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[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè);上市公司;技術(shù)創(chuàng)新;人才資源
[中圖分類號]G124 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003-8353(2011)09-0154-05
一、對文化產(chǎn)業(yè)理論的簡要回顧與評論
法蘭克福學(xué)派開創(chuàng)了文化產(chǎn)業(yè)研究的先河,而在其內(nèi)部一開始便已經(jīng)有了“文化產(chǎn)業(yè)可行性”之爭?;艨撕D泛桶⒍嘀Z認(rèn)為文化工業(yè)喪失了藝術(shù)本質(zhì),消解了人的個性,限制了文化的批判精神,成為國家進(jìn)行意識形態(tài)控制的工具;不同的聲音來自于同樣歸屬于法蘭克福學(xué)派的本雅明,他對文化工業(yè)持肯定態(tài)度,認(rèn)為復(fù)制技術(shù)使“藝術(shù)品從少數(shù)人壟斷和欣賞中解放出來,為大多數(shù)人所共享,給文化帶來了新的發(fā)展空間”。伯明翰學(xué)派則更加辯證地看待文化產(chǎn)業(yè),傾向于支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。布迪厄在20世紀(jì)末提出文化資本理論,認(rèn)為文化資本以顯性和隱性兩種方式向經(jīng)濟(jì)資本和社會資本轉(zhuǎn)變,戴維?思羅斯比將文化資本視為與物質(zhì)資本、人力資本和自然資本并列的第四種資本??梢?,由法蘭克福學(xué)派對大眾文化的激烈批判,到伯明翰學(xué)派的寬容,再到后來對文化產(chǎn)業(yè)的理解和認(rèn)同,態(tài)度日趨溫和,但質(zhì)疑的聲音卻從未停止過。
時至今日,理論界“文化產(chǎn)業(yè)可行性”之爭仍未停止,但從發(fā)展實踐來看,20世紀(jì)90年代以來,資本的全球化和高科技的發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)提供了資本運營和技術(shù)基礎(chǔ),文化產(chǎn)業(yè)獲得了迅猛發(fā)展,其社會功能和經(jīng)濟(jì)功能日益凸顯,已經(jīng)成當(dāng)今世界衡量一個國家軟實力的重要指標(biāo)之一。不爭的事實使得文化產(chǎn)業(yè)理論的批判主義者們擱置了爭議,將研究的重心轉(zhuǎn)移到了文化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理、與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等方面。然而,在這些研究當(dāng)中,一個值得關(guān)注的議題悄然出現(xiàn)并逐漸成為現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)理論關(guān)注的焦點:文化產(chǎn)品承載的歷史責(zé)任應(yīng)該是什么?圍繞這一問題而進(jìn)行的爭論本文將其稱為“文化產(chǎn)品定位之爭”。多數(shù)研究接納文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值,認(rèn)為文化資本是決定長期經(jīng)濟(jì)增長與衰退的關(guān)鍵性因素和經(jīng)濟(jì)增長的最終解釋變量之一,一方面體現(xiàn)了人類行為的本質(zhì)特征和決定人類選擇的基本依據(jù),另一方面又是潛在地制約和影響著制度安排、技術(shù)進(jìn)步及物質(zhì)利用。另一部分學(xué)者的研究關(guān)注文化產(chǎn)品的文化價值,認(rèn)為文化產(chǎn)品首先是一種符號或者信息,其次才是商品的屬性,而文化產(chǎn)品基本的經(jīng)濟(jì)價值來源于其文化價值,文化產(chǎn)品應(yīng)該是民族文化精神的載體和傳承者。更為綜合和主流的觀點認(rèn)為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要訴求是更好地滿足人們不斷增長的文化需要,更好地塑造國家文化形象,不斷提高民族國家在國際競爭中的文化軟實力,簡單地說,就是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展共同進(jìn)步。然而與良好愿景相悖,由于文化不斷被物化,使文化由“上層建筑”下沉為“物質(zhì)基礎(chǔ)”,始于20世紀(jì)60年代西方青年運動中的“反文化性”趨向死灰復(fù)燃。柏定國指出我國文化產(chǎn)業(yè)具有“反文化”特征,文化傳播日益明顯的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化趨向讓社會文化逐漸失去應(yīng)有的公共精神,文化因為或垃圾化、或快餐化、或低俗化走向“反文化性”一面。
綜上所述,盡管關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的理論演進(jìn)和實踐發(fā)展仍然存在著“文化產(chǎn)業(yè)可行性”和“文化產(chǎn)品定位”等爭論,但文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高國家的軟實力和綜合國力卻是不爭的事實。努力培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義,尤其對我國而言,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)實力的重要途徑,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族文化的弘揚以及在國際社會的地位,已成為當(dāng)務(wù)之急。另一方面,文化產(chǎn)業(yè)的理論演進(jìn)和實踐發(fā)展中的上述爭論也并非相互對立、不可調(diào)和。由否定和批判到肯定和包容是東西方文化產(chǎn)業(yè)理論的研究趨勢,也是文化產(chǎn)業(yè)理論演進(jìn)和實踐發(fā)展相統(tǒng)一的表現(xiàn)。正如我國學(xué)者王廣振和曹晉章所指出,“文化性”的目的在于滿足個人和社會的文化需求,“產(chǎn)業(yè)化”關(guān)注的是生產(chǎn)效率、成本控制、市場競爭以及攫取利潤等等,表面上二者毫不相干、甚至互相沖突。實質(zhì)上,文化性是文化產(chǎn)業(yè)的目的和本質(zhì),產(chǎn)業(yè)化是文化產(chǎn)業(yè)的手段和工具,二者處于文化產(chǎn)業(yè)的不同層面,所以不會產(chǎn)生根本矛盾和沖突,而且在實踐中文化性與產(chǎn)業(yè)化二者是可以相互促進(jìn)的,文化性的改善可以吸引更多的消費者、擴(kuò)大市場規(guī)模,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化目的的實現(xiàn);基于現(xiàn)代市場體系、高度專業(yè)分工和快速技術(shù)革新的產(chǎn)業(yè)化是一種高效的手段,可以極大地提高文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播效率。
二、我國文化產(chǎn)業(yè)的生存狀態(tài)和發(fā)展?jié)摿υu價
改革開放以來,我國文化產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展期,成為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點和推動文化大繁榮的引擎。這種快速發(fā)展的局面,首先得益于一系列相關(guān)法律法規(guī)的出臺,文化產(chǎn)業(yè)政策體系日益完善,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境越來越好,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法制環(huán)境。其次在于我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身具有的比較優(yōu)勢,對比世界各國文化產(chǎn)業(yè)的生存狀態(tài),我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著得天獨厚的優(yōu)勢和條件,有豐富的文化資源、悠久的文化傳統(tǒng)和龐大的文化消費市場。但我國的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚,發(fā)展水平還不高,活力還不強(qiáng),知名品牌還不多,尚有許多可供發(fā)掘的業(yè)態(tài)空間期待人們?nèi)ネ卣?。要使我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人民日益增長的精神文化需求相適應(yīng),與日趨完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),與我國對外開放不斷擴(kuò)大的新形勢相適應(yīng),讓文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動發(fā)展中作出更大的貢獻(xiàn),就需要總體把握我國文化產(chǎn)業(yè)的生存狀態(tài)和成長潛力,從而科學(xué)合理地設(shè)計政策和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。鑒于此,本文基于上市公司行業(yè)數(shù)據(jù),從行業(yè)比較的視角對我國文化產(chǎn)業(yè)的生存狀態(tài)和成長潛力進(jìn)行了評價,評價結(jié)果如表1所示。
由于文化產(chǎn)業(yè)下細(xì)分行業(yè)的名稱并不統(tǒng)一,它所包含的各細(xì)分行業(yè)都分散在各個相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)部類中,本文直接采用中國證券監(jiān)督管理委員會于2001年頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》作為行業(yè)分類的標(biāo)準(zhǔn)。為便于比較分析,除制造業(yè)外,在類別的細(xì)化程度上除制造業(yè)外均僅取到門類;限于行業(yè)內(nèi)上市公司樣本數(shù)量,沒有考慮金融保險行業(yè);在其中選擇能夠被明確劃分到文化產(chǎn)業(yè)的文化傳播、電子和信息技術(shù)行業(yè)歸為一類。經(jīng)過上述處理,共得到11個行業(yè)(限于篇幅,表1中并未全部列出所有行業(yè)的評價結(jié)果)。本文設(shè)定的時間窗口是2008到2010年,因此有意義的樣本應(yīng)在2008年之前上市。經(jīng)過統(tǒng)計,共有810家上市公司進(jìn)
入本文的應(yīng)用范圍,其中文化產(chǎn)業(yè)上市公司共248家(剔除ST、*ST上市公司),包括傳播文化行業(yè)19家,電子行業(yè)101家,信息技術(shù)行業(yè)128家;非文化產(chǎn)業(yè)上市公司共562家。在評價指標(biāo)的選取和度量方面,生存年限用來衡量文化產(chǎn)業(yè)成長過程中所處的位置和基本狀態(tài)。在具體測量時,首先,用是否發(fā)生過虧損作為衡量標(biāo)準(zhǔn),若凈利潤在三年內(nèi)任一年出現(xiàn)負(fù)值,則認(rèn)為發(fā)生過虧損,賦值0.2;若凈利潤未出現(xiàn)過負(fù)值,則賦值為0.8。其次,依據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論,處于不同成長階段的產(chǎn)業(yè)具有不同的成長性,表現(xiàn)出不同的生存特征,從而也將成長階段作為測度文化產(chǎn)業(yè)生存狀態(tài)的一個重要指標(biāo)。采用近三年投資活動產(chǎn)生現(xiàn)金流量凈額之和與近三年籌資產(chǎn)生現(xiàn)金流量凈額之和來測量,如果投資為正,籌資為負(fù),為成熟期,賦值0.35;投資為負(fù),籌資為正,為成長期,賦值0.65。此外,本文還選擇了費用凈利比衡量生存質(zhì)量作為第三個評價文化產(chǎn)業(yè)生存狀態(tài)的指標(biāo),一定的費用支出是為了更多的經(jīng)營效益,同時也能反映環(huán)境的支付成本,如果一段時期內(nèi)的費用支出超過了收益,則在一定程度上可以說明生存狀態(tài)較差,反之則可能生存狀態(tài)較好,由于是逆向指標(biāo),在具體衡量時將其進(jìn)行了正向處理。對文化產(chǎn)業(yè)成長潛力的衡量采用了銷售收入增長率、總資產(chǎn)增長率、技術(shù)水平、行業(yè)特征等四個指標(biāo)。銷售收入增長率用來反映公司的市場占有能力以及市場拓展能力;總資產(chǎn)增長率用來反映公司當(dāng)期的發(fā)展?fàn)顩r,一般發(fā)展良好的公司資產(chǎn)是穩(wěn)步增長的;技術(shù)水平用來反映公司所具備的在未來開發(fā)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)品等的能力;行業(yè)類型主要是反映公司所屬行業(yè)的整體狀況和發(fā)展前景。上述任意指標(biāo)隸屬的行業(yè)數(shù)據(jù)是由行業(yè)內(nèi)上市公司對應(yīng)數(shù)據(jù)的平均值。
從表1中可以看出:第一,我國文化產(chǎn)業(yè)的生存狀態(tài)并不優(yōu)越。一方面文化產(chǎn)業(yè)上市公司成長年限較短,生命周期仍處于早期成長階段,另一方面我國文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在結(jié)構(gòu)性差異,由于具有較高的生存質(zhì)量和所在成長階段的獨特優(yōu)越性,信息技術(shù)行業(yè)的生存狀態(tài)最好,而傳播文化行業(yè)由于處于弱勢成長階段,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)企業(yè)生存年限低下,死亡率高,電子行業(yè)各指標(biāo)均處于中間位置。第二,我國文化產(chǎn)業(yè)具有較高的成長潛力和發(fā)展空間。三個細(xì)分行業(yè)當(dāng)中,信息技術(shù)行業(yè)和電子行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),受到國家政策支持和傾斜;文化傳播和信息技術(shù)行業(yè)總資產(chǎn)增長率排在各行業(yè)的前列,文化傳播行業(yè)的銷售增長率也較高;就技術(shù)水平而言,信息技術(shù)和電子行業(yè)處于中間位置,但文化傳播行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較低,故整體而言,我國文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高。
三、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素
我國文化產(chǎn)業(yè)在取得巨大發(fā)展的同時,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。影響我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素是多方面的,既有人才資源和技術(shù)創(chuàng)新能力等我國多數(shù)行業(yè)發(fā)展的普遍面對的影響因素,又有觀念傳統(tǒng)、法律環(huán)境等因行業(yè)不同而產(chǎn)生的特殊影響因素。然而,上述影響因素雖然被學(xué)者們反復(fù)提及,但鮮有研究對其進(jìn)行實證檢驗。為揭示我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在,從而有針對性地提出可行且操作性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議,以下將對影響我國文化產(chǎn)業(yè)的主要因素進(jìn)行實證檢驗。限于數(shù)據(jù)的可得性,本文只研究人才資源、技術(shù)創(chuàng)新能力和融資能力三個對行業(yè)發(fā)展而言影響較大的因素,檢驗其是否對我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。
鑒于文化產(chǎn)業(yè)的細(xì)分行業(yè)較多,既有信息技術(shù)和電子等涉及制造、設(shè)計等員工的行業(yè),又有以同類型員工為主的傳播文化行業(yè),本文在此遵循廣義的人才概念,用各行業(yè)的員工規(guī)模(PeopSize)來表示人才資源的大小。高新技術(shù)貫穿了文化產(chǎn)業(yè)的整個價值鏈條,同時為文化資源的充分開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸帶來了更大的空間,科技創(chuàng)新是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)鏈升級的關(guān)鍵因素。一方面信息知識和科技創(chuàng)新的不斷擴(kuò)散以及應(yīng)用速度和強(qiáng)度的不斷增加,使科技增長周期不斷縮短,進(jìn)而使文化產(chǎn)業(yè)更新周期相應(yīng)縮短,提高了生產(chǎn)效率;另一方面,科技的高速發(fā)展和數(shù)字技術(shù)的不斷升級,使文化產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高集約化演化,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代,延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈,使文化產(chǎn)業(yè)向新業(yè)態(tài)、高層次發(fā)展,不斷創(chuàng)造出新的增長極。此外文化產(chǎn)業(yè)與周邊環(huán)境、制度環(huán)境相互協(xié)同,形成了科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),成為文化產(chǎn)業(yè)鏈升級和科技創(chuàng)新的動力。本文用R&D資金投入總額(R&D)、技術(shù)人員比重(TechRatio)和專利數(shù)量(Patent)三個指標(biāo)衡量技術(shù)創(chuàng)新能力。資金是企業(yè)的“血液”,資本資源是一種稀缺性資源,企業(yè)能否分享這一稀缺資源及分享多少取決于企業(yè)的融資能力。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要資本運作的支撐;文化產(chǎn)業(yè)引入資本元素可以確保長遠(yuǎn)投入、融聚產(chǎn)業(yè)資源、推動產(chǎn)業(yè)升級與融合、形成人才優(yōu)勢。本文用投入資本回報率(ROC)、銀行借款比例(BankRatio)來衡量融資能力的大小。此外,為了便于比較分析,本文設(shè)定了行業(yè)類型控制變量,文化產(chǎn)業(yè)(Culture)作為主體類別,制造業(yè)(Manufacturing)和其它行業(yè)(Others)作為對比變量。本文選用多元線性回歸模型來分析以上變量對我國文化產(chǎn)業(yè)生存狀態(tài)(state)和成長潛力(Potential)的影響,使用的仍然是評價我國文化產(chǎn)業(yè)生存狀態(tài)和成長潛力的行業(yè)上市公司數(shù)據(jù),上述所用變量的取值均是2008-2010近三年上市公司數(shù)據(jù)的行業(yè)均值?;貧w結(jié)果如表2所示。
