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第—條為加強(qiáng)節(jié)能減排管理,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),建立節(jié)約型企業(yè),依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機(jī)關(guān)各部門、各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第四條指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國策。加強(qiáng)管理、強(qiáng)化全員節(jié)能意識,加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造,完善節(jié)能考核評價(jià)機(jī)制,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標(biāo),確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先的原則,以效率為本,突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)的原則,依靠加強(qiáng)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅(jiān)持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合,源頭控制與存量挖潛相結(jié)合,依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合,突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。
(四)堅(jiān)持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進(jìn)的原則,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。
第六條主要任務(wù):遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī),對能源生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置,減少能源消費(fèi)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。
第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求,建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實(shí)行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,將節(jié)能減排工作作為重要事項(xiàng)納入日常管理,并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確相關(guān)部門責(zé)任和分工,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室,負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場部,設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責(zé):在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實(shí)西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標(biāo);負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測定、分解,編制年度節(jié)能減排工作計(jì)劃;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比,負(fù)責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價(jià)考核辦法;負(fù)責(zé)提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,并組織落實(shí);參加重點(diǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排管理工作,明確節(jié)能減排管理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排崗位,其他相關(guān)部門應(yīng)選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關(guān)部門的職責(zé)
(一)市場部負(fù)責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí);負(fù)責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和分析工作;負(fù)責(zé)組織限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項(xiàng)目的評估、審查和報(bào)批;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況。
(二)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項(xiàng)目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動(dòng);編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備目錄;負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場準(zhǔn)入;負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排投資項(xiàng)目、參加限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并監(jiān)督落實(shí);
(六)人力資源部會(huì)同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。
(七)經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對高耗能、高污染辦公設(shè)備的管理,防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項(xiàng)目部設(shè)立節(jié)能減排專職(或兼職)管理崗,貫徹落實(shí)公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo),全面履行節(jié)能減排管理崗位責(zé)職。
1.負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)國家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。
2.負(fù)責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計(jì)劃,分解節(jié)能減排指標(biāo)。
3.負(fù)責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則;
4.負(fù)責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;
5.負(fù)責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;
6.根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計(jì)劃和節(jié)能減排管理工作需要,協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作;
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)
(一)貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實(shí)施細(xì)則。
(二)負(fù)責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,制定或?qū)彶楣?jié)能項(xiàng)目方案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)公司節(jié)能減排辦公室,經(jīng)審批后組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗(yàn)交流等。
(四)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣,組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。
(五)測定本單位的能源消費(fèi)定額。
(六)組織開展本單位的能源審計(jì)、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
(七)負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作,建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬;按月對本單位節(jié)能減排狀況進(jìn)行分析和總結(jié),編制本單位能源利用狀況分析報(bào)告,提出本單位節(jié)能減排工作的改進(jìn)措施建議,監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實(shí)施。
(八)參與節(jié)能減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、監(jiān)督工作。
(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn),提高節(jié)能減排管理水平,組織開展節(jié)能減排宣傳工作,增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會(huì)制度。西部公司建立節(jié)能減排例會(huì)制度,按季度召開節(jié)能減排分析會(huì),對照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計(jì)劃,小結(jié)季節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況,分析查找存在的問題,研究制定改進(jìn)措施。
第十四條節(jié)能減排計(jì)劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機(jī)關(guān)各部門和各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍,根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標(biāo),結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議,編制年度節(jié)能減排計(jì)劃,制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計(jì)劃建議的上報(bào)時(shí)間:各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前,將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報(bào)節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前,將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后,提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,并將正式規(guī)劃報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會(huì)。
各單位在每年11月底前,將下年度節(jié)能減排工作計(jì)劃和建議報(bào)節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審批和下達(dá):節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計(jì)劃和建議,匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計(jì)劃,并于每年12月底前,報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會(huì)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達(dá)的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計(jì)劃,分解節(jié)能減排指標(biāo),結(jié)合本單位能源利用狀況,制定本單位的具體實(shí)施計(jì)劃和措施,上報(bào)節(jié)能減排辦公室備案,并組織實(shí)施。
第十五條能源計(jì)量管理各單位要按照《中華人民共和國計(jì)量法》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī),合理配備能源計(jì)量器具和儀表,建立健全節(jié)能減排計(jì)量管理體系,完善各級節(jié)能減排計(jì)量臺賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備運(yùn)行狀況檔案,努力提高能源計(jì)量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計(jì)管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和西部公司有關(guān)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定,公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)臺賬,定期開展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析、核查工作,并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告按隸屬關(guān)系按月上報(bào)。
第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實(shí)際工作需要開展能量平衡和能源審計(jì)等工作,摸清并分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實(shí)可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強(qiáng)能源消耗成本管理,制定主要裝置、和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo),實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項(xiàng)目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),編制、完善節(jié)能減排設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。
第二十條各級單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識,從自身做起、厲行節(jié)約,抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排,在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃;減少電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具,辦公區(qū)域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場所,安裝自動(dòng)控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭,減少水流排放。
第二十一條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng),充分運(yùn)用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報(bào)刊、報(bào)紙、黑板報(bào)和其他宣傳工具,積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識,弘揚(yáng)節(jié)能減排先進(jìn)典型,曝光浪費(fèi)行為,教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念,提高節(jié)能減排意識。
第二十二條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排培訓(xùn),使節(jié)能減排管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排專業(yè)知識,推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。
用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識,重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行持證上崗制度,未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員,不得上崗操作。
