公共管理相關理論精選(九篇)

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第1篇：公共管理相關理論范文

［關鍵詞］信息化；新公共管理；價值取向；雙重影響

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.127

［中圖分類號］D630 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2017）02-0-01

0 引　言

公共管理主要是指不以盈利為最終目的的相關政府和公共組織，比如：學校機構，其是一種追求增進效益與公共利益公平分配的調(diào)控活動。近年來，隨著時代不斷的發(fā)展和進步，新公共管理將原來的效率優(yōu)先轉(zhuǎn)變成績效優(yōu)先，將經(jīng)濟學理論和私營模式作為基礎，關注管理者的管理結(jié)果和管理責任，從而實現(xiàn)政府政策實施價值取向的“3E”目標。而信息化對社會生活、經(jīng)濟、政治、文化以及人的思維方式有著廣泛的影響，使社會基礎也在發(fā)生變化，那么對新公共管理有所影響也是必然的。

1 信息化對新公共管理價值取向產(chǎn)生的積極影響

1.1 效率方面的影響

一方面，隨著經(jīng)濟信息化的發(fā)展，新公共管理在效率方面的價值取向逐漸從原來的效率優(yōu)先轉(zhuǎn)變成績效優(yōu)先。政府和企業(yè)不以追求用最少的資源消耗來提供最多的社會服務和公共產(chǎn)品為導向，而是以更多的關注社會大眾的滿意程度和需求為導向。所以，新公共管理在效率方面的價值取向不是重復傳統(tǒng)的管理模式，而是在信息時代尋求新的發(fā)展。另一方面，新公共管理主要就是通過引入私營企業(yè)的信息化管理手段和管理經(jīng)驗，來實現(xiàn)效率的優(yōu)化。政府改革的主要方向就是向私營企業(yè)學習和借鑒，在管理方面引入質(zhì)量管理、預測系統(tǒng)、分析技術及績效評估等。費耶認為效率取向就是以效率為驅(qū)動的管理模式，鼓勵公共部門引進和嘗試私營企業(yè)的管理手段和技術，認為不管是私營企業(yè)還是公共部門都應該將效率作為管理的核心。

1.2 公共方面的影響

新公共管理理論認為人們對公共物品的多樣化、多層次需求越來越明顯，政府能力的單薄無法有效地滿足人們的各種需求，所以需要借助廣泛的社會的力量，才能進行進一步的完善。而信息化時代的到來在很大程度上增強了新公共管理的公共價值取向。因為公眾是信息化的中心，所以政府中的各種信息也主要是為公眾提供服務的，需要公眾全面、清晰的了解，電子政府的建立就是要通過網(wǎng)絡的優(yōu)勢來提高信息的流通速度，為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的信息服務，實現(xiàn)政府部門在“行政”和“政治”方面的二元互動，使公共價值取向能夠得到強化，真正有效的落實公共價值。一方面，信息化社會具有管理經(jīng)驗、篩選和加工信息資源、專業(yè)技能等方面的優(yōu)勢，能夠影響政務官或代議機構的決策，這是“行政”和“政治”二者之間互動的重要表現(xiàn)。另一方面，從主體角色變化方面來看，大眾傳媒的廣泛滲透和信息技術水平的提升為議員進入行政部門創(chuàng)設了良好的機遇。

總之，隨著信息化的發(fā)展，未來公共行政的政治色彩不僅不會消退，而是更加的濃厚，和文職人員之間也不會明顯的分化而是會彼此逐漸的滲透和融合?？偟膩碚f，應關注高級文職人員的敏感性、公眾向應力、政治責任心等方面的發(fā)展，不斷強化新公共管理在各方面的價值取向。

2 信息化對新公共管理價值取向產(chǎn)生的負面影響

2.1 新公共管理的價值取向發(fā)生偏離

信息化在一定程度上產(chǎn)生了公共管理技術決定論，使新公共管理的價值取向發(fā)生了偏離。過于關注技術和科技的重要作用，很容易形成技術決定論。隨著信息化時代的發(fā)展，不僅給新公共管理帶來了管理思想、管理技術、管理手段等方面的變革，同時也要在具體的實踐研究中堅決抵制技術決定論的產(chǎn)生。這是發(fā)揮信息化影響時需要重點警惕的。

2.2 影響社會發(fā)展的獨立性

信息化時代國家和市民社會逐漸發(fā)展融合，在給人們的發(fā)展帶來正面影響的同時，也產(chǎn)生著一定的負面影響。從信息化發(fā)展角度分析，社會和國家之間的關系主要分為兩種類型，一方面，強調(diào)個性化和個人主義，讓公眾涌現(xiàn)出更多的活力，提高公共管理廣泛的參與度，有效地促進社會的發(fā)展。另一方面，信息化能夠強化政府介入文化、經(jīng)濟等發(fā)展領域的能力。雖然信息化可以幫助政府強化行政權力，提升其職能行使的效率和專業(yè)性，但同時也會強化政府介入社會的能力，從而影響社會發(fā)展的獨立性，限制了公眾的自由和隱私，不利于社會的持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 社會價值觀的取向受到挑戰(zhàn)

信息化的發(fā)展使社會價值觀呈現(xiàn)出多元化的特點，對新公共管理維持價值的取向帶來了極大的挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術的不斷發(fā)展和信息化的滲透，導致意識形態(tài)的異質(zhì)化和同質(zhì)化現(xiàn)象并存，在很大程度上增加了新公共管理工作的難度。尤其是信息技術的快速發(fā)展逐漸代替了原有的意識形態(tài)的功能，而且使傳統(tǒng)的輿論宣傳、新聞媒體等渠道失去了主導地位，要想在社會和公共管理中確定意識、公共以及責任等價值取向也變得越來越困難。

3 結(jié)　語

信息化的發(fā)展和公共管理的不斷變革，為政府帶來了雙重的發(fā)展壓力。因此，政府要正確認識新公共管理在各方面的價值取向，以及新公共管理c信息化二者之間的一致性，在推動社會經(jīng)濟穩(wěn)步增長的同時，并關注人的持續(xù)健康發(fā)展。政府還要不斷推動信息化的發(fā)展進程，消除各方面的負面影響，充分發(fā)揮知識經(jīng)濟的長期增長優(yōu)勢，為我國的發(fā)展奠定堅實的基礎。

第2篇：公共管理相關理論范文

關鍵詞：質(zhì)量管理；進度管理；成本管理；安全管理

中圖分類號：TU71　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)14-0034-02

1　質(zhì)量管理

1.1　人的因素

一個施工項目好壞與人有直接關系，因為人是直接參與施工的組織者，指揮者和操作者，首先由企業(yè)經(jīng)理委派(或招標競爭形式)管理經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理，然后由項目經(jīng)理根據(jù)工程的特性、規(guī)模等一系列具體情況組建項目經(jīng)理部，代表企業(yè)履行與業(yè)主所訂合同。項目經(jīng)理擔當?shù)谝回熑稳恕榱诉_到抓好工程質(zhì)量目的，我項目部從全體人員人手進行質(zhì)量意識教育，大力宣傳“預防為主”的質(zhì)量方針，使大家充分認識到項目是一次性的，只有在事前。事中消滅隱患，才可以保證這個一次性產(chǎn)品的合格與完美。項目部建立各種組織機構，如管理機構，質(zhì)量組織機構，安全生產(chǎn)組織機構，設備管理機構，明確各部門責任人，編制施工組織設計，作業(yè)指導書，工程質(zhì)量目標保證措施，以及編制材料計劃、人員，機械需求計劃，編制切實可行的施工總進度計劃。人員確定后，合理安排并要求必須對上崗人員進行崗前教育，如：質(zhì)量安全教育，讓他們明確各自的崗位職責，只有這樣才能使我們的管理能力更上一個水準。這是實現(xiàn)工程質(zhì)量目標的前提。

1.2　材料因素

首先在材料計劃的基礎上，根據(jù)合同、設計圖紙，規(guī)范有關要求，制定材料采購計劃。鑒定采購合同、明確材料的規(guī)格、數(shù)量、價格、最遲供貨期限，并明確雙方職責，嚴把進貨關。根據(jù)具體開情況采取相應的手段和方法進行檢驗和試驗，對不合格的產(chǎn)品堅決不用。

1.3　機械因素

隨著科技的發(fā)展，越來越多的機械被使用，這就要求我們根據(jù)不同的工藝特點和技術要求，選擇合適的機械設備，正確使用。管理和保養(yǎng)好機械設備，同時應做好設備臺班記錄臺賬，機械維修計劃。

1.4　方法因素

在人的管理控制中已經(jīng)談及、編制切實可行的施工組織設計、作業(yè)指導書、技術措施等，這些措施應符合工程實際。經(jīng)濟上合理，做到層層交流，層層了解，確保工程質(zhì)量。

1.5　環(huán)境因素

環(huán)境因素對工程質(zhì)量影響具有復雜、多變的特點，這就要求我們及時與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，掌握天氣情況，做好防護工作，避開惡劣天氣，確保施工質(zhì)量。

2　進度管理

2.1　確定總進度計劃和分進度目標

(1)編制、優(yōu)化總進度計劃。通過橫道圖、網(wǎng)絡圖等形式，明確本工程的各分部(項)工程的工程量以及它們的節(jié)點工期。

(2)編制分部(項)進度計劃。根據(jù)總進度計劃表，明確分部(項)工程的進度計劃、工程量等。圍繞該計劃，合理進行資源配置(人員配備、機械配備、原材料配置等)。

2.2　施工進度計劃的實施

(1)編制月(旬)作業(yè)計劃，在工程施工中，幾種工序可能同時或穿行，此時只有制定月(旬)作業(yè)計劃，確定一種或幾種工序的工程量和施工順序，并圍繞計劃進行資源配置，才能保證工程進度。

(2)下達任務書，這是以書面的形式通知施工隊及有關部門，確定每周(天)需完成的工作量，并通過獎懲措施，確保計劃的實施。

(3)調(diào)度，調(diào)度是保證計劃得以實施的關鍵，也是保證計劃進度順利進行的重要手段。調(diào)度的內(nèi)容有協(xié)調(diào)各工序的進度關系、檢查施工準備、監(jiān)督資源配置情況、調(diào)節(jié)薄弱環(huán)節(jié)等。

