設(shè)置城市公廁應(yīng)當符合國家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》的規(guī)定。車站、廣場、繁華街道兩側(cè)、集貿(mào)市場、旅游景點以及其他大型公共場所附近，必須設(shè)置城市公廁。
第五條城鎮(zhèn)街道兩側(cè)的城市公廁由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的單位負責(zé)維護管理和清掃保潔；其他公廁的維護管理和清掃保潔，由其產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位負責(zé)。
第六條使用城市公廁，應(yīng)當自覺維護公廁的清潔衛(wèi)生，愛護公廁設(shè)施設(shè)備，服從公廁管理人員的管理。
第七條任何單位和個人不得擅自拆除或損壞城市公廁。確因建設(shè)需要拆遷城市公廁，須按《貴陽市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第四章中的有關(guān)規(guī)定辦理。
新建公廁應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準建筑，設(shè)計方案審查、竣工驗收應(yīng)有環(huán)境衛(wèi)生主管部門參加。
第八條城市公廁應(yīng)當有專人負責(zé)管理，并懸掛管理制度，管理人員須佩戴服務(wù)證，按規(guī)定要求做好清掃保潔工作。實行有償服務(wù)的還須懸掛物價部門批準的收費標準。
第九條市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當對公廁衛(wèi)生、設(shè)施狀況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須及時處理。對在城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第十條有以下行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依據(jù)《貴陽市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》及《貴陽市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察處罰規(guī)定》予以處理。
（一）在城市公廁內(nèi)及其周圍亂扔紙屑、煙頭等廢棄物，隨地吐痰，亂刻、亂畫、亂貼；
（二）破壞公廁設(shè)施，擅自占用和改變公廁使用性質(zhì)；
（三）私占公廁，在公廁周圍搭建和堆放物品。
第十一條拒絕、阻礙環(huán)境衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條城市公廁管理工作人員、、的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由貴陽市人民政府法制局負責(zé)解釋。
第十四條本規(guī)定自公布之日起施行。
貴陽市人民政府關(guān)于修改部份規(guī)章的決定
（2004年5月31日貴陽市人民政府令第33號）
根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國行政許可法》、《規(guī)章制定程序條例》的有關(guān)規(guī)定，市人民政府決定修改以下規(guī)章：
……
十九、貴陽市城市公廁管理規(guī)定
刪除第七條。
第3篇：公共場所治安管理辦法范文
廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法全文第一章 總則
第一條 為規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用，維護公共安全，保障社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用，適用本辦法。
本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指采用視頻監(jiān)控技術(shù)設(shè)備，對涉及公共安全的場所和區(qū)域進行圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲和管理的系統(tǒng)。
第三條 縣級以上人民政府公安機關(guān)具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟貿(mào)易、科技、建設(shè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和通信管理等部門，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
供電、電信運營、廣播電視等單位配合做好相關(guān)工作。
第四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用的原則。
公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密，不得侵犯公民的個人隱私及其他合法權(quán)益。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第五條 地級以上市人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域公共安全的需要，編制本行政區(qū)域公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設(shè)。
建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，避免重復(fù)建設(shè)。
第六條 下列涉及公共安全的場所和區(qū)域應(yīng)當建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)：
(一)武器、彈藥，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、存放或者經(jīng)營場所以及實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位的重要部位;
(二)國家重點科研機構(gòu)，集中存放重要檔案資料的館、庫;
(三)博物館、紀念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所和重點文物保護單位的重要部位;
(四)金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，票據(jù)、貨幣押運車輛，金融機構(gòu)的營業(yè)和金融信息的運行、儲存場所;
(五)廣播電臺、電視臺、通訊社，電信、郵政及大型能源動力、供水、供電、供氣等單位的重要部位或者經(jīng)營場所;
(六)機場、港口、大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線、城市道路、中心城鎮(zhèn)和地鐵的重要路段、路口、隧道，大型橋梁的重要部位;
(七)旅館、公共娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的大廳、通道、出入口等重要部位;
(八)大型物資儲備單位、大中型商貿(mào)中心、商業(yè)街和大型農(nóng)貿(mào)市場的重要部位;
(九)體育比賽場館、公園、大型廣場、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等公眾活動和聚集場所的重要部位，住宅小區(qū)的出入口和周界;
(十)城市公共交通、客運車輛和客輪等公共交通工具;
(十一)江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的其他場所和區(qū)域。
以上所稱重要部位、重要路段，是指涉及公共安全的部位或者路段。
第七條 禁止在旅館客房，勞動者、學(xué)生等宿舍，公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民個人隱私的場所和區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。
第八條 城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場等公共場所的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)由政府組織建設(shè)，其他單位和個人不得擅自在上述場所和區(qū)域建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。
各級人民政府應(yīng)當將前款規(guī)定公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理費用列入本級財政預(yù)算。
第九條 按照本辦法規(guī)定應(yīng)當建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的場所和區(qū)域，其公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，除由政府負責(zé)的以外，可以由該場所或者區(qū)域的所有權(quán)人與使用權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人約定責(zé)任主體;沒有約定的，由所有權(quán)人負責(zé)。所有權(quán)屬于國家的，由依法取得使用權(quán)或者經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)人或者經(jīng)營權(quán)人負責(zé)。
第十條 城市拆遷改造需要移動、改建公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的，所需費用應(yīng)當納入城市拆遷改造預(yù)算。
第十一條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當與項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十二條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當符合有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。
建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當預(yù)留與報警接收中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口。
第十三條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，建設(shè)單位可以自主選擇合格的安全技術(shù)防范產(chǎn)品和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、施工和維修單位。公安機關(guān)以及其他行政管理部門不得指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位，不得指定設(shè)計、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當利益。
第十四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計技術(shù)方案應(yīng)當按照國家標準進行論證，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當通過法定檢驗機構(gòu)檢驗。
本辦法第六條第一款規(guī)定的場所或者區(qū)域，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程項目的竣工驗收按照《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法第六條第一款規(guī)定的場所或者區(qū)域，不屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》規(guī)定范圍的，建設(shè)單位應(yīng)當在系統(tǒng)工程項目竣工驗收后60日內(nèi)，將系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)方案、系統(tǒng)檢測和竣工驗收的有關(guān)材料，報所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)備案。本辦法施行前已經(jīng)建成的，使用單位應(yīng)當自本辦法施行之日起60日內(nèi)將有關(guān)材料報所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)備案。
第十五條 因客觀條件發(fā)生變化，不再屬于本辦法第六條第一款規(guī)定應(yīng)當建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的范圍的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位可以拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，但應(yīng)當在拆除后30日內(nèi)報所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)備案。
第十六條 在公共場所安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，應(yīng)當設(shè)置明顯的標識。
第三章 管理與應(yīng)用
第十七條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當采取下列措施，保障公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全運行：
(一)建立值班監(jiān)看、運行維護、安全檢查等制度;
(二)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進行崗位技能和保密知識培訓(xùn);
(三)確保與監(jiān)看工作無關(guān)人員不得擅自進入監(jiān)看場所;
(四)不得擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的位置和功能。