第二十三條各單位應(yīng)加強(qiáng)多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓(xùn),有計(jì)劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則,加強(qiáng)節(jié)能減排管理,制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施,在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費(fèi),防止和減少能源損失和浪費(fèi),提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應(yīng)積極開展節(jié)能減排合理化建議活動(dòng),對現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),優(yōu)化操作,提高用能效率。
第五章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,努力推行節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。
第二十七條西部公司積極組織實(shí)施重大節(jié)能減排科研項(xiàng)目、節(jié)能減排示范工程;對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進(jìn)行評價(jià),引進(jìn)、消化、吸收行業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù);在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄,組織節(jié)能減排技術(shù)交流,推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
第二十八條各單位要加強(qiáng)節(jié)能減排技改項(xiàng)目管理,由節(jié)能減排管理人員負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項(xiàng)目建議計(jì)劃,報(bào)公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會(huì)同生產(chǎn)、保障、財(cái)務(wù)部門審查節(jié)能減排技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,對重點(diǎn)節(jié)能減排技改項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查,組織評價(jià)、考核、驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財(cái)務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金,保障部每年要有計(jì)劃、分重點(diǎn)地組織實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)更新改造,逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
第六章投資項(xiàng)目節(jié)能減排管理
第三十條投資項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告中必須包括節(jié)能減排篇(章),凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項(xiàng)目,公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會(huì)同有關(guān)部門對投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)進(jìn)行評估審查,并出具評估報(bào)告;對未進(jìn)行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的原則,依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。
第三十三條投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)包括投資項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排設(shè)計(jì)規(guī)范;投資項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗,單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。
第三十四條投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì),必須采用先進(jìn)、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備,必須有完整的設(shè)計(jì)能耗數(shù)據(jù),禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。
第三十五條投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、“四到位”制度,即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行;企業(yè)要做到用能計(jì)劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等,及時(shí)制止和處理浪費(fèi)能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強(qiáng)對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查,對節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、崗位責(zé)任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、能耗超過定額、浪費(fèi)能源的單位進(jìn)行通報(bào)批評,要求其限期整改,對逾期仍不能達(dá)到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核體系,將能耗指標(biāo)作為各單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容,并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核直接掛鉤,同時(shí)實(shí)行節(jié)能減排工作問責(zé)制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對評價(jià)考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)的單位,予以通報(bào)批評,并實(shí)行“一票否決”制,不得參與公司年終綜合獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分配。評價(jià)考核結(jié)果達(dá)標(biāo)的單位,有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評選活動(dòng)(西部公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制評價(jià)考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實(shí)到位,節(jié)能減排指標(biāo)居于西部公司先進(jìn)水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績突出的單位和個(gè)人。
(三)積極參與節(jié)能減排的各項(xiàng)工作,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為節(jié)能減排工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。
第四十一條各單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)班組和個(gè)人,提高全員節(jié)能減排意識
第八章附則
第四十二條各部門、各項(xiàng)目部、各單位應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定本部門、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則。
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排,并配合市人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求,財(cái)經(jīng)工委會(huì)同城建環(huán)保工委,于7月上旬至8月下旬,對本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬,課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬,x副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委,并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會(huì),了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬,走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位,實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬,組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠,聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào),并進(jìn)行座談交流?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下:
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來,區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實(shí),認(rèn)真貫徹實(shí)施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)政策引導(dǎo),明確責(zé)任主體,創(chuàng)新體制機(jī)制,初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦,形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案(2008-2010年)》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度,明確總體思路和政策導(dǎo)向,將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(部門)和重點(diǎn)企業(yè)。
(二)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上,對年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)(樓宇)等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)管理,重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手,緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫(so2)和化學(xué)需氧量(cod)的減排目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治,加大執(zhí)法檢查力度。
(三)吸引市場參與,探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用,積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式,利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢,通過政府購買服務(wù),與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu),提供技術(shù)服務(wù),幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè),試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式,推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。
(四)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻(xiàn),重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè),控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源,“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能,固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目,核能耗”,新建建筑執(zhí)行國家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造,將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量,通過環(huán)保審批制度,堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立,加大行政執(zhí)法力度,積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。
(五)強(qiáng)化政策引導(dǎo),鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬元,并帶動(dòng)企業(yè)投入超過1600萬元,體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中,每年以不低于10%的立項(xiàng)比例,支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。
(六)普及宣傳教育,樹立全民意識。通過報(bào)刊、有線臺等新聞媒體,改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站,宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能,從我做起”系列活動(dòng),發(fā)揮區(qū)級機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育,打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺,向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊,介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng),普及節(jié)能減排知識。
2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬噸標(biāo)煤,單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬元,下降4.49%;so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi),我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi),截至2007年末,已控制在631噸/年以內(nèi);截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題
(一)節(jié)能減排初見成效,任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降,增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著,但涉及人員、場地等因素,矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠家對周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。
(二)能源統(tǒng)計(jì)初具體系,基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立,但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大,企業(yè)分散,目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財(cái)力限制,擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定,但制約措施的實(shí)效還有待提升。
(三)財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng),配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè),事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少,產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。
(四)全民意識有所增強(qiáng),踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位,部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤和成本投入,缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節(jié)能意識未能更多地付諸行動(dòng)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)聚焦世博主題,增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”,努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè),確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)化資源利用方式,提高資源生產(chǎn)率,減少廢棄物排放。