2.3　施工進度計劃的檢查

計劃的檢查是施工進度控制的關鍵措施，它通過實際施工進度的檢查，掌握一定的數(shù)據(jù)與原計劃相比較，發(fā)現(xiàn)偏差，采取措施，加以調(diào)整，確保計劃的實現(xiàn)。

3　成本管理

3.1　材料

材料是構成建筑產(chǎn)品的具體有型物，材料費用是建筑產(chǎn)品費用的最大部分，一般占總費用的60％―70％，因此材料管理是項目取得經(jīng)濟效益的重要途徑之一，材料管理應以以下幾個方面：(1)保證材料質(zhì)量，實行材料員與質(zhì)量檢查員雙驗收制。材料的質(zhì)量直接影響到建筑產(chǎn)品的壽命。用于建筑上的材料要滿足兩個方面的質(zhì)量標準：一是材料自身的質(zhì)量標準，大部分的材料都有其行業(yè)標準；二是施工合同或設計所要求的質(zhì)量標準。(2)保證主材供應，施工所用的水泥、鋼材等主要材料供應必須滿足施工要求，做到供應及時且不積壓。這要求我們選擇好供應商，一般應選擇信譽高、規(guī)模大、抗風險強的物質(zhì)公司。(3)制定材料采購和使用計劃。材料采購應根據(jù)工程進度計劃(以季計劃為宜)制定詳細的計劃，健全和完善材料使用制度，避免鋪張浪費和減少損耗，提高周轉(zhuǎn)性材料的使用率。充分利用半成品和成品。

3.2　人工

眾所周知，勞動力是諸施工生產(chǎn)要素中最基本、最活躍并起決定性作用的因紊。同時，建筑業(yè)又是勞動密集型行業(yè)，因此，勞動力管理的好壞將直接關系到項目能否取得預期目標。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的物質(zhì)及精神生活水平不斷提高，職工的技能工資也相應增長，但作為承包核算的項目部，應按企業(yè)內(nèi)部的施工定額測定承包工日。就承包工日工資標準。項目部應統(tǒng)籌兼顧，既要保證技工的工資標準不超過預算工資標準或略低一點，普工的工資標準可以放的更低一點，這樣以總體上來說，人工工資不會突破控制。而可將部分差額用來作為關鍵部位的搶工獎，一方面可以調(diào)動職工的勞動積極性，另一方面可以提前工期，降低工程有關成本。

3.3　機械

機械設備使勞動生產(chǎn)率大為提高，且能夠完成人力無法完成的工作。合理安排機械使用，提高設備的完好率、利用率、使用效率，避免機械閑置，認真編制和實施機械進、退場計劃。

3.4　管理

施工現(xiàn)場管理是項目管理的基礎。營造一個良好的施工環(huán)境是保障項目施工順利進展的首要工作。搞好現(xiàn)場各部門之間的協(xié)調(diào)，避免不必要的窩工、浪費工?，F(xiàn)場布置要合理，避免出現(xiàn)不必要的材料周轉(zhuǎn)，工程尾工時。盡快做好有關竣工驗收工作并迅速撒場。

4　安全管理

施工現(xiàn)場安全管理重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制。落實安全管理目標。首先由項目經(jīng)理、專職安全技術員牽頭，成立安全生產(chǎn)領導小組及組織機構網(wǎng)絡，明確各部門安全生產(chǎn)責任人，層層簽定安全生產(chǎn)責任狀，制定安全生產(chǎn)獎罰制度，由項目部專職安全技術員定期不定期對生產(chǎn)小組進行考核、檢查、記錄。

第3篇：公共管理相關理論范文

關鍵詞：工程項目管理；監(jiān)理公司；轉(zhuǎn)型

中圖分類號：TU712

引言

2003年建設部建市[2003]30號文《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，2004年又了《建設工程項目管理試行辦法》，鼓勵和推動有條件的勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)積極開展工程項目管理，指出積極推行工程項目管理，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施；是企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求。

1.工程項目管理與建設監(jiān)理的比較分析

1.1工作定位

依據(jù)建市[2003]30號文“工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)（以下簡稱工程項目管理企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務?！痹谶@一過程中業(yè)主方主要責任是監(jiān)督項目管理方和決策，其余管理工作可全部或部分交給項目管理方完成，滿足業(yè)主對項目的需求和期望。

《建筑法》第三十二條則規(guī)定建筑工程監(jiān)理只是代表建設單位“對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面實施監(jiān)督。

1.2業(yè)務范圍

工程項目管理涉及從前期策劃決策階段到實施階段、運營階段的全過程，代表業(yè)主對投資、進度、質(zhì)量、安全、合同、信息等管理和控制。工作內(nèi)容包括在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務，工程項目管理企業(yè)必須能夠代表業(yè)主方統(tǒng)籌資源，對上述各種專業(yè)服務以及其它管理因素進行綜合管理。在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業(yè)服務的整合與集成。

相對來說，建設監(jiān)理的工作范圍較狹窄，管理對象一般指施工單位，主要內(nèi)容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質(zhì)量；進行工程建設合同管理，協(xié)調(diào)有關單位之間的工作關系。因此，建設監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控兩管一協(xié)調(diào)”，其中尤其側(cè)重質(zhì)量和安全管理。從業(yè)務范圍上講，建設工程監(jiān)理是建設工程項目管理的重要組成部分。

1.3法律地位和責任

我國建設工程項目管理還處于起步階段，與之相適應的法律法規(guī)體系尚不完善，只是政府提倡和鼓勵的一種管理方式，根據(jù)項目規(guī)模、性質(zhì)不同其實施的靈活性較大，一般情況下項目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責任。

建設監(jiān)理制屬于強制執(zhí)行的制度，符合《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》以及其他法律法規(guī)規(guī)定條件的建設工程項目必須實行監(jiān)理。國家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對工程監(jiān)理工作的地位、權利、職責、義務和法律責任做出了明確的界定。

2.轉(zhuǎn)型的必要性和可行性

2.1現(xiàn)在的狀況制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展

由于監(jiān)理行業(yè)進入的門檻太低，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前的監(jiān)理市場魚龍混雜且已趨近飽和，加之監(jiān)理業(yè)務單一，不能引起業(yè)主的重視，使原本就不高的監(jiān)理收費在激烈的競爭中持續(xù)低下。從而監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營困難、監(jiān)理人員的收入不高，難以留住高素質(zhì)人才。作為知識密集型的行業(yè)，沒有高素質(zhì)的人才，也就無從提高自身的業(yè)務能力，無從為業(yè)主提供更好的管理服務，從而更不受重視。如此惡性循環(huán)，嚴重影響了監(jiān)理公司的生存和發(fā)展。

因此由監(jiān)理公司向工程項目管理公司的轉(zhuǎn)型既是自身生存的需要，也是面對技術越來越先進和復雜，規(guī)模越來越大的工程項目，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的需要。

2.2業(yè)主需要專業(yè)的項目管理公司

隨著經(jīng)濟體制改革的深化，投資主體越來越多元化。然而項目規(guī)模日趨龐大，管理過程日益復雜，使得多數(shù)投資主體并不具備單獨完成項目從策劃到竣工交付使用的管理工作的能力。這使業(yè)主希望尋求直接人以實現(xiàn)業(yè)主方的全過程項目管理。

相比傳統(tǒng)的業(yè)主方項目管理由非專業(yè)人員組成的工程指揮部來組織實施項目，“項目來了搭班子，項目完了散攤子”“一次教訓，沒有二次經(jīng)驗”，委托專業(yè)的項目管理公司來進行管理，更容易及時地總結(jié)經(jīng)驗教訓，實現(xiàn)項目管理基礎資料的積累，使在前一個項目中發(fā)現(xiàn)的問題能在下一個項目中得以避免，少走彎路。而且，委托專業(yè)的項目管理公司來進行管理，還能避免或減少組建工程指揮部給業(yè)主方造成的人動，減少不必要的麻煩。

2.3部分高水平監(jiān)理公司具備轉(zhuǎn)型項目管理公司的能力

經(jīng)過十幾年的摸索研究，我國的工程咨詢業(yè)在全方位項目管理涉及的前期策劃、造價控制、設計過程管理、招標、監(jiān)理、審圖等細分的專業(yè)服務中已經(jīng)積累了豐富的技術和管理經(jīng)驗，并逐漸成熟。甚至有些高水平企業(yè)同時具備工程咨詢、建筑設計、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理等多項資質(zhì)。將這些專業(yè)服務統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相適應的組織機構、項目管理體系，便可形成全過程項目管理的初步框架。

因此高水平的監(jiān)理公司，尤其是具備多項資質(zhì)的公司，以監(jiān)理業(yè)務為核心，拓展上下游服務鏈，逐漸開展多階段、多方位乃至全過程、全方位的項目管理工作是可行的。

3監(jiān)理公司向工程項目管理公司轉(zhuǎn)型的策略

3.1加強人力資源建設

知識密集型企業(yè)的競爭，其實質(zhì)是人才的競爭，作為項目管理公司要加強人力資源建設。1）不僅需要大批專業(yè)能力強的高水平人才，而且要知識結(jié)構匹配。不僅需要工程設計類、工程施工類，還需要計價管理類、合同管理類、政策法律類，以及高級復合型管理人才。2）要善于利用各種外部資源，與科研院所合作形成外部專家?guī)?，可迅速提高企業(yè)的創(chuàng)新、攻堅能力。3）由內(nèi)部的各類專家和外部專家共同組成專家團隊，為各項目提供提供技術或管理上的決策支持。

3.2與上下游企業(yè)的兼并或聯(lián)合

服務鏈向上下游的延伸可通過兩種途徑實現(xiàn)：1）吸納其他相關人才，緩慢培育上下游業(yè)務；2）通過與上下游企業(yè)的兼并或強強聯(lián)合，既能拓展業(yè)務范圍，提高企業(yè)的規(guī)模和綜合實力，又能充分發(fā)揮各自業(yè)務專長。

