法院檔案管理辦法精選(九篇)
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第1篇：法院檔案管理辦法范文
關(guān)鍵詞：高職院校；《高等學校檔案管理辦法》；對策
為規(guī)范高等學校檔案工作，提高檔案管理水平，有效保護和利用檔案，教育部和國家檔案局共同制定了《高等學校檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并以教育部第27號令的形式公布，自2008年9月1日起正式施行?！掇k法》是新時期新階段促進高等教育又好又快發(fā)展的一項重要舉措，是指導(dǎo)新時期新階段高校檔案工作科學發(fā)展的法規(guī)性文獻，對于加快推進現(xiàn)代大學管理制度建設(shè)，深化高校檔案工作管理內(nèi)涵建設(shè)，提高檔案服務(wù)高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，具有十分重要的意義。
一、高職院校在實施《高等學校檔案管理辦法》過程中存在的問題
根據(jù)《辦法》的精神和要求，2008年12月江蘇省教育廳、江蘇省檔案局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹實施高等學校檔案管理辦法的意見》，目前全省高校中已掀起了一股貫徹實施《辦法》的。雖然同為高等學校，但與普通高校相比，高職院校在學校的歷史沿革、辦學方向、辦學性質(zhì)和學校規(guī)模等方面都具有一定的特殊性，因此在貫徹實施《辦法》過程中，高職院校應(yīng)當從自身的實際出發(fā)，有效地將《辦法》的精神和要求落到實處。通過幾年的實踐，筆者初步感到高職院校在貫徹實施《辦法》過程中，主要存在以下三個方面的問題。
（一）檔案機構(gòu)的設(shè)置問題
關(guān)于高校檔案機構(gòu)的設(shè)置、性質(zhì)及其職責，《辦法》都作了具體的規(guī)定。其中對于檔案機構(gòu)的設(shè)置規(guī)定了兩種形式，即檔案館和綜合檔案室。而且要求只要具備建校歷史在50年以上、全日制在校生規(guī)模在1萬人以上、或者已集中保管的檔案、資料在3萬卷（長度300延長米）以上三個條件中的任何一項，就應(yīng)當設(shè)立檔案館。未設(shè)立檔案館的高校應(yīng)當設(shè)立綜合檔案室。從目前高職院校的實際情況來看，大多數(shù)院校都基本具備上述三項條件，理應(yīng)按照《辦法》的規(guī)定設(shè)立檔案館或綜合檔案館。但一般高職院校都如同筆者所在的南京交通職業(yè)技術(shù)學院一樣，均是由中專學校升格成為高等學校的，所以在規(guī)格上比普通高校要略低一些，這就決定了高職院校在教學機構(gòu)、行政管理機構(gòu)的設(shè)置上都與普通高校都有所差別。尤其在設(shè)置專門的檔案管理機構(gòu)上，往往沒有得到應(yīng)有的重視，限制了檔案工作人員工作創(chuàng)造性的發(fā)揮。檔案工作由于其工作性質(zhì)的緣故，在短期內(nèi)工作的好壞對學校大局影響不會很大，因此其重要性容易被忽視。正是由于這些原因的存在，在貫徹落實《辦法》中關(guān)于檔案機構(gòu)的設(shè)置問題上沒能很好的得到解決。
（二）檔案人員的配備問題
關(guān)于高校檔案機構(gòu)負責人的配備及應(yīng)具備的條件、專職檔案工作人員編制及職數(shù)等，《辦法》也作了具體的規(guī)定。其中對檔案機構(gòu)負責人的條件也有具體要求，應(yīng)當具備熱心檔案事業(yè)，具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷；有組織管理能力，具有開拓創(chuàng)新意識和精神；年富力強，身體健康等條件。這為高等學校檔案干部隊伍建設(shè)提供了強有力的依據(jù)，非常有利于高等學校檔案干部隊伍的建設(shè)。
檔案管理人員專業(yè)水平的高低，直接影響檔案事業(yè)的發(fā)展。高職院校檔案工作者中大多畢業(yè)于非檔案專業(yè)，有些人根本沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏檔案的基本理論，也缺乏檔案管理工作的實踐，只能起到簡單的保管作用，不能真正做到檔案管理的科學化、規(guī)范化。
對于普通高校來說，選拔任用具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷的人員擔任檔案機構(gòu)負責人，可以說絲毫不成問題。但是對于高職院校來說，其教學、管理人員數(shù)量規(guī)模和結(jié)構(gòu)層次都相對局限，具備高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷的人員本來就有限，所以要求檔案機構(gòu)負責人也具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷，就顯得比較苛刻，一般高職院校都難以企求。
（三）歸檔門類的確定問題
《辦法》對高等學校文件材料的歸檔范圍作了明確規(guī)定，包括黨群類、行政類、學生類、教學類、科研類、基本建設(shè)類、儀器設(shè)備類、產(chǎn)品生產(chǎn)類、出版物類、外事類、財會類等若干門類，這是從全國高等學校的整體考慮而確定的，具有高度的概括性、普遍的針對性和廣泛的適用性，廣泛適用于各類高等院校。高職院校主要從事高級技能教育，培養(yǎng)能獨立處理工藝技術(shù)中的“疑難雜癥”，能手腦并用有較高心智，具有一定的專業(yè)技術(shù)理論視野的應(yīng)用型高級技能人才，它的主要任務(wù)是對學生進行技能教育，很少承擔科研任務(wù)、開展產(chǎn)學研合作和外事往來。但目前高職院校還未能從實際出發(fā)，更為科學合理地確定歸檔門類。
同時《辦法》還指出高等學校實行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。目前高職院校在進行歸檔相關(guān)文件材料時，沒有形成切實有效的歸檔制度。檔案管理上還存在一定的問題，對文件材料系統(tǒng)整理組卷，編制頁號或者件號，制作卷內(nèi)目錄等工作還沒有形成制度性管理。
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（四）檔案學術(shù)研究缺失問題
《辦法》進一步加強了檔案工作的學術(shù)性要求，指出要將“編研、出版檔案史料，開發(fā)檔案信息資源”列入了高校檔案機構(gòu)的管理職責，同時指出“有條件的高校，應(yīng)當在相關(guān)專業(yè)的高年級開設(shè)有關(guān)檔案管理的選修課”。從目前高職院校檔案工作的學術(shù)研究來看，對檔案工作深入研究的力度不夠。大多數(shù)高職院校只是簡單的把相關(guān)檔案材料歸檔整理，沒有很好的對檔案資料和管理進行研究，沒有進行相應(yīng)的編研以及出版相應(yīng)的檔案史料。在沒有系統(tǒng)的對檔案工作進行學術(shù)研究的基礎(chǔ)上，對于在《辦法》中提及的開設(shè)有關(guān)的檔案管理的選修課更是難以實施。
二、解決《高等學校檔案管理辦法》實施過程中存在問題的路徑分析
（一）成立綜合檔案室來為學院保存和利用檔案提供服務(wù)
高職院校檔案機構(gòu)作為學校行政管理機構(gòu)的組成部分之一，理所當然在規(guī)格上也比一般的普通高校的檔案機構(gòu)要略微簡約一些。有鑒于此，筆者所在的學院并沒有設(shè)置檔案館，而是設(shè)置綜合檔案室，隸屬于院長辦公室領(lǐng)導(dǎo)。同時明確規(guī)定，綜合檔案室作為學院保存和提供利用檔案的專門機構(gòu)，全面履行《辦法》規(guī)定的高校檔案機構(gòu)應(yīng)履行的九個方面管理職責。從運行狀況和實際效果來看，采用綜合檔案室這一機構(gòu)形式，更加適用于高職院校，完全能夠保證各項工作的有效開展。
