經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)學(xué)理論；安全經(jīng)濟(jì)分析；應(yīng)用

具不完全統(tǒng)計(jì)，世界范圍內(nèi)每年由于相應(yīng)災(zāi)害事故所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失為國(guó)民生產(chǎn)總值的死個(gè)百分點(diǎn)。伴隨經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)程，民眾對(duì)安全的要求也不可同日而語(yǔ)。安全經(jīng)濟(jì)與資源及環(huán)境一樣，被列為基本國(guó)策。文章將以統(tǒng)計(jì)學(xué)理論在安全經(jīng)濟(jì)分析中的應(yīng)用作為切入點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上予以深入的探究，相關(guān)內(nèi)容如下所述。

1安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建

安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)即通過數(shù)字，客觀的體現(xiàn)安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)的狀態(tài)及特性數(shù)據(jù)，亦為安全生產(chǎn)狀態(tài)及能力的定量化顯示。安全經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制即通過一些和安全因素存在內(nèi)質(zhì)聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成，要客觀、合理的體現(xiàn)安全目標(biāo)、安全狀態(tài)及效果等安全經(jīng)濟(jì)質(zhì)量特征。

安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基點(diǎn)即為設(shè)計(jì)一個(gè)安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的模型，而合理有效的安全經(jīng)濟(jì)質(zhì)量及數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，能夠深化企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)狀況予以動(dòng)態(tài)、科學(xué)的評(píng)價(jià)，為深化企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)決策奠定良好的基礎(chǔ)，為政府監(jiān)管系統(tǒng)予以統(tǒng)計(jì)監(jiān)督鋪平道路。而且，合理的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制可以為安全工程、安全活動(dòng)及安全工作提供依據(jù)。

2安全經(jīng)濟(jì)指數(shù)的應(yīng)用

眾所周知，安全生產(chǎn)即為連續(xù)的過程，安全投入與事故為正相關(guān)，那么怎樣從安全經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相關(guān)環(huán)節(jié)，分析安全系統(tǒng)的基本狀態(tài)即為安全經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)的側(cè)重點(diǎn)。安全經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)要分析安全投入、事故損失及安全效益等參數(shù)，對(duì)安全經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)節(jié)予以綜合性研究，分析安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效性。

安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指數(shù)的意義包括下述幾點(diǎn)：第一點(diǎn)，通過統(tǒng)計(jì)指數(shù)分析繁瑣安全經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的變動(dòng)方向。舉例說明，經(jīng)編制安全生產(chǎn)指數(shù)能夠在縱、橫雙向上體現(xiàn)安全生產(chǎn)相對(duì)水平及改善情況，同時(shí)事故綜合指數(shù)能夠通過差異化事故后果特點(diǎn)指標(biāo)去整體評(píng)定事故的危害性；第二點(diǎn)，通過統(tǒng)計(jì)指數(shù)對(duì)安全經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的變動(dòng)予以因素研究，分析相關(guān)因素對(duì)安全生產(chǎn)的作用，尤其是在大環(huán)境中，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)之間的影響，可以為出臺(tái)有效的安全生產(chǎn)策略奠定良好的基礎(chǔ)；第三點(diǎn)，通過統(tǒng)計(jì)指數(shù)研究繁瑣安全現(xiàn)象的長(zhǎng)期變化狀態(tài)，依附于動(dòng)態(tài)指數(shù)所構(gòu)建的指數(shù)數(shù)列，體現(xiàn)安全現(xiàn)象在很長(zhǎng)時(shí)間范圍內(nèi)的動(dòng)態(tài)特性；第四點(diǎn)，通過統(tǒng)計(jì)指數(shù)對(duì)多指標(biāo)的安全經(jīng)濟(jì)予以整體評(píng)估。而安全經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象能夠經(jīng)指數(shù)予以整體評(píng)定，這樣便于對(duì)特定安全問題的發(fā)展程度予以整體的數(shù)量分析。

3安全生產(chǎn)及回歸分析

安全經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)涵蓋下述及方面：①安全經(jīng)濟(jì)利益；②安全分工協(xié)作；③安全經(jīng)濟(jì)效益；④安全數(shù)量關(guān)系，而且安全生產(chǎn)本身就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)部分，和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度存在內(nèi)質(zhì)聯(lián)系。安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益相互制衡，會(huì)因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及能力的影響而出現(xiàn)改變，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工藝等因素都對(duì)安全生產(chǎn)形成一定的沖擊。

安全經(jīng)濟(jì)的數(shù)量相關(guān)性即為安全經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)，分析安全經(jīng)濟(jì)的數(shù)量比率即為安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)。所以通過統(tǒng)計(jì)學(xué)評(píng)定分析、回歸分析以及因子分析等舉措，可以理順安全生產(chǎn)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程間的關(guān)聯(lián)與影響結(jié)構(gòu)，研究經(jīng)濟(jì)損失、安全投入和安全有效性的關(guān)系，能夠發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)方面經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中潛藏的規(guī)律，這樣便于從根本認(rèn)識(shí)安全經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律，為安全經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃與安全管理等奠定良好的基礎(chǔ)。

4安全生產(chǎn)的時(shí)間序列分析

安全經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象即社會(huì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的構(gòu)成因子，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象共同處在運(yùn)動(dòng)與發(fā)展中。安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)也是了解安全問題的一種方式，不但要從安全經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的關(guān)聯(lián)性及制約中予以分析，同時(shí)要從其發(fā)展規(guī)律中予以分析。在安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析過程，經(jīng)時(shí)間序列資料研究，能夠有效規(guī)避下述問題：首先，經(jīng)計(jì)算水平標(biāo)準(zhǔn)及速度指標(biāo)，掌握安全生產(chǎn)的發(fā)展變化規(guī)律；其次，通過時(shí)間序列的解析，利用長(zhǎng)期趨勢(shì)研究、循環(huán)變動(dòng)研究等掌握安全經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的規(guī)律；最后，在對(duì)時(shí)間序列相應(yīng)變動(dòng)的基礎(chǔ)上予以研究，把安全生產(chǎn)過去與現(xiàn)在的脈絡(luò)及規(guī)律予以拓展，通過定量模型預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)在以后發(fā)展的情況。

安全經(jīng)濟(jì)的時(shí)間趨勢(shì)預(yù)測(cè)，尤其是匹配于宏觀經(jīng)濟(jì)予以預(yù)測(cè)，針對(duì)客觀了解安全經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律意義深遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)發(fā)展舉措具有一定的指導(dǎo)作用。在安全生產(chǎn)方面，對(duì)生產(chǎn)安全事故率指標(biāo)予以預(yù)測(cè)，可以掌握安全生產(chǎn)工作的未來發(fā)展趨勢(shì)。

5結(jié)論

綜上所述，伴隨經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)程，民眾對(duì)安全的要求也不可同日而語(yǔ)。安全經(jīng)濟(jì)與資源及環(huán)境一樣，被列為基本國(guó)策。安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基點(diǎn)即為設(shè)計(jì)一個(gè)安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的模型，而合理有效的安全經(jīng)濟(jì)質(zhì)量及數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，能夠深化企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)狀況予以動(dòng)態(tài)、科學(xué)的評(píng)價(jià)，為深化企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)決策奠定良好的基礎(chǔ)，為政府監(jiān)管系統(tǒng)予以統(tǒng)計(jì)監(jiān)督鋪平道路。而且，合理的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制可以為安全工程、安全活動(dòng)及安全工作提供依據(jù)。通過經(jīng)濟(jì)學(xué)及統(tǒng)計(jì)學(xué)理論處理安全經(jīng)濟(jì)問題，研究企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與未來可能達(dá)的水平，評(píng)定安全投資收益及擇取最佳安全經(jīng)濟(jì)方案，在此基礎(chǔ)上對(duì)影響安全的相關(guān)因素予以分析，能夠找到對(duì)安全狀態(tài)產(chǎn)生一定影響的因素，為企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)決策鋪平道路。

作者：王奧

參考文獻(xiàn)： 

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第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基點(diǎn)范文