3.3建立工程信息庫

準確全面的數(shù)據(jù)和信息是項目預測和決策的重要依據(jù)。建立信息庫，收集各類信息（市場信息、政策動態(tài)、資源條件、技術參數(shù)、經(jīng)驗指標、案例等等），由專人做好跟蹤、比較、分析和更新維護，并保證項目管理人員能夠快捷方便的獲取信息支持。這可使得一個企業(yè)的判斷決策更加準確，使項目管理工作得到持續(xù)改進。

3.4改變工作方式方法

針對現(xiàn)在監(jiān)理公司的工作現(xiàn)狀，筆者認為應從以下幾點進行：1）明確崗位設置和崗位職責；2）逐漸推行標準化工作流程和標準化文件；3）以動態(tài)控制理論為指導，做好做好事前控制和動態(tài)跟蹤；4）將風險管理做到實處；5）做好事后評估和知識的積累傳遞。

3.5重視工程項目管理中的溝通與協(xié)調(diào)

現(xiàn)代項目中參加單位非常多，形成了復雜的項目組織，各單位有不同的任務、目標和利益，項目中組織利益的沖突比企業(yè)中各部門的利益更為激烈和不可調(diào)和。能否使矛盾著的各個方居于統(tǒng)一體中，使系統(tǒng)結(jié)構均衡，直接關系項目的成敗。據(jù)調(diào)查，在可能導致項目失敗或延期的各種因素中，項目各方溝通不暢、信息延遲高居榜首。項目管理者作為各方關系的紐帶，溝通與協(xié)調(diào)各方矛盾，使各方協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力地工作，使項目實施和運行過程順利，是其最重要的職責。

4.結(jié)語

建設工程項目管理相比于建設工程監(jiān)理在業(yè)務范圍及管理深度等方面有了較大的擴展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設單位的需求提供訂單式的服務，以滿足不同客戶的不同需求。

從某種程度上說，建設工程項目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向。本文僅僅從監(jiān)理企業(yè)的角度，對在目前階段企業(yè)如何向工程項目管理公司發(fā)展提出了一些建議，希望能起到拋磚引玉的作用。但企業(yè)在發(fā)展的過程中，還要主要依據(jù)自身的具體情況，靈活的采取對策，筆者并不鼓勵所有的監(jiān)理企業(yè)都立即開展范圍更廣、更復雜、要求更高的業(yè)務，首先做好建設監(jiān)理業(yè)務范圍內(nèi)的工作依然是企業(yè)的立足之本。

參考文獻：

[1]《建設工程項目管理試行辦法》(建市[2004]200號).

[2]《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》(建市[2003]30號).

[3]丁士昭．建設工程項目管理[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004．

[4]李清立.我國工程項目管理公司的培育與發(fā)展[J].建筑經(jīng)濟,2005(5):54-56.

[5]楊永卿,付立軍.建設監(jiān)理公司向工程項目管理公司轉(zhuǎn)軌的策略[J].山西建筑,2007(12):221-222

StudyontheChangefromtheEnterpriseofConstructionSupervisiontotheCorporationofEngineeringProjectManagement

第4篇：公共管理相關理論范文

1.1管理方式不合理我國電力工程項目管理模式較為單一，這嚴重阻礙了電力企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。大多項目管理人只關注控制項目質(zhì)量及監(jiān)管項目安全，嚴重缺乏項目管理知識，在管理工作中無法利用現(xiàn)代化的管理手段，從而阻礙了電力工程項目管理水平的提高。再加上對項目管理缺乏重視，認為電力工程項目管理工作較為簡單。另外，電力工程項目施工現(xiàn)場缺乏具備管理知識的專業(yè)性人才，嚴重缺乏現(xiàn)代項目管理意識，從而導致項目管理人員無法合理有效地行使自己的權力。電力工程項目管理存在的問題及措施陳敬康國網(wǎng)湖北省電力供電咸寧供電公司湖北咸寧437000

1.2管理流程不規(guī)范目前，大多數(shù)電力工程項目工程并沒有設立專門的管理機構，因而管理流程不規(guī)范，項目管理責任無法落實。管理流程不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，管理部門、業(yè)主及投資方之間的定位不明確，工程項目建設中的責任、權利及權力無法統(tǒng)一。第二，管理程序設計存在缺陷。電力工程項目管理團隊是各部門溝通的橋梁。但是，電力工程項目相關部門較多直接影響到管理效率。第三，電力工程項目管理難以統(tǒng)籌兼顧。電力工程項目部門分為工程管理部門、施工技術部門及財務部門，前兩個部門的工作接觸最多，但是由于缺乏科學統(tǒng)一的調(diào)度程序，因而電力工程項目管理工作難以有序開展。

1.4管理技術不全面電力工程項目管理所涉及的部門較多，管理技術不全面往往會給電力工程項目的正常開展帶來隱患。電力工程項目管理要求管理人員具備豐富的信息儲備，但是，由于傳統(tǒng)電力工程項目管理模式對管理人員的素質(zhì)要求不高，因而管理人員對電力工程項目的施工工藝缺乏重視，沒有在管理工作中認真學習新的施工技術及管理方法，所以目前大多數(shù)的管理人員普遍存在素養(yǎng)及工藝技術水平不高的現(xiàn)象，這就導致電力工程項目技術不全面，嚴重影響到電力工程項目的順利開展，阻礙電力工程施工活動按時按量地完成。

2加強電力工程項目管理的應對措施

2.1加強電力工程項目管理力度由于電力工程項目施工具有一定的風險，所以電力企業(yè)必須要對電力工程項目管理提高重視。電力企業(yè)可以通過以下措施來加強電力工程項目的管理力度：第一，完善施工安全責任制度，嚴格執(zhí)行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理需要全權負責電力工程項目的安全管理。第二，加大資金投入，引進先進的安全施工設施，有效避免安全事故的發(fā)生。第三，全面落實各項施工管理工作。嚴格執(zhí)行持證上崗制度，對施工技術人員進行專業(yè)培訓，經(jīng)考核合格后需簽訂施工安全責任書，從而保證電力工程項目施工人員的人身安全及工程項目的經(jīng)濟效益。

2.2創(chuàng)新電力項目工程管理方式針對管理方式不合理這個問題，電力企業(yè)必須要不斷創(chuàng)新電力項目工程管理方式，完善管理規(guī)劃制度。一方面，電力企業(yè)需要提高現(xiàn)代管理軟件的應用率。適用于電力項目工程管理的軟件較多，這些軟件能夠結(jié)合工程項目資源、進度及實際工程量與工程施工情況，制定科學合理的施工進度計劃，從而能夠避免進度緩慢給電力工程項目管理帶來的不良影響。另一方面，需要完善管理規(guī)劃制度。電力企業(yè)相關負責人需要深入施工現(xiàn)場，加強監(jiān)督與學習，采取有效的措施來合理控制工程的投資、進度及質(zhì)量，通過完善管理規(guī)劃制度來發(fā)揮電力企業(yè)的最大優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

2.3規(guī)范電力工程項目管理流程規(guī)范電力工程項目管理流程是提高項目管理水平的重要前提，所以電力企業(yè)要能夠合理調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構層級，確保企業(yè)的組織結(jié)構處于扁平化狀態(tài)，這樣有助于減少項目建設信息傳遞層級，避免信息傳遞失真情況的出現(xiàn)。除此之外，組織機構扁平化還能夠加強領導層與技術層的交流，領導層能夠掌握項目施工的基本動態(tài)信息，技術層能夠根據(jù)領導層的意見來開展施工活動，從而為管理工作的有序進行提供技術保障。另外，電力企業(yè)還需要利用工程項目委托合同對工程進展加強控制。在編制工程項目進展計劃時，必須要結(jié)合項目的具體特點及控制需要，從而使其具有實踐性、指導性及控制性，管理人員需要對電力工程項目的投資、進度及質(zhì)量實施全面控制，在保障質(zhì)量的基礎上提高施工效率。

2.4提高人員的綜合素質(zhì)及管理技術針對電力工程項目管理技術不全面，電力企業(yè)必須要對項目管理人員及施工技術人員加強培訓，切實提高其綜合素質(zhì)及技術水平。一方面，需要結(jié)合管理人員的實際情況，來加強管理技術培訓。電力企業(yè)可以定期組織培訓活動，為缺乏實踐經(jīng)驗的人員提供鍛煉機會，以此來提高管理人員的基礎知識及管理水平，保障其有效地開展管理工作。電力企業(yè)還可以將技術培訓與獎懲機制結(jié)合起來，從而充分調(diào)動管理人員的積極性。另一方面，電力企業(yè)還需提高施工技術人員的綜合素質(zhì)，要能夠通過培訓活動來培養(yǎng)施工技術人員的思想道德、文化、業(yè)務等多方面的素質(zhì)，進一步提高其技能水平。最后，電力企業(yè)還可以大力引進綜合能力較強的管理型人才，為項目管理工作的有序開展提供人才儲備。

3結(jié)束語

第5篇：公共管理相關理論范文

一、新公共管理理論基本思想

（一）倡導顧客至上的全新價值理念

新公共管理認為政府是公共服務的提供者，主張顧客導向原則，公民是享受公共服務的“顧客”，倡導公民即顧客，以顧客滿意為宗旨。認為政府的責任是按照公眾的需求向社會提供服務，只有顧客驅(qū)動的政府才能滿足多樣化的社會需求。對公共服務的評價，應以顧客的參與為主體，注重換位思考，通過顧客介入，保證公共服務的提供機制符合顧客的偏好，并能產(chǎn)出高效的公共服務。

（二）新公共管理主張引入競爭機制

新公共管理主張政府管理應廣泛引入市場競爭機制，提高服務供給的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)成本的節(jié)省。主張通過競爭實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，將有限的行政資源從生產(chǎn)效率較低的地方轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)效率高的地方去，新公共管理理論認為只有競爭才能迫使政府對顧客的需要變化作出迅速反應，促使其以競爭求質(zhì)量，以競爭求效率，廣泛運用科學管理方法，創(chuàng)新運作方式，更有效率的提供高質(zhì)量的公共服務。

