道路工程劃分規(guī)范精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的道路工程劃分規(guī)范主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：道路工程劃分規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：清單計價；造價審計;對策

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、工程量清單計價的適用范圍

工程量清單計價適用的建設(shè)工程包括建筑工程、裝飾裝修工程、道路工程、水利水電工程、市政工程、園林綠化工程和礦山等工程。工程量清單計價活動包括從工程施工招投標(biāo)到工程竣工辦理結(jié)算整個工程實施過程中涉及工程造價計價的所有工作。與原來相比較，工程量清單計價的適用范圍從建設(shè)工程施工招投標(biāo)擴大到了工程施工全過程，對國有資金投資的工程建設(shè)項目，不分規(guī)模大小，均必須采用工程量清單計價，且工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分。這既為規(guī)范工程建設(shè)參與各方的計價行為，建立全國統(tǒng)一的、公平、公正的市場競爭秩序創(chuàng)造了有利條件，也為審計部門開展建設(shè)項目審計提供了有效依據(jù)。

二、清單計價對工程造價審計的影響及應(yīng)對

根據(jù)我國工程造價管理模式的發(fā)展趨勢，審計部門在開展工程造價審計時應(yīng)注意加強對工程量清單計價規(guī)范的理解和研究，積極采取應(yīng)對措施，調(diào)整審計重點。實踐中應(yīng)特別注意把握以下幾個重要方面和環(huán)節(jié)：

1．拓展工程造價審計范圍

規(guī)范所規(guī)定的建設(shè)工程造價組成，全面而具體地表達(dá)了建筑安裝工程在工程交易和工程施工階段的組價要求，包括索賠等。與此同時，規(guī)范還明確提出了招標(biāo)控制價、投標(biāo)價、合同價、竣工結(jié)算價四個價格概念?！八膬r”不僅反映了工程造價計價具有動態(tài)性和階段性（多次性）的特點，也反映了不同計價主體對工程造價逐步深入、逐步細(xì)化、逐步接近和最終確定的過程，是工程造價控制的必然途徑?！八膬r”的提出，特別是對其組成內(nèi)容的全面要求，既完善了工程交易和工程施工階段的價格概念，也對以往工程造價審計范圍和內(nèi)容以及審計重點，提出了拓展、延伸和調(diào)整的要求。為充分發(fā)揮造價審計控制投資的積極作用，審計人員應(yīng)在以往工程造價審計范圍和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合新規(guī)范要求，進(jìn)一步延伸和拓展相關(guān)審計內(nèi)容，并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)審計重點。如工程招投標(biāo)階段應(yīng)加強對工程量清單編制質(zhì)量，特別是其他項目清單的審計，對招標(biāo)控制價的審計也應(yīng)給予足夠重視；工程施工階段應(yīng)注重加強對工程監(jiān)管的審計力度；針對工程實施后期出現(xiàn)的索賠，也應(yīng)有審計人員把關(guān)，按照風(fēng)險責(zé)任予以正確處理。

2．重視招標(biāo)控制價的審計

招標(biāo)控制價是對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價，也可以說是對招標(biāo)項目限定的最高工程造價。新頒清單規(guī)范規(guī)定，招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?，且必須按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法，采用工程造價管理機構(gòu)的價格信息，以及通過市場調(diào)查確定的材料價格等編制。由此可以看出，招標(biāo)控制價既不同于以往的標(biāo)底，也不同于投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)定額自主報價的投標(biāo)價，而是對投標(biāo)價具有控制作用的剛性指標(biāo)，又稱攔標(biāo)價、預(yù)算控制價、最高報價。這對于期望通過招標(biāo)方式，達(dá)到投資控制目的的建設(shè)單位來說，是合理而有效的。因此，為充分發(fā)揮招標(biāo)控制價的積極作用，應(yīng)重視對招標(biāo)控制價的編制與審查。審計人員在對建設(shè)項目招投標(biāo)工作進(jìn)行審計監(jiān)督的時候，應(yīng)注意合理選擇審計介入時間，在招標(biāo)人公布招投控制價之前對其真實性、合規(guī)性以及編制的準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。審計時，一方面要注意防止招標(biāo)控制價過高（高于社會平均水平），造成不必要的投資浪費；另一方面也要注意防止招標(biāo)控制價過低，造成可能出現(xiàn)的流標(biāo)而增大招標(biāo)成本。

