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關(guān)鍵詞:社會(huì)工作;職業(yè)能力;課程建設(shè)
中圖分類號(hào):G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-4107(2016)03-0044-02
社會(huì)工作是運(yùn)用專業(yè)的理論和方法,進(jìn)行助人服務(wù)的活動(dòng),能夠協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,預(yù)防和解決社會(huì)問題,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)公平、社會(huì)公正的專業(yè)和職業(yè)。2015年3月政府工作報(bào)告提出,“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理……發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作”。社會(huì)工作首次被寫入報(bào)告,也預(yù)示著為順應(yīng)當(dāng)前我國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理要求,應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人們復(fù)雜的各種需求,滿足政府購買服務(wù)需要,急需發(fā)揮社會(huì)工作者在社會(huì)治理中的重要作用。然而,在新的要求下,現(xiàn)有的社會(huì)工作的人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié),導(dǎo)致大量社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力不足,不能滿足社會(huì)發(fā)展要求,需要進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)工作的知識(shí)化、專業(yè)化和職業(yè)化進(jìn)程。以專業(yè)教育為依托,以專業(yè)課程建設(shè)為載體,提升社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生綜合的職業(yè)能力成為當(dāng)務(wù)之急。
一、以崗位職業(yè)能力要求為導(dǎo)向的課程設(shè)置
社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)哪些職業(yè)能力,以及如何確定呢?從中國目前的職業(yè)教育和課程改革來看,以崗位能力為本位的職業(yè)能力培養(yǎng)是一種趨勢(shì),它不同于知識(shí)本位、素質(zhì)本位等,是依照崗位的基本能力要求,并且涉及職業(yè)態(tài)度、心理和行為習(xí)慣等,從能力內(nèi)容上來看,包括專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力等,是綜合性的職業(yè)能力(匡瑛,2010)。社會(huì)工作者可能工作在街道、社區(qū)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),社會(huì)福利機(jī)構(gòu),民間組織等部門,按照這些工作部門設(shè)置的工作崗位來確定基本的職業(yè)能力,是社會(huì)工作者能夠順利完成工作任務(wù)的基本要求。一般來說,職業(yè)能力應(yīng)該包括“職業(yè)知識(shí)和技能,分析和解決問題,信息接收和處理,經(jīng)營管理,社會(huì)交往,不斷學(xué)習(xí)”等能力,這是作為一名合格社會(huì)工作者應(yīng)該具備的基本能力。
但是我們也注意到,在復(fù)雜的實(shí)際工作過程中,除了基本職業(yè)能力外,還可能有一些具體關(guān)鍵的職業(yè)能力的運(yùn)用,這需要有一定的調(diào)查。對(duì)在社區(qū)、街道、政府、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)中工作所需能力進(jìn)行調(diào)查,獲得當(dāng)前社會(huì)中社會(huì)工作服務(wù)過程所需要的具體細(xì)致的職業(yè)能力內(nèi)容。明確這些能力內(nèi)容,進(jìn)而把這些能力作為人才培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)化進(jìn)課程設(shè)置之中。以社區(qū)社會(huì)工作為例,職業(yè)能力可能涉及問題建構(gòu)、資源鏈接、倫理反思、建立關(guān)系、嵌入服務(wù)、評(píng)估能力、項(xiàng)目實(shí)施能力等,因此,在課程該設(shè)置時(shí),就要結(jié)合調(diào)查所得職業(yè)能力,明確課程培養(yǎng)目標(biāo)。
二、以職業(yè)能力提升為目標(biāo)的課程學(xué)習(xí)模式
崗位職業(yè)能力提升是社會(huì)工作專業(yè)課程設(shè)置的目標(biāo),而課程學(xué)習(xí)方式則需要結(jié)合該目標(biāo)配合進(jìn)行。社會(huì)工作在課程設(shè)置上可供選擇的模式有學(xué)徒式、技術(shù)理性式、交互反思式等,而交互反思式是當(dāng)前比較流行的應(yīng)用模式,它強(qiáng)調(diào)師生互為主體的協(xié)同式學(xué)習(xí)交流過程,教師不僅教導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的相關(guān)知識(shí),同時(shí)也引導(dǎo)其反思專業(yè)的知識(shí)和做法,使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中能夠具有學(xué)習(xí)知識(shí)和批判反思的能力,使學(xué)生成為學(xué)習(xí)主動(dòng)的一方(王立紅等,2010)。
這種專業(yè)課程的設(shè)置模式也得到了很多國內(nèi)學(xué)者的支持,他們認(rèn)為采取反思式的課程設(shè)置,包括反思性實(shí)踐、教師與學(xué)生協(xié)同行動(dòng)、多層次教學(xué)形式安排等,有利于推動(dòng)中國社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展,但需要進(jìn)一步深入研究和實(shí)踐(費(fèi)梅蘋,2002;李曉鳳,2007;黃耀明,2007;王偉廉,2009)。因此,選擇此種模式,強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)知識(shí)和反思能力的綜合性,進(jìn)而推進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性,使職業(yè)能力的提升具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和明確的導(dǎo)向。
三、突出職業(yè)能力的課程內(nèi)容設(shè)計(jì)
職業(yè)能力是社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生綜合實(shí)踐能力,而實(shí)踐能力提升不僅需要從講授中獲得,還需要有大量的實(shí)踐機(jī)會(huì),只有突出強(qiáng)調(diào)課程的實(shí)踐性,學(xué)生的職業(yè)能力才能得到鍛煉和提升,才能應(yīng)對(duì)社會(huì)需求,協(xié)助人們解決問題。
目前在國內(nèi)外社會(huì)工作課程建設(shè)研究中,普遍認(rèn)為實(shí)踐性和實(shí)踐能力是課程設(shè)置的重要方面,隨著理論的豐富和發(fā)展,應(yīng)該如何在教育中把理論和實(shí)踐結(jié)合起來,并應(yīng)用于形形的案主,檢驗(yàn)理論,進(jìn)而發(fā)展臨床實(shí)務(wù)能力呢(Carew,1979;Baybour,1984;Cocozzelli、Constable, 1985;Gomory,2001;Munro,2002;Thyer,2001)。陸士楨等對(duì)香港各大學(xué)的社會(huì)工作課程設(shè)置考察后,發(fā)現(xiàn)社會(huì)工作課程除基礎(chǔ)理論和方法學(xué)習(xí)之外,開設(shè)“綜合研討”“工作坊”“成長小組”等課程,并從學(xué)生為本角度出發(fā),促進(jìn)學(xué)生與社會(huì)工作專業(yè)與工作的融合,可增加學(xué)生的實(shí)務(wù)能力(陸士楨等,1994)。從國內(nèi)外社會(huì)工作課程設(shè)置的研究來看,對(duì)于課程實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)表示一致肯定。不過鑒于社會(huì)發(fā)展需求,越來越關(guān)注實(shí)踐中更為細(xì)致的能力培養(yǎng),尤其是對(duì)理論與實(shí)踐結(jié)合應(yīng)用的反思,傾向于對(duì)二者的整合,這給我國社會(huì)工作課程設(shè)置和教學(xué)提供了一定借鑒。
按照社會(huì)工作的課程性質(zhì),可以分為基礎(chǔ)課程、方法課程、實(shí)務(wù)課程三種?;诼殬I(yè)能力要求,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式與教學(xué)環(huán)節(jié)上對(duì)這三類課程進(jìn)行設(shè)置與調(diào)整?;A(chǔ)課程包括社會(huì)工作概論,人類行為與社會(huì)環(huán)境、社會(huì)工作理論、社會(huì)問題研究等,主要的目的是為了讓學(xué)生了解“是什么”以及“為什么”,是如何開展社會(huì)工作實(shí)務(wù)的。該類課程除了常規(guī)教師講授之外,還可以增加學(xué)生參與互動(dòng)環(huán)節(jié),通過學(xué)生講述、討論、辯論、角色扮演等方式加深對(duì)理論的理解,同時(shí)結(jié)合社會(huì)工作職業(yè)能力要求,訓(xùn)練學(xué)生知識(shí)系統(tǒng)儲(chǔ)備能力、理論運(yùn)用能力、寫作能力、系統(tǒng)分析能力、反思能力等,并將其貫徹在知識(shí)學(xué)習(xí)中正確的職業(yè)態(tài)度和習(xí)慣。
方法課程主要包括的是個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作、社區(qū)社會(huì)工作。這些核心方法的學(xué)習(xí)是社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生應(yīng)該掌握的根本的職業(yè)能力,獲得職業(yè)技能的根本要求。結(jié)合課程特點(diǎn),通過情境模擬、任務(wù)設(shè)置、臨床督導(dǎo)模擬、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方式和手段,學(xué)生在實(shí)務(wù)模擬和真實(shí)工作環(huán)境中,掌握在街道、社區(qū)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等環(huán)境中方法的具體使用技巧,提升方法使用、與人溝通、問題發(fā)現(xiàn)等職業(yè)能力。
實(shí)務(wù)課程主要是社會(huì)工作的分支課程,包括青少年社會(huì)工作、老年社會(huì)工作、婦女社會(huì)工作等。在課程設(shè)置上需要突出專業(yè)性。以老年社會(huì)工作為例,除了學(xué)習(xí)老年社會(huì)工作的基本內(nèi)容外,還需要增加相關(guān)老年學(xué)、老年社會(huì)學(xué)、老年心理學(xué)等學(xué)科的知識(shí),并增加相應(yīng)學(xué)分,目的是了解該實(shí)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)知識(shí),以此為基礎(chǔ),增加學(xué)生在處理老年問題時(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備和能力,突出課程設(shè)置的專業(yè)性。這也借鑒了英國社會(huì)工作在培養(yǎng)實(shí)務(wù)能力時(shí)課程設(shè)置的內(nèi)容(鄭永強(qiáng),2001)。同時(shí),結(jié)合各地區(qū)和高校的資源和特征,重點(diǎn)培養(yǎng)一個(gè)或兩個(gè)分支方向的社會(huì)工作實(shí)務(wù),突出該實(shí)務(wù)分支的特色和能力,而不是建設(shè)大而全的社會(huì)工作分支課程。在課程安排上,則可以通過增加實(shí)踐機(jī)會(huì)來實(shí)現(xiàn)實(shí)務(wù)能力的提升,包括作為實(shí)驗(yàn)課的實(shí)務(wù)教學(xué)、綜合日記、臨床督導(dǎo)、學(xué)校教師的指導(dǎo)和以證據(jù)為基礎(chǔ)的實(shí)務(wù)內(nèi)容等,在考試考核時(shí),對(duì)學(xué)生的應(yīng)用能力進(jìn)行考查并計(jì)入個(gè)人成績。這樣可以增加學(xué)生在專業(yè)分支領(lǐng)域內(nèi)分析和解決問題能力、交往能力、評(píng)估能力、資源鏈接能力、項(xiàng)目實(shí)施能力等職業(yè)能力。
四、結(jié)語
目前國內(nèi)社會(huì)工作專業(yè)的課程體系設(shè)置中,存在著學(xué)生對(duì)專業(yè)課程認(rèn)同度低、課程設(shè)置不合理等問題,影響了學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握相應(yīng)的職業(yè)能力。而以崗位職業(yè)能力需求為基礎(chǔ),設(shè)置社會(huì)工作課程的內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式,盡量開發(fā)課程靈活多樣的學(xué)習(xí)形式,推進(jìn)學(xué)生主動(dòng)性,培養(yǎng)相應(yīng)的社會(huì)工作人才,是提高學(xué)生的職業(yè)能力以適應(yīng)和應(yīng)對(duì)整體社會(huì)需求的重要途徑。但是我們也看到,基于以上論述開設(shè)社會(huì)工作課程,可能會(huì)遇到一些困難和障礙,如社會(huì)需求調(diào)查的難度和持續(xù)性,分支課程增加相應(yīng)知識(shí)儲(chǔ)備學(xué)分的教學(xué)改革等方面,均存在著更多問題,需要在今后的課程實(shí)踐中進(jìn)一步探索和研究。
總之,社會(huì)工作專業(yè)課程的設(shè)置是一個(gè)系統(tǒng)性的過程,它需要考慮學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)和反思批判能力的綜合情況,課程設(shè)置的實(shí)務(wù)性能力重點(diǎn),以及地區(qū)和學(xué)校的差異性,以此出發(fā)來設(shè)計(jì)和開發(fā)社會(huì)工作專業(yè)課程才可能有一定的適應(yīng)力和發(fā)展力。
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Research on the cultivation mode of differentiated talents of Social Sports Guidance and Management Major in Local Applied Universities
YU Gang, XIAYunjian
(International Equestrian College of Wuhan Business University, Wuhan, Hubei 430056)
Abstract This article from the present situation and the existence question of Social Sports Guidance and Management Major,Take Wuhan Business University as an example The differences of the characteristics of the social sports instruction and the management of the professional training mode of the local application society are discussed.To provide reference for other similar colleges and universities to offer guidance for social sports and management.