因此，各高職院校結(jié)合自身情況設(shè)置相應(yīng)的檔案管理機構(gòu)，充分發(fā)揮檔案工作在高校中的作用。
（二）選配高素質(zhì)的檔案管理人員,增強檔案開發(fā)技術(shù)力量
穩(wěn)定專兼職檔案人員、提高其整體素質(zhì)是做好檔案工作的基礎(chǔ)。檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在人，在檔案管理過程中，人始終是最重要的，檔案管理水平的高低、質(zhì)量的優(yōu)劣，取決于檔案工作人員的素質(zhì)。只有選配高素質(zhì)的檔案管理人員，才能增強檔案開發(fā)的技術(shù)力量。
筆者所在學院現(xiàn)共有教學、管理人員560余人，其中具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷的不足80人，僅占總數(shù)的1.4%，而且他們都在教學第一線。隨著招生規(guī)模逐年擴大，他們都擔負著繁重的教學任務(wù)。因此要從教學第一線抽調(diào)本來有限的高級人才到檔案機構(gòu)工作，顯然有些不太現(xiàn)實。為此南京交通職業(yè)技術(shù)學院堅持從實際出發(fā)，選用一名具有館員任職經(jīng)歷的同志擔任綜合檔案室負責人，由于該同志十多年來一直從事本院檔案工作，具有較好的政治素養(yǎng)和較高的檔案管理業(yè)務(wù)水平，完全適應(yīng)工作需要，勝任綜合檔案室負責人這一職位。同時學院各系部均明確兼職檔案員，負責做好各自所在系部文件材料的歸檔和移交。在選配兼職檔案員時既考慮了人員素質(zhì)，又考慮其業(yè)務(wù)水平。學院鼓勵專兼職檔案人員學習新技術(shù)、新知識和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各種培訓(xùn)注重針對性和實用性，重點加強電子文件、電子檔案管理新技術(shù)以及計算機網(wǎng)絡(luò)知識的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。不斷提高學院檔案管理人員素質(zhì)和穩(wěn)定檔案管理人員隊伍。
（三）準確進行歸檔分類，促進檔案管理工作的科學化與規(guī)范化
由于高校各項活動的特殊性，其檔案具有多樣性、客觀規(guī)律性、周期性等特點。因此應(yīng)針對其各種特點進行科學化和規(guī)范化管理。從而提高檔案管理工作效率以及有效利用檔案。
筆者所在學院在確定歸檔門類時，對《辦法》規(guī)定的相關(guān)門類作了一些調(diào)整，省略了產(chǎn)品生產(chǎn)類，并將外事類歸入行政類、科研類歸入教學類。同時突出記錄學院主要職能活動和歷史面貌的黨群類和行政類、涉及民生的人事類和學生類、體現(xiàn)學院學生培養(yǎng)水平的教學類，使得學院文件材料的歸檔范圍科學合理，更加符合高職院校的實際。
（四）加強檔案工作學術(shù)研究，推進檔案管理工作的蓬勃發(fā)展
檔案管理的工作不僅在于各種文檔的歸檔整理，還要求對檔案工作進行一定量的學術(shù)研究。只有豐富檔案管理工作的研究，才能更好的對檔案科學有效的管理與利用。
筆者所在學院，領(lǐng)導(dǎo)高度重視檔案管理工作。學院積極組織專兼職檔案管理人員參加相應(yīng)的學術(shù)交流活動，提升其業(yè)務(wù)水平以及加深對檔案管理工作的認識。學院出臺各項政策鼓勵檔案工作人員申報研究課題，以提升檔案管理工作的科學水平和檔案管理人員的自身素質(zhì)。檔案管理人員應(yīng)充分發(fā)揮高職院校的研究平臺，加強檔案管理工作的學術(shù)研究，進一步推進檔案工作的蓬勃發(fā)展。
三、小結(jié)
在貫徹實施《辦法》的過程中，高職院校要秉承實事求是，一切從實際出發(fā)的原則，采取切實可行的措施和辦法。從硬件與軟件兩個方面來加強高職院校檔案管理工作，發(fā)揮檔案工作在高校中的作用。由于實踐比較有限，筆者將不斷摸索，繼續(xù)深化對貫徹實施《辦法》的認識，逐步解決出現(xiàn)的新情況、新問題，把規(guī)范的精神和要求與學院的實際緊密結(jié)合起來，更好地推動學院檔案工作的科學發(fā)展，為創(chuàng)建全國示范高職院校作出應(yīng)有貢獻。
參考文獻：
[1]高等學校檔案管理辦法.中華人民共和國教育部令第27號,2008年9月1日實行.
[2]張明香.檔案管理現(xiàn)代化進程中存在的問題及對策[j].辦公室業(yè)務(wù),2009,(8).
第2篇：法院檔案管理辦法范文
談到檔案工作，部分專業(yè)檔案中也存在正卷和副卷的名詞概念。例如：
1994年印發(fā)的《派出所檔案管理規(guī)定》中第五條：根據(jù)公安部《關(guān)于重點人口管理工作規(guī)定》，對列管的重點人口(包括暫住人口中的重點人口)進行管理中形成的有關(guān)材料，應(yīng)當建立重點人口卷。已經(jīng)查實的有法律效用的材料，立為正卷；內(nèi)部審批的和未經(jīng)查實的材料，立為副卷。
1991年印發(fā)的《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》中第二十一條規(guī)定了“各類案件副卷訴訟文書材料的排列順序”，閱卷筆錄，案件承辦人的審查報告，承辦人與有關(guān)部門內(nèi)部交換意見的材料或筆錄，有關(guān)本案的內(nèi)部請示及批復(fù)，合議庭評議案件筆錄，審判庭研究、匯報案件記錄，審判委員會討論記錄，案情綜合報告原、正本，判決書、裁定書原本，審判監(jiān)督表或發(fā)回重審意見書和其他不宜對外公開的材料都在副卷之中。
1991年印發(fā)的《公安業(yè)務(wù)檔案管理辦法》中的政治偵察案卷、刑事偵查案卷、預(yù)審案卷、調(diào)查案卷、組織案卷等類檔案均需要建立副卷。
在地方專業(yè)主管部門和檔案行政管理部門參與制發(fā)的專業(yè)檔案管理制度中，也出現(xiàn)了正副卷的字樣。如2010年印發(fā)的《廣東省勞動人事爭議仲裁檔案管理辦法》中第七條：勞動人事爭議仲裁檔案文書材料按照利于保密、方便利用的原則，分別立正卷和副卷。
既然正副卷名詞概念在如此多的專業(yè)檔案中出現(xiàn)，是否意味著按字面理解，正卷和副卷各自包含的檔案形式、內(nèi)容、保存價值差別巨大呢?
筆者認為顯然不是。例如在《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》中規(guī)定：副卷包括：評議記錄、立案審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會議筆錄、底稿、結(jié)案審批表等。仔細分析可以看出，副卷包含的文件材料都是在仲裁過程之中形成的，是完整的仲裁檔案中不可或缺的組成部分。缺少任何一種材料只能說明仲裁過程某個環(huán)節(jié)沒有進行或者是歸檔未實現(xiàn)齊全完整。這些文件材料是仲裁過程中部分環(huán)節(jié)的真實記錄，是仲裁檔案的組成部分，根本沒必要列為副卷。公安業(yè)務(wù)檔案、人民法院訴訟檔案的副卷情況類似，也需要和正卷一起移交。又例如《罪犯、勞教人員檔案管理暫行規(guī)定》中第六條中規(guī)定：罪犯、勞教人員釋放、解教、死亡和撤銷勞動教養(yǎng)之后，其檔案應(yīng)進行整理，正副卷合并，每個人的檔案組成一卷或數(shù)卷。這說明正卷、副卷內(nèi)的檔案材料同樣重要，不能厚此薄彼。既然如此，又何必將其先分開后合并，增加基層檔案工作人員的無效工作呢?