3．加強其他項目清單審計

工程建設(shè)由于生產(chǎn)周期長，不確定性因素多，在對未來所需費用估計不準(zhǔn)或無法估計時，必然要求恰當(dāng)運用暫列金額、暫估價等其他費用項目，以達(dá)到合理確定工程造價控制目標(biāo)、規(guī)避費用估算風(fēng)險的目的。這也成為新頒清單規(guī)范條件下工程造價審計的重點內(nèi)容。暫列金額是對原規(guī)范中“預(yù)留金”項目的更名及內(nèi)容的進(jìn)一步明確，是“招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項”，主要用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料設(shè)備的采購，施工過程中可能發(fā)生的變更、約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的調(diào)整以及索賠和現(xiàn)場簽證的確認(rèn)。暫列金額不直接屬承包人所有，只有按照合同約定實際發(fā)生后，才能成為承包人的應(yīng)得金額，納入工程結(jié)算價款中?？鄢龑嶋H發(fā)生金額后的暫列金額余額仍屬招標(biāo)人所有。因此，招標(biāo)人為了達(dá)到控制投資的目的，必須科學(xué)地預(yù)測未來事件，盡可能準(zhǔn)確地設(shè)定暫列金額的額度。從以上分析不難看出，新頒清單規(guī)范對招標(biāo)人如何科學(xué)地進(jìn)行工程計量與控制提出了更高要求，這種變化也將改變投標(biāo)人的投標(biāo)報價策略。這些情況要求審計人員一方面要注意結(jié)合工程建設(shè)的自身規(guī)律和環(huán)境條件，科學(xué)地預(yù)測和分析工程施工過程中各種可能發(fā)生事件的真實性和合理性。另一方面也要認(rèn)真審查在合同履行的過程中，暫列金額實際發(fā)生的情況是否合規(guī)、內(nèi)容是否真實、數(shù)量是否準(zhǔn)確。兩方面結(jié)合才能達(dá)到有效控制工程造價中較難把握的其他項目費的目的。

4．根據(jù)風(fēng)險責(zé)任確定審計重點，提高審計效率。

工程量清單計價的規(guī)范有關(guān)條文充分體現(xiàn)了工程量清單計價“量價分離、風(fēng)險共擔(dān)”的基本原則，表明對工程施工發(fā)包中發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）是有劃分規(guī)定的，這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下社會和諧發(fā)展的要求。由于工程量清單是與招標(biāo)文件的其他內(nèi)容一并發(fā)售給投標(biāo)人的，投標(biāo)人依據(jù)清單進(jìn)行投標(biāo)報價，對清單不負(fù)有核實的義務(wù)，更不具有調(diào)整和修改的權(quán)利。清單作為投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同平臺，由招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙，按照一定的編制規(guī)則統(tǒng)一提供給投標(biāo)人，其數(shù)量的準(zhǔn)確性和列項的完整性當(dāng)然應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，即“量”的風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān)。另一方面，投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人統(tǒng)一提供的工程數(shù)量、項目特征描述及要求，結(jié)合市場情況、風(fēng)險因素和企業(yè)自身實力自主報價，即“價”的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。在此基礎(chǔ)上，新頒清單規(guī)范還強調(diào)招標(biāo)工程應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確哪些風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)，哪些風(fēng)險由承包人全部或部分承擔(dān)，以及發(fā)、承包雙方該如何分?jǐn)傦L(fēng)險內(nèi)容及范圍（幅度）等。為此，審計人員應(yīng)注意針對新頒清單規(guī)范對風(fēng)險責(zé)任劃分的要求與規(guī)定，合理確定審計介入時間，在招投標(biāo)階段注意加強對招標(biāo)文件特別是工程量清單編制質(zhì)量的審計，以保證清單的準(zhǔn)確性和完整性；在合同簽訂前注意加強對相關(guān)合同條款及內(nèi)容的審查，保證合同條款的完整性與內(nèi)容的嚴(yán)密性，尤其是在風(fēng)險應(yīng)對方面，應(yīng)注意貫徹和諧審計的理念，充分體現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、合理分?jǐn)偟脑瓌t。

三、 結(jié)束語

實行工程量清單計價模式，是適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織，融人世界大市場的需要。隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益融入全球市場，在我國實行工程量清單計價，有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際化競爭的能力，促進(jìn)我國建筑工程領(lǐng)域的技術(shù)、管理水平的發(fā)展。至于工程量清單計價模式對于工程造價審計的影響，我們應(yīng)該積極探索，找到相應(yīng)的對策。

參考文獻(xiàn)：

[1]周金菊.淺談工程量清單計價模式[J].山西建筑,2006.

[2]陳鳳蘭,郭輝.試論工程量清單計價模式下業(yè)主的工程造價控制[J].長江大學(xué)學(xué)報,2005(02).

[3]郭瑋.我國現(xiàn)階段工程量清單計價模式的相關(guān)問題研究[D].重慶大學(xué),2007.

[4]李躍水.基于工程量清單計價模式下的建設(shè)工程造價審計研究[J].基建優(yōu)化,2004(6):22-23.

[5]時現(xiàn).建筑項目審計[M].北京大學(xué)出版社,2002.