從表2可以看出,各模型的擬合優(yōu)度R2均在0.5以上,且F統(tǒng)計量的檢驗值在25以上,表明各回歸模型蘊含的線性相關(guān)關(guān)系均成立。從模型M1可以看出:除技術(shù)人員比重對生存狀態(tài)的回歸系數(shù)未通過顯著性檢驗外,其它變量的回歸系數(shù)大于0且均小于0.05,表明人才資源、融資能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的R&D資金投入總額和專利數(shù)量維度與文化產(chǎn)業(yè)的生存狀態(tài)之間存在顯著的正相關(guān)系數(shù),且從標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)的大小來看,投入資本回報率、專利數(shù)量和員工規(guī)模對我國文化產(chǎn)業(yè)生存狀態(tài)的影響力較大;除專利數(shù)量對成長潛力的回歸系數(shù)未通過顯著性檢驗外,其它變量的回歸系數(shù)均大于0且小于0.05,表明人才資源、融資能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的R&D資金投入總額和技術(shù)人員比重與文化產(chǎn)業(yè)的成長潛力之間存在顯著的正相關(guān)系數(shù),且從標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)的大小來看,銀行借款比例、R&D資金投入總額和投入資本回報率對我國文化產(chǎn)業(yè)成長潛力的影響力較大。從模型M2和M3來看:除技術(shù)人員比重對文化產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)以外的其它行業(yè)的生存狀態(tài)的回歸系數(shù)不顯著外,其余自變量均對生存狀態(tài)因變量的回歸系數(shù)的顯著性水平均小于0.05,這表明人才資源、技術(shù)創(chuàng)新能力和融資能力與制造業(yè)和其它行業(yè)的生存狀態(tài)之間也存在顯著的正相關(guān)關(guān)系;除R&D資金投入總額對文化產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)以外的其它行業(yè)的成長潛力的回歸系數(shù)不顯著外,其余自變量均對成長潛力狀態(tài)因變量的回歸系數(shù)的顯著性水平均小于0.05,這表明人才資源、技術(shù)創(chuàng)新能力和融資能力與制造業(yè)和其它行業(yè)的成長潛力之間也存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。從模型M1與模型M2和M3的比較來看:員
工規(guī)模與文化產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)以及其它行業(yè)的生存狀態(tài)和成長潛力均顯著正相關(guān),且與制造業(yè)和其它行業(yè)相比,員工規(guī)模對文化產(chǎn)業(yè)生存狀態(tài)的影響相對較小,而對文化產(chǎn)業(yè)成長潛力的影響相對較大;R&D資金投入總額對文化產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的生存狀態(tài)與成長潛力均存在顯著影響,且這種影響在兩行業(yè)之間并不存在顯著差異;技術(shù)人員比重對文化產(chǎn)業(yè)和其它行業(yè)的生存狀態(tài)不具有顯著影響,但對各行業(yè)的成長潛力均具有顯著影響,其中對制造業(yè)成長潛力的影響最大;與制造業(yè)和其它行業(yè)相比,專利數(shù)量和銀行借款比例對文化產(chǎn)業(yè)生存狀態(tài)的影響較大,但對文化產(chǎn)業(yè)的成長潛力不具有顯著影響;與制造業(yè)和其它行業(yè)相比,投入資本回報率對文化產(chǎn)業(yè)的成長狀態(tài)影響較大,但對制造業(yè)的成長潛力影響最大。
四、結(jié)論與建議
【關(guān)鍵詞】國際經(jīng)濟(jì) 文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展
一、文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論
文化產(chǎn)業(yè)即工業(yè)、精神文明和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)共同發(fā)展的產(chǎn)物,誕生于法蘭克福學(xué)派對于“文化工業(yè)”進(jìn)行的批判?!拔幕a(chǎn)業(yè)”的概念具有綜合性特征,屬于一個舶來品,學(xué)術(shù)界對其始終是眾說紛紜。
(一)西方文化產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展歷程
“文化產(chǎn)業(yè)”這個詞語起初被翻譯成“文化工業(yè)”,誕生于法蘭克福學(xué)派,該學(xué)派對于“文化工業(yè)”堅持一種批判性觀點,在西方社會文化被分割為相互對立的兩個部分,即真正的文化和上文所說的“文化產(chǎn)業(yè)”。阿多諾與霍克海默共同寫了一本名為《啟蒙辯證法》的著作,該書中提到:“文化工業(yè):蒙騙大眾的一種啟蒙思想”,首次全面地解釋了“文化工業(yè)”的概念,他們覺得,“文化工業(yè)”能夠代表新出現(xiàn)的文化現(xiàn)象。由此得知,他們把法蘭克福學(xué)派所堅持的批判性理論挪用到了新發(fā)展起來的文化工業(yè)上。他們一直堅持的觀點是資本進(jìn)一步拓展到文化領(lǐng)域,而市場與利潤才是最后發(fā)揮決定性作用的東西。
上個世紀(jì)五十至七十年代,英國伯明翰學(xué)派開始對文化工業(yè)的消費群體與接受群體進(jìn)行研究,進(jìn)一步開拓了其研究領(lǐng)域,具有非常重要的意義。伯明翰學(xué)派和德國法蘭克福學(xué)派觀點相悖,德國法蘭克福學(xué)派贊成文化精英主義,而英國伯明翰學(xué)派卻反對文化精英主義。
從上個世紀(jì)八十年代開始,西方國家在文化產(chǎn)業(yè)理論方面的爭論慢慢減少,其文化產(chǎn)業(yè)理論分為基礎(chǔ)與應(yīng)用理論兩部分,伯明翰學(xué)派主要研究基礎(chǔ)理論,而應(yīng)用理論也就是操作性理論,是依靠實踐經(jīng)驗發(fā)展起來的。上個世紀(jì)九十年代初,英國著名的媒體理論家尼古拉斯·迦納姆對西方文化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用理論的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。他覺得,文化產(chǎn)業(yè)通過特定的組織方式來進(jìn)行符號生產(chǎn)與傳播,生產(chǎn)與傳播的這些符號就是文化商品與服務(wù)。英國著名學(xué)者賈斯延·康奧納博士也說過:“文化產(chǎn)業(yè)即以生產(chǎn)交換符號性商品為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動”。由此可知,從二十世紀(jì)八十年代開始西方文化產(chǎn)業(yè)就比較重視其經(jīng)濟(jì)功能了。
(二)中國文化產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展歷程
1992年的時候,在中國國務(wù)院綜合司編寫的《重大戰(zhàn)略決策-加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)》這部著作當(dāng)中,正式提到了“文化產(chǎn)業(yè)”的相關(guān)概念,從這之后文化產(chǎn)業(yè)的這一概念越來越受到重視。有觀點認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是為了滿足人民群眾的文化需求,為社會大眾提供精神產(chǎn)品。我國于2004年3月29日正式將文化產(chǎn)業(yè)命名為“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”,這樣一來文化產(chǎn)業(yè)就具有更大的包容性。這樣進(jìn)行命名不但是第一次對文化產(chǎn)業(yè)做了更加權(quán)威、科學(xué)以及規(guī)范的界定,而且也有利于系統(tǒng)、完善的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度的制定與實施,進(jìn)一步促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二、文化產(chǎn)業(yè)的分類
因為文化產(chǎn)業(yè)屬于新發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè),對于其分類始終是仁者見仁。祁述裕在其所寫的《中國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力報告》這篇文章中提到:電影、音像、圖書出版以及娛樂行業(yè)、廣告行業(yè)等都屬于文化產(chǎn)業(yè),此外其內(nèi)容還有發(fā)行、金融、文化經(jīng)濟(jì)人以及教育培訓(xùn)等很多配套行業(yè)。總之,文化產(chǎn)業(yè)包括主體產(chǎn)業(yè)、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),具有復(fù)雜性和開放性。而王琳覺得,文化產(chǎn)業(yè)不但包括原本就有的跟文化事業(yè)相關(guān)的行業(yè),還包括在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中新出現(xiàn)的行業(yè);其囊括了生產(chǎn)、銷售以及消費的所有環(huán)節(jié),并將第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的部分行業(yè)也納入文化產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)當(dāng)中;其體制也多種多樣,有國有、個體、外商投資、集體以及私營等。
歐陽有權(quán)所著的《文化產(chǎn)業(yè)通論》這本書不僅考慮了產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)分類,而且還采用了現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)實踐和研究中相對來說較為通行的一種行業(yè)劃分方式,歸納出目前適合在中國發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容:紙質(zhì)與網(wǎng)絡(luò)傳媒產(chǎn)業(yè)、廣播影視業(yè)、廣告業(yè),休閑文化產(chǎn)業(yè)以及藝術(shù)、體育和其他產(chǎn)業(yè)。
在對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類時沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),專家們也眾說紛紜,然而必須得達(dá)成一致。2004年的時候我國統(tǒng)計局編著的《文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》為這種一致性提供了非常好的范本,這是目前為止我國非常權(quán)威的分類體系。
三、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
通過對文獻(xiàn)進(jìn)行整理我們發(fā)現(xiàn),已經(jīng)發(fā)表的所有論文中有很大一部分是對中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究的,對于現(xiàn)象的描述也非常具體、全面。從我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的有利條件與不利條件這兩點入手,歸納了對于研究現(xiàn)狀的一些觀點。
(一)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利與不利
祁述裕強(qiáng)調(diào),中國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有非常多的有利條件。深厚的文化底蘊、卷帙浩繁的文化典籍、豐富多彩的民俗風(fēng)情、豐富的人力資源以及非常廣闊的文化市場,上述這些全部都是我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有利條件。胡惠林說,中國文化產(chǎn)業(yè)目前存在的問題包括:一是文化產(chǎn)業(yè)政策與其管理體制之間缺乏創(chuàng)新聯(lián)動,文化產(chǎn)業(yè)政策方面的創(chuàng)新速度跟不上體制改革創(chuàng)新的速度,這是限制我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個非常重要的原因。二是文化經(jīng)濟(jì)關(guān)系缺乏平衡性,管理體制方面過于集中,導(dǎo)致文化市場形成行政壟斷,這樣一來市場準(zhǔn)入矛盾也隨之?dāng)U大,也會影響我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以先進(jìn)性為前提,但是我國在文化產(chǎn)業(yè)方面的人力資源儲備不夠充足,這樣就形成了比較嚴(yán)重的政策性與戰(zhàn)略性矛盾。
祁述裕等人對包括中國在內(nèi)的十五個國家的文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力指數(shù)進(jìn)行了排名比較,對我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢與劣勢進(jìn)行了分析。一是生產(chǎn)要素方面。優(yōu)勢是人口基數(shù)大,文化底蘊深厚,對外資的吸引力很大,外國資本容易引進(jìn)等。劣勢是基礎(chǔ)設(shè)施不健全,人力資源儲備不足,文化資源開發(fā)利用率相對較低等。二是需求狀況方面。優(yōu)勢是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,綜合國力不斷增強(qiáng),人均GDP也得到了迅速提高,為文化需求打下了雄厚的基礎(chǔ)。競爭劣勢是我國人均經(jīng)濟(jì)總量相對來說比較小,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低,社會大眾的消費觀有待進(jìn)一步提高,文化消費者不太成熟。三是相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群方面。競爭優(yōu)勢是我國旅游產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),而與文化產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的信息業(yè)、教育行業(yè)等跟發(fā)達(dá)國家相比均處于劣勢。四是企業(yè)戰(zhàn)略方面。在這一點上我國沒有競爭優(yōu)勢可言。競爭劣勢是我國的文化產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)不是特別受歡迎,出口貨物在GDP中所占比重也很低。而營運基礎(chǔ)與企業(yè)運作也毫無競爭力。五是政府行為方面,在這一點上我國依舊沒有競爭優(yōu)勢可言。競爭劣勢是我國文化產(chǎn)業(yè)在政策上不夠公開透明、相關(guān)法律也不健全,政府對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠、國民創(chuàng)新能力較弱,這些對增強(qiáng)競爭優(yōu)勢明顯發(fā)揮不了任何作用。
(二)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件
花建說,中國加入WTO之后,文化市場的開放程度也日益加大,西方發(fā)達(dá)國家具有發(fā)展優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)在全球貿(mào)易中通過較為開放的市場長驅(qū)直入,這樣會嚴(yán)重沖擊我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。入世,在宏觀上來看政府對之前產(chǎn)業(yè)采取的保護(hù)措施會慢慢消失,文化產(chǎn)業(yè)也會在優(yōu)勝劣汰的國際競爭中繼續(xù)發(fā)展。這對于我國的文化產(chǎn)業(yè)而言將會是巨大的挑戰(zhàn)。就我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看呈現(xiàn)出的是以弱對強(qiáng)的競爭態(tài)勢。
鄭百靈等人(2002)覺得,中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展從國際機(jī)遇方面來說,首先是經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展與知識經(jīng)濟(jì)的大背景下經(jīng)濟(jì)和文化逐漸向一體化發(fā)展的強(qiáng)勁趨勢,形成了文化經(jīng)濟(jì)這種新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其次是經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展讓文化產(chǎn)業(yè)的競爭在國與國之間在綜合國力的競爭中處于非常重要的地位。再次是文化全球化的發(fā)展也深深地影響了我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而就國內(nèi)機(jī)遇來說,首先是國家已經(jīng)清楚地意識到了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性與必要性。中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。就國際挑戰(zhàn)來說,首先是西方發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)特別強(qiáng)大,相比之下我國的文化產(chǎn)業(yè)就顯得非常弱小,這種以弱對強(qiáng)的競爭態(tài)勢不利于我國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。其次是我國與西方發(fā)達(dá)國家在文化產(chǎn)業(yè)上存在的明顯差距,不但會影響到我國的經(jīng)濟(jì)利益,甚至還會關(guān)系到我國的文化安全,也就是說我國有可能會遭受“文化滲透”、“信息殖民主義”以及“數(shù)碼鴻溝”等一系列威脅。
