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近年來,我國在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。各種污染不僅威脅到了數(shù)億農(nóng)村人口的健康,甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。
一、農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)
目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題比較突出,已經(jīng)嚴(yán)重影響了國家文明建設(shè)的步伐和農(nóng)民的生活。我國農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下方面。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、治理措施不得力所產(chǎn)生的工業(yè)污染。
4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染。
二、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負(fù)面影響
目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題仍在加劇,產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響,已經(jīng)危及到了人群的生活和生命安全。
1.農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化。
2.農(nóng)民生活質(zhì)量下降,發(fā)病率增高。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因
我國目前環(huán)境污染問題形成的原因較多,有環(huán)境管理體系、有財(cái)政資金、有治理模式等等一系列的因素。
1.我國環(huán)境管理體系難以適應(yīng)農(nóng)村污染問題的治理。
2.財(cái)政資金短缺,導(dǎo)致污染治理不力。
3.農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制尚未建立。
4.農(nóng)村污染治理模式單一,套用工業(yè)污染的治理手段。
5.政府對環(huán)境保護(hù)的管理手段落后。
6.農(nóng)民的環(huán)保意識差。
四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議
目前,農(nóng)村環(huán)境污染主要包括:農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染,以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個(gè)方面。對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢在必行,為此,提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。
1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī),加大執(zhí)法力度。
要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法,完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則,修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī),建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實(shí)施保障體系,修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)保證可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)法律制度得以實(shí)施。必要時(shí)可以出臺單獨(dú)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法及其實(shí)施辦法,以利加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.提高各級政府對農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認(rèn)識。
各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場競爭力,作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護(hù)工作的不斷深入,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)越來越重,要求越來越高。當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是,防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染;綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境;促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)利用;維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于
3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。
農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)力量,增加投入,通過技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目招標(biāo)引進(jìn)吸收等方式,盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項(xiàng)目,應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時(shí),各級政府應(yīng)通過政策引導(dǎo),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作,也可以吸引和利用一些外國政府和國際機(jī)構(gòu)的贈(zèng)款和貸款,逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投資增長機(jī)制。
4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的管理職責(zé),賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。
建議成立由各省(市)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,政府有關(guān)部門共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。
5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài),并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。
6.加強(qiáng)面源污染防治,改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。
各級環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督,抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制養(yǎng)殖廢物的排放。對于新建、擴(kuò)建或改建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(廠),必須按照國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,督促建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度;對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點(diǎn)流域和重點(diǎn)地區(qū)、以及大中城市周圍的中等以上規(guī)模的集約化養(yǎng)殖場(廠),必須進(jìn)行限期治理。
7.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。
各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村,必須編制環(huán)境規(guī)劃,并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時(shí)實(shí)施;對已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實(shí)施。要通過規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。
8.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理水平。
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);水污染;治理措施
水作為重要的環(huán)境因子,在環(huán)境保護(hù)中具有重要的地位。即使地球上的水是可再生和不斷循環(huán)的,由于環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,水質(zhì)日益惡化,全球水資源危機(jī)給人類帶來了極大的危害,引起了人們的高度關(guān)注。在水污染治理中,無論是在污水排放、工業(yè)污染還是農(nóng)業(yè)水源等方面的研究中,都存在不容樂觀的水環(huán)境現(xiàn)狀,全國幾乎找不出一條沒出現(xiàn)污染的河流,由于污染產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)目較大,造成生態(tài)環(huán)境大不如前,水資源問題不僅會(huì)有較大的經(jīng)濟(jì)損失產(chǎn)生,而且還會(huì)對人們的飲水安全產(chǎn)生直接危害。