第十八條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)建立信息資料安全管理制度;
(二)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進行監(jiān)督管理;
(三)對信息資料的錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途以及去向等情況進行登記;
(四)發(fā)現(xiàn)涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時向公安機關(guān)報告;
(五)信息資料的有效存儲期不少于15日，涉及公共安全和其他違法犯罪行為的重要信息資料的有效存儲期不少于兩年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位及其監(jiān)看和管理人員不得有下列行為：
(一)改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的用途，將其用于采集涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者公民個人隱私及其他合法權(quán)益的信息;
(二)刪改、破壞留存期限內(nèi)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的原始記錄;
(三)故意隱匿、毀棄公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料;
(四)拒絕、阻礙有關(guān)行政管理部門依法使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料;
(五)向本辦法規(guī)定以外的單位、個人提供公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料。
第二十條 任何單位和個人不得有下列行為：
(一)盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備;
(二)買賣、非法復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料;
(三)其他影響公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)正常運行的行為。
第二十一條 對政府組織建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，地級以上市人民政府應(yīng)當指定部門，按照合法、安全和規(guī)范的要求進行資源整合，為有關(guān)行政管理部門使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料提供條件。
負責(zé)具體管理公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的行政管理部門應(yīng)當予以配合。
第二十二條 公安機關(guān)和國家安全機關(guān)因執(zhí)法工作需要，可以無償查閱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料;需要復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)信息資料的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)負責(zé)人批準。
其他行政管理部門因執(zhí)法工作需要查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料的，應(yīng)當經(jīng)系統(tǒng)所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)批準。
發(fā)生突發(fā)公共事件時，具有突發(fā)公共事件調(diào)查、處置權(quán)的縣級以上人民政府行政管理部門可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料。
根據(jù)維護公共安全和社會治安秩序的需要，經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)人批準，公安機關(guān)可以無償接入或者直接使用相關(guān)單位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。
第二十三條 有關(guān)行政管理部門工作人員根據(jù)本辦法第二十二條規(guī)定查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)工作人員不少于兩人;
(二)出示工作證件;
(三)出示公安機關(guān)的批準文件或者所在單位出具的證明文件;
(四)履行登記手續(xù);
(五)遵守公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的使用、保密制度。
公安機關(guān)和國家安全機關(guān)工作人員根據(jù)本辦法第二十二條第一款規(guī)定查閱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料時，無須提供前款第(三)項規(guī)定文件。
第二十四條 公安機關(guān)應(yīng)當采取下列措施，加強對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的管理：
(一)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的日常運行、維護和信息資料的安全管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;
(二)規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的使用審批制度，加強公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的使用管理;
(三)加強對公安機關(guān)工作人員的保密教育和工作規(guī)范，防止泄密事件發(fā)生。
第二十五條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位和個人，為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據(jù)或者線索的，公安機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對單位處20xx元以上10000元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款：
(一)違反本辦法第六條第一款規(guī)定，應(yīng)當建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)而不建設(shè)的;
(二)違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，不按時將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)資料報送備案的;
(三)違反本辦法第十五條規(guī)定，拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備后不按時報送備案的;
(四)違反本辦法第十七條規(guī)定，未采取保障公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全運行的管理措施，影響系統(tǒng)安全運行的;
(五)違反本辦法第十八條規(guī)定，未建立或者違反信息資料安全管理制度的。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 違反本辦法第七條、第八條第一款規(guī)定安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)和其他視頻監(jiān)控設(shè)備的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令限期拆除;拒不拆除的，由公安機關(guān)強制拆除。單位設(shè)置的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十九條 在使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料時，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十條 公安機關(guān)和其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反本辦法第十三條規(guī)定，在公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理中，指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位，指定設(shè)計、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當利益的;
(二)違反本辦法第二十一條規(guī)定，不按照規(guī)定開展或者配合開展公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的資源整合工作的;
(三)違反本辦法第二十二條規(guī)定，不依法審批或者使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的;
(四)違反本辦法第二十三條規(guī)定，在使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料時未遵守有關(guān)規(guī)定的;
(五)違反本辦法第二十四條規(guī)定，未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(六)接到公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)使用單位的警情報告后，不依法履行職責(zé)，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益遭受損害的;
(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第五章 附則
第三十一條 本辦法自20xx年4月1日起施行。
解讀廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法4月1日，由廣東省人民政府第十一屆24次常務(wù)會議審議通過的《廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將在我省正式開始實施?！掇k法》的頒布實施，充分體現(xiàn)了省委、省政府對我省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用和管理工作的高度重視，為解決今后我省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用和管理存在的問題提供了法律依據(jù)。
據(jù)統(tǒng)計，僅20xx年，全省公安機關(guān)就應(yīng)用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)破獲各類案件1萬多起。本次實施的《辦法》，共分5章31條，主要包括以下內(nèi)容：
(一)界定了地方人民政府及其有關(guān)行政管理部門的職責(zé)。公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用是一項投資大、涉及面和影響面廣的綜合性工作。為了切實做好系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作，避免建設(shè)中的資源浪費，實現(xiàn)有效管理和應(yīng)用，《辦法》規(guī)定地級以上市人民政府應(yīng)當編制本行政區(qū)域公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設(shè);公安機關(guān)負責(zé)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作;有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照各自的職責(zé)做好相關(guān)工作，供電、電信運營、廣播電視等單位應(yīng)該配合做好有關(guān)工作。
(二)明確了公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)范圍和建設(shè)主體。根據(jù)維護公共安全和社會公共秩序的需要，《辦法》明確了應(yīng)當建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的十二種場所和區(qū)域，其中，城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場等公共場所的視頻系統(tǒng)由政府組織建設(shè)。其它場所或區(qū)域的建設(shè)按可以由該場所或者區(qū)域的所有權(quán)人與使用權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人約定責(zé)任主體。沒有約定的，由所有權(quán)人負責(zé)。所有權(quán)人屬于國家的，由依法取得使用權(quán)或者經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)人或者經(jīng)營權(quán)人負責(zé)。《辦法》實施后，我省除涉及國家安全等重點場所、重點部位外，城市道路、中心城鎮(zhèn)的重要路段、停車場、公共娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、商業(yè)街、公園、大型廣場、公共交通工具等公共區(qū)域和場所也納入強制安裝公共安全視頻圖像系統(tǒng)范圍。