(二)健全法規(guī)制度,強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制,積極爭取市有關(guān)部門的支持,完善統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系,執(zhí)行能耗報(bào)告制度,拓寬監(jiān)管覆蓋面,形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評審機(jī)制,將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研,配合市有關(guān)部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī),研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法,切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙,提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。
(三)合理規(guī)劃布局,提高節(jié)能減排的績效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,按照“十一五“規(guī)劃,知難而上,有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制,培育中介組織,依托專業(yè)力量,聚焦示范項(xiàng)目,推廣合同能源管理,提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺,暢通供需渠道,組織經(jīng)驗(yàn)交流,引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,降低成本,提升實(shí)效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度,率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。
(四)完善政策體系,調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策,重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用,激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定,資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評價(jià),加大對重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度,并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng),積極向市相關(guān)職能部門建議,加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革,多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺性。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實(shí)責(zé)任,綜合推進(jìn),搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標(biāo),增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。
(二)轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0以上,轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
(三)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100;城市空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃,按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。
(五)認(rèn)真落實(shí)《*省“*”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》,落實(shí)減排項(xiàng)目,建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系,在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。
(六)深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作,依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn),于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè);加強(qiáng)對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè),禁止經(jīng)營性生產(chǎn),違者依法關(guān)閉;加強(qiáng)對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè),禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn);嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,保證出水水質(zhì)達(dá)一級排放標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè),切實(shí)控制面源污染,嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
三、工作職責(zé)
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng),涉及面廣,各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé),密切配合,形成合力攻堅(jiān)的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;負(fù)責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭,縣國土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作,并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定,按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠;負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作,保證工程質(zhì)量,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營;制定污水處理費(fèi)征收方案,按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣環(huán)保局牽頭,縣科技局、園區(qū)辦配合,負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理,督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費(fèi)范文!年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo),督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作,防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。
縣安監(jiān)局牽頭,縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作??h國土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn),提高資源開采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭,縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé);龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作;中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌,負(fù)責(zé)對城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管,防止水源污染;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè);縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);縣工商局負(fù)責(zé)對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作;縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動(dòng)力污水處理裝置,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放;縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃;龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng),切實(shí)控制面源污染。
四、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由分管副縣長任組長,縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作;各成員單位也要明確專人,組建專班,細(xì)化方案,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保圓滿完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
20__年公司在上級環(huán)保部門和集團(tuán)公司的關(guān)心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,企業(yè)環(huán)境管理能力進(jìn)一步提高,各項(xiàng)工作取得長足進(jìn)步,未發(fā)生一起環(huán)境污染事件,公司形象得到進(jìn)一步提升,較好地完成了全年的工作任務(wù),總結(jié)如下:
一、完善環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)
年初,根據(jù)上級環(huán)保部門和集團(tuán)公司的要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定了20__年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。設(shè)立了專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu),配備了專職環(huán)保負(fù)責(zé)人,充實(shí)了各級兼職環(huán)管理人員,進(jìn)一步明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門以及員工的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
二、建立、健全管理制度
公司建立了環(huán)境管理體系,完善各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度,認(rèn)真強(qiáng)化從采購、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的事故防范和應(yīng)急措施,完成環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的編制并報(bào)市局備案。
QHSE體系建立過程中,公司依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立了《環(huán)境管理程序》、《廢棄物管理制度》等一系列環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度,并對公司范圍內(nèi)的環(huán)境影響因素進(jìn)行識別,共識別出環(huán)境影響因素296項(xiàng),重大環(huán)境因素24項(xiàng),同時(shí)逐項(xiàng)制定了控制措施。
三、依法執(zhí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”
公司項(xiàng)目按國家環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)要求,進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià),工程相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,中試裝置在今年11月份順利通過環(huán)??⒐を?yàn)收。
四、 加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)工作,強(qiáng)化員工環(huán)保意識
20__年公司以“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日、節(jié)能減排宣傳周為契機(jī),廣泛開展了環(huán)保宣傳工作,制作了環(huán)保宣傳站牌、櫥窗2處,利用網(wǎng)絡(luò)向全體員工發(fā)放家庭環(huán)保小常識以及環(huán)保宣傳手冊,強(qiáng)化員工的環(huán)境保護(hù)意識。
五、強(qiáng)化監(jiān)管,認(rèn)真組織各類專項(xiàng)行動(dòng)
1、公司設(shè)生產(chǎn)廢水、生活污水兩個(gè)廢水排放口,排放口已按要求規(guī)范化設(shè)置,并已按太倉市環(huán)保局的要求安裝了廢水流量計(jì)和COD自動(dòng)監(jiān)測儀。污水處理站外排口在線TOC檢測儀、流量計(jì),因投用時(shí)間早,在今年檢查中,環(huán)保監(jiān)察部門指出,數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)需要與太倉環(huán)保局同步升級,目前已完成數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的升級,公司現(xiàn)有環(huán)保處理設(shè)施運(yùn)行正常,并有專人負(fù)責(zé)、專人操作,定期進(jìn)行檢修。
2、按照上級環(huán)保部門及集團(tuán)公司環(huán)保工作要求,結(jié)合公司《環(huán)境管理程序》規(guī)定,不斷強(qiáng)化環(huán)保檢查力度,鞏固以崗位班組、部門、公司三級環(huán)保排查治理網(wǎng)絡(luò),對已發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)堅(jiān)決進(jìn)行治理,做到了早發(fā)現(xiàn)、早解決。持續(xù)做好生產(chǎn)現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)工作,20__年的問題整改率為100%。
3、為積極應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,提高環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力。進(jìn)行了雨排口隔斷系統(tǒng)改造,在6處雨排口,逐個(gè)安裝隔斷閥,應(yīng)急狀態(tài)下雨排管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與公司外部隔絕,杜絕發(fā)生污染責(zé)任事故。同時(shí)對各生產(chǎn)裝置的雨污分流設(shè)施進(jìn)行改造,嚴(yán)格管控生產(chǎn)污水和清凈下水的排放,實(shí)現(xiàn)源頭治理。6月組織了罐區(qū)儲(chǔ)罐泄漏的突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急演練。公司參演人員等共60人,演習(xí)共持續(xù)30分鐘左右,演習(xí)效果良好,高質(zhì)量完成設(shè)想目的,鍛煉了員工應(yīng)急救援能力,同時(shí)也檢驗(yàn)了公司環(huán)保應(yīng)急機(jī)制的有效性。
六、“三廢”處置
根據(jù)上級環(huán)保部門的要求、以及QHSE體系建設(shè)的需要,按國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求,妥善處置各類危險(xiǎn)廢棄物以及一般工業(yè)廢棄物。重組份殘液、精餾殘液、廢樹脂催化劑及廢吸附劑等危險(xiǎn)廢棄物全部交____________廢物處置有限公司焚燒或安全填埋處置,并已到______市環(huán)保局、______市環(huán)保局辦理專項(xiàng)審批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行了轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;公司危險(xiǎn)廢物的收集和貯存按照國家《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求實(shí)施,防治流失產(chǎn)生污染。廢水均達(dá)標(biāo)排放,20__年未發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
七、 積極開展本企業(yè)污染源普查工作