黨的十六屆三中全會(huì)提出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”?！耙匀藶楸尽笔且匀说陌l(fā)展作為人類社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，這個(gè)思想是非常重要的。以人為本，人本地審視社會(huì)發(fā)展，并將人本身的發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)。在實(shí)際工作中，怎樣貫徹“以人為本”的思想？筆者擔(dān)任___省___縣長(zhǎng)以來，對(duì)此深有體會(huì)。

一是要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。___縣具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)也需要面對(duì)諸多發(fā)展難題和挑戰(zhàn)。

堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)我們來講，首先要解決可持續(xù)發(fā)展問題。這就要求我們從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，特別是資源開發(fā)利用觀念，就是要從粗放開發(fā)、外輸初級(jí)資源產(chǎn)品為主向集約經(jīng)營(yíng)、就地轉(zhuǎn)化利用為主的資源開發(fā)格局轉(zhuǎn)化，充分實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。近年來，我們?cè)谶@方面做了許多工作，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

其次，要解決發(fā)展質(zhì)量問題。增長(zhǎng)不等于發(fā)展，有時(shí)還可能是負(fù)發(fā)展。發(fā)展是質(zhì)量和速度的統(tǒng)一，但對(duì)于一個(gè)具有相當(dāng)發(fā)展程度的經(jīng)濟(jì)體而言，質(zhì)量問題就顯得更為重要。提高發(fā)展質(zhì)量，就要破除指導(dǎo)思想上的GDP崇拜，拒絕虛假繁榮泡沫。政府在提高發(fā)展質(zhì)量方面具有不可替代的重要職責(zé)，特別是要通過強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，解決好總量和結(jié)構(gòu)方面的問題，保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這方面，___焦炭行業(yè)的發(fā)展就有許多深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得總結(jié)。

再次，要解決城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是要解決好“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣解決“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的主要措施是：免征農(nóng)業(yè)稅；縣財(cái)政每年安排近億元，加上中央、省、市各類專項(xiàng)資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富；加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。

第四，要解決好環(huán)境保護(hù)問題。環(huán)境保護(hù)僅靠市場(chǎng)機(jī)制無法有效調(diào)節(jié)，需要政府依法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)平衡，決不以犧牲基本生存環(huán)境為代價(jià)追求一時(shí)的發(fā)展。要全面貫徹落實(shí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，加快實(shí)施“五小工業(yè)”清理整頓、集中供熱供氣、污水和垃圾處理等環(huán)境保護(hù)工程，推動(dòng)全縣環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

二是要以提高人民群眾生活水平為基點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

提高廣大人民群眾的生活水平是我們?nèi)抗ぷ鞯母境霭l(fā)點(diǎn)和最終歸宿。提高人民生活水平，首先當(dāng)然是要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，提高人民群眾的物質(zhì)生活水平。但僅此還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，滿足人民群眾的精神文化生活需要?，F(xiàn)在我們提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)的也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，人民群眾的物質(zhì)生活水平有了較大改善后，精神文化需要就會(huì)變得迫切起來，不再是可有可無的奢侈品。

就___而言，應(yīng)該說，歷屆縣委、縣政府對(duì)這一點(diǎn)的認(rèn)識(shí)還是很明確的，也為之做出了很大努力，開創(chuàng)了今天經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。但也應(yīng)該看到，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比，我縣的社會(huì)事業(yè)發(fā)展還比較滯后，廣大人民群眾特別是農(nóng)民的不少問題還沒有得到根本解決，成為建設(shè)小康社會(huì)的“瓶頸”，影響了生活水平的全面提高。

因此，在今后的工作實(shí)踐中，我們要更加重視加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。

具體言之，就是要以素質(zhì)教育為方向，在鞏固提高“兩基”成果的基礎(chǔ)上，圍繞普及高中階段教育的目標(biāo)，加快教育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)全省教育強(qiáng)縣；圍繞能源開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強(qiáng)實(shí)用新技術(shù)的普及推廣應(yīng)用工作，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率；在加強(qiáng)城市醫(yī)療衛(wèi)生工作，創(chuàng)建全省縣級(jí)一流醫(yī)療條件，抓好重大疾病預(yù)防工作的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)村為重點(diǎn)的公共醫(yī)療衛(wèi)生體系的建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，降低就醫(yī)成本，為廣大人民群眾提供一個(gè)安全優(yōu)良的就醫(yī)條件；堅(jiān)持“雙為”方向和“雙百”方針，繁榮獨(dú)具特色的文化事業(yè)，積極主動(dòng)地占領(lǐng)社會(huì)主義思想文化陣地，為廣大人民群眾提供健康豐富的精神食糧，建設(shè)文化大縣。

三是要高度重視人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)政治秩序。

按照現(xiàn)代人權(quán)理論，生命權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)是最基本的人權(quán)，維護(hù)和發(fā)展人權(quán)，做到以人為本，首先就要確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活條件得到極大改善，物質(zhì)日益豐富，生活質(zhì)量也空前提高。但與此同時(shí)，一些新的危險(xiǎn)因素也接踵而至，威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須加以高度重視，防患于未然。

___是一個(gè)能源生產(chǎn)大縣，當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，安全生產(chǎn)是社會(huì)發(fā)展中面臨的一個(gè)重大問題。經(jīng)過各方面的努力，我縣近年來安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)勢(shì)頭，未出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。以煤炭生產(chǎn)為例，百萬噸傷亡率大大低于全國(guó)全省平均水平。但是，我們決不能因此掉以輕心，放松警惕，必須本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，持之以恒地做好工作，把各種安全事故降到最低限度；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)，把工作責(zé)任落到實(shí)處；要強(qiáng)化安全預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查隱患，將各種不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)；要加大安全生產(chǎn)投入，以安全促生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，要完善重大突發(fā)性事件的預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力；要加快建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。應(yīng)該說，許多安全問題

表面看上去是天災(zāi)，實(shí)質(zhì)上也是人禍，所以只要我們工作做深做細(xì)做扎實(shí)了，就可以避免一些不幸事件的發(fā)生，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安居樂業(yè)的環(huán)境。

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：日本經(jīng)濟(jì)；金融危機(jī)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)；世界經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-000-01

想象有這么一個(gè)國(guó)家：增長(zhǎng)迅速、儲(chǔ)備率高、金融市場(chǎng)繁榮、信心十足，仍然沒有達(dá)到世界生產(chǎn)率極限，但有憂越來越多的產(chǎn)業(yè)，尤其是電子產(chǎn)業(yè)，日益成為全球領(lǐng)導(dǎo)者；這個(gè)國(guó)家有個(gè)以銀行為核心的金融體系，但許多銀行內(nèi)部卻有嚴(yán)重的問題；因?yàn)榇嬖谫Q(mào)易摩擦，這個(gè)國(guó)家受到美國(guó)的壓力而允許貨幣升值；這個(gè)國(guó)家的資本市場(chǎng)、包括股票和證券市場(chǎng)相對(duì)而言依然不夠發(fā)達(dá)。聽到這些也許你會(huì)想到今天的中國(guó)，但回想一下也會(huì)想到20世紀(jì)80年代末的日本。日本當(dāng)時(shí)也是如此。古語(yǔ)說：以人為鑒可正衣冠，以史為鑒可明得失?！爸袊?guó)將遭遇日本經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)80年代后期的狀況”。

一、政府管理把航向

(一)日本模板：政府導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，正如沒有永動(dòng)機(jī)一樣，也沒有永遠(yuǎn)有效的模式，只有不斷的改革與創(chuàng)新。在80年代以前政府導(dǎo)向型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式曾創(chuàng)造了日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡，但 90年代以后則弊端頻發(fā)。泡沫經(jīng)濟(jì)破滅之后，政府面對(duì)不景氣的企業(yè)和銀行大量壞賬，仍然貫徹“護(hù)送船隊(duì)”的政策，過分相信政府調(diào)控力量，希望通過政府的調(diào)控來走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不景氣，大量發(fā)行國(guó)債刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅未能達(dá)到預(yù)期的目的，巨額國(guó)債反而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱。