Key words local; application; social sports guidance and management major; differentiation
1 社會(huì)體育專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的主要問題及可能的解決思路
社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)是教育部2012年新開設(shè)的本科專業(yè),其前身是早在1993年由天津體育學(xué)院率先創(chuàng)辦的社會(huì)體育專業(yè)。經(jīng)過近20年的快速發(fā)展,社會(huì)體育專業(yè)在我國已獲得廣泛認(rèn)可。截至2012年初,我國已有200多所高等學(xué)校開設(shè)了社會(huì)體育專業(yè),也就是說,只要有單獨(dú)設(shè)置體育院、系的高校幾乎都開設(shè)有社會(huì)體育專業(yè)。社會(huì)體育專業(yè)成為各體育院系普遍開設(shè)的專業(yè)。但是,這些高校開設(shè)的社會(huì)體育專業(yè)在人才培養(yǎng)中普遍存在“同質(zhì)化”問題。即都是面向“大眾、傳統(tǒng)”的體育運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域,如兵乓球、羽毛球、足球、籃球、排球、游泳等傳統(tǒng)、大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行人才培養(yǎng)。導(dǎo)致該專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)與結(jié)果沒有差異性,在找工作時(shí)沒有突出優(yōu)勢(shì),就業(yè)遇到極大的瓶頸。另外絕大多數(shù)開設(shè)本專業(yè)的高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)上是定向型的且較為單一,這與我國當(dāng)前已經(jīng)建立的市場經(jīng)濟(jì)體制,以及社會(huì)對(duì)體育人才需求的多樣性是不相適應(yīng)的,使社會(huì)體育專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后很難找到專業(yè)對(duì)口的工作。甚至被列為10大最難就業(yè)專業(yè)之一,影響了社會(huì)體育專業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在此背景下,教育部于2012年將社會(huì)體育專業(yè)改為社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè),希望改變?cè)鐣?huì)體育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)過于籠統(tǒng),人才培養(yǎng)“同質(zhì)化”問題。
體育產(chǎn)業(yè)在我國屬于朝陽產(chǎn)業(yè),有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。特別是《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》于2014年10月后,體育產(chǎn)業(yè)在國家層面獲得了前所未有的重視,體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展被納入了國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大框架中,意義深遠(yuǎn),中國的體育產(chǎn)業(yè)必將迎來一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
馬術(shù)運(yùn)動(dòng)是體育產(chǎn)業(yè)中獨(dú)具特色和有巨大發(fā)展?jié)摿Φ倪\(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。目前,我國特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),如北京、上海、廣東、浙江、江蘇、以及湖北、安徽、四川、內(nèi)蒙和重慶等地已有很多大中型的馬術(shù)俱樂部,粗略估計(jì),我國目前馬術(shù)俱樂部大約有500余家,并且新開俱樂部數(shù)量持續(xù)保持高速增長。同時(shí),舉辦馬術(shù)活動(dòng)是馬術(shù)運(yùn)動(dòng)生存的基礎(chǔ),也是促進(jìn)馬術(shù)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的杠桿。而每一次馬術(shù)活動(dòng)的順利圓滿完成,均需要大量的服務(wù)管理人員、后勤保障人員和賽事裁判等高素質(zhì)的工作人員作保障,才能達(dá)到預(yù)期的效果。但是通過對(duì)馬術(shù)俱樂部從業(yè)人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),首先是其工作人員大多是半路轉(zhuǎn)行(目前我國尚無一所本科院校開設(shè)有面向馬術(shù)運(yùn)動(dòng)的社會(huì)體育專業(yè),所以沒有此類人才),沒有系統(tǒng)接受專業(yè)學(xué)習(xí)、嚴(yán)重缺乏專業(yè)理論知識(shí)的支撐、創(chuàng)新能力較差;其次是整體學(xué)歷層次不高,具有大學(xué)以上文化程度的不足10%,嚴(yán)重阻礙了其服務(wù)質(zhì)量的提高和管理水平的提升。面向馬術(shù)運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)的專門性,高素質(zhì)、強(qiáng)能力、重創(chuàng)新的社會(huì)體育專業(yè)人才是這些俱樂部夢(mèng)寐以求的,社會(huì)急需此類新興、時(shí)尚、高端運(yùn)動(dòng)的體育經(jīng)營管理和服務(wù)人才。因此,社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)體現(xiàn)差異化,順應(yīng)社會(huì)對(duì)新興、時(shí)尚、高端運(yùn)動(dòng)(如馬術(shù)、賽馬)的人才需求。
2 馬術(shù)、賽馬產(chǎn)業(yè)人才需求狀況
馬術(shù)、賽馬運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)古老而又年輕的貴族運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們從事休閑娛樂的愿望日益強(qiáng)烈,馬術(shù)、賽馬等時(shí)尚、高端體育運(yùn)動(dòng)逐漸興起而受到人們?cè)絹碓綇V泛的關(guān)注。目前全國各地已有五百余家以休閑體育方式開辦的馬術(shù)休閑騎乘俱樂部,速度賽馬也正在國內(nèi)蓬勃開展。但是,我國馬術(shù)、賽馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史還很短,相關(guān)的專業(yè)教育和培訓(xùn)工作起步時(shí)間也不長,使得滿足馬術(shù)、賽馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的既懂馬術(shù)、賽馬產(chǎn)業(yè)基本理論,又切實(shí)掌握馬術(shù)、賽馬運(yùn)動(dòng)實(shí)踐的應(yīng)用型高素質(zhì)人才嚴(yán)重短缺,形成制約我國馬術(shù)、賽馬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的瓶頸,無法適應(yīng)馬術(shù)、賽馬產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。表1、表2是對(duì)全國部分有代表性的馬術(shù)、賽馬俱樂部的人才需求狀況進(jìn)行調(diào)查后得到的數(shù)據(jù)。
表1 武漢賽馬俱樂部人才需求表(典型崗位需求)
由此可見,馬術(shù)、賽馬產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)已成當(dāng)務(wù)之急,面向賽馬(馬術(shù))運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)的專門性、高素質(zhì)、強(qiáng)能力、重創(chuàng)新的社會(huì)體育賽馬產(chǎn)業(yè)管理方向本科層次人才是這些俱樂部夢(mèng)寐以求的,社會(huì)急需此類新興、時(shí)尚、高端運(yùn)動(dòng)的體育經(jīng)營管理和服務(wù)人才。但是,國內(nèi)并沒有相應(yīng)的教育教學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行本科層次的馬術(shù)、賽馬產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的培養(yǎng),來滿足市場的需求。2008年武漢商學(xué)院開辦了全國首個(gè)大專層次的賽馬產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè):“賽馬產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)”取得了較大的成功,這為本科層次的社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)馬術(shù)、賽馬產(chǎn)業(yè)管理方向的開設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。
3 武漢商學(xué)院社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)差異化培養(yǎng)馬術(shù)、賽馬產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的可行性分析
3.1 賽馬產(chǎn)業(yè)管理方向辦學(xué)有積累,專業(yè)建設(shè)成果豐富
體育與馬術(shù)學(xué)院是武漢商學(xué)院緊貼市場需求而創(chuàng)辦和重點(diǎn)建設(shè)的院系,是學(xué)校辦學(xué)多元化的具體體現(xiàn)。體育與馬術(shù)學(xué)院創(chuàng)造 “以學(xué)生為主體、以市場為導(dǎo)向、以校企結(jié)合為模式、以辦學(xué)質(zhì)量為根本、以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為目標(biāo)”的辦學(xué)理念,突出專業(yè)建設(shè)特色,強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)性發(fā)展,努力打造國內(nèi)知名、國際有影響的品牌專業(yè)。體育與馬術(shù)學(xué)院原有設(shè)置的大專層次的賽馬產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)方向體現(xiàn)了現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,時(shí)代特征鮮明,校企合作緊密,并采取“訂單式”人才培養(yǎng)模式,順應(yīng)了社會(huì)人才市場的需求,使本專業(yè)方向招生火爆,高考錄取分?jǐn)?shù)線不斷攀高,招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,目前在校體育專業(yè)學(xué)生總?cè)藬?shù)已達(dá)到600余人。