一、水污染造成的危害
1、城鄉(xiāng)居民的飲用水安全受到嚴(yán)重威脅
水是人體主要的組成部分,人體的一切生理活動(dòng),如輸送營養(yǎng)、調(diào)節(jié)溫度、排泄廢物等都要靠水來完成。人喝了被污染的水體或吃了被水體污染的食物,就會(huì)對健康帶來危害。由于我國水環(huán)境污染嚴(yán)重,使城鄉(xiāng)居民飲水安全受到威脅。據(jù)衛(wèi)生部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì),我國有65.4%的人口飲用不合標(biāo)準(zhǔn)的水。這會(huì)成為許多疾病的爆發(fā)誘因。
2、對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響
受到污染的水不僅影響人們的飲水安全,而且會(huì)影響工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水質(zhì)受到污染會(huì)影響工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。水質(zhì)污染同時(shí)會(huì)使工業(yè)用水的處理費(fèi)用增加。農(nóng)田水分對農(nóng)作物發(fā)育及生長的影響,不僅表現(xiàn)在數(shù)量上,而且也表現(xiàn)在質(zhì)量上。使用污染的天然水體或直接使用污染水來灌溉農(nóng)田,會(huì)破壞土壤,影響農(nóng)作物的生長,造成減產(chǎn),嚴(yán)重時(shí)則顆粒無收。當(dāng)土壤被污染的水體污染后,會(huì)在今后長時(shí)間內(nèi)失去土壤的功能作用,造成土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。
二、水污染治理存在的問題
1、隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,導(dǎo)致水污染的治理壓力逐漸提升。近年來,我國年經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)保持在9%,隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的速度也不斷提升,水污染量也在不斷增加。因此,近年來環(huán)境保護(hù)問題得到普遍的關(guān)注,并促使其投入逐漸加大,出現(xiàn)投入增長與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長不能成正比,盡管經(jīng)過不斷的努力,仍然未能對水污染的增長趨勢得到有效控制,導(dǎo)致水污染的壓力逐漸提升。
2、水污染治理受到管理體制及技術(shù)因素的制約,且執(zhí)法力度較低?,F(xiàn)如今有許多企業(yè)人存在污水未達(dá)標(biāo)排放,造成此類現(xiàn)象的主要原因是由于管理體制中存在的問題,經(jīng)過近幾年來的改革,不斷的對此類問題進(jìn)行改善,但依然未能徹底的解決,作為一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,體制改革的影響主要受到技術(shù)方面及配套設(shè)施等因素的影響,最終形成執(zhí)法力度不足,形成部分企業(yè)的廢水排放不達(dá)標(biāo)。
3、隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,對基礎(chǔ)材料及能源的需求量也在不斷的提升,因此,加大對能源的開發(fā),特別是水利電力方面仍有開發(fā)力度較大的現(xiàn)象,為了實(shí)現(xiàn)能源的需求量,大力對資源進(jìn)行開發(fā),導(dǎo)致開發(fā)過多對大江大河的生態(tài)造成破壞。
4、市場機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制的作用發(fā)揮的不夠充分。特別是在公共環(huán)境保護(hù)中,使市場機(jī)制的作用未能得到充分發(fā)揮,需要對水務(wù)市場進(jìn)行改革,使其市場機(jī)制的作用發(fā)揮到最大化。對于污水及垃圾處理應(yīng)采用產(chǎn)業(yè)化處理,雖然在此方面取得的發(fā)展較大,但其在整體上的主導(dǎo)作用還未得到有效的發(fā)揮。
三、水污染治理措施
1、健全相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)管理與執(zhí)法力度
水污染治理過程應(yīng)積極貫徹落實(shí)《水污染防治法》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),同時(shí)盡快健全我國水環(huán)境保護(hù)法律體系。水環(huán)境保護(hù)過程必須堅(jiān)決做到:嚴(yán)格控制污水的排放標(biāo)準(zhǔn),特別是工業(yè)污水的排放,對其的監(jiān)督與管理工作必須到位,一旦發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)存在違法排放的行為,必須予以嚴(yán)懲;加強(qiáng)對集中排污口污染源的跟蹤監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)問題,必須盡快采取解決措施;加強(qiáng)對地下水與地表水的水源保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)測。此外,應(yīng)盡快建立健全流域水資源保護(hù)監(jiān)督管理體系,其中以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、以河流為主線、以流域?yàn)閱挝唬纱颂岣吡饔蚬芾淼膮f(xié)調(diào)能力與監(jiān)督職能。
2、提高水資源的利用率與重復(fù)利用率
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明,我國水資源的利用率與重復(fù)利用率皆較低,其中利用率不足50%,重復(fù)利用率不足25%,因此水資源的低效利用必然導(dǎo)致水資源浪費(fèi),同時(shí)也對水資源供需矛盾的緩解造成不良影響。基于此,本文認(rèn)為必須采取措施使水資源的利用率與重復(fù)利用率提高到一定水平,具體措施包括:收取高額的排污費(fèi)及提高水資源的價(jià)格,由此激發(fā)企業(yè)進(jìn)行改革,即以循環(huán)冷卻取代直流冷卻,以滴灌或噴灌取代漫灌,同時(shí)引入先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及節(jié)水技術(shù),由此提高污水的重復(fù)利用率及治理水平,進(jìn)而控制生產(chǎn)成本,并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
3、把水污染控制到源頭
目前日趨惡化的水污染形式要求必須盡快擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展模式,即以控制污染物排放量為手段遏制污染的擴(kuò)大。企業(yè)如何把水污染控制到源頭,具體措施包括:引入先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,改善經(jīng)營管理模式,由此提高材料的利用率及降低污染物的排放量;修訂產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)采取經(jīng)濟(jì)、行政手段,由此實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)與節(jié)約用水。
4、推行污水的資源化利用
污水資源化利用是一種解決用水緊張的新途徑,其作用除解決用水緊張以外,也包括提高經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。例如對采煤過程抽取的地下水進(jìn)行利用,12億噸煤炭產(chǎn)量通常要抽排50億m3礦井地下水,若把礦井地下水凈化成飲用水,其必然產(chǎn)生非??捎^的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。此外,工業(yè)冷卻水與中水的循環(huán)再利用皆屬污水資源化利用范疇的內(nèi)容。
5、加強(qiáng)水資源安全教育
環(huán)保工作并非某些部門或政府的責(zé)任,其應(yīng)為每個(gè)社會(huì)人的責(zé)任。水污染治理工作的落實(shí)不可能緊靠管理部門,其更需要廣大人民群眾的參與。因此,必須加強(qiáng)對每個(gè)社會(huì)人的環(huán)保意識教育及水資源安全教育,由此提高全民的水資源保護(hù)意識。
結(jié)束語:
綜上所述,作為生命之源,水在人類生活中產(chǎn)生著重要的作用。城市水污染問題的無法解決,會(huì)對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生制約,危害群眾的健康,從而影響了社會(huì)的穩(wěn)定?,F(xiàn)階段,我國存在嚴(yán)峻的城市水污染問題,必須被人們所關(guān)注,因此,應(yīng)對水污染問題的研究力度實(shí)施加大,切實(shí)找到合理可行的水污染處理措施?!?/p>
參考文獻(xiàn)
[1] 高虹波. 有關(guān)水污染治理工程存在的問題與對策的思考[J]. 神州,2012(26).
關(guān)鍵字:環(huán)境空氣大氣污染預(yù)防治理措施
中圖分類號:TE08文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言:
隨著工業(yè)及交通運(yùn)輸?shù)仁聵I(yè)的迅速發(fā)展,特別是煤和石油的大量使用,將產(chǎn)生的大量有害物質(zhì)和煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、碳?xì)浠衔锏扰欧诺酱髿庵?當(dāng)其濃度超過環(huán)境所能允許的極限并持續(xù)一定時(shí)間后,就會(huì)改變大氣特別是空氣的正常組成,破壞自然的物理、化學(xué)與生態(tài)平衡體系,從而危害人們的生活、工作和健康,損害自然資源及財(cái)產(chǎn)、器物等,對污染問題進(jìn)行控制處理是人類社會(huì)發(fā)展不可忽視的重要內(nèi)容。