（三）講究“結(jié)果導向”，實施績效目標控制

追求效率是公共行政的出發(fā)點和落腳點。新公共管理理論主張實行嚴明的績效目標控制，即確定組織、個人的具體目標，與之簽定績效合同，并根據(jù)績效目標對完成情況進行測量和評估。新公共管理根據(jù)交易成本理論，重視管理活動的產(chǎn)出和結(jié)果，關注公共部門直接提供服務的效率和質(zhì)量，主張對外界情況的變化以及不同的利益需求作出主動、靈活、低成本、富有成效的反應。

二、新公共管理理論對思想政治工作的啟示

（一）新公共管理理論的顧客導向要求思想政治工作始終要堅持以人為本

一是準確掌握員工思想動態(tài)。由于員工的年齡、思想覺悟、文化程度等均有不同，這就要求我們平時多深入基層，了解員工的思想動態(tài)，把準員工的思想脈搏，對員工的思想變化進行深入分析，針對每個員工思想的不同情況和特點，采取不同形式進行教育和做工作，思想政治工作才能有的放矢。二是積極解決員工實際困難。員工的很大一部分思想問題是生產(chǎn)、生活中的實際問題所引起的，因而在做好有關思想教育工作的同時，要從群眾最關心、與群眾切身利益最密切的問題入手，深懷愛民之心，善謀富民之策，為群眾誠心誠意辦實事，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，急群眾之所急，為群眾誠心誠意辦實事，解決職工群眾工作和生活中的問題，才能增強組織思想工作的說服力和感染力，把思想工作做到群眾的心坎上，進一步增強組織的凝聚力。三是善于采取措施激勵人心。人的內(nèi)心深處，總是渴望得到關懷、重視、尊敬和信任。一方面，思想政治工作者要有政治敏銳性，善于發(fā)現(xiàn)員工的先進思想，運用激勵手段，及時總結(jié)，大力宣揚，用摸得著看得見的具體事例去教育引導員工，另一方面要有伯樂之眼光，善于發(fā)現(xiàn)政治立場堅定，黨性修養(yǎng)、政治鑒別力和政治敏銳性高，綜合素質(zhì)較為全面的員工，納入政工干部儲備程序，積極培養(yǎng)和選拔人才，形成政工干部成長長效機制。

（二）思想政治工作也要充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢

時代日新月異，社會高度開放，思想多元易變，被教育者的思維、眼界、知識儲備發(fā)生了明顯變化，傳統(tǒng)的思想政治工作已逐漸落后于時代的發(fā)展。一是思想政治工作方式單一，個別領導干部創(chuàng)新意識不強，做思想政治工作缺乏新思路、新觀點，不會運用現(xiàn)代的科學技術手段和教育媒體。二是思想政治工作內(nèi)容僵化，找不到思想政治工作的切入點，找不到能引起干部職工共鳴互動的話題，脫離職工思想變化、業(yè)務工作，與熱點難點問題結(jié)合不夠。隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和政治體制改革向縱深推進，越來越多的管理職能從政府分離出來，這些分離出來的公共管理職能需要相對成熟的第三部門來承擔。因此，一方面思想政治工作要加強對政工人員的考核和考評，實現(xiàn)能者上、庸者下，能進能出的人才流動和競爭機制，加強政工人才的培養(yǎng)和儲備計劃。另一方面要實現(xiàn)業(yè)務外包，加強與高校、專門培訓機構等聯(lián)袂，通過理論宣講、輔導報告、座談交流等形式，積極運用多媒體教育手段，組織干部職工系統(tǒng)學習黨的路線方針政策，提高其思想政治素質(zhì)以及綜合素質(zhì)。而政工組織就要從具體的說教工作中脫離出來，做好配套服務，定好標準、定好性質(zhì)、做好考核，將傳統(tǒng)僵化刻板的思想政治工作做到形式多樣化，內(nèi)容豐富化，做到有聲有色，做到有血有肉。

（三）新公共管理理論的結(jié)果導向要求思想政治工作也要重視績效管理

第6篇：公共管理相關理論范文

引言

國際項目管理協(xié)會1997年推出了“項目管理人員能力基準”，中國雙法研究會項目管理研究委員會也于2001年推出《中國項目管理知識體系》。

一、對于項目經(jīng)理部的設立

（一）項目經(jīng)理部設立的要求項目經(jīng)理部的設立應根據(jù)施工項目管理的實際需要進行。一般情況下，大、中型施工項目，承包人必須在施工現(xiàn)場設立項目經(jīng)理部，而不能用其他組織方式代替。在項目經(jīng)理部內(nèi)，應根據(jù)目標控制和主要管理的需要設立專業(yè)職能部門。小型施工項目，如果由企業(yè)法定代表人委托某個項目經(jīng)理部兼管的，也可以不單獨設立項目經(jīng)理部，但委托兼管應征得項目發(fā)包人的同意，并不得削弱兼管者的項目管理責任，兼管者應是靠近該項目者。一般情況下，一個項目經(jīng)理部不得同時兼管兩個以上的工程項目部。

（二）項目經(jīng)理部設立的原則1、根據(jù)設計的項目組織形式設置項目經(jīng)理部。項目組織形式不僅與企業(yè)對施工項目的管理方式有關，而且與企業(yè)對項目經(jīng)理部的授權有關。不同的組織形式對項目經(jīng)理部的管理力量和管理職責提出了不同要求，同時也提出了不同的管理環(huán)境。

2、根據(jù)施工項目的規(guī)模、復雜程度和專業(yè)特點設置項目經(jīng)理部。如對大型或較大型項目經(jīng)理部可以設職能部、處；中型項目經(jīng)理部可以設處、科；小型或一般型項目經(jīng)理部一般只需設職能人員即可。如果項目的專業(yè)性強，也可設置專業(yè)性強的職能部門，如安裝處、基礎工程處等待。

3、項目經(jīng)理部是一個有彈性的一次性的管理組織，隨著工程項目的開工而組建，并隨著工程項目的竣工而解體，不應搞成一級固定性組織。項目經(jīng)理部不應有固定的作業(yè)隊伍，而應根據(jù)施工的需要，從勞務分包公司吸收人員，進行優(yōu)化組織和動態(tài)管理。

4、項目經(jīng)理部的人員配置應面向現(xiàn)場，滿足現(xiàn)場的計劃與調(diào)度、技術與質(zhì)量、成本與核算、勞務與物資、安全與文明禮貌施工的需要，而不應設置專管經(jīng)營與咨詢、研究與發(fā)展、政工與人事等與項目施工關系較少的非生產(chǎn)性管理部門。

（三）項目經(jīng)理部的設立步驟1、據(jù)企業(yè)批準的“項目管理規(guī)劃大綱”確定項目經(jīng)理部的管理任務和組織形式。

2、定項目經(jīng)理部的層次，設立職能部門與工作崗位。

3、根據(jù)部門和崗位進行一步定人、定崗，劃分各類人員的職責、權限，及溝通途徑和指令渠道。

4、組織分工確定后，項目經(jīng)理即應根據(jù)“項目管理目標責任書”對項目管理目標進行分解、細化，使目標落實到崗、到人。

5、項目經(jīng)理的領導下，進下一步制定項目經(jīng)理部的管理制度，做到責任具體、權利到位、利益明確。

建立比較完善、實用的項目管理系統(tǒng)。明確各自的工作職責，設計比較完備的管理工作流程，明確規(guī)定項目中正式溝通方式、渠道和時間，使大家按程序、按規(guī)則辦事。以輔佐項目經(jīng)理對項目實施進行管理。

（四）經(jīng)理部與相關方構通的管理工作1、與業(yè)主的溝通管理（1）與業(yè)主的請示、報告一般應通過項目部經(jīng)理進行，以保證傳遞信息的完整、統(tǒng)一。

（2）項目部經(jīng)理應直接向業(yè)主代表請示、匯報工作。

（3）向業(yè)主提交的報告、發(fā)文等均應經(jīng)項目部經(jīng)理審核批準并加蓋項目部公章后才能發(fā)出，發(fā)文應有專門立檔的簽收記錄表和有關人員簽字。

（4）業(yè)主給項目部的批示、發(fā)文等應單獨立檔保存。

（5）指導日常工作的月、周工作計劃，管理月報由信息工程師準時報送業(yè)主。

（6）及時收集業(yè)主的反饋意見，對業(yè)主的投訴和不滿應及時向主管領導和總經(jīng)理匯報，并做出相應處理。

（7）與業(yè)主方領導的不定期溝通，及時協(xié)調(diào)處理有關問題。

2、與監(jiān)理、施工單位的溝通管理

（1）與監(jiān)理、施工單位的溝通一般通過會議、發(fā)文及口頭等方式，按專業(yè)對口的原則進

（2）對施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、進度的問題，一般應通過監(jiān)理單位處理，必要時可組織有監(jiān)理、施工單位參加的專題會。

（3）準時參加由總監(jiān)理工程師組織各相關方的監(jiān)理交底會、工程例會，在施工現(xiàn)場應注意維護監(jiān)理工程師的權威和尊嚴。

（4）對施工單位的指示和安排，一般應由監(jiān)理單位和安排。

（5）督促監(jiān)理單位及時提出有關的監(jiān)理月報、監(jiān)理通知及對施工單位申報資料的審批。

（6）項目部經(jīng)理應加強與總監(jiān)理工程師及施工總包項目經(jīng)理的溝通與協(xié)調(diào)，尤其是對重大問題的處理與決策。

（7）對分包單位現(xiàn)場質(zhì)量與進度的管理，一般應通過總包進行。

（8）項目部應注意收集監(jiān)理、施工單位的反饋意見。

（9）與各方的收、發(fā)文件均應單獨立檔保存。

3、與設計單位的溝通管理，應做到以下幾點：

（1）由工程部經(jīng)理牽頭負責與設計單位的溝通、協(xié)調(diào)。

（2）對設計圖紙等文件的管理信息應由信息工程師統(tǒng)一登記、保存，使用時辦理領用手，項目部應及時組織設計單位參加設計交底會、工程例會及其他專題會。

（3）項目部各專業(yè)工程師負責與設計專業(yè)負責人協(xié)調(diào)溝通對設計變更、洽商的確認。

（4）項目部經(jīng)理應重視與總設計師的溝通、協(xié)調(diào)。

（5）凡涉及設計單位的工作計劃應抄報設計單位。

（6）與設計單位的收、發(fā)文件應單獨立檔保存。

二、項目經(jīng)理

（一）項目管理班子的產(chǎn)生及條件項目管理班子是以項目經(jīng)理為核心，共享利益，共擔風險，對外代表企業(yè)履行建設單位簽訂的工程承包合同，對內(nèi)則是工程項目建設的承包經(jīng)營者。項目班子的主要職責是以較低的成本，盡可能好的質(zhì)量，盡可能合理的工期完成工程建設任務。