體育與馬術(shù)學(xué)院強(qiáng)調(diào)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),重視教學(xué)質(zhì)量工程的創(chuàng)建。2008年“賽馬賽事組織與管理”獲批為省級(jí)精品課程;2009年社會(huì)體育(賽馬產(chǎn)業(yè)管理方向)專業(yè)獲批為省級(jí)教改試點(diǎn)專業(yè);2009年賽馬產(chǎn)業(yè)管理實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地獲批為省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地;2010年社會(huì)體育(賽馬產(chǎn)業(yè)管理方向)專業(yè)獲批為湖北省戰(zhàn)略性新興(支柱)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目;2010年社會(huì)體育(賽馬產(chǎn)業(yè)管理方向)專業(yè)獲湖北省楚天技能名師崗位1位;2010年“馬房管理”課程獲批為院級(jí)精品課程; 2011年賽馬產(chǎn)業(yè)管理實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地為中央財(cái)政支持的國家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地。武漢商學(xué)院現(xiàn)與天津體育學(xué)院、英國皇家農(nóng)學(xué)院合作辦學(xué)共同培養(yǎng)馬術(shù)運(yùn)動(dòng)競賽與管理專業(yè)方向碩士研究生、馬業(yè)科學(xué)碩士研究生。2012年與澳大利亞北墨爾本高等技術(shù)學(xué)院合作開辦中澳合作項(xiàng)目“賽馬產(chǎn)業(yè)管理”專業(yè)。
3.2 師資力量
體育與馬術(shù)學(xué)院擁有一個(gè)由40多名專兼職教師組成學(xué)術(shù)水平較高、教學(xué)能力較強(qiáng)的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)?,F(xiàn)有專兼職教授9名,副教授6名,博士生導(dǎo)師3名,碩士生導(dǎo)師11名,講師6名。師資隊(duì)伍學(xué)緣來源廣泛,學(xué)歷層次和職稱級(jí)別高,團(tuán)隊(duì)中老、中、青年齡結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)合理。與此同時(shí),教師隊(duì)伍中有龍舟國家級(jí)和沙灘排球國家級(jí)裁判各1人,速度賽馬裁判員5名,國家級(jí)體育經(jīng)紀(jì)人1人,澳大利亞NMIT教育四級(jí)評(píng)估師資質(zhì)4人。行業(yè)企業(yè)兼職教師占實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍的55%,80%的教師為“雙師素質(zhì)”教師,這為社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)賽馬產(chǎn)業(yè)管理方向的開設(shè)提供了廣泛的智力支持與人力保障。
3.3 教學(xué)訓(xùn)練設(shè)施
體育與馬術(shù)學(xué)院設(shè)有校內(nèi)小型練馬場、馬房、馬匹解剖生理實(shí)驗(yàn)室、馬匹運(yùn)動(dòng)能力檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、馬匹模擬實(shí)訓(xùn)室、賽事模擬實(shí)訓(xùn)室、馬文化室等11個(gè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室,并有5匹教學(xué)訓(xùn)練用馬。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室總建筑面積約為5000M2;另有多功能體育館1座、形體訓(xùn)練房5個(gè)、健身房3個(gè)、體育舞蹈房2個(gè)、室內(nèi)羽毛球場20片、乒乓球臺(tái)30張、網(wǎng)球場4片、室外籃球場15片、排球場10片、400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場2個(gè),總建筑面積約為50000M2 。實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值約1000余萬。(下轉(zhuǎn)第104頁)(上接第56頁)同時(shí),武漢商學(xué)院與東方馬城聯(lián)合辦學(xué),擁有國內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)施一流的賽馬場――東方馬城作為校外實(shí)訓(xùn)基地,該基地有設(shè)施一流的標(biāo)準(zhǔn)速度賽馬場和占地三千畝的育馬、練馬基地滿足學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)需要。此外,體育與馬術(shù)學(xué)院還擁有北京京城馬匯、天津環(huán)亞國際馬球會(huì)、北京京華興馬業(yè)俱樂部有限公司、廣東標(biāo)卓馬術(shù)俱樂部、廣東汕頭馬會(huì)、上海青青馬術(shù)俱樂部、青島鳳凰山莊馬術(shù)俱樂部、寧夏博賽馬術(shù)俱樂部等多個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地。
4 結(jié)論
Hu Kaishun
(Guangdong Vocational College of Science and Trade,Guangzhou 510000,China)
摘要: 《思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課程在高職院校教學(xué)中存在三大矛盾:政治性與高職學(xué)生人文冷漠的矛盾、理論性與高職學(xué)生實(shí)操偏好的矛盾、廣泛性與師資專業(yè)性的矛盾。而具有針對(duì)性、研究性、靈活性的專題式教學(xué)法有助于緩解這三大矛盾,成為高職院校“概論”課程改革的重要發(fā)展方向。專題式教學(xué)法的有效實(shí)施要求專題設(shè)置遵循關(guān)鍵性、宗旨性和協(xié)調(diào)性的原則。
Abstract: There are three major conflicts in the course of Introduction to Mao Zedong Thought and the Theoretical System of Socialism with Chinese Characteristics in vocational schools: contradictions between political apathy and cultural indifferent of vocational students, contradictions between theoretical property and practical operation of vocational students and the contradictions between universality and teacher's professional property. And the project-based teaching method with target, investigation and flexibility can help alleviate three major conflicts, and becomes an important development direction of reform of Introduction to Mao Zedong Thought and the Theoretical System of Socialism with Chinese Characteristics in vocational colleges. The project-based teaching method requires the project setting to the follow key feature, aim and coordination principles.
關(guān)鍵詞: 專題教學(xué)法 概論 思政課 高職院校
Key words: project-based teaching method; Introduction; ideological and political course; vocational colleges
中圖分類號(hào):G71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)21-0280-02
0引言
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)日益全球化,人們的思想日趨多元化,高校思想政治理論課(簡稱“思政課”)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何讓學(xué)生真正喜愛思政課、并能從中終身受益是當(dāng)前每個(gè)高校思想政治教育教師的重要工作任務(wù)。思政課不同于專業(yè)課的教學(xué),其教學(xué)方式也應(yīng)不同于傳統(tǒng)的教學(xué)方式。思想政治理論課教師對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式進(jìn)行根本性變革,這是提高思想政治理論課實(shí)效性的可能性路徑,在高職院校中,就必須結(jié)合高職學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)模式改革。
根據(jù)“05方案”開設(shè)的《思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》(下文簡稱“概論”),在高職院校課程教學(xué)中存在三大矛盾:政治性與高職學(xué)生人文冷漠的矛盾、理論性與高職學(xué)生實(shí)操偏好的沖突、學(xué)科廣泛性與師資專業(yè)性的沖突,而具有針對(duì)性、研究性、靈活性的專題式教學(xué)法有助于克服這三大沖突,增強(qiáng)其教學(xué)實(shí)效性,從而成為“概論”課教學(xué)方法的應(yīng)然選擇。
1高職院?!案耪摗闭n教學(xué)中的三大矛盾
“概論”課是一門政治性和理論性都很強(qiáng)的課程,對(duì)于高職院校而言,課程特征與學(xué)生特性存在很多沖突面,使得這門課程教學(xué)與學(xué)習(xí)都面臨很大困難。
1.1 政治性與高職學(xué)生人文冷漠的矛盾“概論”鮮明的政治性表明了其對(duì)于推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著十分重要的地位,但巨大的社會(huì)使命也使該門課程的教學(xué)面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,人們競爭意識(shí)、效率意識(shí)不斷加強(qiáng),工具理性成為現(xiàn)實(shí)選擇。英語、計(jì)算機(jī)等立竿見影、能安身立命的工具性學(xué)科更受大學(xué)生的喜愛,包括思政課在內(nèi)的人文社科倍受大學(xué)生的冷落,在高職院校中尤為如此。
1.2 理論性與高職學(xué)生實(shí)操偏好的沖突高職“概論”課使用普通高校的“概論”教材,該教材涉及時(shí)代跨度大、內(nèi)容宏大,最重要的,概括性、結(jié)論性的語言多,是一本典型的理論性教材。
然而,以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教育意味必然將“授以求生手段”作為人才培養(yǎng)的基本目標(biāo),注重實(shí)用性和操作性成為高職院校師生的普遍認(rèn)同,以理論教學(xué)為主導(dǎo)的思政課多少顯得有點(diǎn)“不適時(shí)宜”,它不受高職學(xué)生歡迎就一點(diǎn)都不奇怪。