環(huán)境空氣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》與《中華人民共和國大氣污染防治法》,保護(hù)和改善生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境空氣功能區(qū)分類、標(biāo)準(zhǔn)分級、污染物項(xiàng)目、平均時(shí)間及濃度限值、監(jiān)測方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定及實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的污染物項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)中的污染物濃度均為質(zhì)量濃度。本標(biāo)準(zhǔn)首次于1982年。1996年第一次修訂,2000年第二次修訂,本次為第三次修訂。本標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境保護(hù)要求適時(shí)修訂。自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起,《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095—1996)、《〈環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〉(GB 3095—1996)修改單》(環(huán)發(fā)〔2000〕1號)和《保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度》(GB 9137—88)廢止。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境空氣功能區(qū)分類、標(biāo)準(zhǔn)分級、污染物項(xiàng)目、平均時(shí)間及濃度限值、監(jiān)測方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定及實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于環(huán)境空氣質(zhì)量評價(jià)與管理。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB8971空氣質(zhì)量飄塵中苯并芘的測定乙?;癁V紙層析熒光分光光度法 GB9801空氣質(zhì)量一氧化碳的測定非分散紅外法 GB/T 15264 環(huán)境的測定火焰原子吸收分光光度法 GB/T15432 環(huán)境空氣??倯腋☆w粒物的測定 重量法 GB/T 15439 環(huán)境空氣 苯并[a]芘的測定高效液相色譜法 HJ479 環(huán)境空氣氮氧化物(一氧化氮和二氧化氮)的測定鹽酸萘乙二胺分光光度法 HJ482 環(huán)境空氣 二氧化硫的測定甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法 HJ483 環(huán)境空氣 二氧化硫的測定四氯汞鹽吸收-副玫瑰苯胺分光光度法 HJ504 環(huán)境空氣臭氧的測定靛藍(lán)二磺酸鈉分光光度法HJ539 環(huán)境空氣 鉛的測定石墨爐原子吸收分光光度法(暫行)HJ590 環(huán)境空氣臭氧的測定紫外光度法HJ618環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測定重量法 HJ630環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則 HJ/T193環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 HJ/T 194 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)》(國家環(huán)境保護(hù)總局公告 2007年第4號)《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(〔2010〕33號)
二、大氣污染的成因
1、大氣污染的含義
大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過環(huán)境承載能力,使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點(diǎn)或地區(qū),如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣,以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。
2、廢氣污染的成分
對生態(tài)環(huán)境影響較大和人類健康威脅較大且絕對排放量較大的廢氣主要包括:含NO x、SO2、P、As、PH3、CO、HF、C2HCl3、C2H3Cl3,等污染物的有毒氣體及其他氣體。
原因分析
(1)城市建設(shè)是影響大氣質(zhì)量的關(guān)鍵原因
1)市政建設(shè)。城市馬路普遍存在道路斜坡問題,即馬路兩側(cè)的人行板道明顯高于路面而且與路面垂直,呈“凹”字型。致使馬路上的灰塵不能吹走,而且越積越多,這也是引發(fā)揚(yáng)塵天氣的直接原因。
2)工業(yè)布局。工礦企業(yè)的分散性使城區(qū)的大氣污染受到不同程度的影響。
3)工業(yè)生產(chǎn)過程。化學(xué)工業(yè)、煤炭工業(yè)等,就是國家的重點(diǎn)發(fā)展部門,而且這些工礦企業(yè)大多數(shù)成為大氣污染的主力軍。
4)交通運(yùn)輸。近些年來,交通運(yùn)輸發(fā)展迅速。特別是近年來,私人轎車的數(shù)量急劇增多。排放的尾氣中夾雜著大量的可吸入顆粒物,是導(dǎo)致疾病的重要因素。
5)綠化。一些新興的工業(yè)城市,綠化還沒有跟上工業(yè)發(fā)展的步伐。只有政府、一些企事業(yè)單位,機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部綠化已基本達(dá)標(biāo),而整個(gè)城區(qū)的綠化卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
(2)地形與氣候因素是影響大氣質(zhì)量的重要原因
地形地貌和氣象條件特殊,不利于大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散。
三、治理大氣污染的措施
1、防治大氣污染的途徑
大氣污染防治的途徑很多,主要有調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理、進(jìn)行污染物總量控制,應(yīng)用綠色植物凈化大氣等。
(1)推行清潔生產(chǎn)工藝是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減輕大氣污染的重要途徑。
(2)調(diào)整能源戰(zhàn)略,采用清潔能源。大力開發(fā)水利資源,有步驟地發(fā)展核能,努力利用太陽能、風(fēng)能、海洋能等清潔能源。我國水能資源僅開發(fā)5%,還有95%待開發(fā),大力開發(fā)利用水利資源是調(diào)整我國能源戰(zhàn)略、改變能源結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。
(3)采用高新技術(shù),合理利用煤炭資源,推廣型煤,改進(jìn)燃燒方式。
(4)依法強(qiáng)化城市大氣污染管理,進(jìn)行大氣污染物總量控制。
2、對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測
大氣中的有害物質(zhì)是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,在進(jìn)行大氣質(zhì)量評價(jià)時(shí)。應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況確定需要檢測的大氣環(huán)境指標(biāo)。大氣中常見的污染物有總懸浮顆粒物、降塵、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、總烴、鉛、氟化物、臭氧和苯并芘。顆粒物質(zhì)的測定:顆粒物質(zhì)是大氣污染物中數(shù)量最大、成分復(fù)雜、性質(zhì)多樣、危害較大的一種,它本身可以是有毒物質(zhì),還可以是其他有毒有害物質(zhì)在大氣中的運(yùn)載體、催化劑或反應(yīng)床。在某些情況下,顆粒物質(zhì)與所吸附的氣態(tài)或蒸汽態(tài)物質(zhì)結(jié)合,會(huì)產(chǎn)生比單個(gè)組分更大的協(xié)同毒性作用。
3、綜合整治
大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量與削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物。便于治理時(shí)有的放矢、對癥下藥。當(dāng)前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的燃煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱,提高道路硬化率,通過強(qiáng)化污染源治理與提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量,強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量,通過技術(shù)與行政的手段減少汽車尾氣的污染,提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。
結(jié)束語:
目前,我國人均耗能水平還很低,是世界人均的l/4,能源消耗量也呈現(xiàn)大幅度上升趨勢。近期內(nèi),我國的能源結(jié)構(gòu)仍將以煤為主,煤炭消耗量的增加會(huì)加重我國大氣污染程度。因此,我國大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢不容樂觀。我國城市大氣污染治理還需以命令控制型與法律、法規(guī)手段為主,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立與完善,環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段將是我國環(huán)境政策的發(fā)展方向。
參考文獻(xiàn):
[1]張震.我國城市大氣污染特征及防治對策[J]. 經(jīng)營管理者. 2011(06)