為積極響應(yīng)政府部門號召,做好配合工作,同時(shí)也全面掌握公司各類污染源的數(shù)量、排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平等情況。根據(jù)市局統(tǒng)一部署,公司污染源普查統(tǒng)計(jì)小組,對公司生產(chǎn)及相關(guān)部門各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、審核、登記并上報(bào),為公司的環(huán)境質(zhì)量改善提供依據(jù),按時(shí)、保質(zhì)完成市局要求的污染源普查數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
八、高度重視,切實(shí)做好污染減排
公司按照政府、集團(tuán)對污染減排工作的總體部署和要求,重組減排領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)傳達(dá)上級要求,精心部署、細(xì)化目標(biāo),大力宣傳,注重監(jiān)管,增強(qiáng)實(shí)效,定期召開污染減排專項(xiàng)工作會(huì)議,全面部署落實(shí)各項(xiàng)污染物減排工作,公司減排工作取得了一定的成效,噸產(chǎn)品廢水排放量同比下降10%,COD排放量同比下降12%。
九、20__年工作計(jì)劃
20__年,公司將進(jìn)一步做好
環(huán)保各項(xiàng)工作,以完善規(guī)章制度,規(guī)范管理為重點(diǎn),遵照年度工作計(jì)劃,狠抓落實(shí),以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,奮力拼搏,以確保環(huán)保工作方面取得新成績??傮w思路:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),切實(shí)加強(qiáng)污染減排工作,不斷強(qiáng)化環(huán)保管理隊(duì)伍的水平,提升公司競爭力,實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。
1、貫徹落實(shí)上級環(huán)保部門的指導(dǎo)和部署下,積極開展清潔生產(chǎn),大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。提高重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急監(jiān)測和處置能力,架構(gòu)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)平臺, 實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提高依法實(shí)施環(huán)境監(jiān)管的水平;
2、不斷完善公司環(huán)保及相關(guān)管理制度,細(xì)化環(huán)保各項(xiàng)工作,加強(qiáng)各級環(huán)保管理人員技能培訓(xùn),提高工作水平;
3、認(rèn)真做好“三廢”排放監(jiān)督、管理和統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)推進(jìn)污染減排工作,降低“三廢”排放量。
4、利用公司內(nèi)部郵件、學(xué)習(xí)刊物及宣傳欄,向員工宣傳環(huán)保小常識,加強(qiáng)環(huán)保日常教育,提高員工環(huán)境保護(hù)意識。
企業(yè)環(huán)保工作總結(jié)精選【二】
過去的一年我們始終把環(huán)護(hù)工作放在首位,樹立抓好環(huán)保為經(jīng)濟(jì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)促環(huán)保的大局觀念,全面開展基層環(huán)保工作,有效地促進(jìn)了企業(yè)的濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,有效地促進(jìn)了我公司成為環(huán)境友好型企業(yè)的建設(shè)。
1.宣傳,提高環(huán)保認(rèn)識。
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,是樹立“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建______社會(huì)的基矗為提高廣大員工的環(huán)境保護(hù)國策意識,利用各種形式進(jìn)行環(huán)保宣傳,通過大力開展環(huán)保宣傳教育,極大地增強(qiáng)了人民群眾環(huán)境保護(hù)的意識,提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境,主動(dòng)參與環(huán)境建設(shè),依法維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。如有關(guān)企業(yè)存在著排污不規(guī)范的現(xiàn)象,我公司領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)境保護(hù)組成員代表就多次遞交了相關(guān)的提案和建議。由此可見,關(guān)注環(huán)境、保護(hù)環(huán)境正在逐步成為全廠員工的自覺行動(dòng),環(huán)保工作將在企業(yè)發(fā)展中扮演越來越重要的角色。
2.強(qiáng)化管理,確保監(jiān)管到位。
在工作中,我們嚴(yán)格按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求,結(jié)合部門職責(zé)和工作實(shí)際,抓住重點(diǎn),齊抓共管,有效施策,強(qiáng)化管理,使環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀各項(xiàng)內(nèi)容和指標(biāo)落到了實(shí)處。一是從源頭上規(guī)范。在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,對引進(jìn)的新、改、擴(kuò)建的項(xiàng)目要求其先過環(huán)保審批關(guān);在建設(shè)的過程中,認(rèn)真落實(shí)環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度;在服務(wù)中提高。防治環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高員工環(huán)保意識,努力創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè),
回顧一年的工作,我們的環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績,但也還存在許多的不足和問題,主要是無環(huán)保主體、無監(jiān)測能力、人力少、經(jīng)費(fèi)保障困難等問題。希望在今后的工作中能在上級環(huán)境部門的關(guān)心和支持下,加以改進(jìn),讓企業(yè)的環(huán)保工作得到質(zhì)的飛躍。企業(yè)將在以后的發(fā)展中不斷地完善環(huán)境保護(hù)制度,積極做好環(huán)保工作。節(jié)約經(jīng)濟(jì),保護(hù)環(huán)境,努力成為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的優(yōu)秀企業(yè)。
今后打算
1、要有機(jī)構(gòu)、人員、工作目標(biāo)、工作經(jīng)費(fèi)和賦予相應(yīng)的管理職能。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),至上而下,層層抓落實(shí),形成能順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的管理工作體系。
3、各級領(lǐng)導(dǎo)和從事環(huán)保工作的人員,要有高度的責(zé)任感、使命感,決不能有急功近利的思想。
企業(yè)環(huán)保工作總結(jié)精選【三】
神華準(zhǔn)能公司“十一五”期間通過分解落實(shí)指標(biāo),制定相應(yīng)的管控措施,加大節(jié)能減排投入力度,從科技創(chuàng)新、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、技改技革、生產(chǎn)組織、日常管理等方面推進(jìn)節(jié)能減排工作,節(jié)能減排工作取得了較好的業(yè)績?!笆晃濉逼陂g,圓滿地完成了地方政府和集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保指標(biāo);“十二五”前兩年,節(jié)能量完成3.91萬噸,完成任務(wù)指標(biāo)7.38萬噸的53%,二氧化硫、COD減排量完成了神華集團(tuán)的考核任務(wù)。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),加大考核獎(jiǎng)罰力度,節(jié)能減排基礎(chǔ)工作邁上新臺階
節(jié)能減排工作開展以來,準(zhǔn)能公司認(rèn)真貫徹落實(shí)地方政府和神華集團(tuán)有關(guān)節(jié)能減排精神,健全了節(jié)能減排組織體系、能源統(tǒng)計(jì)體系,完善了工作機(jī)制,加強(qiáng)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作,建立健全了規(guī)章制度,使節(jié)能減排工作走上了制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的健康發(fā)展軌道。目前,基本形成了“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),工作規(guī)范合理,考核有據(jù)可依,有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),全體職工積極參與”的節(jié)能減排工作機(jī)制。
1.加強(qiáng)節(jié)能減排管理體系及制度建設(shè)。
公司成立了以總經(jīng)理為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,機(jī)關(guān)相關(guān)部門、各二級單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)權(quán)限,并根據(jù)公司人動(dòng)及時(shí)調(diào)整了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組成員。設(shè)立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)公司日常節(jié)能減排工作。各主要能耗單位成立了節(jié)能減排工作小組,設(shè)專職或兼職人員負(fù)責(zé),并且明確了責(zé)任人(單位班子成員)及工作職責(zé)。公司制定并完善了《神華準(zhǔn)能公司節(jié)能減排管理辦法》、《神華準(zhǔn)能公司“五型企業(yè)”建設(shè)暨績效考核及工資分配辦法》、《神華準(zhǔn)能公司全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施辦法》、《神華準(zhǔn)能公司重點(diǎn)用能單位節(jié)能減排管理辦法》、《神華準(zhǔn)能公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《神華準(zhǔn)能公司二級單位節(jié)能減排工作職責(zé)》、《神華準(zhǔn)能公司節(jié)能減排考核細(xì)則》、《神華準(zhǔn)能公司節(jié)能減排考核評分標(biāo)準(zhǔn)》。各二級單位依據(jù)公司節(jié)能減排管理制度結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營情況,制定了本單位節(jié)能減排管理制度和實(shí)施細(xì)則。
2.建立統(tǒng)計(jì)檢測體系及加強(qiáng)節(jié)能減排管理信息化建設(shè)。
公司各二級單位車間設(shè)立統(tǒng)計(jì)人員,每月定時(shí)將本車間耗能情況報(bào)送二級單位節(jié)能減排管理部門,二級單位管理部門通過匯總、審核后報(bào)送公司節(jié)能
減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作,生產(chǎn)技術(shù)部、信息處組織人員編制了“節(jié)能減排管理信息系統(tǒng)”,各用能單位通過公司局域網(wǎng)將每月的數(shù)據(jù)及時(shí)上傳到節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲體系建設(shè)。
在節(jié)能減排管理、考核方面,為了完成政府及神華集團(tuán)給我公司下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),同時(shí)為了將節(jié)能減排基礎(chǔ)工作扎實(shí)、有效地開展下去,公司將節(jié)能減排工作細(xì)化為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)分別納入“五型企業(yè)”和“全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”考核體系中,節(jié)能減排工作取得了顯著成效。
首先,為了全面完成地方政府及神華集團(tuán)公司下達(dá)給我公司的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),公司將節(jié)能減排工作納入以量化指標(biāo)為內(nèi)容的“五型企業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營績效考核體系中,以定量的方式給各二級單位下達(dá)節(jié)能減排指標(biāo),通過每半年一次的考核,評分結(jié)果與各二級單位績效工資總額、領(lǐng)導(dǎo)班子年薪掛鉤。各二級單位將公司下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)層層分解、落實(shí)到車間、段、隊(duì)、班組,按月進(jìn)行檢查、考核,依據(jù)考評結(jié)果兌現(xiàn)績效工資,做到了人人有指標(biāo),人人有考核,充分調(diào)動(dòng)了各單位及全體員工節(jié)能減排工作的積極性,有力地保證了政府及集團(tuán)給我公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)順利完成。
其次,為了全面提升節(jié)能減排各項(xiàng)基礎(chǔ)管理質(zhì)量,把節(jié)能減排工作扎實(shí)有效的開展下去,公司將節(jié)能減排工作納入“全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”考核體系進(jìn)行定性考核,針對節(jié)能減排體系建設(shè)、節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理、能源使用管理、能源消耗狀況分析、節(jié)能減排項(xiàng)目完成率、宣傳及培訓(xùn)等各個(gè)方面的基礎(chǔ)工作進(jìn)行定期和不定期的跟蹤檢查、考核、評價(jià),充分調(diào)動(dòng)各二級單位工作的積極性。公司配套了500萬元“全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”獎(jiǎng)勵(lì)資金,對于成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。目前公司已初步形成公司考核二級單位,二級單位考核車間、段、隊(duì),車間、段、隊(duì)考核班組長或單臺能耗設(shè)備(個(gè)人)的節(jié)能減排考核管理體系。
4、開展形式多樣節(jié)能減排宣傳、培訓(xùn)活動(dòng),營造全員節(jié)能減排的良好氛圍。
節(jié)能減排作為專項(xiàng)工作開展以來,公司利用網(wǎng)站、報(bào)紙、內(nèi)部刊物等媒體加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳,各二級單位舉辦了形式多樣的節(jié)能減排宣傳活動(dòng),如在內(nèi)部刊物上開辟節(jié)能減排宣傳專欄,開展節(jié)能減排有獎(jiǎng)答卷,在職工文化櫥窗中增加節(jié)能減排宣傳內(nèi)容,開展每人每星期節(jié)約一度電倡議活動(dòng),以班組為單位學(xué)習(xí)國家節(jié)能減排相關(guān)政策、方針等等,通過各種宣傳、知識競賽等活動(dòng),營造了全員節(jié)能的濃厚氛圍,為我公司企業(yè)文化建設(shè)增添了新的亮點(diǎn)。通過上述各項(xiàng)措施的實(shí)施,公司全面完成了政府及神華集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),節(jié)能減排工作邁上了新的臺階,受到內(nèi)蒙古經(jīng)信委及神華集團(tuán)公司有關(guān)部門的肯定和表揚(yáng)。公司被煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評為“節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)”。
二、各行業(yè)引進(jìn)新工藝、采用新技術(shù)、加大技改技革力度、加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營管理,節(jié)能減排指標(biāo)持續(xù)降低,初步形成綠色、清潔、環(huán)保的現(xiàn)代化礦區(qū)
近年來,隨著公司高速發(fā)展,公司在引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、技改技革等方面投入不斷加強(qiáng),先進(jìn)生產(chǎn)工藝及設(shè)備在主要行業(yè)陸續(xù)應(yīng)用,不僅提高了節(jié)能減排效果,而且提升了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展促節(jié)能減排,以節(jié)能減排促企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