(三)規(guī)范了公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)。為解決已建系統(tǒng)的資源整合、信息共享問題，《辦法》規(guī)定建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當符合有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，并預(yù)留與報警接收中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口，為以后系統(tǒng)的資源整合與共享提供便利;同時，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計技術(shù)方案應(yīng)當按照國家標準進行論證，工程竣工后，應(yīng)通過法定檢驗機構(gòu)檢驗，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》規(guī)定范圍的，還應(yīng)申報驗收。另外，為了方便公安機關(guān)全面掌握公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況，《辦法》規(guī)定，除按《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》的規(guī)定應(yīng)當由公安機關(guān)組織竣工驗收的外，其他場所和區(qū)域建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當報公安機關(guān)備案;拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)也應(yīng)當報公安機關(guān)備案。
第4篇：公共場所治安管理辦法范文
第一條為加強北辰森林公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，保護自然資源，營造優(yōu)美環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《省城鎮(zhèn)綠化條例》、《省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》、《市城市綠化管理辦法》、《市城市公園管理辦法（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的北辰森林公園是按法定程序申報批準的地域，具體范圍以縣政府公告為準。
第三條縣住建部門是北辰森林公園（以下簡稱“公園”）的行政主管部門，全面負責(zé)公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，公園管理處負責(zé)日常管理維護工作。林業(yè)、國土、水利、交通、旅游、民政、環(huán)保、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)行政管理部門和城關(guān)鎮(zhèn)按照各自職責(zé)，共同做好公園的規(guī)劃建設(shè)和保護管理工作。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第四條公園主管部門應(yīng)當根據(jù)縣城總體規(guī)劃和縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃，會同縣林業(yè)等有關(guān)部門，科學(xué)界定公園范圍，經(jīng)縣政府批準并向社會公布后，予以控制性保護。
第五條公園主管部門應(yīng)當科學(xué)編制公園建設(shè)規(guī)劃和計劃，經(jīng)縣政府批準后實施。
任何單位和個人不得擅自改變公園發(fā)展規(guī)劃，確需改變的，應(yīng)當按規(guī)定的程序報縣政府批準。經(jīng)批準占用的，應(yīng)當先補償、后占用。
第六條公園建設(shè)應(yīng)當按照公園建設(shè)規(guī)劃方案進行，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承建。
公園建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行驗收，驗收合格后，方可投入使用。
第七條公園建設(shè)應(yīng)當符合以下要求：
（一）綠化用地比例達到國家規(guī)定標準；
（二）因地制宜、布局合理、突出特色；
（三）配套設(shè)施完善，管網(wǎng)埋地鋪設(shè)；
（四）具有生態(tài)、景觀效應(yīng)。
第八條在公園規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴建建筑物或構(gòu)筑物的，必須符合公園建設(shè)規(guī)劃，其高度、體量、色彩應(yīng)當與公園整體景觀相協(xié)調(diào)。
第九條鼓勵公民、法人和其他組織通過投資、捐資等方式按公園規(guī)劃建設(shè)要求參與公園建設(shè)。
第三章保護和管理
第十條任何單位和個人都有保護公園資源和設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞公園資源和設(shè)施的行為。
第十一條公園內(nèi)供游覽、休息用的建筑物和設(shè)施，由公園管理單位負責(zé)維護和管理，不得擅自改變用途。
第十二條任何單位不得在公園內(nèi)新設(shè)與公園管理無關(guān)的單位。已有的與公園管理無關(guān)的單位和住戶，應(yīng)按照公園建設(shè)規(guī)劃，逐步遷出。
第十三條任何單位和個人不得擅自占用公園規(guī)劃內(nèi)用地。因國家建設(shè)和其他如公園服務(wù)、道路交通、景觀設(shè)施等需要占用公園用地的，須按有關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。
第十四條任何單位和個人不得擅自砍伐、移植或修剪公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木。
（一）砍伐公園樹木，必須報公園主管部門批準，并按“伐一補十”的原則，在原址或公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)其它地方予以補栽。自然衰老須更新的樹木，經(jīng)批準后，方可砍伐并予以補栽；
（二）凡移植樹木，必須報公園主管部門批準，按“移一補十”原則，在原址或公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)其它地方予以補栽樹木，并繳納樹木成活保證金；
（三）公園內(nèi)需修剪樹木的，必須經(jīng)公園主管部門批準，由專業(yè)人員實施；
（四）因搶險救災(zāi)需要修剪、砍伐樹木，可先行修剪、扶正或砍伐，并及時報告公園主管部門。
第十五條禁止下列損壞公園綠化及其設(shè)施的行為：
（一）在綠地內(nèi)增設(shè)構(gòu)筑物和其他設(shè)施；
（二）在樹木上牽掛繩索、架設(shè)管線；
（三）攀折、刻劃、損壞花草樹木；
（四）在樹下、綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)挖坑取土；
（五）在草坪和花壇內(nèi)放養(yǎng)牲畜、家禽、堆放廢棄物；
（六）損壞草坪、花壇、綠籬、綠化設(shè)施；
（七）擅自在綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌、標語牌；
（八）其它損壞公園綠化及其設(shè)施的行為。
第十六條市民和游客應(yīng)當文明游園，愛護公園綠化和公園設(shè)施，遵守公園秩序和社會公德。游園禁止以下行為：
（一）妨害公共場所治安和安全；
（二）損害公園環(huán)境衛(wèi)生；
（三）損毀花草樹木和公園設(shè)施，進入草坪綠地；
（四）在禁止游泳的水域游泳；
（五）傷害動物，擅自垂釣、捕獵；
（六）擅自用火、宿營；
（七）占用公園設(shè)施非法牟利；
（八）法律、法規(guī)禁止的其它行為。
第十七條公園自然生態(tài)景觀的利用，應(yīng)當盡量減少人工痕跡，保持其原有自然風(fēng)貌。
公園內(nèi)歷史人文景觀的開發(fā)、利用和維護，應(yīng)當遵守文物保護法律法規(guī)的規(guī)定。
第十八條公園內(nèi)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)置由公園主管部門按照公園規(guī)劃統(tǒng)一布局，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
第十九條公園內(nèi)新建的游樂設(shè)施，應(yīng)當進行景觀、環(huán)境、技術(shù)、安全評估，符合要求的，按照有關(guān)規(guī)定程序報批。
第二十條在公園內(nèi)進行下列活動，須經(jīng)公園主管部門審核后，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)：
（一）設(shè)置、張貼廣告；
（二）舉辦大型游樂、文化活動。
經(jīng)批準舉辦大型游樂、文化活動的組織者，應(yīng)當落實各項安全及設(shè)施、景觀、綠化等防護措施，維護公園環(huán)境和衛(wèi)生。
第二十一條經(jīng)批準在公園內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位或個人必須遵守公園管理規(guī)定，在指定地點、區(qū)域和規(guī)定的營業(yè)范圍內(nèi)依法經(jīng)營。禁止在規(guī)定的營業(yè)地點、區(qū)域外攬客、兜售商品，禁止在景物周圍圈占攝影位置。
第二十二條機動車輛在公園路上的行駛速度不得超過每小時30公里。
第二十三條各有關(guān)單位的公園管理職責(zé)為：
（一）縣住建局（規(guī)劃辦、公園管理處）
1、按照公園建設(shè)規(guī)劃和縣委縣政府的安排部署，牽頭組織實施公園內(nèi)的各類建設(shè)項目；
2、建立健全公園管理的各項規(guī)章制度，落實保護和管理責(zé)任，做好公園林木、風(fēng)景樹木、綠地和綠化、亮化、美化設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施的保護和管理工作；
3、根據(jù)公園的建設(shè)規(guī)劃要求，負責(zé)公園內(nèi)各類建設(shè)項目的前置審核、審批和建設(shè)項目的《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建筑工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)；
4、負責(zé)公園內(nèi)市政及各類管線工程的規(guī)劃建設(shè)和管理，各類臨時性建筑和臨時性建設(shè)工程的管理；
5、負責(zé)公園內(nèi)亂搭亂建和破壞綠化、亮化、美化及配套基礎(chǔ)設(shè)施行為的查處；
6、配合林業(yè)部門做好公園內(nèi)的封山育林、植樹綠化和病蟲害防治工作，配合交通部門完善公園的路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實施；
7、負責(zé)公園內(nèi)除公墓外各類殯葬活動的規(guī)范化管理。
8、組織開發(fā)、利用和保護公園內(nèi)的風(fēng)景資源，開展招商引資，促進公園的開發(fā)建設(shè)。
（二）縣林業(yè)局
1、負責(zé)公園內(nèi)370畝國有林森林、非核心區(qū)域森林的管護（含防火）和破壞森林植被等違法違規(guī)行為的查處；
2、負責(zé)公園的封山育林、義務(wù)植樹和病蟲害防治工作。
（三）縣國土資源局
1、組織編制公園建設(shè)用地總體規(guī)劃，指導(dǎo)、審核公園國有土地利用規(guī)劃和其他專項規(guī)劃并組織實施建設(shè)項目用地審查、報批；
2、負責(zé)公園內(nèi)私人建房和工程建設(shè)項目的用地管理；
3、會同公園主管部門查處未經(jīng)批準私自在園區(qū)內(nèi)采石、采土、采礦以及違規(guī)建房等土地違法違規(guī)行為。
（四）縣水利局
負責(zé)公園公共服務(wù)供水和堡子水庫、紅花溝滯洪庫的防洪保安及維護管理。
（五）縣交通局
1、根據(jù)公園建設(shè)規(guī)劃，編制公園的主、次干道等道路設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和維護；
2、負責(zé)施工安全的行業(yè)管理，會同公園主管部門依法查處隨意侵占、損壞公園道路及附屬設(shè)施等違法行為。
（六）縣旅游局
1、負責(zé)公園旅游線路的制定，旅游標識牌的設(shè)置及旅游服務(wù)設(shè)施的完善；
2、公園景點的保護和推介宣傳。
（七）縣民政局
負責(zé)公園內(nèi)公墓的建設(shè)和管理。
（八）縣環(huán)保局
負責(zé)公園環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，會同公園主管部門調(diào)查處理公園內(nèi)的重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。
（九）縣工商局
負責(zé)公園內(nèi)經(jīng)營行為的證照辦理及監(jiān)督管理。
（十）縣質(zhì)監(jiān)局
負責(zé)公園內(nèi)游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。
（十一）縣公安局（交警大隊）
負責(zé)查處公園內(nèi)的各類治安和違法案件、道路交通違法違規(guī)行為，會同公園主管部門實施公園道路的交通管制。
（十二）城關(guān)鎮(zhèn)人民政府
1、負責(zé)公園內(nèi)農(nóng)戶、住戶及村民組織與公園規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的協(xié)調(diào)；
2、規(guī)范、監(jiān)督公園內(nèi)村民、住戶的各類生產(chǎn)、經(jīng)營建設(shè)活動；
3、按照公園建設(shè)規(guī)劃和管理要求，負責(zé)公園內(nèi)村民、住戶的遷出等工作。
第四章法律責(zé)任
第二十四條違反本辦法規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《省城鎮(zhèn)綠化條例》、《市城市綠化管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以并處罰款，造成損失的，須負賠償責(zé)任；構(gòu)成治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條單位和個人拒絕、阻礙公園管理人員依法執(zhí)行職務(wù)或侮辱、毆打公園管理人員的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條有關(guān)管理部門及其工作人員違反本辦法，，，，導(dǎo)致公園遭到破壞的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議或者直接向人民法院。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第5篇：公共場所治安管理辦法范文