（二）項目經(jīng)理所具備的基本條件項目經(jīng)理是決定項目管理成敗的關鍵人物，是項目管理的柱石，是項目實施的最高決策者、管理者、組織者、指揮者、協(xié)調(diào)者和責任者。因此項目經(jīng)理至少具備以下條件：

1、具有較高的技術、業(yè)務管理水平和實踐經(jīng)驗。

2、有組織領導能力，特別是管理人的能力。

3、政治素質(zhì)好，作風正派，廉潔奉公，政策性強，處理問題能把原則性、靈活性和耐心結(jié)合起來；具有較強的判斷能力有敏捷思考問題的能力和綜合、概括的能力。

4、決策準確、迅速，工作有魄力，敢于承擔風險。

工作積極熱情，精力充沛，能吃苦耐勞。

6、具有一定的社交能力和交流信息的能力。

（三）項目經(jīng)理對項目管理起著關鍵的作用，具體表現(xiàn)在以下五個方面：

1、合同履約的負責人：項目合同是規(guī)定承、發(fā)包雙方責、權、利具有法律約束力的契約文件，是處理雙方關系的主要依據(jù)，也是市場經(jīng)濟條件下規(guī)范雙方行為的準則。項目經(jīng)理是公司在合同項目上的全權委托人，代表公司處理執(zhí)行合同中的一切重大事宜，包括合同的實施、變更調(diào)整、違約處罰等，對執(zhí)行合同負主要責任。

2、項目計劃的制定和執(zhí)行監(jiān)督人：為了做好項目工作、達到預定的目標，項目經(jīng)理需要事前制定周全而且符合實際情況的計劃，包括工作的目標、原則、程序和方法。使項目組全體成員圍繞共同的目標、執(zhí)行統(tǒng)一的原則、遵循規(guī)范的程序、按照科學的方法協(xié)調(diào)一致的工作，取得最好的效果。

3、項目組織的指揮員：總承包的項目管理涉及眾多的部門、專業(yè)、人員和環(huán)節(jié)，是一項龐大的系統(tǒng)工程。為了提高項目管理的工作效率并節(jié)省項目的管理費用，要進行良好的組織和分工。項目經(jīng)理要確定項目的組織原則和形式，為項目組人員提出明確的目標和要求，充分發(fā)揮每個成員的作用。

4、項目協(xié)調(diào)工作的紐帶：項目建設的成功不僅依靠公司的工作，還需要業(yè)主、分包單位的協(xié)作配合以及地方政府、社會各方面的指導與支持。項目經(jīng)理應該充分考慮各方面的合理和潛在的利益，建立良好的關系。項目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關系使之相互緊密協(xié)作配合的橋梁與紐帶。

5、項目控制的中心：對項目工期、工程質(zhì)量及工程造價的控制是項目投資效益的重要因素，也是項目合同考核的主要指標。項目經(jīng)理要運用先進的項目管理技術對項目的進度、質(zhì)量、費用進行綜合控制。制定執(zhí)行效果測量基準，進行進展情況分析，采取糾正偏差的措施，保證項目的正常運行，是項目控制的中心。

（四）項目經(jīng)理的權限項目經(jīng)理在授權和企業(yè)規(guī)章制度范圍內(nèi)，在實施項目管理過程中享有以下權限：

1、項目投標權。項目經(jīng)理參與企業(yè)進行的施工項目投標和簽訂施工合同。

2、人事決策權。項目經(jīng)理經(jīng)授權組建項目經(jīng)理部確定項目經(jīng)理部的組織結(jié)構，選擇、聘任管理人員，確定管理人員的職責，組織制定施工項目的各項管理制度并定期進行考核，評價和獎懲。

3、財務支付權。項目經(jīng)理要在企業(yè)財務制度規(guī)定范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)法定代表人授權和施工項目管理的需要，決定資金的投入和使用，決定項目經(jīng)理部組成人員的計酬辦法。

4、物資采購管理權。項目經(jīng)理在授權范圍內(nèi)，按物資采購程序的文件規(guī)定行使采購權。

5、作業(yè)隊伍選擇權。根據(jù)企業(yè)法定代表人授權或按照企業(yè)的規(guī)定，項目經(jīng)理自主選擇、使用作業(yè)隊伍。

6、進度計劃控制權。根據(jù)項目進度總目標和階段目標的要求，對項目建設的進度進行檢查、調(diào)整，并在資源上進行調(diào)配，從而對進度計劃進行有效的控制。

7、技術質(zhì)量決策權。根據(jù)項目管理實施規(guī)劃或項目組織設計，有權批準重大技術方案和重大技術措施，必要時要召開技術方案論證會，把技術決策關和質(zhì)量關，防止技術上決策失誤，主持處理重大質(zhì)量事故。

8、現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)權。項目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法定代表人授權，協(xié)調(diào)和處理與施工項目管理有關的內(nèi)部與外部事項。項目部要根據(jù)工程項目的實際，制訂本項目的合同網(wǎng)絡圖，該合同網(wǎng)絡圖標明了各參建單位之間的合同關系，規(guī)定了各參建單位的協(xié)調(diào)溝通渠道，并據(jù)此組織制訂項目總控制進度計劃、成本總控計劃、質(zhì)量管理計劃。其中，進度總控計劃要由業(yè)主、監(jiān)理、設計、建設各方進行充分討論，達成一致意見，經(jīng)各方簽認后。成本總控計劃、質(zhì)量管理計劃需經(jīng)業(yè)主審核，由業(yè)主同意后執(zhí)行。合同網(wǎng)絡圖、進度總控計劃、成本總控計劃、質(zhì)量管理計劃既成為項目部與各參建單位組織協(xié)調(diào)工作的基礎。對于施工單位的組織協(xié)調(diào)，我認為應推行施工總承包制，通過招標和合同條件明確建設單位、業(yè)主指定分包單位的工作范圍，明確承包單位對于分包單位的管理責任和權力。明確由建設單位承擔項目的質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保的整體責任，使總包單位既有責任又有權力實施整體管理。對于業(yè)主直接負責采購的材料、設備，要在采購合同明確采購的交貨時間、地點和相應的質(zhì)量責任?？傊瑢τ谏鲜鍪┕挝?、供貨單位的組織協(xié)調(diào)，運用以合同管理為基礎，綜合運用技術、經(jīng)濟、法律手段，使各方在各自利益不同的條件下，能以實現(xiàn)項目建設的大目標為原則，及時地溝通、協(xié)商，處理相互之間的矛盾和問題，使項目各單位形成一個高效的“建設團隊”。對于監(jiān)理單位，應注意樹立監(jiān)理對現(xiàn)場管理問題上的權威，尊重監(jiān)理對于施工質(zhì)量的否決權、施工調(diào)度權等國家、北京市法律、法規(guī)賦予監(jiān)理的合法權益。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的施工質(zhì)量、進度問題，要及時地與監(jiān)理進行溝通協(xié)商，堅持通過監(jiān)理給施工單位發(fā)出相應的工作指令，同時，充分發(fā)揮監(jiān)理在現(xiàn)場施工質(zhì)量、工期和工程量計量方面的監(jiān)督管理作用，應該與總監(jiān)理工程師加強溝通與協(xié)調(diào)，尤其是現(xiàn)場施工重大問題的處理與決策，事先雙方要力爭能協(xié)商一致。要做好上述工作，就要全面掌握設計內(nèi)容，了解業(yè)主意圖，對工程管理做到心中有數(shù)。要掌握各承包單位所承擔的任務內(nèi)容、大小、難易程度、采用的主要施工工藝、機具以及工程的施工進度計劃。要熟知各個分包合同，對分包單位可能出現(xiàn)的矛盾進行預先分析，在工作中發(fā)現(xiàn)矛盾應及時加以解決。要抓好施工關鍵部位，以及各施工單位的銜接界面，以避免和減少因工作劃分不清引起的各種矛盾。此外要重視開好工程例會、等各種會議，做到會前有準備、會中有重點、會后有檢查，確保組織協(xié)調(diào)工作的效果。

總的來項目經(jīng)理是公司法定代表人在工程項目上的全權委托人。對外代表公司與業(yè)主及分包單位進行聯(lián)系處理合同有關的一切重大事項；對內(nèi)全面負責組織項目的實施，是項目的直接領導者和組織者。

三、項目管理的方法項目管理的理論至今已可以說是很完備的，這不僅表現(xiàn)在豐富多樣的理論成果

（一）建設工程項目管理方法的層次性狹義的工程項目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費用目標內(nèi)對工程項目進行綜合管理以實現(xiàn)項目預定目標，但這只是工程項目施工的管理，隨著投資規(guī)模、領域的擴大、投資來源多樣化、工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟影響增強，工程項目管理已不限于實施過程，而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理，工程項目的實施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目，其目標已不僅僅是質(zhì)量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經(jīng)濟、環(huán)境等聯(lián)系起來，項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。工程項目管理的方法，除了具體的技術性方法，還要向前后期的評價延伸，要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)這些思想。綜上所述，本文將工程項目管理方法分為兩個層次：思想性方法和技術性方法，或者說，項目管理思想和方法。超級秘書網(wǎng)

1、建設工程項目管理的思想性方法項目管理的思想性方法也可稱為思想，之所以將項目管理思想作為方法加以分析，是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復雜，涉及環(huán)節(jié)、因素增多，項目對環(huán)境、經(jīng)濟的影響較大，并受到人文、社會關系的影響，資金來源、建設形式也日趨多樣化，如果僅僅著眼于具體的技術方法，不能從戰(zhàn)略高度對項目進行綜合分析，不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調(diào)，所以首先研究工程項目管理的思想方法。