隨著經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅和金融危機(jī)的爆發(fā)，日本的政府和學(xué)者已認(rèn)識(shí)到政府導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式的弊端，放松行政管制，更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，建立適應(yīng)因特網(wǎng)時(shí)代需要的更加靈活的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是目前日本經(jīng)濟(jì)改革的主要方向。在金融體制方面推進(jìn)更加自由化、更加有選擇性的金融體系。在金融機(jī)構(gòu)的合并中，允許銀行、保險(xiǎn)、證券等業(yè)務(wù)的自由化。在企業(yè)關(guān)系上，開始進(jìn)行打破束縛企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的序列關(guān)系的改革，在企業(yè)內(nèi)部，對(duì)終身雇傭制進(jìn)行改革，打破大鍋飯鐵飯碗，鼓勵(lì)人員開始流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)，促使勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展。在對(duì)外開放上，鼓勵(lì)外資進(jìn)入日本，收購(gòu)日本的企業(yè)和不良資產(chǎn)。這些改革都是圍繞一個(gè)目標(biāo)進(jìn)行的，就是使日本市場(chǎng)機(jī)制更加具有競(jìng)爭(zhēng)性和開放性。

(二)中國(guó)啟示：充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

隨著世界金融危機(jī)的爆發(fā)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著一系列復(fù)雜因素和不確定風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了很多新情況、新問題，中國(guó)要向日本學(xué)習(xí)，政府要積極干預(yù)并充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能，要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境的變化，制定和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有步驟地發(fā)展，充分發(fā)揮政府的作用。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不否認(rèn)政府的宏觀調(diào)控，相反，政府的有效指導(dǎo)和干預(yù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障。

一方面，政府一定要在貿(mào)易、資本自由化進(jìn)程中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。在外部環(huán)境方面，政府要對(duì)在未來將成為支柱產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，通過關(guān)稅和非關(guān)稅等措施給予積極保護(hù)，以此弱化來自外部的沖擊。在內(nèi)部環(huán)境方面，政府要通過強(qiáng)化法制，誘導(dǎo)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在健全和完善各類體系的基礎(chǔ)上，確保企業(yè)間的充分競(jìng)爭(zhēng)。

另一方面，政府要充分發(fā)揮權(quán)威協(xié)調(diào)作用。要通過各級(jí)職能部門發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)作用，制定和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有步驟地發(fā)展；根據(jù)不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的不同和對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境、主客觀因素的分析，在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和對(duì)外貿(mào)易體制的選擇上要有一定的靈活性，充分發(fā)揮權(quán)威協(xié)調(diào)作用。

二、結(jié)構(gòu)調(diào)整過大關(guān)

(一)日本模板：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的缺陷阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

50年代中期，日本的科技水平落后美歐約二、三十年。日本充分利用這個(gè)差距，大力實(shí)施“追趕型發(fā)展戰(zhàn)略”，依靠引進(jìn)和模仿美歐先進(jìn)技術(shù)，取得了技術(shù)開發(fā)的高效率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度。但進(jìn)入70年代后，隨著日本同美歐之間技術(shù)差距的逐漸縮小，日本技術(shù)模仿走到了盡頭，“追趕效果”漸趨減弱。與此同時(shí)，由于長(zhǎng)期依賴技術(shù)進(jìn)口，忽視了基礎(chǔ)研究，導(dǎo)致科技的創(chuàng)新能力不足，知識(shí)儲(chǔ)備缺乏，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)效應(yīng)下降。工業(yè)進(jìn)步率也隨之下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率明顯減緩。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境一旦變化，相對(duì)于70到80年代的市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件而言，日本企業(yè)制度許多優(yōu)勢(shì)的東西不僅不能繼續(xù)保持，甚至還會(huì)走向其反面，變成企業(yè)發(fā)展的障礙。在面對(duì)新經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)中，日本企業(yè)表現(xiàn)出對(duì)應(yīng)遲緩。

(二)中國(guó)啟示：抓住戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)式提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在后金融危機(jī)時(shí)期贏得國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的根本途徑。

首先，轉(zhuǎn)變出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式，堅(jiān)持走依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的道路。中央工作會(huì)議上提出，“牢牢把我擴(kuò)大呢徐這一戰(zhàn)略基點(diǎn)”，外需往往受到許多不可預(yù)料和突發(fā)性因素的影響，立足內(nèi)需是牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的需要。結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略基點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需，其首要任務(wù)是解決投資和消費(fèi)關(guān)系的失衡，確立消費(fèi)需求的主導(dǎo)地位。同時(shí)，擴(kuò)大消費(fèi)需求的關(guān)鍵是提高居民的消費(fèi)能力，這就需要合理調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，提高可實(shí)施性。

其次，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠政府驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)狀，提高經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。啟動(dòng)民間投資需求的癥結(jié)在于引導(dǎo)信貸資金流向民營(yíng)企業(yè)、降低民間投資準(zhǔn)入門檻以及逐步打破相關(guān)壟斷；解決居民消費(fèi)不足，最重要的入手點(diǎn)就在于改善社會(huì)保障制度，更快地提升居民收入，優(yōu)化收入分配格局，逐步改變政府、企業(yè)的消費(fèi)及儲(chǔ)蓄遠(yuǎn)大于居民的現(xiàn)狀。

第三，在制造業(yè)產(chǎn)能過剩的背景下，注重發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為過剩資金開辟投資渠道，避免資金過度集中于房市、股市等虛擬經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)造成的泡沫現(xiàn)象。2012年1月24日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表國(guó)情咨文，強(qiáng)調(diào)為了讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)“基業(yè)長(zhǎng)青”，美國(guó)需要重整制造業(yè)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)謀求改變單純依靠比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工，要努力提升要素稟賦，著力突破能夠有效提升國(guó)際分工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改變單純依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)模式。

三、產(chǎn)業(yè)升級(jí)做引擎

(一)日本模板：未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)錯(cuò)失經(jīng)濟(jì)振興好時(shí)機(jī)

在引入西方尖端技術(shù)的前提下，在具體的工藝流程和產(chǎn)品中進(jìn)行追加的技術(shù)革新是日本為發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方技術(shù)的典范。但是80年代以來出現(xiàn)的新一輪的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的革命，出現(xiàn)了新的技術(shù)。傳統(tǒng)的制造業(yè)技術(shù)，從原創(chuàng)性的科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為可實(shí)用的技術(shù)和產(chǎn)品，需要兩次創(chuàng)新才能完成，20世紀(jì)90年代以來，日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的目標(biāo)，成為嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)振興的重要原因。同時(shí)，日本傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)面臨來自新興工業(yè)化國(guó)家級(jí)其他發(fā)展中國(guó)家的挑戰(zhàn)，高新技術(shù)的擴(kuò)散效應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累，后者的產(chǎn)業(yè)性能價(jià)格比越來越具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以日本由于未能成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)而錯(cuò)過了經(jīng)濟(jì)振興的好時(shí)機(jī)。

(二)中國(guó)啟示：創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)搶占制高點(diǎn)

在傳統(tǒng)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱的情況下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)總體還未能擺脫過度集中于生產(chǎn)和加工制造環(huán)節(jié)中的地段現(xiàn)狀，但是如果中國(guó)不能把握趨勢(shì)、搶占先機(jī)，就會(huì)拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。

一方面，產(chǎn)業(yè)升級(jí)最大的制約是缺乏自主創(chuàng)新能力，多年來，中國(guó)通過引進(jìn)資金、技術(shù)，發(fā)揮低成本優(yōu)勢(shì)，逐漸成長(zhǎng)為世界制造業(yè)大國(guó)，但大國(guó)不強(qiáng)一直是發(fā)展中的軟肋，許多關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備、核心元器件和重要基礎(chǔ)件都依賴進(jìn)口，如果不能盡快改變這種狀況，就難以在新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)條件下形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

另一方面，要突破核心技術(shù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從當(dāng)前世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向來看，“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計(jì)算”和“智慧地球”等新興技術(shù)將極大地改變?nèi)祟惿a(chǎn)、生活和創(chuàng)新方式，新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、航空航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。要準(zhǔn)確把握這些新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的變化方向，明確主攻重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突破核心技術(shù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]大野健一.從江戶到平成:解密日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路[M].北京:中信出版社,2006.