在生產(chǎn)電解鋁時(shí),會(huì)產(chǎn)生一定的固體廢棄物以及廢氣等一些有害氣體,如果沒有及時(shí)得到有效的治理,就會(huì)對水、空氣以及土質(zhì)造成很大的傷害,對此,必須要強(qiáng)有力地對這些廢棄物進(jìn)行治理,達(dá)到國家制定的安全硬性標(biāo)準(zhǔn),與此同時(shí),也要不斷地提升電解鋁企業(yè)的自身控制條件,找出有效的解決方法,提高企業(yè)的生產(chǎn)工藝,必須應(yīng)用環(huán)保設(shè)備,從根源上對污染進(jìn)行處理,另外,我們也要注意的是,制定處理電解鋁廢棄物時(shí)必須要有重點(diǎn)性的,要有選擇性地進(jìn)行,再對廢棄物做回收利用處理,不僅節(jié)約了成本,也保護(hù)了環(huán)境,這也是電解鋁企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)必然條件。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,全國電解鋁年產(chǎn)量達(dá)到2500萬噸,占全世界的30%,居世界首位,并且每年還以10%的產(chǎn)量遞增。但電解鋁產(chǎn)業(yè)也屬于高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè),在生產(chǎn)過程中易產(chǎn)生空氣和固體廢物污染,若處理不當(dāng),則會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生較大危害。
一、電解鋁污染物分析
(一)電解鋁生產(chǎn)過程中易產(chǎn)生污染
電解鋁是利用電解的原理,將鋁元素從氧化鋁中分解出來,形成氧和單質(zhì)鋁的過程[3]。電解鋁的工作環(huán)境是在直流電和近1000℃的溫度下,以鋁液和碳素體作為電解的陰極和陽極。在電解過程中,碳素陽極會(huì)和電解產(chǎn)生的氧發(fā)生反應(yīng)生成二氧化碳或一氧化碳,因此,必須定期對電解過程中的碳素陽極進(jìn)行補(bǔ)充,而產(chǎn)生的鋁單質(zhì)會(huì)以鋁液的形式從電解槽內(nèi)抽出,形成鋁錠。在電解鋁工作過程中,電解槽會(huì)逸出大量的氟化物粉塵、SO2、粉塵等有害物質(zhì)。有資料表明,在電解鋁過程中,氟化物的產(chǎn)率達(dá)到30-35kg/噸(鋁),且99%的產(chǎn)物均是在電解過程中產(chǎn)生。
(二)在電解鋁的生產(chǎn)過程當(dāng)中也會(huì)對水源造成一定的污染
在生產(chǎn)廢水當(dāng)中主要包括有石油以及氟等有害物質(zhì),一旦超量超標(biāo)的排放,那么對水源就會(huì)造成嚴(yán)重的影響。在通常條件下,作為電解鋁企業(yè)所產(chǎn)生的工業(yè)廢水都是來自于機(jī)械冷卻時(shí)生產(chǎn)的,對于企業(yè)而言這也是非常嚴(yán)重的一個(gè)問題。
(三)在鋁電解操作時(shí)
由于陰極的碳素內(nèi)襯與一些筑爐資料會(huì)遭到不同程序的腐蝕,主要是來自于鈉和鋁等資料,由此會(huì)從中吸附一些含氟鹽,在這個(gè)過程當(dāng)中也會(huì)遭到應(yīng)力的作用,從而招致內(nèi)襯破損以及槽變形等問題。由于在應(yīng)用一段時(shí)間后,電解槽會(huì)遭到不同水平的影響會(huì)進(jìn)行大修,在這個(gè)過程當(dāng)中必需要全肅清掉槽內(nèi)的碳素以及筑爐資料,而產(chǎn)生一定的廢渣,在廢渣當(dāng)中又會(huì)存在一些氟化物,并且含有大量的氟,同時(shí)就會(huì)滲出濃度較高的液體,一旦液體當(dāng)中的氟化物超標(biāo)時(shí),也就是所謂的污染物。
(四)固體廢棄物
電解鋁企業(yè)一般會(huì)在3-4年對電解槽進(jìn)行清理和大修,會(huì)更換電解槽的內(nèi)襯和槽體內(nèi)的耐火材料;更換下來的槽內(nèi),會(huì)含有大量的氟化物以及其他的有毒物質(zhì),若處置不當(dāng),會(huì)產(chǎn)生二次污染;如堆放在室外時(shí),下雨或下雪后會(huì)對造成廢棄物內(nèi)的氟化物滲入地下造成地下水和土壤污染,并在大風(fēng)作用下產(chǎn)生有毒粉塵等。
(五)有害氣體污染
當(dāng)前,國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行電解鋁生產(chǎn)時(shí),往往使用冰晶石一氧化鋁法,通過溶融電解方式進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)過程中,需要大量冰晶石,而冰晶石中中含有大量的氟。電解鋁過程是在高溫下進(jìn)行的,冰晶石中的氟會(huì)在高溫下形成氟化物氣體逸出。陽極糊中的瀝青,也會(huì)在電解高溫過程中產(chǎn)生少量的硫化氫、二氧化硫以及苯并花等物質(zhì)等。另外,在電解過程中會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳和一氧化碳?xì)怏w,二氧化碳容易導(dǎo)致溫室效應(yīng),一氧化碳對人體具有較大的危害。
二、電解鋁污染物危害
電解鋁企業(yè)在生產(chǎn)中,產(chǎn)生的有害氣體、有害固體廢棄物等,會(huì)對人體和環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。如空氣中的氟化物含量達(dá)到或超過每立方米1毫克時(shí),就會(huì)對人類的皮膚、眼睛和呼吸器官造成直接危害,當(dāng)氟化物滲入地下水后,人?長期飲用,會(huì)導(dǎo)致氟骨癥,導(dǎo)致骨骼受害,表現(xiàn)為肢體疼痛,活動(dòng)受礙。另外,電解鋁生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵等,人體吸入過量,會(huì)導(dǎo)致矽肺病,對呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生危害。當(dāng)空氣或者環(huán)境中的氟化物產(chǎn)量時(shí),也會(huì)對植物和其他動(dòng)物產(chǎn)生危害。
三、電解鋁污染治理對策
(一)氣體污染物處理
電解鋁企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氟化物、揚(yáng)塵、硫化物等有害氣體,可以用“干法”凈化系統(tǒng)進(jìn)行處理?!案煞ā眱艋到y(tǒng)的工作原理是通過電解鋁中的主要原料-氧化鋁作為吸附劑,對電解過程產(chǎn)生的氟化物和硫化物等有害物質(zhì)進(jìn)行吸附,來完成氣體凈化,主要優(yōu)點(diǎn)就是處理過程是無水化學(xué)反應(yīng),處理過程中不容易產(chǎn)生二次污染。目前,“干法”凈化系統(tǒng)已經(jīng)在電解鋁企業(yè)中得到大規(guī)模應(yīng)用,并成為電解鋁企業(yè)處理有害氣體的最環(huán)保、最有效且成本最低的有效處置方式。
(二)電解鋁生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢棄物,應(yīng)該按照國家
標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行貯存和處理。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的碳渣,可以回收再利用,殘陽極可進(jìn)行返修再利用。其他有害固體廢棄物在堆放和處理時(shí)要按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置,嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染,企業(yè)的生活廢棄物等,要交給環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行統(tǒng)一處理。
(三)水污染處理
電解鋁生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含有氟化物和氰化物等有害物質(zhì)的污染水,必須經(jīng)過凈化處理后,且達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),才能進(jìn)行排放。對于冷卻用水,經(jīng)過有害物質(zhì)過濾后,可以進(jìn)行循環(huán)使用。企業(yè)產(chǎn)生的生活污水,要通過專門管道進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。另外,電解鋁企業(yè)在生產(chǎn)過程中的噪音等污染,可以采取多植樹、建立隔音墻等,進(jìn)行噪音消減處理。
(四)研發(fā)新工藝
傳統(tǒng)的電解鋁生產(chǎn)方法,容易產(chǎn)生高污染、高耗能,有關(guān)科研院所和企業(yè),應(yīng)該積極研發(fā)和推廣使用低污染、低耗能的生產(chǎn)技術(shù),如“基于新型陽極與異型陰極聯(lián)合應(yīng)用的超低能耗電解鋁新技術(shù)”、“控制電解鋁用碳陽極焙燒的新技術(shù)”等,來提高企業(yè)產(chǎn)能,降低運(yùn)營成本和環(huán)境污染等。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;工程治理;不足之處;有效對策
中圖分類號: E271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
環(huán)境問題是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)問題,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家對此也給予越來越多的重視。而環(huán)境保護(hù)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)還是要解決資金和環(huán)保之間的矛盾,設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)時(shí)要提出科學(xué)的治理方案,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特征,促進(jìn)工程建設(shè)的完善。這也是環(huán)境污染治理的新方向。企業(yè)在經(jīng)營時(shí)也要注重對自身實(shí)力的完善,注意培養(yǎng)人才,將保護(hù)環(huán)境真正作為企業(yè)文化,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