據(jù)筆者了解，在實際工作中，仲裁檔案的正卷是可以讓申請人、被申請人查閱、復(fù)制的，而副卷牽涉到仲裁工作人員對當事雙方利益平衡問題，因而不能向申請人、被申請人提供利用。這一做法源于2002年12月7日實施的《最高人民法院關(guān)于訴訟人查閱民事案件材料的規(guī)定》中的條文，民事案件的當事人及訴訟人可免費到法院查閱本人案件的案卷，查閱案卷的范圍僅限于“正卷”，包括書、答辯書、庭審筆錄及各種證據(jù)材料等。
如果說在若干年前手工立卷方式下，必須通過實體分開以達到限制利用的目的，那么在計算機管理非常普及、以件為單位進行整理的今天，再提正副卷這樣的名詞概念就顯得很滯后了。有關(guān)部門完全可以通過單獨標識、單件利用的方式解決限制利用問題，沒必要再使用似是而非的名詞概念。
不過也有例外，《派出所檔案管理規(guī)定》中的副卷中包括“未經(jīng)查實的重大嫌疑線索和群眾檢舉材料……耳目提供未證實的材料”等材料，而后面又規(guī)定“已查明否定的嫌疑材料”屬于不歸檔范圍。這就是自相矛盾的規(guī)定，屬于不歸檔范圍的材料為什么要納入到檔案的副卷去呢?這恐怕就是常識性錯誤了。
在此需要特別指出的是，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》實施辦法第四條規(guī)定“國務(wù)院各部門經(jīng)國家檔案局同意，省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門經(jīng)本級人民政府檔案行政管理部門同意，可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法”。如果專業(yè)主管機關(guān)擅自專業(yè)檔案管理制度，就多多少少有違法的嫌疑。
第3篇：法院檔案管理辦法范文
當前我國婚姻登記檔案利用呈現(xiàn)出新的特點：一是社會上對婚姻登記檔案利用率極大提高；二是婚姻登記機關(guān)對婚姻檔案利用率極大提高；三是婚姻登記檔案利用途徑擴大；四是婚姻登記檔案利用主體受限。婚姻登記檔案利用也存在一些問題，提高婚姻登記檔案利用效率，一要建立健全婚姻電子檔案；二要實現(xiàn)全國婚姻檔案信息共享；三要強化婚姻登記檔案管理機關(guān)責任意識；四要完善婚姻登記檔案利用制度。
關(guān)鍵詞：婚姻檔案；現(xiàn)狀；問題；建議
婚姻登記檔案的利用是指婚姻登記檔案保管部門以所收藏的婚姻登記檔案為依據(jù)，以所藏婚姻檔案信息資源為基礎(chǔ)，通過一定的方式、方法，提供檔案信息，為婚姻當事人、婚姻登記機關(guān)和公、檢、法等機關(guān)服務(wù)的一項業(yè)務(wù)活動。依法利用婚姻登記檔案對于規(guī)范社會秩序，維護公民合法權(quán)益，促進社會和諧都具有重要意義。因此，本文就新形勢下如何做好婚姻登記檔案利用進行初步探討。
一、婚姻登記檔案利用的現(xiàn)狀
（一）社會上婚姻登記檔案利用率極大提高?；橐龅怯洐n案是婚姻當事人婚姻狀況的真實憑證，是婚姻當事人在辦理婚姻登記時所形成的原始記錄，是婚姻登記管理部門依法管理婚姻事務(wù)的依據(jù)。隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和人們婚姻家庭觀念的變化，人們對婚姻登記檔案的利用也越來越頻繁。從平度市民政局的統(tǒng)計資料看，2001年―2014年平度市共補領(lǐng)結(jié)婚證16781對，出具婚姻登記記錄證明46842份?；橐龅怯洐n案的利用總體上呈上升趨勢，近五年更是創(chuàng)歷史新高，僅2014年婚姻檔案查檔量就達13517人次，出具證明10412份，查閱《離婚協(xié)議書》及復(fù)印婚姻檔案3105人次。（詳見表1）
（二）婚姻登記機關(guān)對婚姻檔案利用率極大提高。2003年，《婚姻登記條例》的頒布實施，證明當事人婚姻狀況的單位介紹信在10月1日之后被個人鄭重聲明所代替，省去了原來單位介紹信蓋章等煩瑣程序，但是卻為婚姻登記造假提供了可能，婚姻登記機關(guān)在辦理婚姻登記時，在全省婚姻信息聯(lián)網(wǎng)的情況下需認真審查。2003年以來，在為婚姻當事人辦理結(jié)婚登記時，多次發(fā)現(xiàn)聲明為未婚，審查登記時卻發(fā)現(xiàn)已結(jié)婚情況，避免了騙婚甚至可能是重婚悲劇的發(fā)生。
（三）婚姻登記檔案利用主體受限?；橐龅怯洐n案記載了當事人的個人情況，屬于個人隱私。但作為社會的一員，公民必然與社會上的其它組織和個人發(fā)生聯(lián)系，必然涉及查證其婚姻狀況的情形。因此，婚姻登記檔案既不能僅限于個人適用，也不能完全對社會開放，屬于限制開放利用的檔案。這是婚姻登記檔案利用的總原則，也是維護當事人合法權(quán)益重要前提。因此，婚姻檔案的利用主體按照《婚姻登記檔案管理辦法》第十五條規(guī)定，婚姻登記機關(guān)、婚姻登記當事人及其委托人、人民法院、人民檢察院、公安和安全部門、訴訟階段的律師及其他訴訟人，持相關(guān)證明材料及有效證件可以查閱有關(guān)婚姻登記檔案。
二、婚姻登記檔案利用中存在的問題
（一）婚姻登記檔案沒有全部錄入電子檔案且分頭管理。我市婚姻檔案建檔時間是1987年，根據(jù)《婚姻登記檔案管理辦法》“婚姻登記檔案應(yīng)定期向同級檔案部門移交”的規(guī)定，我市2004年之前的婚姻檔案已全部移交檔案局。1987-2003年的婚姻檔案檔案局實行文字檔案和電子檔案雙重管理。婚姻登記機關(guān)對1997年集中登記之后的檔案已全部錄入電腦，而1987-1997年集中登記之前的婚姻檔案因與檔案局錄入系統(tǒng)不同，還沒有實行有效地銜接，自己下大力氣錄入又因舊檔案有若干無身份證號碼及出生日期沒寫全而無法錄入，這就為當事人造假提供了可能，容易造成當事人騙婚或重婚現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）婚姻登記檔案電子信息沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。當前，婚姻登記僅實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，實時在線登記，還未實現(xiàn)全省與公安、法院等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，交換婚姻信息?；橐鲂畔⒌牟粫惩?，容易讓當事人鉆法律的空子。一個很鮮明的例子，有一對當事人因感情不和在本地法院離了婚，之后女方遠嫁外省結(jié)婚登記，在外地生活的幾年感覺婚姻、生活很不如意，就在當?shù)孛裾k理了離婚登記。離婚后一直想把戶口遷回來，可兩位老人都已去世，無投靠遷入理由，于是就找到一直未再婚的前夫，二人具體怎么商量的我們不知，就來到婚姻登記處以結(jié)婚證丟失為由申請補領(lǐng)結(jié)婚證，本應(yīng)是復(fù)婚登記，卻因全國婚姻信息不聯(lián)網(wǎng)，職能交叉部門信息不暢通補領(lǐng)了結(jié)婚證，造成執(zhí)法錯誤。
（三）集中登記前所形成的婚姻檔案存在一定的問題。一是材料收集不齊全，保管混亂，有的個體收集不夠齊全，有的甚至年度出現(xiàn)空白。二是錯誤率高。主要是登記姓名、出生日期填寫混亂或該填項不填，造成當事人證件內(nèi)容與身份證件不符。三是原始檔案形成時使用純藍墨水填寫，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管時期防光、防水、防潮措施不當，加之檔案形成時間較長，已20多年，有不少檔案現(xiàn)在看起來字跡模糊，查閱起來困難。
（四）婚姻檔案的提供利用與保密性存在矛盾?；橐鰴n案從一定意義上來說是個人隱私的一部分，婚姻信息是要保密的。《婚姻登記條例》實施后，辦理結(jié)婚登記取消了單位和村（居）委會出具婚姻狀況證明，不少當事人為防止被對方欺騙，結(jié)婚前申請查閱對方的婚姻狀況，此類情況，查閱人與被查閱人之間尚未確立婚姻關(guān)系，沒有人身法律關(guān)系，應(yīng)當不予受理。
三、提高婚姻登記檔案利用效率的幾點建議
（一）建立健全婚姻電子檔案。加強婚姻登記檔案的補錄工作是一項艱巨而又迫在眉睫的事情，要下大力氣完成婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補錄工作，從而為婚姻登記檔案利用者提供準確、及時的信息資料，維護婚姻當事人的合法權(quán)益。在為當事人辦理婚姻登記時，通過婚姻登記系統(tǒng)審查功能查詢當事人的婚姻狀況，杜絕重婚現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）實現(xiàn)全國婚姻檔案信息共享。在已實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，實時在線登記的情況下，爭取實現(xiàn)全省與公安、法院等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，交換婚姻信息，并逐步推動全國婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)工作，提高婚姻登記管理、婚姻登記檔案管理和檔案應(yīng)用的現(xiàn)代化手段，發(fā)揮婚姻檔案在構(gòu)建和諧社會中的作用。
第4篇：法院檔案管理辦法范文
（青島市市北區(qū)檔案局，山東 青島 266033）
近年來，關(guān)注民生、保障民生、改善民生，促進社會和諧發(fā)展的大事被提上了議事日程，公民為保障個人權(quán)益，前來檔案館查詢與生活密切相關(guān)的檔案信息的人次日益增多，查詢內(nèi)容多以婚姻檔案、知青檔案、招工檔案等門類的民生檔案為主。作為區(qū)級綜合檔案館尤以婚姻檔案的查詢利用率是最高的。