為全面貫徹落實市政府《關(guān)于促進殯葬改革健康發(fā)展的通知》（渝府發(fā)〔**〕75號）文件精神，進一步明確殯葬改革工作的指導(dǎo)思想，按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，積極穩(wěn)妥地推進我縣殯葬改革工作，促進全縣殯葬改革健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、進一步明確殯葬改革工作的指導(dǎo)思想和工作重點
殯葬改革工作的指導(dǎo)思想：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，使推行殯葬改革的進度與群眾的接受程度相適應(yīng)；因地制宜，科學(xué)劃分火葬區(qū)和文明治喪示范區(qū)，實行分類指導(dǎo)，積極地、有步驟地推進火葬，改革土葬，大力引導(dǎo)文明治喪。
殯葬改革工作的重點：一是城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)人口）死亡后，一律實行火葬；二是各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓好農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口）死亡后的遺體土葬管理；三是主城區(qū)的棠香街道辦事處、龍崗街道辦事處、龍水鎮(zhèn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及其它中心場鎮(zhèn)，抓好文明治喪管理工作，逐步建立文明治喪服務(wù)中心，促進全縣殯葬改革健康有序推進。
二、依法行政，切實加強火葬區(qū)管理
按照**市民政局《關(guān)于轉(zhuǎn)達市政府同意大足縣“十一五”期間火葬區(qū)規(guī)劃方案的通知》（渝民發(fā)〔2006〕11號）要求，批準我縣城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)人口）劃定為火葬區(qū)?；鹪釁^(qū)內(nèi)的死亡人員一律實行火葬。對城鎮(zhèn)居民違規(guī)土葬的行為，由接埋地政府（辦事處）責(zé)令限期改正；對拒不改正的，由接埋地政府（辦事處）按照《**市殯葬管理條例》和《**市殯葬事務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰，并依法強制改葬。
因患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定處理。
三、采取切實措施，積極穩(wěn)妥地推進殯葬改革
（一）強化殯葬改革工作目標管理
為推進殯葬改革工作順利進行和健康發(fā)展，縣委、縣政府繼續(xù)將殯葬改革工作納入綜合目標考核，實行獎懲；由縣督查室進行督查?？己说闹攸c是殯葬亂罰款亂收費治理情況、殯葬執(zhí)法引發(fā)的惡性事件查處情況、亂埋亂葬治理情況、城鎮(zhèn)文明治喪規(guī)范管理情況、火葬區(qū)火化率完成情況。
（二）建設(shè)城區(qū)文明治喪服務(wù)中心
規(guī)范城區(qū)治喪活動秩序，解決主城區(qū)亂搭亂占用公共場所、亂設(shè)靈棚（堂）、噪聲擾民問題，今年在龍崗街道辦事處累豐村（原悼念廳）改建大足縣殯葬治喪服務(wù)中心。
（三）采取多種方式處理骨灰、遺體
積極探索不占地或少占地的骨灰、遺體處理方式。骨灰處理推行多樣化，大力倡導(dǎo)深埋不留墳頭，不立墓碑；積極推行樹葬、草坪葬等生態(tài)型葬法；城鎮(zhèn)居民死亡火化后，也可以將骨灰存放在殯儀館骨灰堂或進入公墓安葬。按照《**市殯葬管理條例》第二十條規(guī)定，禁止任何單位和個人在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗海ㄒ唬└?、林地；（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；（三）水庫、河流堤壩、水源保護區(qū)五百米以內(nèi)；（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。土葬區(qū)公民（農(nóng)村居民）死亡后，允許在《**市殯葬管理條例》規(guī)定禁止埋葬區(qū)域以外地區(qū)實行遺體深埋不留墳頭。但不得將墳?zāi)构袒?、硬化。禁止用水泥、石材等永久性建筑材料建墳造墓；禁止建活人墓、豪華墓；禁止在國道、省道視線以內(nèi)埋葬遺體、壘墳立碑。
（四）建立火葬獎勵制度，落實殯葬改革工作經(jīng)費
對土葬區(qū)人口死亡后自愿實行火化的，應(yīng)當給予積極支持，他人不得干涉。對土葬區(qū)自愿實行火化的，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)實際情況制定優(yōu)惠政策，免收遺體火化費、遺體接運費；對五保戶、特困戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象給予遺體接運費、火化費減免照顧?？h鄉(xiāng)財政對推行殯葬改革解決必要的工作經(jīng)費。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
殯葬改革是黨和政府一貫倡導(dǎo)的一項社會改革。按照《**市殯葬管理條例》規(guī)定，對殯葬管理工作實行屬地管理、政府負責(zé)、相關(guān)職能部門各司其職的管理體制。
第6篇：公共場所治安管理辦法范文
第二條 __市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)為主、分區(qū)負責(zé)、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作是市、區(qū)人民政府的重要職責(zé)。各級政府應(yīng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)一規(guī)劃。其經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第五條 市建設(shè)行政主管部門是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在各區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《條例》和《辦法》，在授權(quán)范圍內(nèi)行使本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行政執(zhí)法職責(zé)，也可委托符合條件的組織實施行政處罰。
第六條 宣傳、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃國土、環(huán)保、工商、公安、司法、交通、房產(chǎn)、園林、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等部門及社會各方面應(yīng)當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)及科學(xué)知識的宣傳教育，并按照各自職責(zé)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，不斷提高市民的公共衛(wèi)生道德水平，增強市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識和法制觀念。
第七條 市、區(qū)人民政府及市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、科研部門應(yīng)高度重視環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究，加強環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展預(yù)測，改進垃圾糞便收集、運輸和處理手段，提高廢棄物綜合利用和無害化處理能力，提高環(huán)境衛(wèi)生工作的科學(xué)管理水平。
第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)積極推進市容和環(huán)境衛(wèi)生管理社會化改革，逐步實行社會化有償服務(wù)。
第九條 任何單位和個人都有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，應(yīng)當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙和阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。
第二章 市容管理
第十條 城市中的建筑物和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當符合建設(shè)部《城市容貌標準》和《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》，保持整潔、美觀。在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品，搭建設(shè)施或封閉陽臺必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 設(shè)置戶外廣告、條幅、板房、電話亭，搭建臨時設(shè)施或占用公共場地施工，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。其中，6平方米以上(包括6平方米)的廣告設(shè)施按基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。
第十二條 任何單位和個人不得在城市建筑物、電線桿、廣告牌等設(shè)施及樹木上亂寫、亂貼、亂刻、亂畫，不得沿街和在居民區(qū)內(nèi)亂貼、亂發(fā)各類宣傳廣告。
第十三條 設(shè)置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等必須內(nèi)容健康外形美觀，主辦單位應(yīng)定期檢查，及時維護。經(jīng)批準在市區(qū)設(shè)置經(jīng)營性條幅廣告的，懸掛時間不得超過5天，不得影響市容和交通，清除時不得遺留垃圾。
第十四條 在城市進行工程施工的，施工現(xiàn)場的物料、機具應(yīng)當堆放整齊，污水、渣土應(yīng)當及時清理、清
運；臨街工地應(yīng)當設(shè)置護欄或者圍布遮擋；停工場地應(yīng)當及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當及時清理場地。
申請挖掘道路的建設(shè)單位，必須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。在領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門登記，并對施工現(xiàn)場進行封閉管理，施工完成后及時恢復(fù)原狀，市容和環(huán)衛(wèi)部門參與竣工驗收。
第十五條 城市沿街臨時攤點和節(jié)假日從外地來的經(jīng)營攤點、貨車，由城管部門在委托權(quán)限內(nèi)按照城市市容管理要求進行選址、定點、辦證和收費。各類攤點必須在指定地點經(jīng)營，嚴禁違章占道，亂搬、亂放，銷售瓜果、蔬菜的機動車輛必須進入市場內(nèi)。任何單位和個人不得擅自占用城市道路和公共場地擺攤設(shè)點、堆放物品和從事其它有礙市容、交通的行為。
第十六條 城市內(nèi)樹木、花壇(池)、草坪等應(yīng)保持整潔美觀，定期修剪、刷白和噴藥，防風(fēng)林帶的環(huán)境衛(wèi)生要有專人負責(zé)清掃、清運，栽培、修整花草和清理泥沙池留下的渣土、樹葉必須及時清除干凈。
第十七條 嚴禁在城市道路和公共場所拋撒、焚燒各種物品，不得在林帶內(nèi)堆放物料。
城市道路和公共場所，是指城市建成區(qū)內(nèi)的車行道、人行道、街巷、橋梁(立交橋、高架橋、隧道、人行過街天橋等)、地下通道、廣場、停車場、公共綠地，各類車站、機場、碼頭、市場以及文化、體育娛樂等活動場地。
第十八條 建筑施工單位在開工前應(yīng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理垃圾清運許可證。開工后產(chǎn)生的建筑、生活垃圾按照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的時間、路線、地點傾倒。建筑施工單位需自行安排處置場地或需要回填的，應(yīng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請登記，統(tǒng)一安排，否則按亂倒垃圾論處。改建、裝修房屋產(chǎn)生的渣土、裝璜垃圾等要按規(guī)定的時間自行或委托清理，不得倒入垃圾房和生活垃圾容器內(nèi)。
第十九條 在市區(qū)運行的機動車輛，應(yīng)當保持外型完好，車容整潔，嚴禁拋灑、滴、漏、帶泥上路污染路面。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十條 環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔應(yīng)符合建設(shè)部《城市道路清潔質(zhì)量評定標準》和《城市主要公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量評定標準》。
第二十一條 道路清掃、保潔應(yīng)按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間進行，規(guī)范作業(yè)，保持路面的清潔衛(wèi)生，清掃的垃圾隨掃隨收，不得滯留、堆放。垃圾清運應(yīng)做到日產(chǎn)日清、密閉運輸，不得污染路面。
第二十二條 機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位及沿街店面應(yīng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的責(zé)任區(qū)，履行“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任，做好本單位辦公區(qū)、廠區(qū)、經(jīng)營區(qū)等地的環(huán)境清掃工作。