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：去杠桿化 貨幣政策 改革

全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的去杠桿化背景

時(shí)至今日，2008年發(fā)生的金融危機(jī)的影響效應(yīng)仍在一些國(guó)家持續(xù)。為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，各個(gè)國(guó)家進(jìn)一步加大了資金的投入，紛紛出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。如今，這一增長(zhǎng)模式所積累下來的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾已日益突出，產(chǎn)能過剩、泡沫滋生、實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢無力等情況已經(jīng)顯現(xiàn)，投資拉動(dòng)型模式已難以為繼。這一次危機(jī)顯現(xiàn)出了與歷史上各次衰退都不一樣的特征。發(fā)生危機(jī)的各個(gè)國(guó)家面臨著兩難困境：不加大資金投入，就無法刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，還會(huì)引發(fā)民眾對(duì)立，社會(huì)動(dòng)蕩；實(shí)施短期的刺激政策，效果則又不理想，而且必將引發(fā)新的通貨膨脹，造成惡性循環(huán)。由此可以看出，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)并不像有觀點(diǎn)所指出的，在觸底后復(fù)蘇。

越來越多的研究者開始認(rèn)為，這一輪經(jīng)濟(jì)蕭條，是由于大多數(shù)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上一直推行凱恩斯主義，過度透支信用，無節(jié)制發(fā)行貨幣造成的?！叭ジ軛U化”似乎已經(jīng)是擺在世界各國(guó)面前的重要課題。“去杠桿化”就是政府、企業(yè)及投資者減少金融杠桿的過程。首先，不能再無限制地借錢；其次，要把“借”到的錢還清。高杠桿化在危機(jī)爆發(fā)前，給各個(gè)國(guó)家?guī)砹烁呤找妫沁@卻隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在危機(jī)爆發(fā)后集中釋放，且被迅速放大。風(fēng)險(xiǎn)的暴露會(huì)迫使一些高債務(wù)國(guó)家首先進(jìn)入“去杠桿化”進(jìn)程。早在2010年5月，希臘政府承諾，在未來三年內(nèi)采取嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮措施，削減財(cái)政預(yù)算300億歐元，保證到2014年將財(cái)政赤字從目前的13.6%降至歐盟規(guī)定范圍內(nèi)；西班牙政府計(jì)劃，在未來三年內(nèi)削減500億歐元財(cái)政預(yù)算，到2013年將11.2%的赤字降到3%；葡萄牙政府決定年內(nèi)將9.4%的財(cái)政赤字降到7.3%；法國(guó)政府未來三年削減財(cái)政預(yù)算950億歐元，赤字比率從8%降至4.6%；意大利政府未來兩年削減預(yù)算260億歐元，到2012年將5%的赤字比率降至3%；愛爾蘭政府目標(biāo)是，到2014年將11.7%的財(cái)政赤字比率降至歐盟規(guī)定范圍。荷蘭、盧森堡、德國(guó)、芬蘭和丹麥等國(guó)也紛紛宣布要采取財(cái)政緊縮措施。2011年12月15日，匈牙利經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)表示，匈牙利承諾執(zhí)行歐元區(qū)財(cái)政緊縮計(jì)劃，按照歐元/匈牙利福林匯率299.0的標(biāo)準(zhǔn)制定財(cái)政預(yù)算，并爭(zhēng)取使赤字/GDP比率達(dá)到2.5%的目標(biāo)。

但是去杠桿化會(huì)帶來諸多問題，經(jīng)濟(jì)衰退，人民生活水平下降，產(chǎn)生的阻力較大。事實(shí)上很多國(guó)家一直在抵觸“去杠桿化”，在貨幣政策上只采取很微弱的“去杠桿”操作，甚至采取進(jìn)一步寬松政策。

我國(guó)當(dāng)前貨幣政策的特點(diǎn)

（一）利率水平和存款準(zhǔn)備金率處于相對(duì)高位

利率作為一個(gè)資金價(jià)格的結(jié)果，其背后反應(yīng)的是貨幣政策的變化。受到金融危機(jī)波及，自2008年底以來，央行進(jìn)入一輪加息周期，直到2013年才有了兩次降息的動(dòng)作，總體來看目前我國(guó)利率水平處于相對(duì)高位，比以往的低速增長(zhǎng)期要高，這從圖1中可以看出。

由于存在對(duì)于通脹和房?jī)r(jià)的擔(dān)憂，我國(guó)央行在主動(dòng)的貨幣政策放松方面比較謹(jǐn)慎，資金供給面出現(xiàn)約束，資金的流出也顯著增加。畢竟目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的存量貨幣規(guī)模是較大的，央行主動(dòng)擴(kuò)張的意愿并不強(qiáng)，主要通過逆回購(gòu)的方式適度投放流動(dòng)性，若按照以往的總量擴(kuò)張政策，一旦激起存量貨幣的流動(dòng)加速，則短期內(nèi)局部的價(jià)格壓力會(huì)比較驚人。由此判斷，未來一段時(shí)間我國(guó)市場(chǎng)利率還會(huì)維持在高位。

從圖2可以看出自2008年底以來，我國(guó)存款準(zhǔn)備金率一路攀升，近期雖有一定下調(diào)，但仍然處于歷史高位。這說明我國(guó)目前采取的是趨緊的貨幣政策。

（二）穩(wěn)增長(zhǎng)依然是主要的選擇

受歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)持續(xù)、歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩等因素影響，當(dāng)前，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面并未發(fā)生根本性變化，經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。我國(guó)仍處于城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在朝著預(yù)期的方向轉(zhuǎn)變。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜，外需受到國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)影響盡顯疲弱，國(guó)內(nèi)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力還需增強(qiáng)。在結(jié)構(gòu)性及周期性等多重因素的共同作用下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到一定影響，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。需根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和結(jié)構(gòu)性變化把握好宏觀調(diào)控工作，同時(shí)繼續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革步伐，整合和優(yōu)化資源配置，更好地釋放長(zhǎng)期增長(zhǎng)的潛力。國(guó)家政策指向在于正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。為此，我國(guó)貨幣政策在2012年已經(jīng)做了相應(yīng)松動(dòng)，這從圖1和圖2中可以明顯看出。

我國(guó)目前貨幣供應(yīng)量的數(shù)據(jù)對(duì)此提供了印證。2012 年9 月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為94.4萬億元，同比增長(zhǎng)14.8%，增速比6月末高1.2個(gè)百分點(diǎn)。狹義貨幣供應(yīng)量M1余額為28.7萬億元，同比增長(zhǎng)7.3%，增速比6月末高2.6個(gè)百分點(diǎn)。流通中貨幣M0余額為5.3萬億元，同比增長(zhǎng)13.3%，增速比6月末高2.5個(gè)百分點(diǎn)。在公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率、再貸款再貼現(xiàn)、利率和逆周期宏觀審慎管理等多項(xiàng)政策工具的綜合作用下，貨幣供應(yīng)量增速明顯回升。2012年9月末，M2增速創(chuàng)2011年下半年以來新高，M1增速則創(chuàng)2012年新高，其中，M2、M1增速分別較上月末明顯提升1.3個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。2012年第三季度，央行再次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。其中，1 年期存款基準(zhǔn)利率由3.25%下降到3%，下調(diào)0.25 個(gè)百分點(diǎn)；1 年期貸款基準(zhǔn)利率由6.31%下降到6%，下調(diào)0.31 個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，將金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.7 倍。貨幣條件總體相對(duì)寬松，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

我國(guó)貨幣政策改革建議

受外部經(jīng)濟(jì)不確定性增加、自身經(jīng)濟(jì)放緩影響，部分新興經(jīng)濟(jì)體貨幣政策也趨于進(jìn)一步寬松。印度7月31日宣布將法定流動(dòng)比率從24%下調(diào)至23%，9月17日將現(xiàn)金存款準(zhǔn)備金率下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)至4.5%。巴西分別于7月11日和8月29日兩度下調(diào)基準(zhǔn)利率共100個(gè)基點(diǎn)至7.5%。韓國(guó)于7月12日下調(diào)基準(zhǔn)利率25個(gè)基點(diǎn)至3.0%。此外，越南、菲律賓、哈薩克斯坦、匈牙利也分別下調(diào)基準(zhǔn)利率。各國(guó)似乎已經(jīng)紛紛摒棄“去杠桿化”的進(jìn)程，但是即便如此，世界各國(guó)的貨幣政策依然處于相對(duì)緊縮狀態(tài)。