1.3 學(xué)科廣泛性與師資專業(yè)性的矛盾“概論”課內(nèi)容主要是現(xiàn)行政治路線、方針、政策,但作為一門課程,教師對(duì)于政治理論必須首先信仰它并且能夠解讀它,“照本宣科”是沒有任何效果的。中外的政治理論教育實(shí)踐表明,對(duì)于政治理論課,必須堅(jiān)持學(xué)術(shù)性與政治性的統(tǒng)一,而且要以學(xué)術(shù)性統(tǒng)領(lǐng)政治性,政治性寓于學(xué)術(shù)性之中,才能更好發(fā)揮思政課的意識(shí)形態(tài)功能。
但是,每位老師都有自己的研究專長,何況任何一個(gè)人都不可能深入地掌握“概論”所涉及的所有學(xué)科,因而,讓一個(gè)授課教師完全按照教材并進(jìn)行深入的學(xué)術(shù)解讀幾乎是不可能完成的任務(wù)。
綜上所述,高職院?!案耪摗闭n程在教學(xué)中存在三大矛盾,即政治性與高職學(xué)生人文冷漠、理論性與高職學(xué)生實(shí)操偏好、學(xué)科廣泛性與師資專業(yè)性的矛盾。三大沖突成為制約“概論”課程教學(xué)實(shí)效性的重要因素,克服三大矛盾是增強(qiáng)其教學(xué)實(shí)效性的前提條件。
2專題教學(xué)法是“概論”課程改革的發(fā)展方向
如上所述,政治性、理論性、廣泛性是“概論”課程的特征,這是基于課程自身的要求而存在的,意味著這三方面不可能成為解決矛盾的突破口。相應(yīng)地,解決問題的思路應(yīng)當(dāng)在矛盾的另一面,即努力化解大學(xué)生的人文冷漠情緒;適時(shí)、補(bǔ)充、整合教學(xué)內(nèi)容,做到教學(xué)內(nèi)容聯(lián)系實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn),著力弱化教材內(nèi)容的理論性;整合師資,發(fā)揮每一位教師的專長和特點(diǎn)。
在眾多的教學(xué)方法中,筆者認(rèn)為,專題式教學(xué)法大膽打破教材體系,有助于解決或緩解上述三大矛盾?!八^專題式教學(xué)法,是指由任課教師在遵守課程教學(xué)計(jì)劃的前提下,把整個(gè)教學(xué)階段的教學(xué)內(nèi)容按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分成若干部分,然后把每個(gè)部分視為一個(gè)獨(dú)立的專題來備課和授課的教學(xué)方法;對(duì)于專題的取舍,既要立足于教材,服務(wù)于教學(xué)計(jì)劃,又要立足于學(xué)科要點(diǎn),并適度關(guān)注學(xué)科前沿問題和時(shí)事熱點(diǎn);任何一個(gè)專題,都將講述一個(gè)或者幾個(gè)學(xué)科重點(diǎn)問題,其自成體系、獨(dú)立成篇,一般情況下在90分鐘教學(xué)時(shí)間內(nèi)完成?!?/p>
一般說來,專題教學(xué)法具有三大特征:針對(duì)性、研究性、靈活性,三大特征有助于解決“概論”課的三大矛盾。
2.1 教學(xué)內(nèi)容具有針對(duì)性
在專題教學(xué)過程中,任課教師的講授不是遵循教材面面俱到,而是對(duì)教學(xué)內(nèi)容有所選擇,有所側(cè)重。在專題教學(xué)法中,時(shí)政熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是專題設(shè)置的主旋律,這有助于加強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)與理論熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的及時(shí)關(guān)注。而這種與時(shí)俱進(jìn)的針對(duì)性,有助于提高學(xué)生對(duì)“概論”課的興趣。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),影響高校思政課教育教學(xué)實(shí)效性的一個(gè)重要原因是大學(xué)思政課與中學(xué)政治課在內(nèi)容上的高度性較高,大學(xué)生普遍反映思政課的很多內(nèi)容都似曾相識(shí),已經(jīng)形成了“審美疲勞”。造成這種現(xiàn)象的原因大學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容上缺乏層次遞進(jìn)性。中學(xué)教育重在要求學(xué)生“知其然”,往往要求死記硬背,大學(xué)教育必須在教學(xué)層次上有所遞進(jìn),更加強(qiáng)調(diào)思想的開放性、理論的深刻性、問題的學(xué)術(shù)性,在不同觀點(diǎn)、不同思想的比較中甄別真理、發(fā)現(xiàn)真理,以幫助大學(xué)生真正形成價(jià)值認(rèn)同和的堅(jiān)定信念,并外化為行為實(shí)踐。大學(xué)思政教育必須有針對(duì)性,對(duì)問題進(jìn)行專題設(shè)計(jì)并加以系統(tǒng)研究,在很大程度上就能避免這種內(nèi)容重復(fù)的假相。
2.2 教學(xué)具有研究性和探究性“專題式教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容上更具探索性。一個(gè)黨的創(chuàng)新理論的形成,有著長期的實(shí)踐檢驗(yàn)過程,有著十分厚實(shí)的理論底蘊(yùn)。因而,對(duì)某一創(chuàng)新理論的教學(xué)不能像其它課程一樣,停留于概念灌輸、“填鴨式”等傳統(tǒng)模式,必須遵循教育的基本規(guī)律,在深入探索中開展教學(xué),在教學(xué)中進(jìn)行深入探索?!?/p>
“概論”課堂教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)該其他渠道所很難了解到的東西,如果“概論”課僅僅是簡單重復(fù)其他渠道不斷出現(xiàn)的內(nèi)容,那“概論”課實(shí)質(zhì)上就沒有存在的必要?!案耪摗闭n就應(yīng)該“更深一層”,只有這樣,才能吸引學(xué)生的興趣,從而緩解他們對(duì)政治的冷漠情緒。
2.3 教學(xué)形式具有靈活性專題式教學(xué)是以某個(gè)或某些知識(shí)點(diǎn)為依托,通過選取某個(gè)或某組相關(guān)的典型事件,同時(shí)配套相關(guān)思考問題,從而在教師的講故事之中、影像教學(xué)之中,達(dá)到政治宣傳、思想規(guī)訓(xùn)的目的,又能啟迪學(xué)生心智、提高學(xué)生的思辨力。另一方面,專題式教學(xué)能解決授課的知識(shí)性、趣味性的矛盾問題。知識(shí)性即尊重理論,對(duì)于理論的解讀可以有個(gè)人的理解,但理論的原則性必須堅(jiān)持,不能有絲毫的偏差,要做到嚴(yán)謹(jǐn)、精確。趣味性即在知識(shí)性的基礎(chǔ)上,在教授知識(shí)的方式、方法和手段上可以靈活一些,配合一些典型的案例、故事甚至是游戲的方式來使學(xué)生更易掌握。
3專題應(yīng)用設(shè)計(jì)原則
為了有效發(fā)揮專題教學(xué)法在思政課尤其在“概論”課中的作用,教師在進(jìn)行專題設(shè)置時(shí)應(yīng)遵循以下三個(gè)原則。
3.1 關(guān)鍵性原則“概論”的專題設(shè)置主要圍繞重要理論和時(shí)政熱點(diǎn)兩個(gè)內(nèi)容。在重要理論方面,圍繞重大理論和重要政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題以及重大方針政策進(jìn)行選題在時(shí)政熱點(diǎn)方面,專題研究內(nèi)容的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在于解讀熱點(diǎn)、分析難點(diǎn)、解答惑點(diǎn),要為學(xué)生整清熱點(diǎn)社會(huì)現(xiàn)象的來龍去脈,更為重要的是,要把社會(huì)現(xiàn)象放在中國系統(tǒng)環(huán)境下去分析,要著重培養(yǎng)學(xué)生的系統(tǒng)性思維,這才能從根本上提升學(xué)生的思辨力和深入看問題的分析,而不致于人云亦云。
3.2 宗旨性原則宗旨性原則要求專題設(shè)置要符合課程自身的根本目標(biāo)。專題選擇與設(shè)置必須反映“概論”課程宗旨,即幫助大學(xué)生樹立正確的政治理念和理想信仰,使大學(xué)生真正成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。大學(xué)時(shí)期是形成世界觀、人生觀、價(jià)值觀重要時(shí)期,選題應(yīng)當(dāng)具有積極向上的導(dǎo)向性,但這并不意味著拒絕學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)文明成果,也不回避中國現(xiàn)實(shí)存在的問題――回避問題恰恰是對(duì)我們的理論和實(shí)踐缺乏信心的表現(xiàn),關(guān)鍵是要在專題研究中以中國基本國情為據(jù),進(jìn)行比較分析,幫助大學(xué)生建立對(duì)于中國社會(huì)主義道路的認(rèn)同和信心。
3.3 協(xié)調(diào)性原則專題的相對(duì)獨(dú)立性要符合課程的整體性要求。專題式教學(xué)既要求打破、超越教材體系,但又不能完全脫離教材。專題設(shè)計(jì)圍繞課程主題進(jìn)行,貫穿“概論”課始終的主線是中國化,專題選擇與設(shè)置必須圍繞這一條主線展開。既要有學(xué)術(shù)研究的深度,又不能離開思想主線,這對(duì)我們的授課教師提出很高的要求,“教師要具備扎實(shí)的專業(yè)功底和高超的教學(xué)能力。專題式教學(xué)具有更強(qiáng)的探究性、更大的跳躍性和更難的理論深度,要求教師在放棄傳統(tǒng)時(shí)序性和整體性觀念的基礎(chǔ)上,塑造更高層次的時(shí)序性和更深刻的整體性的新觀念,使之成為教與學(xué)的新紐帶?!?/p>
4結(jié)論
增強(qiáng)高職院校思政課的實(shí)效性,是所有高職院校思政教師的共同目標(biāo)。高職院?!案耪摗闭n教學(xué)中存在的三大矛盾使其實(shí)現(xiàn)面臨重重困難,克服三大矛盾,既需提高教師自身的理論修養(yǎng)和學(xué)術(shù)水平,也需要尋找和實(shí)驗(yàn)合適的教學(xué)模式來符合高職院校學(xué)生的特點(diǎn)。具有針對(duì)性、研究性與靈活性特征的專題教學(xué)法因有助于緩解這三大矛盾而成為“概論”課程改革的重要發(fā)展方向。當(dāng)然,“概論”作為高校思政課的主干課程,只有學(xué)院各部門相互配合、齊心合力,才能真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、師生共贏。
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關(guān)鍵詞:參與式培訓(xùn);培訓(xùn)方式;創(chuàng)新
中圖分類號(hào):G724 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
培訓(xùn)方式的創(chuàng)新是提升成人培訓(xùn)效果的重要方面。2006年頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》提出:“開展干部教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部的特點(diǎn),綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量?!眳⑴c式教學(xué)是近年備受推崇的培訓(xùn)教學(xué)模式,這種模式強(qiáng)調(diào)在教學(xué)中將體現(xiàn)學(xué)員主體地位的教學(xué)組織形式與多種教學(xué)方法進(jìn)行有機(jī)組合。