(一)煤炭開采、加工方面,通過積極采取各種節(jié)能減排措施,提高了煤炭資源回收率、煤炭加工效率和礦區(qū)水資源利用率,在降低噸煤能耗方面成效顯著
一、精心部署,建立健全依法治縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為保證法治宣傳工作和依法治縣工作取得實(shí)效,要求各企業(yè)單位迅速成立了法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,把法制工作納入每年年度工作計(jì)劃,定期研究部署,加強(qiáng)對依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定了法治縣工作計(jì)劃,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟和保障措施,使這項(xiàng)工作能夠順利有序地進(jìn)行。同時(shí)不斷健全法制工作年度考核責(zé)任制,通過科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,極大地增強(qiáng)了企業(yè)干部職工的法律意識,不斷提升了大家學(xué)法用法水平和能力。
二、全面發(fā)動(dòng),積極開展依法治縣宣傳教育培訓(xùn)
各企業(yè)單位按照法律進(jìn)企業(yè)要求,確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”和多種有效形式和途徑強(qiáng)化普法宣傳,建立企業(yè)法治宣傳的長效機(jī)制。組織企業(yè)開展法治專題講座和與安全生產(chǎn)實(shí)際相關(guān)的法律培訓(xùn)活動(dòng),努力營造濃厚的法制學(xué)習(xí)和工作氛圍,參與組織依法治企的法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引領(lǐng)大家正確地學(xué)法、守法、用法,不斷強(qiáng)化廣大干部職工依法辦事的觀念,使企業(yè)員工的維權(quán)意識和法律素質(zhì)得到極大提升。并打造電力公司和甑子灣水電站為法律進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)。
(一)把依法治縣與節(jié)能減排工作相結(jié)合
我局積極向社會(huì)和企業(yè)普及宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國環(huán)保法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》等國家節(jié)能降耗政策法律法規(guī),完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)體系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)污染控制和監(jiān)管,加快淘汰落后產(chǎn)能,大力推進(jìn)工業(yè)污染源治理。
(二)把依法治縣與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合
我局廣泛深入地開展《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、特別是《市經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。充分利用全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,提高全社會(huì)的安全意識,擴(kuò)大安全生產(chǎn)的社會(huì)影響面和影響力。依法開展對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,加大危險(xiǎn)監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效控制事故的發(fā)生。依法強(qiáng)化對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn),切實(shí)有效杜絕生產(chǎn)安全隱患。
(三)把依法治縣與扶貧幫扶困難企業(yè)解困工作結(jié)合
堅(jiān)決落實(shí)國家、省里出臺的一系列支持鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),健全法律服務(wù)體系,提高法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等業(yè)務(wù)工作水平,創(chuàng)優(yōu)中小企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境、投資環(huán)境,全力爭取各項(xiàng)中小企業(yè)扶持資金。組織企業(yè)參加各種大型展覽會(huì)、產(chǎn)品交易會(huì),實(shí)施多層次、全方位的培訓(xùn)工程,廣泛開展“走進(jìn)企業(yè)、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng),努力減輕企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)。
①具有較強(qiáng)的適應(yīng)新環(huán)境的能力。由于行業(yè)的特殊性,建筑工程技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生不僅工作環(huán)境艱苦,工作地點(diǎn)還往往不固定,很多基礎(chǔ)建設(shè)在大西北、大東北,去那邊工作的學(xué)生,還要面臨嚴(yán)寒、沙塵暴等惡劣天氣的考驗(yàn),這都需要該專業(yè)畢業(yè)生不僅要有很強(qiáng)的適應(yīng)不同環(huán)境、地域、語言及風(fēng)俗的能力,還要有較好的身體條件和過硬的心理素質(zhì)。
②良好的人際交流和溝通能力。通過筆者對于學(xué)校畢業(yè)生工作崗位的特點(diǎn)分析,該專業(yè)畢業(yè)生需要有良好的個(gè)人心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力,才能較好地與項(xiàng)目部各種工作人員進(jìn)行溝通。特別是他們剛工作階段,和建筑工人打交道多,還要以老工人、老師傅為師,這需要他們克服很多溝通障礙和由于價(jià)值觀不同帶來的思想沖撞。學(xué)生在剛開始如果不能和身邊工作人員有效地溝通,就不容易融入企業(yè)集體,這也是一些學(xué)生剛工作就離職的主要原因。因此,學(xué)生在校期間通過在課外活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)及社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生與人合作、有效溝通的能力是非常必要的,為他們?nèi)蘸蟮穆殬I(yè)發(fā)展奠定品格基礎(chǔ)。
③具有強(qiáng)烈的安全意識和社會(huì)國家責(zé)任心。建筑行業(yè)屬于技術(shù)性強(qiáng)、責(zé)任重大、管理復(fù)雜、相關(guān)影響安全因素眾多的高危行業(yè),從業(yè)者必須具有強(qiáng)烈的行業(yè)安全意識和社會(huì)國家責(zé)任心。同時(shí),建筑行業(yè)作為國家的第二產(chǎn)業(yè),是關(guān)系國計(jì)民生的大事情,無論是一些公共基礎(chǔ)建設(shè),還是民用住宅,不僅要保質(zhì)保量,有時(shí)為了趕工期,還要加班加點(diǎn),長期不能回家,這都需要有很強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神。這需要我們在日常的專業(yè)教育中灌輸奉獻(xiàn)意識和精神。
④具有建筑工程節(jié)能減排意識。我國尚處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,作為大量消耗資源、影響環(huán)境的建筑業(yè),應(yīng)全面實(shí)施綠色施工,承擔(dān)起可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。該專業(yè)的畢業(yè)生要能把節(jié)能減排、指導(dǎo)建筑工程的綠色施工作為自己的己任。在工程建設(shè)中,通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng),實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。要具有這方面的能力和意識,除了平時(shí)要開設(shè)相關(guān)的節(jié)能課程外,還要通過社會(huì)實(shí)習(xí)和實(shí)踐,讓學(xué)生了解節(jié)能、環(huán)境保護(hù)的重要性,讓他們在具體的社會(huì)實(shí)踐中樹立節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的意識。
二、方法能力
①制定工作計(jì)劃能力。建筑工程技術(shù)專業(yè)的就業(yè)崗位設(shè)置中,其中一項(xiàng)是在工程一線五年實(shí)踐鍛煉后能力突出者可勝任工程項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理等核心領(lǐng)導(dǎo)崗位。核心領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作任務(wù)之一,就是需要制定工程項(xiàng)目工作計(jì)劃,計(jì)劃能力是項(xiàng)目經(jīng)理的核心能力。這不僅是對制定者的文字表達(dá)能力、專業(yè)能力的考量,更是對制定者工程項(xiàng)目預(yù)定工作計(jì)劃能力、全盤決策能力的考量。雖說高職院校建筑工程技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生的就業(yè)工作崗位大多數(shù)屬于行業(yè)一線的技術(shù)人員的職位,能上升為核心領(lǐng)導(dǎo)崗位的畢竟只有少數(shù),但這畢竟是我們這類畢業(yè)生以后發(fā)展的晉升之路。因此我們在學(xué)生在校期間就需要培養(yǎng)學(xué)生的制定工作計(jì)劃的能力,為他們以后更好的發(fā)展打下基礎(chǔ)。
②實(shí)際處理問題的能力。對照建筑工程技術(shù)專業(yè)就業(yè)的工作崗位,建筑行業(yè)的工作往往具有“挑戰(zhàn)性”,在各個(gè)不同的工作崗位中,在崗者要正確運(yùn)用所學(xué)專業(yè)的職業(yè)專門技術(shù)能力來解決所遇到的問題。因此,該專業(yè)學(xué)生在校期間,應(yīng)該在專業(yè)知識學(xué)習(xí)的過程中,以及各種類型的專業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)中,加強(qiáng)學(xué)生過程案例分析,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、解決工程實(shí)際問題能力。
③技術(shù)故障分析與處理能力。建筑施工項(xiàng)目由于具有施工場地固定、施工人員流動(dòng)、建筑材料各異的特點(diǎn),再加上露天作業(yè)多,受自然條件變化的影響,在施工過程中稍有疏忽,就極易產(chǎn)生質(zhì)量問題或嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故。作為現(xiàn)場一線的技術(shù)負(fù)責(zé)人員,必須有能力采取有效措施,對常見的質(zhì)量問題事先加以預(yù)防;對出現(xiàn)的質(zhì)量事故應(yīng)能及時(shí)進(jìn)行分析和處理。該專業(yè)畢業(yè)生全備的處理事故的能力是保障國家和人們生命財(cái)產(chǎn)安全的基本要求。
④終生學(xué)習(xí)的能力,特別是獨(dú)立學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)的能力。新的科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展帶來各個(gè)產(chǎn)業(yè)的多方變化,建筑行業(yè)也是如此,這要求這一行業(yè)的從業(yè)人員不僅要有“終身學(xué)習(xí)”的理念,還要具有不斷更新自身專業(yè)知識的意識和能力。在校知識教育中,要形成以學(xué)校教育為主的正規(guī)教育、以多種培訓(xùn)為主的非正規(guī)教育和以信息網(wǎng)絡(luò)、多種媒體以及工作經(jīng)驗(yàn)等構(gòu)成的不拘形式教育相互補(bǔ)充的格局。
⑤法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)的能力。建筑行業(yè)是直接關(guān)系到國計(jì)民生和全體公民切身利益的行業(yè),國家為了協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展,出臺了一系列關(guān)于建筑工程質(zhì)量和安全的法規(guī)。從事這一行業(yè)的人不僅要熟練掌握建筑施工技術(shù),還要遵守相關(guān)的規(guī)章制度,具備相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)的能力,以建筑法規(guī)來指導(dǎo)自己的建設(shè)行為,真正做到遵章守法、關(guān)愛生命,才能在建筑行業(yè)中更好的發(fā)揮他們的重要作用。
⑥創(chuàng)業(yè)技能。從我們的調(diào)查結(jié)果來看,建筑專業(yè)的學(xué)子具有創(chuàng)業(yè)意愿的非常多,由于建筑行業(yè)的特殊性,學(xué)生畢業(yè)后直接創(chuàng)業(yè)或者創(chuàng)業(yè)成功的很少,工作幾年后創(chuàng)業(yè)成功的比例就很高。因此,加強(qiáng)高職院校建筑專業(yè)在校學(xué)生綜合素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)非常必要的,專業(yè)教師應(yīng)該結(jié)合專業(yè)課程進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)方法的講授,指導(dǎo)學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,讓學(xué)生了解本專業(yè)畢業(yè)生中創(chuàng)業(yè)成功人士的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷及經(jīng)驗(yàn),為學(xué)生畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)成功奠定一些必要的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:企業(yè);標(biāo)準(zhǔn)體系;管理
中圖分類號:TS261.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)30-0027-02
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系是企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷發(fā)展壯大,還有企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,標(biāo)準(zhǔn)管理體系在企業(yè)中的作用越來越重要,因此本文討論了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的因素,主要因素有原材料和工藝技術(shù)等等,并對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的管理做進(jìn)一步說明,其中重要的標(biāo)準(zhǔn)體系管理有標(biāo)準(zhǔn)文件的管理、產(chǎn)品工藝文件及生產(chǎn)工藝文件的管理還有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的管理。
1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的主要要素
1.1 原材料的標(biāo)準(zhǔn)體系
現(xiàn)代化的工業(yè)生產(chǎn)是需要先進(jìn)技術(shù)、分工協(xié)作才能完成的,原材料標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理的難點(diǎn)之一。企業(yè)只有運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的原理,制定并貫徹相應(yīng)的原材料采購標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)內(nèi)部和外部的工作有機(jī)地協(xié)調(diào)統(tǒng)一,才能保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對于原材料管理方面,將原材料標(biāo)準(zhǔn)管理區(qū)分為原材料標(biāo)準(zhǔn)與原材料分類,它們既明確區(qū)分,又有機(jī)結(jié)合。原材料標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)與原材料質(zhì)量管理的一些內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合起來,編制成一種既實(shí)用又高效的原材料標(biāo)準(zhǔn)文件。原材料分類及分析可以根據(jù)管理需求、生產(chǎn)發(fā)展、甚至人為因素等情況及時(shí)進(jìn)行修訂變更,是原材料標(biāo)準(zhǔn)管理的管理性文件,它使原材料標(biāo)準(zhǔn)管理更加科學(xué)有效。
在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的《原材料分級標(biāo)準(zhǔn)》,內(nèi)容大致為原材料的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、分析頻率等。同時(shí)應(yīng)與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)相對比,確定采購標(biāo)準(zhǔn)的有效性,并得到合作方的認(rèn)可,才能制定出更好的原材料標(biāo)準(zhǔn)體系。我們還需根據(jù)本企業(yè)的特殊原材料采購方案,明確采購的型號、規(guī)格等,但需要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對原材料進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)證,并對原材料的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工藝進(jìn)行檢驗(yàn)。