第二十三條 單位和個人應(yīng)按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾。城市生活垃圾實行袋裝化，必須將垃圾袋扎口后投入垃圾房，逐步做到分類收集、無害化處理。任何單位和個人不得亂倒垃圾，不得阻礙垃圾清運，不得在環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)翻揀廢品。
醫(yī)療衛(wèi)生、生物化學(xué)制品等單位的所有垃圾容器和動物尸體以及含有病毒、病菌的垃圾等廢棄物，必須按照標準處理，嚴禁任意棄置或倒入垃圾房內(nèi)。
第二十四條 城市公共廁所應(yīng)按建設(shè)部《公共廁所管理規(guī)定》達標。公共廁所應(yīng)做到隨臟隨掃，定期噴藥、滅蠅、消毒。符合條件的公廁，經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取收費許可證后按標準收費。商場、飯店、車站等公共場所設(shè)置的廁所，由所在單位負責(zé)做好保潔工作，并接受市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督。
第二十五條 從事飲食、理發(fā)、洗染、美容、照像等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營店鋪，必須具備室內(nèi)排水設(shè)施。無排水設(shè)施的應(yīng)限期整改，否則不許營業(yè)。夜市(早市)經(jīng)營者必須嚴格遵守《__市夜市(早市)管理辦法》。
第二十六條 凡經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的個體工商戶應(yīng)逐步實行凈菜進城，減少城市生活垃圾。各類經(jīng)營攤點必須配備“五個一”(一把掃把、一個垃圾桶、一個簸箕、一塊抹布、一把蒼蠅拍)，并做到隨時打掃，保持攤位周圍清潔，不準亂扔亂倒廢棄物。
第二十七條 城市居民區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽、家畜，因教學(xué)、科研以及其它特殊需要飼養(yǎng)的必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
第二十八條 冬季掃雪打冰工作由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)責(zé)任劃分及監(jiān)督檢查。機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位及沿街店面須按照“冬季掃雪打冰責(zé)任書”要求，在雪停24小時內(nèi)及時清除責(zé)任路段或責(zé)任區(qū)冰雪。居民區(qū)內(nèi)的冰雪清除工作由社區(qū)居委會負責(zé)組織。
第二十九條 從事清掃保潔、沖洗車輛以及施工渣土運輸?shù)冉?jīng)營的單位和個人，應(yīng)執(zhí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生標準，服從市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督和管理。
第三十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要按照建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》配套建設(shè)。新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造及大型集貿(mào)市場建設(shè)等應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，配套建設(shè)垃圾房、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作點等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，做到同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，其經(jīng)費應(yīng)納入建設(shè)工程概算。有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項目的設(shè)計方案審查和工程驗收須有市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。項目設(shè)計不符合規(guī)范要求的不得施工，項目驗收不合格的不得交付使用。
第三十一條 城市垃圾、渣土、糞便消納處理場所的建設(shè)應(yīng)符合環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護和城市規(guī)劃的要求，并由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一管理。
單位和個人自行清運垃圾，使用垃圾消納處理場所的應(yīng)按規(guī)定標準交費。
第三十二條 按城市規(guī)劃建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得擅自拆除和 移動。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷、還建方案，經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后，方可施工，不得影響正常使用。
第三十三條 多層和高層建筑應(yīng)修建垃圾貯存設(shè)施和清運車通道。管理人員應(yīng)加強維護，保持設(shè)施完好和通道暢通。
城市居住區(qū)或人流集中地區(qū)，應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。存放各類垃圾的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，必須保持完好、整潔，任何人不得焚燒垃圾和亂倒污水。
第三十四條 未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，任何單位和個人不得占用垃圾處理場場地和設(shè)施，不得妨礙垃圾處理工作，嚴禁在垃圾場放養(yǎng)牲畜。第四章 監(jiān)督管理和處罰
第三十五條 按照國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，各職能部門應(yīng)按照“誰污染，誰治理，誰收費，誰服務(wù)，誰管理”的原則，按照環(huán)境衛(wèi)生工作的分工認真做好管理工作：
(一)居委會負責(zé)收取轄區(qū)內(nèi)居民個人、暫住人口(含外來人員)的衛(wèi)生費及居民裝璜房屋的垃圾代運費。
(二)各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)收取委托的機關(guān)、團體、學(xué)校、部隊等企事業(yè)單位、店鋪等“門前三包”區(qū)衛(wèi)生費(學(xué)校三包區(qū)衛(wèi)生費減半)，轄區(qū)內(nèi)各單位、各行業(yè)的室內(nèi)衛(wèi)生費，以及經(jīng)批準飼養(yǎng)的家禽、家畜的衛(wèi)生費。
(三)經(jīng)營者在申辦攤位證時，應(yīng)按規(guī)定向城管部門繳納衛(wèi)生費。對拒不繳納衛(wèi)生費、有償服務(wù)費的單位和個人，可申請法院強制執(zhí)行。
第三十六條 各區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，并可委托街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)個體經(jīng)營戶、企事業(yè)單位簽訂“門前三包”責(zé)任書。
第三十七條 有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第五條規(guī)定，責(zé)令其糾正違法行為，采取補救措施，可以并處警告、罰款：
(一)隨地吐痰，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以2元以上5元以下罰款；隨地便溺的，處以10元以上20元以下罰款。
(二)在城市建筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫或未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品的，處以50元以上500元以下的罰款。
(三)在城市主要街道(城市主要街道由市人民政府另行下文確定)的臨街建筑物陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品，經(jīng)勸阻拒不改正的，處以10元以上100元以下罰款。
(四)亂倒垃圾、糞便、污水，隨意焚燒樹葉、垃圾等廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款。
(五)不按市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的路線、時間、地點和方式傾倒垃圾的，處以500元以上20__元以下罰款。
(六)不按規(guī)定完成衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔和冰雪清除義務(wù)的，按面積處以每平方米5元以上10元以下罰款。
(七)臨街工地不設(shè)護墻、不做遮擋，不按規(guī)定清理、清運污水和渣土，停工場地不及時整理并做必要覆蓋，工程竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以200元以上20__元以下罰款。
(八)運輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋造成泄漏、遺撤，機動車輛帶泥在市區(qū)行駛污染城市道路的，處以300元以上3000元以下罰款。
第三十八條 違反規(guī)定，未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家禽、家畜或未按規(guī)定實行籠養(yǎng)、圈養(yǎng)，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第六條規(guī)定，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并處以50元以上500元以下罰款。
第三十九條 違反規(guī)定，有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第七條規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，限期清理，拆除或者采取其它補救措施，并可處以警告、罰款：
(一)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，處以1000元以上5000元以下罰款。
(二)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施影響市容的，處以200元以上3000元以下罰款。
(三)未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準擅自拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以1000元以上10000元以下罰款；未按批準的拆遷方案拆遷環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，責(zé)令限期改正，采取補救措施，情節(jié)嚴重的，處以500元以上5000以下罰款。
第四十條 對達不到城市市容標準和環(huán)境衛(wèi)生標準要求的建筑物或建筑設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)《辦法》第八條規(guī)定，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)市人民政府批準，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織，并處以違章建筑物或者設(shè)施總造價5%以下罰款。
第四十一條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《辦法》第九條規(guī)定，責(zé)令其恢復(fù)原狀，處以200元以上20__元以下罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員及妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，除賠償事故造成的一切損失外，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第7篇：公共場所治安管理辦法范文
第一條為了加強對民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。
第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。
本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門制訂、公布。
第三條國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。
未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。
嚴禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條國防科技工業(yè)主管部門負責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
公安機關(guān)負責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工，負責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責(zé)。