張曉明說,進(jìn)入WYO之后中國在文化產(chǎn)業(yè)面臨的競爭在某些方面來說是一種“不對稱競爭”,其包括下述幾種表現(xiàn):一是全球性產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局具有不對稱性—用夕陽產(chǎn)業(yè)面對我國的朝陽產(chǎn)業(yè);二是我國與西方發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有不對稱性,利用產(chǎn)業(yè)實力贏得我國的資源與市場;三是已經(jīng)作出承諾進(jìn)行開放性競爭的領(lǐng)域具有不對稱性—用較為高端的位置對我國的較為低端的位置;四是規(guī)則具有不對稱性—用新機(jī)制對我國的傳統(tǒng)機(jī)制。
遵循市場和行業(yè)兩大規(guī)律,確保合理規(guī)劃
從哲學(xué)上講,發(fā)揮主觀能動性首先必須尊重客觀規(guī)律,只有充分把握好客觀規(guī)律才能穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),也必須遵循市場和行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。
首先,要遵循市場規(guī)律。產(chǎn)業(yè)與市場是緊密相連的,無論什么產(chǎn)業(yè)都是在市場的調(diào)控之下發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)屬于獨立于衣、食、住、行等日常必需品之外的門類,對人們?nèi)粘I钇鸬降氖秦S富和補(bǔ)充作用,把握市場需求就更為重要,因此發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能孤立于整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外,必須充分了解市場規(guī)律,根據(jù)需求對產(chǎn)業(yè)門類、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等科學(xué)規(guī)劃,才能合理地進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)作和提供。
其次,要遵循行業(yè)規(guī)律。我國文化產(chǎn)業(yè)包括圖書出版業(yè)、新聞傳媒產(chǎn)業(yè)、廣播影視業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、表演藝術(shù)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)以及會展產(chǎn)業(yè)等很多子行業(yè),每個行業(yè)都會有自身的發(fā)展特點。比如當(dāng)前傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)下滑、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)加劇擴(kuò)張,又如動漫產(chǎn)業(yè)的衍生產(chǎn)品多、出版業(yè)呈現(xiàn)多元格局等等,在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,必須對每個行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、發(fā)展模式等進(jìn)行分析,只有這樣,才能找到更加符合行業(yè)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。
著眼城市和農(nóng)村兩大群體,擴(kuò)大消費市場
文化產(chǎn)業(yè)是以知識為基礎(chǔ)、以服務(wù)為手段的行業(yè),文化產(chǎn)品是一種以提升人的精神生活為目的,精神和物質(zhì)相融合的特殊產(chǎn)品,相對于工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品,文化產(chǎn)品缺乏必須性。因此,文化市場的繁榮,不僅僅取決于文化產(chǎn)品的供給,更取決于文化消費群體的數(shù)量和素質(zhì),強(qiáng)化文化消費群體的培育,是拉動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
城市和農(nóng)村,作為文化消費的兩大群體,有共同的需求,更有不同的需要,加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須統(tǒng)籌考慮城市和農(nóng)村這兩大消費市場的培育。要通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,加大文化產(chǎn)品的宣傳力度,引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變文化消費觀念,增強(qiáng)人們對文化產(chǎn)品的認(rèn)同和喜愛,形成消費愿望,釋放消費活力。要認(rèn)真研究城鄉(xiāng)受眾文化消費需求的關(guān)注點、興趣點、共鳴點,結(jié)合不同地區(qū)的人文特點,不同群體的消費傾向,開發(fā)特色文化消費,提供多樣化文化產(chǎn)品。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式,充分利用綜合文化服務(wù)站、文化服務(wù)中心等公共文化服務(wù)陣地,努力構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)、快捷高效、低成本的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)文化行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)建設(shè),引導(dǎo)其規(guī)范運作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
激活科技和人才兩大動力,推動持續(xù)發(fā)展
科技是第一生產(chǎn)力,人才是最核心的生產(chǎn)要素,文化產(chǎn)業(yè)要始終保持蓬勃生機(jī),必須切實激活科技和人才兩大動力。
文化產(chǎn)業(yè)是“內(nèi)容+載體”的產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)科技創(chuàng)新,有利于增強(qiáng)文化產(chǎn)品的吸引力和傳播力,有利于拓展新市場、催生新業(yè)態(tài)。要順應(yīng)文化和科技加速融合發(fā)展的新趨勢,建立文化與科技融合的協(xié)調(diào)機(jī)制,成立由宣傳、文化、科技等部門組成的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。要加快文化和科技融合示范基地建設(shè),構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系,推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。
人才是生產(chǎn)力中最活躍、最根本、最革命性的因素,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開一大批文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng),要針對文化人才的特殊性和專業(yè)性,建立合作機(jī)制,實現(xiàn)人才資源的共享和互用,最大限度發(fā)揮人才的作用。要加大文化產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)力度,建立文化經(jīng)營管理人才庫,加快提高文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)。要提高人才資源配置的市場化程度,建立人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、分配和服務(wù)等機(jī)制,加快人才聚集。要積極探索知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的形式,逐步構(gòu)建以效益為核心的多元分配體系。要深化人事制度改革,打破條條框框限制,切實建立更加有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才成長機(jī)制。
實施項目和品牌兩大戰(zhàn)略,構(gòu)建強(qiáng)力支撐
項目具有示范性,品牌具有吸引力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),必須緊緊抓住項目和品牌兩個關(guān)鍵,才能做到發(fā)展快、有后勁。
一是要大力實施重大項目帶動戰(zhàn)略。充分利用擴(kuò)大內(nèi)需、啟動消費和加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī),加快影劇院、博物館等大型公共文化設(shè)施項目建設(shè),加快文化產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等建設(shè),以重點項目的實施帶動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展;建立文化產(chǎn)業(yè)重點項目庫,科學(xué)研究編制一批支撐性、示范性和帶動效應(yīng)強(qiáng)、成長空間大、經(jīng)濟(jì)社會效益好的重大產(chǎn)業(yè)項目,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要循序推進(jìn),以確保持續(xù)開發(fā)出基地型、龍頭型文化產(chǎn)業(yè)項目。
二是要大力實施品牌帶動戰(zhàn)略。“市場經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是品牌經(jīng)濟(jì)”,品牌是文化產(chǎn)業(yè)競爭力的核心所在。如美國好萊塢的電影、日本的漫畫和動畫制作,都充分體現(xiàn)出品牌的影響和價值。打造文化產(chǎn)業(yè)品牌,必須強(qiáng)化產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,增強(qiáng)產(chǎn)品的創(chuàng)新創(chuàng)意,注重內(nèi)容與形式的完美結(jié)合;必須體現(xiàn)產(chǎn)品的自身特色,加強(qiáng)與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)的融合,打造具有獨特文化內(nèi)涵的特色品牌;必須加強(qiáng)品牌營銷推廣,借助媒體宣傳、活動展示等不同形式,提升產(chǎn)品的知名度、認(rèn)可度;必須把文化品牌同企業(yè)品牌建設(shè)有機(jī)結(jié)合,借助知名企業(yè)的影響力打造知名文化產(chǎn)品。
利用政府和社會兩大資源,促進(jìn)力量聚合
文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè),具有經(jīng)濟(jì)功能、政治功能和社會功能。所以,對于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要充分考慮其產(chǎn)業(yè)和意識形態(tài)雙重屬性,更加強(qiáng)化政府與社會兩大資源的整合。
從政府的角度,要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),如成立指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào),構(gòu)建各部門、各行業(yè)、各地區(qū)聯(lián)動的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制;發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管職能,引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推進(jìn)文化公共服務(wù)均等化,維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場秩序;全面落實國家支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策,把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級政府財政預(yù)算,建立扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金;積極出臺符合地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的扶持政策,比如對文化企業(yè)的稅費減免、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)用地優(yōu)惠等。
樊燕(1972—),女,漢族,湖北荊州市人,管理學(xué)博士,單位:海南大學(xué)國際旅游島發(fā)展研究院,研究方向:技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理、公共管理。
摘要:文化是海南“國際旅游島”建設(shè)的靈魂,破解文化發(fā)展難題,推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮已成為海南面臨的重要任務(wù)。人才作為海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依靠,是文化的發(fā)掘者,也是文化的創(chuàng)造者,但是目前海南文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展中還存在諸如結(jié)構(gòu)不合理、分布不均勻、創(chuàng)意性和復(fù)合型人才缺乏、時間力度不夠等問題,本文通過分析海南文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展不合理原因,提出海南文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)中應(yīng)該加強(qiáng)政府引導(dǎo)、制定專項規(guī)劃、推進(jìn)人才培訓(xùn)、完善人才發(fā)展的相應(yīng)配套政策等。
關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè);文化產(chǎn)業(yè)人才;發(fā)展規(guī)劃;可行性分析
近年來,隨著《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)文化改革發(fā)展的決定》、《海南關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策》等文件的出臺和與之相關(guān)的一系列政策的支持,海南文化產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭。“十二五”時期,海南要圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo),針對重點發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)門類,不斷完善相關(guān)人才培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)、使用、激勵等管理機(jī)制,大力打造一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有開拓精神和創(chuàng)新能力的文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。
一、文化產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)人才
聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。
我國統(tǒng)計局與等部門制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》中提出,文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指為社會公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合。
二、海南文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀
自2006年以來,海南省文化產(chǎn)業(yè)增加值已連續(xù)5年實現(xiàn)2位數(shù)增長,2011年高速增長態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大。①經(jīng)過建省、辦特區(qū)24年的發(fā)展,海南文化產(chǎn)業(yè)體制內(nèi)和體制外人才隊伍在組織結(jié)構(gòu)和人員配置上已經(jīng)趨向成熟,人才規(guī)模有所擴(kuò)大,但總量不足,比重偏低。
(一)海南文化產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)
(1)人才結(jié)構(gòu)類型不合理。
首先,從總體來看,海南文化產(chǎn)業(yè)核心層人才比例明顯偏低,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才多,企業(yè)管理人才和生產(chǎn)一線的技能人才少,因而難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的需要。根據(jù)對還海南全省41家文化產(chǎn)業(yè)單位的抽樣調(diào)查,得出文化產(chǎn)業(yè)人才總計1160人,其中管理人才95人,占總數(shù)的8.19%,非管理人才占91.81%。