1.2 節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)體系
近年來,隨著各行各業(yè)的逐步發(fā)展,環(huán)境破壞讓人憂心,所以節(jié)能減排受到了極大的重視,各行業(yè)根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn),產(chǎn)品質(zhì)量需要重視。在工作進(jìn)行期間,企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)使本企業(yè)的產(chǎn)品達(dá)到國際水平,得到國內(nèi)外社會(huì)的廣泛認(rèn)可。企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步得到完善,節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系則是企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系成功之路的基石。
根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)要求的規(guī)定,應(yīng)遵照企業(yè)節(jié)能減排的原則和方法開展工作,不斷探索,并制訂企業(yè)節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)體系,才能確保企業(yè)節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。我們必須完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,通過制訂一系列節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),畫出了標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)圖和體系表,完成標(biāo)準(zhǔn)檢索信息系統(tǒng),并讓節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的影響下發(fā)展迅速。但企業(yè)還需要做的是對產(chǎn)成品進(jìn)行檢驗(yàn)和對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查和采訪。制定節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系的目的是保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源,從而提升行業(yè)影響力和社會(huì)關(guān)注度。同時(shí)企業(yè)還需要培養(yǎng)員工的節(jié)能環(huán)保意識,使其能意識到節(jié)能減排的重要性,通過對員工節(jié)能環(huán)保意識的培養(yǎng)使企業(yè)達(dá)到節(jié)能減排的預(yù)期目標(biāo),并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,為保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)出自己的一份力。
1.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
我們要從調(diào)查本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀入手,了解企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及已建立的其他標(biāo)準(zhǔn)和程序等,并清楚企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的確立對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展所帶來的影響。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)充分研究在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)中需協(xié)調(diào)的事物,使其相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào),形成功能全面的體系結(jié)構(gòu),但需要注意在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立時(shí),要注意處理好各個(gè)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián),還必須與資源分配和環(huán)境保護(hù)相適應(yīng),進(jìn)行科學(xué)的基礎(chǔ)措施,使其具有實(shí)用性,能預(yù)測未來發(fā)展情況,使企業(yè)更加適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。
制定企業(yè)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作文件,一般應(yīng)規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)管理制度,明確任務(wù)和分工,規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的原則,規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及信息的收集和使用的要求,實(shí)施符合企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的程序和方法,使企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)一步提高,并提高企業(yè)的工作效率。
企業(yè)應(yīng)從自身的發(fā)展情況考慮,確保相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)得到實(shí)施,為企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)提供科學(xué)合理又實(shí)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,企業(yè)還需建立企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表是企業(yè)按一定形式繪畫的圖表,即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的各種指標(biāo)必須按企業(yè)的內(nèi)部構(gòu)造進(jìn)行確定。
2 對標(biāo)準(zhǔn)體系的管理
2.1 標(biāo)準(zhǔn)文件和信息化平臺的管理
通常情況下,文件標(biāo)準(zhǔn)體系的制定原則決定著標(biāo)準(zhǔn)體系框架,影響著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與標(biāo)準(zhǔn)體系表的構(gòu)建,所以公司應(yīng)該讓管理部門對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的全部過程所需的文件進(jìn)行綜合性管理,標(biāo)準(zhǔn)文件管理體系需要有齊全的標(biāo)準(zhǔn)化措施及有效的管理制度,以此來滿足企業(yè)管理的要求,而且標(biāo)準(zhǔn)文件管理體系的建設(shè)不僅要考慮到企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r同時(shí)還應(yīng)該滿足企業(yè)的技術(shù)要求。
企業(yè)的文件管理員應(yīng)定期整理各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該遵循層次性原則,將使用范圍相對較小的標(biāo)注放在小層次之中,這樣能夠保障標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的層次清晰!同時(shí)還能夠確保體系結(jié)構(gòu)的合理性。
新標(biāo)準(zhǔn)問世后,不能繼續(xù)使用舊標(biāo)準(zhǔn),舊標(biāo)準(zhǔn)需要即時(shí)收回,使現(xiàn)場不存在任何作廢文件。除非企業(yè)想對舊標(biāo)本進(jìn)行收藏,否則舊的文件需要及時(shí)處理。同時(shí)企業(yè)在新舊標(biāo)準(zhǔn)過渡期間應(yīng)制定實(shí)施過渡計(jì)劃并及時(shí)檢驗(yàn)這些標(biāo)準(zhǔn)是否合理。采用系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)庫管理工具,通過信息化平臺的使用,對企業(yè)所需文件進(jìn)行打印及下載。信息化平臺的主要功能包括標(biāo)準(zhǔn)的建立和審查,企業(yè)的信息化平臺的管理對企業(yè)未來發(fā)展有很大幫助。
2.2 產(chǎn)品工藝及生產(chǎn)技術(shù)的管理
產(chǎn)品工藝文件的管理,是就其原材料采購至成品出廠的全過程進(jìn)行管理,其包含產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表和原材料采購技術(shù)條件等若干文件。產(chǎn)品工藝是產(chǎn)品工藝文件的一個(gè)重要組成部分。主要包括設(shè)備操作規(guī)范及過程檢驗(yàn)等幾個(gè)部分。對工藝、生產(chǎn)技術(shù)及計(jì)量儀器都有嚴(yán)格要求,以確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到合格。并針對每一生產(chǎn)過程制定相對應(yīng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),使產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作得到有效管理,成品不合格率也能降低。還需建立生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)水平等方面都具有至關(guān)重要的意義。企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的信息化平臺建設(shè),以創(chuàng)建公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系為宗旨。從建立規(guī)范的公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理制度開始,并收集整理公司管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表,對公司產(chǎn)品工藝及生產(chǎn)技術(shù)的管理有至關(guān)重要的作用。
由于企業(yè)的分工越來越細(xì),現(xiàn)在的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的層次已經(jīng)不能滿足很多企業(yè)的技術(shù)要求,需要對企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行更細(xì)致地更改,企業(yè)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行更改和完善。通過專家對各個(gè)步驟的內(nèi)容進(jìn)行整理和決策,完成企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的流程制定及監(jiān)督,因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定是通過很多步驟才能完成的,每個(gè)步驟都是環(huán)環(huán)相扣的,有一個(gè)步驟發(fā)生錯(cuò)誤都會(huì)使全局癱瘓,所以為了使企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)流程的各個(gè)步驟能有效完成,專家們的合作和監(jiān)督是必不可少的。企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)全面滿足電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,響應(yīng)生產(chǎn)及日常崗位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,滿足企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營。
2.3 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的管理
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的管理是促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善的基礎(chǔ)步驟,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,積極研究先進(jìn)的適用企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn),是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理中另一項(xiàng)重要工作,通過制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以使企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)營狀況得到顯著提高。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的建立是制定企業(yè)工作計(jì)劃的依據(jù),制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表由結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系圖和標(biāo)準(zhǔn)體系清單組成。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表建立前要搜集企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)信息,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制完成后,還應(yīng)編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表,它是對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的解釋說明,它以表格的形式表達(dá)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系包含的全部內(nèi)容,它的好處就是將各類標(biāo)準(zhǔn)集合,使結(jié)構(gòu)和層次比較清晰,便于查詢和管理。在制定企業(yè)方法標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要從實(shí)際角度出發(fā),積極引進(jìn)最先進(jìn)的技術(shù),科學(xué)地進(jìn)行試驗(yàn),還要細(xì)致檢查,減少錯(cuò)誤的發(fā)生。
3 結(jié) 語
企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對需要協(xié)調(diào)的生產(chǎn)技術(shù)所制定的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系是企業(yè)范圍內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在的聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。建設(shè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理才能使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中更加規(guī)范。
企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理體系是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的技術(shù)依據(jù),根據(jù)企業(yè)工作現(xiàn)狀,本文闡述了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的主要因素有原材料、節(jié)能減排和企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并說明了標(biāo)準(zhǔn)體系的管理有標(biāo)準(zhǔn)文件的管理、產(chǎn)品工藝文件及生產(chǎn)工藝文件的管理以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的管理。希望能讓標(biāo)準(zhǔn)體系工作進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理并調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),使企業(yè)達(dá)到雙贏。
參考文獻(xiàn):
[1] 鮑仲平.標(biāo)準(zhǔn)體系[M].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2005,(3).