民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應(yīng)當依法設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當加強對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當配備具有相應(yīng)資格的人員。
第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品實行標識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)。
第八條任何單位或者個人都有權(quán)舉報違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報的主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當立即查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。
第九條國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)，鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。
第二章生產(chǎn)
第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。
第十一條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準；
（二）廠房和專用倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范；
（三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標準和規(guī)程；
（四）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；
（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起45日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進行改建、擴建的，應(yīng)當依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。
第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當在基本建設(shè)完成后，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對其進行查驗，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當嚴格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。
第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標識、登記標識和雷管編碼規(guī)則，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立健全產(chǎn)品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標準。民用爆炸物品的包裝，應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標準。
第十七條試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品。
第三章銷售和購買
第十八條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：
（一）符合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；
（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標準和規(guī)范；
（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)進行審查，并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進行查驗，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。
第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應(yīng)當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提出購買申請，并提交下列有關(guān)材料：
（一）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；
（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；
（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明。
受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起5日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品購買許可證》應(yīng)當載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位以及許可的有效期限。
第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應(yīng)當提供經(jīng)辦人的身份證明。
銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當查驗前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應(yīng)當按照許可的品種、數(shù)量銷售。
第二十三條銷售、購買民用爆炸物品，應(yīng)當通過銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或者實物進行交易。
銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。
第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
購買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買的品種、數(shù)量向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
第二十五條進出口民用爆炸物品，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門審批。進出口民用爆炸物品審批辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定。
進出口單位應(yīng)當將進出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
第四章運輸
第二十六條運輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當向運達地縣級人民政府公安機關(guān)提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：
（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準證明；
（二）運輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
（三）運輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應(yīng)急處置方法；
（四）運輸時間、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點。
受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運輸許可證》應(yīng)當載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
第二十七條運輸民用爆炸物品的，應(yīng)當憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運輸。
第二十八條經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；
（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標準和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；
（三）運輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當符合國家有關(guān)安全技術(shù)標準的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；
（四）運輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當保持安全車速；
（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當有專人看守，并遠離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經(jīng)停；
（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進入；
（七）出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報告當?shù)毓矙C關(guān)。
第二十九條民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應(yīng)當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業(yè)
第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當具備下列條件：
（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；
（二）有符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；
（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；
（五）有符合國家標準、行業(yè)標準的爆破作業(yè)專用設(shè)備；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。
營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。
第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，作出批準的決定；對不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面向申請人說明理由。
實施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)負責(zé)組織實施安全警戒。
第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。
第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實施爆破作業(yè)，應(yīng)當遵守國家有關(guān)標準和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時，應(yīng)當將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當立即報告當?shù)毓矙C關(guān)。
第六章儲存
第四十條民用爆炸物品應(yīng)當儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
第四十一條儲存民用爆炸物品應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
（二）儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內(nèi)存放其他物品；
（三）專用倉庫應(yīng)當指定專人管理、看護，嚴禁無關(guān)人員進入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動；
（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當立即報告當?shù)毓矙C關(guān)。
口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準證明；
（二）運輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
（三）運輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應(yīng)急處置方法；
（四）運輸時間、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點。
受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運輸許可證》應(yīng)當載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
第二十七條運輸民用爆炸物品的，應(yīng)當憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運輸。
第二十八條經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；
（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標準和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；
（三）運輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當符合國家有關(guān)安全技術(shù)標準的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志；
