民間借貸法律服務精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的民間借貸法律服務主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：民間借貸法律服務范文

小微企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，但融資問題卻長期制約著其進一步發(fā)展。盡管中國政府采取了一系列措施改善小微企業(yè)融資環(huán)境,但在當前經(jīng)濟形勢下,小微企業(yè)內(nèi)源融資不足，嚴重依賴銀行貸款，融資需求得不到滿足。我們提出構建財政與金融有效耦合的小微企業(yè)融資金融支持體系，以期幫助其解決融資難題。

1金融支持體系構成

要想解決小微企業(yè)融資難問題，需要從體制方面入手，轉變工作思路，將現(xiàn)有大力發(fā)展小微企業(yè)的政府政策導向機制轉變?yōu)闃嫿ň哂袃?nèi)生活力的新型融資體系?，F(xiàn)有融資模式下，銀行出于收益和風險方面的考量，為小微企業(yè)提供融資的動力不足。中國現(xiàn)有財政政策對小微企業(yè)融資的支持力度不夠，這在很大程度上影響了財政資金的使用效能[1]。構建財政與金融有效耦合的小微企業(yè)融資金融支持體系可以很好地解決小微企業(yè)的融資難問題。財政與金融有效耦合的小微企業(yè)融資金融支持體系包括：制度支持、機構支持、市場支持和配套措施四個方面，這四個方面相互影響、相互作用。

2制度支持

完善的法律法規(guī)制度能夠為小微企業(yè)融資金融支持體系的構建提供有力的前提保證[2]。出臺《中小企業(yè)融資法》、《中小企業(yè)擔保法》、《民間借貸法》、《商業(yè)信用法》等法規(guī)，對政府、中介機構、金融機構、中小企業(yè)等各方的權利和義務、融資辦法和保障措施做出相關的規(guī)定。其中至關重要的是完善金融制度、貸款制度、財政投資等法規(guī)以解決小微企業(yè)融資難的問題[3]。制定政府采購、行業(yè)準入、反壟斷等相關法律法規(guī)，并盡快出臺《小微企業(yè)自主創(chuàng)新法》。對現(xiàn)有銀行、證券、保險、信托、租賃、典當及股權融資等相關融資途徑進行立法并及時予以完善。在制定法律的過程中應充分為小微企業(yè)融資提供政策優(yōu)惠，為其成功融資創(chuàng)造更為公平的外部環(huán)境[4]。建立完善的信用擔保制度，金融機構可增加對小微企業(yè)貸款數(shù)額。建立以政府為主體，以政府預算撥款、資產(chǎn)劃撥和會員企業(yè)風險保證金為資金來源的，全國性、省級和地市級小微企業(yè)信用擔保機構及再擔保機構[5]；商業(yè)銀行、保險機構、大公司成立專門的小微企業(yè)擔保部門，政府為其提供適當?shù)闹笇c監(jiān)督；推進小微企業(yè)商業(yè)擔保和民間互助擔保，成立互助擔保基金，政府在此期間注入一定的啟動資金，對其進行指導，嚴格控制金融風險[6]。設立小微企業(yè)發(fā)展基金，為產(chǎn)品開發(fā)和新技術應用提供貼息和風險補償；減免小微企業(yè)稅收，減免金融機構小微貸款利息所得，降低小微企業(yè)和金融機構的經(jīng)營成本和稅賦負擔[7]；采取更為有力的財稅政策，投入更多專項資金對村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村信用社進行補貼，推動其發(fā)展；強化貨幣政策的針對性，加大利率市場化改革力度，完善小微企業(yè)信貸考核體系，運用各種貨幣政策工具鼓勵和引導金融機構加大對小微企業(yè)的信貸支持力度。另外，中央銀行對設立專門部門為小微企業(yè)提供融資服務的銀行及其他金融機構制定差異化的準備金政策，降低其資金運營成本，鼓勵其更好地為小微企業(yè)融資提供優(yōu)質(zhì)、高效服務[7]。

3機構支持

（1）商業(yè)銀行應靈活使用金融工具為小微企業(yè)提供結算、匯兌、轉賬及財務管理等金融服務；建立健全信息咨詢機制，為小微企業(yè)提供理財、中介、市場開發(fā)和融資咨詢等多樣化服務；積極進行貸款方式的創(chuàng)新[8]。

（2）小微企業(yè)政策性銀行小微企業(yè)政策性銀行由政府出資設立，不以盈利為目的，主要服務對象為很難通過其他渠道獲得足夠發(fā)展資金的小微企業(yè)，主要業(yè)務包括政策性貸款、政策性擔保、政策性貼息業(yè)務、專項引導基金、政策性保險業(yè)務等等。政策性銀行需要采取法人治理結構和與商業(yè)性金融機構合作的市場化運作模式，并完善其內(nèi)控機制、風險共擔機制、業(yè)務評審機制及合理績效評價機制，以保證政策性目標的順利實現(xiàn)。政府可以通過政策性金融在貸款利率、貸款期限、擔保條件和配套措施等方面為小微企業(yè)提供政策優(yōu)惠，降低其業(yè)務資金的籌集和使用成本。