相比發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，我國(guó)貨幣政策執(zhí)行時(shí)間不長(zhǎng)，還存在很多問題，研究表明貨幣政策傳導(dǎo)效果不佳，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用不大或者有較長(zhǎng)的時(shí)滯，改革已經(jīng)是擺在面前的迫切問題?！叭ジ軛U化”已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，在此背景下，我國(guó)政府制訂了一系列的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，為了配合這些政策，我國(guó)貨幣政策也必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，有必要進(jìn)行一些改革以應(yīng)對(duì)新情況。本文認(rèn)為，未來我國(guó)貨幣改革的核心方向在于充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的基礎(chǔ)性作用，政府回歸公平的本位。

（一）繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化

利率市場(chǎng)化有助于解決信貸擴(kuò)張導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩問題。今年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定而企業(yè)利潤(rùn)下滑，制造業(yè)產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩是重要原因，而這與以信貸為主的融資模式密切相關(guān)。過去我國(guó)貸款利率被長(zhǎng)期管制，使得貸款的分配取決于與銀行的關(guān)系而非企業(yè)效益，許多低利潤(rùn)率行業(yè)存在盲目投資的沖動(dòng)，落后產(chǎn)業(yè)得不到淘汰。在利率市場(chǎng)化之后貸款利率有望成為投資的切實(shí)約束，逐步緩解落后產(chǎn)業(yè)的投資沖動(dòng)和產(chǎn)能過剩問題。

利率市場(chǎng)化有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。美國(guó)20世紀(jì)70年代以前同樣存在管制利率的情況，貸款利率持續(xù)低于GDP名義增速，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡以及經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的加劇。之后開始的利率市場(chǎng)化改革的最大變化是20世紀(jì)80年代以后貸款利率持續(xù)高于名義GDP增速，有效地淘汰了落后產(chǎn)業(yè)，使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定。日本的經(jīng)驗(yàn)也與美國(guó)類似，20世紀(jì)70年代以前貸款利率顯著低于GDP名義增速，在高增長(zhǎng)的同時(shí)也扭曲了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)70年后期開始的利率市場(chǎng)化改革同樣使得日本貸款利率開始持續(xù)超過GDP名義增速，從而逐漸改善了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而央行以數(shù)量為主的調(diào)控方式也導(dǎo)致了資金分配的低效，轉(zhuǎn)向以利率為主也有助于提高資金和經(jīng)濟(jì)的效率。

在我國(guó)央行的相關(guān)文件中可以發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，提高金融體系配置效率，完善金融調(diào)控機(jī)制一直是政策導(dǎo)向。2012年6、7月份央行宣布在降息的同時(shí)將貸款利率浮動(dòng)區(qū)間下限降至0.7倍，然而截至2012年9月，金融機(jī)構(gòu)貸款利率最多下浮至0.9倍，這意味著即便將貸款利率浮動(dòng)區(qū)間取消也不會(huì)影響現(xiàn)行的銀行貸款利率，貸款利率已經(jīng)基本完成市場(chǎng)化。

（二）關(guān)注貨幣政策中介目標(biāo)的變化

我國(guó)過去的貨幣中介目標(biāo)主要是M2增速和新增信貸，其中M2目標(biāo)增速會(huì)在年度貨幣政策報(bào)告中公布，例如2012年目標(biāo)增速為14%。而近兩年雖然不再公布信貸目標(biāo)，但是可以根據(jù)主要銀行的信貸計(jì)劃估算大致的總信貸目標(biāo)，例如2012年的信貸目標(biāo)約在8至8.5萬元之間。由于貸款利率低估，信貸需求大于供給，過去幾年央行政策對(duì)信貸的調(diào)控比較倚重于準(zhǔn)備金率等數(shù)量政策，而且對(duì)銀行信貸的窗口指導(dǎo)也成為常態(tài)。而對(duì)信貸供給數(shù)量的管制在客觀上導(dǎo)致資金分配的低效。

在2012年6、7月份降息并推動(dòng)利率市場(chǎng)化之后，央行的政策操作轉(zhuǎn)為以逆回購(gòu)為主，而且以逆回購(gòu)招標(biāo)利率的穩(wěn)定低位來體現(xiàn)央行偏松的貨幣政策取向。短期回購(gòu)利率、存貸款利率和匯率在貨幣政策傳導(dǎo)中的作用日益顯現(xiàn)，其對(duì)應(yīng)的融資總量及M4可能成為我國(guó)貨幣政策新的中介目標(biāo)。隨著利率市場(chǎng)化的推進(jìn)，調(diào)控目標(biāo)從信貸和M2轉(zhuǎn)向融資總量及M4已經(jīng)很明顯，而調(diào)控手段也從數(shù)量為主轉(zhuǎn)向價(jià)格為主（見圖3）。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家既定貨幣政策思路

我國(guó)央行多次表態(tài)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和靈活性，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，把握好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防范三者的平衡，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)整和穩(wěn)定機(jī)制發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。我國(guó)央行嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家既定貨幣政策思路，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，保持合理的市場(chǎng)流動(dòng)性，引導(dǎo)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)合理增長(zhǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。使作為國(guó)家宏觀政策的重要組成部分的貨幣政策，切實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。

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第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基點(diǎn)范文

今年年中CPI處于高位，達(dá)到6.4%，下半年通脹壓力仍然高企不下，不過由于翹尾因素的影響，名義CPI將有所下降，今年年中CPI處于全年最高位，央行此次加息就是對(duì)通脹壓力的回應(yīng)。從5月前后開始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所下降，采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)下降，尤其是其中的細(xì)分指標(biāo)原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格大幅下挫，全球大宗商品價(jià)格趨于穩(wěn)定，讓有關(guān)方面產(chǎn)生通脹壓力下降需要保增長(zhǎng)的強(qiáng)烈預(yù)期。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，對(duì)通脹忍受度已大幅上升。目前，我國(guó)在新興經(jīng)濟(jì)體中經(jīng)濟(jì)增速最高而通脹壓力最低，越來越多的人指出，在GDP增速高達(dá)9%的背景下，中國(guó)又要發(fā)展全民社保，5%的CPI并非不可接受，在CPI上膠柱鼓瑟將影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然要忍受高通脹的洗禮嗎？答案如果是肯定的，那么可以繼續(xù)肯定的是，央行絕對(duì)不會(huì)大幅加息，而是以數(shù)量型調(diào)控的方式爭(zhēng)取收放自如的境界。

今后我們將面對(duì)的是，央行溫柔的加息舉措，暴風(fēng)驟雨般的存款準(zhǔn)備金率上升和央票發(fā)行。其實(shí)質(zhì)是對(duì)負(fù)利率高通脹的容忍，我們正在選擇的路徑，是以高增長(zhǎng)與高通脹強(qiáng)行建立全民社保體系，建立內(nèi)需社會(huì)。高通脹并不必然帶來內(nèi)需社會(huì)，對(duì)CPI的容忍也不必然帶來全民富裕，一切取決于基本的經(jīng)濟(jì)與分配制度，而一向站在舞臺(tái)中心的貨幣，在財(cái)富分配體制上無能為力。過多的流動(dòng)性會(huì)讓中國(guó)提前進(jìn)入虛擬社會(huì)，而嚴(yán)重的通脹會(huì)帶來財(cái)富的掠奪，政府從前門給予工薪階層的保障，通過后門的通脹被拿了回去。

任何惡性通脹都將帶來災(zāi)難。以轉(zhuǎn)型成功的國(guó)家論，二戰(zhàn)后的德國(guó)實(shí)行嚴(yán)厲的通脹目標(biāo)制，并最終讓堅(jiān)實(shí)的馬克成為歐元的基礎(chǔ)；而在日本20世紀(jì)國(guó)民財(cái)富倍增計(jì)劃前后，出現(xiàn)了一輪通脹，通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與富民政策得到了克服，但20世紀(jì)80年代的第二波與匯率異動(dòng)并行的通脹，卻摧毀了日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，20多年未能恢復(fù)。南美的貧富差距與腐敗，讓一切轉(zhuǎn)型的努力消亡，這無關(guān)貨幣，而有關(guān)社會(huì)路徑選擇，貨幣不過是社會(huì)力量的體現(xiàn)。