一、環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)的重要性
科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展成為現(xiàn)今促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有效助力,而隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,各項(xiàng)新工藝新技術(shù)的不斷運(yùn)用生產(chǎn),但是與之配套的環(huán)境治理工程缺沒有跟上腳步,使得環(huán)境污染成了當(dāng)前一個(gè)重要的問題。這時(shí),環(huán)境污染工程設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。下面我們就污染治理工程設(shè)計(jì)的重要性進(jìn)行相關(guān)探討。
1、注重環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)是從根本上解決環(huán)境污染的道路
環(huán)境污染發(fā)生人們生活的方方面面,現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)也加速了環(huán)境污染的步伐,如果沒有及時(shí)治理對于人類來說將是一場災(zāi)難。那么如何從根本上解決這個(gè)問題也成了國際社會(huì)及國內(nèi)各行業(yè)積極探討的重點(diǎn)話題。在我國不斷發(fā)展的同時(shí),環(huán)境問題也日益凸顯,而我國公民的環(huán)保意識卻一直處于低迷狀態(tài),對環(huán)境保護(hù)的重要性、必要性都沒有明確的認(rèn)識。而環(huán)境污染治理的工程設(shè)計(jì)就是解決這一問題至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)是從在工程設(shè)計(jì)的早期對工程建設(shè)中或工程建設(shè)完后期會(huì)造成的污染進(jìn)行預(yù)防及設(shè)計(jì)相關(guān)的治理措施。從工程建設(shè)中開始進(jìn)行提前防治,也能從側(cè)面促進(jìn)人們環(huán)保意識的增強(qiáng)。
2、環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)能促進(jìn)工程建設(shè)市場的完善,提高工程質(zhì)量
加強(qiáng)環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)對工程建設(shè)的市場提出了更高一步的要求。對治理工程企業(yè)來說既是一個(gè)挑戰(zhàn)更是不可多得的機(jī)遇。隨著工程污染治理設(shè)計(jì)的制度健全,不僅能有效促進(jìn)污染治理工程市場的完善,而且能增強(qiáng)各企業(yè)之間的競爭意識,促進(jìn)其發(fā)展空間的擴(kuò)大。各治理工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加自身的實(shí)力,不斷創(chuàng)新,為污染治理事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量,要立足于我國的基本國情,針對國情提出對應(yīng)的措施,治理工程企業(yè)在面對強(qiáng)烈競爭市場的情況下,更是加強(qiáng)對工程的監(jiān)控,促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。
二、環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)的不足之處
1、無法對重大環(huán)境因素進(jìn)行充分的評估分析
現(xiàn)階段,我國的環(huán)境工程發(fā)展較國外相對尚未成熟,相關(guān)的環(huán)境因素評估系統(tǒng)未完善,尤其對于重大的環(huán)境因素,其評估指標(biāo)不確定,也不夠全面,而這種存在缺陷的環(huán)境因素評估系統(tǒng)在較長時(shí)間內(nèi)未獲得有效改進(jìn),因此造成某個(gè)具體的環(huán)境污染治療工程在確立治療目標(biāo)、制定治理效果評估標(biāo)準(zhǔn)時(shí),無可靠的參考標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目工程在推進(jìn)的過程中,也會(huì)由于評估指標(biāo)缺陷,致使資金投入標(biāo)準(zhǔn)、治理辦法、機(jī)構(gòu)配置、職責(zé)分配、監(jiān)督辦法等相關(guān)的實(shí)施細(xì)則無法落實(shí),因此,相應(yīng)的配套措施也不能按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。
2、缺乏高新復(fù)合型環(huán)境工程管理人才
通過較長一段時(shí)間的環(huán)境保護(hù)宣傳及教育,我國公民的環(huán)保意識不斷提升,但是因?yàn)榄h(huán)境污染治理工程起步較晚,大部分公眾對環(huán)境管理的認(rèn)識不深,對其重要性、實(shí)施過程、目標(biāo)效果均無明確的看法,因此,社會(huì)上投身于環(huán)境工程管理的人少之又少。部分高校雖然開設(shè)了環(huán)境工程學(xué)等相關(guān)專業(yè),但是環(huán)境工程管理卻不是獨(dú)立的專業(yè),這種現(xiàn)狀,不利于環(huán)境污染治理工程高素質(zhì)人才培養(yǎng)。
3、環(huán)境工程管理人員缺乏上崗后的繼續(xù)培訓(xùn)
因?yàn)榄h(huán)境變遷較快,環(huán)境污染治理技術(shù)、辦法也要隨之更新,特別是目前信息化科學(xué)技術(shù)更新?lián)Q代飛快,環(huán)境工程管理中,工作人員的信息技術(shù)培訓(xùn)也要更上發(fā)展步伐。然而,因?yàn)橘Y金投入不足、人才缺乏等問題,大部分環(huán)境污染治理工程的管理人員上崗后,缺乏培訓(xùn)機(jī)會(huì),使其環(huán)境管理相關(guān)知識結(jié)構(gòu),管理水平無法提升,甚至停留在一二十年前的狀態(tài)。這種陳舊的知識結(jié)構(gòu),落后的管理觀念,十分不利于整個(gè)環(huán)境污染治理行業(yè)的發(fā)展。
4、環(huán)境污染治理工程管理制度尚未完善
當(dāng)前,社會(huì)的發(fā)展仍然偏向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因而忽略了環(huán)境的保護(hù)。雖然國家早已提出保護(hù)環(huán)境的理念,但一部分人為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益,不斷以犧牲環(huán)境為代價(jià),給環(huán)境造成較嚴(yán)重的破壞,公眾及政府對這種破壞環(huán)境的行為監(jiān)督、監(jiān)管不到位,導(dǎo)致社會(huì)對環(huán)境工程管理的重視不夠,在資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才培養(yǎng)、崗位設(shè)置等方面并不完善,相關(guān)的管理制度也未能制定完善。即便有部分成形的制度,但是也因可操作性太差,根本無法執(zhí)行。例如,環(huán)境管理中設(shè)置有“一票否決”制,但實(shí)際管理中往往還遵從按照“少數(shù)服從多數(shù)”的做法,該制度形同虛設(shè),沒有實(shí)際的效果。
三、環(huán)境污染治理工程的有效對策
1、建立并完善環(huán)境污染治理工程市場
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境污染治理工程的管理,國家應(yīng)建立并不斷完善環(huán)境污染工程治理市場,并通過對該市場的科學(xué)化、規(guī)范化管理來提高環(huán)境污染治理工程的整體質(zhì)量,借此來達(dá)到降低環(huán)境污染的目的在環(huán)境污染治理市場化的運(yùn)作過程中,政府部門可以通過健全政策法規(guī)、建立市場管理機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等途徑,實(shí)現(xiàn)對市場的有效管理對于政府而言,在這種管理模式中,其職能并不直接作用于市場,而是通過一種間接的方式來建立及完善市場,這樣做的好處是不僅能夠有效地避免政府直接參與管理帶來的弊端,如責(zé)權(quán)不明、以及管理不到位等等,而且還能夠進(jìn)一步使市場運(yùn)作更加高效和規(guī)范
2、建立健全與市場運(yùn)作相適應(yīng)的管理體系
現(xiàn)階段,隨著我國環(huán)境工程市場日趨國際化,這就要求環(huán)境管理也必須與國際接軌而在我國環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)逐步完善的前提下,應(yīng)借助經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)環(huán)境工程市場化為此,環(huán)保部門應(yīng)在原有管理方式的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷地改革和創(chuàng)新,借此來提高行政效能首先,政府可通過制定一些政策來強(qiáng)化對環(huán)境工程市場中主體的管理,如減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼以及貸款優(yōu)惠等等;其次,通過建立環(huán)境污染治理工程招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理及驗(yàn)收制度等,調(diào)節(jié)市場運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范市場運(yùn)作;再次,加大對市場運(yùn)作中違規(guī)違法行為的懲處力度對于一些在市場運(yùn)作中威脅到生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律及相應(yīng)的行政手段對其的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)予以終止,若是已經(jīng)造成危害,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其危害程度追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