一、參與式培訓(xùn)在干部培訓(xùn)中的運(yùn)用
在氣象部門縣級(jí)局長培訓(xùn)中,我們綜合運(yùn)用了講授法、體驗(yàn)式教學(xué)、案例教學(xué)、主題研討、專題研究、學(xué)員論壇、“兩個(gè)帶來”交流研討等培訓(xùn)方式(表1)。
講授:培訓(xùn)內(nèi)容有16個(gè)專題講座,共64學(xué)時(shí)。
案例教學(xué):以氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、基層臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)、基層黨建工作、基層人才隊(duì)伍建設(shè)為主題開展了3次案例教學(xué)。
體驗(yàn)式教學(xué):培訓(xùn)班到河北唐山、保定等氣象局進(jìn)行實(shí)地參觀考察,了解一流臺(tái)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
研討:結(jié)合授課內(nèi)容,組織開展了4次研討。我們將學(xué)員分成4個(gè)研討小組,采用結(jié)構(gòu)式研討方法,基本分為五個(gè)環(huán)節(jié):一是由班主任簡要介紹研討內(nèi)容和研討安排;二是分組討論;三是在組內(nèi)展開討論的基礎(chǔ)上形成結(jié)論,并選出一名明星學(xué)員;四是全班集中,每個(gè)小組匯報(bào)研討成果。由組長代表全組作全面的、總結(jié)性發(fā)言,明星學(xué)員代表個(gè)人發(fā)言;五是由班長或班主任作總結(jié)。
專題研究:圍繞氣象部門基層“一流臺(tái)站”建設(shè)與發(fā)展,組織開展專題研究,形成21份專題研究報(bào)告。
學(xué)員論壇:以“如何當(dāng)好一名縣氣象局局長”為題組織了學(xué)員論壇,涉及業(yè)務(wù)管理、氣象服務(wù)、行政管理、臺(tái)站建設(shè)、科技創(chuàng)收、財(cái)務(wù)管理等各方面內(nèi)容。
上述培訓(xùn)方式,除專題講授外,體驗(yàn)式教學(xué)、案例教學(xué)、主題研討、專題研究、學(xué)員論壇、“兩個(gè)帶來”交流研討等都是參與式培訓(xùn),學(xué)員具有較強(qiáng)的參與性。
二、參與式培訓(xùn)的特點(diǎn)及效果
(一)參與式培訓(xùn)的特點(diǎn)
參與式培訓(xùn)是通過綜合應(yīng)用靈活多樣、直觀形象的培訓(xùn)方式方法,讓學(xué)員在民主、寬松的氛圍中作為教學(xué)中平等的一員,積極、主動(dòng)地參與各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),與教師共同推進(jìn)教學(xué)的一種培訓(xùn)模式。參與式培訓(xùn)具有開放性、雙向性、趣味性、 操作性、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的及時(shí)性、創(chuàng)新性、合作性等特點(diǎn)(表2)。
(二)參與式培訓(xùn)的依據(jù)
1.心理學(xué)依據(jù)
心理學(xué)許多流派的理論都涉及人的參與對(duì)其身心發(fā)展的重大作用。人本主義注重人的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)人在學(xué)習(xí)中的主動(dòng)參與、平等交流,以增強(qiáng)人的自尊、自信與自我意識(shí)。行為主義認(rèn)為學(xué)習(xí)是行為的改變,而行為的改變需要學(xué)習(xí)者在行為上不斷得到強(qiáng)化,在從事活動(dòng)的過程中通過自己的親身體驗(yàn)來改變自己的行為習(xí)慣。認(rèn)知主義認(rèn)為學(xué)習(xí)是一個(gè)“同化”和“順應(yīng)”的過程,學(xué)習(xí)要結(jié)合學(xué)習(xí)者已有的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有認(rèn)知發(fā)展水平,在新舊知識(shí)之間建立起有意義的聯(lián)系。建構(gòu)主義認(rèn)為知識(shí)不是一種外在的客觀存在,而是學(xué)習(xí)者主動(dòng)建構(gòu)的結(jié)果。因每個(gè)人建構(gòu)知識(shí)的方式不一樣,十分需要個(gè)性化、情景化、問題解決式的學(xué)習(xí)。多元智能觀認(rèn)為人的智能是多元的,各有特長,它們?cè)趯W(xué)習(xí)中可以相互促進(jìn),相得益彰。因此,學(xué)習(xí)不僅需要大腦思考,也需要身體和其他所有器官的參與。心理學(xué)這些理論從不同側(cè)面支持了參與式的學(xué)習(xí)與行動(dòng)。
2.成人學(xué)習(xí)理論
成人學(xué)習(xí)理論之父馬爾科姆?諾爾斯就成人學(xué)習(xí)特征提出五大前提假設(shè):a.自我概念從兒童時(shí)期的非獨(dú)立性特征轉(zhuǎn)變?yōu)槌扇藭r(shí)期的自我導(dǎo)向性;b.成人學(xué)習(xí)中體驗(yàn)起著極大的助學(xué)作用;c.成人的學(xué)習(xí)愿望與其社會(huì)角色密切相關(guān);d.成人傾向于把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到對(duì)實(shí)際問題的解決之中;e.成人學(xué)習(xí)具有內(nèi)在動(dòng)因。諾爾斯的成人教育理論對(duì)學(xué)術(shù)界后來的成人教學(xué)法研究產(chǎn)生了巨大影響,眾多成人教育學(xué)家把研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)理論。它要求培訓(xùn)老師要學(xué)會(huì)調(diào)動(dòng)成人參與到學(xué)習(xí)過程中來,激發(fā)他們主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。
3.參與式教學(xué)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
在培訓(xùn)實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn),作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員一方面他們有很強(qiáng)的表現(xiàn)欲望,一方面他們常常固執(zhí)于根據(jù)自己已有的理論知識(shí)和過往經(jīng)驗(yàn)來表達(dá)自己的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)情況的特殊性,不會(huì)被動(dòng)的、像無知的學(xué)生一樣去吸收老師的教學(xué)內(nèi)容。他們大多數(shù)人都具有一定的文化功底和理論基礎(chǔ),他們中一些人還具備較高的政治理論水平和分析問題解決問題的能力,有的是某一方面的專家,他們通常不會(huì)盲從教師的見解和看法,有時(shí)礙于面子或懾于權(quán)威,不愿爭辯,但內(nèi)心并不真正服氣和認(rèn)同。同時(shí),他們又有強(qiáng)烈的表達(dá)愿望,愿意讓大家分享自己的經(jīng)驗(yàn)。因此,研討、案例教學(xué)等參與式教學(xué)可以發(fā)揮學(xué)員經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)學(xué)員利用豐富的已有經(jīng)驗(yàn)對(duì)問題進(jìn)行思考和解釋,通過教師與學(xué)員之間、學(xué)員與學(xué)員之間的研討,讓學(xué)員重新認(rèn)識(shí)自己的先前經(jīng)驗(yàn),調(diào)整其思維方式。
(三)參與式培訓(xùn)的效果
參與式培訓(xùn)方法,針對(duì)學(xué)員的工作實(shí)際,學(xué)員有較強(qiáng)的參與性,對(duì)提高學(xué)員分析問題、解決問題的能力有很大的促進(jìn),受到學(xué)員的普遍歡迎。
我們針對(duì)參與式培訓(xùn)方法對(duì)學(xué)員進(jìn)行了調(diào)查問卷分析,結(jié)果顯示,各種培訓(xùn)方式(方法)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)都具有較大幫助,其中體驗(yàn)式教學(xué)、案例教學(xué)和主題研討最受學(xué)員歡迎。圖1顯示了各種教學(xué)方法對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)的幫助程度。
圖1教學(xué)方式(方法)對(duì)學(xué)習(xí)的幫助程度
三、運(yùn)用參與式培訓(xùn)的難點(diǎn)及對(duì)策
在參與式培訓(xùn)中,教師的角色發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變,教師不再是權(quán)威,不再只是知識(shí)的單向傳遞,教師的主要任務(wù)是總體策劃與引導(dǎo),如何調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性、科學(xué)合理引導(dǎo)學(xué)員參與到教學(xué)過程中是參與式培訓(xùn)的重點(diǎn)與難點(diǎn)。
(一)教師角色的轉(zhuǎn)變
1.培訓(xùn)的策劃者
作為策劃者,教師應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)目的、內(nèi)容和參訓(xùn)者的特點(diǎn)、人數(shù)等在培訓(xùn)的不同環(huán)節(jié)提供形式多樣的參與式活動(dòng)。例如在培訓(xùn)開始時(shí)為消除參訓(xùn)者之間的陌生感,可開展一些熱身活動(dòng),如破冰和室內(nèi)拓展。同時(shí)教師也要設(shè)計(jì)相應(yīng)參與的內(nèi)容,提出的問題應(yīng)該有思考價(jià)值和一定的開放性。如學(xué)員論壇:“如何當(dāng)好一名××××”,這個(gè)題目每個(gè)學(xué)員都有話可說,當(dāng)別人在上面講時(shí),聽眾會(huì)感同身受,酸甜苦辣盡在其中。
再比如,在專題研究中最重要的是要確定研究的主題。專題研究是以“問題”為載體的,專題研究的主題要密切聯(lián)系學(xué)員的工作實(shí)際已經(jīng)以及重大熱點(diǎn)問題、現(xiàn)實(shí)問題來確定。確定研究課題應(yīng)注意三個(gè)聯(lián)系:一要與本部門的重大戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略決策相聯(lián)系;二要與學(xué)員的工作實(shí)際相聯(lián)系,解決學(xué)員在工作中遇到的困惑和問題;三要與當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)相聯(lián)系。研究課題可由教師圍繞某一教學(xué)內(nèi)容編制一組參考課題供學(xué)員選擇;或由教師和學(xué)員共同討論擬定課題;也可由教師創(chuàng)設(shè)一定的情境、提出具體的要求,讓學(xué)員自由選題。確定研究課題既要結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容的需要,讓學(xué)員帶著問題去學(xué)習(xí)、探索,又要考慮到學(xué)員現(xiàn)有的知識(shí)水平和研究問題的能力,不宜選擇過深、已成定論或有爭議的課題。