此次央行加息25個(gè)基點(diǎn)，在效果上對(duì)存款的影響大于對(duì)貸款的影響，本質(zhì)上實(shí)行的是不對(duì)稱加息，存款利率上升吸引資金回流至患上了饑渴癥的銀行，而貸款基本不動(dòng)，是為了保證中國(guó)潛在的地方債務(wù)危機(jī)不再繼續(xù)惡化。預(yù)計(jì)央行年內(nèi)還可能加息一次，但加息到此終止，兩次加息后銀行的長(zhǎng)期存款利率擺脫負(fù)利率，這對(duì)于最保守的投資者具有一定的吸引力，他們會(huì)將資金放入銀行代替理財(cái)。

加息對(duì)市場(chǎng)的影響集中于心理層面，市場(chǎng)會(huì)受到一定的負(fù)面沖擊，但很快會(huì)消失。針對(duì)房地產(chǎn)的單獨(dú)加息由來已久，目前投資房地產(chǎn)的人現(xiàn)金充裕，不會(huì)在乎利率上升區(qū)區(qū)25個(gè)基點(diǎn)，而現(xiàn)金能量不足的投資者已經(jīng)成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的觀望者。而對(duì)于證券市場(chǎng)而言，一切都沒有發(fā)生太大的變化，對(duì)于此次加息的解讀將較為樂觀，真正的沖擊來自于套現(xiàn)者，來自于一級(jí)市場(chǎng)的寄生者，來自于低效公司源源不絕的再融資。

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基點(diǎn)范文

十后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體正面臨著整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型與重大調(diào)整的節(jié)點(diǎn)。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)，首要的考慮是把整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線往下移，而這種GDP增長(zhǎng)底線的全面下移，就要求國(guó)內(nèi)各地方政府重新審視以往的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，徹底改變已經(jīng)駕輕就熟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)思路，由此才可能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。

近期有不少分析認(rèn)為，按照十報(bào)告設(shè)定的目標(biāo)及“十二五”規(guī)劃，即將舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議可能會(huì)把2013年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在7.5%的水平上，這樣，既可保持經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性，也可為新領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政準(zhǔn)備一個(gè)好開局。不過，在筆者看來，由十報(bào)告對(duì)未來五年乃至十年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展給出的原則精神，以及同志對(duì)以城鎮(zhèn)化作為未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之動(dòng)力的再三強(qiáng)調(diào)可知，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)走前十年的經(jīng)濟(jì)“房地產(chǎn)化”之路，更不會(huì)以房?jī)r(jià)飆升來推高GDP的增長(zhǎng)，“去房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”的支柱性應(yīng)是2013年新一屆政府上任后開局最為重大的政策調(diào)整。因此，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線及走向，可能會(huì)跳出以往及當(dāng)前政策思路，以全新面目應(yīng)對(duì)市場(chǎng)與世界，就如在十上與中外記者見面時(shí)所表示的那樣。

在今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“去房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”的支柱性，不僅在于讓高房?jī)r(jià)推高GDP的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式全面改變（十報(bào)告所指的GDP增長(zhǎng)的中速性），而且還在于弱化企業(yè)與個(gè)人的住房投資功能，要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型及對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作重大調(diào)整。其實(shí)，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化及新農(nóng)村現(xiàn)代化的“新四化”，就已清晰透露出這種轉(zhuǎn)型基本信息。筆者認(rèn)為，在這樣的背景下，再加上充滿不確定性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線可能有所調(diào)整或全面下移。

這樣判斷的依據(jù)是什么呢？

與過去十年相比，今天的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件與環(huán)境可以說已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，而這種變化會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率底線全面下移。比如，可以確定的是，2000年以來中國(guó)出口超高速增長(zhǎng)的時(shí)期已基本結(jié)束，這不僅在于由于制度障礙清除所釋放出來的貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)差不多使用殆盡，更在于2008年美國(guó)暴發(fā)金融危機(jī)以來外需的嚴(yán)重不足根本不可能在短期內(nèi)恢復(fù)。外貿(mào)出口由超高速20%以上的增長(zhǎng)已降到現(xiàn)在10%以下的水平。在這種國(guó)際大背景下，未來幾年若能繼續(xù)保持中等增長(zhǎng)水平就已是上上大吉了。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，過去十年的GDP快速增長(zhǎng)，很大程度上是建立在房地產(chǎn)快速發(fā)展、全國(guó)各地住房?jī)r(jià)格全面飆升的基礎(chǔ)上的。在這十年中，表面上看國(guó)內(nèi)住房市場(chǎng)的價(jià)格上漲并不太快，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)年報(bào)的數(shù)據(jù)上看，甚至于許多年份還低速上漲，而政府也從來就沒有停止過對(duì)住房市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，可是這十年來國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格卻是在快速上漲的，各地方政府出于保增長(zhǎng)的考慮，房地產(chǎn)市場(chǎng)只要有些許的調(diào)整，總會(huì)想方設(shè)法出臺(tái)托市措施。而房?jī)r(jià)快速飆升與房地產(chǎn)暴利，自然讓大量各種資源涌入住房及相關(guān)的市場(chǎng)。

別以為當(dāng)前不少城市的住房市場(chǎng)銷售又開始回暖，實(shí)際上這種回暖只是與這些城市2011年調(diào)整年份的數(shù)據(jù)相比而言，而從2010年來中國(guó)住房市場(chǎng)調(diào)整來看，不少城市所反映出的周期性是完全不一樣的。國(guó)內(nèi)住房市場(chǎng)只要出現(xiàn)些許的調(diào)整，那么不僅住房市場(chǎng)，而且與住房市場(chǎng)相關(guān)的行業(yè)與產(chǎn)業(yè)，必然產(chǎn)能過剩。比如，目前采礦、鋼鐵、建筑材料等行業(yè)的產(chǎn)能過剩調(diào)整就還沒有結(jié)束。也就是說，國(guó)內(nèi)企業(yè)“去庫(kù)存化”還沒有結(jié)束，通常這會(huì)滯后于PPI轉(zhuǎn)折約兩個(gè)季度左右。所以，估計(jì)國(guó)內(nèi)企業(yè)去庫(kù)存化可能延遲到2013年一季度。

同樣，國(guó)內(nèi)二三線城市的住房市場(chǎng)“去庫(kù)存化”不僅沒有完成，而且面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?，不僅從全國(guó)的情況來看，國(guó)內(nèi)住房銷售還沒有走出負(fù)增長(zhǎng)的陰影（1至11月增長(zhǎng)1.2%），而且2011年住房銷售嚴(yán)重負(fù)增長(zhǎng)集中在北京、上海等一線城市以及浙江、深圳等地，今年起則已逐漸在向二三線城市轉(zhuǎn)移，比如河北、山東、內(nèi)蒙古等地。只是由于中國(guó)住房市場(chǎng)巨大，各地差異性極大，而使得國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)諸多巨大風(fēng)險(xiǎn)完全被隱藏起來了。如果房地產(chǎn)“去庫(kù)存化”不能及時(shí)完成，那么房地產(chǎn)泡沫引起的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)就隨時(shí)可能爆發(fā)。特別是中國(guó)的住房市場(chǎng)興盛至今還從未經(jīng)歷過一次真正的周期性大調(diào)整，房地產(chǎn)泡沫破滅所帶來的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)更高。因此，新一屆政府上任后，想要來消化全國(guó)這個(gè)巨大的房地產(chǎn)泡沫，就需要將以房?jī)r(jià)飆升帶動(dòng)的GDP增長(zhǎng)全面下移，而不是保持現(xiàn)有水平。因?yàn)?，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，盡可能地防范這種風(fēng)險(xiǎn)，并把這種風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的損害降到最低程度，讓GDP增長(zhǎng)全面下移便是這種現(xiàn)實(shí)條件下的客觀選擇。