3、建立環(huán)境污染治理工程標(biāo)準(zhǔn)體系
工程標(biāo)準(zhǔn)是確保工程順利實(shí)施的前提和基礎(chǔ),也是規(guī)范市場和促進(jìn)其健康發(fā)展的必備條件在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國的具體情況,并遵循寬嚴(yán)適度的原則進(jìn)行如果標(biāo)準(zhǔn)制定的過于寬松,極有可能為環(huán)境污染治理工程留下隱患:若是標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格,則會(huì)使市場發(fā)展受到制約對于我國而言,最佳的環(huán)境污染治理工程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、適應(yīng)市場競爭,并且能夠起到強(qiáng)制性行政措施無法起到的作用。
結(jié)束語
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,環(huán)境污染治理工程的管理水平與國家的持續(xù)發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系,鑒于此,我們要努力去除目前環(huán)境工程管理中存在的不足之處,加強(qiáng)公眾環(huán)保管理意識,大力培養(yǎng)高素質(zhì)環(huán)境管理專業(yè)人才,才能切實(shí)提高環(huán)境工程的管理水平,符合未來社會(huì)的發(fā)展需求。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】 水污染現(xiàn)狀 治理中的問題 治理措施
1 水資源污染的現(xiàn)狀
我國的水資源非常豐富,淡水資源總量約為28000億m3,占全球水資源的7%,位于世界第四位,但人均占有量不足1000m3,被列為水資源緊缺的國家。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),我國的淡水資源不足量達(dá)到400億m3,由于水資源的缺乏,受災(zāi)干旱面積300~450m2,影響糧食產(chǎn)量200~350億kg,全國有8000萬人處于飲水困難狀態(tài)。缺水嚴(yán)重的影響人民的生產(chǎn)生活。
在有限的水資源中,水質(zhì)的污染現(xiàn)象非常嚴(yán)重,危害著人民的身體健康。在2008年,國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)實(shí)際檢測的835個(gè)地表水檢測斷面中,發(fā)現(xiàn)有43%的地下水受到了不同程度的污染。全國有一半的城市市區(qū)的地下水受到污染,水質(zhì)嚴(yán)重變質(zhì)。部分地區(qū)出現(xiàn)了“有河皆干、有水皆污”的現(xiàn)象。為了滿足工業(yè)用水的需求,部分江河水資源開發(fā)利用程度加大,水資源受到嚴(yán)重的污染。《2009年中國水資源公報(bào)》,黃河水的開發(fā)利用率為73%,淮河水為67%,長江水為63%,渭河水為78%。水資源的過度開發(fā)和利用導(dǎo)致水資源的枯竭和河水中生物資源的破壞。甚至水資源污染事件引起的一系列事故頻繁發(fā)生,2009年,全國發(fā)生環(huán)境污染事件1804起,水資源污染事件1009起,水資源污染在環(huán)境污染中占很大的比重,2009年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)3.5億元。
水資源的污染給國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也危害著人民的身體健康。我國的水資源環(huán)境污染相當(dāng)普遍,遍及全國各地,只要有人群聚集的地方就存在著水資源的污染。城市的水資源污染非常嚴(yán)重,工業(yè)用水和生活用水的不足與污染嚴(yán)重的制約著城市的發(fā)展。水資源的污染從城市延伸到農(nóng)村,在對農(nóng)村飲用水的首次檢測中,發(fā)現(xiàn)有46.78%的飲用水達(dá)不到基本衛(wèi)生安全的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村飲用水的不達(dá)標(biāo)使農(nóng)村居民的飲水安全受到威脅。
2 水污染的治理
早在20世紀(jì)80年代,水資源的污染問題引起了政府高層的重視,1972年,總理批準(zhǔn)成立了官廳水庫水污染治理辦公室,這是我國成立的首個(gè)水質(zhì)污染治理辦公室,是我國水資源治污防污起步的開始。1989年,在河南省召開了第一次水資源治理大會(huì),提出了水質(zhì)污染的測量標(biāo)準(zhǔn)、水域分類管理、污染等級的劃分和發(fā)放排污許可證等。開始了政府對水資源污染的治理工作。1995年,以治理淮河為重點(diǎn),成立了“33211”污水治理工程,對當(dāng)時(shí)污染比較嚴(yán)重的淮河、海河、太湖和遼河等水域進(jìn)行深度的治理,并取得了成效。2002年,中國的水污染治理工作得到了進(jìn)一步的發(fā)展,在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下,提出了人與資源的和諧共生,注重環(huán)境保護(hù)和污水治理,確立了環(huán)境保護(hù)的理念和思想。2008年,國家采取了嚴(yán)格的環(huán)境治理措施,嚴(yán)格控制SO2和COD的排放量,把環(huán)境治理問題提到國家的中長期發(fā)展規(guī)劃中,同時(shí)也加大了環(huán)境污染治理的行政執(zhí)法力度。大中型城市的環(huán)境污染治理取得了顯著的成果。水質(zhì)問題得到了改善。也對《水污染防治法》做了修改,加大了環(huán)境污染的處罰力度,采用了多種形式的處罰手段。
3 水污染治理存在的問題及對策
水質(zhì)污染是水環(huán)境中最大的問題。盡管我國在改革開放以來在水質(zhì)污染治理方面取得了一些成就,但水資源污染隨著工業(yè)的發(fā)展逐漸的加重。雖然我國在水污染治理方面出臺了一系列措施,但對水資源的綜合開發(fā)利用依然存在不少問題,有的地方出現(xiàn)了先污染后治理的現(xiàn)象,這對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。
3.1 資金、行政、法律保障措施
我國的水質(zhì)污染治理工作一直是以完善法制和加強(qiáng)道德教育為主,經(jīng)濟(jì)處罰為輔。修訂后的《水污染防治法》體現(xiàn)了水污染防治,以分散治理為主,把集中控制與分散治理結(jié)合起來,由區(qū)域管理為主,轉(zhuǎn)向區(qū)域管理與流域管理相結(jié)合的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。所有的水質(zhì)污染企業(yè)必須要達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)排放污水,加強(qiáng)監(jiān)督管理和強(qiáng)化執(zhí)法。在對水污染的治理中,要強(qiáng)化城市污水處理廠設(shè)施的有效運(yùn)行和監(jiān)管,建立政府節(jié)能減排責(zé)任制,在整治過程中,加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,迫使排污企業(yè)要認(rèn)真的對待污水處理問題。
3.2 工程保障措施
建立完善的污水收集與輸送工程。污水處理系統(tǒng)是一個(gè)龐大的工程,投資建設(shè)與運(yùn)行需要大量的資金投入。一些城市的污水設(shè)施雖然建立起來了,但因缺乏資金無法正常工作,造成設(shè)備的浪費(fèi)。污水處理廠的管理和操作技術(shù)達(dá)不到要求也導(dǎo)致污水處理不能正常進(jìn)行。因此在污水工程建設(shè)中必須做出長遠(yuǎn)的規(guī)劃,以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn),建立與地方工業(yè)發(fā)展水平和速度相當(dāng)?shù)奈鬯幚韽S。污水處理廠處理污水的能力要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高相適應(yīng)。在污水處理廠的管理與技術(shù)處理上要配備管理能力強(qiáng)和技術(shù)水平過硬的操作人員負(fù)責(zé)污水處理設(shè)備管理與操作。
3.3 技術(shù)保障措施
污水的處理必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。國家應(yīng)該重點(diǎn)扶持環(huán)境污染的重點(diǎn)項(xiàng)目研究、開發(fā)與應(yīng)用,用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理措施來獲取污染治理設(shè)施運(yùn)營的高效率、高水平、低成本和高效益。在污水處理上應(yīng)該推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究與應(yīng)用,加大對水污染治理技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)的扶持力度。污水處理的技術(shù)方法包括三個(gè)方面:(1)化學(xué)方法?;瘜W(xué)方法就是通過化學(xué)反應(yīng)來治污;(2)生物方法。生物方法就是利用生物的生命代謝活動(dòng),減少存在于環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)的濃度或使其完全無害化,使已受污染的環(huán)境能部分或完全恢復(fù)到原始狀態(tài)的方法;(3)物理方法。物理方法就是簡單經(jīng)過物理變化來治污,這也是一種最古老的方法。
參考文獻(xiàn):
[1]徐國東,呂華,古松.大汶河污染現(xiàn)狀及其治理措施[J].水資源保護(hù),2003(1):87-88.
[2]孟繁迪,孔令敏,尹華.長春市水資源污染現(xiàn)狀及其治理措施探討[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2012(10):78-79.