第7篇：公共管理相關理論范文

關鍵詞：城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園；公共關系；管理

中圖分類號：G610 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）07-0258-04

幼兒園公共關系管理是幼兒園為實現(xiàn)教育目標，有組織、有計劃地運用傳播手段與外部溝通聯(lián)系，在幼兒園與公眾之間建立和發(fā)展相互理解與支持的關系，以塑造幼兒園良好形象和創(chuàng)造最佳教育環(huán)境的社會實踐。]市場經(jīng)濟的全面推進沖擊著幼兒園現(xiàn)有的管理模式，幼兒園管理正逐漸由封閉轉(zhuǎn)向開放。幼兒園公共關系管理有助于幼兒園有的放矢地改進工作，把幼兒園管理置身于家長和社會監(jiān)督之下，可隨時根據(jù)家長和社會的需要調(diào)整園內(nèi)的工作，以便更好地為社會和家長服務。

“城鄉(xiāng)結(jié)合部家長參與幼兒園教育活動的現(xiàn)狀及對策研究”于2011年被批準立項為河北省教育學會“十二五”規(guī)劃重點課題。在研究過程中，課題組發(fā)現(xiàn)幼兒園公共關系管理在幼兒園的發(fā)展中起著很重要的作用，是城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園開展各項活動，提高幼兒教育質(zhì)量，提高教育效益的重要前提。因此，樹立公共關系管理意識，強化幼兒園公共關系管理，對當前我國城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的大量的城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園教育有著深遠意義。

一、城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園實施公共關系管理的必要性

（一）城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園的快速發(fā)展需要公共關系管理

2010年，我國頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村的建設規(guī)劃，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學前教育網(wǎng)絡體系。隨著城市化進程的加快，城市與鄉(xiāng)村兩種社區(qū)相互接觸、混合及交融的城鄉(xiāng)結(jié)合部的人口迅速增加，隨之也出現(xiàn)了大量的幼兒園。目前，在我國城鄉(xiāng)結(jié)合部教育的發(fā)展中存在著諸多嚴重問題，如資金缺乏，辦學經(jīng)費不足；幼兒教師的社會地位不高，幼兒家長對學前教育的重視程度不夠；幼兒教師的工資待遇偏低，師資隊伍不穩(wěn)定，流失率高；幼兒園教育與家庭教育脫節(jié)，家園合作不夠，不能形成教育合力等。在幼兒園管理中表現(xiàn)為零零散散、主觀隨意性強；幼兒園管理呈封閉狀態(tài)，與外界缺乏溝通；處于處理常規(guī)事務的管理水平上，管理內(nèi)容單一、管理方式簡單。雖然許多幼兒園管理者已經(jīng)意識到公共關系管理的重要性，但大多局限于“六一”兒童節(jié)匯報演出、家長會等形式，由于沒有將公關納入到幼兒園整個理系統(tǒng)之中，在研究工作計劃時很少涉及到公共關系管理工作，因此造成遇到就做，遇不到就不做，并且無專人負責，使公關工作收效甚微。我國城鄉(xiāng)結(jié)合部學前教育的快速發(fā)展以及當前所面臨的問題均表明在幼兒園管理中急需實施公共關系管理。

（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園新的管理模式需要公共關系管理

公共關系管理學認為現(xiàn)代化的組織系統(tǒng)是一個開放性的系統(tǒng)，它的生存與發(fā)展需要以和周圍環(huán)境建立廣泛的橫向聯(lián)系為基礎。隨著教育體制的轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園需要面對著越來越多的與自己相關的社會集團和社會組織，園所與這些社會集團和社會組織的關系狀態(tài)對幼兒園的生存和發(fā)展影響重大，對幼兒的教育質(zhì)量關系重大。社會主義市場經(jīng)濟的深入也給快速發(fā)展的幼兒園管理提出了更高的要求，幼兒園被推向市場，優(yōu)勝劣汰的市場競爭原則影響著幼兒園的生存，幼兒園在管理中不能僅僅停留在完成教學計劃、保證幼兒安全等常規(guī)性的管理水平上，還需要不斷優(yōu)化關系幼兒園發(fā)展的外部環(huán)境，不斷挖掘可以利用的外部教育資源；利用各種機會宣傳自己，在公眾中樹立良好的形象和聲譽；與家長、社區(qū)、小學、各姐妹園、上級主管機關、各級教育行政部門、學術團體等單位友好往來，了解各方面信息，從而改善本園管理水平；在面對各類突發(fā)事件時，需要能夠凝聚園所內(nèi)外公眾的力量，迅速、正確、合理地解決問題，促進自身的發(fā)展等。這一切目的都需要借助有效的公共關系管理活動才能夠?qū)崿F(xiàn)。

（三）城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園良好精神環(huán)境的營造需要公共關系管理

幼兒園所營造的精神環(huán)境決定著幼兒園發(fā)展否充滿生機與活力，精神環(huán)境是影響人工作效率的重要因素，也直接關系幼兒園的教育質(zhì)量及發(fā)展。城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園良好的精神環(huán)境，既包括包括幼兒園內(nèi)部的職能部門之間和教職員工之間配合默契、步調(diào)一致，教職員在工作中是心情舒暢、團結(jié)一致、士氣高昂的，同時也包括幼兒園與周邊或有關單位建立良好的關系，使本部門的工作得到大家的信任和理解。幼兒園實施公共關系管理可以達到的目的包括很多方面，其中之一就是通過協(xié)調(diào)幼兒園內(nèi)外的各種關系，建立有利于自身發(fā)展的良好精神環(huán)境。

二、城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園公共關系管理原則

（一）公共關系管理目標與教育目標一致性原則

幼兒園一切工作的出發(fā)點和歸宿是幼兒教育目標，它是幼兒園開展一切活動的依據(jù)。幼兒園在制訂工作計劃時，要考慮到公共關系工作的重要性，使公共關系管理常規(guī)化、系統(tǒng)化。公關目標要圍繞著幼兒園的總目標來制訂，把公關活動作為幼兒園所有活動中不可缺少的一部分。另外，公關目標要通過有意識的、有規(guī)劃的、連續(xù)的、全方位的公共關系活動來實現(xiàn)，不是僅靠零零散散的有限幾次公關活動就能達到的，公關活動的開展要與管理工作密切地結(jié)合起來。

（二）以促進幼兒發(fā)展為根本目的的原則

1989年，聯(lián)合國《兒童權利公約》就倡導兒童利益優(yōu)先，我國政府簽署《兒童權利公約》，并且將兒童優(yōu)先發(fā)展這一原則要求寫入了憲法。作為學齡前兒童的教育機構，幼兒園要了解和掌握幼兒的發(fā)展水平，在公共關系管理中所開展一切活動要符合幼兒實際發(fā)展需求，充分體現(xiàn)以幼兒為本的教育理念，以促進幼兒發(fā)展為根本目的和檢驗標準。

（三）專人負責的原則

幼兒園公關人員應接受過專門的訓練，具備相關專業(yè)知識，；具有全面的交際能力，能準確地把握時機；同時要正直、熱情、耐心，熱愛本職工作；一切從本園利益出發(fā)，不厭其煩地向公眾解釋和宣傳本園的目標和宗旨。

（四）全員參與原則

幼兒園公共關系涉及到幼兒園的方方面面，不是幾個工作人員能獨立完成的，特別是在當前師資短缺的城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園，需要全體教職員工的參與。因此，全體教職員工要樹立主人翁意識，全員參與到公共關系活動中來，自覺地建設和維護幼兒園良好形象。

三、城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園公共關系管理的內(nèi)容和途徑

（一）理順內(nèi)部公共關系

1.園長要有正確的教育思想，把握整體辦園方向。園長的角色具有多重性，是受幼兒園管理過程中各種管理關系的制約的，可以說，園長既是幼兒園管理的主體與承擔者，又是幼兒園管理關系的創(chuàng)造者。]園長要把握好幼兒園發(fā)展的正確方向，理順內(nèi)部關系，樹立幼兒園良好形象，使園所始終處于和諧狀態(tài)。首先，園長要掌握用人之道。園領導要堅持以人為本，通過科學的管理最大限度地調(diào)動教職工的積極性、主動性，挖掘教職員工的內(nèi)在潛力，使每個人的才能與智慧都能得到充分發(fā)揮。在理順學校內(nèi)部關系時，園長要認真分析不同崗位的能力要求，進行人才分類，做到人事相宜，并建立健全崗位責任制。此外，還要避免分工不明、職責不清，內(nèi)部互相推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。在整個幼兒園內(nèi)部做到人人都有事干，事事都有人干，教職工各盡其力，各盡其才，有效實現(xiàn)內(nèi)部公共關系結(jié)構的優(yōu)化。其次，優(yōu)化幼兒園人際環(huán)境。園長應加強幼兒園管理中的人文精神，要深入教職工中去，通過與他們平等真誠地交談，清楚了解教師的心理需要，真心實意地去尊重教職工，關心愛護教職工，用情感手段激勵他們熱愛事業(yè)；對他們的缺點不能苛刻指責，要熱情幫助使之改正；對他們所取得的成績要及時給予充分肯定，給予獎勵，激勵他們奮發(fā)上進。園領導在管理中要尊重教職員工的人格尊嚴，避免高壓式的管理方式，尊重他們的知識，尊重他們的需要，尊重他們的隱私。領導者要以身作則，要求教職工做到的自己要能夠首先做到，為教職工樹立榜樣。在幼兒園管理中要明確責、權、利的關系，激揚正氣，鞭撻邪氣，建立良好的內(nèi)部運行機制。同時，還要注意團結(jié)與自己意見相左的教師，能夠虛心聽取各方面的意見，要有容人雅量，把大家團結(jié)在一個祥和、溫馨的大家庭中，要避免任何削弱了集體戰(zhàn)斗力的矛盾發(fā)生。