還有，過去十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更多還是增加投資的結(jié)果，通過技術(shù)進(jìn)步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以及通過制度改革來釋放生產(chǎn)力所占的比重還不高，這也是何以國(guó)內(nèi)邊際資本產(chǎn)出率越來越低的緣由所在。有人計(jì)算過，從2000年到2010年，中國(guó)邊際資本產(chǎn)出比大概從2.4上升到了6。換句話說，以前若投資2.4元能增加1元GDP的話，而現(xiàn)在則要投資6元才能增加1元GDP了。在這種邊際資本產(chǎn)出遞減的趨勢(shì)下，不僅以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間會(huì)越縮越小，而且也越來越不可持續(xù)。這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式再不果斷調(diào)整，必定會(huì)帶來嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。如果這樣失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再不抓緊重大調(diào)整，那么未來中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)就完全可能陷入長(zhǎng)期低迷性的狀態(tài)，這是無論如何必須避免的局面。

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基點(diǎn)范文

把握主題主線，在穩(wěn)中求進(jìn)上取得更大突破

以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，符合黨心民心，符合時(shí)代潮流，既是發(fā)展的指南，也是發(fā)展的形象和力量，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。穩(wěn)中求進(jìn)，是中央確定的今年工作的總基調(diào)?！胺€(wěn)”是保障、“進(jìn)”是目標(biāo)，“求”是我們的不懈努力，不穩(wěn)無法進(jìn)，不進(jìn)難以穩(wěn)，不奮斗難以穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快。落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)，就是要避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展“過山車”式大起大落、“老爺車”式慢慢騰騰，從而實(shí)現(xiàn)更科學(xué)地發(fā)展、更持久地前進(jìn)。今年以來，山西省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁、物價(jià)基本平穩(wěn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。全省地區(qū)生產(chǎn)總值在連續(xù)兩年高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上，保持10.1%的增長(zhǎng)速度，財(cái)政總收入、城鄉(xiāng)居民收入增幅等指標(biāo)高于全國(guó)平均增幅，而且農(nóng)民收入增幅連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，群眾得到更多實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量、運(yùn)行質(zhì)量、發(fā)展能量“三量”齊升，“做大蛋糕”、“做優(yōu)蛋糕”、“分好蛋糕”有機(jī)統(tǒng)一。但是，作為欠發(fā)達(dá)省份和內(nèi)陸地區(qū)，轉(zhuǎn)型和跨越的任務(wù)都很重，“穩(wěn)”來之不易，“好”更為可貴，我們要煥發(fā)新的精氣神，繼續(xù)在穩(wěn)中求進(jìn)中實(shí)現(xiàn)資源型地區(qū)的新作為新跨越。

一要堅(jiān)定信心凝神競(jìng)進(jìn)。越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、經(jīng)濟(jì)困難還會(huì)持續(xù)的形勢(shì)下，越要堅(jiān)定信心不畏難，咬緊牙關(guān)不松勁，緊盯發(fā)展走勢(shì)不茫然。特別是山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出，既要充分估計(jì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，做到未雨綢繆、統(tǒng)籌權(quán)衡，科學(xué)應(yīng)對(duì)、奮發(fā)有為，又要清醒看到山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和積極因素在增多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力、潛力和空間仍然較大，還要看到目前正處于建立在互聯(lián)網(wǎng)和新材料、新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上的第三次工業(yè)革命前夜，正是尋找新的突破點(diǎn)的時(shí)候，面臨加快轉(zhuǎn)型的難得機(jī)遇。在山西這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要關(guān)口，我們要更好地把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生結(jié)合起來，抓住轉(zhuǎn)型這個(gè)“牛鼻子”，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，一步一個(gè)腳印扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)好中求快、快中保好。

二要抓好實(shí)體穩(wěn)步前進(jìn)。在能源原材料價(jià)格下跌、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的情況下，要以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以加快改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，以保障和改善民生為根本目的，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，更加注重拓寬增長(zhǎng)空間，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重激發(fā)發(fā)展活力，更加注重共享發(fā)展成果。特別是要全面落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和山西省出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)30條、扶持小微企業(yè)17條、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展9條等一攬子政策措施，形成穩(wěn)增長(zhǎng)的政策合力；要在提速增質(zhì)中繼續(xù)實(shí)施以煤為基、多元發(fā)展戰(zhàn)略，做好煤炭這篇大文章，加快推進(jìn)焦化、冶金、電力等傳統(tǒng)非煤產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐；要做強(qiáng)做新做活實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持抓大促中扶小育微，促進(jìn)各類企業(yè)優(yōu)勢(shì)嫁接、管理革新、協(xié)同發(fā)展，夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的牢固基石。

三要立體發(fā)力項(xiàng)目推進(jìn)。堅(jiān)持狠抓項(xiàng)目不松勁，樹立項(xiàng)目就是生產(chǎn)力的理念，把項(xiàng)目建設(shè)擺在中心位置，以非常之思籌項(xiàng)目，以非常之為引項(xiàng)目，以非常之力建項(xiàng)目，著力抓好項(xiàng)目履約率、落地率和投產(chǎn)率，著力完善重大項(xiàng)目推進(jìn)、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，使“項(xiàng)目落地年”取得豐碩成果。堅(jiān)持全力招商不停頓，深度挖掘內(nèi)生性招商的疊加優(yōu)勢(shì)，切實(shí)用好資源優(yōu)勢(shì)，善于放大資本優(yōu)勢(shì)，致力打造環(huán)境優(yōu)勢(shì)，走出一條資源招商、資本招商、環(huán)境招商并重同步的新路。堅(jiān)持推進(jìn)創(chuàng)新不懈怠，始終把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型之魂、跨越之梯，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、自主創(chuàng)新是第一競(jìng)爭(zhēng)力、人才資源是第一資源、科技體制改革是第一原動(dòng)力、群眾積極性是第一創(chuàng)造力，努力建設(shè)具有山西資源型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的地區(qū)創(chuàng)新體系，使科技創(chuàng)新成為抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最大利器和看家本領(lǐng)。

加快“四化”聯(lián)動(dòng)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得更大突破

加快轉(zhuǎn)型是山西推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化是轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)?！八幕睉?zhàn)略實(shí)施兩年多，提升了山西的發(fā)展層次和質(zhì)量，改變了山西的發(fā)展動(dòng)力和面貌，使轉(zhuǎn)型成為山西發(fā)展的主旋律。應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊的實(shí)踐再次表明，轉(zhuǎn)型動(dòng)作早、轉(zhuǎn)型力度大、結(jié)構(gòu)升級(jí)快的企業(yè)和地區(qū)，應(yīng)對(duì)危機(jī)的回旋余地要大得多，抗風(fēng)險(xiǎn)能力要強(qiáng)得多，往往能收到“東方不亮西方亮”的效果，走出“成也蕭何、敗也蕭何”的困境。“四化”是轉(zhuǎn)型由點(diǎn)到面、由小到大、由弱到強(qiáng)直至步入產(chǎn)業(yè)行業(yè)耦合循環(huán)轉(zhuǎn)、“兩型”社會(huì)引領(lǐng)持續(xù)轉(zhuǎn)、“化化相連”系統(tǒng)轉(zhuǎn)的必然要求。

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基點(diǎn)范文

我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，既面臨“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重大機(jī)遇，又面臨資源、市場(chǎng)約束增強(qiáng)和體制、機(jī)制性矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下，要確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，就必須始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的全局，特別是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的與時(shí)俱進(jìn)，著力更新發(fā)展理念，拓展發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展格局，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化發(fā)展措施，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。在實(shí)際工作中，要著重把握好“六個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持以人為本理念，維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)村物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的主體。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中，就是要一心一意為農(nóng)民謀利益，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，使之分享改革發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果，努力促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。

把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。這是以人為本在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中最根本的體現(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針，廣開農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。既要從“三農(nóng)”本身考慮問題，尋求出路，又要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局思考問題，研究對(duì)策；既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部開辟新的增收途徑；既要立足當(dāng)前采取盡快見效的增收措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，為農(nóng)民增收提供新的動(dòng)力。

切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。這是堅(jiān)持以人為本的本質(zhì)要求。要使保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全過程。尊重農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇，維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自，切實(shí)保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民利。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，維護(hù)農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)的收益分配權(quán)和管理參與權(quán)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)來管理農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，全面推進(jìn)依法治農(nóng)。當(dāng)前特別要加強(qiáng)法制教育和宣傳，培育農(nóng)民依法維權(quán)的意識(shí)。