婚姻檔案與普通的文書檔案有所不同，它不是一個完全開放的檔案，雖然沒有標明密級，但卻對除當事人以外的一般利用者保密。民政部和國家檔案局2006年1月20日聯(lián)合《婚姻登記檔案管理辦法》（民政部和國家檔案局第 32 號令），對婚姻檔案的查閱利用做了明確規(guī)定。但由于各地、各檔案保管單位對《婚姻登記檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的理解不一致，利用這些檔案目的也從原來的補證、離婚擴展到二胎生育、領(lǐng)取獨生子女獎勵費、申請貸款、買房賣房、戶口申報、確定財產(chǎn)性質(zhì)等。新變化帶來新挑戰(zhàn)，產(chǎn)生新矛盾?；橐鰴n案利用中我們遇到了一些前所未有的問題，本文結(jié)合工作實際就婚姻檔案利用的主要問題和對策進行探討。
1 查閱主體與婚姻當事人不一致問題
在近年來的接待工作中我們發(fā)現(xiàn)：婚姻當事人因故不能親自前往查閱自己的婚姻檔案，授權(quán)委托他人代為辦理。其中，律師持沒有經(jīng)公證機關(guān)公證的“當事人授權(quán)委托書”前來檔案館要求查閱利用當事人婚姻檔案的情況屢見不鮮。他們認為：只要是律師，持有律師證，有當事人的委托，就可以查閱利用當事人的婚姻檔案。這種情況，《婚姻登記檔案管理辦法》沒有對律師查閱當事人的婚姻檔案作明確規(guī)定，也沒有特別授權(quán)。在《辦法》第十五條（三）項明確規(guī)定：“婚姻當事人持有合法身份證件，可以查閱本人的婚姻登記檔案；婚姻當事人因故不能親自前往查閱的，可以辦理授權(quán)委托書，委托他人代為辦理，委托書應(yīng)當經(jīng)公證機關(guān)公證。”所以我們遇到這種情況的時候，采取的方式是：不提供檔案查閱利用服務(wù)。因為按照《辦法》第十五條（四）項明確規(guī)定：律師只有持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件可以查閱與訴訟有關(guān)的婚姻登記檔案。
2 婚姻當事人作為原、被告，通過法院起訴離婚，委托律師查閱婚姻證明
《辦法》第十五條（四）項明確規(guī)定：“人民法院、人民檢察院、公安和紀檢部門為確認當事人的婚姻關(guān)系，持單位介紹信可以查閱婚姻登記檔案；律師及其他訴訟人在訴訟過程中，持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件可以查閱與訴訟有關(guān)的婚姻登記檔案。”在實際工作中我們遇到的情況是：大多數(shù)律師手中的書面委托都沒有經(jīng)公證機關(guān)公證，而且因為沒有立案，也就沒有“受理案件的法院出具的證明材料”， 并沒有發(fā)生在“訴訟過程中”，因此為了保護婚姻檔案當事人的合法權(quán)益，律師僅持起訴書和律師證要求查閱原、被告婚姻關(guān)系，我們采取的方式是：不提供檔案查閱利用服務(wù)。
3 當事人因某種利益關(guān)系不同意查閱婚姻檔案
在實際利用工作中，還有一種情況。即有的當事人雙方均已死亡；有的一方當事人死亡，而另一方當事人因某種利益關(guān)系不同意查閱婚姻檔案。遇到這種情況，查詢?nèi)耸菬o法提供委托書的，如拒絕查閱，往往會引發(fā)矛盾；如果讓其查詢，稍有不慎，就會泄露他人隱私，造成侵權(quán)的后果，給我們的工作帶來被動。對于上述情況，我們針對不同情況，根據(jù)查閱利用的理由、查詢?nèi)伺c當事人的關(guān)系酌情辦理。對雙方當事人均已死亡，如其父母、子女等為了合法繼承遺產(chǎn)；或一方當事人死亡，另一方當事人又不同意查詢婚姻檔案，這時只要死亡當事人的親屬或監(jiān)護人持有當?shù)嘏沙鏊鼍叩年P(guān)系證明前來查詢的，我們都是提供查詢利用服務(wù)的。
4 婚姻當事人要求提供在某段時間范圍內(nèi)的婚姻狀況
某段時間范圍內(nèi)的婚姻狀況包含多種情況。有法定婚齡期間的、喪偶期間的、離婚期間的、離婚又再婚期間的。這些情況在現(xiàn)在的利用工作中非常普遍。如：辦理繼承、二胎生育、領(lǐng)取獨生子女獎勵費、申請保障房、公共性租賃住房等都要求上述情況中的當事人提供婚姻狀況證明。我們在辦理的過程中通常采用以下兩種方法：一是屬于檔案館館藏范圍的，在經(jīng)過審核當事人的相關(guān)證明材料之后，我們通常會出具證明。二是婚姻檔案還在民政部門管理的，則由民政部門根據(jù)實際情況給當事人出具婚姻狀況證明。
5 對法律工作者的身份判定
《辦法》頒布之后，我們通過學習明白了：法律服務(wù)所是社會中介組織，是法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)機構(gòu)，法律服務(wù)工作者是為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。有的法律服務(wù)工作者僅持法律服務(wù)所開具的介紹信便要求查閱某人的婚姻檔案，更有甚者，有的法律工作者隨手拿出空白介紹信現(xiàn)場填寫，要求查閱婚姻檔案。去年就有一位法律工作者前來檔案館查詢利用婚姻檔案，被工作人員拒絕后情緒激動的說“我憑單位介紹信，你為什么不給我查？”我們向他出示了《婚姻登記檔案管理辦法》中婚姻登記檔案的利用規(guī)定，并指出法律服務(wù)所是中介機構(gòu)，如需查詢婚姻檔案，需持當事人的委托書，且須經(jīng)過公證處公證?？吹接形募木唧w規(guī)定，這位律師才不再繼續(xù)用法律的說辭來為難工作人員。其實法律服務(wù)所更多的時候是經(jīng)當事人委托來查詢婚姻檔案的，他們的行為其實是個人行為，并不是單位行為，因此我們認為類似這種情況應(yīng)當適用個人查詢婚姻檔案的規(guī)定。
6 幾點建議
《辦法》頒布以來，由于大家對《辦法》理解不一樣，部分婚姻檔案保管單位對以上五種情況，為利用者提供了檔案查閱利用，并出具了相關(guān)證明。遇到不給他們提供檔案查閱利用的，許多人都不理解，說：“同樣的手續(xù)，我到××地方就可以查閱婚姻檔案，為什么到你們這里就不行了？”這使我們也很困惑：一是查閱了，違反《辦法》規(guī)定，出了問題要承擔責任；二是不查閱，部分律師或者個別當事人就和我們理論而產(chǎn)生矛盾。有的當事人則采取無理取鬧的方式，大吵大鬧，導(dǎo)致我們的工作無法正常進行。為此，我們往往要花費大量的時間來做更多耐心、細致的解釋，從而影響其他利用者的正常查閱利用。
為了切實維護好、保護好婚姻檔案當事人的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，建議市民政局、市檔案局對貫徹落實《辦法》進行認真研究，擬定一個操作性較強的實施辦法，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一婚姻檔案查閱利用的標準和口徑，明確部門權(quán)力義務(wù)，使檔案工作更好地為群眾服務(wù)。
1）對《辦法》第十五條（三）、（四）項的規(guī)定，要求各地、各婚姻檔案保管單位統(tǒng)一標準，嚴格執(zhí)行。對持有委托人身份證原件，但委托書沒有經(jīng)公證機關(guān)公證的情況，明確界定是否為查閱利用婚姻檔案的合法手續(xù)。
2）進一步細化《辦法》第十五條（五）項的規(guī)定。一是明確哪些屬于婚姻檔案的“合理利用目的”，其他組織、單位和個人可以查閱利用。二是建議明確適用情況。對婚姻當事人行動不便（或雙方已故）的情況，經(jīng)基層組織證明，并持有當事人的戶口薄或身份證，明確須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意，為其查閱利用婚姻檔案，出具相關(guān)證明。
第5篇：法院檔案管理辦法范文
xx年，是我們法院努力克服案多人少、債務(wù)累累的重重困難，取得兩個文明建設(shè)雙豐收的一年。一年來，辦公室全體人員與全院法官干警一道，在院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力協(xié)助下，圍繞法院審判工作重點，統(tǒng)一思想、堅定信心，按院領(lǐng)導(dǎo)的要求，抓緊司法政務(wù)后勤服務(wù)管理，做好為領(lǐng)導(dǎo)、為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、為法官干警三個方面的服務(wù)，認真履行了司法政務(wù)的各項職責，在各個崗位認真有序地開展工作，各項工作圓滿達到了目標要求，取得了較好的工作實績。
一、加強學習，提高辦公室人員思想政治素質(zhì)。
（一）從年初開始，按照法院的政治學習安排，結(jié)合本部門實際，擠時間組織了學習。并把學習理論和解決問題結(jié)合起來。在學習中，通過討論，相互啟發(fā)，共同提高。每個人都寫出學習規(guī)章制度、觀看廉政建設(shè)錄像等的深刻體會，強化敬業(yè)意識，改變工作作風，增強信念，盡職盡責，踏實做好本職工作，爭做好干警。
（二） 全體人員圍繞“公正執(zhí)法，司法為民”的主題，展開了積極討論，辦公室作為法院工作的樞紐和“窗口”，努力樹好“窗口”形象、注重部門人員在思想上提高認識，在工作上注入激情、活力，在事業(yè)心、責任感、凝聚力上下功夫。通過開展民主生活會等活動，解開了平日里工作中思想上的“疙瘩”、放下了“包袱”，工作的積極性和主動性大大提高，思想意識上發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。
二、主要工作任務(wù)完成情況
（一）積極轉(zhuǎn)變工作作風，強化部門內(nèi)部管理。辦公室，計財科是全院承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通四方的樞紐。一年來，全體人員以“為全院各部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為宗旨，深刻剖析自己，積極轉(zhuǎn)變工作作風，端正工作態(tài)度。每周五按時召開室務(wù)會，將工作細化、深入化，強化了內(nèi)部管理，規(guī)范了工作程序，保證了工作的及時性、準確性和全面性。
（二）、結(jié)合法院的職能和各部門的不同特點，努力完善各類規(guī)章制度。印發(fā)多項規(guī)章制度，使全院的各項管理制度形成系列化，使管理和服務(wù)更加科學化、制度化。