其次,人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高素質(zhì)勞動力緊缺的狀況。根據(jù)對海南全省41家文化產(chǎn)業(yè)單位的抽樣調(diào)查,得出文化產(chǎn)業(yè)人才總計1160人,其中有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有75人,占總數(shù)的6.47%。
(2)海南文化產(chǎn)業(yè)人才年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始朝高端化、年輕化的方向發(fā)展。根據(jù)對海南全省41家文化產(chǎn)業(yè)單位的抽樣調(diào)查,得出文化產(chǎn)業(yè)人才總計1160人,其中30歲及以下的人才占了56.90%,31-40歲的人才占26.29%,41-50歲的人才占13.36%,51歲及以上的人才只有3.45%。
(3)從業(yè)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。雖然學(xué)歷不能絕對說明人才素質(zhì)的高低,但現(xiàn)階段學(xué)歷仍是衡量人才素質(zhì)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)對海南全省41家文化產(chǎn)業(yè)單位的抽樣調(diào)查,得出文化產(chǎn)業(yè)人才總計1160人,其中??茖W(xué)歷人數(shù)占了34.05%,本科學(xué)歷和高中及以下學(xué)歷的人數(shù)分別占28.45%,中專學(xué)歷人數(shù)占5.60%,而研究生學(xué)歷的人才只占3.45%。
(二)海南文化產(chǎn)業(yè)人才的分布
盡管近年來海南文化產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模明顯擴(kuò)大,文化產(chǎn)業(yè)人才聚合能力逐步增強(qiáng),但與我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比,海南文化產(chǎn)業(yè)人才仍呈現(xiàn)明顯的地區(qū)、行業(yè)分布不均衡。就全省范圍看,明顯存在人才地區(qū)和行業(yè)分布不均衡。???、三亞兩市文化產(chǎn)業(yè)人才相對集中,總量占全省人才總數(shù)的一半左右,在某些領(lǐng)域甚至相對過剩,中部地區(qū)的五指山、白沙、保亭、瓊中等4市縣僅占全省人才總數(shù)的5.4%,文化產(chǎn)業(yè)人才十分匱乏。下面以表1為例進(jìn)行說明。
這種高度集中的現(xiàn)狀,既顯示了海南旅游發(fā)展的不平衡,也顯示今后海南國際旅游島建設(shè)在實行東西共進(jìn)、山海并舉旅游發(fā)展格局時在旅游人才建設(shè)方面的難點和工作重點。
此外,海南文化產(chǎn)業(yè)的人才分布呈現(xiàn)明顯的行業(yè)分布不平衡。從行業(yè)分布來看,文化產(chǎn)業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人員,主要集中在教育、旅游、住宿和餐飲、居民服務(wù)和其他服務(wù)等行業(yè),占全省人才總數(shù)的76.4%,而制造業(yè)、科研等部門,人才占較小的比重。
三、海南文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的問題和原因
海南國際旅游島建設(shè)迫切需要文化產(chǎn)業(yè)的支撐。但是,海南省文化產(chǎn)業(yè)人才仍存在結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)化程度不高、人才原創(chuàng)能力、技術(shù)吸納能力和市場拓展能力薄弱等問題,還不能推動文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。主要表現(xiàn):
第一,缺乏新興行業(yè)的專業(yè)人員,如從事會展、旅游、體育、演藝、娛樂、印刷、出版、網(wǎng)絡(luò)、動畫等的各類專業(yè)技術(shù)人員。傳統(tǒng)的黎錦技藝、椰雕工藝、黎族制陶、瓊劇等特色文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和使用沒有形成良性互動,整合度不夠。
第二,內(nèi)容創(chuàng)意人才奇缺。海南省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才不足嚴(yán)重制約了其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如紐約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占勞動力人口總數(shù)的12%,倫敦是14%,東京是15%,而海南省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比例還不到千分之一。
第三,缺乏復(fù)合型管理人才。海南經(jīng)營管理人才數(shù)量偏少、結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)化程度不高,尤其是懂經(jīng)營管理、會市場營銷、擅長項目策劃、文化經(jīng)紀(jì)、資本運作的少,缺乏大型集團(tuán)經(jīng)營管理經(jīng)驗。而且海南文化產(chǎn)業(yè)人才工作還出現(xiàn)了“留不住,引不來”的尷尬。
第四,文化產(chǎn)業(yè)人才的實踐培養(yǎng)不夠。專門的文化產(chǎn)業(yè)人才教育尚未開展,經(jīng)營性的文化單位參與度不高,大學(xué)生人才參與市場實踐的力度還不夠。高等院校培養(yǎng)出的學(xué)生,接受的主要是文化產(chǎn)業(yè)方面的基本知識和理論,而對于實際工作中需要的職業(yè)素質(zhì)和能力卻有著后天培養(yǎng)方面的不足,造成文化人才的培養(yǎng)和文化市場需求的脫節(jié)。
究其原因,主要有以下幾點:
第一,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)相對薄弱。由于歷史的原因,目前海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較之我國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相對落后,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,且省內(nèi)的發(fā)展不平衡,因此無法很好地解決文化產(chǎn)業(yè)人才在物質(zhì)生活保障(例如住房、醫(yī)療等)和自我發(fā)展(例如培訓(xùn)、繼續(xù)教育、科研等)上的需求,使得文化產(chǎn)業(yè)人才無法更好地施展才華,同時也不利于優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)。此外,海南目前的高價住房讓很多優(yōu)秀的青年人才望而卻步。
第二,人才觀念落后。人才資源是第一資源的觀念還沒有真正被接受,尊重知識、尊重人才的氛圍不濃。在人才引進(jìn)上缺乏政策和措施或有政策但執(zhí)行不力;市場配置資源觀念淡薄,偏重自有資源發(fā)展經(jīng)濟(jì),缺乏合作文化;缺乏風(fēng)險文化,求穩(wěn)怕變,不敢冒風(fēng)險,不敢參與市場競爭。
第三,文化宏觀管理體制不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展需要。表現(xiàn)在:領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不夠健全;政府職能轉(zhuǎn)變不到位,沒有做到政企分開、政事分開和管辦分離;國有文化資產(chǎn)管理體制改革停滯不前,多頭管理長期存在、對管理者沒有明確的考核指標(biāo)、對管理者的選拔任用渠道不寬;政策機(jī)制不夠完善或執(zhí)行乏力;部分文化單位對人才管理僅停留在人事管理層面,重使用輕開發(fā)培訓(xùn),人才管理多頭無序,人才自由流動渠道不暢;宣傳思想文化部門領(lǐng)導(dǎo)干部文化素養(yǎng)也有待提高。
第四,文化產(chǎn)業(yè)人才研究、教育和培訓(xùn)平臺欠缺。首先,缺乏應(yīng)有的專業(yè)教育和研究機(jī)構(gòu),海南省目前還沒有一所高等院校專門設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科,沒有結(jié)合海南省“一區(qū)三帶九重點”的產(chǎn)業(yè)布局開展海南急需的專業(yè)學(xué)科教育,更沒有針對海南實際的文化產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu);其次,培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)落后,不少國內(nèi)發(fā)達(dá)省市已把教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來抓,但海南省的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)卻沒有真正起步,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)地區(qū);最后,高校專業(yè)設(shè)置不合理,專業(yè)設(shè)置時要么傳統(tǒng)型學(xué)科和基礎(chǔ)性學(xué)科比重過大,要么重視新興專業(yè)的設(shè)置而忽視基礎(chǔ)專業(yè)。
作為一個剛剛建立起來的、以文化產(chǎn)業(yè)為建設(shè)中心的國際旅游島來說,海南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有一個結(jié)構(gòu)合理、層次分明、相互協(xié)調(diào)、相互配合的人才體系,這也正是海南文化產(chǎn)業(yè)在人才方面所呈現(xiàn)出的主要問題。
四、海南文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的對策建議
海南省文化人才發(fā)展水平與推進(jìn)國際旅游島建設(shè)、打造國際經(jīng)濟(jì)合作與文化交流平臺的新形勢新要求還不相適應(yīng),與文化發(fā)展的要求也不適應(yīng),人才數(shù)量需進(jìn)一步擴(kuò)大,高層次領(lǐng)軍人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)選優(yōu)用機(jī)制尚未完全形成,人才管理的體制機(jī)制和人才服務(wù)體系仍需進(jìn)一步建立和完善。
(一)加強(qiáng)政府引導(dǎo)
充分發(fā)揮政府在各層次文化產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的引導(dǎo)作用。首先,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定文化產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,制定扶持文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的政策措施,支持體制內(nèi)、體制外人才競相發(fā)展、競相涌現(xiàn)。其次,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,政企分開、管辦分離。文化行政主管部門對文化企業(yè)主要履行政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等行業(yè)管理職能,把該下放的人事管理權(quán)等下放給企業(yè)。最后,創(chuàng)新國有文化資產(chǎn)管理體制,按照權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一、管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的原則,深化國有文化資產(chǎn)管理體制改革,為造就一批國有骨干文化企業(yè)領(lǐng)軍人物創(chuàng)造體制機(jī)制優(yōu)勢。
(二)制定專項規(guī)劃
針對目前海南尚沒有文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展專項規(guī)劃這一情況,應(yīng)該盡快制定出臺海南文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的中長期規(guī)劃,對我省文化產(chǎn)業(yè)人才未來的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)劃,對未來的人才隊伍建設(shè)進(jìn)行周密部署,通過規(guī)劃引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展與我省未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。
同時,在文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展專項規(guī)劃中,針對不同類型的人才,要體現(xiàn)出不同的目標(biāo)、原則和措施。文化產(chǎn)業(yè)人才是一個宏觀的概念,不同類型的人才之間差異還是很大的,所以,不同類型的文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑、發(fā)展方法也應(yīng)該是不同的。就文化產(chǎn)業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才來說,他們更為關(guān)注的則是經(jīng)營管理水平和專業(yè)技術(shù)水平的提高,因此,在規(guī)劃中就應(yīng)該加大考察學(xué)習(xí)、互動交流方面的內(nèi)容;而對文化產(chǎn)業(yè)技能人才來講,他們最為需要的則是新技術(shù)、新技能,因此,在規(guī)劃中就應(yīng)特別突出各種培訓(xùn)班的功能。
(三)推進(jìn)人才培訓(xùn)
一是要積極籌措資金,加大對文化產(chǎn)業(yè)人才的教育培訓(xùn)力度;二是要全力以赴,積極組織、安排、落實各種各樣的教育培訓(xùn)項目,為文化產(chǎn)業(yè)人才提供更多、更全面的教育培訓(xùn)。具體來說,可采取以下措施:
(1)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)研究所。充分利用海南省高校學(xué)術(shù)研究平臺,依托海南大學(xué)系統(tǒng)開展海南文化產(chǎn)業(yè)研究及相關(guān)的人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、應(yīng)用培訓(xùn)等活動。
(2)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)。高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校結(jié)合海南省“一區(qū)三帶九重點”的旅游文化產(chǎn)業(yè)布局,相應(yīng)設(shè)立文化旅游、文化創(chuàng)意、會議會展、文化產(chǎn)業(yè)管理等急需的專業(yè)學(xué)科,抓緊培育一批文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展急切需要的專業(yè)人才和專業(yè)技能人才。
(3)產(chǎn)學(xué)研合作。國內(nèi)國外省內(nèi)省外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、文化企業(yè)在以下三個方面開展合作。一是合作辦學(xué)。省內(nèi)高校與國內(nèi)國外著名院校合作設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)學(xué)科,高校在相關(guān)文化企業(yè)設(shè)立實習(xí)基地,校企開展人才培訓(xùn)合作。②二是科研機(jī)構(gòu)合作。引進(jìn)國內(nèi)國際知名的文化產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和著名科研專家,以海南省高校文化產(chǎn)業(yè)研究所為平臺,以“研究+度假”的方式,開展文化產(chǎn)業(yè)前沿研究。三是創(chuàng)辦“培訓(xùn)+度假”型基地。支持在高等院校、科研機(jī)構(gòu)、人力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重點建設(shè)若干文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地,尤其是要爭取與國際知名院校和國際文化企業(yè)巨頭開展合作,實施文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)項目。
(四)完善配套政策
筑巢引鳳:解決人才入戶、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、出入境簽證、職稱評審等方面的問題;在文化產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)、生活居住、個人所得稅補(bǔ)貼等方面采取優(yōu)惠措施;定期開展高端對話、創(chuàng)業(yè)沙龍、企業(yè)家聯(lián)誼等主題活動,營造敢于冒險、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功的創(chuàng)新文化,搭建政企溝通的平臺。
(五)推動載體建設(shè)
目前,急需在全省建立若干個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、研究和開發(fā)基地(公司),
把地方特色文化人才的培養(yǎng)與地方特色文化的發(fā)掘結(jié)合起來,為更高水平文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高層次文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ),使文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人才發(fā)展形成良性互動。如組建海南省瓊劇藝術(shù)研究院、建立瓊劇文化示范基地(鎮(zhèn))、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地等,集中開發(fā)一系列具有民族特色的文化旅游產(chǎn)品。