全面提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。這是提升農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村的希望所在，是減少農(nóng)民、使農(nóng)民富裕起來的關(guān)鍵所在。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。圍繞增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力，大力加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)普及、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和思想道德教育。適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代科技發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民。擴(kuò)大“陽(yáng)光工程”的實(shí)施規(guī)模，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的能力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改變二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，完善支農(nóng)政策體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)趨向”的重要論斷，著力消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。建立城鄉(xiāng)之間資源合理配置的市場(chǎng)體系，形成城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。特別是要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)體制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，不斷改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境。要為農(nóng)民提供平等的教育、醫(yī)療機(jī)會(huì)和待遇。逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化和公平化。引導(dǎo)各類資源與要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

完善支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。要全面落實(shí)“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。調(diào)整和優(yōu)化支持“三農(nóng)”發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、信貸資金投放結(jié)構(gòu)。建立對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼機(jī)制，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模。探索建立農(nóng)業(yè)投入的補(bǔ)貼機(jī)制，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)的政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，盡快形成完整的國(guó)家支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。

加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要在強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)村生活設(shè)施，特別是農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會(huì)公共設(shè)施的建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村“六小工程”，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)搞好農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)體系。按照項(xiàng)目構(gòu)建工程、工程支撐體系、體系保障發(fā)展的原則，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用等重點(diǎn)工程，著力提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，探索農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和合理利用的有效途徑，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。

深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的集中度和優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品的比重。推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是糧食加工業(yè)，延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展。

有效保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)資源。人增、地減、水缺，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保地節(jié)水。要加大耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度。實(shí)施沃土工程，加強(qiáng)耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。改進(jìn)栽培和飼養(yǎng)方式，推行間作套種、水旱輪作、立體種養(yǎng)模式，發(fā)展保護(hù)性耕作。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，努力培肥和提高地力。合理利用水資源，大力發(fā)展旱作節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，發(fā)展“低消耗、低排放、高效率”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用。發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，支持農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品循環(huán)利用。大力推進(jìn)生態(tài)富民家園計(jì)劃，加快農(nóng)村沼氣發(fā)展步伐。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工后的附產(chǎn)品及其有機(jī)廢棄物的系列開發(fā)、深度加工，實(shí)現(xiàn)增值增效。

切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境為目標(biāo)，利用人、生物和環(huán)境之間能量轉(zhuǎn)化及生物循環(huán)的規(guī)律，構(gòu)建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良化。按照“提高認(rèn)識(shí)、依法監(jiān)管、加大投入、防治并舉”的要求，加大農(nóng)業(yè)污染的防治力度，減少土壤中的化肥、農(nóng)藥殘留量。全面實(shí)施以清潔家園、清潔水源、清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，推進(jìn)以沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)富民家園計(jì)劃，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便凈化和生活污水凈化處理設(shè)施建設(shè)，努力控制和減輕農(nóng)業(yè)面源污染。擴(kuò)大退牧還草工程規(guī)模，加強(qiáng)鼠蟲害防治，不斷改善草原生態(tài)環(huán)境，逐步建立草原生態(tài)修復(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)持科技進(jìn)步理念，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。重大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，必須把科技進(jìn)步放在更加突出的位置，加快科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用轉(zhuǎn)化的能力，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。

加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，力爭(zhēng)在新品種培育、病蟲害防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用等方面取得新突破。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的著力點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)由注重增加產(chǎn)量向提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變，由注重研究向研究、應(yīng)用、推廣和普及并重轉(zhuǎn)變，由注重常規(guī)技術(shù)向常規(guī)技術(shù)集成和高新技術(shù)自主創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展降低成本與節(jié)約資源的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的技術(shù)體系。

加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，關(guān)鍵要靠提高單位面積產(chǎn)量，核心是推廣一批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模，優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術(shù)開發(fā)。重點(diǎn)推廣一批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，擴(kuò)大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的應(yīng)用范圍。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新理念，消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。深化農(nóng)村改革是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局的內(nèi)在要求，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。農(nóng)村改革面臨的任務(wù)仍很艱巨，需要我們下大力氣積極推進(jìn)，以進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，是黨在農(nóng)村政策的基石。要穩(wěn)定土地承包關(guān)系，全面落實(shí)二輪土地承包政策，建立健全農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。要加快土地承包糾紛仲裁立法工作，完善土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。改革土地征用制度，合理分配和使用土地補(bǔ)償費(fèi)，推動(dòng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地保護(hù)和占用的監(jiān)督管理。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度創(chuàng)新，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民的服務(wù)能力。

探索新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，組建多種形式的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶和其他中介組織。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的立法進(jìn)程，保護(hù)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。通過建立新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，建立起農(nóng)民與市場(chǎng)聯(lián)系的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，加快免征農(nóng)業(yè)稅步伐，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等各項(xiàng)改革試點(diǎn)，探索解決鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑。加快國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政府職能轉(zhuǎn)變的需要，搞好獸醫(yī)管理體制、農(nóng)墾管理體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系等方面的改革。

堅(jiān)持現(xiàn)代工業(yè)理念，謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期發(fā)展中形成的經(jīng)營(yíng)思想、管理方法、組織形式和生產(chǎn)方式等，導(dǎo)入和應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大力改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要把現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的成果逐步運(yùn)用到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力的物質(zhì)技術(shù)支持。推進(jìn)信息技術(shù)、生物工程技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合，拓寬農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，增強(qiáng)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能。積極采用工程、生物、農(nóng)藝等技術(shù)措施，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織形式與生產(chǎn)方式。借鑒現(xiàn)代工業(yè)組織形式，大力推進(jìn)專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、組織化、集約化水平，積極探索各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間緊密結(jié)合、良性互動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。引入工業(yè)融資方法，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)意識(shí)，開展農(nóng)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，形成多元化的投入格局。

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基點(diǎn)范文

我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀

改革開放以來，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)都經(jīng)歷了快速且穩(wěn)定的增長(zhǎng)。綜合我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的情況可以看出，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)運(yùn)行軌跡的趨勢(shì)基本一致，即當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)時(shí)，對(duì)外貿(mào)易也隨之發(fā)生波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)往往伴隨著對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩時(shí)，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展也往往不景氣。由此可見，二者呈現(xiàn)出較為密切的依存關(guān)系。

經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展有了很大的變化，過去基本依靠進(jìn)口和引進(jìn)的機(jī)械設(shè)備等技術(shù)密集型國(guó)產(chǎn)商品已經(jīng)能夠在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上占有一定份額，并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品保持了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，仍然是中國(guó)從對(duì)外貿(mào)易中獲取更多比較利益的主要手段。但是，從目前情況看，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)整體的發(fā)展水平并不高，出口商品的技術(shù)水平和附加值比較低，產(chǎn)業(yè)和出口商品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代也比較緩慢。我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)數(shù)量型特征明顯，主要靠出口數(shù)量拉動(dòng)出口產(chǎn)值的增大，貿(mào)易增長(zhǎng)方式以粗放為主，主要表現(xiàn)在：第一，貿(mào)易增長(zhǎng)主要是數(shù)量擴(kuò)張型增長(zhǎng)，出口商品的高附加值趨勢(shì)有所表現(xiàn)；第二，工業(yè)制成品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，是導(dǎo)致外貿(mào)增長(zhǎng)方式粗放型的重要因素；第三，我國(guó)參與國(guó)際水平分工程度有所提高，與美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易仍具有較強(qiáng)的垂直分工特征；第四，中國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的出口商品主要來自勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然偏低。

改善我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)策略

從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品附加值。出口結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的表象，出口結(jié)構(gòu)的改善必須從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化上獲得支撐，從產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策相結(jié)合的角度入手重新理清出口結(jié)構(gòu)高度化的思路。這可以從以下三個(gè)方面著手：一是拉長(zhǎng)出口商品的產(chǎn)業(yè)鏈，占據(jù)附加值更高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，例如從提高紡織品出口附加值目標(biāo)出發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展高檔紡織品面料和高新技術(shù)紡織機(jī)械；二是規(guī)范國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，建立以國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)為基點(diǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，為出口品從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)奠定產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)；三是協(xié)調(diào)政府主管部門的關(guān)系，建立由綜合經(jīng)濟(jì)管理部門牽頭，外貿(mào)主管部門、科技主管部門參與的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系。