越來越多,污染物對人類環(huán)境的影響日趨嚴(yán)重。環(huán)境問題成為當(dāng)今世界所面臨的重大問題之一。保護(hù)環(huán)境是我國的一項(xiàng)基本國策。本文對環(huán)境污染及其治理進(jìn)行了簡要分析。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;問題;治理
中圖分類號:TE08文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
環(huán)境問題已引起世界性的關(guān)注。人類對環(huán)境影響的深度和廣度也不對拓展,人類賴以生存的環(huán)境不斷遭到破壞,環(huán)境問題已超越國界,發(fā)展成為區(qū)域性、全球性共同關(guān)注的國際性問題。
1環(huán)境污染概述
1.1環(huán)境的含義
環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
1.2環(huán)境污染的含義
環(huán)境污染指的是由于自然或人為的(生產(chǎn)、生活)原因,往原先處于正常狀態(tài)的環(huán)境中附加了物質(zhì),能量或生物體,其數(shù)量或強(qiáng)調(diào)超過了環(huán)境的自凈能力(自動(dòng)調(diào)節(jié)能量),使環(huán)境質(zhì)量變差,并對人或其他生物的健康或環(huán)境中某些有價(jià)值物質(zhì)產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。
1.3環(huán)境污染的分類
環(huán)境污染按照環(huán)境要素分為大氣污染、水體污染、噪聲污染、固體廢棄物污染、電磁污染、熱污染、光化學(xué)污染等;按照人類活動(dòng)分為工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染;按照污染性質(zhì)分為化學(xué)污染、物理污染、生物污染、能源污染。
1.4環(huán)境污染的原因
總的來說,環(huán)境污染可以是人類活動(dòng)的結(jié)果,也可以是自然活動(dòng)的結(jié)果,或是這兩類活動(dòng)共同作用的結(jié)果。但通常情況下,環(huán)境污染更多地是由人類活動(dòng),特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的。我們平常所指的就是這類源于人類活動(dòng)的環(huán)境污染。人類活動(dòng)之所以會(huì)造成環(huán)境污染,是因?yàn)槿祟惛渌镉幸粋€(gè)根本差別:人類除了進(jìn)行自身的生產(chǎn)外,還進(jìn)行更大規(guī)模的物質(zhì)生產(chǎn),而后者是其他所有生物都沒有的。由于這一點(diǎn),人類活動(dòng)的強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他生物。
1.5環(huán)境污染現(xiàn)狀
1.5.1水環(huán)境污染。
目前中國正面臨的不得不解決的最可怕的環(huán)境危機(jī)之一是缺水和水污染。中國水資源總量居世界第六位,但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計(jì)的153個(gè)國家中居第88位。我國江河湖泊普遍遭受污染,全國75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化;90%的城市水域污染嚴(yán)重,南方城市總?cè)彼康?0%~70%是由于水污染造成的;對我國118個(gè)大中城市的地下水調(diào)查顯示,有115個(gè)城市地下水受到污染。水污染降低了水體的使用功能,加劇了水資源短缺,未來我國水資源緊缺的形勢依然嚴(yán)峻。
1.5.2大氣環(huán)境污染
中國大氣污染的程度和危害度絲毫不亞于我國的水體污染。主要分為以下幾種污染:
(1)二氧化硫。中國的資源消耗主要以煤炭為主,隨著煤炭消耗量的增加,二氧化硫排放總量急劇上升,由二氧化硫排放引起得酸雨污染范圍也不斷擴(kuò)大,直接造成我國糧食、素菜和水果減產(chǎn),林木死亡,土壤和水體酸化??諝庵械亩趸蛏踔烈鹑梭w呼吸系統(tǒng)疾病,造成人群死亡率增加。(2)煙塵、粉塵。煙塵的主要排放源也是火電廠和工業(yè)鍋爐,由于我國目前許多電廠使用的大多為低效除塵器,因此煙塵排放量居高不下,嚴(yán)重危害大氣環(huán)境。(3)機(jī)動(dòng)車排氣污染。受經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng),我國機(jī)動(dòng)車近年來數(shù)量增長迅速,汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧趴偭恐鹉晟仙?。此外汽車排放的鉛也是城市空氣中重要的污染物。鉛的排放對居住在城市的居民身體健康將造成嚴(yán)重威脅。
1.5.3固體廢棄物污染
目前我國固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長,工業(yè)固體廢物每年增長7%,城市生活垃圾每年增長4%;而對于固體廢物處置能力又明顯不足,大部分危險(xiǎn)廢物處于低水平綜合利用或簡單儲存狀態(tài),城市生活垃圾無害化處置率僅達(dá)到20%左右。并且老的固體廢物造成的環(huán)境問題尚未得到有效解決,新問題接踵而來:廢棄電器產(chǎn)品等新型固體廢物不斷增長,農(nóng)村固體廢物污染問題日益突出。
1.5.4室內(nèi)環(huán)境污染
自然環(huán)境污染固然不可小視,但室內(nèi)環(huán)境污染同樣威脅著人類健康。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,由于建筑、裝飾裝修、家具和現(xiàn)代家電與辦公器材造成室內(nèi)環(huán)境污染已成為影響人們健康的一大殺手,由此產(chǎn)生的空氣污染、噪聲污染、電磁波及靜電干擾、紫外線輻射等給人們的身體健康帶來不可忽視的影響。現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)顯示,中國每年有11萬人死于室內(nèi)污染,幾乎所有新裝修辦公室、居室、新購買的車輛都存在室內(nèi)污染問題,某些污染物甚至超過了國家標(biāo)準(zhǔn)幾倍幾十倍。
1.5.5其他污染
(1)光污染:隨著城市建設(shè)的發(fā)展,各種建筑外墻使用鏡面、瓷磚等高反射系數(shù)材料日益增多,使城市在日光照射下熠熠生輝、炫目奪彩;而夜晚的城市燈火通明、霓虹閃爍,已成為名副其實(shí)的“不夜城”。再加上近距離讀寫使用的書本紙張?jiān)絹碓焦饣?,使人們幾乎隨時(shí)隨地把自己置身于“強(qiáng)光弱色”的人造環(huán)境中。
(2)電磁波輻射:電臺、電視臺的各種發(fā)射塔、雷達(dá)、衛(wèi)生通訊系統(tǒng)、變電站,還有各種電子設(shè)備,以及隨身攜帶的手提電話等使我們隨時(shí)可能處于電磁輻射的不良環(huán)境。
1.6環(huán)境污染的影響
環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)造成間接的危害,有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大,也更難消除。環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。環(huán)境污染對生物的生長發(fā)育和繁殖具有十分不利的影響,污染嚴(yán)重時(shí),生物在形態(tài)特征、生存數(shù)量等方面都會(huì)發(fā)生明顯的變化。
2 環(huán)境污染的治理
目前,將環(huán)境污染完全消滅是不現(xiàn)實(shí)的,我們能做得只能是減少污染,并且對已經(jīng)既存的事實(shí)作出更好的補(bǔ)救措施。
2.1環(huán)境污染治理的思路
(1)環(huán)境污染治理體系的建立。良好的環(huán)境污染治理體系必須具備的要素:完善的法律結(jié)構(gòu)、先進(jìn)的技術(shù)手段、充分競爭的市場和高效的政府,這些要素需要按照效力、公平、效率和彈性原則進(jìn)行配置。通過在政府、媒體、企業(yè)和社會(huì)公眾之間建立起有效的制度安排,包括合作機(jī)制、參與機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)要素在不同的治理主體間的合理配置和運(yùn)行,并滲入市場調(diào)節(jié)和政府監(jiān)管兩種治理模式的共同作用,從而達(dá)到環(huán)境污染治理的成效。
(2)環(huán)境污染治理決策的制定。環(huán)境污染治理決策由政府有關(guān)部門制定,決策要考慮不同區(qū)域的利益代表,兼顧不同社會(huì)階層的需求,尤其是弱勢群體,真正體現(xiàn)多樣性和代表性的原則。
(3)環(huán)境污染治理手段的確定。在治理手段上,要綜合采用政府管制與市場交易兩種制度;技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段,形成以政府為引導(dǎo)、市場為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的治理機(jī)制。此外,政府要建設(shè)環(huán)境保護(hù)信息平臺,建立公開有效的信息接收和傳遞、渠道,廣泛接納社會(huì)各界的有益建議,接受來自群眾和企業(yè)的監(jiān)督。
2.1環(huán)境污染治理的對策
(1)合理規(guī)劃, 完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實(shí)施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向, 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問題,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善城市生態(tài)環(huán)境。
(2)治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質(zhì)的計(jì)劃, 重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源。20 萬人口以上城市要建立水源地水質(zhì)旬報(bào)制度, 環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)施生活飲用水源水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。綜合運(yùn)用價(jià)格、行政、科技和工程措施, 推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化, 創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開采量, 嚴(yán)禁超采地下水。
(3)治理城市大氣污染。提高城市清潔能源比例, 改善能源結(jié)構(gòu), 大中城市要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū), 在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。促進(jìn)西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設(shè)。禁止在城市的近郊區(qū)內(nèi)新建燃煤電廠和其它嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通, 鼓勵(lì)開發(fā)和使用清潔燃料車輛, 逐步提高并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進(jìn)行綠化、美化、硬化, 加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理, 有效控制城市揚(yáng)塵。建立城市空氣質(zhì)量日報(bào)和重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)制度。
(4)治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立垃圾分類收集、儲運(yùn)和處理系統(tǒng), 在優(yōu)先進(jìn)行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上, 推行垃圾無害化與危險(xiǎn)廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。20 萬人口以上的城市醫(yī)療廢物必須全部實(shí)現(xiàn)安全處置,鼓勵(lì)醫(yī)療廢物集中處置.