（3）創(chuàng)新金融組織模式，適當放松金融市場管制，放寬中小商業(yè)銀行成立的條件；促進非主流金融組織（如小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行）的發(fā)展，給予民間資本公平競爭的環(huán)境；鼓勵和引導地方性中小金融機構的構建。中央與地方財政給予注冊資金、稅收等方面的政策支持，促進地方性小微企業(yè)產(chǎn)權交易市場和地方性風險投資公司的構建，降低經(jīng)營成本和民間資金的進入成本。

4市場支持

（1）創(chuàng)業(yè)板市場

充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板市場的融資功能，降低入市門檻，設立中國的納斯達克指數(shù)，使得更多的小微企業(yè)（特別是那些高科技、創(chuàng)新性企業(yè)）可以進入資本市場來獲得發(fā)展資金。推進創(chuàng)業(yè)板市場制度創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，開拓創(chuàng)業(yè)板市場風險對沖工具，建立市場化的收購兼并市場。完善風險投資的進入和退出機制。強化監(jiān)管以維持市場安全，有效降低風險。

（2）債券市場

完善債券發(fā)行審核體制，放開對小微企業(yè)發(fā)行集合債券的限制，采取“政府牽頭、企業(yè)自愿、集合發(fā)行、統(tǒng)一擔保、分別負債、捆綁發(fā)行”的方式來降低融資成本，增加債券發(fā)行額度，提高投資者債券投資的積極性。此外，大力發(fā)行包括可轉換在內(nèi)的企業(yè)債券，創(chuàng)新債券融資方式，大力探索資產(chǎn)證券化、房地產(chǎn)抵押貸款證券化等方式，使得發(fā)展良好的小微企業(yè)得以通過發(fā)行債券籌措資金。

（3）私募股權投資和創(chuàng)業(yè)投資引導基金

國家和地方政府相關部門主動參與私募股權融資，撥付相關資金建立小微企業(yè)發(fā)展種子基金，使得更多的機構投資者和私募投資者參與其中。同時組織更多的如座談會和論壇等活動創(chuàng)建私募股權融資平臺。創(chuàng)業(yè)投資引導基金主要分為：政府主導型、地方政府通過財政出資設立及地方政府聯(lián)合國家開發(fā)銀行設立三類。政府參與的創(chuàng)業(yè)投資引導基金可以吸引更多的民間資本及國外風險投資基金的進入，可以很好地解決小微企業(yè)融資問題。為促進私募股權融資和創(chuàng)業(yè)投資引導基金的發(fā)展，政府部門需完善相關的政策、法規(guī)、制度，并提供稅收優(yōu)惠，為其創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。同時，地方政府還需制定創(chuàng)投企業(yè)資助計劃，對符合標準的創(chuàng)投企業(yè)提供財政支持和風險補貼。

5配套措施

（1）小微企業(yè)中介服務體系

小微企業(yè)中介服務機構包括會計師和審計事務所、法律服務機構等經(jīng)濟鑒證類中介機構、稅收和金融等方面的咨詢服務機構、行業(yè)協(xié)會、科技指導中心等。推進小微企業(yè)中介服務機構建設，在一定程度上需積極鼓勵和引導民間資本的進入。健全擔保機構的資金補償和風險分擔機制，并配合相關財稅政策，通過撥付資金和提供補助等途徑，提高擔保機構的擔保能力。完善支付系統(tǒng)和動產(chǎn)質(zhì)押登記系統(tǒng)，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

（2）健全的征信體系

由財政出資，聯(lián)合工商、稅務、銀行、質(zhì)檢等部門，成立專門的小微企業(yè)資信評級機構，并建立具有可信度的第三方評估認證機構；推進小微企業(yè)信用管理，建立信用檔案，嚴格記錄企業(yè)的各種信用行為，執(zhí)行獎懲制度，獎勵守信企業(yè)，對失信企業(yè)加以懲罰；建立小微企業(yè)信用責任追究制度，對企業(yè)的信用欺詐等違法行為加大追究和處罰的力度；建立小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，這樣一來，相關擔保機構及銀行和非銀行金融機構在為小微企業(yè)提供融資服務過程中能夠及時、準確并方便的了解企業(yè)的信用情況，最大程度的降低信用風險。

（3）完善的監(jiān)管體系

中央銀行負責市場監(jiān)管，同時鼓勵商業(yè)銀行等金融機構為符合條件的小微企業(yè)提供信貸資金，支持小微企業(yè)的發(fā)展。聯(lián)合工商、稅務、質(zhì)檢、銀監(jiān)會等金融監(jiān)管部門，建立由財政出資的聯(lián)合監(jiān)管體系，加大對小微企業(yè)融資的監(jiān)管力度。加快金融安全區(qū)建設，降低金融風險，實現(xiàn)有效金融監(jiān)管，完善風險控制和社會信用體系。

6結語