（四）運輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當保持安全車速；
（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當有專人看守，并遠離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經(jīng)停；
（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進入；
（七）出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報告當?shù)毓矙C關(guān)。
第二十九條民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應(yīng)當進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業(yè)
第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當具備下列條件：
（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；
（二）有符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；
（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；
（五）有符合國家標準、行業(yè)標準的爆破作業(yè)專用設(shè)備；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。
營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。
第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，作出批準的決定；對不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面向申請人說明理由。
實施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)負責(zé)組織實施安全警戒。
第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。
第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實施爆破作業(yè)，應(yīng)當遵守國家有關(guān)標準和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時，應(yīng)當將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當立即報告當?shù)毓矙C關(guān)。
第六章儲存
第四十條民用爆炸物品應(yīng)當儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
第四十一條儲存民用爆炸物品應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
（二）儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內(nèi)存放其他物品；
（三）專用倉庫應(yīng)當指定專人管理、看護，嚴禁無關(guān)人員進入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動；
（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當立即報告當?shù)毓矙C關(guān)。
第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應(yīng)當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當?shù)怯浽靸裕岢鲣N毀實施方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第七章法律責(zé)任
第四十四條非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果或者后果特別嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機關(guān)責(zé)令停止非法購買、運輸、爆破作業(yè)活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)對沒收的非法民用爆炸物品，應(yīng)當組織銷毀。
第四十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：
（一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進行生產(chǎn)、銷售的；
（二）違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；
（三）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標準的；
（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標準的；
（五）超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的；
（六）向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；
（七）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的；
（八）未經(jīng)審批進出口民用爆炸物品的。
第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）未按照規(guī)定對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識或者未對雷管編碼打號的；
（二）超出購買許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的；
（三）使用現(xiàn)金或者實物進行民用爆炸物品交易的；
（四）未按照規(guī)定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的；
（五）銷售、購買、進出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機關(guān)備案的；
（六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)的；
（七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷的。
第四十七條違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款：
（一）違反運輸許可事項的；
（二）未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的；
（三）違反有關(guān)標準和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；
（四）運輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；
（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點經(jīng)停的；
（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；
（七）出現(xiàn)危險情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報告當?shù)毓矙C關(guān)的。
第四十八條違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由=公安機關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：
（一）爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的；
（二）營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機關(guān)報告的；
（三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的；
（四）違反國家有關(guān)標準和規(guī)范實施爆破作業(yè)的。
爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標準和規(guī)范的規(guī)定實施爆破作業(yè)的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。
第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：
（一）未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；
（二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；
（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標準和規(guī)范儲存民用爆炸物品的；
（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。
第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機關(guān)處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；
（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當?shù)毓矙C關(guān)報告或者故意隱瞞不報的；
（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的。
第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對主要負責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第五十三條國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第八章附則
第五十四條《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定式樣；《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》，由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣。
第五十五條本條例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日國務(wù)院的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》同時廢止。
（新華社訊7月4日《人民日報》）
第8篇：公共場所治安管理辦法范文
關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)重視；制度完善；分工明確；責(zé)任到人
中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）03-381-01
廣外外校從1993年辦學(xué)以來，學(xué)校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，周邊環(huán)境較復(fù)雜，安保任務(wù)非常重、責(zé)任大，但從辦學(xué)以來到現(xiàn)在未發(fā)生任何治安、刑事案件；無重大責(zé)任事故發(fā)生，各項秩序井然，校園和諧穩(wěn)定，取得這樣的成績，完善的保衛(wèi)工作功不可沒。
一、工作中的具體措施
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保障到位
2006年9月1日起施行的中華人民共和國教育部令頒布的《中小學(xué)幼兒園管理辦法》。對學(xué)校的安全保衛(wèi)從法律、法令上有明文規(guī)定。廣外外校歷屆領(lǐng)導(dǎo)對安全工作非常重視是學(xué)校工作的重中之首，不僅從財力、物力上大力支持，學(xué)校投資700萬安裝監(jiān)控設(shè)備，教室內(nèi)、學(xué)校大門、生活區(qū)、禮堂等公共場所安裝了攝像槍，投資20多萬元安裝圍墻紅外線報警，為防止安全隱患提供了技術(shù)保障；安保人員編制28人并給每位校衛(wèi)隊隊員配發(fā)服裝、手電、對講機、口哨；每年消防器材的更新以及全校學(xué)生購買意外傷亡保險。
2、保安隊伍建設(shè)
民辦寄宿制中小學(xué)學(xué)生年齡是6歲到18歲的兒童和青少年，家長滿懷希望將自己的孩子送到學(xué)校接受教育，如何保證幾千名孩子能夠健康茁壯地成長，這就要求有一支穩(wěn)定的能夠召之即來、來之能戰(zhàn)的安保隊伍。經(jīng)過層層篩選將優(yōu)秀的人員充實到隊伍中而且實行半軍事化管理。堅持對隊員的政治思想教育，弘揚正氣，遵紀守法，遵守職業(yè)道德，有的同志剛從農(nóng)村來到大都市，面對很多誘惑，而且服務(wù)的對象都是家境較富有的孩子，包括走在校園里都有可能撿拾到學(xué)生落下的物品，剛開始培訓(xùn)時候要求大家要遵守職業(yè)道德，要有拾金不昧的精神，更不能監(jiān)守自盜，培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神。
搞好保衛(wèi)工作的另一面一定要有服務(wù)意識，變管理為服務(wù)，要全心全意為師生員工服務(wù)，在不影響值班的情況下主動幫助別人做一些力所能及的事，門崗也是學(xué)校的窗口單位，隊員的一言一行、一舉一動不僅僅代表個人或一個部門事關(guān)整個學(xué)校的形象。是學(xué)校實行精細化管理的重要體現(xiàn)。