（三）、在文秘工作中，辦公室著力強化運行的規(guī)范 。一是在收文的處理上，要求傳遞、閱文、辦理過程原則不超過一周工作日，除因領(lǐng)導(dǎo)出差等原因外，多數(shù)文件的處理達到了這一目標。相關(guān)的文件資料除特殊情況外，基本做到了當日送達，有效地提高了公文的運行效率，為法院工作的正常進行提供了保證。二是在發(fā)文的管理上，對公文的擬制和審簽等方面，都基本達到了國家公文管理辦法要求的水平。
（四）、會議服務(wù)水平進一步提高。會務(wù)工作做得如何，是對辦公室服務(wù)水平的一個總體檢驗。一年來，成功的組織和協(xié)助各部門順利完成了全州立案工作現(xiàn)場會等一些大小會議，接待了州、市等有關(guān)部門的各種檢查，沒有出現(xiàn)失誤。
（五） 積極編輯、撰寫論文和信息報道宣傳稿件，共修改稿件、論文、信息120余篇，其中100多篇分別云南法制報、《紅河日報》、《xx市訊》、《中院法工信息》、我院《法工簡報》、《執(zhí)行動態(tài)》等宣傳媒介采用，發(fā)出法院工作簡報34期，“法官論苑”15期，“執(zhí)法動態(tài)”3期，有的論文還被州中院轉(zhuǎn)發(fā)。通過與市電視臺、市無線廣播電臺加強了聯(lián)系，在《銀屏傳真》等欄目中做出了節(jié)目，有效地溝通了讓社會監(jiān)督、理解法院審判工作的渠道。
（六）、扎實開展檔案管理和保密工作。全年整理整理各類檔案1610卷，2660冊。辦理調(diào)檔查閱162件，辦理調(diào)卷46卷。由于檔案室空調(diào)、電腦設(shè)備配置等原因，對法院檔案的標準化管理工作造成一定影響，但是在現(xiàn)有條件下，辦公室對檔案管理工作仍然沒有放松，按照既定計劃，努力完成案卷整理歸檔工作。保密工作也有了進一步加強，對應(yīng)清理退回的文件，沒有發(fā)生任何泄密和失密事件。十月期間，按照市里安排的檔案執(zhí)法檢查的統(tǒng)一安排，在辦公室范圍內(nèi)舉行一次保密教育活動，提高了辦公室人員的保密意識。
第6篇：法院檔案管理辦法范文
一、主要工作和成效
（一）民生檔案工作穩(wěn)步推進。一是深入到市民政局慈善總會，對“市慈善捐贈檔案管理辦法”進行工作調(diào)研，為出臺管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是提供我市《留守學生檔案管理辦法》，為省局出臺《省留守學生（兒童）檔案管理辦法》文件提供了基本素材，同時與團市委和關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省留守學生（兒童）檔案管理辦法>的通知》（遂市青聯(lián)發(fā)[2013]3號）。三是配合對全市社保檔案開展指導(dǎo)，推動全市社保系統(tǒng)檔案規(guī)范化管理工作。四是配合開展水利普查檔案專項驗收，全市三縣兩區(qū)以3個優(yōu)秀和2個良好等級全面通過驗收工作，市級已通過省級驗收。五是加強對林權(quán)改革檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，會同林業(yè)部門完成了驗收的整改工作。六是積極服務(wù)民生工作，根據(jù)信息分類的原則，對館藏檔案案卷級電子目錄和招工、知青檔案個人名錄的進行核對，逐步建立涉及婚姻、招工等民生檔案數(shù)據(jù)庫。
（二）農(nóng)村檔案工作扎實開展。一是年初對全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作進行安排布署，射洪、蓬溪、大英、船山、安居分別重點抓好1個省級示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建。二是積極推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)登記檔案試點工作。各區(qū)縣積極配合農(nóng)業(yè)局開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作，并深入到試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檔案管理指導(dǎo)，召開檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，船山區(qū)結(jié)合實際，制發(fā)了“承包土地確權(quán)檔案管理辦法”。
（三）項目檔案工作有序開展。一是年初印發(fā)了《關(guān)于做好2013年省屬重點建設(shè)項目檔案工作的通知》（遂檔發(fā)〔2013〕6號），對重點建設(shè)檔案工作進行了安排和布置。二是主動深入到原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管委會及其下屬機構(gòu)展開檔案工作調(diào)研和指導(dǎo)，為園區(qū)整合檔案管理工作提出建議意見，得到了市委副書記楊天宗批示：“工作抓得及時，點得到位，請督導(dǎo)抓好落實，下步要建規(guī)范檔案館，提升檔案管理工作”。
（四）法制建設(shè)工作深入開展。一是召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，學習貫徹國家檔案局10號令、監(jiān)察部30號令。二是開展“國際檔案日”系列宣傳活動。局長楊世洪接受中國•門戶網(wǎng)站在線訪談，在線回答網(wǎng)友提問，與廣大網(wǎng)友良性互動，取得了極好的社會影響；組織市、縣（區(qū)）檔案干部參加“檔案在你身邊”征文活動，進一步弘揚情系蘭臺、和諧創(chuàng)業(yè)、拼搏奉獻的檔案精神；送法進社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)，在日報上登載《監(jiān)察部30號令》法制宣傳文章。三是制定市檔案局《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》并在局外網(wǎng)進行公示。四是對全市檢察系統(tǒng)開展檔案執(zhí)法檢查。
（五）文化建設(shè)工作不斷加強。一是積極與市博世龍文化旅游發(fā)展有限公司合作，開發(fā)“歷史場景圖”文化產(chǎn)品。二是加大檔案宣傳力度，積極向市級以上刊物報送稿件，1－6月共刊載文章信息37篇，其中被《中國檔案報》采用2篇，《中國檔案資源網(wǎng)》采用8篇，《日報》2篇，《檔案資源網(wǎng)》25篇，擴大了對外影響。三是積極做好愛教基地改造相關(guān)工作。制定基地改造和布展設(shè)計方案,基本完成大廳展覽內(nèi)容的第一部分“塵封的歷史”、第二部分“難忘的歲月”和第三部分“走進新時代”及實物陳列室資料的收集、擬寫和完善。四是挖掘館藏歷史文化資源，對打造觀音歷史文化名城進行查證研究，形成《建設(shè)中國觀音歷史文化名城的思考與建議》，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度認可，市委書記楊洪波批示有關(guān)部門：當前我市正在全力推進“文化振興計劃”，要著力發(fā)掘我市優(yōu)秀的歷史文化資源，在工作中認真研究，積極采納所提的有關(guān)建議。
（六）信息化建設(shè)工作不斷提升。一是對館藏檔案進行數(shù)字化加工，并對數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)逐一進行了清理和核對。1-6月完成了6個全宗、3205卷、95393件，掃描圖片40萬余頁；完成了600卷開放民國檔案的重新鑒定，并在檔案資源網(wǎng)上進行公開。二是加強局網(wǎng)站管理，對網(wǎng)站欄目進行清理和及時更新。三是進一步加大已公開現(xiàn)行文件和政府公開信息的掛接力度，1－6月完成政府信息公開72條，掛接市級部門已公開現(xiàn)行文件40多件。
（七）檔案館建設(shè)工作成效顯著。一是檔案滾動移交進入常態(tài)化。上半年共接收15個單位的各種門類和載體檔案1518卷、13310件。其中文書檔案：1046卷、13264件；人事檔案471袋；會計檔案1卷；實物檔案（印章）63件。接收捐贈資料7冊，建立了館藏珍品資料目錄。二是認真貫徹國家檔案局9號令工作。市檔案局修訂《細則》已報省檔案局審定，由市委辦和政府辦印發(fā)《市檔案館收集檔案范圍實施細則》的通知（遂委辦發(fā)[2013]11號），并在全市實施。目前已完成船山區(qū)檔案館《細則》審定工作。三是積極開展檔案資料征集工作。征集到《抗戰(zhàn)日記》等大量的珍貴檔案資料，這些重要檔案資料征集進館，不僅豐富了館藏，對文史研究起到積極作用。四是不斷挖掘館藏檔案資料，在館藏民國檔案中找到26件清宣統(tǒng)年間的珍貴檔案，并進行全文數(shù)字化處理。五是開展檔案查閱利用工作。上半年來共接待利用者630人次，提供利用檔案、資料4885卷次，為利用者復(fù)印檔案、資料3922頁。五是加強對船山區(qū)、蓬溪縣和安居區(qū)檔案館庫建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。蓬溪縣檔案館積極爭取項目資金，通過努力，省發(fā)改委下達檔案館項目資金575萬元已經(jīng)到位，目前檔案館建設(shè)項目主體已經(jīng)竣工，裝飾裝修正在進行中，預(yù)計10份搬入新館；船山區(qū)檔案館于今年5月全面完工并投入使用；安居區(qū)檔案館初設(shè)方案已通過省檔案局審查，目前正在進行項目前期各項準備工作。
（八）檔案室建設(shè)工作逐步正?；?。一是印發(fā)《關(guān)于檔案工作規(guī)范化管理情況的通報》（遂檔發(fā)〔2013〕2號），對2013年檔案規(guī)范化管理復(fù)查和晉升的單位進行安排布署；二是開展檔案規(guī)范化管理工作，上半年對市質(zhì)監(jiān)局、市中級人民法院等12個單位進行了復(fù)查評定。三是開展規(guī)范化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市委組織部、市檔案規(guī)范化復(fù)查單位的專兼職檔案人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上半年共辦3期，培訓(xùn)人數(shù)209人，送省培訓(xùn)1期，38人。