(5)治理城市噪聲污染。加強(qiáng)對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機(jī)動(dòng)車、火車市區(qū)鳴笛, 對造成敏感建筑物聲環(huán)境超標(biāo)的交通重負(fù)荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪聲污染。
(6)做好重點(diǎn)城市環(huán)境保護(hù)工作。綜合考慮城市規(guī)模、性質(zhì)、區(qū)域分布和環(huán)境狀況等因素, 把國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市擴(kuò)大到113 個(gè), 加大環(huán)境綜合整治力度。繼續(xù)開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng), 提升模范城市的可持續(xù)發(fā)展綜合能力。完善公眾、社區(qū)和媒體參與城市環(huán)境管理的機(jī)制, 建立城市環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。
4 結(jié)束語
人類與大自然的關(guān)系是密不可分的。在新的形勢下,我們要強(qiáng)化和履行好環(huán)境管理職能,通過自身的努力,為社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]丁泉君,趙靜,董愛玲.淺談當(dāng)前環(huán)境污染治理存在的問題及對策中國科技博覽 2009(36)
一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染
我國人多地少,土地資源的開發(fā)程度深,化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑,加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng),對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。
二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全,一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象:每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而,在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區(qū),這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而得到改善,其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染
受農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化,村村點(diǎn)火、戶戶冒煙,不僅造成環(huán)境污染,加大了治理的困難,還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。
由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立,環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”,而且已經(jīng)“小污”成“大害”,給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負(fù)面影響。為此,我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施:
1、加強(qiáng)環(huán)境立法,建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu),明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、政府要加大財(cái)政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散,而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。
自從上世紀(jì)八十年代以來,西方發(fā)達(dá)國家為了減緩由工業(yè)革命帶來的極其嚴(yán)重的工業(yè)污染問題,西方發(fā)達(dá)國家對污染的防治由原來的末端處理轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵣a(chǎn)的戰(zhàn)略。清潔生產(chǎn)首先要注意使用清潔能源,如風(fēng)能、太陽能等清潔能源,盡量減少煤炭等能源的使用。其次,還要注重生產(chǎn)過程的清潔,而且還要盡量保證產(chǎn)品的無污染和回收利用,延長產(chǎn)品使用壽命。為了達(dá)到較好的污染防治效果,要將清潔生產(chǎn)貫穿到整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,同時(shí)還要考慮到產(chǎn)品后期的回收與再利用。清潔生產(chǎn)對環(huán)境污染治理的效果是顯而易見的,但是為了達(dá)到更加深層次的治理效果,還要加大對清潔生產(chǎn)的使用范圍,真正將清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)中。
2目前我國環(huán)境污染綜合治理中存在的主要問題
2.1垃圾焚燒中的二次污染
垃圾對環(huán)境造成的污染是極其嚴(yán)重的,后來為了減輕垃圾對環(huán)境造成的污染,采取了多種方法對垃圾進(jìn)行分類處理。焚燒是最常用的垃圾處理方法,但是由于操作不合理等原因,往往導(dǎo)致垃圾焚燒不充分,為后期處理增加了工作難度。
2.2污水治理中的二次污染
由于巨大的人口壓力,我國工業(yè)用水和生活用水量非常大,而且,為了節(jié)約污水處理成本,一些人會(huì)使用不合格的處理設(shè)備,或是將污水直接排放出去,對環(huán)境造成了極大的危害。未經(jīng)過嚴(yán)格處理的污水中含有成分極高的有害金屬,而且污水處理過程中產(chǎn)生的污泥會(huì)被當(dāng)作肥料排放到田地里,污泥中含有的鉻、鉛和鋅等重金屬會(huì)隨著農(nóng)作物的生長進(jìn)入作物體內(nèi),最終被人體所吸收,嚴(yán)重危害了人們的健康。而且,土壤中的重金屬會(huì)隨著雨水滲進(jìn)地表,對地下水造成二次污染。
2.3大氣污染治理中的二次污染
工業(yè)技術(shù)的迅猛發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步,但是也加重了大氣污染。對于大氣污染日益加重的問題,當(dāng)今社會(huì)普遍采用吸收法進(jìn)行治理。吸收法就是運(yùn)用吸收裝置,將大氣中含有的二氧化硫和硫化氫等污染物收集到吸收瓶內(nèi),然后注入與其能發(fā)生反應(yīng)的氣體進(jìn)行中和處理,最終實(shí)現(xiàn)對大氣污染的治理。在一般情況下,吸收法都能收到比較好的治理效果,但是由于與污染氣體進(jìn)行中和的氣體用量難以確切把握,因此很容易發(fā)生浪費(fèi)或是沒有清理完等情況,排放到大氣中很容易發(fā)生二次污染問題。
3清潔生產(chǎn)在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用
3.1在生產(chǎn)過程中貫徹清潔生產(chǎn)的理念
要想達(dá)到理想的環(huán)境污染治理效果,必須在生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中都貫徹清潔生產(chǎn)的理念。(1)要盡量選擇風(fēng)能、太陽能等清潔能源,盡量避免使用化石燃料。(2)還要選擇清潔的原材料,在生產(chǎn)過程中還要減少污染物的排放,或是經(jīng)過徹底治理后再進(jìn)行排放,杜絕一切污染。(3)制定相應(yīng)的污染治理應(yīng)急措施,在發(fā)生突發(fā)狀況時(shí)能夠及時(shí)解決問題,控制污染物的擴(kuò)散。
3.2實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品整個(gè)周期的清潔生產(chǎn)
清潔生產(chǎn)不僅要求使用的能源和原材料是比較清潔的,還要盡量用比較少的原料進(jìn)行生產(chǎn),還要控制產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)周期,將污染控制在最小范圍之內(nèi)。對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行統(tǒng)籌安排,合理運(yùn)用資源,減少原材料的消耗。另外,還要減少污染物的排放。利用清潔生產(chǎn)技術(shù),在生產(chǎn)的過程中降低污染物的產(chǎn)生,邊生產(chǎn)邊治理,從而促使社會(huì)與人的和諧發(fā)展。
3.3環(huán)境工作者也要堅(jiān)持清潔生產(chǎn)理念
認(rèn)為因素是造成環(huán)境污染的最主要因素,因此在對環(huán)境污染進(jìn)行治理的過程中必須重視環(huán)境工作者的積極作用。環(huán)境工作者不僅要正確認(rèn)識清潔生產(chǎn)理念,還要能夠?qū)⑦@一理念切實(shí)貫徹到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中。環(huán)境工作者不僅要從自身做起降低環(huán)境污染,還要通過自身掌握的先進(jìn)技術(shù)呼吁全社會(huì)愛護(hù)環(huán)境的意識,共同努力,緩解環(huán)境污染問題。
4結(jié)語