保衛(wèi)工作的好與壞與隊伍的穩(wěn)定有相當重要關(guān)系，為此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對這只隊伍關(guān)愛有加，按規(guī)定給隊員辦理社會養(yǎng)老保險，意外傷害保險，按規(guī)定發(fā)放加班費、夜餐補助費、逢年過節(jié)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親問，對于結(jié)了婚的隊員想方設(shè)法解決配偶的就業(yè)和子女的上學(xué)問題。體現(xiàn)了學(xué)校以人為本，隊員們感受到學(xué)校的溫暖，以主人翁的姿態(tài)去對待工作，由讓變?yōu)槲乙傻墓ぷ髯黠L(fēng)轉(zhuǎn)變。
3、加強安全宣傳，全員參與
學(xué)校的消防工作全面貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，學(xué)校每棟樓的消防器材維護、消防安全的檢查工作都分包給校衛(wèi)隊員，墻壁上會有承包隊員的照片、姓名、聯(lián)系電話和應(yīng)急部門的電話，隊里專門有人主抓消防工作并不定期進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、處理并對相關(guān)人員進行扣分納入到學(xué)期末的考核中；消防工作分包到個人的同時隊里每周要組織一次小檢查，每月組織相關(guān)部門進行一次大檢查，逢節(jié)假日必定大檢查發(fā)現(xiàn)隱患及時處理并登記造冊，將一切不穩(wěn)定因素扼殺在萌芽狀態(tài)。
4、加強與執(zhí)法部門聯(lián)系
學(xué)校聘請屬地派出所所長為學(xué)校的法制副校長，在校園內(nèi)設(shè)立警務(wù)室，駐校民警參與對學(xué)生的防火、防盜、防毒、防艾滋、防交通事故、防詐騙等安全知識的教育。派出所加大對學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，派出相關(guān)人員加大對學(xué)校的巡邏，確保校園周邊治安環(huán)境逐年優(yōu)化。學(xué)校和廣州市交警支隊白云二大隊建立警民共建單位；武警廣州指揮學(xué)院是我校國防教育的定點執(zhí)教單位；學(xué)校也組織學(xué)生到少年管教所參觀，號召學(xué)生樹立正確的人生觀要潔身自愛，集中精力努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識將來成長為一名對社會有用的人。
5、完善制度建設(shè)
校園安保工作的重要保證是制定相應(yīng)的規(guī)章制度和各種應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校出臺了《校園安全管理規(guī)定》、《校園交通管理規(guī)定》、《學(xué)生在校期間管理規(guī)范》、《校衛(wèi)隊崗位職責(zé)》、《廣外外校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《保安部滅火預(yù)案》、《廣外外校來訪登記管理規(guī)定》等一系列的管理規(guī)定，校衛(wèi)隊員在執(zhí)勤的過程中就能做到有法可依、有章可據(jù)。
每學(xué)期學(xué)校保衛(wèi)部門針對火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、交通事故項目在宿舍區(qū)、教學(xué)區(qū)、禮堂集會、餐廳、以及接送學(xué)生的校車的交通事故來模擬演練，演練領(lǐng)導(dǎo)指揮小組、教學(xué)、生活、保衛(wèi)、后勤等部門各負其責(zé)對照本部門的具體環(huán)節(jié)精心組織認真策劃并開協(xié)調(diào)會，從開始到結(jié)束認真梳理一遍，確保無疏漏的環(huán)節(jié)然后付諸于實施，再總結(jié)、提煉。
6、做好交通指揮工作
我校學(xué)生在校寄宿時間5天，周五送走周日下午接回，每周租用有營運資質(zhì)的公司的大巴220多輛參與接送學(xué)生。家長自己開車來接的每周有1600車次，如果趕上家長會、開學(xué)和放假私家車會更多，（開學(xué)5000車次，放假5000車次）校園內(nèi)外能夠停車小車1300輛，人員少任務(wù)重壓力大。駐校民警、交警、治保會在協(xié)助指揮交通，加強保衛(wèi)做好防盜、防搶工作。校內(nèi)要求所有校衛(wèi)隊員有高度的責(zé)任心和專業(yè)的業(yè)務(wù)技能，發(fā)揚不怕苦、不怕累的戰(zhàn)斗精神。所以每年的大型活動都是緊張和繁忙但都是有條不紊安全進行。
二、展望與發(fā)展
2009年因校衛(wèi)隊多年工作表現(xiàn)出色被全校師生評選為“十大外校感動人物”之一，這是對學(xué)校安保工作的充分肯定。
第9篇：公共場所治安管理辦法范文
關(guān)鍵詞：分型救助 職業(yè)乞討 惡意乞討
1.乞討權(quán)的主體
乞討權(quán)的真正享有者，應(yīng)該是指沒有勞動能力或有勞動能力沒有勞動機會，生活陷入窘境無法維持生活只能以乞討為生的人。從這個概念我們可以將乞討分為兩種：一是沒有勞動能力，生活陷入困境無法維持生活之人；二是有勞動能力而沒有勞動機會，生活陷入困境無法維持生活之人。而職業(yè)乞討不屬于真正的乞討權(quán)享有者。從此我們可以看出有無勞動可能和生活是否無法維持是判斷乞討主體資格的兩大條件標準，兩者必須兼?zhèn)洌币徊豢伞?/p>
2.對乞討權(quán)的保護
近年來，乞討者的乞討權(quán)利及保護逐漸受到關(guān)注。在國外，一方面通過相關(guān)立法來保護乞討者權(quán)利，如：美國20世紀30年代之前的各州頒布的限制乞討的法令到1987年聯(lián)邦制定的《無家可歸援助法》，更有利于對流浪乞討規(guī)制和救助的規(guī)范化；另一方面，強調(diào)政府和社會對乞者權(quán)利的保護。如：政府針對性地提供技能培訓(xùn)，對政府限制乞討的行為進行監(jiān)督制約，實行救助力量來源多元化，號召形成社會合力。
我國自2003年出臺了《救助管理辦法》后，各項配套政策相繼頒布。但相關(guān)法規(guī)和政策仍顯較為粗放，管理救助制度也有待進一步完善。建議如下：
2.1根據(jù)不同類型進行分型救助，對有勞動能力但無勞動機會的受助者提供就業(yè)機會：
（1）對流浪兒童的保護和救助：
接受義務(wù)教育是所有公民的一項基本權(quán)利，所以兒童乞丐也應(yīng)該有平等受義務(wù)教育的權(quán)利。因身有殘疾、重大疾病、家庭變故等處于弱勢地位的兒童應(yīng)該與其他正常兒童一樣享有平等的接受義務(wù)教育機會。與此同時，國家應(yīng)專門為之設(shè)立特殊學(xué)校以及開設(shè)特殊課程，流浪兒童有自由選擇就讀于特殊學(xué)校還是普通學(xué)校的權(quán)利。
家庭在兒童生活保護、智能開發(fā)、技能掌握、社會性生成以及價值觀和道德觀形成等方面沒有起到應(yīng)有的核心作用，是促成流浪兒童產(chǎn)生的最主要原因。為此政府應(yīng)該建立家庭保護教育模式，使其感受到家庭的溫暖，消解由于家庭破碎對流浪兒童造成的身心壁壘，最終得以使流浪兒童回歸家庭生活。
（2）對于精神病人乞討的保護和救助：
對于這類既易于傷害他人又容易被傷害的特殊群體，社會支持的缺乏、客觀存在的社會歧視、有效監(jiān)管的不足和有限的治療措施，讓他們無法得到安放人生的救助空間。[1]救助管理站應(yīng)當發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，通過多種方式解決經(jīng)費問題，從而建立起綜合立體式救助精神病人的救助體系。
（3）對女性流浪者的保護和救助：
在2003年頒布的《救助管理辦法》在第八條中有明確規(guī)定，救助站為受助人員提供的住處，應(yīng)當按性別分室住宿，女性受助人員應(yīng)當由女性工作人員管理。與此相比，政府還應(yīng)該關(guān)注女性的心理需要，根據(jù)不同受助人員的差別，從其特殊需求出發(fā)，提供相應(yīng)的心理輔導(dǎo)、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助，做到分類救助，按需施救。[2]
（4）對智障乞討人員的保護救助：
在救助對象中，讓人擔憂的還有智力障礙的流浪乞討人員。在條件惡劣的流浪生活中，由于趨避天氣或者其他傷害的意識不足，他們大多身有殘疾，常被心懷惡意的人所利用或傷害。[3]在強制性收容遣送制度剛剛轉(zhuǎn)向主動求助、無償救助期間，對于這類由于智力條件根本就沒有主動求助意識的特殊群體，相關(guān)社會救助部門應(yīng)采取主動的救助方式。
（5）對殘疾乞討者的保護救助：
對殘疾人給予與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的最低保障限度。并對殘疾人開展思想教育公開課和就業(yè)指導(dǎo)使其樹立自信，以獨立自主自力更生的精神，盡其所能，就業(yè)致富。
（6）對有勞動能力但無勞動機會的乞討者的保護救助：
對于那些因自然災(zāi)害流離失所、來城市打工創(chuàng)業(yè)但破產(chǎn)失敗的農(nóng)民，政府應(yīng)該以鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、鼓勵房地產(chǎn)工程開發(fā)等項目的方式來吸收大量勞動力，擴大就業(yè)。讓有勞動能力而無勞動機會的乞討者不再乞討，真正的享有尊嚴。并且開展對有勞動能力的乞討人員的技能培訓(xùn)和文化培訓(xùn)，宣傳獨立自主自力更生的思想，增加他們的本事提高其工作技能。
2.2救助途徑多樣化，增強部門協(xié)作，提高執(zhí)行效率：
其一，增強政府部門救助的協(xié)作。乞討權(quán)的保護涉及多方面的制度安排，需要各相關(guān)部門的密切配合，沒有財政、公安、衛(wèi)生等部門的配合，單靠民政部門是難以實施的。我們應(yīng)該細化各部門的救助側(cè)重點和考核問責(zé)機制，增強可操作性。比如，救助管理站不再只負責(zé)進站被救助人員的救助，而要主動與其他部門聯(lián)合，增加對街頭流乞人員的巡查頻次；對因貧、因病、因殘等乞討人員的救助工作由民政部門主導(dǎo)，衛(wèi)生和財政部門分別就經(jīng)費預(yù)算和救治工作給予配合；對涉嫌違法犯罪的乞討行為由公安部門介入，其他部門協(xié)助現(xiàn)場取證和調(diào)查盤問。[4]
其二，細化各部門的具體職責(zé)和管理工作，提高執(zhí)行效率。各地財政、編制、公安、城管、衛(wèi)生等救助管理工作相關(guān)部門明確自己的職責(zé)范圍內(nèi)的分工，從而提高執(zhí)行效率。[5]
2.3在法律層面，分別對救助站的救助和管理兩方面職能予以明確規(guī)定：
出臺的《救助管理辦法》對如何救助具體措施的規(guī)定不夠細致導(dǎo)致職責(zé)不夠明確。對于職業(yè)乞討人員沒有很好的應(yīng)對方法。其中最難解決的人群是：職業(yè)乞討者，未成年人和老年人。街上的乞討者多為職業(yè)乞討人員。這些問題都應(yīng)該在立法上予以解決。在法律層面，分別對救助站的救助和管理兩方面職能予以明確規(guī)定。
乞討權(quán)作為一種自由，應(yīng)該在一定程度上受到保護和限制。一方面，應(yīng)該明確和完善乞討權(quán)的權(quán)利救濟程序，使其權(quán)利救濟有徑可循。明確執(zhí)行過程中“監(jiān)督者”以及誰來監(jiān)督監(jiān)督者。另一方面，在我國很多單行法一般找不到有關(guān)乞討者管理方面的規(guī)定，即便煞費苦心找到可以援引上的部分規(guī)定，也可謂鳳毛麟角，或是僅對乞討者某一方面行為的規(guī)定（如治安管理處罰法第41條），或是對嚴重危害社會利益的某一方面的乞討行為加以規(guī)定（如刑法第六修正案），這僅存的兩項規(guī)定只是對危及治安和社會秩序的兩種乞討者行為方式的限制，而對乞討者的一般行為標準的管理和其他方面的問題幾乎沒有涉及，離對乞討行為的全面管理相去甚遠。解決制度缺位問題必須抓緊制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，通過制度化手段來遏制和防范此類現(xiàn)象的出現(xiàn)和繼續(xù)蔓延。而且，現(xiàn)今乞討者管理立法分散、不全面，地方管理立法層出不窮并違反上位法，亟需管理法統(tǒng)籌全局，所以，統(tǒng)一立法勢在必行。同時在管理真空的情形下制定相應(yīng)的治理制度，加強對流浪乞討人員的社會管理和規(guī)范，并在一定程度上限制乞討行為，使對乞討者的管理與控制有法可依，有章可循。
3.對乞討權(quán)的限度
3.1對有礙公共秩序、影響公共安全、污染社會環(huán)境的乞討行為政府應(yīng)給予必要的限度。
首先，當乞討權(quán)的行使對公共秩序造成損害時，應(yīng)給予其必要的限度。乞討者經(jīng)常在一些人流密集的地方乞討，如地鐵站、公交站、商業(yè)區(qū)或者人行道、公路、火車站等附近，這些地方一般人流量特別大，相對的空間很狹小。而乞討者通常會占據(jù)一定的空間乞討，讓行走的通道變得更狹窄，造成交通阻塞。[6]
其次，乞討容易對公共安全造成隱患。乞討者一般都向人流密集的地方匯聚，而這些地方發(fā)生安全事故的概率明顯高于其他地區(qū)。乞討者占據(jù)行走通道或人流密集的地段時，如果出現(xiàn)交通阻礙的情況很難迅速疏散人群，進而有可能引發(fā)事故。另外，還有一些乞討者專守在馬路上等候紅綠燈乞討，但由于時間很短，有些乞丐未能及時退回安全線，常常在車流中進退兩難，這樣對交通和人身都造成極大的安全隱患。
最后，乞討易產(chǎn)生污染社會環(huán)境的問題。乞討者一般素質(zhì)較低，社會責(zé)任感不足，缺乏保護環(huán)境的意識，很容易將生活中的垃圾隨意丟棄。再加上乞討者數(shù)量龐大，流動性較強，更有一些乞討者居無定所，在公共場所就地而睡。這些垃圾必然會對社會環(huán)境造成一定的污染。
3.2對惡意乞討，職業(yè)乞討等構(gòu)成對社會公眾利益的侵害的行為應(yīng)給予必要的限度。
首先，對查實有據(jù)的雇傭、租賃、教唆、誘騙、強迫、摧殘未成年人、智障者、殘疾人、傳染病患者行為應(yīng)予以取締，構(gòu)成違法的應(yīng)追究其性贏得法律責(zé)任。其次，對組織幫伙、占據(jù)地盤行乞、拒不聽從勸阻、以暴力或污穢方式妨礙執(zhí)法的，應(yīng)調(diào)查取證，并嚴厲打擊。[7]
參考文獻：
[1]張霽雪、田毅鵬.學(xué)界關(guān)于流浪乞討問題研究述評[A].人口學(xué)刊，2011.
[2]焉雯雯.城市女性流浪乞討群體的救助研究-以濟南市救助管理站為例[A].2008.
[3]張霽雪、田毅鵬.學(xué)界關(guān)于流浪乞討問題研究述評[A].人口學(xué)刊，2011.
[4]楊雅華.論流浪乞討的救助與規(guī)制[D].福建師范大學(xué)學(xué)位論文，2011.
[5]楊雅華.論流浪乞討的救助與規(guī)制[D].福建師范大學(xué)學(xué)位論文，2011.