（九）自身建設(shè)不斷提升。一是深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢建設(shè)美麗繁榮和諧”主題教育活動，通過學習動員和交流討論，全體干部職工大局意識、責任意識和服務(wù)意識得到進一步增強，機關(guān)作風明顯改善、機關(guān)服務(wù)更加規(guī)范、機關(guān)辦事效率得到提高。二是積極爭創(chuàng)全國中小學檔案教育社會實踐基地工作。三是建立完善工作制度、工作流程和工作臺帳，機關(guān)自身規(guī)范化管理水平上了一個臺階。
二、下半年重點工作
（一）進一步貫徹落實國家檔案局9號和10號令，加強對機關(guān)、團體和企業(yè)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
（二）深入推進重大建設(shè)項目檔案工作，進一步提高登記率、指導(dǎo)率和驗收率。
（三）繼續(xù)深入開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動，開展村級檔案文化信息管理新機制試點工作。
（四）繼續(xù)推行《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，切實加強各級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化評審和復(fù)查認定工作，促進未達標單位檔案規(guī)范化管理。
（五）加大重大活動檔案、具有地方特色和與民生檔案相關(guān)的檔案資料的接收和征集工作。
（六）繼續(xù)加大滾動移交檔案接收力度，確保到期檔案及時、規(guī)范進館。
（七）繼續(xù)做好愛國主義教育基地升級改造工作。
第7篇：法院檔案管理辦法范文
一、房地產(chǎn)檔案管理的特點
1.1房地產(chǎn)檔案信息的復(fù)雜性特征
房地產(chǎn)檔案信息是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理活動中形成的權(quán)證、契約、文件、照片、圖紙、表冊等不同形式和不同載體的歷史記錄以及經(jīng)過再加工后形成的信息產(chǎn)品。房地產(chǎn)信息匯集過程中，設(shè)計的房地產(chǎn)平面圖測繪、房地產(chǎn)面積測量、土地界限的認定等均需要規(guī)范、嚴謹、技術(shù)性的專業(yè)要求。
在建立好房地產(chǎn)檔案之后，部分檔案屬性也在不斷變更，如房地產(chǎn)的買賣、繼承、贈與、交換等權(quán)屬變更，同時房屋的擴建、翻改、拆遷等也在不斷變化，有很強的動態(tài)性特點。房地產(chǎn)檔案隨著產(chǎn)權(quán)人的變更而變化，因此需要及時補充和更新材料，以確保房地產(chǎn)檔案的可靠性與真實性。
房地產(chǎn)檔案信息的可靠性與真實性能夠為產(chǎn)權(quán)審核和調(diào)處糾紛提供明確參考與有力保障。房地產(chǎn)管理部門按照一定的操作要求代表政府行使職能。各程序之間能夠相互制約、相互監(jiān)督，從而使房地產(chǎn)檔案信息具有真實性與法律性。
另外房地產(chǎn)作為固定資產(chǎn)，無論在單位集體還是在個人財產(chǎn)構(gòu)成中，都占有重要的財產(chǎn)比例，因此房地產(chǎn)檔案的存儲質(zhì)量將直接決定產(chǎn)權(quán)人房地產(chǎn)檔案的價值和其佐證作用。
1.2房地產(chǎn)檔案的多角度服務(wù)特征
隨著房地產(chǎn)二、三級市場的逐次放開，房地產(chǎn)的交易也逐步活躍起來。只有通過對房地產(chǎn)權(quán)屬檔案進行查證，才能確保各交易行為的合法有效性。一方面能夠有效為法院解決房地產(chǎn)糾紛服務(wù)。隨著房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，各種房地產(chǎn)糾紛案（事）件也呈逐步上升的趨勢。在房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理過程中形成的權(quán)屬檔案能夠有效的保護當事人合法權(quán)益；另一方面作為一種永久性的重要信息資源，當?shù)禺a(chǎn)檔案不僅可以為國家各種住宅建設(shè)宏觀決策提供重要的信息數(shù)據(jù)，同時還可以較為全面的反映出各種權(quán)屬房產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、戶數(shù)、面積等，能夠有效的將各類數(shù)據(jù)提供給建設(shè)部門。
1.3房地產(chǎn)檔案價值的漸進性特征
初始文獻信息的開發(fā)能夠通過收集整理房地產(chǎn)檔案原件、復(fù)印件形成匯編結(jié)果。通過對初始信息的歸納梳理，有利于房地產(chǎn)檔案管理部門的閱覽、證明等，使龐雜的信息數(shù)據(jù)更為有序集中。
在初始文獻信息的基礎(chǔ)上，對房地產(chǎn)檔案原件需再次進行整理。經(jīng)整理后的信息檔案能夠提供房地產(chǎn)檔案信息線索，以供查閱房地產(chǎn)檔案信息的來源。經(jīng)過梳理后的檔案信息，脈絡(luò)更為清晰、查找更為便捷、統(tǒng)計更有效率，可以在較短的時間內(nèi)對較大信息量的房地產(chǎn)檔案信息有大概的了解。
在以上信息梳理的基礎(chǔ)上，可以經(jīng)過歸納總結(jié)和分析研究，概括形成更為濃縮的房地產(chǎn)檔案信息。高度概括的房地產(chǎn)檔案信息不僅具有更強的指導(dǎo)意義，也因其提供的動態(tài)性、預(yù)測性、評述性內(nèi)容而具有更高的參考價值。
二、房地產(chǎn)檔案管理的方法
近年來，隨著房地產(chǎn)檔案數(shù)量的增長和房地產(chǎn)檔案使用率的不斷增加，房地產(chǎn)檔案管理的重要作用逐步凸顯，如何加強房地產(chǎn)檔案管理成為亟待解決的問題。
2.1提升從業(yè)人員與相關(guān)人員對房地產(chǎn)檔案管理的重視度
房地產(chǎn)檔案管理科學與否直接影響房地產(chǎn)市場的管理秩序和發(fā)展進程。加強房地產(chǎn)檔案管理，能夠充分依托房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的原始依據(jù)，合法證明權(quán)利人與房屋土地的權(quán)力關(guān)系，為實施產(chǎn)權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保障提供可靠的法律依據(jù)。因此，為維護房地產(chǎn)權(quán)力人的合法權(quán)益，各級政府和相關(guān)部門從業(yè)人員需對房地產(chǎn)管理工作高度重視，并爭取在財力、人力、物力上給予充分的支持。
2.2以制度為準繩規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理
嚴格的管理制度，是規(guī)范當?shù)禺a(chǎn)檔案管理行為的有效方法。按照房地產(chǎn)檔案管理的工作要求，需要建立于完善立卷歸檔制度、檔案借閱制度、檔案保管制度、檔案統(tǒng)計、鑒定、銷毀制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責任制度、檔案信息化管理制度等，以此規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理的方法和程序。
2.3夯實房地產(chǎn)檔案管理的基礎(chǔ)工作
依據(jù)《檔案法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)規(guī)定，做好房地產(chǎn)檔案初始信息收集、多次信息梳理、系統(tǒng)分類歸檔等工作；同時按照收集、整理、歸檔的工作流程，收集整理、歸檔調(diào)檔等腰嚴格檢查、認真校對，對原有房地產(chǎn)檔案信息進行徹底清查，以保證初始、基礎(chǔ)信息的連續(xù)有效性；依據(jù)房地產(chǎn)管理分類的相關(guān)規(guī)定，制作統(tǒng)一規(guī)范的管理標準，建立統(tǒng)一分類、編碼目錄，使檔案編號和登記冊、簿、卡等保持一致。注意檔案排放的有序性，以便于查閱、管理和使用；做好基礎(chǔ)檔案的審核工作，保證房地產(chǎn)檔案的真實性，對各個環(huán)節(jié)的檔案認真校對，并與原始憑證進行核對。
2.4充實人才隊伍加快房地產(chǎn)檔案的信息化管理
房地產(chǎn)檔案管理工作需要專門的從業(yè)人員，需要熟悉檔案管理業(yè)務(wù)同時，也精通計算機方面的專業(yè)知識。因此需要加強房地產(chǎn)檔案管理人員的技能培養(yǎng)，充實現(xiàn)代化檔案管理的專業(yè)知識，使房地產(chǎn)檔案管理人員能夠全面系統(tǒng)的掌握檔案管理專業(yè)知識，能夠更好的收集檔案、管理檔案和開發(fā)利用檔案資源。同時要加強從業(yè)人員應(yīng)用計算機工作的業(yè)務(wù)能力與水平，以人才為基礎(chǔ)加快建立現(xiàn)代化的檔案管理信息處理系統(tǒng)，從而使房地產(chǎn)檔案的價值得到進一步提升。
2.5建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)暢通檔案管理渠道