五、結(jié)束語
海南省人才競爭力的逐步提升,從一個側(cè)面反映了海南省文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,但是,海南省目前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然面臨巨大的挑戰(zhàn)。海南國際旅游島建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略后,投資海南文化產(chǎn)業(yè)的勢頭強(qiáng)勁,大企業(yè)、大項目越來越多,確保海南文化產(chǎn)業(yè)各層次人才“引得進(jìn)”、“留得住”、“用得好”已經(jīng)成為海南完成文化大目標(biāo)的重要一環(huán)。(作者單位:1.海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;2.海南大學(xué)國際旅游島發(fā)展研究院)
基金項目:海南省人才辦重點課題《海南省文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展問題研究》階段性成果
注釋:
①資料來源:祁亞輝、曾繁詩,《在新的起點上再創(chuàng)高成長佳績—2011年海南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析研究報告》。
②參見,海南省人才發(fā)展戰(zhàn)略體系研究系列成果(二):《海南人才強(qiáng)省戰(zhàn)略體系專題研究報告》,第43頁。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè);區(qū)位商;甘肅
中圖分類號:G124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-01
一、研究背景
甘肅是華夏文明和中華文明的重要發(fā)祥地,是古代中西方文明交流的重要通道,中華民族重要的文化資源寶庫。但長期以來,其文化優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,文化資源富集與經(jīng)濟(jì)落后一直是甘肅并存的兩大問題。近期,甘肅省依托悠久厚重、豐富多樣的歷史文化資源和自然人文資源,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū),確定了圍繞“一帶”,建設(shè)“三區(qū)”,打造“十三板塊”的工作布局。
本文試圖通過區(qū)位商方法,對甘肅十四個城市文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實證分析,分別找出具有顯著競爭優(yōu)勢、潛在競爭優(yōu)勢、競爭劣勢的區(qū)域,以期在未來發(fā)展中,有的放矢,突出重點,并結(jié)合華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)已有規(guī)劃,提出相應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略。
二、甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)2011年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計結(jié)果顯示:2011年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值62.03億元,較上年增長19.1%,占甘肅省國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.24%。甘肅省現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)3887家,從業(yè)人員9.65萬人,資產(chǎn)為259.51億元,并呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快,效益明顯提高,內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化明顯,重點行業(yè)的主導(dǎo)作用日益突出,分布高度集中,區(qū)域間發(fā)展不平衡等特點。
三、區(qū)位商分析法
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中,通常用區(qū)位商來判斷用來衡量某一產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域的相對集中程度。本文運用的區(qū)位商是指某區(qū)域某行業(yè)就業(yè)人員數(shù)與該區(qū)域全部行業(yè)就業(yè)人員數(shù)之比和全國該行業(yè)從業(yè)人員數(shù)與全國所有行業(yè)就業(yè)人員數(shù)之比相除所得的商。
其計算公式為:LQ=(N1/A1)/(N0/A0),其中N1為研究區(qū)域某部門產(chǎn)值(或從業(yè)人員數(shù));A1為研究區(qū)域所有部門產(chǎn)值(或從業(yè)人員數(shù));N0為背景區(qū)域某部門產(chǎn)值(或從業(yè)人員數(shù));A0為背景區(qū)域所有部門產(chǎn)值(或從業(yè)人員數(shù))。
一般說來,LQ>1,表明該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)專業(yè)化程度較高,該行業(yè)具有比較優(yōu)勢,LQ值越大,專業(yè)化水平越高,競爭力也就越強(qiáng),同時也意味著該地區(qū)該行業(yè)的產(chǎn)出除滿足本區(qū)域需求外還對外提品或服務(wù)。LQ=1時,表明該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平與全省相當(dāng),競爭力一般,該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢并不明顯。LQ
四、實證分析
根據(jù)測算,甘肅省十四市(州)的區(qū)位商如下:慶陽市1.37、嘉峪關(guān)市1.12、酒泉市0.97、蘭州市0.96、定西市0.89、平?jīng)鍪?.86、武威市0.83、張掖市0.70、臨夏州0.69、金昌市0.66、天水市0.66、白銀市0.59、甘南州0.58、隴南市0.43。為了進(jìn)一步考察和分析甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有優(yōu)勢的城市,我們將區(qū)位商值大于1的地區(qū)列為“顯著優(yōu)勢地區(qū)”;區(qū)位商值大于0.8小于1的行業(yè)列為“潛在優(yōu)勢地區(qū)”;區(qū)位商值小于0.8的地區(qū)列為“比較劣勢地區(qū)”。
顯著優(yōu)勢地區(qū)。甘肅省文化產(chǎn)業(yè)具有顯著優(yōu)勢的地區(qū)分別是慶陽市與嘉峪關(guān)市。慶陽市文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集中體現(xiàn)在其民俗文化上,以香包為代表的文化資源形式多樣,其黃土風(fēng)情在全國獨樹一幟。而嘉峪關(guān)市境內(nèi)有西部長城、大漠風(fēng)光,現(xiàn)已圍繞長城的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一座新興的現(xiàn)代化工業(yè)旅游城市。在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃中,慶陽市位于以始祖文化為核心的隴東南文化歷史區(qū),而嘉峪關(guān)市位于以敦煌文化為核心的河西走廊文化生態(tài)區(qū),這兩個地區(qū)發(fā)展的過程中應(yīng)利用各自集群優(yōu)勢,迅速積累資金及人才,并向周圍輻射。
潛在優(yōu)勢地區(qū)。甘肅省文化產(chǎn)業(yè)具有潛在優(yōu)勢的地區(qū)分別是酒泉市、蘭州市、定西市、平?jīng)鍪小⑽渫?。這其中酒泉市的敦煌莫高窟,蘭州市的黃河城市風(fēng)光,定西市的森林資源,平?jīng)鍪械尼轻忌?,武威的西夏文化都各具特色。在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃中,蘭州市是黃河文化為核心的蘭州都市圈文化產(chǎn)業(yè)區(qū)的中心,蘭州市無論是文化產(chǎn)業(yè)人員還是文化產(chǎn)業(yè)增加值都占有絕對優(yōu)勢,不但要發(fā)展文化旅游業(yè),更要全面發(fā)展影視制作業(yè)、、出版業(yè)、發(fā)行業(yè)、印刷業(yè)、廣告業(yè)、演藝業(yè)、會展業(yè)、數(shù)字內(nèi)容和動漫等文化產(chǎn)業(yè)。而其他幾個地區(qū),可以作為隴東南文化歷史區(qū)、河西走廊文化生態(tài)區(qū)的有力補(bǔ)充。
比較劣勢地區(qū)。甘肅省文化產(chǎn)業(yè)具有比較劣勢的地區(qū)分別是張掖市、臨夏州、金昌市、天水市、白銀市、甘南州、隴南市。這些城市中張掖市的大佛寺,天水市的伏羲廟,甘南州的拉卜楞寺等資源都久負(fù)盛名,但大多點狀分布,沒有形成集群優(yōu)勢,雖然類似金昌市、白銀市、天水市、張掖市的文化產(chǎn)業(yè)增加值并不低,甚至名列前茅,但根據(jù)本文區(qū)位商的測算方法,這幾個城市的問題在于從業(yè)人員的相對量較少,所以專業(yè)化程度較低,競爭優(yōu)勢不明顯,只是單純依賴自身資源,發(fā)展一直停留在低水平上,沒有做大做強(qiáng)。
五、結(jié)論與對策
甘肅省文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢明顯,但總量少、單位規(guī)模小,發(fā)展水平低,潛力有待開發(fā)和培育,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理,傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重過大,新興的文化產(chǎn)業(yè)比重偏小,投資不足,缺少具備競爭力的文化產(chǎn)業(yè)主體,居民的文化消費力不強(qiáng),人才比較匱乏。
隨著華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的建立,無論是國家層面還是省級層面都會有相應(yīng)的扶持措施,根據(jù)本文的分析,甘肅文化產(chǎn)業(yè)一方面要突出重點,著力發(fā)展蘭州市、嘉峪關(guān)市、慶陽市、酒泉市等較成熟的中心地區(qū),通過招商引資與政府投入,以品牌龍頭企業(yè)與大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動周邊地區(qū)發(fā)展,另一方面對有特色文化資源的城市的文化資源要進(jìn)行保護(hù)與傳承,對現(xiàn)有資源進(jìn)行深度挖掘與宣傳,加大人力資本投入,并完善以景點為中心的服務(wù)配套設(shè)施,實施重大項目帶動戰(zhàn)略,讓每處文化資源都成為所在城市的發(fā)展引擎。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè); 結(jié)構(gòu); 特點;
一.文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的含義
文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指社會發(fā)展到一定階段所形成的、反映著一定社會文化關(guān)系的文化再生產(chǎn)過程中文化產(chǎn)業(yè)間的相互聯(lián)系和比例關(guān)系。①從這一概念可以看出,文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個歷史的產(chǎn)物,并不是一開始就存在的,它是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段才產(chǎn)生的,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的產(chǎn)物,并且會隨著生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步而發(fā)生演變。其次,文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不單是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,“同時它是一定社會制度的文化反映,是社會生產(chǎn)關(guān)系的文化反映。”②表現(xiàn)出了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)與文化的雙重屬性。其三,它是一種社會文化關(guān)系結(jié)構(gòu),也即是一定的文化生產(chǎn)力所展現(xiàn)的一定秩序性和關(guān)聯(lián)性。這種社會文化關(guān)系是通過文化產(chǎn)業(yè)這種文化再生產(chǎn)過程體現(xiàn)出來的。文化轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)業(yè)是這種文化再生產(chǎn)過程,文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受固有的文化結(jié)構(gòu)的影響。其四,體現(xiàn)的是“文化產(chǎn)業(yè)間的相互聯(lián)系和比例關(guān)系”,只考慮文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的相互關(guān)系。但是“文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個立體的結(jié)構(gòu)系統(tǒng),具有多層次交織共生的特征。它既包括文化再生產(chǎn)過程中大類產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系,也包括某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部細(xì)分的專業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)部門之間的相互關(guān)系。”③而楊吉華在對此概念進(jìn)行界定時,則只關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)層面的含義,他認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既指文化產(chǎn)業(yè)在宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整個社會經(jīng)濟(jì)生活中的地位和比重。同時還包含文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的比例關(guān)系。④
文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除了表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)層面豐富的內(nèi)涵之外,還可以從中解讀出反映在經(jīng)濟(jì)層面之后的更加深刻的文化及政治意味。也就是說,文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不單單是現(xiàn)存文化行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組合,而是通過它表征了其背后的社會文化變動,而文化變動又隱藏著社會階層的權(quán)利和利益關(guān)系。它既反映了一定背景下文化商品的市場化水平,也揭示了“人們文化消費需求的主體差異,以及由這種差異所反映出來的主體社會身份和文化權(quán)利的差異?!雹萦捎谖幕a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)實生活中人們的文化消費行為間存在文化權(quán)力結(jié)構(gòu)的對應(yīng)關(guān)系,而這種對應(yīng)關(guān)系又傳遞出人與人之間不同的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會關(guān)系,因此可以說,文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是人與人之間社會關(guān)系的延伸,展示了一種政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)系。究其原因是因為,文化資源的主要掌握者――政府擁有對社會資源的絕對分配權(quán),文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正是以一種社會資源的存在方式而存在的,它的產(chǎn)生及演變過程正是不同時期的權(quán)利掌握者對以往的歷史文化及其它社會資源按其利益集團(tuán)化的方式分配的結(jié)果。在這種意義上來看文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和其它產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就有了明顯的不同,它主要受社會因素的制約,而其它產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更多受自然條件的束縛。
在我國,由于文化產(chǎn)業(yè)脫胎于計劃經(jīng)濟(jì)時代的文化事業(yè)單位,文化產(chǎn)業(yè)的政府行政化管理意味更濃,文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成更多的反映出政府從文化的意識形態(tài)管理需要出發(fā),對文化產(chǎn)業(yè)資源配置的一種權(quán)力安排與部署。
二.文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點
1、等級性
文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的等級性是由文化產(chǎn)業(yè)的文化屬性決定的,而文化的意識形態(tài)性必然影響到文化再生產(chǎn)的文化產(chǎn)業(yè)的,但是不同的文化產(chǎn)業(yè)部類所具有的或傳播意識形態(tài)的強(qiáng)弱是很不一樣的,所以國家基于文化安全的考慮勢必要對文化產(chǎn)業(yè)不同部類的重要性作“共同而有區(qū)分”的認(rèn)識和判斷。在我國,廣播、電視、新聞、出版等產(chǎn)業(yè)一直處于嚴(yán)格的管控之中,民間資本和外國資本很難獲得市場準(zhǔn)入,由此形成了文化產(chǎn)業(yè)不同部類間文化權(quán)利資源的等級性分配,這種文化資源權(quán)利分配的結(jié)果是直接導(dǎo)致不同文化產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展能力的差異。由此也就形成了各文化產(chǎn)業(yè)部類在整個文化產(chǎn)業(yè)中權(quán)重的不同,久而久之,權(quán)重大的獲得了較大的發(fā)展,而被壓抑的則逐漸蕭條,這也是當(dāng)前我國部分文化產(chǎn)業(yè)門類獨大、文化產(chǎn)業(yè)整體畸形發(fā)展的部分原因。