2.提高教職員工的公共關系主體意識。首先，要健全幼兒園民主管理機制。幼兒園良好的公共關系需要全體員工的參與，使他們在工作中具有方向感、信任感、成就感和溫暖感。公共關系管理特別重視對話在管理當中所起的作用，強調(diào)在管理者與教職員工之間要建立正常、通暢、制度化的對話渠道。通過對話，管理者可以很好地向教職員工解釋園所的政策和活動，明白管理的目的和意義，更好地開展工作；教職員工也可以具有較高的責任意識，向園所管理者反映意見及改革建議。管理者與教師通過對話充分做到相互溝通、相互了解、相互信任，在管理的過程中讓每個教師都能參與進來，能有機會表達自己意見和建議，充分表現(xiàn)自己。同時，管理者還要增強管理的透明度，尤其是當涉及到教職工切身利益的時候，讓他們了解幼兒園領導是如何作出決策的，并對領導的工作進行監(jiān)督。其次，幫助教職員工樹立良好的價值觀念。幼兒園的工作是煩瑣的、辛苦的，為了提高工作效率，需要園所領導重視和積極開展組織內(nèi)部的各項公共關系活動，培養(yǎng)廣大教職員工敬業(yè)樂業(yè)、積極向上的精神風貌，用全園教職工所共同信念和認可的目標宗旨來組織、動員和激勵全體教職員工，充分調(diào)動他們工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使他們認同個人與園所的關系，獲得歸屬感和榮譽感，并且把日常工作與高層次的價值目標聯(lián)系起來，充分發(fā)揮自己的能力，以自己的才干實績贏得同事和家長的承認和尊重。

（二）重視外部公共關系

在課題研究中研究者發(fā)現(xiàn)，領導者相對更重視內(nèi)部公共關系的管理，忽視了外部公共關系工作和其重要性，認為只要園所內(nèi)部公共關系協(xié)調(diào)了，教育教學質(zhì)量就可以上去了。園所與外部公共關系是決定園所良性發(fā)展和教育教學質(zhì)量的重要因素，領導者要充分認識園所外部公共關系的影響作用，時時處處注意自身形象的塑造。同時，要充分理解外部公共關系的復雜性，打破封閉保守的思想框框，對外界進行深入的了解，細致的分析，慎重對待不同的外部公共關系。

1.正確認識園所外部公共關系。幼兒園外部公共關系主要包括以下幾個方面：（1）與家長的關系。幼兒園與家長的關系是幼兒園公共關系管理的核心，園所不僅要把家長當作幼兒園的服務對象和教育合作者，更要把家長當作幼兒園公共關系的首要對象。在管理中，園所要調(diào)動家長關心、支持、參與幼兒園教育和管理的積極性，增強家園合作，幫助他們改進家庭教育方式，密切親子關系。實現(xiàn)家園合作，提高幼兒教育教學質(zhì)量。（2）與社區(qū)的關系。城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園總是處于一定的地域范圍之內(nèi)，社區(qū)具有結(jié)構的穩(wěn)定性、相對獨立性、發(fā)展不平衡性等特點。]幼兒園作為社區(qū)的教育機構，應根據(jù)其所處社區(qū)的特點，處理好與社區(qū)的關系，主動做好社區(qū)工作，整合和利用幼兒教育資源，推動社區(qū)學前教育發(fā)展。（3）與上級主管部門的關系。在辦園過程中，幼兒園要主動通過與主管部門的聯(lián)系，取得理解和支持，協(xié)助幼兒園解決辦學經(jīng)費、師資等各種問題。（4）與政府的關系。政府是國家的權力執(zhí)行機關，有教育、文化、衛(wèi)生、財政、審計等機構，具有有公共服務職能。園所應當與這些機構搞好關系，爭取政府對園所的了解、信任與支持。園所要主動與有關的政府機構取得聯(lián)系，善于調(diào)動政府人員支持教育的主動性、積極性。還要響應政府號召，積極參加公益活動，以贏得政府的信任與贊譽。（5）與新聞媒介和專家的關系。新聞媒介具有傳播信息快、影響力大的特點，是溝通園所與大眾的橋梁。園所應與有關新聞公眾建立經(jīng)常聯(lián)系，邀請他們參加園所舉行的活動，為園所作廣泛的宣傳報道，通過新聞媒介樹立良好的形象，為園所爭取更大的發(fā)展空間。同時，主動與幼教專家聯(lián)系，利用他們的專長為園所發(fā)展提供有益的建議，以促進城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園更快更好的發(fā)展。（6）與小學的關系。兒童的成長有一定的階段性，又具有連續(xù)性。“幼兒園教育應和小學明確密切聯(lián)系，互相配合，注意兩個階段教育的相互銜接”。[4]幼兒園要加強兒童入學所必備的主動性、獨立性和規(guī)則意識的培養(yǎng)，通過帶領兒童參觀小學、開展聯(lián)誼活動等措施，為他們進入小學后的良好發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.廣泛收集信息。信息是決策的依據(jù)，園所要發(fā)展，就需要廣泛收集與己有關、于己有用的各種信息，通過適當?shù)姆绞胶捅匾氖侄螀R集在一起，以此為基礎作出正確決策。農(nóng)村幼兒園可以通過接送幼兒時的隨機溝通、親子活動、家長座談會、發(fā)問卷、家園聯(lián)系冊等方式來了解家長對幼兒園的評價、意見和建議；可以通過教師座談會或?qū)ι霞夘I導以及有關專家進行訪談來聽取對幼兒園的各種反映。有條件的園所還可以通過外出參觀了解其他幼兒園管理上的新舉措，為本園管理提供參考。

3.樹立幼兒園良好的形象。幼兒園是基礎教育機構，是按照一定的社會標準培養(yǎng)人的場所，是發(fā)揮教育功能，建設社會主義精神文明的陣地。幼兒園要立足于服務家長，滿足社會的需要。在當前城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒家長教育觀念相對落后的狀況下，幼兒園更需要以良好自身形象展示在公眾面前。良好形象的樹立與幼兒園的公關活動密不可分，幼兒園不僅要向公眾宣傳自己，展示自己，還要根據(jù)公眾需要作出調(diào)整，不斷完善自己的形象。

4.進行長期有效溝通搞好公共關系。應當以戰(zhàn)略眼光來對待幼兒園公共關系的管理。由于人與人之間、各群體之間看問題的立場、角度、觀念等方面都存在著區(qū)別，在交流中會遇到各種矛盾，幼兒園公共關系管理只有長期堅持實施，才能增進相互之間的了解，建立多方面的橫向聯(lián)系，為幼兒園管理目標的實現(xiàn)創(chuàng)造有利的條件。

5.不斷完善、創(chuàng)新公共關系管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園在發(fā)展過程中會不斷有新問題產(chǎn)生，幼兒園公共關系管理也應不斷完善和創(chuàng)新，才能保持生機活力，符合社會發(fā)展需要。

總之，我們要從理論的高度對幼兒園公共關系管理加以總結(jié)，有意識地研究和做好公共關系管理工作，使其成為有目的、有計劃的工作，大力促進城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]張燕，邢利婭.幼兒園組織與管理[M].北京：北京師范大學出版社，2002：279.

[2]邢利婭.幼兒園管理[M].北京：高等教育出版社，2010：259.

[3]李少元.農(nóng)村教育論[M].江蘇：江蘇教育出版社，2000：257.

[4]幼兒園工作規(guī)程[Z].中華人民共和國國家教育委員會令（第25號）.

第8篇：公共管理相關理論范文

關鍵詞：電力工程；施工；安全管理；要點

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

前言：隨著人們生活質(zhì)量的逐漸提高，人們對生活安全、生活環(huán)境的要求也在不斷提高。而安全生產(chǎn)作為我國一項最基本的生產(chǎn)因素，對勞動者的健康安全提供著有力的保障，這同時也是維護社會安全穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，民眾安居樂業(yè)的基本條件，更是社會邁向文明的標準。尤其是電力施工企業(yè)具有流動性強、危險系數(shù)高、施工環(huán)境惡劣、施工條件艱苦等特點。因此，基于這些特點，使得施工單位在施工安全管理上有很大的難度。本文即從影響電力施工企業(yè)存在的因素進行深入分析，然后提出關于針對電力施工企業(yè)應如何管理的幾點意見。

1.電力企業(yè)施工過程中受影響的幾點因素

1.1電力設備是否符合安全標準

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)中所用到的設備雖然都是一樣的，但是在設備上的安全標準有些不一樣。在設別進行安全使用或投入使用前，生產(chǎn)廠家應盡量為施工企業(yè)將設備的安全和方便的因素考慮周全，盡量讓使用者減少不必要的麻煩，為其提供應有的便利，不要將存在安全隱患的機器留給使用者。

1.2圖紙設計不合理

對于電力施工企業(yè)來說，圖紙就意味著指揮棒，一張有問題的圖紙會導致整個電力施工企業(yè)的安全性受到很大威脅，在實際工作過程中，很多圖紙的順序都有可能是顛倒的，不能夠按照先前的正常順序交給企業(yè)，導致施工單位沒有了圖紙就到處挖地，破壞道路和行走，堆如山，破壞安全環(huán)境，為安全施工留下了隱患，應該盡量減少交叉作業(yè)，尤其是避免地下土建施工和安裝交叉作業(yè)，共同營造一個安全舒適的施工環(huán)境。

1.3施工安全設施不能達到規(guī)定標準

當前很多施工安裝企業(yè)都為了能夠達到利潤最大化，不斷完善的市場都以自身能成為投資者為主要目的。加上電力施工企業(yè)之間的相互競爭，往往以最低價中標，在國家對投資者的各項約束機制尚不健全的前提下，建設單位不斷壓低工程造價，導致施工企業(yè)沒有足夠的資金購置安全設施，往往用簡陋設施來敷衍安全要求，達不到安全管理的要求。

1.4工期和人員

在施工單位施工期間，建設單位為了能盡快得到回報，減少施工時間，常常會在條件不成熟或者工期延誤的情況下催促加快施工，例如；設備不到位、圖紙還未畫完全、土建還未到動工標準，這些都因時間問題壓縮到施工企業(yè)上，這就無非造成施工企業(yè)搶工期，加班加點的趕任務，這不僅使工作人員都疲于作業(yè)，還使機械設備不能得到很好的維修養(yǎng)護，無形中形成了巨大的安全隱患。在施工人員方面，由于電力施工企業(yè)人員流動頻繁，而人員的文化水平良莠不齊，對于施工期間的安全意識和自我保護意識低，也是導致企業(yè)安全事故的主要原因之一。