依據(jù)《檔案法》集中統(tǒng)一管理原則，房地產(chǎn)檔案管理可施行三級管理制度，采取集中分級管理相結(jié)合的辦法，建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對檔案管理工作進行統(tǒng)籌、組織、管理、協(xié)調(diào)；同時應(yīng)有分管檔案工作的負責人，并有負責檔案管理工作的專職從業(yè)人員，負責檔案具體的收集、整理、編目、立卷、移交等工作。最后應(yīng)建立綜合檔案管理室，作為專門的檔案管理部門負責收集、移交和檔案的利用，將檔案管理工作與全面整體管理工作結(jié)合起來，提高房地產(chǎn)檔案的利用率和利用價值。
第8篇：法院檔案管理辦法范文
第一條為加強城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省城建檔案管理辦法》、《南京市檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等不同載體形式的歷史記錄和文件材料。
第三條各級人民政府應(yīng)當加強對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案管理列入城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，保障城建檔案工作與城市建設(shè)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城建檔案館（室）的館庫建設(shè)、設(shè)備購置等所需經(jīng)費應(yīng)當列入地方固定資產(chǎn)投資計劃，日常經(jīng)費按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條市規(guī)劃行政主管部門負責全市城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上接受市檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣（區(qū)）建設(shè)局負責本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上接受市規(guī)劃行政主管部門和縣（區(qū)）檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作。
第五條市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）是集中管理城建檔案的專門機構(gòu)，具體負責本行政區(qū)域城建檔案的日常管理工作，其主要職責是：
（一）收集、接收和保管本行政區(qū)域內(nèi)具有永久和長期保存價值的城建檔案和資料；
（二）對城建檔案的形成、報送和利用進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（三）對城建檔案和資料進行科學管理，不斷提高城建檔案的現(xiàn)代化管理水平；
（四）開發(fā)城建檔案信息資源，開展檔案利用和技術(shù)咨詢服務(wù)。
第六條產(chǎn)生城建檔案的單位應(yīng)當設(shè)置檔案室或者配備專（兼）職檔案人員，收集和管理本單位的城建檔案。
第七條城建檔案管理人員應(yīng)當忠于職守，遵守紀律，保守秘密，具備相應(yīng)的專業(yè)知識，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定，取得上崗資格。
第二章城建檔案的形成與歸檔
第八條城建檔案館（室）重點收集、接收建國前后下列范圍的城建檔案和資料：
（一）城市勘測：全市和局部地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)的綜合成果；等級控制成果、各種比例尺地形圖和綜合管網(wǎng)測量成果；各種編繪圖集等。
（二）城市規(guī)劃：區(qū)域規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃成果，以及城市規(guī)劃基礎(chǔ)資料（包括城市建設(shè)的方針、政策、法規(guī)、計劃、統(tǒng)計資料、歷史沿革、地名、經(jīng)濟、資源、人口、氣象、地震等方面的資料）。
（三）建設(shè)工程：
1、工業(yè)、民用建筑工程：大中型工礦企業(yè)的總平面布置圖、綜合管網(wǎng)圖、地質(zhì)勘察報告、主要建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)工程檔案。影劇院、展覽館、博物館、賓館、寫字樓、醫(yī)院、體育館、商場、學校、住宅等民用建筑工程檔案。
2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：道路（包括廣場、地下通道）、橋梁（包括立交橋）、排水（包括河道整治、排水管道、泵站、涵閘）、污水治理（包括污水處理廠、污水管道、截流管道、提升泵站及附屬設(shè)施）、防洪設(shè)施等工程的建設(shè)工程檔案。
3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程：給水（包括水廠、供水管網(wǎng)、水庫、增壓站）、電力（包括電廠、供電線路、變電所）、電訊（包括中心樞紐及分支樞紐、線路、無線電微波收發(fā)臺站）、城市公共交通（包括城市道路、市內(nèi)公交車站點、地鐵站線）、燃氣（包括制氣廠、燃氣管網(wǎng)、調(diào)壓站、儲氣柜、液化氣儲灌場）、環(huán)衛(wèi)、城市照明等工程的建設(shè)工程檔案。
4、交通運輸工程：鐵路（包括各場站平面布置圖、主要建筑物、地下管網(wǎng)）、二級以上公路（包括長途客運、貨運站點和橋梁遂道）、航空（包括站場總平面圖、主要建構(gòu)筑物、地下管線）、港口（包括港區(qū)總平面圖、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、主要建構(gòu)筑物、地下管線）等工程的建設(shè)工程檔案。
5、園林綠化、風景名勝工程：風景區(qū)和公園的總體規(guī)劃圖、總平面布置圖、主要景點建（構(gòu)）筑物、公共綠地、紀念性建（構(gòu)）筑物、城市雕塑等工程的建設(shè)工程檔案。
6、人防工程：五級以上人防設(shè)施工程的建設(shè)工程檔案。
7、軍事工程：軍事管理區(qū)和軍事以外的地下管線走向和隱蔽工程位置圖。
（四）城市規(guī)劃、建設(shè)、管理活動過程中形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
第九條建設(shè)單位向城建檔案館（室）移送的建設(shè)工程檔案應(yīng)當完整、準確、系統(tǒng)，其內(nèi)容包括工程前期文件、施工技術(shù)文件、監(jiān)理文件、竣工驗收文件和竣工圖。
第十條建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當?shù)绞?、縣（區(qū)）城建檔案館（室）進行登記，簽訂《建設(shè)工程檔案移交責任書》。
第十一條列入城建檔案館（室）檔案接收范圍的工程項目，建設(shè)單位在組織工程竣工驗收前，應(yīng)當將已形成的建設(shè)工程檔案報送市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）進行專項驗收，屬于重點建設(shè)項目的檔案驗收應(yīng)當由同級檔案行政主管部門組織實施。專項驗收合格的，由市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）出具建設(shè)工程檔案認可文件。
第十二條建設(shè)單位在取得建設(shè)工程檔案認可文件后，方可組織工程竣工驗收。有關(guān)建設(shè)行政主管部門在辦理規(guī)劃驗收、竣工驗收備案時，應(yīng)當查驗工程檔案認可文件。未經(jīng)檔案專項驗收或者檔案專項驗收不合格的，不得進行建設(shè)項目竣工驗收。
工程竣工驗收后3個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當向市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）移交準確、完整的建設(shè)工程檔案。建設(shè)工程檔案經(jīng)檢查符合歸檔要求的，由市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）出具建設(shè)工程檔案接收證明。
第十三條城市勘測、城市規(guī)劃、城市建設(shè)業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)以及其他需要永久和長期保存的城建檔案在本單位保管1至5年后向城建檔案館（室）移交。
第十四條新建、改建、擴建的城市地下管線工程檔案以及城市地下管線綜合圖和專業(yè)圖，應(yīng)當由工程建設(shè)單位或者地下管線專業(yè)管理單位按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》規(guī)定準確完整地收集、保管，并于工程竣工驗收后30日內(nèi)向市、縣（區(qū)）城建檔案館（室）移交。
在城市的道路、管線及其附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動前，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當?shù)匠墙n案館（室）和有關(guān)部門查清該地段的地下管線分布情況。
第十五條向城建檔案館（室）報送的城建檔案必須完整準確、圖形清晰、字跡工整，案卷整理質(zhì)量應(yīng)當符合建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范和江蘇省城建檔案案卷質(zhì)量標準。
第十六條重點建設(shè)項目在向城建檔案館（室）報送一套紙質(zhì)檔案的同時應(yīng)當報送一份電子文件。電子文件歸檔的要求按照電子文件檔案管理規(guī)范執(zhí)行。