波特在《競爭優(yōu)勢》一書中認(rèn)為產(chǎn)業(yè)價值鏈可以分為兩種類型:垂直供應(yīng)鏈和橫向協(xié)作鏈。垂直供應(yīng)鏈可劃分為上、中、下游關(guān)系,橫向協(xié)作鏈則是產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和配套。每一種文化產(chǎn)業(yè)門類均包含了這兩種價值鏈關(guān)系,但是在這種橫向和垂直關(guān)系相互交織的關(guān)系網(wǎng)中,總會有一個核心的交織點,那即是具有較長、較廣價值鏈的核心產(chǎn)業(yè),也是這里所謂的等級性較高的文化產(chǎn)業(yè)門類,而以較高等級性文化產(chǎn)業(yè)門類為中心的相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類則屬于較低等級性的產(chǎn)業(yè)門類。同時,那些不具有生長較長產(chǎn)業(yè)鏈條的文化產(chǎn)業(yè)門類也可歸于等級性較低的文化產(chǎn)業(yè)門類。以等級性較高的電影產(chǎn)業(yè)為例,電影產(chǎn)業(yè)垂直供應(yīng)鏈包括前期劇本的創(chuàng)作、版權(quán)的交易、前期的策劃等,中期包括電影制作的所有方面,后期包括流通發(fā)行過程涉及的相關(guān)方面,有產(chǎn)品的推廣和發(fā)行等。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步延伸出相關(guān)的產(chǎn)品,比如與該作品相關(guān)的音像制品、各種類型的圖書出版、相關(guān)的版權(quán)交易等。而電影產(chǎn)業(yè)橫向協(xié)作的價值鏈則出現(xiàn)在垂直供應(yīng)鏈的每一個階段上,前期涉及電影制作相關(guān)設(shè)備的生產(chǎn)、加工行業(yè),各種類型電影人員的培訓(xùn)行業(yè)等,中期有制作過程中的場地提供及相關(guān)的道具生產(chǎn)行業(yè)、配套的服務(wù)行業(yè)、作品加工行業(yè)等,后期包括與推廣該作品所涉及的多種平臺及服務(wù)、與電影放映相關(guān)的設(shè)備生產(chǎn)及服務(wù)行業(yè)、由電影作品延伸出來的生產(chǎn)加工音像、圖書等制品的的相關(guān)產(chǎn)業(yè)等。從這個例子可以看出,電影產(chǎn)業(yè)是具有較高產(chǎn)業(yè)鏈價值的文化產(chǎn)業(yè)門類,也即是處于文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的較高等級,而以它為基礎(chǔ)生長起來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類則產(chǎn)業(yè)價值鏈相對較低,也即是處于文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的較低等級。
但是,文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的等級性并不是一成不變的,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,原先處于較高等級的部類也會向較低等級滑落,相反亦然。比如,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步,網(wǎng)上傳播成為重要的傳播途徑,以前被劃為層的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)就逐漸進(jìn)入到核心層,成為國家重點關(guān)注和發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)部類。同時對文化產(chǎn)業(yè)鏈的重新認(rèn)識,致使文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層的地位也有了變化。
2、變動性
文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動性指文化產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè),以及文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間的聯(lián)系及比例關(guān)系的運動性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是隨著生產(chǎn)力的不斷變化而調(diào)整和豐富的。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一部分也不例外。首先文化產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重日益提升。2004年國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》,正式從統(tǒng)計的角度確立了我國文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵,開始有了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2004年文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3440億元,而2006年,此數(shù)字就達(dá)到了5123億元,占GDP比重也由2004年的2.15%上升到2006年的2.45%,2007年占GDP的比重更是達(dá)到2.6%。
其次文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同部類隨著生產(chǎn)力及生產(chǎn)關(guān)系的變化而不斷演進(jìn)。特別是20世紀(jì)80年代以來,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等為主的高新技術(shù)革命,極大地推動了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變。其表現(xiàn)有三個方面,一是高新技術(shù)導(dǎo)致新的文化產(chǎn)業(yè)門類的不斷產(chǎn)生,以互聯(lián)網(wǎng)為主的一系列文化產(chǎn)業(yè)形態(tài),如網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)、博客、播客、微視頻等。二是高新技術(shù)促使傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)門類向高級化發(fā)展,如傳統(tǒng)的模擬信號電視向數(shù)字電視、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視、移動電視等運動。三是高新技術(shù)使原來獨立的文化產(chǎn)業(yè)門類逐漸走向融合,形成新的產(chǎn)業(yè)門類,如傳統(tǒng)獨立的廣播、電視、游戲、動漫、出版業(yè)等多種媒體融合,產(chǎn)生了新的文化產(chǎn)業(yè)類型---新媒體產(chǎn)業(yè)(主要包含虛擬社區(qū)、電子郵件、聊天室、搜索引擎、門戶網(wǎng)站等)。
但是,文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動性,不是說它是任意的,而是遵循一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的。究其原因,是因為文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性決定了系統(tǒng)內(nèi)各要素的相互關(guān)聯(lián)能夠束縛子系統(tǒng)的運行,使系統(tǒng)在總體上呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,有相應(yīng)的行業(yè)經(jīng)過發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)門類,由此帶動相關(guān)的其它門類,隨著其它門類的崛起以及外界因素的影響,原來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸衰落,新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)門類崛起,又帶動相關(guān)的產(chǎn)業(yè),周而復(fù)始。就文化產(chǎn)業(yè)整體及文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)來說,它也都會經(jīng)歷誕生、起步、高速增長、成熟以及衰退等發(fā)展階段,有著和其他產(chǎn)業(yè)一樣的周期性。
3、系統(tǒng)性
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中的各種單位相互間緊密聯(lián)系、彼此依存,組成一個系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以分為不同的層級單位,以三次產(chǎn)業(yè)分類法為例,最高層級為以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)、以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),而在一、二、三產(chǎn)業(yè)之下又分別包含不同的次級產(chǎn)業(yè)門類。以第三產(chǎn)業(yè)為例:第三產(chǎn)業(yè)包含流通和服務(wù)兩大類,其中流通部門包括交通運輸、郵電通訊、商業(yè)、飲食、物資供銷和倉儲等業(yè)。服務(wù)部門又可分為三類,其一為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門,包括金融、保險、地質(zhì)普查、房地產(chǎn)、公用事業(yè)、居民服務(wù)、旅游、咨詢信息服務(wù)和各類技術(shù)服務(wù)等業(yè)。其二為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門,包括教育、文化、廣播、電視、科學(xué)研究、衛(wèi)生、體育和社會福利等業(yè)。其三為社會公共需要服務(wù)的部門,包括國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以及軍隊和警察等。低一級的層次單位組成高一級的層次單位,最后組成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整個復(fù)雜系統(tǒng)。文化產(chǎn)業(yè)作為整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系靠中間位置的一級,其上位于整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)之中,在第三產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中,又位于服務(wù)部門的子系統(tǒng)之中。同時,文化產(chǎn)業(yè)本身除了與整個產(chǎn)業(yè)形成一個系統(tǒng)之外,它本身也是一個自足的系統(tǒng),在文化產(chǎn)業(yè)本身的系統(tǒng)之中,其下又有不同的層級體系。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是各個單位在不同層和級上構(gòu)成的一個系統(tǒng)的層級裝置,在這個層級裝置中,各個層級呈現(xiàn)出這樣的特點,那就是層次的數(shù)量逐層增多,從有限到無窮。
皮亞杰在論述結(jié)構(gòu)的整體性時說“一個結(jié)構(gòu)是由若干個成分所組成的;但是這些成分是服從于能說明體系之成為體系特點的一些規(guī)律的。這些所謂組成規(guī)律,并不能還原為一些簡單相加的聯(lián)合關(guān)系,這些規(guī)律把不同于各種成分所有的種種性質(zhì)的整體性質(zhì)賦予作為全體的全體。”⑥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是整個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要子系統(tǒng),而第三產(chǎn)業(yè)則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新興的重要亞系統(tǒng),在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,文化產(chǎn)業(yè)作為一個全新的重要增長極,在第三產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部是一個支撐性的亞子系統(tǒng)要素,在文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部,又由不同的部類行業(yè)等更小的系統(tǒng)要素組成。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性決定了系統(tǒng)內(nèi)部的各個構(gòu)成要素之間存在著相互依賴、相互作用的關(guān)系,這種關(guān)系決定了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)整體功能大于各組成要素單個功能之和。同時,系統(tǒng)性決定了層次性,文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次性要求處于較低層級的子系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)始終圍繞較高層級的母系統(tǒng)目標(biāo)運行,在考慮系統(tǒng)的整體性的前提下,不斷推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各個方面向結(jié)構(gòu)的合理化和高級化方面前行,以期從各個較小的層級漸進(jìn)實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
4、意識形態(tài)性
由于文化產(chǎn)業(yè)本身不僅是一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),更是一種以具有強(qiáng)烈意識形態(tài)特性為客體的文化作為其表達(dá)對像的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。基于此,文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就表現(xiàn)出一種文化存在結(jié)構(gòu)形態(tài),是一定的社會制度的文化反映,表現(xiàn)出一定的社會生產(chǎn)關(guān)系。由于文化產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)屬性,決定了國家意識形態(tài)在文化產(chǎn)業(yè)制度和政策上的取向性,這種取向性直接影響到文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的每一個層次。同時,我國的文化產(chǎn)業(yè)脫胎于政府嚴(yán)格管理的事業(yè)單位,是計劃經(jīng)濟(jì)體系下政府根據(jù)文化的意識形態(tài)的不同表現(xiàn)形態(tài)及重要性而劃分的文化產(chǎn)業(yè)類別,比如新聞出版業(yè)、廣播電視業(yè)、文化藝術(shù)創(chuàng)作、休閑娛樂業(yè)等。在《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》中,把文化產(chǎn)業(yè)劃分為核心層、層和相關(guān)層,通過對每層具體文化產(chǎn)業(yè)門類的考察,不難發(fā)現(xiàn)這種劃分除了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的意義外,更多的反映了相關(guān)門類意識形態(tài)的強(qiáng)弱,在此基礎(chǔ)上,文化資源分配上的差異表達(dá)出權(quán)力的差異。
因此,可以說文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)存一切文化關(guān)系的制度性反映與總和。它反映了人們在一定的生產(chǎn)力水平和制度文化的背景下文化消費的主體差異,這種差異進(jìn)一步反映出主體社會身份和文化權(quán)利的差異?!坝捎谖幕a(chǎn)業(yè)的存在形態(tài)與文化消費主體的消費行為之間存在著文化權(quán)利結(jié)構(gòu)上的對應(yīng)關(guān)系,而這種關(guān)系又反映著不同主體間的經(jīng)濟(jì)與文化關(guān)系,以及由這種關(guān)系決定的不同的社會關(guān)系,因而文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是人的社會關(guān)系延伸?!雹呶幕a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為一種社會資源的存在方式,受到政府掌握的資源分配權(quán)的制約,政府對資源的分配首先考慮的是對其統(tǒng)治的影響,基于此,位于文化產(chǎn)業(yè)核心層的具有濃烈意識形態(tài)意味的相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類就成了政府強(qiáng)力控制的部類,當(dāng)然也是具有文化資源分配優(yōu)勢權(quán)的部類。這就使得文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅具有一般產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意義,更具有政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義。
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⑥皮亞杰.結(jié)構(gòu)主義[M].北京:商務(wù)印書館,1987:2.