為了保證研究的質(zhì)量,還要設(shè)計(jì)研究方案并進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。一份完整的研究方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是確定研究課題的原因,課題內(nèi)涵的界定,研究課題的目的;二是開展研究采用的主要方法和實(shí)施手段;三是開展研究的活動(dòng)安排,即日程表;四是研究成果的形式等。設(shè)計(jì)方案時(shí),要重點(diǎn)考慮選擇適當(dāng)?shù)难芯糠椒ê蛯?shí)施手段。設(shè)計(jì)的研究方案要盡可能地符合學(xué)員的特點(diǎn),做到因地制宜、就地取材。還可以將需要研究的重點(diǎn)內(nèi)容(即研究要點(diǎn))提供給學(xué)員。
2.活動(dòng)的組織者
作為組織者,要幫助學(xué)員解決學(xué)習(xí)上的問題,并按照一定的程序組織學(xué)員進(jìn)行參與式活動(dòng)。一般程序是:明確目標(biāo),設(shè)計(jì)相應(yīng)活動(dòng);下達(dá)任務(wù);分組并進(jìn)行任務(wù)分工;參與式活動(dòng);交流與分享(成果)。
3.學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者
作為引導(dǎo)者,教師的作用在于支持、引導(dǎo)、幫助和促進(jìn)參訓(xùn)者的學(xué)習(xí)。教師由“高高在上的權(quán)威”轉(zhuǎn)化為“協(xié)助者”的角色,需要學(xué)會(huì)啟發(fā)學(xué)員提問,并將學(xué)員提出的問題返回給學(xué)員;需要以適當(dāng)?shù)姆绞揭龑?dǎo)學(xué)員積極參與討論,向?qū)W員提供誘發(fā)思考、深入思考的材料;幫助學(xué)員去發(fā)現(xiàn)、組織和管理知識(shí)。
(二)做好參與式培訓(xùn)的對(duì)策
一是相信學(xué)員、尊重學(xué)員。參與式教學(xué)的過程是互動(dòng)的,是教師與學(xué)員的互動(dòng),學(xué)員與學(xué)員的互動(dòng)。對(duì)學(xué)員來說,互動(dòng)意味著自身主體性的體現(xiàn),自我個(gè)性化的發(fā)展與創(chuàng)造性的釋放。如果學(xué)員感到自己是受尊重的,自己的經(jīng)驗(yàn)是有價(jià)值的,他們不僅會(huì)對(duì)過去的經(jīng)驗(yàn)重新進(jìn)行評(píng)價(jià),整合自己多方面的知識(shí),而且能夠從眾人那里獲得啟示和靈感,在交流中形成新的知識(shí)和體驗(yàn)。
二是備好素材。在培訓(xùn)中要為學(xué)員提供豐富的、充足的感性材料,有目的的創(chuàng)設(shè)學(xué)員活動(dòng)的空間,調(diào)動(dòng)學(xué)員的多種感官,放手讓學(xué)員動(dòng)手、動(dòng)口、動(dòng)腦,全方位參與教學(xué)活動(dòng)。如,在室內(nèi)拓展中,準(zhǔn)備好教學(xué)用具(紙、筆、圈等)、背景音樂等。
三是教給學(xué)員參與的方法。為保證有序推進(jìn),學(xué)員參與其中必須掌握一定的方法,尤其是要教給組長組織研討的方法、開展專題研究的方法等,幫助他們解決一些特殊困難和問題,如冷場、有些人不發(fā)言、有些人總是滔滔不絕、控制話語權(quán)等,教給學(xué)員參與的方法,讓每個(gè)人都排除障礙,消除心理壓力,輕松自由、毫無顧忌地發(fā)表自己的觀念。
四是激發(fā)學(xué)員興趣,營造參與氛圍。作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員一般都有很強(qiáng)的表現(xiàn)欲望。班主任可通過精心設(shè)計(jì)導(dǎo)入方式和導(dǎo)入用語、巧設(shè)問題、強(qiáng)化操作環(huán)節(jié)、創(chuàng)設(shè)情境等多種措施營造氣氛,誘導(dǎo)學(xué)員內(nèi)在的學(xué)習(xí)需要,激發(fā)其學(xué)習(xí)參與的興趣。在參與式的氛圍中,使參與者親身體會(huì)主動(dòng)、合作、探究學(xué)習(xí)的喜悅和困惑,以達(dá)到自身觀念、態(tài)度和行為上的改變,并能將所學(xué)知識(shí)和方法運(yùn)用于自己工作、生活中的培訓(xùn)活動(dòng)。也就是說,參與式教學(xué)中教師的職責(zé)主要是為學(xué)員提供盡可能寬松的、資源豐富的、支持性的培訓(xùn)環(huán)境。
五是科學(xué)劃分學(xué)習(xí)分組。成人的學(xué)習(xí)愿望與其社會(huì)角色密切相關(guān),表明人的社會(huì)屬性有推動(dòng)學(xué)習(xí)欲的可能。利用小組合作學(xué)習(xí)可有效地實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)屬性。實(shí)踐證明,課堂分組不應(yīng)當(dāng)是隨機(jī)的,根據(jù)具體情況進(jìn)行同質(zhì)和異質(zhì)分組。在學(xué)習(xí)、完成內(nèi)容較為復(fù)雜時(shí),班主任要指導(dǎo)小組成員進(jìn)行職責(zé)分工,班主任通常只提出一般性的要求,具體分工由各小組成員在指定時(shí)間內(nèi)自行確定。對(duì)小組的劃分不是固定不變的,在必要時(shí)可重新分組。如當(dāng)由于某種偶然的因素,小組的成員水平可能本身就處于相對(duì)弱勢(shì),這使得這個(gè)小組的表現(xiàn)一致不佳,此時(shí)小組會(huì)提出重新分組的要求。
總之,參與式教學(xué)的核心理念是“以學(xué)習(xí)者為中心”,它的是實(shí)質(zhì)是體現(xiàn)以人為本。教師恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),學(xué)員的積極參與配合是教學(xué)成功的關(guān)鍵。只有每個(gè)學(xué)員積極參與,全身心的投入,做到老師與學(xué)員之間、學(xué)員與學(xué)員之間充分的交流和互動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)通過師生合作來讓學(xué)員獲取知識(shí)、方法和思路的目的,達(dá)到提高學(xué)員思想認(rèn)識(shí)、打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)、找到解決問題的辦法、提升工作能力的效果。
參考文獻(xiàn)
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,不該停的地方堅(jiān)決不停,不該用的車堅(jiān)決不用。做到了規(guī)范警用車輛管理,杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
一、整治工作目標(biāo)
通過此次內(nèi)部整肅風(fēng)紀(jì)的重要行動(dòng),切實(shí)解決全市消防部隊(duì)警用車輛和涉案車輛違規(guī)問題,整肅警風(fēng)警紀(jì),推動(dòng)《公安消防部隊(duì)車輛管理規(guī)定》、“五條禁令”、“三條鐵規(guī)”等制度要求落到實(shí)處,提高警用車輛和涉案車輛管理使用的規(guī)范化、制度化水平,樹立消防部隊(duì)的良好形象,促進(jìn)全市消防部隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。
二、健全組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)抓好全市消防部隊(duì)警用車輛和涉案車輛違規(guī)問題專項(xiàng)治理工作,支隊(duì)成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:***
副組長:***、**
成員:**
三、治理方法步驟
此次專項(xiàng)治理工作從2月26日開始,至11月30日結(jié)束,分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、建章立制、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月22日至3月5日)
支隊(duì)召開警務(wù)車輛專項(xiàng)治理工作會(huì)議,傳達(dá)全國公安機(jī)關(guān)警車和涉案車輛違規(guī)問題專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議精神,專題研究部署專項(xiàng)治理工作。支隊(duì)在行政值班室和紀(jì)委分別設(shè)立舉報(bào)電話****,向社會(huì)公布,接受群眾舉報(bào)。
(二)自查自糾階段(3月6日至6月30日)
各單位要對(duì)照重點(diǎn)內(nèi)容,采取對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查、官兵相互查、面向社會(huì)查等方法,組織對(duì)本單位的警用車輛開展一次全面排查,逐一登記造冊(cè),建立專項(xiàng)臺(tái)帳,由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后,一式兩份,一份交由支隊(duì)專項(xiàng)治理辦公室存檔備查,做到底數(shù)清,情況明。
(三)建章立制階段(7月1日至9月30日)
一、注重宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)
市電臺(tái),電視臺(tái)分別制定了詳細(xì)的報(bào)道方案,為我市法制宣傳工作營造了濃厚氛圍。市電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》獲河南省“第四屆”反腐倡廉好欄目。市電臺(tái)《鶴壁新聞》共播出法制類新聞稿件15篇、《法治鶴壁》直播節(jié)目18期、《以案書法》專題10期、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》播出政法節(jié)目3期。在《法治鶴壁》和《以案書法》欄目中,邀請(qǐng)法官和民警走進(jìn)演播室和直播間,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行評(píng)論,回答市民有關(guān)法律常識(shí),進(jìn)一步提高了市民的法律,增強(qiáng)法制觀念。市電視臺(tái)精心打造《法在身邊》、《道德在線》專題欄目和開設(shè)時(shí)政欄目《關(guān)注》,以“真實(shí)、理性、深入、獨(dú)到”的新聞理念,關(guān)注社會(huì)主流,引導(dǎo)社會(huì)輿論,起到了宣傳法制教育的作用,以服務(wù)人民為工作宗旨,受到群眾一致好評(píng)。5月17日,組織參加了全市在新世界廣場舉辦的深入開展“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作宣傳月的大型宣傳活動(dòng),大力宣傳廣播電視保護(hù)條例、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定等法律法規(guī)。積極開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn),全面提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。
二、建章立制,規(guī)范服務(wù)
出臺(tái)了依法行政考核制度、責(zé)任追究制度、行政復(fù)議制度、承諾制度、執(zhí)法首問責(zé)任人制度等16項(xiàng)制度,將承擔(dān)的具體行政行為逐一分解到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位,制定了行政執(zhí)法職權(quán)分解表和行政執(zhí)法流程圖,相關(guān)科室和責(zé)任人員,嚴(yán)格按照規(guī)定的辦事,依據(jù)、程序、步驟、標(biāo)準(zhǔn)履行職能,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,確保行政執(zhí)法責(zé)任制有效推行。同時(shí),對(duì)外公布行政執(zhí)法舉報(bào)電話,受理投訴問題和自覺接受監(jiān)督。