第十七條建設(shè)單位負責建設(shè)工程檔案的匯總和報送，施工單位負責竣工圖和與工程施工有關(guān)的文件的編制，工程監(jiān)理部門負責監(jiān)理文件的編制并督促檢查施工文件材料和竣工圖的質(zhì)量。建設(shè)工程檔案不得少于兩套，城建檔案館（室）、建設(shè)單位各保存一套。
第十八條工程竣工圖應(yīng)按有關(guān)規(guī)定隨工程進度同步編制，每張竣工圖編制完成后，均應(yīng)加蓋統(tǒng)一標準的“竣工圖”標志章，并由編制單位、編制人、技術(shù)負責人、監(jiān)理單位、監(jiān)理總工程師等簽字。
第十九條新建、改建、擴建和遷建的房屋建筑，房產(chǎn)行政主管部門在審核頒發(fā)房屋權(quán)屬證書時，應(yīng)當核驗建設(shè)工程檔案接收證明，并列入房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案。
第二十條城建檔案館（室）應(yīng)當加強對建設(shè)工程文件的形成、積累、整理、報送工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促檢查有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準的執(zhí)行情況，確保建設(shè)工程檔案的完整、準確。
第二十一條建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)變更時，其工程檔案的歸屬與流向按國家有關(guān)規(guī)定辦理；工程停、緩建的，其已形成的工程檔案由建設(shè)單位負責保管；單位撤銷的，其工程檔案移交上級主管機關(guān)或城建檔案館（室）負責保管。
第二十二條本辦法實施前已建成的工程項目，特別是重點工程和地下管線工程，無竣工圖或竣工圖不完整、不準確的，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當組織補測補繪，并在補測補繪工作結(jié)束，驗收合格后3個月內(nèi)向城建檔案館（室）報送。
第三章城建檔案的保管和利用
第二十三條城建檔案館（室）對接收的檔案和資料應(yīng)當及時登記、整理、編制檢索工具，做好檔案的保管、統(tǒng)計、鑒定、保護、編研和利用工作。
第二十四條城建檔案館（室）及形成城建檔案的單位，應(yīng)當建立健全檔案管理制度，嚴格執(zhí)行國家保密制度，嚴防檔案散失和泄密。
第二十五條城建檔案館庫建筑應(yīng)當符合檔案館建筑設(shè)計規(guī)范，有抗震、防盜、防火、防水、防潮、防強光、防高溫、防塵、防有害氣體和防有害生物等防護設(shè)施。
其他保管城建檔案的單位，應(yīng)當配置專用庫房和必要的檔案防護設(shè)施，確保城建檔案有良好的保管條件。
第二十六條城建檔案館（室）應(yīng)當使用符合國家標準的檔案用品和裝具；根據(jù)管理工作的需要，配備各種設(shè)備，逐步實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化和現(xiàn)代化。
第二十七條城建檔案館（室）應(yīng)當依法適時開放所保管的檔案，定期公布開放檔案的目錄，積極開發(fā)檔案信息資源，為社會利用檔案提供服務(wù)，并根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作的需要，開展技術(shù)咨詢服務(wù)。
第二十八條城建檔案的利用實行有償服務(wù)，具體辦法按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章獎勵與處罰
第二十九條有下列情形之一的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵：
（一）在城建檔案的收集、整理、保管和提供利用等方面做出突出成績的；
（二）在城建檔案理論研究和科學研究方面成績突出的；
（三）將重要、珍貴的城建檔案捐贈給國家的；
（四）在非常條件下，為搶救、保護城建檔案表現(xiàn)突出的；
（五）同違反城建檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭表現(xiàn)突出的。
第三十條違反本辦法第十條、第二十二條規(guī)定的，由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《江蘇省城建檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第三十一條建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未按照規(guī)定移交建設(shè)工程檔案的，由市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省工程建設(shè)管理條例》的規(guī)定處罰。
第三十二條單位和個人損毀、丟失、涂改、偽造城建檔案及城建檔案管理人員在城建檔案工作中，、造成損失的，按規(guī)定依法查處。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
第三十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，也不提訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第9篇：法院檔案管理辦法范文
一、婚姻登記檔案的主要特點
（一）婚姻登記檔案構(gòu)建對象具有特定性?；橐龅怯洐n案的形成，主要體現(xiàn)在婚姻登記部門的各項工作內(nèi)容與工作流程中，比如結(jié)婚登記、補辦婚姻登記、離婚登記中所構(gòu)建、形成的，其檔案構(gòu)建所涉及到的主要對象為具有或是曾經(jīng)具有婚姻關(guān)系的人，不論是結(jié)婚，補辦，或是離婚，檔案構(gòu)建對象均為“一對”，絕不可能為一個單獨的個體對象，也不可能如同人事檔案或其他檔案一般，為每一個人單獨建檔。
（二）婚姻登記檔案的內(nèi)容具有專指性?；橐龅怯洐n案是一種專門性的檔案，它是婚姻活動主體在結(jié)婚、補辦或是離婚過程中所形成的，檔案中所包含的內(nèi)容，通常都是針對當事人的婚姻狀況而收集、整理的各類信息、資料。這些資料的來源有可能是當事人自身所出示的材料，也有可能是法院副本材料，或是婚姻登記部門在處理當事人事宜的過程當中所累積、形成的材料。所有這些材料，都是當事人的實際婚姻狀況，除此之外的內(nèi)容都不會牽涉到，所以具有非常強的專指性。
（三）婚姻登記檔案具有保密性。在婚姻登記檔案的內(nèi)容中，包括了許多當事人的個人信息內(nèi)容，而這些信息內(nèi)容都是當事人的隱私，具有保密性。如果由于某些特殊情況，需要對檔案進行利用，則必須嚴格遵守相關(guān)規(guī)章制度，防止當事人的個人隱私受到侵犯，確?；橐龅怯洐n案利用的合法性。另外，與其他檔案管理有所不同，婚姻登記檔案沒有分段的“時長”或者“年限”概念，所有婚姻登記檔案管理的年限都是統(tǒng)一的。
二、目前婚姻登記檔案管理工作中存在的主要問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，檔案意識不強?；橐龅怯洐n案不同于其他文書檔案，也不能納入年度或階段性發(fā)展規(guī)劃，具體相對獨立性。從近年來很多當事人檔案丟失或無從查證等事件上來看，大部分領(lǐng)導(dǎo)對此重視不夠，對婚姻檔案與每個人的密切關(guān)系的認識更是不到位，已嚴重影響婚姻檔案的健康發(fā)展。
（二）管理機制不完善，基礎(chǔ)設(shè)施不健全。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)基層單位的檔案室沒有專人管理，管理制度不健全，管理設(shè)施落后。有的單位沒有獨立的檔案室，有的檔案室和其他辦公室混雜在一起，雜亂無章。有的即使設(shè)立單獨檔案室，但沒有配備必要的防火、防盜等硬件措施;有的查閱制度不完善，具有一定隨意性。
（三）人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平有限。在基層單位，大多管理檔案工作的人員都是兼職，沒有時間系統(tǒng)學習檔案管理知識，檔案管理業(yè)務(wù)不熟，對檔案管理的重要性也認識不足，以往出現(xiàn)的結(jié)婚證與身份證名字不同等問題，給當事人生活帶去很多“麻煩”，這也是必須加強婚姻檔案管理的原因之一。
三、做好婚姻登記檔案管理的幾點建議
（一）建陣地、強基礎(chǔ)，有力保障檔案管理工作。婚姻檔案是重要的民生檔案，婚姻檔案工作是一項基礎(chǔ)管理工作，是開展婚姻信息服務(wù)工作的總依據(jù)和總中樞。各地婚登處始終堅持把檔案工作作為一項十分重要的基礎(chǔ)工作來抓，堅持“以人為本，為民服務(wù)”的宗旨開展工作。進一步增加對婚姻登記檔案管理的投入力度，納入單位年度財政預(yù)算，使得婚姻登記檔案管理工作能夠得到充足的人力、物力、財力保障。要設(shè)定專門的檔案室，將婚姻登記檔案分類存放，確定專人負責檔案管理工作，制定檔案管理和查閱的各項規(guī)章制度。
（二）重管理、抓培訓(xùn)，不斷提升檔案管理水平。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實重視檔案管理工作，加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到組織落實、人員落實、措施落實。要不斷提高對檔案工作重要性的認識，將檔案工作納入到重要議事日程，協(xié)調(diào)、幫助解決檔案管理中存在的困難和問題。教育和引導(dǎo)檔案工作人員牢固樹立檔案意識，牢固樹立歷史責任感和使命感，要與檔案管理部門建立起良性互動局面，形成上下配合、信息暢通、齊抓共管局面。同時，加強對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強工作人員檔案保管和利用的意識，提高服務(wù)能力，推動本系統(tǒng)檔案管理工作健康、有序發(fā)展。