[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè);發(fā)展模式;區(qū)域發(fā)展
[中圖分類號]F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]2095-3283(2012)07-0076-02
作者簡介:白雪艷(1971-),女,哈爾濱商業(yè)大學(xué)講師,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)政策。
基金項目:2010年度教育部人文社會科學(xué)研究一般項目“非正式約束對東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究:基于空間經(jīng)濟(jì)的理論分析與實例檢驗”的階段性成果(10YJCZH058)。
一、引言
文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一,是我國經(jīng)濟(jì)新的增長點。目前我國大多數(shù)城市已將其作為重點支柱性產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)必將成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的新動力。區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和布局,關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)模式的選擇一直是理論界和城市決策管理者所關(guān)注的焦點。目前文化產(chǎn)業(yè)模式還沒有統(tǒng)一的定義。一般認(rèn)為,區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)模式是根據(jù)其地區(qū)文化資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位特點和文化產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展階段、歷史機(jī)遇方面的差異所形成的有利于本地區(qū)發(fā)展的、具有自身特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、方式和樣態(tài)。
二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
近年來,隨著我國各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理性化程度不斷提高,各區(qū)域從自身優(yōu)勢出發(fā),從一開始的盲目模仿型、隨從型向自主型、特色型轉(zhuǎn)變。具有一定地域特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式雛形正在顯現(xiàn),但是還存在已成為制約區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,如市場嗅覺不夠靈敏、市場推廣能力不足,使得文化原創(chuàng)能力方面的優(yōu)勢沒有很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和文化貿(mào)易優(yōu)勢;文化原創(chuàng)能力不強(qiáng),原創(chuàng)人才結(jié)構(gòu)單一、文化產(chǎn)業(yè)鏈前端原創(chuàng)不足,中端生產(chǎn)環(huán)節(jié)集約化程度不高,終端營銷能力不強(qiáng)等,缺乏品牌包裝和主流文化品牌,細(xì)節(jié)執(zhí)行能力不強(qiáng);缺乏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的智力要素和市場意識;智力與產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合不夠,產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏有效協(xié)調(diào),文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,缺乏創(chuàng)新;在旅游演藝、節(jié)慶會展和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面存在大量的重復(fù)建設(shè)、文化資源浪費嚴(yán)重等現(xiàn)象。這將導(dǎo)致未來區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體失調(diào),為有效發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè),應(yīng)加快制定可行的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,并積極探索各種特殊的區(qū)域發(fā)展模式,從實際出發(fā)為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇多樣化的模式提供空間,實現(xiàn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新。
三、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素
從首次提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念以來,我國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)過了11年的高速發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,2004—2010年全國文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度超過23%,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步有賴于文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn),不同區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素不同。本文選取文化產(chǎn)業(yè)增加值和文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重(區(qū)域經(jīng)濟(jì)中反映文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn))的主要變量來分析。影響因素主要有該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP,該地區(qū)人口對文化消費平均支出,從事經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的部門數(shù)量,非盈利性文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)目,文化事業(yè)費占國家財政總支出比重。
2010年,全國文化產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到11052億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.78%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平(5%),遠(yuǎn)未達(dá)到支柱產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。截至2010年底,納入統(tǒng)計的全國各類文化機(jī)構(gòu)共計31.35萬個,比2009年增加7776個;從業(yè)人員210.79萬人,比2009年增加12.38萬人。分類型看,執(zhí)行事業(yè)會計制度的文化機(jī)構(gòu)62172個,比上年增加1713個,全年收入合計696.33億元,比2009年增長16.1%;執(zhí)行企業(yè)會計制度的文化機(jī)構(gòu)251368個,比2009年增加6063個;全年營業(yè)收入1244.14億元,比2009年增長15%,實現(xiàn)利潤403.39億元,同比增長9.6%。按照國際人均收入和支出平均標(biāo)準(zhǔn),我國文化消費支出總量應(yīng)該達(dá)到4萬億元以上,而目前尚不足l萬億元,存在較大缺口。
文化事業(yè)費總額持續(xù)增長,2010年,全國文化事業(yè)費(財政撥款)323.06億元,比2009年增加30.75億元,增長10.5%,其中農(nóng)村投入116.41億元,僅占36%,對西部地區(qū)的投入僅占全國的24%;文化事業(yè)費占國家財政總支出的0.36%,比2009年下降了0.02個百分點。近年來文化事業(yè)費占國家財政總支出的比重一直在0.4%以下徘徊且不斷下降。2010年,文化事業(yè)費占財政支出的0.36%,是改革開放以來的新低。文化事業(yè)經(jīng)費投入的城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距較大。
四、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇
(一)集約式區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要走規(guī)?;?、集約化的道路。就一個地區(qū)而言,區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既不局限于以地理劃分的自然區(qū),也不拘泥于國家管理的行政區(qū)域劃分,而應(yīng)遵循文化自身的“超時空”特性和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律。可根據(jù)文化資源、行業(yè)特征、技術(shù)規(guī)模和科技創(chuàng)新能力等對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合,使文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到最大發(fā)揮。集約化模式是當(dāng)代區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要模式之一,不僅包括行業(yè)內(nèi)跨部門重組,也包括跨地區(qū)、跨行業(yè)甚至跨國組合,從而形成規(guī)?;募s生產(chǎn)模式。整合或者集約經(jīng)營會使區(qū)域的文化價值實現(xiàn)共享,提升各自經(jīng)濟(jì)效益。通過文化產(chǎn)業(yè)并購或重組,可以迅速形成文化產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)集聚使文化產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈在一定區(qū)域內(nèi)高度集聚,有利于整合文化資源,產(chǎn)生規(guī)模效益。通過地域接近的相互聯(lián)系的企業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間的整合,形成高度專業(yè)化的企業(yè)協(xié)作,從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域間的整合與集約,有助于文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,提高創(chuàng)新效益。
戰(zhàn)略定位不突出
“特色文化產(chǎn)業(yè)沒有被納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中,戰(zhàn)略上沒有受到應(yīng)有的重視,導(dǎo)致特色文化產(chǎn)業(yè)處于放任自流、自行發(fā)展的狀態(tài),不利于特色文化產(chǎn)業(yè)的快速、科學(xué)發(fā)展。”文化部文化產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
戰(zhàn)略定位不突出,致使不少地方對文化部門重視程度不高,維持工作正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費嚴(yán)重不足。除此之外,一些地區(qū)在發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的過程中,還存在產(chǎn)業(yè)布局隨意性強(qiáng)的問題。云南大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院院長、國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心常務(wù)副主任李炎教授認(rèn)為,地方政府多以能否賺錢作為財政投入多與少的評判標(biāo)準(zhǔn)。盡管一些地區(qū)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),但并沒有綜合考慮整合特色文化資源,產(chǎn)業(yè)布局有待優(yōu)化。
專家指出,我國文化資源豐富,民族地方文化種類繁多,文化走出去的空間廣闊。可以由文化部聯(lián)合財政部、國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門,根據(jù)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的原則,采取精神鼓勵和資金支持等辦法,引導(dǎo)各地深入研究評估當(dāng)?shù)乜蓸I(yè)開發(fā)的特色文化資源,提出資源利用和轉(zhuǎn)化規(guī)劃,進(jìn)而創(chuàng)建各具特色的文化產(chǎn)業(yè)集群,形成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整的特色文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和集群。
融資難題扼命脈
基層文化工作者和企業(yè)家普遍反映,融資難制約了特色文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)本身的特點決定了這個行業(yè)存在許多中小型企業(yè)、個體經(jīng)營者。這些經(jīng)營者具有很強(qiáng)的原創(chuàng)能力,但初期普遍規(guī)模小,難以獲得政府資助和銀行信貸,從弱變強(qiáng)的“臍帶”由此被扼住。
文化部文化產(chǎn)業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中央財政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金目前支持的主要是中央文化企業(yè)和部分地方轉(zhuǎn)企改制企業(yè),中西部地區(qū)特別是民族地區(qū)文化企業(yè)很難得到中央的資金扶持。從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的民營企業(yè)、中小企業(yè)、個體工商戶就更難得到政府的資金扶持。全國民營書業(yè)綜合排名第一的山東世紀(jì)金榜書業(yè)有限公司,主營教輔材料,年銷售額超過17億元。董事長張泉曾多次聯(lián)系銀行貸款,但因為品牌價值不能抵押,只能依靠自有資金滾動發(fā)展。
企業(yè)還普遍感受到增值稅稅負(fù)較重。生產(chǎn)民族民間工藝品所需的原材料,多為自然資源或農(nóng)林產(chǎn)品。但向農(nóng)民采購這些原材料時無法獲得增值稅發(fā)票,因而原材料交易應(yīng)繳納的流轉(zhuǎn)稅自然就轉(zhuǎn)移到了企業(yè)身上。另外,工藝品生產(chǎn)過程中,手工費支出占成本的絕大部分,也無法獲得增值稅發(fā)票進(jìn)行抵扣。如手工編織一套蕭山花邊床罩所用針線成本只有大約200元,但人工編織成本費則高達(dá)2400元。
中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會主任齊勇鋒表示,文化產(chǎn)業(yè)不僅是富民產(chǎn)業(yè),還承載了文化傳承的功能。因此,不能單純依靠市場,而要在找準(zhǔn)市場定位之后,政府給予大力支持,“這也是世界上通用的做法”。
湖南省張家界市文化廣電新聞出版局副局長向曉燕認(rèn)為,文化產(chǎn)業(yè)本身有回收效益周期長等特點,民間資本一般不愿意進(jìn)入。如果文化產(chǎn)品完全脫離國家投入而進(jìn)入市場大潮,一些核心價值觀的優(yōu)秀文化就很可能被異化。因此,應(yīng)加大中央財政對特色文化產(chǎn)業(yè)的投入力度,增強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)的掌控力。
專家認(rèn)為,資金投入方式可以分為三個方面:一是對文化企業(yè)、個人工作室進(jìn)行資金補(bǔ)助、貸款貼息和信用擔(dān)保;二是在積極發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實行小額貸款貼息政策;三是對特色文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意設(shè)計、品牌推廣、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、市場營銷給予一定資金資助。
張泉等業(yè)界人士認(rèn)為,當(dāng)前還需要研究知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)無形資產(chǎn)和影視制作權(quán)的質(zhì)押方式,對的確有收益的文化企業(yè)可直接授信,以解決文化產(chǎn)業(yè)普遍缺失抵押物、質(zhì)押物的問題。
產(chǎn)業(yè)政策需完善
專家指出,由于起步較晚等因素,我國的文化企業(yè)尤其是特色文化企業(yè)依然存在“軟小散濫”的問題。規(guī)?;图s化程度不高,產(chǎn)業(yè)布局不均衡,缺少文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者和骨干企業(yè),加上文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高,影響了核心競爭力的提升和產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
在江蘇、湖南、江西等地,地方特色文化產(chǎn)業(yè)由于生產(chǎn)企業(yè)相對分散,產(chǎn)品往往是通過經(jīng)營戶自己聯(lián)系營銷渠道,通過私人方式進(jìn)行交易,缺乏必要的現(xiàn)代營銷平臺,更談不上規(guī)?;图s化。一些地方只是將生產(chǎn)戶集中到一起,距離現(xiàn)代企業(yè)要求仍有很大差距。
揚州市工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長夏林寶16歲學(xué)玉雕。他認(rèn)為,當(dāng)前我國傳統(tǒng)文化產(chǎn)品營銷最關(guān)鍵的問題在于缺乏品牌意識,這成為產(chǎn)業(yè)化的一個重要掣肘。江蘇省工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會水晶藝術(shù)專業(yè)委員會副會長朱景強(qiáng)介紹說,江蘇省東??h水晶市場商戶超過400家,但有品牌意識、愿意做品牌的商戶屈指可數(shù),“不少商戶本身不懂營銷,同時小富即安,不愿意在品牌培育上投入資本。”
專家指出,改變特色文化產(chǎn)業(yè)守著“金飯碗”討飯吃的局面,必須解決制約產(chǎn)業(yè)提升的核心問題,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、集約化,創(chuàng)新理念,提高營銷意識。建議國家從戰(zhàn)略層面進(jìn)行頂層設(shè)計,改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,培育一批優(yōu)秀的文化貿(mào)易公司,強(qiáng)化國際市場的整體策劃創(chuàng)新能力、市場拓展能力和成本控制能力,打造名牌產(chǎn)品,提升我國文化軟實力。
祁述裕等專家建議,政府應(yīng)著力加大公共服務(wù)平臺和文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。重點在特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),策劃建設(shè)一批包括公共技術(shù)支撐、投融資、公共服務(wù)、貿(mào)易合作、人才培養(yǎng)、信息、資源共享、統(tǒng)計分析等功能在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺,為企業(yè)提供非盈利性的公共服務(wù),為產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
“農(nóng)民自己幾乎沒辦法開拓市場,有的地方政府搞網(wǎng)上代售等形式幫助農(nóng)民銷售產(chǎn)品,有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小舉措帶動大市場,成功的關(guān)鍵在于與時俱進(jìn)、因地制宜的政策設(shè)計。”祁述裕說。
專家還建議從以下幾個方面著力,進(jìn)一步培育特色文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
完善產(chǎn)業(yè)政策。建議出臺國家層面的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從政策、資金等方面扶持其發(fā)展。
搭建服務(wù)平臺。盡快建立相關(guān)的公共服務(wù)管理平臺,探索政府組織、企業(yè)參與、行業(yè)協(xié)會主辦、機(jī)構(gòu)聯(lián)辦的管理模式。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)托管平臺,發(fā)展服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。
促進(jìn)人才培養(yǎng)。在有條件的地區(qū)建立“特色文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)培訓(xùn)基地”,進(jìn)一步加強(qiáng)高校等相關(guān)專業(yè)建設(shè),實施激勵計劃。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)危機(jī);文化產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟(jì)拉動
自2007年以來,美國“次貸風(fēng)波”所引發(fā)的金融危機(jī)導(dǎo)致了全球性經(jīng)濟(jì)衰退,中國也未能幸免,根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2008年中國GDP季度增幅依次為10.6%、10.4%、9.9%、9%,到2009年第一季度,GDP增幅劇減至6.1%,二季度稍好,也僅7.1%,形勢不容樂觀.