三、組織健全,措施到位
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法管理工作,始終把依法行政工作擺在重要位置,要求行政執(zhí)法人員依法行政、依法管理、依法搞好廣播電視各項(xiàng)工作,不斷提高廣播電視的社會(huì)公信力。成立了市廣電局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究部署依法行政工作,對(duì)涉及到我局境內(nèi)外衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理、安全播出事件、廣播電視廣告管理工作等進(jìn)行專題研究。:
關(guān)鍵詞:水環(huán)境治理 規(guī)劃水系水質(zhì) 水景
中圖分類號(hào):B845.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)水環(huán)境的保護(hù)意識(shí)和要求日趨強(qiáng)烈,水環(huán)境保護(hù)的重要性也日益凸顯。張家港市是典型的長江下游濱江水網(wǎng)城市,楊舍城區(qū)水網(wǎng)貫通,交織成網(wǎng)。張家港在改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、提高城鎮(zhèn)總體功能、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境等方面持續(xù)努力,城市建設(shè)成就巨大,于2008年榮獲聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)。實(shí)踐證明,濱水空間開發(fā)利用潛力巨大,是張家港城市品質(zhì)進(jìn)一步提升的關(guān)鍵。
近年來,在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,張家港相繼編制有一系列控規(guī)、城市設(shè)計(jì)和水資源綜合利用、水系整治、綠地系統(tǒng)、風(fēng)景旅游、給水排水等專項(xiàng)規(guī)劃,從不同角度提出城市水體功能與建設(shè)需求。這些規(guī)劃僅從水體單一或部分功能出發(fā)進(jìn)行水環(huán)境整治,輕則造成資源浪費(fèi),重則對(duì)城市安全、生態(tài)、風(fēng)貌造成不利影響,因此,有必要在已有與城市水環(huán)境相關(guān)成績和規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)行梳理、整合、提高,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市水系溝通、河道疏浚、防洪排澇、補(bǔ)水活水、截污治污、生態(tài)修復(fù)、沿岸整治、濱水景觀、涉水旅游等水環(huán)境工程和管理工作,實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境多功能復(fù)合、多目標(biāo)實(shí)現(xiàn),進(jìn)一步提高人居環(huán)境質(zhì)量,形成城市特色。
2.規(guī)劃理念和方法
2.1 規(guī)劃理念
長久以來,人們?cè)诤拥勒芜^程中,過分強(qiáng)調(diào)依靠工程措施防洪排澇,不適當(dāng)?shù)貙?duì)河道裁彎取直、甚至填沒河道,使其硬化、渠化,對(duì)河流自然功能造成破壞。近年來,從河道整治到水環(huán)境綜合治理,治水理念快速發(fā)展,除防汛抗旱、保障安全外,水生態(tài)環(huán)境、景觀風(fēng)貌越來越得到關(guān)注。水環(huán)境治理通過多學(xué)科支持,力求滿足多功能需求;應(yīng)用雨洪調(diào)蓄技術(shù),保護(hù)水面,還河道空間;標(biāo)本兼治,控制河流污染,修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng);營造水景觀,建立濱水環(huán)境,體現(xiàn)水體個(gè)性、特色。
在借鑒國內(nèi)外水環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,張家港城市水環(huán)境治理規(guī)劃堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”,以人為本,以城市自然水環(huán)境和歷史文化資源為基礎(chǔ),貫徹人水和諧相處和水資源可持續(xù)利用的治水理念,科學(xué)治水、復(fù)合治水、持久治水、生態(tài)治水、依法管水,讓水走進(jìn)城市、讓城市融入水,營造“水寧、水豐、水活、水凈、水美”的城市水環(huán)境,建設(shè)具有濃郁濱水特色的現(xiàn)代宜居城市。
2.2 規(guī)劃內(nèi)容框架體系
由于城市水環(huán)境涉及多方面內(nèi)容整合、多專業(yè)協(xié)調(diào),有必要對(duì)水環(huán)境相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)整合和梳理,形成明確合理的內(nèi)容框架體系。規(guī)劃綜合水體多種功能需求,溝通水系,整治河道,強(qiáng)化藍(lán)線和濱水綠線管理,優(yōu)化水環(huán)境空間載體;協(xié)調(diào)水資源、水安全、水運(yùn)輸、水處理、水生態(tài)等專項(xiàng)工程和管理工作,保障水環(huán)境水質(zhì)和水量;健全濱水景觀構(gòu)架,打造重要河段和節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌,兼顧水夜景照明,挖掘水文化內(nèi)涵,策劃涉水旅游項(xiàng)目和線路,提升城市內(nèi)涵和魅力。規(guī)劃貫徹“人水和諧”理念,采用“統(tǒng)籌治水”方法,以水系河道為空間基礎(chǔ)、水質(zhì)水量為物質(zhì)載體、濱水景觀旅游為品質(zhì)升華,系統(tǒng)治理水環(huán)境,形成以藍(lán)線空間為塔基,水質(zhì)水量為塔身,景觀旅游為塔尖的規(guī)劃內(nèi)容框架體系。
3.規(guī)劃重點(diǎn)研究內(nèi)容
3.1 保護(hù)為主、整治為輔,尊重自然的水系格局和河道斷面
規(guī)劃尊重水系自然形態(tài)、歷史形態(tài),以保留、溝通、拓寬為主,填埋、開挖、拓浚為輔,形成城市內(nèi)、外相連的水系。因城市建設(shè)、用地布局需適當(dāng)調(diào)整水體的,不得降低河道密度和水面率,部分地區(qū)新挖湖泊增加水面,形成河湖相連、疏密相間的水系布局。
張家港城市水系以現(xiàn)狀河湖為基礎(chǔ),總體形成“三橫三縱三節(jié)點(diǎn)”結(jié)構(gòu)形態(tài)。在骨干河湖水系基礎(chǔ)上,恢復(fù)中心地區(qū)小城河、彎背塘及谷瀆港被覆蓋河道,延伸溝通白芷港、新豐河、二環(huán)河,形成暢通的環(huán)狀水系,通過濱水綠化景觀建設(shè),形成連續(xù)的水生態(tài)廊道和景觀廊道。
河道線型按功能結(jié)合現(xiàn)狀確定,以防洪排澇、航道運(yùn)輸為主要功能采用“小直大彎”線型,以景觀為主要功能采用“大直小彎”線型。束水河段為河道寬度小于其上下游河道寬度80%的河段,對(duì)影響引水排水、生態(tài)防護(hù)功能的束水河段進(jìn)行拓寬,保持寬窄有致、收放有度的河道斷面。河道駁岸結(jié)合現(xiàn)狀和具體情況確定,盡可能采用自然坡、生態(tài)護(hù)岸,護(hù)岸頂高程一般與兩岸場地接近,河底保留原狀土。
3.2 截污治污、生態(tài)修復(fù),低碳生態(tài)的水質(zhì)保障和水位控制
規(guī)劃入河排水口主要為雨水口,嚴(yán)格控制城市污水入河。水質(zhì)保障以污水收集處理為主要工程,污水收集主要采用雨污分流制污水管網(wǎng)。加強(qiáng)初期雨水污染防治,初期雨水通過簡單工藝(沉淀、預(yù)曝氣沉淀等)或濕地處理后排入附近水體??刂瞥鞘忻嬖春拖噙B外河污染,持續(xù)改善城市水環(huán)境質(zhì)量。
注重水體生物多樣性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性,從活性底泥、生態(tài)護(hù)岸、水生動(dòng)植物、濱水綠化等方面提高水體生態(tài)承載力,修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)?;诎哆呏梁哟策B續(xù)降低的緩坡地形構(gòu)建植物群落,形成“水下森林”。從濕地濕生挺水植物群落過渡到淺水區(qū)浮葉、沉水植物群落,直至深水區(qū)漂浮植物群落。水生動(dòng)物包括螺螄、河蚌、黃蜆等軟體動(dòng)物和野生魚類,通過它們吸收和轉(zhuǎn)化水體和底泥內(nèi)營養(yǎng)物,維護(hù)水生態(tài)平衡。濱水綠化實(shí)現(xiàn)水體、陸地空間的自然過渡,起到固岸固泥、涵養(yǎng)水源、減少水分蒸發(fā)等作用。
主要利用防洪排澇工程,結(jié)合水系、場地高程分片控制景觀水位;利用長江潮汐,形成以調(diào)蓄自排為主、機(jī)排為輔的排澇體系,減少能耗,保障水安全。
3.3 建立水力水質(zhì)學(xué)模型,專題研究自引自排的活水系統(tǒng)
在健全水系、拓浚河道、完善防洪排澇閘站基礎(chǔ)上,以長江水為水源,對(duì)城市補(bǔ)水活水。專題研究城市引排水系統(tǒng),對(duì)河道進(jìn)行模型概化,選取重要觀測(cè)點(diǎn),分析水質(zhì)和水量。尊重、修復(fù)自然水流,自引、自排為主,利用長江潮汐,位時(shí)從上游引江水入城,低水位時(shí)往下游排水入長江,逐步恢復(fù)歷史水系漲水、落水自然狀況,減少能耗,又改善水質(zhì),符合自然生態(tài)、節(jié)能減排的自然規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。
由于長江水體水質(zhì)(C0D)基本能保持Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)(高錳酸鹽指數(shù)),規(guī)劃以長江為引水水源,根據(jù)張家港市區(qū)河道的水環(huán)境功能區(qū)劃情況以及目前張家港市區(qū)的水環(huán)境容量缺口,估算得到為使張家港市區(qū)的水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo),需從長江引水1.3-1.7億立方米/年。非枯季節(jié),一方面內(nèi)河的水環(huán)境容量值較大、二可從長江自引,故可不采用泵引的方法,只有在枯水季節(jié)(約為3個(gè)月),考慮采用泵引的方式。在非枯季節(jié)可考慮采用自引方式,當(dāng)朝東圩港、一干河水位達(dá)到自引條件時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況開閘引水,將長江清水引入城市;同時(shí)按照周期15―18小時(shí)后開啟二干河沿河閘,將城區(qū)內(nèi)部水系排入長江。
3.4水綠交融、傳承文化,獨(dú)特宜居的濱水風(fēng)貌和休閑旅游
規(guī)劃將濱水景觀設(shè)計(jì)與地方歷史文化傳承相結(jié)合,以張家港歷史名賢、歷代民眾改造水系的往事為主題,傳承地方歷史文化,融入“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先”的現(xiàn)代張家港精神,提升濱水景觀內(nèi)涵,塑造具有地方特色的濱水環(huán)境。
結(jié)合張家港主要景觀水體,完善濱水綠地空間布局,協(xié)調(diào)濱水區(qū)城市風(fēng)貌,打造張家港“兩軸四帶、雙環(huán)五核”的連續(xù)性景觀結(jié)構(gòu)。對(duì)景觀軸、景觀帶和景觀核、景觀節(jié)點(diǎn)提出引導(dǎo)要求,深化主要河段、節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì),示范性落實(shí)引導(dǎo)要求。