關(guān)鍵詞:碳盤查標(biāo)準(zhǔn);碳盤查工作程序;排放源的劃分
中圖分類號:X321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編碼:1674-3520(2014)-02-00191-01
氣候變化已經(jīng)成為全球共同面臨的挑戰(zhàn)。中國是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的締約方,在哥本哈根氣候變化大會(huì)后對世界做出了碳減排的承諾,隨后也將減排目標(biāo)分解到省市,并逐步分解到企業(yè)。企業(yè)面臨著碳減排的壓力與動(dòng)力。只有經(jīng)過科學(xué)的碳盤查,企業(yè)的碳排放信息才能為制定節(jié)能減排策略提供依據(jù)。在這里,主要對碳盤查標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、排放源的劃分進(jìn)行探討。
一、碳盤查的介紹及重要性
碳盤查,亦即溫室氣體盤查,根據(jù)ISO14064-1標(biāo)準(zhǔn)的界定,是指通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中所有溫室氣體排放源進(jìn)行全面的盤查,按照統(tǒng)一的量化計(jì)算方法,計(jì)算企業(yè)在活動(dòng)期內(nèi)的溫室氣體排放總量,摸清企業(yè)碳排放的結(jié)構(gòu)、種類及數(shù)量等基本情況,最終形成各企業(yè)的《溫室氣體盤查綜合控制程序》、《溫室氣體盤查表》及《溫室氣體盤查報(bào)告書》三份碳盤查文件,為企業(yè)綠色低碳發(fā)展打下基礎(chǔ)。
碳盤查的重要性主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)遵守國內(nèi)外法規(guī)的體現(xiàn)。國外的股票交易市場要求所有上市的公司要在年度財(cái)政報(bào)告中披露溫室氣體排放量。
(二)加入碳排放權(quán)交易市場的需要。企業(yè)進(jìn)行碳排放交易,需要較實(shí)際的排放與既定的排放目標(biāo)或上限,來決定是否要購買或可賣出排放權(quán)。同時(shí),為了協(xié)助進(jìn)行獨(dú)立查驗(yàn)的工作,這些排放交易系統(tǒng)都要求參加的企業(yè),對其提報(bào)的溫室氣體信息,建立一個(gè)可供認(rèn)證的線索。
(三)滿足客戶需求的需要。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的碳盤查能滿足國外客戶碳排放披露的要求。
(四)企業(yè)管理自身發(fā)展的需要。企業(yè)通過碳盤查能夠清楚地了解各個(gè)時(shí)段、部門或生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的二氧化碳排放量,有利于企業(yè)制定針對性節(jié)能減排措施,為參與碳交易、化被動(dòng)為主動(dòng),獲取潛在經(jīng)濟(jì)收益奠定碳管理基礎(chǔ)。
(五)規(guī)避未來碳排放總量超標(biāo)限額風(fēng)險(xiǎn)的需要。企業(yè)在碳排放量及報(bào)告方面獲得第三方認(rèn)證,能增強(qiáng)在全球“綠色”采購中的競爭力,在全球貿(mào)易中獲得“綠色”通行證。
(六)履行社會(huì)責(zé)任及提高社會(huì)形象。碳排放信息的披露,可有效的提升企業(yè)形象和信任度。企業(yè)進(jìn)行碳盤查就是履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體實(shí)踐。
二、碳盤查標(biāo)準(zhǔn)介紹
(一)碳盤查主要適用的依據(jù) ISO14064-1:包括設(shè)計(jì)、編制、管理、報(bào)告和核查某一組織的GHG清單的要求。-2、-3分別為項(xiàng)目和審定、核查方面的,相對應(yīng)用較少。
(二)碳盤查溫室氣體(GHG)的范圍
ISO14064-1規(guī)定:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFC)、全氟碳化物(PFC)和六氟化硫(SF6),這六種溫室氣體屬于盤查范圍。
三、碳盤查工作程序
碳盤查工作程序由碳盤查準(zhǔn)備階段、定性盤查階段、定量盤查階段、持續(xù)改進(jìn)階段、形成報(bào)告階段、成果及交流階段六部分組成。下面介紹主要階段包含的內(nèi)容:
(一)碳盤查準(zhǔn)備階段包括成立盤查組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)及編制工作計(jì)劃及管理程序等三部分組成。
(二)碳盤查定性盤查階段包括組織邊界的確定和碳盤查計(jì)算方法的確定。根據(jù)盤查目的確定盤查溫室氣體排放源的統(tǒng)計(jì)范圍,設(shè)施的范圍即形成組織的邊界。溫室氣體盤查一般采用排放系數(shù)法進(jìn)行計(jì)算。
(三)編制GHG盤查表和報(bào)告。GHG盤查表包括各排放源活動(dòng)數(shù)據(jù)、EF計(jì)算過程表等。GHG報(bào)告包括組織描述、負(fù)責(zé)人、報(bào)告排放量覆蓋時(shí)間、組織邊界的文件、每種直接GHG排放。
四、直接和間接排放源的劃分
(一)直接排放源的劃分:
固定排放源包括鍋爐、柴油發(fā)電機(jī)、食堂用液化石油氣和天然氣爐灶等設(shè)備設(shè)施。
移動(dòng)排放源包括運(yùn)輸車輛、隨車吊、推土機(jī)、壓路機(jī)等設(shè)備實(shí)施;
逸散排放源包括汽車空調(diào)制冷劑泄漏、CO2滅火器、SF6高壓開關(guān)、化糞池、污水處理廠、七氟丙烷滅火器(FM200)(IT機(jī)房)等設(shè)備設(shè)施。
制程排放源包括生產(chǎn)過程中正常操作造成的排放或來自化學(xué)品和原料的生產(chǎn)或加工,制程排放受人的操作行為控制。如乙炔焊接等。
一、2011年完成的主要工作:
(一)、開展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法。依據(jù)《節(jié)能法》、《省〈節(jié)能法〉實(shí)施辦法》、《重點(diǎn)用能單位管理辦法》、《省節(jié)能監(jiān)察辦法》等法律法規(guī),組織開展了2011年度(第一批)全市重點(diǎn)用能企業(yè)現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察,主要是對企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)及計(jì)量、節(jié)能管理制度建設(shè)、節(jié)能宣傳及培訓(xùn)、單位產(chǎn)品能耗、節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能技改項(xiàng)目完成情況、淘汰落后用能設(shè)備情況等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。檢查由中心牽頭負(fù)責(zé),組織廣漢、中江節(jié)能監(jiān)察中心,采取異地交叉檢查方式,完成了15戶重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。從監(jiān)察的情況來看,大部份企業(yè)能源基礎(chǔ)管理工作較扎實(shí),能源管理制度較完善,機(jī)構(gòu)職能職責(zé)健全,制定有明確的企業(yè)能源方針及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);但部份企業(yè)雖成立了能源管理機(jī)構(gòu),職能職責(zé)未健全,部份企業(yè)存在有國家明令淘汰的設(shè)備等情況,針對被監(jiān)察企業(yè)的不同情況,已分別下發(fā)《節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法結(jié)論及整改意見書》,提出整改意見,并督促企業(yè)進(jìn)行整改。
(二)、組織上報(bào)“企業(yè)能源利用狀況報(bào)告及節(jié)能自查表”,開展企業(yè)節(jié)能及全市工業(yè)能耗工作的分析預(yù)測。按照省經(jīng)委要求,組織企業(yè)按年上報(bào)“能源利用狀況分析報(bào)告及自查表”,根據(jù)新的報(bào)告格式,指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)做到更詳實(shí)具體,并結(jié)合企業(yè)開展的節(jié)能審計(jì)和規(guī)劃,通過縣(市、區(qū))積極配合,促進(jìn)了企業(yè)對自身節(jié)能工作的不斷改進(jìn)和完善。同時(shí),針對全市企業(yè)及行業(yè)耗能情況和節(jié)能監(jiān)察工作開展情況,對全市節(jié)能管理工作和現(xiàn)狀適時(shí)開展了深入分析與預(yù)測。