2009年初的“兩會”期間不斷有代表呼吁:將“文化產(chǎn)業(yè)”作為“金融危機(jī)時期新的經(jīng)濟(jì)增長點”[1]。此前,學(xué)術(shù)界對“文化產(chǎn)業(yè)”的贊美之詞一直絡(luò)繹不絕,諸如“文化產(chǎn)業(yè)是全球范圍內(nèi)興起的新興產(chǎn)業(yè),在許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)”(P1)、“文化產(chǎn)業(yè)以其強(qiáng)大的生命力在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上展示了自己作為‘朝陽產(chǎn)業(yè)’的無窮魅力,并迅速成為21世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”(P3)、“在發(fā)達(dá)國家,文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重點和支柱產(chǎn)業(yè)”(P1),諸如此類的話語在其他論述中亦屢見不鮮。文化產(chǎn)業(yè)真的能夠有效拉動經(jīng)濟(jì)增長,甚至成為一國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)嗎?對此,本文持有異議,并擬從外國與中國、理論與實踐的層面,指出前述命題中存在的值得商榷之處.
一、突如其來的“文化產(chǎn)業(yè)”
1947年,德國法蘭克福學(xué)派的領(lǐng)軍人物阿多爾諾和霍克海默在其專著《啟蒙的辯證法》一書中,將商業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化了的大眾文化稱為“文化產(chǎn)業(yè)”,并批評了“文化產(chǎn)業(yè)”的平庸、強(qiáng)迫性與單一性。此后英國的“伯明翰學(xué)派”盡管得出了與法蘭克福學(xué)派不同的結(jié)論,但采用了同樣的“理論-意識形態(tài)”研究范式.
1994年,澳大利亞發(fā)表了一個政府工作報告《創(chuàng)意國度》,強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,至此,“文化產(chǎn)業(yè)”開始納入政府施政綱領(lǐng)?!秳?chuàng)意國度》的發(fā)表,標(biāo)志著人們對“文化產(chǎn)業(yè)”的態(tài)度由原來的理論性思辨轉(zhuǎn)向了現(xiàn)實生活中的倡導(dǎo)與扶持。在西方發(fā)達(dá)國家中,澳洲的經(jīng)濟(jì)與文化實力并不占優(yōu)勢,因此其政策主張并沒有引起世人太多的關(guān)注,直到1997年情況才為之一變.
1997年7月,工黨贏得了英國大選,為了應(yīng)對當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)衰退,工黨政府進(jìn)行了機(jī)構(gòu)重組,成立了“文體傳媒部”,力圖將“文化產(chǎn)業(yè)”①作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口,并組建了一個“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專家組”,進(jìn)行創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綱要擬訂、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成果計量等工作。1998年和2001年,“文體傳媒部”分別公布了當(dāng)年的《文化產(chǎn)業(yè)行動綱領(lǐng)》,把“文化產(chǎn)業(yè)”看作增長最快的部門之一,認(rèn)為應(yīng)納入國家的政治議程。在英國的鼓噪下,其他國家也紛紛跟進(jìn),宣布發(fā)展自己的“文化產(chǎn)業(yè)”。一時間,“文化產(chǎn)業(yè)”聲名大振.
但是英國政府似乎沒有從根本上搞清什么是文化產(chǎn)業(yè),以至于它的后繼者也陷入了同樣的困境。2000年,奧地利新任命了一位負(fù)責(zé)藝術(shù)管理的國務(wù)卿,他宣稱:在未來的文化和經(jīng)濟(jì)政策中,文化產(chǎn)業(yè)是最有前途的行業(yè)。在當(dāng)時的奧地利,沒人真正知道他在談?wù)撌裁?,甚至,連這位國務(wù)卿本人也不知道“文化產(chǎn)業(yè)”到底是什么。雖然“文化產(chǎn)業(yè)”已被納入了奧地利文化政策爭論的核心,但并不意味著人們已經(jīng)搞清楚“文化產(chǎn)業(yè)”能夠帶來什么樣的經(jīng)濟(jì)增長、藝術(shù)進(jìn)步或文化發(fā)展.
在筆者看來,所謂的“文化產(chǎn)業(yè)”不過是從現(xiàn)有的各產(chǎn)業(yè)———主要是“第三產(chǎn)業(yè)”下屬的各行業(yè)中抽取一部分,組成一個“新”的產(chǎn)業(yè)形態(tài),使之成為繼一、二、三產(chǎn)業(yè)之后的“第四產(chǎn)業(yè)”。“文化產(chǎn)業(yè)”仍然屬于傳統(tǒng)的三大產(chǎn)業(yè)的范疇,只不過在重新排列組合后具有了新的性質(zhì)與功能。由于各國/地區(qū)對“文化”概念的理解存在很大偏差,各國/地區(qū)所抽取的“文化產(chǎn)業(yè)”的范圍也互不相同(表1)(P53).
表1 各國/地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)范疇比較分析表由于各國/地區(qū)在“文化產(chǎn)業(yè)”的界定上難以達(dá)成共識,那么我們有理由質(zhì)疑:既然各國/地區(qū)的“文化產(chǎn)業(yè)”外延各不相同,所得到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就難免缺乏可比性,那么所謂的“文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家支柱產(chǎn)業(yè)”的說法就值得慎思明辨了.
當(dāng)然,我們也應(yīng)當(dāng)看到:盡管各國/地區(qū)在“文化產(chǎn)業(yè)”的范圍上存在分歧,但仍有很大一部分處于各方外延的重疊之處。大衛(wèi)·所羅斯比分析了幾種“文化產(chǎn)業(yè)”的分類模型,發(fā)現(xiàn)在確定“文化產(chǎn)業(yè)”的范圍時,各方對以下部門沒有疑義:廣播、電影、電視、戲劇、舞蹈、音樂、音像、電子游戲、視覺藝術(shù)、廣告、攝影、手工藝、出版。事實上,這些達(dá)成共識的部門占據(jù)了“文化產(chǎn)業(yè)”外延的大部分,從而使各國的“文化產(chǎn)業(yè)”統(tǒng)計數(shù)據(jù)又具有了一定的可比性.
二、“文化產(chǎn)業(yè)”之經(jīng)濟(jì)拉動作用的經(jīng)驗驗證
世界各國中,英國在文化產(chǎn)業(yè)的理論研究和實際運作方面一直處于前列,因此我們決定“管中窺豹”:以英國作為典型,通過英國“文體傳媒部”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)透視文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)作用.
在英國,政府和學(xué)術(shù)界高調(diào)宣揚文化產(chǎn)業(yè)的重要性,給人一種任何地方都能發(fā)展“文化產(chǎn)業(yè)”的幻覺,似乎“文化產(chǎn)業(yè)”成了帶動經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一,各個地區(qū)紛紛宣稱要建立本地的“創(chuàng)意中心”或“文化產(chǎn)業(yè)區(qū)”,將“文化產(chǎn)業(yè)”當(dāng)作一個應(yīng)當(dāng)大力扶持和培養(yǎng)的部門,全然不顧各地不同的工業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和歷史傳統(tǒng)。另一方面,“文體傳媒部”提供的數(shù)據(jù)表明:在英國各大產(chǎn)業(yè)中,“文化產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)重要性并不像我們想象的那樣大.
以2004年為例(圖1),在產(chǎn)生的增加值總額①(GVA)中,“其它服務(wù)業(yè)”的貢獻(xiàn)超過了2/3,穩(wěn)居第一主力的位置;其次是制造業(yè),其GVA占全部GVA的比重超過10%;剩下的農(nóng)業(yè)、采礦、建筑、旅游和文化產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的“增加值總額(GVA)”占總體增加值的比例都不大,均低于10%,屬于“第三梯隊”的行列.
只有在“第三梯隊”里面,“文化產(chǎn)業(yè)”才算得上貢獻(xiàn)最大的行業(yè),但從宏觀來看,“文化產(chǎn)業(yè)”對整體經(jīng)濟(jì)增加值的貢獻(xiàn)仍然有限。當(dāng)然,我們不排除未來英國的“文化產(chǎn)業(yè)”將成為帶動經(jīng)濟(jì)增長的主要因素之一.
圖1 2004年英國各行業(yè)增加值占全部經(jīng)濟(jì)增加值的比重
資料來源:英國文體傳媒部
另一方面,從1997~2006年的十年間,英國“文化產(chǎn)業(yè)”所產(chǎn)生的增加值在全部經(jīng)濟(jì)增加值中的比例一直不高,始終在5%~7%之間徘徊(圖2),雖然有增長的跡象但速度緩慢。依此趨勢,要使“文化產(chǎn)業(yè)”成為推動經(jīng)濟(jì)成長的重要因子,還需待以時日.
資料來源:2009年1月英國“文體傳媒部”的《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計公報》
不但英國的“文化產(chǎn)業(yè)”在經(jīng)濟(jì)總量中處于次要地位,其他主要發(fā)達(dá)國家也大抵如此。圖3來自于英國“文體傳媒部”的統(tǒng)計,刻畫了“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)”五個重要成員國的“文化產(chǎn)業(yè)”對本國GDP的貢獻(xiàn),即使貢獻(xiàn)率最高的英國也不過6%左右,其余四國大都在3%~4%之間。很顯然,這樣的態(tài)勢難以證明“文化產(chǎn)業(yè)”對宏觀經(jīng)濟(jì)成長的重要意義??紤]到各國“文化產(chǎn)業(yè)”統(tǒng)計口徑的差別,我們再選取我國香港和臺灣地方政府對主要國家“文化產(chǎn)業(yè)”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)(表2及圖4),作為審視“文化產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)意義的參照。如果說圖3反映了英國人的視角,則表2出自香港人的視角,我們可以從表2得出與圖3相似的結(jié)論:美國和臺灣省的“文化產(chǎn)業(yè)”增加值占GDP的6%以上,其余國家都在3%~5%之間。這樣,無論是歐洲的英國還是亞洲的香港,其統(tǒng)計數(shù)據(jù)都支持我們的假設(shè):“文化產(chǎn)業(yè)”在發(fā)達(dá)國家/地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比例沒有人們想象中那么大!但表2也同時表明:“文化產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于一般產(chǎn)業(yè),具有旺盛的生命力和可觀的增長潛力,這恐怕是世界各國看好“文化產(chǎn)業(yè)”的主要原因了,但良好的發(fā)展前景并不等于現(xiàn)實,何況目前主要發(fā)達(dá)國家的“文化產(chǎn)業(yè)”規(guī)模在宏觀經(jīng)濟(jì)總量中的比例偏低.
圖4所選取的樣本中有將近一半來自亞洲,同時也包含歐、美、澳洲的國家,顯得更有代表性。在圖4中,美國和英國文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比例最大,在5%~6%之間;澳大利亞、韓國、香港、臺灣的“文化產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值占GDP的比重在3%~4%之間,只有新西蘭最低,僅1.7%。圖4同樣表明:“文化產(chǎn)業(yè)”在各國/地區(qū)GDP總量中所占的比重并不大,更不是“支柱產(chǎn)業(yè)”!表2 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價值———所選國家/地區(qū)概覽轉(zhuǎn)貼于
三、“文化產(chǎn)業(yè)”之經(jīng)濟(jì)拉動作用的理論探討