規(guī)劃圍繞東橫河和一干河―新市河―新沙河兩條重要的景觀水系脈絡(luò)組織涉水旅游,聯(lián)系并帶動(dòng)城市北、中、南三大旅游片區(qū)發(fā)展。合理打造濱水旅游項(xiàng)目,對(duì)主要景點(diǎn)設(shè)計(jì)和特色進(jìn)行引導(dǎo)。通過合理組織旅游線路、配套旅游設(shè)施,展示“沙洲古地、生態(tài)港城”的魅力。
4.結(jié)論
城市水系具有保障防洪排澇、維持生態(tài)平衡、塑造景觀環(huán)境、營造濱水空間等綜合功能,城市水環(huán)境治理是一個(gè)涉及水力學(xué)、水生態(tài)學(xué)、城市規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、美學(xué)、環(huán)境心理學(xué)等諸多學(xué)科的綜合性問題,城市水環(huán)境治理規(guī)劃應(yīng)以實(shí)現(xiàn)水系綜合功能、體現(xiàn)人水和諧為目標(biāo),注重多專業(yè)協(xié)調(diào),綜合多學(xué)科知識(shí),對(duì)城市水系的綜合治理提出更完善的解決方案。
在城市水環(huán)境治理規(guī)劃編制過程中,應(yīng)與控規(guī)充分協(xié)調(diào),落實(shí)水系河道治理、濱水景觀建設(shè)等具體用地。通過河道功能劃分,確定城市河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將水系河道用地具體落實(shí)到控規(guī)藍(lán)線控制上、將濱水綠化用地落實(shí)到綠線上。通過加強(qiáng)與與相關(guān)規(guī)劃的銜接和反饋,增強(qiáng)非法定規(guī)劃的可操作性。
參考文獻(xiàn):
[1]江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院. 《張家港市城市水環(huán)境復(fù)合規(guī)劃》,2010年.
服務(wù)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作大局
推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作,是于都縣委、縣政府著眼于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,做出的一項(xiàng)重大工作部署,是推動(dòng)該縣高質(zhì)量發(fā)展,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現(xiàn)實(shí)需要。于都縣民政局高度重視市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作,把其作為重要政治任務(wù),牢牢抓在手上,落實(shí)在具體行動(dòng)中,聚焦健全機(jī)制、狠抓落實(shí),召開會(huì)議專題研究部署,制定了實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限;成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期調(diào)度,大力推動(dòng),確保推進(jìn)工作落地落實(shí)。
一、注重三個(gè)結(jié)合,強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)
一是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與加強(qiáng)黨的建設(shè)相結(jié)合。更加自覺地把做好市域社會(huì)治理作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),將各項(xiàng)具體責(zé)任細(xì)化落實(shí)到班子成員,把各項(xiàng)具體任務(wù)逐一分解到相關(guān)股室,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與民政主責(zé)主業(yè)相結(jié)合。結(jié)合民政主責(zé)主業(yè),對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),重點(diǎn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)組織管理、發(fā)展志愿服務(wù)、關(guān)愛困難兒童等方面,統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),推動(dòng)民政系統(tǒng)市域社會(huì)治理工作扎實(shí)有效開展。三是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與聯(lián)創(chuàng)共建相結(jié)合。積極加強(qiáng)與縣政法委、組織部等部門的溝通聯(lián)系,研究工作方法,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問題,共同為工作開展獻(xiàn)計(jì)出力。
二、突出三個(gè)重點(diǎn),聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是突出基層社會(huì)治理創(chuàng)新。逐步理順基層組織與政府、職能部門的權(quán)責(zé)關(guān)系,制定事項(xiàng)清單,建立準(zhǔn)入機(jī)制,使基層組織逐步回歸服務(wù)群眾的自治本位,切實(shí)幫助基層組織“減負(fù)增效”。全縣391個(gè)村(居)按照“四議兩公開”要求,落實(shí)了村(居)“三務(wù)”信息公開,將公開事項(xiàng)分為三類34項(xiàng),建立了村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議、村(居)民議事會(huì)、理事會(huì)等議事協(xié)商載體,增強(qiáng)市域社會(huì)治理的聚合力。加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)力度,通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施落實(shí),促進(jìn)紅白理事會(huì)在扭轉(zhuǎn)“攀比之風(fēng)”、抵制“高價(jià)彩禮”、樹立“婚喪新風(fēng)”等方面示范引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮。指導(dǎo)對(duì)達(dá)到條件的思源安置小區(qū)、城南新建小區(qū)群、盤古山鎢礦、銀坑移民安置點(diǎn)、葛坳圩鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)居委會(huì),推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“村改居”試點(diǎn)工作,加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)。二是突出社會(huì)組織管理。適度降低登記門檻,對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)治理型社會(huì)組織采取備案制,以提高社會(huì)治理類社會(huì)組織覆蓋率,目前,全縣社會(huì)組織登記注冊(cè)350家,其中社會(huì)團(tuán)體91家,民辦非企業(yè)單位259家,社會(huì)組織在村(居)覆蓋率達(dá)89.51%,社區(qū)工作者3000余名,占全縣戶籍人員3‰;組織開展社工理論和實(shí)踐技能培訓(xùn),今年“牽手計(jì)劃”廣州北斗星社會(huì)工作中心來該縣開展社工培訓(xùn)78人次。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理取得成效,強(qiáng)化線索摸排和行政執(zhí)法,公布了該縣第一批非法社會(huì)組織名單,對(duì)12家長期活動(dòng)不正常、不參加年度檢查的社會(huì)組織進(jìn)行了行政執(zhí)法。支持引導(dǎo)社會(huì)組織參與扶貧助學(xué)、關(guān)愛留守兒童、健康義診等社會(huì)治理活動(dòng),累計(jì)投入資金126余萬元,禾豐商會(huì)在2020年“百社解百難”行動(dòng)中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰,被評(píng)為“積極單位”。三是突出志愿服務(wù)隊(duì)伍壯大。合力在于都微愛公益發(fā)展中心、于都義工聯(lián)、于都應(yīng)急救援協(xié)會(huì)、于都心理健康服務(wù)協(xié)會(huì)、于都“打鐵佬”平安協(xié)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)展社區(qū)工作者3000余名,占全縣戶籍人員比3‰。積極開展婚姻危機(jī)干預(yù)和婚姻家庭疏導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)家庭社會(huì)和諧。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞本單位中心工作,以“治理庸碌無為,提高辦事效率;治理作風(fēng)懶散,提升機(jī)關(guān)形象”為主題,深入開展以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以提高依法行政水平、提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng),切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作“提速提質(zhì)”,營造“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍,全面推進(jìn)住房分配貨幣化和住房公積金的繳存、貸款、提取工作。
二、工作要求
(一)服務(wù)基層,創(chuàng)新制度。為進(jìn)一步方便職工辦事,以建立AB崗工作制度為抓手,健全規(guī)章制度。進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)效能建設(shè),提高辦事效率,促使窗口服務(wù)規(guī)范化。
(二)依法行政,整體促進(jìn)。以認(rèn)真貫徹落實(shí)工作目標(biāo)考核責(zé)任制為重點(diǎn),使整體工作再上新臺(tái)階。大力宣傳《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房分配貨幣化政策,擴(kuò)大社會(huì)各界人士對(duì)住房公積金管理和住房分配貨幣化工作的支持度。
(三)提升形象,營造氛圍。以“治庸、治懶”為手段,重申嚴(yán)格執(zhí)行“四大禁令”。找準(zhǔn)存在的突出問題,及時(shí)狠抓整改,營造良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)新形象和社會(huì)公信度。突出機(jī)關(guān)作風(fēng)新面貌。
三、實(shí)施步驟
第一階段:動(dòng)員部署階段。分中心黨組進(jìn)行專題研究,召開全體干部職工動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員部署評(píng)議工作。廣泛發(fā)動(dòng),營造上下一心,人人參與評(píng)議活動(dòng)的良好氛圍。
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