2.關于電力施工企業(yè)安全管理中的幾點建議

2.1嚴格遵守安全管理條例

電力施工企業(yè)應對每一個施工項目安全做到全面負責，對于安全進度和質(zhì)量要進行分步檢查工作，協(xié)調(diào)好安全和效益的關系，制定科學合理的工期。電力工程施工單位要對施工安全工作全面負責，正確處理安全與進電力施工企業(yè)要進一步建立健全施工安全管理保證體系和監(jiān)督體系，認真落實國家關于安全管理的有關規(guī)定，確保安全管理工作整齊有序。

2.2對施工單位做到嚴格管理

作為電力施工企業(yè)主管部門，應加強對電力建設機構中的設計、施工、調(diào)試的嚴格把關。注重對監(jiān)理單位的資質(zhì)審核，堅決杜絕接收無資質(zhì)，超資質(zhì)的施工單位的設計、工程安裝、施工、和調(diào)試，拒絕企業(yè)進入施工現(xiàn)場。對工程建設單位資質(zhì)情況進行全面檢查，一旦發(fā)現(xiàn)無證企業(yè)進行施工，應全面追究負責人的相關責任。

2.3加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理

電力施工企業(yè)應認真貫徹落實施工中的安全管理條例，堅定不移的執(zhí)行電力工程施工的質(zhì)量和安全管理規(guī)定，在施工中重視現(xiàn)場施工管理環(huán)節(jié)，堅持文明施工，抓住一切機會創(chuàng)造舒適的工作施工環(huán)境，養(yǎng)成良好的施工做風，保證職工身體健康，應明確將施工區(qū)和生活區(qū)分片包干，建立責任區(qū)，從道路交通、消防器材、材料堆放到廚房、宿舍、火爐到吸煙都有專人負責，做到責任落實到人，使文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作能保持制度化。工地的安全文明施

工管理水平是該工地乃至所在企業(yè)的各項管理工作水平的綜合體現(xiàn)。電力工程施工各相關單位對工程的建設進行全方位安全把關，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中的不安全因素，從專業(yè)技術上保證工程項目的順利進行。提高施工技術人員的專業(yè)水平，真正做到工程安全技術交底完全，施工作業(yè)做到班前班后檢查，嚴格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓，新工人上崗前培訓。特別是要加強對一線施工人員的安全警示教育和監(jiān)督管理，督促其嚴格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，切實保障電力工程施工安全。

2.4 堅持預防為主的基本原則

電力施工企業(yè)在安全施工上的基本原則是“安全生產(chǎn)、預防為主”，無論從施工的哪個角度出發(fā)，預防都是放在第一位的，一切的生產(chǎn)都離不開安全，安全第一是從保護生產(chǎn)的角度和高度上來說的，進行安全生產(chǎn)管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中針對生產(chǎn)的特點，對生產(chǎn)采取的有效管理措施，將不安全因素控制在最低甚至是零發(fā)生，將一切的安全隱患消滅在萌芽階段，消除一切不安全基因，在安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營任務的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除,在生產(chǎn)活動過程中，經(jīng)常檢查,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取應對措施,明確工作職責。

結(jié)束語：

綜上所述，隨著社會主義經(jīng)濟體制的不斷深化改革，國家的經(jīng)濟發(fā)展離不開電力行業(yè)，可以說，電力行業(yè)是我國各行業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，電力企業(yè)的發(fā)展也跟隨著我國國情的變化進行結(jié)構的變化。而無論在任何情況之下，針對電力生產(chǎn)的安全管理要求都是唯一不變，并且得到了越來越多的重視。所以，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，加強電力工程上安全管理的理論和實踐研究，使我國電力企業(yè)安全管理的發(fā)展與國際接軌，確保每次電力工程施工的萬無一失，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1] 翁美珍.電力施工企業(yè)如何加強安全管理[J].電力安全技術，2009，12.

[2] 馬智強.如何加強電力施工中的安全管理[J].科技資訊，2009，36.

第9篇：公共管理相關理論范文

關鍵詞：水利；施工企業(yè)；項目管理；關鍵問題

1水利施工項目管理的特征

水利施工企業(yè)在水利施工項目管理中占有著主要位置，它主要負責的是管理水利施工項目。然而和其他行業(yè)的項目管理相比較的話，水利施工項目管理具有以下幾個特征：（1）水利施工一般情況下都是在偏遠地區(qū)以及經(jīng)濟落后地區(qū)，而且由于項目建設時間比較長，一般情況下對渡汛就有一定的要求，因此水利施工項目管理對工期的要求非常的嚴格；（2）水利施工項目容易反復的出現(xiàn)問題，所以對項目管理就有很高的要求。同時這就造成了只有擁有高素質(zhì)以及能力強的水利項目企業(yè)組建一個管理實力和操作技術強的管理隊伍，而且在施工的時候還需要他們對施工方案進行優(yōu)化，嚴格控制水利施工項目的成本，同時還要把控水利施工項目的質(zhì)量以及項目的施工工期，才可以保證完美的完成施工項目；（3）水利施工項目管理對組織工作的協(xié)調(diào)性要求很高。在水利項目施工的時候，因為其資源種類的需求很大，而且工作人員的變動性也很大，整個施工項目涉及到了很多東西，如經(jīng)濟、法律、行政、人際和技術等等，而且由于施工項目管理中的組織協(xié)調(diào)工作非常的困難、復雜以及多變，所以就必須加以強化；（4）由于水利施工項目管理的內(nèi)容會隨著施工的階段的變化而發(fā)生變化，而且不同的施工階段的項目管理的內(nèi)容差異也很大。因此水利施工項目工作人員應該進行針對性的動態(tài)管理，而且要一直進行優(yōu)化資源，這樣才有可能提高水利項目的施工效益以及施工效率。

2水利施工企業(yè)項目管理的關鍵問題

2.1水利施工企業(yè)項目管理目標責任書的擬定以及實施的相關問題

項目管理目標責任書的簽訂應該是有企業(yè)的法定代表人或者是其授權人才可以和項目經(jīng)理進行簽字。項目管理目標責任書的內(nèi)容必須具體，要明確責任，而且每一項的目標都必須擬定的非常詳細、全面，同時在擬定的時候盡量使用量化的概念來表達，這樣做就可以保證所指明確而且操作性也會增強；每一個施工項目都必須簽訂項目管理目標責任書，在施工的時候，如果遇見了某些施工項目的指標難以確定，在簽訂目標責任書的時候，就應該提前保留出該項目指標或者是制定出該項目指標確定的原則，然后等時機成熟的時候再重新明確指標。例如當遇到緊急的工程項目成本目標不明確的時候，就可以先保留該項指標；項目管理目標責任書的每一項目標都應該適中，要避免目標定的太高，而不符合實際情況以及讓目標失去意義，同時也要避免目標定得太低，這樣也會讓目標失去意義，而且還違背了項目管理的初衷；在項目管理目標進行實施的時候，企業(yè)管理人員要經(jīng)常檢查目標的完成情況，要善于發(fā)現(xiàn)問題并且及時的找到正確的解決辦法。同時企業(yè)管理人員可以針對于一些目標按照一定的要求進行進一步的細化，對于一些不符合實施的目標要進行調(diào)整；水利施工項目結(jié)束以后，要完成項目的考評，并且要及時的對項目目標責任書獎懲兌現(xiàn)。

2.2水利施工項目的過程管理以及控制方式

在進行施工項目的過程管理以及控制的時候，水利施工企業(yè)應該制定出相應的項目管理計劃，并且通過對現(xiàn)場的考察、電話的溝通以及每月報表的數(shù)據(jù)方面來進行管理和控制，從而實現(xiàn)項目的每一項任務。

2.3水利施工項目的成本管理以及控制

在水利項目施工的時候，項目企業(yè)管理人員應該把項目工程的各個部門的責任成本全部都細化，然后在細化成可以管理的項目單元，在通過對這些單元費用的控制，從而達到對整個項目成本的控制。然而有一些企業(yè)為了能夠在激烈的市場中得到工程就會降低利潤，以較低的價格拿到工程，有的企業(yè)甚至會答應業(yè)主很多無理的要求，這些企業(yè)的只是一味的把工程攬到自己手上，根本沒有進行仔細的核算，同時也沒有預測實際的成本。不僅如此，有一些企業(yè)的項目管理者沒有很好的成本意識，同時企業(yè)在成本管理方面沒有給予一定的重視，而且也沒有制定相關的規(guī)定。這一現(xiàn)象在水利施工工程中是非常常見的，這在一定的程度上增加了企業(yè)的風險，同時也損害了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.4水利施工項目進度的管理問題

確保兩大進度的要求是水利施工項目進度管理的關鍵。其一是工程總工期；其二是建設單位要求的階段進度目標。為了能夠?qū)崿F(xiàn)雙控的目標，一般情況下是按照雙控的目標使用網(wǎng)絡以及橫道的計劃，然后在關上門，倒排工期，擬定主要的工程形象進度的階段目標，同時將計劃根據(jù)工程項目分解為月、日，從而確保階段目標?？偣て?。不僅如此，還要利用已經(jīng)具備的施工條件，努力讓各個項目都能夠交叉式的進行著，這樣做就可以確保整體的施工進度的快速推進。

2.5水利施工項目安全管理

工程項目管理中最重要的組成部分就是安全管理，企業(yè)要讓每一個部門都成立一個安全生產(chǎn)小組，并且要讓他們持證上崗，同時每一個部門的管理人就是安全生產(chǎn)的總負責人。因此，部門管理者應該按照項目施工安全目標的要求配置必要的資源，同時還要擬定出安全保證的計劃，同時為了能夠很好的應對在施工的時候出現(xiàn)的各種問題，部門管理者必須對可能發(fā)生的問題制定出應急的救援計劃，確保事故發(fā)生的時候能夠做到臨危不亂，并且降低人員的傷害。

3結(jié)束語

為了能夠做好單個項目管理就必須要確保企業(yè)項目管理的良好運行機制，然而針對水利施工項目管理的特征，企業(yè)項目管理者就更應該把思考為重點放在水利工程的施工上，同時企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得到發(fā)展的話就必須優(yōu)先提高水利施工企業(yè)項目管理的能力。

參考文獻：