(三)、加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)培訓(xùn)及節(jié)能宣傳活動(dòng)。參加并組織相關(guān)企業(yè)參加省上“節(jié)能執(zhí)法培訓(xùn)”、“節(jié)能法培訓(xùn)”、“能源利用狀況分析報(bào)告編寫培訓(xùn)”、“企業(yè)單位產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)”、“節(jié)能技術(shù)知識培訓(xùn)”、“新產(chǎn)品、新技術(shù)(如CMD清潔發(fā)展機(jī)制、EPC合同能源管理)推薦會(huì)”、“分布式能源發(fā)展研討”、“節(jié)能監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)研討”等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)議共計(jì)60余人次。積極組織并參與“節(jié)能宣傳周活動(dòng)”、“節(jié)能知識推介”等各類形式多樣的活動(dòng)。
(四)、配合節(jié)能主管部門開展項(xiàng)目及各類考評工作。按照委工作安排,加強(qiáng)了對企業(yè)節(jié)能管理工作的督促指導(dǎo),并積極協(xié)助配合環(huán)資處,指導(dǎo)全市重點(diǎn)用能企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)、節(jié)能量考核、淘汰落后產(chǎn)能、能耗對標(biāo)檢查等方面的工作,有效地促進(jìn)了企業(yè)自身節(jié)能管理工作的開展,并順利完成全省開展的相關(guān)各項(xiàng)節(jié)能工作的檢查考核。
(五)、省級相關(guān)節(jié)能任務(wù)交叉檢查工作
1、開展對三市15戶列入國省239戶的重點(diǎn)用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)的專項(xiàng)監(jiān)察
2011年3月10日至3月19日,根據(jù)《省工業(yè)節(jié)能降耗辦公室關(guān)于對239戶重點(diǎn)用能單位“十一五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察的通知》(川工節(jié)【2011】3號)的要求,開展了對三市15戶列入國、省重點(diǎn)用能企業(yè)的“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況(含節(jié)能技改、關(guān)閉淘汰落后)的專項(xiàng)監(jiān)察檢查工作,其中,6戶、4戶、5戶。主要涉及的行業(yè)有化工、水泥、發(fā)電、采煤、煉油等行業(yè)。
2、開展對、達(dá)州四市13戶申報(bào)淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查
2011年5月11日至5月14日,根據(jù)《省財(cái)政廳省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)省能源局關(guān)于現(xiàn)場核查申報(bào)2011年淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的通知》(川財(cái)建函〔2011〕36號)文件要求,開展了對、達(dá)州四市13戶企業(yè)申報(bào)2011年淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的現(xiàn)場核實(shí)工作,其中,5戶、3戶、3戶、達(dá)州2戶。主要涉及水泥、印染、制革等行業(yè)。
3、開展對三市15戶申報(bào)2011年度關(guān)閉小企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目的專項(xiàng)核查
2011年6月10日至6月17日,根據(jù)《省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2011年度關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃批復(fù)的通知》(川經(jīng)信〔2011〕316號)文件要求,開展了對三市15戶企業(yè)申報(bào)2011年度關(guān)閉小企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場核查工作,其中,6戶、5戶、4戶。主要涉及冶煉、絲綢、化工、水泥等行業(yè)。
2011年,我中心繼在2010年承擔(dān)全省交叉檢查任務(wù)35戶后,又承擔(dān)了上述43戶的檢查工作,涉及的行業(yè)種類、檢查類別、以及檢查要求等方面都更具復(fù)雜性和多樣性。中心認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織、積極工作,均順利圓滿完成省上交辦的各項(xiàng)監(jiān)察檢查任務(wù),得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,同時(shí),鍛煉了隊(duì)伍,提高了工作能力,也為全省的工業(yè)節(jié)能降耗工作做出了一定貢獻(xiàn)。
根據(jù)省經(jīng)信委2011年節(jié)能工作安排,預(yù)計(jì)我中心在年底前還將承擔(dān)全省申報(bào)國家關(guān)閉淘汰落后企業(yè)現(xiàn)場核查、工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目檢查等工作,中心將繼續(xù)努力,圓滿完成各類專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)。
二、存在的主要問題
1、執(zhí)法力度不夠。隨著企業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展,耗能規(guī)模逐漸加大,部分企業(yè)或因?qū)?jié)能工作重視不足,或因歷史欠帳太多,或因相關(guān)節(jié)能技改工作投入不夠等多種原因,企業(yè)節(jié)能工作仍然存在很多問題。如仍有應(yīng)淘汰而未淘汰的設(shè)備,相關(guān)節(jié)能管理制度不完善,報(bào)告報(bào)表不按要求報(bào)送等,這些還有待加強(qiáng)對企業(yè)節(jié)能管理工作的檢查指導(dǎo),加大執(zhí)法力度,加大對企業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改意見的督促落實(shí),嚴(yán)格依法執(zhí)法。
2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握不全。由于企業(yè)耗能及能種結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料較差,統(tǒng)計(jì)局按年或季公布的全市重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的耗能數(shù)與在對企業(yè)實(shí)際監(jiān)察中掌握的能耗數(shù)存在較大出入。計(jì)劃利用省和我委正在建立的數(shù)據(jù)、項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)送平臺,逐步完善月、季、年的企業(yè)能耗報(bào)表網(wǎng)報(bào)制度,做好基礎(chǔ)資料的清整,準(zhǔn)確反映我市能耗情況。
3、中心能力建設(shè)有待加強(qiáng)。面對節(jié)能減排工作形勢和節(jié)能監(jiān)察工作開展的實(shí)際需要,中心人員相對緊缺、技術(shù)力量不足、人員選調(diào)工作又難度巨大,同時(shí),由于相關(guān)配套法規(guī)未修訂完善,處罰措施的虛置,使監(jiān)察執(zhí)法工作力度不足。希望委領(lǐng)導(dǎo)多多指導(dǎo)與關(guān)心,力爭在我中心的人員擴(kuò)充、設(shè)備配備、技術(shù)培訓(xùn)等方面有更進(jìn)一步的改善,使我中心的業(yè)務(wù)能力和水平得到更大提高。
三、2012年主要工作計(jì)劃
1、繼續(xù)開展對全市重點(diǎn)用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)用能企業(yè)的現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察,在完成今年20戶的基礎(chǔ)上,2012年計(jì)劃完成25戶的現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)節(jié)能管理工作的指導(dǎo),配合主管部門,圍繞企業(yè)在節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)、節(jié)能量考核、淘汰落后產(chǎn)能、能耗對標(biāo)檢查等方面開展工作,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能管理工作的提高,順利完成省上下達(dá)的各類考核任務(wù)和目標(biāo)。